一封保护环境的建议书

一封保护环境的建议书（精选12篇）

1.一封保护环境的建议书 篇一

一封关于建设校园学习环境的建议书

给校长的建议书【范文一】

尊敬的魏校长您好：

自从学了等8单元，我知道了地球上的自然资源是有限的，如果不加节制的滥用终究会用尽。然而，我发现了一本刚用不到一半的本子被扔在了垃圾箱里了;没喝完的奶盒已被扔在了地上，洗完手后人走了但水管还在流着，刚买的新本子没用一半就叠成了飞机……看到这些我有点惋惜也有点心痛。学生产生浪费的原因应该是现在家庭条件富裕了都是衣来伸手，饭来张口……

我觉的提高学生节约意识的好方法是1、用红领巾广播站来播放那个地区的人们浪费情况倒至什么什么样了……2、让学生到污水处理厂看看把污水变成长清水是多么的不容易，所以今后就不浪费水了。3、让同学们到造纸厂去看看造纸所用的公序是多么复杂顺便体验下做纸的.辛。4、让同学们看浪费带来的危害从而提高节约的意议。5、可以把见到的浪费情况转告给同学这样他们就不会名知顾饭了……

我希望我的这些建议会使很多人知道节约光荣，浪费可耻。

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

给校长的建议书【范文二】

敬爱的校长：

我在小学里已经度过了六年了，快要小学毕业了。我对母校真是依依不舍啊!为了我对母校的热爱，为了让学生和家长更加信赖学校，我向您提一点儿建议。

现在的学生大都缺乏课外知识， 我希望学校能增加一节自习课，让同学们可以再这节课里看一些课外书，增长课外知识。高尔基说过：“书籍是人类进步的阶梯。”书，是一切智慧的源泉，有了这节课，同学们就有充足的时间看课外书了，就可以得到更多的精神食粮。

以前，我们学校安排的课程中没有自习课。如今，我们学校应该开展一节自习课，我还想到了一些具体办法。

首先，在教室里设置一个图书角，让每个同学各自捐几本课外书，越捐越多，图书角就形成了。同学们可以互看别人的课外书。

其次，教室内还要安排一位老师，负责保持室内秩序，让同学们有一个舒适的阅读环境，认真阅读。

第三，在自习课结束前十分钟，可以让同学们讲一讲读书的心得和体会。

以上便是我的建议，望校长能够采纳。

给校长的建议书【范文三】

尊爱的校长:

您好!我是x年级的一名学生,我在学校读了x年的书,也在学校生活了x年,学校就像是一个大家庭,欢笑声,追逐声……可我在学校发现几个问题,就是同学们乱吐痰,乱扔垃圾,不讲礼貌……为了学校,我向你提出以下建议:

1、 让同学不乱吐痰，不乱扔垃圾，如果被抓到的话，一个同学就扣1分。

2、 让每位同学把果皮，包装袋都扔到垃圾桶里去 。而易拉罐呢，就把易拉罐卖给废品回收那里，得到的钱用来买书放进图书馆。

3、 多种一些花草，使学校的空气更清新，也美化了学校。

4、 每当我们去上早操课和上完早操课，上下楼梯时，同学们都推，挤，使的我们有的同学都摔倒了。为了不让同学们受伤，所以要让体育老师维持秩序，必须要做得快，齐。

5、 许多同学都乱说脏话和粗口，所以，您应该严格要求他们，做个文明礼貌的小学生。

以上建议是否可采用，请参考。

此致

敬礼

学生：xx

20xx年xx月xx日

2.一封保护环境的建议书 篇二

按照水功能区划, 桃山水库水质应执行《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。自1990年水库合龙蓄水以来, 市环境监测站坚持开展例行监测, 并先后委托省中心站、哈尔滨中心站等开展同期对比监测。按监测规范, 水库必检指标29项, 目前有6项超标, 主要是高锰酸盐指数、五日生化需氧量、铁、总磷、总氮和氨氮。从水质超标指标看, 桃山水库属于有机污染类型, 通过“综合营养状态指数法”评价, 水质现状为“中度富营养化”。但从近年来的统计数据显示, 桃山水库水质总体上呈不断改善趋势, 作为饮用水源水质安全。

近年来, 市委、市政府不断加大饮用水源保护力度, 加强了水库上游工矿企业监管和治理, 建设了环库排污管网, 搬迁了原矸石电厂累积在水库岸边的65万立方米灰渣, 清理了沿岸11万立方米垃圾, 关闭了德利能源电厂等9处排污口, 强制拆除了水库北岸56户非工业违章建筑, 关闭了9家砖瓦厂, 取缔了老柞山区域违法采金活动, 实施了“松花江流域水污染防治规划”中的水源地保护项目, 强化了库区环境管理。这些措施对改善水库水质都发挥了积极作用。

2 主要超标原因分析

通过对监测数据统计和类比调查分析, 导致水库水质超标的主要因素是源头影响、农业污染、社会生活污染和工业污染。

2.1 源头本底影响。

倭肯河发源于完达山脉冷寒宫。该区域林地多, 湿地腐植质高, 导致此区域水质的高锰酸盐指数 (CODmn、CODcr) 就已经超标 (达Ⅳ类) 。在我省境内的黑龙江、乌苏里江、汤旺河等水体也存在同类情况。另外, 由于我市土壤和岩石中可溶于水的铁含量较高, 造成了我市地表水和地下水中铁的普遍超标, 一般超标2-3倍。

2.2 农业面源影响。

桃山水库汇水面积2100平方公里, 在汇水区域内有农村人口9.57万人, 耕地25万亩。由于在农业生产活动中大量使用化肥和农药, 过剩的氮、磷等物质随降雨径流进入库区, 导致了水库水质的富营养化。据调查统计, 水库上游农业生产、农村生活污水, 全部随地表径流进入倭肯河, 农业面源排放的化学耗氧量 (CODcr) 、总磷、总氮分别占入库污染负荷比为47%、74%、69.2%, 这是总氮、总磷、氨氮超标的主要原因。

2.3 社会生活污染影响。

桃山水库上游现有北兴农场、中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖6个集中居住区, 城镇居民5万多人, 年排放污水204万吨, 其中, 化学耗氧量1158吨, 氨氮135吨。北兴农场生活污水占上游区域污染负荷比为40%, 拟建1500吨/日的污水处理厂, 预计在2010年开工建设。

2.4 工业污染源影响。

水库上游现有煤矿、洗煤厂、焦化等工矿企业29户, 已有21户企业全部实现废水处理达标回用, 每年废水产生量2621万吨, 处理回用率81.5%。仍有484.33万吨/年废水排放 (主要是矿井水) 。

3 整治污染对策建议

3.1 近期提请市政府研究解决的问题

3.1.1 突出农业面源污染整治。一是结合水库二期征地, 对水源一级保护区内的农田全部限期退耕还林、还草。二是水源一级保护区外500米半径内耕地严格禁止使用化肥和农药, 大力推广有机肥, 建设有机食品基地。由市农委牵头, 辖区政府、省桃山水库管理处和种畜场配合。

3.1.2 加快整治生活污水。进一步完善茄子河镇城市排污管网, 减少生活污水排放量。加快推进北兴农场污水处理厂建设。

3.1.3 狠抓工业污染源整治和管理。一是对一级保护区内的煤矿“采尽挖绝、不再扩储”, 其他企业限期关、停、迁;二是加强水库上游焦化、洗煤、电力等企业环境监管, 确保环保设施配备率和有效运行率达到100%, 实现生产废水闭路循环, 大力建设水循环利用示范工程。三是强化环评审批, 严格控制新污染。此项工作由市环保局牵头, 区政府、国土资源局配合。

3.1.4 在饮用水源一级、二级保护区边界处测量、设立明确的地理界标和明显的警示标志。由市环保局负责, 市规划局配合。

3.1.5 强化监管能力建设。一是强化桃山水库饮用水源监管, 针对市监察支队仅有6名编制 (国家标准化建设要求40人, 远低于鸡西支队46人) 监管力量薄弱的实际, 建议成立“桃山水库环境保护监察大队”专职机构, 全面负责桃山水库环境管理, 隶属市环境监察支队, 增编10名, 并装备2条电动巡逻船。二是完善水源地水质自动监测系统建设, 进一步增加总氮、总磷等项目。

3.2 制定中长期规划, 综合整治污染

3.2.1 综合整治农业面源影响。建设围库护堤、沙槽过滤带、人工湿地等保护屏障, 有效防治氮、磷和化学耗氧量污染, 减轻水库富营养化程度。

3.2.2 在中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖等人口集中区域逐步建设污水处理厂或结合工矿企业污水治理改造及城市污水收集管网建设进行并网改造。

3.2.3 对二级保护区内不达标的排污企业依法限期关、停、迁。

3.一封保护环境的建议书 篇三

摘 要 通过分析《环境保护法》中存在的问题，提出相应修改建议，为完善提供参考。

关键词 环境 环境法 问题 建议

我国的现行环境保护法颁布施行于1989年，自颁布实施以来，对推动人们树立环保意识，保护和改革环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥了积极的，不可替代的作用。但随着我国经济持续高速增长，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题也日益突出。面对日益严峻的环境形势，环境保护法已显得力不从心，实践证明，环境保护法已难以适应时代和环境工作的需求，修改环境保护法已刻不容缓，作为一名基层的环保工作者，通过自己的亲身工作体会，就环境保护法中存在的几个问题及修改建议做些初步探讨。

