创建体系政府工作计划

创建体系政府工作计划（9篇）

1.创建体系政府工作计划 篇一

建平县朱碌科镇“市级文明单位”创建工作总结

素有“小杂粮之乡”美誉的朱碌科镇，地处建平县东南部，东距朝阳市65公里，西离县城40公里，南到锦州港180公里，“老宽线”、“朱馒线”公路穿镇而过，交通便利。全镇总面积168平方公里，辖12个行政村，119个村民组，6895户，总人口25818人。

近年来，朱碌科镇在县委、县政府的正确领导下，在县文明办的大力指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展争创文明单位活动，有力地推动了经济及社会各项事业的发展，镇容镇貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，农民的收入、生活水平逐步提高。

一、组织领导坚强有力

（一）成立专门领导班子，深入开展文明单位创建活动。按照争创文明乡镇的要求，根据我镇具体情况，我们始终把创建工作纳入总体规划，成立了以镇党委书记任组长，组织、宣传、民政、计生人员任成员的创建工作领导小组。领导小组全面分析镇情，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。

（二）建好班子，全面提升镇村班子综合素质。

1、党政班子团结务实，模范带头。在抓党政班子建设的过程中，我镇提出了“团结、务实、争先、创优”的工作口号。制定了民主生活会、中心组学习、《镇机关考核办法》等一系列规章制度，党政班子成员经常交心通气，充分发扬民主，所有工作都能模范带头，要求干部和基层单位做到的班子成员都能首先做到，班子成员在行动上步调一致，凝聚力、战斗力明显增强。

2、加强村级班子建设和管理。在村级管理上，镇党委紧抓“村级班子建设”，在全镇范围内广泛实施“二项工程”。一是“四培致富工程”，即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。二是“三强支书工程”，即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的三强支书。两年来，通过实施“二项工程”，我镇已发展32名致富能手入党，把62名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命4名致富能手为村党支部书记，12名村干部成为农村小康建设的带头人，各村均发生了较大变化。

二、抓好经济，促进发展

经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，繁荣农村经济，全面建设小康社会是我镇的一项重要任务。为此，党委政府制定了“以经济建设为基础，以思想道德建设为突破口，以文明创建为最佳载体，全面提高小康社会建设水平，进一步提升农民道德素养，丰富群众精神生活，全力以赴建设现代化新农村”的总体工作思路，调动一切积极因素，组织全镇干部群众投身于经济建设之中。

1、招商引资取得成效。我镇始终把招商引资工作作为全镇经济工作的重中之重来抓。通过走出去、引进来等手段，使我镇的招商工作呈现出了良好发展态势，经济等综合实力明显增强。两年来，我镇招商引资额达1亿6千万元。

2、经济环境日益优化。为促进经济发展，我镇不断改善投资环境，给客商提供了宽松的投资环境，积极解决企业在发展中遇到的各种年难题，保证了企业正常生产和经营，维护了企业和群众的合法权益，促进了经济发展和社会稳定。

3、积极促进农民科技增收。我们坚持“兴科教、优结构、抓营销、建小康”的经济发展思路，以科技兴农为依托，大力推进农业产业结构的调整优化，使农村经济效益稳步提高。两年来，举办各种科技培训会15期，受训人数达1000余人次；发放技术资料300余份；各村远程电教即时播放农业技术信息；引进杂粮品种12个，全镇杂粮种植面积已达4万余亩，市场营效效果非常好。

目前，全镇几乎家家有技术、户户懂管理，全镇有技术职称人数9000人以上，有实用技术使用证人数5000人。充分发掘杂粮资源，不断强化产业结构调整，大力发展“一村一品”无公害农业，取得了可喜成绩。全镇杂粮实现年产量达2万吨，95%以上的农户和劳动全力投入杂粮种植中，全镇人均纯收入达到6745多元，使农民充分感受到物质文明带来的成果。

三、是加强文化基础设施建设，增强服务群众功能。两年来，我镇先后投资100多万元，建设了占地10000平方米的镇农民娱乐休闲广场，安装了各种健身器材，并进行了绿化，使之成为农民开展各种娱乐和健身活动的理想之所。投资5万元，建成了下营子村文化广场。同时在各村都建成立了文化活动室。

四、是关注民生，解决热点难点问题。

2009年，朱碌科镇遭遇了多年未见的旱灾，在旱灾面前朱碌科镇党委、政府不等不靠，早安排、早部署，迅速行动，采取一切有效措施，确保社会安定、人心稳定。

一是全力以赴做好抗旱救灾工作，领导干部带头深入村组农户和田间地头，组织群众积极主动地开展抗旱自救工作，做到思想、人员、组织、宣传、工作和措施六到位，尽力把灾害造成的损失降到最低程度。

二是充分利用现有水资源，实现以水补旱，最大限度地发挥现有水利资源的作用进行灌溉，同时组织施工队对及时维修机井、人畜饮水等工程，努力解决人畜饮水困难。

三是加大劳务输出工作力度。狠抓季节性劳务输出，积极开办农民培训班，通过集体组织、经纪人引路等多种形式，有组织地向外输出劳务。目前，全镇共向外输出劳务人员3500人。

四是调整经济结构，大力发展畜牧业养殖。今年，全镇共建畜牧养殖小区4个，蛋鸡孵化基地1个，发展蛋鸡专业村3个，养羊专业村2个，养猪专业村1个。

五是协调搞好社会帮扶。进一步加强与各帮扶单位的联系和协调，说服帮扶单位调整帮扶思路，把帮扶重点转移到解决群众生活面临的实际困难上来，转移到与民生息息相关的产业发展上来。

五、讲求实效，推进精神文明建设

两年来我们加大了对精神文明建设的力度，把群众生活质量全面提高放在十分重要的位置。

1、加强思想道德教育，社会风气不断优化。我们以贴近实际，贴近农民，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，以开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传教育月”及尊老、敬老、爱老活动，大力弘扬人人守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。

2、加强村容村貌整治，树立良好卫生习惯。为切实改变农村环境“脏、乱、差、散”的现象，我镇结合”五清一绿"行动，加大对村屯绿化、美化、净化的治理力度，定于每年的4月和11月为环境整治月。同时，还制定了《全镇环境整治活动实施方案》对重点区域的环境整治制定了专门的长效机制，并与沿街单位及住户签订了“门前四包”责任状。活动中，共动员镇村两极干部及群众采取逐

村逐街整体推进的办法，对其环境进行治理。两年来共出动人工7000多人，出动机动车200多台次，清理乱堆乱放柴草垛800多个，清理垃圾983立方米，栽植风景观赏树12万株。

3、搭建载体，丰富群众业余文化生活。一是举办文艺演出，先后农闲季节举办了新农村、新农户、新农民等群众参与的文艺活动。2008、2009两年我镇协助上级举办了多次大型的文艺演出活动。2009年8月还举办了庆祝中华人民共和国成立60周年文艺演出。

4、积极开展道德信贷工程。在12个村中开展了道德信贷工程，全镇6000多户家庭参与其中，评选出了1000多户十星级文明户。

六、坚持两手抓，促进社会事业全面发展

1、坚持基本国策，计划生育工作取得成效。在全镇加强了“一法三规一条例”的学习贯彻，认真开展育龄妇女的早孕检查和男性生殖健康检查，三查率达99%；两年来，全镇无违反计划生育政策的人，计生率达100%；作好对流动人口的生育文化建设服务，及时向他们提供避孕药具知情选择指导。

2、加强综合治理，社会治安状况良好。我们分别与周边的企业、学校建立了共同防范网络体系，组织治安队员巡逻，年出勤率达100人次以上。两年来，协助公安机关作好治安防范、安全检查工作，全镇无重特大案件、火灾及安全事故发生。深入开展了“安全文明村”创建活动，做好普法工作。两年来，开办法制培训班6次，学习了《土地法》、《民法》、《婚姻法》等，提高了干部群众的法律意识和运用法律保护自身合法权益的能力。

3、做好民政工作，群众生活保障有力。我们认真落实拥军优属政策，两年来，村内有24人入伍，无一责任退兵，每年“八一”、“春节”等节日，对全村军属、伤残人士和老复员军人进行了慰问，并广泛开展了各种形式的访贫问苦送温暖活动，按时兑现社会救济和国家税收任务；落实殡葬条理，无乱葬现象。

我镇创建活动取得了一些成绩，但与上级要求比还有一定差距，在下一步工作中，我们将以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，转变思想、更新观念、抢抓机遇、扎实工作、创新工作方式方法，为加快全面建设小康社会进程做更大的贡献。

2.创建体系政府工作计划 篇二

1 建立四项机制,形成长效工作基础

科学的运行机制,是形成平安校园建设长效机制的关键。建院以来,通过多年不断探索,我们逐步建立了安全工作领导负责制、内部保卫工作责任制、安全事故责任追究制和安全稳定一票否决制等四项机制。通过四项机制建设,变保卫处单打独斗为各单位积极参与,变少数人责任为全员责任,变重防范治理为教育、防范、管理、服务于一体,形成“点、线、面”联动的大平安工作格局。

