俄罗斯人口问题

2024-12-29

俄罗斯人口问题（精选6篇）

1.俄罗斯人口问题篇一

俄罗斯的环境污染问题

俄罗斯幅员辽阔,横跨11个时区,是世界上最大的国家,其领土面积几乎是美国的两倍.此外,俄罗斯拥有世界上最丰富的自然资源.除了丰富的石化燃料矿藏之外,俄罗斯还有北方森林资源,其面积占世界森林覆盖率的20%.俄罗斯有一望无际的`大草原,有世界上最大的内陆湖--贝加尔湖,占世界淡水总量的20%.北极和西伯利亚的森林、俄远东地区的地热资源和土著居民以及濒于灭绝的野生动植物构成了世界生态平衡的重要组成部分.

作者：柴德坤作者单位：黑龙江省社会科学院,俄罗斯研究所,哈尔滨,150018 刊名：西伯利亚研究英文刊名：SIBERIAN STUDIES 年，卷(期)： 36(6) 分类号：X508.512 关键词：

2.俄罗斯人口问题篇二

一、中俄劳务合作的基础

(一) 俄罗斯劳动力资源短缺, 人口存在危机, 需要国际劳动力支持经济发展

苏联解体后, 俄罗斯的政治经济处于转型中, 社会经济不景气, 综合国力大为降低, 而人口的负增长, 劳动力资源的短缺也在一定程度上制约了经济的发展。俄罗斯领土面积占世界的12.6%, 资源储量占世界总量的21%, 而人口数量却仅占世界人口总量的2.4%。人口问题已经成为制约俄罗斯发展的“瓶颈”问题。从1992年开始的人口持续减少至今已有20年。俄罗斯远东和西伯利亚地区尤为明显, 据社会学家预测, 远东地区的人口数量还会减少。俄罗斯联邦统计委员会公布的数据显示, 2005年俄罗斯人口从1992年的1.48亿降到了1.43亿, 仅2005年就减少了73.55万人。据俄罗斯国家统计委员会、俄罗斯劳动和社会发展部2002年统计, 如果按照俄罗斯近10年人口减少速度计算, 到2016年, 俄罗斯人口将减少到1.34亿, 2050年将减少到8000万。为了弥补劳动力资源的不足, 俄罗斯不得不借助于国际劳动力资源求发展, 中国的劳动力资源恰好被俄罗斯首先看好。

很多因素会导致人口减少, 在俄罗斯, 最主要的原因是低出生率和高死亡率。俄罗斯有专家称, 俄罗斯拥有欧洲的人口出生率, 非洲的人口死亡率。而由于经济不景气造成的生活水平降低, 生存压力增大, 以及人们价值观念的转变, 俄罗斯的生育系数, 即每名妇女平均生育数量在急剧下降, 从1985年的2.1, 下降到2001年的1.21, 远远低于维持人口简单再生产所需要的最低生育数值2.14~2.15。在出生率下降的同时, 由于居民生存环境、社会经济条件的恶化, 以及医疗保障落后等原因造成的死亡率却在上升。2005年俄罗斯的出生率为10.2‰, 而死亡率为16.1‰, 平均死亡率是生育率的1.8倍。 (1) 此外, 俄罗斯社会存在的酗酒、吸毒、艾滋病、安全事故等现象也导致了人口平均寿命降低和死亡率提高。

(二) 中国劳动力资源充足, 价格低廉, 输出劳动力有利于促进劳动就业和社会经济发展

中国是劳动力资源大国, 劳动力价格低廉, 恰好和俄罗斯形成很大的互补性, 具有巨大的合作潜力。中俄两国地处临界, 输出劳动力资源的地理条件优越。而近几年来中国就业压力的增大, 也使得很多人看好国外的就业市场。此外, 中国高等教育的大众化, 使得国民受教育的程度有所提高, 中国劳动力资源的知识水平和劳动技能也随之有很大进步, 这也为双方劳务合作水平的提高, 创造了更为良好的条件。中国正在实施的西部大开发和振兴东北老工业基地战略, 俄罗斯制定的开发远东和西伯利亚战略, 也为两国加强劳务合作带来了新的机遇, 注入了新的活力。

(三) 中俄稳定的战略协作伙伴关系为两国劳务合作提供了客观可能

近些年来, 在中俄双方共同努力下, 中俄的政治互信已上升到新的水平, 各领域合作不断地扩大和深化。2001年7月16日中俄签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》, 2004年10月14日两国元首批准了《〈中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约〉实施纲要》, 对两国各领域合作的发展都具有重要意义。双方也在不断深化和扩大民间交往, 增进两国人民的相互理解和传统友谊, 这也巩固了中俄关系的社会基础。

二、中俄劳务合作的现状

中俄劳务合作开始于20世纪80年代, 中国实行改革开放政策后。中国努力扩大对外劳务合作, 积极推动劳务输出, 俄罗斯实行经济改革以来, 也大大加强了对外经贸联系, 加强了对外劳务合作。1993年, 俄罗斯公布了《招收和使用外籍劳动力条例》, 条例规定企业和个人均有权利雇用外籍劳务人员。来自独联体其他国家、欧洲和亚洲一些国家、西方国家的劳务人员开始大量涌入俄罗斯, 其中以中国和朝鲜居多。为把合作推向深入, 2000年, 中俄两国政府签订了《中俄短期劳务协定》, 为规范和长远发展两国的双边劳务合作奠定了良好基础。据统计, 截至2004年11月底, 中国在俄罗斯的劳务人员达到2万人, 2004年中国共向俄罗斯派出劳务人员1.18万人次。随着中俄劳务工作机制的建立, 协定签订后的这十几年, 中俄劳务合作有了进一步发展。根据中国商务部统计, 截至2010年底, 中国累计向俄罗斯派出各类劳务人员大约36.3万人, 2010年底, 中国在俄劳务人员约2.1万人。中国在俄劳务人员主要分布在远东和西伯利亚等地区。

