廉政风险承诺

廉政风险承诺（共18篇）

1.廉政风险承诺 篇一

廉政风险防控承诺书

为深入贯彻落实中央、省委以及省国资委有关反腐倡廉建设工作的要求和部署，进一步构筑国有企业惩治和预防腐败体系，促进企业生产经营管理水平的不断提高，实现国有资产的保值增值，积极开展廉政风险防控管理工作，坚决执行xx公司和xx公司的安排部署，全力保障风险防控工作有效推进，并郑重承诺如下：

1、严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度，并恪守职业道德；

2、严格执行本岗位所制定的廉政风险防控措施，确保措施落实到位，保证不出现不廉洁行为；

3、保证不发生有损企业形象的行为，始终致力于强化公司经营管理，不断提高企业经营效益，促进企业健康、有序、高效运行。

本人愿承诺主动接受广大干部职工的监督。若承诺不实，一旦出现不廉洁行为，自愿按照相关法律法规以及公司的规章制度接受处分。

廉政风险防控岗位：

承 诺 人（签字）：

年 月 日

（注：本承诺一式两份，一份单位（处室）留存，一份报公司纪委）

2.廉政风险承诺 篇二

一、廉政审计引入风险导向模式的必要性

(一) 廉政审计契合风险导向理念能提高审计效率

廉政审计是为保证公共权力拥有者廉洁从政行为而进行的监督活动。审计过程中融合了传统财务收支审计、绩效审计、经济责任审计、舞弊审计、违法违规审计等内容, 最终定位于查实腐败。审计覆盖面广、审计问题敏感性强。近几年, 随着重大违法违规问题不断曝光, 社会公众对国家审计的期望越来越高。然而国家审计由于设置体制、权利发挥受限、审计主体力量不足等因素的影响, 可能会使这种期望差距越来越大。典型的例子是公众认为审计并没落到实处, 政府审计亟需问责体制追究屡审屡犯的现象, 在这种情况下, 开展有针对性查实腐败的廉政审计所承担的风险越来越高, 所以审计风险评估尤为重要。在实质性审计前先评估与经济、效率、效果相关联的外部因素、被审计对象自身的因素及政府管理当局舞弊、违法违规行为, 只要这些因素引起的受托责任后果不经济、低效率、无效果就应确认为重大错报风险领域。风险导向廉政审计模式在审计执行前加入风险评估这一流程, 以全面风险评估为基础, 从高风险点入手, 对风险高的项目和资金加大审计力度, 找出审计的重点领域、重点项目, 随时据重大错报风险评估水平修改实质性审计工作重心。审计切入点准确即提高了审计效率, 又满足了社会公众对审计人员日益增加的期望值。所以廉政审计应该在风险导向模式下进行。

(二) 廉政审计机制融合风险导向模式能降低审计风险

廉政审计是以国家审计机关为主体, 集中一部分社会资源, 用于保证国家公职人员在履行职能和满足社会公共需要的经济活动过程中廉洁从政, 而实施的以腐败为审计导向, 结合风险评估和实质性测试为主要内容, 规范权力运作, 不断揭露和查处违法、违规问题, 揭露和查处腐败。廉政审计应政治需要而突出反腐功能, 审计性质敏感, 一旦审计失败, 影响力十分深远, 所以廉政审计任务繁重、审计人员承担的风险较大, 而这与目前审计力量不足形成严重对比, 所以廉政审计只能选择重点领域、重点部门和重点资金进行审计监督, 而如何科学合理筛选审计重点, 提高审计效率, 对政府部门公共资源使用的结果做出总体评价, 其难度远高于传统的财政财务收支审计。廉政审计若想减少审计风险, 顺利完成审计任务, 就必须在风险导向审计模式下进行。风险导向传输模式不仅要求审计人员对被审计单位所面临的整体风险水平 (宏观层面) 进行评价, 而且要对产生风险的具体环节 (微观层面) 进行评价。风险评价过程要求审计人员始终保持专业怀疑态度, 发现有价值的审计线索, 特别是在有些线索无法获得的情况下, 靠专业分析, 通过收集充分适当的证据和风险分析的过程, 透过现象看本质, 识别风险点, 实施个性化的测试方案。不仅可以确认被审计对象的公允性, 还可以证实可信度, 不但契合被审计对象本身的舞弊因素, 同时通过对支持的非财务信息披露的适当性发表意见。这种审计模式的审计过程是一个不断克服和降低审计风险的过程, 只有审计人员认为审计风险控制在可以接受的范围内, 才可以发表审计意见。

二、风险导向模式下廉政审计运行的可行性

(一) 风险导向审计关注风险的职责与廉政审计职能相符

目前风险导向审计主要运用于民间审计, 没有将风险导向传输模式引入廉政审计运行机制过程中。实际上, 风险导向审计模式与廉政审计关注整个政府受托人的风险职责相符。廉政审计的职责即是对国家公职人员涉及国家和群众利益的权利运行过程进行监督。当前在市场经济转轨过程中, 在利益的驱动下, 由于权力没有得到有效制约和监督, 政府机构不可避免地会不顾公共利益去追求官僚集团自身的私利。公职人员违法违规、权钱交易、权力商品化等官僚行为也屡见不鲜。所以腐败的原因复杂、形式多样、性质严重。在这样的背景下, 廉政审计面临的一个重要任务是不断揭露和查处违法违规问题, 揭露和查处腐败问题, 廉政审计风险更多表现在收支违规、挪用公款等管理舞弊行为。因此风险导向审计中风险的评估对构建廉政审计科学的风险模型有重要的启示, 即在寻找风险点的过程中立足点应放宽、视角应放开。风险导向审计量化的是风险评估值, 廉政审计量化的是腐败评估值, 其量化方法可以参照风险的量化方法, 并借鉴风险导向传输模式, 以腐败评估为依据确定重大风险领域而导入具体审计程序。廉政审计目的不仅是发现问题, 控制审计风险, 维护审计主体的权威, 更重要的是帮助政府诊断职责履行过程中的风险领域, 提出预防风险的策略, 这对受托政府正确履行与日俱增的责任无疑具有很大的帮助。

(二) 风险导向廉政审计模式受审计成本的限制较少

风险导向审计与账项基础审计、制度基础审计相比可能会加大审计成本。但由于廉政审计具有无偿性的特点, 职责是政府给予的, 不存在拒绝接受委托或拒绝发表审计意见的双向选择, 更不能回避职责, 降低审计风险的唯一途径是通过追加审计成本和扩大审计范围, 实施科学的审计方法, 尽量将重大问题加以揭示, 这样可能使得审计成本偏高。但廉政审计经费由政府财政拨付, 不存在由于审计成本增加而减少审计程序的可能性。所以廉政审计只要评估出的风险水平难以接受, 就可以针对有腐败迹象的领域开展大规模、广泛的审前调查, 最终以高效率、低风险方式完成审计目标, 给政府提出可行性建议, 提高自身威信与社会地位。

三、风险导向模式下廉政审计运行机制

(一) 风险感知

风险导向廉政审计运行机制的风险是针对国家公职人员在履行职责过程中所实施的违背职责要求的, 可能会给经济运行带来不良经济后果的可能性。风险感知是对社会转型期可能或已经出现的各种腐败苗头保持敏感和持续的关注, 特别是当前社会中的热点问题、百姓关心的话题。国家公职人员外生腐败源于制度失效、权力寻租、任意处理权等;内生腐败源于腐败动机、腐败心理、道德控制力差。一些腐败多发、高发领域如建设工程、医疗纠纷、教育和组织人事、专项资金使用等, 对其蕴藏的腐败问题进行分析后, 审计人员始终要保持职业怀疑, 从多个角度辩证地分析问题, 对影响经济、效率、效果的因素做出判断。确定这些风险是否涉及廉政审计的管辖范围, 即是否与廉政审计的职责相关, 如果相关, 就将风险作为进一步识别和评估的对象, 然后将标示出来的各种风险进行汇总, 形成风险列表。风险导向廉政审计在审计流程中增加这一阶段, 能对腐败多发、高发领域、重点部门、重点资金的国家公职人员预报腐败警情, 使审计关口前移, 改变国家审计主要侧重事后审计状况, 实现及早利用风险的“感知效应”。

