行政效能建设网上投诉管理制度

行政效能建设网上投诉管理制度（精选16篇）

1.行政效能建设网上投诉管理制度 篇一

行政效能投诉和监察，一个不少人还稍感陌生的提法。我们要对它进行深入了解，不妨从一个古代传说入手：某县官死后去见阎王，对阎王说：“我为官很清廉，到地方去不吃不拿不要，只喝一杯开水。”阎王说：“当官应该为民办事，不办事还不如摆一木偶。现在你不办事还喝一杯开水，你不是清官，是昏官。”

从上述故事引伸开来，加强行政效能监察，其实是对行政人员“无功就是过”这种观念的强调。指的是：以改善行政管理，提高行政效能为根本目的，行政监察机关及其受行政监察机关委托的组织依法对国家行政机关的整体配置效益及其行政行为的效率与质量所进行的整体性监察。

从２００7年成立行政效能监察室以来，我们积极探索开展行政效能监察工作，将其作为促进干事创业、加快发展、营造良好发展环境和投资软环境的重要措施，已引起全社会越来越多的关注。

当前一提行政效能监察，不少人立即想起了民告官。的确，当群众与有关行政机关发生的不属司法程序要解决的磨擦，如工作推诿、效率低下，或行政不作为、乱作为等，行政效能投诉，就给群众提供了一个说理的地方。终极目的：更要着眼于促进高效工作。

为群众讨个说法，当然大快人心。但值得注意的是，开展效能监察，在更广泛的意义上，应当着眼于促进高效工作，以提高行政管理效能为最终目的。

当前，大多数干部是廉洁、勤政的，而且也不见得有什么民愤。但在履行自身职能上也确实有不少人乏善可陈。有的干部虽然一不贪污、二不受贿、三不欺民，但人浮于事，碌碌无为，像俗话说的那样，“一杯茶，一支烟，一张参考看半天”。可以说，在各级不同管理者中，都不乏这样的情况。某省对１００个亏损企业调查，结果１４％是客观原因，５２％是主客观原因都有，３４％是主观原因。要解决这些问题，消除那种“贪污２００元有人管，浪费２００万元无人问”的现象，行政监察机关更有大量工作要做。

更需要注意的是，上面讲的不少都是不好好干甚至不干工作的低效的一个方面。还有另外一个方面往往被忽视，即由于能力低或决策失误，尽管工作很勤奋却效能低下甚至造成损失浪费的问题。工作能力低，干不到点子上，忙忙碌碌而成效甚低。他是否勤政了？是勤政了，早来晚走，辛辛苦苦，工作勤奋，就是没成绩，照样误事，实际是不称职。决策失误、勤而无效甚至事与愿违的也不乏其例。所以我们对这个问题也要引起重视，对发现的这类问题也要妥善处理。对能力低不称职的，建议领导或有关部门妥善安排适合于他的工作。对决策不当的，及时提出修正决策的建议。这也是为什么提效能监察的意义。

过去搞行政效能监察往往事后的检查多，当前我们的行政效能监察，就必须逐步地实现如何实现关口前移这个转变。即除了群众投诉的处理之外，效能监察更多的是抓预防、规范和督促，从而实现三个转变，一是从重在事后检查到重在事前、事中检查，二是从重在查处

问题到重在查处行为，三是从重在惩处到重在预防。

目前，各级各部门普遍形成权责明确的规范行政的规章制度体系，加强内部监督制约，完善岗位目标管理，建立完善政务公开和认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制。

完善三个体系是关键

在深化认识中加强对行政效能监察工作的建设，为工作顺利开展提供了组织保证。

在健全组织的同时，各地积极探索开展行政效能监察活动的途径和形式。

要不断扩大工作的成果，不断摸索工作的规律，今后的路如何走？专家指出，行政效能监察的着力点，是要着重解决政府工作中存在的六个方面的问题：一是行政审批中的不规范行为，二是违反政务公开制度和服务承诺的行为，三是滥用行政执法权力的行为，四是行政不作为问题，五是推诿扯皮的问题，六是工作作风方面的突出问题。

而要实现这一目标，就要着力于建立以责任制为核心的目标管理体系，以工作实绩为核心的绩效评价体系，以行政效能为核心的检查监督体系，并加大考核结果的使用力度，与职务晋升挂钩，与表彰奖励挂钩，与福利待遇挂钩，让实绩突出的公务员得到提拔重用，让无所作为的公务员下岗、转岗，让不懂业务、不明白政策、不干实事甚至违法乱纪的公务员调离公务员队伍。如此，就能真正发挥行政效能监察的强大作用，使行政效能监察成为国家公务员时刻投身于干事创业的一项督促令。

2.行政效能建设网上投诉管理制度 篇二

为此, 近年来, 各级政府高度重视, 在完成行政服务中心标准化建设基础上, 不断加强行政效能建设, 努力实现人力资源的有机整合和高效运作, 推动行政服务的运转程序化、服务标准化和管理规范化。

但是, 行政服务中心比较特殊, 它由众多部门组成, 人员具有双重身份并处于流动之中, 运行机制和管理模式有待打磨提升, 在窗口工作的满意度上, 也存在一定差距。所以, 探究效能建设路径, 完善人力资源管理和行政效能建设的具体措施, 将有助于克服其困难, 发挥其优势, 推动行政服务中心建设再上新台阶。

一、制度引领规范

行政服务中心工作的政策制度很多, 但是因为部门业务的差别和实际情况的变化, 必然会出现一些不适应性和一定的滞后性, 需要经历实施、磨合、修补、完善的不断反复才能使各项管理制度日趋成熟和完善, 起到规范引领作用。当前, 以下制度特别需要加强和改进。

1.审批制度。坚决按照审批制度改革和目录管理要求, 认真清理审批服务项目, 针对必须进驻的项目专门编制全面的目录清单, 明确办理流程、办理时限, 明确入驻单位的主体责任, 共同落实好“三集中三到位”工作。

2.人员管理制度。第一, 明确入驻人员。进驻单位应选派真正符合要求的在编人员进驻中心, 人员的选派和调整、选拔和推荐, 须征求行政服务中心管委会的意见。第二, 明确外派期限。建立窗口人员流动档案, 两年轮换一次, 统一轮换时间, 避免频繁调整和随意变动造成混乱。第三, 明确考核主体。进驻人员外派期间的评优评先和年度考核由中心管委会全权负责, 如有提拔任用, 组织部门应对其进行所在单位和行政服务中心的双重考核。第四, 明确行为规范。由中心制定实施《窗口工作人员行为规范》, 严格考核, 对不能胜任行政服务中心工作或不遵守规章制度的, 进驻单位应根据行政服务中心管委会的要求更换人员, 贻误工作或造成不良后果的由机关效能部门问责处理。

3.员工培训制度。规范和强化进驻人员的培训, 由中心管委会组织实施。一是通过集中统一培训, 使各部门工作人员明确岗位职责, 熟悉一日常规, 强化工作态度, 遵守工作纪律, 规范工作流程, 训练服务礼仪, 具备行政服务岗位必备的知识、修养和技能。二是每遇重大改革和重大项目需要落实时, 必须邀请有关部门和人员对所有工作人员进行专项培训和专门指导, 确保政策得以落实, 改革顺利推进。

二、机制破解难题

1.强化领导, 提高层级。行政服务中心单位的特殊性, 决定了各窗口人员管理的复杂和困难。建议把行政服务中心的工作纳入当地党委常委分管范围, 提高管理层级, 确保政令的畅通。

2.领导把关, 答疑解难。审批职能和审批项目较多的单位, 要设立分管领导接待日, 定期到行政服务中心值班接待办事群众, 对重大繁难事项, 现场解答、办理或督促指导办理, 同时, 通过群众接待日, 慰问外派员工, 调动员工积极性并收集外派服务工作信息, 为相关部门的决策提供依据。

3.部门碰头, 化解难题。中心的分管领导应根据政府职能的需要和重大改革的要求, 定期召开部门分管负责人碰头会议, 适时召开部门一把手联席会议, 及时科学地讨论确定工作要点、重点和难点, 分析存在的问题和对策, 提高行政服务工作效率和水平。

三、组织凝聚人心

行政服务中心成立了党支部、工会、共青团、妇委会等群团组织, 但是, 实际运转时有欠缺。

一是进驻人员的党、团组织关系没有转入行政服务中心, 因为入驻人员是定期流动的, 党团关系转入转出多有不便, 致使入驻人员需要参与双边的党团组织的活动, 形成“罗锅睡觉, 两头不靠”的局面, 党团组织的作用呈现流于形式之嫌。建议入驻人员的党团组织关系保留在原单位不变, 但是, 相应的权利和义务必须迁入行政服务中心, 外派期间无条件接受中心相关组织的管理, 参加中心党团组织的活动, 服从中心党团组织的权威。二是中心虽然成立了党和群团组织, 但是, 这些组织的负责人只不过是挂名的头衔, 相应的职位、职责和待遇都不明确, 组织作用的发挥大打折扣。建议深化改革, 加强组织建设, 明确党团组织负责人的职责、权利和待遇, 实现党和群团组织工作的正规化和常态化, 增强行政服务中心的凝聚力和向心力。

四、团队提升效能

人力资源管理的一个重要目标就是打造优秀、和谐、高效的团队。中心管理层应以身作则, 提高领导能力, 带好队伍提升效能。首先, 管委会成员必须专业, 熟悉各窗口的职责范围、工作流程和主要的法规、政策, 防止管理偏离方向。其次, 把握员工动态, 通过巡视、观察、交谈, 了解员工的思想动态、工作情形、为人处世方式和工作生活中的困难及问题, 增强工作针对性, 防微杜渐, 防止问题积压, 避免工作的中断和无故拖延。再次, 拉近与员工的距离, 要让窗口人员树立“我是中心人”的意识, 真心建立起中心与窗口的同事伙伴关系, 增强员工认同感, 从而最大限度提升窗口的服务效能。

五、细节完善形象

细节问题不可忽视。一是工作态度, 要求态度和蔼、表情柔和、口气亲切、用语礼貌, 展现亲和力;二是环境卫生, 保证服务区域和工作台面干净整洁及工作时段的全程保洁;三是个人形象, 反对素面朝天邋遢面对办事群众, 也要反对浓妆艳抹不符政府工作人员形象的情况, 严格统一着装, 反对衣冠不整和奇装异服;四是上班规矩, 杜绝上班时间在办公场所吃零食、办私事、玩手机电脑、串岗聊天或其它无关工作的事情;五是安全节能, 文件材料妥善保管, 防止遗漏丢失, 客户信息注意保密, 避免造成不良后果, 下班前关闭电源, 节约纸张等, 于细节处展示素质, 提升形象, 提升社会满意度。

六、财政提供保障

行政服务中心是行政服务的集散地, 事关改革发展大局和社会关系的和谐与稳定。当地党委和政府必须保证行政服务中心场所的宽敞安全、功能齐全、便捷舒适, 在地段选择、场所建设、设施装备、人员配置、待遇跟进等各方面给予优先和充分的财政支撑与保障。

七、结语

加强行政效能建设, 才能进一步完善管理, 优化服务, 更好地发挥行政服务中心的人才资源集中和服务集中的优势, 促进当地经济社会发展, 方便群众生产生活。但是, 真正落实, 需要各级领导的高度重视, 政府各部门的密切配合和中心工作人员的不懈努力。有思考、有探索、有执行, 行政服务事业就不会停滞不前, 行政服务中心的工作就会做得更好更有成效。

参考文献

[1]中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发《省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见》的通知 (闽委办[2013]3号) [Z].2013.