2011年6月, 根据《中俄短期劳务协定》, 中俄两国政府有关部门成立了中俄劳务工作组, 并召开了第一次会议, 双方就加强劳务合作, 打击非法外派劳务人员的行为、依法保护劳务人员的合法权益等问题进行讨论, 这又将有力促进中俄劳务合作的进一步发展。

三、中俄劳务合作存在的问题

中俄劳务合作取得了很大成绩, 俄罗斯加入世贸组织为两国的劳务合作也带来了很大机遇, 劳务合作有着良好发展前景, 但同时, 也面临着很大挑战, 在一些方面还存在着影响合作深入持续发展的问题和障碍。

(一) 俄罗斯相关政策的限制

实行劳务许可制度, 审批手续繁杂。俄罗斯初期沿袭前苏联1981年制定的外籍人管理制度, 2003年才出台了《俄联邦外国人法律地位法》, 确立了现行的移民政策。该法规定, 国内企业和个人可以雇用外籍劳动力到俄务工, 但实行劳务许可制度, 雇主必须办理许可证;规定了严格而复杂的审批和管理程序, 赴俄劳务人员办理整套审批程序大约需要3~4个月时间, 除了在各地方、区、州的行政机关审批后, 还要报请俄罗斯政府的移民局审批, 大大增加了用工成本;外国劳动力必须办理工作证, 持劳务签证并须到俄进行落地登记;对各地外籍劳务人员实行劳务配额管理, 政府根据各地方劳动力市场的需求情况, 及向外国劳动力提供社会生活条件的能力来确定使用外籍劳动力配额的多少, 每年定向确定劳务配额。俄罗斯的劳务配额发放数量远远不能满足实际需要, 如2003年俄政府确定的外籍劳务配额是53万人, 而实际上在俄的外国劳务人员是其8倍。俄罗斯将外国劳动力到俄务工置于俄罗斯政府直接监督, 置于相关部门严密控制之下, 这必然会大大限制中方对俄罗斯的劳务输出。

(二) “中国威胁论”言论的阻碍

俄罗斯远东和西伯利亚地区人烟稀少, 经济相对落后, 而中国人口众多, 经济发展迅速, 随着两国劳务合作的开展, 中俄边贸的繁荣, 到俄罗斯经商、务工人员的增多, “中国人口扩张论”也随之在远东地区滋生蔓延, 如“静悄悄经济和人口扩张”、“有计划、有步骤地蚕食俄罗斯领土”等言论。2005年全俄民意研究中心调查显示, 66%的俄罗斯人认为, 吸引中国人开发西伯利亚和远东地区是危险的;69%的人认为, 应限制中国劳务人员入境。主要原因是来自俄罗斯的惧怕和担心:担心领土安全、经济安全、资源安全等。这种无中生有的言论严重阻碍着中俄劳务合作的发展。

(三) 中国的制度和政策环境还不够完善

一是劳务合作的宏观管理体制不够健全和完善。中国1994年实行了税制改革, 对汇率并轨, 提高了出口税, 实行许可证制度和配额控制政策, 使得外派劳务的难度越来越大。二是对劳务合作的重视和规划不够, 有些措施落实不到位, 审批制度也需要进一步改革。三是劳务合作的社会服务体系还不健全。中国对外劳务合作尚无国家立法, 主要是依靠商务部门颁布的有关规定进行管理;政府相关部门对劳务合作的实际运行信息把握和披露不足, 不能适应企业深入研究和决策分析的需要;劳务合作方面的政策性贷款、信贷担保和信用保险等政策支持力度不够;仲裁机构的权威性还不能有效维护企业的合法利益。四是对实力强的大企业参与对俄劳务合作的政策引导不够, 缺乏相应的促进和扶持政策。

(四) 中国企业的国际市场竞争力还有待加强

中方致力于对俄投资企业多为中小企业, 资金实力、融资能力、技术和管理水平在国际市场竞争中不占有优势, 目前所承担的项目规模不是很大, 在项目承包方式、结算方式、技术和管理等方面还存在一些问题, 很难在俄罗斯的劳务市场上承接到大项目, 这样会失去很多机会, 很容易被其他国家的实力企业抢占。

(五) 中国赴俄劳务人员的素质还有待提高

虽然近年来中国赴俄劳务人员素质有所提高, 但是中俄劳务合作仍以建筑装修和农业劳务合作为主, 技术水平不高。如中国向俄远东输出的劳务人员中80%~90%是从事简单的体力劳动。此外, 常发生有损中国人形象的事件, 如赴俄劳务人员不遵守当地的法律、超期滞留、打架斗殴等。因此, 需要大力加强对劳务人员的技能培训和素质教育。

四、中俄劳务合作的对策

(一) 健全完善中国劳务合作的制度和政策环境

加强与俄方的协商和协调, 积极创造良好的中俄劳务合作环境。中方完善财税、外汇管理、银行结算体系、投资项目审批、政策性金融支持等方面的制度措施。实行优惠的财政税收政策, 建立劳务保证基金, 建立劳务信贷制度, 以实物作价投资的设备、原材料等商品视为出口商品, 给予出口退税等, 减轻出国劳务人员的负担。优化对外投资环境, 建立对外投资风险基金, 放宽境外劳务合作的信贷条件, 建立境外投资保险, 尽可能保障中方企业对外投资的安全, 保证其利益不受损害。加大已经建立优惠政策的监管执行力度, 从资金额度和银行操作等层面予以保障。如给予木材加工合作项目的中方企业贴息支持等政策, 一定要保证落实到位。

