赴西安高新区考察报告

赴西安高新区考察报告（共12篇）

1.赴西安高新区考察报告 篇一

为进一步解放思想、创新思路，学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验，掀起全区招商引资、经济园区建设的高潮，按照区委、区政府的安排，7月7日至8日，在区人大常委会副主任邹大梅、区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下，区招商、外经贸、招商二局、建设、国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区、陵县经济开发区学习考察，主要学习三地在招商引资、平台建设及优化环境工作中的好办法、好措施、好经验。通过这次考察，我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施，到处都是热火朝天的项目建设场面，到处都是亲商、安商、服商的投资环境和氛围。考察团每个人震动很大，感触很深，对三地开拓创新、超常规、跨越式发展有了更深刻的理解，进一步增强了危机感和压力感。

一、三地开发区的基本情况

（一）禹城高新技术开发区。禹城高新技术开发区建于1999年3月，2002年9月经省政府批准设立省级高新区。2004年12月通过省政府审定验收，正式挂牌，是全省成立最早的县（市）级省级高新区。开发区规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。几年来，累计投资3.6亿元，修筑道路37公里，建成“两纵三横”主体框架道路，达到“七通一平”，今年基础设施又完成投资5000万元，基础设施日益完善。目前，高新区入区项目已达116个，省级以上高新技术企业10家，国家级高新技术企业3家，形成了以生物技术为主导，机械制造、新材料、羊绒精纺等多业并举的高新技术产业群。

（二）德州经济开发区。德州经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区。自1998年3月正式启动以来，累计完成基础设施投入17.2亿元，高标准实现了“九通一平”，截止目前，入园企业项目累计达到514家，合同投资额193亿元，建成投产项目216家，总投资75.3亿元。波斯登、光明乳业、双汇、德国帕攀博格集团，日本明治株式会社等一大批国内外知名企业落户园区。经过七年的建设和发展，德州经济开发区形成了基础设施完善、功能齐全、投资环境优越、中外知名企业聚集的现代化开发区，开发区已成为德州对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。

（三）陵县经济开发区。陵县经济开发区总面积35平方公里。一期10平方公里，现入园企业已满，二期10平方公里从2003年开工建设，累计投资2亿元，兴建了14条道路，8座桥梁，6条地下管网及配套设施，实现了“六通一平”，三期15平方公里，争取2005年基本完成基础设施建设。目前，开发区在建企业达106家，固定资产51亿元，年实现销售收入80家，利税8亿元。

二、三地开发区发展特点和经验

探究三地经济园区近几年的高速发展，主要是有一种团结、争先、自强的精神；具有冲破观念束缚，敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于争先的雄心壮志。在开发区平台建设、招商引资、环境建设中结合各自的实际，大胆探索，坚持高规划，上规模，提档次，形成了自己鲜明的特色和优势，在实践中创造了许多值得我们借鉴的好经验和好做法。

（一）解放思想，用思想大解放引领全市、县经济开发区大发展。近年来，三城市坚持把解放思想、干事创业、加快发展作为工作的先导，持续不断地开展以转变观念、创新思路为主要内容的思想解放活动，较好地实现了加快发展与解放思想的良性互动，形成了全市上下齐心协力谋发展的良好发展氛围。陵县“放得更开、搞得更活、干得更实、发展得更快”、“冲刺决战二OO五年，跨入全省中等县”，德州经济开发区“实施三步跨越、三年翻一番”，禹城市坚持“顶天立地培骨干，铺田盖地扩群体，感天动地优环境，钻天入地求合作”发展理念，制定了深入实施招商引资、发展民营经济两个“天字号”工程，突出发展“三大一高一名一外一群体”，重点膨胀“三糖一药一机一木一黄金”的发展思路，这些思路和目标都已成为全县、全市上下的共识和追求，成为各市干事创业、加快发展的强大动力。

（二）强抓规划，以规划为先导，为实现可持续发展提供保障。规划是龙头，是区域经济开发与发展的核心，三地的开发区建设的规划工作，能够从区域经济发展的高度来审视，高起点、高标准搞好规划。一是重视规划的超前性，用前瞻性的眼光来构思，以全新的思维方式和规划理念来做大规划。禹城市2001年聘请上海同济城市规划设计院制作开发区总体规划和起步区详细规划，多方征求意见，进一步修订完善，总规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。陵县经济开发区总规划面积35平方公里，分三期建设，梯次推进，既确保了园区的容量，又降低了土地征用、拆迁成本。目前开发区已进入到三期建设阶段。第二是科学性，体现科学合理功能分工，在规划中安排足够的工业发展空间，统盘规划基础设施、服务设施和配套设施，使企业充分共享各种设施和服务。陵县经济技术开发区根据新修编的城市规划和园区框架，对经济园区进行科学合理布局和项目布局，划分了大、中、小三个项目区，增强了项目安置的计划性、科学性。第三，合理性。正确处理开发区与老城区关系，实现优势互补、共同发展是开发区规划和建设的关键。德州经济开发区在发展战略上，依托城市发展，使城市与开发区建设相结合，立足占领制高点，以长远发展与短期产出相结合，合理规划经济园区、生活服务区、商贸区、行政区四大功能区，园区中配套建设电厂、职业技术学院等资源和设施，为开发区项目建设提供了能源和人才支持。

（三）努力化解各种要素制约，加快园区建设，构建招商引资优质平台。一是克服土地制约，保证项目落地。三个地市抓住前几年国家未实行宏观调控、地价较底的机遇，均储备了不少土地，有效缓解了土地供应问题；另外，积极向上做工作，利用开发区土地多是盐碱地或低等级土地的优势，积极向上争取指标，及时为项目建设办理土地手续，保证了土地供应。二是化整为零，通过各种办法和途径，加快基础设施建设进度。德州经济开发区除财政出资、向上争取融资和金融机构贷款外，将园区道路、水、管网等基础设施承建任务分解到相关部门，规定建设进度和质量要求，明确奖罚措施，充分调动各有关部门的积极性，各项基础设施均按计划顺利竣工投产。通过以上办法，确保了开发区基础设施建设高标准、高质量进行。

（四）创新招商方式，实现招商引资大突破。本次考察我们感受最深，触动最大的是三地根据自己的特点，采取不同的招商方式，吸引项目入住园区。一是专业招商。陵县除专业招商部门外，还在北京、上海、深圳等全国13个大城市组建长驻小分队，划分区域招商。德州也成立了驻上海、温州、深圳等办事处，扩大了招商队伍，增强了招商力量。二是领导团队招商。禹城组建了四路招商大军。即常委、市长领衔的13支集团招商队伍，乡镇党委书记挂帅的11支招商队伍，乡镇副书记带队的常年招商队伍和企业招商队伍。其中乡镇党委书记开展三个月的离岗招商。目前已引进投资5000万元以上的项目16个。三是亲情招商。德州经济开发区利用完善的设施，大力开展亲情招商，用体贴入微的周到服务吸引了江苏波司登、德国亚太、中大贝莱特、上海光明乳业、河南双汇、皇明等重量级企业入驻。四是以商招商。充分发挥企业招商主体作用，内引外联，扩大项目数量和投资额。陵县谷神集团公司随着企业规模膨胀，利用合作伙伴的牵线搭桥，又吸引了以色列、日本的公司前来办厂，达到了由一生二的目的。四是特色招商。禹城利用当地玉米资源丰富和玉米芯深加工技术优势开展招商引资活动，着力打造产业集群，目前已形成了禹王、龙力、宝龄宝、福田为代表的低聚糖大型龙头企业，占据了全国三分之一的市场分额。

（五）强抓服务，努力构筑招商引资的良好环境。良好的投资环境是吸引外商投资发展的根本。禹城高新区按照“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助”的要求，做到“墙内的事坚决不管，墙外的事坚决管好”，营造“亲商、安商、富商”的氛围。陵县经济开发区成立一站式服务大厅，成立园区建设协调委员会，实行招商引资“四堂会审”制度和季度考核张红榜制度，有效调动了全县上下招商引资的积极性。德州经济开发区“只要项目定了干，一切手续我来办”，“人人都是招商主体，人人都是服务环境”，建立服务第一的观念，通过个性化服务体系，把为客商服务作为第一要务，对重点大项目、大企业、新企业做到专人负责，重点服务，全区投资环境、服务环境、法制环境进一步优化。

三、加快我区招商引资和园区建设的建议

通过这次考察和对比，大家感到区委、区政府提出“第二个招商引资年”，“园区带动”战略十分正确和及时，但对照三个开发区的快速发展，我区差距明显。我们要进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，认真学习借鉴三地的好经验和好做法，寻找差距求发展，找准坐标大跨越。

（一）进一步解放思想，振奋精神，营造干部群众精神振、人心齐、干劲足，全区上下凝心聚力谋发展的良好氛围。要承认我区与以上三地在招商引资、园区建设上的差距和不足，清醒地看到兄弟城市你追我赶的竞争态势，始终保持强烈的忧患意识，脚踏实地，真抓实干，破除陈旧观念，打破条条框框束缚，放远目光看问题、分析问题、解决问题，努力缩小差距、奋力赶超。

（二）加强园区载体建设，增强项目承载力和产业支撑力。要通过实施对外招标、金融机构融资、吸收民间资本、落实基建部门责任分工等途径，努力筹措资金，加快园区路、水、电、气等基础设施建设，加大园区特别是张店经济开发区、淄博建材工业区和南定工业城区、淄博商贸物流园的基础设施建设力度，加快搭建招商引资优质平台。

（三）整合招商力量，广借发展外力，努力实现招大商招外商的新突破。在招商引资工作中，审时度势，目光放远，认真分析国际资本流动和产业转移的走向，充分发挥我区驻地大企业多、区位、交通、技术、信息等优势，调整招商策略，创新招商方式，注重招商实效。要继续坚持我区实行的专业部门招商、驻外机构招商、以商招商、存量资产招商等方式，加大招商引资力度。借鉴陵县开发区经验，在下半年选择合适时机，实行全区各镇、办事处党委书记、镇长离岗招商，同时，区领导分期分批带队招商，增加招商次数，争取在吸引大项目、外资项目上实现突破。

（四）进一步优化全区投资环境。真正确立“人人都是投资环境”，以及“服务至上，服务无限”的观念，苦练内功，深化服务，大力实施“全方位、全天候”服务，不断探索和创新为投资者服务的形式、方法和内容，从一般化服务向个性化服务深化，从为投资生产经营服务向生活、居住及全方位服务拓展。要实行领导部门挂靠企业制度，真正扑下身子，放下架子，及时为企业解决生产经营中的问题。要严格审批检查，对入驻园区的项目，不经过园区管委会和监察部门，一律不得检查，为企业投资者创造一个高效、优质、便捷、安全的投资软环境。□

