污水运营合同范本(精选7篇)
1.污水运营合同范本 篇一
污水处理厂托管运营 合同 协议
甲方:
乙方:
为提高污水处理运行效率,保护水资源环境,降低污水处理成本,根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律的有关规定,遵循平等自愿、友好协商、诚实互信的原则,双方就本项目所及事项达成一致,订立本合同。
一、项目概况
项目名称:
设计标准:
项目所在地:
项目内容:
二、合同期限
甲方委托乙方运营的期限为:自 20
****年**月**日至 20
****年**月**日。委托运营期限届满,双方可续签合同。
三、质量标准
1.双方约定的进水水质不超过以下标准。
表 1 进水水质标准 指标 CO BOD NH TP TN 温 度 pH SS 色
Dcr(mg/l)(mg/l)
3-N(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(℃)
(mg/l)
度(度)数值
2.双方约定出水排放标准(处理后水质)。
表 2 双方约定的污水排放标准 指标 CODcr(mg/l)
BOD5(mg/l)
NH3-N(mg/l)
pH SS(mg/l)
数值
注:排放标准以甲方排放口的在线监测仪处取水水样检测数据为准。
3.因进水水质超标或水量超标时,乙方需要采取其他处理方法来达到约定排放标准的,应调高污水处理单价,在此期间,如果系统冲击负荷较严重或生化活性不能达到要求,甲方应给予乙方一定系统调整时间,并由甲方承担风险责任。
4.甲方保证进水水质和进水量在合同约定范围内,若因进水水质或水量超标造成出水水质不符合约定标准,则由甲方承担超标排放责任及环保部门罚款,并按时支付乙方污水运营费;因乙方原因造成出水水质超标,由乙方承担超标排放责任及环保部门罚款,甲方仍需按时支付乙方污水运营费。
5.甲方保证由于国家、地方污水排放标准及其他政策发生变化,引起乙方处
理成本发生较大变化时,甲乙双方将另行商定污水处理单价;由于国家、地方污水排放标准及其他政策发生变化,需要进行项目改造的费用由甲方负责。
四、合同价款计算和调整
1.污水处理费单价:
元/吨。
2.污水处理费包含:。
3.甲方污水处理厂采用
工艺,设计水量
万吨/天,甲乙双方约定委托运行期间的保证水量为每日不少于
吨(保证水量),合同履行过程中,该日水量不足保证水量的,计算月处理水量时,该日水量按保证水量计。月处理水量为该月每日处理水量之和(低于保证水量当天,按保证水量计算)。
4.污水处理费的计算:每月污水处理服务费=污水处理服务费单价×月处理水量。
五、支付时间和支付方式
1.乙方应在每个运营月结束后
工作日内将上月的《月度水量报告》、《月度水质报告》和付款通知提交给甲方,并提交相应的证明记录和资料的复印件以便甲方能够核实污水处理费的计算。
2.甲方在接到乙方提交的报告后
工作日内支付乙方上月发生的污水处理服务费。如果甲方未按照合同约定的时间按时向乙方支付污水处理费的,每迟延一日,应向乙方支付迟延金额千分之
的违约金;甲方迟延
日的,乙方有权解除本协议,并通过法律途径追究甲方违约责任。
3.所有此等费用均以人民币支付,支付方式可通过电汇、银行转账等方式汇入乙方指定账户。甲方同意将应支付给乙方的费用支付到以下账户:
户名:
开户银行:
账户:
除非乙方书面通知更改收款账户,否则甲方支付至上述账户以外的款项,均不视为支付合同项下的款项。
4.有争议的金额 如对乙方提交的付款通知的金额或对本合同项下的其他付款要求有异议,甲方应在收到付款通知之日起
天内通知乙方并说明原因,并在约定的付款日期前先行支付无争议部分的金额,否则视为异议不存在,且甲方应当按照付款通知的金额付款。任何有关剩余金额的争议,甲乙双方应在争议出现后
工作日内协商解决。
六、甲方 权利和义务
甲方负责本项目的运行监管工作,按照国家、省、市、行业有关法律、法规、规章、标准及规范的规定执行。
甲方不得有任何与本项目有关的由甲方作为一方签署、并可能对乙方产生重大不利影响的合同、协议和任何未决或即将进行的诉讼。
甲方应当接受已签署的托管运营协议的约束,并按照本协议的规定向乙方支付合同价款。
若因甲方更名、合并、分立、撤销或权限变化时,甲方全部权利及义务均由变更后的单位享有和承担。
本协议执行过程中的任何通知、同意、批准、证明或决定,甲方应当在收到
之日起五日内予以书面确认或书面提出异议,甲方在约定时间内没有予以确认,也不提出任何异议的,视为甲方接受并认可乙方的通知、同意、批准、证明或决定。
在托管运营期内,甲方不得采取对乙方按照本协议条款履行其处理和排放污水义务的能力产生不利影响的行为。
甲方必须保证现场的安全问题,包括但不限于(走道、扶栏、梯子、池盖、设备、电器、线路、机械护栏罩等),如项目实施地管道混乱的,甲方应该进行整改。如在运营过程中因甲方存在的安全隐患而导致的重大事故均由甲方负全责。
甲方应及时做好淤泥池的清理和运行项目产生的栅渣、沉砂及污泥等固体废物进行及时处理,不得耽误乙方正常运营,否则由此产生的责任和经济损失由甲方全部承担。
由于甲方未按时缴纳在线检测费(包含但不限于:维护费、药剂费和维修费等)而耽误乙方运营的,则由此产生的责任由甲方全部承担。
甲方提供维持本项目正常运行和维护必需的所有技术图纸、规程、规范、资料;生产运行的有关图纸资料和技术文件(包括说明书等文件),包括运行手册、运行记录、设计图纸以及设备寿命消耗及管理表;及其乙方认为对项目运营有影响的相关资料等。
由于甲方未按时缴纳超过所规定维修费用而耽误乙方运营的,则由此产生的责任由甲方全部承担。
七、乙方的权利和义务
乙方应当根据其公司成立批准文件、工商登记文件、章程从事污水处理运营业务,并履行其在本协议下的所有义务。
在本协议生效之前,乙方不得有任何与本项目有关的,由乙方作为一方签署、并可能对项目或甲方产生重大不利影响的合同、协议和任何未决或即将进行的诉讼或仲裁。
本协议执行过程中的任何通知、同意、批准、证明或决定,乙方应当在收到之日起五日内予以确认,乙方在约定时间内没有予以书面确认或提出书面异议,视为乙方接受并认可甲方的通知、同意、批准、证明或决定。
在委托运行期内,乙方负责项目设施的运行管理,在委托运行期满时将项目设施无偿移交给甲方,并保证能正常运行。
