村委会换届选举委员会

村委会换届选举委员会（11篇）

1.村委会换届选举委员会 篇一

王家庄村委会

自然村选举委员会推选办法

(经2015年4月6日自然村户长会议表决通过)

根据《大理州进一步开展自然村村民自治试点工作方案》、《祥云县自然村村民自治试点工作实施方案》的要求，结合王大树自然村、塘子山自然村、麻栗树自然村、王家庄自然村、胡家山自然村、胡家庄自然村、江登自然村共7个自然村的实际情况，制定本推选办法。

一、推选时间

各自然村选举委员会定于2015年4月6日至4月8日推选产生。自然村选举委员会由5人组成，其中：主任1人，副主任1人，委员3人。

二、候选人条件 应符合以下条件：

（一）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；

（二）年满18周岁以上，享有选举权和被选举权的本村公民；

（三）遵纪守法，办事公道，关心集体，村民公认；

（四）身体健康，有一定文化水平。

三、推选方式

召开各自然村户长会议，推选产生自然村选举委员会。自然村选举委员会的推选应在讨论的基础上，实行举手表决通过产生。并由村委会发布公告公布推选结果。

自然村村民代表、自然村村民理事会、自然村村民监事会选举工作结束，自然村选举委员会自行终止。

自然村选举委员会成员被确定为自然村村民理事会成员正式候选人的，应申请退出自然村选举委员会，其缺额重新提名递补。

2.村委会换届选举委员会 篇二

关键词：基层群众自治,村委会,换届选举,民主选举

“基层群众自治制度”作为中国的一项政治制度, 纳入了中国特色政治发展道路。在中国广大农村地区, 基层群众自治的主要形式即各地普遍实行的村民自治制度。经过三十多年的发展历程, 以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度, 由农民群众的自发创造到全国范围内的推广普及, 经历了一个从无到有, 再到逐步走向法制化、规范化的发展过程。民主选举则是实现村民自治的前提条件和核心内容。1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。笔者对东昌府区4个乡镇的换届选举情况进行了走访调查, 通过与乡镇干部及村民座谈了解近几年村委会换届选举情况, 并收集77份调查问卷。经过历次选举的实践过程, 群众的民主意识逐渐增强, 参与积极性大大提高, 历次换届选举参与率达到80%以上, 选举的政策、法规、制度、程序逐步健全完善, 大部分村能选出符合群众意愿的“当家人”, 但是在选举过程中也存在一些问题不容忽视。

一、近几年村委会换届选举情况

1. 群众民主意识增强, 参与积极性提高。

1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。经过四次选举的实践过程, 以及历次选举前的宣传动员、教育培训工作的开展, 群众普遍认识到村委会换届选举的意义, 能够正确行使自己的民主权利, 维护自己的民主权益, 认识到选票的重要性, 选出真正符合自己意愿的“当家人”。历次换届选举参与率达到80%以上, 大部分群众能积极参与到选举中来, 比较关心村干部的人选问题。

但是, 也存在部分群众的参与积极性不高, 分两种情况:一是村民参与投票的积极性不高。在调查中被问及“会不会去参加选举”时, 大多数表示会去, 但是如果家里有事情, 比较忙, 则不会参加, 选择弃权。说明民主选举过程中, 或是由于选举制度本身的缺陷, 或是选举程序不到位, 造成部分群众对选举的不认可, 影响到村民参与选举的积极性。二是村民参与竞选村干部的积极性不高。主要有三方面原因:第一怕在工作过程当中得罪人;第二怕因工作耽误自己的时间, 影响自己的收入;第三因为工资待遇低。由于以上三个原因, 部分村村干部参与竞选的积极性不高。

2. 民主选举程序制度化、规范化。

1998年《村委会组织法》颁布以来, 普遍实行“海选”模式, 即两轮直选, 第一轮直选确定候选人, 第二轮直选确定村委会班子成员。与以往的提名候选人方式不同, “海选”模式能够更准确地表达群众意愿。经过四次“海选”过程, 村委会换届选举程序日益健全完善, 选举过程操作基本规范, 程序基本健全。

村民选举委员会由村民推选产生;有选举权和被选举权的村民名单, 在选举日的20日以前公布;直接提名候选人, 差额选举, 无记名投票, 设立秘密划票处, 公开计票, 当场公布选举结果等等。每步程序都严格按照《村委会组织法》的规定进行。

在走访调查中了解到, 选举过程中主要存在以下几个问题:由书记员代写选票过程中, 歪曲选民的投票意愿, 不按选民意见如实填写;代投委托票数量过多, 多达十几张;提前颁发选民证, 给贿选以可乘之机;流动票箱容易出问题。这些程序的疏漏, 都会对选举过程以及选举结果产生影响。

3. 村干部人选缺乏。

随着农村外出打工人数的增多, 村里的青壮年劳动力大量外流, 高学历、高素质人才外流现象比较严重, 优秀村干部的选拔比较困难。东昌府区2004年换届选举, 选出的村主任当中, 初中以下学历的占3.52%, 初中学历的占67.63%, 高中学历的占27.4%, 高中以上学历的占1.45%。人才是强国之本, 要加快推动新农村建设离不开高素质、高学历人才的培养。农村人才外流, 一方面不利于优秀村干部人选的选拔, 另一方面即使村干部想带领群众致富, 人才的缺乏也只能使村干部心有余而力不足, 因此农村劳动力的流失成为制约新农村建设的一个不利因素。对此, 可以以选拔“大学生村官”为契机, 引导人才合理有序地向农村流动, 不断壮大农村人才队伍。

4. 村委会换届选举中的家族问题。

在中国农村宗氏家族观念较为普遍, 对四项民主制度建设, 尤其是对民主选举产生深远影响。有74%的人认为家族势力是影响选举公正性的首要因素。在访谈过程中, 村民也表示谁的家族大谁在选举中占优势。村中出现势力相当的两大家族时, 选举过程中就容易出现矛盾纠纷。在这种情况下, 一村选举两个村主任, 每个村主任管理一个家族, 村里各项事务共同协商决定。

二、村委会换届选举在新农村建设中的重要意义

村委会换届选举主要涉及新农村建设中的民主政治建设, 为新农村建设提供有力的政治制度保障, 民主选举在新农村建设中的重要意义主要有以下几方面:

1. 激发农村基层组织的活力, 打破了过去只能上不能下,

一干几十年, 死水一潭的局面, 使每个有能力的村民都有机会竞选村干部。经过村委会换届选举, 一大批政治素质高、文化学历高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才被选进村委会领导班子, 村干部队伍结构优化, 素质提高, 为农村经济社会发展提供了良好的组织基础。

2. 拉近了干群距离, 密切了干群关系。

村干部由村民通过民主选举产生, 村民对自己选出的干部人选比较信任, 没有了过去那种抵制猜疑心理, 在工作过程中会积极配合。村干部由于是民选产生, 改变了过去只对上不对下负责的工作作风, 在工作过程中, 既要考虑上级工作任务的完成, 又要考虑村民的利益, 真正实现了对上负责和对群众负责的统一。民主制度的建立健全使干群关系得以缓和, 干群矛盾减少, 群众集体上访事件明显减少, 有利于农村改革发展稳定的大局。