1.1 安全工作领导负责制

是指在运行机制上我院要求“一把手”院长要认真履行第一责任人责任,同时,他的责任要逐级向下传递,形成学院内部各层级“一把手”领导负责制。学院规定,安全稳定工作必须列入各级党政重要议事日程,列入年度《工作要点》,纳入目标管理,将安全稳定和中心工作一同布置、一同检查、一同考核。定期召开全院安全稳定工作暨责任签状大会,分析形势,交流经验,明确责任,落实措施,推进工作。

1.2 内部保卫工作责任制

内部保卫是保平安的重要承载体,实行二级管理体制后,我院将内部保卫工作的重心下移,形成二级单位内保工作责任制。学院保卫处主要抓好面上工作,在做好分类指导、督促检查的同时,年终要对各二级单位进行评价考核,从而使安全稳定工作渗透到各个部门。这是安全工作领导负责制的延伸和细化,从而形成学院安保工作全员有责,全员参与,点线面联动的工作格局。

1.3 安全事故责任追究制

为了推动和落实安全事故责任追究制,避免在工作中一旦发生了安全责任事故,出现隐瞒不报,相互推诿,相互包庇,大事化小,小事化了等现象,近几年,我们相继建立了安全形势通报制度,出台了安全考核工作规则,完善了问责办法和责任追究细则。通过对以上各项制度的落实,在安保工作各个环节中,我们加大了责任追究力度,充分发挥了问责制度。只有这样才能使有些人心有所忌,起到教育本人、警示他人的作用。

1.4 安全稳定一票否决制

业绩考核是风向标,具有导向作用,完善平安校园建设运行机制除了实行安全事故责任追究制之外,必须实施安全稳定一票否决制。在业绩考核中纳入一票否决,在政策上产生导向作用,凡发生安全责任事故的应坚持在干部任用、评优晋级、职称评定等方面实施一票否决制,高调地宣示安全稳定工作的“高压线”的警示作用。

2 构筑四防体系,形成立体防范网络

安全稳定工作的基本原则是预防为主,防治结合。我院的安全防范体系主要从以下四个方面着力。

2.1 制度防

制度完善是安全管理的根本保障。建院以来,我院各项规章制度先后进行了三轮修订和完善,最新的制度体系中院级制度共237项,其中涉及安全保卫、维护稳定、促进和谐方面的规章有50项,内容涵盖安全管理体制机制、安全教育、安全措施、经费保障、应急预案等等。用制度管人,用制度管事,规范办学行为,规范管理行为,是平安校园创建工作的基础。

2.2 技术防

随着现代技术日新月异地发展,安全自动化已成为安全保卫、综合管理、防灾、防盗不可缺少的重要组成。近几年,我院先后投入300多万元,建立了高清智能安防系统,过去的模拟摄像机逐步被现今的高清摄像机取代,实现了对校园各重点部位的动态情况进行实时监控。在重视投入,关注硬件建设的同时,认真抓好监控中心管理工作,做到监控中心每天24小时有专人值班,把学院监控管理中心逐渐发展成为校园“110”指挥中心,充分发挥校园“110”在维护学校安全稳定、帮助师生排忧解难等方面起到积极作用。

2.3 物质防

物质防是重要的辅助安全措施,小投入可以避免大损失。近几年,我院累计投入200多万元,设置了道路减速装置、标画了校园道路交通标线,重点部位安装了防盗门窗,学生公寓设置防攀爬设施,全部消防设施和器材做好定期检查保养,及时更换,消防通道、安全出口、河沟湖塘以及电力设置等危险区域全部设置了安全警示标志和标牌。

2.4 人员防

校园安全保卫工作重复性很强,日常管理中有大量基础性工作要做,任何一所高等院校仅靠保卫处现有正式在职在编人员去完成校园的安保工作都是不切实际的,也是不可能的。为了确保校园稳定,我院的保卫队伍除了在职在编人员人外,每年还专门拔出一定费用聘请了一支具有一定素养的保安队伍,共同构成了学院人员防范网络,做到“三个24”管理(即24小时值班、24小时监控、24小时巡逻),保证了“三重”(即重大活动、重点时期、重点部位)防范工作及时到位。

3 做到四个保障,夯实平安校园基础

要提升校园安全稳定工作,不仅在建章立制上、组织机构上、思想认识上等方面加强软件建设,在硬件建设上即经费保障也要加强。只有这样才能增强工作实力,提高工作效率。

3.1 机制保障

机制保障是根本,通过前述的四项机制建设,学院通过建章立制建立了安全稳定工作机制保障,并逐步形成了平安校园创建工作的长效机制。

3.2 思想保障

安全稳定工作关键在领导,核心在领导干部认识上。建院以来,院党政领导一直非常重视安全稳定工作的宣传教育,将其纳入两级中心组学习计划,纳入干部培训内容,做到逢会必讲。由于思想上高度重视,政策上积极引导,目前,学院各级领导都会按照每年初安全工作要求,定期深入一线,督促检查指导安全稳定工作。

3.3 组织保障

学院成立了平安校园创建及综合治理工作领导小组,办公室设在院党委办,统筹协调各方面力量,定期开展工作研究,统一安排布置安稳工作,及时解决工作中遇到的新情况、新问题,组织开展校园综合治理。学院设有保卫处,下设治安消防科、监控中心、保安中队等二级机构,形成日常管理和突发事件应急处置力量。另外,我们还组建了安全管理员网络、学生信息员队伍、有心理咨询中心等组织机构,形成平安创建工作的组织保证。

3.4 经费保障

为使安稳工作正常有序向前推进,学院每年在经费预算上提供了必要的人员经费、物防技防建设、宣传教育经费,在硬件建设上给予了重要保障。今年学院专门投入130万元对学生公寓监控设施进行了全面改造,将原来的模拟摄像机全部置换成高清摄像机,并在学院主门安装了可由电脑自动控制的车辆设别管理系统。另外,学院近几年每年投入40余万元用于其他技防物防建设及设备设施维护保养,使校园各类安全管理和教育活动得以有效开展。

4 形成四位一体,培育群防群治局面

多年来,学院始终把平安校园建设作为系统工程,努力把教育、管理、预防、服务四个方面的力量协调起来,共同促进校园的和谐稳定。

4.1 教育

学院通过每年度的安全稳定工作会议,通过两级中心组学习,通过报告会、研讨会、主题班会、119系列宣传周以及院报、网站、广播、橱窗、展板等多种方式分层次组织学习、宣传宣讲安全稳定工作;通过将法制安全课列入教学计划,发挥课堂的主渠道作用;广泛开展生动活泼的防火、防盗、防毒、防震、防传销、防诈骗、防安全事故的教育,提高师生防范意识;通过开展各种消防及疏散应急演练,并将应急演练常规化、常态化,提高师生的消防安全意识和应急避险能力。

4.2 管理

学院坚持依法治校,努力规范办学行为;坚持民主治校,严格执行职代会制度,积极实施党务公开、校务公开。学院的政保、治安、消防、交通、网络、信息、涉外、食品卫生、等安全稳定工作和日常管理工作分工明确、职责清晰、各负其责。严格实行门卫管理和校园巡逻制度,阻止社会闲杂人员和外来不明车辆进入校园,及时处置各类突发事件。

4.3 预防

通过征集职代会提案、建立学生信息员,设立了意见箱,公开领导信箱,实施了大学生人生导师计划等途径及时了解和掌握师生关注热点,及时解决各种问题,化解各类矛盾;通过开展大学生心理健康教育,及时进行心理干预,防范因心理健康引发的意外事件;通过学工系统每周工作例会、内部网络、公寓看板等及时发布预警信息,提前采取应对措施。通过完善物防技防设施建设,预防和震慑校园犯罪;加强内部安全隐患排查力度,及时消除安全隐患。

4.4 服务

坚持以人为本,加大投入,完善校园安全基础设施建设,完善校区服务功能配套,切实解决师生关注的工作环境、工作条件、交通出行、就餐就医、社团活动等实际困难,从而理顺情绪,化解矛盾,激发师生主人翁意识,提高对学院的认同感,为校园安全稳定工作创造宽松和谐的人文环境。

“四项机制、四防体系、四个保障、四位一体”四个工作模式,构成了江苏食品药品职业技术学院全新治安防控体系,为扎实推进平安校园创建工作奠定了坚实基础,实现了自建院以来连续校区无恶性刑事案件、无社会影响恶劣的治安事件、无严重社会影响的群体性案件、无重大安全责任事故。学院连续四年被省委、省政府表彰为“江苏省文明单位”;2011年5月被命名为“江苏省平安校园”。

参考文献

[1]叶昭英.浅谈高校保卫工作的创新[J].福建信息技术教育,2010(2):58-61.

[2]董建党,孙卓辉.维护高校安全稳定工作中的辅导员作用发挥[J].科技信息,2010(1)492,444.