[2]中共三明市委办公室.三明市人民政府办公室转发《三明市机关效能建设领导小组关于推进行政服务中心标准化建设的实施方案》的通知 (明委办[2013]29号) [Z].2013.

3.行政效能建设网上投诉管理制度 篇三

和各条战线一样，电子政务也面对科学发展的主题，肩负转型升级的使命。科学发展、转型升级体现在电子政务领域，就是贯穿以人为本的精神，围绕建设人民满意的政府，切实加强电子政务规划、建设、运营的统筹协调，努力提高投入建设的性价比、应用的覆盖面和资源的共享性。

与浙江“低、小、散”的经济结构软肋类似，浙江省电子政务也存在低水平扩张、“小作坊”管理的重复建设现象。这些钱从局部看都有一定的合理性，但站在整体角度就值得斟酌。比如网络方面，虽然建了统一的电子政务网，可各部门普遍拉专线、建专网，人人有自己的“山头”、“码头”，存在许多难以贯通的“断头路”。机房方面，绝大多数部门都建有独立机房，每个机房都要占用场地，配置运维力量，还需专门的电源、空调等一整套基础设备，规模不经济，管理不专业。硬件方面，从去年开展电子政务项目方案预审情况看，各部门普遍存在脱离实际业务量和数据量的需求，片面追求硬件高规格、高配置，而设备的实际利用率却十分低下，计算资源平均利用率约10-15%。应用方面，办公系统、公文交换、审批平台、政府网站，都是大家各搞一套，而且标准不一，数据无法共享，造成资源闲置。

粗放式的分散建设模式必然带来许多弊病。首先导致了财政资金的极大浪费，加上设备隔几年又得更新，电子政务往往成了“烧钱”的买卖。其次，导致条块分割的“信息孤岛”，严重制约部门数据共享与业务协同，影响行政效率的提高。第三，导致网上政务服务碎片化，既不方便企业、公众办事，又不利于行政监察与社会监督。这些使财政费钱、机关费力、群众费心的问题都具有普遍性和长期性，若听之任之随其累积，将严重影响电子政务的绩效，也会败坏电子政务的声誉，必须着力解决。

推进电子政务集约化的着力点在于“集”和“约”

推进电子政务集约化，就是在统盘规划、统筹管理的基础上，有序建设、合理配置技术、设施和资源，使之更好地满足各项应用需求，努力用最小花费实现最大绩效。

技术保障层面，要做到两个“集”。

资源集聚。经济学讲资源配置，电子政务也要讲资源配置。现在是“数据爆炸”的时代，能否收集好、管理好、分析好数据，很大程度上决定着一个政府的行政能力。西方国家现在越来越注重“数据驱动决策法”，即基于实证的数据作出决定就颇可借鉴。而事实上，数据却遍布在政府的每个部门乃至各个角落，有效集聚因此就显得更加重要，这也是推进电子政务集约化的题中之义。一方面，着力解决网络互通难的问题。数据资源集聚，需要“路网”四通八达，多建“加油站”，少设“收费站”。要按照分级分域的要求，全面开展电子政务内网建设，并在准确划分涉密等级的基础上，推动各部门的纵向专网逐步并入电子政务内网或电子政务外网，真正实现业务系统和信息资源按需互联、共享。另一方面，着力解决数据共享难的问题。现在各部门都有海量的数据，但画地为牢的“海”，终究是内海，只有打通河渠，才能汇成汪洋大海。公共数据的效用，不在垄断，而在共享。惟有在互通有无的大集聚中，数据资源才能充分被利用，更好地实现社会效益。按照一数一源、多元采集、集中管理的原则，积极推动人口、法人、地理空间、宏观经济、信用浙江、文化信息等基础数据库建设，形成覆盖全省的政务信息资源目录体系和政务数据交换平台。

平台集成。集约化体现在平台建设上，就是少铺摊子，尤其是不乱铺摊子，但又不能以牺牲功能、阻碍应用为代价。对此云计算便是很好的解决方案。它让各单位“不求所有，只求所用”，无需花钱买一大堆网络设备、服务器，无需费力编程序、做集成、搞运维，而只需租用统一平台上的计算资源、存储空间和软件服务。以省级机关为例，在云计算模式下建设数据中心，能够节约机房面积60%，节省基建、UPS、空调、消防等配套设施投资50%，降低运维成本和能源消耗30%以上。云计算平台，相当于多个小平台的集成，好比经济领域的重点产业集聚区。有了它，招商、办企等项目亦可切实落地，从而有效克服　“村村点火，户户冒烟”的弊病。因此，要结合试点，统筹建设区域性电子政务云计算平台。借助云计算的弹性计算、海量存储和大规模计算能力，广泛开展机房、计算、网络、灾备、安全等基础设施资源的共享服务和集约化管理。当然，云计算平台也切忌“一阵风”，变成云平台的重复建设。衡量该不该建的依据，即是否有利于大幅降低电子政务建设成本，是否有利于减轻技术运维与安全保障压力，是否有利于切实提高信息资源配置效率。同时，大力推进电子政务基础性应用的一体化建设。深入挖掘各部门业务应用的共性需求，推动分级建设统一的协同办公、决策分析、应急指挥、政府网站、行政审批服务等平台，实现软件共享服务。总之，要通过平台集成，更好地实现政府IT投资的效益和价值。

管理创新层面，要做到两个“约”。

制度约束。电子政务集约化是目标导向，而实现目标就需制度保障。各级电子政务主管部门要会同财政、发改、信息化、审计等职能部门，建立和完善电子政务项目管理制度。哪些项目该上，哪些项目该并，哪些项目该砍，不能光由实施部门说了算，而在财政预算安排前，应有一套完整的立项、审核和绩效评估程序。凡集约化技术体系能够支撑的基础设施、应用系统项目，要坚决避免随意新建，这样才能从源头上遏制电子政务的分散建设、重复建设。

标准契约。没有规矩，不成方圆。没有标准化，就画不出电子政务集约化的方圆。标准化就是规矩，是电子政务互联互通、资源共享、业务协同的基础。因为没有标准化的网络协议，互联互通就是一句空话；没有标准化的源数据格式，信息共享就缺乏共同语言；而没有标准化的技术体系，业务协同的平台也无法搭建。毛光烈副省长主抓的13项“智慧城市”建设试点，提出“3+X”指导与服务模式，其中“3”是指浙江省政府、国家工业和信息化部、国家标准化委员会，说明这项工作必须高度重视标准化建设。电子政务也如此。要在实践中，探索建立一套覆盖电子政务基础设施、业务应用、信息安全等关键环节的标准体系，制定适应电子政务应用的业务规范和服务标准，并且让标准真正成为大家共同遵循的契约。谁违约，谁就没有市场，也难以立项建设，以此倒逼电子政务建设和应用模式的规范化、一体化。

发挥“智慧政务”试点在电子政务集约化中的抓手作用

浙江省丽水市的“智慧政务”试点，是省政府“智慧城市”建设的一项重要内容，也是“智慧浙江”建设在电子政务领域的率先探索。“智慧政务”的实质，是用网络信息技术的“智慧”手段，解决政务中的“瓶颈”问题。应该看到，无论是建设服务型政府、法治政府，还是透明政府、廉洁政府，都会遇到效能不高的严重制约。　“智慧政务”试点可以紧扣行政效能这一“牛鼻子”，力争取得实质性突破。

建设政务云计算平台，把钱进一步花好。这是推进电子政务集约化的重要抓手。作为一种信息技术服务的共享模式，云计算平台能省钱，并且能将硬件设备的平均利用效率提高三、四倍。丽水试点的步子可以更大一些，不光把市级部门集合起来，所属县市也尽可能地整合起来。先集中建设数据中心，逐步将分散在外的系统尤其是非涉密系统向平台迁移，抓住部门、县市改造升级业务系统的时点，顺势予以归并，今后，一般部门原则上不再搞单独机房。当然，这还不是真正意义的云计算平台，物理集中只是初级阶段，关键在于系统整合，打破重复建设、条块分割的格局，实现多方面的力量和资源集成。物理集中是良好的开端，可以先物理、再逻辑，逐步形成覆盖全域、功能完善、纵横互通、安全集约的电子政务基础设施平台。

打造政务“阿里巴巴”，把事进一步办好。浙江省是电子商务大省，孕育了阿里巴巴这样的全球最大网上贸易市场平台。商务与政务，其本质都是服务，虽然后者一般提供无偿的公共服务，但同样应该充分运用信息化手段，打造电子政务服务平台——“政务阿里巴巴”。丽水需要在这方面大胆探索，以政府网上办事大厅为突破口，整合网上审批、信息公开、咨询服务、电子监察等功能，推进部门、县市在线联合办公。网上办事大厅的意义，既方便基层，又强化监督。将服务公众由“面对面”延伸到“链对链”，特别是让各部门“同台唱戏”，谁的服务效率高、质量好，网上自有评论，有利于大家“比、学、赶、创”。这项工作可先从行政审批入手，丽水尤其要在部门“网上并联”审批方面破题。在此基础上，再进一步拓展“政务阿里巴巴”的功能，如“智慧办公”、“智慧服务”、“智慧监管”、“智慧决策”四大体系都可以在该平台集聚。经过努力，“政务阿里巴巴”将形成这样的定位，一是为企业和公众提供直接在网络享受政务服务的统一窗口；二是为行政机关提供基于云计算模式构建“自助式”网上业务系统的统一平台；三是为监管部门提供以智能管控手段检验行政效能的统一渠道。

完善电子政务基础数据库，把信息进一步用好。丽水“智慧政务”试点方案提出建设人口、法人、地理信息、宏观经济四大基础数据库，这为政府信息资源的集聚开发提供了依托。对丽水而言，要注重数据的分析、挖掘与开发，尤其是加强数据交换与对接。这些数据好比在信息系统中的“脚印”，对它们进行有效分析与监测，将极大地提高政府的管理效率。

丽水“智慧政务”试点还有其他内容，以上三个方面只是一些重点。从一定程度上讲，“智慧政务”试点倒不见得花费多少，难在制度创新、管理创新，难在部门协调、流程再造。

凡事皆在人为。只要措施得力、保障给力、善于借力，就能不断推进电子政务的转型升级，积小步为大步，在职责范围内为全省发展大局做出新的贡献！

4.市国土资源局行政效能建设制度 篇四

1、市国土资源局政风建设十项规定

为实现“立党为公、执政为民”的本质要求，落实国土资源部制定的国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令，加强政风建设，规范工作人员行为，树立优质高效、勤政廉洁的部门形象，促进国土资源事业健康发展，特制定如下规定。