2.赴西安高新区考察报告 篇二

一、钢制板型散热器发展状况

1. 欧洲钢制板型散热器发展状况

欧洲散热器行业协会主席阿诺德·斯潘林格先生2013年就欧洲钢制板型散热器发展和趋势中提到:由于钢制板型散热器价格、供暖系统质量和习惯等因素影响, 在各国市场份额有所不同:在欧洲占总散热器市场份额60%, 其中在北欧、英国、比利时、荷兰、卢森堡等国占90%;在法国、德国、奥地利占75%;在波兰及东欧国家占50%;在南欧国家占10%。钢制板型散热器在欧洲已成为主导产品。钢制板型散热器之所以在欧洲发展几十年并成为主导产品, 来源于钢制板型散热器具有节能、环保、高效, 材料用量较少, 工艺技术成熟, 生产效率高, 生产能耗小, 水容量小, 内腔清洁, 运行成本低, 升温快, 产品质量稳定, 能形成自动化生产线, 有利于开发区域性供热, 可用于供热新技术 (热泵、太阳能、壁挂炉) 等特点。钢制板型散热器在结构上与其它散热器更具节能优势, 适合于闭式系统和独立供暖系统, 能满足分户热计量的要求, 是具有发展前景的产品。

2. 国内钢制板型散热器发展状况

80年代中期, 随着人民生活水平的日益提高, 采暖散热器从单一性向实用性和装饰性方向发展。钢制翅片管、钢制扁管、钢制柱型、钢制板型散热器在全国迅速推广应用。芬兰瑞特格是第一家独资企业将钢制板型散热器引进到中国的公司。199年, 瑞特格钢制板型散热器通过ISH展会亮相, 正式将其散热器产品推入中国市场。上世纪80年代末, 山东鲁冶散热器厂首家引进德国钢制板型散热器技术及全自动生产设备。进入2000年, 随着我国采暖散热器蓬勃发展, 2002年北新建材引进全套德国全自动钢制板型散热器生产线及工艺技术, 建立了全自动流水作业散热器生产基地;同年, 大连海鑫散热器制造公司引进德国HM公司钢制板型散热器关键生产设备;2013宁波海虹散热器有限公司引进欧洲先进的钢制板型散热器全自动设备生产线。这些全自动设备装备对缩短与国外先进水平的差距奠定了坚实的基础。

钢制板型散热器在欧洲应用几十年, 一个很重要的原因是欧洲民用建筑热水供暖系统水质、运行及管理规范、设计要求必须采用闭式系统满水保养。多年来, 国内民用建筑热水集中供暖系统的水质、水处理和运行管理还处于落后状态, 设备的腐蚀和结垢现象比较严重。由于这种粗放式运行管理, 造成供暖系统运行成本高、工况不稳定等一系列问题, 恶劣水质腐蚀问题给钢制板型散热器在推广应用中造成一定的阻力。目前, 山东鲁冶钢制板型散热器已停产, 大连海鑫已转产, 国内有实力的生产企业只有3家, 北新建材, 宁波海虹, 大连恒宝, 还有几家中小企业产量很低, 总的来看钢制板型散热器市场占有率很小。

未来几年 (2012-2015年) 采暖散热器需求增长率预计是8.5%。我国钢制散热器市场占有率从25%升到48%以上, 铜、铝及复合型散热器产品从12%上升到25%, 铸铁散热器 (含内腔无砂产品) 从58%降到15%左右, 钢制板型散热器市场占有率明显上升, 轻型散热器产品已经成为我国散热器市场的主流。2013年国家颁布了《采暖空调系统水质》标准 (GB/T29044——2012) 。国家标准的出台和实施, 是多年来采暖散热器行业的迫切愿望, 标准实施将进一步推动我国供暖系统的规范化管理。随着我国供暖区域的逐步扩大, 独立供暖系统, 新建筑闭式供暖系统越来越多, 对钢制板型散热器的发展提供了巨大的市场空间。

3. 夏热冬冷地区采暖势在必行

建国以来, 我国集中供暖是以秦岭淮河为分界线, 分界线以北地区为“采暖区域”国家集中供暖, 政府给予一定补贴, 秦岭淮河以南地区则没有集中供暖设施, 分界线两边的气候差异很大。近几年来, 南方夏热冬冷地区冬季潮湿阴冷, 很多地区冬季平均温度低于5摄氏度, 有的省市室内温度低于0摄氏度, 寒冷的天气在频频出现。夏热冬冷地区采暖问题确实已经日趋紧迫, 人们对供暖的要求越来越迫切。目前, 我国夏热冬冷地区涉及16个省 (直辖市) 的部分地区, 既有居住建筑面积约34亿平方米, 人口约1亿人。随着我国采暖散热器科学采暖的普及和现代科学技术的进步, 住建部专家指出, 南方不适合于集中供热, 适合于分散、独立供暖系统, 如今南方实现了壁挂炉、热泵、太阳能与钢制板型散热器独立供暖系统的结合。

多年来, 瑞特格公司生产的钢制板型散热器频频亮相于国内外各大展会及暖通行业举办的相关活动, 一跃成为中国建筑金属结构协会采暖散热器委员会副主任单位。经过瑞特格对钢制板型散热器全方位推广和宣传, 长江沿岸及其它多个地区钢制板型散热器有了较高的认知度, 并凭借其良好的产品品质和口碑, 在大环境较为低迷的时期依然是供不应求。瑞特格作为最早进入南方供暖市场的产品之一, 一直关注和推动着南方供暖市场的发展。近几年来, 土耳其生产钢制板型散热器的企业看好了中国南方市场, 目前, 钢制板型散热器在南方占有主导市场份额, 约2/3来自土耳其进口。近几年来北新建材、宁波海虹在南方市场销售初见成效。针对南方供暖问题, 委员会多次组织行业专家、代理商对南方市场进行调研和摸底, 针对土耳其生产的钢制板型散热器发展状况, 决定组织骨干企业赴土耳其技术、产品考察。

二、土耳其经济发展状况及地理优势

从2010年末, 土耳其经济出现强劲复苏势头, 通胀率和失业率较危机初期大幅下降。2012年土耳其呈现经济延续发展势头。随着国民经济的快速发展, 对外贸易总值和数量不断增加。由于受欧洲经济不景气及欧盟债务危机和周边邻国复杂局势的影响, 2013年土耳其经济增长速度发展缓慢。但总体来看, 土耳其经济发展状况基本良好, 抗风险能力较强, 整体将呈现出逐步回升的态势, 主要是机器制造业发展很快。

土耳其位于亚洲西部, 横跨欧、亚两大洲, 位于地中海和黑海之间, 三面环海, 地理位置优越。东辐射中东及中亚, 北可通过黑海连接乌克兰及前东欧, 南可经地中海与北非相连, 是其它国家无法比拟的地理位置优势, 为它国产品通过土耳其进入欧洲创造了有利条件。土耳其面积77多万平方公里, 现有人口7700多万, 其中, 土耳其族占80%以上, 99%以上的居民信仰伊斯兰教。语言为土耳其语, 首都为安卡拉, 经济中心是伊斯坦布尔, 我们参观的展会就坐落在伊斯坦布尔国际展览中心。

三、精良产品来自先进的现代化工厂

在营口盼盼散热器有限公司王洪图总经理帮助下, 我们有幸应土耳其派克佩恩 (REKPAN) 集团公司的邀请, 参观考察了该公司。公司总经理首先介绍了工厂发展的情况, 她说:派克佩恩 (REKPAN) 集团始建于1969年, 工厂坐落在土耳其艾登市, 已有45年生产历史, 有6个经营公司, 占地面积45.500平方米。主产品:钢制板型散热器。产品分为:单板散热器、单板带单对流片散热器、双板带单对流片散热器、双板带双对流片散热器、三板带三对流片散热器、踢脚板式散热器。拥有德国全系列现代化自动钢制板型散热器两条生产线, 具备先进生产管理经验和世界一流的设备装备, 年生产能力为200万米。最近几年公司钢制板型散热器在全世界市场份额占有率逐年提高, 尤其是销往中国年产量一年比一年多, 主要产品出口欧洲、亚洲、美洲、中国等50个国家。

在公司董事长陪同下, 考察团参观考察了从德国引进的钢制板型散热器全自动程序控制生产线。考察人员一走进车间就感受到了高效现代化生产线全过程。宽大的厂房, 干净无尘, 工人着装整齐, 车间管理井然有序, 每一条生产线操作工人只有4-5名, 一切看上去都是细致而有条理。大家认真观看了钢制板型散热器加工工序:从首道工序经双层开卷机→输送冷轧钢带矫直、整平→模压水槽→单片冲孔→双片组合→放置分水器→点焊定位→水道板多点焊→水道板横向左右缝焊 (内冷缝焊机) →切边→对流片多点焊→定位板凸焊→三通搭接焊→支撑板凸焊→压力试验→电泳→喷塑→自动包装 (自动记录机) →入库。全部工序为自动化连续作业, 操作工人紧张有序, 操作熟练, 自动化程度高, 加深了我们对钢制板型散热器全部工艺过程的了解。

在座谈中, 总经理详细介绍了欧洲及土耳其钢制板型散热器市场以及公司发展、营销、出口中国的情况。她说:我们生产的钢制板型散热器节能环保, 走水的体积相对较小, 散热速度快, 温度可调, 燃气使用能够做到充分的节省, 技术成熟, 产品质量稳定可靠, 综合性能指标优越, 外表面经过特殊的表面处理工艺, 可实现全自动化生产, 制造能耗低, 适合独立供暖使用, 是欧洲多年普遍采用的散热器。派克佩恩公司钢制板型散热器可分为6大系列:1.传统钢制板型散热器。2.紧凑型钢制板型散热器:可直接和地下暗管连接, 在具有节能高效的同时, 使外观更加整洁;紧凑型面板阀门可按照安装要求安装在右侧或左侧连接、或者中间连接。3.活动轴型钢制板型散热器。这一款是专为中东国家特别设计的散热器, 解决了在600mm高同时需要50厘米和55厘米轴向距离的调整。4.卫生型钢制板型散热器:对卫生环境有特殊需求的, 如:医院、药店、食品加工厂、卫生机构及学校等。该产品没有格栅上盖板、两侧盖板、对流散热片。两个水道板通过三通焊接而成, 主要是简单易清洁。5.平板型钢制板型散热器不同于传统散热器, 外观追求时尚。6.装饰性钢制板型散热器。该款是根据现代家居装饰的需求, 面板喷绘成各种风格的图案, 给人美的享受。这6款散热器种类规格齐全, 其特点:一是水道板水流通道采用现代设计33.3mm间距, 加宽了散热器表面水流量面积;二是采用纳米技术的高耐腐蚀材料涂层;三是产品质保期为10年。

