国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案

2024-09-21

国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案（共10篇）

1.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇一

推进窗口单位和服务行业深入开展创先争优

活动的实施方案

在窗口行业和服务行业深入开展创先争优活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切联系人民群众的迫切需要；是推进党群共建，促进全社会树立正确的价值取向的重要切入点；是形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力的有力抓手。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众感受到创先争优活动带来的实实在在的好处。

二、总体要求

按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准要求，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全市经济社会又好又快发展。

（一）大力推行“四亮”。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。三是党组织和党员“亮职责”。通过电子显示屏、服务指南（手册）等，对本单位的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，通过桌牌、公示栏亮明党员和从业人员各自岗位职责和行业服务用语。四是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办

好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督评议。要积极运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，充分展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“四创”。一是创岗位争优标兵。在积极开展党员示范岗、读研先锋岗等活动的同时，抓好青年文明号、巾帼文明岗等创建工作，广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创行业先锋模范，以“五带头”为抓手，组织引导党员结合后身边的先进典型的感人事迹查找差距和不足，明确工作目标，激发工作动力，打造“争先”模范。三是创群众满意窗口单位和服务行业。严格落实好首问责任制、限时办结制、一次性告知、服务承诺制，提高服务意识和效能意识，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。四是创优质服务品牌。精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体，利用 “共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，结合行业特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，强化品牌品质。

（三）认真组织“四评”，提升群众满意度。一是党员互评。通过召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行自评和互评，二是党员自评。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解掌握情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同

参与测评。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织考评。及时制定出服务考核评价办法，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和服务质量等方面做出考评，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。

三、重点工作

创新活动载体，把公开承诺作为重要载体，深入推进社区党组织和党员创先争优，带动群众创先争优。要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

（一）强化组织领导。社区党组织要高度重视，加强领导，结合社区实际特点，将活动开展情况及时上报。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网及各窗口单位和服务行业服务大厅(中心、站)、活动场所、电子滚动屏、标语条幅等平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的目标要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（四）构建长效机制。在落实创先争优各项要求的同时，要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。

2.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇二

各乡镇（街道）党委，县级机关各部门党委（党组）：

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业规范服务标准、优化服务环境、完善服务措施、提高服务质量，现就我县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下意见。

一、目标要求

窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，要确立民生为重、服务为先、群众满意导向，以提升公共服务水平为着力点，积极争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。

1、服务意识明显增强。要自觉贯彻群众路线，牢固树立群众观点，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、服务中为群众着想，努力满足群众合理需求，切实维护群众的基本权益，努力提高群众满意度。

2、服务作风明显改进。要真诚接受群众监督，改进政风行风、寓管理于服务之中，以周到、细致、热忱的服务作风塑造窗口单位和服务行业的良好形象，着力打造阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

3、服务能力明显提升。要深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动服务能力和服务水平全面提升。

4、服务效能明显提高。要坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、利民的原则，进一步规范工作程序、优化服务流程，完善服务体系、改善服务环境，创新服务举措、提高服务效率。

二、参与对象

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

1、各级机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括教育、公安、民政、司法、人力社保、环保、国土资源、住建、城管、交通、水利、农业、林业、文化、卫生、人口计生、税务、工商、质检、旅游、信访、食品药品监管、行政服务中心等部门的工作窗口。

2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括公交出租、商业零售、医疗、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、石油石化、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构。

3、各种基层服务组织。主要包括各乡镇（街道）、农村（社区）服务中心（站）等单位。

三、活动载体

窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，要紧密结合本单位实际，以“三亮四比五创”为载体，全面开展“对标创标”活动，做好拓展活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工立足本职岗位创先进、争优秀。

1、亮标准、亮身份、亮承诺。围绕服务内容、服务流程、服务保障、服务监督等，制定完善服务标准。采取佩戴党徽、摆放台签、设立党员责任区等方式，公开党员姓名、岗位、职务等信息，亮出党员身份。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公开岗位职责。深化“共性+个性”承诺、“组团式”承诺、项目领办承诺、“一句话承诺”活动，通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公开党组织和党员服务承诺，接受群众监督。每季度对每位党员履诺践诺情况进行评价、公示，让先进的有光荣感、后进的有危机感。

2、比学习、比工作、比创新、比奉献。对照本单位先进标准和先进典型，积极采用岗位练兵、技能比武等方式，不断提高业务技能。加强党性教育、职业道德教育，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等四项竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务水平，在本职岗位上创一流业绩。深化“创先争优闪光言行”展示评选活动，培树一批知识过硬、爱岗敬业的党员业务骨干和先锋模范，促进广大职工强化人人是窗口、处处是形象的意识。同时采取个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评等方式，确保活动成效。

3、创满意单位、创满意站所、创优质品牌、创服务标兵、创一流形象。结合“全国文明县城”创建工作，把创先争优活动作为创建的重要内容和标准。充分利用“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本行业本单位特点，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。开展“夺旗争星”、岗位明星等服务标兵评比活动，引导党员当表率、树标杆。把创建工作与内强素质、外树形象结合起来，通过开展创先争优活动，进一步树立清正廉洁高效形象。

四、方法步骤

1、制定实施方案。各单位要根据实际情况，通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。在此基础上，要认真部署、广泛动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。

2、开展先锋竞赛。要根据“比学习、比工作、比创新、比奉献”活动要求，充分运用“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创一流业绩。同时，要努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。

3、充分展示成果。要积极发掘、培育在开展“为民服务创先争优活动”中涌现出来的先进典型，表现突出的党组织和党员，县委创先办优先推荐参加省、市每月一次的“闪光言行”展示评选活动。

