坚定服务基层为群众

坚定服务基层为群众（精选16篇）

1.坚定服务基层为群众 篇一

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创新

群众路线学习心得：坚定为人民服务的宗旨观念

在党的群众路线教育活动中，通过认真学习党的十八大报告，《党章》，习近平同志关于党的群众路线教育实践活动重要论述，通过观看《焦裕禄》、《郭明义》、《第一书记》、《永远是春天》等电影，通过观看《警示教育片》《苏联亡党20年》，通过书记带头讲党课，带头深入社区、居民住户，带头深入非公企业、重点商户，了解社情民意。使自己对党的群众路线教育实践活动有了更进一步的认识，践行群众路线，“为民”为旨，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，把实现好、维护好、发展人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点。践行群众路线“务实”为要，空谈误国，实干兴邦，坚持实事求是，大兴务实之风。践行群众路线“清廉”为本，堂堂正正做人，清清白白做官是党员干部的基本要求。对“四风”的危害性，现实表现性有了更进一步的体会，它违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝，反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

作为街道的一名党员，一名党组织主要的负责人，自身体会到最大的进步是克服了从众心理使自己能静下心来研究工作，专心下来想问题，脚踏实地干工作，自觉把党员先进性党的要求融入到自我教育、自我提高、自我完善，增强党性的过程，真真正正地实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。对照“四风”的种种表现，对照金亮，夏志国等先进典型找差距，对照百姓要求、百姓所想明距离，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：

一是服务意识还有待进一步增强，还没有自觉地把群众满不满意，支不支持作为我们检验工作成效的最高标准，认为自己服务意识已经很不错了，有小成即满心理。没有认识到群众对我们的服务要求越来越高，服务工作永无止境。

二是创先争优意识还不能很好的适应形势的要求。认为自己在基层工作多年，街道各项工作都在自己心中，工作不求有功但求无过。与时俱进、创先争优意识不强。

三是工作作风还不够扎实，自己工作在最基层，做的全是接地气，走街入户的具体工作，天天和居民老百姓打交道，基本做到了来有迎声，问有答声，走有送声。但有时还不一定能做到生人熟人一个样，干部群众一个样。

四是坚持学习还不够自觉，由于忙于日常性事务有意无意间放松了自我

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创新

学习，抢时间、挤时间学习意识不强，尤其对理论学习不系统、不深入，理论与实际有脱节现象。

在对照“四风”进行检查同时，自己也认真梳理、剖析了存在这些问题的主观原因，主观表现在自己对学教活动的认识虽有一定提高，但还存在着认识死角，有认为学一学、写一写、动一动的思想，主动性、积极性不够。对“四风”的问题认识提高了不少，但由于多年在基层工作，有时会认为“四风”种种表现与自己联系少。对待学时有紧一紧、松一松想法，学习的主动性不够。针对查摆出的问题，在认真分析原因基础上结合实际工作，结合上级要求，在今后学习工作中要做到以下几点：

一是要注重到基层去，到群众中去。经常深入社区，走进小区与群众“零距离”、“面对面”，拜人民为师，到群众中去汲取工作的智慧和力量，查找工作中的缺点和不足，发掘群众中的好典型，党员中的好代表，非公企业中的好创业人。

二是要注重提高工作执行力，基层工作千头万绪要树立时间观念，效率观念，质量观念，用最短的时间，最好的效果完成任务。

三是保持与时俱进、开拓创新的精神状态，要适应新形势，新任务要求，科学谋划好燕北街道总体工作思路，细化今年各项工作措施，建立健全各项规章制度，强化监督检查，从而确保实现了经济强街和谐燕北的总体目标。

四要时刻绷紧“四风”这根弦，按照聚焦“四风”问题，自重、自省、自警、自励，时时对外严格约束自己，不计名利，不图虚名，不张扬，兢兢业业做好自己本职工作。

五要树立终身学习的理念，作为一名基层党工委书记，一名年轻后备干部，要树立终身学习的理念，坚持带头学，坚持集中学和自学相结合，坚持系统学习和实践学习，真正领会党的宗旨，领会教育活动真谛。

总之，通过群众路线教育实践活动系统学习，通过与老典型、新模范找差距，通过进基层听民意，通过反腐典型教育，坚定了自己的理想信念，坚定了更好为人民服务的宗旨观念，锻炼了党性，强化了纪律观念，真真正正地对自己人生进行了一次全面清理系统清点，让自己以更好精神状态，更大干劲全身心地投入街道实际工作中去。

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创新

资料来源：http:///data/xdth/

2.坚定服务基层为群众 篇二

一、基层党组织为群众服务方面存在的问题

(一) 缺乏整体规划

尽管从总体上来看, 基层党组织建设取得了重要成效, 而且在为群众服务方面也在扎实推进, 但目前基层党组织建设特别是为群众服务方面还存在着缺乏整体规划的问题。比如, 一些基层党组织在服务群众方面, 尽管能够按照上级的要求积极做好服务工作, 但却存在着缺乏“规划意识”的问题, 很多时候都是就服务群众而服务群众, 缺乏长远打算和长效措施, 导致为群众服务缺乏系统性;再比如, 个别基层党组织还没有把基层党组织建设作为“群众路线”的重要载体, 导致基层党组织作用发挥不足, 为群众服务的水平有限。

(二) 缺乏创新机制

基层党组织建设要想取得实实在在的成效, 特别是要想提高为群众服务的水平, 就必须在机制创新上狠下功夫, 尽管我国基层党组织建设始终把创新作为重要原则, 但仍然存在着创新不足的问题。比如一些基层党组织在开展群众路线教育实践活动过程中, 按部就班做好“规定动作”, 还没有从基层党组织自身实际、服务群众实际出发进行机制创新;再比如, 尽管一些基层党组织积极推动工作创新, 但却存在着重形式、轻实质的现象, 创新变成了“换汤不换药”的行为, 基层党组织建设的内容、载体、活动缺乏创新, 导致服务群众水平不高。

(三) 缺乏党建文化

文化具有教育人、指引人、凝聚人的重要作用, 基层党组织建设必须高度重视党文化建设, 但目前我国很多基层党组织在这方面重视不够, 还存在很多薄弱环节。比如, 我国很多基层党组织还没有从自身的实际情况出发, 将基层党组织建设与文化建设紧密结合起来, 存在着重管理、轻服务的问题;再比如一些基层党组织在服务群众过程中, 还没有将以人为本的理念落实到服务工作中去, 缺乏对人民群众服务需求的调查, 工作中存在着“想当然”的问题, 因而也就不可能提高服务水平。

二、加强基层党组织提高为群众服务水平的对策

(一) 明确基层党组织建设原则

基层党组织是密切党同群众血肉联系的重要桥梁和纽带, 也是坚持群众观点、实践群众路线的重要基础, 最根本的就是要构建和谐的党群关系, 进而为群众服务, 让群众满意。这就需要进一步明确基层党组织建设原则, 特别是从新形势、新任务和新要求出发, 将群众需求作为基层党组织建设特别是为群众服务的第一原则, 科学制定基层党组织建设、服务群众工作规划, 既要做好围绕发展、服务发展、领导发展工作, 更要在服务群众、服务基层、服务社会方面狠下功夫, 调动一切积极因素, 消除一切消极因素, 在服务群众过程中巩固党的执政基础。

(二) 创新基层党组织建设理念

理念是行动的先导, 有什么样的理念就会有什么样的结果和行动。加强基层党组织建设、提升为群众服务的水平, 就必须大力推动基层党组织建设理念创新, 以科学的理念指导基层党组织建设, 以科学的理念服务群众。这就需要基层党组织牢固树立“有为有位”的工作理念, 着眼于推动我国新一轮“市场化”改革和“依法治国”战略的深入实施, 既要在理顺情绪、促进和谐、公平正义方面发挥作用, 更要在解决群众实际问题、增加百姓祈祷方面有所作为。基层党组织还要深入开展服务型、创新型、廉洁型党组织建设, 努力赢得群众的认可和支持, 拉近与群众的感情, 这样才能更好的开展服务工作。要大力加强基层党组织文化建设, 牢固树立文化发展理念, 通过先进的文化引导基层党组织建设, 推动服务理念创新和服务水平提升, 使基层党组织建设始终走在时代前列, 并引导群众解放思想、与时俱进、改革创新。

