主管如何把权力和责任放出去

2024-08-05

主管如何把权力和责任放出去（4篇）

1.主管如何把权力和责任放出去篇一

深化经济责任审计把权力关进制度的笼子里

中共浙江省委副书记、省长李强

党的十八大、十八届三中全会明确提出，要推进权力运行公开化、规范化，健全经济责任审计等制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。总书记强调，要把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。做好经济责任审计工作，是加强权力监督制约的重要举措。我们要自觉地将经济责任审计工作融入改革发展大局中，助力打造“编得牢、扎得紧、关得住”的制度笼子，为我省经济社会又好又快发展提供坚实保障。

经济责任审计工作的浙江实践和探索

历届省委、省政府高度重视领导干部经济责任审计工作，着力将权力关进审计制度的笼子里。特别是，时任省委书记习近平同志就市县长经济责任审计工作，作出了“要进一步完善市县长绩效考核办法，形成正确导向，针对当前存在的突出问题认真加以研究解决”的重要批示，为我省经济责任审计工作指明了方向。

浙江经济责任审计工作起步早、起点高。1996年，我省就制定出台了《浙江省领导干部经济责任审计办法（试行）》，在全国率先开展地厅级领导干部经济责任审计。1997年，省人大常委会颁布《浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例》。随后，《关于实施领导干部经济责任审计若干问题的意见》等多项制度相继出台，经济责任审计在全省逐渐推开。1999年，中办、国办两个经济责任审计暂行规定施行后，我省发布了《关于贯彻执行中办国办两个经济责任审计暂行规定的若干意见》，对党政部门和国有企业领导干部的经济责任审计进行了全面的部署。同年，省经济责任审计工作联席会议成立，并在全省全面开展经济责任审计工作。2001年起，我省开始试点市、县长经济责任审计，后来扩展到书记、县长同步审计，为全国提供了经验，被评为全国经济责任审计先进地区。2010年，中办、国办《经济责任审计规定》出台后，我省出台《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》，并召开全省经济责任审计电视电话会议部署落实。多年来，我省围绕“经济责任审计全覆盖”工作目标，开拓创新、扎实推进，形成了具有浙江特色的经济责任审计制度体系，经济责任审计工作走在全国前列，在推进科学发展中的贡献度、在干部管理监督中的参与度、在干部群众中的公认度得到不断提升。在全国率先建立起了以“两个办法、四个操作规程、三项制度和一个指导意见”为主要内容的较为完整的经济责任审计制度体系，形成了覆盖市县和乡镇党政领导、党政部门和事业单位领导、人民团体领导、国企领导的经济责任审计监督格局，探索创新了贯穿领导干部履职全过程的“任前告知、年度报告、任中审计、离任交接”的权力运行监督体系。截至今年上半年，全省共审计领导干部22037名，256人受到免职、降职或撤职等处分，342人被移送司法机关和纪检监察机关处理。

经济责任审计是把权力关进制度笼子里的重要一环

经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和对权力制约监督的强化，而逐步建立和发展起来的。深化经济责任审计，把好领导干部的“经济关”，是从源头上治理腐败和加强干部管理的一项重要制度。

经济责任审计是监督和制约权力、促进领导干部守法守纪守规尽责的重要手段。财政资金、国有资产和资源是政权运行、民生保障的物质基础。如果权力得不到约束，就有可能被滥用，不仅会造成资源损失浪费，而且隐藏较大廉政风险。从我省来看，“收入不在预算笼子、资产不在账本笼子、支出不在科目笼子、债务不在安全笼子”的问题还依然存在，少数领导干部运用手中权力“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干”的现象还时有发生。当前，我省正在深化以“三张清单一张网”为重点的政府自身改革，以权力的“减法”换取市场活力的“加法”，也迫切需要深化经济责任审计，把权力关进制度笼子里。通过实施领导干部经济责任审计，把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来，有利于防止权力失控、避免决策失误、查处行为失范，为落实“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的监督问责机制提供了重要依据；有利于推动各级领导干部增强法治意识和自我约束能力，在法律规范和制度框架内开展工作，做到依法行政、依法办事、依法接受监督；有利于发挥审计的综合性、独立性、专业性，以法制权、以权制权，依法约束和制衡公权的扩张性、自利性、腐蚀性，防范腐败风险。经济责任审计是完善干部考核、任免、问责、管理监督的重要参考。为政之要，莫先于用人。党的十八届三中全会提出，要改革和完善干部考核评价制度。多年来，经济责任审计适应干部管理监督需求，对领导干部履行经济责任“干与不干、干好干坏、干多干少”作出明确的区分和评判，为党委、政府和组织人事部门了解和掌握领导干部的工作“实绩”，为选拔任用领导干部提供了重要参考。一是通过对领导干部履行经济责任情况、在工作中是否存在失职行为、是否应当承担责任以及责任大小的评价，使离任者“走得清楚”；二是通过交清任职地区、部门和单位的资金底、资产底和政策底，使继任者“接得放心”；三是通过对领导干部进行有效考核，增强了领导干部依法履职和接受监督的意识，使在任干部“干得有劲”；四是通过提供可信、可用、可靠的审计结果，为考核、任免和奖惩领导干部提供了依据，使组织人事部门“看得明白”。

经济责任审计是促进政令畅通、推动经济转型发展的重要保障。经济责任审计最为重要的目的，就是监督重要经济政策及决策部署的贯彻落实情况，重在打通“两头”：一头是打通“最先一公里”，推动各地各部门制定和实施科学的政策措施；另一头是打通“最后一公里”，确保党中央、国务院及省委、省政府各项经济方针政策和决策部署在基层的真正落地。省委十三次全会以来，先后做出了实施创新驱动发展战略、全面深化改革和建设“两美”浙江等一系列重大决定，本届省政府对今后五年的政府工作作了全面部署。抓好各项决策部署的贯彻落实，各级领导干部责无旁贷，必须身先士卒、以身作则，带好一支队伍，发展一方经济，富裕一方百姓，维护一方平安。开展经济责任审计，既能推动领导干部树立正确的政绩观，按照科学发展的要求思考、谋划和部署推进各项工作，避免“越位”、“缺位”和“错位”；又能前瞻性分析潜在的重大问题，揭示政策措施的不完善、不配套、不衔接等问题，从体制、机制、制度层面提出推动科学发展的政策建议。