乙方应始终按照常规运营惯例、检验与维护手册以及项目设施的设备制造商提供的资料维护项目设施,以保证项目设施处于良好的运行状态。
乙方如需对污水处理设施进行检修,应提前
日通知甲方,不得擅自进行检修工作而影响甲方生产,否则,责任由乙方承担。
甲方未按时缴纳运营费用或超过约定维修费用标准未及时维修,导致乙方无法正常运营的,乙方有权向甲方要求赔偿经济损失。
乙方托管运营包含:
负责污水处理厂的运营管理,包括污水处理厂所需的水电、人工、药剂、管理等费用。
负责污水处理设施、设备的日常维护保养。
负责污泥的稳定、脱水减容,不包含污泥的外运处置。
负责收浆,所得浆料归甲方所有。
乙方托管运营不包含:
不包含在线检测费相关费用。
不包含超过约定的设备维修费用。
七、检测
(一).水质检测 (1)进水和出水的水质应通过日常检测指标确定。乙方应按照国家规定的检测分析方法进行检测,并如实向甲方报告检测结果。
(2)乙方应接受经甲方委托的具有资质的检测机构按规定的检测程序、办法、标准和周期进行检测。
(3)乙方应记录日常检测和在线检测的所有结果,并存档备查。
(二).甲方的核实 (1)甲方有权对乙方的检测程序、结果、设备和仪器进行检查;就乙方进行的日常检测,甲方有权委托具有资质的水质检测机构,进行一项或多项检测,以核实乙方提供的结果。甲方抽查采样时须有乙方人员在场。乙方人员经通知后拒不到场的,不影响抽查结果的有效性。
(2)甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时,以双方认可的有资质的第三方检测结果为准。
(3)甲方委托的检验机构进行上述核实或检查的费用应由甲方承担,但是如果经双方认可的有资质的第三方核实或检查的结果表明乙方检测结果不符合标准时,则乙方应负担该笔费用。
八、计量
(一).保证水量:委托运行期内任一运营日的最低废水处理量。
实际日污水处理量:指每一运营日从流量计上读取的进水水量。
实际月处理水量:每月的月初至月底双方从流量计上读取的进水水量。
(二).水量计算:
月处理水量为该月每日处理水量之和(低于保证水量当天,按保证水量计算)。
(三).计量方法 (1)双方约定由甲方在项目的污水进水处安装一个流量计,并以此流量计为计量仪表。
(2)本协议期内甲方应定期(每月
号)对流量计进行检查、校准和检测。
(3)甲乙双方的代表应在每个月的最后一日联合对现场流量计的读数进行记录。双方对现场流量计读数共同确认后,以进水口的流量计作为该月的实际污水处理量。
(四).水量异议处理 (1)若计量装置发生意外故障,乙方应及时书面通知甲方并予以说明,经甲方确认后,发生故障期间的每日污水处理量按上个月的日平均污水处理量计算。
(2)任何一方如对水量计量结果有异议,应自异议发生之日起
天内向对方书面提出,并可聘请双方认可的专业机构对计量装置进行检测,经检查若确实存在问题应立即纠正,检测费用由被异议方支付;反之,则由异议方支付。
九、资产移交
(一).移交清单:
移交的项目设施以现场清点数目为准,由甲方制定资产移交清单,并注明设备状况,最终的资产移交清单需经甲、乙双方签字盖章。
(二).移交的内容:
移交内容除了固定资产外,还包括维持本项目正常运行和维护必需的所有技术图纸、规程、规范、资料;生产运行的有关图纸资料和技术文件,包括运行手册、运行记录、设计图纸以及设备寿命消耗及管理表;本项目的规划许可证、竣工验收报告以及其乙方认为对项目运营有影响的相关资料等。
(三).移交工作小组 (1)甲方和乙方共同组建移交工作小组进行资产移交工作。移交工作小组在本协议生效后
日内成立,双方各指派一名负责人作为组长,负责完成设施设备清点、运行交接、人员安置以及其他必要的前期工作。移交工作应当在移交工作小组成立后
日内完成资产移交工作。因一方原因导致交接工作延后的,责任方应当提前
日通知对方,更改移交交接的时间,但是延期不得超过
周。如果延期后仍未能完成移交任务的,责任方应按
元/天向无过错方支付违约金。
(2)甲方负责在乙方进驻前为乙方提供办公场所及人员的住宿场所。
(3)甲方负责办公网络(电话、宽带)的前期准备,由乙方支付使用费用。
(4)甲方负责在乙方进驻时完成化验室各项仪器的检测和配置工作,确保乙方正式运行前可以检测环保局需要的各项化验数据。
(5)移交工作小组工作在项目设施移交完成之日解散。
(6)移交工作小组在进行上述工作过程中发生的必要费用,由双方对该费用各自承担。
(四).责任的划分 (1)设施、设备移交时将进行相关的设备检测,检测中发现的项目设施、设备存在的缺陷或损坏,形成设备缺陷表。移交方应负责修复该缺陷或损坏,接收方可协助修复,修复费用由甲方承担。移交方应负责更换严重缺陷或损坏的设施、设备。
(2)设施、设备移交后,凡在设备供应方保修期内的,甲方应协助乙方联系维修。
(3)移交过程中,若一方对移交资产的设备、设施的性能及完好程度存在异议时,由双方共同委托具有资产评估能力的机构对存在争议的资产进行评估,评估结果具有最终效力,对双方都具有约束力。
(4)单设备单次维修费用不超过该设备价的 5%,且全年维修费用不超过设备总价的 5%。否则,维修费用由甲方承担。维修用的备品备件采购、贮存、领用手续由甲方控制管理。由于不可抗拒因素而导致电机、污水处理设备等损坏的,乙方不承担责任。
(五).项目设施的移交回转 (1)本协议届满后,乙方无偿将项目设施包括由甲方新购入或者更新、改造的设施、设备交回甲方,同时保证项目设施处于正常的运行状态。
(2)项目设施的移交回转过程及内容同项目设施的移交过程。
(六).其他 甲方根据项目自身工期进度提前
日事先以书面方式告知乙方,确定乙方正式介入项目试运营日期。乙方为了更好的配合甲方对于该运营项目的设备调试及运营调试,可提前派出相关人员介入协助配合。乙方派出相关人员介入后,乙方在此期间所产生的一切费用,由甲方全额承担。
十、项目设施的运行和维护
(一).项目设施的运行 (1)乙方应保证项目设施每日正常运转。因设施设备检修需暂停服务时,应及时通知甲方。
(2)乙方如需要对整个项目设施设备改造须事先征得甲方书面同意,设施、设备改造的费用由甲方承担。
(二).项目设施的维护 (1)项目设施的运行与维护应符合中国法律、法规和国家行业规范、标准的要求。
(2)乙方应制定保证设施设备完好的措施和计划,并接受甲方对有关设施设备完好情况的检查。
