财源建设项目

财源建设项目（共11篇）

1.财源建设项目 篇一

突出项目建设 壮大财源规模

努力推动县域经济持续快速发展

——在全县经济工作会议上的讲话

书记

2012年

同志们：

这次全县经济工作会议，是在县十四次党代会胜利闭幕、“十二五”实现良好开局的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，全面总结2011年经济工作，安排部署2012年任务，动员和组织全县各级党组织和广大干部群众，认清发展形势、把握战略重点，狠抓项目建设、深挖招商潜力，夯实财源基础、壮大财源规模，努力推动县域经济持续快速发展。

2011年，县委按照年初确定的工作目标，组织和带领全县广大干部群众，全力以赴上项目，齐心协力抓招商，凝神聚力增财源，开创了县域经济加快发展的良好局面。项目建设成果丰硕。全县共签约运作招商引资项目99项，实际到位资金24.6亿元。飞鹤乳业甘南加工厂7条小包装生产线全部完成正式生产。中粮集团投资8亿元、年产33万吨食用系列变性淀粉及其多项玉米深加工项目成功签约；白瓜加工、生物天然气生产、城市垃圾资源化处理、鹤祥春中药饮片加工、集中供热工程等项目建设进展顺利；风力发电、台北嘉一香生猪养殖屠宰、加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工等项目即将开工建设。向上争取成效显著，共争取到位各类资金5.8亿元。工业经济稳步发展。2011年，全县规模以上工业增加值实现12.6亿元，实缴税金7047万元。飞鹤乳业甘南加工厂全年共加工鲜奶2.6万吨，实缴税金3391万元。飞鹤牧场奶牛存栏达到万头。洽洽食品公司加工洽洽牌香瓜子9894吨，实缴税金1132万元。齐齐哈尔北方洽洽食品销售有限公司经营业绩良好，实缴税金1560.2万元。鹤城酒业实缴税金1313万元。温州海螺集团酶制剂生产线全部产能和出口销售订单转移到兴十四。财源建设成效显著。全口径财政收入首次突破3亿元大关，达到3.2亿元，增长22.9%。工商税收实现2.26亿元，增长39%。其中，国税完成11213万元，增长24.2%；地税完成11413万元，增长57.4%。一般预算收入实现15678万元，增长50.9%。

这些成绩的取得，既是全县上下团结一致、顽强拼搏的结果，也是招商引资、工业和财税战线全体同志脚踏实地、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向工作在经济战线的广大干部职工，以及为招商引资、工业经济和财源建设做出贡献的部门、单位和个人及前来甘南投资兴业的各界人士表示诚挚的谢意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和困难。主要表现在，招商引资方面，全民招商意识不强，招大商、引大资氛围还不够浓厚，招商引资力度还需要进一步加大；工业经济方面，主导产业尚处在初级加工向精深加工转型阶段，集群化、科技化程度还不够高，牵动发展的战略性大项目还不够多；财源建设方面，税源结构单一，利税大户偏少，工业经济发展质量有待进一步提升。

虽然存在一些困难，但我们也具备很多有利条件。一是政策形势持续向好。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造，继续加强对东北地区等老工业基地的支持。中央经济工作会议提出了“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的18字方针，经济资源和政策资源将大量投向国内，区域间产业流动将会加快；省委、省政府坚定推进“八大经济区”和“十大工程”发展战略，深入实施工业项目建设“三年攻坚战”，对重大项目的支持力度不断加大；市委经济工作会议提出以“稳中求进、好中求快”为基调，以大项目建设为支撑，培育壮大食品、新能源等六大产业，为我县发挥农产品资源、土地、劳动力和综合成本等方面的比较优势，扩大招商引资，承接产业转移，实现借力发展，提供了政策机遇。二是积聚效应正在释放。飞鹤、洽洽等一批大项目不断做大做强，后发优势逐步显现，辐射带动效应日益突出。同时，与中粮集团等大型企业顺利签约，以乳品、葵花、玉米和制酒为主的产业化格局初步形成，也必将有力拉动我县经济持续稳步增长。三是干事热情空

前高涨。我们在发展中强化了敢为人先、争创一流，真抓实干、团结奋进的精神，全县上下形成了人心思进、凝神聚力、干事创业的良好局面，也必将极大地提升我县吸引项目、聚集要素的能力，这是我们加快发展的宝贵财富。客观地讲，发展的道路上，机遇与挑战同在，潜力与差距共存。只要我们用发展的眼光和宽阔的胸襟去捕捉优势、放大优势、用足优势，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，努力把基础优势、潜在优势转化为经济优势、发展优势，就一定能够开创甘南经济社会加快发展的新局面。

下面，就如何抓好今年全县经济工作，讲四个方面意见。

一、突出项目建设，提供经济发展支撑

认真落实全省工业项目建设“三年攻坚战”战略部署和市十二次党代会“全党抓项目、全民搞招商”要求，把项目建设作为加快经济发展的有力支撑，加快项目建设进度，切实做到意向项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益，骨干项目抓扩张，促进工业经济提档升级。2012年，全县规模以上工业增加值计划实现7亿元，实缴税金9800万元。一要扶强骨干项目。坚持把飞鹤乳品加工项目作为立县项目，加快机械榨乳站和奶牛规模牧场建设，提供优质奶源保证；尽快引进新上永富容器（哈尔滨）有限公司包装容器项目，生产飞鹤牌包装容器，实现产品包装后端全自动化配套；争取新上乳清蛋白项目，打造完整产业链条，促进企业发展壮大，成为全国一流、世界领先的婴幼儿配方乳粉生产企业，打响“飞鹤高端乳品”品牌。2012年，企业实缴税金要达到3000万元，带动全县奶牛存栏12万头。支持洽洽食品公司加快二期工程新厂厂房建设和设备安装，争取5月动工，年底前投入生产，进一步提高生产能力，增加生产品种，牵动葵花产业发展壮大，巩固和增强“葵花之乡”品牌影响。扶持洽洽食品北方销售公司扩大销售规模，增强竞争实力。2012年，企业实缴税金力争达到3500万元。全力扶持鹤城酒业加快发展，以提档产品、开拓市场为着力点，继续采取注入发展基金、强化扶持服务等措施，搞好对外宣传，推进产品创新，强化市场营销，靠品牌闯市场、靠质量求效益、靠创新促发展，叫响“黑土地白酒”品牌。2012年，企业实缴税金争取达到1500万元。支持中粮集团与富华集团合作建设投资8亿元、年产33万吨食用系列变性淀粉及其多项玉米深加工项目，做好前期准备工作，争取一期工程5月动工，真正把玉米产业打造成为县域经济发展的主导产业。并以此为契机，争取与中粮集团在马铃薯种业及深加工方面实现新的合作。二要推进在建项目。支持海螺集团发展壮大植酸酶项目，提升产能，扩大销售，提高创税能力。扶持鹤之缘白瓜深加工项目加快设备安装，力争10月份投产，带动我县白瓜产业发展。支持火烧张白酒加工项目，新上年产3000吨配套半自动化生产线，进一步提升生产能力和创税水平。支持鹤祥春中药饮片加工项目进行设备安装，力争10月份投入生产，并制定中药材种植计划，扩大种植面积，形成公司+农户，龙头带基地的发展模式。支持投资1.5亿元的蓝天能源发展股份有限公司生物天然气生产项目，加快发酵罐等设施建设和入户安装，尽早达到日产沼气3.5万立方米，年实现产值2000万元、税金500万元的发展规模。同时，尽快新上天然气发电、有机肥生产、碳气联产、秸秆压块等相关产业项目，形成完整产业体系。抓好北疆集团投资1.5亿元的城市集中供热工程热源站、换热站和管网建设，力争年底实现集中供热。支持城市生活垃圾及农村废弃物资源化处理项目，加快土建工程建设和设备安装，争取10月末试车投产，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。三要落实意向项目。认真抓好达成合作意向项目的跟踪落实，确保项目尽快落地，巩固招商引资成果。加快落实投资4亿元的台北嘉一香生猪养殖屠宰项目，并做好前期准备工作，力争今年开工建设年出栏生猪40万头养殖场、年屠宰生猪100万头深加工项目和年产12万吨饲料厂，形成集饲料生产、生猪养殖、屠宰加工为一体的完整产业链条，牵动生猪产业发展。落实好投资2.25亿元的加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工项目，尽快使养殖规模达到15万头，并建设屠宰深加工企业，带动我县肉牛产业快速发展。要积极开发新能源，落实好黑龙江北方工具有限公司、上海成瑞投资有限公司和UPC亚洲风力（香港）管理公司风力发电项目，争取今年开工，成为新的经济增长点。四要壮大中小企业。继续实施中小企业培育工程，依靠规划引导、龙头带动、园区集聚，重点扶持“专、精、新、特”中小企业快速壮大，推动非公经济加快发展。坚持以市场为导向、以龙头企业为依托、以特色产业为基础，认真落实国家和省、市有关优惠扶持政策，加强服务体系建设，并积极帮助解决好融资、技术、市场等难题，努力推动中小企业集约化、集群化发展。全面落实人才优惠政策，吸引各类人才到非公企业从业，引导企业加强与科研院所、大专院校开展科技研发、成果转化与合作，引进先进实用技术，实现借力借智发展。推进全民创业，让广

大群众的发展激情充分迸发，形成大创业、大发展局面。

二、狠抓招商引资，增强经济发展动力

今年，省、市都加大了项目建设推进力度，我们面临的压力增大，任务更加艰巨。为此，县委、县政府决定，增加副县级领导和各乡镇、各部门的招商指标，全县上下必须进一步增强招商意识，立足实际、深挖优势，强化举措、狠抓落实，努力扩大招商引资成果，为县域经济发展积攒后劲、增添力量。今年，全县招商引资实际到位资金要力争达到32.4亿元。

