政府实习报告

政府实习报告（9篇）

1.政府实习报告 篇一

社会实践报告

今年暑假，在学校的号召下我积极投身于社会实践活动中，为锻炼自己的独立能力及能更好的适应社会，自己去河图镇人民政府推荐，并同意留下进行社会实践。

在昆明市人民政府进行社会实践过程中，我主要参加了党政办公室的一系列工作，其中工作内容主要分为三个方面：

一、办公室文档的整理，归类、办公室整理；相关文件的准备，包括打印、复印；文件的收发。相关工作使我了解了政府办公的大体流程，熟悉了复印机和传真机的使用。

二、参加政府的教育活动和防汛工作。首先，实践过程中，隆阳区河图镇人民政府开展了以“解放思想，转变作风，提高能力，健全机制，加快发展”为主题的“三查三看”教育活动。活动深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神，提高政治素质，端正思想作风，改进工作作风，加强执政能力建设，针对政府干部队伍中存在的“慢”（工作效率低）、“难”（遇事当头难）、“满”（小进即满，工作一般化）、“旧”（老观念，老方法）、“漂”（工作不踏实）、“少”（好项目、大项目少）、“浅”（功底浅、修养浅）、“散”（缺乏团结意识）等问题进行严格整顿。学习过程分三个阶段：学习、思考、落实，我实践经历了学习与思考的阶段，即学习理论知识，深刻剖析原因，这让我领悟到一名党员应具备的素质。其次，暑假期间，各地都出现了一定程度的涝灾，期间，人民政府为确保我镇安全生产形式的稳定，切实做好汛期的安全工作，加强汛期领导，落实“防电、防洪、排水、防泥石流滑坡”的安全工作，开展汛期大检查，及时上报汛期各村、各坝的受灾情况，并迅速解决。

三、积极参加各类社会服务，深入了解群众，切实为人民办事。实践期间，在办公室里接待许多来访群众，倾听他们的心声，为他们排忧解难，为他们分析问题并提出解决方法。

在实践过程中，学到了许多对我今后学习、生活、工作有意义的方式方法，从工作内容方面可以学到：

一、认真、细心的整理文档，虚心向他人学习，学习他人办公的态度、办公应具备的一些技能，如复印机、传真机的使用，学习适应办公室的氛围，学习办公室人与人之间的沟通与相处。

二、无论是在“三查三看”的学习活动还是政府防汛工作中，我都看到政府工作人员、党员们的先进思想和奉献精神。通过学习，不断提高自己的政治素养，把为人民服务的工作热情落实到为人民服务的行动上；在涝灾期间，切实下乡慰问受灾群众，使我感受到人民公仆的责任，领悟到共产党员的神圣职责，给予我心灵的洗礼，加深了对党的信仰，促使我不断地向党组织靠近。

三、在接待群众、领导的过程中，使我在待人接物，如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时，从他们身上还学到了对生活的态度、处理问题的方式方法，对我今后的工作学习有极大意义。

参加社会实践，使我明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式，是提升思想，修身养性，树立服务社会的有效途径。半个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

小

200905 淘气

2.政府实习报告 篇二

3 月5 日,十二届全国人大四次会议开幕,国务院总理李克强作《政府工作报告》(以下简称报告)。这份近两万字的报告,引发了国内外高度关注。2016年是“十三五”开局之年,今年经济形势到底如何?报告中又有哪些内容值得我们去深刻理解?

国务院研究室信息司司长刘应杰在近期举行的中国国际经济交流中心第八十一期“经济每月谈”上表示,今年报告最突出的三点精髓:一是牢牢抓住发展第一要务不放松;二是大力推进结构性改革;三是加快新旧发展动能的接续转换。

新、实、活是报告最突出的三个特点

这次《政府工作报告》应该说赢得了“两会”的代表委员、国内外的媒体、专家学者,包括网民,全国上下各方面的高度肯定和高度评价。3 月5 日李克强总理上午做报告的现场一共赢得了45 次掌声。在全国人大闭幕会上报告也是高票通过,得票率为98.43%。

刘应杰参与《政府工作报告》起草全过程。谈起报告内容,他认为有三个突出特点:新、实、活。

首先是新, 今年的报告充分体现了创新的精神,有许多新理念、新思路、新举措。关于今年工作的部署有一段话实际上是《政府工作报告》的总体要求,可归纳为“三个五”:五大发展理念、五大政策、五项重点任务。五大发展理念就是报告贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念;五大政策就是宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底;五大任务就是要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。

第二点是实,这也是两会的代表委员对报告感受最为强烈的一点,报告非常实在,有许许多多非常扎实具体的政策措施,说实话、出实招、办实事、出实效,读了报告以后感觉报告的含金量非常高。今年的报告在起草和修改过程中为了一项一项的政策措施能够写到报告上花了很大的功夫。比如报告中有一段话:从今年5 月1 日开始,全面实施营改增,并且确保所有企业的税负只减不增。 为了这段话, 领导反复研究讨论决策,直到最后才定下来。甚至有些部门提出来,5 月1 日能不能做到,一般的《政府工作报告》当中不提这么具体, 今年要实施全面营改增,不写5 月1 日。最后总理说我们还是要写上时间,就从5 月1 日开始,这也是对工作实实在在的具体安排。

第三点是活,文风上更加活泼,平易、朴实、深入浅出又不乏许多闪光的语言,比如说“以敬民之心,行简政之道”,“上下同欲者胜”,“为政之道,民生为本”,“我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。”“宠简除烦苛,禁察非法”等。

刘应杰指出,今年《政府工作报告》体现出来的一个非常重要的思想,就是主动适应和引领经济发展新常态,直面困难和挑战,坚定发展信心。

当前,我国经济发展已进入新常态,经济运行面临很大的下行压力,最突出的特点就是经济由高速增长转入了中高速增长,从过去的两位数下降到现在的一位数,去年是6.9%,实现了预期7% 左右的增长目标,今年预期增长目标是6.5-7%。国内外有一种担心,中国经济是否进入了衰退,什么时候能够触底反弹?甚至担心中国经济是否会出现硬着陆,报告坚定地回答了这些问题。同时,报告也提出经济领域存在的一些突出问题,包括产能过剩严重,企业生产经营的困难,地区和行业走势的分化,财政收支矛盾突出,金融等领域出现的风险隐患等,还有人民群众关心的突出问题。报告还用了较大篇幅来谈安全生产问题以及政府工作存在的不足,用的词和话分量都是很重的,充分表现了对人大代表和对全国人民负责的坦诚态度。