以改革创新精神推动经济责任审计工作再上新台阶

最近，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实。下一步，要围绕“反腐、改革、发展”这一主题，牢固树立科学审计理念，按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路，坚持把权力关进制度笼子里的制度导向、管钱管权管事的职责导向、免疫系统与现代治理的工作导向，不断提高经济责任审计监督和服务水平，促进理好财、用好权、尽好责，为服务深化改革、推动转型发展保驾护航。

注重服务大局。以领导干部为审计对象的经济责任审计要保持旺盛的生命力，必须紧紧围绕党委、政府中心工作，始终为大局服务。当前，我省人均GDP已迈入1.1万美元的门槛，正处于深化改革、加快转型的重要关口，各项改革发展任务十分繁重。加快政府自身改革、转变政府职能也有很多重大课题亟待破解。面对新形势新任务新要求，经济责任审计必须要强化“三大功能”，发挥“五大作用”，即强化揭露问题、防范风险的功能，服务改革、助推转型的功能，制衡公权、反腐倡廉的功能，更好地发挥经济责任审计对公共资金资产的“守护者”作用，对提高经济质量效益的“助推器”作用，对公权运行的“紧箍咒”作用，对民生投入的“捍卫者”作用，对反腐倡廉的“利剑”作用。

注重制度落实。建立健全科学的权力运行机制，关键是真正实现以制度管权、管人、管事。现在，我省已经形成了比较健全的经济责任审计工作领导机制、日常管理机制、分类管理分类审计机制和问效问责机制，但也存在与权力运行监督要求不相适应的地方。下一步，要认真贯彻落实中央和省有关经济责任审计规定、办法的要求，对各级各类领导干部实现经济责任审计全覆盖，确保“应审尽审”。遵循“审计有重点、监督无盲区”原则，加强对权力高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大的重点领域、关键岗位领导干部的监督，力争在“十二五”期间实现重要岗位领导干部任期内轮审。要建立健全审计对象分类管理制度，做好经济责任审计与任前告知、年度报告、离任交接等平时管理的有机结合。

注重深化内容。当前，我省已经明确了以“一观三化一廉”为核心的经济责任审计内容。下一步，要在深化审计内容上下足功夫：首先，强执行、重落实，确保政令畅通。要把贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费、国务院“约法三章”等情况作为经济责任审计的重要内容；加大转变经济发展方式和推进经济结构调整审计力度，当前尤其要注重国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况的审计；加强民生改善、生态建设、“五水共治”等重点领域审计，探索将政府资产尤其是自然资源资产纳入审计重点。其次，揭风险、查隐患，维护经济安全。从近几年审计来看，一些地方政府债务偏高，财政管理、土地管理、金融安全、民生事业等方面问题不少、隐患较大。要进一步规范政府的经济行为，依法严格审查每个预算单位、每个政府项目、每笔公共资金，促使政府收入进“预算笼子”、政府资产进“账本笼子”、政府支出进“科目笼子”、政府债务进“安全笼子”。第三，查案件、促反腐，推进党风廉政建设。当前，一些领域腐败现象和经济犯罪案件易发、多发、高发，形势不容乐观。要坚决揭露和查处违规进行经济决策、权钱交易、贪污腐败等问题，促进各级领导干部廉洁自律。

注重结果运用。目前，我省已建立了审计结果通报、审计整改、责任追究、情况反馈等结果运用制度。审计结果运用是经济责任审计的重要环节，关系到审计作用的发挥和审计目标的实现。因此，要更加注重审计结果运用，提高审计报告的针对性和实用性，在研究重要事项、做出重大决策过程中充分发挥审计结果作用。在进一步健全完善审计评价体系的基础上，逐步探索和推进审计结果公告制度，落实问效问责各项要求。促进审计整改落实到位，特别要研究分析同一类别或同一行业领导干部履行经济职责中出现的共性问题，力求做到“查出一类问题、完善一项制度、堵塞一方漏洞”。

注重合力推进。领导干部经济责任审计是一项系统工程，对象特殊、政策性强、涉及面广，需要强化领导、统筹推进。各地各部门要把经济责任审计工作摆到更加突出的位置，加强组织领导，发挥好联席会议作用。各级党政主要领导干部要依法依规自觉接受、主动配合经济责任审计。要进一步整合审计资源，充分运用财政、金融、企业、资源环境等专项审计结果，做到经济责任审计与干部监督管理工作的有效对接。按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律、文明和谐”要求，重视和加强各级审计干部队伍建设。同时要努力营造社会各界关心支持经济责任审计工作的良好氛围

2.主管如何把权力和责任放出去篇二

法院你怎么把政府权力和业主权利给了物业公司

作为执业律师，我们会经常遇到各类疑难案件，经常会与法官们就案件的审理或法律的适用问题产生争执。作为律师，我们往往会从公民基本权利、国家现行法律、法规或法学基本原理等角度考虑或分析有关案件问题，而法官们有时则更注重法院系统内部出台的相关司法解释、案件审理意见、批复或通知。我们也认可，大多数情况下法院系统内部出台的这些司法解释、案件审理意见、批复或通知是对国家现行法律法规或法学基本原理最好的诠释。但是我们也发现，在个别情况下，法院系统出台的有些司法解释、案件审理意见、批复或通知等内容却背离了国家基本法律法规、也不符合基本的法学原理、更谈不上公民基本权利的保护。

就拿《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见（试行）》（以下称“《意见》”）为例来言吧。该《意见》是经北京市高级人民法院审判委员会12月15日第二十四次会议讨论通过，且是于1月1日始试行的。目前北京市各级法院就按该《意见》内容来审理有关的物业管理纠纷案，可以说是“权威性”甚高。该《意见》第五部分关于管理权纠纷内容就直接赋予了物业管理企业国家行政机关权力和业主们应当享有的权利，甚至剥夺了业主们某些合法权利。