(二) 健全完善劳务输出服务体系和风险评估体系

劳务输出工作业务面广、政策性强, 涉及经贸、金融、劳动、外交等多个部门的工作。而俄罗斯市场又变化快, 政策多变。目前, 中俄劳务合作没有一个统一的服务体系协调各方工作, 来为劳务合作工作提供服务, 稳定性较差。为提高劳务信息灵敏度, 将劳务合作推向深入, 为劳务输出提供统一高效的服务, 应由政府牵头成立一个面向社会的中介服务机构, 即劳务合作协调服务中心。这个中心可以针对俄罗斯市场变化快, 政策多变的特点, 提供供求信息、政府法规;向各级决策层和企业提供投资地区的政治、经济和法律等情况;跟踪相关动态;分析国际市场和商业机会等信息;考察俄方合作伙伴的信誉;代办有关投资手续等服务。建立对俄投资风险评估体系, 对项目可行性进行分析, 对俄进行技术性贸易措施的研究, 减少中方企业投资的盲目性, 增强可靠性, 根据评估做出适当的投资决策。

(三) 加强政府管理和引导, 提升劳务合作的层次

目前, 中俄劳务合作层次还不是很高, 呈现小型化、零散化现象, 政府应积极引导, 扩大对俄投资, 并加强宏观管理, 逐步扩大合作领域和合作层次, 加强对俄罗斯生产领域多层次多渠道的合作。在合作形式, 继续发挥农业种植、工程承包、森林采伐等合作优势外, 积极挖掘中型生产项目的合作潜力, 合作开发一些大型项目, 鼓励中方具有实力的大中型企业开拓俄罗斯市场, 参与对俄投资项目。加强以承包开发俄罗斯土地、矿山、山林等为重点的劳务合作, 探索航天、军事、民航等高科技领域的劳务合作。政府要扶持名牌企业, 鼓励扶持企业走品牌战略, 提高产品质量, 提升国际市场竞争力, 以品牌抢占俄罗斯市场份额。

(四) 加强培训教育, 提高出国劳务人员的素质

在机遇与挑战并存, 国际劳务市场竞争越来越激烈的大环境下, 劳务人员的素质越来越成为制约劳务合作水平的重要因素之一。应该通过多种途径加强对出国劳务人员的培训和教育, 使他们树立起法律意识、安全意识、社会公德意识。建立完善国内劳务人员培训基地, 根据俄罗斯劳务市场的需要, 为出国劳务人员提供俄罗斯有关劳务输出的法律法规、专业技能、安全知识、俄罗斯地区的风俗习惯等方面内容的培训, 提高劳务人员的素质。

(五) 扩大中俄民间交往, 增强相互了解和信任, 消除误解

大力宣传中国的历史和文化, 加强政府间的沟通与交流, 发展两国间的友好关系, 通过开展中国年、俄罗斯年等活动加强民间的交往, 使两国人民互相了解和信任, 消除俄罗斯对中国及中国人的误解和所谓的“中国威胁论”, 为两国合作创造良好环境。

参考文献

[1]胡仁霞, 杨茜淋.俄罗斯人口形势与中俄劳务合作前景[J].人口与经济, 2007 (3)

3.人口与移民：俄罗斯的困惑篇三

俄罗斯人口急剧缩减，相当于每几天就打一次车臣战争。吸引移民是缓解人口问题的一个途径，但俄罗斯人对外来移民怀有一种复杂的心态

让我们先来看一个小小的比较：世界上国土最辽阔的俄罗斯(1700多万平方公里)，面积几乎是美国的一倍，人口却几乎只是美国的三分之一，而其1.42亿这个人口数字，如今还有急剧下滑的趋势。

普京总统数次就俄罗斯的人口问题提出警告。在他发表的国情咨文中，普京将人口问题定性为“俄罗斯所面临的最尖锐的问题”。

普京并非危言耸听。据统计，在过去的15年里，俄罗斯人口已经连续每年缩减60万至90万。专家估计，在2007年，俄罗斯常住居民数量还将缩减70万。在本来就人烟稀少的俄罗斯远东地区，甚至出现整个村镇凋零消失、成为“鬼村”的现象。据俄罗斯媒体报道，在过去10年里，俄罗斯在北极地区的人口下降了40%；在西伯利亚地区，已有1万多个村庄和290座城镇消失。有人比喻说，俄罗斯人口的缩减幅度，相当于“每几天就打一次车臣战争”。

联合国也提出警告：如果按这种趋势发展下去，到了2050年，俄罗斯人口很可能就只剩下当今的一半。

当前，许多西方国家也面临人口缩减和老化问题，但无论是从缩减的速度和规模来看，俄罗斯都是最严重的。这一趋势使俄罗斯面临劳动力和兵源短缺等等问题，俄罗斯的经济发展和国家安全都面临严峻的挑战。普京总统已经承认，原本计划在10年内实现国民生产总值翻一番的目标，由于人口问题而无法如期完成了。

人口锐减的诸多因素

1月25日，俄罗斯副总理梅德韦杰夫宣布了俄罗斯政府缓解人口缩减问题的两个措施：打击酗酒行为和减少交通事故。

在近10年里，俄罗斯的死亡率是出生率的1.5倍。俄罗斯女性的平均寿命是72岁，而男性寿命只有58岁，这使得俄罗斯男人的寿命在欧洲国家中处于最低。专家认为，严重的酗酒问题，是造成俄罗斯男子短寿的重要原因。俄罗斯男人的“贪杯”之名早已闻名天下，而苏联解体后，社会动荡、经济崩溃给人们造成巨大的精神压力，于是，“借酒消愁”便成为更多人的选择。据专家估计，如今每5个俄罗斯男人当中，就有两人有酗酒的毛病。

莫斯科精神研究中心主任阿历山大•涅姆佐夫指出，在3个死亡的俄罗斯人中，就有一个人死于酒精中毒。酒精中毒每年导致的死亡人数高达4万人，而在美国，这个数字只有400人。

