制度新旧对比分析

制度新旧对比分析（9篇）

1.制度新旧对比分析 篇一

初中生物新旧课标对比分析

新教材的突出优点有，重点概念以黑体字出现，概念定义更准确、明了；知识的完整性更强；章节以重要概念为标题，易让学生明白重点。探究实验中，删除了许多可能性较低，操作性较弱的实验；许多实验改成了“试一试”；在实验中增加了可供选择的多种材料。在教材正在之前，创设情境，提出了常见的，但学生难以理解的现象，以引起学生思考。同时，教材正文增加了“想一想，议一议”和“通过本节学习，你应该知道”栏目，让学生明白本节的知识点。教材中，插图有所增多，部分图片适度放大，更清楚。总的来说，新教材比旧教材要简单的多。新课程标准与旧标准相比，其总体影响是:

1.新课标更贴近学校、教师和学生的实际，更具有操作性。

2.新课标更加重生物学和其他基础学科的联系，明确了生物学科的主导学科地位。

3.新课标增加了“重视重要概念的教学”的内容，突出了“重要概念”的核心地位，诠释了“重要概念”的教学手段及要达成的教学目标等，指明了“概念教学”需要“构建知识框架”。

4.新课标更好的展现了《生物学》在人的一生中的重要作用。

5.新课标，对课程学习的过程、学习方式和学习的短期要求和长远目标更加明确。

6.新课标明确了检查在教与学中的意义、目的，给出了检测的手段和方式建议、检测内容及标高。

2.制度新旧对比分析 篇二

2012年2月, 财政部以第68号令正式颁布了新修订的《事业单位财务规则》, 标志着事业单位财务改革迈出了重要步伐。为适应事业单位财务管理改革, 保障教育事业健康发展, 财务部、教育部于2012年12月21日印发了新修订的《中小学校财务制度》 (以下简称《新制度》) , 自2013年1月1日起施行。

为了更好地学习和掌握《新制度》的内容, 深入贯彻执行《新制度》, 文章将1997年1月1日起施行的由财政部、原国家教育委员会联合发布的《中小学校财务制度》 (以下简称《原制度》) 与《新制度》作一对比分析。

一、总体对比分析

首先, 《新制度》在目前财务制度体系中所处的地位不变, 从顶层到底层仍保持三个层次:事业单位财务规则→中小学校财务制度→中小学内部财务管理办法。其次, 《新制度》的整体框架保持不变, 制度章数仍为13章, 条款共77条, 比《原制度》增加了23条, 删除了1条, 即删除了《原制度》的第四十九条。

本次修订的《新制度》不仅符合当前财政管理改革的要求, 如部门预算、国库集中收付、政府收支分类、政府采购、“收支两条线”、绩效管理等都具体、明确地体现在相关条款中。同时又突出了中小学校财务管理的特点, 如校长负责制、中小学校食堂管理、义务教育阶段学校财务活动的明确规定等。

与《原制度》相比, 《新制度》在适用范围、管理责任、管理要求和财务监督等方面都进一步明确、细化和强化, 充分体现了用好、管好教育经费, 推进教育经费科学化、精细化管理的要求。

二、具体条款的对比分析

(一) 《新制度》适用范围变化

《原制度》中涉及适用范围的条款是第二条和第五十一条, 《新制度》涉及条款是第二条、第七十三条和第七十四条。主要变化:一是将接受国家经常性资助的社会力量举办的学校纳入适用范围;二是将中等职业学校统一纳入适用范围。修订前, 普通中等专业学校、技工学校和成人中等专业学校适用原《高等学校财务制度》, 《新制度》将各类中等职业学校统一纳入适用范围;三是幼儿园不属于中小学校范围, 因此幼儿园不再纳入适用范围。鉴于目前尚没有关于幼儿园的财务制度, 故《新制度》第七十四条中明确幼儿园依照或可参照执行。

(二) 《新制度》进一步明确财务管理体制

《新制度》第二章与《原制度》相比增加了二个条款, 分别强调了校长负责制和食堂财务管理。首先, 进一步明确了中小学校的法人主体地位, 明确要求中小学校财务管理实行校长负责制。即中小学校校长是中小学校财务管理的第一责任人, 强化校长在预算管理、收支管理、资产和负债管理、食堂管理、代管款项管理、在建工程管理、票据管理等方面发挥主体作用。学校的财务活动在校长的领导下, 由学校财务部门统一管理。学校无论实行集中记账核算还是单独记账核算, 中小学校都是以校为单位进行会计核算, 都不改变学校财务管理的主体地位。

其次, 进一步明确了中小学校食堂的财务管理应当坚持公益性和非营利性原则。中小学校食堂须单独开设银行账户, 单独设置食堂会计账簿, 实行成本核算, 定期公开账务, 接受监督。

(三) 《新制度》进一步细化预算管理

《新制度》中“第三章预算管理”与《原制度》相比, 明确规定了中小学校预算编制、预算调整的程序, 主要修订了以下六个方面:一是根据《事业单位财务规则》, 《原制度》中“结余留用”修订为“结转和结余按照规定使用”;二是增加义务教育经费保障内容, 明确义务教育经费由国务院和各级人民政府依法予以保障, 全面纳入财政预算;三是明确中小学校预算以校为基本编制单位, 教学点预算纳入其所隶属学校统一编制;四是明确中小学校预算“二上二下”的编制程序;五是针对目前存在的重投入、轻管理和预算约束刚性不强等问题, 细化了预算执行管理条款内容, 对预算执行提出了严格要求;六是增加了决算管理内容, 根据《事业单位财务规则》, 《新制度》中第十七至十九条明确了中小学校决算的概念、编报程序和要求, 强调了决算管理工作的重要性。

(四) 《新制度》进一步强化收入、支出管理

《新制度》中“收入管理”、“支出管理”相比《原制度》作出了以下几方面的修订和强化。首先, 依据《事业单位财务规则》修改了有关收入、支出的内容条款。如财政补助收入强调是“同级”的“各类财政拨款”, 避免来自非同级财政部门拨款的重复计算, 同时也扩大了《原制度》中的财政拨款范围, 使得财政补助收入内容更趋全面。再如, 把事业支出分为基本支出和项目支出, 并新增了一类支出, 即“其他支出”, 反映前四类支出以外的支出内容, 如利息支出、捐赠支出等。其次, 修订了“经营收入”与“经营支出”的范围, 特别指出是非义务教育阶段学校的有关收入和支出。再次, 进一步明确“大收大支, 收支统管”, 即各项收入全部纳入学校预算, 统一核算, 统一管理, 各项支出全部纳入学校预算, 建立健全支出管理制度。最后, 强化中小学校收入和支出管理, 特别强调指出, “中小学校严禁设立‘小金库’, 严禁账外设账, 严禁公款私存”, “基本支出和项目支出不得混用”, “公用支出不得用于教职工福利等人员支出”, “专项资金应当专款专用、单独核算”。进一步细化收入的组织、收费的执收和上缴方面的管理。进一步严格支出管理, 并且新增了国库集中支付、政府采购、绩效管理和票据管理等要求。

(五) 《新制度》中结余分配与专用基金管理的变化

《原制度》中“第六章结余及其分配”在《新制度》称为“结转和结余管理”, 条款从原二条修订为四条。首先是名称上的变化, 原“结余”改为“结转”和“结余”;其次, 分别定义了“结转资金”和“结余资金”的内容, 分别对财政拨款结转和结余与非财政拨款结转和结余的管理、使用做出明确规定;再次, 强调中小学校要加强对事业基金的管理。

“专用基金管理”在《新制度》和《原制度》中涉及条款都是三条。不同的是, 《新制度》提出专用基金管理的原则“先提后用、收支平衡、专款专用”。完善了专用基金的内容, 如提取修购基金时在相应支出中列支的比例、《原制度》中“奖教奖学基金”改为“奖助学基金”, 资金使用的范围从奖励教职工和学生缩小调整为奖励和资助学生。同时明确义务教育阶段学校不提修购基金, 增加了事业收入和经营收入较少的其他中小学校可以不提取修购基金。强调职工福利基金按照非财政拨款结余的一定比例提取, 以及按照其他规定提取转入。取消了“医疗基金”一项, 与目前基本医疗保险改革进程相符。

(六) 《新制度》进一步完善资产管理

《原制度》中“资产管理”共涉及条款九条, 《新制度》增加到十六条。《新制度》在以下几个方面进行了完善。第一, 将“在建工程”纳入中小学校的资产管理范围, 并明确其含义、核算、竣工和交付使用;第二, 明确中小学校应当建立健全资产管理制度, 以制度规范资产管理行为;第三, 根据《事业单位财务规则》, 调高了固定资产的单位价值标准, 适当调整中小学校的固定资产分类, 规范固定资产配置、日常管理、出租出借、处置等行为, 实行资产共享、共用, 提高资产使用效益;第四, 明确规定中小学应当严格控制对外投资, 特别指出义务教育阶段学校不得对外投资。