(二) 风险特异性识别与评估

风险感知阶段, 廉政审计标示出相关风险。本阶段要进一步分析该风险的背景、历史和受影响的利益相关方。确定该风险事项的内外部影响因素和其中的主要因素。把握风险的特征, 增强风险的识别能力, 及时、灵敏、准确报告风险或报警, 提供腐败信息, 提示党和政府对哪些腐败迹象予以足够的关注, 同时分析引发这些腐败的主要因素和产生后果的严重性。这个阶段对腐败进行定性分析的基础上, 根据所估计和预测腐败发生的概率和损失程度, 确定该腐败嫌疑人的行为是违规还是违法, 及其腐败的严重程度, 从而将廉政审计风险水平评估为高、中、低三个层次, 根据不同的风险水平, 采取不同的措施应对。过程如图1:

(三) 风险应对

根据腐败的定性分析, 评估的风险水平为高、中、低三个层次, 找到腐败发生概率高、影响大的领域确定为廉政审计对象, 列入中长期或年度审计计划, 审计机关将配置审计资源、组织系统的人力、物力对特定风险展开专门调查, 以进一步发现问题和处理问题, 这个过程即为“风险应对”, 具体分为审计准备、审计实施和审计报告阶段。

审计准备阶段, 风险导向廉政审计运行机制根据项目审计计划确定腐败嫌疑人, 选派合适的审计人员组成审计组, 进行审前调查。由于廉政审计的目的是为了核实腐败内容的真实性, 以便确定腐败的性质及经济犯罪的严重程度, 这些特点决定了风险应对阶段审计人员承担的风险大、内容复杂, 所以在确定排查范围时, 不仅要根据已发现的客观的、指示性证据, 还要根据已经掌握的证据或线索, 通过分析有关财务凭证的内容或资金流向, 确定排查范围, 调查了解被审计对象的基本情况, 并取得与审计项目有关的资料, 为了使审计工作有序开展, 需要编制审计方案。

审计实施阶段, 审计人员根据规定进入被审计单位实施审计工作, 为了使被审计单位了解审计意图和要求, 取得被审计单位及其工作人员的配合, 可以秘密召开有关人员的进点会议。实施阶段的主要目的是确定腐败嫌疑人属于哪种腐败行为, 并确定腐败的危害程度。所以审计人员可以直接进行实质性测试, 通过检查、观察、查询、函证、分析性程序和重新计算等方法对腐败嫌疑人经办的财政、财务收支等有关经济活动的真实、合法、效益进行深入调查。在审计实施阶段, 还要针对所评估的风险领域查阅大量的非财务资料, 到非财务领域收集各种证据。同时由于风险导向审计模式中对风险的评估贯穿审计的全过程, 因此审计实施阶段发现的影响经济、效率和效果的领域随时修改实质性程序, 扩大相应的审计范围, 通过编制审计日记和审计工作底稿记录审计过程。

审计报告阶段, 先对审计工作底稿、审计日记所记载的审计结果进行梳理、筛选、归类和整理, 对腐败性质及危害程度进行综合评价, 向审计机关提出审计组的审计报告。属于廉政审计范围内的腐败行为需要进行处理处罚的, 如违反国家规定的财政财务收支行为, 审计组所在部门应草拟审计决定书;对审计组发现的, 应当由公安机关、检察机关纠正处理处罚或追究相关责任人员的行政责任、刑事责任的, 审计组所在部门应草拟“审计移送处理书”。经过审计报告和处理后, 能使审计风险得到控制, 问题得以解决, 同时审计人员可以协同被审计单位相关人员建立整改措施, 有效防止该类行为的再次发生。

廉政审计在具体实务操作过程中引入风险导向模式, 功能除表现在审前的风险感知, 审计过程中对国家公职人员腐败嫌疑进行识别、评估和判断外, 还能主动发挥预警、控制、处置等功能, 适时跟踪被审计对象的动态。

参考文献

[1]赵伟江:《公共审计服务治理理念与政府审计机制创新》, 《审计研究》2004年第3期。

[2]胡志勇:《完善国家审计监督遏制腐败寻租》, 《审计与经济研究》2005年第1期。

[3]徐伟:《试论风险导向审计及其在我国的运用》, 《审计研究》2004年第4期。

3.监所民警面临的廉政风险 篇三

2011年以来，武汉市城郊地区人民检察院查办监管场所职务犯罪案件16件18人。其中徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案3件3人，受贿案6件6人，行贿案1件1人，玩忽职守案3件3人，帮助犯罪分子逃避处罚案2件3人，虐待被监管人案1件2人。

通过对近年来查办的监管场所职务犯罪案件进行深入的调查分析，我们发现监管民警正面临着较大的廉政风险，除有的监管民警角色意识不清、侥幸心理严重外，主要体现在以下两个方面。

氛围上的廉政风险：有的监狱形成了内部腐败的生态环境

有的监狱在价值取向上发生了偏差，一味追求经济利益，重视生产经营，忽视对服刑人员思想上的教育、行为上的矫治，偏离了“将罪犯改造成守法公民”这一监狱的职责。有的监管干警受到这种氛围的影响，容易陷入以权谋私的泥潭。

1.“八旗子弟”。由于历史的原因，一些监狱的干警因为父母是监狱干部而得以进监狱工作，有的政治素质、法律素质较低，是廉政风险的“高危人群”。武汉城郊检察院查办的监管场所职务犯罪案件中有三分之一是“八旗子弟”。湖北省某监狱干警齐某就是其中的典型，他违规为服刑人员携带物品、现金等违禁品进入监区，受贿1.2万元，被依法查处。

2.“军转干部”。本来“军转干部”自身政治素质较高，但由于受到周围不良环境的影响，也容易产生蜕变。如湖北省某监狱干警张某2000年转业，在监管工作中一直都很坚持原则，直到2008年，受到周围环境的影响，加上战友、老乡、亲属打招呼，要求张某关照特定的服刑人员。于是张某利用职务之便，违规为服刑人员带菜、现金等违禁品进监区，堕入犯罪的泥潭。

3.中层以上干部。中层以上干部手中握有给服刑人员安排岗位、表扬、立功、呈报减刑等权力，表扬、立功直接决定减刑的刑期，因此成为服刑人员追逐的“热点”。且这种权力具有可操作空间，缺乏必要的监督制约，容易产生权钱交易、用钱买“表扬”、“立功”等问题。这种犯罪手段更为隐蔽，查处难度更大。

环节上的廉政风险：违禁品非法流入监区

根据《监狱法》的规定，违禁品严禁流入监区。有的监管民警利用值班的机会，违规为服刑人员带手机、现金、酒、菜等，再由服刑人员家属将钱汇入监管民警指定的账户。如监狱民警袁某受贿案，2011年10月至2012年8月，袁某利用担任该监狱特警大队民警的职务之便，共24次违规将现金、酒菜等违禁品带进监区提供给服刑人员黄某某，由黄某某再高价卖给其他服刑人员，谋取不正当利益，袁某收受黄某某的贿赂共计7.8万元，被法院依法判处有期徒刑三年。

违禁品非法流入监区，危害严重。有大量现金在监狱内部流动，为服刑人员行贿握有实权的监管民警，以获取岗位、表扬、立功、减刑提供了方便之门。监狱的清监活动因有少数干警的包庇“掩护”，一般难以查出违禁品。违禁品非法流入不仅扰乱了监管秩序、败坏了社会风气，而且为滋生监狱腐败提高了土壤、造成违法“假减保”，应引起我们的足够警惕！

正因为监管场所存在诸多的廉政风险，从而使得监管干警成为“高风险”职业，监管场所职务犯罪易发多发，严重损害了国家司法公信力，造成不良的社会影响。因此，必须在重点环节上加强监督制约，从源头上预防腐败。

2014年4月，武汉市城郊地区人民检察院与武汉地区监管场所职务犯罪预防协会精心编写了《以案说法、警钟长鸣》监管场所预防职务犯罪警示教育宣传画册。该画册深刻剖析了发生在全国监管场所典型、重大的职务犯罪案件的原因和根源，结合正反两方面的经验教训，提出了加强监管场所廉政风险防控的对策建议，以对全体监管干警有所警示，对监管单位构建预防腐败机制有所帮助。

栏目编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com

>>>监管场所廉政风险防范主要对策

1.扎实开展理想信念、职业道德教育。引导广大监管干警增强使命感、责任感，牢固树立执法为民的观念，防止公共权力的商品化，做到廉洁自律、警钟长鸣。

2.加强对重点环节、关键部位的监督管理。对掌管罪犯表扬、立功、减刑、假释、保外就医呈报等实权的重点部门的权力进行分解，确保在各个执法环节严格按规定办事，减少执法工作的随意性，杜绝违禁品入监，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。