（一）明确主攻方向，强化招商工作实效。要紧紧围绕我县资源优势和产业基础，明确重点，强化沟通，扎实推进招商引资工作，努力提高招商引资成功率。一要增强招商目标针对性。围绕玉米、水稻、葵花、马铃薯、肉鸡等优势特色产业，积极向国内同行业领先企业宣传优惠政策，突出发展优势，搞好合作洽谈，力争引进新上一批产业关联度高、发展潜力大、牵动能力强的产业化项目。重点做好海拉尔煤化天然气、肉鸡屠宰加工、马铃薯深加工等项目的谋划沟通，引进合作伙伴，完善产业体系。同时，加大政策支持及原材料基地建设力度，鼓励现有产业项目追加投资，扩大规模，提升发展水平。二要注重招商方式实用性。按照互惠互利、实用管用的原则，认真分析企业发展方向，积极探索招商引资的新形式、新手段、新办法，提高招商引资效率。要在科学分析产业关联点的基础上，认真查找企业投资兴奋点，采取领导干部带头招商、以商招商、会展招商、中介招商和委托代理招商等多种方式，积极开展宣传推介和合作洽谈。县里将成立专业招商小组，并由组织部选调素质好、有发展潜力的后备干部到专业招商小组工作，业绩突出的提拔重用。对确定的重点招商引资项目，实施定向定位定点招商，紧盯不放、跟踪问效，全面提高招商引资项目落地率。特别是要鼓励全民招商，动员全社会力量参与招商引资工作。县里今年打破常规，制定出台了招商引资奖励暂行办法，对国内外企业、社会团体、国内外行政事业单位、其他经济组织、招商工作组及个人联系对接投资者、成功引进项目、达到设计规模并达产达效的，给予重奖；对联系引进大项目的县直部门和各乡镇工作人员在政治上提拔重用、在经济上给予重奖；对联系引进大项目的村干部除享受经济奖励外，直接纳入公职化管理，依靠这一系列的奖励激励政策，进一步激发全县干部群众的招商引资热情，广泛联系在外经商工作的亲属、朋友和同学，回乡投资或牵线搭桥，从而不断扩大甘南的对外影响力和宣传覆盖面，力争在招商引资上实现更大的突破。三要突出招商载体多样性。在有效利用网络、广播电视、报纸杂志等媒介搞好资源和政策宣传的同时，进一步丰富招商载体，拓展招商空间，努力打造多渠道、多元化招商新格局。要搞好会展招商，充分利用哈洽会、绿博会等会展良机，认真做好会前信息搜集整理，明确合作领域，掌握活动安排，适时进行沟通洽谈。要搞好示范招商，切实发挥飞鹤乳业、洽洽食品公司等现有项目的示范作用，依靠成功招商引资项目和产业发展优势，加快引进战略投资者。要搞好品牌招商，发挥“中国向日葵之乡”、“龙江第一村兴十四”等现有品牌优势，集中捆绑进行推介，形成招商拳头品牌，吸纳更多投资者到我县投资兴业，实现招商引资和投资企业知名度同步提升。同时，要充分借助甘南籍在外工作、经商人士联系广泛、资源丰富等优势，赢得国内外大企业、大集团的信赖与支持，引进成熟的项目、高端的技术、高效的服务以及稳定的资金，推动县域经济快速发展。

（二）抢抓有利机遇，全力以赴向上争取。各乡镇、各部门要切实增强政策敏锐性，紧紧抓住国家继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造的机遇，围绕农业农村基础设施、环保处理工程项目、产业扶持优惠政策等重点领域，认真细致做好项目储备、申报和争取工作，全方位争取国家和省、市的支持。一要研究政策。根据本乡镇发展和部门工作开展现状，深入研究上级政策，掌握国家产业发展动向和脉搏，科学分析，周密部署，认真组织项目筛选，准确把握投资方向，并紧密结合我县农业农村基础设施薄弱、产业结构不尽合理的发展实际，找准上级政策与我县发展的结合点，做好预判和指导，为开展向上争取奠定基础。二要争取支持。按照准备充分、沟通有力的要求，立足自身职能和工作实际，及时做好项目可研分析、组织论证等项前期准备工作，为全方位争取上级项目和资金支持提供保障。切实加强与上级相关部门的沟通联系，坚决克服“等”、“靠”思想，牢固树立“抢”、“争”意识，积极主动汇报工作，理顺关系，赢得支持，努力争取更多的项目和资金。做好我县煤炭、铁矿和天然气等矿产资源勘测开发工作，并积极争取探矿权和采矿权，打造经济发展新亮点。三要落实项目。对争取到位的项目资金，要按照专款专用、因需投放的原则，切实加强对项目建

设和资金使用情况的监督管理，用好资金，建好项目，为全县经济社会发展提供有力支持。要进一步明确项目资金使用范围，突出倾向性，把握实效性，把项目资金集中捆绑使用，重点向新农村建设、民生工程、基础设施改造等方面投放，切实用好、用活、用足上级政策，充分发挥项目建设资金的最大使用效益，促进各项重点工作开展。

（三）提高服务水平，打造良好发展环境。全县各级领导干部要把改善环境作为推动发展的重要支撑和提升竞争实力的内在要求，进一步强化亲商、爱商、扶商、富商意识，加快完善园区配套设施，全面提升综合服务水平，为推进招商引资和项目建设提供保障。一要加快园区建设。按照“边引进、边建设、边完善”的滚动式发展原则，进一步完善工业园区建设规划，加快园区电力、通讯、道路、给排水等基础设施建设，增强园区吸纳和承载项目的能力，吸引更多的大项目入驻园区，推进项目有效集聚，实现产业配套发展。特别是要加快黑龙江坚果质量检验中心建设，尽快投入使用。二要优化政策环境。各乡镇、各部门要严格按照县招商引资优惠政策和扶持措施要求，认真执行政策规定，全面落实各项承诺，从根本上杜绝管理越位、服务缺位现象，进一步优化政策环境，打造发展洼地。要针对当前发达地区产业转移和我县推进产业结构调整的实际，加快健全完善各项扶持政策，切实加强政策宣传，吸纳投资者，提升竞争力，为承接好产业转移、抢占发展制高点营造良好政策环境。三要提升服务质量。大力推行“一站式办公、一条龙服务，并联式审批、规范化管理”，从项目立项审批到规划建设实施限时服务，努力提高办事效率，缩短审批时间。全面落实首问负责、跟踪办结、投诉受理、失职追究等项服务制度，明确职责主体，落实办理责任，为投资者提供高效便捷、全面周到的服务。

三、加强管理服务，全力抓好财源建设

按照全力以赴抓收入、千方百计压支出、整合财力办大事的工作原则，不断强化服务意识，完善管理措施，努力巩固现有财源，培育后续财源，使财政收入建立在稳固、不断壮大的财源基础之上，保障各项事业健康发展。2012年，全县全口径财政收入计划实现3亿元。

（一）发展产业育财源。牢固树立抓项目就是抓财源、抓财源就必须抓项目的理念，坚持扶优培壮、抓大带小，优化产业结构，转变增长方式，努力实现财政总量、增长速度和发展后劲的全面提升。围绕以乳品、葵花、白酒为重点的主导型产业，扶优骨干财源。集中力量抓好飞鹤乳业、洽洽食品公司、鹤城酒业等重点企业，扩大生产规模，增强创税能力，支撑财源总量扩张。围绕以畜牧养殖及精深加工和绿色食品、现代农业为重点的基础型产业，发展特色财源。加快落实中粮集团玉米深加工、台北嘉一香生猪养殖屠宰和加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工等项目，为财政收入持续增长提供强劲支持。围绕以餐饮、旅游、文化、物流和商贸流通等为重点的非公型产业，培育新兴财源。加快推进兴十四现代农业、音河湖南山小镇等旅游资源开发，促进旅游产业发展。加强物流基础设施建设，构建高效、快捷的现代物流结构体系。加快发展公用事业、物业服务、社区服务、家政服务以及社会化养老服务等新兴服务业，形成各业竞相发展新格局。

（二）强化征管聚财源。加快建立健全财政监督机制，进一步提升科学化、规范化、制度化管理水平。积极开展专项资金绩效评价工作，确保财政资金规范、安全、有效运行。加大重点税源监控力度，加强与纳税大户沟通协调，切实帮助企业解决实际问题，营造良好的纳税氛围。强化对个人所得税、契税等零散税收的管理，加强对高收入行业、高收入群体和个体私营经济各项税收的征管，做到重点税源重点抓，零星税源经常抓，把一切该收能收的税及时足额征收入库。要加强土地出让金、附加收入、罚没收入等各项非税收入管理，全部缴入财政专户，杜绝截留挪用。国税、地税和财政部门要认真履行执法主体职责，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等违法行为，防止税源流失，促进财政增收。

（三）压缩支出稳财源。开源是财源建设,节流也是财源建设。要在不断做大财政“蛋糕”的基础上，强化预算控制，严格收支管理，充分体现有保有压，对职工工资、民生经费要切实保障，对发展经费要尽力而为，对公用经费要大力压缩，把有限的资金向“三农”发展、医疗卫生、基础教育、社会保障等方面倾斜。要认真执行政府采购制度，稳步提高政府采购资金节约率。同时，全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的思想，努力压缩办公设备和办公用品购置、会议经费、差旅费等一般性支出，严格执行公务接待消费制度，坚决遏制铺张浪费的现象。

四、强化推进落实，确保各项工作取得实效

全县各级党政组织和领导干部要从推动县域经济更好更快发展的战略高度出发，进一步强化责任，完善措施，狠抓落实，形成推进合力，确保招商引资、工业经济和财源建设工作取得实效。

一要强化共识。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。虽然我县近几年来，通过全县上下的共同努力，县域经济实现了快速发展，但与先进县区相比仍然存在很大的差距，究其原因，主要是我们大项目、好项目数量不多，产业链条不够完善。为此，全县上下要坚持以发展为第一要务，以项目建设为第一支撑，把全部心思和精力用到推动发展上来，用到谋项目、引项目、建项目上来，做到心无旁骛、专心致志，全力以赴推进项目建设，依靠项目建设牵动县域经济加快发展。