(七) 《新制度》提高负债管理要求

就“负债管理”而言, 《新制度》从财务风险控制机制、借入款项和负债三个方面提高中小学校负债管理的要求。一是建立健全财务风险控制机制, 加强内部控制, 防范财务风险;二是规范和加强借入款项管理, 严格执行审批程序;二是严禁义务教育阶段学校举借债务, 非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。明确规定中小学校不得提供担保。

(八) 《新制度》财务清算分类细化

《新制度》将中小学校进行财务清算的情况划分为划转、撤销、合并、分立几种类型, 同时明确分立的中小学校, 资产按照有关规定移交分立后的中小学校, 并相应划转经费指标。

(九) 《新制度》适度调整财务报表和财务分析指标

“财务报告和财务分析”在《新制度》和《原制度》都涉及四个条款。《新制度》主要修改内容:一是在报送的年度财务报告中增加了“财政拨款收入支出表”、“固定资产投资决算报表”两张主表, 加强了对事业单位财政拨款和基建财务情况的考核;二是在财务情况说明书的内容中增加了“结转”、“对外投资”、“资产出租出借”、“资产处置”、“固定资产投资”、“绩效”等情况;三是适度调整了财务分析指标, 取消了“生均支出增减率”指标, 增加“生均事业支出”和“生均公用支出”两个指标。

(十) 《新制度》细化财务监督的内容和要求

《新制度》中“财务监督”的内容更加细化、结构更加完善, 突出了财务监督的重要地位。首先明确了中小学校财务监督的主要内容, 包括六个方面;其次, 强调财务监督形式要事前、事中和事后相结合, 日常监督和专项监督相结合, 同时依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督, 即外部监督与内部监督相结合;再次, 明确要建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度, 依法公开学校财务信息, 主动接受学校广大教职工的监督和社会公众的监督;最后, 取消了《原制度》中第四十九条, 即“中小学校的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为, 有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映”。包括财务人员在内的学校教职工以及社会公众都可行使财务监督权, 因此, 《原制度》该条款已落后于实际。

(十一) 《新制度》附则明确了特殊情况

《新制度》附则中对“纳入企业财务管理体系的中小学校”以及不属于中小学校范畴的“幼儿园”的适用情况分别作了明确规定。

三、结语

《新制度》的颁布、施行使中小学校财务管理制度与国家财政管理制度的结合更加紧密, 标志着中小学校财务管理向规范化、科学化、精细化迈出了坚实步伐, 有力保障了教育事业的健康发展。2013年为“教育经费管理年”, 教育部明确提出, 认真学习和贯彻落实好《新制度》, 全面规范学校财务管理。中小学校应当以实施《新制度》为契机, 全面清理检查现有的财务管理制度, 及时修订和完善各项财务规章制度, 健全完善教育经费管理机制和内外部监管机制, 树立绩效管理理念, 提高教育经费科学化精细化管理水平, 进一步用好管好教育经费。

摘要：修订后的《中小学校财务制度》自2013年1月1日起施行, 文章对修订后的《中小学校财务制度》与1997年1月1日起施行的《中小学校财务制度》按章节逐一进行对比分析, 以期有助于中小学校财务人员更好地学习、掌握并贯彻落实好新制度。

关键词：中小学校财务制度,修订,对比分析

参考文献

[1]财政部, 国家教育委员会《中小学校财务制度》 (财文字[1997]第281号) 1997-6-23.

3.新旧行政事业单位内控制度的对比 篇三

【关键词】行政事业单位；制度对比；现实意义

行政事业单位的制度是保证单位各项工作顺利进行的前提，是应对新的经济形式的必要保障，根据单位内部不同的机制体制，建立适应市场发展的单位制度，不断提升各个环节的工作效率，以实现行政事业单位制度的完善及发展。

一、行政事业单位的制度现状

科学的内部管理制度，在实现企业是经营目标过程中发挥着巨大的作用。同时先进的制度体制在日常工作管理过程中越来越受到人们的重视，并且人们也逐步意识到科学的管理理念、有效的制度措施对整个行政事业单位的工作进步具有重大的意义。在实际应用过程，行政事业单位在内部控制机制上离一些具有先进管理模式的企业还有一定的差距，存在较多的不足，其表现大致如下：

1.对控制及管理制度的认识不够深入

由于行政事业单位自身的属性及受到传统管理方式的影响，当前一些行政事业单位的领导群体并没有真正了解及掌握新型的内部控制及管理职能，并且没有意识到其重要作用。还有很多单位将单方面的财务管理制度混淆为整个内部的控制管理制度，导致了控制制度信息的传达不够全面具体，造成了行政职业单位财务监管的疏忽，使资产得不到有效的监控及管理，进而造成会计信息的失真。

2.缺少进行内部制度制定及完善所依据的规范体系

2008年6月28日，财政部、证监会、审计署银监会和保监会等五部委联合发布了我国首部《企业内部控制基本规范》。2010年4月26日，五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》，该指引包含了18项企业内部控制制度应用指引、企业内部控制评价指引及企业内部控制审计指引等等。这些数据都说明了我国在企业内部控制规范体系的初步建成，但专门针对行政事业单位的内部控制体制的建设并没有比较完善的规范体系，使得行政事业单位在进行内部控制制度建设过程中没有可靠依据。

3.在实施过程中制度的约束力度不强

现阶段大多数的企业更加喜欢对工作进行绩效统计，并根据相关人员的工作效率进行工资水平的划分，这样更加有助于激发员工工作的积极性及实现公平竞争的市场规则。但由于行政事业单位的公益性、非营利性和目标的不可精确计量性，很难实现对工作绩效的精确评价。并且在面对传统的相对较模糊的岗位职责划分，更加加大了把握控制节点的难度，在工作任务及工作流程不像企业生产环节那样连续性强的情况下，监管制约机制还是不能够实现良好的监督及约束作用，失去了其真正的应用效果。

4.内部控制制度的组织架构设置不够合理

大多数事业单位的财务部门是与其他行政部门分开的，很多项目活动的立项环节及执行环节都没有财务部门的参与，只是扮演在经费支出的角色，对每项活动的实际操作流程并不十分熟悉，进而导致了财务工作不能发挥应有的作用。例如不能准确地对项目设立进行辅助决策，也不能掌握事业单位管理的中心工作。进而导致行政事业单位的人员在职责及权能的分工上不够专业科学，形成权责不清的现象。内部的组织架构也由于旧有模式的影响，而没有根据市场环境及事业单位自身的需求来建立完善的制度组织架构。

二、在行政事业单位中建立内部控制制度的现实意义

随着社会主义市场经济的不断发展，政府在行政事业单位中的职能角色也在不断地发生转变，同一般企业一样，行政事业单位也需要在跟随时代的步伐进行各项职能的细化及职责的落实，并且社会公众群体对行政事业单位所提供的产品及服务的期望也在逐渐增高，所以在行政事业单位中建立健全的内部控制制度，有利于实现其管理的专业化及科学化，在不断完善的过程中逐步适应市场经济的发展。

1.有利于强化行政事业单位的资产管理

管理好行政事业单位的资产，是实现依法理财的基本条件，内部控制可使行政事业单位在资产管理工作中有章可循，使单位资产的采购、使用、报废等情况全面纳入单位控制，及时调整资产配备，实现资产的优化配置。内部控制制度可以有效地实现资产管理的严格把控，通过各个环节的监督审查，对资产的流入及流出进行多方位的核实监控，从根本上强化了行政事业单位的资产管理。

2.有利于强化行政事业单位的预算执行

预算标准管理是行政事业单位管理的核心内容，它贯穿于整个行政事业单位的业务活动，建立健全内部控制度，可以使财务预算的约束性增强，提高预算资金的使用效益，确保行政事业单位各项业务目标的实现。并且保证在通过预算管理的过程中能够深化财务支出活动的监管力度，使其在行政事业单位的各项活动中以一双无形的手对财政预算进行合理地规划实施。

3.有利于强化行政事业单位的内部审计

内部审计是实施内部控制的又一个重要环节，内部的审计工作是对行政事业单位的各项经济活动进行综合审查及评价，包括对济活动的合法性、真实性及高效性等的全面评定，避免由于人为及突发因素的影响而出现大的财务纰漏。合理完善的内部控制制度能够促使内部审计人员及时发现并制止不合理及不合法的财务支出活动，使整个单位的各个内部流程发挥出更好地协调作用。