一、环境保护法存在的几个问题

1．立法目的，指导思想急待重新定位

环境保护法第一条叙述了该法的立法目的，即“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，这就将立法目的的落脚点放在了经济目的上，既然环境保护的目的就在于经济建设，则当环境保护与经济建设发生矛盾时，环境保护就会让位于经济建设，必须形成“发展优先”的政策格局。在一定的程度上走了发达国家先污染、后治理的发展路，导致了我国环境污染严重的现状。而目前，可持续发展和追求人与环境的和谐共处已经成为世界各国环境立法所普遍追求的价值目标，大多数国家选择环境优先的战略，党中央、国务院也将可持续发展明确为基本战略，这就使得环境保护法立法目的和指导思想的重新定位已势在必行。

2．环保职责定位不到位，缺乏政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度

环境保护法将环保职责定位在政府环境主管部门上，而没有定位在各级政府身上，这就减轻了各级政府的责任，削弱了环境执法力度，也为政府的随意决策留下了隐患。导致有些政府领导干部不能从战略高度去认识环境保护基本国策的重要性，错误的认为环境保护是环保部门的事，与已无关。虽说在环境保护中明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量，但由于缺乏地方政府环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部对环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部嘴上说环保如何的重要，却在实际工作中将环境保护置之度外，甚至成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌，以致地方环境污染问题长期得不到根本解决。环保职责定位的不到位以及环保问责任制度的缺乏使得政府环保责任成为一纸空文。

3．政管理权限设置不科学，缺乏可操作性

环境保护法中规定，县级以上地方各级人民政府环保行政主管部门，对本辖区环境保护责任实施统一监督管理，同时又规定国家其他13个行政主管部门依然有关法律的规定对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。据此，我国在环境保护领域实行的是统管和分管相合的多部门分层次的执法体制。在这种体制下，执法主体林立，执法权力执法责任分散，因此，极易出现有好处的事项各部门争着管辖，反之相互推诿。同时，针对环境保护的监督管理，环保部门到底行使哪些职权，而其他部门又行使哪些职权，环境部门的统管地位体现在哪些方面，其他部门不履行职责环保部门怎样处置等等，环境保护法均没有做出具体规定，再加上环保部门的行政级别同其他部门是平行关 系，甚至低于某些职能部门，致使环保部门不能也无法监督这些部门，所谓的统一监管在实践中也成为一句空话。

4．环境执法强制力不够，导致监管难以到位

随着人们生活水平的提高，对环境质量也有了更高的要求，一遇到环境污染问题，总希望环保部门能立竿见影，立即制止环境违法行为，解决环境污染问题，而在环境行政监管方面，环境保护法却没有赋予环保违法行为，必须按法律程序一步步走，而不能当场强制制止。由于缺少查封扣押、冻结、没收、取缔等行政强制手段，使得环境违法行为得不到及时制止，环保部门“无为”、“无位”现象十分严重。既造成人民群众的不满意，也严重损伤了环境保护法的尊严。

二、环境保护法修改建议

1．在立法目的和指导思想上确立环境优先的基本原则

在可持发展的基本战略背景下，在当前全国环境保护法工作严峻形势下，必须对环境保护法的立法目的和指导思想重新定位，确立环境优先的基本原则，把可持续发展作为环境保护法的最终目的。

2．在职责定位上，确定政府为环境第一责任人，并建立环保问责制

应在环境保护法中明确规定，保护环境是国家、政府，每个公民、企业、社会团的共同责任，但首先是政府的责任，党政一把手是本区域内环境保护的第一责任人。同时建立环境保护责任追究制度和领导干部环保绩效考核制度。将环保绩效作为干部的一项重要政绩来考核，实行环保工作一票否决制；对不履行环境责任造成环境违法事件的相关责任人，坚决追究责任。

3．理顺环境执法体制，落实环保部门统一监管职责

针对环境执法主体过多，执法权力过于分散，环境执法比较混乱的现状，环境保护法必须改革现行环境执法体制，理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限，要最大限度地统一环境执法主体，整合环保行政资源，把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。

环境保护法的修改是我国实施可持续发展战略的需要，是造福子孙后代的需要，更是我国环境保护法实现历史性转变的需要，相信，随着环境保护法的修改和完善，我国的环境保护事业一定能百尺竿头，更进一步，迈向一个新的历史台阶。

参考文献：

[1]金瑞林.环境法学.北京大学出版社.1999.6.

4.建议保护环境的建议书 篇四

人类每年向大气排放的垃圾仅我国二百三十个城市就六千五百二吨. 仅欧洲十五个国家,每年被酸雨破坏的森林就达七十万公顷.

世界上每天有二点五万人因饮用污染的水而得病......

这些,都是我们人类自己造成的

为了更好的保护环境,我们倡议:

1请不要随地吐痰.

2不乱扔果皮纸屑等废弃物.

3请节约用水,世界上的淡水资源只3%.

4请节约用电.

5请拒绝猎杀野生动物.

6请每年至少种一棵树,防止土地沙漠化.

7请少用一次性物品...... 快行动起来吧!人人争当环保小卫士,从我做起,从身边的小事做起.

100件身边的环保小事，你做到了多少?

垃圾分类回收 回收废电池 尽量避免产生有毒垃圾 使用布袋尽量乘坐公共汽车 不要过分追求穿着的时尚 不进入自然保护核心区 倡步行，骑单车 不使用非降解塑料餐盒 不燃放烟花爆竹 双面使用纸张节约粮食 拒绝使用一次性用品 消费肉类要适度 随手关闭水龙 头随手关灯，节约用电 拒绝过分包装 使用节约型水具

拒绝使用珍贵木材制品 拒绝使用一次性筷子

尽量利用太阳能 尽量使用可再生物品

使用节能型灯具 简化房屋装修

修旧利废 尽量购买本地产品

不随意取土 多用肥皂，少用洗涤剂

不焚烧秸杆 不干扰野生动物的自由生活 不吃田鸡，保蛙护农 提倡观鸟，反对关鸟

拒食野生动物 减卡救树

不穿野兽毛皮制作的服装 不在江河湖泊钓鱼

少用罐装食品、饮品 不用圣诞树不购买野生动物制品 不乱扔烟头 不乱采摘、食用野菜 认识国家重点保护动植物 不鼓励买动物放生

动物有难时热心救一把，动物自由时切莫帮倒忙 旧物捐给贫困者 少用纸尿布

少吃口香糖 不追求计算机的快速更新换代 节约使用物品 江苏苏源高科技有限公司

5.关于保护环境的建议书 篇五

在当下社会，接触并使用建议书的人越来越多，建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。大家知道建议书的格式吗？下面是小编为大家整理的关于保护环境的建议书，欢迎阅读与收藏。

关于保护环境的建议书1

尊敬的校领导：

你们好！我是一名天宇小学六年级的学生，天宇小学给我留下了美好的印象。我十分感激这充满诗情画意的学校，它使我得到了知识的灌溉，明白了做人的道理。在我即将升入中学之前，我想给学校提些关于校园环保的建议；

1。在学校开展多次环保活动，培养学生保护环境的意识。

2.对爱护环境的班级进行适当的奖励，对不爱护环境的班级进行合理的批评。

3.通过广播，黑板报等形式进行宣传，让同学们认识到浪费资源，污染环境是可耻的。

4.经常举办环保活动，全校同学组织起来，到公共场所拾丢弃的垃圾，进行一次实际行动。

希望校领导能在百忙之中抽空看一看我这个即将离开学校的学生真诚的建议书，如果觉得好，请你们采纳。

六《4》班 xxx

20xx年11月10日

关于保护环境的建议书2

尊敬的西安市环保局局长：

您好！

我是贵市东方小学6.3班的一名小学生。

我从小在西安市长大，贵市的变化都映入我的眼帘。

从空气污浊到清香四溢，从垃圾乱丢到绿树成阴，从口吐脏话到文明市民，这些变化，我都看在了眼里，记在了心上。

可是人无完人，贵市还有几点需改进。我在此代表全体少先队员，向您提出一下建议。

1》卫生纸纸芯应省去。

我们平时使用的都是筒装卫生纸，里面都衬有一个硬纸板芯，用完外面的卫生纸，纸内的那个纸芯子也就变成了垃圾。

如果去掉了那个纸芯，也一点不影响卫生纸的质量，不影响卫生纸的使用。别小看了这小小的一个圆纸芯，它可是拿木材等资源换来的！以城市每户家庭月消耗15筒算，那么，全市220万多户家庭月消耗卫生纸就达3300万筒之巨。再加上宾馆、单位所用，这卫生纸的消耗量是多么是多么惊人。那么，用于这几千万筒卫生纸的硬纸板芯又需多少木材？真是不算不知道，一算吓一跳！这岂只是可惜，而是对有限的森林资源的糟蹋

2》为树保留老住宅。

我奶奶家住在贵市东方社区105坊，那儿的住宅虽已十分老旧，十分落后，可那儿却种植着一群一群的老树，我在此想代表全体少先队员恳求您，为了那些树，为了我们共同的朋友，请保留那片老住宅，因为一但住宅重建，那些树将很难存活下来。

致此

敬礼

一名少先队员：XXX

XXXX年XX月XX日

关于保护环境的建议书3

同学们：

请问你们是否看到过，在一条干净的街道旁，睡着一团白纸：你们是否看到过，垃圾桶就在一旁，这里却有一堆垃圾。现在，我们的城市既然如此美丽，我们为什么要破坏环境？在此，我向同学们提出以下几点建议：