3. 促进了农村经济社会各项事业的发展。

农村社会的稳定, 为农村经济的发展创造了良好的环境条件。一方面, 村民倾向于选出有能力、有知识, 能够带领大家共同致富的村干部;另一方面, 民选村官因为有良好的群众基础, 各项工作容易开展, 在工作中能够充分发挥村干部的积极性。干部群众一条心, 为农村经济发展注入强大活力。

三、村委会换届选举的程序、措施有待于进一步完善

经过十年的发展过程, 我区广大农村地区村委会换届选举的制度、程序逐步健全, 但也存在部分问题不容忽视, 建议从以下几方面进行改进完善:

1. 利用多种方式开展宣传教育工作, 提高广大农民群众的民主意识, 调动村民参与民主选举的积极性。

广大农民群众是村民自治、管理民主建设实施的主体, 在实践过程中, 最主要的就是充分调动广大村民积极参与到四项民主制度建设中来。尤其在选举前的调查摸底及宣传发动阶段做好群众的动员工作, 使其认识到选举的重要性, 运用好自己手中的民主权利, 投好神圣的一票。

2. 加强对各项民主制度的贯彻落实。

四项民主制度是统一的有机整体, 民主选举是实现村民自治的前提, 民主管理、民主决策、民主监督才是根本内容。只有后三项民主权利落到实处, 才能使民主选举有序进行, 否则, 民主选举不但没有真实意义, 反而会带来选举过程中不稳定事件的发生, 甚至造成村民对选举的冷漠或不认可。

由于民主监督的不到位, 村务尤其是财务不公开、不透明, 造成群众对民选村干部的不认可、不信任, 认为谁当干部都一样。对民选村干部的不认可, 造成村民对选举的冷漠不认可, 在选举时, 部分村民就不能正确认真地对待自己的选票, 又由于碍于情面, 使得候选人拉选票现象得以产生。因此, 进行以村务公开、财务公开为主要内容的民主监督制度建设在当前尤为重要。“给群众一个明白, 还干部一个清白。”一方面, 消除村民对干部的抵制猜疑心理, 使村民端正对待选举的态度, 正确行使自己的民主权利, 选好村干部。另一方面, 使候选人端正思想, 使其认识到当村干部不是为了个人利益, 而是为大家服务, 使其当好村干部。

进一步完善民主选举程序, 取消投票选举过程中的代写书记员, 采用对候选人进行编号或贴照片的办法, 方便不识字的人参加投票选举;严格控制委托票的数量;建议取消流动票箱。同时通过选举前的村干部离任审计工作, 以及选举后的建章立制工作的开展, 加强民主监督、民主管理制度的建设。

3. 试行“一票直选”和观察员制。

在2005—2007年的全国村委会换届选举中, 已有17个省份试点较大规模实行“无候选人选举”, 即“一票直选”模式。“一票直选”降低了选举成本, 节约选举时间, 扩大了选举透明度, 比较适合农民外出务工、不愿耗费太多时间投票等情况。

观察员制是在当地人大代表、政协委员、离退休干部等社会知名人士中选聘若干代表, 组成观察员队伍对选举过程进行全程监督, 作为一种社会监督方式, 有利于保证选举的公平公正。

“一票直选”和观察员制已在中国部分地区试点或实行, 具有一定的可操作性, 也比较符合现实需要, 可以考虑在我区部分地区先行试点。

选举程序的完善, 固然可以避免选举过程中不公正现象的发生, 也可以选出好的村委会班子。但当前最主要的是应加强民主决策、民主监督制度的健全完善。四项民主制度应当同步前进, 平衡发展, 其中任意一项民主制度建设的滞后, 都会影响到整个管理民主、村民自治进程的推进。

参考文献

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3.浅谈村委换届选举的离任审计 篇三

摘 要 做好村委换届选举的离任审计工作，是提高党的执政能力，加强农村基层党风廉政建设建设，改善基层党群干群关系，努力构建社会主义和谐社会的一项有力举措。自2005年以来，我县开始实行了2届村委换届选举离任审计工作，至今全县共18个乡镇全面实行了村委换届选举离任审计。在本文中，将对做好村委换届选举的离任审计工作做了相关探讨和分析。

关键词 村委换届选举 离任审计 问题和措施

一、村委换届选举离任审计的对象与内容

村委换届选举离任审计的对象是上一届村委会干部，其3年来任期内的所有财务账目、财务收支活动和经济事项等。涉及的主要内容有：

1．农村经济指标完成情况。在村委干部任期内，农民人均纯收入是否增长；村集体资产有无发展和壮大、是否做到保值增值；集体经济项目水电站等等是否实行了生产经营承包责任制；承包上交款是否做到应收尽收，拖欠部分，或有争议部分条款是否提出了协商、请求合同管理机关进行仲裁，以尽职尽责地维护集体和群众利益等。

2．村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；负债是否真实、有无隐瞒；是否侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”；是否变相发放村干部奖金和补贴；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题。

3．村集体资产资金管理制度健全情况。各项资产资金内部财务预算、控制制度是否健全；民主理财监督是否坚持正常开展；“一事一议”筹资筹劳程序是否规范；是否执行财务公开制度，公开是否全面、真实、规范、及时。

4．债权、债务管理。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

5．村集体资产处置情况。村集体资产实行承包、租赁、出让等程序是否合法，手续是否完备，租金是否合理，收取是否及时；有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等行为；是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否符合招投标的有关规定。

6．群众关注的热点难点问题。政府发放到村到户的各项补贴资金、社会捐赠等有无足额发放；包括集体承包公益事业建设项目是否坚持了公开、公平、公正操作和实行公示制。

二、村委换届选举离任审计的具体实施

1．被审计村委应准备的工作：（1）确定好账务截止日期后，村会计、出纳及财产物资保管人员要分别结清各自账务，会计、出纳、保管人员互为核对，并分别在对方账簿上核对签名。此外，村会计人员还应核对银行存款账户是否相符，如有不符，要说明具体原因。（2）对收款收据、银行或信用社的转账支票、现金支票及财产物资入库单、出库单进行一次全面清查后，核对起止号码，造具清册，必要时应在清册上加以说明。（3）办理临时的移接交手续。会计、出纳、保管人员先造具临时的移接交清册，审计组人员进村时，在逐项清点会计账簿、会计凭证和相关会计资料、现金账簿、实物账簿、收款收据、转账支票、现金支票后，予以接交。审计实施期间，村会计人员还应将村财务专用章临时移交到审计组。

2．镇人民政府成立审计组：（1）村委换届选举离任经济责任审计是一项任务重，涉及面广的工作。为切实加强审计工作的组织领导，保证审计工作的正常有序进行，我县各乡镇成立村委换届审计组，由分管农业的领导担任组长，农业站经管人员组成审计人员。（2）审计人员并且必须是取得由省级农业行政主管部门考核并取得农村集体经济审计证的审计人员。没有取得审计培训合格证的人员，不得参与农村审计工作。