(三) 拓宽基层党组织建设渠道

加强基层党组织建设、提升为群众服务的水平, 还必须进一步拓宽基层党组织建设渠道, 最大限度的发挥基层党组织为群众服务的作用。基层党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机, 进一步健全和完善“群众路线”长效机制, 大力开展“深入群众、深入基层、深入实际”活动, 通过广泛的调查研究活动, 了解群众所思、所想、所盼、所难, 并有的放矢的解决群众关注的热点和难点问题;要大力开展“基层党组织服务群众创建活动”, 建立健全基层党组织党建目标责任制, 推进双文明建设, 引导基层党组织开展工作创新, 使基层党组织更加贴近实际和贴近群众;基层党组织还必须将政策宣传、教育引导、团结鼓劲、化解矛盾、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、推动发展等作为服务群众的重要内容, 在服务群众过程中引领群众, 使群众成为改革、创新、发展的重要力量。

综上所述, 在新的历史条件下, 我国基层党组织必须高度重视自身建设, 特别是着眼于提升为群众服务的能力和水平, 进一步明确基层党组织建设原则、创新基层党组织建设理念、拓宽基层党组织建设渠道、发挥基层党组织重要作用, 最大限度的提升为群众服务的水平, 使基层党组织建设步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道, 形成党的群众路线教育实践活动的“长效机制”。

参考文献

[1]何爱云.基层服务型党组织建设路径思考[J].前沿, 2013.

[2]杨蕾, 殷焕举.基层服务型党组织建设的路径探析[J].中州学刊, 2013.

[3]胡绿叶.建设基层服务型党组织的路径选择[J].中共成都市委党校学报, 2013.

3.干部联系群众服务基层长效化问题 篇三

黄南州开展机关干部群众服务基层工作的做法及成效

1.规范联系点（户）

州县所有机关单位都与村、中小学和寺院（宗教活动点）结成联系对子，所有干部和党员都确定了结对帮扶对象。

2.确定工作程序

确定每月24日至29日为全州联系群众服务基层工作日，并确定了每一天联点单位的工作日程和工作任务，确保工作有序开展。

3.明确抓手，规范工作

编印了《黄南州机关干部联系群众服务基层工作手册》，配套编印了《黄南州乡（镇）党委民情分析会记录本》、《黄南州乡（镇）民情报告单》等，规范了机关干部联系群众服务基层工作。

4.加强制度保障

逐步建立完善了分级联点制度、部门单位主要领导担任联点村党支部“第一书记”制度、督查考核制度等，以制度促落实、促常态、促实效。

此项工作的开展解决了百姓的很多实际困难，同时认真开展矛盾纠纷排查调处工作，受到群众的广泛好评。

当前工作面临的一些现实问题

1.基础设施滞后、资金短缺等问题比较突出

由于边远、分散，致使许多牧区基础设施不完善，群众对水电路问题反映尤其强烈。同时，由于资金短缺，很多好的项目和发展规划无法成行。

2.部分干部作风不实，群众意见大

部分干部宗旨淡化，作风不够深入。一些基层党员干部畏惧困难，办事节奏慢，工作效率低，群众对此有怨言。

3.宣传教育工作难度大

由于历史、地理等原因，农牧区群众根深蒂固的意识形态、生产生活方式与现代社会差异较大，党的理念、政策不容易接受，这无疑增加了对群众宣传教育的工作难度。同时正面宣传教育形式单一、方法落后、设施条件差等问题也阻碍和制约着群众教育工作。

4.阵地建设不足

现有的基层组织办公阵地仍然不能满足需求，个别村级活动场所由于年久失修、管理不善已经无法使用，影响到了群众的依靠感和信任度。

对黄南州干部联系群众服务基层长效化的建议

1.认真做好干部的马克思主义群众观教育

要对广大干部进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，端正对群众的态度，增进与群众的感情，提升创新意识、服务意识，增强干部的荣誉感、责任感和使命感。

2.注意抓好干部技能的培训，提高服务群众的本领

对农牧民党员，要加强农牧区政策，实用技术等方面的培训，增强带头致富和带领群众致富的本领；对社区干部，要加强公共服务、社区管理等方面的培训，努力提高服务社区居民的水平；对党政机关干部，要开展政策法规、领导科学和群众工作方法的培训，提高服务群众的本领，进一步增强干部在群众中的威信。

3.畅通群众表达意愿渠道，实现干部与群众的良性互动

实行政务公开、党务公开和村务公开，推广居民（村民）议事等做法。利用各种信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。同时，引导干部运用民主的方法做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权和监督权落到实处。

4.加强党建重点工作和薄弱环节，增强凝聚力

党建工作贯穿全局，也是提高干部联系群众服务基层的工作水平的保障。一要配强领导班子。真正把想干事、敢管事、会理事、群众信任的干部选为党支部书记，同时保持和培养一支数量充足、素质优良的后备干部队伍，解决后继乏人的问题。二要延伸党组织触角。把党组织建在农牧区经济产业链上，建在各类专业生产合作社上，建在各类专业协会上，保证基层党组织实现全覆盖。三要加强阵地建设。随着社会的发展，要不断扩大基层党组织的活动场所，加大资金投入力度，扩展服务功能，配备多功能桌椅、背投电视、音响、摄影机、电脑等电教设施，为基层党组织和党员联系群众创造良好的环境。四要加强宣传教育工作。加大宣传教育方面的资金投入力度，配置和更新设施设备。整合乡村广播、村级组织活动场所等资源，搭建和扩大宣传教育平台，作好政策宣传和舆论引导，牢牢把握思想教育的主导权。结合本地特点和群众的思想动态进行宣传，注重典型宣传，提高宣传教育工作的有效性和针对性。

5.建立科学的考核评价和奖惩体系

把干部联系群众服务基层的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，推行“下评上，民评官，基层评机关”，自觉接受群众评判。健全制度，逐步形成科学的考核评价体系，对联系群众、服务群众成效明显的单位和干部进行表彰；对不乐于、不善于做群众工作，影响工作进展的党组织进行质询、问责，以此约束和激励干部增强群众意识，做好新时期的群众工作。

4.党支部服务基层服务群众制度 篇四

党支部服务基层服务群众制度

为了进一步贯彻执行党的群众路线，密切党群关系，推动党支部各项工作的顺利开展，根据《中国共产党章程》的规定，特制定本制度。

一、建立党支部服务基层服务群众制度的指导思想是充分听取群众意见，发挥和调动群众的积极性、创造性，化解矛盾，同心同德，团结一致，为我县的水利发展贡献才智。

二、建立党支部服务基层服务群众制度的内容

1、学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和江泽民同志 “三个代表”的重要思想；

2、落实我局各时期的工作重点；

3、执行我局各项制度和规定及局务会精神；

4、听取群众对我所和本单位的工作建议和意见；

5、了解群众中的“热点”和“难点”问题；

6、听取群众对反腐倡廉工作的意见；

7、如实向上级党组织反映群众的意见和建议。

三、建立党支部服务基层服务群众制度的具体要求和做法

1、党支部书记和副书记要亲自抓服务基层服务群众制度的贯彻和落实工作；

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2、党支部不定期地召开党员大会，使党员和群众了解我局当前的工作重点及其工作状况；

3、党支部委员和党小组要重点联系1—2名群众；

4、党员要广泛联系群众；

5、党支部要每季度研究一次群众的意见和建议，进行分类解决，本单位难于解决的要及时向上级反映；

6、党支部在每年的工作总结中要反映出贯彻落实联系群众制度的情况；

7、党支部要主动工作，注意发现好人好事，发挥典型的作用、树立正气、增强集体主义意识。

四、加强党对群众工作的领导、维护群众正当权益，为完成全所中心任务服务

1、党支部要加强对党员的管理，认真落实支部计划，严格执行党员联系群众制度，不定期听取党小组长联系群众工作汇报，并认真做好记录；

2、党支部成员要深入基层，关心群众，开展调查研究，向 行政领导提出可行性建议，切实为群众办好事、办实事、解决实际问题，维护群众合法权益；

3、坚持党性原则，注意工作方法，既要体现群众主人翁地位，发动群众参预决策，发表意见，监督干部，又要对少数不良倾向进行批评教育；

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4、要紧密围绕全局中心工作，开展群众工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，带领群众克服困难，为完成全局的中心任务而努力。