总经理介绍了由于中国南方部分地区需要供暖, 公司和土耳其十几家公司经中国外贸公司代理加入中国南方市场的销售, 获得了良好的经济效益。在交流座谈中双方就该公司生产的钢制板型散热器工艺技术进行了有问有答的交流, 进行了深层次的座谈, 针对OEM、代理价格、专业性技术问题进行了切磋, 气氛友好热烈, 双方企业对下一步的合作充满了信心。

四、走出国门尽揽名牌荟萃

两年一届由德国著名汉诺威展览公司主办的土耳其2014“ISK-SODEX国际暖通卫浴、空调与通风设备展览会”于2014年5月7日在土耳其伊斯坦布尔国际展览中心隆重开幕。

本届展会是欧亚接壤地区最大的暖通制冷展会, 号称全球空调、加热、通风、制冷领域第三大国际展会。展会来自30多个国家, 总展出面积约为5.2万平方米, 共开放11个展厅, 展会约有1000家企业参展, 展商主要来自欧洲、德国、意大利、西班牙、土耳其, 同时也吸引众多土耳其及周边地区的知名品牌企业参加, 展出产品涵盖面广, 品质优良。采暖散热器主要集中在6、7馆, 当我们来到展会现场首先看到的是特装展台新颖、规模宏大、风格独特, 是经过精心设计布置的, 展出的产品精品荟萃、种类丰富齐全。时尚艺术装潢与精美散热器完美融合一体, 体现高科技给人以震撼的感觉, 显示了发达国家环保、科技、绿色的人文理念。展品最为抢眼的是土耳其企业生产的各种规格、各种颜色、各种图案喷绘的单板、双板、三板、踢脚板式钢制板型散热器。另外还有精致的铝制、钢制管型、铸铁雕花、压铸铝、装饰型卫浴散热器及电暖器, 整个展品汇集了各企业科技创新著名品牌的最新成果。

有几家土耳其企业展出了精致的钢制板型散热器辅配件, 大连恒宝公司与该企业进行洽谈合作与交流。盼盼公司针对三通合作与厂家进行了洽谈。总之, 这次展会看到的不仅是产品, 更重要的是看到了品牌的艺术价值。意大利那乌瓦伊玛斯散热器设备制造公司、土耳其派克佩恩PEKPANS集团、土耳其艾黎特公司、其卡公司、博潘公司等企业展位高大靓丽, 充分展示了企业产品科技发展的现状与趋势。

五、考察体会

通过本次参观考察, 大家的收获和体会很多, 感触很深, 很受启发和鼓舞。

1. 通过参观企业及展会观展, 我们感到国外的企业都以高科技和节能环保作为首要目标, 并体现在产品加工过程中, 让我们看到土耳其经济发展已经接近发达国家水平。

2. 土耳其厂商看好了我国南方供暖市场, 利用自身先进科学管理、先进技术和设备优势, 抓住中国南方供暖市场的机遇, 给企业带来了良好经济效益, 这是值得我国国内企业深思的问题。

3. 就目前中国引进的几条进口线所生产的钢制板型散热器在质量上已接近国际标准, 但其差距在那呢?一是国内企业科学管理水平还不到位;二是制作成本高;三是国内企业对国际竞争的环境还不够熟悉, 面临不断增多的竞争对手, 应把精力放在如何进行技术创新、提高产品附加值上, 只有创新, 才能不断创造商机。

4. 钢制板型散热器在我国有着巨大的发展潜力, 应当成为我国特别是南方供暖市场调整结构的重点之一。我们要不断加大钢制板型散热器市场宣传的力度, 引导消费者科学采暖的消费需求。

六、几点启示

1. 钢制板型散热器既面临机遇, 也面临着严峻挑战。我们在开拓扩大北方市场的同时, 立足培育南方市场为突破口, 把握好市场发展方向, 实现拓展北方、南方钢制板型散热器市场并举的新跨越, 获得更大的自主营销创新空间, 在核心竞争力上实现新突破。

2、各企业间应携手强强联合与合作, 寻求新突破、开拓新市场。通过自销、国外品牌代理等方式, 去寻求新的营销战略模式, 健全信息化营销网络体系, 使钢制板型散热器健康、稳步、持续发展。

3. 随着供暖行业多元化市场推进, 采暖散热器行业总体面临较大的竞争压力。对我们大企业来说应走规模化经营, 中小企业应制定出适合企业自身特色经营战略, 整合资源, 加强对市场扶持的力度, 才能有效地拓展国内钢制板型散热器市场空间。

3.黄市长赴欧洲考察报告精选 篇三

欧洲文明博大精深，有很多东西值得效法学习，例如

一、不少国家的一些电视台在晚上十点以后经常会放些很刺激的节目，这不错，值得学习。随行的各位每天都休息得比较晚，早晨醒来眼圈有点红，也得益于电视节目的吸引。国内的电视台在这方面太保守了，其实，只要是给电视片合理分级，按照时段不同，在晚间来一些精彩的三级片未尝不可，可以有效调剂人民生活，增强夫妻感情。

二、欧洲国家的干部工资很高，人家实行的是高薪养廉，真是个好办法，很值得学习。现在我们的干部工资太低，尤其是主要领导干部，像我这个当市长的，每月工资才一千多块，还不够买烟吸的。当然，我们也不靠这个。官场云：老婆基本不用，工资基本不动。说句实在话，我们额外的收入的确是不多，但是这没办法呀，如果国家高薪养廉，每年发个几十万元，再有人送钱，我们就感到惭愧了，就不想要了。

三、欧洲国家的饭店很注重厕所建设，这个很值得学习。我们不论走到哪个饭店，里头的厕所都很宽敞明亮，还洒着香水，有的还放着轻音乐 你蹲在那里解大便不但不觉得臭，还觉得是一种悠游的享受，，我们国内的饭店普遍只注重入口，不注重出口，有的饭店不建厕所，吃饭的时候想方便一下，还要收着肚皮屏着气找公厕。有的饭店虽然有厕所，但十分狭小阴暗，有一次我到朱老五开的酒店里吃饭，喝得多了点，方便的时候，一下子滑倒在地，磕掉两颗金牙，損害了我的光辉形象。

四、欧洲人吃饭用刀子、叉子等金属工具．这个很值得学习。我们吃饭大都用竹筷子，竹筷子不好。主要是因为竹筷子吸水，脏东西和病菌都吸到筷子里头去了，而钢制的刀子叉子是不吸水的。竹筷子还影响国家形象，使国际社会误认为中国人穷，用不起钢材，只好拿筷子在手里穷舞。其实我们国家从五个年代起就大炼钢铁，钢产量大得很。我们要大力学习先进的餐具使用，及时抛弃用筷子的陋习。

但是事物是一分为二的，我们去考察，不能生吞活剥什么都学习，有些糟粕要坚决反对，例如

一、欧洲的报纸电视等新闻媒体太放肆，毫不顾及领导形象。这个坚决不能学。我们发现，他们的报纸竟然敢登丑化市长的漫画，有个市长偷偷扭了一个女工作人员的屁股就被报纸批评，这说明他们的报纸组织纪律观念太差，目无领导。我还听说很多记者专靠调查包括市长之类的公众人物的隐私过日子，领导不检点马上就会被发现，这怎么能行，人无完人，金无足赤嘛。市委马书记和我都有几个小情人，还有不好意思的很多事情．要是在欧洲早就被媒体揭发了，很可怕。所以，在我市，凡是涉及领导的批评报道，都必须经过我签字。这一点不能含糊，

二、欧洲的市长之类的主要行政领导都由老百姓投票选举产生，这个万万不能学，我们的老百姓文化水平低，素质不高，一些农民进了城市晕头转向，连路都分不清，更不知道民主为何物，要是让他们来投票决定谁当市长，岂不是乱了套，最要紧的是，如果实行民主选举，我和马书记往哪里搁，我们现在的办法最好、最合理，我当了市长当书记，以后接着往上提，只要跟领导搞女子关系就行了。要是按照欧洲国家的办法，竞选人必须成天去讨好老百姓，争取他们的选票，多累呀，现在不少学者和刁民都主张要扩大基层民主，学习欧洲的选举方法，我坚决反对，

三。欧洲人太小气，太抠门，这一点坚决不能学，许多国家接待我们，菜太少，吃的饭太简单，他们的一些官员甚至吃得盘子露底，真是他妈的没出息。每次吃完他们的招待饭，我们不得不再找个酒店重新开宴。我们了解到他们对公务招待客人管理十分严格，公款吃饭和贪污一样不可饶恕，官员常常自己掏钱招待客人。我们是慷慨大方的民族，这个坚决不能学，

4.赴西安高新区考察报告 篇四

考察城镇化建设的请示

师市领导：

2011年，师市城镇化建设将进入快速推进的时期，师内各团场城镇总规修编以及住房建设工作正在全面展开，为借鉴内地先进的经验，强力推进师市城镇化进程和住房建设事业又好又快发展，根据工作的需要，现申请由孙副师长带队，赴陕西西安参加住房建设博览会，赴重庆恒大调研开发建设项目、山西省考察小城镇建设、北京市对接芳新设市总体规划编制有关工作以及五家渠国家级湿地公园、天津参观大港新区建设，预计本次考察时间15天左右。考察人员：

师市领导1人

师市副秘书长1人

建设局2人

规划局2人

青湖生态公司2人

城投公司2人

以上合计共10人，妥否，请领导批示。

师市建设局

5.赴港澳考察报告 篇五

根据省委高校工委第五期学生政工干部研修班的安排，在华中师范大学管理学院和研修班同学们的共同努力下，我们政工班一行54人于2005年4月24日至4月30日赴香港和澳门进行了为期一周的学习考察。在这一周中，我们参观、考察了香港中文大学，游览了香港、澳门的风光，同时也了解了港澳普通民众的基本生活情况，体会了在“一国两制”制度下广大市民的真实想法和观念。整个行程紧凑而有收获，感想颇多。