此外，据俄罗斯政府统计，俄罗斯每年约有3.6万人死于交通事故。这一数据表明，交通事故也是导致俄罗斯死亡率增加的一个重要原因。

从上世纪90年代开始，俄罗斯人口就出现负增长。究其原因，除了死亡率高以外，低出生率也是另一方面的因素。专家指出，如果要保持俄罗斯人口的平衡发展，那么出生率得回到上世纪60年代的水平，也就是说，平均每个俄罗斯育龄妇女要生2.3个小孩。而现实的情况是，平均每位育龄妇女只生1.1个小孩。

随着传统观念的改变，越来越多的年轻人不愿意结婚，更不用说是生子。而对于低收入人群而言，经济压力过大是不愿意要小孩的原因。因此，俄罗斯妇女的堕胎率在欧洲居于最高。据俄罗斯医学研究院提供的数据，在2005年，堕胎的妇女比生孩子的妇女要多——已知堕胎人数为160万，而生小孩的妇女只有150万。

俄罗斯政府一直不遗余力地鼓励国民多生孩子，但斯大林时代特有的生育四五个孩子的“英雄母亲”如今已经是凤毛麟角了。“鼓励政策”未见成效，俄罗斯政府目前开始考虑“惩罚政策”，准备对25～50岁而没有小孩的公民征收“无子女税”。这种税曾一度被斯大林沿用。在1942年，斯大林为了使二战后的苏联人口快速增长，曾经下令对没有孩子的育龄公民(20岁至50岁的男子和20岁至45岁的女子)增税，要求他们交出工资的6%给国家。

移民减压？

据俄罗斯经济发展与贸易部估计，由于人口减少，俄罗斯在2007年劳动力将缩减37万，而在2008年这一数字将达到53万。经济发展与贸易部长指出，俄罗斯要实现国民生产总值翻两番的战略目标，当务之急要引进外来移民和劳工。

俄罗斯的专家指出，在今后的20年里，必须每年至少引进80万新的劳动力，才能填补俄罗斯劳动力市场的缺口。而联合国专家估计的数字比俄罗斯专家要大得多。联合国专家认为，俄罗斯经济的发展需要每年引进200万新的劳动力。他们建议俄罗斯放松依然非常严格的移民政策。

去年6月22日，普京出台一项名为“海外爱国者自愿重返俄罗斯联邦七年计划”，旨在通过提供贷款和失业补助等手段吸引海外的俄罗斯人重返俄罗斯。根据这项计划，移民安置的地区主要是远东和西伯利亚的边境地区、人烟稀少的地方和战略要地。俄罗斯政府将为重返俄罗斯的侨民提供3千多美元的安家费用，帮助侨民解决住房、择业和子女的上学问题。

据新华网报道，目前已有7千多名居住在海外、主要是独联体国家的俄罗斯人报名参加这项计划。首批俄罗斯侨民预计在今年3月份抵达俄罗斯，并被立刻安置在同中国接壤的俄罗斯滨海边疆地区。

但许多人对这项计划的效果提出质疑。他们认为，在两千多万海外俄罗斯人当中，并没多少人愿意回到俄罗斯。因此通过这个计划来扩大俄罗斯的人口，无疑是杯水车薪。

而这项计划所针对的目标人群“海外爱国者”，必须是“在俄罗斯文化中成长的、说俄语并且不愿意与俄罗斯失去联系的人”。这个定义不仅模糊而且非常狭窄。

移民问题与民族情绪

在移民问题上，俄罗斯人的心态似乎相当复杂。一方面，俄罗斯需要大量劳工以弥补国内劳动的不足;而在另一方面，随着国内民族情绪的上升，一些俄罗斯人对外来移民并不抱有好感。

根据莫斯科人权事务署的数据，在莫斯科、圣彼得堡等人口超过100万的大城市，每年有超过2500起带有种族仇恨色彩的犯罪事件。这些事件主要是针对来自中亚以及中国、越南等地的外国人。

在中国人的印象中，中国公民遭受俄罗斯的极端民族主义组织“光头党”袭击已经不是什么新闻。几位在莫斯科工作、生活的中国人都不约而同地告诉记者，他们平时都尽量避免单独外出，以免发生不测。

俄罗斯列瓦德民调中心的一次民意调查显示，超过一半的被调查者承认，俄罗斯社会中存在着排外情绪问题；他们还担心被抢走工作机会或治安情况恶化而主张限制外来移民。

俄罗斯的当政者一方面痛批极端民族情绪是俄罗斯的大敌，但一方面也不得不考虑缓解国内的情绪。今年初，俄罗斯就连续出台一系列新的移民政策，对外国移民管理和外籍劳务市场进行整顿，其中包括对引进劳工实行严格的配额制度。俄罗斯政府还规定从2007年4月起，外国人不能在俄罗斯从事零售业。

这个条款对在俄华商造成强大冲击，因为许多中国人在俄罗斯从事小商品批发零售生意。中国人潘先生在接受本刊采访时，用四个字来形容自己当前的处境——“狗急跳墙”。潘先生在莫斯科伊兹麦洛伊市场从事小商品零售批发已经5年了。他告诉记者，他现在一方面急着把库里的货清仓甩卖，一方面要花费大量的时间和精力注册新公司、选择租赁办公室，以转换经营方式。

新的法规要求雇主不能雇佣没有合法打工身份的外国人，这意味着潘先生只能雇佣俄罗斯本地人，但这在劳动力缺乏的俄罗斯谈何容易。“因为市场的工作环境差，每天又很辛苦，基本上没有节假日休息，一般俄罗斯人都不愿意在这里工作。你看，我都把工资提到一个月1000美金了，可还是没有雇到一个俄罗斯人。”