5.坚定服务基层为群众 篇五

“人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。这就要求我们共产党人，必须始终保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的根本工作路线。”

上述话语是套话，却也是实话，是我们在基层工作一直秉承的理念。为什么好多人对政府工作人员存在偏见，存在怨念，说白了，就是没有做好全心全意为人民服务这一宗旨。在我们部门，几乎所有工作都涉及到了老百姓的切身利益，办得好，服务的好，群众也会感谢我们，从而感谢政府;相反，你让群众多跑腿，爱理不理的态度对待办事群众，作威作福，群众自然而然会恶及政府。

基层的工作主要是跟群众打交道，基层干部就是党委政府的排头兵，身在基层一线，怎么跟群众打交道能让群众舒心，让群众信服，都是有技巧的，以下便是我对基层工作对待群众方面的总结：

察颜观色

在群众工作中，心要细，要用细节决定成败的方法，学会看群众的脸色行事。认真观察情绪动态，脸色变化，从一言一行，一举一动中深入了解群众，打开群众工作这扇门。从群众的脸色中看出问题、看出情绪、看出需求，找准问题之所在，主动回应群众的关切和期待，解群众之所难，帮群众之所需，诉群众之所求。

聆听呼声

学会聆听群众的呼声。倾听是交流的前提，是沟通的基础。包村工作中，很多时候村民对一些新政策新理念不理解，导致很多不稳定情况发生，上访案件不断。针对这些情况，一要坦诚地听，放下架子，坦诚相见，让群众有机会把心声充分表达出来，把所思所想所盼全部说出来;二要全面地听，放弃个人的判断，抛开过往的经验，不以干部、自居，保持客观立场;三要深入地听，完完全全专注于事、专注于人，不仅关注表面的信息、现实的问题，更要关注群众心底的声音，把村民反应的问题关键点找出来，切实站在村民的立场上想问题，尽可能找到合适的方式方法解决问题。

主动引导

在与群众交流中，要善于提问，主动引导群众。做群众工作是一个交流沟通的过程。既然是交流，就要共同参与。既然是沟通，就要双方互动。在沟通中，要留足时间，留足空间，留足环境和气氛，让群众把心窝子里的话掏出来，一吐为快。这样才能够真正了解群众的内心需求，针对问题，分清主次，化解矛盾，对症下药而不火上加油。善于把握时机和重点，引导群众不断提高认识，并沿着正确的方向积极行动。

感情投入

群众工作，归根到底就是要带着感情，深入群众之中，真正融入群众。群众来办事，很多是带着情绪来的，我们应该学会包容，理解群众的难处。在解甲庄街道，年轻劳动力大多在外工作，剩下的老年人比较多，来我们部门问的问题对我们来说大多是些鸡毛蒜皮的小事，对反映问题的大爷大妈们来说确实关系切身利益的大事，我们自己有父母，都会孝敬父母，来办事的群众也是为人父母，应该得到我们的尊重和爱戴，不能因为老年人说话不清楚或者听不清楚就给群众甩脸色，服务好了，大家心情都会好。

6.赴基层服务群众先进事迹 篇六

“黝黑的皮肤，硬朗的身体，爽朗的笑声和开朗的性格是这位步入不惑之年的汉子留给我的最初印象。通过深入了解，笔者发现...同志在工作的20几个年头里，凭借扎实的工作作风，创新的工作思路得到了干部群众的一致肯定，从一名普通工人成长为一位富有创新精神，思维活跃，能吃苦耐劳，心贴职工群众，深受职工群众欢迎爱戴的优秀干部。

总书记指出：干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

2011年3月3日，突然接到上级紧急命令，加入自治区赴基层转变作风服务群众.....工作队。二话没有，第一时间来到工作地，这一去就是十多个月。在此期间他在...和工作队临时党支部的正确领导下，认真履行工作队员职责，依照自治区赴基层转变作风服务群众六大工作方针，圆满完成“促和谐，保稳定”的工作任务。

转变作风服务群众.....工作队队长....这样评价说。“....同志是一名非常爱动脑子，并富有强烈创新意识的人。往往别人感觉无从下手的一些事情，他总能找到特殊的方法解决”。

针对宗教氛围浓厚的问题，....深入到农贸市场明察暗访，了解社情民意，充分发挥了懂双语的优势。他来到.....，与村民“同吃，同住，同学习，同劳动”，常常与群民坐在炕头拉家常，田间地头谈稳定，在体尝疾苦中融入群众生活，为群众排忧解难。饿了就吃块馕，渴了就河口农家水。在此期间.....先后走访了党员，干部，宗教人士，群众90余户。听取收集村民意见建议50余，整理13条上报工作队。并且通过组织演出文艺节目和开展文化活动，消除浓厚宗教氛围，维护基层稳定。

“平静的水面练不出精悍的水手，安逸的环境选不出时代的伟人”。在为群众排忧解难的过程中他也相继发现了一些棘手问题。村里土路多，群众出行难，他多次与地区交通部门联系,协调.....通油路的立项开工事宜,及时向.....有关部门汇报，与县交通局沟通，邀请交通局领导到.....现场办公，全面落实了该项目的有效推进。7月12日投资360万元的10.8公里的通村公路全面贯通竣工，另外进村口到学校的计划外的3.8公里土路一并铺上沥青路面，在工作队员的带动下，村干部、群众抛开了等、靠、要的思想，主动加入到建设家园的热潮中，村剩余两条道路也在村民的共同努力下铺垫了河沙和戈壁料，彻底解决了村民出行难的问题。

近年来，由于....村民长期饮用水质氟、砷等严重超标压井水，.....主动与县水利部门改水办多次联系，商讨解决自来水进村入户建设中的难题，现场协调自来水管道施工中的遇到的问题，9月底全村自来水主管道已接通，村民已喝上甘甜、可口的、健康的自来水。

利用懂双语的优势，他大胆走访危安重点户、管控户，积极做爱国宗教人士的工作，明查暗访宗教场所、自由市场。工作不留死角，积极关爱“两劳”人员，得知.....刑满释放，就主动上门宣传教育，并协助解决安居房和孩子落户问题，在他的帮助和感化下......表示要用勤劳的双手换取幸福生活。

在走访时，发现村民村 2组贫困学生....家庭中，奶奶.....80多岁孤苦一人，无固定收入，生活靠养鸡卖蛋维持，还要照顾两个外孙女，生活困难，他多次为她们送去了衣服和白面、大米。村5组 117岁的孤寡老人家中所剩无几的面粉被老鼠糟蹋了，他骑上了电动车到镇上买了面粉和鸡蛋送到家里，为老人做了饭还给老人留下了联系方式。5组村民，系孤寡老人，双目失明多年，一直是邻居照看他的起居生活，春耕秋忙时老人经常是摸瞎着自己解决生活问题。他每次到村里都会购买食品就会去看望老人，并个人出资580元购买轮椅送给了老人。

7.坚定服务基层为群众 篇七

天津市水务局工会一直以来都把“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动当成一件大事、常事来抓, 它已经成为我局工会永恒的主题。今年根据市总的安排部署, 我们更深入、更具体的抓好这项活动, 取得更显著成效, 主要体现在三个方面:

促进了和谐劳动关系的构建

一是抓维权。把开好年度职工代表大会作为“面、心、实”活动的重要平台, 我们坚持了“四不、四确保、一提高的原则”即:“会议文件准备不充分不开会, 没经职代会讨论的事项不表决, 代表未表决的事项不实施, 职代会不流于形式;确保按期开会, 确保代表的讨论时间, 确保代表的发言机会和提案权, 确保无记名投票的表决方法。使职代会质量得到明显提高。”职工有了知情权, 发言权, 表决权。提案能够得到及时答复, 表决公平公正, 权益得到有效维护, 调动了职工的积极性, 促进了和谐单位发展。