3.实行“政务公开”和岗位轮换制度，主动接受检察机关及社会各界的广泛监督，从源头上防范职务犯罪案件的发生。

4.营造良好的执法环境。完善相关制度，切实保护监管干警的合法权益，使他们能够“轻装上阵”，用法治理念筑起一道保护监管干警这一高风险职业群体的屏障。

4.财务科廉政风险防控承诺书 篇四

一、加强职业道德学习，增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者，在除了提高业务工作能力学习同时，还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习，不断提高法律意识，做到懂法、知法、守法，只有经济行为在法律、法规、制度的约束下，风险防控的能力才有提高。

二、明确岗位职责，规范流程，降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人，根据不同岗位职责要求，做好各自职责内工作，出纳人员每笔业务必须是经审核批准后，合法凭据办理收支，保证帐、证相符，现金库存额度按会计制度规定确定，确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数，发现不相符的，立马查找原因，直到相符为止。大额资金的动用，必须符合制度要求，杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求，经审核无误后凭证入帐，熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性，合法有效地反映企业经营状况，不做假帐、如实申报交纳税款，规范财务人员行为。

5.党风廉政建设廉政承诺制度 篇五

第一条为了严格对我局领导干部的监督，增强领导干部廉洁自律的自觉性，根据中央《关于加强党执政能力建设的决定》精神以及《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，特制定本制度。

第二条实行廉政承诺制度是局党组从加强党风廉政建设和关心爱护干部的目的出发，对领导干部进行管理和监督的重要措施。

第三条本制度所指廉政承诺，是指局党组主要领导和班子成员、局属各单位主要负责人，新提拔任用的干部面向本单位全体职工大会或群众代表会议年初作本廉政承诺。

第四条开展廉政承诺，必要时也可以邀请上级党组织派人指导。第五条领导干部应自学接受监督，在履行承诺过程中应虚心接受批评和建议，及时纠正缺点和错误，改进工作，不断提高思想政治素质。

第六条廉政承诺的内容

（一）贯彻执行党的路线方针政策以及上级党组、同级党组织的决议、决定情况。

（二）严格执行党风廉政建设责任制情况。

（三）认真贯彻落实党内监督条例和纪律处分条例情况。

（四）严格执行党的四大纪律、八项要求的情况。

（五）认真落实领导干部廉洁自律各项规定的情况。

（六）源头预防和治理腐败情况

（七）其它按规定需要说明的情况。第七条廉政承诺的范围和对象

（一）农牧局党组书记、副书记，以及其它领导班子成员。

（二）农牧局以及农机服务中心直接管辖的正股级干部。

（三）农牧局党组新提拔任用的干部。第八条廉政承诺的程序和要求

（一）领导干部在廉政承诺时应组织召开全体职工大会或职工代表、群众代表会议。

（二）应参会三分之二以上的人员到齐后方可进行廉政承诺。

（三）廉政承诺对象每年年初应向全体职工或职工代表作廉政承诺一次，年终应作述职述廉报告一次。

（四）干部职工和职工代表、群众代表对领导干部履行承诺情况有权进行全程监督，对工作中存在的问题以及违诺情况可以提出批评意见，必要时可以向上级党组织反映。

（五）廉政承诺结束时，承办人应作好备忘性记录，整理上报有关材料。

第九条对廉政承诺对象的要求

（一）廉政承诺必须坚持实事求是的原则注重针对性和实效性。

（二）必须紧扣主题，突出重点，具有可操作性。

（三）少谈成绩，多谈问题与不足，并提出相应的整改措施。

（四）不准挟嫌报复、假公济私和向干部职工提不正当要求，违者将严肃处理。

第十条本制度由农牧局纪检组负责解释。第十一条本制度自公布之日起施行。

中共纳雍县农牧局党组

6.廉政风险承诺 篇六

教育部党组高度重视廉政风险防控工作, 去年9月在直属机关全面启动开展廉政风险防控工作, 着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用的廉政风险防控机制。各单位结合实际, 成立领导小组和工作机构, 制定出台实施方案, 梳理重要职权和重大项目, 查找廉政风险, 制定防控措施。据不完全统计, 直属机关各单位梳理出重大权力项目743项, 查找廉政风险694个, 制定措施1834条, 绘制廉政风险识别图303张。

会议提出, 要严格按照部党组工作方案要求, 注重将廉政风险防控工作与落实教育规划纲要紧密结合起来, 突出重点领域、重点环节、重点岗位, 扎实制定防控措施, 切实促进权力公开透明, 在阳光下规范运行。

7.以案溯源 慈利排查廉政风险点 篇七

2010年5月19日，慈利县国土资源局5名干部职工（其中有4名副科级以上干部）因涉嫌贪污、受贿等职务犯罪，被检察机关立案查处。现有一名同志已被县人民法院一审判处有期徒刑。事发后，慈利局党委行政班子多次召开会议深刻剖析，查摆问题，结合行业特点，从深度广度追根溯源，反复研究制定预防类似事件再次发生的对策措施。多次召开会议教育干部职工牢固树立防腐思想防线，坚决排除思想上存在的廉政风险问题，认真开展风险排查，切实加以整改，确保取得实效。

专项治理严查违法

2010年10月，在成立县国土资源领域腐败问题治理工作协调小组及其办公室的基础上，县国土资源局又成立“两整治一改革”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设综合、土地市场治理、矿业权治理、深化改革研究、案件协查5个工作小组。制定印发了《慈利县国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》、《全县国土资源系统开展岗位廉政风险教育活动实施方案》等文件，指导和落实治理工作。

2010年，慈利县结合工程建设领域突出问题专项治理工作，全面加大对国土资源特别是土地违法案件的查处力度。全年共立案15起，结案12起，动态巡查52次，发现违法用地行为16起，现场制止16起，下达相关法律文书82份，撤销建房占地许可证11户。配合县纪委、清房办查处县城周边13个村（居委会）国家干部职工占用集体土地建私房44户，外迁户占用集体土地建私房32户，处罚补办手续47户，收缴罚款58万元，补交出让金155万元，其他税费30万元。为彻底解决土地审批出让监管方面存在的问题，2010年7月，局长谷学军带领部分班子成员和股、室、所负责人到桃源、澧县、桃江等县进行学习考察，撰写了大量调研材料，经过反复讨论研究，制定完善了《集体会审制度》、《国有建设用地使用权出让公开选择拍卖公司管理（暂行）办法》、《国有建设用地使用权底价确定（暂行）办法》等6项制度。坚持用制度管人，严格规范工作人员行为。

全方位风险排查

继全县工作会议之后，2010年11月23日，慈利县局又召开了各二级机构、国土资源所纪检监察员工作会议。并结合该县实际，深入开展警示教育活动，开设了投诉举报电话和举报信箱，畅通了来信来访和投诉举报受理渠道。

同时，慈利认真开展廉政风险点排查。廉政风险排查分个人、股室、单位3个方面，在全系统全体干部中开展，从上到下，从部门到群众，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮和集体排查”的方式，形成了主要领导给班子成员查、班子成员给部门负责人查、部门领导给干部职工查、干部职工给体领导查的工作格局，坚持“对岗不对人，对事不对人”的原则，紧扣“查得住、防得牢、控得住”3个关键环节，严格履行对照岗位职责，多渠道、多方面排查。每个干部职工认真填写了《个人岗位廉政风险点和自我防控承诺表》，经本部门领导和局分管领导审查后上报。14名副科级以上干部上报到市局党组和县协调领导小组办公室。各股室二级单位、国土资源所均按要求认真填写了股室、单位《廉政风险点和防控承诺表》。整个廉政风险点排查工作已于11月30日全部完成，全县共排查个人廉政风险点58个，股室风险点22个，单位廉政风险点47个。

8.个人廉政承诺 篇八

**区**局党委书记、局长

文广

抓好廉洁自律和反腐倡廉，是加强党风廉政建设，使党的领导干部坚持从根本上做到认真践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性而必不可少的举措。作为区粮食局领导班子的“一班之长”，更应该从我做起，廉洁从政，做到自重、自省、自警、自励，扮好“排头兵”的角色。在严格要求他人的同时，更要严格要求自己，以身作则，率先垂范，切实承担起“第一责任人”的责任。在具体工作实践中，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。不仅要管好自己，还要管好自己的亲属，管好自己身边的工作人员，为此，自己保证做到以下廉政承诺：

