项目安全教育培训制度

项目安全教育培训制度（共17篇）（共17篇）

1.项目安全教育培训制度 篇一

安全教育和培训制度

一、教育培训的目的：

通过对从事与质量、环境、职业健康安全有关人员进行培训，提高人员的安全意识和能力，使其能够胜任所担任的工作，确保物业公司发展战略的实施和管理目标的实现。

二、安全教育的内容：

1、安全性法规教育（1）国家安全生产法律；（2）行业安全生产法规；（3）企业安全生产规章；

2、安全技能教育

（1）本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用具的技能。

3、安全知识教育

（1）本项目一般生产技术知识；（2）一般安全技术知识；（3）专业安全技术知识；

4、安全思想教育（1）思想教育；（2）纪律教育；

三、安全教育范围：

适用于所有与质量、环境、职业健康安全管理活动有关的管理人员及作业人员。

四、安全教育的方法：

1、新入职员工三级安全教育

新入职员工都必须进行公司、项目（现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。

2、特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；机械作业；制冷与空调作业；高处作业；金属焊接（气割）作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

3、经常性安全教育

经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

6、员工应知应会考核

五、安全教育的实施

1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由物业管理处副总经理、行政人事部及部门经理共同负责组织实施。

2、未经安全教育或考试不合格的员工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

5、教育培训时间：

1、三级安全教育时间不少于24小时。

2、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

3、经常性安全教育时间，根据项目现场的实际情况，采用多种形式进行。如：板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

4、转岗及复工安全性教育时间不少于4学时。

5、专业性安全教育：物业管理处领导的培训时间每年不少于8学时。

6、职业健康教育时间不少于8学时。

2.项目安全教育培训制度 篇二

对象划分

根据企业岗位的职责要求不同, 可将培训对象划分为5个层次。

决策层。企业的最高领导层, 即企业生产和经营的主要决策人、境外安全风险管理的主要责任人, 包括公司董事长、总经理、总工程师等。

管理层。对企业经营活动的执行负有管理责任的人员, 一般是指境内公司总部、境外中资企业本部的管理层、企业职能部门负责人和地区经理。

安全管理员。指负责企业本部和境外现场安全管理、监控和安全事故处理的人员。

操作层。指在境外现场负责和执行生产和经营任务的人员, 一般是现场负责人、普通管理人员、工程技术人员等。

执行层。指分管安全管理工作的专职经理, 如HSE部门的负责人。

形式选择

为了让员工能在最短的时间内了解环境、适应海外高风险国家的工作, 应当组织对员工进行系统的HSE培训。

出国前培训。以强化人员安全意识为目的。对企业的安全管理制度、管理体系和规范进行宣贯, 对项目驻在国 (地) 的安全风险进行分析, 对自然知识和人文知识进行普及。

岗前培训。根据岗位特点设定针对性培训科目, 使员工熟悉职责范围内可能出现的安全问题的解决办法、岗位安全操作要点和岗位安全责任。

专项培训。根据境外员工所在地区、岗位需求, 开展相应的专项培训。例如中国石油阿曼项目部钻井队的作业现场是世界三大最炎热的油田之一, 经常出现高温和沙尘暴。因此, 除投入防暑降设备外, 还要定期开展防暑、急救培训课程。

理论与实践培训。理论培训指室内授课、会议和讨论, 也包括基于各种风险的事件情景设定的桌面演练, 包括但不限于:典型课堂培训、强化课堂培训、各种会议、专题讨论、桌面演练等。

移动教学。利用信息化技术, 开发以平板电脑为载体的移动教学课堂, 让员工随时随地学习, 了解公司和业主新的HSE管理要求, 提高培训的即时性。激励与约束相结合

海外企业应当按照HSE培训管理激励和约束相结合的原则, 完善以HSE培训管理制度、考核评估制度、换岗培训制度等为主要内容的培训制度体系。此外, 还应加强硬件投入。

3.项目安全教育培训制度 篇三

而现实中，农村学校安全工作尤为令人担忧，这急需引起每一位教育者的重视。而农村学校在安全教育方面也存在着先天的不足。教育形式化、各方面重视不够、隐患多、家庭教育的缺失……因而，农村学校还应根据学校所处的环境加强对学生进行安全教育。

一、要有真正的安全管理落实机制

对于安全工作，学校应于全体教师间形成安全无小事的共识。学校应成立由校级领导担纲的专门的安全工作小组。学校要制订完善的安全工作排查制度、行政值周制度、导护制度、安全演练方案、应急处理预案、规范教育制度，与班主任科任教师签订安全责任状。只有做到有章可循，严格督查，才有可能落实到位。然而，安全管理不能停留在口头上，也不是挂在墙壁上的。这一切的关键是要真正的落实。我们知道从上而下层层都有许多规章制度，但并非都能很好地发挥领导作用，真正地使这些措施落实到位。因此我们还应有一套可操作的奖惩机制。对管理人员做到令行禁止，做到有错必纠、有错必罚的高压态势。校领导也应有连带的责任追究制度，使得每个人从意识上高度对学生负责，对家长、社会负责。只有强有力的奖惩措施，才能使得挂在墙上的各项安全管理制度落实并起到应有的作用。

二、应有以人为本的管理意识

每个学校的安全制度，可以满满地挂上一面墙壁，措施也很完整。然而，我们回到头来看看我们的这些制度，还只是停留在制度上，我们按着制度实施着制度，然而我们是否想过这些制度是否有利于学生的安全，是否有利于学生的发展，我们制订的制度是否有缺失……

南平实验小学规定学生七点半到校，校门也只是在七点半才打开，提前到校的学生只能在校门口等待。这就是学校的制度，我们不可否认有规矩才能成方圆。因此大家就按规定办事，而那些早到的学生只能在寒风中等待。因为这是制度。但我们的学校在制订制度时想过没有，有多少家长也有自己的工作，他们要为自己的家庭生活起早摸黑。假若家长是七点上班，也只因早半个小时顺便把孩子送到学校，这应是可以的吧！那就只能在校门口等着。因为这是学校的制度，不到七点半校门不开。我们为什么不可以让早到的学生进校园？因为制度规定的。如果在这时学生在校园里出了什么情况，谁负责？

这是学校的懒人管理方式，也是制度的弊端及缺位。因此，在安全管理上，我们应以学生的利益为前提，而不是以学校的方便管理为前提，学校应处处为学生着想。那么我们管理上就会有更好措施。我们得重新审视现在的规章制度所存在的漏洞。

三、落实政府责任，消除安全隐患

除了制度的缺失外，我们管理者的安全意识也比较淡薄。现阶段，我们的教育体制还是以应试教育为主。因此，学校最重要的不是给孩子们上安全课，而是如何让学生获得更多的应试能力和提高成绩的方法。还有现在学校的经费困难，城里的学校应该不会为经费发愁，而广大的农村学校特别是农村完小可就没有那么幸运了。因此，消除校园安全隐患，也就只能走走过场。即使发现了问题，也因经费原因只好写在纸上，层层汇报。还没汇报完，安全事件可能就发生了。

农村学校由于历史遗留问题，学校的各种设施有许多已经老化，但由于经费等方面原因，特别是农村完小，有许多学校存在安全隐患，但学校却对此无可奈何。这些问题应是政府真正负起责任，检查不走过场，该政府做的，政府就应根据学校的实际情况，对旧的设施和安全隐患进行全面整改、清理。如，对门窗玻璃的更换，对旧电路、旧电线换新改造，对体育设施进行加固、更新。学校也应树立起对每个学生负责的态度，不应付了事，而是应根据学校的实际，加强安全隐患的排查。每两周进行一次安全工作排查，发现隐患及时处理。

四、及时有效地开展安全教育活动，提升学校的安全意识

小学生在心智等各方面还不成熟，他们对事物及所存在的安全认识还不是很清楚。而农村孩子在安全管理方面有其先天的不足。农村中有许多小溪水塘，交通也不是那么的规范……从家长到社会对安全的认识也不是那么到位。特别是现阶段有许多留守儿童，他们由于家庭教育的缺失，也存在着许多的安全隐患。这就要求学校应根据学校实际真正做好各种安全教育工作，提升学生的安全意识。如，开展交通、游泳安全等专项教育。可以结合课堂及活动进行教育。如，春秋游及其他活动时引导学生在活动时要注意安全，在马路上不能追逐打闹，不随便横穿公路，过公路时要走人行横道线……显然，课题中蕴含着交通法规和交通安全教育内容。将教材进行延伸，学生在无意中接受了安全知识。在活动课中渗透，结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透安全教育。