二是办实事。为职工办实事, 是“面、心、实”活动的重要举措。在活动中我们实施了为职工群众冬季送温暖、夏季送凉爽、重要节假日搞帮扶活动, 每年送出慰问帮扶资金都在30-50万元。今年我们把暑汛期慰问和“面、心、实”活动结合起来, 带上慰问金深入到防汛基层闸站所进行慰问, 和一线干部职工进行座谈交流, 把党的关怀送到了职工群众的心坎上。一是了解了一线职工的生活和工作状况, 二是掌握了职工群众所思所想, 三是为职工现场解决问题、办实事好事, 这些举措拉近了领导和群众之间的距离, 使广大职工倍受鼓舞, 确保了今年极端天气我市遭受60年一遇暴雨侵袭的情况下安全度汛。

营造了积极向上的氛围

我们把开展各项有意义的活动, 作为“面、心、实”的重要载体。一是开展了丰富多彩的文化体育活动, 举办了职工全民健身运动会, 这项活动得到了各中层单位的高度重视和广大职工的踊跃参加, 职工参与面达30%上;在党的十八大召开和我局职工书画院成立5周年之际拟举办职工书画展, 以示庆祝。二是举办了职业 (水文勘测工、闸门运行工、渠道维护工) 技能比武活动。三是继续深入开展了“五比一创”劳动竞赛活动, 评选表彰了一批先进单位和先进个人。四是开展了“我为水务改革与发展献一计”合理化建议活动, 到目前已收到建议上百条。以上这些活动的开展, 为职工搭建了展示自己的平台, 打造了团队精神, 营造了职工积极向上的氛围, 受到了广大干部职工的拥护和好评。

提升了工会干部的素质

8.坚定服务基层为群众 篇八

一、建立基层群众服务公证帮办员机制的背景

任何一项制度的产生，都有它产生的社会背景，公证帮办员机制的产生也是如此。在党中央号召开展党的群众路线教育实践活动形势下，龙江县委推行了“1+3”群众工作法，来贯彻党的群众路线。“1+3”群众工作法，就是搭建一个服务平台，建立民情下访、民事代办、民生在线三项机制。要求各服务单位深入基层了解民情，变上访为下访，主动为群众解决疑难问题，帮助群众办实事，代办群众做好事，设立民生服务热线。为了落实县委“1+3”群众工作法，我们根据公证工作的性质和特点，结合群众的实际要求，创建了基层群众服务公证帮办员机制。从2013年8月份起，我们先后在全县14个乡镇的农民之家，对全县各村屯选拔出来的300余名农民公证帮办员，进行了公证法律知识培训。在培训活动中，对公证帮办员制度、帮办员职责、办理公证程序和所需要件进行了详细解释，重点讲解了《继承法》、《婚姻法》、《土地承包法》等农民身边常用的公证法律知识，发放了办理公证需要提供的证明样本，给每位帮办员签发了《群众服务公证帮办员证》，并对帮办员进行了备案登记，建立起龙江县农民服务公证帮办员机制。公证帮办员机制建立后，僅在短短的时间里就收到了明显效果，公证案件增多了，业务范围扩大了，当事人提供的证明材料规范了，公证的影响面也扩大了。今后，我们将总结经验，进一步完善公证帮办员机制，把公证帮办员机制推广到各全县城镇的居委会中。

二、建立基层群众服务公证帮办员机制的组织模式

基层群众服务公证帮办员机制，是基层群众代表为了方便群众，帮助群众办实事，为群众提供无偿服务活动的一项工作制度。帮办员的活动属于民间活动，是公益性质的活动，帮办员的服务，是无偿服务，无报酬活动。

建立公证帮办员机制，应由公证处和基层组织共同组织实施。基层组织负责推选帮办员，公证处负责对帮办员进行法律知识培训。公证处要协助基层组织建立完善帮办员工作制度，基层组织要负责对帮办员的管理、监督工作。

公证帮办员活动应实行持证上岗制。帮办员证由公证处统一印制、统一编号，经基层组织盖章、公证处登记备案后生效。帮办员证要粘贴代办员照片，输入帮办员姓名、性别、年龄、职务、住址、公明身份号码、联系电话等信息，注明帮办员职责和证件效力。

帮办员的推选对象，在乡村应以村委会成员为主，因为他们都是老百姓选举的村民代表，群众认可，品德好，能力强。在城镇应以居委会成员为主，他们素质高，工作敬业，了解居民生活，熟悉社区情况。推选两委成员作为帮办员的有利条件是，他们的工资都有政府保障，使帮办员的活动不受利益驱动，更具公正性和公益性。但是，为了调动帮办员的工作积极性，公证处应建立奖励机制，年终进行评比，给予适当奖励。

三、建立基层群众服务公证帮办员机制的作用

（1）扩大公证社会宣传面。目前，一些县区公证处严重存在着人力不足问题，有少数公证处只有两名公证员，因此公证宣传工作很难展开。帮办员制的建立，有了帮办员的协助宣传，不仅增加了公证宣传工作的深度和广度，而且使公证宣传工作发挥长效作用。

（2）增加公证社会信息获取量。只有掌握社会信息，了解百姓需求，才能更好地调整公证工作思路，拓宽公证服务领域。由于帮办员于广大群众密切接触，他们了解群众生活，熟悉社会情况，掌握社会大量信息。通过帮办员这个渠道，基层群众可以把想法和要求传递给公证，公证也可以把法律规定、法律知识传递给基层群众，使公证可以获取社会大量信息。

（3）提高公证案件核实质量。公证员在以往办案中，发现有个别当事人为了一己私利，隐瞒事实真相，向公证员提供虚假信息，如果稍有不慎，就会出现错证现象，因此需要公证员做调查核实工作。而调查核实工作有时很难开展，会让公证员感到头疼，因为有些被调查人不了解情况难以作证，而有些被调查人尽管了解情况却不愿作证。建立公证帮办员制，可以解决公证核实难的问题，由于帮办员了解群众情况，责任心强，诚信度高，他们能够向公证员反映当事人的真实情况，从而提高了公证案件的核实质量。

（4）提高公证工作效率，为当事人节省人力物力。当事人申办公证，需要提供相关的证明材料，特别是对申办的重大疑难复杂公证事项，更需要提供有效、规范的证明材料。对于当事人提供哪些证明材料，如何填写公证表格，尽管公证员一次性告知清楚，时常出现当事人忘记的现象，他们往往反复打电话，或者再次跑到公证处进行咨询，因此浪费了公证员许多办证时间，也浪费了当事人大量的人力物力。建立帮办员制，通过对帮办员培训，让帮办员掌握了申办公证的程序、需要提供的要件、公证表格的填写要求等公证基本常识后，就可以替公证员解答咨询，帮助当事人填写表格，协助有关部门出具规范的证明材料。有了帮办员的协助，不但为当事人提供了方便，而且为当事人节省了大量人力物力，提高了公证工作效率。

（5）增加公证与当事人之间的相互理解。有些当事人由于对公证缺乏理解，难免会出现发牢骚埋怨现象，例如认为公证程序繁琐、收费标准不合理等，如果当事人心情不顺，就会与办案人员发生口角。建立帮办员制，有帮办员说服当事人，劝解当事人，帮助公证员做思想工作，就能加强公证与当事人之间的相互理解，起到了缓冲、协调作用。

四、基层群众服务公证帮办员与协办公证人员的区别

基层群众服务帮办员是群众的代表，主要由村民委员会代表、居民委员会成员组成，他们的工资有政府承担，他们的活动属于公益活动，帮助群众解决生活中的困难，协助公证做好宣传工作。

协办公证制度，是指在上世纪公证建立初期，为了弥补公证人力不足，司法部要求基层司法所协助公证机关开展公证业务活动的一项司法制度。协办公证的人员，主要由基层司法所的工作人员组成，他们的活动属于公证授权活动，协助公证员办理公证辅助性业务。协办公证属于有偿服务，司法所、公证处对收取的公证费按比例分成。由于过去在协办公证工作中出现过许多问题，例如协办员超越职权办理公证业务或以公证员的名誉出具公证书等，出现了许多假证、错证，给公证机关造成了严重影响，最后司法部取消了该项制度，严禁协办公证。

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9.深入基层解民忧 服务群众树形象 篇九

2012-02-25 16:56:45 来源： 中共甘肃省委组织部

深入基层解民忧 服务群众树形象

--在全省组织系统开展联村联户为民富民行动部署会上的发言

中共临夏州委组织部

（2012年2月24日）

根据会议要求，现就临夏州“联村联户、为民富民”行动开展情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、对开展“联村联户、为民富民”行动的认识