3．下达《审计通知书》，进行审计：（1）按照《农村集体经济审计办法》规定，村委换届审计工作时间确定后，应在开展审计工作正式工作进入前3天下发《审计通知书》，以便村委会有一定的准备时间，做好相应的配合、支持等准备工作。（2）進行审前调查，编制审计实施方案。在《审计通知书》送达村委会后，审计组开始开展审前调查，组织收集与审计项目有关的资料。主要工作是做好：听取村委会的汇报，查阅其账簿、报表、过去审计资料，走访村民，收集村民对村集体资产、资金的意见、所反映的问题等。（3）在审前调查完成后，根据审前调查的情况，审计组对审计方案进行修订，形成正式的审计实施方案，并向镇人民政府汇报审前调查的有关情况，提交正式实施方案，由镇人民政府党委书记审批。镇人民政府党委书记必须对审计组制定的正式审计实施方案的审计时间、方法和步骤、内容和重点等进行审查。经审查批准的审计实施方案，由农村审计机构签发，就成为此项审计工作的正式工作方案。（3）在审计工作过程中，要充分听取群众的意见和建议，村委干部任期经济责任审计工作完成后，要与村委会见面，反馈审计情况，听取村委会意见。如有重大异议的问题，要作好书面记录，并审计小组形成《审计报告》书面报镇人民政府，由镇领导审核把关后，撰写《审计意见书》，发还给各村委，并在村政务公开栏进行公开，接受群众审阅。

三、历届村委换届选举离任审计的成效及存在问题

1．通过村委换届选举离任审计，有效地查处了一些村干部的虚假报销、挥霍浪费、账务混乱、侵占集体资产等违法、违规法行为，为村集体挽回了损失，防止了贪污腐败的滋生，村干部违纪违规问题基本得到制止，群众越级上访的次数明显减少；农村财务管理水平逐步提高，并促进了村干部廉政勤政的风气，为选拔出一批思想端正、作风正派、有正义感、有责任心、业务能力强的村干部提供了坚定的后盾。

4.村委会换届选举委员会 篇四

一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务

（1）认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表，代工委在常委会领导下，随

时掌握工作动态，及时通过编发《选举工作简报》，指导面上工作，对有关问题的询问及时予以解答，还经常深入有关选举单位进行现场指导，协调处理代表选举中的疑难问题，纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段，会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人，认真依法进行审查，使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行，并取得圆满成功。换届选举结束后，及时对各级人大选举工作进行总结，汇总上报换届选举工作情况，整理有关资料并归档。

（2）精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件，切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。

（3）努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作，向有关部门提出意见和建议；二是认真筹备省代表选举事项，搞好大会选举服务工作；三是在因故推迟选举时间的情况下，加班加点汇总整理选举结果，填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等，按要求完成上报任务。

二、切实加强人大代表工作

今年，主要围绕“夯实基础，完善制度，优化环境，提高素质，促进履职”这一主题，加强和改进了代表工作。

（1）健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》；二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》；三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。

（2）成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬，在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功，主要体现在：一是安排周密，准备充分。会前，常委会常务副主任张建

一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地，对代表工作情况进行专题调研，并在此基础上，有的放矢地确立了会议的主题（即：统一认识，明确任务，交流经验，学习业务，促进工作）；我们在有关方面的积极配合下，认真筹备，精心安排，使会议如期顺利召开。二是会期虽短，但内容丰富，并达到了预期的效果。在为期两天的会议上，常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上，安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务；副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点，提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求；宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验；与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验；还开展了代表工作业务培训。会后，各选举单位认真贯彻会议精神，结合实际，研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施，使代表工作出现新的起色。

（3）认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室，承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动，并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上，就代表工作问题作专题辅导6场次，培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作，并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。

（4）采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时，根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表，并适当增加人数，以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。

（5）认真组织开展代表活动。今年，是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月，我们受省人大的委托，组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研，形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月，常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知，提出要求。各选举单位根据通知要求，先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题，开展专题调研活动，为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地

经济发展问题，到城区进行专题考察活动。

（6）积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后，我们专门发文，组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室；以典型引路的形式，推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底，市代表小组的组建工作全面完成，411名市

代表，单独编组14个，混合编组84个；全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费（由原来的年底拨付改为年中拨付），及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志，编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》，制发《代表通讯录》和《代表证》，寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前，主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作，为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济，节能减排”情况，做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表，并根据需要提供必要的条件和服务。

（7）采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性，促使其切实落实市代表工作，丰富市代表活动，我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始，根据选举单位开展市代表工作的情况，给予一定的工作经费。

（8）密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区，以召开代表座谈会、个别走访等形式，联系在基层的市人大代表100多名，并及时将代表对各方面工作的意见和建议，向有关部门反映。

（9）建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况，我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。

（10）依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前，对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查，并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月，我们对调出本行政区域的2名市代表，以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况，分别报告省、市人大常委会予以公告。

（11）主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前，组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动，并协助代表做好议案、建议等方面的准备；组织有关代表和列席人员参会；组建**代表团出席省人代会。省人代会中，认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。

三、加大代表议案建议工作力度

一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作，会前召开各代表团议案建议工作人员会议，提出议案建议工作的具体要求；会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况，及时进行指导，逐件审阅提交的议案建议，对不符合要求的，与代表面商，或指导修改，或建议撤回，把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量，会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知，要求选举单位早安排，指导代表早作准备。

二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后，我们认真对321件代表建议进行分类整理，及时转交有关机关（市政府317件、法院3件、内司委1件）处理。同时，会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议（共18件，其中由常委会领导领衔督办的10件，由政府领导领衔督办的8件），做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月，市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议，总结上年办理工作，表彰承办工作先进单位（13个）和先进个人（10名），安排部署今年的办理工作。

三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度，我们配合市政府督查室，组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”，并通过新闻媒体公开报道办理情况，产生良好的效果，受到代表们的好评。

四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室，采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通，做到在拟办意见形成后，主动与代表见面，征求办理意见；在向代表答复前，再次当面征求意见，并在代表满意后，作书面答复。凡是代表不满意的，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式，向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报，研究代表建议督办工作，确定9月份为督办建议活动月；分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表，深入西陵区、伍家岗区的8个社区，就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。

五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议，形成的审议报告提请常委会会议审议通过后，及时转交给了市政府。

六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外，还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上，我们作了题为《完善“两个”机制，全面提高代表议案建议质量》的发言，受到省人大常委会领导的充分肯定，发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意，更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度，全面提高代表建议办理质量》、《完善机制，强化措施，全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片，分别在《三峡日报》和《中国人大》（第18期、第24期）上发表。

今年，在各方面的共同努力下，市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议，全部在法定的期限内办理完毕并答复代表，其中：已解决或基本解决的133件，占41.43%；正在解决或列入计划解决的140件，占43.61%；条件不具备或法律法规、现行政策有规定，目前难以解决而需向代表作解释的43件，占13.40%；作为以后工作参考的5件，占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议，正在加紧办理。

四、精心承办人事任免工作事项

一是完成人事任免制度的修订工作。今年，我们根据主任会的要求，认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订，经主任会议提请常委会会议审议通过。

二是做好人事任免的具体事宜。一年来，常委会任免本级国家机关工作人员95名（其中：任命64名，批准任命13名，免职17名，接受辞职1名）。为使常委会依法行使好人事任免权，我们严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案（8件），落实任前法律法规知识考试（3次12人），组织拟任人员到会作供职表态、宣誓（27人）、接受任命书，及时办理任免手续。在工作中，我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通，及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到体现。

五、坚持抓好自身建设

一是加强学习，不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动，坚持每月集中本委工作人员学习一次，积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训，组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验，陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。

二是制定了《代工委工作规则》，进一步完善了工作程序，形成了每月召开一次办公会，总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。