3.创建体系政府工作计划 篇三

关键词：公共文化服务示范区；郑州市

一、创建国家级公共文化服务体系示范区的战略意义

在新的历史条件下，建立具有中国特色的公共文化服务体系，发展社会主义先进文化是我国文化建设的重要目标。党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一，标志着公共文化服务体系建设成为党和国家发展的大局工作，成为国家的重要发展战略。2010年7月，中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习，胡锦涛总书记再次强调将加快构建公共文化服务体系作为当前和今后一个时期的四项重点工作之一。国家公共文化服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，繁荣发展社会主义先进文化，建设和谐文化，构建社会主义和谐社会的本质要求。国家要实现又快又好发展，更需要用文化来凝聚全体国民的思想观念、价值取向，以和谐文化、和谐精神教育、引导、鼓舞国人自觉地、齐心协力地为实现富民强国出力。因此，不断深入研究探索国家公共文化服务体系建设问题，具有重要的理论和现实价值。

二、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区的工作进展情况

（一）强化组织领导，完善了创建过程管理各项措施

一是健全了组织机构。为加强对创建国家公共文化服务体系示范区的组织领导，我们成立了以市长为组长，市分管领导为副组长，各业务单位主管和各县（市、区）政府行政正职为成员的郑州市创建工作领导小组，领导小组下设创建办公室。办公室主任由市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏兼任，副主任由市财政局副局长石歆、市文广新局副局长吴玉琦兼任。办公室下设综合协调组、宣传活动组、后勤保障组和课题研究组，负责统筹、协调、监管和实施全市创建工作。办公室人员是从宣传部、文广新局、财政局、社科联等有关部门和单位抽调的精兵强将，加强了示范区创建的专业人才力量。各县（市、区）也都成立了相应的领导小组和创建办公室；二是建立了完善的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，我们对创建工作实行目标管理责任制，将创建任务分解细化到各具体创建单位，由市长与各县（市、区）政府和各业务单位行政一把手签订目标责任书，并建立创建工作督导通报制度，要求各创建单位每月向市创建办公室上报工作进度，市创建办公室定期或不定期到各创建单位督查指导创建工作，发现问题，及时研究协调解决，有好的做法进行通报表扬，供其他单位借鉴学习，以保证各项创建工作的有序进行；三是建立了创建工作经费保障机制。郑州市市本级连续五年每年设立公共文化发展专项资金3000万元，主要用于公共文化基础设施维护、设备购置、图书更新、免费开放补贴和组织公共文化活动等。各县（市）区财政也都设立了300万元—1000万元不等的公共文化发展专项资金，将乡镇（街道）文化站、社区文化活动中心和农村文化大院设施维护和活动开展等经费列入财政预算，确保四级公共文化服务体系网络正常运转，保证政府对公益性文化事业的投入逐年增长。在保证政府投入不少的前提下，进一步完善鼓励捐赠、赞助等政策，拓宽投资渠道，引导社会资金以多种方式投入公益性文化事业，同时，加大审计和监督，提高公共文化资金的使用效益。

（二）强化规划先行，制订了“一个规划、两个方案”

为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的部署要求，推进我市公共文化服务体系建设科学发展，全力打造国家公共文化服务体系示范区，根据《文化部 财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》具体要求，结合我市公共文化服务体系建设实际，制定了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012年）》、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》和《郑州市公共文化服务体系制度设计研究方案》，并以市政府、市委宣传部、市创建工作领导小组正式文件下发。各县（市、区）政府也都参照制定了各自的创建规划、宣传方案和制度设计研究方案，明确了全市创建工作的任务、目标和创建期限、步骤等关键要素。目前，全市各项创建工作都在按照创建规划有条不紊地展开。我市创建规划的创新点是突出河南特色，郑州市特点，充分利用河南省、郑州市的文化资源优势，目标明确，抓手具体，操作性强，易于实施。

按照文化部、省文化厅关于公共文化服务体系建设的工作部署，我市公共文化服务体系制度设计研究进展顺利，课题研究已形成初步成果。针对我市公共文化服务体系建设存在的突出问题，结合创建国家公共文化服务体系示范区，依托郑州大学成立课题研究团队。研究团队共有6位研究人员，全部具有博士学位、高级职称，研究方向涉及文化产业、公共管理、历史、中文、新闻等学科。围绕“群众文化需求和基本文化权益调查与分析”、“当前公共文化建设存在问题及对策研究”、“ 群众文化需求形态研究”、“ 公共文化服务需求反馈机制研究”、“ 城乡基本文化权益内容及量化指标研究”“公共文化服务均等化指标研究”等课题，展开了公共文化服务体系建设制度设计研究，已取得了阶段性成果，形成研究报告5万多字，内容分为六大部分：第一部分是文化需求调查报告。结合问卷调查和座谈资料，主要分析了基层民众文化活动的参与情况、社区文化活动的开展情况、宗教活动、传统文化价值的遵从情况、民众对文化活动的满意度评价等内容；第二部分是总体评价。主要从思想认识、文化投入、文化服务与产品供给、管理体制、文化队伍建设等方面分析了公共文化建设中存在问题，并提出了相应的对策建议；第三部分是群众文化需求的基本理论。结合文化的内涵提出了群众文化需求的四个层面：物质文化需求层面、制度文化需求层面、行为文化需求层面和思想文化需求层面；第四部分是民众文化服务需求反馈机制研究。内容包括文化需求反馈机制与提升公共文化服务的关系、影响公共文化需求反馈机制的主要因素、健全公共文化需求反馈机制的对策建议；第五部分是基本文化权益量化指标研究。内容包括文化权益内容量化指标框架、基本文化权益实现现状分析、基本文化权益实现途径探索等；第六部分是公共文化服务均等化指标研究。内容包括公共文化服务均等化界定、公共文化服务均等化指标构建、公共文化服务均等化存在的问题及对策建議。

（三）強化宣传动员，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

我们及时召开了郑州市国家公共文化服务体系示范区创建工作动员大会，安排部署创建任务，会议下发了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011-2012年）、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》。省市领导和郑州市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组成员单位主要领导，县（市、区）政府主要负责同志、宣传部部长、财政局局长、文广新局局长，高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑东新区、新郑综合保税区（航空港区）管委会相关负责人参加会议。会上，省、市主要领导发表了讲话，对全市的示范区创建工作进行了动员部署。会上，郑州市市政府还与县（市、区）政府和创建成员单位签订了创建工作目标责任书。为加强对示范区创建工作领导，我们成立了以市委常委、宣传部部长王哲为组长，市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏为副组长，相关部门参加的宣传工作领导组织机构。充分利用郑州日报、郑州晚报、郑州人民广播电台、郑州电视台、中原网、中原手机报等市属新闻媒体，积极协调和动员中央及省级新闻媒体，采取设置专栏、编发创建工作简报、组织评论文章、以及依托动员会、骨干培训会、宣传橱窗、公益广告及户外大型LCD等形式，广泛开展我市示范区创建的宣传活动。重点宣传国家、省、市在公共文化服务体系建设方面的重要精神、重大部署和重要活动，宣传示范区创建的各项工作要求，宣传创建工作的先进典型、推进情况及取得的实际效果，最大限度地扩大创建工作的社会影响和公众知晓率。

（四）强化公共文化重点工作，扎实推进创建工作

一是文化信息资源共享工程建设实现基本覆盖。为推动郑州市文化信息资源共享工程建设，专门下发通知，要求各县（市）区文化部门将“文化共享工程”与广电、电信部门建设的“村村通”工程结合起来，与组织部门开展“农村党员干部远程教育试点工作”、教育部门的“农村中小学现代远程教育工程”结合起来，在充分调研的基础上，制定了本地区的实施方案。我们积极做工作，争取上级和本级财政支持，搭建和完善标准化的硬件设施平台，以数字化资源建设为核心，全面推进文化信息资源建设和自动化、网络化建设。2008年，市政府共投入建设经费492万元，建成了文化信息资源共享工程郑州支中心，并实现了与组织部党员远程教育网对接。建成了六县（市）和六区文化信息资源共享工程县级支中心，完成了1939个行政村文化信息共享工程基层服务点升级改造，有力促进了农村地区文化发展。

二是公共电子阅览室建设大力推进。我们按照文化部“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的建设要求，充分利用文化信息资源共享工程网络，依托公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心（室）建立标准化的公共电子阅览室。全市已建成1921个行政村文化大院公共电子阅览室，新建改建了312个社区文化活动中心电子阅览室。2012年，市政府又将新建300个社区公共电子阅览室列入了为民办十大实事项目，建成后，每个给予5万元以上的奖补。2012年年底实现市、县（市）区图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、行政村、社区公共电子阅览室全覆盖。

三是公益性文化设施对社会公众实现免费开放，零门槛进入。严格执行财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，制定出台了郑州市财政局、文广新局《关于推进全市美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，全市美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，已于2011年底前免费向群众开放。图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时；各级公共电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠、高效优质的免费服务，建立完善的免费开放经费保障机制。

四是农民工文化建设全面铺开。我们认真贯彻执行文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发的《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，进一步加强政府在农民工文化工作中的主导作用，将农民工文化工作纳入公共文化服务体系建设规划，将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象，在经费保障和资源配置上充分考虑辖区内农民工的文化需求，切实提高面向农民工的文化服务能力，使农民工能够享受与城市居民均等化的公共文化服务。在具体工作中，我们充分发挥公益性文化单位的骨干作用，进一步提高农民工文化服务的质量和水平，全市公共图书馆、文化馆全年免费向农民工开放，全市群艺馆、文化馆设立了面向外来务工人员及其子女的艺术辅导培训室。全市社区公益性文化活动阵地全部就近、便捷地向外来务工人员免费开放。还采取政府购买的方式，由省市县专业艺术表演团体定期在市内各大广场举办文艺专场演出，夜场电影放映等，供农民工免费欣赏，极大地丰富了他们精神文化生活和娱乐活动。