1、不乱扔垃圾，不随地吐痰。乱扔垃圾、随地吐痰不仅影响市容，还污染环境。

2、不乱砍滥伐，即使需要树木，伐过树后，也要植树，那样，才能使生态平衡。

3、保护护花草，花草可以净化空气，美化环境。

4、向人们宣传保护环境的重要性。如果发现有人破坏环境，要及时劝阻。

同学们，我们只有一个地球，我们只有一片蓝天，我们只有一个属于自己的家园。让我们立即行动起来，从自己做起，从身边的小事做起，保护我们的生存环境，保护我们的大自然吧！

建议人：

日期：

关于保护环境的建议书4

尊敬的镇长：

那天我和同学们约好在一起玩。同学说有一个地方，水很干净，让我们去哪个地方。

可到了那里，情况却大不一样。小河的水像墨水一样黑，不，简直比墨水还黑。小河里散发着刺鼻的气味。让我们感到想吐，我一点也不想向前一步。听着小河里的水发出哗啦哗啦的声音，仿佛小河在哭泣，小河它多么想回到从前，喜欢人们在旁边洗衣服，喜爱人们在水中嬉戏。可惜，那件简单的愿望完全实现不了，小河完全绝望了，日日月月都在哭泣。它恨死了那些污染河水的人类，是他们把自己变成这样，是他们让自己孤独。那些污水简直就是坏蛋、恶魔，竟侵蚀我的身体，想让我与你们融为一体。干净的河水慢慢变黑，就像变魔术那样。小河变成了垃圾场，路过的人们随手一丢，把垃圾丢进小河里，小河周围的土壤上的小草已经枯黄。可那工厂还在继续为所欲为。所以我想向镇长您提一些建议：

1、将工厂拆除，解除污染源头，在工厂拆除的地方种上植被，把小河周围、还有河面上的垃圾清理干净。

2、立一块标语牌，警示大家不要乱丢垃圾。

3、过后，再请一些人清理河道污水，请几个人监，管河道。实施有奖有罚的规定。发现有人丢垃圾在河道，立刻向监管河道的人员进行举报可获得奖励。如被抓到丢垃圾的人，将被罚款。

4、传播保护环境的意识。每周在广场上进行宣传，应该如何保护环境和破坏环境后有何危害。提高大家的环境意识。

地球是一个半径只有六千三百多千米的星球，在茫茫宇宙中，地球只不过是一叶扁舟。拯救地球就是拯救未来，现在保护环境，就是为了未来的发展。还请镇长多多重视环保工作。

提此建议

六年级一班：田康楠

20xx年10月21日

关于保护环境的建议书5

尊敬的所长：

我们蚕茶研究所是一个风景优美、景色宜人的好地方，一年四季如春，到处景色宜人。

可是，近几个月来，我所出现了许多乱扔垃圾、浪费资源的现象。

比如说马路上、居民区里，这些垃圾随处可见。这些垃圾在马路上随意滚动，在空中乱飞。严重污染了所民的身心健康。还有的人们浪费资源。水龙头哗哗的流出自来水，开水人却不知去向，屋里开着灯，却长时间空无一人，开着电视、空调，主人却呼呼大睡。这些浪费资源的现象时常发生。

所以，我在此向全所人民提出劝告：

一、节约资源。

（1）节水、电等资源。

（2）节约能源。

二、不乱扔垃圾。

（1）不随便扔垃圾。

（2）把垃圾丢入垃圾池或垃圾箱。

（3）不高空抛物。

相信在我说人民的努力下，蚕茶所会变得更美丽！

关于保护环境的建议书6

亲爱的全体少先队员们：你们好!

你们是否注意到身边的环境日益恶化，给人类的生存和发展带来严重的威胁。眼中的绿色逐渐减少，天空渐渐披上灰色的外衣，河水越来越浑浊。为了保护环境，减少污染，让我们共同行动起来吧!我向你们提出以下几点建议：

一、植树、养花、种草。每位少先队员都可以拿自己的压岁钱去果园认领一棵小树苗，利用屋前或屋后的空地植树、养花或种草，这样不但可以美化环境，还可以净化空气。

二、大家要认真阅读环保书籍，每个少先队员要通过阅读了解环保的重要意义。向身边的人宣传，让大家都知道环保的重要性，更好地保护环境。

三、清理小河。我们可以利用星期六或星期天的空闲时间去清理小河里的淤泥和垃圾，疏通河道，使河水流动，变得更加清澈，还小鱼、小虾们一个美好的家园!

四、不浪费纸张，不浪费粮食，节约用水、用电，节约燃料，共同保护地球的有限资源!

少先队员们，大家觉醒吧，保护环境，人人有责。让我们从身边做起，只有保护好环境，才能保护好自己，希望大家能做好以上几点。

关于保护环境的建议书7

同胞们睁开眼看一看吧!那个曾经美丽壮观和蔼可亲的地球母亲，现在变得千疮百孔，她那件晶蓝色的薄薄纱衣已变得破烂不堪。这一切都是我们人类的所为呀!我们的母亲她正在呐喊救救我救救我!

现在污染处处都有，就先说近处—我的家乡。这里有各种工厂，他们都只顾眼前利益竭泽而渔，把没别处理的污水、垃圾物、有污染的空气，毫不犹豫的排放出来，不顾大家的感受，污水排流到田地庄稼都受到了污染，吃了都会中毒，不仅给农民造成了经济损失，还威胁到大家的身体健康。你说他们可恶不!原先像蓝宝石一般的天空，受到了那些空气的影响，百年的浑浊不堪，像盖上了一层灰面纱。而我们呼吸了那些有污染的空气会得好多疾病，给我们造成痛苦，这都是那些只为了利益而不惜违背自己良心的人造成的，他们都是井底之蛙，只看到了现在的利益，不做长远打算，最后遭殃的还是我们人类自己。所以醒悟吧人类，我们深知地球不属于人类而人类是属于地球的。是地球这位母亲哺育了我们，是他给了万物及人类生命。所以我们有着深刻而紧密的关系，我们与世间的万物相依相存，地球早已是我们生命中至关重要的一部分，我们就想出生的婴而眷恋母亲的怀抱一样。

请于绿色快乐拥抱，与健康和好如初。

关于保护环境的建议书8

各位朋友：

大家好!

现在日常生活中，塑料袋对环境造成很大的危害。如果再不禁止，那我们以后的家园就会变的一团糟。我和我的家人讨论决定用以下的方法来取消用塑料袋。

1、买菜用竹编的篮再了子。

2、装干的物品用布做的袋子。

3、用纸做的袋子也可以装物品。

大家一起动手来做纸袋或布袋吧，谢谢合作!为美丽的家园共同努力!

关于保护环境的建议书9

市民们：

你们好!

地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。

但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!

为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!

一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟!

不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的身心，城市的环境!

对此，我还想向大家发出一些忠告：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意!

2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌!

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!

5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气!

6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!

7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰!

8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天!

9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。可是我们每天只消费一个，就会产生4吨的塑料袋垃圾，所以请不要用塑料袋，减少白色污染!

10、每个人都有享受一次性筷子的权利。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用过一次，我国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米。这足以让长江泛滥洪水。你能说，环境问题与白色垃圾无关吗?所以避免白色污染!

以上是我提出的建议，也许不够成熟，但还是希望你们考虑考虑。也许我的写的这些只是一个微薄的力量，但是如果你们认真对待，每个人都出一份这样的微薄之力，那么，世界将是多么的美好!

关于保护环境的建议书10

广大市民们：

由于我们的滥砍滥伐，由于我们的乱丢乱扔，由于我们随意毁坏自然环境，地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏，地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴，地球那容光焕发的`面孔变的皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上！为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题！为此，我想向大家发出一些保护环境的建议：

1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草,不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！

以上是我提出的不大成熟的建议，这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！

关于保护环境的建议书11

尊敬的各位职工及家属：

节约能源、提高能源利用率，既是保障企业正常生产经营，实现公司健康可持续发展的长久之计，也是企业适应市场需要，降低成本、增加效益、改善环境，提高企业竞争力的必然选择。因此，我们平时在经营中每节约一分资源，就为公司争取多一分的利润。为此，特向公司全体员工发出节能降耗的倡议，具体的要求如下：

1。规范电梯的使用。提倡员工上下班及办公期间上下楼层低于三层时不乘坐电梯，而直接使用楼梯。逢节假日停用电梯以节约电力资源。

2。办公室充分利用自然光照明，在光线充足的情况下不开室内照明灯。走廊、通道、卫生间等公共区域白天应尽量减少开灯能耗，夜间除安全防范用途外，其余办公区照明一律关闭。

3。办公电脑严禁接入筏作需要或功率较高的外围设备，当电脑、暂停使用时应设为睡眠状态，并关闭显示器；不太常用的设备如扫描仪等平时不使用时应拔掉电源插头。下班前电脑、打印机、碎纸机等办公设备必须关闭并切断电源，以减少待机能耗，保证安全。

4。节约水资源，养成随手关水龙头的习惯，避免水长流的情况发生，平时应经常检查公共场所（包括办公区域内）用水用电设备情况，发现坏损、故障的水电设备及时检修；每天上下班前专人负责开启或关闭电热开水器。

5。严格控制室内空调温度，中央空调只能在夏季室温达到26℃时开启；不得在室内空调开启情况下，随意打开窗口。中央空调在周六、日及法定节假日停用；在此期间集体加班时根据需要可开启分体空调或电风扇。

6。节约办公用品，实行无纸化办公。文件传递，尽可能在OA上流转、审批，以减少纸张使用；打印纸尽可能正反两面使用，非正式文件应采用单面废纸打印，以免浪费纸张。

7。设备的管理，做到修旧利废，挖潜增效。能重复利用的东西坚持再次利用，不丢弃，不舍弃，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风气。

8。采购、使用节能产品。照明光源上可采用高效电光源替代低效电光源，使用紧凑型节能荧光灯替代白炽灯；用电子整流器替代电感镇流器；液晶显示器代替纯平显示器；对现有的低价值、高耗能设备逐渐更换。

节约能源，从现在做起，从点滴做起，让我们积极行动起来，同心协力在公司内全面开展节能降耗、提高效率、减少浪费的节能活动，相互提醒，互相监督，把节约能源变成每个人的自觉行动，让节约推动利润提升，为企业的发展做出自己的努力和贡献！

建议人：

日期：

关于保护环境的建议书12

亲爱的全体少先队员们：

你们好!