二要落实责任。今年，经济建设任务十分繁重，特别是招商引资任务艰巨。这就要求各级领导干部要切实增强责任意识，对县委确定的大项目建设、招商引资等重点工作，无论遇到什么困难，不管面临多大阻力，首先从自身找原因，不推诿扯皮，不讲客观条件，自觉担负起抓落实的责任。县级领导干部要按照《甘南县2012年推进重点项目建设实施方案》要求，围绕四个品牌项目、十二个新建在建项目和三个争取项目明确目标，落实责任，并组织牵头部门和成员单位，为项目建设提供全程服务，搞好组织协调。各乡镇和各部门也要把主要精力转移到抓经济建设上来，认真分析，科学谋划，扎实推进，确保各项目标任务完成。县委、县政府将对全县招商引资、项目建设、财源建设工作完成情况按季度组织检查考核，严格兑现奖惩。

三要转变作风。各乡镇、各部门要进一步强化时间观念和效率意识，凡县委、县政府安排的工作，要雷厉风行，盯住不放，特别是在项目建设方面要主动作为、主动介入。县级领导要在抓招商上项目和扶强骨干企业上带头搞服务，主动为企业解难题、办实事。各乡镇要立足自身优势，制定切实可行措施，确保在招商引资、工业经济和财源建设上取得新成效。县直部门和中省直单位要认真贯彻执行县委、县政府关于开展招商引资、发展工业经济和加强财源建设的各项决策，积极主动地为企业、为投资者提供优质服务，切实做到项目在一线谋划，干部在一线服务，问题在一线解决，工作在一线推进，努力构建齐抓项目、共促发展的良好工作格局。

同志们，做好今年经济发展工作，使命光荣，责任重大。让我们在县委正确领导下，坚定信心、振奋精神，奋勇争先、狠抓落实，努力推动县域经济更好更快发展！

2.财源建设项目 篇二

关键词：财政职能,创新机制,财源建设

当前, 财源建设面临的形势发生了很大变化, 特别是新一轮的财税体制改革措施陆续出台, 使地方财政收入结构发生了较大的变化, 适应形势需要, 进一步理清财源建设的新思路, 充分发挥财政的职能作用, 研究和改进财税政策, 克服原来财源建设工作中的缺陷和不足, 是加强新时期财源建设的必然要求。

一、转变财源建设的观念

在目前建立公共财政体制的取向之下, 财政退出竞争性领域, 但并非退出生产建设领域, 随着财政状况的好转, 对生产建设领域的支出将会更大, 特别是农村经济建设领域, 当前, 党中央把解决好农业、农村和农民“三农”问题作为了党的中心工作之一, 强调了农业关系国计民生的重要地位, 更是财政支持和服务的对象, 但在市场经济条件下, 过去一些行之有效的方式方法越来越不适应了, 必须突破旧有的思维模式, 切实转变观念, 进行思想创新。

一是对财源建设的内容要有新认识。即应淡化生产观念, 树立公共观念, 公共财政下县乡财源建设的着力点不仅涉及生产领域, 而且更多的涉及流通领域和消费领域。多种经营是财源, 县乡企业是财源, 公共工程、公共设施、公共服务也是财源。

二是对财政在财源建设中担任的角色要有新认识。过去财政在财源建设中通常是唱主角, 起着举足轻重的主导作用。在公共财政下, 财政逐步退出竞争领域, 在县乡财源建设中主要是解决错位, 纠正越位, 弥补缺位, 发挥拾遗补缺的辅助作用。

三是对财源建设的目的要有新认识。在公共财政下, 财源建设应以促进经济持续、协调、可持续发展为目的。从财政的三大基本职能看, 财源建设只有通过资源配置, 收入分配, 满足社会公共需要, 促进社会总供给与总需求平衡, 才能促使财政收入与经济发展的良性循环, 保证县域经济的可持续发展。

因此, 新时期财源建设必须遵循市场经济的客观规律, 牢固树立三个观点:一是发展的观点。坚持以经济建设为中心, 遵循经济决定财政、财政反作用于经济的基本规律, 牢固树立只有经济发展, 才是振兴财政根本的指导思想, 实践证明, 大发展不困难, 小发展小困难, 不发展更困难;二是市场的观点。财源建设要遵循优胜劣汰的市场经济规律, 择优扶强, 谁自我发展意识强, 谁发展快, 谁的项目经济效益好就优先扶持谁, 屏弃平均主义做法, 突出重点, 集中财力办大事;三是效益的观点。转变过去经济发展看产值、看总量的粗放型经济观点, 树立“经济发展看效益, 效益高低看利税, 利税多少看上缴”的效益财政观点, 以提高财源效益为中心, 进一步加快财源建设步伐, 增强经济发展后劲, 实现财源建设与经济发展的同步推进和良性循环。

二、明晰财源建设的政策取向

一是顺应政策变化, 调整财源建设的结构。正在进行的农村税费改革和所得税、营业税收入分享改革, 出口退税改革等, 使地方财政减收增支因素增多, 给地方财政带来了极大影响, 但也是国家从宏观经济形势发展需要或政治稳定的要求出发采取的必要措施。对此牢骚满腹, 或消极应付, 都是无济于事的, 只能正视现实, 及时调整财源建设主攻方向, 增强应变能力, 使结构调整始终围绕政策主导方向进行, 既减轻政策调整对地方财政带来的震荡, 又保持财政经济的持续增长, 才是唯一正确的选择。首先是基础财源建设, 必须符合基本国策, 在相当长的一个时期内, 农业和基础设施及交通能源产业是国家政策倾斜产业, 特别是农村大型农田水利基本建设, 是一家一户难以承担的, 只有财政介入, 政府组织实施才能奏效, 因此, 财源建设的基础也应当围绕这些产业进行。其次新兴及后续财源应当根据短期或中期财政经济政策进行决策, 选择一些含税较高的特色产业或高利税产业进行开发建设, 把推进科技进步、提高项目科技含量作为提升财源建设质量和档次的重要动力, 形成基础稳固、结构合理、协调发展的财源建设态势, 以适应国家政策调整的变化。

二是坚持突出主导, 培育多元化的财源结构。财源建设既要突出主导、培育支柱, 又要多元发展, 优化结构。要克服财源结构单一与抗风险能力弱的矛盾, 从优化财源结构入手, 以财源结构的多样性支撑财政经济的稳定性。从实践看, 这些年来地方财政困难的根本原因不仅是缺乏主导财源, 而且在于财源结构单一、弱小, 抗风险能力差。如单一的工业财政或农业财政, 一旦市场萎缩、国家产业政策调整或出现自然灾害, 财政也会“欠收”。因此, 财源结构也应当由多样性来支撑其稳定性。首先, 要针财源结构单一的矛盾, 从优化结构入手, 着力培育规模适度、优势互补的财源群体。如工业主体财源、农业特色财源、民营经济新兴财源、三产服务活力财源、城镇建设补充财源等, 形成多元化的财源群体, 形成财政收入的“东方不亮西方亮”。其次, 针对长效财源不足, 财政增长后劲乏力的矛盾, 从调整梯次结构入手, 既抓速效财源, 又抓长效财源, 巩固基础财源, 壮大骨干财源, 培植梯级财源, 开发后续财源, 努力构筑长短搭配、远近互补、以短养长、长短结合的梯次财源框架, 以速效财源满足短期的开支需要, 以长效财源支撑财政经济的持续增长。

三是平等对待不同所有制企业。随着税收共享范围的逐步扩大, 中央与地方各级利益逐渐融为一体, 因此要改变以前什么税种对增加地方财政收入有利就发展什么的财源建设观念, 淡化企业隶属关系概念, 对所有企业一视同仁, 使各级财政真正做到利益共享, 共同发展。要进一步解放思想, 打破所有制框架, 依靠多种所有制经济全面发展来解决地方财政经济面临的困难。在巩固现有财源的基础上, 挖掘社会投资潜力, 加快非国有经济发展, 努力实现富民、强财政的目标。

四是革新财源建设的筹资方式。财源建设重在筹资, 资金是财源建设的血液, 资金的投入多少是直接制约我县财源建设工作好坏的一个重要因素。在当前的财政经济形势下, 要千方百计拓宽融资渠道, 扩大资金来源, 从多方面加大对财源建设的资金投入。首先, 财政可以通过制订贴息政策和价格保护政策, 建立共同基金等, 充分发挥财政资金的吸附、引导作用, 灵活运用财政贴息、补助等扶持手段, 动员和引导信贷、各类经济实体等社会资金流向财源建设领域。近年来, 财政通过对种粮农民直接补贴、农机购置等进行补贴, 极大地调动了农民种植粮食、提高农业机械化水平的积极性, 在稳定粮食生产、增加农民收入方面取得了显著成效。其次, 通过建立完善企业投融资机制, 加快企业改革、改组、改造步伐, 盘活企业固定资产, 搞活企业资金存量, 增强企业自我发展能力, 帮助各类企业集团建立现代企业制度, 成为上市公司, 在股票市场筹资。再次, 进一步树立经营城市理念, 搞好城乡道路等基础设施建设, 为招商引资创造良好的环境条件, 通过招商引资, 以土地、设备、厂房等存量资源吸引外埠资金、外商投资和世行贷款, 置换财源建设资金, 促进联合开发。第四, 改变资金管理方式, 通过预决算的形式, 分散在财政部门内部各个方面的财源建设资金统筹起来, 改变过去财源建设资金归口管理、财力分散是局面, 统一运用到财源建设领域, 发挥其应有的作用。同时, 还要注意研究财源建设资金与财政政策的组合策略, 将财政投资政策、补贴政策、贴息政策同企业、农业金融政策、农产品的价格政策、外经贸政策等协调起来, 配合运用, 提高投资效益, 使财政资金能发挥“四两拨千斤”的作用。