五、组织领导

窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

1、加强组织领导。各单位党建工作负责人要切实担负起指导责任，精心组织实施，坚持工作重心下移、工作力量下沉，帮助基层解决困难和问题。各行业主管部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，要突出行业特点，制定实施意见，明确目标任务、活动载体和工作要求。

2、强化督促检查。各行业主管部门要通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、提出批评，限期整改。

3、注重舆论引导。进一步加大宣传力度，形成“处处争当先进单位、人人争创优秀业绩”的良好风气。充分发挥报刊、广播、电视、手机党校、网络微博等作用，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，用身边事教育身边人，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。

3.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇三

为全面贯彻落实全国和全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在窗口单位和服务行业中进一步提升服务质量、优化行业作风、提高群众满意度，结合我局实际和相关职能职责，以建设“服务一流，群众满意的政务服务窗口”为目标，对我镇窗口单位进行了深入开展创先争优活动，较好的完成了窗口各项工作目标任务。现将本年工作情况汇报如下：

一、规范化建设情况

2011年，按照 “两集中，两到位”的要求，窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律，身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整洁有序，因公、因私外出皆按规定办理请假手续，遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不从事与工作无关的事情；窗口公开行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限，制作统一格式的办事指南，便于广大市民的查阅、查询，自觉接受群众日常监督。

二、窗口服务情况

（一）严格实行安全生产行政审批事项集中办理制度。我镇窗口单位和服务行业数为54个，依法办理行政审批事项。截止12月上旬，所有事项承诺时限内按时办结率均达到95%以上，未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。6月，按照“应进必进”的原则，我镇再次要求各相关企业到和个人在窗口办理所有行政审批，机关各科室不得自行受理任何行政审批，严禁“双头受理”和“体外循环”。

（二）及时、准确录入有关资料。窗口工作人员按照政务服务中心的有关规定，窗口接件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报料，对符合条件的，当场进行申报接件登记，录入政务服务中心接办件治理系统，并向服务对象出具《接件通知书》。并将其数据资料都能及时、准确全部录入电子系统。

（三）实行岗位责任制、一次性告知制和服务承诺制。要求窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，要进行一次性告知补正事项，方便办事群众，提高工作质量和效率；对不能解决的情况，窗口工作人员要按照岗位负责的原则，不推诿、不扯皮，积极与局相关业务处室联系，热情细致做好解释工作；对不属于本岗位工作范畴的，耐心具体地告之到相应窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话；对于接件工作中碰到事多量大的情况时，窗口工作人员要自动延长工作时间，加班受理申请事项，急群众之所急，想群众之所想，实现服务承诺。

（四）为办事群众提供热情、周到的服务。窗口工作人保持良好的精神状态。对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，言行举止和善得体。规范评价仪使用，杜绝不让申请人评价及自行评价等现象的发生。

三、廉洁自律情况

窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查接件过程中，坚持廉洁办公、公正审查，不徇私情，秉公办理。对于前来的办事群众，不论地位高低，关系亲疏，都要一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”，实现了零投诉。

四、窗口制度建设情况

严格按照中心的相关要求加强自身窗口建设，完善请假制度、上下班作息制度、考勤制度和汇报请示制度。按中心要求文明用语，办公用品、电脑、工作资料统一摆放，在工作时间，坐姿端庄，不嬉闹，不串岗，严守政务中心计算机安全与网络治理的有关规定。行政审批事项办理资料归档保管完整。

4.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇四

“为民服务创先争优”活动实施方案

为扎实推进全局创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升交通运输形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照县活动办•关于印发†关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见‡和†李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话‡的通知‣（渑创办发„2011‟8号）要求，根据我局实际情况，制定如下方案。

一、参与对象

全系统承担公共服务职能和社会管理职能的各部门、各单位。

二、目标要求

各部门、各单位要深入推进窗口单位创先争优活动，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全局创先争优活动扎实开展。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立以人为本思想，一切以群众利益为根本，改进我们的政风行风，坚决杜绝工作中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。特别是执法部门，一定要充分发挥党员先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

（二）加强教育培训，提升服务能力。各部门、各单位要深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技术培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

（四）解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、方法步骤

各部门、各单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员先锋岗等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏、网络等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员先锋岗、评选服务标兵等活动，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展

丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“流动红旗”、服务标兵等主题实践活动，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面，创建人民群众满意的服务窗口。

3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升交通运输系统外部形象。

1、党员自评。各部门、各单位要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，定期进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。各单位党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。各单位在测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局属各部门、各单位要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。各单位要将方案于9月10前上报局创先争优活动领导小组办公室。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导小组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，定期进行督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各单

位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全局形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，充分发挥报刊、网络、电视等作用，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒体宣传、经验交流等形式，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

各单位要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月20日上报局创先争优活动领导小组办公室。

5.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇五

“对标创标”行动的通知

为深入落实全省窗口单位和服务行业创先争优推进会精神，优化我市发展环境，彰显创先争优成果，打造群众满意工程，市委创先争优活动领导小组决定，在我市窗口单位和服务行业中全面开展“对标创标”行动。现将活动有关事项通知如下：

一、工作目标

通过“对标创标”行动，组织引导窗口单位和服务行业党组织和党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，规范服务标准、优化服务环境、完善服务措施、提高服务质量，使为民服务创先争优制度化常态化。具体做到“五个一”、实现“两突破”、达到“两改善”，即确定一个行业标准的标杆、制定一套科学的对标体系、建立一套可持续的创建机制、选树一批成效显著的典型、锻炼一支创先争优的队伍，实现服务理念和服务措施的新突破，达到服务质量和行业形象的明显改善，使每个窗口单位和服务行业党组织和党员都有可以赶超的目标，都有可学可比的对象。