这样的司法意见规定显然是不完全符合我国《民法通则》、《合同法》、《物业管理条例》等法律规定内容的，也不符合基本的有关物权或债权的基本民法学原理。下面让我们就此问题略作些展述。

一、物业管理的性质及存在前提条件是什么？

物业管理，顾名思义，实际上是对自己或他人不动产物业进行看管或维护以便使其功能能够不断延续的一种行为。这种对物业的看管或维护行为的对象是“不动产或物业”，它首先是基于取得相应的物权后才能产生。当然，这种看管或维护行为不一定由业主（物业产权人）亲自实施，其完全可以委托或授权他人去实施该等看管或维护行为。物业管理企业就是接受业主委托而对其相应物业提供看管或维护的中介服务机构。

必须要明确的是：物业管理的性质是对物的管理，而不是对业主和其他行为相对人的管理；对业主而言，管理人不是其授权或委派的代表，更不是什么法定意义上的代理人角色，它的合同义务就是对物业提供看管或维护服务，它的合同权利便是获得服务费或酬金。物业管理人若没有尽到其应负的看管义务，导致物业受损的，管理人还要对业主承担相应的违约或赔偿责任。

本来是否需要物业管理服务完全是物业产权人个人的私事，是完全没有必要通过法律来进行规范的事。但是随着现代社会、现代建筑文明和生活文明的不断演进，空间所有权和建筑物区分所有权的出现，对共有、共用物业的管理便不是你我个人所能左右的私事了，而是成为所有业主（物业产权人）或利害关系人共同来决定的“公事”了。当然这种“公事”不是国家管理意义上的公事，而是基于居住空间所产生的私事的集合体。这种“公事”要么由全体业主或利害关系人共同商讨决定，要么按照“民主集中制”的原则由全体物业产权人选举产生的表意机构或代表组织（比如业主委员会）来决定，要么通过立法形式直接规定为由代表公共权力的政府某部门来行使（当然，在提倡“小政府、大社会”的今天，这种管理模式可能会因成本最高而效率最低，很不合时宜）。从法律角度看，这种业主管理权产生是不能够离开物业产权或法律规定而存在的，其中部分权利是不可以通过订立民事合同的方式来转让给个人或以营利为目的的企业来行使的。因为每个业主都无权自己决定公共物业的管理事宜、也无权代表其他产权人决定公共物业的管理事宜，所以物业管理企业通过与所有单个业主签订《物业管理协议》的方式并不代表其实际已经取得或获得对公共物业的管理权，公共物业的管理权仍旧是物业产权人。

按照《物业管理条例》之规定，在小区业主委员会成立之前的物业管理企业是法定由开发建设单位负责的，而不是业主自己通过合同所能决定的。业主委员会成立后，公共物业的管理权是由业主委员会代表物业产权人来行使的，所以不应存在物业管理权合同转让的说法。北京市高级人民法院《意见》中关于“物业管理企业依据物业服务合同行使管理权”的提法是不确切的，应修改为“物业管理企业依据物业服务合同提供相应的物业服务”。

二、对物业共用部位、设备设施及物业管理秩序构成妨害时该如何制止？

对业主物业共用部位、设备设施及物业管理秩序构成妨害主要包括有以下几种情况：1、物业管理企业违约或违规实施的利用物业共用部位、共用设备设施、甚至乱搭乱建等行为；2、部分业主擅自实施的利用物业共用部位、共用设备设施，对其构成损害或破坏、甚至不按规定装修装饰房屋、乱搭乱建等行为；3、其他第三人（如装修公司、建筑施工单位等）实施的随意破坏物业共用部位、设备设施等行为；4、其他有关当事人实施的`破坏小区绿化、环境卫生、安全消防、不按规定饲养动物、更改物业用途等行为。

行为人实施的上述行为可能产生如下侵害业主利益的法律后果：1、业主们所期待的配套设施经济收益受损；2、改变小区原建筑布局和物业结构，破坏或影响原小区建筑、道路、绿地设计或施工规划；3、危及单个或多个业主物业的安全，损害区分建筑物所有权共有业主的利益；4、影响其他单个或多个业主的通风、采光或出行等相邻权益；5、其他附带产生的有关环境污染、消防、防盗等环保或社会治安方面的不良后果。

行为人实施的上述行为可能会违反有关规划、城建、环保、消防或治安等政府部门制定的行政法律法规或部门规章。对此行政违法者（即行政管理相对人），政府职能部门有权根据行为人的违法情况对其作出相应的行政处罚或制裁措施。行为人对有关的处罚或制裁决定不服的，还有权在法定的期限内提出行政复议或直接对作出行政处罚或制裁的机关提起行政诉讼。

最重要的是，行为人实施的上述行为肯定会侵害到全体业主、部分或单个业主的物业财产安全或正常的生活权益，全体业主（或业主委员会）、部分或单个业主可以直接依据《民法通则》等相关法律法规对行为人提出“停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿损失”的民事诉讼。

三、物业管理企业是否应当拥有政府权力和享有物业产权人的权利呢？

北京市高级人民法院《意见》中直接将物业管理企业对物业提供的看管或维护服务认可为是一种“合同管理权”，并准许物业管理企业可以作为原告直接起诉有关业主对自己实施的侵害物业共用部位、设备设施或对物业管理秩序构成妨害的行为，其实质上等于直接赋予了物业管理企业部分政府行政权力和业主权利。当然，法院如此赋权显然是欠缺国家法律依据的，也是违背民法学基本原理的。这是因为：

1、物业管理企业不是政府机关，它不能代表政府，不可能拥有制裁行为人行政违法的行政权力，其无权对构成侵权的业主或第三人（如施工单位等）采取行政强制措施。

2、物业管理企业自身不是小区共用物业的产权人，也不是物业产权人的代表，其自身可能就是对物业共用部位、设备设施及物业管理秩序构成妨害的行为实施者，所以其也不能代表全体业主、部分或单个业主提出“停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿损失”的民事诉讼，即物业管理企业作为此类诉讼的原告不符合《民事诉讼法》关于原告必须具备“其自身权利受到侵害或与案件事实存在法律上利害关系”等要求的规定。