你们是否注意到身边的环境日益恶化，给人类的生存和发展带来严重的威胁。眼中的绿色逐渐减少，天空渐渐披上灰色的外衣，河水越来越浑浊。为了保护环境，减少污染，让我们共同行动起来吧!我向你们提出以下几点提议：

一、植树、养花、种草。每位少先队员都能够拿自我的压岁钱去果园认领一棵小树苗，利用屋前或屋后的空地植树、养花或种草，这样不但能够美化环境，还能够净化空气。

二、大家要认真阅读环保书籍，每个少先队员要经过阅读了解环保的重要意义。向身边的人宣传，让大家都明白环保的重要性，更好地保护环境。

三、清理小河。我们能够利用星期六或星期天的空闲时间去清理小河里的淤泥和垃圾，疏通河道，使河水流动，变得更加清澈，还小鱼、小虾们一个完美的家园!

四、不浪费纸张，不浪费粮食，节俭用水、用电，节俭燃料，共同保护地球的有限资源!

少先队员们，大家觉醒吧，保护环境，人人有责。让我们从身边做起，仅有保护好环境，才能保护好自我，期望大家能做好以上几点。

关于保护环境的建议书13

尊敬的县长：

您好!

保护环境，人人有责。我们地球资源是有限的，所以我们要保护地球，保护环境，保护资源。我们县的为生情况不太好，保护环境的意识差，尤其是我们的母亲河——南流江。我们的母亲河以前慷慨地给我们提供水资源，美好的环境，空气，河里有着可爱的小鱼，螃蟹........两旁种着高大茂盛的树木，天空有着可爱的小鸟在快乐的歌唱。可是，我们却向她随意的破坏，向她乱丢垃圾，两旁的树木被人们滥砍滥伐，河里被工厂的乱排的污水，死鸡，死鸭等等给污染，河里再没有可爱的水族，臭气熏天，天空的小鸟闻到臭气都不敢再来。这样的环境，会让我们的环境受到破坏，威胁，在此我向县长提建议，以下是我的建议;

1.增强人们的环境知识，在重要的节日宣传。

2.在重要的节日举行植树种花，体验活动，也要在受污染的地方中清理垃圾。

3.把乱开的工厂收费，用在修复污染的地方，植树。

我们要保护地球，保护生态环境，我们要让地球更加美好!要让地球造福于我们的后代吧!

一个爱护环境的人

某班xx

x年x月x日

关于保护环境的建议书14

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好，地球是我们人类赖以生存的家园，她就像母亲一样为我们提供生存资源和条件。谁不想让我们的家园变得更美？但现在她已经伤痕累累。环保地球已经刻不容缓。

人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来的往往有些困难。就拿塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成“白色污染”，也知道国家“限塑令”的要求。然而我们发现塑料袋还是频现于集市、农贸市场，人们还未真正认识到环境的重要性。我们身边污染的例子还有很多。人们大都知道废旧电池处理不当会污染环境，但许多时候仍是把废旧电池随手一扔。另外，我们周围浪费资源的也有很多。外出吃饭时，因没有自带筷子的习惯而不得不一次次的使用一次性筷子；在家中，常常忘了洗菜水可以浇花、冲厕所等。为此，根据实际情况，我提出以下建议：

（1）节约纸张，节约粮食，节约用水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限的资源。

（2）出门自己准备筷子，尽量不使用一次性筷子，不使用塑料袋，出门买菜自己准备布袋子。

（3）把损坏的物品修理好再用，延长使用期。多使用可循环利用的物品。

（4）不随地吐痰、扔纸，不使用会破坏臭氧层的物品（如发胶）

我们共同努力，一定会创造一个美好的家园！

关于保护环境的建议书15

同学们：

请问你们是否看到过，在一条干净的街道旁，睡着一团白纸：你们是否看到过，垃圾桶就在一旁，这里却有一堆垃圾。现在，我们的城市既然如此美丽，我们为什么要破坏环境？在此，我向同学们提出以下几点建议：

１不乱扔垃圾，不随地吐痰。

２看到有垃圾及时捡起并扔进垃圾桶。

３向人们宣传保护环境的重要性。

４如果发现有人破坏环境，要及时劝阻。

6.保护环境的建议书400 篇六

亲爱的老师、同学们：你们好!

又是一个光彩夺目的春天来到了。春天里草木欣欣向荣、生机勃勃。在这大地回春的日子里，我们迎来了一年一度的植树节。

地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。我们要爱护每一片绿叶，爱护每一棵小草，爱护每一朵鲜花。爱护地球，保护环境，绿化校园，让绿色生命激发我们热爱生活，热爱学习，珍惜青春。因此，我们作为松原市“五城”( “国家级园林城”、“中国优秀旅游城”、“国家卫生城”、“国家环保模范城”、“全国文明城”)建设打造绿色校园宁江区毛都中学的一员，郑重向全校的师生们发起倡议：

让我们共同携手，让一粒粒种子花开似锦，让一颗颗小苗绿树成荫，用实际行动投入到三月的“植树，爱绿，护绿”活动中，从自己身边做起，向全社会证明，我们是高素质的一代，我们真正懂得珍惜绿色爱护绿色!

绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园，人人都希望生活在人与自然和谐发展的文明环境里。随着我市“五城”建设的提出，学校各方面的建设正在有序的进行着，我们的校园环境也正在发生着全面的变化，校园环境建设是我们必须直面的问题，校园绿化程度直接作用于我们的生活环境，决定着校园生活的几多色彩，当然，绿色校园不只是环境绿化与垃圾处理问题，其涵义应更广更深，指一种健康向上的生活态度和生活方式，比如，严肃活泼的学术氛围，积极进取的精神风貌，无手机铃声的“绿色课堂”等。我们一致认为：环境问题已到了不能不治、不治不行的严重地步了，无论是站在国家民族的角度还是人类生存的角度，我们都应重视环境问题，创建绿色校园，不仅只是要有优美的硬件环境，更应该提高我们自身的修养和素质，这也是我们的责任和义务，人人都是护绿天使，我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。我们倡议：保护校园环境，共建绿色校园。

1、 立即行动起来，都来关心、支持和爱护绿化，积极参与校园绿化建设和管理。

2、爱护花草树木设施， 对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

3、养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头，不随地吐痰。

4、不使用污染环境的产品，特别是要不使用一次性碗筷。

5、树立和倡导绿色文明意识，积极参加校园爱绿护绿行动。

6、勤俭节约，珍惜校园内的各种资源。

7、上课将通讯工具调节成无声状态，共同营造绿色文明课堂。

8、师生和谐，同学友好，语言文明，行为规范。

老师们，同学们，为了美化我们的校园环境，共建绿色校园，让我们行动起来，将绿色作为我们生活的主旋律，用爱心去关注环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起环保的重任。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊!它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色、爱护绿色的创造绿色献出自己的一份力量吧!

倡议人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

保护环境的建议书400范文模板

保护环境倡议书

环境是我们人类及自然界所有生物赖以生存的基础。爱护地球、维护生态、保护环境是每一个公民义不容辞的责任。然而，环境保护是一项系统工程，需要大家的参与和配合，需要你我他的共同努力。因此，我提出倡议：

一、大力宣传普及环境保护知识，提高广大公众的环保意识，结合与环境有关的纪念日，在社区及公共场所宣传环保，参与社区的环保实践和监督。

二、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，回收资源，绿色消费，支持环保。

三、积极、认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一份破坏，多一份关爱，共建绿色家园。

四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。负起环保责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

五、认真贯彻国家方针政策，法律法规，为改善人类居住环境做出实质性的贡献;积极从事和广泛参与改善人类居住环境工作。

地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船舱漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?面对地球生态环境日益恶化的现实，任何一个有良知的人都会明白：保护环境、拯救地球，是我们人类共同的责任。

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的生命，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花…… 。伟大的事业，需要伟大的创造。让我们这群新世纪的见证者义不容辞地承担起各自的使命，共创绿色环保、健康卫生的新社会。我们相信，总有那么一天，绿色环保社区将会在全国的每一个角落闪烁醉人的星光!