二、对标范围和内容

1、对标内容。对标是选定一个高水准的“标杆”，向标杆看齐，通过学习和努力，争取达到、甚至超过“标杆”。对标是一个“比、学、赶、超”的过程，比是起点，学是核心、赶是要求，超是目标。窗口单位和服务行业重点应在服务和管理两方面进行对标创标，围绕服务理念、服务模式、行业标准、管理机制和综合效益等内容建立对标指标体系，可以包括综合指标、硬件指标、软件指标以及管理指标、节能指标、人才指标等。相关部门和单位可结合自身实际，确定一项或几项关键指标，分阶段、分步骤开展对标。

2、对标范围

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

1、各级机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括教育、政法、民政、社会保障、建设、城管、交通、税务、工商、质检、信访、行政服务中心等部门工作窗口的基层党组织和党员。

2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括民航、公交出租、商业零售、医疗、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括各镇（乡、街道）、农村（社区）服务中心（站）等单位的基层党组织和党员。

三、方法步骤

对标是一项长期工作，今年暑期中首先开展攻坚集中行动，为对标工作的全面深入开展奠定基础，时间从5月底至9月。用4个月左右时间，分六步实施，即选定标杆、分析差距、制定方案、对标实践、指标评估和巩固提高。

1、选定标杆。各行业、各部门要瞄准国内乃至国际的行业高端和一流水平，围绕行业发展战略，结合自身实际和特点确定合适的“标杆”，全面规划对标工作，选取不同阶段、不同内容的标杆，明确目标、确定内容。此项工作于2010年6月6日前完成。

2、分析差距。比照标杆，借鉴标杆单位的先进管理方法、服务措施、手段和实践经验，结合自身情况进行分析、研究、对比，全面查找自身差距，剖析根源，分类确立对标赶超的关键参数，确定相应对标指标及目标值。此项工作于2010年6月8日前完成。

3、制定方案。在选准标杆、分析差距的基础上，制定出切实可行的提升赶超的对标工作实施方案，包括对标工作思路、对标工作目标（阶段性目标及长期目标）、差距分析、工作步骤、阶段任务、工作措施和推进时间表及组织协调、督导机制等，按照先易后难、以点带面、逐项推进的原则，分阶段、分层次、分步骤实施，并不断总结和纠偏，确保对标的实效性和导向性。特别是今年暑期对标的重点、采取的措施、达到的目标等要明确、具体、切实可行，在服务设施、服务品质、服务环境上有所提升，形成阶段性成果。此项工作于2010年6月10日前完成。

4、对标实践。各行业、各部门按照对标工作实施方案的要求，将目标层层分解落实到具体的部门及个人，并严格按照时间表组织实施；要通过印刷折页、传单，制作橱窗、展牌、展板，举办培训班等多种形式，进行广泛宣传发动，做到人人了解对标、人人支持对标、人人参与对标；要将对标行动与行业、部门的岗位竞赛、星级评选等专项活动结合起来，要将对标行动与“创先争优”活动结合起来，要充分利用各类特色活动作为对标行动的载体，将对标行动不断引向深入。在此过程中，要注意相关资料（文字、音视频等）的收集、整理和保存，建立对标档案，及时发现好经验、好典型，做好信息反馈工作。此项工作于2010年8月底完成。

5、指标评估。各行业、各部门要在暑期结束后，就开展对标行动的指标和成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行论证和分析，找出差距和不足，并撰写出对标分析报告，为进一步开展对标行动提供依据和指导。此项工作于2010年9月完成。

6、巩固提高。各行业、各单位要及时总结、推广对标行动中的先进方法、经验、模式，不断优化对标指标，把在暑期攻坚集中行动中行之有效的措施、制度等融合到日常工作中去，形成长效机制，循序渐进，不断提高，通过持续对标，最终超越标杆，实现服务和管理水平的提升。

四、工作要求

1、明确职责，形成合力。行业主管部门是本行业对标行动的组织者和推动者，行业内的经营单位和个人是对标行动的主体。各行业主管部门要做好本行业对标行动的组织、推动工作，指导、协助行业内对标主体制定对标指标体系和赶超措施，对重点单位的对标行动进行跟踪指导。注重调动对标主体的积极性和主动性，激发对标主体的创新意识，变“要我对标”为“我要对标”，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作局面。

2、突出特色，打造品牌。对标是一个比较、分析、实施、改进、创新、再比较、再创新，直到实现跨越、进而追求卓越的过程，不是简单的照抄照搬，要消化吸收，要有创新。在对标工作中，要有强烈的品牌意识，注重品牌的创建，加强服务创新，创建特色品牌、打造精品服务，逐步建立既有较高行业水准，又符合实际、具有北戴河特色的服务标准、管理方法和经营模式，不断提升品牌影响力，最终向规范化、高端化、国际化方向发展。

3、坚持全面展开与重点推进、典型引路相结合。在普遍开展对标行动的同时，着力抓好重点行业和重点单位的对标行动，在对标过程中要注重培养、推选典型，及时总结推广先进经验和做法，广泛开展多种形式的示范交流活动，切实发挥引领、示范和带动作用。

4、坚持阶段性重点任务与长远目标相结合。对标是一项动态的常抓常新的工作，今年暑期首先在全区开展攻坚集中行动，各行业、各部门务必真抓实干，出亮点、见实效。在此基础上要与日常工作有机结合起来，与全面完成“十一五”规划和制定“十二五”规划有机结合起来，在总结阶段性工作的基础上不断改进，突出连续性和可持续性，建立健全对标常态管理机制，实现对标的常态化、制度化。