三、新旧行政事业单位的制度对比

1.新旧行政事业单位内部控制制度的目标对比

行政事业单位原有的制度目标，在规划的过程中往往只是根据政府及单位要求进行实施制定，并且在传统的观念里进行各项工作的安排，没有做到根据单位自身实际的要求及市场大众的需求进行目标系统的设定。以出版广电系统下属的电台、电视台为例，因为有利用国有资源进行了的经营创收，其内控制度目标就要依据单位本身事业发展和市场等因素来制定。旧有的行政事业单位在对目标系统的规划过程中，往往不能充分考虑市场及其他各方面因素，使单位所面临的宏观及微观环境更加容易受到威胁。

新经济形式下，由于市场经济体制的不断深化，行政事业单位在宏观工作目标的规划上能够放眼长远，对工作任务的完成、产品及服务的提供能够根据社会大众的需求进行整顿及规划，不仅仅像原有模式中简单的对工作任务只是进行机械地完成。新的行政事业单位制度在目标的制定上，能够把握时代的步伐，根据新会计准则的颁布，对单位内部控制制度进行调整及规划。

2.新旧行政事业单位内部控制制度的模式对比

行政事业单位原有的制度模式往往很少涉及到工作效率与工作效果方面的内容，由于行政事业单位自身的体制问题及传统工作模式的影响，很多内部制度环节都在坚持用经济体制改革以前的规章制度，没有根据绩效及工作效率进行资源及报酬分配的工资制度，根据实际能力及多劳多得的分配制度在原有的行政事业单位的制度中没有很好地体现出来。

新的内部控制制度的实施，在原有的基础上，更加注重各个环节之间的协调工作，根据财务核算及会计信息的传达，对行政事业单位内部的各项工作进行监督管理及审核排查，以严谨的控制制度模式促进事业单位的各个工作部门的积极性，大力减少了因人为的无意疏忽或有意图行为对行政事业单位造成的不必要的经济财产损失。

3.新旧行政事业单位内部控制制度监控对比

旧有的行政事业单位的控制制度没有形成健全完善的监控系统，主要原因是由于缺乏对内部控制制度的监控意识，并且由于时限原因没有良好的监控设施设备及完善的监控体制，造成了监控系统在实际应用中没有发挥应有作用，也没有对其他内部控制制度起到较好的督促作用。

随着时代的发展进步，监控系统在社会工作中越来越流行起来，新的内部控制制度的完善，有很大一部分原因要归功于监控体系的建立及完善，相较于旧的管理制度，新的行政事业单位内部控制制度的监控体系在形式上更加具体，在设施设备上更加符合现代化建设的需要，在人员分配上更加注重人性化的管理及工作效率的提升，因而新的监控体系更加具有实际应用作用。

四、以出版广电系统下属单位电台为例研究行政事业单位中建立及完善内部控制制度的措施

在现有经济体制的模式下，行政事业单位同企业一样，面临着多方面的挑战，要想保证工作的稳定，又要保证效益的提升，就要根据市场及事业单位的自身情况，不断完善内部控制制度在单位工作中发挥的作用。特别是在电台等事业单位，其工作模式及产品属性极其特殊的情况下，完善单位内部控制制度显得尤为重要。

1.要不断增强单位员工的内控意识

单位内控制度的建立和能否得到顺利实施，根本地取决于人的作用因素，单位负责人要充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性。积极采取有效措施，加强内部会计控制制度建设，明确各岗位工作人员在内部会计控制制度中的责任和要求，建立有效的相互制衡、激励奖惩的机制，充分调动整个内部会计控制队伍的积极性，形成单位内部会计控制人人参与、人人有责的良好氛围。

2.要加强对预算控制的有效管理

预算问题是单位在未来一年的工作规划，特别是像出版广电系统这种特殊的单位，要以严谨的态度对待预算问题，充分体现了其全局性及约束性的特征，新预算法下，如何完善行政事业单位内部控制制度的改革与创新，加强预算控制的管理是实现其他工作的前提。通过专业的预算编审工作，对预算编制过程进行零基预算及细化预算，将各项收支额度都做到具体有效地核实。将各项支出的方向和用途公开化，各项项目资金都要细化到具体的分支项目。在实际的预算执行过程中要根据实际需求强化预算的刚性约束，尽量做到不超支，并且要尽量避免扩大预算范围的行为发生。

3.要加强对授权批准控制的管理

授权批准控制也是行政事业单位应用好内部控制制度的重要步骤，行政事业单位相关人员在进行经济业务活动时，必须经过相关领导的批准进行授权，相关领导也必须了解授权的范围，比如，在资产管理环节，应明确规定各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相关部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物资应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物资进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行核对。

4.要根据时代需求来加强现代化技术的应用

随着时代的不断更新进步，现代化的管理模式越来越受到人们的青睐。主要原因是现代化技术的应用不光能够帮助行政事业单位树立专业化的管理理念及管理模式，还能够大大提高内部控制制度的应用效率，例如行政事业单位可以通过计算机和财务软件实现会计电算化、实现信息交流的高速和无纸化，既降低了成本，又提高了工作效率。针对出版广电系统下属电台、电视台特有的这种高质量的节目制作等产品管理，更要保证在市场经济体制变革的情况下，以自身完善的管理理念及专业的技术水平来应对不可预测的危机。

五、小结

根据文章的现状分析可以得出，我国的行政事业单位在内部制度上普遍存在一定程度上的不足，一般表现为内控意识比较淡薄、组织架构不够全面、员工自身及管理人员的控制约束力不强、监管及审查力度不够严格等问题。通过对我国新旧行政事业单位的内部控制制度进行对比分析，进而总结出加强事业单位内部制度的措施手段，从而不断完善事业单位的管理模式、提升每个员工及各部门的工作效率、以及提升行政事业单位在社会公众的威信，保证我国行政事业单位内部控制制度的全面建设及完善。

参考文献：

[1]周卫华.关于构建我国政府内部控制体系的研究[J].中国管理信息化，2011

[2]刘永泽，张亮.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[D].辽宁：东北财经大学会计学院，2011

4.事业单位新旧会计制度比较分析 篇四

摘要：为能够实现事业单位财会工作的进一步细化与规范，我国在原有事业单位会计制度的基础上进行了改革与完善，在2012年颁布了事业单位新的会计制度，并于2013年1月1日正式开始施行。新制度的颁布一方面规范了新时期事业单位的财会工作，另一方面也表明事业单位财会工作进入了全新阶段。基于此，本文就以新会计制度作为研究对象，着重分析了新旧制度的联系与差异，旨在促进事业单位更好的实现新旧制度的衔接，以便顺利开展日常会计核算等工作。

关键词：事业单位；新会计制度；比较；差异；衔接

为规范事业单位的财会工作，我国于1997年7月颁布了事业单位会计制度（以下简称旧制度）。虽然旧制度在应用的过程中，发挥了积极作用，但随着财政体制改革的不断深化和事业单位会计管理要求的提高，旧制度已经无法适应当前的财会工作要求。基于此，我国于2012年正式出台了新的事业单位会计制度（以下简称新制度），新制度在旧制度的整体框架上进行了细化与完善。为实现事业单位新旧制度的高效衔接，规范会计核算，本文以新制度作为研究对象，分析新旧制度的联系与差异，并从政府会计改革的角度谈到新会计制度的重要性。

一、新旧制度会计核算基础的比较分析

（一）旧制度完全以收付实现制为会计核算基础

会计核算基础方面的差异是本次新修订中最为重要的修订内容，旧制度完全以收付实现制作为会计核算基础。收付实现制是以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的，在当期实际收到的现金收入和支出，均作为当期的收入和支出，不属于当期的现金收入和支出，均不作为当期的收入和支出[1]。采用收付实现制作为会计核算基础，无法真实反映出事业单位资产、负债、权益等情况，无法准确区分事业单位收益性支出和资本性支出，造成不能准确核算事业单位提供服务的成本。如此，收入和成本无法有效匹配，不利于行政效率等的测算。随着国内外形势的巨大变化，完全以收付实现制作为会计核算基础已经难以适应新形势的需要[2]。国际上一些发达国家，比如美国、英国、新西兰、澳大利亚、日本等，都不同程度地进行了事业单位会计改革，也都引入了权责发生制，并取得了较好的效果。因此，针对旧制度收付实现制会计核算基础存在的核算内容偏窄等负面问题，新制度逐步引入了权责发生制的核算模式。

