市交通运输局道路运输处行政审批

市交通运输局道路运输处行政审批（精选10篇）

1.市交通运输局道路运输处行政审批 篇一

市交通运输局年度依法行政工作总结

20**年，**市交通运输局以科学发展观为统领，以我市开展主导产业培育年、项目比学赶超年、工作绩效提升年“三年”活动为契机，紧紧围绕全市交通建设与行业管理重点，深化行政执法责任制，加强交通行政执法队伍建设，依法实施交通行政管理，积极开展“六五”普法和交通运输领域专项治理活动，全力打造“法治交通”，取得了一定成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行管理职责，交通行政执法行为规范

20**年，市行政服务中心交通窗口共办理交通行政许可1022件，其中道路运输行政许可940件，路政许可82件。办件正确率100％，连续保持“五星级窗口”荣誉。全市交通行政执法单位共办理行政处罚案件438件，其中：公路路政处罚案件242件，道路运政处罚案件196件；适用简易程序案件71件，适用一般程序案件367件，结案率100%。全年交通行政执法未发生行政复议和行政应诉案件。

（二）深化审批制度改革，交通行政许可实现再提速

为进一步提高行政审批服务效能，2012年7月，我局开展了以“三减少”为主要内容的审批流程再造工作，进一步减少审批环节、减少申请材料、减少审批时间，出台了《XX市交通行政审批事项办理程序》，各类审批事项有30项，涵盖了交通工程建设管理、路政管理、运政管理和港航管理，其中行政许可21项，非行政许可8项，公共管理与服务1项。该30件事项办理期限的总法定时限为405天，总承诺时限从原来的70天压缩至34天，与法定时限相比提速92%；审批环节从原来的129个压缩到现在的97个，减少25%；申请材料从原来的207个精简到180个，精简13%；即办件从原来的1项增至14项。

（三）注重学习培训工作，确保规范实施《行政强制法》

《行政强制法》于2012年1月1日正式实施。交通各行政执法单位高度重视《行政强制法》的学习贯彻工作。一是抓好学习、培训工作。组织全系统干部职工、特别是交通行政执法人员认真学习《行政强制法》，深刻领会精神实质，准确把握《行政强制法》对交通行政执法提出的新任务、新要求。组织专题学习会5次，派员参加专题培训20多人次，举办专题讲座1期，召集专题座谈（讨论）会2次。二是认真清理交通行政强制权限。交通各行政执法单位结合各自工作实际，对照《行政强制法》的规定，对原有的行政强制措施及行政强制执行权限进行了全面的清理。并依照《行政强制法》的要求，及时调整执法程序，完善执法文书，确保交通行政强制行为实施主体合法、依据合法、程序合法、文书规范。三是通过检查保障行政强制实施规范。专门邀请市法院行政案件审理人员对交通行政执法案卷进行检查和评议，从行政诉讼的角度对交通行政处罚、行政强制的主体、程序、证据、依据、自由裁量权等内容逐一检查，确保交通行政处罚、行政强制实施规范。四是组织考试促进执法人员熟练掌握。收集、编辑《行政强制法》复习题，由各执法单位自行组织执法人员进行专题考试。结合交通行政执法评议工作，把《行政强制法》学习考试情况列入执法人员评议和考核范围，督促了执法人员的自觉学习，达到熟练掌握的程度。《行政强制法》实施一年来，在交通行政处罚过程中已依法规范实施行政强制措施15件，未出现行政复议和行政诉讼案件。

（四）大力开展普法宣传，优化交通运输法制环境

以现行《宪法》颁布实施30周年和今年7月1日正式实施《浙江省道路运输条例》为契机，结合“六五”普法规划，大力开展以《浙江省道路运输条例》、《公路安全保护条例》为重点的交通法律法规宣传教育活动。一是领导高度重视。针对交通法律法规宣传教育工作，制定了“交通运输法制工作要点”、“浙江法治宣传月”方案、宣传贯彻《浙江省道路运输条例》实施意见、“12·4”全国法制宣传日方案等文件，局长亲自担任《浙江省道路运输条例》宣传贯彻工作领导小组组长，有组织、有计划、有步骤地推进法律法规宣传教育工作。二是注重新颁法律法规学习。通过交通办公网，共组织交通运输系统干部职工网上学习13次，内容包括《行政强制法》、《校车安全管理条例》、《浙江省道路运输条例》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《路政文明执法管理工作规范》等法律法规、规章和交通运输部门规范性文件，同时利用每周学习时间，组织干部职工开展法律法规专题学习10余次，着力提高干部职工的法律素养，增强依法行政能力。三是开展重点宣传活动。在不同时段以不同内容的法律法规为重点开展宣传教育活动。今年1-3月份，围绕《行政强制法》的实施，重点开展以行政执法人员为主要对象的学习、培训活动；4月“路政宣传月”的宣传重点是《公路法》、《公路安全保护条例》、《浙江省路政管理条例》、超限运输治理相关规定；“浙江法治宣传月”、“安全生产月”的重点是《宪法》、《安全生产法》等法律法规；6月份的重点是《浙江省道路运输条例》，“12·4”全国法制宣传日的重点是《宪法》和党的十八大精神。四是宣传教育形式多样。利用电视、广播等媒体，通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单、知识竞赛、送法上门等形式广泛开展法律法规宣传教育工作，在全市主要道口、公路节点、龙门架等处悬挂横幅近百条；出动宣传车到重点乡镇、交通流量较大的路段进行宣传，行程23000公里；各执法单位、职能科室结合道路运输市场秩序专项整治和打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型“五型公路”以及超限运输治理、提案议案办理等工作，走访企业、单位50余家，在送法上门的同时，面对面听取企业、单位对交通运输部门各项工作的意见，实地调研、解决一些涉及交通工作的具体问题；针对《浙江省道路运输条例》实施和党的十八大精神宣贯工作，于6月27日和12月2日，专门组织了2场交通法律法规专题现场宣传咨询会；参与市委法治办、市安委会等部门组织的法律法规咨询活动5次；组织交通系统安全生产及法律知识竞赛1次，全员考试1次，学法用法考试1次；在各类媒体上刊发、播出宣传稿件60多篇，向群众、车主及驾驶员发放宣传资料7000多份。

（五）加强运输行业监管，着力净化道路运输市场 一是开展出租车专项整治，以贯彻交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》为抓手，与公安交警部门联合开展为期3个月的出租车专项整治活动，加大对出租车不打表、绕道、乱收费、拼载等不规范行为的整治力度。专项整治期间，共组织路面专项执法检查7次，暗访45人次，共检查出租车258辆次，查处不规范经营行为车辆39辆次。同时在出租车行业开展“诚信经营，文明服务”创建活动，制定出台出租车驾驶员自律公约和从业人员“十不准”规定，自觉接受社会各界和广大乘客监督，不断提升出租车行业服务水平和社会满意度。二是开展查非打黑行动，以打击非法经营道路旅客运输、保障群众安全出行为重点，制定“点、线、面”全面出击的打击方案，充分利用电视台、广播电台、信息网、出租车led进行广泛宣传引导，宣传乘座“黑车”危害，教育广大群众拒乘“黑车”，共查处非法营运车15辆次，有效维护了客运市场的良好秩序。三是加强货运车辆超限超载运输源头治理，将重点货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员作为监管重点，印制《告知书》，坚持监管与服务相结合，以及货运源头治理与道路货运市场管理相结合，积极创新管理方式，强化管理手段，打击非法运输，建立货运市场诚信考核体系，维护公平竞争、规范有序的市场秩序。四是加强危化企业监管力度，重点对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管等情况进行监督检查，督促企业与驾驶员签订安全责任书，切实执行危险货物运输车辆技术趟次检查制度和车辆调度制度，将安全责任落到实处。五是规范驾驶员培训管理，开展驾培行业“促规范、兴师德、树形象”文明创建主题教育，修改完善驾培质量排行榜考核细则，做到考核以暗访和动态内容为主、明查和静态内容为辅，全年监督检查54次，下发整改通知书6份，培训学员1468人。六是严格车辆维修管理，严把道路运输车辆的二级维护检测关和签证关，每月底及时向客运车辆、危险品运输车辆所属企业发出“二级维护”温馨提醒，及时进行跟踪排查，督促按时维护和上线检测，共完成二级维护签证7631辆，车辆技术等级评定4033辆。组织开展维修企业日常监督检查92次，下发整改通知书6份。

（六）强化公路路政管理，全力保障公路安全畅通

一年来，公路管理部门深入贯彻执行《公路安全保护条例》，结合205国道示范公路创建工作，以为社会经济发展和群众出行提供安全、畅通、优良、便捷的交通环境为目标，努力提高公路安全保障水平。1．开展公路整治，及时消除安全隐患。一是对公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、接线接坡、种植作物等违法行为进行详细调查，制定方案、开展整治，及时发现，及时处置；二是严格执行路政巡查制度，以山区库区公路为重点，加强巡查力度，消除安全隐患，落实各项安全措施；三是对公路沿线的乡镇群众，厂矿企业、施工现场人员开展宣传，提高群众守法护路意识，配合路政管理工作的开展；四是汛期前提前部署，安排人员分区域对公路桥梁、涵洞、边沟、截水沟、边坡、高填方路基等重点进行检查，及时发现和排除安全隐患，保障公路及公路设施安全渡汛。2．多项措施并举，打造全天候平安路。节假日期间是路政违法行为高发期，为了让各种违法行为无机可乘，市路政大队采取有力措施，确保路政管理无缝对接。一是建立节假日值班巡查制度，保证放假期间公路巡查到位，特别是干线公路、有客运班车通行的线路和重点山区、库区公路；二是完善信息报告制度，做到值班有记录、有报告，值班领导和值班人员电话24小时畅通，发现情况及时处置；三是注重对公路状况的日常检查和维护，从微小变化中发现公路安全隐患、群众违章搭建等情况，提前关注，避免事态进一步扩大；四是密切注意天气变化，做好重点路段的防冻、防滑、防塌方工作。从年初的春运到上半年的多雨季节，一直到中秋、国庆“双节”长假，全市境内干线公路未发生影响安全畅通事件。

3．加大治超力度，稳固多年治超成果。经过近几年的努力，我市公路超限运输情况有所好转，但由于受到产业结构等影响，超限运输现象并未从根本上得到遏制，超限运输车辆昼伏夜行、绕路逃跑等现象屡屡发生。为此，市路政大队调整整治方案，打破工作常规，针对重点路段、重点时段，以加强公路巡查、流动治超为依托，加大执法力度，有效开展治超工作。一是强化源头管控，一方面对水泥生产企业、公路沿线矿场、运输大户、施工单位等上门走访宣传，另一方面借助运管部门的货运市场诚信考核体系，以考核规范货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员的运输行为；二是加大重点路段、重点时段的巡查力度，保持路面治超高压态势。巧借政府重视桥梁保护工作之东风，督促本地水泥制造企业原材料运输车辆按桥梁限载标志通行，减少超限运输，切实保护公路桥梁安全；三是全力推进“华东地区集中治超活动”，按照上级统一部署，制定细致的整治方案，集中人力、物力，开展集中整治活动。全年3次集中整治行动，共出动路政执法人员178人次，设置检查处理点26个，出动执法车辆33辆（次），对534辆货车进行总质量检测，查获超限车44辆；四是严厉打击恶意超限行为，对严重威胁公路安全、超限率达到100％以上的超限货车，依照法律法规和自由裁量权的规定实行严查、严处，震摄恶意超限行为，确保公路安全。