也可进行自我体悟的教育。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“你听你忘记了，你看你记住了，你做你学会了”，一句中国寓言，一条外国谚语，说的都是一个道理：实践出真知。如，我们可以及时把在家乡及报刊上报道的有关溺水事故的事件作为极好的场景教育，我们时时地抓住这样时机加强对学生进行安全教育，能给学生以震撼，让学生心存敬畏。

做好卫生和安全知识讲座，每班每学期授课两节以上，主要内容是：防中毒、防火灾、防触电、防溺水、交通安全、活动安全等，使学生远离危险。教会孩子在事故和灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话，以及不和无关的社会人员来往的教育。

五、加强日常常规安全制度的落实

学校安全无小事，这些都体现在我们平常教育管理的方方面面。我们只有切实做好日常常规的管理落实，才能做到防患于未然。做好行政值周制度。学校行政领导每周轮流值周，主抓安全教育工作，发现、纠处安全隐患和不良倾向，并及时在每天的晨会上通报公告，在教师例会上及时告知教师问题的存在及整改意见，使各种安全问题能及时发现并化于无形之中。做好导护工作。学校根据实际情况每天导护工作应及时到位，行政人员及导护教师要求在一天中做好早上、中午的巡视制度。巡视学校各项设施寻找安全隐患；及时处理学生之间的矛盾；督促学生午间的学习；按时做好关、开校门的工作，严禁校外闲杂人员入校，同时不允许学生无故离校。有效预防安全事故的发生。落实晨会报告、教育制，进行安全通报及教育工作；利用各种活动形式加强对师生进行安全防患教育……使安全这根弦时刻绷在师生的思想中。

安全工作只有防患于未然，学校的各项安全工作得到落实，使安全责任意识深入人心，才能创设一个良好的安全的教育环境。

4.项目部安全制度 篇四

一、岗位职责

（一）、公司经理职责：

1、公司经理是本单位劳动安全工作的第一责任者，对安全工作负主要领导责任。

2、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。

3、落实施工组织设计中的各项安全技术要求。

4、对职工进行安全技术和操作规程教育。

5、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章操作。

6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

（二）、安全员职责：

1、认真学习贯彻执行国家及地方法规、规程和公司有关规章制度。

2、配合人事部门对新进厂职工进行安全教育。

3、深入基层检查施工组织设计安全技术措施及安全交底内容的执行情况。

4、验收签发脚手架、提升机具及施工机械验收单。

5、参加公司月、旬安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施并监督检查执行情况。

6、对现场存在安全隐患处理不及时，有权停工。

（三）、施工员职责

1、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(外雇技工队)进行书面安全技术，履行签认手续，并对规程、措施交底清楚，对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

2、对施工现场搭架子、施工用电、机械设备等防护装置进行验收后，方可使用。

3、对重要、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术善符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术施工，并监督其执行。

4、定期和不定期组织所辖班组(包括外雇工)学习安全技术操作规程，开展安全教育活动接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，参加调查处理。

（四）、外雇农工队职责：

1、认真执行安全生产各项法规、规定及规章制度和安全操作规程。

2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律。

3、必须保持本队人员相对稳定，人员变更事先和有关部门申报批准，新来人员应按规定办理各种手续，经过入厂和上岗安全教育后方准上岗。

4、根据上级的交底向本队各工程进行详细的书面交底，针对当天任务作业环境等情况，做好班组安全讲话，监督其执行情况，发现问题立即纠正解决。

5、定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生生产状况，发现问题立即整改解决，发现隐患应上报有关领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并上报有关领导。

（五）、班组长职责：

1、模范遵守安全生产规章制度，认真执行安全交底内容，有权拒绝违章指挥。

2、经常检查班组作业现场安全生产情况，对班前所使用的机具设备、防护用具、作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动日，开班前安全会，不冒险蛮干。

4、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即向工长报告。

工作负责。

5、参加本单位安全技术措施的审查及重要基项目的安全交底，并检查监督执

行情况。

6、深入现场施工进行安全检查，制止违章指挥和违章作业。发现不安全因素

（六）、施工员、工地技术负责人的职责

1、认真贯彻执行安全生产规章制度，不违章指挥。

2、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。

3、对施工现场搭设的脚手架、机械、电气设备及各项防护设备

要及时检查，发现问题立即解决。

4、经常对职工进行安全规程和安全纪律教育，禁止违章作业，及时消除事故隐患。

5、发现事故要及时上报，保护现场，参加事故调查处理。防护装置，二、安全教育

l、安全教育是提高职工安全意识和安全技术素质的重要措施，是安全工作的基础，通过安全教育全面贯彻国家的安全生产方针，政策和法规，使干部、工人牢固树立“安全第一”的思想，自觉作到安全生产。

2、安全教育要以“安全技术操作规程”，安全生规章制度等为主要内容。

3、对干部、工人的安全员每年培训在冬闲时间进行一次，考试成绩记入职工技术档案。

4、新工人入厂后，必须集中进行三级(公司、项目部、班组)安全教育，经考试合格发证才能上岗操作，对变更工种的工人，必须进行新岗位的安全教育，经考试合格才能上岗位操作。

5、特殊操作人员，必须通过专门技术培训，取得合格证后方准独立操作。

6、采用新技术、新工艺、新的施工方法时，必须组织工人学习新的安全生产操作规程，并进行考试。

7、分公司和安全员每月结合布置生产任务，对职工进行一次安全教育，施工员和工地技术负责人，在布置生产任务和技术交底时，必须布置安全工作 和安全技术交底。班组每周一为安全活动日，要认真开展活动，班组长每日班前要向职工进行安全教育。

8、各班组长，必须认真作好安全活动记录，并逐级进行定期抽查。

三、安全检查

1、各级对施工生产中的劳动安全工作，要进行日常的岗位巡回检查，此外还要组织定期检查。

2、定期检查由公司质安科组织，每月进行一次，项目部的检查由项目部组织每月进行二次，班组的检查由班组自己进行组织，每周一次。

3、定期检查内容，查思想、查纪律、查领导和查制度执行情况，查现场的安全作业等。对检查出的问题，要定人定时限期解决，逾期不解决发生事故，要追究责任。

四、施工现场规定

1、参加施工的工人(包括学徒工、实习生、代培人员和民工)要熟知本工种的安全技术操作规程，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。

2、电工、焊工、架子工、起重工、起重司机和机动车辆司机，必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。

3、正确使用个人防护用品安全措施。进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋和光脚，在没有防护措施的高空施工，必须系安全带，上下交叉作业危险的出入口要设防护或其它隔离设施，距地面2米以上作业要有防护栏杆。挡板或安全网。安全帽、安全带安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用。

4、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌，不得擅自拆动，需要

5、施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处应有防护设施和明显标志。

6、机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。

7、机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要设防护装置。

8、施工现场不许动火，必须动火时，要经公司人保科批准。

9、电器设备和路线必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起。

10、各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关。ll、遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。

12、施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查。不得在运转中修理。

13、电器、仪表、管道和设备运转，应严格按照单项安全技术措施进行，运转时不准擦洗和修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内。

14、从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患高血压，心脏病贫血病，癫痫以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业。

15、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和戴钉易滑的鞋。

16、高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放进工具袋(套)内，上下传 递物件禁止抛掷。

17、遇有恶劣气候(如风力在六级以上：)影响施工安全时，禁止进行露天高空 作业。

18、梯子不得缺挡，不可垫高使用，梯子横挡间距以30厘米为宜，使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施，梯子与地面夹角60-70度为宜，禁止两人同时在梯上作业，如需接长使用，应先绑扎牢固，人字梯底角要拉牢，在通道处使用梯子。应有人监护或设置围栏。

19、暴雨前后，要检查工地临时设施，脚手架、机电设备。临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固有严重危险的立即拆除。

五、事故处理

1、各单位要认真贯彻执行国家的《工人职员伤亡事故报告规程》发生重伤及死亡事故后，应立即按规定填表上报，按“四不放过”的原则，组织调查分析，严肃处理，认真吸取教训，确定改进措施，限期贯彻实施。