一、牢固树立勤政为民意识。积极主动为单位和群众办事提供优质服务，能上门办理的上门服务，能即办的立即办理，能尽快办理的不拖延时间，确实不能办理的说明原因，解释清楚，宣传到位，让对象满意。凡故意刁难服务对象或扯皮拖拉、拖延办事时间，造成影响的，一经查实，扣发半年津补贴。

二、切实提高办事质量。工作人员处理公务要雷厉风行、认真负责，努力实现少投诉或零投诉。凡1 次被投诉并查实者，在全局职工大会上作检查，并扣发半年津补贴；2次被投诉并查实者，扣发全年津补贴和各类奖金，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。

三、严格岗位责任制。工作人员上班时间要坚守岗位，集中精力处理公务，严禁擅自离岗。凡在局抽查或政风监督员暗查中两次不在岗位，又说不出正当理由者，或者做与公务无关之事者，扣发半年津补贴；3次不在岗位，又说不出正当理由者，或做与公务无关之事者，扣发全年津补贴，并停职学习1年。停职离岗期间仅发基本工资。

四、严格上下班制度。工作人员要按时上下班，不迟到，不早退。凡在局抽查或政风监督员暗查中迟到或早退累计达到2次，扣发一个月津补贴；达到3次的扣发一个季度津补贴；达到4次的扣发半年津补贴；5次以上（含五次）的，扣发全年津补贴和奖金。

五、严格窗口办文制度。按照窗口办文的各项规定和要求办文办事，做到办事程序化、规范化，提高服务效能。凡未经局领导批准，私自收服务对象报件1 次，经查实，扣发一个月津补贴；未经局承诺的时限内办结事项，又无充分理由的，一经查实，扣发一个月津补贴。

六、文明高效处理来信来访。坚持谁分管谁负责，谁接待谁处理的原则，认真接待来访群众，及时处理和答复问题。凡应解决而未及时解决问题。应落实到位而敷衍塞责，造成一事多次上访、越级上访的，一经查实，扣发责任人半年津补贴；对典型国土资源违法案件查处不力的，造成群众重复或越级上访的，扣发责任人半年津补贴。

七、严格依法履行职责。按照有关法律法规和政策规定，公平、公正处理公务，维护法律严肃性。凡违反规定为用地单位和个人规避法律处罚、逃避有关税费提供方便，损害国家利益的，一经查实，扣发半年津补贴。两次以上的，扣发全年津补贴，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。

八、严格遵守国土资源系统工作人员禁令。凡违反五条禁止事项中的一项，一经举报查实，一律停职待岗，扣发全年津补贴。停职待岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定处理。

九、大力弘扬文明健康风尚。发扬党的优良传统和作风，倡导文明健康的生活方式，严禁参加赌博和其他非法活动。凡参与一次赌博或参加其他非法活动的，一经查实，扣发半年津补贴，并按国家有关规定处理；参加赌博两次以上（含两次）的，经查实，扣发全年津补贴和各类奖金，停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定给予行政处分。

十、工作人员违反上述规定的，其本人所在的部门单位当年不得评先评优；当事人为一般人员的，视情追究其所在部门、单位负责人的领导责任。

2、市国土资源局机关行政效能建设制度

按照市委市政府的统一布署，为切实加强机关行政效能建设，不断改进机关作风，进一步密切党群干群关系，努力为全市经济和社会全面发展提供用地服务，经研究，决定在系统内部全面推进岗位责任制、a b岗工作制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、政务公开制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等制度。

一、岗位责任制

岗位责任制是指各处室、各单位按照“三定”方案确定的工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任制的制度。各处室、各单位要坚持岗位职责分明、权责一致、任务明确、责任到人、便于考核的原则，建立健全岗位责任制，通过新闻媒体、局网站等各种宣传渠道对外公布。

二、a b 岗工作制

5.行政效能建设网上投诉管理制度 篇五

一、效能建设的根本在于加强干部队伍的思想作风建设

“以人为本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人这个根本因素，各项工作才真正有了活力。加强工商行政管理机关的效能建设也是如此。效能建设的目的是提质、提效、为人民，所以工商机关开展效能建设要围绕为人民这个根本来进行，充分体现为人民这个根本要求。因此，效能建设首先要解决的是人的思想意识问题，只有从思想上牢固树立了为人民这个根本，才能从每个干部的内心和行动上，自觉按照效能建设的要求，主动实施好效能建设的各项措施。加强干部队伍的思想作风建设，树立执政为民的世界观，从思想上想民、爱民、为民，进而转化为具体的行动，用真心去落实为民服务的各项工作举措，是我们工商部门落实“双提”工程的客观要求。加强干部队伍思想作风建设，一是要加强干部理论知识教育，教育干部讲政治、讲正气、讲为人民服务的观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，树立执政为民的从政观念；二是要树立以经济建设为中心，主动服务地方经济发展的观念；三是要树立讲纪律、讲廉洁、讲大局的观念；四是要培养干部踏实的工作作风和高效、快捷的工作理念。

二、效能建设的关键在于真正落实好各项工作规范

近几年，工商行政管理机关逐步形成了较为规范的工作制度和工作规范，全面推行了市场巡查制度、辖区监管责任制、收费办案三权分离制、注册登记一审一核制、基层工商所建设工作规范等一系列工作制度和工作规范，实施“双提”工程，加强行政效能建设的关键，就是要落实好这些己经形成的工作制度和工作规范。如何落实好制度和规范，一是要制定针对性较强的绩效考核工作标准，把工商行政管理工作的注册登记、市场规范管理、经济检查、商标广告、工商所规范化建设、政务公开、法制建设、队伍建设、窗口服务、信息化等项工作制定详细的工作标准和量化指标，利用计算机系统制作考核软件，运用网络技术的支持，强化日常工作数据的录入，实行绩效综合科学的规范化考核。二是成立绩效考核工作组织，定期对各项指标进行考核和不定期的抽查检查评比。三是实行干部工作业绩自我评价与所在单位考核评价、上级单位综合评价的三级考核激励机制。

三、效能建设的保障在于强化对各项工作实施适时的效能监察

6.行政效能建设网上投诉管理制度 篇六

各位领导、同志们：

今年3月市建委转发市人民政府关于开展行政效能建设的通知，5月市建委发出关于印发行政效能建设实施意见的通知后，我站高度重视。站党支部召

开专题会议，对行政效能建设进行了专题研究，认真学习传达了市建委有关通知和会议精神，并召开会议进行了部署，要求大家从践行“三个代表”重要思想，提高工作效率，提高建管水平的高度来认识和抓好行政效能建设，做到“五个结合”，即：要将行政效能建设与保持共产党员先进性教育活动、与行风评议“回头看”、与创建文明单位、与依法行政、与落实目标任务等工作结合起来，一并布置，一并检查，将“规范市场、服务企业、严格执法、提高效率”的工作要求真正落实到各项工作之中。为了抓好这项工作，我站成立了由站长任组长，各位副站长任副组长，各科室负责人为成员的行政效能建设领导小组，指定站办公室与执法监察科具体负责行政效能建设的日常工作，印发了实施意见，明确了指导思想和工作目标，制定了工作措施。

我们围绕“决策、政令、作风、效率、效果、服务、行为”等七个方面的工作，发动大家认真查找，分析本站及员工在行政效能方面存在的规章制度不够健全和完善，办事效率不太高，人员素质有差距，监管水平和服务效率有待提高等问题切实提高行政效能。经过一段时间的工作，全站人员对抓好行政效能建设的认识有较大的提高，工作积极性和效率有所提高，工作任务完成得比较好。在行政效能建设方面我们主要在以下四个方面有针对性地做了一些工作。

一、建章立制抓制度

按照协调、规范、高效的要求，我们对本站现有的各项规章制度再一次进行了修订和完善，各科室(中心)共提出修改意见80余条，同时我们还在广泛调研的基础上，经过4次以上的集体讨论和征求意见，初步形成了绩效考核办法，努力形成用制度管人、管事，真正做到标本兼治、长效管理。目前，制度修订及绩效考核的制定工作已接近尾声。通过绩效管理办法，完善职工奖惩措施，解决忙闲不均问题，实行绩效考评，奖勤罚懒，对能力素质强、工作业绩突出的给予奖励，对不思进取、工作推诿、拖延的给予一定的处罚，以体现公平竞争、干好干坏不一样。

二、素质建设抓培训

提高强化责任意识和敬业精神，增强服务意识和依法行政观念，是我们抓好队伍思想政治、业务工作素质，提高管理水平和服务水平的关键之所在，素质建设是效能建设的基础和前提，抓好人员培训意识，提高员工素质的重要途径和手段。今年来，我们除了组织职工参加市建委举办的依法行政、电子政务、代建制、行政管理、国际项目管理等培训外，我站还组织了为期3天的专业知识培训，主要学习了行政执法程序、文明施工管理、分包市场管理和装饰装修管理等方面的基础知识和新的要求、规定等，同时还举办了文明礼仪知识讲座等。经委领导批准，我站即将举办一次全市建筑市场管理人员培训班，以解决各区建管站人员轮岗后和本站科室职责调整以后出现的人员素质与工作要求不太适应的新情况和新问题。

三、行政执法抓规范

行政执法工作是我站重要的工作之一，也是我站行政效能建设工作的重点，为此，我们主要在规范程序和行为两个方面入手，坚持从严执纪、严格执行各项规定制度，认真查处有令不行、有禁不止、有法不依行为，重点抓好行政不作为、乱作为等行为的查处，将违反服务承诺、服务态度不好，办事拖拉、不能限时办结、效能低下、推诿扯皮等问题作为督查的重点，重申了建筑市场管理行政执法人员“十不准”规定。在执法程序管理方面，我们重点抓了执法监察工作，对今年办理的20余项(次)行政处罚案件先后提出了47条核查意见，确保了程序规范和适用法律得当，保障了办案质量，继续保持了本站所办行政处罚案件中无一例行政复议和行政诉讼。在规范执法行为方面，我们突出抓了执法不严、不作为和以职谋私等方面的工作。一是以落实人大3号议案查处违法建设的问题为重点，通过提高检查覆盖率、加大检查频率、加强市区联动等手段，狠抓了“自我发现率100％”的落实工作；二是高效地组织完成了全市市场行为大检查工作，这次检查覆盖面大，涉及事项多，查处的力度大，工作的效率比较高，完成的效果比较好。经初步统计，共检查在建工程2419项，建筑总面积1971．78万平方米，工程总造价195．16亿元，发现违法工程443项，占受检工程总数的18％。在对中心城区的检查中，我们针对事实不清、证照不全的在建工程共下达验证通知书492份，对存在的各类违法违规行为共下达限期整改通知书47份，涉及在建工程61项，按照市区分工原则对区管违法工程下达行政执法建议书63份，涉及在建工程287项。按照边查边整边改的工作要求，经过市区两级建管部门的检查和督促，相当一部分建设业主都能尽快地完善施工许可手续，仅江汉区从检