五是针对基层公共文化队伍培训工作列入政府为民办实事项目。近几年，我们在加强公共文化服务专业人才的引进与培养外，还充分利用文化阵地开展针对基层的业余文化骨干队伍培训与辅导。2008年、2009年、2010年、2011年郑州市政府连续四年将培训千名文艺骨干队伍纳入市委、市政府为民办实事内容，每年投入培训资金100万元，四年来共培训基层文化骨干5000多人次，有力的加强了基层文化人才队伍建设。此外，郑州市群众艺术馆多年来每年举办3次以上免费培训班，每班40-60人，每期3-5天，请省、市有关专家授课，对全市基层文化干部进行轮训，提高了学员的职业道德和职业技能素质。县、市（区）文化馆常年坚持举办免费培训班，聘请省、市、县（区）知名教师执教，对以青少年为主的社会学员进行舞蹈、声乐、器乐、美术、书法等培训。市群艺馆、县（区）文化馆的专业干部，还根据群众文化活动的需要，定期不定期地到现场，对农村、社区、企业、部队、学校的文艺队伍进行培训辅导，为提高基层文化队伍的整体素质发挥了重要作用。

三、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区存在的问题

郑州市公共文化服务体系建设取得了初步成绩，但与国家制定的创建目标体系还有较大差距，主要表现在：一些乡镇（街道办）文化站人员还不够固定；村文化大院和社区文化中心人员未能纳入公共文化服务队伍中来；农村文化设施比较陈旧，活动内容比较单调，组织活动质量不够高，设施利用率还比较低；全市公共文化管理和服务人才比较缺乏等方面。

下一步，郑州市将采取有力措施，确保创建国家公共文化服务体系示范区目标的实现：一是抓公共文化设施建设，实现全覆盖；二是全面提高公共文化产品生产供给能力；三是合理使用专项建设资金，加大对公共文化服务的人员和资金保障力度；四是建立公共文化服务绩效评估制度，强化对创建示范区过程的监管；五是加强制度设计研究工作，全面推动郑州市公共文化服务体系建设再上新台阶。

【参考文献】

[1]高福安 刘亮.国家公共文化服务体系建设现状与对策研究[J].现代传播，2011（06）

[2]王松霞 倪晓建.公共文化服务体系建设中总分馆建设回顾与展望[J].图书馆工作与研究，2014（09）

[3]崔为工.深入贯彻落实科学发展观推动全省公共文化服务体系建设可持续发展[N].河南文化网，2010（05）

4.洞市乡人民满意政府创建工作总结 篇四

今年以来，我乡人民满意政府创建工作紧紧围绕“转变职能、公正执法、创造环境、改进政风”四项工作重点，结合全乡实际情况，开展了三大活动，实施了三大工程、办好了五大实事。

一、以全年“创满”工作方案为总揽，健全组织、明确思路 成立了以乡长唐京华任组长，政协联络处主任孙瑜、副乡长陈斌任副组长，各站所、各部门负责人任成员的建设人民满意政府领导小组；制定《洞市乡2011年度建设人民满意政府工作方案》，明确了全年工作七大要点，做到有规划、有机构、有专管、有专抓，切实保证工作经费和办公场地。

二、以提高群众知情权、参与权为重点，推进政务公开规范化建设 为了吸引更多的群众参与满意政府创建工作，听取更多更好的创建工作意见，乡满意办以提高群众知情权、参与权为重点，对全乡政务公开和村务公开进行了规范化建设，实现了“三统一”，即统一公示项目、统一公示牌制作、统一公示更新时间；并制订了依申请公开办理制度、重要事项公示制度实施细则、重大决策听证制度实施细则、政务公开制度等；并下发了《关于成立洞市乡行政村政务服务代办点的通知》，在红岩村和申家村设立了政务服务代办点，制订了代办点服务事项和代办点制度；同时，为了更好的为群众服务、方便群众办事，投入6万元对政务中心的硬件设施进行了升级，配备了电子显示屏、触摸查询设备、群众休息椅等设施。

三、以转变作风为要求，开展“工作比比看”、“三访三问”和民主评议活动

1、在干部中开展“工作比比看”活动。为了提高行政执行力和干部责任心，分解任务、明确责任，实行了年初任务分解制度，将分解的责任、目标进行张榜公示，不仅与兄弟乡镇比成绩，还与全乡各单位部门比干劲，并对各干部分管的工作进度进行每月一赛，每季度一讲评，认真考核、严格结账，做到人人有责任，村村有目标。

2、在群众中开展 “三访三问”活动。为了把群众关心关注的问题落实到满意政府的创建工作中，乡满意办组织全乡站所干部职工在5—7月认真开展了为期三个月的“三访三问”，（即访小康户、产业户，问致富经验，推动产业发展；访贫困户、困难户，问百姓疾苦，改善群众生活；访上访户、意见户，问群众呼声，解决突出问题），采取走访群众、召开座谈会的方式，共发放产业扶持政策宣传资料1000余份，为20余大户提供技术帮扶50人次，排查出各种矛盾、纠纷12件，20个问题得到了及时处理。

3、在站所中开展政风行风民主评议活动。为了提高站所服务水平、改善服务质量、转变工作态度，乡组织全乡人大代表、政协委员、企业家、老干部代表、全体建制干部等参加的站所政风行风民主评议活动，对全乡17个站所的服务态度、服务质量、服务水平进行了量化打分，对全乡评议得分前三名的站所，在今年的七一庆祝大会上进行了通报表彰，颁发了奖牌。

四、以三大工程为载体，抓环境优化促发展

深入推进三大环境优化主题工程，努力创造良好的发展环境、生态环境、人文环境，通过环境改善为企业服务，为经济铺路。

发展环境优化工程：由乡公会和乡安监办联合，采取走下去的方式，在几家煤矿企业进行了安全生产知识竞赛活动，通过企业分班分

组自主组织学习、开展竞赛，提高安全意识，创造良好的生产环境。

生态环境优化工程：以清洁水源、清洁家园、清洁田园为重点，抓农村环境整治工作，从2月起，坚持每月进行一次大规模的清洁卫生整治活动，重点处理街道卫生环境及街道绿化亮化，整治公路边建筑材料乱堆乱放，清理不规范墙体广告等，创造良好的生活环境，重视环境绿化，给广大群众一个优美的生活空间。

人文环境优化工程：从4月-7月，以建党九十周年为契机，筹备组织了一系列红色活动：读红书（向全乡党员发放红色书籍400本）、唱红歌（6月29日开展了近千人参加的“红色放歌”歌咏大赛）、走红色之旅（组织党员干部和无职党员28人赴井冈山学习）。通过红色活动的开展，凝聚干部群众的关系，创造了良好的政治氛围和人文环境，使“创满”工作得到了广大党员群众的拥戴，并受到一致好评。

五、以群众满意为最终目标，将满意政府建设落实到为民办实事中 一是发展高效产业，促进群众增收。为了增加群众收入，乡政府多方征求意见，积极协调，在今年旱灾严重，茶农损失大的情况下，争取部分资金做好了200亩干死茶苗的补种工作，并通过大户引进、以点带面的方式，在云台村新开发茶叶基地500亩，成为今年全县唯一一个新开发茶叶基地的乡镇。

二是结合乡情民意，大抓水利建设。旱情是洞市最大的乡情，干旱是群众的心头之痛，针对这一实际，乡政府自筹资金300多万新建小Ⅱ型水库一座，目前大坝建设已全部完工，正在进行溢洪道的建设。水库建成后，可解决5000人的安全饮水问题和6000亩农田的灌溉。也是全县唯一一个自己当业主、自主筹资新建水库的乡镇。

三是抢抓秋修时机，完善基础工程。在抓水利建设的同时，完善

好了各项基础设施。乡里多渠道筹资，硬化沟渠10公里，堰塘清淤扩容189口，集中改水500户。下半年，我乡抢抓秋冬修大好时机，共完成通村公路硬化8.5公里。

四是积极争取资金，以人为本建新房。对全乡因灾受损的危房、土坯房进行了摸底排查，把保障群众的生命财产安全放到工作首位，多次向上级部门反映情况，争取项目资金，为38户新建了爱心房。

五是认真完成了省市县交办的实事工程。投资40多万元，新建占地一亩的邮政所服务大厅，解决了洞市多年没有邮政业务的现状。

2012年工作思路：

2012年的人民满意政府建设继续坚持建亲民政府、诚信政府、节约政府、法治政府、高效政府、廉洁政府，重点从三方面开展工作：

一是围绕“创优美乡镇、建生态家园”主题，大力改善人民生产生活居住环境。植树造林、大兴绿化、清理垃圾、疏通沟渠等，极力改变农村面貌。

二是大力发展高效产业。利用山区优势，从保护自然环境出发，借用现有资源和优势，大力发展高效产业，大力发展羊产品业和茶叶基地建设，大力发展农副产品种植和加工业，通过政府招商、引导、扶持，带动地方经济发展，带动农民致富。