三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制，坚持开展警示教育。本，本委工作人员没有发生违法违纪的行为。

四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。

5.村委会换届选举指南 篇五

一、关于村委会换届选举的基本程序

村委会的选举，是由一系列环节构成，就一个村的实际操作看，一般经过以下四个步骤：

第一步，成立村民选举委员会。根据《选举办法》的规定，村委会的选举，应当成立村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；如遇‚两委‛班子不健全或其他特殊情况，乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。村民选举委员会产生后，由内部推选产生主任一名，负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作，履行《选举办法》规定的各项职责。村民选举委员会成立后，应以公告形式告知全体选民。

第二步，选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规，确定选民资格的认定标准，对一些特殊情况下的村民是否认定为选民，要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁，具有选民资格的村民都应进行登记（被法律剥夺政治权利的人除外）。选民登记按以下程序进行：（1）公布选举日和选民登记日。

选民登记开始前，村民选举委员会应发布公告，公布本届村委会选举的选举日和选民登记日，明确选民登记的起止时间和登记办法，要求选民互相转告，以便及时进行登记。（2）确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后，要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。（3）登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时，可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，对死亡、依照法律被剥夺政治权利的，应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记花名册（区换届办统一印制），将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。（4）审核并公布选民名单。登记造册的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，于选举日二十日以前，以公告形式张贴在本村显著位置。（5）受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。（6）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证（区换届办统一印制），并将选民证发到选民手中。

第三步，提名候选人。首先，应做好提名大会前的准备工作。村民选举委员会根据《选举办法》对候选人条件的有关规定，结合本村的实际情况，拟订村委会成员候选人的具体条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。会前三天，村民选举委员会将提名大会的时间、地点和要求通知全体选民。要做好提名大会前的准备，包括对选举工作人员进行培训，准备票箱和提名选票，布置选举大会会场等工作。其次，召开村民会议进行提名。会前应向选民讲清候选人条件、提名表的填写要求和计票方法。而后，每个选民凭选民证领取一张提名表，采取秘密写票，无记名投票的方法进行（提名可以按照村委会主任、副主任、委员职数等额一次性提名；也可以不按具体职务，按照职数的多少，等额一次提名，按得票多少，即简单多数确定候选人）。提名结束，当场公开唱票、计票，当场公布提名结果。第三，公布候选人名单。村民选举委员在选举日七日前，以公告形式，按提名人数的多少顺序张榜公布提名结果。第四，确定正式候选人。（1）确定正式候选人的人数。分职务提名确定候选人时，村委会主任、副主任的候选人人数应当比应选名额各多1人，委员的候选人人数应当比应选名额多1-2人；不分职务提名时，所确定候选人的人数至少是应选名额的一倍。（2）按照得票多少确定正式候选人。由选民直接提名的村委会各职务候选人，均以提名人数多的为正式候选人。如果提名的人数相等，正式候选人难以确定的，应当召开村民会议对提名人数相等的初步候选人进行无记名投票，按照

得票多少的顺序确定正式候选人。（3）征求正式候选人本人意见。候选人不接受提名的，本人应当在选举日的五日前向村民选举委员会提出书面意见。由此造成候选人名额不足的，在原被提名人中，按得票多少顺序依次递补。第四，公布正式候选人名单。村民选举委员会在选举日三日以前按提名人数多少的顺序公布正式候选人名单。第五，组织竞选。在正式候选人公布后到正式选举日，村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况，可以组织正式候选人进行竞选演讲并接受村民的询问。

第四步，正式选举。（1）做好正式选举前的准备工作。一是公布投票选举时间、地点。选举日前三天，村民选举委员会应将投票选举的具体时间、地点和方法，以公告形式通知全体选民。二是办理委托投票。选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，经村民选举委员会确认，可以在选举日以前委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。村民选举委员会应将委托办理时间、地点以公告方式提前通知选民，选举日停止办理委托；每一选民接受委托投票不得超过三人，接受委托的选民，在选举日当天，凭委托投票证和本人选民证领取选票，代写代投。三是培训选举工作人员。选举前，乡镇街道村级组织换届选举工作领导小组和村选举委员会应组织参与选举的监票、计票、唱票及其他选举工作人员进行法律法规和相关知识的培训。四是准备票箱和选票，布置选举会场。（2）召开选举大会。选举必须设主会场。选举大会由村民选举委员会主持，具体程序为：

宣布大会开始；介绍选民登记和候选人产生情况；宣布投票方式和选举大会纪律；讲解选票填写方法；检查并密封票箱；投票选举；集中票箱、开箱清点选票，并当场唱票、计票；宣布当选结果；当选人发表就职演说；大会结束。根据选举办法的规定，所有票箱接受投票多于发出选票的选举无效，等于或少于的选举有效。投票总数超过本村选民半数的，选举有效，少于或等于本村选民半数的选举无效。候选人或另选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当在当日或者次日对得票数相等的候选人、竞选人或者另选人再次投票，以得票多的当选。（3）公布选举结果。选举结果经村民选举委员会确认后，于投票选举当日或次日以公告形式张榜公布。

二、关于村民选举委员会的推选问题

根据《选举办法》的规定，村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。一是召开村民会议推选。可召开全村18周岁以上有选举权的村民参加的村民会议或户代表会议。召开村民会议或户代表会议，过半数选民或三分之二以上户代表参加投票，选举有效；以得票数多的（简单多数）当选。二是召开各村民小组会议推选。召开村民小组会议，本小组过半数选民或三分之二以上户代表参加，推选有效；以得票多的（简单多数）当选。三是召开村民代表会议推选。通过村民代表会议推选产生村民选举委员会，是修订后《选举办法》新增加的内容，其目的主要是降低推选成本，简化推选程序。召开村民代表会议要符合

法定人数和程序：三分之二以上村民代表会议组成人员参加，会议有效；以无记名投票方式推选，得票多的（简单多数）当选。也可由村‚两委‛拟定建议名单，经村民代表会议表决通过，但得票数不得少于村民代表会议组成人员的一半以上。

村民选举委员会成员应当模范遵守法律、法规和国家政策，代表村民利益，联系群众，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。村民选举委员会决定事项，实行少数服从多数的原则。新的《选举办法》规定了村民选举委员会的回避制度，即夫妻、直系血亲、兄弟姐妹，不得同时担任村民选举委员会成员职务。村民选举委员会成员被确认为村委会成员正式候选人时，应当自被确定之日起，村民选举委员会职务自动终止，不足名额从被推选的村民选举委员会成员名单中按得票多少依次递补。村民选举委员会不能依法履行职责时，由乡镇街道村级组织换届选举工作领导小组派人召集、主持村民会议或者村民代表会议，按照有关规定重新推选产生村民选举委员会。

三、关于选举方案的制定问题

村级选举方案的制定，是村委会选举中的重要环节，其制定程序是否合法，内容是否规范、合理关系到一个村选举的成败。因此，各乡镇街道一定要切实发挥指导作用，帮助各村依法制定好符合实际的实施方案。村级选举方案一般应包括：选举的指导思想，选举的主要程序、候选人的提名确定方式和投票选举方式，选举的时间安排及其他选举的一些