(3)在托管运营期内,因生产所发生的设施、设备维护保养费用、水电费用、办公费用等由乙方承担。运营过程中涉及的大修、技改由则由乙方提出方案,报甲方审批后由甲方实施,费用由甲方承担。
(三).甲方的监管 (1)在事先告知乙方的前提下,甲方或政府其他相关行业管理部门有权派
员进入项目实施地,监督项目设施的运行和维护,了解乙方的生产经营信息,但不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议下的权利和义务。
(2)甲方所派人员发现项目运营存在问题时,有向乙方质询的权利,并有权检查包括乙方的生产记录、设备检修和检测记录在内的全部运营记录。
十 一、不可抗力
1.本协议中所指的不可抗力具体包括:
(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、冰灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾等自然灾害;(2)流行病、饥荒或瘟疫;(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用,**或恐怖行为;(4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工;(5)由于不能归因于乙方的原因引起的供电中断;(6)国家征用、征收;(7)导致本协议实际上不能履行的法律变更。
2.任何一方如果因不可抗力而导致不能全部或部分履行本协议规定义务的,在不可抗力的影响范围内受影响的一方可全部或部分免除在本协议项下的相应义务,并不承担任何责任。
3.受到不可抗力影响的一方应尽一切合理努力和采取合理措施以继续履行其在本协议下的义务,减少不可抗力对其造成的影响。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力的影响。
十 二、违约责任
1.以下违约情形,违约金的计算方式:
当前水量×污水处理服务费单价×15(当前水量小于保证水量时,以保证水量为准)。
(1)在协议期内,任何一方与其他第三方签署与本协议项下的事宜构成竞争或者违反本协议项下事宜的任何协议。发生一次,计算一次违约金,超过三次的,按照严重违约情形计算违约金。
(2)在协议期内,属甲方的原因(如甲方发生生产事故或其他原因导致水质或水量剧烈变化等)导致乙方所排放的出水没有达到双方约定的标准。发生一次,计算一次违约金,超过三次的,按照严重违约情形计算违约金。
(3)在协议期内,属乙方自身的原因导致乙方所排放的出水没有达到双方约定标准的。发生一次,计算一次违约金,超过三次的,按照严重违约情形计算违约金。
(4)任何一方违反本协议规定的任何条款致本协议不能履行或部分不能履行,应向对方支付违约金。
(5)在本协议期内,任何一方非因不可抗力或协议中规定的条款而解除本协议的,应向守约方支付违约金。
2.严重违约情形的违约金的计算方式:当前水量×污水处理服务费单价×60(当前水量小于保证水量时,以保证水量为准)。
十 三、争议的解决
对本协议有关的任何争议,双方应友好协商解决。如争议未能得有效解决,双方约定向杭州市人民法院提交诉讼。
十 四、法律效力
1.本合同经双方签章审查鉴定后生效,并对双方都具有约束力,应严格履行。如有违约,违约方愿承担违约责任,并赔偿损失,支付违约费用。共制作正本 份,签约双方各执 份,具有同等法律效力。本合同未经事宜,双方协商解决。
2.本协议的订立、履行、效力及解释均适合中国法律。如本协议有关条款与国家法律、法规相抵触,则对相应条款进行修改、完善,本协议其他条款继续履行。
3.对本协议的修改、变更、补充,必须经甲乙双方在共同协商的基础上签署书面补充协议,补充协议与本协议具有同等效力。
十 五、其他
1.对合同条款做出任何修改,均须由甲、乙方双方协商,以书面补充合同形式进行。
2.电价按照
电力公司规定的执行。在合同期限内如当地政府涉及电费调价涨幅,则根据相应涨幅进行调整污水处理费单价。
3.甲、乙双方协商乙方试运营时间为
个月,在试运营期间,由于各因素造成乙方运营成本增加的,双方本着友好协商、合作共赢的原则针对污水处理单价进行调整,若调整不成功,双方都有权解除合同。
4.在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。
甲方:(公章)
乙方:(公章)
法定代表人:
法定代表人:
电话:
电话:
日期:
****年**月**日
2.污水运营合同范本 篇二
生活污水, 与生产污水相对, 指的是日常生活中产生的污水, 包括有漂浮和悬浮的大小固体颗粒和胶状和凝胶状扩散物以及纯溶液。这些物质都属于是无机物和有机物的复杂混合物。
生活污水的处理, 为使污水达到排水到某一水体或再次使用的水质要求, 对其进行净化的过程。譬如, 随着我国第三产业———餐饮业的不断发展, 人们快节奏的生活以及流动人口的不断增加, 餐饮行业在人们生活中的地位也越来越重要, 随之产生的餐饮废水量也越来越大, 由此带来的环境污染问题也日益突出。研究人员考察了平板膜生物反应器 (MBR) 对餐饮废水的处理效果, 结果发现其对污染物的去除效果较好。
随着城市规模的不断扩大, 同时排出的污水数量也不断增多, 水质发生恶化, 水体遭受污染, 从而影响水资源的可持续利用。根据《2014中国环境状况公报》, 2014年全国202个地级及以上城市的地下水水质监测情况中, 水质为优良级的监测点比例仅为10.8%, 较差级的观测点占比达到45.4%, 情况如下:城市区域污染源点多、面广、强度大, 极易污染水资源, 即使是发生局部污染, 也会因水的流动性而使污染范围逐渐扩大。我国通过建设城市污水处理厂, 加大污水处理规模和力度, 对水环境的治理取得重大成效。但是, 这种方式需要极多资金的投入, 政府很难支付起太多的污水处理厂, 甚至目前一些污水处理厂也出现了运行经费不足, 污水处理厂亏损的现象。也就是说, 污水处理厂的经营模式应该有所转变, BOT就成功解决了这些问题。这种新模式将之前的经营模式的自然垄断性、低回报性、高风险性的僵局成功破解了。BOT模式在该行业中广泛应用, 取得了较好的效果。
2 BOT新模式的优势