倡议人：XXX

7.渤海海洋环境状况及保护建议 篇七

1.1 自然地理

渤海是我国唯一的半封闭型内海,由北部辽东湾、西部渤海湾、南部莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡5部分组成。渤海海域面积约7.8万km2,大陆海岸线长2 796km;平均水深18 m,最大水深85m,水深在20m以下的海域面积占50%以上;拥有海岛410个,其中有居民海岛30个、无居民海岛380个。

渤海三面环陆,东面以渤海海峡与黄海相连,是个瓶颈式的半封闭内海。由于封闭性强,渤海海水交换周期较长,水体更新90%需要20年以上的时间,导致渤海自净能力差、环境承载能力较弱。

环渤海有辽河、海河、滦河、黄河等50多条河流入海,河口湿地面积广阔,在我国海洋生态系统中具有重要作用和独特功能。环渤海流域汇水区面积约50万km2,环渤海地区和渤海广阔流域的发展也对海洋环境产生巨大的污染和生境破坏压力。

1.2 社会经济

环渤海地区是中国北海沿海的黄金海岸,在中国对外开放的沿海发展战略中占重要地位。环渤海地区包括京津冀、辽中南和山东半岛等3个城市群,改革开放以来,环渤海区域经济总量和人口数量快速增长,基础设施与城镇化建设高速发展。目前环渤海地区经济密度为全国的4.7倍,人口密度为全国平均值的3.4倍,高速公路密度为全国的3.1倍,城镇化率比全国平均水平高出13%。

2 渤海海洋生态环境状况和问题

近年来,随着环渤海地区经济社会的快速发展,渤海生态环境面临巨大压力,近岸局部海域污染严重,海洋生态系统功能退化受损,海洋生态灾害和污染事故频发,海洋环境保护形势十分严峻。

2.1 海洋环境质量状况

近岸海域水质污染面积显著增加,重污染海域范围扩大。未达到一类海水水质标准的海域面积由2001年的1.9万km2增加至2014年的3.8万km2;四类和劣四类水质海域几乎已扩展到除辽东湾东岸以外的全部近岸海域,面积达9 520km2,约占渤海总面积的12%,是2006年同期的2.1倍、2001年同期的4.57倍;近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐。

海洋沉积物质量总体良好、局部超标。2013年渤海近岸海域80%以上监测站位的沉积物各监测要素均符合一类海洋沉积物质量标准,局部海域重金属、多氯联苯、石油类等污染物含量劣于一类海洋沉积物质量标准。近年来渤海湾沉积物的石油类、多氯联苯含量增长趋势明显[1,2,3]。

2.2 海洋生态系统状况

典型海洋生态系统健康状况堪忧。2004年以来,渤海河口、海湾等重点海域生态系统均处于亚健康或不健康状态。其中双台子河口、滦河口-北戴河口、黄河口等渤海三大河口区生态系统主要为亚健康状态,锦州湾和莱州湾生态系统主要为不健康状态,渤海湾以亚健康状态为主。

生态系统退化严重。受高强度海岸带开发利用活动影响,环渤海地区近岸和近海生态系统不同程度地出现破坏退化。滨海湿地面积大幅度减少,双台子河口湿地面积较20世纪80年代减少60%以上;渔业资源和底栖生物量减少,滦河口-北戴河海域文昌鱼栖息密度和生物量下降趋势明显,东营广饶沙蚕类生态国家级海洋特别保护区的沙蚕种类、密度和生物量均有所下降;渤海渔业资源捕捞压力不断增加,渔获量呈下降趋势[1,2,3]。

2.3 海洋灾害和突发事件状况

渤海油气资源丰富,油气开发和海洋石油运输量逐年增大,溢油事故风险加大。2006年至今渤海共发生132起不同规模的溢油事件,其中2006年长岛海域油污染事件和2011年蓬莱19-3油田溢油事件均引起党中央、国务院的高度重视。

渤海近岸海域富营养化严重,赤潮灾害频繁发生。2006—2014年期间年均发生赤潮8.6次,年均累计发生面积达2 342km2。近年来,微微藻褐潮、外来物种入侵、水母等新型海洋生态灾害逐渐显现,开始引起社会关注。秦皇岛近岸海域连续6年发生微微藻褐潮,2012年单次褐潮最大面积达3 400km2、持续时间为1~2个月[1,2,3]。

3 渤海生态环境问题产生的原因

3.1 沿海高强度开发是根本原因

据统计,1978—2012年环渤海地区的总体经济规模迅速扩大,区域GDP总量由829.2亿元增长至132 075.7亿元,占全国GDP的比例由22.7%增长至25.4%,GDP总规模已相当于长三角的1.31倍和珠三角的3.02倍。在仅占全国总面积5.43%的区域内,集中分布全国总人口的18.3%和GDP的25.4%,密度分别相当于全国平均水平的3.4倍和4.7倍,水资源消耗量、能源消耗量、大气污染物排放量和固体废物排放量分别占全国的10.1%、29.9%、26.9%和29.7%[4]。

环渤海地区围填海等海岸带开发利用活动强度较大,近10年来环渤海三省一市年均批准填海造地约53km2,自然岸线年均丧失40km余,2011年自然岸线保有率已萎缩至26.7%。

环渤海地区产业结构呈现明显的重型化特征。2012年钢铁工业、石化工业和装备制造业等重工业部门所占比重为75.5%,由此产生的大部分污染排放和资源需求被转移至海洋,导致海洋生态环境日益恶化;重工业向沿海聚集使污染风险加剧,如每年进出环渤海各港口的船舶达66万艘次,将导致渤海海上溢油事故的风险增大[5]。

3.2 陆源污染严重导致海洋环境污染日益加重

我国海洋环境污染的特点是“陆源污染为主、流域污染为主”,80%以上的海洋环境污染来自于陆源,而80%以上的陆源污染来自于河流入海排放。大量陆源污染物排放入海导致我国近岸海域富营养化现象严重,海洋环境污染日益加重[6]。

河流携带入海的污染物总量居高不下。2009—2014年渤海入海河流劣五类水质断面平均比例为67.8%,主要河流的年均入海污染物总量为94.5万t,主要污染物是无机氮、活性磷酸盐[7]。

2010年以来监测结果显示,陆源入海排污口超标排放现象严重,监测的134个陆源入海直排口超标排放比例均在70%以上。排污口邻近海域水质、沉积物质量不能满足所在功能区环境质量要求的年均比例分别为86%和34%。排污口污水及邻近海域环境中普遍检出多环芳烃类、多氯联苯类、有机氯农药类等有毒有害物质,对海洋生态环境的长期影响不容忽视[8]。

3.3 基于生态系统的海洋综合管理机制尚不健全

海洋法律法规体系不完善,部分法律法规及配套制度已不适应经济社会发展需要;海洋综合管理和统筹协调体制机制不健全,对沿海生产、生态、生活空间布局缺乏顶层设计;市场调节和经济杠杆作用发挥不足,对海洋资源环境价值的认识不足,海洋生态补偿制度尚未建立,海域资源配置和海洋生态环境治理的市场化程度较低,海洋资源集约节约利用程度有待提高;海洋资源环境管理的绩效考核和责任追究机制尚未形成,沿海地方政府海洋环保责任落实考核制度尚不完善,海洋资源环境违法成本低,保障公众知情权、维护公众利益、体现公众意愿的制度尚未有效建立。

4 渤海海洋生态环境保护建议

4.1 实施严格的海洋环境保护措施

4.1.1 加强沿海发展规划布局的宏观调控

充分考虑海洋资源环境承载能力,合理确定沿海发展布局、结构和规模,进一步优化调整临海产业结构,推进沿海经济绿色发展。完善实施基于生态系统的海洋功能区划制度,发挥海洋功能区划的约束性作用,划定海洋生产、生活、生态空间开发管制界限,控制和规范各类用海行为。

4.1.2 严守海洋生态红线

推广渤海海洋生态红线管理经验,在全国范围建立海洋生态红线制度,对重要海洋生态功能区、敏感区和脆弱区实施严格分类管控,坚持以强制性手段强化生态保护的政策导向,从严控制红线区开发利用活动。

4.1.3 建立实施区域限批制度

提高沿海地区环境准入门槛,针对海洋资源环境超载、海洋生态红线区、生态破坏严重和存在严重违法违规行为的区域,实施区域涉海建设项目限批制度,暂停审批该区域内除污染防治、循环经济和生态修复以外的涉海工程建设项目。

4.2 严格控制陆源污染

4.2.1 依法实施入海污染物总量控制制度

以陆源污染防治为重点,按照以海定陆、海陆联动的原则,实施重点海域入海污染物总量控制制度,将总氮、总磷等关键指标纳入国家减排体系。在辽东湾、渤海湾、莱州湾等重点海湾海域,实施排放总量和排放标准“双控”制度。

4.2.2 实施流域海域污染联防联控

建立“河长制”等制度,实施陆海统筹的上下游、陆海间断面考核机制,实施流域海域污染联防联控,强化入海河流污染防治,将海洋生态环境保护责任逐级分解细化。

4.2.3 建立污染物排海许可制度

建立完善污染物排海许可制度,禁止无证排污和超标准、超总量排污。加大入海排污口监督监管和联合执法力度,取缔非法或设置不合理的入海排污口。

4.3 集约节约利用海洋资源

4.3.1 严格控制围填海及岸线开发利用

实施围填海管制计划,严格执行围填海禁填限填要求,禁止在重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业区域实施围填海,对存在“围而不填、填而不建”的区域暂停受理围填海申请。

4.3.2 完善海洋资源有偿使用制度

健全海域、无居民海岛资源产权登记制度,构建反映市场供求关系和稀缺程度的海域、无居民海岛资源有偿使用制度。建立海域、无居民海岛使用金征收标准的动态调整机制,细化围填海海域使用金征收类型、方式和标准。