（1）不收送现金、有价证券和支付凭证；（2）不跑官要官；

（3）不放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；

（4）不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；（5）不参与赌博。

（6）不采取不正当手段为本人谋取职位；（7）不在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；（8）不接受下属单位及企业单位用公款安排的私人旅游活动；

（9）不用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

（10）召开会议和公务接待要严格执行住宿接待标准，不准超标准接待。不到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员，不利用各种学习、培训之机互相宴请；

作为单位一把手，除保证做到以上廉政承诺内容外，还必须自觉做到如下各项廉政承诺：

（1）不用公款报销或者用本单位的信用卡支付应有个人负担的费用；

（2）不用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；

（3）不违反规定配备、使用小汽车；

（4）不组织高消费娱乐活动，不以开会为名游山玩水；（5）不用公款为自己住宅配备电脑和支付上网费用；（6）不将国家资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；

（7）不授意、指使、强令财会人员作假帐或设立法定帐册以外的任何帐册。

为了确保实现以上的廉政承诺，自己首先加强对政治理论的学习，不断提高自身的党性修养和整体素质，认真实践“三个代表”的重要思想，认真履行自己的职责，管好自己，带好班子，经常性地组织召开民主生活会，坚持批评与自我批评，敢于解剖分析自己，从自身做起，牢固树立社会主义荣辱观，虚心接受班子成员及广大干部群众的监督，坚决做到“五个带头”（带头遵纪守法，带头搞好廉洁自律，带头树立良好官德，带头祛邪扶正，带头接受监督）。不断增强防腐拒变抵御风险的能力，并对自己的亲属、子女和身边的工作人员进行经常性的教育。

9.廉政承诺书 篇九

承 诺 书

中共*****纪委 二0****年**月

廉洁承诺书

为了深入贯彻中共中央、国务院和中纪委关于党风廉洁建设的指示，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，不断提高拒腐防变能力，按照我校干部党风廉洁承诺制度的要求，本人公开承诺如下：

1、认真执行党风廉洁建设责任制。切实履行“双岗双责”，担当领导责任，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐败工作。落实好本部门廉洁、作风和效能风险防范机制建设的工作任务。勤政廉洁，干净干事。办事讲依据，注重程序，集体研究，结果公开。看好自己的门，管好自己的人，防止发生违纪违法行为。

2、加强廉洁理论学习，树立廉洁意识。加强党章党纪党规学习，把纪律挺在前面，按规矩办事。树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，严格执行“八项规定”和省委“六个严禁”等精神和要求，以身作则，坚决反对“四风”问题，1 自觉远离“酒局”、“牌局”。不收受各种回扣，不接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。

3、推进作风建设和效能建设。以维护师生利益为宗旨，以身作则，严肃政治纪律，做好服务教学一线、服务基层工作，消除自己分管范围内的工作“慢作为、乱作为、不作为”等

4、带头廉洁自律。不收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，不以赌博和交易等形式收受财物，不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不利用职务之便向有关单位或服务对象借钱、车辆、电脑等物品；不参加与行使职权有关的单位或个人出资的各类考察、旅游和消费娱乐、健身等活动。

以上承诺内容，请党组织和党员、群众予以严格监督。

承诺人：

****年 月 日

10.廉政风险承诺 篇十

一、正确认识和分析公司当前预防腐败工作的形势，反思腐败发生的根源

(一)存在违法犯罪现象

多年来，虽然公司一直重视党风廉政建设和反腐败工作，出台过许多措施，每年都进行检查和整改，但是，从实际的效果来看，并不是很理想。具体表现在每隔一段时间（具体是八到十年），就有一名甚至几名干部，因经济违纪违法受到检察机关的查处，并最终被判处不同时间长度的有期徒刑，有的还是工作上很优秀的年轻干部，令人非常痛心。近20年的时间，公司共发生三批案件，犯罪人员的年龄一路递减，从1995年的52岁下降到42岁；违纪的内容也由单一变复杂，犯罪金额不断增大，1995年的广告回扣案，2003年的材料采购案，犯罪内容都比较单一，都是收受回扣；到2012年的车辆采购案件，不仅有收受贿赂，还有行贿以及介绍行贿的内容，而这两项内容都是过去没有过的。从金额上看，也从几万元到近100万元。由此可见，如果不及时总结经验，吸取教训，采取切实有效措施严加监管的话，后果将会进一步加重。

(二)原因分析：思想认识不足，廉洁自律意识不够；制度存在漏洞、缺陷

1.思想认识不足是案件发生的主要原因：作为一个交通行业中的国有企业，其根本宗旨是为广大市民提提供安全、快捷、高效的乘车服务，从而实现企业经营效益和社会效益，不断提高广大职工的满意度。正是如此，公司领导工作重心比较偏向于生产经营，对廉政风险防控工作重视程度不是很够，对广大干部职工的法制教育不够，且局限于一般方法，使干部职工思想滑坡，致使某些人在社会不良风气的影响下走入歧途。

首先是公司领导在思想认识上有差距。一是认为企业的核心工作就是生产经营，其他工作包括廉政风险防控工作都不是核心工作，重视程度不够；二是“护犊”的心理作怪，有职工群众举报或发现一些干部小的违规事项时，有不想让自己单位出事的思想，或者认为是工作需要，往往就批评教育一下，小事化了；三是认为交通行业本身比较复杂，企业求人的事情也比较多，明明知道基层单位在过年过节是可能有一些送卡送物的感谢行为，也认为这是人之常情没有坚决制止。

其次是中层干部队伍的认识有差距。一是部分干部认为廉政风险防控工作是专门机关的事，很少考虑将其要求融入到自身的管理和业务工作中去；二是部分干部认为过年过节送卡送物是社会普遍现象，于是自己参与其中，为违法犯罪行为埋下了种子；三是部分干部怀揣侥幸心理，认为自己的事情不可能被发现，铤而走险，终酿大错。

纵观以上案件的发生，犯罪者思想上的蜕化变质是主要原因，也是违纪行为的思想起点。随着时间的推移和自身职务的变化，他们在不知不觉中逐渐放松了自身学习，放弃了党性修养，在社会上各种不正之风的影响下，导致理想信念缺失，贪欲私心严重。为了个人享受放弃了道德底线，不惜利用职权便利，收取贿赂。

2.部分制度存在漏洞、执行力不强是案件发生的客观因素：一是现有的相关制度还存在漏洞。2013年9月，公司对各项权力运行或管理事务可能引发的廉政风险进行了深入排查，共排查出了288项风险点，这说明我们的制度还有很多不完善的地方，部分甚至存在着漏洞和缺项，如之前制定的《公司基建管理规定》，因在该制度中未对基建招标过程中的评标专家进行明确的界定，导致在实际工作过程中出现评标专家身份模糊的现象，从而影响了该项工作的质量。当意识到这个问题后，已经对此制度进行修订和完善。据统计，这次新建制度33项，完善、修订了62项，废除了28项； 二是部分制度还没有完全落到实处，相关的招投标制度没有完全杜绝人为主观因素影响，存在诸如一些重要领域和关键环节还存在制度空白的现象、一些制度缺乏针对性和可操作性，要求笼统，过于宽泛，缺少具体措施，在一些管理细节上无制度可依。鉴于此，公司于2013年年初就已经着手准备，要求由计划财务部牵头，连同各有关职能部门，重新修订了公司招标管理办法和工作细则。通过有关部门的共同努力和通力合作，《公司招标管理办法》、《公司招标工作细则》和《公司车辆采购管理办法》于2013年12月正式出台，该文件遵循《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合公司实际，对原有的招标管理办法和工作细则进行了重大的修订。新修订的制度进一步从源头上遏制了招标过程中腐败的滋生。同时通过组织工作人员对新的招标管理办法和工作细则的学习，工作人员也能不断提高自身的业务水平和自身的廉洁修养，使得公司整体的招标工作更加规范、专业和有效。