BOT (BUILD-OPERATE-TRANSFER) , 意思是建设-运营-转让, 这是一种直接吸收私营企业资金和技术的方式, 政府将其项目权利以合约的方式授权于投资方, 给予投资者特许经营权, 但仍然有监督权。建成此项目后, 在协议期内对该项目拥有经营权、收益权, 以收回投资和获得合理利润, 特许期满后则将该项目无偿交还给当地政府。这个谈合约的过程需要私营企业投标, 企业投标成功后, 筹措资金, 在项目所在地开始成立专营公司并且马上投入建设。此模式很好的以拓宽投资渠道的方式解决了建设资金方面的问题。能够使私营企业资金用于基础设施建设的BOT模式还有其他子模式, 如TOT (移交-运营-移交) 、BOO (建设-拥有-运营) 、ROT (修复-运营-移交) 、BLT (建设-租赁-移交) 、BT (建设-移交) 等。但不同的BOT结构, 用在不同项目中, 其意义各不相同。比如说, 上面说的BOO, 它的专营公司有无限期的运行特许权。
采用BOT方式建设污水处理厂, 解决了目前我国污水处理厂所面临的两大难题: (1) 建设资金问题; (2) 公司运行管理问题。再加上政府相关政策的支持, 简直就是如虎添翼。那么究竟适合基础设施建设的新型融资方式———BOT, 具有怎样的发展优势:
2.1 有效解决建设资金问题
以前的污水处理厂主要依靠政府的资金投入, 由于环保设施缺乏直接的经济利益和建设周期较长的特殊性, 导致难以融资。BOT的运营, 不仅仅减轻了地方政府的财政负担, 还缓解了地方经济发展中资金短缺的问题。但这种运营方式绝不是纯粹的为了寻求经济利益。他要求投资者在强大的资金支持下, 项目建设前要进行科学的论证、合理的设计, 在建设运营过程中要加强管理、科学组织, 降低风险, 以此同时获取相应的收益。投资者的融资模式, 突破了直接投资和银行贷款的融资模式, BOT项目的建设资金由投资方解决。项目融资时一般是不受项目公司现有资产规模的限制的。所以它改善了投资的模式, 也拓宽了融资的渠道, 使资金得到了保障。
2.2 竞争环节的引入, 带动发展积极性
我国污水处理产业基本上处于政府投资的经营状态, 存在着管理落后、效率低下、缺乏竞争意识等弊端。而采用了BOT运营模式之后, 由于已不单单是政府资金的投入, 还加入了社会资金, 使污水处理产业得到有力发展优势, 势必将打破单一投资体制形成的严重的行业和部门垄断局面, 较好地解决政府经营时的一些不足, 提高了项目建设质量和效率。
2.3 加快了污水处理的建设
实施BOT模式后, 不能使污水处理厂再成为摆设。按照BOT契约, 政府必须按规定的时间、按规定的污水量支付给投资者一定的污水处理费, 保证投资者的收入, 促使政府加快污水管网的建设。
3 生活污水处理BOT运营中存在的问题及发展的建议
BOT运作模式是解决目前我国污水处理产业资金短缺的一种途径, 地方政府能够达到招商引资的目的, 同时加强对生态环境改善能力, 但由于我国实行这种运营方式时间短、缺乏经验, 发现在运营过程中仍然存在着一些问题, 比如说:投标时的恶意竞争现象以及项目建设前的准备过程过于复杂, 都对产业发展具有阻碍。
3.1 投资者之间的恶意竞争
政府公开招标选择污水处理BOT项目的投资人, 但是对投资者的能力并没有进行细致的调查。仍然还是有一些并不清楚BOT的运营模式, 甚至有些投资者对污水处理厂的经营方式毫无所知。更甚者, 还有些投资者只是为了集资和贷款。这种不是为了大众服务的竞争, 对生态环境的保护不具有任何意义, 甚至起到恶化的效果。所以, 给出的建议是: (1) 遵循合理的原则。a.坚持公开、公平、公正的原则, 在建设、运营、移交的过程要做到“三公”的原则;b.协议要明确各方的责、权、利。c.要借鉴国际和国内经验, 不断完善BOT项目的运作, 使BOT方式成为污水处理项目建设的有效手段。 (2) 要慎选投资者。在选择投资者时, 建议重点关注那些具有很强实力的企业, 如技术领先, 有特定专利的污水处理企业;水务一体化的企业;融资能力强、有政府背景的企业;规模化、产业化、具有较长产业链的企业;污水处理设备生产企业。
3.2 项目建设前期准备工作繁琐
BOT项目是由政府、投资方和其他相关部门和企业签署的一系列的协议、合约、合同保证实施的。不仅仅是建设前, 运营期间也有许多复杂的谈判, 运行期间成本很高。所以, 投资者需要有相当强的融资能力。建议:鼓励社会资本参与BOT项目投资。采取以外资为主, 内资为辅的政策, 积极利用国际国内两个市场。想要发展国际市场, 达到融资的目的, 可以通过吸引跨国商业银行贷款或者是争取国际金融机构的援助的方式, 还有一种方法就是在国际资本市场上发行债券和股票。
3.3 政府行为影响BOT效果
地方政府是BOT项目的招标规则制定者, 是合同谈判的参与者, 也是合约执行的监督者。它的责任是要维护国家和消费者的利益, 同时还要保障投资者有利可图。如若政府没有如期提供给投资者相应的要求, 则会大大拖延生活污水处理厂的建设, 会给BOT项目整体带来不利影响。建议:健全相关法律框架, 明确法律文本及其相应的规定, 保障投资者的切身利益。
3.4 政府与投资者的目的不同, 时有矛盾产生
政府的理念是不以盈利为目的的去服务大众。也就是说为了保护环境而去建设这些公共设施。然而, 投资者的目的是为了追求最大的利润。所以两者在运营期间会发生各种各样的矛盾, 有些投资方会降低投入成本, 从中取得最大利润。而政府在得知之后, 即使有所惩戒, 但是破坏了的环境是难以恢复的。建议:在BOT项目推出前一定要多加审视, 期间也要充分发挥自己的监督能力, 以免给我国的生态资源等等带来不可修复的损失。
4 结束语
总而言之, 我国污水处理行业正处于市场化发展的前期, 行业的相关政策体系模糊和不完善, 产业上分散, 经营垄断而低效。在这种发展状况下, 我国污水处理“十二五”规划应运而生, 不断完善落实用地、用电、税收等优惠政策, 多渠道筹措资金, 加快推进污水处理设施建设, 加强项目管理, 确保项目规范建设, BOT成功的基础, 是政府和企业必须实现“双赢”。BOT模式的实施, 打破了长期以来污水处理工程由政府垄断经营的体制, 开放了市场, 有利于社会资金的投入, 加快了污水处理厂的建设。而这最关键的地方就是发展污水处理的BOT项目, 需要统筹安排, 不断总结经验和完善, 才能发挥其效用。
参考文献
[1]罗会文.城市污水处理厂BOT模式建设利弊浅探[J].现代物业 (上旬刊) , 2012 (04) .