2、重大未遂事故，要认真对待，由单位组织分析，积极采取防范措施。

3、轻伤事故，由发生单位填写“伤亡事故登记表”于当日内报生产科，当月发生的工伤不准跨月上报，跨月上报的工伤需有单位领导签署理由后，才能受理。

4、职工发生工伤后，要在指定的医院治疗和修养，需到外地治疗时，必须办理正式手续，其往返路费按劳保规定执行。

5、补报工伤，需有发生事故当时三人以上的证明材料，当时就医的医疗单位的证明和本单位的申请报告，经公司劳动鉴委员会批准后归档。

6、重大交通事故对主要负责者，除公安交通机关按规定给予应有处分外，可视其事故情节，责任轻重，经济损失大小和本人认识态度，给予必要的经济处罚。

7、工伤配备眼镜、腰围、假肢、矫正鞋、均由人保科提出意见，配眼镜在30元以下，矫正鞋2年一双，劳保鞋停发。

8、工伤治疗必须遵守财务制度，及时报销，不得挪用公款，单据不符合规定者由个人负责。

六、奖励与处罚

l、对符合下列条件之一的单位、个人、给予表彰或奖励：(1)认真贯彻执行国家和地方的安全法规、企业安全生产规章制度，安全生产管理工作成绩显著的。

(2)在安全技术、劳动卫生等方面有发明创造、技术革新或提出合理化建议

（3)不服从领导，违反劳动纪律，擅离职守的。

(4)不按规定穿戴劳动保护用品的，高空作业不戴安全带的。(5)不是专业人员私自开动机械设备和机动车辆的。(6)酒后上班，在易燃物品附近动火，现场吸烟的。(7)玩忽职守，操纵中给下道工序造成危险的。

此项处罚，造成事故的从重，未造成事故的从轻。处罚抱括批评，扣发奖金，一次性罚款，行政处分，直至追究法律责任。

永宁县永二干沟综合治理工程

Ⅰ-Ⅳ标段

安 全 生 产 保 障 措 施

银川第一市政工程有限责任公司

5.项目部安全检查制度 篇五

项目部安全检查制度

一、项目部定期安全检查

1、顶目部必须坚持每周两次安全生产、文明施工自我检查，依照“建筑施工安全日检查”内容，逐条对照检查，查出问题由项目经理负责落实专人整改，如未整改合格不能开展施工，对不符合安全要求的机械不能使用，并上报公司安全设备部处理。

2、项目部每一个月由项目经理组织工地安全员、队组进行一次安全生产、文明施工全面检查。按照《建筑施工检查标准》（JGJ59—99）的要求，进行评分检查，并做好检查记录和复检记录。

二、项目部经常性检查。

1、项目部除每周两闪的自检和每月一次的大检查外，施工员、安全员负责每日的巡回检查，特别注意台风、暴雨季节要加强施工现场的塔吊、井架、施工用电的安全检查，消除安全隐患。

2、队组长和操作人员必须每日班前对自己的作业场所、安全防护、个人的劳动防护用品、施工机具等进行检查。班中要注意有无异常状况，如果发现隐患要及时采取措施，避免发生意外。班后进行复检和维护，并做好检查记录，杜绝违章作业行为。

三、项目部专业性安全检查

1、项目部对本工地施工用电、塔吊、井架、脚手架、安全网、机械设备等的安装、拆除，必须组织专业人员进行安全检查和验收工

作，各种机械设备必须经验收合格后才能使用。

2、在施工现场，每天电工应做好施工用电、机械设备的运转检查记录。

编制人：

审批人：

年月

6.项目部安全管理制度 篇六

根据《建设工程安全生产管理条例》及有关的现行规范文本之精神，及省建设工程安全生产与文明施工监理检查要求，结合各项目特点，公司特要求各项目部制定如下安全监理制度，要求各项目监理人员能够按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，把好工程施工安全关。

安全监理人员每天必须对所负责的区段进行例行安全巡查，安监小组每月对整个施工现场进行两次全面的安全检查,并填写“施工现场安全检查记录表”，对发现的安全隐患必须及时书面通知承包商进行限期整改,并对整改结果进行复查，对较重大的隐患必须及时报告总监理工程师，必要时由总监理工程师召开安全专题会议进行处理。

㈠项目安全监理制度

1、项目监理部必须坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针。

2、项目监理部必须确定“杜绝重大伤亡事故，降低工伤频率”的项目安全监理目标。

3、为确保项目安全监理目标得以实现，项目监理人员必须严格履行安全监理职责，严格按照国务院第393号令——《建设工程安全生产管理条例》及《工程建设强制性标准》的规定，做好项目安全监理工作。

⑴项目监理部应严格审查承包商的安全管理体系。

⑵项目监理部应督促承包商建立和完善有关安全生产制度。⑶项目监理部应严格审查施工组织设计、施工方案，使之符合安全施工的要求。

⑷对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，项目监理部应要求承包商编制专项施工方案，并对专项施工方案及相关安全操作规程进行审查。

⑸项目监理人员应严格执行《旁站监理制度》，旁站监理时必须及时制止违章指挥、违章作业，发现安全隐患应督促承包商及时整改。

⑹项目监理部应加强定期安全检查、不定期抽查及日常安全巡查工作，重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。㈡项目安全监理审核制度

1、项目监理部组建后，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师编制《监理规划》，并应根据拟监项目的特点、难点，结合以往的安全监理经验，在《监理规划》中明确安全监理工作的具体内容。

2、《监理规划》编制完毕后，必须提交公司总工办审核，经公司业务副总经理审批后实施。在项目建设过程中，项目监理人员必须按已审批的《监理规划》开展安全监理工作。

3、项目监理部必须严格审查承包商、分包商的安全资质。承包商的安全资质包括安全生产许可证、安全生产条件和安全生产业绩。

4、项目监理部必须严格审查承包商的项目经理、安全员、特种作业人员资格。项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任；电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、项目监理部应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，核查承包商设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的情况。

6、项目监理部应审查承包商的三级安全教育工作。审查承包商是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训（查验其教育培训情况），安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

7、项目监理部应严格审查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板、桩机等承包商资质，必须由具有相应资质的承包商承担。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

审查建设行政主管部门或者其他有关部门登记证明，并要求将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。

8、项目监理部应按《建设工程安全生产管理条例》规定，督促承包商对高支模、脚手架、机械设备的安全性进行检测、检查、验收，并对检测、检查、验收结果进行签字确认。

9、项目监理部应针对施工可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其它影响，对承包商编制的事故应急救援预案的完整性、可行性进行审查确认。

㈢施工组织设计安全审查制度

1、项目总监理工程师应组织项目监理人员严格审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并提出书面审查意见。

2、对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门

规定的其他危险性较大的工程等，承包商必须编制专项施工组织设计（或专项方案）。承包商针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程等，应编制专项施工方案，还必须组织专家论证审查，并由专家组出具书面论证审查报告。项目总监理工程师必须组织项目监理人员对上述专项施工方案进行全面审查，并提出书面审查意见。

3、施工组织设计或专项施工方案（含文明施工方案）必须经专业监理工程师审查合格、经项目总监理工程师审批后实施。

4、项目监理部审查施工组织设计时提出的有关安全方面的修改意见，项目监理人员要跟踪、督促落实。

5、项目监理部必须审查承包商夜间及其它特殊条件下施工的安全技术措施。

6、项目监理部必须审查施工现场台风、雷、雨季的安全防范措施（“三防措施”即“防风、防汛、防旱”措施）。

7、项目监理部应审查施工组织设计中生活区暂设平面图的布置及选址是否符合安全性要求。承包商应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

8、发现承包商在未制订（专项）施工组织设计（方案）或（专项）施工组织设计（方案）未按正常程序报项目监理机构审批的情况下擅自进行施工，项目监理人员必须出具书面指令制止施工。

㈣项目定期安全检查制度

1、项目监理部应根据在监项目的具体情况确定项目定期安全检查的日期，定期安全检查周期不得超过一个月，定期安全检查一般宜定在每月中旬。

2、项目监理部应严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的要求，如期对施工现场的安全生产与文明施工状况进行检查评分。

3、项目监理部对于定期检查发现的安全隐患，必须及时签发《安全隐患整改通知单》责令承包商按“三定”（即“定人、定时、定措施”）原则整改，情节严重的，必须及时签发《暂时停止施工通知书》指令承包商暂停施工、及时进行整改，并将具体情况及时报告业主。若承包商拒不整改或不停止施工，项目监理部应及时向公司总工办反映情况，并及时填写《安全隐患整报告书》报告建设行政主管部门及施工安全监督机构。