（七）继续加强队伍建设，树交通行政执法队伍形象

组织交通行政执法人员开展政治理论、法律法规、业务知识、办案方法和技巧等方面的学习和培训，不断提高执法人员的素质。一年来，组织执法人员参加《行政强制法》、《浙江省道路运输条例》等专题学习、培训10次，组织法律法规知识竞赛1场，法律法规考试4次。为提高交通执法人员依法行政、防腐拒变的能力，组织参加法院行政案件审理旁听2次，开设“预防职务犯罪”专题讲座1期，全力打造一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。在加强执法人员依法履责、文明执法教育的同时，重视公民道德、传统美德的教育，执法人员在执法过程中，每次遇群众有困难，都会及时伸出援手，助人为乐、扶贫助困、助学帮扶成为大家的自觉行动，得到了社会各界的广泛好评，进一步树立了交通行政执法队伍的良好形象。

（八）积极开展创建活动，以争先创优推动整体工作提升

市行政服务中心交通窗口连续保持“五星级窗口”荣誉，被评为2011年度“群众最满意窗口”。2012年交通窗口以“求真务实、便民高效”为目标，开展了审批流程再造工作，进一步提高行政审批服务效能。市公路段路政大队、市运管所紧紧围绕“党风廉政建设好、依法行政严、服务质量优、服务环境好、长效机制全”的要求，积极开展“群众满意基层站所”创建工作，分别被评为2011年度XX市和XX市的“群众满意基层站所”。2012年4月，市公路段路政大队淤头中队荣获“全省十一五模范路政中队”荣誉称号，在XX市公路管理系统开展的“学法规、明职责、严规范、树形象”活动中，市公路段路政大队通过制定方案、法规学习、思想剖析、考试比武、模拟考核、军事训练、体能强化、创建党员示范路等形式，努力使路政大队的整体建设再上一个新台阶，并在全市公路管理系统法律法规和业务知识考核中取得第二名的好成绩。2012年11月23日，市港航所被省港航管理局授予“全省港航管理系统基层站所行风竞赛优胜单位”称号。2012年12月6日，市运管所机动中队被省道路运输管理局评为“文明执法中队”。局连续4年荣获XX市依法行政优秀单位，2011年度“最佳满意部门（单位）”、落实党风廉政建设责任制先进集体、信访工作先进集体，先后获得省交通战备工作先进单位、XX市重点工程立功竞赛先进集体、XX市安全生产工作先进集体、“平安衢州”建设·社会治安综合治理工作先进单位、XX市先进基层党校、XX市拥军优属先进单位、XX市“十一五”档案工作先进集体等一系列荣誉称号，水上交通管理连续保持35年安全无事故。

（九）依法起草规范性文件，落实科学民主决策制度

为进一步规范客运出租汽车的经营和行业管理，根据XX市年度市政府规范性文件制定计划，我局以运管所为主起草了《关于规范我市出租汽车行业发展的意见》。

起草过程中，按照我局制订的《科学民主决策制度实施办法》，通过前期大量的调研、考察工作，于5月份完成初稿后，先后组织所领导及相关科室、局领导及相关科室和法律顾问参与的讨论，在听取各种意见的基础上重新加以修改，再进行第二轮的讨论和征求意见工作。为保证规范性文件内容今后能顺利实施，我们特别重视管理对象——出租汽车公司的意见，8月份将征求意见稿发给6家出租汽车公司征询意见，并根据汇总的意见再次进行了修改。9月份召开局党委会，组织了一次专题讨论。针对局党委会专题讨论提出的意见，运管所组织相关人员到桐庐、建德等地考察学习出租车管理的经验和做法，结合我市的实际再次进行修改。10月份，在征求相关部门意见后，再次组织修改，确保起草的规范性文件在符合法律法规规定的前提下，汇聚各方意见，有利于今后顺利贯彻实施。

二、主要做法

1．加强领导，完善机构，为依法行政提供组织保障。为切实加强对交通依法行政工作的领导，局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员的交通依法行政工作领导小组，同时在局法规科设置办公室，确定专人负责交通依法行政工作。各执法单位也相应建立了领导小组，设立法制科室，形成了上下联动的交通依法行政组织机构。在日常的、具体的交通工作中，局领导始终把依法行政放在首位，从“法治”的角度处理问题，特别是在重大决策和处理疑难信访案件过程中，坚持法律咨询制度，确保依法行政。2．明确责任，健全制度，为依法行政打好法治基础。在行政执法责任制的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、处罚公示制、重大处罚报备制、安全及信访风险评估制、廉洁承诺制、重大事项法律咨询制等一系列的工作制度，各岗位工作人员明确各自的职责，清楚各自应为和应不为的界限以及如何做好工作，为依法行政、依法管理打下基础。3．规范执法，适度裁量，为依法行政建立执法标准。在交通行政执法过程中，严格按照法律法规的规定实施行政许可、行政处罚和行政强制，做到了执法主体合法、依据合法、程序正当，同时又合乎情理。特别是在行政处罚案件的处理上，根据当事人的违法事实、性质、情节、社会危害程度及后果等因素，对照《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》进行合理、适度的裁量，统一了行政处罚标准，充分体现“同过同罚、罚过相当”的原则，在合法行政的基础上合理执法，维护社会公平。4．加强培训，提高能力，为依法行政建设高素质队伍。

一支高素质的人员队伍是做好依行政工作的基本保障，局领导非常重视人员队伍的学习、教育和培训工作，每年安排资金，通过“送出去、请进来”的方式，以组织培训、学习、考试、岗位练兵、军训等活动为载体，加强干部职工的思想道德教育、政策法制教育和专业技能培训等，提高干部职工的政治素质、业务素质和法治素质，进一步转变思想作风、工作作风，增强依法行政能力，促进整个交通依法行政工作水平的提高。

三、存在的主要问题

（一）行政执法案卷质量有待进一步提高

1．文书格式亟需统一、优化。行政处罚案件文书的格式、制作没有一个自上而下的统一标准，部分执法文书内容、版面等已不适应当前的实际工作需求，有待进一步优化与完善。

2．执法文书填制需继续规范。由于人员素质不

一、文书制作标准不明确等原因，部分执法文书填制有遐疵，需要进一步规范。

（二）行政执法环境有待进一步优化

1．治超工作难度空前。货物大进大出的本地产业结构状况，导致货物装载源头的监管成为超限运输管理的关键所在。但货物装载源头的监管除交通部门以外，还涉及其他职能部门和企业，由于法律规定不细、且管理手段缺乏，相关职能部门的监管难以落实到位；企业又出于经济利益目的，放任超限装载行为。加上治超其他相关部门对超限运输工作力度的大幅削弱，交通部门路面治超执法的压力巨大。《公路安全保护条例》中针对违法超限运输车辆营运证、车辆驾驶人以及道路运输企业的综合处罚规定，由于未形成统一有效的、自上而下的操作规程，综合处罚仅停留在法律层面上，难以真正实施。

2．公路建筑控制区管理难度大。未批先建、突击搭建等现象屡禁不止，部分乡镇政府和相关职能部门对联合做好建控区管理工作意识不强，有些建设项目未能做好前期把关，如下山脱贫小区、工业区建设等政府工程也在公路建筑控制区范围违建，依法查处困难重重。同时受到社会维稳等方面压力制约以及部门协同整治机制的缺乏，公路建筑控制区违章建筑强制拆除工作阻力较大，很难付诸实施。

3．执法外部压力增大。一是暴力抗法仍然存在，特别是“软暴力抗法”，在治超、打黑执法中，当事人往往以耍赖、谩骂、威胁等无理取闹行为干扰行政执法，加大了执法成本，同时也给执法人员的人身安全带来了严重威胁。二是证据收集难，在治超、打黑执法中，驾驶员拒绝配合，就难以取得必需的证据。另外，一些乘坐黑车的乘客因图省事、怕报复也不愿意出面作证，加大了证据收集的难度。三是维稳矛盾大，我市地处三省边境，现有产业结构运输量大，地方籍车辆超限超载、改装现象严重，依法查处不仅要承受来自社会各方的压力，还要承受部分车主、驾驶员为逃避巨额罚款而采取聚众上访等手段制造的维稳压力。

（三）行政执法队伍有待进一步强化

交通行政执法队伍中，人员结构年龄偏大。特别是运政执法队伍中，由于费改税后人员编制上的限制，近年来一直没有新增人员，运政现有34名执法人员中，50岁以上人员14人，占41%；45岁到50岁人员10人，占29%；40岁到45岁人员6人，占18%；35岁到40岁、30岁到35岁人员各2人，仅占12%。由此带来的后果是：执法人员素质参差不齐，实际操作能力偏弱，特别是在行政执法过程中，运用高科技设备收集证据的作用难以充分发挥。同时，由于一线执法人员缺乏，执法装备落后等因素，难以适应交通事业快速发展期的行政执法要求。

四、2013年主要工作思路

1．完善依法行政各项制度。结合新时期交通行政执法工作实际，进一步修改和完善交通行政执法过错责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、案卷评查制度、监督检查制度等一系列的工作制度，全面落实交通行政执法责任制，全力推进依法行政工作。

2．加强执法监督和考核评议。通过定期或不定期开展交通行政执法案卷检查工作、召开案例评析会、执法实务座谈会、行政相对人评议、专项检查等形式，大力促进交通行政执法行为的进一步规范和执法案卷质量的进一步提高。

3．开展执法难点的研究和探索。针对公路违法超限运输综合处罚的实施问题、擅自改装营运车辆违法行为的认定问题等工作难点，认真开展调查研究，积极探索解决问题的办法，创新管理方式。

4．强化交通行政执法队伍建设。加强执法人员的学习培训，全力打造一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。积极推进交通运输行政执法形象“四统一”建设。

5．继续深入开展“六五”普法。以《国内水路运输管理条例》宣贯为契机，结合党的十八大精神宣讲，开展内容丰富、形式多样的普法宣传教育活动，营造良好的法制环境。

6．依法开展行业专项治理活动。通过开展道路运输市场专项整治、公路超限运输治理、路容路貌专项整治、水上交通安全监管、交通建设工程监管等专项活动，保障道路运输市场公平有序，公路、水路安全畅通，交通工程建设又好又快。

2.市交通运输局道路运输处行政审批 篇二

会上,局人劳处处长张宏贵宣读了石家庄市人民政府“同意市交通运输局代表市政府履行市公共交通总公司出资人职责”的函。标志着公司整体归属市交通运输局管理,将成为公交发展史上新的里程碑。