关于供给侧结构性改革这一当前经济发展的新思路和重要任务,也第一次明确写进了报告,报告同时还指明了具体推进路径——“既做减法又做加法”, 换句话来说就是“三去、一降、一补”,是个整体。“三去”:去产能, 去库存、 去杠杆, 这是做减法;“一降”是做加减法,降本增效。“一补”是补短板,增加供给, 这是做加法的。既强调市场的供给,更强调制度的供给。

刘应杰指出, 加快新旧发展动能接续转换,是报告修改中下了最大的功夫、最难啃的硬骨头。反复推敲琢磨修改,直到最后完善。这段话中提出了很多新思路和新提法,含义也非常丰富,许多方面都需要我们继续深入研究,还特别提出了新经济、分享经济等新概念。

关于宏观调控, 报告中提到“宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前,有针对性的出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远,留有后手,谋势蓄势”。“这几句话都是修改到最后总理亲自加上去的。我的理解是,我们不搞大水漫灌式的强刺激,不搞国外的量化宽松,但是我们手中还有不少政策储备工具,不会困住自己的手脚,该出手就出手,让经济保持在合理的区间。”刘应杰说。

报告释放出未来五年三个关键点

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,今年《政府工作报告》异于往年的一个重要特点是,既是对2015 年、也包括对“ 十二五” 的总结, 既有2016 年重点工作部署也包括对“十三五”的展望。

我们既关注当前经济运行,但未来五年中国将有怎样的发展是更为长远的关注。能否透过报告,预判一下未来五年到底怎么样,会出现哪些重大的变化?

陈文玲对此梳理出三个关键点:第一,中国在“十三五”时期将从经济大国迈向经济强国,是我们从经济大国迈向经济强国的关键时期,这五年将奠定我们成为经济强国的坚实的基础。

一是中国经济发展仍然有着巨大的刚性。报告在对“十三五”规划的描述中展现了这样一幅前景:2016 年中国的GDP总量是67.7 万亿人民币,折合美元是11 万亿美元,我们占世界GDP总量的14%。到2020 年,我们的GDP总量会达到90 万亿人民币,折合成美元,大致上要增5万亿左右美元。届时我们的GDP总量大约16 万亿到17 万亿,和现在美国的GDP总量相当。

陈文玲表示:“按照未来五年6.5% 到7% 这一增长速度,这个盘子是非常大的,每年相当于有7000 万到8000 万美元的增量,这样一个增量相当于法国一年的GDP。”

二是几大红利给中国经济发展带来巨大的韧性,主要包括新型城市化红利、中国巨大的市场红利、我们未来对软基础设施的投资将产生巨大红利、金融创新的红利以及人力资本的红利等。

三是中国经济发展还具有巨大的弹性,主要表现在政府自身坚定不移地改革给市场创造的新空间、供给侧结构性改革、通过区域的重新布局会释放出巨大的发展空间和回旋的余地、创新发展作为第一驱动力或者叫第一推动力等四个方面。

第二,中国在未来“十三五”时期会跳出中等收入国家、跨越流动性和跨越修昔底德这三个陷阱,实现四个“中高”,即报告中提及的经济实现中高速增长,产业迈向中高端,劳动力队伍会以中高劳动力为主的,具有中高收入的国家。

第三,中国通过“十三五”时期的努力,将成为一个使人民群众得到更多实惠的国家,将成为一个受世界尊重的国家,将成为一个可以输出文化价值观的国家,将从国际规则、国际秩序的参与者、跟随者、应对者,到参与者、 互动者、 引导者、 示范者,在某些方面甚至可以成为领导者。

房地产政策影响经济增速

今年《政府工作报告》中有一段尤为瞩目:当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。

国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良对此表示,报告不仅提出了新经济、分享经济等新理念,更深入地研究了如何面对和解决中国经济发展当前面临的困难。

通过对报告的深度研读,祝宝良对中国经济形成了几个基本预判:第一,从宏观经济形势来讲,经济运行在合理区间。“这个合理还是不错的,我不同意很多人讲的,中国正在从结构性通缩演变成全面通缩。中国通货膨胀的压力应该并不大,如果有通缩也是结构性的。”

第二,发展依然是第一要务。短期来看强调增长,长期来看则是结构调整。

祝宝良特别提到了目前备受争议的房地产市场。他在调研中发现,这的确是一个非常纠结的问题。一方面,经济要保持6.5%-7% 的增速,房地产稳定非常重要,同时稳定房地产需要对货币政策不能过于紧缩。但另一方面,货币政策一旦宽松,又会出现价格过快上涨,出现小泡沫,对货币政策提出非常大的挑战。

代表委员观点

全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国

今年政府工作报告提出,创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。这一提法我特别赞同,要通过减税降费,进一步减轻企业负担。同时建议,在加大财政对公共服务投入的同时,放宽社会资本进入限制,将一部分公共服务项目交由市场主体运营,在推进海绵城市建设、地下综合管廊建设方面,充分利用社会资本的力量,大力推进政府与社会资本合作模式,采取税收优惠、转移支付等手段吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资。此外,还要加快建立事权与支出相适应制度,巩固完善县级基本财力保障机制,提高基层政府提供和保障公共服务能力。

全国人大代表、江苏宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平

今年政府工作报告提出,加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。我认为降低企业运行成本是做好供给侧改革的一个重要的着力点。