4、项目监理部定期安全检查应包括以下主要内容：

⑴承包商的安全管理状况。

⑵文明施工状况。

⑶脚手架工程。

⑷模板工程。

⑸基坑支护工程。

⑹“三宝、四口”防护。

⑺施工用电。

⑻物料提升机（龙门架、井架）。

⑼外用电梯（人货两用电梯）。

⑽塔吊。

⑾起重吊装。

⑿施工机具。

7.项目安全教育培训制度 篇七

一、安全生产的思想教育现状

建筑工程安全生产的思想教育现状并不乐观, 许多施工企业并未引起重视, 安全教育培训发展不平衡。大多是建筑工程施工企业尚未意识到安全教育培训的重要性, 虽然有少部分的企业已经建立了安全教育培训的制度, 加强了对职工安全培训工作的力度, 通过安全教育培训, 一定程度上增强了施工企业管理人员及作业人员的安全意识和安全操作技能, 减少了违章指挥、违章作业的行为, 但是从安全生产的思想教育现状来看却并没有取得较大的进展, 尤其是在市场经济不断深入发展, 企业改制和部分建筑施工企业受市场利益驱使, 片面追求经济效益, 缺乏安全意识, 放松了安全管理, 尤其是在对员工的安全教育培训上投入较少, 安全技术水平降低。部分企业领导、管理层对安全生产的“重视”, 仅仅局限于会上发言及对外宣传上, 并没有将安全生产教育做到实处, 切实提高项目工程生产的安全性。总的来看, 目前我国多数建筑工程项目的安全教育不充分, 各方面并未引起重视。

二、安全生产思想教育中存在的问题

目前安全生产思想教育中还存着着许多问题亟待解决, 安全生产是一个长期坚持的过程, 安全生产教育更需要注重教育的持续性和针对性, 扩大教育的覆盖面。具体来说当前安全生产思想教育中主要存在如下问题:首先, 建筑工程项目管理层接受思想教育的较少, 一方面是因为管理层不愿意参与集中教育, 另一方面是因为管理层安全教育意识淡薄;其次, 安全生产教育培训制度建设不健全, 现有的安全培训法规修订之后, 可造作性不强, 法律法规的标准存在空白, 难以指导安全培训的合理有序开展。再次, 目前安全教育的针对性不强。安全生产是一项涉及面极广的工作, 因此需要具有针对性的开展教育工作, 例如针对危险化学物品、施工危险等不同类别的危险开展教育。最后, 安全教育投入不足。企业为了扩大市场效益, 企业的投入主要集中在生产投入, 对企业管理及教育的投入较少, 不重视人的素质提高。

三、强化建筑工程项目安全生产教育的策略

(一) 树立安全素质教育理念

安全教育工作是一项覆盖面极广的工作, 从管理层到操作人员都需要加强安全教育。抓好安全生产思想教育工作, 提升安全素质, 营造企业文化, 最终实现安全生产。安全文化是先进文化的重要组成部分, 通过强化思想教育, 强化安全意识, 提高全体员工的安全文化素养和自我保护能力, 尽可能减少安全事故的发生。在科学发展观的指导下, 强化精神支柱, 完善安全生产思想教育的管理, 规范安全生产秩序, 保障安全生产思想教育的质量。从教育理念上贯彻落实安全素质教育, 将以提升全体人员安全素质作为目标, 营造良好的安全生产思想教育氛围。

(二) 提高安全生产教育的质量

安全生产思想教育不仅需要注重教育的覆盖面, 还需要注重教育质量, 提升安全生产思想教育的质量可以从以下三个方面着手:首先要加强基础设施建设, 集中人力、物力改善教育环境, 聘请专门的讲师进行安全评估和安全宣讲;其次。要优化讲师队伍的建设, 重视对现有讲师的培养和培训, 讲师要不断扩展安全知识库, 注重讲师素质和质量。再次是要注重组织和做好安全素质考核工作, 巩固安全生产思想教育的成果。

(三) 通过管理规范安全教育

建筑工程项目安全生产思想教育工作需要从本质上引起重视, 通过加强宏观管理, 完善培训制度, 切实将安全教育做到实处, 改变现有管理混乱, 安全意识不高的现状。具体来说在管理中要定期开展教育和宣传, 让安全生产深入人心。充分利用互联网平台发布教育信息, 积极开拓安全教育的新途径。邀请资深专家及管理人员进行讲座和交流, 加大企业内部培训, 培养一批具有较高安全意识和技能的管理人员。学习和借鉴其他先进的安全生产管理理念及教育理念, 不断充实和完善自我, 提高建筑工程项目的安全监管和安全监督能力。建立起安全生产思想教育的管理目标和制度, 各部门相互协作, 构建强有力的安全生产教育支撑体系, 切实提高安全生产思想教育的质量, 推动教育工作的持续发展。

综上所述, 要建设建筑施工项目的安全生产文化, 首先就需要培育内部人员的安全意识, 基于安全思想教育将安全文化建设与安全管理紧密结合起来, 切实将安全生产做到实处。面对当前建筑施工安全生产工作的迫切要求, 需要在建筑工程项目施工企业完善安全生产模式, 通过加强安全思想教育, 提高全体人员的安全意识。

摘要：建筑施工安全是国家监管中心的重点工作, 本文综合分析安全文化对建筑工程项目生产的意义, 探索在施工企业中进行安全思想教育的步骤, 综合建筑工程项目的特征, 提出了安全生产文化建设及思想教育的策略。

关键词：建筑工程项目,安全生产,思想教育

参考文献

[1]田彬, 建筑施工企业安全文化体系建立的方法与程序[J].山西建筑, 2008年第01期

[2]刘昌盛、吉言涛, 建筑施工企业安全文化建设浅谈[J]科技信息 (学术研究) 。2008年第13期

[3]莫艳萍;宁国用;;重拳打击无视施工安全的企业全区29家建筑施工安全事故责任单位及相关责任人被曝光[J];广西城镇建设;2007年07期

8.制度漏洞是科研项目“注水”之源 篇八

“汉芯”事件余波未息，“引进假人才”的新闻则层出不穷，南有上海同济大学生命科学院院长杨杰一案、北有清华大学医学院副院长刘辉一事……在道德批判之余，许多问题值得我们反思——这一系列“造假”事件暴露出我国在资助科研项目方面相关监管制度的缺失，而正是制度的漏洞为造假提供了空间。

从上个世纪80年代国家提出“科教兴国”战略以来，国家通过各部委投入了巨额资金，组织实施了诸如“863计划”、“973计划”、“火炬计划”等一系列科技项目，分别对高校、企业和科研机构的技术创新项目在不同阶段给予资金支持，为我国科技产业发展起到了“酵母”和“火种”的作用，功绩有目共睹。

但是，目前在国家资助科研项目的管理上也存在明显的漏洞:一是资助项目的遴选，一是项目的监管和验收。通常，一个获资助金额达几百万、上千万的项目只要半天的时间就验收完毕了，这能保证验收的科学性与严谨性吗？

如果来真的，恐怕造假者就会很难受——有些项目在申报时就是“注水”的。而一些主管部门当然也不希望看到众多获得资助的科研项目无法验收，因此睁一眼闭一眼；验收专家呢，撕破脸皮说难听话容易惹人，还是算了……

为使国家科研经费真正用到刀刃上，笔者认为，我国需要在项目遴选、监管和验收各个环节制定并落实严格的审核制度: 一方面，对于经费使用要进行严格的审计——是真正的审计而不是出份报告应付验收的；对于项目成果水平要给予客观的评价；对于弄虚作假的单位要追回资金，给予严厉惩罚，以儆效尤。此外，更重要的就是要增加透明度，接受公众的监督，让更多的丘成桐教授来监督。

9.项目安全生产管理制度 篇九

1、必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全项目总分包安全生产保证体系，并实施安全生产方针目标管理。

