信访包保稳控方案

2024-09-19

信访包保稳控方案（共4篇）

1.信访包保稳控方案篇一

双桥工商所信访工作责任包保方案

为维护信访秩序、畅通信访渠道，保障广大信访群众的合法权益，建立健全工商系统信访工作管理机制，认真贯彻国务院《信访条例》，确保工商系统信访包保责任落实到位。

二、工作目标

建立健全信访工作网络，要建立信访工作台帐，责任落实到人，包保措施到位。要在不违背法律和政策规定的前提下，合情合理地解决好信访人反映的问题。绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本部门、本单位、本系统的问题推向上级，推向社会。做到“小事不出所，大事不出局，难事不出市”，“所不到局，局不到市，市不到省”。坚决将矛盾纠纷稳控在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。

三、包保方式

包保方式是靠前接访，靠前指挥，靠前处置。

（一）层层包保：按照干部管理权限和职责分工，实行一级包一级，一级对一级负责包保。

（二）结对包保：在职公务员与具体信访人结对包保。

（三）重点包保：各级领导班子对重点人、实行划片蹲点包保。

（四）亲友包保：利用与信访人的亲属、同学、战友、朋友等亲情关系包保。

四、包保工作范围

1、到市局及以上党政机关集体或越级上访的；

2、上级领导批示交办的信访事项；

3、可能引起集体、越级上访的信访隐患和重大矛盾纠纷的； 4、5人以上联名反映重要问题或3人以上到市局及以上党政机关非正常咨询，影响正常工作秩序的；

5、上访老户、群访重点人、重点问题；

6、其他需要包保的。

包保责任制实行“五定九包”即定责任领导，定责任部门负责人，定具体责任人，定息访和汇报时间，定回访巩固率；包初访接待、包摸清案情、包政策宣传、包掌握动态、包信息报告、包跟踪劝返、包牵头协调、包做思想工作、包彻底息访。

五、责任追究

因信访工作包保责任人不负责任，出现违反《信访条例》越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。

六、要求

1、强化工作责任。坚持领导包案制度，各单位的主要领导要带头包案处理重大疑难重信重访案件，直接推动问题得到彻底解决；严格责任追究，对专项治理工作重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿址皮的单位要给予通报批评；对因工作不到位、责任不落实，造成重信重访案件得不到有效解决，要依照有关规定严肃追究责任；要实行严格的责任倒查。

2、讲求工作方法。集中开展重信重访问题专项整治工作，要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访、重信重访案件再走一次程序或着眼于在程序上终结；在处理工作中，要以真诚、友善、热情的态度对待信访，耐心听取其诉求，消除其不信任和对立情绪，争取其理解和配合；对信访人合理与不合理诉求及无理缠访闹访、违法上访行为的认定，要严格依法进行。

3、探索建立长效机制。各单位要关口前移，源头治理，把集中开展重信重访问题专项治理工作纳入全面深入排查化解矛盾纠纷的总体工作，同认真做发初信初访办理工作紧密结合起来，通过进一步畅通信访渠道，大力推行领导接访、下访制度，严格实行初信初访首问、首办责任制，防止因办理不及时、不到位导致重信重访。针对信方工作中一些带来有普遍性、根本性的问题，逐步建立健全处理重信重访问题的长效机制。

2.信访稳控工作应急预案篇二

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校安全稳定格局，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际制定本预案。

一、信访稳控工作目标：

领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组组长：张福生

副组长：李祖潭

李祖满

成员：李铁秀

贾振权

王峰

杨贵芳

张真

刘宏娟

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为教育局、中心校领导提供信息、通信、预案、咨询等；

5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。领导小组下设办公室：主任：李祖潭办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本地区公安等有关部门的联络、协调工作。

三、信访稳控工作遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大

5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：联络教育局领导做好现场劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、信访稳控工作措施

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。

党政工团组织要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推诿、不扯皮，各级组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

开展对本校教职工，提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家属进行法制宣传活动，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规。确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件，集体到省、进京越级上访事件，上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。

6、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险等，学校要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

六、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作

保证信息畅通，信访稳控小组全体成员要24小时开机，遇到紧急情况要及时上报，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度

落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

中心完小

3.浅谈如何做好信访群众稳控工作篇三

当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。公安信访工作日益受到各级领导、部门的重视，它关系到公安机关在人民群众中的地位、形象和声誉。为树立公安机关良好形象，创造良好的社会治安环境，信访群众的稳控工作显得尤为重要。特别是党的十八大即将召开，个别信访群众更是伺机上访，如何更有效地做好信访群众稳控工作，促进社会可持续发展稳定和谐，成为我们每一位信访工作者需要深入考虑的问题。

尽管我们对信访工作给予了高度重视，也取得了较好的成效，但信访工作仍然存在着一些不可忽视的问题：

一、个别领导主观重视不够。工作中个别领导认为抓信访工作既费时费力，又不容易出成绩，所以不愿意把工作重心放在信访群众稳控工作上，工作作风不扎实，抓信访、保稳定只停留在口头上，对信访工作不认真安排部署，不采取相应的方法措施，出现信息不灵，动向不清，不能随时掌握信访人动态的现象。

二、基层单位工作不到位。有的单位对于本辖区、本系统的信访遗留案件和新发案件等信访隐患摸排不彻底；有的工作人员不认真学习文件精神，吃不透政策规定，不能准确解答上访群众提出的问题，不能理直气壮地坚持原则，解释苍白无力，不能入情入理，没有说服力；有的工作人员在处理上访问题时方式方法欠妥，简单说教，态度生硬，激化矛盾，态度暧昧，观点不明，引起上访群众不满，不能将信访问题解决在当地，化解在基层。

三、信访群众法律意识淡薄。近年来，上访群众的自我保护意识增强与其自身的法律素质之间出现异步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，为我所用，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。

突破信访群众稳控困境，切实做好当前信访群众稳控工作，我有以下几点建议：

一、加强领导对信访维稳工作的重视程度。对信访工作进行精心安排、周密部署，成立信访工作小组，明确具体责任人，确保领导接访制度，各单位要横向到边、纵向到底的深入排查本辖区、本单位办理案件的信访隐患，结合乡镇党委、政府、村委会及信访人的各种社会关系，做好信访人的各项工作。

二、完善信访制度，规范信访秩序。逐步制定完善具体的信访条例，要让办案人员在处理信访问题时按规定、按程序办理。对违反信访条例的真正落实责任倒查，严厉追究民警责任。同时对非正常访、无理访、重复访、越级访、群体访等现象也要依法处理，绝不能姑息迁就，并且要敢于曝光对违法访的处理，起到警示教育作用，切实规范信访秩序。

三、完善信访维稳渠道。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，进一步拓展网上信访、“热线”、“信箱”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。

四、加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，把每一个信访群众的基本情况、近期动态等情况随时整理更新数据库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、监控信访人动态。

五、对老访户、缠访户、群体访等重点人员加强监控。通过领导责任制、“一帮一”结对子等方式，思想上帮教，生活上关心，主动做好思想疏导工作，有效防止矛盾激化。对个别思想顽固的，落实专人负责，进行重点防范，确保24小时掌握动向，发现上访苗头，立即采取有效措施。