4.3.3 提高海洋资源使用效率

健全海域使用权招拍挂出让制度,改进海域、无居民海岛资源配置方式,加强市场对海洋资源的配置调控,逐步减少海洋资源行政配置。实施自然岸线保有率控制管理,加快建立自然岸线保有率总量控制制度。执行闲置用海收回处置制度。

4.4 实施生态环境保护修复

4.4.1 建立陆海统筹的海洋生态保护修复机制

将海洋生态保护修复纳入沿海地方政府各类发展规划,以区域生态治理推进跨部门、跨行政区的陆海统筹和协调合作,探索“流域-河口-海湾”等综合修复新模式,紧紧围绕湿地、岸滩、海湾、海岛等4类典型生态系统,实施生态修复工程,有效恢复渤海受损海洋生态系统。

4.4.2 建立实施海洋生态补偿制度

依托陆地征收的排污费用、海域使用金等渠道,建立长效投入机制,提高用于海洋生态环境保护和生态修复的资金比例,加大对海洋保护区、红线区等重点生态功能区的转移支付力度。探索建立流域对海域、开发海域对保护海域以及沿海地区间的横向生态补偿机制,通过资金补助、产业转移等方式,引导生态受益地区对海洋保护地区的补偿。

4.5 强化统筹协调和监督考核

4.5.1 建立健全海洋法律法规体系

加强海洋资源管理和生态环境保护领域行政法规、地方性法规、规章和标准建设。加快制定《海洋基本法》,推动《海洋环境保护法》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等有关法律法规的修订,推进渤海保护等区域立法,鼓励沿海各地研究制定更加严格的地方性海洋环境保护法规和标准。

4.5.2 建立部门间、地区间的统筹协调机制

坚持以海定陆、海陆联动,建立由海洋部门牵头、各涉海部门参与的海洋污染治理和资源开发的综合管理模式。强化渤海环境保护省部际联席会议的统筹协调作用,推动在京津冀区域设立跨部门、跨区域协调合作的议事机制,建立数据共享、联合执法、信息通报等制度,形成解决重大海洋生态环境问题的合力。

4.5.3 实施绩效考核和责任追究

建立实施面向沿海各级政府的海洋资源环境管理政绩考核和海洋生态环境保护责任制度,设定海洋资源消耗、环境损害、生态效益等方面的约束性指标,并纳入各级政府的政绩考核体系。对行政不作为、乱作为以及违法违规、不顾生态环境盲目决策并造成严重后果的领导干部,实行问责惩处。

4.5.4 建立实施海洋督察制度

建立实施覆盖沿海各地区、海洋全系统的海洋督察工作机制,在海域使用、海岛管理、海洋环境保护、海洋执法等重点领域,对各级海洋部门和海洋执法队伍依法履行行政管理及执法工作情况的监督检查,强化监督管理,严格追究违规违纪行为责任。

摘要：文章分析渤海区域自然和社会经济概况,提出渤海海洋生态环境存在的问题和主要影响因素;为保障渤海海洋生态环境的可持续发展,提出实施最严格的海洋环境保护、严格控制陆源污染、集约节约利用海洋资源、实施生态环境保护修复、强化统筹协调和监督考核等保护建议。

关键词：环渤海地区,海洋环境,生态文明,陆海统筹,污染治理

参考文献

[1]国家海洋局.2002—2014年中国海洋环境质量公报[Z].2003-2015.

[2]国家海洋局北海分局.2008、2009年渤海海洋环境公报[Z].2009、2010.

[3]国家海洋局北海分局.2010、2014年北海区海洋环境公报[Z].2011、2015.

[4]姜旭朝,方建禹.海洋产业集群与沿海区域经济增长实证研究:以环渤海经济区为例[J].中国渔业经济,2012,30(3):103-107.

[5]王书明,周艳,李岩.渤海污染及其治理研究回顾[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2009(4):27-31.

[6]中国科学院学部.环渤海陆域和近岸海域持久性有机污染物污染现状调查与控制对策[J].院士与学部,2010,25(3):305-306.

[7]张顺峰,于洪军,徐兴永,等.环渤海区域近海污染特征分析及防治对策[J].海洋开发与管理,2012,29(7):71-75.

8.一封保护环境的建议书 篇八

关键词：环保；制度；成本；企业

一、引言

我国改革开放三十多年，长时间的粗放型发展使得我们在生态环境上的欠账太多。近年来各地出现的水体污染，雾霾现象等都是我们没有将环境问题作为经济发展的重要考虑指标。构建目前这一史上最为严格的环保制度有着深刻的时代背景和原因，笔者查阅相关资料，同时结合本人工作经历，就其进行阐述：

二、国内环保制度现状及问题

（一）环境破坏成本较低

各地在经济发展的过程中，没有将环境保护作为重点考虑指标[1]。在法律制度方面，各地没有更多严格的环境破坏处罚措施，很多企业明明知道自己的行为将受到环境处罚，但还是依然继续着自己的排污等行为，主要原因就是他们的排污成本远远低于受到的处罚成本。造成环境破坏成本较低的原因有以下几个方面：首先，立法上的处罚力度不够大。例如：对建筑开工的环评要求，当出现环境问题之后，一般只有20万元的处罚权限，这一金额远远低于建筑方赶工期等建造成本。其次，民事环保赔偿的制度不完善。由于环保民事赔偿没有专门的法律制度，需要按照民事程序进行，然而民事案例的举证难等问题严重影响环保赔偿等。最后，基层执行力度不强。环保部门的行政强制措施只有“停止建设、生产”等，这些行政手段难以实现有效的执行，对企业的威慑力不足，不能有效约束他们的行为。

（二）环保管理制度执行力度不足

首先，对地方领导的考核还是以GDP为主[2]。一些地方领导更多关注当地的经济发展，当出现经济与环境问题矛盾的时候，可以一些领导只能关注经济。这样大大削弱了环境保护管理制度的执行力，当地的环保部门的执法、管理等难以有效执行。其次，市场、公众在环保中的作用难以有效体现。市场经济中，大众对环境改善的呼声越来越高，市场中已经出现很多的环保方面的技术和产品，需要我们政府进行政策等方面的引导，然而目前还是比较缺乏这一方面的工作力度。公众对环境保护等问题的关注度不断提升，因为这是关系到他们的切身利益，环保信息的公开，听证等环境保护公众参与制度不够完善。很多的群众对当地环境恶化的处理没有一个明确的概念和认识，可能造成社会恐慌等问题。

（三）环保经济制度没有完全引领产业发展

国内的环境改善可以进行市场经济调节，环保产业的发展就需要环保经济制度的引领。然而目前的环保经济制度没有完全建立，对环保产业的引领作用不够明显。这就需要进一步拓展环保经济制度的管理。在环保方面没有相关的纳税等减免措施。环境破坏的成本核算没有形成一定的管理。资源低价等理念还在生产企业中弥漫。

三、优化环保制度的经验分享

目前，一些发达国家的教训表明先污染，后治理的道路是惨重的，需要付出承重的代价。这些国家也吸收了经济发展过程中的教训，优化自己的环保法律和制度。在这一方面，这些国家有着一定的经验值得我们进行分享：

（一）严格环保制度的建立需要一个过程

任何国家的环保制度都是一步一步建立起来的，需要通过调研、论证、试行、实施等过程，这些都是需要时间。这也是符合人类认识事物的一般规律，从简单到复杂、从局部到全面。例如：美国的空气环保问题的管理制度也是一步一步走过来的。空气污染指标制定是上世纪七十年代，到目前为止已经进行了十余次的修改和调整。目前美国的空气污染管理才有了一个全面的衡量指标体系。

（二）严格的环保制度完善需要法律依据

法律是现代文明社会国家管理的重要基础。环保制度的严格执行也需要有完善的法律制度。日本等发达国家在解决环境污染赔偿问题上有着自己完善的法律制度和程序。运用环保赔偿等民事手段代替行政处罚。同时提高污染企业的排污成本，使得他们出现排污后收到最为严厉的处罚，这些都是需要建立在法律制度等基础上。

（三）严格的环保制度需要有公众的监督

环境改善最大的受益者是群众，他们有自觉地监督环境改善的意识。当环保部门在进行相关污染事件处理过程中，在企业进行非法排污过程中，公众有着明锐的观察力和自觉性。将他们纳入到环保制度执行的监督体系之中有着十分重要的作用。因此，很多发达国家已经将公众监督作为环保制度执行的重要补充。他们提出了公众有对环保问题的知情权、保卫权。

四、优化国内最严格的环保制度的建议

（一）“预防、管理、处罚”环保制度的闭环管理

要想构建国内严格的环保制度，就需要进一步拓展对环境问题的预防、管理、处罚等环节的管理。首先预防。需要构建国家的生态建设的整体目标，对经济发展与生态成本之间进行有效衡量，将环境效益作为重要的源头管理思想。这就需要进一步拓展对一个环境保护底线问题进行严格执行，不允许任何高污染企业入驻。其次，管理。建立第三方专业监督的制度，借助外界专业技术和人才对环境问题进行有效监督和管理，引入更为专业的环境保护屏障。同时将地方环境改善最为地方政府考核的重要依据，是提拔干部的重要参考。最后，处罚。对排污企业加大处罚力度，使得企业在排污成本上不断提升，这样可以有效构建他们进行污染物处理的意识。同时追求污染事件行为人的责任，对负有责任的领导干部追究管理责任，这样大大提升对环保问题的倒逼。