4月26日下午，我们一行来到了位于香港新界沙田的香港中文大学，进入校门，依山傍水的美丽校园风光就深深地吸引了我们，香港中文大学学术交流处（中国事务）主任刘贻琦先生和学术交流处拓展高级主任、中国大学校长联谊会秘书长伦炽标博士热情地接待了我们。首先，他们向我们介绍了香港中文大学的基本概况。香港中文大学于1963年由崇基、新亚、联合三所书院合并建立，并于1986年创立了逸夫书院。是一所综合性研究型的大学，四所书院内含7个学院，分别为文学院、工商管理学院、教育学院、工程学院、医学院、理学院和社会科学院，现又成立了法律学院。该校规模不算很大，现有学生16000多名，教职工1000多人，但办学经费充足，2002~2003年总收入就高达近49亿港币，这是我国内地一般高校所无法比拟的。中文大学拥有强大的师资力量和一流的办学条件，其科研水平也名列前茅，如香港8所高校选出的六个卓越学科领域项目，有3个由香港中文大学教师领导研究。让我印象深刻的是其出自孔子《论语》的校训：博文约礼，知识深广谓之博文，遵守礼仪谓之约礼。尽管香港被英国政府统治了一百多年，但中文大学的校训却出自孔子之手，我不由感叹中华民族五千年文化的源源流长。中文大学丰富而高水平的学术讲座也让我惊羡不已，如诺贝尔经济学奖得主莫理斯爵士、物理学奖得主杨振宁教授、菲尔斯奖得主丘成桐大师等经常到学校举行专题讲座，浓厚的学术氛围使香港中文大学成为全国及国际公认的第一流研究型综合大学。最后，伦炽标博士就我们所关心的教学、学生管理等情况回答了我们的提问。整个考察持续了近三个学时。

在香港考察中，港人文明程度也给我留下了深刻的印象。无论在校园、商店、酒店、公园，只要你开口，都有问必答，我们的一位同志在向小学生问路时，小学生亲自带路送到路口才离开。香港交通发达，车流不息，市区的车速度在80—100km，但事故很少，人们交通意识强。有红灯时，行路人也自觉等待绿灯，绝不抢灯违章。尽管路窄车多人多，但是不塞车。没有乱扔垃圾、烟头和随地吐痰者。香港法制观念较强，管理严格，乱扔烟头、吐痰、丢垃圾要罚600港币，在浅水弯乱扔垃圾，一经确认，要罚款2.5万元和入狱6个月。香港的居民受教育程度高，大多数人都能够讲英语。

通过社会调查、民间访谈，港澳两地的人民都热烈拥护“一国两制”。他们感受到，自回归后，大陆、港澳间的来往更便利了，人员来的更频繁、更多了，商机也随之增多，钱更好赚了。而且有中央政府的支持，他们的市场、金融更有活力、更有发展空间，所以心里更踏实了。象应付东南亚金融危机，他们感到有内地支持就可以抵御，不会造成经济崩盘。回归以后，中央派军队进驻，协助地方治安，特别是沉重打击了澳门黑社会势力，使社会更稳定了，受到人民的热烈欢迎。

但是，在几天的参观访谈中，我们也发现了港澳两地一些社会弊病和精神垃圾。如，人只关心自己，自己份内的责任尽力做好，别的一概不管。香港人有一句话：“香港没有雷锋”，所以人情淡薄；黄赌毒现象严重；人员超负荷工作，精神压力太大；贫富过于悬殊等。

6.赴东北考察报告 篇六

重庆市开县临江中学雷刚

4月12日—23日，我们26期校长培训班12名学员先后到青岛、大连、哈尔滨、沈阳等地的学校进行了为期12天的考察。特别是对哈尔滨第三中学的考察，给我非常深的印象。该校的办学理念、校园文化建设、学校管理等方面很有特色，值得我们学习借鉴的地方很多。

一、哈三中概况

哈三中创建于1923年，五十年代初被确定为市重点中学，1978年被命名为首批办好的省级重点中学，2000年被评为黑龙江省首批示范性高中。现为黑龙江省重点高中的龙头学校，是国内外享有较高声誉和广泛影响的学校之一。

目前，哈三中有新旧两个校区，共占地面积26万8千平方米，总建筑面积13万平方米。位于哈双北路17号的新校区，有规模宏大的教学楼群，具有现代建筑风格的艺体中心，造型独特的游泳馆，标志性建筑的图书馆楼群，精巧别致的食堂和学生公寓等，新校区视野开阔、群楼错落、芳草绿树、路径通达，一流的设施，完备的功能，置身其中使人感受到勃勃的生机与活力。旧校区坐落在哈尔滨市中心，那里有古香古色的教学楼，装备精良的电教实验楼，功能齐全的艺体楼，典雅崭新的综合楼，造型别致的后勤楼，这些为学生们的全面发展提供了良好的场所；图书馆、蓝排球馆、体操馆、多媒体教室、语音室、多功能厅都为学生们的个性发展、丰富业余生活创造了一流的条件。

校目前94个教学班，学生近5000人，教职工332人。学校设有校本部、国际部、三中群力分校、哈三中凡奇远程教育学校等部分。

学校教师学历100%本科，获硕士学位和正在攻读硕士学位的共有61人，占教师总数的25%。特级教师10人，学科带头人13名，国家级骨干教师7人，高级教师占教师总数的45.8%,拥有一批享誉省内外的专家学者型教师。

二、学校特色及成绩

只有方向明确，才能不走弯路，不入歧途。只有特色鲜明，才能彰显个性，超凡脱俗。学校一贯坚持以德育为主线，以教学为中心，以科研为先导，以教育教学改革为重点，以提高学生全面素质为目的的办学模式，并形成了自己鲜明的特色。近年来，学校的高考升学率一直名列全省榜首，重点大学录取率在95%左右。在毕业生中每年有10%的毕业生升入清华、北大，成为全国除北京市以外升入清华、北大人数最多的高中。

学校以分层次教育为突破口，全面实施素质教育，面向全体学生，因材施教，使学生的个性特长得到充分的培养和发展。几年来，已有500多人在国家、省级学科竞赛中获奖，并且每年都有数十名左右的艺术体育特长生被清华、北大等高校降段录取。2001年10月，哈三中被授予清华大学美术学院生源实验基地。学校还与美国、英国、日本、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、丹麦等国家的学校建立了友好关系，经常互派师生进行访问与交流。

特别值得一提的是该校吴校长在选聘教师方面的独特思维，他认

为：如果教师都是师范大学毕业的，那会造成“近亲繁殖”的后果，所以该校在选聘教师时尝试到综合性大学选聘一些工科、理科或者其他专业的高材生，结果效果很不错。

今天的三中已成为黑龙江省基础教育的排头兵、龙头学校，成为哈尔滨市初中毕业生首选的高中、向往的圣殿。未来的三中将成为世界知名、国内一流的现代化中学。

三、考察后的反思

通过对哈三中的考察，比较我校的现状不由得引人反思：

1、教育教学现代化设施设备亟待改善。我校从校园的建设到教育教学设施设备的添置，都体现出校长及学校领导班子对教育教学管理的重视，但力度还应加大，应有所突破和超越。

2、教学常规管理上应实化、精化、细化。虽然，在常规管理上各校大同小异，但精细化管理程度决定着成绩的优劣。

3、教师教育教学行为的规范和引导。中层管理和教师教学倦怠是我校当前教育教学发展的最大问题，如何激发管理人员的积极性，激发教师教育教学的热情，发挥教师教育教学的才智，是我校现阶段重要工作。

7.赴西安高新区考察报告 篇七

1 考察地点及基本情况

在考察中, 分别深入到相关县市的田间地头、龙头企业、当地农业局、农贸市场, 采取实地考察和与当地领导、专家、农民座谈交流、现场咨询等相结合的方式, 重点考察了曲靖市沾益县盘江镇松林2012年冬季农业开发万亩现代蔬菜示范区 (供香港蔬菜生产基地) 、沾益县0.4万hm2中药材生产区, 陆良县0.33万hm2蚕桑基地, 文山州丘北县绿色食品冷冻厂 (丘北县华能蔬菜种植农民专业合作社) 、丘北县达平食品有限公司, 河口县万亩香蕉生产基地、万亩菠萝生产区、蒙自市万亩石榴种植区、石屏县万亩杨梅种植区等, 玉溪市江川县青豌豆种植区, 昆明市呈贡县金龙农贸市场等进行了学习考察。

从我们考察的七个县市的情况看, 目前, 每个县都各自有自己的特色产业, 如文山州文山市的三七、丘北县的辣椒、河口县的香蕉, 红河州蒙自市的石榴、石屏县的杨梅等, 都有一定的规模和市场, 效益较好, 生产、营销等过程专业分工比较明确。

但在培植发展特色农业的过程中, 他们也遇到过农产品价格波动, 种植户收入受到影响, 产业和产品发展规模也随之波动萎缩的情况。初步分析, 在培植特色农业产业发展过程中, 七个县22.98%;商品蔬菜种植面积、产量、产值分别比上年同期增8.33%、18.24%、8.63%。供应香港等沿海大中城市的万亩无公害蔬菜生产基地初步建成。

河口县的香蕉、菠萝分别有2348hm2、2066.7hm2, 年产量1962.45万kg、684.34万kg, 蒙自的石榴, 目前有6333.3hm2, 产量10余万t, 有较稳定的生产量和供货量, 市场、品牌较成熟, 龙头企业有一定的带动能力, 产品销售网络初步形成, 带动规模化生产, 规模效应初步显现。但仍然存在以下几个方面的特点:

1) 龙头企业规模较小, 竞争能力较弱。多数企业生产规模较小, 积累能力不强, 投入不足, 企业的再发展受到制约。

2) 技术力量、管理力量不强, 企业的创新能力、研发能力不高。

3) 产品的系列化、多元化不够, 新产品开发滞后, 从事农产品初级加工的比较多, 从事精深加工的比较少, 多数企业仍然停留在卖原料及初级产品营销阶段, 产品的科技含量和附加值不高, 抵御市场的风险能力不强。

4) 农户与龙头企业、龙头企业和中介组织之间关系松散, 还未形成规范、完善的技术、信息服务体系。“利益共享、风险共担”的利益运行机制尚未真正建立, 农产品的生产、加工、销售各环节中利益分配关系不规范, 产业链条出现脱节现象, 农民只在种养环节中有所获利, 而在加工销售等增值环节中得到的实惠很少, 企业与农户的关系大部分还是停留在“买与卖”的层面上。

5) 龙头企业用电、用地、用水等优惠政策还没有完全落实, 地方税收优惠、财政资金扶持、金融服务等措施难以到位, 企业负担过重等问题。

6) 龙头企业对农产品生产的策划、组织、推进缺少指导, 企业与农民在农产品生产、交售等环节上有时矛盾还比较突出, 信用意识比较淡薄。特别是农民专业合作经济组织发展缓慢, 其市场主体地位还不够明确, 企业和农户间缺乏连接的桥梁。