查结束后至今近一个月的时间内，就有60％的违法建设项目整改到位。

四、市场管理抓服务

我们通过抓内场交易服务与外场检查两个方面的管理来提高管理水平和服务能力与效力，以分包交易中心服务窗口为重点抓好服务功能提升，便民措施落实，办事时限缩短，办事流程合理设置，服务方式拓宽，服务用语礼貌、服务行为规范等要求的落实，通过举办政治和业务培训班，提高窗口服务人员的综合素质，尤其是通过举办文明礼仪培训班后，窗口服务人员的接待工作有了较大的提高。为了拓展服务内容和方式，在分包交易窗口我们除了原来的服务内容外，还为广大劳务分包企业提供了本站编印的《民工维权百问》等资料，新增了300余家劳务分包企业资料，10余次上门为大型总承包企业提供分包交易服务，增设触摸屏等设施的工作正在进行之中。

在场外检查中，我们突出按照以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的工作理念，在文明施工管理方面，着重抓了人性化和规范化管理，重点抓了建筑工地民工生活及居住环境的规范化建设与管理工作，重新修订了文明施工管理八条标准，对民工宿舍等临时设施的建设标准做了出了明确的规定，并配合有关部门抓好了高温酷暑期间建筑工地防暑降温工作，组织开展了建筑工地灭蚊、蝇、蟑螂活动，同时还组织实施了“春节”、“五一”两个黄金周期间建筑工地文明施工管理活动，实施了高考中考备考和考试期间建筑工地施工管理王作。广大职工放弃了休假，积极投身到日常巡查和市民投诉、领导交办事项及突发事件的处置工作之中。6月1日至8日，6月15日至6月22日，是高考中考的备考和考试时间，为了给广大考生提供一个良好的环境，我们分别组织了为期近半个多月的日常巡查和夜查，将市建委的通知精神宣传到每个工地，对超时和违规作业的建设单位和施工企业进行了及时的处理并在新闻媒体上给予曝光。在这期间即便是夜查至凌晨一两点钟，广大职工次日仍坚持按时上班，没有一位同志因此而抱怨、发牢骚。仅两个黄金周和高考中考期间，我站先后组织了19个(次)夜间巡查小组，派出了800余人(次)，出动车辆200余台(次)，不间断地对三镇工地进行检查，严处带泥上路和噪音及扬尘扰民，先后受理投诉61件(次)，处置61件(次)。

在春节前后的清理拖欠工程款和民工工资的工作中，我站除了承担两个责任区内的清欠工作之外，还承担了大量的汇总与协调工作以及一些突发事件的处置工作。在清欠工作中，为了防止矛盾的激化，我们的工作人员除了要经常忍受下午两三点钟才吃得上午饭、晚上九十点钟才吃得上晚饭的饥痨之苦以外，有时还要遭受人身攻击的肌肤之痛，我站老职工彭荣培科长和周柱球同志就先后病倒在清欠工作现场。为协调解决备受省市主要领导和市建委领导关注的武大东湖分校工程款纠纷问题，站主要领导带领相关科室的同志先后利用3个双休日深入学校、施工企业及相关部门，认真调查核实有关情况，为领导决策提供第一手的资料，同时先后10余次到现场进行协调、调解、调查处理，最后圆满地实现了省市领导关于协调解决此事的目的，使这一惊动了国家教育部和省市主要领导的“12．16事件”得以较为顺利的协调解决。

在处置突发事件方面，市场站的职工体现了不讲条件、不计报酬的工作姿态。6月中旬，几场连续的大雨过后，我市洪山和武昌先后各有1个工地的深基坑出现了边坡失稳的征兆。接到险情通报后，站领导和有关同志当日先后3次往返于江南、江北之间，并没有因其是涉及到工程安全及技术方面的问题而推给其它部门，而是积极布置并于当日(是个双休日)对全市所有深基坑工程进行了一次检查。上半年，全站职工还完成了中央领导及省委、省政府领导来汉视察的环境保障工作，以及迎接省卫生城市大检查的建筑工地环境保障及流动人口计生管理现场准备工作，全市建筑工地灭鼠防蝇工作，建筑工地带泥上路夜查工作等突击任务。

以上主要汇报了一下我站在行效能建设方面所做的一些工作，这些工作虽然取得了比较明显的效果，但与委领导的要求，与其他先进单位相比，还存在不少差距，比如在舆论宣传、检查督促、信息反馈、典型引路等方面还存在不少问题，有待下一步继续加强和改进。下半年，我们要按照市建委加强行政效能工作会议精神，认真开展自查，找准存在的问题，剖析原因，制定具体的整改措施，加强职工素质培训，研究进一步规范行政执法管理工作，尽快完善和出台各项规章制度尤其是行政效能考核办法，充分利用“**建设”和委“行政效能建设简报”及在本站内外网上开设“行政效能建设专栏”等方式加强宣传报道和信息反馈工作。

7.行政效能建设网上投诉管理制度 篇七

1 主要做法

1.1 建立健全组织领导制度

专门成立区行政权力网上公开透明运行工作领导小组及其办公室, 全面负责全区行政权力网上公开透明运行的综合协调、业务指导、监督检查和经验推广等工作。基本建成后, 区委、区政府又在区中心增挂了“区行政权力网上公开透明运行管理办公室”牌子, 负责日常运行和管理工作, 并要求各运行部门内部工作责任“四员到位”, 即政策法规人员、纪检监察人员、系统管理人员、各类业务办理人员的工作要求、岗位责任明确落实到位, 确保行政权力网上公开透明, 运行工作有人抓、有人管。

1.2 建立健全联动推广制度

区领导多次在关键节点和重点环节上, 提出明确要求和目标, 协调解决有关问题。区行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室联动分析研究工作推进实施中的有关情况和问题, 及时提出具体可行的工作部署、推进意见和问题解决方案, 并采取现场指导和集中学习的方式, 对相关工作人员开展信息系统业务培训。区各职能部门积极配合, 推动部门和事项的网上运行率得到了稳步提高, 每年都顺利通过市政府的月度检查、季度考评和年度考核。合理选择信息化建设基础扎实, 实际业务操作典型的广益街道作为试点, 探索推进了街道行政权力 (便民服务) 网上运行。

1.3 建立健全运行管理制度

先后制定出台《崇安区行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》、《崇安区行政权力网上公开透明运行管理制度》、《崇安区行政权力网上公开透明运行申报行政权力事项暂停行使办法》等一系列规范性制度, 明确要求各街道、各部门, 凡是属于网上公开透明运行的行政权力事项, 只要实际行使该项权力, 就必须直接在网上运行, 坚决杜绝网下运行、网上登记, 甚至不上网登记的现象, 逐步推动解决行政权力网上、网下“双轨”运行的状况。

1.4 建立健全监督考核制度

实施行政权力网上公开透明运行定期和不定期的检查, 将各街道、各部门行政权力网上公开透明运行工作情况, 纳入机关作风与效能考核内容, 充分发挥制度的约束作用。区纪检监察部门、法制部门充分发挥电子监察系统、法制监督系统的作用, 对行政权力网上运行情况进行实时监察监督, 并及时通报情况, 限期整改到位, 切实保障权力在阳光下有序运行。

2 取得成效

2.1 权力事项标准化

全面清理审核各街道、各部门的行政权力 (便民服务) 事项, 该废止的废止, 该保留的保留, 同时统一分类编码、查找法律依据、明确实施主体, 并报区法制部门审核确认后, 按照“事项名称、承诺时限、受理机关、监督电话、实施主体、申请材料、收费标准、法律依据、公示流程”的统一格式, 编制了行政职权目录, 避免了权力公开的随意性。目前, 我区各部门共清理审核确定行政权力事项累计668项, 其中行政许可81项、行政处罚508项、行政强制11项、行政征收2项和其他权力66项。

2.2 权力内容公开化

在区政府门户网站建设相应的“网上政务大厅”, 主动、全面公开了清理审核确定后的所有行政权力事项的静态要素信息。遵循合法、及时、准确、便民的原则, 将所有668项行政权力事项的运行过程、结果等动态信息也都完整公开, 让社会各界更好地了解了行政权力运行、更广泛地参与了政府管理, 受到了普遍认可和欢迎。

2.3 权力运行透明化

在梳理、固化每个行政权力行使流程的基础上, 行政权力运行岗位的广大党员干部做到完全按照流程在网上审核材料、填写意见、制作文书、作出决定。整个行政权力的运行流程完全透明, 企业群众可以清楚地知道“现在办到了哪一步, 下面要办哪一步, 还有多长时间可以办完”, 有效防止了权力滥用和行使过程中的不规范行为。

2.4 权力监督自动化

将每一项行政权力运行的前提条件、时限要求等编入权力运行标准库, 实时与某项实际的权力运行状态相比对, 一旦实际状态与标准库不匹配, 就启动预警功能, 自动提醒工作人员处理, 并同步告知监察人员。应用“流程合法性检查、材料完整性自动审查、各岗位操作痕迹自动保留”等功能, 实现了全流程、全业务、全覆盖的电子监督, 努力从源头上防治腐败。

3 工作思考

3.1 完善制度体系

经过几年的发展, 我区在深化行政权力网上公开透明运行中加强党风廉政建设, 正从推动上网、要求运行的基础阶段, 逐步向提升水平、深度应用、扩大成效的阶段过渡。这些都要求我们在发挥已有制度作用的基础上, 进一步创新和完善, 从党风廉政建设的实际出发, 及时制定一些新的制度, 如制定人大代表、政协委员民主监督评议制度, 制定健全考核奖惩结果运用制度等。

3.2 强化制度执行

制度的生命力在于执行。需通过形式多样的学习、宣传、教育、培训、竞赛等活动, 使全体党员干部真正领会深化行政权力网上公开透明运行、加强党风廉政建设的制度精神, 全面知晓制度内容, 不断增强制度意识, 牢固树立严格按制度办事的观念, 养成自觉执行制度的习惯, 切实增强党风廉政建设的内生动力。

3.3 维护制度权威

要加大行政权力网上公开透明运行制度执行情况的监督力度, 不断建立健全制度执行的动态监督机制、问责机制。坚持把制度执行情况与党风廉政建设整体布局、协同推进, 切实保证运行制度得到贯彻落实, 树立起运行制度的权威性。

3.4 开展制度评估

8.行政效能监察体制研究 篇八

关键词：行政效能；监察体制；研究

一、行政效能监察概念

行政效能监察将效能监察和廉政监察有机的整合在一起，行政监察机关根据法定的权限和职责，将实现行政活动高效化作为目标，将公务员和行政机关领导和工作人员等作为监察对象，结合行政行为予以监察，进而对行政机关的资源进行优化配置，发挥行政效能监察的作用。