报告还提出,落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。我认为,政府要支持和鼓励企业实施模式创新、制度创新、技术创新和产品创新,就要加快落实和完善企业研发费用加计扣除,加快落实和完善创新技术企业扶持等普惠性政策。因此建议,从鼓励企业增加创新投入、减少行政审批事项、减少创新型企业税收负担、降低创新型企业的融资成本等方面入手,提高企业创新积极性。

同时,加强供给侧改革要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。有关部门要进一步减免企业兼并重组的地方性税费,设立专项兼并重组启动贷款资金,并以产业政策为导向,通过结构性减税和普遍性降费,有针对性促进企业兼并重组,激发市场活力。

全国人大代表、贵阳朗玛信息技术股份有限公司董事长王伟

今年的政府工作报告提出,在70%左右的地市开展分级诊疗试点。我认为这一改革试点很有必要。当前医疗资源配置不太合理,优质医疗资源特别是优质医生集中在少数大医院,基层医疗机构人才严重不足。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民

今年政府工作报告提出,建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。这一提法鼓舞了医务人员的信心。由于不太合理的薪酬分配方式,造成医疗人才相对不足,特别是贫困地区的基层医疗机构很难招到人、留住人。改革要达到预期效果,关键还在落实。期望国家有关部门能加快推进医疗卫生领域的改革。

全国政协委员、四川省高级人民法院副院长谢商华

今年政府工作报告提出,继续提高退休人员基本养老金标准。养老保障体系的完善,是全面深化改革战略部署的重要组成部分。不难看到,我国养老保障体系目前的发展现状是,以政府主导的第一层次——社会养老保险制度已基本实现对社会成员的全覆盖;以单位主导的第二层次——企业、职业年金制度已完成制度构建,且取得较快发展;以个人主导的第三层次——个人储蓄性养老制度建立严重滞后。因此,面对中国人口老龄化的大趋势,我们要推动这三个层次的养老同时发展。同时建议建立个人退休金账户,监管也要同步跟上,如对个人退休金账户管理机构要建立严格的资格准入制度,对个人退休金账户进行依法规范管理,建立个人退休金账户税务注册制和资金支取制等。

全国人大代表、江苏盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚

今年政府工作报告提出,保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。这一点非常重要。当前的农业补贴政策存在不少实际问题。比如,高标准农田建设的资金渠道多,各部门之间互不沟通协调,缺乏统一规划及管理,不能发挥资金的最佳效果。应该协调各部门打好“组合拳”,更加科学合理地将资金花在刀刃上。

全国人大代表、新疆大学生命科学与技术学院教授、博士生导师阿不都拉·阿巴斯

3.隆重开幕政府工作报告 篇三

来自革命老区广西百色的两位年轻的广西壮族自治区人大代表黄丽梅（左）、叶碧霞即将参加广西十二届人大一次会议

1月20日下午，田林县乐里镇田平村農民黄丽梅身着瑶族服装走进驻地凤凰宾馆时，引起了众多记者的注意。

黄丽梅1990年出生，典型的90后，当选人大代表让她觉得非常荣幸。她说：“我是一名年轻人，第一次当选人大代表，第一次参加自治区人大会议，我要以学习的心态向老代表们学习，学习如何履行好代表的职责。”

身为90后，黄丽梅也曾外出打过工，知道进城务工青年的不易。黄丽梅特别关注的是90后务工青年的职业培训。她认为，不少9晨报深度后農村青年知识水平有限、技能不强，进工厂工作只能当普工，工资待遇不高。如果让90后进城务工青年获得系统的职业培训，将有利于青年的成长。青年成长为技术人才后，既能解决工厂技术工人“难招”的问题，也能促进经济的发展。广西民生支出占财政支出比重76％

2012年，广西自治区公共财政预算支出2965.2亿元，其中全区民生领域支出达到2252.14亿元，同比增长16.9％，占全区财政支出比重76％，为历年最高。这是记者近日从自治区财政厅获得的信息。

数字显示，2012年广西自治区民生支出保障力度空前，有力地保障了“三農”、教育、科技和社保等关键领域支出需要。其中，全年教育支出同比增长28.8％，科技支出同比增长58.4％。全年累计筹措拨付资金490.51亿元，占全年自治区财政应筹措资金395.16亿元的124.13％，确保了自治区政府为民办实事十大工程项目圆满完成。落实了2012-2015年广西自治区新一轮扶贫开发攻坚战项目投资1500亿元的资金来源渠道。筹措各项直接涉農补贴资金60.17亿元，切实增加農民转移性收入。“一事一议”财政奖补范围扩大到105个县（市、区），财政奖补资金达18.1亿元，比2011年增长10.2％，改善了農民的生产生活条件。

据悉，今年财政将继续调整优化财政支出结构，进一步加大改善民生力度。初步计划筹措资金451.49亿元，实施为民办实事十大工程54个子项目。强化社会保障体系建设，结合收入倍增计划，提高城乡最低生活保障水平；继续加大教育、医疗卫生、保障性安居工程等民生领域财政投入。

广西“两会”首次引入信息平台

没有文件包、没有水性笔、没有笔记本……1月20日下午，贵港市代表黄定寿来到报到驻地，与往年一样前来领取会议材料，但今年他领到的只是一个装着参会证的简单信封。今年，广西认真贯彻落实中央“八项规定”，不摆鲜花、不铺红地毯、不安排锣鼓队。代表们普遍感到，今年会议的形式变了，会风变了，等待大家的将是一届务实的“两会”。

20日下午，人大代表和列席人员开始到各代表团驻地报到。没有彩旗和鲜花，只有宾馆入口处一张注明了各代表团具体报到的提示牌，让代表们据此自行前往报到。

尽管今年“两会”减的是会务开支，不减的却是代表们参政议政的热情。下午四点，陆续前来报到的各市代表团就聚在一起，交流心得，并仔细认真地阅读起了会议材料。

黄定寿说，今年，我带来了7个议案，其中有三个是关于养殖方面的，有两个议案是关于教育方面的，还有一个是关于城镇建设方面的。希望通过这次人大会议能够把老百姓的心声反应给领导和政府。