7) 由于特色水果上市相对集中, 虽然在昆明等主要城市建立了销售网点, 但产销矛盾依然存在, 特别今年一段时间“石榴销售较难”问题就敲响了警钟。

1.3 专业化产业发展期

特色农业通过持续多年的扶持、培植, 由规模化逐步向专业化产业发展。

如, 丘北辣椒种植面积由2007年的1.33万hm2增加到2012年的3万hm2, 比上年增长15.4%, 产量5400万kg, 产值10亿元以上。到目前, 种子和辣椒苗生产供应、原椒收购、系列产品研发都实现了专业化分工合作, 全县13家辣椒加工企业中, 省级龙头企业3家、州级龙头企业6家, “达平”、“一吃福”等品牌产品畅销国内外。原椒及系列产品出口创汇达1000余万美元, 成为该县独具特色的一大支柱产业。

陆良县的蚕桑生产现已逐步形成蚕桑生产、蚕种制售、蚕期饲养、蚕茧收烘、生丝加工、产品销售、桑条加工、蚕沙提取叶绿素等的产、供、销一条龙产业化发展格局。“千佛”牌生丝先后荣获北京国际博览会金奖、省优、部优、云南省名牌产品称号;生丝及其产品远销欧美、日本、俄罗斯、韩国、印度等国家和香港、台湾地区;蚕茧也荣获国家优质丰产奖。

石屏县的杨梅由于上市早、品质好, 深受浙江、北京、上海等地城乡居民的青睐, 天健康公司和湖东、兴农等8个专业合作社以及6个杨梅协会从事石屏杨梅的种植开发、营销、加工。优质杨梅销往省外, 部分鲜杨梅果加工成杨梅干红酒、杨梅果脯、杨梅饮料系列产品, 初步实现了专业化分工合作。

江川县通过30多年来的引导和扶持, 建成了有规模的绿色蔬菜生产大县, 年蔬菜种植面积8166.7hm2, 总产量23665万kg。近年来, 一是基本实现了区域专业化分工, 如, 雄关乡的萝卜、路居乡的青蒜、前卫镇的芫荽、江城镇左卫村的番茄、江城镇星云村及周边的洋芋、大街镇的花菜和洋葱等等。二是基本实现了产中、产后专业化分工, 种植管理、收购、分级、加工基本实现了专业化分工。

特色农业发展到专业化产业发展期阶段, 农产品生产已经逐步向优势区域集中, 面积和产量有规模, 供货量稳定, 产品质量较好, 市场、品牌已趋成熟, 龙头企业带动能力较强, 产品销售网络较完善, 种植户和龙头企业抵御市场风险能力较强, 规模化生产, 专业化分工合作模式效应初步显现。但仍然存在以下几个方面的特点:

1) 政策支撑不强。由于政府扶持力度有限, 对特色产业优惠政策和措施不多, 因此, 仅依靠有限的项目资金扶持, 把特色产业进一步做大做强, 做精, 做出名牌, 做出规模难度很大。龙头企业、专业合作组织发展受到税收、土地、融资等政策的制约。政府投入带动农民、企业、金融机构参与特色农业产业发展的长效机制尚未形成。

2) 市场秩序不规范。由于缺乏对资源的有效整合, 特色农产品质量混杂, 品种众多, 既造成了资源浪费, 也不利于市场竞争力的提升, 还容易造成良莠不齐, 鱼目混珠, 自毁品牌。

3) 农产品的品牌意识不够。由于诸多方面的原因, 申报相关品牌标识, 认证, 办理相关认证工作滞后。

4) 受市场价格波动的影响, 蚕桑、蔬菜、香蕉等面积、产量规模变化较大。

特色农业产业在发展困难期、规模扩张发展期发展阶段, 农产品面积、产量规模受市场价格波动的影响较大。市场价格好, 面积、产量规模迅速增加, 市场价格下滑, 面积、产量规模萎缩。这种现象在发展困难期阶段更为突出, 规模扩张期阶段则次之, 但种植户对市场价格波动有一定的承受能力;在专业化产业发展期阶段, 种植户和龙头企业抵御市场风险能力较强, 市场价格波动对面积、产量规模所造成的影响较小, 上年出现卖难问题和市场价格波动带来的不利影响种植户、和龙头企业能自行消化, 下年会有比较稳定的产品供货量。

2 滇东南七个县市发展特色农业的主要经验

滇东南七个县市地域广阔, 地形地貌、气候和生物资源多样, 土地资源较丰富。他们根据各自的资源优势, 找准了农业发展的优势和潜力, 因地制宜, 因势利导调整农业结构, 特别是近20多年来, 从农业进入新阶段的实际情况出发, 着力培育了区域性主导产业, 全力打造特色农业品牌, 沾益、陆良、丘北、河口、蒙自、石屏、澄江、江川分别形成了以瓜菜、蚕桑、辣椒、香蕉、菠萝、石榴、杨梅、蔬菜等支柱产业为支撑的特色农业, 促进了农业结构调整和农村产业结构优化升级, 实现了农业增效和农民增收, 推动了农业和农村经济的持续健康发展。他们在发展特色农业方面创造出很多好的经验可供我们借鉴。

2.1 加强组织领导, 强化政策扶持

我们这次考察所到的各个县市都把特色农业发展摆在县域经济和全县市经济发展的战略位置。一是县乡镇两级建立了组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系和考核奖惩机制, 实行一个产业、一套班子、一套规划、一套政策和一套办法, 加强对特色农业产业工作的组织和领导;二是牵头成立产业协会, 加强

摘要：通过对滇东南七个县市高原现代特色农业考察, 分析总结得出云南高原特色农业产业培植发展, 要经历发展困难期、规模扩张期、专业化产业发展期三个发展阶段, 对各个发展阶段存在的困难和问题, 进行了深入分析。就双柏县刚刚步入规模扩张期的茶叶、烤烟产业和正在发展困难期徘徊的蔬菜、水果等产业需采取不同的政策予以推动, 进一步发展高原特色农业产业化布局提出了切实可行的政策措施。

8.赴英国教育考察的行与思 篇八

一、教育的目的是让每个学生获得最好的发展，做有良心、有智慧的教育选择

我们参观的第一所学校是帕斯莫斯学院，一进门校长就告诉我们，“建校仅两年的校舍除了建筑以外，室内的设施设备的规划与设计都是学生参与的，而且我们非常尊重他们的想法。”多彩的厕所，圆形的节省空间的巧妙设计，让我印象深刻。相机里拍的最多的是各个学校专用室的照片，因为不管是中学还是小学、幼儿园，专用室的设计并不在意整洁和精致的布置，也没有什么管理制度，取而代之的都是学生作品，画的，写的，做的，编的，拼的，琳琅满目，甚至不那么成熟，但是充满童真、童心、童趣；专用室里的配套设施非常齐全，尽管不是排列整齐，但就像工作坊，应有尽有，情境性、模拟性特强。学生置身劳技室，就等于到了车间，从围裙、眼镜，到电焊、锉刀，这怎能不激发学生的兴趣！

不少学校都有个特殊的课程：森林学校。每周孩子们可以穿上野营服，来到校园一角专门搭建的模拟森林“玩”，找食物、烧火、做饭、聚餐…开心坏了。而设立这个课程的初衷是因为考虑有些学生不爱或不擅长学习，为了让他在玩中找到一个平衡点，有助于心理健康发展，同时又能培养冒险精神，受到学生喜爱和家长的支持。

在一所中学里，每周都有“圆桌活动”，那是学校的学生首领带着每个年级的学生代表商讨学校的跨龄活动，他们可以讨论学校的管理，可以给校长提意见，对于这样的活动，校长都很重视。而在每一所学校里都有个特殊的地方，叫“包容中心”，里面集中了学力超常的学生和问题学生，由具备资质的专业教师给他们进行一对一的辅导，这个中心有严格的管理制度，而目的就是让其中的每个孩子得以进步。在每所校园，没有相对集中的辅导时间，空间也非常有限，但你随时可以在食堂或活动区看到一对一的个别辅导。

英国校长对学生的尊重与包容让我钦佩，绝不是因为在他们的介绍里频频提到这样的字眼，或是在他们的办公室看到写着问题学生信息的挂板，而是在学校管理的方方面面体会到这种理念的渗透与落实。英国孩子自然友善、自信阳光、自由随性的气质更是最好的体现。“把每个学生放在合适的环境里都能成功。”他们努力做到了尊重、包容学生，充分尊重学生的天性、文化和主体性，包容学生的个性差异，给孩子时间、空间、机会去成长，耐心等待，全程助力。

尊重与包容的教育理念我们并不生疏，“做最好的自己”“办适合教育”“为了一切学生，为了学生的一切，一切为了学生。”对这样的理念我们有许多令英国同行惊羡的精辟诠释，但走远，走久了，想当然、顺其自然也好，不得已、被逼无奈也罢，眼中的学生渐渐被规范、安全、质量这类字眼遮挡的越来越模糊。不知什么时候理念成为了口号，只有喊起的时候才发现自己被久违的感动惊醒了。教育是为了人的发展，为了每个人的发展，这是教育的初衷也是落脚点，是最简单也是最深刻的真理。也许只有牢牢记住这点，我们才能在规定、要求什么的时候，更多的想到尊重、包容、平等，而不是限制、压制、绑架孩子的天性和童年，从而作出有良心、有智慧的教育选择。

二、教育需要“慢”品质：等待与坚持

英国的建筑古老、庄严、神秘，给我留下了深刻的印象，尤其是传统建筑的保护充分体现了这个国家对文化、历史的敬畏和尊重，“室内可以随意改造，建筑外观不可改变”的法律条款不仅为英国，为世界留下了不可复制的珍贵遗产，让人叹为观止。更让我惊讶的是有些建筑当初兴建或维修时花去的不是几年的时间，而是用几十年的功夫去雕琢一个精品，用几代人的努力留给后人经典。速度与效率在这儿似乎有了别样意味的诠释。

帕斯莫斯学院的维克校长在介绍校董会评估校长标准第二条“对办学目标的阐述”时，他用航空指挥台和铁路轨道形象地阐述了行政管理的重要性和各种路径的管理办法，最后他说：要实现目标必须要包容每个人，而且要坚持。学生不是不能成功，而是什么时候成功。“坚持”两个字深深地震撼了我！