（二）环保经济制度的引导

环保经济制度是实现市场经济进行环保调节的重要手段。因为企业意识到环保是一个产业之后，可以有更多的人力和财力进入这一行业，引导社会环保技术和意识的提升。具体来说，需要构建环保的税收减免政策。针对那些降低CO2等排污企业进行税收方面的减免。构建污染权有偿使用机制。例如在城市污染处理上，引入这一理念，让排除污水的企业购买污染权，让城市污染统一处理，这样可以更加有效的处理城市污水问题。

（三）加大公众参与力度

公众参与是严格环保制度监督的有效手段[3]。进一步优化国内的公众参与环保听证、环保信息公开等制度的细节，使得一些形式大于內容的公众参与有效转变，引导媒体参与到相关环保事件的监督之中。构建完善的公众与环保部门之间的交流平台，使得群众可以及时提供有效的环保线索。

结语：目前，政府已经充分认识到这一问题的严重性，进一步构建经济调节、公众参与、体制保障的环保制度，新的《环保法》被誉为国内史上最严格的环保管理制度，将当地环境改善和风险作为对地方政府领导干部的重要考核依据，另外还有排污权有偿使用和交易、公众参与环保的听证等制度，我国严格的环保制度正在逐步完善之中。

参考文献

[1]李捷.浅谈对于生态创新型绿色专利法律制度的构建[A].Proceedings of 2015 International Conference on Law and Economics，2015，06：153-154.

[2]孟伟，范俊韬，张远，等.域水生态系统健康与生态文明建设[A].环境安全与生态学基准/标准国际研讨会、中国毒理学会环境与生态毒理学专业委员会第三届学术研讨会、中国环境科学学会环境标准与基准专业委员会2013年学术研讨会，2013，06：167-168.

[3]唐国平，李龙会，等.环境管制、行业属性与企业环保投资——来自中国A股上市公司2008-2011年的经验证据[A].Proceedings of 2012 International Annual Conference of Environmental Accounting Committee in ASC & the 1st Chinese CSEAR，2012，10：123-124.

9.校园保护环境的建议书 篇九

破坏环境的人们：

你们好!

我是一名普通的小学生，之所以要给你们写信，是因为想倡导大家要保护人类的母亲——地球。

最近，严重的雾霾笼罩了整个杭州市，天空变得灰蒙蒙的，这样，我们人类就成了雾霾的受害者，但你们想过吗?其实，这也是人类自己制造的!各种工厂排放二氧化碳之类的有毒有害气体，汽车排放尾气，使大气受到了严重的污染。人们常说：我们要保护地球。但为什么环境还不好呢?因为人们光说不做，为了眼前的利益失去了理性。因此，只有人类做好了，我们的天才会更蓝，水才会更清，空气才会更清新。我们要向你们提出几点建议：

1、尽量少排放有毒有害气体。

2、少开车，多骑自行车。

3、节约用水。

4、不随意砍伐树木。

做到以上四点并不难，只要用心，一定能行!保护环境，人人有责!我们共同为后代创造一个美好的生活环境!

保护环境建议书范文

亲爱的朋友：

在经济快速发展，科学技术日新月异的今天人们虽然享受到了生活的便利和快捷，但由于人类的肆意破坏，污染，浪费，使我们的生存环境变得岌岌可危。地震，干旱，沙尘暴，海啸等灾难频发。我们多么希望天空湛蓝，空气清新，河水清澈，环境优美啊!

所以我建议我们北海小学的全体同学，不论在学校还是在生活中都能做到以下几点：

1。学习环保方面的科学知识，主动增强环保意识，人人争当环保宣传员。

2。不随地乱扔垃圾，不随地吐痰，保持空气清新。

3。不随意践踏或攀折花草树木，保护学校或社区的各种公共设施。

4。节约用水，用电，随手关紧水笼头。

5。不乱扔废旧电池，少用一次性制品。

6。保护水资源，不向河里扔垃圾。

7。和动物和平共处，不吃野生动物。

8。使用节能用具，像节能灯，节水的马桶。

9。生活中提倡购买绿色食品。

10。让爸爸妈妈少开一天汽车，踩自行车或步行。

让我们共同来宣传环保知识，从我做起，从小事做起!让天更蓝，让水更清，让地更绿!让我们 北海学子领先一步，壅行动起来，为保护环境尽我们的一份力!

重视环境保护的建议书

同学们：

现在，我们生活的这个环境，已不再是绿影知识，芳草菲菲，语静安详，不再有淳淳清流，馋虫名喝，鸟语花香。如今，一幢幢厂房拔地而起，空气中弥漫着浓烟，残渣废料琳琅满目——作为少先队员，我们是否也应该为环境工作出一份小小的力呢?我建议大家从以下几个方面做起：

1;不要把垃圾、工业废水排向江河湖海。

2;要节约，减少垃圾，而且要多植树造林，不要开山毁林。

3;不乱扔垃圾，不用汽油发动机。

4;不用塑料袋，用环保袋。

10.保护校园环境的建议书 篇十

老师们，你们好！

我是六年级一班的一名学生，芬芳的花香，碧绿的小草，高大的教学楼……在这个美丽的学校里，我们在绿树成荫的校园中漫步，在窗明几净的教室中读书，在整洁优雅的环境中学习，在优美的校园环境沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。然而，随着一天天长大，我发现，校园里同学们乱扔垃圾的现象随处可见，操场成了垃圾的天堂。尽管操场旁边的垃圾筒日益增多，但在学生面前如同虚设。水龙头里的水哗哗地流着，而卫生间里早已空无一人，更有甚者，一下课就拿着饮料瓶去接水玩“打水仗”。有谁想过全中国1人浪费1瓶水，世界上就会瞬间骤减13亿瓶水。如果长期不加节制地浪费下去，那么不久的将来，最后一滴水将成为人类的眼泪！

为了能使校园变得更加美丽，我向学校提出以下建议：

1、开展保护环境活动，全校师生一齐来保护草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵；爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗；

2、举行环保知识比赛，使“浪费可耻、节约光荣”的道理更加深入人心；

3、教育同学们养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头、食品包装物等，不随地吐痰。培养同学们拥有爱心，捡起地上的一张废纸、一个烟蒂、一只废塑料袋，为校园的整洁弯一弯腰，动一动手。

4、在校园的贴上保护环境的标语，时刻提醒同学们从我做起，从现在做起。

11.一封保护环境的建议书 篇十一

关键词：环境保护；公众参与；公众参与原则

当前，在我国经济快速发展和城市化进程不断推进的同时，环境问题日益突出。所以我们在大力发展经济的同时必须注意环保，这样才能改善我们已经恶化了的生存环境，从而促进经济、社会、环境的和谐发展。公众是造成环境问题的主要责任人，如果公众能够树立良好的环保意识，从我做起，人人负责，那么相信在未来的不久我国的环境保护工作一定会取得惊人的成绩。

一、环境保护公众参与的意义

1、环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成共识

环境问题，作为人与自然关系中无法避免的产物，可谓自古有之。伴随着18世纪末由西方发达国家开启的工业革命以及人类社会工业化程度的不断加深，环境问题，已成为当今世界各国面对的、自然给予人类的最严峻的考验，环境问题的严峻性使得人类对于环境保护这一共同目标达成了共识。

2、政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要

尽管人类从未停止解决环境问题的脚步，一些局部地区的环境问题得到缓解，但是从世界范围来看，环境问题仍在不断恶化之中，并未从根源得到彻底解决。

市场经济的趋利性，使得在市场竞争中以收益最大化为目标的企业和其他市场主体不可能自觉投入资金用于环境保护与治理，人类只能将希望寄托于政府和国家，但是在诸多环境灾害和“政府失灵”现象面前，人们逐渐认识到仅仅依赖政府的管理是远远不够的，公众参与在环境保护领域应运而生。政府和企业在环境保护方面的局限性，使得公众参与环境保护显得尤为重要。公众参与原则作为环境保护中的一个基本原则，已经在环境保护法中得到了确立。

二、我国目前环境保护工作现状

生存环境的恶化主要是人为原因造成的，目前造成我国环境保护工作压力的主要人为因素有以下几个方面：

1、人口增长数量过快，人口素质有待提高 现在，我国面临的人口、资源和环境三大问题，其中人口是第一位的。资源和环境问题与人口问题紧密相关，而且从一定程度上讲，人口问题是其他一切问题的根源。我国虽然是资源大国，资源总量在世界上都位于靠前位置，但是由于我国人口过多，所以人均资源占有量就非常少。随着人口的不断增加，人均资源占有量不断减少，这就迫使人们运用更多的手段去开采资源和能源，从而对环境造成巨大的压力和损害。同时，人口剧增还会导致教育的相对落后，人口文化水平相对较低，环境保护意识非常差，法制观念淡薄，从而加剧了对资源环境的损害。

2、法制不够健全，人治代替法治的现象时有发生 改革开放以来，虽然我国已经颁布了多项关于环境保护的法律法规，但毋庸置疑，从整体上看这些法律法规还不够健全，而且缺少与之配套的实施细则，所以很难成为执法部门的执法依据。一些地方的资源开发、经济规划、工程项目建设等决策，依然会由少数的领导作出，因而缺乏科学性与民主性，一旦这些官员的环保意识不够，那么更会加剧对环境资源的破坏。