记者还了解到，今年“两会”期间，广西图书馆将首次开通图书馆“两会”信息服务平台，利用现代图书馆专业技术，多渠道、多方式不仅为代表、委员们提供具有参考价值的信息，更为“两会”服务的完善做好“加法”。

“目前，我们已经在南宁市的7个驻点开通了‘两会’信息服务平台，为代表们及时提供所需的事实和数据信息。”广西图书馆管副研究员马小红介绍说。“广西壮自治区图书馆‘两会’信息服务平台”是广西图书馆为服务“两会”专门开发制作的信息资源系统，该平台整合了国内重要的大型数据库以及广西图书馆制作的地方特色专题资源，并对主要媒体关于自治区“两会”的报道进行挖掘整理，集中呈现。代表、委员可通过设置在会议现场和驻地的电子触摸系统，或通过广西壮族自治区人大、政协网站利用该平台查阅统计数据、法律法规文件、时事新闻等信息。

“两会”期间，广西图书馆将派出近20名信息资讯馆员进入驻地、会场，受理代表、委员的信息咨询，利用现代数字图书馆技术，直接为代表、委员检索、分析和整理各类专题信息，提供经济社会发展统计数据、法律法规及相关事件背景资料等各类信息查询。同时，信息资讯馆员还将辅导代表、委员利用手机、ipad等移动终端获取图书馆藏书。

“以前我们都是通过纸质材料来了解‘两会’的相关信息，现在有了信息服务平台查询资料更方便，资料也更全面了。”体验过“两会”信息服务平台的百色市代表郭珍妮告诉记者。为开好本次会议，许多代表会前就做了充分准备，了解、搜集广大人民群众关心关注的热点、难点问题。

百色市代表莫丽梅说，作为第一次参会的代表，她感到非常振奋，同时自觉责任重大。“我有义务把群众反映的关于民生方面的问题，反映到本次大会上，确实发挥好作为人大代表的作用。”（忠和）

4.暑假政府实习报告 篇四

实习流程：

第一阶段是办公室工作的训练。

第二阶段是为领导提供事务辅助。

第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。

第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。

主要工作：

第一，协助指导老师完成工作，包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。第二，保持办公室卫生，为领导提供事物辅助。

第三，为来访群众作来访登记和信访记录。

第四，接听电话，完成领导交办的事项。

第五，跟随指导老师参加其他工作。

三、日常工作

秘书工作是办公室工作的主体，主要包括办文，办会，办事三大部分。这三部分不是孤立的，而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。

1、实习期间的办文工作。

基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结，对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关，另外还要及时将来文转交相关领导，接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。

在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了，但是对于办公软件还是不能熟练的应用，特别是一些非常有用的小窍门，小技巧都没有注意到。例如在excel表格中应用冻结窗口，在word中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中，我可以把在课堂上和在nit中学到的东西用上，指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬，连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果，并不值得骄傲。

实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题，通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识，我草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括：1、公布选举的程序;2、确定群众监督员;3、监督选票的发放，对选票数量进行准确统计;4、禁止工作人员代替选民写选票;5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署，但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定，这对我来说无疑是鼓励。

2、实习期间的办事工作。

5.政府机关实习报告 篇五

政府实习，以一个实习生的身份去体验广州公务员的日常工作。

上下班准时、中午休息时间长，这样的时间表，让很多白领羡慕不已。因此很多

人理所当然地认为，公务员就是一份优差。然而，在实习的一个半月里，我近距离地

看到了的人民公仆的真实情况。

一、公务员的饮食与出行

说起公务员的午餐，很多人会联想到大排筵席，大鱼大肉。然而，当我第一次和

他们一起吃午饭的时候，看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面，公务员

中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下，他们在三楼打饭，那里的饭菜，我

看来，和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样，一人一份，吃

完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话，可以到二楼，那

里设有餐厅和包厢。这一切，让人着到政府改善公务员形象的努力，让人感受到了公

务员队伍的廉政之风，看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。

政府公务员形象的树立，除了制度的约束之外，还需要人本身的自觉。有好几次

我都看到，一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后，都只是去三楼的饭堂，和

其他人一样吃一人一份的快餐。本来，他们有着足够的理由和资格到二楼，甚至到外

面的地方吃饭，但是，他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要

求。这样的改变，的确让人欣喜。

除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象，从“行”中，也可以体现出公务员的

新作风。在政府中，只有局级以上干部，才配有汽车和司机。其他的官员要用车，都

需要想有关部门申请。有一次，我跟一位处长到外单位开会，一个多小时的路程，只

是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热，路面温度绝对超过40摄氏度，然而，我观察身边的几位同行的公务员，他们似乎已经习惯了，并没有抱怨什么。

这一切，如果不是我亲眼所见，也许，我还会和很多人一样，对公务员抱有某种

偏见。我想，很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些，很大

程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度，让

群众更真切地了解政府官员的行为，也让官员行为接受群众的监督，相信，对政府威

信和形象的树立，对公务员

队伍建设，都会有着良性循环的作用。

二、公务员都干些什么？

人们常常用“一杯茶，一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的

吗？

我来到了市政府工作，接触得最多的，就是会议。每天都有大大小小不同内容的

会议，在不同的地方举行，需要不同的人参加。做领导，往往半天就要赶好几场，往

往连饭都顾不上吃，一点也不容易。而开会之前，要看许许多多的资料，要准备每一

场的发言，这些工作

往往都在8小时之外才能完成。开会，并不是轻松的事情。

但是，这却引起了我的思考。其实，作为政府，作为政府的公务员，其工作的实

质应该是什么呢？会议繁多，反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已

证实，政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策，难免会有人治的

影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会，必然存在隐患。此外，决策过程的简

单化，也是导致腐败的根源。相信，政府也早已意识到了问题的存在，然而改革的道

路必定是漫长而困难重重的。政府改革，是中国发展道路上，关键的一步。

三、政府与公众的沟通

这一个话题，应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间，我参加了几次

接待群众上访的会议，也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说，是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。