学校的包容中心总有一些特殊的孩子，由班级老师通过一定的程序推荐到此，中心为每个人度身制定了培训的计划，而孩子离开这儿唯一的评估标准不是培训的时间，而是对孩子真正有改变有进步的认定，哪怕一学期、一年、两年。

英国教育的课程建设是做得非常好的，除了每个阶段的会考科目，他们会有一些设计科学课。就像Feisted学校的校长说的，“我认为除了学识，技能传授更重要。”这些课程基本上都是各个学校自己设定的，而这些课程设置的目的就是为了培养未来小公民必备的品质：开放思维、想象力、受挫感、面对风险的能力、关心他人、交流沟通能力、思考能力等等。每个学期课程都会以专题或项目的形式开展，每个学期只有一个或两个项目。可以想象用一个学期的时间只做一个项目给孩子带来的是什么。

这不由让我想起阿尔卑斯山脉路口的那句话，“慢慢走，欣赏啊！”是啊，我们的教育同样需要慢的心态和品质。“慢教育”，并不是不追求教育的效率和效益，而是尊重教育自身的发展规律和人的身心发展规律，立足发展，着眼成长，关注过程，讲求实效。而追求发展、等待成长的过程中一样有许多的美好和意外的惊喜等着我们。只要我们对教育事业的执着追求、对办学理念的不懈坚持没有停歇过，我们要相信尽心呵护，浇灌雨露，遍洒阳光，就一定能听到每朵花开的声音，就一定能等到教育的春天到来。

三、在路上，就努力做个有境界的校长

从英国回来，脑子里难以抹去的除了英国孩子自信阳光的微笑，还有那几位校长。在他们的简短介绍和脱口而出的解答中你就能发现他们的优秀。维克校长告诉我们，在这儿校长要能教书，并且要对教师的教学状况非常清楚，不仅仅给每个人作出评价，而且还要能说出你是如何作出判断的。当有人问及：校长要与教师处理好关系最重要的是什么？他思考片刻很肯定地回答道：首要是信任。作为校长，我们要让教师有热情，告诉他们气氛由我们营造，情绪会影响孩子；同时要努力提高做事的可能性，在处理关键问题上有措施、有界限…

Headteacher学校的女校长刚到这所小学任职，在交换礼品的时候，我忽然想到问她：你觉得做校长最大的压力来自哪儿？她不假思索，表情痛苦的一耸肩，“当然是专业委员会的考试评估。”“那你的教育理想是什么呢？”她声情并茂，想也不想：“能有更多的自主权，能够有更多的资金让我扩大校园，根据我的想法再建一些或改造一些教室给孩子们活动。”当陪同走到学生阅览室的时候，她告诉我们：我并不喜欢这个教室，因为空间小，而且又是封闭的，它应该是开放的，让更多的孩子能进来看书。多可爱可敬的同行！

几位校长的身影都很匆忙，不是在课堂里就是在孩子中。他们丝毫不介意你在他的校园转悠、拍照，只是善意提醒你尽量不要过多影响孩子们上课，如果拍照请征得学生的同意。他们似乎对中国的教育了解甚多，进入课堂前会事先提示你关注：课堂中师生的状态和地位是怎样的，学生手中都有些什么材料，师生之间是怎样的关系，我们顿时有种被切中要害的惶恐。当然，自信坦然的气质下校长们工作的快节奏和高强度足以让我们感受到他们同样承受着不小压力。

做了多年的校长，了解周围的不少校长，也曾经研究过不少名校长的成长经历和成名故事，我感叹，在中国文化大背景之下不断创新变革的教育，和在中国教育体制下用心用情办学的校长是多么地不易！然而再不易，有再大的压力，选择就意味着面对、责任、前行。教师，应该是有精神追求的，校长更应该是有教育情怀，视教育为信仰的。在学校这一方属于自己的天地里，看淡个人得失和学校浮名，定下心气，办真教育，办纯正的教育，才是校长的本分，应有的境界。

不知为什么，从英国回来，尽管时差还没完全倒过来，但就想去看看我的校园、我的老师和学生。两周，与其说是想他们了，还不如说是教育考察之行让我对他们，更是对自己充满了期待。我想，这应该是此行最大的收获。

（黄涛，镇江市中山路小学，212000）

9.赴欧洲考察报告 篇九

一、基本情况

1、在水质保护方面：我们一行先后考察参观了欧洲的塞纳 河、多瑙河、莱茵河、阿姆斯泰尔运河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、库，听取了奥地利农业大学教授的介绍。我们一行所到之处听到和看到的给人以很大的震 撼，欧洲部份国家对水质的保护是我们应当学习和借鉴的。如巴黎的塞纳河，穿越巴黎市中心，该市居民400多万，河水被污染的程度很低，河水表面难见漂浮 物，甚至有的湖水可达到饮用标准，有的水库清澈见底，微风吹抚，波光粼粼，远比我省的府南河水清澈透明，据我们了解，水质得到这样好的保护，一是政府通过 立法进行规范，二是公民的水质保护意识较强，三是城市加大对污水的处理。

2、在水土保护方面，他们也是颇巨匠心，一路上我们穿越了众多河流和平原，也穿越了阿尔卑斯山脉，映入眼帘的却是青山绿水，无不呈现出人与自然和谐相处的景象，除意大利外所路过的.地方很难见到“祼土”，不是森林覆盖，就是 人工草坪，据了解他们在制定工业、农业等经济社会发展时，把水土保持和生态环境保护作为一项基本要求加以规范，如奥地利的法律规定，不得有露土，这样很好 地保护了水土的不致流失，维持了良性的生态系统，减少了自然灾害，同时他们还建立了生态环境监督系统、管理系统和评价系统，注重听取社会各方面的意见。

3、沿途顺道参观考察了众多城市、乡村和人文景观，了解到欧洲国家的一些基本国情、民俗民风、历史变迁、地理地貌、社会经济、教育科技、公共交通、保险养老、医疗等，感受到欧洲文化的厚重，感受到教育科技的发展对人类社会文明进步的推动。

二、体会与启示

1、坚持“发展才是硬道理”，树立科学的发展观。通过对欧洲部份发达国家的考察，我们深感落后就要挨打，只有发展才是国家强盛、民族生存之根本。尽管我 们五十多年前就结束了双半社会，摆脱了西方列强的掠夺，尤其是经过20多年来的改革开放，人们生活得到极大改善，综合国力不断增强，国际地位空前提高，但 与欧洲发达国家相比还有相当的距离。我们要赶上或缩小同他们间的差距，就要按照科学的发展观，坚持走科技强国之路，集中精力抓经济，一心一意搞建设，只有 这样，我们才能跻身世界强国之林，才能立于不败之地。

2、我们全社会都应树立起保护水环境意识，大力提倡节约用水、合理利用水资源，推广科学 的节水措施，增强公民的节水保水意识。从国外的实践看，通过市场机制配置水资源，有利于水资源的高效利用和节水型社会的形成。因此，针对我国国情、水情， 有步骤、积极推进有中国特色的水权市场，建立起节约用水的良性运行机制，攻克水权管理领域的重点和难点，加大改革力度，是解决节约用水、保护水质的关键。

3、学习发达国家的成功经验，不能一蹴而就，而要立足国情省情，脚踏实地，真抓实干。因此，我们在今后的水利管理和改革中，要不断加大水利工程建设的力 度，积极探索水利改革的新路子，实现水利工程管理的运行机制。在水利建设、投资、规划等方面既要量体裁衣,又要具有前瞻性，既要借鉴发达国家好的做法，又 不能简单照抄照搬。这次考察时间虽有17天，但除往返路途和乘车真正学习考察时间就所剩无几了，我们获取信息主要靠耳闻目睹和感悟。

三、建议

1、充分利用我省的水利报刊多介绍一些国外在水质水保方面的经验，加大宣传力度，让全社会都重视水质保护、水土保持，从战略的角度来增强人们对水环境的忧患意识。

2、为降低组团的成本，只组织考察、参观，取消公务活动内容，因公务活动的时间短、语言不通、就靠翻译，了解的情况很少。我们得到大量的信息，主要靠导游讲解和自己的体会。

3、考察参观的名额，由厅下达和审批，参与社会的公开竞争，打破对此行业的垄断，减轻参团单位的负担。

10.赴河南考察报告123 篇十

-----哈密市第十五小学朱晓亚

2013年11月24 日--12月1 日，我们一行11人在哈密地区二中名校长工作室的组织带领下，赴河南省相关名校学习考察。3所小学、6所中学，1所大学的学习考察让我们受益匪浅。大家都感叹，此行效果好，收获大，确实不虚此行。

一、让人震撼的学校特色

学校特色是一所名校的灵魂，也是我们此行感触最深的地方。

一是育人环境美丽如画

九所学校的校园环境都非常美观，充满文化气息。其中郑州四十七中建筑新颖别致，疏密相间。教学大楼，宽敞明亮，素雅明艳，圆形餐厅、图书馆，文体中心，富丽堂皇，美轮美奂。校园绿树环绕，芳草铺茵，花坛喷泉，点缀成趣，充满诗情画意。洛阳一高沐河图洛书之光耀，纳马寺钟声之灵气，校园里花木葱茏、鸟语花香、绿草如茵，人性化的长廊将数栋教学楼连接一起，为校园增添了和谐的人文音符；七个阶梯教室和报告厅，宏伟的图书大楼造型高雅别致；科学的实验楼中实验设施应有尽有，室内体育馆、室外各种球场、运动场一应俱全。我们都感觉是进了一所综合性大学。

二是办学理念先进超前

参观的九所学校办学理念都非常先进，具有国际化视野。印象最深刻的是陇西小学的办学理念是：让每一个多彩的生命幸福舒展。这些正是我苦苦追求但又提炼不出来的理念，令我豁然开朗。敬佩郭校长的理论水平和前瞻眼光。他也介绍到：2001年5月19日，李岚清副总理视察了陇西小学，对学校的办学特色给予了充分肯定，谆谆教导：“希望全国的小学都办成这样。”10月16日，日本文部省教育考察团一行26人参观学校后，深有感触地说：“有了这样的教育，有了这样的学生，中国一定会有一个充满希望的未来。”郑州二中“拓宽国际化发展空间 丰富国家化合作方式”的办学理念，标准化的学生公寓，规范化的风雨操场和新体育馆，营养型、健康型的学生食堂，人文化的校园环境和信息化创新实验班都让我开阔了眼界。