4.俄罗斯人口问题篇四

作者：濠江客

一周之前，正当中国与美日等国就南海问题争执地不可开交之时，突然发生了所谓俄罗斯海军3艘军舰与中国军舰“联合巡航钓鱼岛”的事件；就在中国网友们兴高采烈地欢呼这是中俄联手对美日“亮剑”之时，俄罗斯官方紧急撇清了这种传闻。俄方称只是正常路过钓鱼岛外围毗连区海域，与巡航无关，也与中日双方无关。

俄罗斯海军的3艘军舰由一艘反潜舰、一艘拖船和一艘加油船组成，不可能担负什么巡航任务。

不仅如此，俄罗斯官方还在6月10日郑重其事的宣布，俄方不会介入南海的领土争端，也不会在该问题上支持任何一方。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天表示，俄罗斯不是南海领土争端的参与方，也不会介入。” 至此，俄罗斯在中国的东海和南海两个方向、两个热点问题上，表明了自己不参与、不介入、不支持任何一方的立场。

事件演进到此，此前中国网友的各种意淫都被俄罗斯方面无情地打脸了，包括有说法称这是“普京在6月访华前给中方送上的一份见面礼”。

另外，关于普京在6月访华一事，这是中俄官方此前已经确认的事情，但是到本周末，6月还剩下最后的10天了，普京准确的访华日程仍未公开宣布。

根据中国外交部门本周五在媒体吹风会上的介绍，中国国家主席习近平将于6月21日至24日对乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。俄罗斯总统普京应该是出席的。

在上海合作组织成员国元首峰会期间，习近平主席还将主持中俄蒙元首第三次会晤。普京同样也是会出席的。

那么，留给普京访华的时间就只剩下6月的最后几天了。

普京来华时间何时才能最终确定下来呢？推测一下，或许取决于三个因素：

一是中俄双方就重大合作事项的谈判进展。比如跟中国要钱的事谈的差不多了，能签协议了，就来。否则就等等；

二是下周普京与习主席的再次或三次会谈。领导人当面谈，来不来的基本就定了；

第三个因素扯得稍远一点。今年9月中国将在杭州承办G20峰会，根据目前的信息透露，美国总统奥巴马是会来的。奥巴马来，有可能普京就不想来了。但中方一定是希望普京同时来捧这个场的。但是6月来了北京9月再来一次杭州似乎也没必要。来不来的，还真麻烦。

这些烦恼都暂且不表，下面专门讨论一个问题：

在西方世界非常关注的乌克兰问题上，中国坚定地站在了俄罗斯一边，为什么在亚太国家同样非常关注的南海问题上，俄罗斯不能坚定地站在中国一边？

首先，在乌克兰问题上，中国是冒着西方世界的批评支持俄罗斯的

2013年、2014年，在乌克兰问题已经引爆的形势下，中国新领导人连续两年的首次出国访问都是放在了俄罗斯。尤其是在西方国家领导人基本上集体抵制了2014年俄罗斯在索契承办的冬季奥运会的时候，中国领导人坐在了普京身边。

其次，为支持俄罗斯，中方甚至不惜违背自己对乌克兰做出过的承诺

在上一个十年或之前，中俄关系不温不火的时候，中国和乌克兰的关系一直不错，2011年中乌建立战略伙伴关系。中国的军事爱好者都知道，中国的不少军工技术和关键装备来自乌克兰。中国投资者还准备将乌克兰发展成中国的粮仓，因为乌克兰与俄罗斯一样有大片的土地。而乌克兰人对待中国民众的态度比俄罗斯人更好友。

更重要的是，在苏联解体之后独立的乌克兰还曾经是核武器大国，但是乌克兰主动宣布放弃核武器，这得到了联合国“五常”即联合国允许拥有核武器的五大国的肯定、资助和保护。

2013年12月，新任中国领导人在人民大会堂会见了来访的时任乌克兰总统亚努科维奇。乌方对中方刚刚提出的打造“丝绸之路经济带”倡议，第一时间表示了积极参与的态度，欢迎中国企业赴乌投资，并愿提供签证等方面便利。两国元首共同签署了《中乌友好合作条约》、《中乌关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》和《中乌战略伙伴关系发展规划（2014－2018年）》。

中国还承诺对乌克兰提供核保护。

但是仅仅几个月之后，俄罗斯就操作了克里米亚半岛脱离乌克兰的“公投”，并很快将克里米亚纳入版图。

乌克兰东部与俄罗斯接壤的顿巴斯地区几个州也相继发生了独立自治活动，其中两个州也通过公投方式操作了所谓“独立”活动，并在俄罗斯暗中支持下与乌克兰政府军发生了持续至今的武装冲突。

在此过程中，中方的多次表态都是含糊不清地“乌克兰问题事出有因”，基本认同俄罗斯一方所说的西方操纵乌克兰危机之说，并对俄罗斯的单边行为或沉默以对，或在联合国进行的对俄罗斯的谴责决议或表决中站在俄罗斯一边。

第三，中国在世界大国中第一个默认了克里米亚半岛归属俄罗斯

6月17日，欧盟理事会根据不承认“克里米亚并入俄罗斯”的立场，决定把对克里米亚和塞瓦斯托波尔的制裁延长12个月，至2017年6月23日。

此前于5月举行的七国集团日本峰会，也同样决定延长对俄罗斯的制裁。这就是说，在克里米亚问题上，欧美与俄罗斯的分歧仍未结束。但是中国已经表现出对“克里米亚并入俄罗斯”的默认。

5月16日，北京，克里米亚共和国投资旅游潜力推介会，在俄罗斯驻华使馆内举行。据俄罗斯卫星网报道，来中国访问的克里米亚议会代表团团长、克里米亚议会主席弗拉基米尔·康斯坦丁诺夫表示，克里米亚政府正在研究开通直飞中国航班的可能性。