六、保障措施

1、加强组织领导。成立区对标行动领导小组，制定服务业对标实施方案，建立对标行动激励机制。旅游、商务、园林、城管、交通运输、交通管理、文化、卫生、两镇等单位和部门也要成立专门机构，明确专人负责，按照职责分工做好本行业的对标组织、指导工作，制定本部门、本行业对标行动实施方案；其它相关部门要积极主动配合，帮助解决对标工作中遇到的实际问题。

2、搞好宣传发动。区电视台、北戴河门户网、各相关单位的网站等媒体要开设对标专栏，广泛宣传、充分发动，努力营造全行业对标、全员对标的浓厚氛围。对标过程中要注重发现、宣传典型，通过经验交流、电视访谈、跟踪报道等形式，大力推广对标行动中的先进典型、方法经验、服务模式等。

3、加强督导检查。按照对标方案内容，对标主体要定期对对标行动成效进行自评，行业主管部门要对全行业的对标行动的开展情况进行督导检查，及时发现、解决对标过程的问题。区对标行动领导小组将不定期到各行业、各部门检查，督导对标单位及时校标、创标，对对标行动开展情况进行全程督导、跟踪问效，定期通报对标行动开展情况。

6.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇六

实施方案

为深入推进2011年全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动，引导各窗口服务单位切实改进工作作风、提高服务质量，努力为群众提供优质、高效、便捷、舒适的医疗卫生服务，根据县委创先争优活动领导小组《深入开展窗口单位和服务行业‚为民服务创先争优‛活动实施方案》，结合现在正在开展的‚三好一满意‛、行风评议等活动和我县卫生窗口服务单位实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全县卫生系统窗口服务单位联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重点领域。深入推进卫生系统窗口服务单位创先争优活动，对进一步密切党群干部关系，优化发展环境，推动全县卫生事业跨越式发展、落实科学发展观、构建和谐社会具有十分重要的意义。

（一）要围绕推动科学发展创先争优。全县卫生系统窗口服务单位基层党组织要围绕中心、服务大局，紧密结合本行业、本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在完成本行业、本单位的中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到实现全县跨越式发展的战略上来。

（二）要围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，全县卫生系统窗口服务单位基层党组织和党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）要围绕加强基层组织创先争优。要进一步加强全县卫生系统窗口服务单位基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。要选择一批党建基础较好的单位，着力打造成党建精品示范区。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助各基层单位建立群团组织，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要围绕改进行业作风创先争优。在全县卫生系统窗口服务单位广大党员干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把全县卫生系统窗口服务单位 2 创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议和窗口优质服务满意度测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变全县卫生系统窗口服务单位工作作风。

全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动，要以‚为民服务创先争优‛为主题，以开展‚三好一满意‛活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、范围对象

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动，要在卫生行政部门、各医疗卫生单位中开展，重点包括县级医疗单位、乡镇卫生院。

三、目标任务

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动主要任务是开展以‚三亮三比三联三争创‛为内容的主题实践活动和以服务好、技术好、医德好，群众满意为主要内容的‚三好一满意‛活动，不断掀起卫生系统窗口服务单位创先进、争优秀的热潮。

‚三亮‛：亮窗口、亮理念、亮承诺。通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

‚三比‛：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法，定期举办业务竞赛、技术比武和优秀服务窗口、服务明星等级评选活动，组织开展各类志愿者服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

‚三联‛：阵地联用、品牌联创、活动联办。坚持党建带工建、带团建、带妇建，推进‚党群之家‛活动场所建设，拓展党员服务中心功能，使之同时成为‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛；巩固丰富工青妇组织、社会组织等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌；广泛开展岗位练兵、技术竞赛、科技创新、文明服务等活动，提升工作水平，争创一流业绩。

‚三争创‛：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

‚三好一满意‛：一是服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构要真正做到‚以病人为中心‛，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关 4 系。二是质量好。严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。三是医德好。要爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实。加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。四群众满意。卫生行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。

四、重点工作

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动要紧紧围绕三个阶段九个环节的重点工作来开展，明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。

（一）标定承诺（2011年9月1日至9月30日）。一是广泛征求意见。各窗口单位和服务行业要结合工作实际和评议情况，采取自已找、上级提、向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的突出问题，分类进行归纳整理。二是确定争创标准。每个窗口服务单位要坚持高点定位，在归纳整理的意见建议基础上，以卫生行业在全国或全省、全市具有广泛知名度和影响力的先进典型为‚标杆‛，确定本单位的具体争创标准。三是公开作出承诺。各窗口服务单位都要对照争 5 创标准作出公开服务承诺，在单位醒目位置予以公开公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。

（二）集中争创（2011年10月1日至12月31日）。一是进行集中整改。根据公开承诺内容和征求到的意见建议，各窗口服务单位要逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确时限,建立台帐,全面落实。二是开展社会评议。结合‚民主评议医疗机构行风‛工作,邀请‚两代表一委员‛、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议,面对面提意见,通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构等途径,对各窗口服务单位创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。三是加强监督检查。卫生行政主管部门领导要参加一次‚窗口服务亲身体验‛活动。并采取明察暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动创先争优活动深入开展。

（三）考评总结（2012年1月1日至6月30日）。一是评级定星。在卫生系统窗口服务单位广泛推广星级管理，按照卫生行业特点设置星级标准，鼓励争当‚服务明星‛。选树、宣传、推广一批优秀星级窗口服务单位典型。二是考核考评。县卫生局创先争优活动领导小组将对各窗口服务单位的创先争优活动进行全面考核考评。三是部署深化。对本窗口服务单位的创先争优活动开展情况进行全面总结，系统总结回顾开展情况，进一步完善推进活动深入开展的措施办法，把活动之中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。