张玉锁总经理汇报了公司的基本情况和经营情况。罗局长首先肯定了公交工作取得的成绩,并对公交提出要求:一是要充分认识公交的社会公益属性,发挥公交的主力军作用,为市民出行提供优质服务;二是要科学分析研判当前面临的形势,坚定克服困难,实现可持续发展的信心;三是要全面加强管理,同心协力,增收节支,共度难关,继续保证公交的正常安全运行;四是积极努力推进公交都市建设。同时,要求局领导班子和处室要全力以赴支持公交发展。

3.市交通运输局道路运输处行政审批 篇三

关键词：市场经济 道路运输 运输业 物流业

中图分类号：F5 文献标识码：A 文章编号：1005-6432(2007)28-0054-02

随着全球经济一体化和信息技术的发展，国家之间、区域之间、城市之间、企业之间的合作日益加强，大量的物资和信息通过各种运输与传播方式频繁的交换和转移，如原材料的供应、中间产品和最终产品的运输销售等，物流业被称为“第三利润源泉”。在未来的经济发展当中，流通时间和流通成本绝大部分被物流占用，物流对经济的发展起着非常大的促进和制约作用。现代经济发展水平，很大程度上取决于物流水平。

一、运输业与物流业的关系

1、运输业是发展物流业的基础，不论是传统物流或是现代物流即现在所说的第三方物流必须具备的第一项功能就是物流配送和仓储运输功能，现代物流要求推行与需求不断升级的相关的快速反应的供给体系，物流体系和销售体系。物流运量猛增，快速反应已经成为物流发展的动力之一，可以说运输效率的高低既关系到生产企业与流通企业的成本的高低，也关系到物流业本身的生存与发展状况。没有运输业的高效运转，社会产品在社会上与企业中的运动就不可能畅通，物流在经济领域中的作用就不可能充分体现，在现代大流通环境中，由于人们越来越重视物流条件和效果，这就要求运输业必须努力提高经营管理水平，适应物流业发展的要求。

2、道路运输承担物流主力的优越性日益显现。西方经济学认为，运输产品从概念上说应该是从起始地到最终目的地的完整运输服务，它是消费者所真正需要的东西，但由于一些运输方式基础设施和生产组织的特点，如铁路不可能也没必要延伸到每一家企业，客户一般也不会拥有自己的机场和港口。于是运输产品的整体性在生产过程中被模糊了。然而，从需求角度提出的运输产品其完整性却从来未被模糊过，一般运输方式并不容易做到从货物真正完成起运地点至终到地点的全程服务。但随着汽车运输普及以来，大范围的“门到门”位移服务就由公路的高度可通达特性而变成可能。实现运输产品的完整化，为生产和流通企业提供优质物流服务。随着经济发展和经济结构水平的提高，用户对运输服务的要求越来越高，如小商品、百货、农副产品、建材等几大商品批发市场形成后，都把提供完整产品作为基本战略来促进，在“门到门”之外又出现了“货架到货架”和“桌面到桌面”的运输需求，这都必须由汽车运输来完成。

3、物流业的发展带动运输业向更高层次发展，实现运输业的可持续发展。由于现代物流业要求具有更加灵活、快速的反应能力，要求参与更高层次的竞争，同时，运输业的发展过程实际上就是向客户提供越来越完整和质量更优的运输服务的过程。必将促使承担物流主体的交通运输企业向高效、专业化物流运输方向发展，突破原有的单一的经营管理模式，加快信息化建设步伐，全面提升运输业的生产力水平，改善目前货物运输企业的困境。由于市场竞争日益加剧，人们都在寻找新的利润增长点。而物流这个被西方经济学家称为“第三利润源泉”的领域能提供20％以上的毛利率，是个非常具有诱惑力的经济领域，谁能抓住这个市场，就等于找到了利润的源泉，就可以实现运输业的可持续发展。

4、参与现代物流业可提升道路运输业的整体效益和社会形象，由于物流业已演变成为当代经济生活中的“第三利润源泉”，可提供物流供应一体化过程中由物流劳务的供方、需方之外的第三方（又称中间商）提供的服务。除单纯的运输之外，还可进行如货物的检选、包装、流通加工、信息处理等许多相关活动，为运输企业向多元化经营提供了广泛的发展空间。

二、加快货运业和物流业的整合

1、整合物流资源。现代物流产业具有社会化、系统化、网络化的特点，对各种物流功能、要素进行整合是发展现代物流产业首当其冲的问题。物流资源的整合主要有三条思路：

第一，进行资产重组，通过重组、兼并与联合向集约化与协同化方向发展，新组成的物流企业将充分利用互联网资源，及时准确地掌握物流动态信息，协调物流网点，构筑起本公司全球一体化的物流网络，最大限度地节省时间和费用，以赢得竞争优势，为货主提供优质服务。

第二，建立战略联盟。同一经济区域中的企业可以将各自独特的企业资源整合为一体，实现互补和共享，同时还能使优势企业形成规模化经营，降低其运作成本；规模的扩大可以通过业务合作与建立战略联盟实现，但更多的是通过企业合并实现的。

第三，对相互联系、分工协作的整个产业链进行整合，形成以供应链管理为核心的、社会化的物流系统，使物流活动逐步从生产、交易和消费过程中分化出来，成为一种专业化的、由独立的经济组织承担的新型经济活动。

2、尽快完成传统交通运输业向现代物流产业的转型。运输业是现代物流产业发展的重要基础，现代综合运输体系由铁路、公路、水运、航空和管道等5种运输方式构成。高效率和现代化的综合运输体系，是物流通畅的重要保证，由于具有现代技术和管理特点、低成本和高效率的交通运输在物流的最终实现中具有支持、保障和衔接作用。按照现代物流产业在提高效率、改善服务、降低成本等方面的要求，积极进行政策调整，促进交通运输向现代物流产业转型，以努力改善运输市场环境，提高全行业的经营组织管理水平，适应现代物流产业的发展

3、大力发展“第三方物流”企业，培育物流产业的市场主体。应采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展，一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业，允许它们根据自身业务优势，围绕市场需求，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者，逐步提高第三方物流配送的社会化、组织化程度；二是在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场。三是培育大型物流企业，鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为物流发展的领先者。

作者单位：鲁东大学

参考文献：

[1] 林瑛.理性发展绿色物流[J].价格月刊.2005，12：17～18.

4.市交通运输局道路运输处行政审批 篇四

依法行政考试试卷

单位 姓名 得分

一、单选题(共40题，每题1分，共40分，多选、错选均不得分)。

1.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（）秩序得到有效维护。A.经济社会 B.政治社会 C.文化社会 D.生态社会

2.全推进依法行政，努力形成（）成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A.高效、便捷 B.公开、公平C.公正、全面 D.便民、诚信

3.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（）手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

A.法律 B.经济 C.政治 D.文化

4.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）

A.合法行政 B.合理行政 C.注重政绩 D.高效便民

5.国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。

A.法定化 B.自由化 C.职权化 D.职能化

6.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

A.检察 B.法院 C.人事 D.法制

7.依法行政的基本要求不包括()A.合法行政 B.合理行政 C.程序合法 D.高效便民

8.下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）

A.中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。B.行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。C.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。D.政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

9.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。

A.人大、政协 B.从事机关 C.监察机关 D.公众

10.依法行政的基本要求不包括()A.合法行政 B.合理行政 C.程序合法 D.高效便民

11.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制不要求()A.健全行政决策机制 B.完善行政决策程序 C.建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D.推进政府信息公开

12.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到()A.提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

B.按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C.改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D.积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度

13.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A.提高领导干部依法决策的能力和水平

B.建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。

C.建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度

D.积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境

14.（）是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

A.国务院办公厅 B.国务院研究室 C.中华人民共和国人事部 D.中华人民共和国民政部 15.《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是（）。

A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息

B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息 D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息 16.对政府信息发布时限的要求是（）。

A.准确性 B.及时性 C.公开性 D.全面性

17.行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，充分考虑一切应当考虑的因素，尽可能排除一切不合理因素的干扰。这体现的是政府信息公开的（）。A.公平原则 B.公正原则 C.便民原则 D.平等原则 18.行政机关制作的政府信息，由（）该政府信息的行政机关负责公开。

A.保存 B.制作 C.获取 D.公布

19.行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由（）该政府信息的行政机关负责公开。

A.保存 B.制作 C.获取 D.公布

20.政府信息公开权限的一般原则是（）。

A.谁制作谁公开 B.谁制作谁公开，谁保存谁公开 C.谁保存谁公开 D.制作兼保存 21.申请获取政府信息的一般形式要件是（）。

A.数据电文形式 B.口头形式 C.书面形式 D.电子邮件

22.对行政机关违反《政府信息公开条例》规定，应责令其改正的部门是（）。

A.国务院 B.人民政府

C.检察机关 D.监察机关和上一级行政机关

23.对行政机关政府信息公开实施情况进行监督检查的部门是（）。

A.监察机关 B.检察机关 C.地方人民政府 D.国务院 24.《政府信息公开条例》的适用主体是（）。

A.立法机关 B.法律、法规授权的具体由管理公共事务职能的组织 C.司法机关 D.社会团体

25.公共企事业单位公开信息的核心内容是（）。

A.将人民群众最关心、最需要了解的事项予以公开 B.向社会和群众公开办事信息

C.经济和社会发展产生重大影响的有关事情 D.有关国家安全的法律法规

26.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。

A.撤销 B.吊销 C.注销 D.抵销

27.（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

A.国务院及其各部委 B.地方各级人民政府 C.省级以上人民政府 D.县级以上人民政府

28.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

A.应当撤销 B.可以撤销 C.不予撤销 D.应当注销 29.行政机关对已经生效的行政许可（）。

A.不能改变 B.不得擅自改变 C.可以随意改变 D.可以部分改变

30.行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A.5日 B.10日 C.30日 D.45日

31.下列属于特别许可的是（）。

A.驾驶许可 B.营业许可 C.颁发毕业证书 D.持枪许可

32.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

A.上级行政机关 B.监察机关 C.上级行政机关或者监察机关 D.复议机关

33.经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（）。

A.专家论证结果 B.上级机关批复 C.听证笔录 D.主管领导意见

34.行政机关错误实施行政许可，导致行政许可被撤销，被许可人因此遭受的直接经济损失承担的主体是：（）

A.实施行政许可的行政机关； B.被许可人；

C.承办行政许可的工作人员； D.实施行政许可中获得利益的人员。

35.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可被撤销，被许可人基于行政许可取得的利益：（）

A.受法律保护； B.不受法律保护； C.附条件的受法律保护； D.无条件的受法律保护。

36.设定行政许可应当维护()。

A.公共利益和经济秩序 B.公共利益和社会秩序 C.国家利益和经济秩序 D.国家利益和社会秩序

37.()可以设定临时性行政许可。

A.国务院部门规章 B.国务院决定

C.省、自治区、直辖市人民政府规章 D.较大的市的人民政府规章

38.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以()的名义实施行政许可。A.自己 B.授权机关 C.特定行政机关 D.委托行政机关 39.受委托行政机关在委托范围内，以()的名义实施行政许可。