2、实行安全生产责任制，实施分级管理、分层负责，总分包各负其责。

3、执行安全技术措施审批制，执行安全技术分层交底制，采用的安全技术方案、措施要科学、实用、规范、标准。

4、坚持执行劳动安全生产教育培训制度，各级管理人员、新进场工人、特种作业人员等必须经安全教育培训，持合格证上岗，未经安全教育培训的人员不得上岗。

5、所有施工人员在施工工程中，必须遵守安全生产的有关法律、法规和建筑行业安全规章、规程，严格落实安全技术方案、措施。

6、定期开展安全生产检查，纠违章、查隐患、限期整改，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象发生。

7、执行安全防护设施、设备验收制度，未经验收或验收不合格的设施、设备、机具不得投入使用。

8、正确使用劳动保护设施及劳动保护用品。

9、按规定悬挂、使用安全标牌、标语及各种警示标志。

10、发生因工伤亡事故，任何人都有责任抢救伤员，保护事故现场，立即报告项目安全总监及有关管理部门，采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。

文明施工管理制度

1、施工现场的大门、门柱和围墙要完整、美观，所用材料与工程所处位臵相符。围墙严禁使用黏土砖、编制布、石棉波纹瓦板等材料。

2、现场按照CI方案设臵。现场平面布臵合理，与现场实际相符。

3、现场施工道路必须进行硬化处理，要平整、坚实、畅通、排水措施良好。

4、楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构不得堆放料具及杂物，易损坏的部位和成品以及半成品要有保护措施，确保成品完好。

5、施工现场各种料具应按施工平面布臵图指定位臵分类码放整齐，材料堆放场地应平整夯实，并有排水设施，材料码放应符合相关规定。

6、现场材料堆放应整齐、稳固，做到一头齐、一条线。红砖、砌块材料码放遵守规定，严禁超高。砂石和其它散料应成堆并设有围挡，其围挡高度不低于0.5米，界限清楚，不得混放。

7、施工现场的材料保管，应根据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、放火、防爆、防破坏等防护措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒物品应及时入库，专库专管、加设明显标志、并建立严格的管理制度。

8、施工现场的料具、包装容器等用后，包装材料应及时回收清理。施工垃圾应按环保要求分类堆放。

9、建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾道或密闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。

10、搅拌机、棚周围、大门出入口应无废弃砂浆及砼，并有排水措施和沉淀池，沉淀池封闭要牢固并及时清理。

11、施工现场外临时存放材料，须经有关部门批准，并按规定办理临时占地手续，材料码放应符合要求，不得超高，不得妨碍交通和影响市容，堆放材料时应按要求进行必要的围挡。

12、施工用灰浆车，施工后必须清洗干净，按平面规划位臵集中排列，整齐堆放。

13、周转性工具如脚手杆、跳板、马凳等，用后必须按平面规划位臵堆放，一头齐、一条线，整齐排列不超高。

14、施工现场应节约用水、用电，消灭长明灯和长流水。水龙头、阀门要采用节水办指定产品，并经常检修，防止跑冒滴漏。

15、施工现场办公区、生产区要有明显划分，并应划分责任区，设标志牌分片包干到人。

16、必须有防止扬尘、防止水污染、防止噪声污染和控制黑烟的措施并认真实施。

17、现场使用商品砼；确需现场搅拌的，不得使用鼓筒搅拌机，并必须在搅拌设备上安装除尘（降尘）装臵（如安装喷淋装臵）；水泥等易飞扬的细颗粒材料入库或严密遮盖，尽量减少扬尘。

18、施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）制定降噪制度，对人为的施工噪声进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民；

19、凡在居民区施工作业的，其作业时间为早6时至晚22时，特殊情况必须在晚22时至次日早6时作业的，必须在施工前向所在地区的建设行政主管部门提出申请，经批准后到工程所在地区的环保部门备案后方准施工。

20、施工现场必须设臵消防车道；消火栓处要有明显标志，配备足够的水龙带、灭火器。高度超过24m的在施工程应设消防竖管（管径不小于75mm）并随楼层升高而每隔一层设一个消防栓口，配备水龙带；消防泵房用非燃材料建造，消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班。

21、施工现场新建建筑内不准住人，不准做仓库用。

22、项目经理部必须制定现场消防保卫管理制度，制定有针对性的防火技术措施。

23、现场食堂要按照北京市《建筑工地食堂卫生管理标准和要求》执行。炊事人员经医院体检合格后办理个人《健康证》，由项目到所在地防疫部门办理食堂的《卫生许可证》。

24、现场临时宿舍的室内高度不低于2.5米，不漏雨雪。室内安全通道宽不小于0.9米，每人床铺占有面积不小于2平方米且应距地面大于30cm。

25、办公室、宿舍保持整洁，生活区无污水污物；厕所有防蚊蝇的纱门纱窗，有冲水（或加盖）消毒措施，无下水的化粪池要及时清运。

施工现场工程质量管理制度

一、各项目部、施工队领导必须坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准,牢固树立“质量第一”的思想,宗旨是优质、优产、用户至上。

二、各项目部、施工队必须有保证工程质量的管理机构和制度，有专人负责施工质量检测和核验记录,并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录,整理完善各项技术资料,确保施工质量符合要求。

三、进行经常性的工程质量知识教育,提高工人的操作技术水平,在施工到关键性的部位时,必须在现场进行指挥和技术指导。

四、施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实,保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每分项、分部工程施工自检自查,把好质量关,不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。

五、隐蔽工程施工前,必须经过公司质安员、建设单位工地代表和设计单位代表验收签证后,方可进行工程隐蔽。

六、严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验，材料没有检验证明,不得进行隐蔽工程施工。

七、建立建全工程技术资料档案制度，每个工地有专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，要根据工程进行的进度及时做好施工记录，自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程保证资料分类整理保管好,随时接受公司质安员检查。

八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育,并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

消防安全管理制度

一、防火安全检查制度

1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。

2、项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行。

3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。

4、对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报。

5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存于防火档案。

二、项目部防火责任人职责

1、负责对本项目部的防火安全教育工作，普及消防知识，保证各项防火安全制度的贯彻执行。

2、每季组织一次防火安全检查，发现隐患立即督促整改。

3、配制本项目部的消防器材，保证器材完整好用，不得随便挪用。

4、本项目部内发生火灾事故，必须负责查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并及时上报公司。

5、每季度召开各班组防火责任人会议，分析防火安全工作情况，布置下季的防火安全工作。

三、班组级防火责任人职责

1、落实项目部所布置的防火工作，检查和监督本班组人员执行防火安全制度情况。

2、负责检查本班组成员所操作匠电气机械设备的防火安全装置，运转和安全使用，并监督和检查易爆物品的使用管理工作。

3、督促做好本班组日常防火安全检查工作，发现问题及时处理。

4、发生事故立即补救，并及时向公司级防火责任人汇报。

四、易燃、易爆、剧毒物品管理制度

1、漆类、油烘、香蕉水类等到各种易燃品进工地后必须立即进专用仓库，并按指定位置存放，各领用部门严格控制限额领料，施工现场内易燃品不宜存放过量，不用物品应退回仓库，不准到处乱放。

2、氧气要注意安全运输，进工地后由电焊部门负责保管，氧气瓶使用后应做好标记，不准乱放。

3、如有违者或不负责任而造成损失，根据情节轻重给予处分。

五、焊工防火安全管理制度

1、焊工必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗。

2、焊工在工地现场操作时，必须按有关规定要求执行。

3、对存有危险牺牲物资的场所，焊工应采取相应的防爆电气设备，掌握防爆电气设备的原理。

六、仓库保管员防火安全管理制度

1、仓库内物资储存要分类、分堆、分垛，各类物资需标有色标，主通道不小于1．5M，次通道不小于50m，严禁超储。

2、仓库要有足够的消防器材和充足的消防水源，在消防设施的附近严禁放其他物品，仓库职工会使用各类消防器材。

3、仓库内处要保持清洁，可燃废物要及时清除。

七、消防器材的管理制度

1、消防器材要放在指定位置，不准随意移动和挪作他用。

2、要加强检查和保养，每月检查一次，每半年保养一次，发现消防器材损坏，缺少应及时上报，并及时恢复良好。

10.建筑项目安全管理制度优秀 篇十

1 外协队伍的安全管理坚持“谁用工，谁负责，”和“谁主管，谁负责”的原则。

2外协队伍的安全管理实行项目部、作业队、施工队三级管理。施工队必须设置专兼职安全员，并将人员名单报作业队、项目部备案。

3 项目部负责对安全生产实施检查、监督;作业队负责施工现场安全生产的日常管理;施工队负责施工过程安全的控制。

4 在施工合同和协议签定时，应明确双方安全生产的义务和责任，外协队伍必须服从项目部和作业队的安全管理。保证所施工的工地达到安标工地的要求。

5 劳务工进场48小时内，施工队必须向项目部申报办理从业人员意外伤害保险，向作业队申报进行安全教育培训。提供身份证和相关证件、资料。未办理意外伤害保险和未经安全培训考试合格，不得安排上岗。