维持社会稳定，是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中，难免要牺牲一部

分人的利益。如何输导和安抚这一部分人，成为了政府工作的重点。其实，在这些群

众与企业的冲突中，政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于

企业的决策，政府不能再插手去管了。但是，企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略

了社会效益，将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底，这一一个

皮球应该怎么接才接得好，成为了政府的大难题。现在，政府往往分两部分做工作，一方面，接待上访群众，在感情上给予同情和支持；另一方面，召开企业间的协调会

议，引导企业兼顾社会效益，承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组

6.政府分管领导述职报告（政府） 篇六

各位代表：

现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。

一、履行职责情况

从*年*月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：

１、抓学习教育，激励奋发向上。

我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提高干部职工全面素质。

２、抓管理建章立制，鼓励争创一流。

毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。

民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评；档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位；地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验；信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰；市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖；市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元；机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成*户居民供暧工程，供暖面积达*万平米，确属史无前例；市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会；市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。

３、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。

在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，愿意就***示范区一事在更大范围内进行呼吁。

我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达*公斤，而我国仅为*公斤，目前市场上８０％以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达８０％以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把山西铝厂铝

产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。试想，如果山西铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达*－*亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞

活地方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅７－８分钱，吨铝锭成本仅*－*元，而同行业吨铝锭成本高达*－*元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。

尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。

关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，山西日报社和森达公司签定了五年合作协议，《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了*多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到２亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。

二、思想作风建设情况

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。

一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生学习班、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。

二是学科技。当今科技创新日新月异，必须采用科技手段才能更快更多获取信息，加快知识的更新。我主要采取三种方法，来加快新知识的占有量，一用电脑充电，二是书海知识，三是利用信息家电获得知识。所谓电脑充电，就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲：“劳动工具使人手延伸，汽车轮子使人腿延伸，电脑使人脑延伸”。这确实是真理，利用电脑是成功获取知识的捷径。还有一个形象比喻说：“二十一世纪等于电脑加因特网”，这也是至理名言，因特网和电脑把全世界连成了一个整体，人类几千年历史文化和当代科学发明创造，都通过因特网公布于世。现在是知识共享的时代，我们不学电脑，就不可能了解到这些知识，更谈不上享受这些知识给人类带来的成果。强烈的求知意识，使我把购置电脑列为家庭第一投资，我不但给家里买了电脑，还自己出钱给办公室里配置了电脑。虽然电脑的档次不是太好，但充分满足了我这个电脑门外汉的使用，无论是工作之余，还是休息在家，我都能以最快的方式过得当天的国内外信息。两年来，我真正体会到了电子时代给我们带来的利处，我也由一个电脑盲变成了电脑谜。所谓书海知识，就是多看书。我特别喜欢看书，若让买一件好衣服多出１０元钱我舍不得，但在买书上，哪怕是几十元、几百元，只要对我工作学习有帮助的书，我都愿花这个钱。书就是我的良师益友，虽然现在有电脑陪伴，但书还离不开我的生活，我每天看书时间不能少于３０钟，机关给我订了三份报纸，我自己又订了三份，每天送来的报刊我总是把认为有用的文章剪下来，分类粘贴成冊，以备系统学习之用，近年来我剪贴的报摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家电获取信息，可以说我是充分发挥了电视、收录机功能，我进家门第一件事就是打开电视机，每天三吨饭都是与电视度过的。我在自己办公室也放了一个黑白小电视，这样一来工作稍有空闲的时候，我可以利用它看看各地新闻以及财经报道。还有一个对我有帮助的就是收音机了，凡外出办事的时候，坐在车上，走在路上我便会带上耳机听听电台广播。

有播种就有收获。电脑因特网有效的学习方法，使我开阔了视野，丰富了知识，明显感觉和以前有了变化，我自己觉得生活充实，而且在不断影响着身边的人，同时也促进了自己在更高层次抓工作的自觉性。比如我懂得了电脑，了解了因特网，我就特别重视信息中心的建设，先后争取财政为信息中心拨款五万余元，注册了河津信息网站域名，实现了河津政府上网工程，使河津成为山西省第一家县（市）政府上网的单位。河津政府网站开通标志着河津已经走向了世界。

两年来，我还被邀请为部分单位干部职工做了十多场关于知识经济、国内外形势的专题报告。我用２１世纪白皮书对人类四个历史阶段划分论述启发大家认识“观念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新观念。我用２０世纪出现的震惊人类三大科技工程，鼓励人们对新世纪生活要充满信心，我讲新世纪强者恒强、大者恒大发展趋势，启发大家一定要有紧迫感、危机感，一定要努力加强学习，不断提高自身学习的知识和获取的信息，也使与会者受到了启迪，推动了工作。

三、存在的问题和今后努力方向

回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点“第一、自己作为分管常务的市长，没有能尽职尽责，有负于党和人民的期望。第二、自己分管计委工作，在宏观调控、招商引资、争取国家投资方面没有充分发挥应有作用，对河津发展造成一定影响。第三、自己党性不强，在工作较累的时候，也有过松弛思想，在廉洁自律方面有差距。这些问题产生的根源归根到一点，还是自己政治素质不高，还是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

今后怎么办，我想，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：

１、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的常务副市长

常务副市长的担子是很重的，其工作职责就是要协助市长处理日常事务，协助市长宏观把握全局，微观处理政府各种热点难点，充分发挥政府行政行为，促进改革河津经济和社会发展。自己一定要顾全大局，把人民利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，为了河津发展，为了维护政府形象，与政府班子成员搞好团结，放下包袱，积极主动协助市长抓工作，当好副班长。

２、努力学习，提高素质，提高工作能力，为河津经济社会发展作出贡献

今后我要进一步精通电脑，积极参加各种理论学习，２０００年攻读完北师大研究生课程，提高理论水平。要经常深入实际搞调研，每月要争取写出一篇论文或调研报告，为领导宏观决策当好参谋。要充分发挥计委职能作用，备好项目库，争取为河津争取更多建设资金。

３、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。在这种情况下，我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。