A.自己 B.委托行政机关 C.授权机关 D.特定机关

40.受委托行政机关接受委托后，不得()其他组织或者个人实施行政许可。

A.授权 B.再委托 C.转委托 D.直接交给

二、多选题(共30题，每题2分，共60分，每题至少有两个或两个以上答案，多选、错选、漏选均不得分)。

1.全面推进依法行政的指导思想是（）

A.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 B.坚持党的领导，坚持执政为民

C.忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益 D.提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度 2.全面推进依法行政的目标有（）

A.政企分开、政事分开

B.法律、法规、规章得到全面、正确实施

C.科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成 D.行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩 3.依法行政的基本原则包括（）

A.必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点 C.必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D.必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设

E.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来 F.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

4.依法行政的基本要求有（）

A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 E.诚实守信 F.权责统一 5.转变政府职能，深化行政管理体制改革的内容包括（）

A.依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 B.合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C.完善依法行政的财政保障机制 D.改革行政管理方式 E.推进政府信息公开

6.理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为的内容包括（）A.深化行政执法体制改革

B.严格按照法定程序行使权力、履行职责 C.健全行政执法案卷评查制度 D.建立健全行政执法主体资格制度 E.推行行政执法责任制

7.高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制包括（）

A.积极探索预防和解决社会矛盾的新路子 B.充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用 C.切实解决人民群众通过信访举报反映的问题

8.完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督的内容包括（）

A.自觉接受人大监督和政协的民主监督

B.接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C.加强对规章和规范性文件的监督 D.认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作 E.完善并严格执行行政赔偿和补偿制度

F.创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督 G.加强专门监督

H.强化社会监督。各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。9.提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容包括（）

A.提高领导干部依法行政的能力和水平B.建立行政机关工作人员学法制度

C.建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D.积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境 10.建立健全科学民主决策机制包括（）

A.健全行政决策机制 B.完善行政决策程序 C.建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度

11.行政机关公开政府信息，应当遵循（）原则。

A.公正 B.公平C.便民 D.便利 12.《政府信息公开条例》的立法目的是（）。

A.保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息 B.提高政府工作的透明度 C.促进依法行政

D.充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用 13.行政机关公开政府信息，不得危及（）。

A.国家安全 B.公共安全 C.经济安全 D.社会稳定

14.申请公开政府信息的公民存在（）的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

A.阅读困难 B.经济困难 C.视听障碍 D.交通不便 15.行政机关可以将主动公开的政府信息通过（）方式公开。

A.政府公报 B.政府网站 C.广播 D.电视 16.政府信息的集中保管地是（）。

A.政府网站 B.电子图书馆 C.大学图书馆 D.国家档案馆 E 公共图书馆

17.公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务，可以向（）举报。

A.上级行政机关 B.监察机关 C.政府信息公开工作主管部门 D.政府法制机构

18.在实施政府信息公开行为时行政机关可能存在的违法行为包括（）。

A.不依法履行政府信息公开义务

B.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录 C.违反规定收取费用，以及通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息 D.公开不应当公开的政府信息

E.有违反《政府信息公开条例》规定的其他行为

19.各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行（）。

A.检查 B.考核 C.评议 D.问责

20.应当适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的主体是（）。

A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

21.行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。

A.民事赔偿 B.国家赔偿 C.刑事责任 D.行政责任

22.地方性法规可以在()设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。

A.法律 B.国务院决定 C.行政法规 D.省、自治区、直辖市人民政府规章

23.行政机关应当将法律、法规、规章的有关行政许可的（）和条件、数量以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

A.事项 B.依据 C.程序 D.期限

24.行政机关实施行政许可依法收取的费用，任何机关或者个人不得以任何形式（）。A.截留 B.挪用 C.私分 D.变相私分

25.行政机关根据法律、行政法规的规定，进行定期检验的是：（）

A.直接关系公共安全的重要设备、设施； B.直接关系人身健康的重要设备、设施； C.直接关系关特定人安全的重要设备、设施； D.直接关系生命财产安全的重要设备、设施。

26.行政机关对被许可人进行检查时，行政机关依职权可以作出的行为是：（）

A.查阅被许可人报送的有关材料； B.发布公告要求被许可人等待接受检查； C.要求被许可人报送有关材料； D.通知被许可人的法定代表人在场。

27.行政机关应当依法注销行政许可的情形是：（）

A.行政许可有效期届满未延续的；

B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； C.法人或者其他组织依法终止的；

D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。

28.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，其上级行政机关或者监察机关作出的正确处理是：（）A.责令改正；

B.对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分； C.对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予纪律处分； D.构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

29.被许可人的违法行为尚不构成犯罪，行政机关依法应当给予行政处罚的情形是：（）

A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的； B.非法转让行政许可的；

C.超越行政许可范围进行活动的；

D.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。

30.公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可活动的，行政机关应当作出的正确处理是：（）

5.市交通运输局道路运输处行政审批 篇五

作会议发言稿

去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

6.市交通运输局2010年工作总结 篇六

一、主要目标完成情况

307国道隔离带改造工程。全长4.7公里，共投资270万元，动用土方4800立方，清除旧路沿砖2900块，铺

设沥青混凝土路面1平方，于6月7日全部完工。

东环桥工程。投资400余万元，新建东环路石津渠中桥一座，全长52米，宽24.5米，标准跨径16米，于10月26日完工。

国道307线非业主路中修工程。全长13.98ｋｍ，路面宽度24.5ｍ，按一级路标准设计，工程总投资1400万元，于10月中旬完工。

农村公路建设工程。多方筹资1071万元，先后完成程家营路、万庄路等24条乡村公路建设工程，施工总长度达34.6公里，超额完成市政府下达10条的目标任务。工程的完工，将进一步改善群众的出行条件，对当地的经济发展起到进一步的促进作用。

公路养护工作。国省干线好路率达到85.5%；地方路好路率达到73.1%。

二、主要工作及措施

（一）公路建设方面。一是全力推进与城市发展密切相关的重点项目建设，对改善我市公路格局和交通环境起到了积极的促进作用。二是坚持农村公路与重点公路建设项目并重的发展思路，努力克服资金短缺、技术人员不足等困难，加快了农村道路建设步伐。三是经过半年的努力，使局属工程队的资质由三级升为二级，提高了市场竞争力，同时出台了《公路工程专业技术人员管理办法》，使各类公路建设专业技术人员享受特殊津贴待遇，充分调动了专业技术人员的积极性和创造性。四是多方筹措资金760多万元，购置了3000型拌合楼、952型摊铺机、灌缝机、双钢轮压路机等施工设备，不但满足了自身需要，而且还可以向社会出租、承揽工程，为提高工程质量，更好地完成公路建设任务打下了坚实的基础。

（二）公路养护和绿化工作。通过采取走出去、引进来的方法，积极学习、借鉴外地的先进管理经验，对公路养护实行“四定”管理，即定人员、定路段、定责任、定岗位，并从维护职工根本利益出发，为养路工购买了“人身意外伤害保险”，消除了养路工的后顾之忧。同时，把东卓宿镇乡村公路养护作为市场化的试点，努力创新、探索公路养护的新思路、新措施。目前累计清扫辖区公路路面30892km，坑槽挖补20428㎡，清运垃圾15820m3，清理衡井线排水沟20km/4遍，整修路肩平台88km/3次，处理裂缝130000延米，307除草、灌木除虫88km/3遍，路间边坡除草88km/3遍，并刷新了307线、衡井线、晋深连接线所有百米桩、里程碑、公路界碑，确保了公路清洁、畅通。其次，因地制宜，加大投入，努力提高公路绿化水平。307线花池补植冬青38000株，307北侧花池新植冬青7株、女贞13株，东环路新植法国梧桐3000株，营造了“畅、洁、绿、美”的公路形象。

(三)路政管理工作。在机构改革的大背景下，以最短的时间完成了公路路政管理站的组建，并全面开展了工作。一是完善了路政管理的各项规章制度，对内部机构、科室进行了科学的设置，做到了分工明确、职责清晰。二是加大巡查力度，依法维护路产路权，清理建筑垃圾511m3，拆除违法广告21块，清理棚屋、摊点217处，处理立案文书案件9起，结案率达到100%。三是加大了治超力度。截止目前，共检测车辆17776辆，处罚超限车辆3507辆，卸载超限物料22045吨,全年超限车辆控制率达到3%。四是加强了治超点建设。投资200多万元建成占地22亩集检测区、卸载区、业务大厅为一体的307国道安通治超站，被省厅列入十个重点示范治超点之一。省交通厅、市交通运输局等各级领导多次视察过治超站，并对治超站基础设施建设、档案管理以及人员素质给予高度肯定和赞扬。6月4日，“石家庄市公路路政内业管理规范化现场会”在我市路政站召开；7月30日，“石家庄市交通运输行政执法暨执法案卷评查交流现场观摩会”在我市召开，对路政治超站和治超日常管理档案、台账、处罚文书等工作进行了参观和学习，并在全区进行推广。

7.市交通运输局道路运输处行政审批 篇七

关键词：道路工程,GPS,交通领域,应用

由于GPS自身具备的优越性, 即功能性强、操作便利、自动化以及智能化水平高, 其逐渐应用于各项社会现代化建设事业中。其具备全能性、全天候性以及全球性等特点, 可发挥导航定位、定时以及测速等方面的功效。就GPS而言, 其主要由空间部分、地面控制部分以及用户设备部分构成。本文针对GPS在道路工程交通运输领域中的GPS技术的特点进行分析, 其后针对GPS在道路交通运输领域中的应用策略予以阐述。

一、GPS测绘技术的基本特点

GPS即全球定位系统, 源自于20世纪70年代的美国提出的子午仪卫星导航定位技术, GPS作为一项全新的技术包含全天候性、全能性以及全球性等特点, 主要由环球通讯卫星、卫星接收装置构成硬件设备。就GPS工作原理而言, 其主要基于无线电卫星的拥有的精准定位导航系统, 可是实现用户精确地把握导航位置、时间以及三维坐标的目的[1]。国际上交通运输工程领域GPS得到广泛应用, 但我国关于GPS在交通运输方面的运用仍然处于初级阶段, 尚未形成规模。交通运输工程中GPS支持技术包括电子地图技术、智能导航技术以及无线通信技术三类。借助GPS卫星定位系统将与交通道路相关的信息发送至控制中心, 接收到的信息仅经过相关处理后朝各监控中心传输, 而监控中心对于道路运输情况的把控主要依靠电子地图实时进行。

二、道路工程交通运输及管理中GPS的应用

(一) GPS系统的网络化

交通运输逐渐朝着智能化方向发展, 因此, 需要依靠GPS技术网络化运行。将互联网技术与GPS技术相结合, 通过构建统一的信息控制平台的模式, 为道路工程交通运输领域获取实效性的数据信息服务[2]。对道路交通实行实时监测是保障交通运输工程良好运转的关键, 但受到各物流公司自主构建控制平台需要较高成本以及较高推广技术等因素的影响, 其难以达到良好运转的目的。而GPS技术的网络化不仅可在同一时间连接多个用户群体, 而且可以实时实地地查询用户数据, 并将相关操作简易化, 进而达到提高交通运输效率的目的。GPS精密定位可实现高程度的智能化和自动化监控, 可以快速、精确的收集数据从而确保道路工程交通运输的安全性以及准确性。