三是关注民生，为群众多办实事。继续深入推进人民满意政府工作，从基础设施建设、水利、民政救助、政务服务、社会服务等方面，切实为民服务。

5.创建体系政府工作计划 篇五

按照市县2008年年初下达的中医药工作目标和乡政论006年中医药工作计划安排，经过我乡全体中医药工作者的努力，圆满完成了2008中医工作任务，现将本中医工作总结如下：

一、切实加强了对创建工作的组织领导

今年，我乡继续把创建四川省农村中医工作先进县列入乡政府工作目标，并纳入我乡社会事业发展远期规划社会经济发展规划；在分管副乡长 同志的带领下，层层落实，切实加强了创建工作的领导。并设置中医科，定编人员，配备专职干部，实施专人专管，从而加强组织建设，保障中医药工作顺利进行。

二、合理配置和充分利用本地中医药资源

执照年初计划，今年我们对中医医疗资源进行了合理配置和充分利用。到2008年底，经过合理配置，我乡7个行政村，1个社区，其2个村卫生站均已按照《标准》改造完毕。切实加强了农村中医药服务工作的力度。

三、中医工作档案实行规范化管理

2008年，我乡卫生院对中医药工作的各项档案实行了规范化管理，中医台账涉及的内容包括中医药人员花名册、中医取消人员基本情况总表、中医科室登记表、中医药工作统计表、中医药业务收入统计表、中医药学术论文登记表等各项登记表，并且有专人进行统计和分析。

四、进一步落实中医专项经费和创建经费

2008年，乡政府对中医药事业发展给予了政策保证和支持，按照创建标准，按辖区内人平不低于0.3元/人安排中医专项事业经费，今年划拔专项经费在去年的基础上增长25%。用于中医药医、教、研工作，确保了中医事业后劲，促进中医事业持续、健康发展。

五、加强基础建设，健全和完善中医药三级网络 今年，根据《四川省农村中医工作先进县建设标准》要求，切实加强了中医药各项工作，抓好了乡卫生院中药房、中医科和村卫生站的建设，加大基础设施建设和必备设施的投入。同时，加强内涵建设，加大新项目、新技术的引进与利用，强化专科、专病建设，提高危重症的救治能力。

六、加强中医药人员培训

乡卫生院的中医药人员培训做到有计划、有目标。2008年，乡、村两级中医药人员通过各种形式的培训学习，逐步提高了我乡医务人员的中医药专业知识水平。并制定了对乡村医生的系统化培训方案，使我乡乡村医生能够得到系统化、长期性的培训。2008，在培训人员的基础上，完成了突出中医药特色的研究、科研立项和成果应用，并用于对临床中医医护工作的指导，促进了我乡中医、中药双发展，为创建省级农村中医工作先进县打下了坚实的基础。

2009年，我们将以创建省级农村中医工作先进县为契机，进一步加强我市中医药工作，全面推进中医药建设，开创全乡中医工作新局面。

6.创建体系政府工作计划 篇六

为确保我镇创建无毒乡镇，根据县禁毒委对禁毒工作相关文件的要求，结合我镇实际，制定本工作意见：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十七大会议精神，认真履行职责，开展好禁毒工作作为一项重要工作抓紧抓好。要从大局出发，树立积极协作、长期作战的思想，坚定信心、精心组织，认真开展2011年的禁毒工作。

二、组织领导。

为确保创造工作的顺利进行，我镇成立领导小组。

组长：李显文（镇人民政府镇长）

副组长：袁新灿（镇政法委书记）

冯强（派出所负责人）

成员：钟升台、丁仕勇及禁毒成员单位负责人

组长李显文负责对禁毒工作的总体安排、部署。领导小组下设办公室在派出所，由冯强任办公室主任，钟升台具体办公，负责信息收集、整理并按时上报。

三、工作措施。

1、加强对娱乐场所的管理。加强对辖区内娱乐服务场所的监督检查，密切掌握场所的治安动态，及时发现、预防和查处发生在场所的毒品违法犯罪活动。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把禁止在娱乐场所内吸毒、贩毒的责任落实到经营者身上，与经营者签订禁毒责任承诺书，推动场所增强自律意识，自觉抵制吸毒贩毒活动。

2、加强对娱乐场所经营者和从业人员的管理。对辖区内的娱乐服务场所开展清理登记，随时掌握经营者和从业人员的相关情况。适时对娱乐服务经营者和从业人员进行的法律知识和治安业务培训，不断增强其法律意识和提高协助公安机关预防、发现、控制毒品等违法犯罪的积极性和自觉性。

3、开展宣传教育。积极与相关部门配合，利用传单、宣传栏以及逢场天通过广播等形式，广泛深入持久地开展禁毒宣传教育。对中小学校开展一至二次珍爱生命、远离毒品法制讲课，以提高广大青少年对毒品危害性的认识。

4、加强对重点人口的管控。对辖区内的重点人口进行全面的清理，掌握其活动情况。

四、工作要求。

1、精心组织、周密部署。派出所和成员单位要提高对开展禁毒工作重要性和紧迫性的认识，要实加强领导，精心组织，确保禁毒工作取得实效。

2、加大检查、落实责任。派出所和成员单位要进一步强化责任意识，严格责任制度，将责任落到实处。要加大督促检查，与娱乐服务场所经营者以及从业人员签订治安责任状。

3、加强情况信息的报送工作。按时上报各类情况信息，重大情况及时上报。

7.创建体系政府工作计划 篇七

关键词：国家公共文化服务体系示范区,经度,纬度

一、从经度角度看苏州市创建国家公共文化服务体系示范区的基本条件

(一)从地理位置看:

苏州位于长三角地区的太湖之滨,江苏省第二大城市,也是经国务院批准的较大的市,共辖5个县级市和7个区。同时也是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,现有2个国家历史文化名城,8个中国历史文化名镇,2个中国历史文化名村,平江路与山塘街入选中国首批十大历史文化名街。可以说,苏州的历史底蕴和文化资源在全省全国都具有突出的地位和优势。

(二)从主要建设情况看:

——公共文化设施网络体系日益完善。市和县(区)级重大文化设施建设稳步推进。苏州博物馆新馆、苏州科技文化艺术中心等一批市级重点文化设施先后建成。全市共有县(区)以上公共图书馆12个,公共文化馆10个;市及县(区)级博物馆、纪念馆42个,美术馆11个。镇、村级文化设施基本实现全覆盖。

——公共文化服务供给能力逐渐增强。全市每年开展各类公益性惠民展演展示活动3万次,惠及农村及社区群众累计突破5000万人次。从2005年起,逐步实现统一采购、统一编目、统一配送和通借通还的公共图书馆总分馆制。目前全市共有公共图书馆总分馆108个,基本实现15分钟免费文化圈。

——公共文化服务保障措施日趋健全。各级政府不断提高认识,将公共文化服务体系建设纳入政府中心工作。“十一五”期间,我市公共文化财政年均增长幅度超过18%。根据《姑苏人才计划》,进一步培养、引进文化高层次人才、领军人才和重点人才。

(三)从呈现亮点来看:

——在城乡一体化发展中加快推进公共文化服务体系建设。苏州紧抓列为江苏省唯一城乡一体化发展综合配套改革试点市的时机,着力建立城乡一体政策体系,公益性文化设施实现市、县、镇、村四级全覆盖。全市公共文化设施总面积254.55万平方米,人均公益性文化设施面积0.14平方米,达到国内同类城市先进水平。

——打造具有苏州城市特色的文化惠民活动品牌。近年来,苏州市级层面成功承办两届中国国际民间艺术节、四届中国昆剧艺术节和中国苏州评弹艺术节、六届苏州阅读节等一批品牌节庆活动;各市(县)、区围绕“江河湖海”形成了诸如“长江文化艺术节”、“江南文化节”、“郑和航海节”等一批极具地方特色的文化活动品牌,受到城乡群众好评。

——不断创新公共文化服务方式,注重制度设计研究。2005年在文化部首届创新奖评选中,我市《昆曲遗产保护、继承、弘扬工程》获唯一特等奖;随后的两届创新奖、张家港市的《长江流域文化资源的整合、共享和利用》、吴江市的《区域文化联动》两个项目连续获奖。苏州总分馆制以全国首创“动态资产权”、“孵化式培训”、“扁平结构”做法,被国内图书馆专家教授称为“苏州模式”,并荣获“全国第十四届群星服务奖”。

二、从纬度角度看苏州市公共文化服务体系建设主要情况

(一)总体思路

紧紧围绕苏州“三区三城”建设定位,坚持科学发展,突出转型主线,落实惠民政策,切实提高公共文化服务能力和水平,使苏州公共文化服务体系建设总体水平在全国处于领先位置,并力争向国际同类先进城市看齐。