二、行政效能监察体制存在的问题

（一）行政效能监察体制不科学

目前，虽然我国加强了对行政效能监察体制的建设，但从实际情况来看，行政效能监察体制还存在不科学之处，比较严重的问题是在体制中，问责部分不是十分科学和全面，在某种意义上，问责是行政效能监察中的手段和惩处措施，可以展现行政效能监察的作用和权威性，如果行政效能监察体制不科学，将导致行政效能监察功用无法发挥。

（二）行政效能监察欠缺整体性

在行政效能监察过程中，通过采取多样的方法 ，对行政权力运行进行规范，进而达到提升政府职能部门工作效率的目的。但是，行政效能监察欠缺整体性，在行政效能监察项目中，对单项项目指标进行详细的划分，虽然项目的设置相对全面，但政府职能部门的总体效能水平不能有效的反映。

（三）反馈力度不足

即使行政效能监察体系中对监察结果有明确的规定，但在实际行政效能监察过程中，对行政部门和干部的提拔和评优等结果反馈力度不足，因而对于工作人员的奖惩等办法不明晰，对行政效能监察的结果量化程度不足，而且相关法定职责履行不正确，甚至存在不到位的现象，未能统一衡量标准，从而导致行政效能监察效果不显著。

三、对行政效能监察进行完善的有效对策

（一）加大对行政效能监察结果的反馈

在完善行政效能监察过程中，为了充分利用监察结果，应当加大对行政效能监察结果的反馈力度，从而为行政效能监察体制的健全打下坚实基础。第一，加强对行政效能监察的惩罚力度。我国政府应该将过错责任作为基本原则和前提，制定《行政过错问责办法》，根据行政权力运行时所考核的项目，开展责任追究和责任认定[1]。例如，对于存在的办事效率偏低、政务未能公开和服务不良好的行为，需要对其进行责任认定。同时，针对不依法办事和组织领导力不足的行为，一定要对其责任予以追究。第二，采用具有可行性的奖励方法。在行政效能监察期间，对于表现优异的政府领导干部和工作人员，必须采取科学的奖励方法对行为进行分类，然后予以有针对性的奖励。在开展行政效能监察时，对相关政府部门的领导干部，应当从提拔的角度出发，对提拔方式进行优化设计，通过制定符合规范的分值标准，只有达到分值标准的领导干部才能予以优先提拔和任用，未能达到标准的将不允许提拔。另外，针对政府部门中的一些普通干部，在行政效能监察时，则需要以工资晋升为出发点，对工资晋升标准予以优化设计，也可以采用分值标准法，对于达到规定分值的普通领导干部予以工资晋升，从而完善行政效果监察工作。

（二）健全行政效能监察指标体系

为了整体提升行政效能监察工作质量，必须健全行政效能监察指标体系，从而为行政效能监察工作的开展提供有利依据。要想确保行政效能监察工作能够有序开展，应当从科学化的行政效能监察指标体系角度出发，通过对行政效能监察指标体系予以完善，从而实现对行政效能监察的重新定位。在构建体系过程中，要遵循“入出平衡”和“远近结合”等思想，将远期目标和近期目标有机的整合在一起，然后发挥内部管理和外部监督的作用，并平衡公共资源投入和产出的关系[2]。另外，对政府部门领导的受众服务、行政管理和廉洁自律等维度进行监察，考察领导的业绩，对其业务执行和职能加以定位，使得行政效能监察指标体系更加完善。

（三）建立健全的行政效能监察制度和法规

在开展行政效能监察工作时，应当在法制型政府理念的指引下，通过建立健全的行政效能监察制度和法规，从而发挥行政效能监察的作用。政府部门在开展各项活动过程中，一定要严格按照法律法规，依法行事，进而促进政府向服务型政府转型。如果政府在行使权力期间，未能严格按照法律程序进行，并不符合人民群众的意志，将对行政效能监察工作的开展产生不利影响。因此，各地区应当颁发《行政监察法实施细则》，在条款中对监察程序语言规范，使得行政效能监察更加程序化[3]。

四、结束语

综上所述，只有通过对行政效能监察体制加以完善，并针对行政效能监察过程中存在的问题予以解决，从而在完善行政效能监察体制的基础上，才能促进行政效能监察工作的有效开展。

参考文献：

[1] 陈倩云.浅谈如何改善医院行政工作的效能[J].活力，2015 （11）：47-47.

[2] 郭广伟.提升企业办公室行政督办效能的思考[J].华夏地理，2015 （6）：273-274.

9.行政效能建设方案 篇九

关于进一步加强学校行政效能建设的实施方案

为进一步提高学校行政效能，建设人文校园，促进我校快速、科学发展，根据我校实际，结合上级文件精神，现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。

一、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求

1、指导原则：深入贯彻万州区委、万州区教育工委、教委精神，按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求，以科学发展观为统领，以师生、家长满意为目标，以优化服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，以创新效能监察和绩效评估机制为动力，坚持围绕中心，服务大局；着眼长远，标本兼治；与时俱进，继承创新的原则，不断推进学校行政效能建设。

2、总体要求：通过加强行政效能建设，要在以下四个方面实现新的突破：一是更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破；二是转变班子职能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是创新管理方式，努力在优化服务取得新的突破；四是推进依法行政，努力在规范学校行为上取得新的突破，建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。

二、突出重点，扎实推进学校行政效能建设

（一）实施“三项制度”，进一步完善行政效能制度体系11、强化落实首问负责制。各处室、年级组负责人要认真履行职责，对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生，依照职责首次接待办理的领导必须热情接待，周到服务，并负责到底，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当场办理；对不能办理的事项，要说明理由。

2、全面推行限时办结制。各处室、年级组要本着高效、便民的原则，对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项，必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结，不得拖延。

3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度，切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的，加大追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高班子执行力和公信力，落实效能告诫制度，对效能低下的负责人进行诫勉谈话，同时不能参加当年的评先评优。

（二）规范学校行政行为，提高公共管理与服务能力

1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度，完善公示与社会听证、决策评估等制度，对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策，并充分听取群众的意见，做到科学决策。

2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限，减少执行层次，完善执行程序，提高执行水平。

3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理，从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。

4、全面推行政务公开。各处室、年级组要把需要公示的事项及时向师生公开，接受大家的监督。

（三）强化行政效能监察，增强效能建设实效

1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。

2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道，搭建诉求平台，健全行政效能投诉受理工作规则，规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察，针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。

（四）强化执政为民理念，进一步改进工作作风

1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体，坚决破除因循守旧思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想，树立方便师生、主动服务的观念；破除互相推诿、无所作为的思想，树立以事业为重、敢于负责的观念；破除追求形式、贪图虚名的思想，树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。

2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设，以解决干

部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，要以务实的态度，深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题，切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节，务求取得实际效果。

3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线，切实加强学校干部队伍建设，着眼于提高干部队伍思想素质，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去，请进来”的方针，定期组织班子成员、中层行政，年级组长到区内外名校考察学习，把专家学者请到学校讲学，建设一支高素质的行政管理队伍。

三、加强组织领导，确保学校行政效能建设取得实效

1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下，学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，年级组落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级组的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。行政效能考核不合格的，取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、考核的重要依据，建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。

3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道，争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动，进一步弘扬正气，袪除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围，让我校的各项工作再上一个新的台阶。

10.行政效能建设自查报告 篇十

根据市纪委[20xx]22号文件的要求，我局为进一步提高行政效能，规范行政行为，促进勤政廉政建设，推进我局机关效能建设工作深入开展，于9月27日至29日开展行政效能和监察自查自纠工作，现将具体情况汇报如下：

一、周密安排部署，确保行政效能建设落到实处

在全系统干部职工统一思想，提高认识的基础上，为确保行政效能建设不走过场，我们采取了以下几项措施：细化工作内容、方法步骤、目的要求，进一步完善了有关旅游方面的规章制度等。一方面，召开了行政效能建设动员大会，进一步强调行政效能建设的重要性，并提出行政效能建设活动要“塑形象，争一流，站前列”，引导干部职工增强责任感和自觉性，以饱满的热情投入到行政效能建设活动中来。另一方面，虚心听取社会各界的批评、指导，实行政务公开。广泛征求意见。从围绕中心、服务大局，政务公开、提高效能，公正执法、行为规范，文明服务、廉洁从政，加强管理、制度建设五个方面向市直有关部门和服务对象征求意见与建议。坚持四个结合。即把行政效能建设和日常工作、行风评议、党风廉政建设、创建文明单位结合起来，做到行政效能建设和各项工作全面发展。

二、加大招商引资力度，永济旅游产业开发呈现多元化局面

20XX年，我们认真贯彻国务院颁布的《关于加快发展旅游业的意见》，始终把招商引资作为旅游工作的重点，坚持“只有把旅游产业开发推向市场，才能求得永济旅游产业大发展”的工作思路，努力加快引进民营资本进入旅游产业开发的速度，多渠道的投资使我市旅游产业开发出现诸多新的亮点。将鹳雀楼、普救寺、黄河大铁牛、五老峰四个景点予以了整合，组建了山西永济鹳雀楼旅游集团公司，形成了注册资金6661.5万元，总资产16769万元，所有者权益8007万元的集团化企业，为永济旅游主要景区发展搭建了平台。20XX年开始，与运城市建筑开发有限公司合作开发的黄河大铁牛提升扩建工程完成了投资近3000万元，完成了铁牛浮桥再现、门户区改造、景区园林景观建设等工程，使黄河大铁牛景区以新的面貌呈现在游客面前;民营企业家高麦虎坚持累计投资开发的雪花山景区目前已完成投资近1亿元，景区以山水休闲为主，旅游功能齐备，今年5月1日正式对游人开放后，对游客产生了较强的吸引力，短短几个月，收入持续上升，一度成为运城市门票收入最高的景区，成为我市旅游的新亮点;水峪口景区开发已完成投资5000余万元，其中景区外道路和基础设施投资超过万元，景区内旅游配套设施投资1500余万元，农家乐及村容村貌改造投资超过1000万元，景区以山水休闲、娱乐为主，目前已开始试营业;投资超过1.5亿元的五星级海纳温泉国际酒店、投资超过5000万元的三星级华鑫商务酒店建成投入运营，为完善我市旅游配套功能做出了积极贡献，尤其是海纳温泉国际酒店的建成，成为山西省唯一一家县级市五星级酒店，对促进永济旅游的发展具有重要意义;同时，我们正在邀请北京、太原、上海的几家有合作意向的投资商，再次对我市旅游资源状况进行考察，与有意向的四家投资商正在洽谈，吸引民营资本介入永济旅游产业开发的势头，将会呈现新的高潮。