全省开展“联村联户、为民富民”行动动员大会召开后，州委立即召开常委会议，传达学习省委王三运书记、吴部长的重要讲话精神，专题研究“联村联户、为民富民”行动。州委组织部迅速召开部务会议进行了学习传达。我们认识到开展“联村联户、为民富民”行动是省委为适应新形势、新任务的要求，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全省全面建设小康社会进程而作出的重大部署。首先，开展“联村联户、为民富民”行动是扶贫攻坚的重大举措。临夏州是典型的以农为主的民族贫困地区，是全省扶贫攻坚的主战场。按照国家新的扶贫标准，全州贫困面仍然高达68.3%，有118.69万贫困人口。开展单位联系贫困村、干部联系特困户开展结对帮扶，是扶贫开发的有力举措。其次，开展“联村联户、为民富民”行动是联系群众的有效方式。开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在连心，开启了干部与群众联系的直通车，可以增进干部同群众的感情，使干部磨练品质，增长才干。第三，开展“联村联户、为民富民”行动是改进组织部门工作作风的有效手段。这项行动为组织部门加强自身建设、推动组织工作创新发展提供了有利契机，为组工干部深入基层，联系群众，改进作风提供了重要平台。

二、临夏州“联村联户、为民富民”行动开展情况

2月21日，州委召开了全州开展“联村联户、为民富民”行动暨实施“基层组织建设年”活动动员大会，进行了全面部署，组织全州1334个单位联系1150个贫困村，3.4万多名干部联系5.96万特困户。州委组织部成立领导小组和工作机构，研究制定了工作方案。2月22日，召开了全州组织系统“作风建设年”活动、“联村联户、为民富民”行动、“基层组织建设年”活动动员会，启动了三项活动。州委组织部班子成员，各县（市）组织部长，州人才工作、干部教育培训工作联席会议成员单位、公务员管理工作领导小组成员单位、州直有关单位负责同志，州创先办和部机关全体干部100多人参加了会议。

在行动中，我们的指导思想是：认真实施省委和州委的《意见》，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使组工干部受教育、困难群众得实惠、党群干部关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐。基本原则是:领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；长期坚持，务求实效。主要任务是：宣传落实政策、建立增收台帐、反映社情民意、开展法制教育、化解矛盾纠纷、劝返失学儿童、带领劳务输转、创新基层管理、发现培养干部、推广先进典型等10项。方式方法是：地级干部联系一个县和一个贫困村、5个特困户，县级干部联系4个特困户，副县级干部联系3户，科级干部联系2户，其他干部联系1户。州委组织部共联系贫困县1个（东乡县）、贫困村2个（东乡县沿岭乡毛柴子村、临夏县新集镇新集村）、特困家庭64户。组工干部1年进村不少于2次，累计不少于1周，全部吃住在村上，食宿费用自理。

三、下一步工作打算和采取的主要措施

一是紧扣加强干部队伍建设开展行动。在行动中全面跟踪了解各级领导班子和党员干部的实际表现，坚持在活动的主战场考核班子、识别干部，及时发现优秀干部。注重安排组工干部在基层接受锻炼，提高政治业务素质和做群众工作的能力。

二是紧扣加强基层党建开展行动。结合“基层组织建设年”活动，按照“培训常态化、场所标准化、办公正常化、村务公开化、管理规范化”的要求，抓好村级组织规范提升工程。统筹抓好社区党建、非公党建、教育领域基层党建工作。

10.坚定服务基层为群众 篇十

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

8、秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满；推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间无聊天、闲串、玩电脑游戏等现象；办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。

三、创争活动的组织实施

根据市级机关（单位）科室创争活动的要求，创争时间为三年，从2011年开始，至2011年结束。2011年共分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3-4月）。一是认真学习3月26日召开的市级机关工作会议精神，对科室创争活动进行动员，统一思想，深化认识，全面部署。二是按照全市创争活动的要求，结合实际，制定具体的实施意见和工作方案，明确目标，落实责任，组织实施。三是营造氛围。召开专题会议，组织学习教育，多形式、多途径广泛开展宣传发动，向社会公示创争举报投诉电话（0523-87655850），设立意见箱。

2、组织实施阶段（4-10月）。以科室为单位，认真组织开展创争活动。一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取各阶层的意见和建议，查找问题和不足。二是及时整改。在梳理剖析的基础上，认真研究，追根求源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实。三是巩固提高。对整改的问题要跟踪督查，防止反弹。同时，关注粮食工作中的新问题、新动向，事前预防，长效管理，提高活动的质量。

3、综合测评阶段（10-11月）。按照创争规划，做好各项测评和评选工作，并对照创争标准，按照要求，系统将组织科室自评和科室互评，并做好迎接市经济环境监察中心和市级机关党委在11月上旬组织实施的测评和评选工作。

四、评选方法及结果运用

1、评选方法。创争评选根据全市的要求，采取综合测评、汇总得分的方法，综合测评分部门自评、部门互评、组织考评、群众测评四个层面，其中：部门自评、部门互评、组织考评、群众测评运用市级机关党委组织的“千人评议科室”结果（权重为40%），由市经济环境监察中心组织考核标准，结合台帐资料和明察暗访情况进行考核（权重为60%）。力争参评科室总得分在90分以上，并有1-2名进入创争“二十佳”行列。

2、一票否决。有下列情形之一的，不得被评为“二十佳”，同时作为评差重要依据：

①不认真履行职责，未完成工作目标和交办任务的；

②违反市《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》及局内部控制制度等有关机关作风和经济环境建设规定的；

③因工作失职、失误影响经济发展和群众正常生产生活的；

④纪律松弛，作风散漫，效率低下的；

⑤因推诿扯皮、吃拿卡要、态度粗暴等行为受到群众投诉，或群众投诉率高、群众反映强烈的；

⑥受到上级或市级新闻媒体批评曝光的；

⑦本科室人员发生违纪行为，受到党纪、政纪和刑事处分的。

3、结果运用。对“二十佳”科室由市委、市政府给予表彰，组织宣传介绍和经验推广；连续两年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予科室负责人嘉奖；连续三年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予记功；同时，对被评为“二十佳”最佳科室的工作人员给予适当奖励。对“最差”科室市将在媒体公开曝光，并作出整改承诺，对科室负责人进行诫勉谈话；连续两年被评为“最差”的，对科室负责人给予警告或记过处分；连续三年被评为“最差”的，科室负责人免职，两年内不得任职；同时，对被评为“最差”科室的工作人员适当扣发考核奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展科室创争活动，是一项促进职能履行，优化经济环境，服务经济发展，树立良好机关形象的重要举措。局将把科室创争活动列入重要议事日程，认真组织，精心安排。科室创争活动由局人秘科、监察室统一组织实施，具体负责活动的部署、协调、指导和督查等工作。为强化组织领导，切实提高活动效果，局建立领导班子和工作班子。领导小组组长：王先国；副组长：刘玉先、孙晓健、蔡志荣、缪国建、常向前。工作班子：常向前、姜国生、王建国、闾圣康、徐勇、戴学华、柳新东。常向前负责具体创争日常工作。

2、统筹规划，周密部署。经局务会讨论确定，参与创争活动的科室有人秘科、政策法规科、业务科、工业科、财务审计科和纪检监察室6个科室。局工作班子统筹安排创争规划，各创争科室要按照规划认真落实创争具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场，做到“工作、创争两不误，作风、业绩双促进”。

11.坚定服务基层为群众 篇十一

[关键词] 群众路线；基层服务型党组织；高校党建

[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 10-0054-02

从中国共产党的发展历史来看，以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为基本内容的“群众路线”理论是以毛泽东为首的党的第一代中央领导集体建立和不断丰富发展成熟起来的，是党对群众的基本领导方式和基本工作方法，是毛泽东思想的“活的灵魂”。时至今日，以习近平为总书记的党中央更是把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，当前，基层服务型党组织建设工作和“群众路线教育实践活动”，可谓中国共产党在“群众路线”方针下的又一次创新实践和理论升华。从高等学校来看，坚持党对高校的领导，坚持群众路线，充分发挥好党组织的领导核心作用，推进服务型党组织建设是新的历史条件和使命下办好中国特色社会主义大学，推动高等教育事业科学发展重要的思想、政治和组织保证。