三、创新财源建设的工作机制

加快发展是破解财政增收难题的惟一选择, 机制创新是加快发展的强大动力和重要保证。因此, 必须增强创新意识和发展观念, 努力创新财源建设工作机制。首先, 要创新财源建设考绩机制。以财源建设的终端效益来衡量干部、考核干部、任用干部, 使地方各级领导都能树立正确的“政绩”观, 真正扑下身子, 抓财源建设, 创工作实绩。其次, 要创新“肥水”先浇“壮苗”机制。建立健全促进企业技术更新和产业升级的激励机制, 建立健全包括引进资金、项目等要素在内的资金项目责任制和项目目标管理责任制, 加大对优势高效财源项目的扶持力度, 建立并逐步扩大财源建设专项基金规模, 按投入产出比和投入回报率予以考评、扶持。再次, 要创新财源建设激励机制。对财源培植力度大、实现和入库税收增长快、贡献大的财源建设项目, 要高额重奖, 形成正确的政策导向。其四, 要创新服务机制, 尤其是乡镇级财源结构调整, 要尊重农民的意愿, 建立健全农业产业服务体系, 完善科技服务网络, 引导农民自觉主动地调整生产结构, 焕发农民群众参与结构调整的热情, 以服务促调整, 切忌行政命令和硬性摊派。

参考文献

[1]、邹恒甫:《财政、经济增长和动态经济分析》北京大学出版社2005年版) 。

[2]、谢旭人:《中国财政改革三十年》, 中国财政经济出版社2008年版

3.推进山区财源建设的思考 篇三

一、发挥优势组合，打造特色产业品牌

山区蕴藏着丰富的自然资源，要充分依托这一优势，强力打造特色经济走廊。一是通过实施“一乡一业”和“一村一品”战略，按照“基地+农户+企业”的经营模式，因地制宜发展无公害蔬菜、苗木花卉、蚕桑、水产养殖、食用菌等农业产业。同时，依靠科技进步，大力提升特色农业品牌，做大做强“绿色”农业，提高农产品附加值，增加农民收入，促进农村经济发展。二是以市场为导向，打响乡村生态旅游升温战。山区生态环境优美，要进一步找准切入点，整合旅游资源，挖掘和包装文化品牌，以历史文化助推旅游服务业的大发展，促进财政增收，逐步形成生态经济、旅游经济和工业经济相互促进的新格局。

二、吸纳内外资金，搭建产业增收平台

乡镇经济的繁荣发展，离不开项目建设带动和社会资金投入。为此，要进一步加大争资争项的力度，为财源建设提供强有力的支撑。要积极向上争取国家投资和优惠政策，抓住和谐秀美乡村建设这一机遇，广泛吸纳民间资本和信贷资金，加大财政支农资金的整合力度，带动更多的社会资金投入到新农村建设中，尽快培植后续财源，促进农民致富增收。要利用当地工业园区平台筑巢引凤，通过扶持和服务，促使一批规模大、效益好、带动强、贡献大的工业项目落户“开花”，提高工业企业对财政收入的贡献。同时，发挥园区集聚作用，加快不同行业骨干企业的培育，发展中小企业集群，提高产品科技含量，延伸产业链条，进一步拓宽财政增收渠道。

三、强化服务功能，实现投资合作双赢

加强山区乡镇财源建设必须按照市场经济规律，积极转变发展观念，将支持的重点由盲目上新项目转移到优化资源、整治环境、扶优壮强上来，全力做好服务这篇大文章。要创优投资环境，着力在政务、人文等软硬环境上下功夫，不断提高企业竞争力和政策优惠度，加快经济发展步伐，努力营造良好的全民创业氛围和优良经商环境，坚定客商投资和增资的信心，为他们提供一个公开透明、公正合法、公平竞争的法治环境，打造最佳投资洼地效应。要切实抓好引入项目的后续服务，进一步强化“亲商、安商、扶商、富商”的意识，建立重点企业月调度制度，及时了解企业运行情况，千方百计为企业排忧解难，促进企业持续健康发展，最终达到投资方赚钱和地方经济发展的“双赢”目标。

（作者单位：江西省宜丰县财政局）

责任编辑：欣文

4.县财源建设情况调查报告 篇四

加强财源建设是解决财政困难，实现财政可持续发展的根本出路。如何搞好财源建设，优化财政收入结构，壮大地方财政实力，既是当前财政工作面临的现实问题，也是今后财政工作的重点和难点问题。特别是我们作为农业大县，在取消农业特产税，降低农业税税率，直至取消农业税以后，如

何尽快优化财源结构，提高工商税收比重，保持财政收入持续稳定增长，更是财政工作亟待解决的重大课题。为此，我们按照市财政局的统一安排部署，近期对全县财源建设情况进行了专题调研。

一、财源建设现状及特征

近年来，我县按照“以工强县、以农富民、市场带动、科教先行”的思路，实行“大开放、大招商、大发展、大投入”经济发展战略，以发展为第一要务，大力培植财源，做大总量，提高质量，保证了财政收入的稳步增长，总体态势良好。2003年，全县实现财政总收入24963万元，较去年增长14.3，其中：第一产业提供的财政收入占财政总收入的30；第二产业提供的财政收入占财政总收入的30；第三产业提供的财政收入占财政总收入的40。全县实现地方财政收入18696万元，增长25.8。在地方财政收入中：工商税收5660万元，占地方收入的30.3，可比增长49；农业四税6842万元，占地方收入36.6，增长15.6；企业收入671万元，占地方收入3.6，可比下降56.8；其他各项收入5523万元，占地方收入29.5，可比增长54.1。从收入级次看，县级地方财政收入9886万元，可比增长31.5，占全县地方收入的52.9；乡镇级8810万元，可比增长12.7，占全县地方收入的47.1。今年1—3月份，地方财政收入2363万元，可比增长17.7，其中工商税收1110万元；农业四税完成560万元；企业收入完成156万元；其他各项收入537万元。我县财政收入的稳步增长，得益于近年来把发展经济、培植财源作为一切工作的重点来抓。从当前全县财源现状分析，呈现以下三个特征：

（一）民营经济的发展已初具规模。近年来，我县大力加强招商引资、外经外贸、小城镇建设、民营经济四大重点工程建设，民营经济呈现出良好发展势头。2003年，全县民营经济总户数发展到2.1万户，注册资金11.6亿元，从业人员12.6万人，同比分别增长7.2、12.1和10.8，固定资产投资达500万元以上的项目71个，全县各级各类民营经济固定资产投资完成12亿元，民营经济对财政的贡献率达到45.1。

（二）重点企业税收逐步回升。通过深化企业产权制度改革，加快国退民进步伐，有效盘活存量资产，逐步建立了适应市场经济的企业运行机制。如金曼克电气集团、金贵酒业公司、金樱纺织有限公司三个重点企业预计今年比去年增收700万元，重点企业发展已走出低谷，对财政贡献率增长趋势逐步呈现。

（三）部分税种成为财政新的增长点。去年通过积极推行综合治税、加强地方税源控管，重点加强了对城市开发、恒温库、棉花加工厂、肥料厂、蒜干厂、集市税收、契税、耕地占用税等零散税源的监管和征收。2003年，全县恒温库税收1200万元，比上年增加1倍。契税和耕地占用税314万元，比上年增长103.9。

二、财源建设存在的主要问题

（一）财源建设的质量不优。从财政总收入占GDP的比重看，2003年，我县不足5，低于全国和省市平均水平，这一差距反映了我县经济总量不足和经济运行整体水平仍然较低。从税收收入占财政收入比重看，2003年，全国是86，全省是81，全市是75.5，我县为71。从工商税收占地方财政收入比重看，2003年，我县仅为30.3，仍低于省市平均水平。从税源结构上看，农业税收比重偏高，我县农业税收占地方收入的比重是37，有的乡镇高达80以上，全省平均为11，全市16。非税收入绝对数过大，比重过高，2003年全县非税收入占地方财政收入的比重为29.5。

（二）财源建设的投入产出效益不高。近三年来全县社会固定资产投资平均增幅38以上，而全县财政收入近三年来年平均增幅20左右，投资的较高增长与财税的较低增幅不协调，培植财源的作用近期还未得到有效发挥。

5.对乡镇财源建设的调查与思考 篇五

2006-09-14 17:33 文章来源：北湖区商务局 文章类型：原创 内容分类：调研

二、对策建议

1、非均衡发展。后续财源培植不能“齐步走”，要结合乡镇的实际实行非均衡发展，力争建成“二区一带”区域经济格局。“二区一带”，即松烟经济区、白泥经济片、大乌江经济带。松烟经济区包括松烟镇、关兴镇（除狮山村外）、敖溪镇（除柏林村外）和龙家镇（除坪桃村外）。在该区建成全县优质油菜、优质米、茶叶、畜禽等农副产品生产加工基地。白泥经济区包括白泥、小腮和龙溪镇和凉风村。该区要充分发挥县城和龙溪镇中心城镇的辐射带动作用，壮大城镇经济和工业经济。同时，积极发展特色产业，建立果蔬生产基地、苦丁茶基地、中药材生产基地和城郊畜牧水产基地。大乌江旅游经济带包括构皮滩镇、花山乡、大乌江镇(除凉风村外)以及柏林村、坪桃村、狮山村。该经济带要以旅游经济和非公有制经济建设为重点，逐步建成旅游经济区、非公有制经济发展试验区、农副产品生产区和能源基地，培育新的财源增长点。

2、调优结构。一是发展乡镇企业，壮大骨干财源。立足本地资源，发展农产品转化加工和资源延伸加工，实现由资源型经济向资源和转化型经济同步发展。按照抓龙头、带全局的思路，对重点骨干企业在政策上倾斜，资金上扶持，使工业财源的地位不断得到巩固和提高。二是加快市场化进程，培育新兴财源。整合劳动力市场、物流市场、信息市场，配套完善乡镇集贸市场，着力发展社会服务业、餐饮业、金融业、信息业、交通运输业，大力发展便民连锁经营、超市经营、总经销、总代理，不断改善服务质量，增强服务功能，提高辐射能力，活跃地方经济。三是做好旅游规划，发展特色财源。做好花山朝阳洞奇观、乌江风景名胜、红军长征遗址、构皮滩电站“高峡平湖”等旅游准备工作，着重以红军强渡乌江和乌江峡谷及构皮滩库区生态旅游资源为切入点，努力打造独具特色的“一红一绿”两张旅游品牌，使旅游服务业成为地方财源增长的新亮点。