[2]宋秀丽, 杨青.城市污水处理BOT项目的政府监管研究[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2010 (03) .
3.污水运营合同范本 篇三
关键词:县域;垃圾污水;财政
中图分类号:F812.7 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2014)08-0117-01
垃圾污水处理是居民生存和发展的基本条件,关乎社会民生,其治理离不开公共财政支持。财政政策是经济制度的重要组成部分,是宏观调控的主要政策工具,也是支持我省县域垃圾污水处理的有效手段。近年来,我省财政政策有效地支撑了县域垃圾污水处理,取得了较大的进展和成效。但垃圾污水处理是一项长期系统工程,我省县域垃圾污水处理仍处于探索阶段,尚有许多问题亟待解决。
一、辽宁县域垃圾污水处理运营机制财政政策存在的问题
1.财政制度体系尚未完善。近年来,省委、省政府高度重视环境保护问题,加大了对县域垃圾污水处理运营管理力度,逐年加大财政投入的同事,出台制定了一系列相关制度办法,取得较大进展。但由于我省县域垃圾污水处理仍处於探索阶段,财政制度体系尚未完善。一方面,公共财政对垃圾污水处理的保障、调控和激励支持还不够。现阶段垃圾污水处理属于问题导向性的应急式投入,缺乏长期统筹安排,不能够完全适应垃圾污水运营机制在综合管理过程中面临的问题。另一方面,现有垃圾污水处理财政制度不够集中,虽然在专项资金补助方面出台了较为详细的制度,但相应政策工具仍没有完全发挥作用,当前财政体制对我省县域垃圾污水处理运营的支持仍显不足,尚未形成完善的政策体系。
2.政府财政投入尚不充足。从地理环境看,我省县域地区面积较大,人口相对集中,环境综合整治尤其是垃圾污水处理面临许多挑战。由于当前垃圾污水处理运营仍处于示范阶段,尽管政府每年增加了垃圾污水处理专项整治资金的投入规模,但还不能够满足垃圾污水处理整治项目的需求。
3.运营处理机制相对单一。自县域垃圾污水运营机制实施以来,我省选取试点实施综合整治项目,垃圾污水处理取得一定成效。但目前,总体上对于我省县域垃圾污水处理运营机制投入相对单一,主要依靠地方财政投入和中央财政补助资金的支持,缺少对民间资本和社会力量的吸引。一方面,目前我省县域垃圾污水处理运营机制属于公益性很强的公共服务,因此项目投资回报以及回报率都相对较低,难以吸引民间或者社会资金的投入。另一方面,由政府财政承担的县域垃圾污水处理任务艰巨,投资压力也较大。因此,当前垃圾污水处理运营机制缺少市场化运营,多元化投入和市场运营机制仍未建立,缺乏可持续性,不利于长期发展垃圾污水运营机制。
4.专项资金监管相对薄弱。我省县域垃圾污水处理项目资金监管一直受到财政部门高度重视,但由于综合整治涉及部门多,项目统筹协调相对困难,垃圾污水整治详细情况难以及时全面掌握,因此资金监管存在薄弱环节。一些工程虽然在建设中比较认真,工程质量也有所保障,但垃圾污水是一项长期持续性工程,后续运营也十分重要。以部分县域地区建设的污水处理厂为例,虽然初期建设都相对顺利,但部分垃圾污水处理厂存在运营困难甚至运转苦难现象,如果不能够得到及时跟踪和整治,项目就会存在相对较大隐患。
二、关于辽宁县域垃圾污水处理运营机制财政对策的建议
1.增加财政支出。增加垃圾污水处理财政支出,特别是县域地区垃圾污水处理的投入,增加财政支出是确保我省县域垃圾污水处理运营机制正常可持续运行的最直接、最有效的财政手段。尽管目前政府已经不断增加垃圾污水处理的投入力度,但由于垃圾污水处理历史遗留问题较多,过度依赖资源环境开发利用的经济增长模式尚未真正转变,同垃圾污水处理资金需求相比,现有投入仍显不足,结构也有待优化。因此,应当不断创新财政制度以支持我省县域垃圾污水处理,增加垃圾污水处理综合整治项目财政投入,支持垃圾污水处理整治规划的编制与实施。一是用于县域垃圾污水处理的财政预算资金应当高于同期财政总收入的增长幅度。二是,用于增加的政府财政应当着重于向垃圾污水处理倾斜。三是垃圾污水处理还出应当占国内生产总值或财政总支出的适当比例,以确保现有垃圾污水运营机制顺利进行。
2.完善财政补偿政策。为支持我省县域垃圾污水处理顺利进行,建议财政部门推进“以奖促治”、“以奖代补”的财政奖补政策。近年来,国家相继出台了一系列财政奖补政策,对严重危害环境、危害居民生活健康、群众反映突出的环境问题处理有效的地区给予奖励,对垃圾污水处理取得明显效果的区域给予补偿,有效地带动了当地政府和居民的积极性,成为垃圾污水治理的重要抓手。因此应当借鉴以往先进经验,继续推进积极的财政奖补政策。一方面,应当增加奖补投入。相关财政部门可以根据自身承受能力,提前规划好财政资金预算,加大垃圾污水处理方面的奖补投入,提高奖励金额及范围,继续调动政府以及居民积极性,增加全民环境保护意识。另一方面,应当扩大奖补范围。当前。财政奖补政策主要针对于饮用水水源地保护、生活垃圾污水处理、畜禽养殖污染防治、农村工矿污染治理、农业面源污染五个方面。但仍有一些不利于县域垃圾污水处理行为没有被纳入财政奖补政策,因此应当扩大奖补范围,将更多不利于垃圾污水处理运营行为纳入,以更好保护环境。此外,还可以加强宣传,扩展奖补制度实施范围。当前该项奖补制度主要局限于附近县域地区,可以拓展该制度实施规模,实施连片整治,实现规模化效应。