谢谢大家！

7.政府财务报告国际比较 篇七

(一) 政府财务报告主体和职能

基本政府在政府财务报告主体中占据核心地位, 由基本政府向外发散划分为三部分:基本政府的组成单位、基本政府、基本政府相关的单位。国际会计师联合会 (简称IFAC) 将会计的使用者确定为:立法者和政府相关的管理机构;选举人、纳税人、投票者等有具体身份的普通公众;投资人和债权人;提供资源的个人、团体或政府机构与国际机构;评估机构;财务专业从业者, 包括经济与财务分析师、新闻媒体等。受社会主义市场经济深入发展的影响, 我国的法制建设越来越健全, 政府和人民之间形成的委托代理关系更加凸显, 政府职能发生转变与这一切变化是相适应的, 所以政府在职能方面逐步突出管理性、服务性和绩效性。对此, 国际货币基金组织认为财政活动是政府职能发挥的集中体现, 政府围绕财政活动行使的职能同样会在政府会计财务报告中体现出来。

(二) 政府财务报告目标

美国1987年出台的《概念公告第1号———财务报告的目标》将政府会计财务报告总体目标总结为:评价受托责任和作出经济、社会和政治的决策。从理论角度来说, 这种提法属于受托责任论和决策有用论。资本主义初期强调企业经营权与所有权分离, 在某种程度促进了受托责任论的诞生。受托责任论强调财务报告要包含资源的受托管理情况, 以确保资源提供者得到足够的财务信息支持, 并且保障所提供的信息具有可靠性、真实性。决策有用论强调提升信息使用者所掌握信息的有用性, 进而能够为其决策提供有用的依据是财务目标的方向。决策有用论特别重视信息的有效性与关联性, 政府财务信息会依托政府财务报告来为公众了解政府财务信息创造平台, 同时透过这个平台公众还能了解政府自身承担的受托责任的具体进展情况。政府本身要想对自身承担的受托责任进行推脱也要从政府财务报告这个平台获取依据。国内外政府财务报告在目标设置上具有明显的共同性, 要突出政府的受托责任, 需要有高效的决策做保障, 相关的政府财务报告要具有系统性、全面性, 能够切实对受托的责任做全方位的透视, 为提升公民决策提供有用的帮助。有效促进政府的公共受托责任的实现是政府财务报告的重要功能, 同时政府财务报告还要能够为相关使用者对政府主体的业务活动成果、公共受托责任、政府履行到期责任的能力、政府主体提供的服务情况展开有效的评价与检查监督提供可靠性依据, 有效抑制舞弊与贪污现象的发生, 为提升公共财政与纳税人的资金安全指数做好保障。

(三) 政府财务报告目标、职能、信息质量特征、报告要素相互关系

会计目标在整个会计系统中发挥着引导性作用。按照赵德武教授的观点, 一切会计活动都要以会计目标为向导展开, 并以此为落脚点, 会计目标是会计系统有效运行的核心力, 会计信息反馈机制、协调机制等效能的发挥都以会计目标的实现为中心轴, 并且为最终促进会计目标的实现不断对会计行为进行优化, 所以, 会计目标是会计实践的天然出发点。政府财务报告中会计目标的设置要综合考虑投资者决策的需求、受托责任的需求, 同时还要满足国家宏观需要。

二、国外财务报告介绍

(一) 美国

美国政府财务报告一个显著的特点是基金会计体系。其报告以基金和账户组报表为主, 具体操作是将基金作为会计主体, 通过资产、负债、收入及支出的流转, 展现财务的收支状况和资本的负债。基金报表的编制一般遵循“单个”到“某种”再到“某类”的顺序, 最终生成各级别地方政府的财务报告。基金会计主体的论述在政府会计准则中有明确说明, 主要集中在准则委员会颁布的准则中的第二、三、四条中。反映政府运转状况的财务报告以权责发生制为基本, 而单体活动的基金财务报告则与其不同, 一般选择修正的权责发生制。美国政府财务报告另外一个特色是整体呈金字塔型。具体表现为系统全面的总结报告和针对各级政府、各项事业的全面总结, 也就是通常所说的综合年度财务报告, 其对于各方使用者的参考意义极大。

(二) 法国

自1999年开始, 法国政府引入了权责发生制。它要求年末计提应计应付利息、全面核算过往遗漏固定资产以及严查坏账、死账等。2001年, 法国中央政府颁布新法案, 以期在五年后着手建立完善的三大会计系统 (预算、财务、成本) 。其中, “收付实现制”仍作为核算预算现金流的首要手段。而对于财务会计, 权责发生制将作为核算主体, 对于除中央特有业务外的政府绝大多数业务进行细致、周全的核算。对于单体项目的成本核算交由成本会计系统。通过这项改革, 预算会计同财务会计完全分离。由此, 预算会计针对了预算管理的要求, 而财务会计能够最大程度地满足对外报告的需要。

三、中外政府财务报告比较

(一) 目标和使用者比较

上世纪80年代美国会计准则委员会发布的首份会计公告里, 有关条文就对财务报告的目标进行了明确定义和详细说明。一是向各方使用者展现本国政府完成其“受托责任”的情况。二是便于各方了解现行政府主体的运转情况。三是利于各方评判当前政府主体的服务水平以及政府履行其职能的能力水平。分析这三条, 可以发现第二条中政府主体的运转状况, 实际上是隶属于“受托责任”的职责, 由此亦可并入第一条中。由此可以总结出GASB财务报告目标是以政府“受托责任”履行情况和使用者信息需求为重点的。在我国, 《财政总预算会计制度》对于财务报告目标也进行了一定程度的说明。它一方面要求总预算的会计信息能够最大限度地满足各级政府财政管理的需要。另一方面, 财务报告同时能够密切配合国家的宏观经济调控。所以, 我国财务报告目标侧重国家宏观管理和政府内部需求。这不仅能够满足我国现时经济决策的需要, 还能最大限度地维护国家经济稳定。但是, 随着改革开放的深入开展, 社会经济日新月异, 财务报告目标的狭隘性和财务报告信息的缺乏成为一种束缚。使用者的信息需求也是财务报告应当关注的重点, 应将使用对象和使用者的重点需求作为报告内容的关注点。当前, 我国政府财务报告对投资者、纳税人等的信息需求关注较少, 容易造成投资者市场判断错误, 造成财产损失甚至倾家荡产, 同时影响纳税人的信心, 弱化社会监督的公信力, 影响社会经济的稳定发展。