办理从业人员意外伤害保险和安全培训的有关费用由施工队承担或者按合同约定。

6 外协队伍安全教育和培训：

6.1上岗前，所有教育及培训由各项目部安质部组织，并开展工作。不得委托外协队伍自行培训。教育经费由用人单位承担。外协队伍自行教育的内容，可作为安全教育的组成部分，但不能取代岗前教育及用人单位的监督义务。

6.2 安质部必须针对工程特点进行安全生产教育，对班组长、安全员以及从事特种作业人员进行现场培训。

6.3 学习内容：安全生产必备的国家、行业、建指、局指、上级的安全法律、法规、政策、规定、安全操作规程以及基本技能，提高安全自我防范意识。

6.4 特种作业人员安全教育。由项目部协助或施工队自行组织送外安全培训取证，经考试合格，并持有专门机构颁发的特种作业操作证方可上岗，同时建立特种作业人员培训台帐。

6.5 新工艺、新设备、新技术，使用前由作业队总工程师组织，施工技术、安质人员参加，对相关人员进行安全操作、技术应用的培训。

7 劳务工日常管理纳入作业队日常管理内容，与本单位职工同等对等。按安全管理办法同布置、同检查、同考核(见相关安全管理办法)。

8 积极改善劳务工的生活、生产条件和劳动保护条件，外协队伍的劳动保护用品使用和发放，由相关施工队负责免费提供，应按本单位员工同等对等。

11.项目安全教育培训制度 篇十一

一、项目法人招标及其实践（以南京过江隧道项目法人招标为例）

（一）南京过江隧道项目法人招标

长江由西南向东北流贯南京市中部，将南京市分为江南和江北两部分，由于历史和交通的原因，江北地区的经济发展水平远远落后于江南，这直接制约了南京市的发展空间和城市形象的提升。从南京的过江交通设施现状看，南京作为国家级公路主枢纽城市，有多条国道和省道经过南京或以南京为起点，而这些通道都必须通过跨江通道进行沟通。1968年建成通车的南京长江大桥早已无法承担增长迅猛的城市机动车过江需求。2001年建成长江二桥后，又修建了长江三桥。由于新建大桥处于城市外围，两座新建的过江桥梁对城市过江交通的分流作用并不明显。为缩小南京市江南江北地区间的发展差距，市政府决定在市区内建设过江隧道，并打破多年来以政府为主体进行基础设施建设的投融资模式，授权市发改委进行项目法人招标的制度创新，即以完全市场化的方式对项目的特许经营权进行法人公开招标。

过江隧道工程通过市场化运作成功引入项目法人，吸引了有实力的多元化经济实体参与项目竞争和建设，为跨地区、跨行业的投资创造了条件，发挥项目法人投融资、建设、经营、管理的积极性和经验。

（二）积极意义

1．解决了基础设施项目的投融资问题

过江隧道项目投资总额30亿元，依靠政府直接投资是绝对不可能的，而通过市场化运作，30亿元的投资总额直接由中标企业来承担。市财政共计通过300万元的拨款带动了30亿元的项目资金，最大限度地发挥了其带动作用。制度创新的实质是通过运用公共产权收入（特许经营权收入）来进行政府投资领域的建设。在当前地方政府所能支配的税收收入相对较少、其它筹集资金的渠道也较为有限的背景下，这种以未来项目的特许经营权为条件，通过项目法人的招标形式确定项目的投资建设主体的方式，是地方政府多渠道筹集资金进行基础设施建设的高级形式。

2．提高了投资效率，促进了政府职能的转换

通过市场化确定项目法人的方式打破了以往由政府投资、主管部门经营、经营亏损、财政补贴的旧体制模式。通过招标的形式，让多家企业竞争项目的特许经营权，从而可以“择优选择富有融资经验和能力的法人，确保本项目资金的筹措充分、及时、经济；选择富有经验的建设管理团队，保证项目按期、高质量地完工和交付使用；选择切实可行的运营实施方案使项目建成后在最经济的效率下运营”。

中标企业不仅是项目的投资主体，而且是项目的管理者和经营者。在项目建设过程中，项目法人出于自身利润最大化的目标，必定会采取有效办法降低自身的成本。与此同时，由于未来项目的经营权由其拥有，项目建成后30年的维护费用也由项目法人负责，项目的质量也自然成为项目法人关注的重点。这种责、权、利的高度统一将完全改变以往政府投资中由于委托代理人的存在而产生的垄断经营、缺乏竞争、项目建设投资严重超支及经营维护费用居高不下等问题。

项目法人制度不仅提高了项目的投资效率，而且实现了政府职能的转换。实行项目法人招标制后，政府从基础设施项目的直接投资者和建设管理者转变为投资与建设的“裁判员”和“游戏规则”的制定者。

3．规避了财政投资的风险

（1）规避了项目建设期的风险。长期以来，我国重大基础设施项目建设采用财政拨付制，从项目投资决策阶段开始，就由政府进行投入，如果遇到方案重大修改或是地方政府领导变动等问题时，前期投入也全部由政府“买单”。南京过江隧道项目建设的风险将由市场主体——企业来承担。

（2）规避了基础设施的经营风险。根据国外专业公司的管理经验，在市政公用事业这一行业，通过专业化的管理，使投资回报率保持在6—9%之间，是完全可以做到的。政府将基础设施的经营权转让给企业来管理，专业的管理水平和较强的市场适应能力，可以有效规避政府对基础设施的经营风险。

（3）防范筹资的风险。无论是以往通过银行贷款还是通过发行类似收益债券等形式进行筹资，政府都有还款的风险和压力。通过银行贷款方式进行基础设施领域的投资，存在着收益周期的错位问题，即基础设施建设和经营的长期性导致了收益的长期性，它的还款期限长达10—20年，而商业银行的贷款期限一般不超过10年。这种集中的项目还款对政府来说是压力，对银行来说风险也非常高。

南京市在项目的招标文件中明确规定了特许权经营范围，明确了由项目公司承担投资项目的资金、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险和法律责任。并同时规定在建设过程中，要严格执行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，符合工程建设强制性标准，确保工程质量，承担法律责任。通过项目法人招标，不是把过江隧道项目变成一个“特殊项目”，而是把项目引到规范化、法制化轨道上来。

二、加快我国基础设施投资领域制度创新的政策建议

（一）建立健全相关的投资法律体系

应加紧制定出台《政府投资法》、《民间投资法》等法律、法规，以及与其相配套的规章和其他规范性文件，依法保护投资者的合法权益，维护投资主体的公平、有序的竞争环境。《行政许可法》中规定，只有全国人大及其常委会制定的法律、国务院的行政法规和决定、地方人大及其常委会的地方性法规可以设定行政许可。要真正实现对政府行政审批权的控制，就不仅仅是减少了多少审批，而应以法律、制度等形式对政府权利进行约束，这样既能保证政府的行为不越位，也能有效保护投资者积极进行制度创新的积极性。

（二）逐步理顺公共产品的价格

经营性基础设施的公共产品的价格关系到投资者的积极性、消费者的承受能力和社会的整体利益，它是引入民间投资进行基础设施建设的一个重要标准，因为民间投资基础设施正是因为它具有长期的收益性，收益性高低的决定因素之一就是公共产品的价格。多年以来，我国公共产品的价格多是由政府制定，它较多地考虑的是公众的利益，在政府投资领域的制度创新过程中，不仅要考虑公共产品的消费者的利益，也应照顾到公共产品的提供者的利益，二者之间存在的缺口应由政府来弥补，如通过注入资本金、贷款贴息和税收优惠等措施。

（三）积极发挥中介服务机构的作用

各级政府应加大对中介服务机构的支持力度，坚持社会化、专业化、市场化原则，不断完善社会服务体系。一方面鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造，确保各类投资中介服务机构必须与政府部门脱钩。同时，健全和完善投资中介服务机构的行业协会，确立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。整顿中介服务市场秩序，规范中介服务行为，为非公有制经济营造良好的服务环境。