报道称，中方出席此次活动的人士有中国外交部和农业部官员以及众多中方公司代表。到目前为止，乌克兰仍然认为克里米亚是其被俄罗斯临时占领的领土。

对于克里米亚半岛的主权变更，除俄罗斯之外，国际社会有没有承认呢？答案是没有。目前为止，还没有任何一个国家承认了这一主权领土的变更，包括与俄罗斯关系非常铁的白俄罗斯。

最新的一则关于克里米亚与中国有关的消息是，俄罗斯媒体报道称，俄罗斯-中欧-中亚交流合作分会会长葛志立5月28日表示，为向中国游客推介克里米亚，北京将成立克里米亚信息中心。

上述活动之所以能够举行或成行，均包含有对主权问题的默认。

可以说，为了支持俄罗斯，该做的不该做的，中国方面都做了。甚至两肋插刀自伤其身。问题就来了，中国如此对待俄罗斯，俄罗斯为什么不能在南海问题上为中国也“两肋插刀”一下呢？

南海事关俄罗斯的切身利益，俄罗斯不会为中国牺牲自己的利益

濠哥多年观察中俄关系，也长期观察普京的行事作风，对俄罗斯的特点算是有一点了解。俄罗斯人其实做事非常坦白和直率，就是为了利益。

当然这一句等于废话，谁不是为了利益啊？但重要的是，俄罗斯人有为了利益、保卫利益的决心和蛮横，也就是说，为了自己的利益从来不怕动武。

但是，俄罗斯人不怕动武，并不是说俄罗斯人很鲁莽，相反，俄罗斯人非常的精明和长于算计，自己绝对不吃亏。

那是不是说，如果俄罗斯人在南海问题上支持中国就会吃亏呢？当然是。

中国人最近几年在南海搞出个“域外国家”的概念，不仅美日不会同意，俄罗斯也不会同意。难道我不住在北京、不是北京人，就与北京的事无关，北京发生的事就不会影响到我的利益？傻子都不会这么想。

南海事关俄罗斯的什么利益呢？

首先，俄罗斯不愿意与美日重开新的战场。尤其在俄罗斯与欧美之间已经处于相对冲突的情况下，重开战场意味着自身利益存在受损的更大可能。

另外，俄罗斯重视中国，也同样重视日本，同样希望获得日本的资源。

第二，东盟和亚太地区是俄罗斯军火的主要市场。而军火是俄罗斯除了出口石油天然气之外的第三大创收来源（今年俄罗斯粮食出口首次超过了军工产品的出口）。与中国站在一起，将影响俄罗斯的武器销售。

在美国重返亚太的情况下，俄罗斯也必须重返亚太，维护自己的市场利益。

第三，东盟和亚太地区还是俄罗斯能源和粮食出口的潜在市场。得罪这一地区国家就是得罪自己的未来生意伙伴。2015年俄罗斯成功拉拢越南加入俄罗斯主导的欧亚经济联盟。今年5月，俄罗斯召集东盟领导人峰会，也不是为中国解围的，而是为了自己的利益。

讲了这三点，是不是说俄罗斯不重视与中国的关系呢？不是。只是俄罗斯人与中国人想事、做事的方式不同。

5.人口问题的本质篇五

摘要：人口问题有广义人口问题和狭义人口问题之分。狭义人口问题一般指生育问题，广义人口问题包括人口数量问题、人口素质问题以及人口的结构和分布问题。发展中国家的人口问题，本质上是指由于人口迅速增长所引致的人口系统运行的内部失衡现象，以及人口变化与资源环境系统和社会经济系统之间互动中的矛盾冲突人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。本文主要阐述和分析人口增长的历史和增长原因以及人口增长的后果和影响。

关键词：人口问题；人口增长；经济发展

一、人口增长的历史及原因

人类诞生至今约为300万年之久，大约12000年前，人类刚刚开始通过农业栽培获取粮食时，全世界人口估计不超过500万人，比现在的北京或者上海的一个大城市人口数量都不如，人类非常稀少。到了2000年前公元纪元开始，全世界增长到大约为2.5亿人，这说明大约用了1万2000多年的历史，人类才增长了2.5亿人，约为现在中国的1/4左右，增长速度非常的慢。

1.世界人口自19世纪初到现在的人口数量

2.中国人口增长历史

中国1949年建国人口初始约为5.4亿人，到1981年这30年间,人口增加了差不多5亿人口，整整翻了1翻，直到计划生育政策从1983年开始实施，控制了中国总体人口基数，为中国的经济发展发挥了巨大的贡献，为国家的富裕和富强不可磨灭的贡献。

3.人口增长的原因 1）人口死亡率的下降

2）现代医疗卫生技术条件的改善（抗生素，疫苗的发明使用）3）比较和平的时间如1950年第二次世界战争结束后，世界局势相对和平4）人口基数庞大

二．人口过快增长的后果极其影响

统计数据表明，世界人口1800年达到10亿，1930年达到20亿，1960年达到30亿，1974年达到40亿，1987年达到50亿，1999年达到60亿。据法国国家人口研究所的统计，世界人口2005年12月19日突破65亿，预计将在1012年到2013年间突破70亿。预计到本世纪中叶，世界人口将达到90亿至100亿。科学家早先的测算结果认为，地球最多能够养活100亿到150亿居民。如果不及时有效控制人口增长，人类可持续发展的理想很可能难以实现。

联合国2005年３月公布的一份研究报告称，过去50年间世界人口的持续增长和经济活动的不断扩展对地球生态系统造成了巨大压力。人类活动已给地球上60％的草地、森林、农耕地、河流和湖泊带来了消极影响。近几十年来，地球上五分之一的珊瑚和三分之一的红树林遭到破坏，动物和植物多样性迅速降低，三分之一的物种濒临灭绝。人口增长和其他因素结合在一起，已经对整个人类社会构成严峻挑战。以水资源为例，目前全球至少有11亿人无法得到安全饮用水，26亿人口缺乏基本的卫生条件。在沉重的人口压力面前，经济发展、社会进步与环境保护等人类共同的理想受到巨大威胁。对于发展中国家，人口过快增长的影响主要有以下几点： 1.影响发展中国家改变落后面貌，减轻和消灭贫困的努力，拉大与发达国家的差距