同时，从现在开始，利用两个月，在卫生系统各窗口服务单位集中开展创先争优‚窗口服务月‛活动，重点解决群众‚看病难、看病贵‛和医德医风方面存在的突出问题。要通过创先争优活动的开展，使医院医疗质量更好、服务价格更低，患者就诊环节更少、流程更方便，群众满意度更高。

五、主要任务

（一）开展‚重温‘6.26指示’〃再为乡亲出趟诊‛活动。在全县卫生系统开展理想信念教育、革命传统教育、党史知识教育、职业道德教育、医德医风教育。要在创先争优活动中重温、弘扬、响应‚把医疗卫生工作的重点放到农村去‛伟大号召，倡导广大医务人员扎根基层、艰苦奋斗、无私奉献、服务人民的崇高精神，不断提高广大卫生工作者的政治思想素质。

（二）不断创新联系和服务群众的有效渠道。重视和加强卫生行政审批、卫生信访、卫生投诉等群众办证办事‚窗口‛，以及挂号、收费、取药、候诊、检查、治疗等看病就医‚窗口‛建设，积极推行人性化服务方式，进一步优化服务流程，规范服务行为，提高服务质量。各窗口单位党组织和广大党员干部要从满足人民群众健康需求出发，把联系服务群众、促进社会和谐作为一项重要任务，组织开展访贫慰问、送医送药、义诊巡诊、健康宣教、志愿服务等活动，进一步密切医患关系，让人们群众共享卫生事业改革发展成果。

（三）深入开展岗位练兵、技术比武活动。组织举办医疗急救、传染病处置、护理技能等9项岗位技能竞赛。在卫生行政部 7 门开展公文写作竞赛。在每个医疗卫生单位的科室中评选技术能手，激发医务人员学习技术的热情，不断提高医疗技术水平。

（四）切实加强党组织建设，深化党群共建。在卫生系统窗口服务单位创先争优活动中，要加强医疗卫生单位党建工作，积极扩大党组织覆盖面。要充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，组织动员卫生系统广大干部职工、青年、妇女积极参加创先争优活动，投身卫生事业改革发展的主战场。

六、措施要求

（一）加强组织领导。为加强对全县卫生系统重点窗口服务单位创先争优活动的领导，卫生局创先争优活动领导小组决定，成立窗口服务单位‚创先争优为民服务‛活动领导小组，具体负责指导窗口服务单位创先争优活动，各窗口服务单位要高度重视，切实开展活动，在解决突出问题上取得实实在在的成效。各医疗卫生单位党组织要制定有针对性的活动方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，确保全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动重点突出、整体推进，真正成为人们群众的满意工程。各医疗卫生单位的实施方案、典型做法和经验、总结分别于2011年9月20日、2012年2月20日、2012年6月10日前报卫生局创先争优活动领导小组办公室。

7.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇七

小

广创先字[2010]1号

组文件

中共广昌县委创先争优活动领导小组

关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的

实施意见

各乡(镇、场)党委，县工业园区党工委，县委各部门、县直各单位党委（组）、党（总）支部，各人民团体党组织创先争优活动领导小组：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发全县各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、转变经济发展方式、加快广昌跨越赶超，都具有十分重要的意义。按照中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发„2010‟12号)、省委创先争优活动领导小组《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（省创先发„2010‟2号）和市委创先争优活动领导小组《关于在全市党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动的意见》（抚创先字[2010]1号）要求，结合我县实际，经县委研究，现就全县深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些形之有效的做法为载体，围绕“跨越赶超、提速进位、科学发展”的目标，全力打造“激情广昌、和谐广昌、富强广昌”，建立健全抓党建、促发展的激励机制，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

二、主要内容

深入开展创先争优活动，以“创建十面红旗、争当十大标兵”为主题，在农村、社区、机关、国有企业、学校、医院、科研院所、其他事业单位、非公有制企业、新社会组织等10个领域，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰，激发广大党员学先进、比先进、争先进的热情，切实增强创先争优的内动力，为坚定不移地把广昌赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。

创建“十面红旗”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体争创要求。党组织在推进广昌跨越赶超、科学发展中要做到“五好五强”：一是领导班子好、战斗力强。能深

入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好、公信力强。党员教育管理扎实有效，队伍结构合理，党员素质优良，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好、执行力强。促进科学发展的体制机制得到建立健全，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好、操作力强。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出，具有较强的操作能力；五是群众反映好，影响力强。能走群众路线，坚持问计于民、问政于民、问需于民，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党群干群关系密切。

争当“十大标兵”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进广昌“服务赶超、争创一流”工作岗位上达到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民模范。宗旨意识强，主动联系群众、化解矛盾，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气，争当维稳模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，自觉维护社会稳定，争当文明守法好公民。

各地各单位要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确创先争优的具体条件，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，不断把创先争优活动引向深入。

三、分类指导

全县所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的争创原则，积极参与创先争优，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，分类推进创先争优活动。

农村党组织要以“创建富裕农村、争当带富标兵”活动为主题，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定来设计载体，将创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动和村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，深入开展“和谐创业带民富、为民解忧展风采”活动，落实“一定三有”政策，巩固选派机关干部到村任职成果，推广“四议两公开”工作法。通过设岗定责、依岗承诺、民主评议党员等形式发挥党员作用，转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。

社区党组织要以“创建温馨家园、争当服务标兵”为主题，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定来设计载体，将创先争优活动与落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设），增强社区党组织整合功能、承载功能、服务功能，完善共驻共建机制，实现资源共享、优势互补。通过开展“党旗辉映社区红、科普创建惠万家”、“一个党员一面旗

帜”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动，发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