3、多元投入。一是向上争资投入。充分利用国家继续实施积极财政政策和西部大开发的大好机遇，千方百计争取更多的项目投资，培植短平快财源。重点抓好构皮滩水电站和湄黄线余庆段二级公路建设的配套服务工作，开辟增收渠道。二是金融投入。利用信贷资金扶持农村经济发展、促进农民致富增收，除了用于烟叶生产、畜牧产业外，还要向中药材、茶业、果蔬等产业投入。三是对外引资投入。抓住国家实施西部大开发，发达地区资本和产业向内地梯度转移的机遇，发挥劳动力多等优势，集中力量建成“板块财源”。

4、夯实龙头。一是优先重点项目。紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增长的目标，加大财政支农力度，用好用活财政引导资金，建设效益型、生态型、现代型龙头企业。县财政每年投入一定资金，用于扶持龙头企业。努力把龙头企业建设成为农科教三结合、产供销一条龙、贸工农一体化的现代企业。二是优先设施建设。加大对龙头企业的基础设施建设，不断提高减灾抗灾和可持续发展能力。三是优先结构调整。投入财政资金，引导结构调整，致力发展高效、特色龙头企业。

5、打造名牌。一是加强管理。充分发挥农村专业技术协会的作用，按照行业管理和产品标准化的要求，规范地方品牌管理工作。二是突出特色。对特色产品既要统一品牌，更要打造名牌，杜绝多而杂、杂而乱，力求少而精、精而大，树立一个产业一个品牌的意识，强化名牌意识，千方百计把名牌做大做强。同时要按照质量标准的要求加大查处力度，维护名牌形象。

6、标本兼治。一要减负放活乡镇。改革现行的财政体制，理顺县乡财政分配关系，做到事权与财权相一致。二要节流盘活乡镇。坚持量入而出、以收定支，在建设上坚持量力而行、尽力而为，不搞劳民伤财的政绩工程和面子工程，降低行政成本。三要开源激活乡镇。要拓宽增收渠道，加强财源建设，把乡镇干部的主要精力放在招商引资、发展民营经济上来，不断壮大乡镇财政规模，增强乡镇财政实力。

6.对我县财源建设情况的调查与思考 篇六

对我县财源建设情况的调查与思考

近年来，县委、县政府把财源建设作为加快我县经济发展攻坚战的五个主攻方面之一来重点抓，通过采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。但具体分析近几年我县财政收入的现状，收入总量偏小、增长速度缓慢、收支矛盾突出的问题还依然存在。因此，大力培植财源、增加税源，对促进我县经济快速、健康发展，确保“财政增长，农民增收”目标的实现，已显得至关重要。

一、我县财政收入的现状分析

××年，全县财政收入完成万元，比年增长。从财政收入的构成比例来看，工业是主体财源，××年来自工业企业的

财政收入万元，占财政收入的；来自农业的财政收入万元，占财政收入的；来自商业及服务业的财政收入万元，占财政收入的；来自其它收入的万元，占财政收入的。从财政收入的质量来看，一是财政收入占的比重偏低。××年全县财政收入占的比重由年的下降到，下降了个百分点，且大大低于全省和全国财政收入占的比重（全省年财政收入占的比重为，高出我县个百分点；全国年财政收入占的比重为，高出我县个百分点）。二是非税收入的比重偏高。××年全县非税收入万元，占财政收入的比重为，而税收占财政收入的比重只有，与全国税收占财政收入的的比例相差甚远。三是人平财政收入低，可用财力少。××年全县人平财政收入为元，人平地方可用财力为元，低于全省、全国的平均水平。从财政收入的增长速度来看，从年到年，全县财政收入平均增长速度仅，比经济的平均增长速度（）低个百分点，财政收入增长滞后于经济增长。

二、影响我县财政收入增长的原因

全县财源建设在近几年虽有长足发展，但由于受经济总量和规模的影响，财源增长质量不高，财政收入停滞不前。其原因主要有以下几点：

⒈经济结构不优，财政增收受到抑制。从工业看，全县工业规模较小，结构不合理，科技含量低，市场竞争力弱，大部分工业企业缺乏高质量、高档次、高知名度的产品，企业经济效益因而不佳，导致入库税收逐年下滑。特别是其中一部分企业近几年相继破产重组，效益不太明显，产值降低，税收减少。从农业看，传统的农业仍占主导地位，结构不合理，高效高税品种不多，对财政的贡献率低。近几年来，来自农业的税收徘徊不前，至今仍然维持在年的水平上。从第三产业看，除了传统的商贸运输业以外，新兴财源不多，无论从总量看，还是从提供的税收看，都还没有形成优势。

⒉支柱企业太少，规模财源建设后

劲不足。到××年止，全县上交税收上百万元的规模财源企业只有家，缴纳的税收在万元左右，仅占财政收入比重的；且没有一家能左右全县财政收入的大型财源主体，导致财政收入增长缓慢。

⒊财源建设资金受到制约，新兴财源难以培植。由于以前银信部门存在惜贷、怕贷行为，社会资金也难筹集，财源建设资金投入受到制约，使一些好的财源项目不能得到巩固发展，一些有发展潜力的新项目不能迅速得到开发，影响了财源的增长速度。银信部门近两年虽然通过积极开展信贷营销加大了对企业的资金投入力度，但一些新兴财源也难以在短期内凑效。

⒋政策调整影响大，现有财源受冲击。全县有相当一部分工业项目属于资源开发型，根据国家关闭“五小”企业的产业政策，全县先后被关停的“五小”企业有家，减少税收万元左右，在一定程度上影响了财政收入的增长。

⒌税收征收难度大，跑、冒、滴、漏现象严重。目前，我县部分个体私营企业纳税意识淡薄，偷漏税收现象严重。在征收过程中，基数难核定，征收难到位，税收流失较大。据调查估算，全县个体私营企业照章纳税的不到，每年税收流失在万元以上。

三、对加快我县财源建设发展步伐的对策建议

要解决财政困难问题，最根本的是生财问题。随着我县“三化”进程的不断推进，全县各地财源项目迅速发展，财源建设来势喜人。但要实现在近期内摆脱经济困境的目标，还必须进一步拓宽财源建设思路，加大工作力度，切实把财源建设当成经济工作最关键、最首要的问题来抓。

⒈大力加强农业，稳定基础财源。农业是国民经济的基础，也是地方财政的基础财源。现阶段，应以优化农业结构为重点，突出发展创税农业。一是积极调整和优化农业产业结构。大力发展高效经济作物，突出扶持发展优质水果、无公害蔬菜、特种养殖业等经济作物，对高效经济作物要抓好规划、引导、管理、服务，集中连片发展，形成一定的规模和档次，提高农业综合效益；建立健全“自愿、依法、有偿”的土地流转机制，促进庄园农业的发展；加快城镇化进程，促进农业劳动力转移，扩大农业经营规模。二是大力推进农业产业化经营。围绕支柱产业和龙头企业，按照“公司基地农户”的生产经营模式，加快农产品基地化建设；大力扶持、组建农产品加工龙头企业，通过农产品的精、深加工，实现加工增值。三是着力提高农业经济的科技含量。加强科技人才、信息、技术的引进和农业适用技术的培训、推广，依靠科技提高农业生产效益。

⒉加快工业发展，壮大支柱财源。工业是桃江财政的支柱，抓住了工业，就抓住了财源建设的关键。要继续坚持“工业强县”的思路，大力发展工业经济，壮大支柱财源。我县近年来企业发展速度较快，发展势头较好，但目前全县上

百万元税收的企业还只有家，上千万元税收的企业还是空白，可以说仍然缺少支柱产业、龙头企业和名牌产品。对此，必须在以下几个方面大做文章：一是引进来。具体是引进资金、项目和人才。要进一步抓好招商引资，搞好对上、对外联系，争取引进更多的资金用来发展企业；要牢固树立“项目强县”的思想，把引大型企业、高科技企业、外资企业项目放到发展企业的首位；要继续实施好“人才兴业”工程，特别是要创造良好环境，使人才“引得进，留得住”。二是靠上去。根据我县企业规模小、市场竞争力弱的实际情况，积极引导企业向国内外知名大企业靠，搞好优势互补，带动企业发展。目前我县在这条路子上迈出了可喜的第一步，原县水电设备一厂年靠上新兴铸管股份有限公司后，近几年企业发展迅速，创造了良好的经济效益与社会效益。三是创品牌。桃江有丰富的资源优势，但没有自己的品牌。企业没有品牌是没有生命力的，县域经济

没有品牌支柱企业是没有生机活力的。桃江人有创品牌的手段，但没有保品牌的措施。往往是创了品牌砸品牌，有了品牌丢品牌。如石牛江镇过去有个“豆腐花”产品在市场上有很大的影响，有较强的竞争力，但因在成绩面前放松管理，算小失大跑掉技术人员，结果“豆腐花”成了“豆腐渣”，一蹶不起，机械成了废铁，损失惨重。因此，我们要在品牌上做文章，引导企业着眼于长远，多作市场调查，多作理性思维和深层思考，不搞短期行为，全力开发和维护好自己的品牌。

⒊突出发展民营经济，挖掘潜力财源。从我县目前的实际来看，民营经济是最具有潜力的财源增长点。在民营经济发展上，一方面要扶持民营大户，培育龙头产业，创建工业小区，培养小区特色，形成“商业城、工业镇、专业村”的经济发展格局。另一方面，要在政策优惠、信贷投资、社会保障和管理服务等方面对民营企业一视同仁，促进其健