(二) 财务报告体系比较

按时间编制来分, 美国政府财务报告一般包括中期和综合年度财务报告两种。查看相关的公开文献资料, 一般只能接触到政府年度财务报表。这是因为, 政府中期财务报告主要为政府内部财物事务提供信息参考, 内容构成上比较简单, 很少对外公开, 而综合年度财务报告其公开性要求较严, 通常严格按照相关规范进行编制。从会计财务报告内容结构上来看, 法国政府财务报告由各种会计表格构成, 另外, 还有目标分组明确的资源报表和政府总体报表。而美国以综合年度财务报告作为主体框架内容, 由此开展细化分散的财务描述。从表面上看, 我国财务报告内容相当丰富, 涵盖面很广, 但是没有清晰的框架结构。这就导致进行数据分析和讨论时, 数据凌乱且个体数据的详实性较差, 最终的参考意义不大。

(三) 财务报告规范性比较

各国政府均将财务报告的规范性作为政府财务工作的重中之重。以美国为例, 对于政府财务报告的编制, GASB历年修订的《政府会计与财务报告准则汇编》对其有着非常细化的说明。作为老牌资本主义的英国, 政府一般参照《会计审计规范》的相关准则来做全年性的财务工作报告。另外, 英国政府财务报告的一个显著特点就是编制政府合并财务报表。当前, 我国政府财务报告的内容涵盖面不足, 相关规范尚有大的欠缺, 同时一些现有的规范细化不足, 还未有独立的、专业性的政府财务报告规范。财务报告更多时候参考的是具体业务会计事项的规范, “合并政府财务报告”更是尚未有涉及。

四、国外政府财务报告对我国启示

(一) 用渐进改革方式引入权责发生制

为使政府全部的资产与负债得到充分统计, 公正地体现政府的管理成本开支, 正确评估其管理绩效及管理目标, 就一定要进行权责发生制改革。很多国家以本国的会计核算为基础完成了或正在进行权责发生制的改革, 而此变革均是逐步完成的。例如德国长期以来实行权责发生制与收付实现制并存的模式, 为其后期逐步向权责发生制过渡做好了准备, 法国在前期实行年末计提应计应付利息模式, 盘点之前未统计的固定资产后做折旧处理, 此后再通过坏帐准备、强化附注披露等措施逐渐地完成了其核算基础的变革。各个国家国情有差异, 其决策方法、政治体制和改革方向也有所不同, 除了借鉴国外优秀的变革经验之外还应保留本国优秀的变革方法, 以此来提高方案的可操作性及稳定性。对于引入权责发生制的改革, 我国要采用逐渐变革的操作方式, 此后再全部过渡为权责发生制。

(二) 充分关注其他信息使用者对政府财务信息的需求

除政府机构外, 公众也是政府财务报告的使用者。政府财务报告的主要目的是为了取消政府的受托责任, 同时为政府决策提供有用的依据, 也就是说, 政府财务报告的本质是使全部信息使用者的需求被满足。此外, 政府财务报告也是公民监督政府工作的一个重要途径。国外政府财务报告的目的是向公众交代其财政活动的具体信息, 同时消除政府对公众的受托责任, 体现对公众负责的态度, 财务报告被公开, 更有助于实现人民监督, 值得我国学习。政府财务报告不但要充分反映国家财政资金的预算及收支情况, 还应使政府及有关部门的财务情况及其管理财务的能力得到充分的展示;政府部门应向公众展示其全部的职能管理业绩及受托责任的有关内容, 如社会保险、隐形债务、现有的债务及债权、社会捐赠的资金及其使用途径等等, 将上述这些信息充分地体现在财务报告中, 才能真正让公民的知情权得以保证。

(三) 增加编制合并财务报表

英国政府非常重视政府财务报告的建设, 这归功于英国公共部门的努力, 英国公共部门的发展方向是企业化, 而企业化管理的一个显著特点就是编制合并报表。澳大利亚规定政府部门在制定财务报告时, 需提供以往年度的财务信息供比较。政府有义务要向社会公众交代其完整的财务信息, 完整的政府财务报告比零散的机构财务报告更加重要。所以, 我国财务报告体系改革可学习英国财务报告体系改革方法, 加入政府的整体的合并财务报表。基于我国各地区经济发展差异巨大, 各地政府职能改革步伐不一, 会计统计的基础、内容以及财务报表的规范都还未统一, 所以不断探索报表的编制方式, 最终形成合并的政府财务报告。

(四) 建立审计鉴证制度

强化政府财政透明度的重要手段之一就是要对财务报告进行必要的审核及鉴定, 这样有助于塑造一个值得人民信赖的、透明的阳光政府, 有助于保障健康、有序的市场经济秩序。至今为止, 全球已经超过150个国家及地区确立了审计鉴证制度。当前我国还没有成熟的政府财务报告信息审核制度, 各个地区的政府部门在向人大递交财务预算实施情况的资料前, 没有将其交与信息审核部门鉴证。即使我国的政府审计机关此前也规定了相关的政府财务报告的信息公开法则, 但在鉴定政府财务报告方面, 还存在一些问题: (1) 内容过于片面。政府审计部门在公开其财务信息时, 常将未公开的信息归类为国家规定的保密信息, 而这个概念太模糊, 无法使公众了解其财务信息动向。 (2) 财务信息公开的立法规范未统一。 (3) 政府在公开财务报告审计信息时, 通常采用主动公开的方法, 其针对性不强, 公众通常无法通过申请获知信息。所以, 我国政府部门有必要做到下述几点: (1) 为使政府财务信息的鉴定有法可依, 应依法做好政府财务信息鉴定的立法工作, 从而确保我国各项政府财务报告的信息审计有序展开。 (2) 增加政府财务信息审计的途径, 如听证、旁听、刊载、报道、建设政府财务报告信息公开网、开通政府财务报告视频会议等等, 避免腐败行为, 提高政府部门的社会公信力。 (3) 建立并完善政府财务报告的信息审核程序, 确保其财务信息的真实性与有效性, 使政府经济活动的预算科学、有效展开。 (4) 实行审计报告透明化, 除了关乎国家机密外, 审计部门应将政府财务审计结果及审计报告一起交与使用者。