机关党组织要以“创建效能机关、争当敬业标兵”为主题，围绕服务中心、建设队伍来设计载体，将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、机关效能—项目建设年活动和“创建学习型机关，争当学习型干部”活动有机结合起来，继续实行县级领导干部“五挂五联”制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能。

国有企业党组织要以“创建低碳企业、争当技改标兵”为主题，围绕推动国有企业深化改革、调整结构、转换升级设计载体，将创先争优活动与开展“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，深入开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无隐患、党员身边无次品”的“三有三无”实践活动，完善国有企业领导体制，健全党组织参与重大决策机制，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，不断强国有企业活力、控制力、影响力。通过党员红旗岗、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用，提高综合经济效益，提升企业整体实力，推动企业科学发展。

中等职业学校、中小学党组织要以“创建平安校园、争当育人标兵”为主题，围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人来设计载体，深入开展“树师风、扬师德、铸师魂”活动，推进教育改革，搞好教书育人，提高办学质量，加强队伍建设，建设平安校园。通过设立党员教学科研示范岗、开展党员志愿服务、党员教育关爱进万家活动等方式发挥党员作用，努力办人民满意的

教育。

医院党组织要以“创建惠民医院、争当医德标兵”为主题，围绕落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、构建和谐医患关系等任务来设计载体，深入开展党员专家医疗服务下基层活动，认真践行廉洁行医服务承诺，优化执业环境，提升行业形象，通过设立设立星级护理站、党员服务示范窗口、评选“优秀共产党员•白衣天使”活动等充分发挥党员作用，进一步提高医疗服务水平，发展医疗卫生事业。

科研院所党组织要以“创建创新团队、争当学科标兵”为主题，围绕做好思想政治工作、创新体制机制、创造科研成果、加强队伍建设等任务设计载体，把创先争优活动与推动科研等工作结合起来，以出人才、出成果、出效益为重点，开展“夯实引领基础，打造一流院所”活动，培养科技创新人才，提高自主创新能力，促进科研成果转化。通过课题攻关、学科研讨交流、开展党员科普宣传月等活动发挥党员作用，进一步提高科研水平，更好地服务经济社会发展。

其他事业单位党组织要以“创建文明单位、争当业务标兵”为主题，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，将创先争优活动与开展“繁荣社会事业，助推赶超发展”主题活动结合起来，充分发挥事业单位人才、技术、项目优势，积极开展“党员专家在行动”活动，提高技术运用能力，加快技术创新步伐，促进技术成果转化。通过开展业务练兵、岗位竞赛、拔尖人才评比、党员专家服务团等措施发挥党员作用，推动事业科学发展，提升服务社会能力。

非公企业党组织要以“创建品牌企业、争当生产标兵”为主题，围绕优化服务、凝聚人心、设计载体，将创先争优活动与开

展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动结合起来，广泛开展“百企联百村、共建新农村”和“为业主图发展，为员工谋利益，为党旗添光彩”的“三为”活动，扩大党的组织工作覆盖面，引导和监督非公有制企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，积极参与公益事业。通过开展党员亮身份、立足岗位比贡献、向党员看齐等活动等发挥先锋模范作用，促进生产经营，加速企业发展。

新社会组织党组织要以“创建诚信组织、争当创业标兵”为主题，围绕提升自身发展水平、加强行业规范自律、增强社会公信力设计载体，广泛开展“无党员抓培养，有党员抓组建，有组织抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖”为主要内容的“三抓三有”活动，不断扩大党组织的覆盖面，增强党的工作渗透力，引导党员积极服务发展、服务社会、服务群众。通过立足岗位比奉献、设立党员创业先锋岗、诚信经营户等方式发挥党员作用，更好地服务经济社会发展，促进新社会组织健康发展。

四、方法步骤

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，结合“三会一课”、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。各级党组织和党员要明确提出本地、本部门先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议情况要建立专门台账，在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要抓好学习实践活动后续整改工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践活动长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”期间，县委将召开创先争优活动总结大会，专项表彰全县“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进乡（镇）党委。

五、组织领导

抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓

实，抓出成效。

1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的协调和指导。领导小组组长由县委副书记担任，县委组织部、县委宣传部主要领导任副组长，县直有关单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，办公室设在县委组织部。各级党委也要成立活动领导小组，书记要亲自抓，党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县直有关部门要参照学习实践活动工作指导办法，针对不同行业的特点分类成立工作指导组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体督促指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生村官在创先争优活动中的作用。

2、健全保障体系。进一步建立健全创先争优活动统筹协调推进机制，在落实场所、人员、机制的基础上，按要求落实好市、县级党建示范点建设专项补助经费，由县财政安排不少于10万元的创争专项经费，足额提取，列入财政预算，实行资金项目化管理，为基层开展创争活动发挥作用创造必要的条件。同时，各乡（镇)党委、县直单位党委在创争活动中要落实不少于1万元的创争专项经费，确保整个创争活动取得实效。

3、加强督促检查。县委创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，确保活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

4、搞好舆论宣传。要把发现典型、培植典型、宣传典型、学习典型贯穿创先争优活动始终。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、经验做法。各地各部门各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、向党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各乡（镇）、县直有关单位在本地本部门本系统开展创先争优活动实施意见制定后，要及时报县委创先争优活动领导小组办公室。

中共广昌县委创先争优

活动领导小组

2010年5月20日

主题词：党的建设创先争优活动实施意见通知

中共广昌县委创先争优活动领导小组办公室 2010年5月20日印发

8.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇八

创新举措

不断增强干部职工创先争优强劲势头

——长寿区房屋管理局创先争优工作汇报材料

尊敬的各位领导：

欢迎你们莅临我局检查指导创先争优工作。下面，我就房管系统的创先争优活动开展情况向各位领导作简要的汇报。

局党组高度重视全局系统创先争优活动的开展，尤其是窗口单位，将创先争优作为增强依法行政能力、锤炼干部职工作风和提高服务群众满意度的重要载体，把重点放在了服务提升上，抓牢基础，创新举措，突出实效，深入推进，取得了较好的成效。