(二) GPS的导航作用

GPS导航不仅同用户之间存在密切联系, 而且是交通运输中最为直接的一种体验, 导航发展于GPS技术, GPS导航接收器在汽车、飞机以及轮船等多种运输工具中发挥导航作用, 其便于用于识别和区分道路[3]。GPS导航通过GPS接收器针对来自GPS卫星的信号予以接收, 其接收的信息至少来自于三颗卫星收集的实体且立体的数据, 进而对某一地方的准确时间以及经纬度等信息予以确定。导航定位精度的提高多依靠差分GPS技术, GPS导航可以满足合理规划交通线路的需求, 即道路网络日益密集的时代选择合理的道路可以满足有效节约运输时间以及成本的目的, 进而提高经济效益。采用GPS导航不仅可以实时跟踪交通工具, 而且可以语音指挥交通工具, 便于用户查询叫交通信息, 实时更新宾馆、停车场以及医院等信息, 可在一定程度上为用户提供更为便捷的服务。GPS导航可在紧急救援发挥重要的指导作用, 其主要是通过GPS导航、定位系统准确定位事故车辆的具体位置, 便于医护人员第一时间出现在抢救现场, 进而缩短抢救时间, 发挥重要的救助作用。

三、道路工程交通工程建设中GPS的运用

完善道路网络是道路工程交通运输的基础, GPS系统在道路工程建设运行中主要是通过工程控制网的建立以及航测外控点的测定进行, 其主要是因为GPS技术不同于常规方法, 其自身具有显著优越性[4]。一方面, 无需各测量站间的通视, 可更灵活地选择地点;另一方面, 高精准的定位, GPS技术在<50km道路基线上的相对定位精度高达12×10-6, 而道路基线为100-500km时高达10-6-10-7。此外, GPS技术测量可提供各站点三维立体坐标, 故无需耗费较长时间, 道路基线20km时测量约耗费5min左右时间, 可显著降低工作效率[5]。高等级公路建设多需穿越山脉或人口较少地区, 但受到路网线路多且长以及较少了解道路环境的影响, 常规测量手段无法准确测量, 但GPS技术自身拥有的高精度控制网可在一定程度上提供便利。由于GPS技术无需通视且具较高点位的精准度, 故能够有效将常规方法的中间环节予以减少, 广泛运用于桥梁以及隧道的建设。

四、结语

道路工程修建和交通运输中GPS技术具有显著的作用, 不仅可以有效提高传统测量方式无法提供的精准数据, 而且可以对道路施工以及车辆进行实时的监控, 便于焦勇运输的实施调控, 防止出现大面积拥堵情况。城市电子地图作为TCGIS系统可满三维立体真实模足城市道路环境的需求, 其不仅能够有效降低交通信号灯、交通标志以及路栏等信息的误差率, 而且可以有效指导城市交通控制进而为道路工程交通运输领域的发展提供保障。

参考文献

[1]王平.工交通运输工程中的GPS系统应用[J].时代农机, 2015, 42 (11) :59-60.

[2]任彬.GPS在现代交通运输中的应用[J].天津航海, 2014, 28 (1) :63-64.

[3]莱蓬波, 任建兰.中国低碳交通运输体系构建的必要性及治理模式探讨[J].华东经济管理, 2012, 26 (4) :444-445.

[4]王雪.GPS与北斗卫星导航系统异同分析[J].科技创新导报, 2013, 11 (9) :43-44.

8.市交通运输局道路运输处行政审批 篇八

1 总则

1.1 编制目的为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《**市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》和《**市交通运输局公路、水路突发事件总体应急预案》编制本预案。

1.2冰冻雨雪灾害

冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

1.3 适用范围

本预案是对《**市雨雪冰冻天气扫雪防冻应急预案》的响应。在市交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

1.4 应急处置原则

按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，科学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会生产和人民生活所需基本物资的道路运输保障作为核心任务，把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置的重中之重。

在具体工作中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道路

交通重要部位不积、不冻、不滑、不堵；公路运行要先疏通，后畅通，先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后长途；城市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障运输量大，枢纽功能强的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属地政府支援。

2  组织机构及职责

2.1 组织机构

**市交通运输局成立扫雪防冻应急指挥部，总指挥由局主要负责人担任，副总指挥由副局级分管领导担任，成员由交通运输局机关各职能处室和行业管理单位的主要负责人组成。

局扫雪防冻应急指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上畅通保障组，城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，宣传报道组。

2.2 工作职责

总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、预案启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或指示局应急指挥中心，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置等任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府汇报。

副总指挥职责：协助总指挥做好抢险救灾运输的具体工作。

综合协调组职责：综合协调组设在局应急处，由应急处、局办公室和局信息中心（应急指挥中心）组成。按照指挥部要求，以局信息中心（应急指挥中心）为主，完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以及授权调度等任务；以应急处为主，完成综合协调、灾情调查，原因分析和总结评估等任务；负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，监督和指导局属各单位，开展有冰冻雨雪灾害的应急演练、宣传培训，检查应急物资储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、省厅等上级部门报送紧急重要事项的任务。

公路畅通保障组职责：主要由市公路事业发展中心和城市道路管理中心等组成，按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、快速路、桥梁和绕城高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

公路客运保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局等相关行业管理单位等组成。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作。

城市公交保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局、市公交集团等组成，负责公交运力调控、公交保障、应急支援、重点站场及售票点疏运等工作。

水路畅通保障组职责：主要由交通运输综合行政执法监督局和航道事业发展中心组成，负责做好全市水路运输保障工作。

宣传报道组职责：主要由局办公室和宣传处组成，做好防抗雪灾等极端天气引发的公路和水上突发事件的宣传动员、新闻报道工作，及时收集灾情信息，指导并统一局属行业部门的宣传报道。

3 监测与预防

3.1 监测

局扫雪防冻应急指挥部办公室及时获取市政府或气象部门发布的有关冰冻雨雪灾害的监测预报信息，由交通运输局信息中心（应急指挥中心）向局系统各单位发布。

3.2 预防

各部门（单位）应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的监测信息做好以下预防工作：

⑴结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、制度和预案；

⑵开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关技能培训；

⑶加强安全隐患排查和治理；

⑷组织应急物资、装备的检查、补充和整修；

⑸开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育；

⑹开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练；

⑺加强应急值守；

⑻做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。

4 预警

根据《**市扫雪防冻应急预案》，我市雨雪气候分级如下：

Ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。

Ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。

Ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。

根据冰冻雨雪天气对道路交通的影响程度，将冰冻雨雪造成的风险等级分为特别重大（Ｉ级）、重大（II级）、较大（III级），一般（Ⅳ级）。具体标准依据市政府相关部门发布的预警等级信息。由局应急指挥部授权局信息中心（应急指挥中心）发布预警信息。

5 应急响应

预案启动后，指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作情况报告局应急指挥部或应急处，同时向局信息中心（应急指挥中心）反馈情况。

5.1公路畅通保障组

5.1.1密切关注天气变化，做好气象监测和各类信息的汇总分析工作；

5.1.2全面掌握管辖公路路况，组织雨雪期间的道路巡查，争取做到早发现、早汇报、早行动，适时启动《**市公路保畅通应急预案》，不等不靠，先行处置，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施；

5.1.3依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；养护应急处置中心要组织有关职能部门，调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施。对发现的各类问题，不能解决的立即向上级主管部门报告；

5.1.4路政、养护部门做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告；各收费站应当开足收费道口，增加工作人员，加快通行速度；

5.1.6相关部门落实通信、应急值班与信息报告、生活后勤等保障措施。启用应急经费和应急救援储备物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

5.1.7绕城高速、桥隧公司要积极配合路政大队和交警大队，在接受省公路路网调度指挥中心的指令同时，启动本单位预案，除冰扫雪，尽快满足通行条件，确保全省全市高速公路路网及时恢复运行，不拖后腿。

5.2城市公交保障组

5.2.1市公共交通集团公司、东山公交集团公司要适时启动《**市公共交通突发事件应急预案》，做好大雪、冰冻天气情况下的公交运营工作，提高各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生,确保旅客生命财产安全,尽量减少冰雪天气对公交运输的影响，努力使灾害造成的影响和损失减小到最低程度,尽快恢复公交运营正常秩序。

5.2.2安全保卫部门应及时对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，冰雪天气的次日，凌晨4点前对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，及时排查隐患，并将相关信息与单位领导小组汇报。各汽车运营公司安全经理、安全管理人员对公司所辖路线进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报安全保卫部。各汽车公司车队队长、安全员对车队所辖线路进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报分公司。

5.2.3当冰雪天气状况发生后，各公共交通运营单位应组织人员到达站场，做好安全教育指导，在站台内设立专人防护引导，做好清扫工作，防止乘客摔伤，并做好对滞留乘客的宣传安抚工作，防止各类违法犯罪活动和群体性事件，确保运输安全稳定和乘客生命、财产安全。

5.2.4机务保障部门要指导各汽车运营公司机务部门做好车辆安防工作，确保车辆技术状况完好，各汽车运营公司机务部门组织维修人员对所属车辆安装防滑设备、设施。各公交线路保留适量应急车辆储备。完善车辆应急抢修机制，各汽车公司保修厂成立应急抢修小组；贮备相应车辆抢修物资，确保所有抢修人员、物资、设备能迅速集结调用。

5.2.5各汽车公司机务经理、机务科长、厂长在冰雪天气发生后的当日晚上，组织维修作业人员做好所有车辆的机务保障工作，必须确保车辆的出行安全。

5.2.6当发生冰雪天气状况影响运营时，营运保障应急领导小组应本着“保安全保畅通”的原则确定应急调整方案和车流疏解方案，及时收集现场信息，根据天气情况、道路情况实时调整行车计划并及时告知公众，向公众告知雪灾情况可能会发生由于人员拥挤不能运营准点，影响交通安全的线路会停开，并将停开线路公布，及时通知服务中心向公众解释，并请求政府部门给予支持帮助，清扫积雪，保证道路畅通，及时恢复停开线路，力争尽快恢复正常行车秩序。

5.2.7物资供应公司合理储备抗雪、防冻物资（防滑绳、防滑链、工业盐、铁锹、雨靴、雨衣、铲雪板、草包等），并在大雪、冰冻天气来临前及时发放各生产经营单位，并根据实际使用状况及时补充相关物资。

5.2.8信息部门要及时将安全提示信息发送至运营车辆告知每一位运营驾驶员，每间隔一小时发送一次，做到及时提醒。通过信息平台对路况及驾驶员动态进行监控。

5.2.9各公共交通营运单位应落实保洁人员做好场站扫雪工作，对场站地面积雪进行快速清理，确保在头班车运营发车前将场站内积雪全部清扫完毕，如遇严重雨雪灾害，组织相关作业人员支援，若仍无法及时解决，将情况上报至集团公司应急领导小组。