3.加强财政资金管理。县域地区环境整治,尤其是垃圾污水处理是我国政府落实科学发展观的重要举措。近年来,各级政府在我省县域垃圾污水处理方面都投入了巨大的财政资金基于支持,能够有效的使用该项资金对于垃圾污水处理成效十分重要。在实施我省县域垃圾污水处理整治项目中,我省出台了一系列财政资金管理办法,参照其它地区先进经验,结合本地区实际情况,探索出了县级财政报账等相关制度,取得了很大成效。但根据现有垃圾污水处理运营机制资金管理状况,还应当继续完善财政资金管理,实施项目绩效评价制度,对垃圾污水处理运营做到全面跟踪,可持续性监管。一方面,完善财政资金使用和管理办法。现有的县域垃圾污水处理专项资金管理办法还缺少详细规定,实施中还存在一些困难。因此应当进一步完善垃圾污水处理资金管理制度和办法,在各个方面出台相关使用和监督细则,作为财政基金管理的重要依据。另一方面,完善专项资金财政报账制度。项目实施单位应及时向相关财政部门、环保部门提交资金申请报告和相关票据,相关财政部门、环保部门按照相关条坤和制度进行规范评审程序后再给予拨款。财政保障制度加强了资金的实时监控,提高了项目资金的使用效益。
4.拓展资金运营渠道。目前,我省县域垃圾污水处理仍然主要依靠政府财政投入,由于该项目属于公益项目,回报率较低,市场机制在县域垃圾污水处理运营中仍存在巨大潜力,一些能够运用市场机制解决的问题仍依赖于政府,增加了政府负担和资源配置效率。因此,应当科学制定和组织实施财政政策措施,挖掘资源,支持垃圾污水处理实施市场化运作,积极鼓励各方社会力量参与垃圾污水治理。一是可以开发能够盈利的垃圾污水处理综合整治项目,将其技术开发和后期运营交给企业。二是可以鼓励社会力量介入。县域垃圾污水处理,关系到相关地区环境保护,关系到周围居民生活健康。因此,应当运用财政政策拓宽垃圾污水处理整治的融资渠道,支持中小企业、社会组织和社会群众等各方面社会力量接入,加大力度社会各界力量参与到垃圾污水整治中,充分发挥各自优势,推进我省县域垃圾污水处理顺利有效进行。
作者简介:
1.李晓萌,女,助理研究员,1986年4月生,籍贯沈阳,硕士研究生,主要从事西方经济学、卫生经济学、社会经济学研究
2.夏冰,女,助理研究员,1986年5月生,籍贯朝阳,硕士研究生,主要从事科技哲学、社会学研究。
4.污水处理厂运营工作汇报材料 篇四
城市生活污水处理厂
运行工作经验汇报材料
一、项目简介
四川省射洪县城市生活污水处理厂是由四川隆泰环保工程有限公司于2005 年8月通过竞标成功,与县人民政府以BOT模式(经营期30年)兴建的。该工程于2005 年9月30日开工建设,2006 年9月23日竣工,通过各部门领导及专家的现场验收后正式投入运行。公司先后取得了由四川省六厅局颁发的《运行合格证》、环保部颁发的《环境污染治理设施运营甲级》等证书。
射洪县城污水处理厂位于县城滨江路南段末端,一期占地面积50476平方米,办公大楼面积 4000平方米,日处理污水6万吨,总投资6468万元,承担着县城及郊区范围内的污水处理,服务人口超过30余万。是目前西南地区规模最大、全自动控制的县级污水处理厂。
二、工艺介绍
1、工艺流程图
经射洪县环境监测站监测,废水各项指标均稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)》中的一级B标。每年可处理2200万吨生活污水,削减COD量为4380吨,削减BOD量为3504吨,削减SS4599吨, 削减氨氮438吨,总磷21.9吨。
2、设计进出水水质
三、运行情况
1、人员管理
我公司十分重视对人才的引进,特别是专业和中高级人才。公司现有员工30人,其中中高级职称6人,大专以上文凭20人。同时对普通操作人员坚持持证上岗制度,1人持有《四川省城镇供水排水管理人员上岗证》、中控室12人均持有《四川省城镇供水排水职业资格证书》、《四川省城镇供水排水职业技术工人岗位资格》、《四川省城镇供水排水技工执业证》。每季度至少组织一次业务培训和到兄弟单位参观学习。
2、设备管理
1)一个污水处理厂运行的好坏,设备完好率是一个重要参考指
标。我公首先从制度上加以完善,建立健全了《设备维护保养制度》、《设备维修制度》、《设备报废制度》等。那个设备该保养了,什么设备该维护了都能做到按部就班。对于一些重点设备,如水泵、鼓风机、生化处理池上的仪表等我们都基本做到一用一备或两用一备。
2)对于常开和关键部位设备,我司主要采用众多国际国内先进设备:
韩国K-TURBO”鼓风机——利用高效叶轮和无摩擦空气轴承实现高效率,通过高效变频器电机及自动化控制实现大范围载荷变化运转。具有功率消耗低、低噪音、低振动、低维护费用、空气过滤器容易替换等特点。
奥地利是能COD、NH3-N在线监测系统——这套系统采用光谱原
理,较传统的在线监测仪具有不使用任何化学试剂、无二次污染、监测结果准确等特点。
紫外消毒设备——采用紫外线消毒较传统的臭氧、二氧化氯等方式具有杀菌效果好、占地面积小、设备寿命长、无二次污染等特点。
3、工艺控制
我司的生化处理阶段采用的活性污泥法,起主要作用的是活性微生物,而微生物的生长与环境有着密切的关系。因此不同的条件如温度、营养、供养等都对污水处理有着很大的影响。
1)营养物质
我们通常将营养物质的配比即BOD:N:P,控制在大约为100:5:1,如不够则需则投加营养物质,以保持废水中的足够的氮和磷。
2)溶解氧
在污水的好氧处理中,微生物以好氧菌为主,为了维持好氧
群体,需要向曝气池中补充氧气。如果溶解氧不足,好氧微生物的活性由于得不到足够的氧,正常的生长规律将遭到影响,甚至被破坏。我们一般讲曝气池中溶解氧应该保持在2—3mg/l。
3)温度
根据我们的运行经验,曝气池系统内的水温,以20-30℃为
适宜温度,若水温度超过35℃或低于10℃时,处理效果就下降。
4)工况指标
①污泥沉降比(SV),是衡量活性污泥沉降性能和浓缩性能的一个重要指标。对于某种浓度的活性污泥,SV越小,说明其沉降性能和浓缩性越好。正常的活性污泥,其MLSS浓度为1500-4000mg/l,SV一般在15-30的范围内。