康发展。

⒋努力发展第三产业，积极培植后续财源。首先必须加速开发旅游资源。旅游业是消耗资源最少、投资回报最高、最具活力的朝阳产业。桃花江名扬天下，青山绿水、风景秀丽、名胜甚多、交通便捷，是一个休闲旅游的风水宝地。旅游开发是我县三产业发展的重中之重。为此，一要加强领导，搞好旅游开发定位。突出桃花江竹海、竹乡农家、桃花湖森林公园、浮邱山佛教圣地、凤凰山屈原遗迹等地的生态旅游、民俗风情旅游、文化旅游三大特色，形成规范化旅游线路。二要拓宽融资渠道，抓好重点景区建设。坚持“早投入、早开发，谁投入、谁受益”的原则，实行举债开发、引资开发、集资开发、内外合资开发和向上争资开发，积极为开发者创造条件，提供环境，让利别人，发展自己。三要实施精品战略，打造国内外旅游品牌。“桃花江是美人窝”，三十年代就名扬东南亚，在海内外留下了美好的印象。但

因为忽视了在“美”字上做文章，没有自己美的品牌，人家看不到桃花江美的特色。因此，我们要进一步在“美”字上大做文章。以此推介桃江，增强桃江的声誉，提高桃江的知名度，吸引游客、招引客商。四要创优环境，全力搞活桃江旅游业。桃江旅游业目前在外界产生了一定的影响，有了一定的知名度，但这项工作不只是政府和某个部门的事，而是桃江万人民共同的大事。全县人民要进一步解放思想，更新观念，创优环境，力争把桃江旅游业提高到一个新的水平。其次，要大力发展社会服务、交通运输、建筑安装、邮电通信、房地产开发等行业；巩固发展商品流通等传统产业；努力发展信息、咨询、技术服务等新兴行业；加快发展社区生活服务和文化娱乐、中介服务等行业。要力争我县三产业有一个较快的发展速度，以增加新的财源。

⒌大力优化财源建设环境。环境既是一个重要的财源基础，又是财源建设

发展的调速器。从硬环境看，我县通过几年的不懈努力，城镇建设已初具规模，水、电、路、通讯等基础设施基本完善，可以说硬环境建设已达到了一定水准，但建设硬环境不能满足现状，要有更高的标准。从软环境看，我县近几年做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于一些单位和个人仍然存在地方主义和本位主义思想，只看重局部利益、短期利益、单位利益，而忽视全局利益、长远利益，以致形成外资引不进、引进留不住，连桃江县本地不少经济能人也相继出走的尴尬局面。因此，建设桃江的软环境必须从凝聚桃江的人气入手，从提高桃江的信誉入手，尤其要认真规范行政执法和收费行为，严厉打击地痞地霸、阻工敲诈、索拿卡要等行为，打造“诚信桃江”的新形象。

⒍落实责任，强化财源建设目标考核。经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库。根据这一指导思想，必须进一步建立健全一套财源建设的考

7.财源建设项目 篇七

一、2011-2012年庄浪县财政经济运行主要指标

(一) 主要经济指标 (见表1)

(二) 财政收入与构成情况 (见表2)

(三) 可用财力状况 (见表3)

二、县域经济发展与财源建设现状分析

(一) 县域经济总量小, 经济发展水平较低

受自然条件差、资源匮乏、交通不畅、信息闭塞等因素长期制约, 资金、技术、管理、信息等生产要素缺乏, 县域经济开发开放滞后, 县域经济发展水平相对较低、总量小。2012年, 全县地区生产总值25.25亿元, 人均6602元, 低于全省全市平均水平。2012年全县固定资产投资总额31.43亿元, 其中, 道路、水利等基础设施投资27亿元, 占固定资产投资总额的2/3以上, 投入到工商业等生产流通领域的投资严重不足;2012年全县规模以上工业增加值3.35亿、实现利税1.03亿元, 反映出县域工业经济发展“短腿”严重。2012年全县一、二、三产业的占比为39%、27.21%、33.78%, 工业经济发展缺位, 服务业等第三产业发展落后。由于缺乏工业实体经济的支撑和聚集功能, 一方面, 果品、洋芋等农业初级产品的加工程度低, 附加值低, 农民增产不增收;服务业客户少、需求单一、消费水平低。虽然2012年全县优质果品产量达到12.08万吨, 但总产值仅为3.6亿元。另一方面, 劳动力、资本等生产要素在县域内没有实体经济做土壤, 去聚集、激活, 大部分生产要素外流。2012年全县输出劳务工11万人, 创劳务收入14.5亿元, 劳动力资源在当地转化不成生产力;2012年, 县内金融机构吸收存款42.29亿元, 发放贷款17.73亿元, 存贷比2.4:1, 资金杠杆效应在县域内没有充分发挥, 大部分资金外流。

(二) 骨干财源匮乏, 财源结构单一, 持续性差

经济状况决定着财源的分布、结构及稳定性和持续性。由于实体经济单薄, 工业经济在全县经济布局中起不到应有的主导和支撑作用, 果品洋芋畜牧等农业产业相对成为全县的主导产业, 这些农业产业多以农户为单位, 经营分散, 组织化程度低, 其产品基本为初级农产品, 附加值低, 加之国家对农业实行减免税等优惠政策, 农业产业方面的财源对财政贡献很少。2012年, 全县增值税在大口径财政收入中占比14.6%, 企业所得税占比0.6%, 两税种占比低 , 基本上反映出县域工业企业生产规模小且盈利能力较差;尤其是2011年后半年县煤矿改制后, 纳税额在百万元以上的工业企业空白, 工业骨干财源严重匮乏。2012年, 营业税在大口径财政收入中占比20.6%, 营业税相对成为主体税种, 主要税源来自县内建筑及房地产企业, 营业税结构单一, 且这些企业主要依靠县上的重点建设项目, 近两年依托县城南扩, 税源较好, 但这方面税源的稳定性和持续性较差;在第三产业上, 来自金融、保险、通信、仓储等现代服务业的税源较少, 新兴财源发展跟不上。

(三) 财政自给率低, 对上级财政的依赖度高

“十五”时期, 全县地方财政收入对财政支出的贡献是12.06%, “十一五”时期下降到4.26%, 2011年、2012年分别为3.53%、4.07%, 县财政自我保障程度降低, 财政收支矛盾突出, 对上级财政的依赖性越来越强。

三、推动县域经济发展, 促进县级财源建设的政策建议

(一) 发挥比较优势, 做大做强优势产业, 壮大财源基础

市场机制作用下, “优胜劣汰”, 生产要素总是向优势地区和优势产业转移流动。在近几年的发展中, 庄浪县梯田、劳务、旅游三大产业的优势已逐步显现出来, 并且得到全县上下的共识。但是, 由于产业链条短、技术含量低、市场化程度低, 产业的比较优势还没有充分发挥出来, 没有形成经济规模。今后, 要着重在做大做强三大优势产业上下功夫。围绕百亩梯田, 在继续做好果品、洋芋基地建设的同时, 在仓储、包装、物流、深加工、产品服务及品牌建设方面积极引导创办龙头企业, 延伸产业链条。发挥劳动力资源优势, 在服装、小工艺品加工等劳动相对密集的加工制造业和服务业上建办企业及个体户, 将外出务工的劳动力吸纳回来, 在县内创业就业, 搞活县域经济, 夯实地方财源基础。以政府投资主导, 多方吸纳民间投资, 积极开发县内丰富的旅游资源, 变资源优势为经济实力。

单位:万元

注:2012年财政收入比2011年增长幅度大, 主要是非税收入一次性清缴增长较多。

单位:亿元

注:为反映地方财源对县级财政及县域经济发展的贡献情况及变化趋势, 表3增列了“十五”及 “十一五”时期财力状况的汇总数字。

(二 ) 创优发展 环境 , 主动承接产 业转移 , 培育新的 财源增长点

随着西部大开发战略深入推进和东部地区产业升级转型, 大量产业和资金向中西部地区和小城镇转移落户, 庄浪县在招商引资上面临前所未有的商机。关键是要营造良好的发展环境, “筑巢引凤”, 主动承接我国产业转移的大趋势。庄静高速、天平高速 (途经庄浪) 两条主干道已批复立项, 加之已实现了乡乡通油路, 长年困扰县域发展的交通瓶颈必将全面打通。现在要重点关注“软环境”, 从群众的市场观念、创业意识、创业技能、文明素养, 到政府机关及窗口行业的开放意识、效能、服务以及土地、财税、金融等方面降低门槛、创优服务, 切实营造开放的、宽松的发展环境, 依托县域内的梯田产业基地和劳动力资源优势, 吸引投资兴办实业, 快速提升县域经济发展水平和经济规模, 培育一批有实力的财源企业。

(三) 加快推进城镇化, 释放消费红利, 提高财源层级

2012年末, 庄浪县城镇化率28.4%, 明显低于全省平均水平, 既是经济发展上的差距, 也是今后推动县域经济发展的一大潜力。加快推进县域城镇化, 更好吸纳对接发达地区产业转移, 有效融合工业化和农业产业化发展, 必将全方位提高县域经济发展水平和消费水平, 释放农村潜在的消费红利, 促进商贸物流、住宿餐饮、房地产、金融保险、信息传输等服务业在县城及中心集镇的集聚和发展, 提升县域财源层级。

(四) 充分发挥政府投资的引导和杠杆作用, 推 动 县 域经 济转型跨越, 增强财源建设的可持续性

庄浪县经济在近几年发展较快, 但由于基础薄弱, 总体上经济发展水平较低, 县域经济总量相对较小, 推动县域经济快速增长、跨越发展仍是经济发展面临的主题。另一方面, 决不能走“高能耗、高排放”粗放式发展的老路, 要把“跨越”发展和“转型”发展结合起来, 在节能减排中推动县域经济跨越发展。在市场机制发挥基础性作用下, 释放民间资本的竞争活力, 促进县域经济快速发展, 同时, 政府投资要充分发挥引导和杠杆作用, 通过财政贴息、担保、奖补等多种方式, 积极引导各类投资向节能型产业、循环经济、科技含量和经济附加值较高的产品上集聚, 推动县域经济转型跨越, 增强财源建设的前瞻性和财源可持续性。

参考文献

[1]庄浪县2011年——2012年统计年鉴.