二、认真查找廉政风险，准确界定等级，及时堵塞漏洞

近年来，公司坚持把查找廉政风险点放在第一位，按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”，采取自己找、互相查、组织评，2013年结合党的群众路线教育实践活动到基层单位开展检查式调研等方式方法，组织各单位、部门在前期廉政风险点排查的基础上，再次对本单位、部门各项权力运行或管理事务，特别是“三重一大”事项等进行深入排查（包括显性风险和隐性风险),重点排查车辆采购、材料采购、车辆保险、服装采购、基建工程、重大设备购置等招标项目可能引发的廉政风险，并按照风险发生概率或危害程度，界定风险等级，加强分类管理，逐一登记汇总，建立廉政风险管理台帐。在2013年的排查中，公司机关共排查出风险点27项，比去年新增11项；下属18个单位（包括投资控股单位）共排查出风险点261项，比2012年新增51项。对排查出的廉政风险点，均根据权力大小、廉政风险发生几率和危害损失程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，同时对前期制定的防控措施是否有效、落实是否到位进行分析、评估，对于新发现的廉政风险点及时提出有针对性的防控措施。编制《廉政风险防控一览表》，按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工，实行分级管理、分级负责、责任到人，单位主要领导负总责，重点突出对高等级风险的防控。且以“内容公开、措施上墙”的公开方式、用统一格式制作《广州二汽廉政风险防控一览表》，张贴至办公区域，广泛接受党内外职工群众监督，进一步加强对关键岗位和风险岗位人员的自律和自醒，提高各级员工拒腐防变的能力和意识，形成了查风险、防为先、促廉政的浓厚氛围。

三、提出切实有效的防治措施，切实形成干部不想、不敢、不能腐败的预防腐败体系

2013年8月，中共中央政治局审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划》，该规划对预防腐败工作提出了明确要求，结合我们存在的实际问题，我们将从以下几方面认真抓好贯彻落实，通过体制机制创新和制度建设，切实形成干部不想、不能、不敢腐败的预防腐败体系。

(一)文化引领，注重教育，筑牢“不想腐败”的思想防线

廉政文化建设，是反腐倡廉建设的一项基础性工作。公司“做一个更加负责任，更加有良心的交通人”的企业核心理念，为廉政文化的推行和实施打下了重要基础。下一步，我们将以“廉政文化”为引领，在公司内部广泛深入开展理想信念和廉洁从业教育，教育和引导管理人员深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；用社会主义核心价值体系引领全体党员职工，形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范；牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；开展丰富多彩的廉政文化创建活动，强化宣传主阵地建设，加强正面宣传，同时运用反面例子进行警示教育，推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的企业新风尚。

(二)完善制度，源头预防，堵塞漏洞，打造“不能腐败”的权力运行机制

廉洁自律，既要靠觉悟，更要靠制度。完善制度建设是深化廉政风险防控的重点，也是科学和长久之计。十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障做出了部署，习总书记也在中纪委第三次全会上重点强调要完善反腐败体制机制，所以制度建设是预防腐败的关键环节。

结合公司这次群众路线实践活动，我们全面梳理了公司各项制度，建章立制，据统计，这次新建制度33项，完善、修订了62项，废除了28项，确保制度不断完善。逐步建立了长效常态机制，包括公司的《招标管理制度》、《车辆采购管理制度》以及《基建管理制度》等，初步形成了公司预防腐败制度体系。制度完善以后，我们将严格要求各单位、部门将各项制度进一步落到实处，也将加大对制度执行的监督和检查，特别要对容易发生问题、滋生腐败的诸如车辆采购、材料采购以及以上排查出来的廉政风险，要采取全面检查和重点抽查相结合的方式，确保制度有效运行。

同时纪委也要切实加强监督检查，着力加强重点领域及涉及人、财、物等关键环节权力运行的监督，着实把权力关进笼子，形成“想腐而不能”之势。

(三)加大审计、监督和案件处理力度，完善举报制度，形成“不敢腐败”的惩戒机制

一是实行“高频审计”制度，在离任审计、任内审计的基础上，增加随机抽查审计和外请中介机构进行审计，在审计过程中找线索，查漏洞，对审计查出来的问题要进行严格问责，对于拖延、推诿甚至拒不整改的，按制度规定严肃追究有关人员责任，以此对管理者和关键岗位人员形成一种审计高压态势。

二是实行“逢举必查”制度，着重落实《总经理信箱管理制度》和《廉政信箱管理制度》，凡是收到员工、供应商举报的情况，不论是否实名，一律立即组织调查，而且实行举报一个环节，调查整个过程，举报一名人员，一并调查相关人员的办法。比如在收到某单位洗车业务的质量和价格不符的举报后，立即对所有单位洗车业务供应商的确定办法进行调查，一并调查各单位的所有相关责任人员的履职负责情况，最后确定回收各单位自行确定洗车供应商的权力，由公司在监察室的辅导和监督下公开招标。

三是实行“有责必究”制度，凡是在审计和调查过程中发现的问题，绝不放过，既要堵塞漏洞、解决问题，又要追究责任；既要和干部考核结合起来，又要动用行政和组织手段管理责任人员 。在必要的情况下，借助委监察室甚至是检察机关的力量，查清事实，管理干部，形成“想腐而不敢”之态势。

企业廉政风险防控工作，是一项长期、复杂而艰巨的任务，不可能一蹴而就，一劳永逸。但我们也绝不能退缩，而是要持之以恒、坚持不懈地抓下去。在今后的工作中，公司将把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程，力求将教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，为广大党员干部构筑一个“不想腐、不能腐、不敢腐”的文化和工作氛围，力争做到维护企业的利益，一分都不能丢，保护企业的干部，一个都不能少。

11.寒亭严抓购置补贴廉政风险防控 篇十一

一是加强组织领导。成立了以局长为组长的领导小组, 制定了工作实施方案, 将廉政风险防控工作列入了重要议程。

二是加强宣传。充分利用各类新闻媒体, 让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求, 搞好咨询服务。

三是加强廉政警示教育。多次组织全局干部职工认真学习农机购置补贴工作的制度规定, 通过典型案例, 抵御农机购置补贴廉政风险。

四是开展廉政谈话。通过谈话, 督促参与农机购置补贴人员严格遵守农机购置补贴工作纪律, 坚决做到依法办事、用制度规范行为, 不断增强拒腐防变能力。

12.总务主任廉政承诺 篇十二

2010-4-24 马洪堂

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领导干部廉洁从政承诺书

本人郑重承诺：

一、自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》等规定，不以权谋私。

二、认真执行党风廉政建设责任制，抓好本部门廉政建设和反腐倡廉工作。

三、本人坚持不断学习，不断提高自身修养，坚决做到：

1、在学校各项费用申请、使用中严格按照相关文件的规定执行，认真执行从制订预算→学校行政会集体研究→由校务办公室拟定采购申请单→校长签字同意采购→入库由库管员验收并将采购清单上报财务室→校务办公室按照规定填写出库单等程序施行。

2、配合校长做学校资产管理，规范各类物资的采购、入库、出库、使用情况跟踪等程序，在学校后勤服务工作中，严格履行学校的规章制度。

3、不参加任何与工作无关的、和个人的正常交往无关的、带有不正当目的的宴请。

四、协助做好本部门的廉政教育工作，具体包括：

1、坚持做好廉政教育工作，建立健全本部门廉政监督制度。

2、配合校长履行各类民主组织的职责，如教代会、学生管理委员会、家长委员会等。

3、协助校长严格要求本部门各位教职工认真执行在后勤服务方面的要求，防止本部门教职工利用职权让供货商为自己办事，杜绝各类以权谋私现象的发生。

我将自觉履行承诺，并按照有关规定，通过工作会或其它形式向校务会和广大职工报告承诺履行情况，真诚接受各方面的监督，如有违反，愿接受处理或纪律处分。

承诺人（签字）：马洪堂

承诺人职务：克拉玛依市第三中学〃外国语实验学校总务主任

承诺时间：2010年04月20日

学校总务主任、党支部副书记述职报告

------工作的表现是人格的写照

各位领导、各位同事：

本人从事学校的总务主任工作多年，在近些年又兼任了学校的党务工作。在这些岗位工作中得到了各级领导的大力支持和各位同事的密切配合，能顺利地完成上级和学校交予的各项工作任务。现将近一年来的工作以德、能、勤、绩、廉五方面作简要的回报： 德：

一、我作为一名教师，忠诚党的教育事业。我虽然所任教的是七年级的思想品德课，我从来不会将它看成是次科，而更是把它看作所有课程中最重要的一门学科，因为要学会做事，首先要学会做人，所有我务必认真地上好每一节课，关注每一位学生，更是重视后进生，因为他们更需要思想教育。