3、生产技术不够先进，环境资源的过度消耗和浪费问题严重 改革开放以来，我国的生产技术水平得到了空前的提高，虽然如此，但与西方一些发达国家相比，还相距甚远。目前我国还属于发展中国家，生产技术设和生产效率都不够高，工业化水平较低，又因为人们的环保意识差，管理方式方法混乱，这就必然导致了资源的利用率非常低，废物的排放量过大，从而造成对环境资源的过度消耗和浪费。

三、如何增强公众的环保意识

1、应积极设立专门的环境教育管理机构 到目前为止，世界上只有英国和美国设立了专门的环保教育机构。长期以来，我国的的环保教育工作的设计和开展一般是由教育主管部门或者相关环境保护部门来进行管理。由于受到教育机构和环保主管部门工作目标的一定限制，由它们负责环保工作教育的开展，可以说会明显地降低环境保护在公众心理的地位和重视度，从而不能取得理想的教育效果。所以在条件允许的情况下，我国可以借鉴美国、英国的做法，设立一个专门的环保教育机构，从而提高公众的环保意识，达到环保教育的效果。

2、从上到下大力开展环保教育工作，使环保观念深入人心

（1）在相关的领导决策层加大环保教育力度

在政府部门加大环保教育力度。资源开发、经济规划、工程项目建设等一系列的经济活动，都必须经过政府相关部门的统筹决策才能实施进行，因而必须要加大对领导决策层的环保知识教育力度，让环保意识深深地印在他们的头脑中，这样他们的所想和所做才能真正从环境出发，从而制定出既能发展经济又能保护环境的发展政策。

加大对环保部门的教育力度。环保部门在环境保护过程中担任著重要的职责，所以必须加大对环保部门执法力度的教育，这样他们才能真正认识到环境保护的重要地位，从而树立环保部门在环保工作中的权威。另外，还要加强对环保工作者能力和素质的培养及教育，增强环保工作的自觉性及重要性。

3、在基层加大环保教育力度

（1）建设、完善公众参与环保的机制。成功地完成环保工作，公众的参与是一项重要支撑。但是由于种种原因，我国公众有时并不清楚他们自身在环境保护方面都有哪些权利和义务，以及如何行使和履行这些权利和义务。这就需要相关管理部门设立并完善一定的公众参与机制，使公众能够轻易的获取到清晰的环保知识，让环保宣传社区化、使环保意识全民化，以便于形成公众积极参与环保事业的良好局面。

（2）增强在学校的环保教育力度。青少年是祖国的未来，他们是我国社会主义的接班人，祖国的各项事业在未来都会落到他们的肩上，所以，从小培养青少年的环保意识十分重要。青少年具有求知欲强，学习能力强，对周围世界充满好奇的特点，抓好对他们的环保知识教育，必将会影响到我国未来社会建设中的方方面面。在中小学的教育中设立一定的环保教育课程，不仅能够使他们树立起环保意识，更能够以他们为中心，带动公众树立环保意识。

总之，公众的环保意识在环境保护中的作用和影响不仅是不可或缺的，更是十分重要的。它不仅能够提高我国环境保护工作的整体水平和工作效率，更能促进我国经济、环境、社会的和谐发展，更好的贯彻和落实科学发展观。

参考文献

[1]余谋昌.环境意识与可持续发展[J].世界环境，1995（4）

[2]陈双基.环境教育发展走向[J].北京联合大学学报，2000（10）

[3]陈焕章.实用环境管理学[M].武汉：武汉大学出版社，1972.

12.一封保护环境的建议书 篇十二

《中华人民共和国土地管理法》对土地整治作了明确规定。其中, 第三十八条规定:“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划, 在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下, 开发未利用的土地;适宜开发为农用地的, 应当优先开发成农用地”但在2000年占补平衡开始实施以来, 真正能够保护和改善生态环境有效落实到位的却少之又少, 由于对土地整治的概念和内涵缺乏全面、深刻的认识, 对土地整治活动可能造成的生态环境影响尚未引起足够重视, 造成各地在开展土地整治过程中片面追求耕地数量的增加, 致使土地整治后耕地质量不高, 生态环境遭到一定程度的破坏, 危及土地的可持续利用和社会经济的可持续发展。

目前对于土地整治过程中生态环境问题的研究基本概括为:认识不足和重视程度不够;重视局部利益, 忽视长远利益;施工技术较为落后;规划不够科学合理等几个方面, 尚缺乏一套系统的、全面的理论剖析, 笔者主要从项目的专项规划、规划设计以及竣工验收等方面进行阐述, 试图分析在以上三个阶段对生态环境的影响, 以期为土地整治过程中生态环境保护提供支撑点。

2 土地整治过程中导致生态破坏的原因

2.1 对土地整治的内涵理解不全面。

《土地管理法》界定土地整治都是以保护和改善生态环境为前提条件和建设目标之一, 以增加耕地面积, 提高土地质量, 实现耕地总量数量不减少、质量不下降为目的。但目前人们对土地整治的概念和内涵理解不够清晰, 在土地整治工程中片面追求净增耕地数量, 忽略了耕地质量的提高和生态环境的改善[2]。

2.2 土地整治专项规划阶段缺少对可整治地的分类。

伴随着未利用地后备资源的不断减少, 土地整治难度加大, 部分土地整治已涉及生态脆弱地区, 特别是对于西部土地极易沙漠化生态脆弱地区, 未按生态脆弱程度分别制定专项规划来分类整治。项目专项规划未充分考虑生态脆弱的特点, 只体现项目区是否可整治, 未按生态脆弱程度以及整治难易程度对项目区进行分类, 导致所有整治项目规划标准统一、设计标准统一以及验收标准统一。

2.3 土地整治规划设计阶段中缺少对生态环境保护的规划与评价。

土地整治规划设计编写指南版本较多, 但多版本的共同点就是涉及生态环境保护的章节缺乏具体的工程设计目标。生态效益和环境影响评价中只要求一些定性的分析, 如预测项目实施后对生态影响、水环境影响、土壤环境影响, 缺少生态效益影响评价的定量指标。

2.4 土地整治工程验收阶段未将生态环境建设作为工程验收通过的必要条件。

现阶段土地整治项目验收多将面积、土地平整度以及道路建设的质量作为衡量标准, 只要这几方面做的比较好, 项目就能通过验收, 对于生态环境建设则可有可无, 导致项目在前期规划和施工过程中对于生态环境建设重视程度不够, 一切以项目可以通过验收为规划和施工标准。

3 对策及建议

针对上述存在的原因, 我们必须从保护土地生态效益这个根本点出发, 从土地整治项目实施各个阶段来要求和监督, 寻求土地整治的新途径、新方法。

3.1 应立足于建设质量高、生态效益好的耕地

通过土地整治增加耕地, 其实质上是要求新增粮食生产能力。提高粮食生产能力应当是耕地数量、质量和生态保护并重。耕地数量、质量和生态保护是耕地全面保护的一个有机整体, 在我国耕地后备资源十分有限和当前农产品供需基本平衡的条件下, 提高耕地质量和改善生态环境尤为重要。土地整治是通过工程、生物等措施, 对田、水、路、林、村进行综合整治, 增加有效耕地面积, 提高土地质量和利用效率, 改善生产、生活条件和生态环境[3]。

3.2 不同的专项规划设定不同的设计标准及验收标准

构建土地整治工程中生态环境保护的评价体系, 研究制定合理的土地整治生态环境影响评价体系, 建立科学的土地整治环境影响评价模型, 明确可整治项目需要满足的生态脆弱程度评价等级。对列入整治范围内的项目, 除在“一张图”上标注出可整治区的范围之外, 还应对其进行生态脆弱程度评价定级, 若评价结果满足土地整治项目对生态环境的要求, 则需根据评价结果针对不同生态脆弱程度制定相应的设计标准和验收标准。

3.3 单项工程设计中应充分考虑保护生态环境

土地平整工程设计应强调表土剥离、回填以及田坎的合理设计, 防止水土流失;农田水利工程设计应在满足设计要求的前提下, 强调尽量减少混凝土材料的使用, 以保护项目区生物的多样性;道路工程设计在设定道路规格标准时充分考虑生态环境保护, 明确田间路尽量不用砼道路;防护林网工程设计中应考虑不同区域树种的选择以及防护林栽植密度和栽植方向, 起到改善区域小气候和防风固沙的作用。

3.4 应将生态环境建设应作为项目竣工验收的必要条件

参照项目未整治前生态环境评价等级, 整治后生态环境评价等级至少高于整治前2级, 且需满足项目规划设计阶段对于生态环境建设的既定目标。建立项目生态环境建设的长效考核机制, 对验收通过的项目在生产期内进行回访打分, 对于保护力度不够、分值不合格的工程要求重新修整, 以保证生态环境保护工程的完整性。

摘要：目前研究将土地整治过程中产生生态环境问题的原因总结为:认识不足、重视程度不够, 施工技术落后, 规划设计不够科学合理等, 本文从土地整治项目实施的各个阶段出发, 从项目专项规划、规划设计以及竣工验收三个阶段来分析产生生态环境问题的原因, 并针对以上四方面存在的问题, 提出了对策及建议。

关键词：土地整治,生态环境,规划设计,竣工验收

参考文献

[1]徐翠兰, 朱成立.土地开发整理中生态环境问题及其对策探讨[J].安徽农业科学, 2010, 38 (7) :3837-3839.

[2]国土资源部土地开发整理中心.土地开发整理标准TD/T1011-1013-2000[S].