（四）加强政府部门的监管

虽然对基础设施产业放松管制、导入竞争是十分必要的，但放松管制并非是取消管制。政府应积极进行从投资者向监管者的身份转换，加强对公共投资领域的市场准入、价格、可持续的普遍服务等方面进行监管。从市场准入的角度看，对实施特许经营的项目，应当按照《招投标法》对服务类和市政工程建设项目类分别招标，为确保合格的特许经营者从事特许项目的建设经营，保证市政基础设施特许经营合同全面履行，政府职能部门应当依法对投标人的资格、商业信誉、资质、业绩、技术、融资渠道以及设备等进行审核，保证合格的被特许人参与投资建设、经营，投标人中标的，依法签订特许经营合同。而在公共产品服务价格和服务质量的监管上，一定要明确基础设施领域的市场化改革并不是以向消费者提高价格或降低公共产品的服务为代价，政府的监督责任应能确保向消费者收取服务费的价格是合理的，以及保证向公共产品领域的消费者提供普遍的可持续的优质服务。

12.项目安全教育培训制度 篇十二

2016 年2 月22 日,由国家安全监管总局主办、国家安全监管总局国际交流合作中心承办的亚洲区域合作专项资金项目“企业安全生产标准化管理培训”在北京开班。来自印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾和越南等5 个东盟国家安全监管监察部门的22 名官员和代表参加此次培训和交流。

此次培训班为期两周,围绕企业安全生产标准化管理的主题,以培训课程、座谈交流、技术考察与文化交流等活动相结合的方式,安排学员们听取10 位国内相关领域的优秀专家专题授课,与总局有关司局进行座谈交流,现场参观考察企业安全生产标准化建设。通过此次培训,我国将与东盟国家分享交流安全健康领域经验和做法,相互学习和借鉴,促进中国- 东盟非传统安全合作,共同应对安全健康挑战。同时,积极向东盟国家宣传和推广《企业安全生产标准化基本规范》,推动我国安全生产标准化工作实现国际化,服务国家“一带一路”战略和中国企业“走出去”。

企业安全生产标准化管理培训是外交部、财政部“亚洲区域合作专项资金”资助项目。该专项资金主要用于资助亚洲区域或次区域合作机制下我国参与的具有政府推动行为的多边合作项目以及区域合作专题研究。该培训是国家安全监管总局首次组织实施“亚洲区域合作专项资金”资助项目。

13.项目部安全生产奖罚制度 篇十三

为严肃劳动纪律，加强施工现场安全生产文明施工管理，改善作业场所的劳动条件，本着以“安全生产 预防为主”的基本原则，预防安全事故的发生，创建标准化样板工程项目，保障所有职工的安全健康，特制订本制度：施工现场未按要求使用个人安全防护用品（如安全帽、安全鞋、防护眼镜、防护手套等）或没有佩戴工地出入证100元人民币 2 高空或临边作业未戴安全带或非特种人员私自进行特种作业 100元人民币电焊作业未戴防护手套或面罩100元人民币操作切割机未戴防护眼罩100元人民币未按相应操作规程进行作业100元人民币未按“三相五线”制规定配电200元人民币不符合“三级配电、二级保护”规定 200元人民币 8 电气设备不符规定200元人民币电线未按规定作架空或埋地处理100元人民币

10使用不合格的电缆，电缆破损未维护100元人民币电箱中保护系统配置不全或没有进行接地保护或电线接头老化等200元人民币机械、设备保护系统不全或已损坏 200元人民币专用电机未配专用开关箱或进行不符合要求的施工作业 200元人

民币使用未通过安装验收的电机设备200元人民币电工对临电系统未及时进行维护工作200元人民币特种作业未持劳动部门颁发《特种作业操作证》100元人民币 17 “四口”“五临边”未按规定保护 200元人民币安全防护设施未按要求设置，或未经验收合格擅自使用200元人民币脚手架等设施构造不符合要求200元人民币私自移动工作平台或使用不符要求的工作平台等保护措施100元人民币未经批准私自拆除安全防护400元人民币易燃、易爆、易腐蚀及有毒物品未隔离存放 200元人民币 23 危险物品存放区无安全警戒标志 200元人民币危险作业未作书面的安全技术交底(签字记录)200元人民币 25 危险作业区域未有效防护 200元人民币仓库、生活区及施工区未配灭火器材或配备数量不足 200元人民币失效的灭火器材未及时更新200元人民币动火作业防火措施未跟上、无人监控或未经审批私自进行明火施工400元人民币人员在禁烟区吸烟100元人民币吊装作业违反安全规定或指挥人员配备不足200元人民币主要通道及施工区照明不足100元人民币

在易燃物品区用强热灯照明(如碘钨灯)100元人民币

重大安全、文明活动配合不力200元人民币

未按规定要求和指定时限整改安全隐患200元人民币 34 不服从指挥、态度粗鲁、缺乏礼貌 500元人民币

打架、斗殴1000元人民币

酒后上工地200元人民币

在工地现场随地大小便200元人民币

施工现场高空抛掷物料等 200元人民币

堵塞安全通道200元人民币

当日施工垃圾未清除的200元人民币

施工区住人(未经业主方或管理公司批准)200元人民币 42 宿舍区卫生、防火不符合要求200元人民币

在宿舍区从事赌钱等不健康活动200元人民币

在宿舍内男女混居200元人民币

其它安全违章及不文明行为200元人民币以上

生活区垃圾没有及时清理或没有及时外运100～400元人民币 47 使用不符合要求的安全防护用品 200元人民币

未按要求进行扬尘管理工作 200元人民币

由于分包原因造成的劳资纠纷、打架斗殴等事件未及时解决给业主及管理公司造成不良影响每次5000元人民币

机械设备未按时进场，进、退场未及时报审500元人民币

*施工人员只能够最多犯两次错，如犯两次错后，第三次将不再允许在该项目工作。

安全管理促进奖励条例

1连续3次每月安全大检查达到市安全文明工地达标90分以上500～1000元人民币

2获得深圳市安全文明双优工地2000～5000元人民币 3获得广东省文明示范工地 3000～8000元人民币

4工地发生险情或事故及时汇报并积极开展救援工作1000～3000元人民币

5防火、防盗、安全管理做出突出贡献1000～3000元人民币 6积极配合业主及管理公司开展现场安全管理工作并取得突出成绩1000～3000元人民币

此制度自制定之日起开始生效，希望大家努力配合和执行！

XXXX公司XXX项目经理部

14.泥城公租房项目安全管理制度 篇十四

(草案)为了加强施工现场安全管理，防止安全事故发生，有效落实安全管理措施，制定本制度：

1、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，违者罚款200元/次/人；

2、登高作业必须正确佩戴安全带,违者罚款200元/次/人；

3、特种作业人员必须持证上岗,无证操作一经发现罚款200元/次/人；

4、工人宿舍内不得使用大功率电器,一经发现予以没收,并处罚款200元/次；

5、生活区不得使用罐装煤气,一经发现予以没收,并对施工单位处1000元罚款；

6、动火作业必须有动火证,违者罚款200元/次；

7、生活区必须按规定配足灭火器,违者对施工单位罚款1000元/次；

8、机械转动部位必须有有效的防护罩(套),一经发现,责令停止使用,不予整改或整改不及时的罚施工单位1000元/次；

9、地面打桩孔必须及时封堵,否则按50元/个罚款；10、11、12、13、施工单位临时用电必须规范标准,电箱日常检查维护,记录详细,电缆(线)生活垃圾集中堆放，及时外运，保持生活区整洁，不听从甲方、监理指施工现场不得随地大小便，违者发扣款50元/次；

施工单位对甲方、监理指出的安全隐患必须及时作出整改回复，不能及架空或埋地处理,私拉乱接的一经发现罚款200元/次； 令的罚款500元/次/人；

时整改或整改不到位的处200元/项罚款,情节严重的责令停工整改,并对施工单位处5000~20000元罚款,对不负责任的管理人员予以调换,新任的管理人员必须在三天内到岗,否则处500元/天罚款；14、15、施工单位对监理签发的监理通知单必须及时整改回复,不能及时整改回专职安全监理必须对施工现场进行日常巡视检查,及时发现安全隐患,跟复的处500元/张罚款,三次以上罚5000元/张；