3、对有关行为人所实施的违反行政、民事方面法律法规的行为，依据《物业管理条例》等相关法律法规，物业管理企业有采取必要措施（比如收取施工押金、对行为人讲明国家现行有关法律法规等）进行制止的义务；就有关侵权事实有通知受害业主或业主委员会的义务；就涉及行政违法行为有向相关政府职能部门快速进行举报的义务。物业管理企业怠于行使上述看管、通知或举报义务，导致业主利益受损的，其还应当对相应业主或利害关系人承担相应的违约或赔偿责任。但《意见》之前的任何法律法规都没有针对此类纠纷作出过物业管理企业可直接作为原告起诉业主的规定。

4、如果允许物业管理企业直接对实施侵权或违约行为的业主就对物业共用部位、设备设施及物业管理秩序构成妨害的行为提起民事诉讼等于剥夺了政府机关对该些行政违法行为实施处罚或制裁等管理职责的行政权限，也等于剥夺了行政管理相对人（主要是业主）寻求行政救济的权利，同时也相当于赋予物业管理企业等同于全体业主授权代表或业主委员会的法律地位。

5、物业管理企业直接起诉要求个别业主承担“排除妨碍、恢复原状”的民事责任等于混同了物上请求权和合同债权请求权的本质区别。按照基本民法原理，对侵害物权所产生的请求权（即物上请求权）保护方式为“停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿损失”等；而对保障合同债权实现所产生的保护请求权（即债的请求权）的保护方式为“确认合同有效或无效、请求合同解除或撤销或继续履行、承担违约责任或赔偿损失”等，不可能产生“停止侵害、排除妨碍或恢复原状”的请求权保护方式。如果允许物业管理企业以《物业管理协议》等合同为依据，但却向业主们提出“停止侵害、排除妨碍或恢复原状”的“物上请求权”，这样岂不随意就混淆了物权与合同债权请求权保护方式上的区别。

总之，北京市高级人民法院出台的《意见》中对物业管理企业的诉讼赋权规定是没有任何法律和法理依据的，并且该等赋权对国家行政权力行使和物业产权人权利享有直接构成妨害。

四、法院怎么能剥夺单个或部分业主的诉权？

北京市高级人民法院出台的《意见》中规定“物业管理企业违约或违规利用物业共用部位、共用设施设备营利（现实中此等情形大量存在），损害业主公共权益的，()业主委员会可以要求物业管理企业恢复原状，赔偿损失，并返还收益”。

值得注意的是：《意见》中只规定业主委员会可以提起诉讼。为什么不规定单个或部分业主可以以个人或部分业主名义提起代表广大业主公共利益的公益诉讼呢？如果小区业主委员会迟迟成立不起来或业主们根本不想成立业主委员会该怎么办呢？是不是物业管理企业的上述违约或违规行为就永远不可能通过诉讼途径得到解决呢？

3.用责任和良知引导权力的行使篇三

近年来，关于“权力”的话题一直萦绕在我们的耳边，人们谈论最多的莫过于“官员对权力的非法行使”。或许人们在谈论“非法行使权力”这一现象的原因时，第一个想到的常常是“制度建设不健全，监督防范不力”。但如果我们把问题的原因完全归咎于“制度层面”，笔者认为就有失公允了。

从哲学的角度看，任何事物都是“主观”与“客观”的统一。我们应该看到，“官员对权力的非法行使”问题实际上也是由“主观原因”和“客观原因”共同造成的。客观上来看，是由于机制约束不力，或缺乏“外部责任”的约束。而从主观上来看，部分官员在掌握权力后，放松个人修养的提高、进步，没有加强自律防范，丢失了原有的“天然良知”，在缺乏良知引导的情况下“误入歧途”，以致于“自绝于人民群众”，是该问题更深层次的原因。那么我们该如何构建“外部责任”体系，恢复“良知”的引导呢?笔者认为应该从“主观”和“客观”两个角度分别着手：从主观角度看，我们要帮助官员提高“免疫力”。有关的宣传部门要以正面典型引导官员爱岗敬业，树立诚实守信、廉洁从政的权力观。加强以“八荣八耻”为主要内容的道德观教育，强化廉政文化建设。广州新东方戴老师认为应广泛宣传党和国家的各项政策以及相关法律法规，提高认识，积极运用典型案例开展法制宣传教育和警示教育，增强其自觉抵制“外部侵袭”的意识，筑牢思想道德防线。举办惩治贪污贿赂犯罪成果展览,形成一种强大的“警戒舆论”，努力营造一个“责任和良知”的氛围，减少问题发生的几率。从客观角度看，我们要从多个角度构建“外部责任”体系。首先，要严格规范官员的“场外生活”。国家有关的监督部门应该完善相关的官员操守守则，规定官员只能在办公场所与他人谈论工作事宜。同时预防“后院起火”的可能性，正所谓“欲送之礼，何患无辞”，有关的监督部门还要明确规定官员不得大肆操办婚丧嫁娶生日。其次，完善群众举报制度，有关部门应通过新闻媒体广泛宣传和教育人民群众加强与权力寻租行为的斗争，并鼓励新闻媒体曝光有关的非法行为。新东方戴斌老师认为还应为群众举报创造便利条件,加大对举报人的保护措施,严格举报保密制度,对泄露举报秘密的司法人员要严肃处理。严厉打击报复举报人的违法犯罪活动,完善举报奖励制度.明确规定奖金来源和奖励办法。最后，1

要完善相关的法律法规，加大对“非法行使权力”行为的监督和处罚力度，形成外部的“阻吓作用”。

4.主管如何把权力和责任放出去篇四

一、选择题

1.最早出现的电池是？(C)A、干电池 B、本生电池 C、伏打电池 D、格罗夫电池

2.（C）会给人类生存带来一系列危害，例如导致水土流失、导致大气条件恶化、导致物种绝灭。

A.垃圾清洁处理 B.植树造林 C.滥砍乱伐森林 3.一般将污染物分为：（A）

A.工业污染源、交通运输污染源、农业污染源和生活污染源四类。B.工业污染源、农业污染源、生活污染源三类。C.工业污染源和生活污染源两类。

4.以下有关环境的纪念日名称和时间哪项有错？（B）A.中国植树节（3月12日）；地球日（4月22日）； B.生物多样性日（5月22日）；世界环境日（6月6日）； C.国际臭氧层保护日（9月16日）；国际生物多样性日（5月22日）等