5.3公路客运保障组

5.3.1交通运输综合行政执法监督局要适时启动《节假日道路旅客运输应急预案》；及时准确掌握跨省市长途客运情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，检查督促并配合运输企业做好处置冰冻雨雪灾害和抢险救灾工作；加强对全市客运市场的监督管理，维护运输市场正常秩序。

5.3.2 长途客运集团要适时启动《恶劣气候条件下紧急处置预案》：

5.3.2.1指定专人了解本地区及有关外省市气象预报，掌握不利于行车安全的气候变化和路况变化，及时上传下达。

5.3.2.2遇有大面积大雪、冰冻，相关人员必须24小时坚守岗位待命。由董事长、总经理牵头成立临时领导小组，发布预案启动命令，停班、发班等有关事宜由领导小组统一指挥，统一调度，其他任何单位和个人不得擅自行动。

5.3.2.3遇有大雪封路，公司暂停所有长途班次，视情况限制开通短途班次。如有长途班次在途中路遇大雪封路，要及时与公司取得联系，并就近进入停车场休息，如道路长时间不能开通，要妥善安置好乘客。

5.3.2.4各行车单位必须常备充足有效的防滑链、三角木等防滑应急设备，在能够预见到气候变化的情况下，长途班车必须配有防滑设备才能允许发车。

5.3.2.5在春运高峰期间，汽车站应请求武警、交警支援，做好滞留旅客的安置工作，确保不发生群体性事件。

5.3.3 **站、**南站集城际高铁站、长途客运站、轨道交通站、公交枢纽站、地下停车场、地下出租车停靠站于一体，客流量巨大。

由**站和**南站分别牵头成立应急协调组织机构，在各自区域内发生可能影响其他单位或公共区域的突发事件时，可按照各自的应急预案先行处置，并向应急协调组织机构通报相关情况，相互支援；

遇有大面积大雪、冰冻，各成员单位应立即启动内部应急预案，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。

5.4水上畅通保障组

交通运输综合行政执法监督局、航道事业发发展中心等部门职责范围内，要加强处置雨雪冰冻灾害工作，减轻冰冻雨雪灾害对本市辖区港口码头、内河通航水域等造成的危害，保障水上运输以及码头的装运作业秩序正常。

5.4.1检查辖区内船舶、水上设施的处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改；

5.4.2加强对冰冻雨雪灾害期间的内河航运秩序管理，及时掌握各辖区处置雨雪冰冻灾害工作动态，全面了解灾情，督促相关单位迅速采取防灾、抗灾和救灾措施；

5.4.3及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间内河水域突发性公共事件；

5.4.4当陆路因冰冻雨雪严重灾害而交通中断时，有能力组织水上运输社会运力，确保生活必需品能通过水上运输进入我市。

5.4.5加强对港口码头的作业安全监管，协调港口和码头等相关单位，做好扫雪除冰工作，消除危化品存储和管道运输设备等，在低温环境下的安全隐患，确保港口运营正常。

6 后期处置

6.1 响应结束

当冰冻雨雪灾害得到有效控制时，根据市应急指挥中心发布的结束冰冻雨雪灾害应急响应的指令，通知相关单位。

当应急处置工作结束，或者在**气象台解除有关预警信号后，根据市应急指挥部解除应急状态的通知，转入常态管理。

按照国家统计部门的要求，核实和统计局所辖范围的受灾情况，及时上报。

6.2 灾后生产恢复与后期次生灾害预防

灾情得到控制后，各单位迅速采取措施，恢复正常的工作秩序和抢修严重受损的基础设施。

对应急中征用的物资，报有关部门按规定进行处置。

6.3 灾害影响评估与应对工作总结

每次警报解除后，局属各单位应在3个工作日内向局应急处报告本次灾害期间的工作情况，总结工作经验和事故教训，进一步改进工作。

每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。

7 附则

7.1 奖惩

7.1.1 对在处置冰冻雨雪灾害过程中作出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。

7.1.2 对在处置冰冻雨雪灾害的过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，视情给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2 预案管理

本预案由**市交通运输局扫雪防冻领导小组办公室组织制定并负责管理。每5年对本预案进行修订，由**市交通运输局扫雪防冻领导小组办公室负责解释。

7.3 预案实施

9.市交通运输局道路运输处行政审批 篇九

关于上半年开展“基层组织建设年”活动的情况报告

市委第一监督检查工作小组：

2012年是开展党的基层组织建设重要的一年，今年2月初，市委“基层组织建设年”活动动员会议召开后，市交通运输局迅速按照《中共资阳市委关于围绕“人人创先争优、共建幸福资阳”主题深入开展“基层组织建设年”活动的意见》（资委发„2012‟ 号）的部署要求，围绕“建强组织打硬仗、创先争优当先行”为主题，以“党建工作深度介入交通加快发展”为取向，以建强组织、凝聚动力、打赢硬仗为抓手，紧密结合市直交通运输系统实际，就开展“党的基层组织建设年”活动进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排，以优异的成绩为鲜红的党旗添光增彩。现将半年工作情况总结如下：

一、上半年“基层组织建设年”活动开展情况

（一）加强领导，精心实施，确保活动有效开展

2月初，全市“基层组织建设年”活动动员大会召开后，我局党委迅速行动。一是抓好思想发动。局党委及时召开党委会，局机关党员干部和直属各单位党支部书记参加学习动员会，各支部召开了党员大会，认真传达学习全市“基 1

层组织建设年”活动动员会议精神，深刻领会李佳书记重要讲话精神，把班子成员和广大党员的思想统一到了上级要求上来。大家从思想上认识到，开展“基层组织建设年”活动是创先争优活动的继续和深化，是巩固党的执政基础的重要举措，是迎接党的十八大召开的实际行动，也是市直交通系统加强思想、组织和作风建设，努力实现好500万资阳人民幸福安康、当好发展先行的现实需要，增强了扎实开展活动的使命感、责任感。二是制定工作方案。按照党中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标和市委《“基层组织建设年”活动指导意见》，在认真分析、找准问题的基础上，研究制定了《市交通运输局开展“基层组织建设年”活动实施方案》（资交党„2012‟13 号），明确了以“建强组织打硬仗、创先争优当先行”为活动主题，以落实上级党委部署任务为重点，以凝聚动力，推动发展为引领，以丰富载体、狠抓落实为保障，全力抓好“基层组织建设年”活动的开展，努力做到“规定动作做到到位，自选动作有创新”。局机关和直属各党支部也结合实际，抓好动员工作，认真制定了活动方案。确保做到活动主题鲜明、目标明确、步骤具体，要求严格，为“基层组织建设年”活动的开展提供了有力的指导和保障。三是强化了组织领导。成立了以局党委书记、局长严小平同志为组长，局党委委员、机 2

关党委书记和局纪工委书记为副组长，直属各单位党支部书记、局人事科长、局办公室主任为成员的“基层组织建设年”活动领导小组，设立四个工作小组、一个办公室，强化了对活动的组织领导。各支部也相应成立领导机构，细化分工、明确措施，为开展活动提供了有力的组织保障。同时，随着活动深入，我局党委多次专题研究部署，认真落实市活动领导小组的各项指示要求和阶段性任务，结合实际提出贯彻落实意见，确保了活动深入开展。四是大力营造氛围。局党委和各支部及时办了学习园地，设立了活动简报，悬挂横幅标语，开展配合活动，较好地营造了活动氛围。截止目前，局活动领导小组办公室，共编发“基层组织建设年”活动简报30期，《资阳日报》、市政府网和省交通厅网站转发了我局开展活动的做法。

（二）丰富载体，注重落实，扎实推进活动深入开展 我们认真落实市“活动领导小组”的各项要求，重点围绕“四大活动”抓好深化落实。一是有效推进“三分类三升级”活动。成立调查摸底小组，下发工作方案，明确方法步骤，制定分级标准，形成了局党委负责抓总、机关党委牵头、基层党支部具体组织的工作机制。采取召开座谈会、走访基层群众、个别了解、发放调查表、民主测评等方式，对我局直属党支部进行了调查摸底，覆盖面达100%。严格按照标准，3

集中时间，采取群众初评、党员评议、各党支部自评申报、党员群众审议、局党委评定等程序，评出先进党支部3个，一般7个。建立基层组织现状台账，将资料录入“三升级三分类”电子软件。针对大调查、大排查中反映出的问题和不足，认真梳理汇总，研究制定局《关于抓好整改提高晋位升级指导意见》。各支部根据“先进党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换新貌”的要求，结合自身实际，研究制定《整改提高、晋位升级工作方案》，细化工作内容，明确晋位升级措施，进一步明确责任，目前正抓整改落实。二是扎实开展承诺践诺活动。局党委和各支部利用党务公开、学习园地和办公网络，都做出了公开承诺；局党委书记、局长严小平同志的公开承诺在《资阳日报》登载，起到了很好的示范作用，进一步强化了党员干部责任意识。同时，高度重视践诺工作，认真抓了领导点评、谈心交流，承诺内容张贴公示，接受群众监督，确保言行统一。三是开展主题实践活动。围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题，开展“三学三强”活动，努力增强党性，提升能力，适应交通发展需要。我们在交通政务服务中心、汽车总站、公路收费站点等“窗口”单位，开展“三亮三比三评”活动，深化为民服务创先争优的意识。我局所属的雁通公司、金雁公司在新站建成和即将搬迁中，开展了“岗位学雷锋，争当好员工”素质 4

提升工程。局团委组织开展“学雷锋见行动”活动，选树了8名青年为学雷锋“标兵示范岗”。四是开展志愿服务活动。局机关党委和各支部成立了“党员志愿服务队”，开展了“文明交通劝导”，关怀留守儿童，慰问退休劳模、困难老党员等系列活动；局公路处党支部组织志愿服务队到雁江区丰裕镇敬老院慰问，为老人们排忧解难，受到好评。

（三）服务群众，培育作风，推进活动不断深化 我局坚持把服务群众，改进作风贯穿于活动过程之中。一是落实帮扶任务。党委和支部大力宣传和倡导“为老百姓做事最幸福”的理念，新一轮“三村扶贫行动”启动后，我们认真落实机关干部直接联系群众的要求，选派局航务处科长徐文刚同志到雁江区回龙乡赵家村挂职担任党支部副书记；局机关、直属事业单位科级以上干部和直属企业班子成员58人与雁江区回龙乡赵家村、松涛镇红岩子社区、直属雁通公司的困难群众（职工）、农村致富能手、留守儿童、贫困老党员、计生工作“三结合户”等结成“一帮一”对子。同时，深入开展基层党组织结对共建活动，局党委与雁江区回龙乡赵家村党支部、局机关党委与雁江区松涛镇红岩子社区党支部，分别签订了基层党组织“结对共建”协议书，在互帮共建中加强组织建设。七一期间，对结对村社的贫困党员、群众进行慰问。二是加强效能建设。认真贯彻《政府信息公开 5