人口过快增长使发展中国家解决贫困问题和他们面临的资源和环境更加困难。发展中国家的的发展水平远远落后于发达国家，发展的绝对差距仍可能扩大，如人均收入1000与10000元，如果发展中国家增长率为10%，也就是1100元，而发达国家即使为2%，也就是12000元，差距明显大，换句简单易懂的来说，一个人身上有1000元赚到1万元是有可能的，但到10W几率就可以忽略不计，但如果你有1W元，却有机会去赚钱10万元。差距就是这么大。2.就业压力（以中国为例）人口的过快增长，会造成劳动力的过剩，就业压力非常大每年大学毕业生就业压力非常大，如2009年大学毕业生为610万人，如果加上社会上的高中初中毕业就业生跟社会流动就业人数，我们未来的竞争压力非常大 3.对人们的经济福利与生活质量

在中国，人口众多会降低收入水平，这首先是一个众所周知的现象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事实。简单的分析原因的话，就是经济的形成需要市场、技术、资源、劳动力等多种因素限制，其它因素不足，某种因素过多是没有用的，而在中国，就是人口过多，人口过多而经济有限时，人口再增加不会自动增加经济，而是相互竞争，使人均收入减少。这是中国的实际情况，在有些国家，可能情况不一样，人口不多而资源等其它因素多，那么增加人口就会直接增加经济。人口过多过快增长对于我们来说只会导致生活质量的下降、健康与医疗福利保障不完善、教育的不平衡。人们的经济福利和生活质量下降。4．加重政府提供的基本服务和任务

基本服务的发展困难增加，如：住房、交通、通讯、公共安全的压力增加。

三、中国人口增长与经济发展研究

人口增长与经济发展之间的关系可以反映在社会经济发展中的方方面面，包括人口与消费、人口与分配、人口与投资、人口与就业、人口与耕地、人口目标与经济目标等。

半个多世纪以来，我国人口增长出现三次高峰。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798万人，平均每年净增长人口1500多万；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921万人，平均每年增加人口1702万人，特别是文化大革命期间，平均每年增加人口都在2000万左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1亿，平均每年净增加1600万。56年间，平均每年净增加人口约1367万人。

人口与生活资料的关系对任何社会的人口发展过程都极为重要，在现实生活中，人口生产和物质资料生产的比例关系主要表现在人口和生活资料的比例关系和劳动人口和生产资料的比例关系。中国人口和生活资料发展的实践历程表明，1952～1957年由于全国没有推行计划生育，人口增长较为迅速，其对人均产量增长的延缓作用明显大于推行计划生育以后1978～1981年这一阶段，这也从一个侧面说明了严格控制人口增长以及保持人口生产和生活资料生产适当比例关系的必要性。

中国目前情况来说人口继续增长，而产业水平也不断提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具体的说，就是就业压力仍然很严重。国家搞经济的基本目的是提高人民生活水平，具体来说，就是提高人均收入水平，是的，我们的确依靠劳动力成本优势开始创建了一个巨大的经济体系，但是发展经济的根本目的仍然是为了提高人民收入水平，而不是为了发展经济而发展经济。生活在现实中的人没有不愿意提高收入水平的，所以在我身边的人，没有愿意让人口增加而让自己收入减少的。

自从我国开始推行计划生育政策以来，经过30年的奋斗，有效地控制了人口的过快增长。1970年，我国妇女总和生育率为5.8。90年代以来，妇女总和生育率稳定在1.8左右，比30年前一对夫妇平均少生了4个孩子。30多年来，我国共少出生4亿多人，使世界人口达到60亿推迟了4年。现阶段，我国人口已成功由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。这不能不说中国在控制人口增长方面做出了成绩。

6.世界的人口问题篇六

1、人与环境的关系

(幻灯片)展示“人类与环境关系模式图”

提问：人类和环境之间有什么密切关系?(人是生产者，又是消费者。人类要生存发展，就必须从环境中取得资源、能源来满足各种需要。同时，人类还要在生产、生活中不断把废弃物(废水、废气、垃圾等)输送到环境里，人和环境时刻都在发生着密切的联系。)

(学生讨论)看漫画“苦难的母亲”提问：地球这么多人，个个都要“母亲”照顾，母亲能承受的了吗?分组讨论人口增长过快给环境和社会带来哪些问题?

问题：

1、人口数量增长过快，环境一时难以供应足够的资源，那么人类会采取哪些不合理的方法来满足生产和生活的需要?带来了那些后果?

2、从社会生活的角度，还会产生哪些问题?

(教师总结)对于人口增长过快，人类为了满足各种需要，就出现滥伐森林、滥垦草原、围湖造田等破坏环境的现象，从而导致水土流失、土地沙化、环境恶化等严重后果。人口增长过快，还带来了许多社会问题，不但有穿衣吃饭住房等问题，还有医疗、教育、交通、住房、就业问题。

(板书)2、人口增长过快带来的问题

(1)资源遭到破坏，环境恶化

(2)造成社会问题

(提问)以上我们了解了人口增长过快带来的问题，那么，是不是一个国家的人口的发展越慢越好，阅读课文后，说出对与不对的理由?人口发展太慢后停止增长，后不断减少，也会带来一些社会问题。

人口增长的过快和过慢都会产生很多问题，请大家讨论想一些办法，人口问题应当如何合理解决?