5.环境监测的对象有（A）

A.大气、水体、土壤、生物、噪声 B.大气、市容、土壤、生物、噪声 C.大气、交通、土壤、生物、噪声 6.减少“白色污染”我们应该（A）A.自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋 B.乱扔塑料垃圾 C.尽量使用塑料制品

7.草地在环境保护中具有（A）的重要作用。A．吸收二氧化碳产生氧气 B．吸收二氧化硫产生氧气 C．吸收一氧化碳产生氧气 8.清洁能源有哪些：（B）。A．核能、太阳能、地热能 B．生物能、太阳能和地热能 C．太阳能、潮汐能、生物能

9.沙暴的形成条件：（C）。

A．强风、沙源 B．沙源、风暴

C．强风、沙源、不稳定大气 10.工业三废是指（C）。

A．废水、废料、废渣

B.废水、废气、废料

C.废水、废气、废渣 11.协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹（C）和谐发展、统筹国内发展和对外开放。A 社会与人 B 人与自然

C经济与环境 12.噪声对人体哪个系统有害（A）

A 心血管系统 B 消化系统

C 呼吸系统 13.“国际保护臭氧层日”是（B）。

A 1月16日 B 9月16日

C 10月16日 14.绿色学校的特点是（B）工作突出。A 校园绿化

B 环境教育

C 清洁卫生 15.环境保护工作靠（C）起家。A 资金

B 法律

C 宣传

16.保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。A 普通

B 无磷

C 高磷

17.绿色购物，我们应该选择购买（A）。

A、大包装的商品； B、小包装的商品 C、一次性用品；

18.下面哪一种电池的出现使便携式电子设备的普及成为可能？(C)A、镍氢电池 B、镍镉电池 C、锂离子电池 D、锌银纽扣电池 19.生物圈一般是指包括（B）所形成生物系统的边界圈与大自然边界圈相互关系、影响。

A.人类、动物 B.人类、动物、植物 C.动物、植物 20.弃用的废旧电池如果不能进行有效处理，其中的重金属元素，可能会污染水体。曾经发生在日本的地区流行病“痛痛病”，就是由于重金属污染引起的，那么到底是哪一种重金属污染呢？(D)A.镍 B.锌 C.铅 D.镉

21.电池中的重金属主要以什么形式存在？(B)A、金属盐 B、金属氧化物或氢氧化物 C、单质 D、金属硫化物 22.21世纪是（C）世纪。

A.科技

B.经济 C、环保

23.随着绿色消费运动的发展，全球已逐渐形成一种（B）的生活风尚。

A.追求时尚破坏环境

B.保护环境崇尚自然

C.保护环境盲目消费

24.碱性电池中的碳棒可以直接回收，那么其在电池中的作用是？(C)A、支持电池结构固定电解质 B、参与电极反应 C、集流，减小电阻 D、碳棒多孔吸附电解质

25.电池电极活性材料中通常都会添加的物质是石墨粉，原因是？ A、使电极材料易成型 B、分散活性材料 C、有反应惰性稳定活性材料 D、增加导电性 26.以下说那种是错误的：(C)A.三个废餐盒可以做一把学生用尺

B.废易拉罐溶解后可以100%的无数次循环再造成新罐 C.废玻璃无法回收利用

27.手表中一般使用的电池是？(A)A、银锌电池 B、镍镉电池 C、镍氢电池 D、碱锰电池 28.高温处理废旧电池可以直接回收下面哪种金属？(C)A、Cd B、Mn C、Hg D、Zn 29.电池的阴极材料金属元素属于___价态，反生___反应.(A)A、高还原 B、高氧化 C、低还原 D、低氧化 30.电池的电压主要决定于？(A)

A、电解质材料 B、电极材料 C、电池型号 D、电池容量 31.以下哪种电池与其他不同(D)A、银锌 B、镍镉 C、锌锰 D、甲烷燃料电池 32.燃料电池与火力发电相比最大的特点是？(A)A、发电效率高 B、成本小 C、燃料广泛 D、安全 33.世界环境日是哪一天？（B）

A．5月5日 B．6月5日 C．7月5日 D．8月4日 34.中国的植树节是哪一天？（A）

A．3月12日 B．3月22日 C．4月12日 D．4月22日 35.哪种气体的增多导致了全球变暖？（A）A．二氧化碳 B．一氧化碳 C．氮气 D．氢气 36.哪里出现了迄今为止最大的臭氧层空洞？（B）A．西藏 B．南极 C．北极 D．赤道

37.在堆肥淋滤中也会使用微生物来进行垃圾处理，那么其中限制其淋滤效果的因素是？(A)A.菌种的耐热性 B.菌种的耐酸性 C.菌种的生长周期 D.菌种的耐碱性

38.生物淋滤回收重金属主要利用的是？(A)A、菌种的产酸性 B、菌种的微结构破坏能力 C、菌体的吸附能力 D、菌体的过滤作用

39.生物淋滤中利用的微生物主要是Thiobacillus sp.那么依据它的属名你判断？(A)

A、它是一种杆菌 B、它是一种球菌 C、它是一种螺旋菌 D、它是一种芽孢菌

40.生物淋滤与化学淋滤在很多方面很相似，比如强酸处理产生高温，据此那么你认为以下那种菌可能会被用于生物淋滤？(C)A.深海海底的细菌 B.矿液中的细菌 C.温泉水中的细菌 D.乳酸发酵中的细菌

41.如果生物淋滤中使用的菌可以产酸，那么你觉得下列哪种是最有可能被作为原料的物质？(A)A.S B.Cl2 C.N2 D.CO2 42.我国酸雨最严重的地区是（D）