（二）新制度引入了权责发生制为会计核算基础

权责发生制是以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。也就是说只要当期已经实现的收入、已经发生的或应当承担的费用，无论款项是否收付，均应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即便是款项已在当期收到或是支付，也不可以确认为本期的收入或费用[3]。此种会计核算基础具有以下几点作用：第一，将权责发生制作为会计确认基础能科学、全面、准确地核算事业单位资产负债，有利于强化事业单位资产负债管理。其次是将权责发生制作为会计确认基础能准确、规范地核算事业单位成本费用，有利于降低事业单位运行成本、提升服务效率，有助于事业单位开展绩效评价。第三是有利于建立权责发生制的事业单位财务报告制度，全面反映事业单位资产负债、收入费用、现金流量等。引入了权责发生制为会计核算基础有助于科学、完整、准确地提供财务信息，有利于合并报表，编制出政府综合财务报告，从而完善政府财务报告的审计制度、公开制度和分析利用制度。

虽然从整体来看，权责发生制可取得显著的会计应用实效，尤其是在财务会计方面，但收付实现制在预算会计上是有优势的，被权责发生制完全取代是不可能的。所以新制度先在部分内容中逐步引入权责发生制，新的会计制度仅对部分经济业务要求采用权责发生制。权责发生制的引入要坚持循序渐进、逐渐完善的原则，一步一步扎实地推进引入工作，实际的推进也应按照先紧后缓的原则进行。

二、新旧制度会计科目的比较分析

（一）增设部分会计科目以满足现实需要

新制度虽然整体框架源自旧制度，但除了对一些原有会计科目进行修订外，还增设了一些新的会计科目。例如：为了细化投资核算，新设了“长期投资”以及“短期投资”的科目；为了优化事业单位固定资产计提折旧以及无形资产摊销的核算，分别增设了“累计折旧”以及“累计摊销”的会计科目；针对事业单位的资产转让、出售、报废等资产处置的核算，新制度又增加了“待处置资产损益”的会计科目。新制度还设置了“在建工程”、“长期应付款”等新的会计科目。这些科目的新设主要就是为了适应当前实际情况，并从提升会计信息完整性准确性的角度出发，实现了会计科目的规范、科学、统一。

（二）根据现实需要删除部分旧科目

新制度除增设部分新科目外，还删除了旧制度中不适应当前发展实际情况的原有科目，例如新制度将“材料”以及“产成品”这两个科目删除了，并将这些科目的核算内容归入到新增的“存货”科目之中，通过这一科目对事业单位消耗的各类材料、产成品等进行核算。新制度同时还取消了“专款支出”以及“拨入/拨出专款”等科目。新制度下专项资金的收入是根据其来源和性质，分别在财政补助收入、事业收入、附属单位上缴收入以及其他收入中所下设的二级科目进行核算。这大大提高了会计核算的科学性、准确性和规范性。

三、新旧制度会计要素方面的比较分析

（一）新制度对于资产管理及核算方面的强化

新制度在原有旧制度的基础上加入了风险管控方面的内容，例如对于超过三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收款项，按规定报经批准后核销，但必须记录到备查簿中。此外存货成本细化为采购成本、加工成本以及其它成本等。如果某一存货核查结果为盘盈，旧制度中以实际成本进行计价核算，而新制度是根据公允价值进行计价核算，根据同期市场价入账。此外，新制度所增设的在建工程科目，可用于事业单位基建相关信息数据并入，这一科目的新设为基建账并入会计大账提供了依据，使事业单位的核算信息得到进一步完善。

（二）新制度对于负债管理及核算方面的强化

为强化负债方面的管理，新制度根据负债的具体情况将其分成了非流动负债与流动负债两种类型，同时还根据借款期限，将原有的借入款项科目分解成长期和短期两种借款科目进行核算。此外新制度还首次引入了应付职工薪酬的会计核算科目，使新制度在人员薪酬管理方面有了核算依据。另外新制度还规定应付票据到期，对方无力支付时，应当以票面金额按短期借款进行核算，或按应付账款核算，并设置登记应付票据备查簿。

四、新旧会计制度中会计报表方面的差异

新制度中规定会计报表中除了含有资产负债表、收入支出表、财政补助收支表等报表以外，还应包含附注。列报财政补助收支表是新制度的全新要求，这一报表明确反映了财政补助资金的收支情况，进一步完善了会计报表体系，满足了新时期事业单位对于财政资金管理方面的更高要求。此外新制度还对财务报表的结构、排列进行了修订，例如取消了资产负债表的支出及收入项目，其余项目按流动性以及非流动性的顺序排列；收入支出表则改为多步式结构。从整体形式来看，新制度的会计报表更加贴近企业会计报表，增强了报表的通用性和可比性，便于公众阅读、分析、利用。新制度中财务报表列示的进一步规范，有利于财务报表的合并，编制出一级政府综合财务报告，最终经专业部门审计后向社会公众披露，促进政府更好地履行受托责任。从更深层次上说，新制度中对会计报表的新要求，有利于形成信息完整的政府综合财务报告。

从前文分析可以看出，事业单位会计制度较以往有了很大程度的转变，除对新旧制度的联系与差异展开分析研究以外，还应提高会计人员对新制度颁布重大意义的认识。无论是2012年事业单位新的会计制度还是2013年的科学事业单位、高等学校、中小学校、彩票机构等行业会计制度都是在《事业单位会计准则》的基础上制定的。从政府会计改革的层面来讲，这些制度的制定都是为了建立健全我国政府会计标准体系，有利于政府决算报告和财务报告的编制，从而完善报告的审计制度、公开制度、分析利用制度。

五、结束语

我国于2012年正式推出的新事业单位会计制度是在旧制度的整体框架上进行的细化与完善。综上所述，为促进事业单位更好的实现新旧制度的衔接工作，迅速实现改革过渡，顺利开展日常会计核算工作，本文分别从会计核算基础、会计科目设置、会计要素以及会计报表等方面对事业单位新旧会计制度的联系与差异展开了较为深入的探讨，希望能为事业单位的财会人员提供些许参考和帮助。

参考文献：

5.新旧GRE词汇对比 篇五

词汇是GRE的根本，也是中国考生又爱又恨的痛。

毫无疑问，最需要词汇量的部分就是填空了。因为填空题逻辑关系清晰，几乎所有人都知道空中要填的是和某个关键词相反/相近的词。因此，这道题最后能不能做对，完全取决于考生是否认识这个关键词以及各个选项的单词。

原则上，填空可能会考到的单词量是无法精确测量的，毕竟ETS并没有一个所谓的单词范围。但这绝不意味着学生们需要无限量的背单词，或是选择单词量最大的GRE词汇书。为什么呢?首先，据统计，新GRE改革以来一共在填空考试中出现过的单词，除去六级考试考纲以内的单词，一共只有1700个不到，这个量显然不算夸张。这个数据告诉我们，如果我们要在填空中取得好的成绩，单词方面，我们在保证4、6级的单词熟练掌握的基础上，并不需要去背三四千个海量的单词。

但是呢，即便1700这个数字其实都是没有必要达到的，因为这其中包含了一些只出现过一次，甚至都不是正确答案的单词。《红宝书》中的海量单词确实都是过去GRE考试曾经出过的，但其中大量的单词都是只出现过一两次，再也没有考过的不重要单词。然而，假如考生以这么大的词汇库作为目标，花N倍于常人的努力，却只换回了极少数题目的额外正确率，前提还是那些单词背过了。《红宝书》这样的单词库没有能够体现一个对同学们重要的变量，那就是词频。很多专有名词，出现的本来就不多，况且，在考场上不认识，几乎没有一点影响。于是，我们见到了很多GRE考生中的“词霸”，考场上却没有取得和词汇量成比例的成绩，就是因为他们把有限的经历花在了投入产出比相当低的地方。因此，我建议是，一定要首先学习GRE核心单词库。

如何战胜GRE词汇?克服GRE词汇记忆的3大误区

“背单词，一遍就过”

对于GRE复习时间较紧的考生来说，难免会有“我用心背一遍单词就OK了”的想法，其实不然，这正是GRE单词记忆的常见误区之一。GRE单词数量庞大，曾有人统计大概有10K-20K，靠大脑一遍就记住这么大的数据量，除非你有过目不忘的能力，否则几乎是不可能的。相反，记忆单词的一个关键窍门正是“反复记忆”，所谓熟能生巧，只有反反复复背诵单词，在大脑中才能留下痕迹，形成有效记忆。即便备考时间很紧，单词也马虎不得，这是备考GRE的基础，有一种比较有效的反复记忆或复习单词的方式是，晚上背两个list，早上复习晚上背过的两个list并再背新的两个list，以此类推，临考前维持这种状态，实现反复记忆单词的效果。

“只需记住单词的中文解释”