15.项目安全教育培训制度 篇十五

本次研讨会是“中国国债管理战略计量分析”（以下简称本课题）世界银行技援项目的一项重要活动。该技援项目是继2001年国债一级市场技援项目和2010年国债二级市场技援项目之后，财政部国库司在国债领域第三次得到世界银行技术援助，是前两次国债市场技援项目的延续和深化。运用计量分析手段制定及实施中国国债管理战略，是“十二五”规划有关深化国债管理制度改革的重要内容，是贯彻落实十八届三中全会关于“建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”的重要举措，对于提升政府债务管理水平和加强债务管理能力建设具有重要意义。

会上，翟钢司长和水汝庆总经理就该技援项目的内容及意义等发表了讲话；两位国际专家介绍了政府债务管理战略和风险管理的一般原理和国际经验；中央结算公司代表介绍了本课题研究的初步进展。

关于此次技援项目，翟刚司长指出，它的主要内容是借鉴发达国家国债管理战略的制定及实施经验，结合中国国债市场实际状况，研究建立中国国债管理战略计量分析工具，即开发及利用中国国债筹资成本与市场风险管理计量分析模型。开展国债管理战略计量分析的目标是科学地制定国债年度发行计划和中长期国债管理战略，定量优化国债组合结构和债务筹资节奏，尽可能节省国债利息支出和有效管控市场筹资风险，促进国债市场稳健运行和国家财政可持续发展。如果说前两次技援项目研究是以定性分析为主的话，那么此次国债管理战略技援项目将更加注重定量分析研究，标志着定量分析工具开始用于国债管理工作，国债管理工作开始以定性分析为主向定性分析与定量分析并重方向转变。

中央结算公司自1996年成立以来，积极配合财政部为国债的发行、交易、结算、兑付等提供专业服务：一是实施国债的集中托管和无纸化运作；二是实现了国债大规模、高频率、低成本和市场化发行；三是实现了国债市场交易结算的安全高效运行；四是促进国债利率基准地位的确立。与此同时，中央结算公司还积极配合财政部做好关于国债市场的研究工作，许多研究成果已付诸实践。这一次，中央结算公司被财政部确定为“中国国债管理战略计量分析”技援项目的咨询机构。

水汝庆总经理对于本课题的研究，谈了三点认识：第一，本课题研究有助于国债管理达到新的水平，对于科学合理制定国债发行计划，切实提高国债管理的规模经济效益和科学化、精细化水平具有重要作用；第二，本课题研究有助于更加科学地制定中长期国债管理战略，进而促进国债二级市场发展，在提高国债管理水平的同时，促进国债收益率曲线的完善；第三，随着其他种类债券如地方政府债和政策性银行债，发行规模的不断增大、发行频率的逐渐增加，这些债券的发行人也将需要对各自的债券发行策略进行更加科学化、精细化的管理。该课题成果具有广阔的借鉴和推广前景。

16.建筑施工项目安全管理制度 篇十六

建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容：

(一)安全执法和守法

安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学习国家行业和地区安全法规的基础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安全法规落到实处，变为行动并产生效果。

(二)建立安全组织体系及相应的责任体系

安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。

(三)进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施

安全教育，主要包括安全生产思想，知识、技能三个方面的教育，安全生产思想教育，包括思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育，安全知识教育包括每年的学时安全培训及安全基本知识教育，施工生产工艺方法等。安全技能教育包括各专业的特点、安全操作、安全防护的基本技术知识并且熟习本工种、岗位安全技能知识、特殊作业人员安全技术培训、考试合格、持证上岗。目的是提高职工的安全意识、安全知识水平和安全操作技能安全，安全技术措施、组织措施。既要科学合理，又要确保其实施改善劳动条件，消除生产中不安全因素进行防护，包括思想重视和措施得当，防范于未然，才能变有害作业为安全作业，确保安全生产。

(四)开展安全防护和安全生产的研究

安全防护是劳动保护，劳动保护包括劳动管理，安全技术和劳动卫生技术。安全管理是一门学科，必须进行大量的研究，寻找危险源，确定分析重大危险源因素，制定对策，进行安全技术交底，也就是说项目生产过程发现有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的途径，防止突发性事件，制定应急预案措施。使安全生产科学化，不断提高安全生产保障水平。

(五)安全检查和考核

安全检查的目的，通过检查，可以发现施工中不安全的因素，采取对策保障安全生产。检查的内容，是对安全措施的实验情况，安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况。工人劳动安全条件等进行检查。其目的的发现问题加以改进，总结经验加以推广，提高管理水平。同时，检查与考核评比相结合，有利于安全问题的整改和先进经验的推广。

二、建筑施工安全管理制度

施工企业根据安全生产的需要，应在国家及国务院颁发的安全生产法规和行业标准的基础上，制定有关的规程制度，建筑企业应编制安全工作手册，发给每个职工学习并遵照执行。主要内容包括：

1、安全生产责任制;

2、安全教育制度;

3、安全检查制度;

4、安全技术措施计划制度;

5、分项工程工艺安全制度;

6、安全考核办法;

7、劳动保护;

8、建筑施工安全技术规定;

9、施工现场安全防护制度和环境保护制度;

10、施工现场安全防火制度;

11、安全事故处理制度;

三、建筑施工安全管理组织

安全生产组织系统，按照有关规定，建筑安全生产工作，企业最高管理者(法人代表)是第一责任人，各基层领导、主管本单位的劳动保护和安全生产，并负直接监督管理责任。同时，企业设安全生产专业部门，自上而下形成专业组织管理系统。各职能部门都必须按各自业务范围内对实现安全生产的要求负责，作业人员按安全生产规程进行，杜绝违章作业。

1、施工项目应建立安全生产保证体系。(图略)

2、施工项目应建立安全控制网络系统，(图略)从而使项目安全生产有计划、组织、指挥、协调和监控有机结合起来，确保施工过程中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和营造良好的施工环境。

四、施工现场安全员职责

1、积极贯彻宣传上级的有关安全规章制度并监督检查执行。

2、协助领导组织安全活动和检查，要及时汇报督促解决。

3、与有关部门组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产的法规和文件。

4、与有关部门做好入场工人、民工的安全教育和分项工程安全技术交底。

5、参加施工组织设计施工方案，安全部分提出合理建议。

6、参加生产会议，掌握安全信息，预防预测可能发生的事故。

7、参加一般及大、中型脚手架的安装验收，及时发现问题监督有关人员解决落实。

8、坚持以预防为主，做到腿勤、口勤、手勤，有权制止违章指挥和违章作业，督促戴好个人防护用品。

9、参加电器设备安装验收，合格后方准使用。

17.甲方项目部安全例会制度 篇十七

为加强凯旋门项目现场安全管理，提高参建单位管理人员安全意识，凯旋门项目部将于每周二下午13：30准时进行现场安全巡检，参加人员为项目部工程师，监理工程师，参建单位项目经理、专职安全员，巡检结束后在项目部大会议室召开安全例会。

目的：

总结上周及本次巡检中发现的不文明现象，存在的安全隐患，通报上周奖惩情况、查找安全管理工作中的不足，总结经验、持续改进，使项目部安全管理不断完善，现场安全文明施工状态受控。

内容：

1、总结上周巡检中存在的安全问题及安全隐患查处、整改情况，提出进一步做好安全生产的对策和要求。并对现场不文明施工情况进行通报。

2、学习置地总部、省公司、工程管理部下发的最新的安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，并对各参建单位管理人员进行宣贯。

3、结合大区工程管理部下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。

4、要求总包单位合理布置现场安全、文明施工方面告示栏和警示标牌，进行安全、文明施工文化宣贯，并定期组织工人进行文化培训。

5、定期进行安全培训教育，每月对施工单位进行一次安全教育培训，形成培训记录。

6、就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。

要求：

1.每周安全例会必须做到参建单位项目经理以及专职安全员参加。所有参会人员必须准时参加安全例会、及时签名，确因现场工作及其它原因不能参加会议的，必须提前与项目部主管工程师、安全监理工程师请假，对于逾期无故不参加安全例会人员将按合同中《现场工程管理奖惩规则》进行处理。

2.对于安全例会提出的整改事项，各参建单位必须给予回应，并在限定期限内整改完毕，对安全检查出的事故隐患未按期完成整改或整改不彻底的，对整改负责单位处以违约金处罚。

凯旋门项目部