三、加强宣传促销，努力增加市场客源

近几年来，我们坚持“一手抓开发管理，一手抓市场促销”，积极开展全方位的宣传促销活动，着力培育一级市场，积极开拓二级市场，将促销的重点放在周边三省六市十三县一级客源市场，瞄准北京、上海、广州等大中城市、沿海地区和国外二级客源市场。一是政府主导宣传，由市委、市政府主要和分管领导出面，借新闻媒体之力，在广播电视、报刊杂志上举办专题节目，发表特约文章，参加大型旅游交易会和重点促销活动，在运城机场、运城火车站、运风高速、运蒲旅游路等重要地段树立永济旅游形象广告牌，多次举办永济旅游推介会，特别是今年5月28日，成功的在北京召开了山西永济旅游推介会，78家旅行社、17家北京主流媒体、23位永济在京知名人士，国家旅游局、北京市旅游局、山西省旅游局、《杨贵妃秘史》剧组等部门或单位的领导，都应邀参加了此次会议。会后，人民日报海外版、中国旅游报、人民网、北京卫视等30余家媒体对我市在北京举办旅游推介会进行了相关报道。和中旅总社国内部、国旅总社国内部等六家旅行社签定市场开发合作协议。在7月10日开通了运城至永济一日游直通车，西安、太原、北京发永济的两日游直通车也在积极筹备之中。二是旅游景点自我促销，各旅游企业都组建市场开发部，深入到周边地区进行宣传促销，推出对旅行社的优惠政策，坚持通过团队带散客的`市场营销思路，分别利用新闻媒体、路牌广告、公交车、地铁等形式进行广泛宣传，特别是雪花山景区市场营销部，营销效果突出，今年开业以来旅行社团队持续增加，景区客源上升势头迅速，门票收入逐月递增。三是部门联合促销，旅游与宣传、新闻、经贸、招商等部门在对外交流和招商活动中联手出击，积极推荐永济的旅游景点。展示了永济旅游形象，开拓了客源市场。据统计，近几年宣传促销费用每年都呈增长态势，四年累计投入宣传促销费用达500余万元。

四、强化旅游行业管理，努力维护市场秩序

为了把旅游行业管理纳入法制化、规范化轨道，坚持从法制建设上入手，从行业管理上规范，从环境整治上推进，从体制创新上发展，更新观念，加大力度，使旅游行业管理工作取得明显成效。主要是针对一些景点环境脏、乱、差，硬件设施薄弱，软件服务不到位的现象，集中精力，重点突破，取得了明显效果。聘请社会热心人士担任行风评议员，针对旅游工作开展专项监督，经常吸取有关方面的工作意见，组织深入到景区景点、饭店、旅行社进行明察暗访，督促改进工作。认真办理游客投诉，做到了投诉处理率、满意率达到100%。同时，针对旅游行业特点，牵头组织有关部门对各旅游企业进行经常性的安全检查，和旅游企业签定安全目标责任书，制订了安全预案，及时消除安全隐患，保证了游客的安全。

11.行政效能建设网上投诉管理制度 篇十一

[关键词]高职院校行政服务效能；现状；提高

一、关于行政服务效能

效能中的“效”，就是成果、效率；效能中的“能”，就是能力、才干，合起来的意思就是管理的效率和工作的能力。但效能又不同于效率、效果和质量。效能是指取得合意效果的能力或力量，效率是指有效益的状态或性质，效果是指影响或结果， 质量是指良好的程度。效能强调组织目标的达成；效率重视组织对资源的有效利用；效益则强调组织运行的效果和利益，是组织一切活动的根本目的。 效率是“以正确的方式做事”， 效能则是“做正确的事”。效率和效能不应偏废，但这并意味着效率与效能具有同样的重要性。我们当然希望能同时提高效率和效能，但在效率与效能无法兼得时，我们首先着眼于效能，然后再设法提高效率。

基于以上分析，我们可以将高职院校行政效能概念的内涵界定为：高职院校组织、获取并充分、合理地利用各种教育资源（尤其是校企教育资源），通过科学有效的教育教学实施和管理过程，以实现培养高素质，高技能人才的核心，同时在不断满足学校内外不同利益相关者要求的基础上使高职院校组织本身得到可持续发展的能力和实际结果。对其更为通俗的理解就是：通过提高人的能力和才干，当其在与工作对象结合过程中，能够简约工作环节，控制并降低管理成本，提高工作质量和效益。

二、高职院校行政效能的现状及提高行政服务效能的意义

当前，我国高职院校普遍存在办学方向不明确、办学定位不清晰、办学特色不突出以及教学改革不深入等问题，这些问题直接反映出高职行政管理体制上所存在的缺陷。在模式建构、专业建设、特色凝练等方面，高职院校仍然保留在较低层次，办学成本依然很高。其行政服务效能的低下主要表现在：

1.行政组织结构不合理。我国高职院校组织结构大都沿用传统的金字塔式的科层治理结构 其特点是由高层到底层层层节制 呈金字塔状分布权力集中向塔尖的高层学校通过发布行政命令利用行政组织实施管理职能。这种组织结构的弊端是容易滋生权力崇拜结构呆板阻碍组织成员的创新能力。我国高职院校除了上述问题外 长期学术权力附属于行政权力的现状与现行的行政组织结构是密不可分的。

2.行政权力泛化。行政权利泛化是我国高校行政管理中一直存在的问题而高职院校尤为突出。行政权力的泛化导致学术权力缩减进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足 或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳。行政权力泛化成为影响我国高职院校发展的重大障碍。

3.行政管理专业化程度不高。教育行政管理专业化是世界范围内教育管理体制改革的重要趋势 主要体现在组织机构机构专业化和行政管理人员专业化两个方面其中关键是后者。行政人员的专业化欠缺突出表现为行政人员通常是管理和教学双肩挑、教师和行政人员之间转换频繁和行政人员进入门槛低。我国高校行政管理人员通常有两个极端或者转为专职教师或者充满“官本位” 的思维缺乏服务意识。

4.行政效率低下。现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校改建而来的，机构臃肿、管理理念落后和制度建设不健全是常见的弊病。在日常管理工作中拖拖拉拉、办事程序复杂、管理职能交叉。这种局面的直接结果就是导致管理决策不科学管理组织执行力欠缺行政效率低下。

针对此现状，迫切需要运用科学管理理论和思维，建构先进管理体制和策略，开拓多种工作渠道和路径，从根本上调动师生工作、学习的积极性、主动性和创造性。

在当前我国高职教育实现跨越式发展的时代背景下，积极开展对高职院校效能的研究，深入分析影响高职院校效能的因素，找到改进高 职院校效能的何效途径或措施，不仅能促使高职院校从低效能学校向高效能卓越学校的转变，而且也能促进高职教育在规模、结构、质量和效益方面协调发展， 推动中国特色高职教育体系的建立。

三、提高高职院校行政服务效能的策略

1.更新理念，确立服务型行政管理理念。人类社会行政模式经历了从“统治行政”到“管理行政”再到“服务行政”的演进过程，建构“服务行政模式”是人类行政发展的必然趋势。高职院校行政管理也不例外。改革开放以来我国高校内部管理体制改革主要围绕高校自主权下放、高校后勤社会化改革、人事与分配制度改革、党委领导下的校长负责制的健全与完善、建设现代大学制度等主题而展开。其中加强高校行政部门的服务职能一直是一个具有共性的问题。新形势下高职院校行政管理要按照服务型管理理念的要求杜绝“官本位”思想，摒弃教育管理官僚化的作风，树立管理就是服务的意识，主动服务教学、服务师生，营造和谐的学习环境，在行政管理中实现管理育人、服务育人的目的。

2.以人为本，转变高职院校的职能定位。高职院校效能建设与职能转变关系非常密切，没有职能的转变，效能建设也就没有了可赖之基。从总体上看，高职院校的职能定位主要集中在坚持以人为本，把师生实际利益放在首位上。

教师的实际利益，总体可概括为进修培训、职称晋升、校园生态（包括人际关系及公平、公正）、奖金福利等。管理中，如果能够把这些被教师视为切身利益的内容放在重要的位置来看待，将会从根本上改善教师的服务态度，增强其工作内驱力。学生的实际利益，则主要表现为“三困”：贫困、学困和“心困”。多数时候，人们给予贫困的关注比较多，有“奖、贷、勤、补、免”等多种途径和方法。而给予学困（学习困难、学力减退、学不得法等）特别是“心困”（情感危机、思想矛盾、人格障碍等）给予关注的情况就特别少。究其原因，贫困是显性的，工作做起来比较方便，也容易显现成果。而学困和“心困”是隐性的，做起来异常复杂，既耗时又耗力，更不会立即显效，许多时候还会给人以“吃力不讨好”的感觉。尽管贫困问题是学校必须给予关注并须着力解决的问题，然而，解决学生的学困和“心困”问题，恰恰又是学校教育的精髓所在，是需要教师以较强的责任心和使命感来给予关注的问题，是彰显管理效能的重要环节。师生的实际利益得到关心和维护了，高职院校的管理效能也就提高了。

3.更新形式，运用信息化手段推进管理创新。随着高中毕业生规模的减少和社会对高等教育要求的提高，高职院校的生存和发展面临着日益激烈的竞争。高职院校取得竞争优势的有效方式就是学校管理的创新，即先进的信息技术与企业管理创新的有机结合。信息化的实施会使高职院校行政管理工作方式和思维方式都有所改变，为学校带来直接经济效益的同时也直接构成高职院校的竞争力。

总之，我国大规模开展高职教育发展时间仅十余年。发展的时间短、来源复杂和规模庞大决定了其行政组织结构的复杂性。但我们要正视这种复杂性，积极致力于行政服务效能的提高，以促进高职院校更好的发展。

参考文献：

[1] 黄晓芬.论高职院校质量管理与行政管理能力的提升.南通大学学报.2010.01.

[2] 张亚鹏.高职院校效能论——示范院校建设的改进战略.温州职业技术学院.2010.12.