二、我作为一名总务主任，深感责任重大，从来不铺张浪费，总是精打细算，总是设法使学校的现有资源得以充分利用，力争将有限的经费用在刀口上。

三、我作为一名党支部副书记，要摆正自己的位置，当好书记的助手和参谋。

能：

一、我在各项工作中善于观察思考，勤于学习总结，不断提高自己的服务能力和管理水平，能有效应对各种新生事物。

二、在总务工作中能够做好传、帮、带的工作，在党务和总务工作的两个不同的岗位上能及时处理诸多的工作事务，确保学校的中心工作正常开展。

勤：

近一年来尽管学校的考勤制度不是钢性，但是我还是自觉执行，每个月的到勤率总是领先。还经常放弃节假日到校做一些学校需要做的事情。勤到校已经成为本人的习惯，一天没到学校就感到心里不踏实，这样就确保了各项工作能及时地完成，尤其是开学工作总是走在开学的前头。

绩：

一、党组织工作开展得有声有色

1、积极认真执行上级党组织的工作部署。“争先创优”活动的开展主动有序，并结合本校的工作实际，有组织、有计划、有措施。活动以党员的承诺书公示、设置党员先锋岗、党员帮扶结对等多种形式求实效。

2、党支部的日常组织活动正常开展。做到工作有计划，活动有记录，内容有针对，年度有考核，结果有成效，连续两年被评为塘下镇先进党组织。

3、重视发展新党员。积极对入党积极分子的培养，把优秀的入党积极分子及时地吸收到党内，做到成熟一个发展一个。今年预备党员转正两人，积极分子转为预备党员一人，列入党考察对象一人。

二、校安工程顺利进行，按时保质完成。

1、今年暑假，为使在市政府和教育局统一部署的我校校安工程施工顺利地开展，我们总务处以高度的责任感和使命感，放弃假期，以饱满的工作热情和多快好省的工作作风积极投身到以师生的生命安全为己任的校安工程工作中来，采取有效的措施，动员各方的力量做好学校的设备搬迁工作，确保了校安工程施工顺利地开展。

2、加强校安工程质量的监督。总务处每天有人坚守岗位，对施工过程中每道工序跟踪监督，一旦出现质量问题及时整改绝不姑息。如，三角钢无焊接、墙体扎浆有疏漏、钢筋网偷减、三角钢和多孔板的衔接施工不符合要求，地面建筑垃圾清理不干净等的质量问题予以一一整改，以确保工程质量。

3、及时安排教育设备的复原安装工作。为了让新学期如期开学，对学校的水、电、广播、多媒体、黑板等错综复杂的设施安装工作早作科学地安排，及时合理有条不紊地进行，基本满足了开学的需要，终于确保了按时顺利开学。

三、塑胶操场顺利开工，质量监督到位。

广大师生盼望已久的学校塑胶操场工程经过捐资、审批、投标等艰难的前期工作，终于开工了。为了保证工程的质量，我经常翻阅施工图纸，到施工现场比对，一旦发现质量问题及时责令施工单位予以整改，决不放过。到目前为止已经对水沟的基础层和水沟壁的粉墙进行了整改和返工，有效地换回了工程的质量问题。这项工程还是刚刚开始，质量的监督工作必定将面临着更大的问题的考验。

廉：

近一年来，在各项工作中，我时刻注意加强自己的自廉意识，严格按有关制度来规范自己的一言一行，坚持民主原则和校长负责制原则，勇于同有损于学校利益说不。尤其是在学校基本建设上坚持采购制度，集体决议，校长批准。在学校的各项活动的开支上力求节约，从来不慷公家之慨。

13.廉政承诺书 篇十三

一、坚持忠于职守，爱岗敬业，秉公办事，遵纪守法，严于律已，带头执行党风廉政建设和反腐倡廉建设的规定，言行一致，表里如一，率先垂范。

二、严格执行中央“八项规定”，参与并督导好第二批党的群众路线教育实践活动，做到“八个带头”。

三、做到自重、自省、自警、自律，大公无私、，坚持从小节抓起，防微杜渐，警钟长鸣，增强拒腐防变能力。

四、做到牢固树立宗旨意识，坚持“立党为公、执政为民”，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，保持和发扬党的优良传统和作风，践行权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

五、做到如实报告个人有关收入事项，个人及配偶和共同生活的子女房产、投资等事项。做到不接受与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和宴请，不私自从事营利活动。不利用公款请客送礼或相互请吃，杜绝大吃大喝，铺张浪费行为。

承诺人：

14.廉政风险承诺 篇十四

关键词：高校,廉政风险防控体系,制度反腐,道德反腐

随着我国社会经济的高速发展, 社会中的腐败事件也频频发生。 而高校由于其特定的条件也成了腐败问题的高发区。 “高校办学规模和国家财政投入的持续增长, 经费、人力、物力等高校自身可支配可运作的资源大大丰富, 新时期高校反腐工作的压力也越来越大。 各类腐败案件高发, 形势严峻。 ”而在高校建设起一个新型高效的廉政风险体系便势在必行。

高校廉政风险防控体系是针对新时代下高校频发的腐败问题应运而生的集防范惩处为一体的新型管理模式。它通过对高校的权力结构进行梳理, 找出权力在运转过程中容易产生腐败的节点, 然后结合实际情况制定出相关的防控制度并逐渐完善, 最终建立起一个有效的“不想腐、不敢腐、不能腐”的高校反腐倡廉机制, 从而实现对高校腐败全面准确的把控和系统化的防范。

一、高校廉政风险防控体系的构建情况

近年来, 腐败问题频频出现在高校的人事、财务、科研、基建、招生和后勤等各个方面, 中国社会科学院在教育蓝皮书中表明 “高校已成为腐败犯罪的高发区”。 因而当今高校都响应了国家的号召, 结合自身实际建立起了廉政风险防控机制, 从而达到对高校腐败问题的预防和控制。 但是高校的腐败问题却仍旧没有得到根本性的解决, 腐败事件仍然时有发生。究其原因, 这是因为现在高校建立起的廉政风险防控体系主要是依靠自己结合自身实际建立的防控体制以及国家地方的法律法规来进行防控工作。但是囿于高校自身的体制和国家地方的规章制度, 廉政风险防控机制并不能完全覆盖高校腐败滋生的全部节点, 同时也无法系统且有效地对所有有可能产生腐败的环节进行监督管理, 而“只有把风险点找准、 找全了, 才能制定出科学合理、 针对性强的防范措施和监督管理办法”。 由此可见, 高校反腐单靠制度机制是无法从根本上解决问题的。

在笔者看来, 高校反腐, 制度建设是起点, 但不是终点。 尽管制度建设是贯穿在反腐的始终, 在反腐的初期可以迅速地产生效果, 但是它却在一定程度上只是治标而不治本。 因为制度必须因时因地地更新换代, 一旦制度稍有不完善, 就可能为腐败分子 “钻空子”提供机会。 腐败问题的根源在于人的贪婪战胜了良知, 无论反腐的制度制定的多么完善, 总会有人铤而走险而走上腐败的不归之路。 要想从根本上解决高校腐败问题, 把腐败在萌芽状态就消灭掉, 我们在高校反腐过程当中就必须在关注制度建设的同时, 也把反腐的道德机制重视起来。 所谓道德机制, 就是通过道德教育和引导让人们认识到腐败的恶果, 让人们真正从心灵上远离腐败。 道德腐败带有一定的理想性, 受个人素质和认知等相关因素的影响, 在操作性和实效性上有一定的局限性。 道德反腐在解决腐败问题上, 见效较慢, 周期较长, 并且十分依赖人们的道德自觉。 但是反腐工作任重而道远, 我们既需要立竿见影的制度机制, 也需要放眼长远的道德机制, 并且堵不如疏, 道德反腐也就更具彻底性, 更加治本。

总之, 要想从根本上解决高校腐败问题, 必须将制度反腐和道德反腐结合起来, 因时因地制宜地将这套组合拳打出, 才能做到对高校腐败的标本兼治。

二、高校廉政风险防控体系构建中的关键部分

高校的腐败滋生于权力运行之中, 高校拥有庞大的组织机构, 权力在各个机构中运转, 所以高校廉政风险防控体系构建中的关键部分就是要加强对于权力的监督管理, 让权力在阳光中运行。

而要做到对高校权力运行的监督管理, 笔者认为应该着重把握容易滋生腐败的以下六个方面。

(一) 人事工作

人才是高校赖以发展的财富。 重视高校人事工作, 一方面要在人才遴选的过程中遵守规章制度;另一方面, 也要将道德品质等容易滋生腐败的特性加入人才选拔中去。 高校必须严格把控人才引进, 培养, 提拔, 分配等各个关卡, 防止出现暗箱操作, 漠视程序, 以权谋私的风险。