8.旧货理出新财源 篇八

陈风结束了租房生活，为自己新建立的家庭购置了一套新房。在做装修预算时，租房时期的旧家电和家具很让人伤脑筋。一次他逛家电商场时眼前一亮，原来是商家正在举行“以旧换新大行动”。于是陈风把家中要置换的电器列出清单，根据商场程序，再添了一部分钱，送上门的最新款家电就和新家相得益彰了。

至于那些旧家具，陈风原本打算卖给旧货店，但旧货店出价低得离谱。几番比较，最后他决定交给附近的寄卖商店，由商店代由销售，卖出的价格不会太让人“心痛”，而且规范的买卖让旧货更容易出手。

点评：在各类商家激烈竞争的催化作用下，以旧换新涵盖的范围越来越广，除家电外，手机、IT产品甚至汽车等商品都可以以旧换新。需要注意的是，最好是通过厂家提供的正规渠道进行换新活动，以免上当受骗。

至于寄卖，属于代人销售的性质，寄卖双方就应该事先签定相关协议，明细所寄卖的物品，及物品数量、底线定价、给寄卖店的佣金等，避免事后争执。

跳蚤市场，“网”财有道

吴先生当爸爸四年多了，从前的婴儿车、婴儿玩具渐渐退出了儿子的成长舞台，那些当年倾囊买来的高级婴儿用品，如今堆在家里只能徒增灰尘。有一天，他上网在一个论坛上看见有人转让旧自行车，于是也抱着试一试的心态发了个帖子，低价转让家中的婴儿用品。没想到第二天就有好几个回帖，他选了一个当地的买家，一手交钱一手交货。有了这次成功经验，吴先生把原来备战各类考试、认证的旧书放到网上打折买，不但不愁买家，甚至还出现了几家争抢的情况。

点评：这种网上“跳蚤市场”，比较专业的网站如易趣网都有系统的流程来规范买卖，卖方的诚信度大都昭示于众。当然，一些分类论坛也藏着商机，如育儿论坛、数码产品类论坛、考研或考各类职业认证论坛等等，若你将旧货转让的帖子有针对性地放到不同论坛，交易成功的几率将大大增加。当然网络上鱼目混杂，有一双慧眼谨防受骗也是必要的。

花样翻新，创意是“金”

每到换季，小林都要盘点自己的衣橱，计划要添置哪些类型的服饰。她发现有些一两年前购置的衣裤，质量挺好，一点都不显旧，不穿有点可惜，再穿又怕被人说寒碜。灵机一动，她把所有时尚杂志翻出来，寻找教人如何为旧衫换新颜的招数。然后到布料市场购买了各式花边、贴片、彩珠等附件，因为零售价比批发价高出很多，小林尽量在一家买齐，这样容易将价格砍低。

根据杂志上的建议，再发挥自己的创造力，小林的巧手使那些原本款式简洁的旧衣裤别致和新颖起来，在广告公司做策划的她穿着"新"衣裤去上班，连连被人夸“有创意”。

9.财源建设项目 篇九

青岛新闻网2005-06-09 05:00:30

本报讯围绕市委、市政府提出的大力发展财源经济的要求，市国税局认真组织研究落实，充分发挥职能部门作用，采取有效措施，通过加强税源建设工作，促进全市财源经济不断发展。

根据市委、市政府的要求，市国税局将税源建设作为重点工作目标。他们成立了税源建设工作领

导小组，建立了联席会议制度，就国税系统税源建设工作做出了总体规划，抓好三大类九个方面的工作，明确了各项工作的责任部门和完成时限，并作为重点工作目标列入督查考核，形成层层抓落实的工作机制。

强化税源分析，摸清税源底数，为加强税源经济宏观管理提供依据。市国税局主动加强与市有关部门的横向联系协调，有针对性地开展税源调查分析，从提供地方财力的角度，摸清各税种财政分配比例与地方财政的获益情况，分析行业贡献率、宏观税负与税收弹性变化情况等，及时准确地把握国税系统税源经济建设总体情况和发展趋势，做到有的放矢。

强化服务机制，落实税收政策，促进税源经济持续健康快速发展。市国税局积极配合搞好招商引资工作，积极参与重大招商项目的投资论证工作，做好招商引资项目的税收贡献评估，进一步落实税源经济建设联络员和大项目税收专人负责制度，依法落实各项税收优惠政策，优化税收软环境，推进可持续增长的税源经济体系的建设。

10.财源建设项目 篇十

一、突出资源招商，依托发展聚财

我镇境内有着丰富的石膏、岩盐和砂资源，其中石膏储量达354亿吨，占全国总储量的52.8%，储量大、品位高、埋藏浅、易开采；岩盐储量75.21亿吨，属全国特大岩盐矿藏。近年来，镇党委、政府立足资源优势，确立了以工业立镇、资源招商为重点突破口，努力把骨干税源做大做强，取得了显著成效。截止9月底，全镇新签约项目8个，合同引资额3.9亿元，新开工项目5个，实际到位资金1.2亿元，同比增长90%。为优化财政收入结构，破解镇村运转难题，蓄积发展后劲打下了坚实的基础。

一是全力突出招商引资第一号工作。招商引资是区委、区政府的重要举措，是强镇富民和培植骨干税源的希望之路，我们力促现有外来企业技改、扩规，早日形成具有产业特色和相当规模的产业集群，引导现有民营企业实施“走出去”解放思想，“引进来”做大做强的战略。在今年全区重点管理的项目中，我镇有四个，分别是山东岱岳盐化有限责任公司、泰汶石膏矿、宏达岩盐、北京力博特尔建材。

二是努力做好资源招商的“三个到位”。今年以来，我们紧紧围绕区委、区政府提出的“工业立区、振兴岱岳”的战略目标，确立了“工业立镇、农业强镇、三产活镇、科教兴镇”的目标，努力做好宣传推介、协调服务、灵活决策“三个到位”。首先，我们抽调精干力量组成“招商引资办公室”，印刷发放了马庄镇招商引资宣传册、名信片，建立了“马庄石膏城网站”，及时参加国内石膏、岩盐界的学术报告会及年会并邀请石膏、岩盐方面的专家到我镇讲学，扩大了我镇资源富足的知名度。其次，我们成立了重点企业协调委员会，形成上下联动，全民招商的格局。其三，我们重新完善了《关于招商引资的政策规定》，体现了“让利客户求发展”的思想，特别是对大项目、好项目，做到一事一议，政策跟着项目走。

三是奋力夯实资源招商的载体和平台。载下梧桐树，引得凤凰来。镇党委、政府先后投资4500万元，修建了总里程近60公里的公路，其中投资500余万元的膏城大道已贯通南北，区级大坡路也已成为财源滚滚的发展路，同时与移动通讯公司和联通公司合作建立了信号放大基站，信息触角遍及世界各地。通过与山东鲁能电力集团、泰安广大电力集团的合作实现了双回路输送电，为企业的生产和生活提供了坚实的电力保证。医院、学校等社会公益事业全面配套。上述设施的建设和投入为经济的快速发展提供了良好的载体和平台，经济发展的强劲势头初步显现。

四是合力强化资源招商的政府服务功能。我镇在搞好“硬环境”的基础上，坚持从人文、政务、法制、市场、生活等相关方面着重加强软环境建设，始终把诚信作为一个极有价值的“无形资产”，从建立诚实守信的政府做起，加大公民道德建设的力度，努力打造诚信品牌。同时大力加强了精神文明与法制建设，坚持标本兼治、综合治理，全力营造良好的舆论和文明和谐的服务环境。另外，我镇先后出台了一系列关于优化发展环境的制度，设立了企地关系奖励基金，两年来共发放企地关系奖金数十万元，实现了政府出钱、企业评判、村委受益的目的，彻底改变了以前村委被动服务的惯性。

二、因村制宜发展，多策创收富村

农民的小康是建设小康社会中最繁重、最艰巨的任务，农民富、天下足。为此，我们一方面抓实结构调整，培育龙头富民。我镇农业产业化水平较低，科技含量少，竞争力与抗风险能力显著不足，镇党委、政府下决心多措并举，尽快破解农民增收难题，以强本固基。通过制定奖励政策和进一步加大科技推广力度，努力优化土地资源配置，提高桑蚕生产效益，全镇计划新增桑园1500亩，总数达6000亩。在蔬菜种植上抓特色，在发展1000亩无公害蔬菜和有机蔬菜的基础上，力促前营蔬菜加工基地项目尽快建成，与夏马瓜菜批发市场和中华洋葱研发中心两个规模龙头企业齐头并进。在“奶业富民”进程中，依托现有的西界奶牛养殖园，加大宣传力度，不断扩大规模。在植树造林和道路绿化上充分利用上级政策，搞好林网建设。目前我镇龙头带基地、基地连农户的框架已初步形成，加快了富民进程，涵养了全镇的财源环境。另一方面，走好七条路子，增加村级收入。镇党委、政府积极抓住 “村村富”工程实施的契机，引导鼓励各村因村制宜，以市场为导向，以效益为中心，多业并举，全力增加村集体收入。一是依托招商引资，借助外力发展。全镇通过设立企地联谊奖励基金后，许多村积极招商引资，促进了村级增收。平家村依托资源优势，引进鹏程瑞华商贸有限公司项目，村集体每年增收20多万元。二是挖掘资源潜力，开发资源增收。“四荒”资源和河砂等资源优势较大的村，大力兴办集体林带、砂场等，依法实行统一开发、分户承包经营。砂资源综合整治后，全镇12处砂场镇村总收入由原来的10多万元/年提高到100多万元/年。三是盘活集体闲置资产，开展资本经营。全镇对闲置资产通过拍卖、出租、入股等办法，转换经营机制，提高经济效益。马庄村对闲置的56眼机井，承包给个人管理使用，村集体每年承包费收入3万元。四是依靠商业开发创收。镇驻地村、靠厂邻矿的村、邻近交通干道的村，适时进行商业门头房开发，增加了集体收入。西张村规划新建市场一条街，开发门头60户，村集体可收入60万元。五是兴办新型组织，依靠社会化服务增收。萨家庄村立足瓜菜生产优势，成立蔬菜合作社，通过有偿服务每年增加集体收入2万元。六是化解村级债务，启动内部活力。我镇引导各村坚持走好降低利息“压”债。清收偿还“减”债、转债权“转”债、明确产权“分”债、盘活资产“抵”债、分期偿还“缓”债、发展经济“还”债七条路子。董家庄村的债务，大都是向村民的高息借款，经征求债权人意见，采取挂本停息的办法，每年少支付利息15万元。七是用足用活民族政策，积极对上争取。我镇是一个回汉两族群众共居的乡镇，近年来，抓住市、区实施民族帮扶工程的机遇，积极对上争取资金150万元，改善了少数民族村道路与办学状况，为加快少数民族村经济的发展奠定了良好的基础。