三是教育教学管理精益求精

郑州七中一流的师资力量、优异的教学成绩、科学的校园管理、完备的学习生活设施、活跃的学生社团已经让七中成为一所名校。郑州八中是一所有着悠久历史的名校，近年来积极推进素质教育，深化课程改革，突出德育特色 完善规章制度 提高教学质量，加大教师队伍建设力度，创新教师队伍建设模式让八中更加扬名中原。开封的金明中小学实

施科学化、民主化、人文性管理，创建文化型、书香型、平安型校园，营造“以生为本，以师为本，以校为本”的和谐氛围。尤其是当我们了解到该校目前有116个教学班，8300多名学生，看到该校中午就餐秩序井然的情景时，非常震撼和敬佩。

四是德育活动丰富多彩

郑州汝河路小学以特色展风采，努力打造名牌学校，教育质量不断提高。开封市县街小学也是一所名校“德育为先，全面育人”，该校丰富多彩的少先队活动令我备受启发。立足少先队，以德育人是他们的办学特色，学校突出学生实践教育活动，开展各种适合学生特点，有利于学生身心健康的活动，抓基础、重实效，让学生在多姿多彩的德育活动中愉悦身心，发展个性，提高能力、受到教育，增强少先队组织的影响力。

二、在学习中努力改进自我工作

在考察学习中找差距，在考察学习中改进自我工作是此行的主要目的。

一是建立长期学习机制

初进陇西小学看到的教学楼正在整修。学校占地只有16 亩，比较小。并没有感受到它的突出。在听取郭校长的介绍一开始，我就非常亲切。他谈到该校1964年建校，1995年

发展，传统名校在改革浪潮中一直走在前列。他的管理方法是继承和发扬学校的优良传统，文化传承好，完善而不是重建。行政管理成本较少，主要是依靠文化引领。在进一步听取郭校长的介绍后，我对他是肃然起敬。他谈到目前陇西小学以“美观、简洁、实用、素雅”为思路创建校园环境，以“文化品位、现代气息、人文精神”为理念创设校园文化。我校的情况和他们学校惊人的相似。郭校长的管理理念和做法正是我苦苦追求的方向。更让我认定郭校长就是我在小学教育管理路上遇到的一盏航灯。他介绍完后我就迫不及待表示希望他能够接纳我这个边远小城的学校也作为他的教育共同体中的一员，我做为他教育引领的一员。他当即表示愿意，在今后的教研活动中邀请我们参加。我也决心以此为契机，带领我的老师们共同逐步学习陇西小学，提升我们自己，提升我们的学校。当我把这个决定告诉我校的教师时，得到大家的一致赞成。

二是把以人为本的管理理念落到实处

尤其是在参观了该校的无忧室后我们真正体验到了以人为本的管理理念的落实。该校把原来每年租金几十万元的门面房收回来改造成为教师子女课余时间学习游戏的场所，从而解决教师的后顾之忧。回来后，思考我们学校目前已经有十几位子女在我校就读，放学后老师办公期间只好在办公

室写作业，对培养孩子的学习习惯不利。我们也应该设置无忧室，我在教代会上一提议，老师们非常支持和赞成。下学期就落实，为我校教师子女下课后提供一个学习、休闲的场所。

11.赴西安高新区考察报告 篇十一

5月10日，考察团在堪培拉国会大厦与澳大利亚影子内阁部长、国会议员鲍勃·巴尔德温等人围绕矿产资源开采、尾矿利用和新能源建设等内容进行了座谈、交流，就资源综合利用与市场和经济发展的密切关系交换了意见。王书文副秘书长介绍了我国矿业发展和尾矿利用在政策、科研及应用等领域的现状，以及在尾矿综合利用方面取得的技术进展和成功经验，并希望协会和澳方在上述方面能够开展密切合作。鲍勃先生对我国开展的相关工作表示认可，对中国的尾矿综合利用及产品非常感兴趣，希望再到中国时能够参观相关项目。双方约定保持联系，加强沟通，进一步推进在尾矿综合利用方面的合作。

5月11日，考察团参观了位于悉尼南部约80公里的卧龙冈市必和必拓集团旗下的钢铁厂Blue Scope Steel，这家企业对固体废物管理，特别是钢渣管理较为成功。他们有一套完善的管理体系，根据不同的等级和特性采取不同的处理方式，使废物产生量控制在最低水平，然后利用多种技术手段再利用、循环使用，充分利用废弃物中残余价值。以钢渣为例，钢厂和下游的企业和用户保持密切合作，共同改进处理工艺，提高副产品质量，将钢渣大量应用于当地的水泥行业，既减少了天然石灰石的开采，也避免了煅烧生石灰过程中的温室气体排放。2011年钢厂的材料利用效率达到96%，综合利用产品的销售量达到200万吨。

由于澳大利亚对环境保护的重视，对重工业可持续发展的严格要求以及企业在环保和生态复原治理方面的不断努力，钢厂产生的固体废物处于良好的监控管理之下，没有对环境产生不利影响，很好地实现了重工业发展与环境保护双赢的局面。他们对废弃的钢渣堆放地进行生态恢复，经过多年努力，如今卧龙岗周边绿树成荫、繁花似锦，到处郁郁葱葱，是澳洲最著名的旅游胜地之一，生态环境十分优异。

5月14日考察团在墨尔本附近参观了一处矿业可持续发展和综合开发的典型案例，即巴拉瑞特市的疏芬山金矿旧址。巴拉瑞特在墨尔本的西面，距离墨尔本113公里，是澳洲著名的黄金产地。金矿于1851年开始开采，1918年关闭，吸引了包括大量华工在内的世界各地的淘金者，近70年共计采金295吨。目前金矿旧址已成为当地最知名的旅游景点，以淘金镇为主题，恢复了19世纪的矿区原貌，可赴井下参观采矿现场。该矿井深330米，10个开采面，参观者可下到18米深处参观井下原貌及相关设施。

疏芬山金矿旧址的再次开发是一个经典案例，很好地将当地矿业发展、历史文化、环境保护、旅游休闲与商业开发有机结合起来，不仅充分利用了废弃的矿山资源，而且给巴拉瑞特带来了可观的旅游收入和知名度，同时金矿旧址更是一个展现十九世纪历史与文化背景下的采矿业的生动教材，那日我们恰好遇上一批学生在老师的带领下在此处上课。

与澳大利亚的矿业相比，由于新西兰矿产资源储量较小，加之当地环保势力非常强大，因此新西兰的矿业规模远远小于澳大利亚，当地政府对矿业的发展与环境保护密切相关，非常关注采矿后的环境的修复性。考察团在王书文副秘书长的带领下于5月16日在新西兰奥克兰大学拜访了土木与环境工程系的John St George教授和Carol Boyle副教授，就矿产开发、利用及保护进行了研讨。

John St George教授介绍了新西兰矿业总体情况及当地采、选、冶现状及工艺，包括煤矿、金矿、多伴生金属矿和铁矿等。同时介绍了新西兰采矿和环保的法律架构及管理体系，包括皇家采矿法、环境保护法、资源管理法等。

Carol Boyle副教授的介绍主题是矿山的生态复原，以避免对环境的长期影响，主要关注点包括：金矿开采中的酸性物污染、尾矿、矿山塌陷、土壤污染、粉尘污染、水污染以及环境恶化等。Boyle副教授希望能够建立起一套国际化的矿山生态复原标准体系，并推广应用，但目前还没有找到一个成功案例。

考察团成员与两位教授就采矿环境保障金、相关法律法规及标准

的制定、实施等主题展开了热烈的交流讨论。王书文副秘书长最后简要介绍了我国尾矿综合利用的现状与发展，邀请两位教授到中国实地考察尾矿综合利用情况，并希望能够将中国在矿山生态复原方面的成功经验和综合利用典型案例同国外分享，为标准体系的建设提供帮助。

考察结束后，考察团成员一致认为此行收获不少，感触颇深，一同总结了此次考察的几点启示：一、严密细致的法规体系和公平客观的执法环境是产业长期发展的根本保证。澳新两国对环保重视程度高，民众环保意识强，非常关注当地环境的可恢复性，都建立起了一套较为先进的、严密细致的环境保护与矿业开发方面的法规体系，这对我国的产业发展具有极大的借鉴价值。二、我国的资源综合利用水平和技术与澳新相比，双方各有所长。通过交流发现，中国在尾矿资源综合利用方面的一些技术、产品和经验，引起了对方较为浓厚的兴趣，这说明我国在这方面具有一定的优势，既增强了我们的自信，也为双方全方面的互补合作打开了空间。三、协会应该充分发挥产业平台的作用，汇聚国内外资源，深化交流层面。考察期间，大家不仅与澳新两国的相关部门进行了的交流，拓展了视野，结交了朋友，借鉴了经验，增强了信心，同时内部的交流也让大家受益匪浅。

参团单位纷纷表示，希望协会今后能多开展类似的交流考察活动，采取多种交流方式，深化交流层面，强化交流效果，让大家能够及时了解到国内外资源综合利用产业的最新发展，为地方经济和企业发展提供借鉴与帮助，与协会共同推动国内资源综合利用产业的发展。

12.赴西安高新区考察报告 篇十二

1 台湾园艺产业概况

台湾种植的园艺作物主要有水果、蔬菜、花卉、特种作物。2009年台湾水果面积23万公顷, 产量260万吨, 主要水果种类有芒果、荔枝、菠萝、番石榴等, 特产有槟榔、莲雾、咖啡等。蔬菜种植面积17万公顷, 产量300万吨, 主要种类超过90种。花卉种植面积约1.4万公顷, 年产值128亿元新台币 (约合27.8亿元人民币) 。虽然花卉种植面积在台湾仅占总体农业生产面积的1.78%, 但是花卉亩产值高达1.4万元人民币, 高居各类农作物之首。台湾花卉种植地区相对集中, 主要分布在彰化、南投、台中、台南及屏东等县, 包括切花、兰花、盆花、苗木、球根和种子等6大类, 品种多达200多种, 其中切花类和苗木类栽培约占总面积的90%。目前, 台湾的蝴蝶兰、文心兰与大花蕙兰等种植面积约600公顷, 年产值约27.7亿元新台币 (折合人民币约6亿元) 。其中蝴蝶兰出口额达5 200多万美元, 占花卉出口总额的48.5%, 每年出口到香港、新加坡及欧洲等地的成株种苗3 000万株。

2 台湾现代园艺产业发展的主要特点

2.1 区域特色明显

从20世纪70年代起, 台湾积极推出农业综合调整方案, 以县、乡为单位, 按不同区域条件, 发展“一乡一品”“一县一品”, 目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。我们考察的云林县共辖19个乡镇, 每个乡都有1至2个最具代表性的产品。