条例》，在局机关显著位臵建立了政务、党务公开栏和外出公示栏，并通过局机关网站、政府门户网站和四川省政府信息公开目录管理系统，主动公开政务、党务信息；设立了行政效能投诉电话，交通政务服务窗口投诉电话、坚持挂牌上岗、离岗公示，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制；开通“局长信箱”、“网上信访”。三是坚持正确导向。广泛宣传党的“德才兼备、以德为先”用人导向和市委“六用六不用”的用人要求，坚持凡是有空缺岗位提升使用干部，都严格按选拔任用的条件、程序、要求办理，始终做到重品德、重能力、重业绩、重公论，选人用人公信度得到群众广泛认可努力争当“党性最强、作风最正、工作最好”党员干部成为交通党员干部的自觉追求。

（四）健全制度，建强队伍，夯实活动组织基础 在“基层组织建设年”活动中，我们始终把健全落实制度，促进队伍建设作为重要一环。一是健全完善各项制度。根据我局实际和工作需要，重新修订完善了《党员领导干部及党员参加党组织生活制度》、《党组织生活制度》、《党员汇报制度》、《党日制度》和《党务公开》等多项制度，重新审定了《管理制度汇编》，确保工作规范化、制度化。二是落实党建工作责任制。进一步明确领导责任，党委主要领导认真履行党建工作第一责任人职责，班子成员按照“一岗 6

双责”分工负责，落实了局党委书记负总责、机关党委书记具体牵头、直属支部书记亲自抓，相关负责人具体抓的党建工作机制。局党委与局机关党委，局机关党委与各党支部层层签订了党建目标责任书。将党建工作特别是开展“基层组织建设年”活动的情况，纳入公开述职、民主测评范围，接受考评监督。三是抓好带头人队伍建设。根据人事变化，及时调整了2名支部书记，完善一个支部委员会建设，选举配齐局机关党委成员、完善局行业工会、局团委、局妇女工作委员会等组织。制定《局党务干部培训计划》（资交党„2012‟33号），并按计划抓好新任支部书记的培训帮带。四是抓好党员发展工作。制发《关于加强和改进党员发展工作意见》（资交党„2012‟36号），扎实做好党员发展工作，确定5名发展对象，跟踪抓了7名入党积极份子的教育培养。结合开展“三学三强”活动，进一步落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、领导干部过“双重组织生活”等制度，有效保持党的组织生活的严肃性。

（五）激发干劲，凝聚动力，推动交通建设加快发展 局党委始终把“建立体交通、当发展先行”作为第一位的责任使命，作为开展“基层组织建设年”活动的根本落脚点。坚持围绕中心抓活动，抓好活动促发展，做到在思想上引领，在士气上鼓舞，在人才上服务，在机制上保障，切实 7

把力量凝聚到推动交通发展上来。一是宣扬了被市委、市直机关工委表彰为“三最”干部的省厅下派我局干部于天才、运管局局长刘庆玖，被市委表彰为“作风建设先进个人”的局航务处处长林敏等同志的先进事迹。今年“5.1”前，局和行业工会联合表彰全市交通运输系统涌现的成绩突出26名先进工作者；“7.1”前我局表彰24名优秀共产党员、先进党支部、优秀党务工作者，大力弘扬敬业实干精神，凝集了强大的工作动力。二是大力开展党员素质培训工程。结合交通工作实际，采取集中学习、按排专题自学等形式，认真组织全局党员学习政治理论、方针政策、法律法规、业务知识，以及省、市关于开展党的基层组织建设年活动的有关文件，进一步提高了党员的政治理论素质、业务素质和依法行政能力，增强了责任意识和服务意识。半年以来，共有32人次参加省、市党校培训，有58人次参加省、市级部门组织的培训。三是参加文体活动。参加全市第九套广播体操比赛获得二等奖，展示了交通人良好形象。通过参加全市庆祝建党91周年暨“幸福资阳大家唱”歌咏比赛荣获三等奖和优秀组织奖，进一步凝聚了人心，提升了素质，展示了风采。

（六）强化监督，从严要求，切实筑牢活动的组织基础 我们认真落实从严治党的要求，把关心爱护与严格要求紧密结合起来。一是抓好廉洁从政教育。认真落实《党员领 8

导干部廉洁从政若干准则》和《实施办法》，着眼交通行业特点，坚持常敲晨钟暮鼓，常抓警示教育。加强机关廉政文化建设，张贴廉政文化宣传画，寓教育于工作生活之中。二是加强干部管理。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、职务消费公示、民主评议等制度，让干部在组织和群众的监督中不忘自律。三是严格落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆上了重要位臵，做到廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核；落实党风廉政建设“一把手”负总责，领导班子成员“一岗双责”的要求，局主要领导与分管领导、各科（室）和直属单位负责人签订党风廉政建设责任书；下发了《局2012年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《局2012年党风廉政建设责任制分工的通知》，进一步强化责任意识。四是构建反腐倡廉长效机制。对现有反腐倡廉制度进行了全面系统的梳理，建立了反腐倡廉教育、权利运行监控、改革创新等7大机制，18项类别和91项制度，涵盖了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项内容，并突出以工程建设、领导干部监督和纠风治乱的行业特色，形成了具有交通特色的《惩治和预防腐败体系基本框架》，受到了市纪委肯定。

二、以开展活动为推动，促进中心完成工作的情况 局党委始终把“建立体交通、当发展先行”作为第一位 9 的责任使命，作为开展“基层组织建设年”活动的根本落脚点。坚持围绕中心抓活动，抓好活动促发展，做到在思想上引领，在士气上鼓舞，在人才上服务，在机制上保障，切实把力量凝聚到推动交通发展上来。

（一）交通工作成绩突出

一是全市交通固定资产投资继续保持快速增长。完成投资61.5亿元，比去年同期增长29 %，为目标任务120.6亿元的51 %，顺利实现了“双过半”。二是交通重点项目建设强力推进。内资遂高速公路于5月9日竣工通车，比省厅“三年集中攻坚计划”的要求提前了一个月，成为资阳设地建市以来建成的第一条高速公路，成安渝、遂资高速、成都二绕高速公路（东段）强力推进。全市需地方投资建设的20条高速公路连接线中，建成通车1条（内资遂高速公路安岳连接线即柠都大道），开工建设9条，另有10条连接线的前期工作基本完成，将陆续开工。成资快速通道成都至三岔湖段于5月1日建成通车，成简快速通道、简三公路建设加快。国省道改造和农村公路建设向纵深推进。建成重要乡镇联网公路30.4公里，完成通乡油路（水泥路）共计53.1公里、通村油路（水泥路）316.7公里。三是客货运输市场稳步发展。1—6月，公路客运周转量完成178625万人公里，公路货运周转量完成262217万吨公里，分别比去年同期增长 10

11.26%、18.67 %。资阳汽车客运中心已经建成，并通过省运管局组织的功能验收和一级站站级评定，将于近期投入运行。四是交通行业管理扎实有效。全面贯彻《依法行政纲要》，推行并联审批，全年共办理行政审批（许可）5919件，办结率达99.9 %，强化交通行政执法人员能力素质培训，行政执法水平提升。全市共查处各类路政违法案件474件，查处率99.5％，查处超限车辆1817辆（次），卸载797辆（次），收取公路路产赔（补）偿费25.7万元。公路养护状况稳定，国省干线公路路面使用性能指数达到86.4，超过了省厅下达的85的指数目标。开展收费公路专项清理，按要求撤除了简州大桥收费站和童家收费站，上半年收取车辆通行费1647万元。五是信访维稳和建议提案办理工作效果良好。大力做好国道321线建设遗留问题处理工作，工程决算审计工作取得重大突破，并形成了债务化解方案。认真处理人民群众来信来访工作，至6月底共办理答复“书记、市长”信箱网络留言以及“我有话对市委书记、市长说”61件，办理回复群众来信4件，上级领导交办事项9件，做到事事有回复，件件有落实。认真办理人大建议和政协提案工作，共办理人大建议9件、政协提案28件、会办件3件。

（二）亮点工作成效显著

一是内资遂高速公路5月9日提前建成通车。该路是资 11

阳设地建市以来修建的第一条高速公路，结束了安岳县不通高速公路的历史，极大地改变了安岳的经济地理格局和人们的时空观念，影响深远。二是成都新机场选址资阳境内建设取得关键性突破。该项工作今年上半年取得了关键性突破，获得了空军部队和民航总局的认可，使我市占据了绝对竞争优势。当前，我局正按市委、市政府的部署要求，做好新机场落地我市的决选工作。一旦成都新机场选定我市，必将给我市经济社会及交通运输事业的发展带来千载难逢的历史机遇。三是“民生工程”超额完成目标。牢固树立“民生的事是天大的事”的工作理念，不遗余力推进交通“民生工程”建设，超额27.5%完成全年目标任务。牵头制定了《资阳市加强公路波形护栏等安全防护设施建设实施方案》，经市政府同意下发，为公路安全保障工程的持续推进和完善、构筑人民群众生命防护网提供了长效机制保障。

三、整改落实情况和下步打算

我局将以中央、省和市委“基层组织建设年”活动推进会精神为指引，以市活动监督检查组提出问题为重点，始终盯着差距抓提升，紧紧围绕“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗臶、一名干部就是一个标杆”的目标，不断改进存在的问题，切实推进工作落实，主要抓好以下几个方面的工作。

（一）始终围绕一个中心开展活动，注意凝聚发展动力。就是要按照“党建工作深度介入加快发展”要求，始终围绕推动交通运输事业加快发展这个中心，进一步抓党建、强组织，与中心工作紧密结合，进一步发挥党支部和党员的战斗堡垒作用。一是抓好全域交通规划调整完善。要抓住成渝经济区、天府新区、新机场即将选址我市简阳芦葭建设的机遇，以全域交通规划理念，站在新的起点和高度，对我市现代立体综合交通规划进行调整完善。二是抓好高速公路建设推进。确保遂资高速、成安渝高速和成都二绕高速实现推进计划。三是抓好“中通道”建设。要加快在建9条连接线进度，合力解决高速公路连接线用地问题，尽快启动其余10条连接线建设。四是抓好“城乡交通运输一体化”建设。用“城乡统筹”的理念，扎实做好简阳省级试点县（市）和我市四个乡镇“城乡交通运输一体化”的试点建设工作。五是抓好客货运输规范管理。做好资阳城区出租汽车扩容增量和规范管理工作，加强出租车规范化管理，大大提升整体形象和文明服务水平。做好资阳汽车客运中心启用和资阳汽车总站、松涛汽车站搬迁工作。

（二）始终把握一个重点，推进支部晋位升级。就是要按照省、市“基层组织建设年”活动工作推进会议的安排部署，按照“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党 13

组织换新貌”的目标，切实抓好整顿提高阶段工作，根据每个支部的不同情况，指导进一步制定好整改升位方案，再添工作措施，该充实调整班子力量的要充实调整，该完善制度的要完善制度，该抓好落实的要抓好落实，切实提高各支部开展活动的水平，推进一般党支部追先进、超先进，进一步扩大先进面。坚持“书记抓、抓书记”，采取对新任书记、支部委员普遍培训、观摩学习、个别帮带的方式，提高履行“一岗双责”的水平；以提升书记抓活动能力和责任意识为重点，推动“基层组织建设年”工作落地见效。