很多考生在买回单词书之后，就不停地背诵单词及其中文意思，甚至尝试各种方法，如联想法之类，不可否认这也是一种方法之一，但对于GRE单词来说很可能会陷入另一种常见误区，收不到应有的成效。因为英文单词并非是中国人的语言单元，在英译汉的过程中一定会存在着一定程度上的误差，而在GRE逻辑考试面前，这一点的误差也许就关系到你这一题的得失，关系到你是否能拿到offer，甚至申到名校。考生应尝试去理解单词的意思，切忌生搬硬套，比如“苹果”一词，这两个字你都认识，但若你从没见过，你知道什么是苹果么?不如直接当成是一种水果去理解它。

“背完单词，万事大吉”

很多考生会有“我背完单词了，可以放心地去做题练习了”的想法，这是记忆单词的又一误区，这种想法是绝对不可取的，原因很简单，你永远不可能记住GRE词汇中的所有单词，所以需要不断强化，并不是背完所有单词才去做题练习，而是做题练习也同样是记忆单词、巩固单词的一种方式。在做题练习时，要有意识地把不认识的生词记下来，查查词典，总结归纳，如果对一个单词用在练习题中的意思拿不准，不要答案做对了就万事大吉，而是要探个究竟，一一攻克盲区和暗灰地带，通过这种方式，才能实现对单词的记忆和积累，增加词汇量和熟记程度。

以上就是小编为大家整理的GRE单词记忆的三大常见误区及正确应对方式，反复记忆、灵活运用、强化练习，在GRE单词记忆过程中缺一不可，希望大家可以将这三种方式”为己所用“，提高复习效率，取得满意的GRE成绩!

【教你记单词】GRE词汇趣味记 助你拿高分

Attenuating

这是个动词，意思就是在浓度上效果上变少变弱。一般来说，都不是用来形容人的，这一点一定要注意，主要是指由于他物的影响导致某个东西产生了这种被weaken的效果。

这里看一下例句：

Her attention attenuated towards the end of class.

Since the aspirin had been expired for four years, it only exercised an attenuated effect, and Harold continued to feel the remnants of a headache.

Hinterlands

这个单词有个land，所以很显然是值得地方。这个词一般是指偏远的，没有被开发的荒蛮之地。比如，在美国社会，这个单词通常就是直接指中西部地区，比如怀俄明州，爱达荷州之类的。另外，这个单词还有个意思，就是指哪些鲜为人知的事物。

例如这个句子：

Magoosh once existed in the hinterlands of GRE prep, known of by only a few of the more intrepid test takers willing to venture from the familiar terrain of the classroom setting.

GRE词汇循环记忆法介绍 让你的单词一遍就过

什么是循环记忆法?

很多同学学生常常会拿出大段时间来背单词，甚至每天花一上午或者一下午时间，只为了背单词。然而这样做的效果却并不好，俗话说，一口气吃不成胖子，背单词同样如此。一次性摄入的单词总量再大，到最后真正能够记住的单词却并不多，因为人的大脑没法在短时间内消化掉那么多新的信息。因此，循环记忆法就应运而生了。

科学家发现，根据艾宾浩斯遗忘曲线，随着时间的推移，人们之前记住的东西会不断丧失。因此为了防止背过的单词被遗忘，每天利用不同的时段循环记忆单词，已达到巩固加深记忆的效果，这就是循环记忆法。

如何进行循环记忆?

小编在此建议各位考生每天分4个时段背单词，每次背单词的时间不超过1个小时，具体的操作方法以每天背100个单词为例。

第1个时段可以选取在早上8点到9点之间。大家可以在早上8点到9点的时候先刷一遍单词，这样做的目的在于区分认识和不认识的单词，并且把不认识的单词进行第一次概念性的记忆。

第2个时段可以选取在下午1点到2点之间。在第2次背单词的过程中，重点针对的是第一遍筛选出来的不认识的单词，对这些单词进行深度记忆。

第3个时段可以选取在傍晚6点到7点之间。在第3次背单词的过程中，考生要做的是对仍然不认识的单词进行重点记忆，对刚刚背下来的单词进行巩固记忆。

第4个时段可以选取在晚上11点到12点之间。在第4次背单词的过程中，考生的主要目标是查漏补缺，把白天背过的单词进行最后一遍记忆，把仍然没有背下来的单词继续背诵，并且做好重点标记。

循环记忆需要“滚雪球”

关于循环记忆法，大家务必注意的一点是，100个单词通过一天4个时段的背诵之后，背诵工作并没有就此结束。所谓循环，就是在第二天背另外100个新单词时，把前一天没有背下来的旧单词加入到第二天的新单词当中，进行再次记忆，直到完全背下来为止，这种循环记忆的方法可以使单词像滚雪球一样越背越多，而且多次重复不易遗忘，最终实现词汇量的稳步提升。

以上就是小编为大家介绍的GRE背单词技巧：循环记忆法。希望大家能够通过阅读本文内容了解并掌握这种方法，更加科学合理地做好GRE词汇的准备工作，为考试打下扎实的基础。

TIPS：GRE词汇书选择应注重记忆方法

记忆单词是比较枯燥的工作，如果能够找到一些比较有趣的记忆方法，它可以变得相当可爱。比如有名的俞敏洪GRE词汇精选系列，就在词汇的基础上提供了专门搭配的记忆方法的讲解，对于考生记忆词汇大有帮助，可以算是比较好的单词书。

掌握背单词技巧 迅速提升GRE词汇记忆效率

大声朗读

相信大家在学校里的英语学习过程中都有过这样的经验，当老师在用英语听写单词时，有很多自己并不知道的单词也可以照着读音写出正确的拼法。这是因为绝大多数的单词是可以听音写出来的，不规则的单词很少。可以这么说，如果你记住了单词的发音，再过几遍，就可以拼出80%的单词，这一点也不夸张。一些同学没有体会到这一点，他们背单词的方法就是一本书，一叠纸和一支笔，狂练拼写。显然，这样做既枯燥又低效。记住，要背单词，第一的要诀就是把它正确的读出来，然后你可以按照读音规则进行拼写。这样一举两得，既背会了单词，又练会了单词的发音，为将来能讲一口流利而纯正的英语打下了良好的基础。

边学边练

人与人之间交流的基本单位是句子而不是单词。只有学以致用，真正将所学单词用于日常生活、学习、工作环境中，只有能随心所欲的使用所学新单词、新语句与他人交流，才算得上真正掌握了单词。记住了单词在某一语境中的用法，不但可以在遇到此情况时可熟练地运用此单词，还可以举一反三，将此单词用在相似的语境中，从而真正掌握单词的用法，达到活学活用的目的。

多次记忆

一个单词一次只要背上几遍，十几遍即可，但是背过之后要不断地复习，特别是在脑子里复习。在脑子里多过几遍是非常重要的。另外还要不断地找机会使用，就可以将之牢牢地记在脑海里。

注意联系

当然，可能刚开始时能建立联系的单词很少，但要注意培养这种意识，争取一串串地背单词，看见一个，就能想起一串。比如，同义的、反义的、形似的、同类的、同根的单词放在一块儿记。背单词一段时间之后，看到一个单词，就可以想一想以前学过什么同义的，如果只有印象而想不起来，最好在笔记本上记一笔，下次碰到时，特别注意。再比如，背单词一段时间后，你看到了一个新单词tuxedo(礼服)，你就应该问自己：我一共学了多少关于衣服的词?哦，有garment， scarf， apparel， dress， trousers， skirt， blouse， jeans…虽然有些书里已经做过了整理，但还是自己总结的效果要好。也可以几个人比一比，看谁写出的动物/植物/食物……多，这样会提高对英语单词的兴趣。

关于GRE考试的背单词技巧，小编就为大家介绍到此，GRE词汇怎么背才靠谱，也许大家都有各自不同的经验和方法，但无论如何，只有提高GRE词汇记忆效率，尽快掌握GRE词汇，考生才能在之后的备考和考试中游刃有余，取得理想成绩。

TIPS：提升GRE词汇量需要确认发音正确性

6.新旧企业会计基本准则对比 篇六

-------------------------乌鲁木齐辦證件http:///文章来源：新浪

【摘要】财政部于1992年11月发布的《企业会计准则》，在此看作是基本准则并简称为原准则，它标志着我国的会计工作开始走向国际化。2006年2月15日修订并发布的《企业会计准则-基本准则》（以下简称新准则），标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。笔者仅就前后两个版本的基本准则作一浅显的比较评述。

我国第一个《企业会计准则》颁布于1992年11月，它是依据我国当时的国情，并借鉴国际惯例而制定的。它标志着我国的会计工作开始走向国际化。当我国的会计需要走向国际化已成为共识时，会计准则的国际化趋同也日益迫切，企业会计准则的许多内容已不能适应会计和经济的发展，因此需要修订。