2.2 农会组织功能齐全运行规范

农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。农会分为乡镇 (市) 农会、县 (市) 农会、省农会三级, 分别接受同级相应农政部门的指导。

农会的主要功能有:一是推广优质品种、生产资料和先进适用技术, 组织开展农民教育培训等。二是办理农产品运销及批发市场业务, 办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营, 设立农产品加工企业。三是兴办农业金融业务, 乡级农会信用机构遍及台湾农村各个角落, 实行“广存专贷”, 存款可来自农会会员、选助会员和其他团体、机关, 放款则仅限于农会会员。近10年来金融业务盈利均占农会总盈余98%以上。四是提供家畜保险、农民健康保险。除了农会提供的金融服务外, 台湾还设立了政府性质的财团法人农业信用保证基金, 在农会的领导下配合政策为农渔民提供融资保证服务, 截至2009年底, 基金成立26年来累计协助34.2万户农渔民取得农业融资3006亿元新台币。我们此次拜访的云林县农会, 其供销经营所获收益中, 62%用于农民培训、肥料和农药等补助, 38%则用于农会行政开支。

2.3 科技创新和运用能力较强

技术改进、品种改良、结构调整、效益提高是台湾现代园艺产业的特征, 而这无不得益于台湾农业的科技创新及其应用。在园艺作物品种改良方面, 台湾从世界范围内广泛收集品种和种源资源, 台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所, 均有相当规模的种质库;在高新技术方面, 台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术, 迅速有效收集第一手资料, 为产业发展提供有效而准确的信息。用在园艺生产上的自动化技术还有作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等;在生物技术方面, 以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜, 以组培方式培育出果树、花卉的种苗。

2.4 农产品质量安全制度健全且管理严格

一是法律法规完善, 农产品安全标准齐全。已制订颁布了《食品卫生管理法》《农药使用管理办法》《农药残留检测要点》《蔬果安全管理办法》。在有关农产品市场和畜牧等法律法规中, 对农产品质量安全管理也都予以明确, 根据农业生产、流通和检验工作的需要, 针对20种不同作物、289种农药, 制定了1 149项农产品中农药残留限量标准。二是管理部门职责明确, 检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责, 严格把好农产品的生产和入场质量安全关, 台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站, 并在各乡农会、合作社、合作农场、果菜市场、超市设置80多个农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行GAP (吉园圃) 、CAS (优质农产品) 认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室, 对进场交易的果菜进行抽样快速检测。我们此次参观的西螺农产品市场, 凡是要进场交易的产品, 一周前就要求申报品种、面积和产地, 并对要交易的产品由农会到产地进行检测, 合格者方可允许进场交易。进入市场的产品均依据标准进行分级包装, 注明农产品名称、产地、生产者 (编号) 、产品等级、供应市场。五是农业从业人员素质较高。农业从业人员都知道不注重产品质量就会失去市场, 承担经济和法律责任, 因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。

2.5 农产品运销体系健全且运行高效

台湾农产品销售主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班 (设在农会、合作社等之下的产销组织) 。尤其值得一提的是, 台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班, 专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务, 他们都是以区域内的骨干农户牵头, 以合伙或股份制形式组建而成, 使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作, 支撑和推动了区域农业的发展。台湾对农产品的运销组织体系十分支持, 从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。

此次我们考察参观的台北市花木批发市场, 其完善的交易制度和市场设施、合理的市场布局给大家留下了深刻印象。市场建筑面积共有41 384㎡, 有汽车567辆, 机车383辆, 并配备有停车场、污水处理设施和环境噪音监测系统等。市场分三层:一层是零售批场和庭院景观示范区, 提供零售买卖业务。二楼是拍卖场和分货场, 供举行花木拍卖;三楼是盆花展售室, 专门供盆花批发。花农提供给市场待售的盆花, 委托市场摆放在移动货架上进行展售批发。批发的盆花均由花农自己定价, 市场负责销售。成交后, 市场按照销售额的4.9%向花农收取服务费。

2.6 休闲农业方兴未艾

台湾的休闲农业是为了解决传统农业经营困境与转型而发展起来的, 能提供休闲服务、兼之有农产品生产经营、农技培训和农耕农艺体验于一体的新兴产业。目前, 台湾休闲农业, 主要有观光农园、野生动植物的观赏与研究、品尝野味的休闲旅游等几种类型。为了鼓励休闲观光农业的发展, 台湾农委会专门颁布了休闲农业的管理办法, 并配套相应的政策。

我们此次参观的位于南投县的台一休闲教育农场, 拥有各类蔬菜、花卉种苗的培育、蝶舞馆及户外教学园区等, 农场不但利用区内的多种蜜源植物, 培养各种蝴蝶, 并用香茹废弃物营造出甲虫的生态空间, 是一座兼具农业休闲和教育学习的观光景点。另一个参观考察点台北县农会文山农场, 是一个以茶园观光体验为一体的休闲农场, 以茶园生态观光、采茶体验、制茶参观、茶艺讲座、体验教学等为内容, 使游客在观光游览的同时体验农场注重维护生态平衡、有机生态经营的理念。

2.7 有完善的农业保护扶持政策和农民保障体系

台湾对园艺产品有价格干预和产销调控机制。台湾园艺产品的价格效益弹性为0.2%, 产品一般增产10%, 价格会下降50%。当园艺产品市价低于生产成本的95%, 政府机制会启动, 即由政府出成本95%的价格回购产品, 保障农民基本收入, 同时调减来年种植面积。以农会组织为主体的农业“策略联盟”在调节市场、保障农民利益上发挥着重要作用。2001年, 台湾的芒果大丰收, 农业“策略联盟”积极配合政府, 将芒果的三级品采购30% (政府补贴一点) , 不许直接上市 (做果汁后再上市) , 市场上的新鲜芒果价格不仅没有下降, 还有上升 (因为上市的主要是品质好的芒果) 。

台湾对农民固定资产 (生产设施) 投入方面也有相应补助。如建温室和购买大型农机具补助全部费用的三分之一, 农民购买农机具需要贷款, 可到政府委托农会的乡信用社办理贷款。政府补贴农户的生产设施都有“政府”部门援建的标识。

台湾实行农业生产保护政策。这些保护政策包括:⑴农产品价格支持。在加入WTO前除了保证以高于成本20%的价格向农民购买稻谷以外, 还设立了高梁、玉米、大豆等产品的保证价格。从1983年开始, 玉米的保证价格是每公斤15元新台币元, 大豆是25元新台币元, 高梁是14元新台币元。这些价格比同类产品进口价格高一倍。⑵农业生产投入补助。政府在降低农业税收的同时, 还补助农业燃料和动力, 提供低息贷款。另外, 政府拨款改善农业、水利、农村交通设施, 加强农产品质量检验检测机构建设。⑶直接收入补助, 为了解决价格支持的稻米生产过剩问题, 政府后来干脆采取直接收入补助的做法。农民如果将稻田改种玉米、高梁和大豆, 即可得到每公顷1 000千克的稻米补贴, 即使什么也不种, 亦可得1 500千克稻米。农产品生产保护政策的结果, 使得农民收入与非农收入的差距逐渐减少, 从1985年起, 农家人均收入年增长率一直高于非农收入的一个百分点以上。

2.8 基础设施完善, 机械化水平较高

台湾的农业水利、农村交通设施均由政府拨款修建。全台湾农村的基础设施都很完善, 从平原到丘陵山地均实现了机械化耕作。在文山农场看到, 整理茶园、栽植茶苗、起垄开沟均使用小型耕整机。阿里山的茶园全部安装有喷灌设施, 且山地茶园道路完善, 利于机械化操作。

3 启示和建议

通过这次考察和交流, 我们认为台湾农业和园艺产业有很多经验和做法值得我们借鉴学习, 海峡两岸农业经贸合作前景广阔。

3.1 应进一步加强与台湾园艺产区的交流合作

四川物产丰富, 有许多台湾不产的产品, 如苹果、甜樱桃、荞麦等;台湾园艺产品的产销形式和食品加工技术较先进, 作为蝴蝶兰的王国, 台湾蝴蝶兰的品种尤为丰富。今后加强交流与合作, 不仅有利于学习借鉴台湾的先进经验, 而且可以吸引台湾客商到四川进行投资开发农产品加工, 提升我们产品的附加值和加工水平。建议四川省加大对台招商引资工作, 通过多种方式与台湾农业方面进行广泛的接触联系, 力争在对台农业经济合作中有所作为。

3.2 应加大农产品的质量体系建设

台湾在农产品质量安全方面, 曾面临与大陆相似的问题。在20世纪80年代后期, 其不合格产品的比例一度高达30%以上。此后台湾采取的一系列质量安全和管理办法, 对我们很有启发。加强农产品质量安全管理, 首先要完善相关质量标准体系。特别是必须加快农药残留限量标准、检测方法标准的制定修订工作进度, 满足开展农药残留检测工作的需要。其次, 要加强检验检测体系建设, 因地制宜、因产品制宜, 提高检验检测工作水平。第三, 逐步建立从“田间到餐桌”的全程质量安全控制, 从生产基地和市场入手, 建立质量安全控制制度、质量安全管理责任制度和产品质量安全追溯制度等。第四, 加强绿色食品和有机食品质量认证和标识管理, 树立优质农产品品牌和形象, 扩大其国内、国际市场占有率。

3.3 积极发展休闲农业

休闲农业一般具有提供休闲场所、教育市民、认识农村、体验乡村生活, 维护改善自然生态环境、增加就业、提高农家收益等功能, 目前正越来越受到旅游者的青睐。四川发展休闲农业具有得天独厚的自然条件, 应加大休闲观光农业资源、田园生态景观资源、农村人文资源的开发力度, 把农业建设、科学管理、农艺展示、特色产品、农村空间出让等与旅游融为一体, 拓展旅游空间, 力争使四川休闲农业向体验型、休憩健身、回归自然和农业深层次开发发展。

3.4 进一步发展农民专业合作组织

随着市场农业的不断完善, 目前四川各类农民合作组织应运而生。但总的来讲, 四川各类农民合作组织仍然存在着组织网络不健全、服务功能不完善等系列问题, 尤其缺少能真正代表农民利益, 为农民提供全方位服务的组织机构。借鉴台湾的做法, 在当前政府职能转型的过程中, 我们应将大力培育农民专业合作组织, 作为提高农民组织化程度的重大议题来研究, 着力引导扶持、组织网络、服务功能等方面完善提高, 推动农业经济组织的持续发展和制度创新。

3.5 加大对农业的支持保护