一 高校基层服务型党组织建设的时代意义

1 基层服务型党组织建设是高校党建工作创新发展的必然选择

众所周知，高校一直承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的多重职责。自2003年开始，中国高等教育毛入学率首次突破了15%，也标志着高等教育大众化时代的来临。当前形势下，中国高等教育已从单纯的规模扩张转向了内涵式发展，高等教育质量成为高校发展的生命线，所以高校基层服务型党组织建设更应当在新的历史条件下，谋求创新发展。

新形势下，高校基层党组织的建设应在领导方式、工作方式、活动方式上进行革新，使之更加符合社会主义教育事业发展的需要，切实解决好学校事业发展中的关键问题，寓领导和管理于服务之中，把服务作为基本价值取向和功能定位，服务成才、服务发展、服务社会。

2 高校基层服务型党组织建设是群众路线方针的形式拓展和内容深化

中国共产党以为人民服务为宗旨，党组织工作是为党服务、为人民服务的工作。群众路线是我党一贯坚持的工作方针，党中央深入开展基层服务型党组织建设工作和群众路线教育实践活动，原因在于我们党的根基在群众，力量在群众。实践证明，紧密联系群众，基层党建就有了方向和动力；脱离群众，就会迷失方向，一事无成。

在高校中，党员师生是推动我党发展进步的主要力量和依托，在实践中，推进服务型党组织建设就是要及时发现党员师生遇到的实际困难和问题，开展服务工作，有效建立党员师生利益诉求、利益沟通、利益协处和利益保障的机制，使高校党组织真正代表和保护全体师生的合法权益和切身利益，夯实党在高校的群众基础和执政根基。

3 高校基层服务型党组织建设是高校党建科学化水平提升的客观要求

2013年9月，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在上海调研时强调，高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党联系广大高校师生的桥梁和纽带。虽然当前高校各级党组织和党员干部总体是坚强有力的，但不可否认，一些党员干部的工作理念、工作能力、工作作风还有待提升，与党的先进性以及科学发展观的要求还不完全符合，从某种程度上延缓了高校党建科学化的进程。破解途径之一就是需要加强党对高校的领导，将服务理念深入高校党建工作，创建高校服务型党组织，完善党的组织体系，增强党的组织活力，提高党员的综合素质，提高服务质量和服务水平，推动高校党建创新发展，提升党建科学化水平。

二 高校基层服务型党组织建设存在的问题

1 党员干部服务理念缺乏

当前中国正处在社会转型期，利己主义、拜金主义等诸多社会思潮强烈地影响和冲击着高校党员及领导干部。在社会环境的影响下，部分高校基层党组织和党员干部缺乏服务理念，缺失服务意识，党组织的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用难以发挥，有些同志将党员视为一种称号、身份或者地位的象征，存在着官本位思想，从而难以从根本上树立服务意识。

此外，思想观念上的障碍，导致部分党员干部不能正确处理好管理与服务的关系，淡化了党组织的服务职能。不能贯彻落实以生为本的理念，党建工作与高校的教学科研、教育管理与社会服务等工作相脱节，导致高校基层服务型党组织的建设难以实施。

2 党员干部服务能力不足

伴随着经济的飞速发展和科技进步，社会主义建设事业对个人能力提出了更高的要求。同样地，在高校党组织中，对党员干部的综合素质的要求也有了更高的标准。尤其是党中央不断拓展和深化党建理论，要求高校党员干部不断完善知识储备，以党的先进理论武装自己，跟上时代的步伐，恪守党员义务和先进性要求，通过在服务师生中提升自我服务群众的能力，在个人素质、工作理念、工作作风等方面进一步加强，以共同推进服务型党组织建设工作。

3 基层党组织制度建设不完善

在当前，有些高校在基层党组织成员经常性深入师生，倾听师生心声的制度还不够完善，即使制定了相关制度，但由于制度条款过于宽泛，内容不够具体，对工作实践的指导性不足，执行起来弹性较大，在监督和考核不到位的前提下，很多制度就容易成为虚设，从而导致基层党组织职责不明确，作用发挥不充分。另外，目前有些高校“重业务，轻党务”现象比较严重，在岗位设置上，管理岗中从事党务及思想政治工作人员岗位数量少，该岗位人员的待遇与其他管理岗位人员存在一定差距，在一定程度上限制了大家从事党务工作及思想政治工作的热情，制约了党建工作更好、更有力地开展。

三 高校基层服务型党组织建设的路径选择

1 以加强政治引导为主线，深化党员服务理念

全心全意为人民服务是作为无产阶级政党的中国共产党的宗旨，对于高校而言，党组织所面临的工作和服务对象不是普通的群众，而是具备较高知识水平和综合素养的教职员工和思想活跃、富有朝气的新时期大学生，在高校党建实践中，往往会弱化为人民服务这一宗旨。因此，必须以加强政治引导为主线，大力宣扬党的光辉历史和优良传统，把群众路线的时代内涵和工作方法与高校的教学、科研等各项中心工作相结合，使高校基层党员能将党的先进理论内化于心，外化于行。

高校基层服务型党组织建设的重点和核心均在于“服务”二字，使高校党员干部自觉树立服务意识，建立为民服务的恒心和决心，更需要自觉把服务育人的理念融入到高校党务工作之中，奠定高校基层服务型党组织的牢固基石。

2 以党建队伍建设为抓手，提升党员服务能力

在高校，高级知识分子是基层党组织的主要组成部分，该群体文化程度和政治素养普遍较高，但是高校基层专职党务工作者较为匮乏，且普遍存在党龄较短、党性修养不高的问题，一定程度上影响了高校基层服务型党组织建设的发展。为此，要以党员干部队伍建设为抓手，打造一支理念先进、服务能力突出的队伍，这是高校基层服务型党组织建设的关键。党的十八大报告要求，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。因此，高校基层党建队伍建设也需以此为目标和总要求。高校基层党员干部首先要做服务群众的表率，具体应体现在党性修养高、党员品行端正、党务能力突出等各个方面。作为高校基层党组织的领导部门，高校党委在党基层党务干部任命时要特别注意培养和考察基层党员干部的服务能力，将党员干部的群众工作能力放在重要考察位置，要求基层党员干部不仅要善于与高校师生及其他服务对象沟通，做好群众思想工作，更要有较强的沟通协调和管理服务能力，帮助教职员工和学生解决其在生活、工作、学习中遇到的各种实际困难。

3 以党的制度建设为保障，健全党建服务机制

从基层党建工作的顶层设计来说，应当以完善制度建设为根本措施，实现高校基层服务型党组织建设的长远目标。具体而言，首先要加强基层党内民主建设，完善基层党组织议事规则和程序，全面推行基层党务公开。在此基础上建立和健全公共服务平台畅通同高校党员师生的联系渠道，切实保障师生员工的知情权、参与权、选举权、监督权。其次，应当建立健全党员考核评价机制，在党务实践中切实体现高校基层党组织的服务职能，把高校基层党建工作的成效交给广大师生员工进行考核评价，将党务工作考核结果与教学、科研工作绩效考核相结合，充分发挥考核评价机制的作用，发挥监督问责的导向作用，引导党员干部做到为民、务实、清廉。

总而言之，党的根基和活力在基层，高校基层党组织是党的动力源泉。建设基层服务型党组织是应对当前党组织发展形势、实现党组织持续健康稳定发展的一种必然选择。虽然经济社会形势多变，但是基层服务型党组织围绕中心、服务大局的功能不能变。高校基层服务型党组织需要始终坚持立党为公、执政为民的标准，基层党组织和党员干部需要不断改进工作作风、提升工作能力、增强服务效能，以“三严三实”为行动指南，以实际行动促进高校基层服务型党组织建设目标的实现。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

[2]杨贤金.以服务型党组织建设引领高校党的建设[J].中国高等教育，2013（13）.