A．塔里木盆地 B．准葛尔盆地 C．柴达木盆地 D．四川盆地 43.世界地球日是哪一天？（D）

A．3月12日 B．3月22日 C．4月12日 D．4月22日 44.世界无烟日是哪一天？（D）

A．2月31日 B．3月31日 C．4月31日 D．5月31日 45.在我国生活垃圾可分四大类，下列哪项不是（C）A．可回收物 B．有害垃圾 C．不可回收垃圾 D．厨余垃圾 46.沙尘暴产生的最主要的原因是（B）

A．大气污染 B．土地沙化 C．温室效应 D．水污染 47.汽车排放的有害气体最主要的是（C）

A．氮气 B．二氧化碳 C．一氧化碳 D．氢气 48.沙尘暴主要出现在哪个省份？（B）

A．海南省 B．内蒙古自治区 C．云南省 D．广东省 49.国家关于环境质量的级别分为几个等级？（C）A．7个 B．6个Ｃ．５个

Ｄ．４个 50.下列哪项不属于低碳出行？（B）

A．骑自行车 B．打出租车 C．步行 D．坐公交车 51.下列哪项是造成臭氧层空洞的最主要原因之一（C）

A．二氧化碳污染 B．工业上二氧化硫的排放 C．工业上大量使用氟利昂 D．汽车尾气排放一氧化碳 52.下列哪项历史事件是危害环境的（A）

A．日本投放毒气弹 B．大禹治水 C．蒸汽机的发明 D．哥伦布发现新大陆

53.下列不属于环境污染分类的是（C）

A．环境要素分类 B．人类活动分类 C．环境空间分类 D．造成环境污染的性质来源分类

54.近几年来无锡太湖蓝藻事件爆发的主要原因（A）A．农业污染 B．工业污染 C．大气污染 D．生物污染 D．保障人体健康

55.1973年联合国成立了专门从事环境保护的机构，这个机构是（B）A．联合国环境保护署 B．联合国环境规划署 C．联合国环境署 D．联合国环境防治署

56.下列不属于节能减排，低碳环保措施的是（D）

A．采用保温材料 B．驾驶环保节能汽车 C．改造工厂能耗设

备 D．分散供暖

57.下列哪项能源是内蒙古现有的可再生能源（C）A．生物能 B．核能 C．风能 D．地热能 58.人的一生大约要喝多少吨水？(C)。A.60 B.70 C.80 D.90 59.白头叶猴属于我国哪一级保护动物？（D）A.三级 B.二级 C.no D.一级

60.普通碱锰电池中为了减少电解质流动性，其中添加了？(A)A、淀粉 B、石墨粉 C、CaCO3粉末 D、玻璃粉 61.除了锂电池一般手机还会使用？(B)A、碱锰电池 B、镍氢电池 C、银锌电池 D、镍镉电池 62.生物淋滤法在应用于环境修复之前主要应用于？(A)A、采矿业B、农业 C、废水处理 D、固体废弃物处理 63.化学淋滤也常常使用在冶金和金属回收当中，化学淋滤主要利用的是?(A)A.强酸溶解金属离子B.强酸除去非金属杂质C.强酸破坏氧化物结构D.强酸不同酸根离子沉淀金属元素

64.生物淋滤法相比化学淋滤最大的优点是(C)A.速度快B.效率高C.能耗低D.产量高

65.绿色购物，我们应该选择购买（A）。A、大包装的商品； B、小包装的商品；

C、一次性用品； D、附带广告宣传材料的商品。66.酸雨是指因（B）污染而造成的酸性降水。A、土壌 B、空气 C、海水。

67.臭氧是一种天蓝色、有臭味的气体，在大气圈平流层中的臭氧层可以吸收和滤掉太阳光中大量的（A），有效保护地球生物的生存。

A、紫外线 B、红外线 C、可见光 D、热量 68.宇航员在宇宙空间看到的地球主要是（A）色。A、蓝 B、绿 C、黄 D、白色

69.下列哪个国家是大气污染最严重的国家之一（B）A．加拿大 B．中国 C．澳大利亚 D．新加坡

70.2011年9月26日世界卫生组织发布首份全球城市空气污染调查报告中指出中国空气污染最严重的城市是（A）A．兰州 B．拉萨 C．呼和浩特 D．长沙 71.我国重金属污染最为严重的河流是（D）A．长江 B．黄河 C．珠江 D．湘江

72.我国水资源分布不平衡，南多北少、东多西少、夏多冬少，人均水资源仅为世界人均量的（C）。

A、二分之一 B、三分之一 C、四分之一 D、五分之一 73.冬天用煤火取暖或用热水器时，如果排气不良，就会发生煤气中毒事件，这实际是指(B)中毒？

A、一氧化氮 B、一氧化碳 C、二氧化碳 D、二氧化硫

74.我国现行的《中华人民共和国环境保护法》是哪一年颁布的？（A）A．1989年 B．1988年 C．1979年 D．1978年 75.下列哪项不是我国《环境保护法》的主要任务？（B）A．保护和改变环境 B．合理利用环境与资源 C．防治污染 76.保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。A、普通 B、无磷 C、无钙 D、无氮。77.每年的10月16日是（C）。

A、世界无烟日 B、全国土地日 C、世界粮食日 D、世界卫生日。78.在下列回收废品中，如果没有回收，对环境造成危害最大的是（C）。

A、废纸 B、废玻璃 C、废电池 D、废塑料袋 79.哪一种植物被誉为“植物中的熊猫”？（A）A、银杉 B、金钱松 C、银杏 D、樟树 80.每年的3月23日是（C）。

A、世界无烟日 B、全国爱牙日 C、世界气象日 D、世界卫生日 81.以下哪种电池不属于二次电池？(C)A、镍镉电池 B、镍氢电池 C、银锌电池 D、铅蓄电池 82.碱性电池中常用的电解质溶液是？(B)A、NaOH溶液 B、KOH溶液 C、NH4Cl溶液 D、Ca（OH）2溶液