财政部于2006年2月15日颁布的《企业会计准则——基本准则》（以下简称新准则），适应了全球化、信息化等经济发展的客观要求，对于企业规范、会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，指导具体会计准则的制定具有重要的作用。新准则提高了会计信息的国际通用性，标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立，同时又保持了自身的特色。

原准则有十章六十六条，分为总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、财务会计报告和附则。新准则的总体结构与原准则类似，修订为十一章五十条，第二章的“一般原则”改为“会计信息质量要求”，以保证与准则体系目标的一致性。增加了第九章“会计计量”，引入多种计量属性，这应是新准则修订后重点把握的问题。现分述如下：

一、总则

新准则由原来的9条调整为11条。

目标和依据：原准则为适应我国社会主义市场经济发展的需要，统一会计核算标准，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》制定。它强调会计信息满足国家宏观管理、有关各方、企业内部等三个层次的需求。新准则为了规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、法规制定。因当前我国市场经济的发育状况和资本市场尚未充分形成，故新准则将“反映管理层受托责任的履行情况”补充进来，更适合我国当前的经济环境。新会计准则目标更具体，依据表述更全面、严谨。

与具体准则的关系：原准则仅明确“制定企业会计制度应当遵循本准则”，新企业会计准则包括基本准则和具体准则，具体准则的制定应当遵循本准则。

适用范围：原准则适用于我国境内的所有企业，境外企业应当按照本准则向国内有关部门编报财务报告。新准则适用于在我国境内设立的企业（包括公司），它在表述上更科学。

会计核算基本前提：原准则包括会计主体、会计分期、持续经营和货币计量。新准则包括会计主体、会计分期、持续经营、货币计量和权责发生制。新准则将原来的会计原则—权责发生制作为会计核算基础，提升到假设前提的位置上来。取消记账本位币，增加了中期的概念。

明确了财务会计报告目标和使用人：财务会计报告目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。明确了财务会计报告使用人包括投资者、债权人、政府及有关部门和社会公众等。

二、会计信息质量要求

原准则包括历史成本计价原则、配比原则、权责发生制原则、划分收益性支出和资本性支出原则以及谨慎性原则等12项基本准则。新准则包括客观性原则、相关性原则、明晰性原则、可比性原则、一贯性原则、实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则和及时性原则。

新准则将权责发生制并入会计核算基本前提，历史成本作为一种计量属性体现在第九章中。将纵向一致、横向可比合并为可比性原则。真实性和相关性表述更加科学、严谨。谨慎性原则在原准则中只要求合理核算可能发生的损失和费用，新准则要求不应高估资产或收益，低估负债或者费用，对导致经济利益流入要素不得高估，对导致经济利益流出要素不得低估。新准则取消了配比原则将不利于损益的计量，容易造成操纵利润的空间。取消了划分收益性支出和资本性支出原则，此原则容易产生误导。新准则规定“企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。”具体准则中大量运用了实质重于形式原则。

三、资产

原准则的资产是指企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。新准则的资产是指企业过去的交易或者事项形成的，由企业拥有或者控制的，预期会给企业带来经济利益的资源。

新准则要求符合资产定义而且满足两个条件：一是与该资源有关的经济利益很可能流入企业；二是该资源的成本或者价值能够可靠地计量，符合资产定义和资产的确认条件的项目，应当列入资产负债表，它更多地运用职业判断。原准则无确认规定，按分类进行了定义和会计报表列示说明。新准则没有分类，原准则有明确的分类。

四、负债

原准则中的负债是指企业所承担的能以货币计量，需以资产或劳务偿付的债务。新准则中的负债是指企业过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务。

原准则没有确认规定，但按分类进行了定义和会计报表列示说明。新准则符合负债定义应同时满足两个条件：一是与该义务有关的经济利益很可能流出企业；二是未来流出的经济利益的金额能够可靠地计量，符合负债定义和确认条件的项目，应当列入资产负债表。新准则没有分类，原准则有明确的分类。

五、所有者权益

原准则中所有者权益是指企业投资人对企业净资产的所有权。新准则所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益，又称为股东权益。

原准则所有者权益无确认规定，按分类进行了定义和会计报表列示说明。新准则所有者权益金额取决于资产和负债的计量，所有者权益项目应当列入资产负债表。原准则有明确的分类。新准则对此没有分类，描述了所有者权益来源包括所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等。

六、收入

原准则收入是企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的营业收入。新准则中收入是指企业在日常活动中形成的，会导致所有者权益增加的，与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。

原准则中收入的确认指企业应当合理确认营业收入的实现，并将已实现的收入按时入账。企业应当在发出商品，提供劳务，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认营业收入。将收入分为基本业务收入和其他业务收入。新准则中收入只有在经济利益很可能流入从而导致企业资产增加或者负债减少，且经济利益的流入额能够可靠计量时才能予以确认，符合收入定义和确认条件的项目，应列入利润表，对收入没有进行分类。

七、费用

原准则中费用指企业在生产经营过程中发生的各项耗用。新准则中费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。

原准则按直接费用、间接费用和期间费用分别核算，结转损益等。新准则中费用只有在经济利益很可能流出从而导致企业资产减少或者负债增加，且经济利益的流出额能够可靠计量时才能予以确认，符合费用定义和确认条件的项目，应列入利润表。

原准则将费用分为直接费用、间接费用和期间费用。新准则中费用分类指企业为生产产品，提供劳务等发生的，可归属于产品成本、劳务成本等的费用，以及企业发生的支出不产生经济利益的，或者即使能够产生经济利益但不符合或者不再符合资产确认条件的。

八、利润

新准则的利润是指企业在一定会计期间的经营成果。原准则利润的构成和利润分配的各个项目，应当在会计报表中分项列示。仅有利润分配方案，而未最后决定的应当将分配方案在会计报表附注中说明。新准则利润金额取决于收入和费用，直接计入当期利润的利得和损失金额的计量，利润项目应当列入利润表。原准则的利润包括营业利润、利润总额和净利润。新准则利润包括收入减去费用后的净额，直接计入当期利润的利得和损失等。

九、会计计量

新准则全面引进历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值五种计量属性，并明确了计量规则。在具体准则中全面采用公允价值是新准则的一大亮点，公允价值计量属性的最大区别在于大部分按照公允价值计量的资产和负债，其在每一会计期间的公允价值上下变动的部分，包括超过初始成本的增值部分，立即计入当期损益。我国的企业会计准则体系在确定公允价值的应用范围时，更充分地考虑了我国的国情，公允价值的引用意味着会计确认与计量不再一味记录过去，更多的是需要面向未来。

十、财务会计报告

原准则财务会计报告指反映企业财务状况和经营成果的书面文件。新准则财务会计报告指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果，现金流量等会计信息的文件。

原准则包括资产负债表、损益表、财务状况变动表（或现金流量表）、附表及会计报表附注和财务情况说明书。新准则包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少应当包括资产负债表、利润表和现金流量表等报表，同时考虑小企业的特殊情况，可以不包括现金流量表。

7.制度新旧对比分析 篇七

1 事业单位新旧会计制度的对比分析

1.1 指导基础和实施目的有所不同

旧事业单位会计制度是于1997年颁布并实施的, 其是我国事业单位会计制度的一项探索, 其主要是为事业单位的会计核算提供依据和指导。近些年来, 随着我国市场经济的不断深化, 企业会计准则暴露出很多不足和缺陷, 在这种背景下, 国家先后制定了《会计法》和《企业会计制度》, 这两部法律制度为事业单位会计制度的改革奠定了基础。新事业单位会计制度实施的主要目的在于, 更加有效地指导市场经济条件下事业单位会计活动, 提高事业单位会计信息质量。从新《事业单位会计制度》的第一条规定中可以看出, 此次颁布新制度的主要目的就在于规范事业单位的财会活动, 从而提高单位的会计信息质量, 为各方利益相关者提供准确完善的会计信息。

1.2 会计报告体系存在差异, 会计核算目的的侧重点有所不同

根据对新旧会计制度的比对可以发现, 两部制度对会计报告体系的规定存在很大差异, 旧制度仅仅就会计报表应该怎样构成做了简单说明, 例如会计报表应该由资产负债表和收入支出表、附表、专项资金收支情况表等组成, 其并未有上升到会计报告的高度。而在新的事业单位会计制度中, 其不仅对事业单位的会计报表构成做出了明确的规定, 并在原有的会计报表基础上添加了财政拨款收入支出表和其他附表。另外, 新制度还对事业单位的财务报告体系构成进行了着重强调, 这是对旧会计制度很大的改革和进步。