具体要求等内容。为简化手续，凡应在选举过程中须提交村民会议或村民代表会议表决的事项，可在方案中逐一列明，包括：村委会职数；候选人条件；提名和正式选举的唱票、计票、监票人员名单；特殊情况下选民资格认定的标准；选举方式（采取确定候选人方式还是不确定候选人方式）；获得过半数选票的当选人数少于应选名额，但是得票数不少于选票的三分之一时，是否可以不进行另行选举等。通过方案的制定过程将这些需要村民会议或村民代表会议讨论决定的内容一次性表决通过，从而为整个选举的依法依规顺利进行奠定基础。

四、关于选民资格的认定问题

根据《选举办法》的规定，年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。因此，衡量一个村民是否具有选民资格，必须看其是否同时具备下列三个条件：一是年龄身体条件。必须年满18周岁，具有独立表达意志、行使选举权利的行为能力的村民。计算选民年龄的时间，以本村选举日为准，即由出生日期计算到选举日，村民出生日期以身份证或户口登记为准。精神病患者不能行使选举权利的，在征得其监护人同意或者取得县级以上医院证明后，经村民选举委员会确认，不列入本届选民名单。二是属地条件。必须是户籍关系在本村，且居住在本村，具有农业户籍性质，享有本村村民权利，履行本村村民义务的村民。凡具备选民

资格的选民都应当在户口所在地的村进行选民登记。三是政治条件。未被法律剥夺政治权利。判断是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准。另外，新的《选举办法》还规定了特殊情况下选民资格的确定标准：一是户口不在本村，本人要求参加本村选举的人员，依照下列规定予以选民登记：①在本村居住生活的村民配偶，由其户口所在地村（居）民委员会出具具备选民资格和未在户口所在地参加本次换届选举的证明，经居住村的村民选举委员会确认后登记；②在本村从事村务管理和生产经营管理的人员以及在本村居住或者工作的原本村村民，经村民会议或者村民代表会议同意后，凭第①项规定的证明登记。二是户口在本村，已转为非农业户口但仍在本村居住或者工作的人员，本人要求参加本村选举的，经村民会议或者村民代表会议同意后予以选民登记。

五、关于候选人条件问题

《选举办法》明确规定了村委会成员候选人应具备下列条件：（1）遵守法律、法规和政策；（2）勤奋敬业，工作认真，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务；（3）团结广大村民，不搞宗族派性，维护文明村风，不搞迷信活动；（4）身体健康，有一定的文化水平和组织、管理能力。在此基础上，《选举办法》又做出了一些补充规定：即村民选举委员会根据以上条件，结合本村的实际情况以及村委会的工作需要，可以拟订村委会成员候选人的具体条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。对《选举

办法》的规定和村民选举委员会拟定的具体条件，乡镇街道村级组织领导小组要依据有关法律严格把关，并组织村民选举委员会对候选人条件进行大力宣传，引导村民正确行使民主权利。

六、关于选票计算问题

根据《选举办法》规定，每次选举收回的选票数，等于或者少于投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效；每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效。全体选民的过半数参加投票，选举有效，正式候选人、竞选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。根据选举方式的不同，在提名和正式选举时选票采取不同的计算方法：（1）不分职务提名时，以得票多少直接确定正式候选人。不分职务选举时，选票计算分为两个层次，一是判断入围，即该候选人三种（二种）职务所得票数相加是否超过参加投票选民一半以上。二是确定当选职务，判断入围的候选人当选何种职务要以该候选人在该种职务所得票数多少确定，以得票多的当选，排列顺序为由多至少。计算选票时，实行高职低计。（2）分职务提名时，按选民在各职务得票多少确定正式候选人，选票计算时实行高职低计。分职务选举时，以候选人得票多少确定是否当选，但得票不得少于参加投票选民的一半以上。需要注意的是，认定选举是否有效，要以收回选票多少（票箱中的总票数）为依据，而不能以发出选票多少为依据；如遇

票数相等时，村民会议应就得票相等的人进行再次投票表决以确定正式候选人资格或者是否当选。

七、关于委托办理和流动票箱使用问题

根据《选举办法》的规定：选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，经村民选举委员会确认，可以在选举日以前委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。办理委托应注意以下几方面的问题：（1）每一选民接受委托投票不得超过三人；（2）正式候选人、竞选人不能接受委托；（3）村民选举委员会要将委托办理时间、地点以公告方式提前通知选民，选举日停止办理委托；（4）使用规范的委托投票证（区换届办统一印制），委托人与被委托人应同时到场签字按手印，确实不能来的，委托人要以书面方式加以确认；（5）接受委托的选民，在选举日当天，凭委托投票证和本人选民证领取选票，代写代投；（6）在办理委托时，要将委托人的选民证加盖委托标记；（7）要严格控制委托的办理。只有外出选民或者其他特殊原因选举日不能直接投票的，经村民选举委员会确认，方可办理委托；（8）提名候选人不办理委托。

流动票箱投票也是接受选民投票的一种不可缺少的方式。为了保证选举的严肃性和公正性，流动票箱投票应严格控制。投票站投票结束后，流动票箱才能接受选民投票，流动票箱流动过程，必须由三名以上工作人员负责，在登门接受投票时必须保证选民秘密写票，不允许旁人暗示或诱导，工作人员只能对选民作选票上的客观说明。选民需要代写时，应在工作人员监督下进行。

八、关于不确定候选人直接选举村民委员会问题 新的《选举办法》规定，村委会选举可以采取不确定候选人选举方式，即不进行候选人提名，选民可以自报竞选职位，由选民一次投票选举出村委会主任、副主任和委员。采用此方式选举村委会应按以下基本程序进行：（1）成立村民选举委员会。（2）选民报名。拟参加竞选的选民，应当在选举日的十日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和竞选职务。（3）公布名单。村民选举委员会应当在选举日的二日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。（4）组织竞选演说。村民选举委员会可以组织参加竞选的选民进行竞选演讲。竞选演讲的内容和要求与确定候选人选举方式的规定相同。（5）召开选举大会。采取无记名投票方式进行选举，选票上不列候选人名单，按照职数一次性选举产生村委会成员。会议的程序以及竞选人或另选人的当选要求与确定候选人选举方式的正式选举相同。

九、关于竞选问题

根据《选举办法》规定，村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况，可以组织正式候选人进行竞选演讲并接受村民的询问。随着村委会选举工作不断深化，竞选已成为选举中必不可少的程序。从正式候选人确定后开始，到投票选举之前结束，为正式候选人竞选时间。新的《选举办法》改变了过去选举当日必须停止一切竞选活动的规定，在选举日投票开始之前，村民选举委员会可以组织正式候选人进行竞选演说。竞选活动要在乡镇街道选举工作领导小组的监督下，在村民选举委员会主持下，有组织、有计划地进行。可以采取两种方式：一是组织介绍。村民选举委员会通过召开村民代表会议、广播或印成书面材料等形式介绍正式候选人的基本情况，包括正式候选人的简历、政治面貌、工作能力等，村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况，应当实事求是、一视同仁、客观公正、不偏不倚，不能有任何诱导性、倾向性的介绍。二是自我介绍。正式候选人在村民选举委员会的组织下，向选民介绍自己的基本情况、治村方案等。自我介绍也要有组织的进行，村民选举委员会可以组织正式候选人进行竞选演讲或在规定时限内由候选人依法采取其他形式和途径介绍自己。竞选人的自我介绍内容要符合本村和本人的实际，实事求是，不能攻击、贬低其它候选人或村民；不得随意许诺。对竞选演讲的内容要形成书面材料，乡镇街道换届工作领导小组和村民选举委员会要严格审核把关，对有违反法律、法规和国家政策及政治观点错误要进行必要的修改。