12.行政效能建设网上投诉管理制度 篇十二

高校廉洁文化建设, 旨在通过开展教育、健全制度、规范言行、营造氛围, 在师生员工中弘扬正气、抵制歪风, 形成崇廉尚洁的文化自觉。这样的文化自觉, 正是实施高效能管理的理想环境。

高校廉洁文化的教育和导向功能, 有助于增强师生员工的思想道德素质, 提高领导干部的管理能力和水平, 促进大学生健康成长。一是廉洁精神文化所倡导的价值观、精神理念、道德准则, 对人们的思想观念、道德情操、社会意识具有辐射和导向作用, 通过文化的自身规律和高校特有的传播渠道, 渗透、影响师生。二是廉洁制度文化通过规范、制约、监督等方式, 凝成一种内聚力和约束力, 将师生内心深处蕴藏着的憎腐崇廉的精神导向为拒腐行廉的行为标准和目标。三是廉洁行为文化, 通过发现、宣传“典型”的思想与行为, 感召、引导师生选择正确的行为方式, 形成良好的教风、学风、工作作风、学术风气乃至于校风。四是廉洁环境文化, 通过创建载体、搭建平台, 开展形式多样、内容丰富的系列主题教育活动, 用活生生的实物和场景传播优秀的廉洁精神和文化, 启迪思想, 震撼心灵。

不可否认的是, 与新形势对高校提出的新要求相比, 目前高校廉洁文化建设的步伐还显得滞后。如在廉洁精神文化建设方面, 还没有形成与师德师风、学术道德、道德教育、校园文化及日常管理紧密联系的廉洁文化教育体系, 其教育的针对性和实效性不强。在廉洁制度文化建设方面, 制度不系统, 针对不同人员的制度较为匮乏。

高校廉洁文化建设必须全面融入学校事业发展的总体目标, 方能落在实处、发挥效应, 从而通过实现对“人”的塑造和对“机制”的创新来提高管理效能。

第一, 要着力加强廉洁精神文化建设, 为提高管理效能奠定坚实的思想基础。把廉洁精神文化建设贯穿于学校党的建设、思想政治工作、道德教育、教学科研和各项管理工作的全过程。一是明确教育思路。始终抓住“人”的世界观、人生观和价值观这个关键, 用先进的廉洁文化感染人、引导人、熏陶人、塑造人。二是突出教育重点, 凸显针对性。以加强社会主义荣辱观教育为龙头, 在教职员工中倡导廉洁自律, 正确处理“德”与“术”的关系, 规范从政、施教、管理行为;在学生中倡导诚实守信, 让廉洁精神文化真正进教材、进课堂、进头脑。

第二, 推进廉洁制度文化建设, 为提高管理效能提供有效的廉洁机制保障。这里, 需重点抓好三个环节:一是制度的科学性、文化性。要充分体现党和国家先进的政治文化、法治文化、德治文化的思想内涵, 使其成为必须共同遵守的刚性要求。二是制度的针对性和有效性。廉洁制度的适用要充分体现出各个层次群体的思想、文化特点。三是制度的落实。要在师生员工普遍认同的基础上自觉遵守并互相监督, 让生硬的制度条文内化为师生员工自觉的行动, 通过多样的行为文化表现出来。

13.提高行政效能建设汇报材料 篇十三

转变机关干部作风，提高行政效能建设

机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”，坚持立党为公，执政为民，大力

培养新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期，新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会，实现党的各项任务提供保证。

我县的干部作风、行政效能在县委、政府的高度重视下，通过一办四中心为代表的各部门的共同努力，取得了明显的改善和长足的进步。但与“鼎足三湘，进军百强”的宏伟目标相比，与“超常规跨越式发展”的要求相比，还明显存在着不足，主要表现为政令不畅通，责任难落实，工作效率低下，暗箱操作现象时有发生；部分工作人员作风懒散、漂浮，办事推诿、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是图，索拿卡要，把党和政府赋予的权利和职责当作个人的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。要进一步加强干部作风建设，提高行政效能，目前我们应该抓好一个基础，形成两个机制。一个基础是对国家干部的监督和考核，两个机制分别是国家干部的监督约束与激励机制。国家干部教育、培训、管理机制。

一、干部的监督和考核，是加强干部队伍建设，转变干部作风，提高行政效能最基础、最关键的工作。只有切实搞好干部的监督和考核，真正做到奖优罚劣，才能有效构筑建设优秀干部队伍的机制。当前要搞好乡干部队伍的监督和考核工作，必须抓好一个机构，加强两个监督，突出五个工作重点。

一个机构就是要理顺对国家干部的监督，考核机制，建立一个权威的、科学的、尽职尽责的，以平时监督考核为主的监督、考评机构。把县委组织部、人事局、纪检、监察，甚至优化办等部门有关对国家干部平时监督、考核的权力和职责，统一授权为一个机构行使，作为县委、政府改进干部作风，提高行政效能的专门工作机构，改变原来对国家干部日常的监督和考核不够、不一贯的问题。

引入两个监督，一个是要加强舆论监督，建立经常性的、制度化的舆论监督体系，公开发布有关机关作风、干部作风建设、行政效能方面的情况，要针对一些重点的部门，重要事件进行舆论跟踪深度报道，让事实说话；有时要采取暗访的形式，真实地记录和曝光机关运行的真实情况。宏扬先进，鞭挞落后。借助舆论的力量，群众的监督来促进干部作风的转变。另外要加强法律监督，主要是针对行政执法机关，要加强日常的执法监督，确保依法行政，确保执法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合宁乡县委、政府发展宁乡、建设宁乡的大局。对于受利益驱动及其他不良动机的随意执法、乱执法、乱罚款，要以政府的名义给当事人以法律援助，即由有关部门代当事人进行行政诉讼，以法律手段来对付和制约滥用法律的行为。如果执法机关败诉，应根据有关责任追究制，追究有关人员的行政和法律责任。

突出五个工作重点：

1、突出抓制度落实

近几年党和政府对干部作风、行政效能建设高度关注，出台了一系列很好、很全面、很深入的制度。当前关键的是狠抓制度的真正贯彻和落实。要按照政务公开的要求，指导相关部门就落实有关制度制订简单、明了、易于操作、便于监督的办事制度、办事程序，明确相关责任人，并向社会公布和承诺。然后由行政效能监督部门定期进行明查暗访，监督检查，并及时上报和公布有关情况。

2、突出对个体和个案的监督

原来的监督侧重于考核和环境评估，主要是评价行业，评价部门的整体情况，存在两个方面的缺陷，一方面是客观性不够，另一方面是责任没有落实到个人，难以抓到真凭实据，失之空泛。目前我们要在继续搞好考核和环境评估工作的基础上，突出抓具体的人和事，抓个案，以点带面。要深入实际工作环节中，通过明查暗访、群众投诉、跟踪服务等多种形式，脚踏实地、持之以恒、毫不懈怠的抓作风、抓效能建设。既抓真实生动的先进典型，更要抓活生生的反面典型，还要达到一定的案例数量。在此基础上，奖优罚劣，定期公布，扶正气，压邪气。

3、突出建设好完善的投诉管理机制

对于非领导职务的公务员，我们要引入“无过即是功”的评价理念，只要忠于职守，尽职尽责，做好本职工作，不推诿，不揽权，落实到评价体系上就是只要没有投诉，就认为是优秀的公务员。因此，要抓紧建设好完善的投诉受理机制，对行政效能方面的问题，作风上的问题，鼓励公民投诉，并定期将投诉情况向社会公布，把投诉作为考核公务员的主要依据，同时，要加强对投诉的跟踪调查和督办。

4、突出对公务员的平时监督和考核

要改变对公务员的考核以年终考核一次定终身的做法，根据《公务员法》定期考核要以平时考核为基

础的精神，要加强对公务员平时的考核和监督，掌握公务员在岗的真实情况。

5、要突出抓中心工作，重点领域

作风的改进，效能的提高，牵涉到方方面面，矛盾错综复杂，要克服“眉毛、胡子一起抓”“满天麻雀捉不尽”的误区，抽丝剥茧，以点带面，要有计划、有重点、有步骤地抓。目前要以招商引资项目的跟踪监察，行政执法部门的行为规范，“一站

式办公”，“一家收费”为重点，不搞大而全，要选准切入点，抓好、抓透。

二、以监督、考核包括经济环境评估结果为基础，坚决奖惩兑现，奖优罚劣，形成良好的监督约束与激励机制。激活干部队伍奋发向上的热情，形成良好的职业道德风尚，并结合行政问责制，本位淘汰制，形成强大的合力，来促进干部队伍作风的改变，行政效能的提高。

三、要以《公务员法》的实施为契机，建立公务员队伍教育培训、管理新机制，从体制上、法律上来保障建设一支高素质的国家公务员队伍，最终从根本上、源头上来解决干部作风行政效能问题

14.行政效能建设工作总结 篇十四

为切实转变机关作风，深入扎实开展机关行政效能建设，提高行政效率，提升服务质量，为加快东林发展和搞好灾后重建工作提供良好的政务环境和作风保障，根据省市区有关加强行政效能建设的要求和精神，东林乡党委、政府高度重视，立即成立了以书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为常务副组长，各党委成员为成员的东林乡机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室，并成立了考核组、宣传组、督查组等三个小组。制订和完善了机关行政效能建设专题宣传方案，开设了“行政效能建设”专栏，形成了大力宣传报道贯彻执行“一个决定、二个规定、三项制度、四个讲话”等良好的宣传氛围

二、统一思想认识，认真贯彻落实省市区决策部署

我们采取集中与分散、重点辅导与个别辅导相结合的方式，组织全体机关干部进一步认真学习了省、市、区的决策部署，迅速把思想和行动统一到加强机关行政效能建设的要求上来。一是认真学习、抓好贯彻。抓好省委、政府“一个决定”(关于加强机关行政效能建设的决定)，“二个规定”(《xx省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定(试行)》、《市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局关于党政机关工作人员违反效能建设行为的暂行处理办法》)，“三项制度”(《行政机关首问责任制度》、《行政机关限时办结制度》、《行政机关责任追究制度》)，“四个讲话”(省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰、区委书记颜超关于加强机关行政效能建设的重要讲话)的学习，深刻领会其实质内涵，进一步加强了机关行政效能建设动员部署，单位主要领导应亲自讲话。二是结合实际、制定方案。按照省、市、区关于加强行政效能建设的决定和区委、区政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》的要求，坚持“党委领导、政府主抓、纪委组织、群工主办、部门履职、社会监督”的原则，紧密结合各自工作实际和部门职能职责，制定了具体的、可操作的实施方案。三是开展讨论、落实整改。开展了灾后重建加强机关行政效能建设的大讨论，紧密结合实际，深入查找问题，深刻剖析原因，并制定了整改措施。

三、建立实施“三项制度”，完善行政效能制度体系

1、全面实行首问负责制。按照省、市、区行政机关首问负责制度和实施办法的要求，我们按照工作特点和职能职责制订了首问负责制的具体实施细则，严格实行首问责任制。对同一事项涉及两个部门以上或者同一部门不同业务处室的，实行牵头部门、股室首问负责，明确主次责任，不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。乡公共服务中心工作人员实行挂牌上岗。并对乡公共服务中心工作人员落实首问负责制情况进行了满意度测评。

2、严格执行限时办结制。我们结合本单位职能职责，编制本部门行政审批流程图示范格式和规范性文本，制订限时办结的具体实施办法，逐项逐件逐类确定办理人员、办理责任、办理时限、办理实效。需经上级批准并事先告知审批对象。

3、严格执行责任追究制。乡纪委建立了行政效能监察机构和行政效能投诉中心，制定《东林乡行政效能告诫办法》、《东林乡行政效能投诉处理办法》等落实责任追究制度的配套办法。全面推进以行政首长为重点的行政问责制，对行政不作为、乱作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

四、规范机关行政行为，提高公共管理与服务能力

1、规范行政决策和权力运行。修订《东林乡政府工作规则》，完善了公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制，制定和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度以及决策责任制度。