②污泥的体积指标(SVI),SVI与SV存在以下关系:SVI=10×SV/MLSS
SVI既是衡量污泥沉降性能的指标,也是衡量污泥吸附性能的一个指标。一般说,SVI值越大,沉降性能越差,但吸附性能越好,过高时有产生污泥膨胀的可能;反之,SVI值越小,沉降性能越好,而吸附性能越差,污泥缺乏活性。在传统的活性污泥
工艺中,一般认为,SVI值在70-100之间,综合效果最好,太大或太小都不利于出水质量的保证。
③MLSS、MLVSS:被近似的看作是曝气池中的生物固体浓度,能够在一定程度上表示相对的生物量值。对于生活污水MLVSS/MLSS值被认为是0.75左右。
④排泥
首先要观测二沉池污泥井中的活性污泥是否连续不断的流出,且有一定的浓度。从排出的污泥浓度和颜色来控制排泥时间的长短,同时能够判断出排泥管是否通畅。我们的剩余污泥都做了无害化处理,先经我厂带式压滤脱水,然后运往专业污泥处置公司进行生物发酵制成有机肥料。
综上所述,一个污水处理厂运行的好坏,吸引人才发挥人才是前提、设备良好运行是保证、建立科学合理的运行监管体系是根本。只要做到上述几点,就能确保城市生活污水处理厂长期稳定运行,充分发挥环境效益,改善环境质量。
四川隆泰环保工程有限公司
5.污水运营合同范本 篇五
1.东部某污水处理厂运营成本测算
(1)项目总投资
该项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金组成,其中:固定资产投资总额为19,392万元,铺底流动资金为112万元,共计19,504万元,项目工程投资如下:
固定资产投资估算总览
序号 内容 百分比(%)估算合价(万元)建筑安装工程费用 35.28 6841.2 2 设备购置 34.72 6733.2 3 待摊费用 25.34 4913.3 4 其他费用 0.43 84.1 5 建设期利息 4.22 820
合 计 100 19392
(2)项目资金来源
该项目总投资为19,765万元,其中建设部、财政部拨款190万元;省、市财政拨款5,936万元;奥地利政府贷款5,278万元,利率按4.75%计算,还款期限为17年;建设银行贷款2,800万元,利率按7.4%计算(其中:1000万元4年期,1800万元10年期);开行贷款2,700万元,利率按7.4%计算(3年期),国债资金2,200万元,利率按5.5%计算(10年期)。
(3)污水处理厂项目计算期及经营负荷
由于项目实际建设及运行情况较为复杂,本次测算将简化处理,项目计算期定为22年,其中建设期为2年,经营期为20年。经营期第一年负荷为70%,第二年为85%,第三年起为满负荷运转。
(4)总成本估算
估算说明:本项目成本估算除折旧费和财务费用外,其余各项是根据1999年实际运营所发生数额为依据。
A、原材料、燃料、动力
正常年份为768.7万元,其中材料费用占单位成本的27%。
B、折旧、摊销费
折旧费采用分类直线折旧法计提,固定资产中建筑物(预备费并入该项)按40年折算,残值率5%。
计算本项目建筑物年折旧费用162.5万元
设备费用6817.285万元,按10年折算,残值率5%。
计算本项目设备年折旧费用647.64万元
递延资产按5年摊销,项目运营1~5年递延资产摊销费为982.7万元。
C、人员工资
根据项目的规模,项目定员为150人,考虑目前当地人民生活水平,经营期每人平均年工资、福利14500元计,每年工资、福利费用总计217万元。
D、修理费用
按固定资产折旧的10%估算
E、管理费用
项目管理费用及其他费用参照该公司的实际支出情况结合本项目的经营方式按销售(营业)收入的20%估算。
F、财务费用
财务费用对本项目来说就是固定资产投资和流动资金利息。本项目固定资产投资借款来源复杂,且利率不同,还款年限各异,已分别计算了各种贷款的利息。
以上六项构成项目的总成本费用,经测算,该项目经营期年平均总成本为3355.99万元,年平均经营成本2033.6万元。
(5)营业收入
本项目建成后日处理污水16.5万吨/日,一年按300个工作日计算,则正常生产全年共计处理污水4950万吨。
A、污水处理单价为0.585元/吨,则全年的经营收入为2895.75万元。此时,项目在经营期内,自有资金的财务内部收益率为0%,投资回收期为15.77年(含建设期2年);全部投资财务内部收益率为0.2%,投资回收期20.71年(含建设期2年)。项目能够按期还本付息,企业能够维持正常的生产经营。B、污水处理单价为0.888元/吨,则全年的经营收入为4395.6万元。此时,项目在经营期内,自有资金的财务内部收益率为11.38%,投资回收期为11.89年(含建设期2年);全部投资财务内部收益率为7.63%,投资回收期10.9年(含建设期2年)。项目能够按期还本付息,企业既能够保持正常的生产经营,又有一定的赢利能力。
(6)实际运营成本分析
污水处理厂自运行以来,各年的污水处理量见表,预计2000年达到日处理16.5万吨的总体设计规模。目前污水处理厂是全额拨款的事业单位,不考虑各类借款的还本付息,运行管理费用中也没有考虑固定资产折旧等费用。由于配套管网未建,雨污不分流,使得目前单位运行成本不高。
6.污水运营合同范本 篇六
进入WTO后,建设大型的具有国际竞争能力的环保企业势在必行,通过建立污水处理的合资公司,充分利用金融机构的融资或利用外资等方式,进行环保设施建设,加强市场化运营与管理,与国际惯例接轨,是环保事业发展的重要途径.探讨了城镇污水处理设施建设、运营及管理的`市场化运作方式,分析了各种模式的适用性和特点,针对目前国情提出了一些有益的建议.