83.普通碱锰电池的阳极材料是？(A)A、MnO2 B、Mn C、Al D、Cd

84.造成普通锌锰电池漏液的主要因素是？(D)A、电解液腐蚀性太大 B、电解液流动性太强 C、电池筒不是整体构造 D、电池筒材料作为负极被损耗

85.某品牌的一次电池有“聚能环”的装置，其原理主要是？(C)A、可以增加电池容量，提高电池效率 B、可以增加放电的电压稳定性 C、使正负极分开，不会造成局部短路，缓慢放电 D、可以使放电更集中

86.铅蓄电池使用的电解质是？(B)A、稀盐酸B、稀硫酸 C、硝酸铅 D、稀硝酸

87.在淋滤中的使用的微生物有的来自矿场，你预期生物淋滤中的微生物营养型是？(A)A、化能自养 B、光能自养 C、化能异养 D、光能异养

88.淋滤中针对不同的淋滤菌种会添加不同的培养成分，对于兼性自养菌我们会添加适当的酵母，这是因为？(A)A.这可以促进他们生长 B.这是必须的 C.缩短生长周期 D.延缓菌种衰老

89.在淋滤中我们还会使用氧化亚铁硫杆菌，这使淋滤体系可以？(D)A.提高产酸效能B.除去体系中的亚铁 C.使菌种多样化有利于菌生长 D.利用三价铁氧化性

90、电池型号一般分为：1.2.3.5.7号，AAA电池是几号电池。D A.1 B.3 C.5 D.7

镍镉电池采用什么物质做电极？A A.Ni(OH)2 B.H2O C.Ni D.OH-91、下列有关电池的说法不正确的是 B A．手机上用的锂离子电池属于二次电池

B．铜锌原电池工作时，电子沿外电路从铜电极流向锌电极 C．甲醇燃料电池可把化学能转化为电能 D．锌锰干电池中，锌电极是负极 92、莱顿瓶是什么C A.原电池 B.莱顿家的花瓶 C.电容器 D.电解池 93、世界上第一个电池是A A.伏特电堆 B.安培电堆 C.欧姆电堆 D.瓦特电堆 94、下列那种电池具有明显记忆效应C A.锌锰电池 B.锂离子电池 C.镍镉电池 D.铅酸电池 95、一粒纽扣电池能污染多少体积水B A.500立方米 B.600立方米 C.700立方米 D.750立方米

96、常用一节干电池的电压为A A.1.5V B.2V C.3V D.6V 97、下列哪一个选项不是废旧电池的正确处理方法D A.火法冶金工艺 B.湿法冶金工艺 C.固相电解还原技术

D．填埋处理

98、下列选项中，哪一个是错的A

A.广义的电池（Battery）是一种将其它形式的能量直接转换为交流电的装置

B.物理电池，如太阳能电池、飞轮电池 C.1887年，英国人赫勒森发明了最早的干电池

D.电动势等于单位正电荷由负极通过电池内部移到正极时，电池非静电力（化学力）所做的功 99、下列选项中，正确的是B A.一次电池的自放电远大于二次电池 B.一次电池内阻远比二次电池大 C.二次电池的活性物质不可逆 D镍充电器与锂充电器能混用.100、下列选项中，错误的是A A.燃料电池的能量利用率低

B.电池保存时，最好不要与金属物体混放，包在外边的绝缘膜也不要随意撕掉

C.由电池中各部分电阻造成的极化称为欧姆极化；

D.由电极－电解质界面层中电荷传递过程的阻滞造成的极化称为活化极化

101、下列选项中，错误的是B A.汞即人们俗称的“水银”，是一种常温下为液体的物质，可以阻止电池中阴极金属锌的氧化

B.利用电能发生化学反应的装置称为原电池

C.原电池（亦称：一次电池）在放电完毕后即报废，比如常见的干电池

D.利用电池作为能量来源，可以得到具有稳定电压，稳定电流，长时间稳定供电

102、下列不属于锂电子电池的优点的是D A.锂电池使用寿命相对较长 B.自放电率低，无记忆效应；

C.绿色环保，不论生产、使用和报废，都不含有、也不产生任何铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质

D.生产要求条件低，成本低 103、下列选项中错误的是C A.燃料电池十分复杂，涉及化学热力学、电化学、电催化、材料科学、电力系统及自动控制等学科的有关理论，B.燃料电池具有发电效率高、环境污染少等优点。C.现在的电池大多含汞量很高

D.目前普通电池中的汞含量较低或不含汞，且消费群体分散，少量废电池在有外壳保护作用和大量垃圾的稀释作用下，随生活垃圾填埋不会造成较大污染。

104、日本“水俣病”主要是由金属（）造成的。(A)A.Hg B.Cd C.Ni D.Cu 105、一粒纽扣电池中的有毒物质能污染（）立方米水。（C）A.200 B.400 C.600 D.800

106、最早应用于手机的电池种类为（）（B）A.锂电池 B.镍镉电池 C.镍氢电池 D.铅酸蓄电池 4.下列不属于充电电池的是（）（D）

A.镍镉电池 B.镍氢电池 C.铁锂电池 D.锌锰电池

107、国产干电池的含铅量一般高于（），尚达不到“绿色环保电池”的要求。（D）

A.10% B.15% C.20% D.25% 108、金属（）在人体内极易引起慢性中毒，主要病症是肺气肿、骨质软化、贫血，很可能使人体瘫痪。（C）A.铅 B.铬 C.镉 D.汞

109、目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，而废旧电池中的重金属对大气的污染主要通过以上方式中的（）。（C）

A.填埋 B.焚烧 C.焚烧和堆肥 D.三种皆有

110、一节1号锌锰电池的重量约为（）克。（C）A.30 B.50 C.70 D.100 111、普通锌锰电池的外壳主要是由金属（）构成的。（A）A.锌 B.锰 C.铜 D.铁

112、据中国电池工业协会提供的数据，我国电池年产量约为（）亿只。（C）

A.1.8 B.18 C.180 D.1800 113、目前占我国电池总量最多的电池种类是（）。（D）

A.锂电池 B.铅蓄电池 C.镍镉电池 D.锌锰电池

114、目前国内对废旧电池主要处理方式有四种，其中（）就是将干电池分类破碎后，置于侵取槽，加入稀硫酸进行浸取，再过滤，从滤液中提取金属锌。滤渣分离出铜帽铁皮后，再从剩余泥渣中进一步提取出锰来。（C）