参考文献

[1]刘笑霞:《国外政府财务报告的发展及其启示》, 《经济问题探索》2011年第10期。

8.2013年政府工作报告解读 篇八

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

以下为政府工作报告中的教育内容部分：

一、过去五年工作回顾

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。

全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。

国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。

文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。

三、对今年政府工作的建议

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。

继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

【专家解读】

⊙解读1：

解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣

搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？

张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。

搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。

张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。

现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。

搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。

张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。

搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？

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张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。

搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？

张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。

搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？

张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。

⊙解读2：

解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖

我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。

“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。

现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。

从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。

⊙解读3：

解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明

温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”

“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。

⊙解读4：

解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平

已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。

⊙解读5：

解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇

应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。

第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。

教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。

前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。

对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。

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我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。

当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。

再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。

搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？

熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。

搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？

熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。

（来源：搜狐教育）

9.关于乡政府实习报告 篇九

3、深入对职工进行走访和调研，主动报告。把维权的重点放在职工基本经济利益、职工安全卫生与健康、职工民主权利、职工文化生活、女工特殊权益的法律保障等方面。工会组织要全面掌握企业内部的各种劳动关系，及时化解企业内部的各种劳资矛盾，工会干部要加强与职工和企业主的联系、沟通、交流、协调，发现可能引发的带有苗头性和倾向性的劳动关系矛盾问题，积极主动及时调处，有难处的要主动向上级工会组织报告，向党政有关领导报告，争取他们的支持和帮助。

总之，一要健全和完善困难职工帮扶中心，完善困难职工档案，帮扶工作要统揽全局，切实把党、政府、工会的关心与温暖及时送到各种工作岗位、各种类型的困难职工手中;二要加强职工之家建设活动，严格按照《福建省建设职工之家管理办法》精神和要求开展建家活动，要通过积极发展工会积极分子队伍，活跃基层工会工作，把建家工作在基层扎实开展;三要把工会组织长期以来坚持的原有的“品牌”活动与现在创新开展的活动有机结合，以活动为载体，凝聚广大职工和社会各界力量，为维护社会稳定，实现海西建设宏伟目标做出贡献。

五、实习总结：

通过实习，我对政府和事业单位的办公流程也有了一定的了解，同时这也锻炼了我的社交能力，戒掉了我心浮气躁的毛病，对我这个即将步入社会工作的毕业生有着极大的帮助。

通过实习，我还对政府机关和事业单位的工作有了更深一歩的了解。特别是在新的形势下，机关事业单位的工作人员更要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学会运用马克思主义基本原则和方法，全心全意为人民服务。

关于乡政府实习报告范文篇3

20XX年6月24日星期二下午我们这届XX级公共管理系的到XX乡人民政府进行了一次为期一周的实习，这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解，达到对我国的基层政府组织(乡镇政府)有一个初步了解，将书本上的理论知识与实际的知识联系起来，来深化理解知识，增加社会实践能力，以便更好的掌握知识，来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生，有幸被分配在组织办，通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料，对组织办的一些工作流程有了初步的了解。

以前我认为组织办是组织人们去参加活动，是一个动词的概念，跟谢主任的交谈中，我得知：组织就是党组织，它的任务是引导村民选举，选拔优秀的为干部，(现在很重要的一点是做好“大学生当村官”的工作)，发展村民的民主意识，发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员，做好党员的考核，民主复议，发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用，搞好优秀党员的表彰工作。

其中我在浏览党组织的文件时，看他们的民主复议时，我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志，但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题，其中有主题不鲜明，特色不突出，给人如出一辙，似曾相识的感觉;事无巨细，面面俱到，重点不突出，针对性不强;有的表现形式单一，语言贫乏，没有新的概括和提炼;有的理论性，原则行的东西太多，生动具体的材料少;有的观点偏颇，不太实在;说好的是绝对的好，而对于实际工作中的问题却避而不谈。

那么产生这些问题的原因是什么呢?我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致，而下级没有创造性的抓落实，信息难免趋同;其次，信息撰写者深入了解信息的基础不够，材料不丰富，信息难以生动;再次，由于思想水平，政策水平，文字综合能力有限，对素材把握得不准，思考不够深入。还有，由于一些地方信息员队伍不稳定，挂职，临时抽调的同志较多，也影响了信息的质量。

针对这些现象，我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先;挖掘提炼有价值的素材，只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦，才可能写出好的信息来，要摸准时代的脉搏，敏锐的捕捉工作中的热点，难点问题，选择有特色，有个性，有信息价值的片段，要深入基层，深入实际，深入群众，从基层党员干部和群众创造出来的“新鲜”经验中汲取营养，对材料深入思考，突出特色，把握本质。二是;注重写实，增强信息的可信度和说服力，要吹糠见米，挤干水分，用事实说话，让主题从客观事实中自然而然流露出来，要克服表面化，不随意拔高或贬低，做到有真意，去粉饰，不做作，勿卖弄，三是;要提高文字水平，语言要准确，简练，生动。朴实，多用短句，少用长句，最好有几句特别令人难忘的鲜活语言，四要提高综合素质，多读，多写，多思，吃透上级精神，领会意图，了解动态，掌握基层情况;了解各地信息，广泛涉猎政治，经济，法律，管理等等方面的知识，要从众多优秀文章里面吸取养分，厚积薄发，最重要一点，好信息绝不仅仅是漂亮的文字，敏锐的嗅觉和机巧的处理，而是要一种“我为人民鼓掌和呼唤”的精神追求，有忧国忧民的情怀，这样才能打动人，说服人