12.坚定服务基层为群众 篇十二

关键词：社区建设,社区群众团队,群众文化活动

在中国城市的基层社区里有着为数众多的草根社团, 自从政府大力推进社区建设以来, 社区群众文化活动和各种团队建设成为社区建设的一个重要部分, 政府对此也给予了前所未有的高度重视。2002年上海市政府开始试点对社区群众活动团队进行登记备案的管理办法, 这填补长期以来国家管理社区群众社团的法律和管理的盲区, 同时在财政方面对社区群众文化活动和团队建设进行大量的投入。为了了解目前基层社区里各种群众文化团队的实际情况, 我们于2008年对上海市长宁区的十个街道镇以及176个居委会的群众活动团队进行了一次实地调查, 调查包括问卷调查和访谈两部分。调查的结果如下:

一、社区群文团队的基本情况

1. 数量

长宁区十个街道、镇共有140支街道 (镇) 团队和1170支居委会团队。街道团队平均人数33人, 大多数团队的人数在20人左右, 其中男性占31%, 女性69%。团队平均年龄在60岁左右。居委会团队平均为21人, 大多在10-20人之间, 男性约占30%, 女性70%, 年龄最低是15岁, 最高的是82岁。

2. 成立时间

街道团队成立时间最短的不到一年, 最长25年, 平均为6.5年, 主要集中在2-6年, 其中最多的是成立5年的团队。居委会团队成立时间最短的不到一年, 最长的是31年, 平均长度是5年。

3. 团队的活动内容

街道团队最为常见的依次是戏曲、体育健身、舞蹈、合唱和锣鼓腰鼓队。居委会团队最常见的依次是体育健身类、读书小组、合唱 (歌唱) 类、舞蹈类、手工制作和戏曲类。

4. 团队的培训情况

大多数团队依靠业余 (志愿) 的辅导老师进行培训和学习。从2005年至今只有4支团队明确表示参加过2次或以上的培训。

5. 团队的经费情况

街道的团队2007年经费最少的是没有经费, 最多的是35000元, 在有经费的团队中, 62.5%的团队由街道提供活动经费, 44.8%自筹经费, 5.2%由居委会提供活动经费, 4.2%由社会赞助, 还有1%有其它渠道的经费来源。居委会团队中有经费来源的团队中74.9%由居委会经费, 27.5%自筹经费, 15.4%有街道经费, 1.6%有社会赞助经费, 还有3.4%有其它途径的经费来源。

6. 团队活动时间和场地

街道团队每周活动1到2次的占55.9%, 活动3次及以上的占28.3%, 活动时间不固定的6.3%。活动地点按照百分比从多到少依次为社区文化活动中心57.5%, 居民区文化活动室17.3%, 其它17.3%, 公园绿地8.7%, 小区广场6.3%, 没有回答占4.7%。

居委会团队中每周活动时间少于1次的占16.3%, 每周活动1到2次的占50.2%, 每周活动3次以上的占32.5%, 活动时间不固定的占11%。3.1%的团队在街道活动中心, 69.1%在居委会文化活动室, 16.4%在小区广场, 4.3%在公园绿地, 还有14.5%有其它的活动场地。

7. 团队创作作品和获奖情况

在街道团队中, 有30支团队创作过作品, 占23.6%, 有42支团队得过奖, 占33.1%。在居委会团队中, 有76支团队有作品创作, 有89支团队获得过各类奖。

二、社区群众文化活动团队的一些特点

1. 群众文化团队中女性要远远多于男性。而街道团队中男性的比例要大一些。

2. 街道团队主要以中老年人为主, 居委会团队的年龄跨度比街道团队大。

3. 街道团队和居委会团队的人数平均在15-20人。街道团队规模略大于居委会团队。

4. 街道团队面临更多的演出任务, 因此戏曲、舞蹈、合唱等种类的团队最为常见。而居委会的团队更多的是老百姓的自娱自乐, 因此最普遍的是体育锻炼类。

5. 街道团队的经费要多于居委会团队。除了依靠相应的政府部门的支持, 团队成员缴纳的会费也是主要的经费来源。

6. 街道团队活动的场地以街道的文化活动中心为主, 而居委会团队的活动场所以小区和居民区文化活动室为主。方便是群众团队活动的一个重要制约因素。

三、社区群众文化活动团队面临的主要问题

1. 经费。

经费是提得最多的问题。不管是街道还是居委会的团队, 都希望有更多的经费支持, 这些经费主要用于设备的添置、服装道具的制作、培训老师的聘请等。

2. 师资和培训。

很多团队希望有高水平的老师进行辅导, 或者参加培训班, 以便提高水平。舞蹈、合唱、戏剧类的团队这方面的需求更为明显。

3. 场地。

场地问题主要分成两种, 没有场地或者场地不理想。有些团队没有固定的活动场地, 还有些团队活动的场地太小, 或者离居民住宅太近容易扰民等。一般来说越是规模大的团队对场地的要求就越是高。

4. 交流的平台和演出的机会。

一部分团队希望扩大活动的范围, 有机会和其它团队交流, 或者参加比赛和演出。

四、建议

1. 继续加大对社区文化设施的投入, 以满足快速发展的群中团队活动的需要, 此外要根据不同团队的活动特点进行场地的合理开发和利用。

2. 增加群文活动经费的投入。除了政府有关部门的投入外, 也要鼓励团队成员自己筹措资金, 并鼓励社会资金的投入。

3. 文化馆和文化活动中心要加大对团队的培训和辅导力度, 配备专业性辅导人员, 定期进行培训指导, 形成群文团队专业培训机制。

4. 要鼓励男性多参与社区的群众文化活动, 改变社区群众团队女性“一统天下”的局面。

13.坚定服务基层为群众 篇十三

要求党员干部做到：对群众政治上关心，工作上帮助，生活上体贴

1、每名党员与普通群众结成党群联系对子，每年按人事结构作适当调整。

2、责任人向责任对象宣传党的路线、方针、政策、基本知识、基本理论；帮助责任对象了解各项法律、法规、制度的内容。

3、责任人及时了解责任对象思想、工作、学习、和生活情况，做好其思想工作，帮助其解决工作、学习、生活中存在的问题。

4、责任人要认真做好工作记录，对发现的问题及时向支部汇报。

5、责任人年底写好工作总结。

6、党群联系工作作为考查党员先锋模范作用的一项重要内容，在民主评议中党员要自我总结。

7、支部定期听取党员联系群众工作汇报，支委会每年至少研究一次党群联系工作，及时总结，对做的好的党员给予表彰。

14.坚定服务基层为群众 篇十四

—— 天长市永丰镇法律服务所2009工作纪实

基层法律服务所在认真履行自身职责的同时，如何更好地服务于当地党政机关、企事业单位、村居委会及村民小组，是现行工作的重点和突出点。2009，永丰法律服务所在认真做好本职工作的同时，积极服务于基层群众，努力将在基层较为突出的普法宣传、土地调整、矛盾纠纷的处理等项工作作为工作的侧重点。通过不辞辛劳的努力，在当地得到了党委政府和村委会、居委会、企事业单位及广大老百姓的一致好评：

1、努力提高自身素质，练就为民服务的基本素质。

2009，永丰镇法律服务所将每周六定为学习日，无论遇到什么情况都与司法所的工作人员一道学习最新的法律法规和政策。2009年6月份，银行部门和借贷人发生了一起因借款不明晰而产生的纠纷，永丰法律服务所工作人员利用所学到的业务知识成功的化解了此次借贷纠纷。由于偿到了学习的甜头和实用性，目前该所3名同志已有1名取到了大学本科学历和律师资格，另两名同志正在攻读本科学历，目前该所每年订阅的学习资料有10余种。在处理纠纷和矛盾时，都能及时掌握国家最新法律法规和政策规定。