（三）始终用好一个平台，不断巩固活动成效。要认真落实市委和市直机关工委关于机关干部直接联系服务群众的要求，以我局联系帮扶的雁江区回龙乡赵家村、松涛镇红岩子社区为阵地，把机关干部直接服务群众作为“弘扬政治本色、践行为民宗旨、改进工作作风”的实践平台，作为各党支部“整改提高、晋位升级”推动平台，城乡党支部共建共创的争创平台。我们将组织负有帮扶联系任务的58名科以上干部，认真落实“进村入户”，根据联系帮扶户的不同情况，实施好“一帮一”结对帮扶措施，切实办好事、办实事。组织各党支部、党员到联系村、社区支部，开展“赠党旗、发党章，送温暖”活动，写好民情日记，慰问老党员、敬老院孤残老人，让党员干部在感情上进一步贴近群众，进 14

一步改进作风。同时，要大力支持驻村干部工作，发挥交通优势，回应群众诉求，推动帮扶村（社区）支部建设走在前列，我们自身党建工作也得到提升。充分发挥我局活动领导小组的作用，把活动开展、整改落实、晋位升级纳入目标考核，抓好活动开展的监督检查，确保活动扎实有效开展，推动交通工作不断取得新发展，以优异成绩向党的十八大献礼。

10.市交通运输局道路运输处行政审批 篇十

1月22日至25日, 交通运输部道路运输司司长李刚、道路运输司综合处 (国际道路运输处) 副处长许宝利一行, 在黑龙江省交通运输厅副厅长朱金玉、省道路运输管理局局长梁旭、省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁等全程陪同下, 先后视察了黑龙江同江口岸、抚远黑瞎子岛对俄陆路通道、饶河口岸浮箱固冰通道, 并认真听取了省交通运输厅运管局、省口岸汽车运输管理办公室关于黑龙江省发展国际道路运输的专题汇报, 同时与同江市、抚远县、饶河县政府官员和双鸭山市政府官员就上述各地的国际道路运输发展情况进行了座谈。调研期间, 李刚司长还听取了省运管局的工作汇报, 视察了龙运物流园区, 并对黑龙江省道路运输工作作出了重要指示。

同江口岸发展空间广阔

1月22日下午, 李刚司长实地考察了同江口岸与俄罗斯下列宁斯阔耶口岸之间的冬季对俄浮箱固冰通道。这条通道主要承载着佳木斯、双鸭山经同江口岸至俄比罗比詹国际汽车客货运输任务。考察结束后, 李刚司长听取了同江市政府的专题汇报并作了简短的总结, 他指出, 要对同江这条浮箱固冰通道的安全性引起高度重视, 并强调去年两国交通运输部门官员会晤时, 俄方对中方这条浮箱固冰通道的安全标准和技术标准等十分关注, 部道路运输司国际道路运输管理部门将尽快敦促有关部门早日出台相关标准。针对俄方关注的中方从事国际道路运输车辆装备的问题, 李刚司长也要求中方企业一定要做好车辆标准的接轨工作。李刚司长强调, 这些年, 在部党组和各口岸地方党委政府的正确领导和支持下, 国际道路运输取得了长足的进步, 从同江口岸的情况看, 中俄双方今后在战略上的合作机会会更多, 国际道路运输业会有更好的发展空间。

抚远是重要的交通运输枢纽

1月23日上午, 在抚远县政府组织的专题汇报会上, 抚远县委副书记、县长付延成介绍了抚远县国际道路运输的基本情况, 指出早在1992年5月, 抚远口岸就被国务院批准为国际客货运输一类口岸。自口岸开关以来, 抚远坚持以口岸经济建设为龙头, 紧紧依托特殊的地缘优势, 内引外联, 走出了一条“游贸并举, 以贸兴业”的富民强县之路。截止2011年底, 抚远口岸出入境旅客197万人次, 进出口货物140多万吨, 进出境船舶4.9万余艘次, 外贸进出口实现47亿美元。抚远口岸对俄贸易前景十分广阔, 在黑龙江省对俄经贸中占有越来越重要的位置, 已经成为黑龙江省对外开放格局中的重要支点。

在听取汇报后, 李刚司长指出:黑瞎子岛回归后, 抚远的地理位置更加重要。抚远与俄罗斯隔江相望, 黑瞎子岛中俄两国各有领土, 抚远要抓住机遇, 开发开放, 使抚远变成中俄贸易的桥头堡, 变成中俄交通运输的一个重要枢纽。李刚司长希望抚远交通运输管理部门和企业早做准备, 要鼓励和培育一些有资质、有规模的运输企业从事国际道路运输, 从一开始就能够把国际道路运输的水平和档次提高到相当高的程度。李刚司长同时强调, 对于国际道路运输线路的管理, 不光要开通, 还要进行科学的论证, 要把准备工作做得更充分一些。

随后, 李刚司长一行冒着零下20多度的严寒, 前往黑瞎子岛实地考察了岛上的临时客货通道和上岛大桥, 还在乌苏镇看望了岛上的一线运管工作人员并和大家合影留念。

国际道路运输促进双鸭山经济发展

1月23日下午, 李刚司长一行经过300多公里的长途跋涉到达双鸭山市饶河口岸, 实地考察了饶河至俄罗斯波克罗夫卡口岸的浮箱固冰通道, 并听取了饶河县委县政府和黑龙江东辉国际道路运输公司的专题汇报。

李刚司长指出:双鸭山资源多、产粮多、环境好, 这几年的发展速度很快, 发展的前景也很好。黑龙江省是我国国际道路运输工作的重点地区, 这些年中俄之间的国际道路运输总的来说发展还是比较健康的, 成效也很显著。但是在发展过程当中难免存在一些问题, 要不断地改进和提高。

李刚司长指出, 国际道路运输对一个城市和地区的发展促进作用不可小视。从双鸭山市和饶河县的情况看, 对国际道路运输的需求还是比较大的, 要依托口岸优势, 依托国际道路运输的发展来促进城市的发展。作为国际道路运输的主管部门, 部道路运输司将做好相关各方的工作, 为地方经济的发展做好服务。作为从事国际道路运输的企业来说, 在线路的开通上要做到稳字当头, 要认真进行必要性和可行性的研究。当地交通运输管理部门要做好基础性的服务工作, 要把中方的情况, 俄方的情况进行认真的研究, 对建设界江大桥这样的大事要慎重, 不能操之过急。李刚司长还希望饶河县委县政府在边检口岸增设运管关口, 帮助国际道路运输管理机构在应有的位置上做更好的服务, 为推动当地经济社会的发展作出贡献。

对黑龙江工作寄予厚望

1月24日上午, 李刚司长一行在哈尔滨认真听取了黑龙江省交通运输厅副厅长朱金玉、省道路运输管理局局长梁旭关于全省道路运输管理工作的汇报, 省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁就全省国际道路运输工作向李刚司长作了专题汇报。

1月25日下午, 在视察了哈尔滨龙运物流园区后, 李刚司长特别对黑龙江省的国际道路运输进行了总结发言。

李刚司长指出, 黑龙江省与俄罗斯相邻的五个边区、州全部开通了国际道路客货运输, 客货运输线路已达57条, 其中, 延伸线路26条, 初步构成了黑龙江国际道路运输的网络体系, 这个成绩的取得来之不易, 意义深远。目前全省国际道路运输企业和国际货运代理企业已达100多家。另外, 在国内外有关政府部门的大力支持下, 黑龙江省已经铺设使用了同江——下列宁斯阔耶、饶河——波克罗夫卡、黑河——布拉戈维申斯克和萝北——阿穆尔杰特四座中俄界江浮箱固冰通道。黑龙江省国际道路客货运输在综合运输体系中的基础性作用明显增强, 已成为黑龙江省对俄支撑性的运输方式, 为促进对俄经贸发展和人员往来, 巩固和发展中国同俄罗斯的睦邻友好关系, 作出了重要贡献。

李刚司长强调:通过三天来对同江、抚远、饶河等地的实地考察, 感到黑龙江省的国际道路运输这些年发展很快, 势头很好, 成绩显著。在对俄贸易方面, 虽然还有内蒙、新疆、吉林等省, 但是黑龙江这一块管理水平还是比较高的。我这次调研对浮箱固冰通道印象深刻。去年在中俄两国分委会的运输谈判中, 双方对浮箱固冰通道能不能过大客车的争论比较多, 俄方对于其安全性心里没底。但是这次我看了以后, 感觉这个通道是一个非常好的形式, 是个创举, 至少是非常好的过渡阶段的基础设施, 这对于下一步我们发展浮箱固冰通道建立了信心。

黑龙江国际道路运输下一步有几项工作要做:

第一, 推动企业走出去。对俄运输, 现在认识上没有问题, 但是用什么措施很重要, 作为国际道路运输的主管部门要坚定不移地往前走。但是黑龙江的国际运输企业与国内的运输企业情况差不多, 还是多、小、散、弱的状态。所以我认为从事国际道路运输的企业要能走出去, 要承担更多的市场份额, 企业自身就一定要有实力, 要把自身做强做大。但是从现在的情况来看, 更需要引进有实力的企业来担当这个重任。说实话, 俄罗斯远东地区的国际道路货运企业, 我们在和他们谈判的时候都感到不是在一个层面上。因此要选择、扶持好的国际道路运输企业, 推动他们走出去, 这是我们今后几年的一个重要任务。

第二, 确定国际道路运输货车的标准化车型。下一步要选择、确定和推广标准化的车型, 使这些国际道路运输企业的车辆不仅符合我们国家的技术标准, 也要符合俄方的技术标准, 要推荐一批合理的车型从事国际道路运输。

第三, 重视浮箱固冰通道的技术标准。这种通道是目前世界上独一无二的, 是一个创新的举措, 我们相关部门要抓紧制定技术标准, 并报交通运输部, 由部道路运输司组织相关部门进行审定。俄罗斯没有这方面的国家标准, 但是如果我们制定了标准, 俄方也会认可, 并且能保证安全性。

第四, 运管机构要进入联检口岸。这次我看到同江口岸搞得不错, 我们的运管部门是入境的第一道关口, 出境也是第一道关口。目前饶河还没有做到这一点。这个工作最好能够由省厅与地方政府和相关部门协调, 进入联检口岸。现在口岸的联检部门都是国家的几个部门在直管, 如海关、边防、检验检疫等, 但是我们的口岸管理机构是当地政府的管理部门, 是县运管部门的分支机构, 是股级甚至副股级, 在工作上有很大难度。所以交通运输部党组去年明确了口岸管理机构由省里直管的意见。目前新疆的14个口岸都已经转成了正处级, 如新疆霍尔果斯口岸正式挂起了“国际道路运输管理局”、“国际道路运输执法支队”、“国际道路运输管理党组”三块牌子。黑龙江如果能转成省直管是合情合理的, 这样与其它部门开展工作才能更有效更有力度。