(二)主要矛盾和问题

——我市公共文化设施建设投入力度大,但管理力度有待增强,特别是基层文化设施的功能和作用发挥比较局限,公共文化服务的活力还不够。

——我市文艺创作在全国摘金夺银,但贴近城乡居民生活、符合居民自娱自乐需要的优秀原创群文作品数量还不够多,质量害不够高。

——我市文化产业加快崛起,但与先进城市相比有一定差距,文化产业对我市经济结构的调整作用发挥还不充分。

——文化人才队伍建设经过不断努力正在逐步改善,但总体上结构失衡问题还没有得到有效解决。

(三)主要措施

一是统筹实施“四大系列”品牌文化惠民活动,拓宽文化“三送”、“四进”渠道,提升活动质效。力争年均公益性展演展示活动达3万次、惠及农村及社区群众3000万人次。二是做亮做强中国国际民间艺术节、中国昆剧艺术节、中国苏州评弹艺术节等重大品牌文化活动,打造传承独具特色的节庆活动。三是各县(市)、区按“一市(区)一品”或“一市(区)多品”的发展战略,做大做强当地特色文化品牌。

(四)创建公共文化服务体系示范区的保障

8.创建体系政府工作计划 篇八

一、“校本研修+参与社区”——树立以人为本的教师评价理念

观念决定行动，只有切实转变教育评价观，才能树立以人为本，以促进教师的专业发展为目的，强调教师在评价中的主体地位和民主参与，重视教师个体差异的教师发展性评价理念。

教师评价观念的转变不仅是教师自身转变教育观，更重要的是教育行政部门、学校管理者、学生家长转变评价观念。怎样让教师、社会转变对教师的评价观念呢？

首先，通过校本研修，转变管理者和教师的评价观。作为教育教学工作的行政管理人员及教师，要抓住课程改革的机遇，通过进修培训、自修反思、校本研修的培训模式，从理论上、观念上树立正确的教师评价观，树立推进课程改革、改革教育评价人人有责的思想，从自身做起，从现在做起。

其次，办好家长学校，更新学生及家长的评价观。利用家长学校，通过家长会，向家长介绍怎样树立正确的教育评价观来评价学生、评价教师、评价学校；介绍当前课程改革的形势、目的和意义，让广大家长能从为学生的发展、为教师的发展去评价学生和教师，而不是以学生的成绩为评价的唯一标准。

再次，成立学校发展计划管理委员会，转变社区群众的评价观。建立由学校领导、教师、学生、社区领导、社区群众代表参加的学校发展计划管理委员会，让社区参与学校管理，参与对教师及学生的评价。同时，利用社区大会，向广大社区群众宣传介绍新课程理论知识，新课程观及评价观。加强学校与社区之间的联系与交流，为新课程改革创造良好的社会环境。

二、改革教师评价体系，构建以人为本的教师发展性评价

首先，面向未来，关注教师的促进与发展。新课程主张评价以促进教师的专业发展为目的。教师评价的目的不再是给教师排队，把教师分成优、良、合格、差几个等级，并以此为基础进行奖惩，或仅对教师过去工作的成绩简单进行考核、鉴定、认可，而是要为教师提供教育教学的信息反馈和咨询，帮助教师反思和总结自己在教育教学中的优势和薄弱之处，分析产生问题和不足的根源，探讨克服不足、发扬优势的措施与途径，从而不断改进教师的教育教学实践，提高教师的专业发展水平。这种评价不再是终结性评价，而是发展性评价，是面向未来的评价。

其次，自下而上，制定评价目标与方法，发挥教师在评价中的主体作用。在学年初，教师根据教育教学实际和自己的情况，制定评价目标和评价方法。学校评价人员根据教师制定的评价目标进行督促与检查，并适时与教师进行沟通和交流，及时解决教师教学中存在的问题。学年末，收集整理信息，要求教师主动提交评价资料。在达成评价结论的过程中要与教师一起讨论，对教师的优势、进步和不足应尽量形成清晰一致的认识，引导教师分析现象背后的原因，提高教师自我反思和总结的能力，还要与教师一起寻找改进教育教学实践的办法。

第三，求同存异，彰显教学特色与风格。由于教师在人格、职业素养、教育教学风格、师生交往类型和工作背景等方面都存在差异，而使教育教学变得丰富多彩。因此，在教师评价中，只宜提出相对一致的粗线条的评价标准，对怎样达到这个目标则不宜统得过死。教师要根据粗线条的评价要求，结合自己的实际制定具体的评价目标和方法，最终形成各自的教学特色和风格。

第四，共同参与，优化评价过程与信息。建立学校领导、教师、学生、家长共同参与的评价机制，形成评价多元化。学校领导是教师评价的主体，同事、学生及其家长也是评价的共同参与者。如此，被评价教师才能从多渠道获得反馈信息，从而更好地反思和改进教育教学工作。

作者单位

云南省楚雄州禄丰县罗川镇小学

9.创建体系政府工作计划 篇九

（2011年9月23日）

银川市是中国唯一的省级回族自治区——宁夏的首府,地处“中国十大新天府”宁夏平原中部，辖三区两县一市，市域总面积9555平方公里，城市建成区面积121平方公里，总人口199.31万人，其中回族人口45.96万人。银川城始建于公元前112年，距今已2123年，资源秉赋优越，区位优势明显，自然风光秀丽，具有“塞上湖城、回乡风情、西夏古都”的鲜明城市特色，是全国历史文化名城和中国优秀旅游城市。

近年来，特别是“十一五”时期，银川市认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为契机，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，城市综合实力和竞争力显著增强，人民生活得到大幅改善。2010年，实现地区生产总值763.26亿元，同比增长14.8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17073元和6161元，增长8.6%和14.3%。被中央文明委命名为“全国创建文明城市创建工作先进城市”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，先后荣获 “国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、国家环保

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模范城市”等称号，被评为中国十大休闲城市、十大最具幸福感城市、最具海外影响力城市等20余项殊荣。

我们的主要做法是：

一、加强领导，统筹规划，坚持不懈地推进文明城市创建工作

创建文明城市的目的是营造良好发展环境，全面提高市民文明素质和城市文明水平。近年来，我们科学审视市情，通过对银川发展阶段、比较优势的科学认识和把握，提出把银川市建设成为“西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市”的奋斗目标，并在经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面不断完善、深入落实，推动银川科学发展、跨越式发展。我们之所以提出文明城市创建目标，一是基于优越的地理环境和区位优势；二是基于“两个最适宜”城市建设日益取得的丰硕成果；三是创城与建设现代化区域中心城市的目标相辅相成，相得益彰。为此，我们不遗余力地推进文明城市创建工作，从兴工强市、优化发展环境、提升市民素质、加快科技创新、加强和创新社会管理等方面入手，每年一个主题，集中力量加以推进，着力营造一个经济繁荣、环境宜人、生活舒适、创业活跃、就业充分、教育发达、法制健全、文化先进、民族团结、社会和谐的良好环境。

我市从1996年提出创建全国文明城市的目标。在实践中，始终把文明城市创建纳入经济社会发展总体规划，统

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筹安排，体现在经济社会发展的各个领域、各个阶段和各项具体工作当中，文明城市创建逐步成为全市人民共同奋斗的目标。市委、市政府专门作出创建全国文明城市的决定，召开全市动员大会，成立了银川市创建全国文明城市指挥部，制定《银川市创建全国文明城市三年规划》、《银川市创建全国文明城市实施意见》及年度工作计划，明确各县（市）区、各部门、各单位的职责与任务，认真研究部署，定期检查通报，狠抓督促整改，文明城市创建氛围日益浓厚，各项创建工作扎实推进。

二、围绕目标，真抓实干，夯实文明城市创建基础 全国文明城市是反映一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明整体文明和谐程度的综合性荣誉，是一个吸引全市人民群众共建共享城市文明和美好生活的伟大工程。我们坚持在全国文明城市创建指标体系的大框架下，创设各类载体，精心组织，全面推进，使各方面工作有效衔接，相互促进，不断夯实创建基础。

一是大力提高行政效能，建设优质高效的政务环境。坚持用中国特色社会主义理论武装全体公务人员尤其是党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，定期召开中心组理论学习，开办周末讲坛、网上课堂教育等平台，开展公务员公共管理（MPA）核心课程培训、县处级党员干部专题研修班和妇女、少数民族、基层干部培训，对干部进行集中系统培训。制定并落实《银川市党员领导干部述学和学习考核办法》，每年召开述学述职大会，并将考核结果

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纳入单位绩效考评和干部实绩考核。把每年六月定为“党建月”，每年一个主题，集中解决基层党建中遇到的问题，表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员，大力宣传先进典型，引导党员发挥先锋模范作用，以党内创先争优带动全社会创先争优，凝聚起建设“两个最适宜”城市的强大动力。在全区率先开展以转变政府职能、提高工作效率为目标的机关效能建设活动，建立和完善决策责任制、决策过错责任追究制和决策咨询、社会公示及听证等制度，科学民主决策机制逐步形成。探索建立了党代表、人大代表、政协委员联系基层和群众制度，就市委政府重大决策部署和中心工作开展调研、走访，真实反映社情民意，有效推动问题解决。建立了市级和部门新闻发言人制度，定期发布经济社会发展重要情况。创新行政管理体制，取消科长行政职务设置，全面实行内部“扁平化”管理，600多名正副科长变为业务主管，直接服务企业和群众。推行行政审批“一审一核”、全程代办、缺席默认等制度，审批事项减少40%，审批时限平均缩短5个工作日，成为西北地区保留行政许可事项最少的省会（首府）城市。开展了新一轮机构改革，按照科学发展观的要求重新调整界定了部门职责，民主、高效、务实、清廉的政务环境逐步形成，各级党委政府推动科学发展、维护社会稳定、保障改善民生能力和水平不断提高。