十、关于另行选举问题

根据《选举办法》规定，获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，应当在七日内就不足的名额另行选举。另行选举时，根据上次投票时候选人、竞选人得票多少的顺序，按照规定的差额数确定候选人、竞选人名单。候选人、竞选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

经村民会议或者村民代表会议讨论同意，也可以不另行选举，根据投票结果，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。组织另行选举要召开选举大会。会前要将会议时间、地点、要求以公告形式提前告知选民。会议的程序与正式选举相同。会议结束后，村民选举委员会应在当日或次日张榜公布当选人名单。

十一、关于选举违法的处理问题

村委会选举中的违法行为从性质上分为违反选举法律法规和扰乱破坏选举工作秩序两种。违反选举法律法规指在选举中没有按《村委会组织法》和《选举办法》规定的选举程序办事；扰乱破坏选举工作秩序是指在选举中通过暴力、威胁、恐吓、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏选票、毁坏票箱打击报复等不正当手段破坏选举，冲击投票现场，打砸选举工作人员和票箱等行为。对村民委员会选举中出现的各类违法行为，各级各部门要高度重视，及时调查处理，对确实存在问题的要及时纠正，具体办法有两种：一是重新选举。对一些根本性的问题，如选委会产生不合法等，确属无法局部纠正的，要组织重新选举。二是局部纠正。因选举过程中某一环节违法造成的，可以对具体环节进行纠正，其余环节有效。对扰乱选举秩序的行为，要视情节轻重给与批评教育或警告，对构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十二、关于信访案件的处理问题

根据《选举办法》规定，对选举程序或者选举结果有异议的，应当在选举结果公布后的三十日内向乡、民族乡、镇人民政府或者区、县民政部门提出书面意见，超过三十日的不再受理。有关机关应当自接到意见之日起三十日内，作出书面处理决定。因此，各级各部门受理上访人反映问题，应在规定的时限内，超过时限将不再受理。各乡镇街道是受理信访的基层单位，一定要切实负起责任，在规定时间内做好调查处理，不能随意上交矛盾，对调查核实的过程和结果，要及时和换届办沟通，妥善化解矛盾。

6.村委会换届选举主持词 篇六

选民同志们：

今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村选举委员会的委托，主持选举大会。今次大会的主要内容为选举产生新一届村委会班子成员。

本村共有选民1417人，初步统计到会400人，委托投票 400 人，流动票箱200人，超过选民半数，符合法定人数。现在，我宣布选举大会正式开始。鸣炮！（鸣炮结束）

首先，为保证本届选举顺利进行，下面宣布大会纪律：

1、各位村民不得随意走动和擅自离开会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。

2、各位村民要珍惜自己的民主权利，凭选举证和选举委托证领取选票，投出庄严一票。

3、各位村民不要妨碍他人自由行使投票权利，破坏本村村民委员会选举的，坚决依法进行处理。希望各位村民自觉遵守，把大会开好。大会进行第一项：村委会换届选举办法

一、本次村委会换届选举由村选举委员会主持。

二、新一届村委会应选主任 1人,委员3人，主

任、委员均实行差额选举。

三、主任、委员正式候选人由村民代表会议投票、村民

选举委员会组织酝酿协商、组织推荐确定。

四、选举采取无记名一次投票的方式进行。

五、选举大会设总监票员1员、总计票员 1员、监票员2人、计票员 2人，唱票员 2人。

六、选票用钢笔或者圆珠笔填写，书写字迹要清楚。不

能填写选票的选民，可以委托他人代写，但不得委托竞选人

代写。代写人必须完全按委托人的意愿填写。

七、收回的选票张数等于或少于发出的选票数，选举有

效；收回的选票张数多于发出的选票数，选举无效，应重新

进行选举。

八、选举必须有本村选民过半数参加，竞选人获得参加

投票选民过半数的赞成票始得当选。

九、获得参加选举选民过半数赞成票的竞选人人数超过

应选名额时，则按得票多少为序，至取足应选名额为止；如

遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的竞选人

再次投票选举，以得票多的当选。获得参加选举选民过半赞

成票的当选人数少于应选名额时，不足的应选名额是否另行

选举，由选举委员会决定。

十、选举办法未尽事宜，由选举委员会依照有关规定处

理。

第二项、宣布下一届村民委员会候选人名单

村委主任候选人：陶龙彬、柳德贤村委委员候选人： 周贺辉、周玉振、霍翠琴、郑永义

监委主任候选人：李士忠、李永丰

监委委员候选人 ：柳德贤、郑永义、李金旺

接下来，请候选人按公布的顺序，依次进行竞职演讲:

首先请 陶龙彬 同志开始竞职演讲，大家欢迎!

（等演讲结束）

————————————————————————

下面，请委员候选人代表周贺辉进行竞职演讲。

(等演讲结束)

大会进行第三项：宣布通过选举工作人员 经村民选举委员会提名，肖臣贵为总监票员，张谨、柳天新为监票员，李尊良为计票员，周安民、李永田为计票员，李陆峰、王建军为唱票员，李学才为流动票箱监护员，辛志刚为秘密写票处监护员，李伟丽为代写员。

大家有没有意见？没有意见，通过！

请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。

下面，大会进行第四项：检查、密封票箱并启封、清点

选票

首先请总监票员和监票员当众检查会场的票箱和流动

票箱，是否空箱。

本届选举我村共印制红色主任、白色委员、蓝色监委主

任、绿色监委委员选票各1200张。

现在介绍选票的填写方法。

本次选票为2种，红色的为村委主任候选人选票，白色的为村委委员候选人选票。

1、村民委员会主任候选任有2名，只能选1名，委员后选人有4名只能选3名，每一职务多于应选名额的，选票无效；等于或少于应选名额的选票有效。

2、同意某人当选，就在姓名上方符号栏内面“√”，不同意的就画“×”或者不画。对于另选其他村民的，把姓名写在空格栏内，并在上方符号栏内画“√”。任何符号不画的为弃权票，乱写乱画无法辩认的选票无效。

3、一律用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写。字迹要工整、清楚，按规定写票，不能胡写乱画，不能写不规则的符号。

下面大会进行第五项：投票选举

请工作人员到大会主席台领取本组选票，并向选民分发

选票。

（等填写选票2个小时）

下面大会进行第六项：清点选票

下面请工作人员开箱清点选票。

（请先将有效票清点出来，然后由唱票人、计票人在监票人的监督下逐张唱票、计票。计票结束后填写选举结果报告单，报主持人。）

大会进行第六项：宣布村民委员会投票结果和当选名单 现在，我宣布本次投票结果：

本次投票发出选票张，收回选张，其中有效张，弃权票张，无效票张。具体得票情况如下：

主任票：得票张、得票张

委员票：得票张、得票张、得票张。

根据《河南省村民委员会选举办法》规定，“候选人或

参选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选”的规定，现在，我宣布：当选我村第七届村民委员会主任；当选委员。