其次, 从新事业单位会计制度的内容中可以看出, 其将会计核算目的的侧重点做了很大的调整。旧的事业单位会计制度将会计报表作为财政部门和上级单位对事业单位各项活动进行管理和监督的资料, 并为以后年度的财政收支计划的编制提供依据;而新的事业单位会计制度则重点强调了财务报告的内容, 其规定财务报告要对事业单位在会计期间内的财务状况、运营成果以及预算执行情况进行反映。从这一变化中不难发现, 新的会计制度中, 会计报表已经不仅仅适用于事业单位及其管理者的需求, 还要将其他相关利益者作为会计报表所服务的对象, 会计报表使用者的范围得到了进一步扩大, 这也是市场经济不断深化发展的需要。

1.3 会计科目的设置发生了较大变化

新的事业单位会计制度将重点放在了单位会计信息质量的提高以及国有资产的价值管理方面, 其主要强调了政府受托责任以及提高会计信息质量, 具体体现在以下方面:

第一, 价值管理在资产类科目中的地位得到了强调。新的事业单位会计制度中, 将资产类科目的数量增加了6个, 这6个会计科目的设置, 有利于更加真实地反映资产的价值, 保证事业单位资产的完整性, 更加真实地反映事业单位资产管理和应用的实际情况, 从而提高事业单位资产的经济效益。

第二, 更加重视财政资金的使用规范性。新事业单位会计制度设置了新的科目, 并做出了新的规定, 从而将财政资金和其他性质资金分开进行核算管理。在资产类科目中, 旧会计制度中的“结余分配”科目被删除了, 并重新设置了“财政拨款结转结余”、“非财政拨款结转结余”等明细核算科目。这种变化方便事业单位根据资金性质和来源的不同对资金进行分类管理和核算, 从而规范对事业单位资金的管理, 提高资金的使用效率。

1.4 会计报表结构进一步与国际接轨

第一, 新会计制度中, 会计报表中的资产负债表平衡公式做出了较大的调整。旧事业单位会计制度中, 资产负债表的组成要素有五个:资产、负债、收入、支出、净资产。负债表的平衡公式为:“资产+负债=收入+净资产+负债。而在新颁布的会计制度中, 资产负债表的组成要素被精简为资产、负债和净资产, 平衡公式也变为了“资产-负债=净资产。这一变化使得资产负债表的结构被大大简化, 这样一来, 会计报表的使用者就能够更加直观和清晰地了解事业单位的财务状况, 这也是将事业单位会计制度与企业会计制度和国际先进方式接轨的表现, 有利于顺应事业单位融入市场经济的趋势。

第二, 新会计制度对收入支出表结构也做出了调整。虽然新会计制度收入支出表的内容并未发生变化, 但是对整个报表结构做出了较大调整, 新会计制度中采用了上下排列的收入支出结构, 使得事业单位期末资金的使用和结余情况得到了更加直观的反映, 有利于事业单位财务管理工作效率的提高。

2 事业单位应对新会计制度的对策建议

2.1 事业单位要加强对新会计制度的学习理解

新事业单位会计制度是一项具有重大突破性质的改革, 其不仅仅对原有的会计制度作出调整, 更从市场经济的角度对事业单位会计制度进行了新的变革。新制度从内容到形式上都做出了很大的调整, 这对事业单位原有的财务管理和会计核算体系是一项重大挑战。事业单位的财会人员必须要对新事业单位会计制度进行全面的学习, 对其内涵进行深刻理解, 掌握新会计制度下各项财务业务的处理技能。同时, 事业单位财务人员还要对《企业会计制度》、《会计法》、《政府采购法》等进行学习掌握, 从而更加得心应手地应对市场经济条件下的财会工作。

2.2 充分利用新会计制度, 提高事业单位财务管理水平

新会计制度的改革和实施, 对事业单位原有的财务管理体制产生了巨大的冲击, 事业单位财会工作面临的不仅是一次挑战, 也是一次非常宝贵的机遇。事业单位要充分利用这一改革机会, 以新制度的应用为契机, 不断创新完善单位的财务管理体系, 提高单位的财务管理水平。一方面, 事业单位要不断强化对财务管理人员的教育和培训, 提升其专业技能和财务管理水平;另一方面, 事业单位要利用这一改革契机, 对单位的财务管理体制进行健全完善, 并不断加强事业单位的内部控制建设, 强化绩效考核和内部审计, 从而促进事业单位财务管理水平的提升。

2.3 事业单位要积极参与市场经济活动

由于受到事业单位特殊的性质影响, 事业单位长期以来参与市场经济活动的程度并不高, 在市场经济不断深化的今天, 没有充分发挥其职能作用。近些年来, 事业单位不断地参与市场经济活动, 并受到经济全球化的趋势影响。通过对新旧会计制度的对比发现, 新事业单位会计制度不仅在旧制度的基础上做了较大调整, 还充分吸收了企业会计制度和国际先进会计准则的经验。因此, 事业单位的财会人员也要与时俱进, 积极关注市场经济和经济全球化的动态, 将事业单位的发展与市场经济活动充分结合起来, 更好地实现事业单位的职能作用。

3 结语

新事业单位会计制度的颁布实施, 为事业单位进一步参与市场经济活动以及我国公共财政体制改革的深化奠定了更加坚实的基础。事业单位要对新会计制度的内容和内涵进行充分的学习和理解, 尤其要对比分析新旧会计制度中的差异, 掌握新会计制度中对于会计目标、会计报告体系、会计科目设置等变化, 从而更加高效地对事业单位财会业务进行指导, 规范事业单位的会计核算以及财务管理活动, 有效地发挥事业单位在市场经济条件下的管理服务职能。

摘要：随着我国公共财政体制改革的逐步深化, 使得事业单位的业务管理范围发生了很大的变化, 对事业单位会计制度也提出了新的改革要求, 国家于2013年1月1日开始在事业单位中全面推行新会计制度。本文基于这一背景, 对事业单位新旧会计制度中的差异和创新进行对比分析, 并就事业单位如何深入学习利用新会计制度, 约束自身的会计行为, 提高单位会计信息质量等进行探析。

关键词：事业单位,新旧会计制度,对比,对策

参考文献

[1]吴山民, 王宏星.事业单位会计制度存在的问题及改革建议[J].中国农业会计, 2010 (08) .

[2]鲁航, 吴耀姝.浅议财政资金管理与事业单位会计制度的完善[J].财务与会计, 2010 (04) .

8.制度新旧对比分析 篇八

随着新的高中英语课程标准的实施，国内出现了多个版本的高中英语教材，如新人教版、外研社版、牛津版、北师大版等等，打破了原来旧人教版教材一统天下的局面。这些教材在遵循新的高中英语课程标准的前提下突出了各自的特点，在各自采纳的教学区都取得了较好的效果和反向。由于人教社占据了传统垄断地位，掌握和积累了其他出版社无可比拟的资源优势，其组织编写的新版教材得到全国多个地方的采用，因此尤以人教版高中英语新教材的影响大。本文试图通过人教版高中英语新旧版本教材在单元编排（unit arrangement/design）、语言输入（input quantity）和练习类型（practice design）等方面的对比分析（具体以SEFC B2B Unit 21 Music和NSEFC B2 Unit5 Music的比较）来探讨人教版高中英语新教材的特点和变化。

二、高中英语教材的改革背景

于1996年开始在全国推广的高中英语教材（Senior English for China， 以下简称SEFC）是在20世纪九十年代中期编写的，它借鉴了当时现代语言学和语言教学研究的最新成果，满足了当时广大的英语学习者和教师的需要，适应了改革开放初期经济社会发展的需要。但是进入二十一世纪以后，随着中国与国外的交往日趋紧密以及经过两轮的使用，其中暴露出来了许多的不足，已经不能满足新形势下的教学需求了。其次，由于初中英语教材（Junior English for China）于2000年根据新的九年义务教育初级中学英语教学大纲做了较大修改，引入了新的教学理念，提高了教学要求（如词汇增加了300词，语法增加了定语从句），因此高中英语教材必须做出相应的修改，以更新更科学的教学理念与之相衔接。同时，在高中新课程标准实施的大环境下，人教社也于2003年推出了新的高中英语教材（New Senior English for China，以下简称NSEFC）。

三、NSEFC的特点及进步之处

新版教材NSEFC是在对原来SEFC教材的大量修改及补充的基础上修订的，保留了原版教材中一些可取之处，如有些话题在新旧教材中得到了采用，这为我们更好地对比分析提供了便利，通过将同一个话题music的单元编排从两套教材中提取出来，结果如下：