(二) 财务工作

财务是高校生存发展的保障。财务支撑着高校的教学, 科研等各项工作, 是高校的生命之源。 重视高校财务工作, 一方面高校必须严格财务管理制度, 加强对大小建设项目的监管;另一方面要加强财务审计, 尤其是对于大项的科研经费和专项经费必须严格把关核算, 避免公款挪用等现象的出现的风险。

(三) 科研工作

科研是高校生存发展的标尺。科研水平在一定程度上代表着高校的水平, 是评价高校水准的重要指标。重视高校科研工作, 一方面高校必须严格审查课题申报, 科研经费批复;另一方面必须严肃学术成果鉴定等方面, 避免出现人情审核、学术造假的风险。

(四) 基建工作

基建是高校发展提高的手段。 高校的发展需要基建为其提供基础设施, 重视高校基建工作, 一方面必须合理规划, 正确安排基建工作;另一方面高校必须严格招标, 采购, 施工, 验收等各个环节, 避免 “吃, 拿, 卡, 要”等贪污受贿的风险。

(五) 招生工作

招生是高校生存发展的基础。 生源的质量和数量, 在很大程度上影响着高校的生存和发展, 重视高校的招生工作, 一方面必须严格遵守国家的各项规章制度, 避免出现招生录取不公平公正;另一方面必须不断提高自身水平, 增强对优质生源的吸引力, 避免生源质量和数量下降的风险。

(六) 后勤工作

后勤是高校安全稳定的关键, 是高校各个部门做好各项工作的重要保障和基础。 高校后勤工作的质量, 直接关系到高校日常工作的效率和高校员工的切身利益。 重视高校的后勤工作, 必须严格把握后勤工作采购, 维修, 人员, 绿化, 招租等各个环节, 避免出现质量问题和违规违约的风险。

当然, 高校的权力运行容易滋生腐败的节点并不止这六个方面, 高校的腐败问题可以说已经渗透到高校工作的各个环节, 所以高校的廉政风险防控体系必须因时因地不断更新, 同时也要将更治本的道德反腐重视起来。 正所谓打蛇打七寸, 我们要想高效系统地防治高效的腐败问题, 就必须抓住高校腐败的症结所在。腐败分子都是运用权力来谋取个人利益的, 所以高校腐败的症结就是权力和利益交织的地方。 我们必须重视高校腐败的症结点, 只有这样, 我们才能构建起廉政风险防控体系的骨架, 为高校腐败问题的防治工作树立坚实的骨架, 并以此为基础更好地遏制高校腐败。

三、破击难题, 完善高校廉政风险防控体系

高校腐败的情况伴随着高校廉政防控体系的逐步建立和完善已经有了很大的改观, 但是高校廉政防控体系却仍存在着治标不治本的难题。 大多数高校都很重视制度建设, 各种独具特色的高校反腐措施也层出不穷, 但是高校腐败问题却愈演愈烈, 归根结底, 是没有找到治本之策。 毛泽东在《矛盾论》说道:“唯物辩证法认为外因是变化的条件, 内因是变化的根据, 外因通过内因起作用”。 我们只有将外因———制度反腐和内因———道德反腐结合起来, 将道德反腐寓于制度反腐中, 才有可能对高校腐败做到标本兼治。

在笔者看来, 要想从根本上解决高校的腐败问题, 必须从以下两个方面对高校的廉政风险防控体系进行完善。

(一) 制度建设

高校廉政风险防控体系的制度建设是围绕着高校腐败的风险点进行的。在这个过程中, 制度建设必须要遵循“ 快、 准、 狠” 的原则。 制度建设的 “ 快” 就在于制度建设必须紧跟高校发展的步伐, 随着现实状况的变化而及时更新换代, 做到对高校腐败的提前防治, 不给腐败分子留下钻空子的时间。 制度建设的 “准”就是必须找准高校腐败的风险节点, 并针对发现的风险节点建立起相应的防控机制, 达到对高校腐败滋生点的全面覆盖, 系统防治。 而制度建设的“ 狠” 就是在制度建设的过程中, 做到对腐败事件的不姑息, 不放纵, 对腐败分子严肃惩治, 还高校一片晴朗的天空。制度建设构筑的是高校反腐的外部架构, 可以在一定程度上解决高校腐败问题愈演愈烈的情况, 但是高校反腐的制度建设并非一日之功, 而是一个系统的长久工程。

(二) 道德建设

高校廉政风险防控体系的道德建设是要贯穿于高校反腐始终的, 它是高校廉政风险防控体系的基础所在。 鉴于道德建设见效慢, 周期长的特点, 高校反腐的道德建设就必须要遵循 “了解思想动态, 加强思想引导, 开展思想教育”基本思路。 也就是说, 高校要及时与教职工进行沟通交流, 从而了解教职工的思想状况。 在此基础上, 对教职工进行正确的思想引导, 引导大家远离腐败的泥淖。 并且再加上定期的反腐倡廉专题教育, 三者并举, 力求达到对人们的思想的反腐道德建设。 只有这样, 人们才能通过自己的 “道德自觉”从心灵上远离腐败, 从而实现对高校腐败的根治。道德建设构筑的是高校反腐的内在支撑, 是一种在潜移默化中产生作用的反腐措施, 它深入人的心灵, 更加能够从根源上解决腐败问题。

总而言之, 高校廉政风险防控体系的构建涉及到高校权力运行的方方面面, 是一个长期性的系统性的工作, 非一日之功可以完成。 我们在高校廉政风险防控体系的构建过程中, 就必须做到脚踏实地, 持之以恒, 做好每一个细节, 抓好每一个环节, 并深入贯彻落实相关的政策法规, 真正做到对高校腐败的防止、控制以至杜绝。 通过道德建设让人们 “不想腐”, 通过制度建设让人们 “不敢腐”也 “不能腐”, 最终建立起一个有效的 “不想腐、不敢腐、不能腐”的高校反腐倡廉建设机制, 从而保证高校各项工作的健康有序的进行, 为高校的健康发展铺平道路。 时至今日, 高校廉政风险防控体系的建设仍旧是任重而道远, 作为针对高校腐败应运而生的防控措施, 高校廉政风险防控体系的发展一直在途中。

参考文献

[1]陈秀敏.高校廉政风险多元防控体系建设初探[J].福建广播电视大学学报, 2014 (05) .

[2]熊孟强, 谭小军.构建高校廉政风险防控机制的思考[J].辽宁行政学院学报, 2011 (03) .

15.廉政风险承诺 篇十五

为什么要提供零风险承诺？

作为企业，我们用五年、十年、二十年、甚至我们的一生，去研究我们的行业和产品。而客户可能仅仅在五天之前、五小时之前、五分种之前才接触，他们根本不了解我们。如果这个时候受商家的营销推动去购买，却没有零风险的保证的话，那客户将承担全部风险。我们需要让客户百分百地相信我们的产品和服务是能够解决他们的痛苦并帮助他们实现梦想的。如果没能像我们说的那样，他们就有权利退款。因此，在交易的过程中，我们没有理由，要求客户比我们承担更多的风险！

我们经常听到很多人对于在海外的购物经历念念不忘，也时常听到一些轶事，比如中国留学生在美国为了找工作面试，先买一套名贵西装，面试完了再去退货，不会有任何问题。为什么在国外可以做到？因为很多商家是不问任何理由就可以自由退换货的。这样自然可以让成交的障碍大大降低，大大提高成交率。

当然，很多企业老板听到零风险承诺策略的第一反应就是担心有很多人会钻空子占便宜，让商家吃亏。相信在国内，大部分老板会这样想。但其实很简单，当你百分之百地站在客户的角度思考时，自然会得到不同的答案。

做出零风险承诺的企业，就一定要准备好有客户会要求退款。不过，即使有客户退款，但和总体增加的销量相比，退款的比例几乎可以忽略不计，而总体销售额和利润都会得到提升。

零风险承诺的实践应用

不管是无形的服务还是有形的实体商品，都可以使用零风险承诺策略。我们在近千家企业做过测试，总体成交率会提升30%-500%不等，平均客单价也有惊人的提升。

比如我们面向企业家的超高价培训课程就全部包含零风险承诺。通常3天的培训我们的收费在3万-10万之间，但是我们承诺在最后一天课程全部结束时，只要不满意，我们不问任何理由无条件全额退款。要知道，很多客户根本就没有见过我们，仅仅只是因为看到网站或者收到我们发送的销售信，就会打款过来。这让很多人感到不可思议，但如果没有零风险承诺的话，很多客户是肯定不敢提前付款的。