请当选的村民委员会主任、副主任、委员上台与村民们

见面，请镇领导向他们颁发《当选证书》。

请大家热烈鼓掌欢迎。

7.村委会换届选举委员会 篇七

会议由国际制革委员会秘书长Paul Pearson先生主持, 本届会议主席、意大利皮革协会主席Rino Mastrotto致辞, 欢迎大家参加本次执委会会议, 同时他强调行业同仁要通过正面宣传皮革, 共同努力应对行业面临的各种困难。Paul Pearson先生首先回顾了上届会议的有关情况, 指出2014年各项工作正有序进行, 并已取得了一定成果。与会代表重点讨论了制革行业的可持续发展问题, 分别从环境、公众认知 (包括化工材料的可追溯性以及动物的权益保护) 、经济发展的可持续性等方面进行了讨论。鉴于REACH法规对皮革中化学物质含量要求越来越严格, 而加强皮革产品中化工材料的可追溯性, 是保障皮革工业可持续发展的一个重要手段。与会代表针对如何达到可追溯性, 就“追溯到化工材料原产国”还是“追溯到化工材料的初始原料”两种观点进行了探讨, 但未能达成一致意见。对此, ICT还将与国际皮革工艺师和化学家协会联合会 (IULTCS) 做进一步讨论。

随着国际皮革贸易的不断发展, ICT认为现行的贸易合同部分条款, 尤其是6号合同中的部分条款, 已经不能适应国际皮革贸易的发展要求。在此之前, 中国皮革协会、世界台商皮革协会和意大利皮革协会曾先后提出对部分条款的修改建议, 并同国际皮业贸易委员会 (ICHSLTA) 部分成员国进行了沟通。本次ICT会议对上述组织以前提出的问题和建议进行了讨论, 并做了整理, 以便随后进一步与ICH-SLTA进行沟通。中国皮革协会此前所提出的原料皮重量失重范围缩小、皮张数量100%准确、单张皮重范围固定等建议均被纳入其中。此外, 还对合同中的术语等提出了修改意见。针对当前国际皮革贸易中日益突出的贸易保护问题, ICT将发表一份声明, 明确反对贸易保护主义, 努力营造公平、有序的国际贸易环境。

8.村委会换届选举委员会 篇八

大会上，中广协广告公司分会主任鄢钢做了精彩的报告。报告共分三个部分：过去五年的工作；经济危机下本土广告该如何更好地发展；2009年的工作建议。鄢钢主任指出，过去的五年是不平凡的五年，广告公司分会在中广协的正确领导下，在树立行业形象，引领行业发展，促进行业与政府交流等方面发挥了重要的作用。广告公司分会2009年将继续在中广协的领导下，为广大会员单位做好服务。

责任编辑：简红明

中国广告协会广告公司分会第六届常委会

主任（1人）

鄢 钢北京国安广告总公司

副主任（14人）

吴子华中国国际广告公司

吴晓波广东平成广告有限公司

张 丽南京银都广告商务有限责任公司

李 栋上海广告公司

沈赞臣上海灵狮广告有限公司

周佩莲盛世长城国际广告有限公司

孟兴中四川巴蜀新形象广告

传媒股份有限公司

胡纪平北京广告公司

赵和平北京电通广告公司

高 峻上海梅高创意咨询有限公司

萧景勋四川西南国际广告公司

童 年北京太阳圣火广告有限公司

程小玲中国广告联合总公司

潘 阳哈尔滨国际广告传媒集团

秘书长（1人）

刘文哲中国广告协会会员管理部

常委（13人）

王 欣扬罗必凯广告公司

王德荣天津盛华国际广告发展有限公司

王濂洪上海美术设计公司

邓超明北京互通联合国际广告有限公司

吴 斌贵州天马广告公司

陈树林天津双木广告策划传播有限公司

徐 建北京闪特捷先广告传媒有限公司

徐建国安徽金娟国际广告公司

谈 兵上广国际广告

创意产业基地发展有限公司

贾丽军江苏卓越形象媒体传播有限公司

蒋 明南京市广告有限公司

蒋小燕上海中宣国际传播（集团）有限公司

9.村委会换届选举主持词 篇九

经镇党委、政府决定，今天召开全镇村“两委”换届选举工作动员会议，主要任务是，认真贯彻落实省、两级市村“两委”换届会议精神，安排部署我镇村“两委”换届选举任务，动员全镇上下明确责任，严格要求，科学操作，迅速行动，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利进行。参加会议的人员有：全体领导干部、全体机关干部、市派“第一书记”、村“两委”换届选举各成员单位负责人，各村党支部书记、主任、会计、计生专职主任。市委村“两委”换届工作指导组成员、市行政审批服务中心副主任朱海燕主任、市委换届办领导小组办公室成员刘勇主任今天也前来参加会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!

会议共有三项议程，主要是宣读换届工作实施方案和严肃换届纪律的通知、康书记讲话。今天的会议内容十分重要，请同志们遵守好会议纪律，认真领会会议精神。

会议进行第一项，请镇党委副书记、政协工作室主任王雷同志宣读镇党委、政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案》。

会议进行第二项，请镇党委委员、纪委书记龙飞同志传达镇党委、政府关于转发省换届工作领导小组《关于严肃村、城市社区“两委”换届工作纪律的通知》等两个文件的通知。

会议进行第三项，请康书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，会议的议程进行完了。刚才，宣读了村“两委”换届选举有关文件、康书记作了重要讲话。康书记在讲话中深刻阐述了这次村“两委”换届选举工作面临的形势，就做好换届选举工作提出了“四个到位”的明确要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，就换届选举有关工作，我再作一强调。

(一)全面把握政策，广泛进行宣传。村“两委”换届选举的政策性很强，在座的同志们都是这项工作的组织者、实施者、参与者，只有大家真正吃透有关政策、标准、程序，才能确保换届选举不出问题。今天，我们下发的文件，是指导村“两委”换届工作的纲领性文件，内容十分重要，大家会后要仔仔细细地研读文件，真正领会透有关精神。换届选举需要全体党员群众的参与，所以还要广泛向群众宣传，做好正面引导。要大力向党员群众宣传换届政策和纪律要求，特别是不得担任村党支部成员和不宜提名为村委会成员候选人的情形。

(二)严格方法程序，确保依法民主选举。这次换届选举工作任务重、标准高、要求严，大家一定要在前期调查摸底的基础上，很好地把握，科学运筹。文件中明确规定的政策、标准、程序，要一点不变通地贯彻执行，文件没有规定的要向镇组织科、民政科咨询，组织科、民政科也把握不准的，要向上级业务部门请示，我们一定要确保选举工作依法按程序进行。要注意保留第一手材料，各总支都要配备照相机，对换届选举全过程实时拍照，特别是公示内容一定要全部拍照，有条件的村和难点村要全程录像，以备查验。

(三)遵守工作纪律，确保换届风清气正。在这次村“两委”换届选举工作中，镇派指导员、现任村“两委”干部，各村全体党员、村选举委员会成员、村“两委”成员候选人等都要签订换届承诺书。各村干部更要以良好的心态对待这次换届选举，杜绝一切突击花钱、铺张浪费等短视行为。要严格公章监管，除正常入户、升学等群众必须加盖公章的事务之外，原则上禁止因公务加盖公章。镇经管站要严格把关，加强管理，防止集体资产流失。