A.人工分选 B.干法 C.湿法 D.干湿法

115、为了鼓励废旧电池的回收，（）制定了一项政策，消费者购买每节电池中含有一定的押金，当消费者拿着废旧电池来换时，价格中可以自动扣除押金。（D）A.瑞士 B.日本 C.韩国 D.德国

116、我国电池年产量约占世界总产量的（）。（B）A.二分之一 B.三分之一 C.四分之一 D.五分之一 117、一节标有R6P的锌锰电池，其中的P代表（）。（B）A.普通品 B.高功率 C.高电荷量 D.低汞含量 118、电池的循环寿命是指?C A.二次电池可以使用的年限 B.一次电池的放电时间 C.二次电池可充电次数 D.一次电池的保存期限

119、以下哪种电池更需要规律的完全放电,或者说电池的“记忆效应”比较明显B A．锂离子电池

B．镍氢电池 C．锌锰电池 D．铅蓄电池

120、电池回收中，电解质材料要用酸液溶解。电介质中一般会含有一些多价金属元素，如MnO2、NiO（OH）等，可能有较强的氧化性或者是催化活性。那么实验室一般使用的酸液是C A．稀盐酸 B．浓硫酸 C．稀硫酸 D．浓盐酸

121、干电池之所以被称为干电池是因为（A）

A．使用了氯化铵溶液和淀粉混掺做电解质 B．使用了KOH溶液和淀粉混掺做电解质 C．使用了纸膜隔离层所以不会漏液 D．使用了棉絮混掺氯化铵混掺做电解质 122、二次电池的充电过程相当于（A）A．电解反应，正极变阳极，发生氧化反应 B．电解反应，正极变阴极，发生还原反应 C．原电池反应，负极变阳极，发生氧化反应 D．原电池反应，负极变阴极，发生还原反应

123、在生物淋滤中，菌种面对的不利条件是（A）A．培养液PH升高，离子胁迫加强 B．培养液PH升高，离子浓度降低 C．培养液PH降低，离子胁迫增强 D．培养液PH降低，离子浓度降低

124、理论上来说下列微生物在最适条件下生长量最低的是（C）A． Escherichia coli B． Saccharomyce scerevisiae C． Acidithiobacillus caldus D． Lactobacillus delbrueckii 125、淋滤实验中的对照组很多，有空白对照，底物对照组等。定期测量这些对照组的PH以期检测淋滤中的微生物生长变化和淋滤效率。为了测得淋滤效率，你觉得应该测量的还有（A）A．与PH同步检测的离子浓度 B．与PH同步检测的底物浓度 C．与PH同步检测的细胞浓度 D．与PH同步检测的培养液浑浊度

Question126、127 and 128 are based on the schematic diagram above.126、You learn that there are two important ways to connect batteries during your high school study.One is called series connection and the other is parallel connection.Now, two connections are illustrated above.Fill in the boxes with the right name for each way RESPECTIVELY.（A）A.series connection parallel connection B.parallel connection series connection 127、According to the voltages,the final voltages for two connections are（）and（C）A．12 24

B.6 12 C.12 12 D.6 24 128、The capacities of the bank or the Amp-hours for each connection are()and(B)A.450 200 B.225 400 C.225 200 D.450 400 129、实验室中培养氧化硫硫杆菌的基本培养基是B A．牛肉膏蛋白胨 B.LB C.完全培养基 D.马铃薯葡萄糖 130、为了与化学淋滤法的效率作比较（主要考虑相同PH条件），实验中一般添加化学对照组。那么你觉得以下哪一组是正确的做法。B A．测量生物淋滤组的PH和细胞浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度，测量完毕将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。B．测量生物淋滤组的PH和离子浓度的的同时，测量化学组的PH和离子浓度，测量完毕将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。C．测量前将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。测量生物淋滤组的PH和细胞浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度。D．测量前将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。测量生物淋滤组的PH和离子浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度。131、在干电池中，其氧化作用的是（A）

A 二氧化锰 B 锌 C 铜帽 D 硫酸化物 132、下列哪些不属于一次性电池（D）

A 纽扣电池 B 锌锰电池 C 碱电池 D 锂电池

133、一节电池烂在地里，可以使（B）平方米的土地失去利用价值。A 0.5 B 1 C 1.5 D 2 124、废旧电池乱扔会导致重金属污染，其中（B）积蓄于体内引起神经性功能障碍，早期表现为综合性功能紊乱。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

135、（A）的盐类能使蛋白质沉淀，对皮肤粘膜有刺激作用。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

136、我国的碱性干电池中的汞含量达到（C）。A 0.5-1% B 1-2% C 1-5% D 5-8% 137、1953年，发生在日本九州岛的震惊世界的水俣病事件，给人类敲响了（D）污染的警钟。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

138、目前世界上生活垃圾主要的处理方法不包括（D）A 填埋 B 焚烧 C 堆肥 D 填海 139、废旧电池的最佳处理方案是（C）A 填埋 B 焚烧 C 循环利用

140某位生活中中国的（B）姑娘，为了不让家里电池报废后污染中国的环境，收集了一抽屉电池等待回国是同带回处理。A 日本 B 德国 C 英国 D 意大利

141、据统计，进北京市每年因废电池而进入自然环境的汞就达到（A）吨。

A 29.6 B 13.7 C 32.8 D 14.9 142、电池中对环境影响最大的重金属不包括（D）A 砷 B 铅 C 镉 D 锰

143、你认为以下哪种微生物更有可能会对电池有帮助（B）A 大肠杆菌 B 硫杆菌 C 极端微生物 D 厌氧菌 144、1883年第一块太阳电池由Charles Fritts制备成功。Charles用锗半导体上覆上一层极薄的金层形成半导体金属结，器件只有（B）的效率。

A 0.8% B 1.0% C 1.5% D 2.0% 145、下列哪种不是太阳能发电具有的两种方式（C）。

A 光—热—电转换方式 B 光—电直接转换方式 C 光—电—热转换方式