2、精简会议文件。认真贯彻落实中办、国办及省委办厅、政府办公厅有关精简会议文件、改进会风文风的文件精神，从严控制会议规格、数量、规模和会期，精简文件。定期通报各地各部门改进会风文风工作情况。

规定，制定了我乡政府信息公开具体实施办法，健全政府信息发布制度。

五、存在问题

1、机关个别同志学习不够深入和扎实;

15.机关行政效能建设工作自查报告 篇十五

市效能办：

自2月13日省市召开加强机关行政效能建设电视电话会议以来，我县各级各部门按照省市安排部署，加大力度、增添措施，全力推进机关行政效能建设各项工作。按照要求，我县对今年的机关行政效能建设情况进行了认真自查，现将有关情况报告于后。

一、主要做法

（一）抓组织领导，认真谋划，全面推进机关行政效能建设。

一是常委会专题研究规格高。3月初，县委书记、县人大常委会主任杨建华亲自主持召xx县委常委会扩大会议，对我县加强机关效能和政务服务建设进行了专题研究，对相关文件的编发和相关制度的制定完善进行了详细审定。二是工作会专门部署规模大。专门召开由四大家在家领导、县级部门主要负责人、各乡镇长参加的“机关效能建设和政务服务建设工作会议”。会上，县委书记杨建华作了书面讲话，县长陈科作了主题讲话，对机关行政效能建设工作进行了详细的安排部署。三是现场会专项推动力度强。4月16日，我县在马鞍镇召开乡镇便民服务中心建设工作现场会，县委常委、常务副县长任明出席会议并作重要讲话。会上，对乡镇便民服务中心建设中存在的问题逐一研究解决，并以马鞍镇乡镇便民服务中心为示范点，强势推进乡镇便民服务中心建设。

（二）抓制度完善，规范措施，促使机关行政效能建设有章可循。

各级各部门以“三项制度”为根本，认真总结机关效能建设各项制度制订、执行和落实的情况，针对本级、本部门管理上的薄弱环节及在执行实施中出现的新情况、新问题，进一步健全完善行之有效、可操作性强的机关管理制度，建立协调规范的机关管理体系，通过用规范的规章制度来推动机关管理走上制度化、规范化轨道。为推动工作，连续制定下发了《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》、《xx县政务服务工作规范化建设方案》、《xx县乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设方案》、《关于加快推进政府信息公开工作的意见》等文件，对我县机关行政效能建设提出了更高的目标和更高的要求。

16.行政效能建设网上投诉管理制度 篇十六

[ 录入者:yqlzw | 时间:2010-07-28 09:58:52 | 作者: | 来源: | 浏览:157

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2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届十次全会精神、加强和改进新形势下党的建设、保持经济平稳较快发展的重要和关键之年，全市行政效能建设和行政效能监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会和市纪委五次全会的部署和要求，紧紧围绕党和国家事业发展大局，以大力推动机关工作人员作风建设和工作效能的提高为目标，把推动中央和省委、省政府、市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实放在突出位置，强化效能监察，维护政令畅通，坚持改革创新，狠抓工作落实，为促进我市的转型发展、安全发展、和谐发展提供有力保证。

一、以提高制度执行力为目标，建立和完善有关加强行政效能建设的制度体系 要从全局和战略的高度，充分认识行政效能制度建设的重要性和紧迫性，结合“反腐倡廉制度建设年”活动，到年底建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设的制度体系。督促各级政府结合工作实际，探索行政效能考评制度和体系，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不完善的方面要尽快修订完善，需要细化的要尽快出台实施细则，需要配套的要抓紧制定，进一步建立和完善具有特色、可操作性强，便于监督的效能建设制度保障体系。督促有关部门形成岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、效能约谈制、效能告诫制、绩效考核制、责任追究制度管理机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要坚决追究责任。

二、以创优发展环境为核心，有力促进行政效能的不断提高

1、要按照建设服务、廉洁、责任型政府的要求，督促和协助有关部门加强对行政服务中心的建设，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。上半年各县（区）行政效能监察室，要开展一次“行政审批事项限时办结制”监督检查，要对审批超时的问题进行严肃处理，5月底前报检查情况；在全市行政机关继续推行离岗告示制度、挂牌上岗制度、重要岗位实行A、B角工作制度、重要单位实行节假日、夜间领导值班制度；在各级行政单位实行办文限时制度、过错道歉制度等制度。市行政效能监察室将进行不间断的抽查，并将结果逐月通报。

2、着重开展以“提升行政效能、创优发展环境”为主题的机关效能建设实践活动，以活动为载体和抓手，深入推进机关效能建设。各县（区）行政效能监察室，要适时开展“提升行政效能、创优发展环境”明查暗访检查，严肃查处“在职不在岗，在岗不尽责”和“该管的事无人管，该干的活无人干”（监管不到位、履职不到位、行政不作为），以及行政乱作为、慢作为等问题，7月初报检查情况。市行政效能监察室将进行不间断的抽查，并将结果逐月通报。

三、围绕扩大内需促进经济增长的总体部署，加强对中央重大决策部署贯彻落实及省重点工程建设情况的监督检查

继续做好对中央重大决策部署贯彻落实和省、市重点工程建设情况的监督检查。按照省联席会议办公室的安排部署，把监督检查的重点逐步从督促项目开工转移到项目的进度、质量、安全上来。不仅要积极推进工程项目的开工、投资、建设速度，还要切实保障工程项目的质量、管理、安全和工作人员清正廉洁，确保工程安全、资金安全、干部安全。同时开展对省委、省政府、市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，保持我市经济平稳较快发展。

四、按照转变经济发展方式的要求，大力加强专项效能监察

1、加强对淘汰落后产能以及节能减排和环境保护政策落实情况的专项效能监督检查

配合有关部门对各地淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地方，要依法依纪追究有关人员的责任。要把推动节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制，督促有关部门加强节能减排重点工程建设，加强生态保护和环境治理，确保完成“十一五”节能减排目标。配合各级经济和信息部门对节能降耗目标完成责任制情况进行考核，落实奖惩措施，实行严格问责。配合各级环保部门集中整治危害群众健康的环境问题，认真解决社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题。重点检查淘汰落后产能、排污费收缴及使用、蓝天碧水工程、环境末位淘汰、电厂脱硫等节能减排和环境保护政策落实情况。

2、加强对校舍安全工程的专项效能监督检查

根据监察部《关于切实加强对全国中小学校舍安全工程工作监察的通知》（监发[2009]4号）文件精神，对我市校舍安全工程实施情况进行专项效能监察，确保今年全面完成中小学校舍安全改造加固任务的目标，确保工程质量达到技术规范要求，确保资金安全使用。对质量不达标的工程，必须重新返工，并追究校领导的责任；对资金方面出现的问题，将严格按照有关规定，进行严厉查处，要将学校建成最安全、学生家长最放心的地方。

3、加强对造林绿化工程等生态建设重点工程的专项效能监督检查

造林绿化工程重点检查通道绿化、荒山绿化、退耕还林、园林绿化等造林绿化重点工程的绿化面积、质量、进度及资金使用情况。

生态环境治理工程重点检查阳泉桃河流域生态环境综合整治工程。

五、认真查处作风建设方面的典型案件，严格实行党政领导干部问责制 深入贯彻落实省委《关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》，坚持把大兴“四种风气”与学习弘气扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、纪兰精神结合起来，坚决反对和纠正各种不良风气。对各级行政机关工作作风、工作态度、服务质量、服务效率加大监督检查力度，重点查处行政机关工作人员利用职权吃拿卡要、作风漂浮、行为不规范、工作推诿扯皮等行政不作为、乱作为、慢作为、效率低下的问题，严肃查处在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。重点查处行政审批事项受理、办理方面违反行政效能建设制度的问题，优化我市发展环境。加强专项督查和纪律约束，以领导机关和领导干部的党性修养和作风的养成为目标，促进党风、政风和社会风气的好转。推进以行政首长为重点的行政负责制，加大对行政不作为、乱作为的问责力度。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等规定，对专项监察，受理投诉和平时检查中发现的行政不作为、乱作为等问题，按照有关规定严肃查处，追究有关责任人责任，促进全市效能提高、环境优化。

六、认真做好行政效能投诉受理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题 要认真受理群众关于行政机关及其工作人员作风不实、效率低下等问题的投诉，加大投诉办理力度，提高投诉办理的质量，运行好行政效能投诉中心、投诉信箱、电子邮箱(电子监察系统)、电话和媒体监督岗五大投诉平台建设，认真执行行政效能投诉接待员制度、跟踪督办制度、投诉信息专报制度、投诉协调联动制度四个制度，畅通投诉渠道，坚持有诉必查、有错必纠、有查必果的原则，对行政不作为、乱作为，特别是损害经济发展环境和严重损害群众切身利益的案件，严肃查处。对贯彻执行中央政策措施不力，以及办事拖拉，作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责，影响和贻误政府工作部署的，要实施严格的责任追究。

七、充分利用电子监察系统，开展行政效能监察工作的网上监督力度 按照中纪委、监察部和省纪委、监察厅的要求，省、市、县三级都要逐步建立行政许可（审批）电子监察系统，将行政许可（审批）事项全部纳入电子监察系统的监控范围，借助信息化手段，加强对行政许可（审批）的监督，并不断拓展行政效能监察的内容，坚决查处人为导致审批超时的问题，坚决查处受理事项不纳入电子监察系统的问题，一经发现，按私自受理处理。建立健全电子监察与日常行政效能监察的联动机制，通过电子监察系统接受群众投诉并进行调查，通过电子监察系统监控行政许可（审批）事项办理，对审批超时问题、私自在单位受理审批事项等问题进行查处，达到事前、事中、事后全程监督，进一步提高效能监察实效。

要加快推进行政审批电子监察系统建设和应用步伐，实现对市直有关职能局审批事项全方位监控。上半年适时组织对县（区）电子监察系统建设和应用情况进行检查。对电子监察系统建设和应用不好，或者闲置不用、行政许可（审批）事项纳入不够的县（区），要分析原因，分清责任，对人为原因造成设备闲置、项目不进电子监察系统的问题，要进行严肃处理。

八、进一步加强自身建设，加大对各级效能建设和效能监察工作的组织、指导、协调力度

要加强县（区）效能监察机构的自身建设，尤其要注重加强思想政治建设和能力建设，切实增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识。不断引深学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，积极开展新形势下行政效能建设和效能监察的理论研究，努力提高业务水平。

1、加强业务学习培训。各县（区）效能监察机构工作人员要积极参加省和中纪委组织的业务培训，要积极参加省、市组织的赴先进地区进行学习考察的活动，认真学习借鉴好的做法和经验，开拓视野、增长见识，以提高自身的业务能力和工作水平。

2、加强工作联动机制。根据工作需要，适时组织各县（区）间的交叉检查，加强市、县（区）机关作风建设联动机制，进一步探索行政效能监察新方式、新途径。

3、加强机构人员配置。各县（区）效能监察机构人员配置要尽快到位，严格按照人员编制数配齐配强人员，积极开展专项效能检查。