10.村委会换届选举工作总结 篇十

我镇第七届的村委会换届选举工作，以党的十七大会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日，22个行政村一次选举成功，实现了预期目标。

一、基本情况

第七届村委会登记选民12670人，参加正式选举的选民9700人，参选率为90%。

全镇其选出村委会成员66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%；党员57人，占88%；50岁以下的有55人，占83%；高中以上学历有41人，占62%；连续任职的有50人，新当选的16人。

镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。

二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。

三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选举

中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

二、主要特点和作法

第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我镇选举工作有以下特点：

１、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，指导和协助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。

２、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》，印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村，保证每个选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。

３、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22个行政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。

４、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多次深入

到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。

5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。

三、今后工作打算

村委会换届工作的结束，为我镇今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：

１、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加

强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。

２、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。

３、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

XX镇民政办

11.村委会换届选举委员会 篇十一

会议首先听取了全国科技名词委专职副主任刘青同志关于“全国科学技术名词审定委员会2013年工作总结和2014年工作计划要点”的汇报。

一 2013年工作总结

1.科技名词审定公布工作。2013年，全国科技名词委新成立或换届哲学、天文学、化工等9个分委员会，组织开展了48个学科的名词审定公布工作，公布出版了建筑学、中医药学等15种学科名词。积极研究完善科技名词公布程序，积极创新工作模式，发布试用科技新词。细颗粒物（PM2.5）和超大数词（1012）等中文定名工作，产生了良好的社会效应。

2.宣传推广工作。2013年，全国科技名词委充分重视发挥新闻媒体和相关单位的重要作用。中央电视台等各大媒体报道细颗粒物（PM2.5）中文定名研讨，《光明日报》讨论超大数词的定名问题。科技名词规范被国家新闻出版广电总局纳入编辑资格考试试题，并组织起草相关科技名词规范的国家标准。举办3期全国出版物规范应用科技名词培训班。《国家科学技术大辞典》列入国家辞书出版规划。此外，还针对名词工作开展了科技名词社会认知度问卷调查。

3.两岸科技名词交流对照统一工作。2013年，全国科技名词委所属的教育、物理、医学、机械、大气、音乐等10多个学科分委员会分别在两岸召开多次交流对照研讨会。全国科技名词委承担的《中华科学与技术大词典》与《两岸科学技术常用词典》编纂工作也取得了很大的进展。

4.中国术语学建设。全国科技名词委非常重视推进中国术语学建设工作。2013年，我国第一部较全面介绍汉语术语学理论的《中国术语学概论》书稿基本完成。2013年10月在解放军外国语学院召开了“第五届中国术语学建设研讨会”。

5.加强网络新技术开发应用。2013年，积极开发数据库功能，新增海峡两岸科技名词数据对照和蒙藏维哈四种民族语言及部分外语字段。加快网站升级改造，新增学科导航、跨库检索和基于后台数据库的动态管理。探索建立规范词与同义非规范词的比对数据库，便于研发纠错软件。

6.国内外交流合作。2013年，科技名词项目纳入中哈（哈萨克斯坦）政府间科技合作项目；全国科技名词委增选为国际术语组织Infoterm的理事单位，积极参加国际电工术语标准化组织等相关会议。与国家语委、中文译写部际联席会议、中国辞书学会、全国术语标准化技术委员会等共同开展工作。

7.《中国科技术语》期刊工作。2013年，刊物共出版了6期，刊登文章约110篇，60万字。加强选题策划组稿，遴选优质稿件。培育“术语学研究”重点栏目。关注社会热点词，组织刊载学术讨论文章。进一步强化稿源与栏目建设，增强刊物的学术性、可读性。

8.支持民族地区科技名词规范化工作。根据国家语言文字政策和民族地区开发工作重点，支持西藏、新疆等地区民族语言科技名词工作，提供经济、技术、业务和数据库方面的支持，取得实效。

9.科学文化与人才队伍建设。事务中心认真梳理人才工作思路，积极开展员工培训，并针对当前人才工作的新形势，制定和实施相关人力资源开发计划。

二 2014年工作计划要点

2014年，全国科技名词委将继续坚持实施创新驱动发展战略，突出体制机制创新，紧密围绕国家总体形势，突出审定重点，加强咨询服务，关注科技发展前沿，及时做好科技新词审定与发布试用，着重开展好重点领域的科技名词应用推广工作。

1. 进一步完善科技名词体系。计划组建（或换届）10个学科分委员会，筹建8个学科分委员会，组织近60个学科分委员会开展审定工作，完成10个左右学科审定工作任务，公布 15种左右的科技名词。继续扩大学科领域，开展科技新词的发布试用。实现科技名词公布渠道的多元性、公布方法的科学性。

2.积极开展宣传推广工作。充分发挥新闻媒体和网络作用，引导公众参与科技名词审定和研讨工作，提高工作社会化程度；继续开办各类型培训班，普及推广规范科技名词。

3.推进海峡两岸及港澳地区科技名词交流对照统一工作。继续开展数学、物理学、管理科学、教育学、心理学等学科的科技名词交流对照统一工作。出版《两岸科学技术常用词典》，完成《中华科学与技术大词典》的收词和编订工作。

4.加强网络化建设、推进科学数据共享进程。进一步完善术语数据库，实现更加广泛的科技名词数据资源共享。研究将服务和应用相结合，云计算技术与术语管理一体化。

5.进一步健全体制机制，加强协调工作。继续增强各相关部门、各常委单位间的沟通协调，加强全国科技名词委内部各学科领域之间，各相关工作部门之间，以及各项工作任务之间的协调合作机制。建立健全学术研究、内外合作的项目管理机制。

6.继续开展术语学研究、学术交流与合作活动。完善我国术语学学科成长机制。继续组织《中国术语学建设书系》著作撰写和出版工作，推进术语学教育和培训计划。积极组织开展国内外学术交流合作活动。

7.继续支持民族语言科技名词工作。在汉语与民族语言科技名词对照、业务交流、数据库建设、人才培养和民族地区科技名词工作协调合作等方面开展工作，积极提供资源和技术支持。

8.继续做好科学文化建设和工作队伍建设工作。加强分委员会建设，充分发挥相关机构和专家的积极性和创造性，弘扬科学民主、严谨求实、开放创新、敬业奉献的科技名词工作文化。积极开展专职队伍创新建设，全面提高专职队伍的整体素质和专业化水平。

全国科技名词委常委会认真审议并通过了工作报告，对2013年工作给予充分肯定，并就2014年计划要点提出了若干建议，包括完善制度规范和公布程序、强化科技新词研究与发布、充分利用网络信息化条件开展工作、重视吸收借鉴国外相关经验等。

路甬祥主任在听取汇报和会议代表的审议意见后发表了重要讲话。他指出，全国科技名词委2013年的工作呈现出多方面重视科技名词工作的良好局面，服务科技创新的宗旨更加突出，服务经济社会发展的作用更加明显。当前，党和国家关于全面深化改革和创新驱动发展战略，给科技名词工作注入了新的动力。全国科技名词委要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，要进一步提高认识，增强责任感和使命感，准确把握科技名词工作的服务方向；要坚持统筹兼顾，全面发展，在全面深化改革的重点领域更有作为，为全面深化改革提供基础性支持和保障；要坚持改革创新，不断进取，以科技名词工作的新成绩、服务改革创新的新成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的实实在在的贡献。