从上表所列的项目和内容我们可以看到，与旧教材SEFC相比，新教材NSEFC有以下几个特点：

1、着力改变了单元编排体系，力图构建较完整的知识系统。与SEFC一样，NSEFC保留了按照单元划分教学内容的形式，但取消了原教材每个单元为4 课时的编排方式，取而代之的是分成了层层递进、相互嵌套的8个部分。这样的教材体例设计更加灵活机动，便于教师根据学生的学习情况调节教学进度。此外，该教材不再安排复习单元，打破了阶段划分，使教师在处理教材时有了更大的自主权。对英语语言知识的学习采用“相对集中、不断循环、逐步加深”的方式（刘道义，2003），有利于学生构建知识系统。教科书遵循了中国学生学习英语的认知规律，不仅专门设置了“语言学习”（ Language study） 系统地介绍词汇和语法，而且把每个单元的重点语言项目渗透到各个教学部分中，以使学生切实加强基础知识和基本技能的训练。

2、更加注重以学生为中心（student-centered），突出任务型教学（task-based）。

此外，NSEFC删除了原教材中一部分信息过时的语篇，在选材上更加注意以学生的生活经验和兴趣为出发点，力求贴近时代和生活，充分考虑学生年龄特征和身心发展的需要。整个NSEFC教材涉及的话题众多，文化知识面广泛，社会和自然学科兼而有之，具有较强的跨学科性质，同时话题大多具有较强的趣味性。这样的选材容易激发学生的学习兴趣和热情，使其更好地学习教材的知识。

3、增大了语言输入量（input quantity）。通过表1我们可以发现，SEFC共4 课时/16 练习，而NSEFC则达到了8 部分/ 24 练习，新教材单位课程内容有很大增加，练习量也增加50%. 据统计，此单元中SEFC与NSEFC语言输入量分别为1418词和2326 词（梁建丽，2006），新教材的语言输入量比旧教材有了很大的提升（达到了1.64倍多）。这体现了新课标对高中生英语学习要求的提高，也从语言输入量方面实现了与初中新教材的衔接。

四、结语

本文通过选取相同的主题——music在新旧不同版本教材里的不同编排设计对比分析，使我们可以明显地看出，NSEFC不但语言输入量大，以主题（theme）为课文和练习的安排线索，而且以学生自主探索发现为主要的练习类型，可以有效地鼓励学生“独立思考，大胆想象，主动参与，敢于实践，勇于创新”。因此，总的来说，新教材比旧教材更科学，与课程标准要求相吻合。

但是世上没有完美无缺的教材，NSEFC 也不例外。例如，该教材的课文与交际话题侧重于城市学生生活，与农村学生的活动空间和生活经验距离很大。譬如：发送电子邮件、郊游、饮食等话题，对经济不发达地区的学生来讲就知之甚少。这就要求教师在使用教材时要结合实际教学需要，有创造性地使用教材，对教材的内容、编排顺序、教学方法等方面进行适当的取舍或调整。

【参考文献】

[1]教育部. 全日制义务教育普通高级中学《英语课程标准》[Z]. 北京：北京师范大学出版社. 2001

9.专利通知书类型新旧对比 篇九

视为放弃取得专利申请权或专利权的权利通知书 旧代码 新代码 20801 200001 20805 200002 20806 200003 20820 200004 20824 200005 20843 200006 200007 8 审查业务专用函 9 费用减缓审批通知书 视为撤回通知书 11 视为未提出通知书 12 延长期限审批通知书 13 修改更正通知书 14 恢复权利请求审批通知书 15 退款审批通知书 16 手续合格通知书 17 办理手续补正通知书 18 补缴费用通知书 办理恢复权利手续补正通知书 20 专利申请受理通知书 21 文件不受理通知书 22 缴纳申请费通知书 23 电子申请回执 24 窗口递交文件回执 电子申请注册请求审批通知书 26 电子申请注册事务专用函 复审、无效宣告程序中电子文件提交回执 28 向外国申请专利保密审查请求文件接收回执 29 重新确定申请日通知书 30 视为未要求优先权通知书 31 视为未委托专利代理机构通知书 32 视为未要求不丧失新颖性宽限期通知书 33 驳回决定

分案申请视为未提出通知书 35 视为放弃取得专利权通知书 36 办理登记手续通知书

20105 200020 20104 200021 20108 200022 20111 200023 20112 200024 20114 200025 20116 200026 20117 200027 21201 200028 21214 200029

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200306

20106 200601 21105 200602 37 缴费通知书 38 专利权终止通知书

专利权评价报告复核意见通知书 40 复审请求视为未提出通知书 41 复审请求不予受理通知书 42 恢复权利请求补正通知书 43 恢复权利请求审批通知书 44 复审请求受理通知书 45 委托专利代理机构审批通知书 46 复审请求补正通知书 47 复审通知书

复审请求口头审理通知书

专利复审委员会复审请求口头审理公告50 复审请求审查决定 51 复审决定书

复审案件结案通知书

关于样品、实物、证据原件处理的通知54 更正通知书

延长期限审批通知书 56 复审请求审查决定 57 合议组成员变更通知书 58 复审案件审查状态通知书 59 关于回避请求的处理决定 60 无效宣告请求视为未提出通知书 61 无效宣告请求不予受理通知书 62 无效宣告受理通知书 63 无效宣告受理通知书 64 无效宣告请求补正通知书 65 无效宣告请求补正通知书 66 无效宣告案件审查状态通知书 67 委托专利代理机构审批通知书 68 委托专利代理机构审批通知书 69 关于样品、实物、证据原件处理的通知70 关于样品、实物、证据原件处理的通知71 转送文件通知书 72 转送文件通知书

无效宣告请求口头审理通知书

20107 200701 20118 200702

200703

20401 200901 20402 200902 20403 200903 20404 200904 20405 200905 20407 200906 20408 200907 20411 200908 20412 200909 20413 200910 20414 200911 20415 200912 20416 200913 20417 200914 20418 200915 20437 200916 20439 200917 20440 200918

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专利复审委员会无效宣告请求口头审理公告 75 无效宣告请求审查通知书 76 无效宣告请求审查决定 77 无效宣告请求审查决定 78 无效宣告请求审查决定书 79 无效宣告案件结案通知书 80 更正通知书

合议组成员告知通知书 82 关于回避请求的处理决定 83 外文证据委托翻译通知书 84 外文证据翻译委托书 85 复议申请受理通知书 86 复议申请不予受理通知书 87 行政复议决定书 88 复议决定延期通知书 89 复议案件终止通知书 90 复议案件停止执行通知书 91 复议案件恢复程序通知书 92 复议申请视为未提出通知书 93 复议申请补正通知书 94 赔偿案件决定书 95 赔偿请求不予受理通知书 96 赔偿请求受理通知书 97 审查意见通知书 98 补正通知书

生物材料样品视为未保藏通知书 100 发明专利申请初步审查合格通知书 101 发明专利申请公布通知书

发明专利申请实质审查请求期限届满前通知书 103 发明专利申请进入实质审查阶段通知书 104 发明专利申请公布及进入实质审查阶段通知书 105 不予保密通知书（保密）106 专利申请保密审查报批书（保密）107 专利申请移交国防专利局通知书（保密）108 保密审批通知书（保密）109 解密审批通知书（保密）

20620 201015 20621 201016 20623 201017 20624 201018 20625 201019 20626 201020 20628 201021 20631 201022 20632 201023

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21207 210301 21208 210302 21222 210303 21223 210304 21227 210305 21228 210306 21231 210307 21229 210308 21233 210320 21235 210321 21236 210322 21237 210323 21240 210324 110 受理专利申请移交国防专利局审查转接书（保密）21241 210325 111 向外国申请专利保密审查意见通知书（保密）112 向外国申请专利保密审查决定（保密）113 第一次审查意见通知书 114 第一次审查意见通知书 115 第N次审查意见通知书 116 提交资料通知书 117 分案通知书 118 会晤通知书 119 驳回决定 120 驳回决定

改正译文错误通知书 122 专利代理机构失误补救通知书 123 缴纳单一性恢复费通知书 124 授予发明专利权通知书 125 授予发明专利权通知书 126 避免重复授予专利权的通知书 127 授予发明专利权通知书更正通知书 128 授予发明专利权通知书更正通知书 129 第N次审查意见通知书 130 第N次补正通知书 131 授予实用新型专利权通知书 132 实用新型专利权评价报告 133 实用新型专利权评价报告（更正）134 实用新型专利检索报告

授予实用新型专利权通知书更正通知书 136 实用新型专利检索报告复核意见通知书 137 补正通知书 138 审查意见通知书

授予外观设计专利权通知书 140 外观设计专利权评价报告

授予外观设计专利权通知书更正通知书 142 国际申请不能进入中国国家阶段通知书 143 国际申请进入中国国家阶段通知书 144 修改文件缺陷通知书

国际申请进入中国国家阶段初步审查合格通知书146 未收到专利性国际初步报告通知书 147 修改不予考虑通知书

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