二是深入推进依法治市，建设公平公正的法治环境。改革依法治市领导体制，市县两级党委委托同级人大常委会

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党组代管依法治理日常工作，使党的领导和人大依法履行职能有机统一。2009年以来，每年确定一个主题，深入推进依法治市工作，以严格执法促进依法行政、公正司法。高度重视地方立法，制定修订了符合市情、具有地方特色的法规35部。把深化司法机关内控机制建设作为优化法治环境的重要突破口，着力解决司法公正、司法效率、“执行难”、“打官司难”及政法机关服务态度等问题。法院系统全面推行审判公开，实行案件质量评查制度，2010年民事案件调解撤诉率达48%；检察院建立目标管理、过程控制、责任追究等六大内部监督制约体系；司法系统建立了律师行业退出机制，司法公正得到进一步维护。创新社区服务体制机制，制定《关于加强和改进社区服务工作的意见》，设立22个街道市民服务中心，街道主要承担公共事务管理和服务职能，社区原则上不再承担政务服务职能，主要发挥自治、互助服务功能，实现了街道办事处从管理为主向服务为主的转型。探索实施了扩大乡镇（街道）行政执法权工作，对乡镇能够履行的行政执法工作，通过委托授权形式进行执法，切实解决乡镇（街道）在社会管理上存在的“看得见，管不了”问题。制定了社会稳定风险评估、信访首问责任制、三级终结制等制度，建立信访案件办理台账，实行包案到人、一抓到底，最大限度地化解矛盾纠纷，引导群众通过合法途径表达合理访求。筹措资金25.7亿元，基本解决了前几年征地拆迁遗留问题，建立工程款审查拨付、清偿准备金制度，清偿已审定工程项目欠款70%以上。正确对待、妥善处理人民内部矛

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盾，变群众上访为干部下访，建立健全了矛盾纠纷排调、“大巡防”、预防青少年违法犯罪和法制宣传教育等机制。探索实施网络问政，开通了银川市党务政务网、微博、手机短信“三个网络问政平台”，引导网民积极参与社会管理，民主渠道进一步拓宽。

三是加快信用体系建设，打造规范守信的市场环境。于2007年启动“诚信银川”建设，成立了银川市信用管理中心，组建银川市诚信建设促进协会，推动建立全市统一的信用信息征集系统和共享平台。制定政府、企业、个人诚信建设的实施方案和评价指标体系，建立企业、个人社会信息电子档案，今年重点开展律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师等人群信用信息查询系统建设。广泛开展“百万市民共铸诚信”活动，在窗口行业和行政执法部门等重点领域，深入开展诚信示范活动，发挥政府诚信的表率作用。大力开展创建金融安全区活动，促进金融信用建设。坚持不懈地开展维权打假，创建“百城万店无假货一条街”、诚信街。正在探索制定守信奖励机制和失信惩戒机制，着力加强典型性、模范性企业和个人的正面宣传奖励力度，引导各类经济主体强化社会信用意识，依法经营，在全社会进一步倡导树立诚信理念。

四是大力开展群众性文化活动，打造健康向上的人文环境。充分挖掘银川丰富多元的历史文化资源，提炼形成并大力弘扬“贺兰岿然，长河不息”的银川精神，着力塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有

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四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，倡导“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神，树立“雄浑贺兰，多彩银川”的城市形象，为“两个最适宜”城市提供了强大精神动力。规划建设城市文化中轴线，集中布局建设英贤祠、三馆两中心、中阿论坛永久会址等一批公共设施和城市公园，提高城市的人文内涵。制定了《关于提升市民素质的实施意见》及年度工作计划，全面提升市民身心健康素质、道德素质、科学素质、文化素质、职业技能素质和民主法治素质。面向社会公开征集市徽、市歌，评选市树、市花、市鸟，城市形象更加鲜明。开展对经济社会发展产生重要推动作用的事及其代表人物遴选活动，引导干部群众树立正确的价值观和政绩观。以自治区成立50周年、建国60周年、建党90周年为契机，组织开展了红歌大赛、“湖城之夏.广场文化季”、踏歌起舞等一系列文化活动。在西北地区率先提出建设运动休闲城市，成功举办诗歌音乐节、国际汽摩节、风筝节、啤酒文化节和环阅海自行车赛、千人钓鱼大赛、龙舟大赛、首届全国休闲体育大会等大型文体活动，城乡居民的文化生活更加丰富多彩。稳步推进文化体制改革，成立银川艺术剧院有限公司，完成东方红影院和新城影院改制。鼓励文化原创活动，组织创排回族纱巾舞等12套广场民族舞蹈，精编《回乡宴席曲》、《幸福银川》等文艺剧目，我市作家郭文斌小说获鲁迅文学奖，大型回族历史舞剧《月上贺兰》先后荣获“文华奖”特别奖和国家舞台艺术精品工程重点

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资助剧目最高奖项，成为极具地方特色的城市文化名片。推动文化惠民工程建设，加快市级文化场馆（乡镇文化站）、非遗保护中心、农村乡镇数字电影放映厅等文化工程建设。广泛深入开展“百千万”文明家庭创评、和谐村镇、和谐社区等创建活动，提升了文明创建活动的层次和效果。把每年9月份确定为民族团结月，广泛深入开展民族团结进步宣传教育和评选表彰活动，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。完善伊斯兰教教职人员培养教育机制，逐步实现由传统经堂教育为主向正规院校教育为主的转变，不断提高宗教教职人员队伍整体素质，引导宗教与社会主义建设相适应。

五是加强未成年人教育和管理，构建有利于青少年健康成长的社会文化环境。以培养“四有新人”为目标，突出抓好学校、家庭、社会三个环节，大力实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“环境育人”五大工程，广泛开展“送温暖”、“小手拉大手”、“扶残助残”、“改陋习、树新风”和捐资助学等活动，引导青少年知荣辱、明礼仪、辨是非、守秩序、别陋习，德智体美学全面发展。成功承办由中宣部、中央文明办主办的传唱优秀童谣和与身边的好人现场交流等多项活动，创造性地开展“日行一善”、“小公民道德银行”、道德论坛等活动，营造学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。我市创新开展的“日行一善”活动，受到中央文明办的高度评价，两次在今年全国文明办主任培训班上介绍经验，并被编入《全

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国未成年人思想道德建设工作创新案例》。每年都召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，大力开展“乡村学校少年宫”建设推广工作，组织开展了整治网吧、清查非法出版物、盗版光碟、口袋书等专项行动，加强校园周边环境整治，探索实施了“小楼长行动”、“少先大队社区护绿行动”、“青少年咨询热线”等创建活动，新建100个社区青少年活动场地，形成了领导体制健全、“三结合”教育体系完善、文化产品及服务丰富多样、社会文化环境良好、农村及特殊群体未成年人教育管理成效明显、群众积极参与的工作格局。

六是不断提升城市规划建设管理水平，建设安居乐业的生活环境。全面拉开现代化区域中心城市建设框架，成功实施了城市重心西移战略，新区开发建设深入推进，城市功能布局进一步优化，建成区面积扩大一倍。以“五创”（争创国家节水型城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市和中国人居环境范例奖）为抓手，完善城市功能，打造城市特色，提升城市品位，城市综合承载能力和聚集辐射功能大幅提升。2005年以来，为了夯实创建全国文明城市各项基础，我们在城市基础设施建设投入达到80亿元，文化、教育、医疗、运动休闲等方面的投入达到97亿元，“五创”投入近130亿元，覆盖城乡的交通、市政、环卫、环保等基础设施逐步完善，“塞上湖城、回族风情”的城市特色基本形成，“西夏古都”的建筑风格研究和实践取得历史性突破，“两个最适宜”城市建设水平不断提升。面向“十

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二五”发展，我们又提出了以创建全国文明城市为龙头的“新六创”（创建全国文明城市、国家创业型城市、国家创新型城市、联合国人居环境奖、国家生态园林城市和国家健康城市），以推动全市经济社会发展再上新台阶，为进一步提升区域中心城市地位，完善综合服务功能，增强辐射带动作用，提高城市文明程度奠定更加坚实的基础。

七是建立健全社会公共安全体系，构建安全稳定的社会环境。健全完善应急管理体制机制，成立了由市长任总指挥的灾害应急管理体系及突发公共事件应急救援工作总指挥部，组建各级政府应急办公室，建成城市应急指挥中心，依托公安“110”指挥中心，建立各职能部门应急指挥系统与“110”指挥中心联动机制。确定了2个中心避难场所、10个固定避难场所和3个紧急避难场所，在乡镇一级成立应急分队，公共安全应急基础进一步夯实。加强食品药品安全监管，在全国率先提出创建食品安全城市，打破行政条块分割，按照“大部制”体制成立了食品安全委员会，明确地方领导责任和部门监管职责，建设过硬执法监管队伍，完善市场准入制度，强化企业主体责任，加强全程检测，尤其是食品添加剂、农药残留物检测，食品安全始终保持较高水平。严格实行药品经营许可制度，建立安全协查机制，积极开展社区用药知识宣传，提高居民用药安全意识。制定出台了《银川市安全生产监督管理责任规定》，加强对重点领域安全生产监督检查，全面提高企业安全生产水平和事故防范能力，近年来没有发生重特大安全事故。全面加强社会治安综合治