一、在“三个务必”中严格要求

一是务必把握创先争优活动的安排和要求。不能另起炉灶另搞一套，严禁干部职工不按照要求到城里的亲戚家里或农村经济富裕、生活条件好的村民家里“三进三同”、“结穷亲”，而必须到生产生活有困难，生活条件较差的村民家里同吃、同住、同劳动，与他们结成亲戚，帮扶致富。截至目前，我局干部职工共进驻31户贫困家庭开展“三进三同”，与32户贫困家庭结成亲戚。二是务必高度重视，理解活动的目的和意义。干部职工只有深刻认识到活动目的和意义，活动中思想才会有一个正确的方向和目

标。局党组要求干部职工必须把“三进三同”“结穷亲”活动作为锻炼党性、历练作风、帮扶群众的实践平台，必须明确开展活动对转变观念、提升服务、密切干群关系的促进作用，必须明确开展好活动对落实好中央和市民生工作政策及区委区政府建设“三地一中心”，实现“三大目标”和“三大愿景”的重要推动作用。三是务必以身作则，亲力亲为，积极行动。领导干部带头争当创先争优排头兵，在学习、工作、生活中做表率，带头加强政策理论学习，遵守各项规章制度，深入一线窗口、维修、测绘和排危等现场，了解一线岗位工作情况，解决问题，更好地为群众提供好的服务。

二、在“六个结合”中做实服务

一是与“三项活动”相结合。31名干部职工按照要求到农户和居民家里开展“三进三同”，不折不扣地通过规定动作锻炼党性、历练作风；与贫困群众结成感情深厚的亲戚，利用工作之余和节假日时间看望穷亲戚，给他们送上礼品的同时，带去了发展生产之策，送上了2.72万元的帮扶资金和物资。二是与争当“人民好公仆”活动相结合。在处理矛盾纠纷、产权登记服务等工作中，尽量为群众多想、想细，努力为群众办好事、实事，受到了群众的好评，今年收到群众授予的锦旗就有3面。三是与“五个好”党支部建设相结合。在机关党支部建设工作中开拓创新，讲服务、讲奉献、讲团结，创建党员、群众满意的好支部。2010年，机关党支部顺利通过检查验收，被授予“五个好基层党组织”称号。四是与本职岗位工作相结合。认真开展了“三项教育”和“三亮三比三评”活动，要求干部职工切实树立“全心全意为人民服务”的理念，坚持实事求是的思想路线，从服务态度、服务效率、规范服务、廉洁服务等方面入手，不断寻求大的提升，在本质岗位上争优创先，作出优异的成绩。2011年，在团总支牵头下，产权登记中心荣获重庆市首批“青春倡廉示范岗”称号。五是与创建市级文明单位相结合。在业务培训、思想教育、文化建设、精神面貌和服务质量与效率等方面做细全局精神文明建设工作，2010年顺利夺得市级文明单位称号。六是与全国文明城区创建相结合。牵头与凤城街道东街社区开展“争创全国文明城区、共建长寿美好家园”青年志愿者活动，引导青年服务群众、展现青春、奉献社会，和社区群众一起倡扬文明，共建和谐，营造整洁、文明、和谐的社会环境。

三、在“六个提高”中检验成效

创先争优活动基础工作做得扎不扎实，活动开展得有没有成效，检验标准就是看我局的“依法行政能力、市场调控能力、住房保障能力、构建和谐房管能力、解决复杂问题能力和抵御风险能力”有没有明显提高。创先争优活动开展以来，我局落实中央

和市宏观调控政策规范到位，楼市基本保持了稳定发展态势；保障性住房建设加快推进，累计达到47万平方米（不含定销房），2009年出台我区廉租住房保障实施办法和实施细则，建立和完善了廉租住房保障制度，代区政府起草了我区公租房保障实施细则，将进一步健全住房保障制度体系；顺利推进城市房屋拆迁向国有土地上房屋征收与补偿的机制转换，着手建立我区国有土地上房屋征收与补偿制度，完成了长洪路、轻化路等城市房屋拆迁项目的扫尾工作，做好北城大道、晏家园区等城市房屋征收项目的前期基础工作，确保全区重大项目建设能够按期顺利推进；开展了物业服务提升年活动，监管检查和自查自纠频率进一步加大，行业服务水平显著提升，受到了业主的好评；解决信访矛盾纠纷20余件，开展了黄桷堡农贸市场产权纠纷调解、退休教师住房补贴调研等工作；全局干部职工团结协作，勤政廉洁，保证了各项职能工作规范有序开展，目标任务按期圆满完成，先后荣获6项重要表彰，其中，在2011年区人大部门评议中，我局位列第一。六大能力的提高，有力地证明我局创先争优活动开展得扎实有效。