作 者:袁斌 吴对林 卢晚豪 YUAN Bin WU Dui-lin LU Wan-hao 作者单位:袁斌,YUAN Bin(广东工业大学,环境科学与工程学院,广东,广州,510090)
吴对林,WU Dui-lin(东莞市万江环保分局,广东,东莞,523050)
卢晚豪,LU Wan-hao(东莞市环境监测站,广东,东莞,523000)
7.浅谈污水厂运营管理中的关键问题 篇七
1.1城乡统筹,突出重点
在污水治理过程中,优先选择规模较大的人群聚居地,或是污水排放量比较大的工厂等地,突出污水治理的重点对象。我们可以以目前城镇发展的布局进行选择规划设计的区域划分依据,制订城乡统筹治理、循序渐进、大城市带动小城镇的治理方案。
1.2生态为本,循环利用
污水治理的根本目标是保护环境,减少污染,紧紧围绕绿色、低碳、生态理念进行。乡镇的污水治理能够实现与农田灌溉回用、生态保护修复和环境景观建设紧密结合。例如突出水资源和氮、磷资源的循环利用,努力实现村庄生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接。鼓励有条件的地区探索粪便污水与其他生活污水的分类收集处理,推进污水源头分类和资源化利用。
1.3因地制宜,具体实施
并不是每个污水治理方案都适用于各个地区的实际情况。在治理过程中,具体实施方案还要综合考虑当地的自然地理、布局形态规模、治理条件、污水污染渠道、经济社会发展水平等可能存在的影响因素,因地制宜,制订一套成本低、处理技术实用、治理效果佳的污水治理模式,规模化建设和专业化治理实现共同推进。
2污水厂日常运营管理的主要问题分析
2.1制订运营预算
通常,运营预算包括一定时间内的生产生活总收入、各类支出的总成本及净利润3项。其中,总成本中包含以下几项:①日常费用的支出,比如电费、检修费、污泥处理费、工人工资等;②行政费用的支出,比如差旅费、管理费、税费、福利费、招待费等;③新增固定资产费。如果遇到紧急突发事件,就必须按照应急突发事件的处理流程处理。
2.2成本支出
成本支出主要包括2方面:①药剂费。药剂费会随着进水水量、水质的变动而浮动,特别是水质的波动。污水厂要想实现最优的污水处理效果,就应该根据以上2种情况调整药剂的投加比例和次数,以最佳的用药剂量实现最优的污水质量效果。②设备维修费。为了维持污水厂的正常运营,厂内设备每年都应该按规定进行全年的预防性检修计划,实行设备的维护保养工作。对于运营过程中可能影响设备正常运行的潜在威胁因子,要及时处理,同时分析设备故障的产生原因。另外,对于购买年代比较久的设备,应定时检修或更换,及时、合理地调整维保计划和方案。
2.3污泥处置管理
污泥处理区设除臭间一座,采用生物滤料除臭。风机抽吸污泥缓冲池、污泥脱水间及污泥储料间产生的臭气至微生物滤池,利用微生物对恶臭物质的吸附、吸收和降解,将恶臭物质分解成无毒无害的简单无机物。
污泥脱水间在设计时要因地制宜,充分考虑管线的铺设位置,避免在平面、高程上发生冲突。位置较低的管线铺设于地沟内,要注意检查是否与建筑基础相冲突。部分管道利用支架固定在立柱和墙上,还有一部分管道利用管道吊架固定在二层平台下,充分利用平台下的空间。
3污水厂运营管理建议
3.1加强城市污水管网建设
城市污水管网是城市公共工程的重要组成部分,对污水管网进行渗漏改造,可避免污水乱排、无处理排放的问题,既保护了生态环境,又保护了人民的生活安全;既提高了城市形象,又美化了城市环境。因此,在管网建设改造中,施工单位要切实按照相关规范施工操作,加强施工队伍人员的素质建设,进一步提高施工技术水平,做到文明施工、安全施工、规范施工,确保污水管网长期健康运行。通常,污水管网设在地下,施工与日常检修都比较困难。鉴于此,应该从一开始对管网的设计、施工就综合考虑其从初期规划设计到未来在使用、检修中可能存在的潜在隐患,对铺设路径与方案进行统一规划,熟悉现有管网布局,明确管网的责任部门。
3.2提高工程设计质量
提高工程设计质量的措施有以下3种:①全面重视设计变更给工程造价和进度等方面带来的的影响,力求做到“零变更、零签证”,推进项目建设;②加强项目源头设计质量的管控,提升设计效率和精准度,确保设计的可信度和准确性;③探索建立工程设计变更审查审批联动机制,加快变更审查审批时限。
3.3提高人员素质,严格提取相关费用
随着技术的进步,现如今,污水厂的运营已经实现了运行的自动化,但人的作用是机械不可比拟的,也是不可忽视的,比如进水的波动、微生物的状况等都需要实时监控与调节。这些是自动化机械还不能全部替代人工的。在此,要通过加强人员培训,引进专业人员等方式完善管理。将乡镇生活污水处理设施建设资金和运行费用纳入本级财政预算,并从国有土地出让净收益中提取5%以上,从城市基础设施配套费中提取15%以上,专项用于乡镇生活污水处理设施建设和运行。
3.4加大督查问责力度
积极协调市督查办,将乡镇生活污水处理设施建设及管网配套、运行等情况纳入区市县、乡镇政府及其职能部门绩效考核内容中,每月督查通报一次。对工作推动不力、实施进度缓慢、完成质量差的项目,严格追究相关责任人的责任;发现未运行、污水处理不达标的乡镇,进行挂牌督办,限期整改,达标后再运行。
4结束语
总而言之,要想提高运营经济效益,就要以最优的方案、最低的成本实现效益的最大化。污水厂运营的主要目标为以下2点:①提高产能的前提是确保污水处理厂的正常运行和安全生产,使得排出的水能够达到排放标准。②实现低成本下的最优化运营,进而实现效益的最大化。同时,也可以综合利用厂内资源,扩大污水厂的服务规模,拓展业务范围,力争扩大污水处理厂的营业收入空间。
参考文献
[1]司国良,周广礼,胡啸,等.村镇污水处理设施运营管理对策的探讨[J].中国人口·资源与环境,2014(S2):240-242.
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