(总结并板书)3、对策：控制人口数量，提高人口素质

人口的增长要与社会经济发展相适应，与环境、资源相协调。

(过渡)从人口的.发展的历史看，早期人们都居住在农业生产比较发达的地区，以后随着城镇的出现，一部分农村人口逐渐向城市迁移。近几十年来，城市人口在世界总人口中所占的比重不断上升，大量人口从农村涌向城市，使世界上的大城市越来越多。

(提问)看图说出农村人口向城市迁移的原因?(主要是经济原因引起的，城市中具有较多的就业机会，较好的生活条件，较好的教育、医疗条件。)

(板书)二、人口向城市的迁移

1、城市化水平是国家发展水平的标志

2、城市人口比重不断上升

(幻灯片)世界城市人口的增长图：

为什么城市人口比重大小是衡量一个国家发展水平的标准之一?(城市一般是现代工业、科学文化集中的地方。城市人口的比重越大，说明这个国家现代工业、科学文化越发达。目前，世界发达国家人口的70%为城市人口，而发展中国家的城市人口只占人口的30%多一点。现在农村人口向城市大规模迁移的现象，主要发生在发展中国家，并且，很多都是由于农村劳动力过剩，使得大批农村人口无计划的涌入城市。)

(学生活动)在你的实际生活中，有没有感到城市人口在增多?城市人口增多了，会出现哪些问题?请举例说明?

师生共同讨论，教师适时引导，学生概括总结完成。

(板书并归纳)3、城市人口过多带来的问题

住房紧张、交通拥挤、空气污染、废弃物污染、噪音污染

(总结) 这节课我们学习了两个问题，一是人口增长过快带来的问题，二是农村人口向城市迁移。这是我国面临的两个重要问题，大家一定要理解好计划生育政策，可以向周围的人宣传，为我国解决这两个问题做一点贡献。

【设计思想】

根据本节教材对知识能力和价值、观念三方面的要求，本节设计了两个主要的教学环节，围绕着本节内容的两个主要问题：人口增长过快带来的问题;人口向城市的迁移及所产生的问题。每一部分内容有两个环节：首先，通过示意图中的图表、数据，形成一般性的认识，即先学理论;第二个环节，用理论来指导实践，通过漫画、城市问题的景观图的来激发学生探索各种问题，用学过的有关的知识，分析事物本质(如母亲苦难的原因;农村人口流向城市的原因;城市发展过快给城市带来的问题)，表达自己的感受。使学生切身感到无论是人口问题，还是城市问题，都和自己密切相关，都需要从我做起。

【板书设计】

第二节世界的人口问题

一人口增长过快带来的问题

1、人与环境的关系)

2、人口增长过快带来的问题

(1)资源遭到破坏，环境恶化

(2)造成社会问题

3、对策：控制人口数量，提高人口素质。

人口的增长要与社会经济发展相适应，与环境、资源相协调。

二人口向城市的迁移

1、城市化水平是国家发展水平的标志

2、城市人口比重不断上升

3、城市人口过多带来的问题

住房紧张、交通拥挤、空气污染、废弃物污染、噪音污染

教学设计示例2

教学重点：人口增长过快带来的问题及对策。

城市人口过多带来的社会问题和环境问题。

教学难点：人口的增长要与社会、经济发展相适应，与环境、资源相协调。

教学手段：课件

教学过程：

(导入)我们已经了解了世界人口的概况，并让同学们计算了世界人口每增加10人所用的时间。从计算中，我们看到世界人口增长的速度是越来越快。下面，我们根据给出的数据，来计算一下我们上一节课(45分钟)的时间内，世界增加了多少人?(6660人)

数据：每年 78000000人

每天 213699人

每小时 8904人

每分钟 148人

每秒钟 2.5人

(展示)人类与环境关系模式图

(讨论)人类与环境之间有什么密切关系?

教师根据讨论结果，进一步补充完善：人是生产者，又是消费者。人类要生存、发展，就必须从环境中摄取资源、能源来满足各种需要。同时，人类还要在生产和生活中不断的把废弃物(废水、废气、垃圾等)输送到环境中去。受到影响后的环境又反作用于人类，从而产生很多环境问题(沙漠扩大、水土流失严重等)，人类与环境就是这样时刻发生着密切的联系。

(展示)漫画二则

(讨论)漫画的含义

(讨论)当前，世界人口与日俱增，人口数量增长过快、过多，环境一时难以供应足够的资源，那么人类会可能采取哪些不合理的方法来满足生产、生活的需要?这样会带来哪些后果呢?

(展示)人口增长过快带来的问题的图片(四幅)。

人口增长过快、过多，人类为了满足各种需要，就出现了滥伐森林、滥垦草地、围湖造田等破坏环境的现象，从而导致水土流失、土地沙化、环境恶化等严重后果。不仅如此，还带来许多社会问题。粮食、生活用品的短缺，交通拥挤，就业困难，教育、医疗、卫生的改善困难等问题。

(讨论)以上我们了解了人口增长过快带来的问题。那么，是不是一个国家的人口发展越慢越好呢?阅读资料，说出好与不好的理由。

资料一：加拿大统计局在3月12日公布的最新人口普查数字显示，加拿大人口在二十世纪最后5 年中，一共只增加4%，增幅创加国历史新低。到，加拿大人口总数达30，007，094人。在新增加的120万人口中，移民人数超过自然出生人口，为二战以来首见。

资料二：英国日前公布的最新人口普查数字显示，英国人口老龄化趋势加快。目前英国60岁以上的人口已首次超过16岁以下人口，其中85岁以上的老龄人口已达110万，是50年前的5倍。普查结果显示，英国目前总人口为5800多万，60岁以上的人口占总人口的21%。

(总结)人口发展太慢，或停止增长，或不断减少，也会带来一些问题。比如劳动力短缺，国防兵源不足，人口老化，社会负担加重等。

(讨论)人口增长过快和过慢都会产生很多问题，请大家讨论，人口问题应当如何合理解决?

(总结)

(展示)世界城市人口的增长示意图。