四、在“五个检查”中深入推进

局党组在肯定取得的进步的同时，从五个方面进行检查，查找各方面存在的问题与不足，对症下药。一是检查清正廉洁思想

有没有松懈。局党组为加强思想有松动和岗位风险较大的干部职工的思想教育，将廉政教育作为每次“一讲二评三公示”会议的重要内容，给干部职工敲警钟，拉紧廉洁弦。二是检查工作开展方法上有没有不当。通过受理处臵黄桷湾农贸市场产权纠纷、场镇商品房销售纠纷等信访案件，发现部分干部职工对工作不够重视、不认真，职能履行不到位，任务落实不细致等情况，未能避免和及时化解信访矛盾。为此，局党组着手加强干部职工素质教育和执行力教育，增强责任意识、服务意识，提高干部职工业务能力。三是检查依法办事环节中有没有漏洞。我局在产权登记和城市房屋拆迁工作中涉及的行政诉讼案件和行政复议案件较多，针对干部职工可能出现的要件审查不严、法规理解错误、违反程序规定、文字表述不准确等情况，重新修订了《重庆市长寿区房屋管理局行政责任过错追究办法》，强化责任追究，开展法律法规和政策及业务知识培训，以进一步提高干部职工依法办事的能力和水平。四是检查服务群众工作中有没有不足。针对少部分干部职工服务态度不好，投诉服务问题不断等情况，对窗口单位服务群众工作进行了检查，责令窗口单位对发现的问题进行整改，同时，畅通投诉渠道，将群众投诉情况纳入单位绩效考核内容。五是检查干部职工创先争优势头有没有消减。局党组通过检查发现少部分干部职工的创先争优热情随着时间的推移和工作的开

9.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇九

创先争优活动的意见

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进中原经济区建设的起步之年，更是深入开展创先争优活动、充分展示创先争优成果的关键之年。根据中央和省委要求，现就进一步深化全省窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动，提出如下意见。

一、充分认识窗口单位和服务行业开展创先争优活动的重要意义。

窗口单位和服务行业与群众的生产生活息息相关，联系密切，涉及面广、社会影响大，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。搞好窗口单位和服务行业的创先争优活动，是创先争优活动取得实效的重要抓手。窗口单位和服务行业的创先争优活动群众容易看得到，感受最直接，是全省深入开展创先争优活动的重点领域。深化窗口单位和服务行业创先争优活动对进一步密切党群、干群关系，提升党和政府的形象，对进一步促进行风建设，提高行业服务水平和效率，对进一步加强各行业基层组织和党员队伍、干部职工队伍建设，对推动我省“十二五”发展开好局和中原经济区建设起好步，对加快中原崛起、河南振兴，都具有十分重要的意义。

二、准确把握窗口单位和服务行业开展创先争优活动的总体要求。窗口单位和服务行业要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织的基本要求，争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全省经济社会又好又快发展。

（一）要围绕推动科学发展创先争优。各窗口单位和服务行业基层党组织要围绕中心、服务大局，紧密结合本地区本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在完成本地本单位的中心任务，做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全省“十二五”发展和中原经济区建设的宏伟实践中来。

（二）要围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位和服务行业党组织和党员开张开承诺，并切实抓好履行践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）要围绕加强基层党组织创先争优。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺率属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。要选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。在刷好当住址建设的同时，还奥采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员，把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

（四）要围绕改进行业作风创先争优。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。

三、进一步明确窗口单位和服务行业开展创先争优活动的任务和重点。

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评比”活动，促进广大窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，假发创先争优的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激发党员发挥模范带头作用。三是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职工作岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。三是创优质服务品牌。结合开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”“共产党员示范岗”、、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，并结合行业特点不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。各窗口单位和服务行业党组织和党员要按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展定标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效；三是群众测评。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、大力加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的组织领导。

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保获得取得实效。

（一）强化组织领导。各窗口单位、服务行业的省级主管部门党组（党委）或各省辖市委创先争优活动领导小组要高度重视、加强领导，结合庆祝建党90周年活动和“双百夺旗争星”活动，结合行业自身特点，制定切实可行的《2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式分行业、分层次加强检查指导，如发现问题责成有关单位限期纠正，省委创先争优活动领导小组办公室将不定期进行督查，确保活动取得实效。各地各单位各行业是实施方案于今年3月10日前上报省委创先争优领导小组办公室指导组，建立月报制度，活动开展情况每月上报一次。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网及各窗口单位和服务行业服务大厅（中心、站）、活动场所、岗（亭）、电子滚动屏、标语条幅等平台，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

10.国土局关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施方案篇十

深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实全市窗口单位和服务行业创先争优活动会议精神，深化“连心工程”，打造满意计生，更好地为群众服务，促进行风建设、提高人口计生系统服务水平和效率，加强基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，强化党和政府联系群众的桥梁与纽带，现制定此方案。

一、指导思想

围绕“弘扬延安精神，增强党性观念，突出为民服务”的基本要求，按照全区创先争优活动主题，结合窗口单位的实际，通过深入开展“三亮三创三评”活动，努力把服务窗口办成创建服务品牌的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示全局精神风貌的形象窗口，推动我区人口计生事业又好又快发展。

二、主要任务

（一）着力推动计生工作科学发展。各科室要围绕中心、服务大局，紧密结合中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。把基层党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到实现“十二五”良好开局，真正实现“基础抓巩固，服务抓拓展，工作创一流，满意在计生”的总体目标。

（二）切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。开展志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）大力加强基层组织。各科室要加强规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强计生系统党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

（四）扎实改进行业作风。在全局党员、干部、职工中深入开展官德教育、群众立场群众观点教育、弘扬延安精神教育，做人民满意公务员活动，形成良好的职业道德、社会公德、营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题进行综合治理，扎扎实实推进作风建设。把创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实提高全局工作作风。

三、活动载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进广大窗口和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）推行“三亮”，激发党员内动力

1、党员“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

2、党员“亮形象”。设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“双百夺旗争星”活动开展党员业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3、党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作人员能力、素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意计生服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。

3、创优质服务品牌。结合评比竞赛活动，充分利用 “党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极开展创争活动，并结合本单位特点，丰富品牌内涵，提升品牌品质，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五表率”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。