三、下一步的工作打算：

与区委、区政府领导的要求相比，与其他兄弟乡镇相比，我们在加强财源建设工作方面还有一定的差距，今后，我们将继续以经济建设为中心，牢牢抓住发展这一主线。努力开创财源工作的新局面。

一是进一步增强招商引资的规模效应和整体优势。继续加强基础设施建设，强化服务意识，提高办事效率，与现有客商建立互信互助、互利互惠的良好关系，真正形成你发财、我发展的双赢局面，实现招一家，安一家，富一家，引万家的目的。

二是坚定不移地加快小城镇建设进程。经济学家预测，未来20年城镇化将成为我国农村发展的最主要推动力。我镇将以更开放的思路，加快农产品批发市场建设，完善市场体系，为民营经济的大力发展创造环境，使我镇真正成为农村经济的中心集聚地、招商引资的窗口，第(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)三产业的基地。

三是拓宽财源领域，适时转移招商战略。面对我镇区位不优的现状，对新上项目，紧盯两个工业园，解决签约项目的落地工作。针对资源不可再生和国家产业政策的要求，适时转移招商战略，大力发展第三产业和其他工业项目，做到居安思危，解决我镇财源过度依赖资源和今后发展乏力的问题。

各位领导，机遇与挑战并存，经济发展时不待我，我们决心立足资源优势，以今天这次会议为契机，坚定不移的走好三步棋，破解三大难，创优环境，广辟财源，努力创造人和万事兴、一心一意谋发展的局面，全面完成区委、区政府给我镇下达的财政收入任务，为全区的经济发展作出我们新的更大的贡献。

11.财源跟着兔子来 篇十一

但长久以来，该镇的兔业养殖一直处于零星状态，在村民们眼中，养兔子似乎只是为了油盐醋，搭个棚，放个箱。做个窝，养几只，数个一二三四五，连当地养兔子的村民都风趣地自嘲，兔子尾巴长不了。

然而就是在这样一种氛围下。却走出了一位年仅30来岁的年轻人，他实施产业化养殖不仅改变了当地人养兔的观念，带动周边村民大量养殖长毛兔，同时还带动在本镇建立了三个兔业相关协会，充分发挥了农业专业合作组织的作用，引导村民走上富裕之路。

他就是杨成静。虽说经过几年的经营，兴达种兔场的各项工作已经走上了正轨，并不需要杨成静每天蹲守在兔场，但他总是会时不时来到养兔场，或招呼着工人们如何喂草料，或指导着如何给生病的小兔子用药。看着自己的这些兔宝宝们，他心里总有说不出的高兴。

白手起家，牛刀小试

1991年时，杨成静是丹棱齿轮厂车间的一名普通工人，1996年，又是丹棱县张场镇人民政府在编人员，先后从事乡镇企业、计划生育、催粮催款工作，2001年辞职下海，开始了自己的创业尝试之路。

2001年，杨成静尝试着跟人合办了竹编厂，专门生产竹编模板，每个模板的毛利也就几毛钱，虽然赚钱不多，却给了他创业的最初体会。

从2004年9月开始，杨成静就开始盘算了他的养兔经，当初对大规模养兔子可是一窍不通，还有什么防疫和喂养啊，到哪里寻找优良种兔，杨成静苦苦思索着……

外出取经，通过到洪雅、雅安等地的实际参观考察，并购回大量兔子书籍，那时候，他甚至晚上睡觉做梦都是种兔宝宝。正是通过前期的积累，杨成静更有了劲头、有了信心、有了发展目标。

2004年11月21日是杨成静终身难忘的日子，通过远赴浙江镇海种兔厂，一股脑地把身家性命一起砸进了2.5万元，壮着胆子引进了150只长毛兔种兔，开始了他的兔业之路。

“一只长毛兔以平均1.2公斤毛来计算，除去成本，兔长毛纯收入可达80—100元，母兔一年下6窝兔，一对崽兔可收入70元。”杨成静给笔者算了笔账，这就是他当初选择兔业的生意经。

摸爬滚打，梦想成真

“你喂那么多兔子，看你的毛卖给哪个哟?”村民们都以为身边这个年轻人疯了，最初本来就不太支持的家人也开始埋怨他投资失误，把钱打了水漂，可是杨成静依旧我行我素，按着自己原定计划，一步一步地实施，执着地做着自己的兔子梦。

2006年夏天，杨成静正在起步的种兔场就迎来了第一次风波，小兔子们天天拉稀，每天都要死去1－2只，那时候真是心疼心慌又心虚，他自己又不太懂，翻书查资料，此时的杨成静真正感觉书到用时方恨少。通过反复对比小兔子的症状，终于找到元凶原来就是常见的慢性兔瘟，通过对症下药，终于让小兔子起死回生了。

吃一堑长一智，从那以后，杨成静有意识地与雅安和洪雅等地的养兔场互通信息，相互交流，并聘请了四川农业大学的专家做技术指导，避免养殖的盲目和技术的盲区。

默默无闻的努力、科学精细的执著，经过两年多的打拼，杨成静的兴达种兔场已经达到占地面积10亩，建筑面积2000平方米，兔笼1500个，建有长30m，宽10m标准养兔舍，分类养殖的优良种兔1200只，年出售幼兔4000只以上，并将10亩荒地开辟为草场，年收入达到10多万元。

一座科学化、标准化、规范化管理的兴达种兔场展现在了大家面前，同时也终于圆了杨成静的兔子梦。

回报乡亲，示范带动

早在2004年杨成静创业之初，他不仅自身养殖，而且积极向村民推广发展长毛兔养殖并出任技术顾问，在他的带动下，该镇农户的养兔热情高涨，当年就发展了12家养殖户。从那时起，仁兴山上就多了位带动大家养兔致富的技术能手，作为养兔协会会长杨成静，他不仅无偿向其他农户传授养殖和管理技术方法，甚至还帮助村民分析兔业的投资理财风险等。如今的他，已经先后带动了周边100多户农户加入了长毛兔养殖，养殖数量超过2万只。

“整长毛兔就是合适，在家门口就能‘寻钱’，还能照顾好家庭，比单纯外出务工强多了!”大木河衬党支部书记刘仲兴就是养殖长毛兔的忠实“粉丝”，他给笔者掰着指头算了算：“你想想看，小兔儿以吃草为主，每年吃饲料60斤，约60元，加上防疫等其他成本，大约70元，长毛兔每年剪毛5－6次，能剪毛1公斤左右，一只长毛兔每年收益50元，一个家庭饲养400只，每年仅剪毛就能获纯利2万元。”

据介绍，杨成静的养兔协会现在注册会员已经超过600人，还常年聘请四川农业大学赖松家教授担任技术顾问，2个月召开一次技术会议，摆兔经、谈兔子，交流养兔技术以及养殖经验，针对性地指导提供合理的基础日粮，维系长毛兔生长及生理活动所必需的日粮搭配，科学饲养管理，引导适时剪毛，夏天50天剪毛，冬天70天剪毛。

协会不仅协助农户联系购买长毛兔品种，还定期组织养殖户集中培训，组织示范户外出参观，学习先进的饲养管理经验，使他们掌握长毛兔的饲养管理经验，种兔繁育，疫病防治和剪毛有关技术，为养殖户提供全方位、全过程的技术服务，推行统一引种，防疫、培训、服务、销售的“五统一”管理模式。

一种通过签订供种、兔毛购销合同，以市场价和保护价相结合方式收购兔毛的“公司+农户”产业化之路正在形成，公司与农户的利益联接也会更加紧密。

如今，张场镇2007年长毛兔存栏30万只，肉兔出栏40万只，肉兔收入1200万，纯收入400万，其中肉兔出栏40万只，总收入1200万元，纯收入400万元；长毛兔30万只，总收入3600万元，纯收1500万元：人均免业纯收入达871元。

年轻也是资本

许多人的创业激情的苏醒与萌动，大都来自心灵深处的欲望和现实面前的压力，通过在思想上反复交锋后，总想通过创业改变自己的生活。

年轻人欲创业，资金并非最重要，重要的是敢想、敢干，善于学习、善于从实践中获得经验，像张场镇兴达种兔场业主杨成静这样的年轻人，并没有把時间荒废在烟酒牌上，也没有仅仅局限于继续从事以往按部就班的职业生涯，从给老板打工，齿轮厂车间工人、政府工作人员，与人开办竹编厂……不同角色的转变、不同的人生经历、不断的经验积累，成就了他积极投身充满挑战和机会的创业天地。

他从一无所知的门外汉，到精通兔子养殖的带头致富能手，并拥有了自己的种兔场，此过程有艰辛、有泪水，但却展示了当代年轻人多思、多想、多干的精神劲，杨成静的创业故事说明年轻人应该不断地尝试、摸索、多动脑子创业过程中学到的东西，本身就是资本，就是财富。年轻人最大的资本是可以毫无顾虑地做很多事情，这是一种积淀。