2、勇于承接重特大疑难纠纷，处理结果让社会自有公论。2009年8月份，在永丰镇境内的一家省级企业因员工晚上 1

在值班时意外死亡，因为该企业是食品企业，由于纠纷没有得到及时处理，尸体一直没有处理。当地的党委政府责成法律服务所调处此事，法律服务所的工作人员介入后才了解了事情的原委，死者宣某的亲属认为，死者属于工亡，相关待遇按照工亡处理。而企业则认为，宣某属意外死亡。法律服务所的工作人员将相关的法律规定从网上下载打印成数份，在调整时散发给双方当事人，并将详尽的说明和解释，最终双方很快接受了法律服务所工作人员的建议，妥善的处理了此事。为此，天长市公安局、天长市劳动局的领导都高度评价了法律服务所工作人员的素质和处理事情的方式。2009年7月份，由于本镇三元村坑坊村民小组的部分土地被使用，导致该组午季作物难以安种，部分群众聚众上访。该镇的书记、镇长找到法律服务所请他们出面调解此事，由于我国现行农村土地调整的政策较为规范，同时部分群众受利益的影响，做工作也不能接受。法律服务所的同志从村民自制的原则入手，先后召开了20多个会议，最终经村农代表会讨论决定，承包户先行自愿将土地交还给发包方，然后讨论重新发包的方案进行重新发包。经过近两个月的努力，这一起轰动全市的土地承包纠纷被成功的化解，为此，党委政府对法律服务所的工作较为满意，并通过党政联席会的形式，给法律服务所通报嘉奖和物质奖励。

3、只要群众的需求，他们就一定做到。

基层法律服务所由于深入在基层，他们每天每时都会遇到突发性的矛盾和纠纷，有一些是职能部门都处理不了的，然而经法

律服务所提供的法律服务都能被成功的化解。2009年6月30日，本镇宏大村钱圩队1名精神炳患者杨甫龙在和邻居吴小红因邻里纠纷发生伤害案件，派出所在处理无果的情况下，要求法律服务所出面处理。经过前后6次做工作，最终杨甫龙的妻子潘某代为杨甫龙赔偿了吴小红损失2500元。2009年12月28日晚上11时许，永丰法律服务所的工作人员接到本镇桥湾社区陆圩居民小组陶正义的求助电话，要求工作人员立即到他家，帮助处理一起因小孩未婚同居而引发的聚众闹事案件。法律服务所的工作人员顾不上冬天的寒冷，骑摩托车赶赴现场，经了解，陶某的儿子在合肥念书期间和安庆地区铜城市刘某的女儿便开始同居生活，双方的家人原打算近日为他们举办婚礼，然而陶某的儿子却不知去向，刘家认为失了面子，便从老家铜城市召集数百人到陶家兴师问罪，事态大有一触即发之势，法律服务所的工作人员一方面进行劝解，另一方面组织刘家推选代表，向他们讲解了婚姻的构成要件，同时指出两个小孩没有达到法定的婚龄，这种婚姻法律上是不受保护的。由于说的热情在理，待刘家的情绪稳定后，他们又在陶家做工作，让陶家给予适当的补偿，在凌晨两时许该纠纷终于得到圆满的解决，刘家一百多号人也纷纷乘车回家。

4、公开办事制度，热心公益活动。

永丰镇法律服务所在自己的办公室各种规章制度都建牌上墙，收费标准、服务承诺、办事流程等都应有尽有，并在醒目的位置打出了办事要公道、说话要和气、对人有礼貌、服务要热情的标语，并接受社会上的监督，同时他们十分热心社会公益活动。

2009共向社会各界人士捐资2000元，办理法律援助案件25件，代书各类法律文书及非诉讼文书127件，担任法律顾问12家，代理各种民事、经济、行政等诉讼案件32件，协助党委政府处理各种非诉讼事务56件，还协助司法所的工作人员进行普法宣传、社区矫正、帮教安置对象帮教工作。处理了本镇较有影响的农民工工资问题2件，为农民工讨回工资52万元。

以上只是永丰镇法律服务所工作的一部分，2009永丰镇法律服务所的工作远远不止这一些，但用高标准的要求衡量还做的十分不够，为此，在新的一我们将侧重将工作的重点转移到农村中土地置换、土地流转等新时期农村工作的重点工作。

天长市永丰镇法律服务所

15.坚定服务基层为群众 篇十五

本刊讯“打扰您一下, 我们是电业公司的, 专门来请您提意见, 您要是对供电服务有不满意的地方, 就在表格里打上“√”, 要是有好的意见和建议, 请写在空白处。”2014年4月23日, 在县城西街临街门店里, 河南省鄢陵县电业公司营销人员正挨家挨户发放调查问卷, 一边向个体户宣传电力法规、电价政策及安全用电常识, 一边收集群众对电力服务工作的意见和建议。

自4月份以来, 该公司以贯彻落实第二批党的群众路线教育实践活动为契机, 以服务民生为出发点, 以群众满意为落脚点, 紧紧围绕“你用电、我用心”的服务宗旨, 深入推进“关注民生、服务民生、改善民生”系列活动, 着力改善供电服务“软环境”。邀请行风监督员, 采取表格问卷、暗访等方式主动“找茬”寻“病因”, 收集他们对供电服务的意见和建议, 改进不足, 努力增强服务意识、规范服务行为、提升服务能力。

16.坚定服务基层为群众 篇十六

认真开展“三项活动”，确保活动扎实开展出成效。

一、工作目标：

为全面贯彻落实《XX开展干部赴基层转变作风服务群众活动》的精神，进一步巩固XX“长治久安大宣教”活动成果，推进“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动进一步展开，切实改善党群、干群及社区干部与居民这三者关系，不断增强社区干部全心全意为人民服务的宗旨意识，结合长治久安大宣教活动，积极做好改善民生、化解社会矛盾和排查纠纷、等方面工作，突出坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部作风转变、服务群众，深化长治久安大宣教活动成果这一主题。

二、成效突出

一是认真开展“入民院、听民声、访民意”活动。积极向群众收集意见、建议，从群众最关心、最直接、最突出的问题入手，以为民办好事、实事为主要内容，紧紧围绕教育、就业、医疗卫生、住房、民政低保、基础建设等方面广泛倾听民声、集纳民智、体现民意。

二是积极开展“批评与自我批评”活动。组织社区干部开展大讨论《转变作风服务群众，我该怎么办》开展批评与自我批评活动，认真撰写个人剖析材料，深刻剖析自身存在的问题；同时，班子成员之间和个人之间相互“找茬”，对干部存在的问题深刻剖析，查找根源。

三是精心组织开展“民生服务周”活动。于驻社区联系点干部共同走访慰问贫困户，截至目前为18户平困户进行了慰问，为每户送去了清油、面粉共计1200元，让群众感受党的关怀；为民解决矛盾纠纷，和谐邻里关系。通过开展民生服务活动，切实将群众的小难题、小纠纷、小信访、群众反映突出的热点难点问题，解决在基层、解决在一线。

四是深入开展“创先争优”活动。及时将党务、政务、财务、党员承诺“四公开”广泛接受群众的监督，鼓励群众对社区的工作提出意见建议。同时，不定期向走访对象发放问卷调查，及时了解群众意见和满意度。不定期分层次召开恳谈会，倾听群众呼声，及时发现问题。对干部的工作态度和完成情况，定期开展领导点评活动。由社区主要领导定期召开阶段性总结会议，总结经验、查摆不足，确保问题整改迅速有效。同时，开展“谈心活动”，社区主要领导与班子成员之间，社区干部与干部之间进行谈心交流，指出其在工作、学习、生活中存在的问题，帮助干部发现不足，并制定计划及时整改

三、整改方向

1、加强理论学习。要把理论学习贯穿于各项工作中，始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，不断提高自己的综合素质，提高为人民服务的本领，牢固树立坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立崇高的宗旨意识。

2、不断创新工作方式方法。要破除过去对工作不认真的态度，进一步增强创新意识。要结合自身工作的特点，认真总结经验，解放思想，深入研究，积极探索新的工作思路，不断改进工作方式方法，使工作提高到一个新的层次。

3、要进一步改进工作作风。要认真对待自己的工作，积极投入转变干部作风服务群众活动中，要明确为什么要查摆问题，要明确查摆什么问题，要认真剖析根源明确整改方向，落实责任追究制度，力求切实改变工作作风。求真务实，树立我社区干部好形象。

由于XX社区经费严重不足，这在一定程度上制约和阻碍了为民服务活动的开展。今后我们决心虚心向先进单位学习，以服务群众为新举措、新发展、新面貌、新业绩，做好各项工作，唱好主旋律，带领XX社区职工认真学习贯彻十七大精神，与时俱进，开拓创新，努力开创XX社区为民服务工作的新局面。

五、下周计划：