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理，不断完善防控体系，构筑起有效维护社会和谐稳定的“安全网”。深入开展“严打”整治斗争，破获、查办和审理了一批大案要案。开通网上公安局，强力推进执法办案网上公开，提高了办案透明度，警民关系在联系群众、服务群众的具体工作中进一步密切。探索建立以房为主、房业证有机统一的流动人口管理机制，流动人口服务管理问题得到有效解决。投资6000万元，建成城市综合监控报警联网系统，构建起覆盖全市的技防网络，“平安银川”创建水平不断提高。

八是大力发展循环经济，建设可持续发展的生态环境。银川西依贺兰山，紧邻乌兰布和、腾格里和毛乌素沙漠，属中温带大陆性气候，年均降水量不足200毫米，蒸发量1500毫米以上，生态环境脆弱。在发展过程中，我们倍加注重节约资源和保护环境，加快推动发展方式由主要依靠资源消耗和固定资产投资向以科技和人才支撑转变。全面启动“两型社会”建设，制定出台《关于建设资源节约型和环境友好型社会的意见》，在西北地区率先实行全社会能耗分析预警及调控机制，被确定为国家可再生能源建筑应用示范城市。大力发展循环经济，推进清洁生产，宁东能源化工基地被列为国家循环经济试点园区，宝丰能源循环经济工业园区和灵武再生资源循环经济示范区建设加快推进。严格执行项目环境保护测评制度，300平方公里城市远景规划范围内，不准污染性企业进入，非污染性企业适当远离城市中心区，对污染重、效益差的企业坚决关停并转。加快推进企业技术进步，狠抓节能减排，淘汰落后产

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能工艺、设备，全面完成了“十一五”国家和自治区下达的节能减排任务。严格执行土地资源管理制度，在工业化、城镇化快速推进的同时，耕地保有量从2006年的193万亩增加到201万亩，实现了耕地总量动态平衡。加强生态修复，坚持不懈地推进城市水系建设，持续开展退耕还林和封山禁牧，在西北地区率先启动“绿色图章”审批制度，湖泊湿地面积达4.7万多公顷，构筑起“城在湖中、湖在城中，城在林中、林在城中”的生态建设格局。新建污水处理厂4座，建成了大型垃圾填埋场，城市污水、垃圾集中处理率分别达到85%和100%，整体水环境质量达到水域功能区标准，2010年空气质量达到或好于二级的天数332天，生态及环境质量位居西部城市前列。

三、坚持科学发展、统筹发展，确保文明城市创建生动和谐

创建文明城市，最终目的是为民、惠民，让群众得到实惠。我们针对银川发展不足的基本情况，坚持发展第一要务不动摇，在加快科学发展的过程中，推进全国文明城市创建工作，让群众在共建中共享、在共享中共建。

坚持不懈地实施“兴工强市”方略，宁东能源化工基地、银川经济技术开发区和望远、德胜等一批布局优化、各具特色的工业园区逐步形成，产业集聚效应逐步显现，工业成为经济发展的主导力量，带动经济总量连续三年迈过500亿元、600亿元，700亿元大关。坚持在统一、开放的全国乃至全球市场竞争环境中，对银川的比较优势进行

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再认识，把做强做大优势特色产业作为转变发展方式的重要突破口，工业“一强四优五新”（一强：能源化工产业；四优：装备制造及再制造、羊绒、清真食品和穆斯林用品、发酵及生物制药；五新：培育新能源装备制造、信息、葡萄酒酿造、新材料、家具装饰）、农业“两强四优四新”（两强：设施园艺和奶产业；四优：露地瓜菜、清真牛羊肉、“适水”产业、长红枣；四新：培育有机大米、玉米瓜菜制种、酿酒葡萄、花卉）和服务业“三个中心一个目的地”（区域性物流中心、生活服务中心、现代服务业中心，旅游休闲目的地）等优势特色产业得到长足发展，从整体上优化了经济结构，提升了城市核心竞争力，为创建全国文明城市奠定了良好基础。

坚持统筹城乡协调发展，把推动农民进城并稳定就业作为城镇化的重要突破口，制定了《关于深化户籍管理制度改革加快城镇化进程的若干意见》及配套政策，打破城乡户籍界限，农民可以在不放弃承包地、宅基地的情况下，办理非农户口，享受除了低保和住房保障之外的所有待遇，为农民进城并安家落户打通体制和制度通道。加强对农民的职业技能培训，实施“农民培训工程”和“阳光工程”，提高农民就业技能，促进农村劳动力转移。高度重视并努力解决失地农民问题，制定《关于促进失地农民就业的实施意见》，出台《已征地农转非人员基本养老保险试行办法》，较好地解决了失地农民老有所养的问题。制定《关于加快水利事业发展的决定》，持续开展以村庄整治、危房改

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造、改水改厕、道路和二代林网建设为重点的农村基础设施建设，大规模开展农田水利基本建设，全力打造“塞上江南田园风貌”，农村生产生活条件和生态环境明显改善。大力实施生态移民工程，移民地区群众生产生活条件极大改善。组织机关企事业单位与贫困村开展“双结对、双共建”活动，积极扶持群众发展特色种养业。2010年全市移民地区农民人均纯收入达到3458元，增长15%。

在加快经济发展的基础上，全面推进社会事业，切实保障和改善民生，从整体上提升社会和谐水平。教育方面，“三免一补”等政策全面落实，高标准通过“两基”国检验收，基本普及高中阶段教育，建立了职业教育培训经费统筹使用的新机制，调整中小学校布局结构，不断加强教师队伍建设，努力使学生都能普遍地接受到优质教育。医疗卫生方面，启动人人享有基本医疗卫生服务试点工作，建立起基本医疗卫生服务制度框架；改革新型农村合作医疗付费机制，提高报销比例；城镇居民基本医疗保险住院报销比例提高到50%以上，最高支付限额提高到城镇居民可支配收入的6倍；全面落实药品“三统一”制度，群众“看病难、看病贵”问题得到较大程度的缓解。就业创业方面，研究出台了促进创业就业的若干政策，全面启动国家级创业型城市创建工作。成立了市级创业工作办公室，设立“全民创业月”，建立创业示范园区（基地）20个，借鉴YBC模式实施青春创业行动，全社会创业氛围日益浓厚。建立以市场为导向的就业技能培训机制，切实提高劳

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动力职业技能。近3年来，全市新增城镇就业近16万人，劳务输出转移达38万人次，“零就业”家庭保持动态消零，城市登记失业率控制在3.8%以内。社会保障方面，城镇职工基本养老、医疗及失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，城市低保应保尽保，离退休人员养老金发放率100%。住房保障方面，建立了通过比例产权方式建设保障性住房的机制，制定政策鼓励城郊失地农民建设租赁房，在购买和租赁两个方面，打通了保障性住房与商品房之间的渠道。累计建设经济适用房7968套、廉租住房10591套、创业公寓130套，累计发放廉租住房补贴11492户，基本解决农民征地拆迁补偿安置遗留问题，解决了4万余户城市住房困难家庭的住房问题。鼓励建设中小户型、中低价位普通商品住房，大力发展节能省地型住房，房地产市场保持健康稳定发展。

四、优化机制，强化保障，为文明城市创建提供持久动力

在创建工作中，我们始终把文明城市创建的理念、原则和要求实实在在地贯穿到全市经济社会发展的各个环节之中，坚持从具体事情做起，从细微处入手，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，形成和完善了文明创建与物质文明建设互动、文明创建与城市规划建设管理互动、文明创建与民主政治建设互动的长效机制。在具体的实践中，不断健全完善制度化的领导机制、社会化的共建机制、规范化的

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活动机制和科学化的考评机制，把创建工作和日常工作有机结合起来，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建保障体系，切实做到创建工作横向到边、纵向到底、持之以恒、不留死角，使文明城市创建工作始终保持旺盛的活力和持久的动力。

我们欣喜的看到，通过持之以恒的开展创建，创建文明城市已成为全市上下的共同意志和自觉行动。各级领导干部深入一线、深入实地督导创建工作、带头参与文明创建，及时发现问题、整改落实；广大市民群众和志愿者走上街头、走进社区，争当文明使者，劝导不文明行为，维护城市秩序；广场、公园、街道、出租车电子显示屏全天候滚动播放文明宣传语，机关、企事业单位、学校、部队、社区普遍张贴了生动形象的宣传标语、横幅，创建氛围日益深厚，全社会参与文明创建的积极性和主人翁意识空前高涨，广大市民的精神面貌和文明素养焕然一新，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息。

各位领导，创建工作贵在平时、难在坚持。下一步，我们将以这次检查验收为新的动力，对照检查组发现的问题，认真总结，强化措施，抓紧整改落实，建立长效机制，坚持不懈地把创建工作推向深入，使创建活动成为推动科学发展、构建和谐社会的基础，形成推动经济社会又好又快发展的精神动力，为把银川市建设成为西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域化中心城市而努力奋斗！