有人说服务业的零风险承诺因为边际成本较低，是可以做的。但是实物产品恐怕就不好用零风险承诺了吧。其实同样可行！

随着互联网的发展和电子商务的兴起，信息变得越来越对称，同类竞争产品越来越多，因为电子商务缺乏真实的购物体验，零风险承诺就变成了某些电商公司的差异化的竞争策略。

比如最近刚刚上市的聚美优品，就有明确的“30天拆封无条件退换货”的零风险承诺。化妆品拆封可以退换，这个杀伤力对于经常采购化妆品的女士来说一定会比“7天退换货”来得更大，更何况还有很多化妆品商家是不答应退换的。

美国还有一家在互联网上销售鞋子的公司Zappos，它的零风险承诺做的更彻底。鞋子买回家365天内都可以无条件退货。而且退换鞋子的来回运费也全免。要知道电商的物流成本是非常高的，有的时候往往是购物的运费就会让我们做出取消购买的决定。而Zappos相当于是让客户完全免费试穿，客户的成交率和金额自然会大幅提升。这家公司也在09年被亚马逊以10亿美金的价格收购了。

与此同时，国内的一家男裤企业，也因为零风险承诺的使用在淘宝上一年多的时间就从零起步做到5000万的营业额。他当时的零风险承诺是怎么做的呢？“60天之内，不论你把裤子洗了、熨了、烫了，还是改成短裤了，只要你不满意，不问任何原因无条件退款”。看起来让人难以置信吧？但他们真的是这样做的，而现在这家企业的规模已经过亿。

零风险承诺是策略，更是哲学

我们说零风险承诺是一个营销策略，更重要的是一种经营的哲学！当你敢于做出零风险承诺的时候，你一定是对自己的产品和服务充满自信的，也一定是想要为客户创造真正的价值的。当市场上越来越多的商家使用零风险承诺的时候，那些无良的销售、以次充好的产品和服务的商家会被市场自然淘汰掉。

其实大多数客户购买，是为了解决自己的问题，实现自己的梦想，绝对不是为了要去退款的。如果客户购买的风险为零，或是当企业主动承担风险的时候，你就会发现成交竟然变得如此简单。因此零风险承诺是一个高效成交的策略，更重要是一种责任、一种义务、一种态度。

利已和利他二者并不矛盾，当你去利他的时候，从主观上去考虑对方利益的时候，实际你就可以利已，所以我们说，“世界上最自私的行为是无私”。

真正神奇的、伟大的营销高手，是要首先满足别人的自私，然后把自己的自私变成附带的结果。其实这是营销的真正核心秘诀，就是，把自己的自私变成满足别人自私之后的一种附带的结果。当你悟出了这一点，其实营销会变得非常简单。

16.村委廉政承诺书 篇十六

本人在第九届村委换届选举当选后的廉政建设郑重承诺如下：

一、认真贯彻落实廉洁自律各项制度规定。

二、积极推动村财务管理公开、透明，接受组织和群众的监督。并和村“两委”成员之间互相监督

三、不利用自己的权利或者便利条件，为自己或者亲属谋取私利；不利用为群众办事之机吃拿卡要；不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益。

四、不贪污、挪用、截留各项专款，不侵占集体财产或者用 公款报销应由个人支付的各种费用。

五、不违反规定公款吃喝，奢侈浪费。

六、不借本人及家庭成员乔迁、生日及婚丧嫁娶等事敛财；不利用职务便利，收受单位或个人的礼金、礼物和有价证券等。

七、不占用公物归个人使用、进行营利活动或者非法活动；不非法占用国家、集体和个人财产，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务。

八、不参与封建迷信、赌博或变相赌博活动。不违犯财务管理规定，用党章党纪标准去要求自己。

请广大群众对我进行监督，若有违反，自愿接受处理。

承诺人：

2018年

月

17.班子成员廉政承诺 篇十七

廉政建设承诺书

一、努力学习和实践十七大会议精神和中纪委会议精神，重视党风廉政建设，自觉接受廉政教育，不断提高遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照分工对分管科室的党风廉政建设负领导责任。以身作则，管好自己，不许“跑官要官”；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权合职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。

四、带头倡导县局廉政文化，不参与赌博，树立以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。

五、廉洁自律，率先垂范。严格执行党的“四大纪律、八项要求”，牢记“两个务必”，牢固树立纪律观念。

六、认真贯彻执行中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，促进反腐倡廉各项任务的落实，带头同各种腐败现象和不正之风作斗争,为维护药监机关良好形象努力工作。

七、带头遵守宪法和法律，遵守党章和其他党内法规，执行《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定和分局各项制度，向党组织如实报告个人重大事项，按规定述职述廉，自觉接受党内外监督。

七、认真落实服务承诺制，不索取管理、服务对象的钱物，不接受管理、服务对象以各种名义馈赠的有价证券、支付凭证等，不接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请。

八、不以各种名义用公款大吃大喝、挥霍浪费。杜绝公车私用的现象，不用公款报销、支付应由个人支付的费用。本人认真履行上述承诺，如有违反，愿接受责任追究。

承诺人：

18.蓝盾控防拒风险心理建设促廉政 篇十八

巨野县位于山东省菏泽市东部。总面积1300多平方千米, 人口90多万。巨野县国税局成立于一九九四年七月, 现有在职干部职工184人, 其中党员122人, 大专以上文化程度164人。县局机关下设八个行政科室, 一个事业单位, 一个直属机构和六个管理分局, 肩负着全县4330余户纳税单位和个人的税收征收管理工作。

(一) 蓝盾监察令的产生背景

在经济社会快速发展的今天, 国税部门作为国家重要的经济执法部门, 承担的税收工作任务越来越重, 税收执法要求越来越高, 国税干部执法风险管理面临着严峻的挑战。据不完全统计, 从事税收管理一线的干部执法风险点多达120余个。如何从机制上来最大限度地防范和化解执法风险, 保护税务干部成为我们在税收征管过程中必须考虑的一个重要问题。在目前基层国税机关内控预防体系建设中, “防”是一个相对薄弱的环节, 税收执法检查, 税收执法责任制等基本上属于事后监控, 各种内部监督措施难以覆盖税收工作的全过程, 也就不能从根本上防范重大风险及违法违纪行为的发生。为此, 在内控预防建设上需转变思路, 变“事后处理”为“事前预防、事中监控”, 使监控手段贯穿于税收执法的全过程。巨野县国税局是税源专业化管理试点单位。将税收管理权进行了分解, 各基层分局设立了数据综合分析岗、信息核查岗、评定审批岗以及日常事务处理岗等专业化管理岗。各岗位相互衔接, 分权制衡。“蓝盾”作为配套机制措施借此平台可以实现对各岗位人员进行有针对性的风险预警教育, 可以做到岗位职责明了、岗位权力明确、岗位风险熟知、执法程序规范。

(二) 蓝盾监察令的喻意

蓝盾中的蓝色为国税标识色, 代表国税机关和广大国税干部。盾牌代表社会经济发展与税收法规制度约束之间的矛盾日益突出, 税收执法潜在的风险无处不在, 必须建立起防范税收执法风险, 保护税务干部的坚实盾牌, 盾牌显示了从严执法, 抵御风险的坚强决心。监察令是区别以往一般性文件要求, 突出防范风险、跟踪风险、解除风险的紧急程度, 各级、各岗位对监察令安排必须无条件执行。对重要程度、紧急程度不同的岗位风险分别发布一、二、三级等不同的监察 (令) , 以提高各级对岗位风险解除的重视程度。

(三) 蓝盾监察令的实施保障

1. 组织保障。

巨野县国税局成立税收执法风险蓝盾监察工作领导小组, 在县局党组领导下开展工作, 设立专门办公室, 办公室设在巨野县国税局监察室, 负责蓝盾监察令的组织、实施、归档、备案、每月组织召开一次风险解除讲评会, 各分局, 科室配备兼职监察员, 负责本单位蓝盾监察信息源的收集、整理、上报、接受、督办反馈等工作。

2. 全面的信息来源保障。

巨野县国税局通过局长办公会或局领导提供的信息;税收预警系统、纳税评估系统、CTAIS系统所提示的风险信息;特约监察员社会信访举报, 行风投诉等提供的外部信息;税收管理信息平台筛选的疑点信息;县局数据分析岗和监察督办转来的信息;省市县局组织的各类税收执法检查和执法监察反馈的信息和其他渠道采集获取的信息。依照《岗位风险手册》及时收集。具体做法是对于省级税收风险系统、纳税评估系统提示的风险信息以及税收管理平台产生的风险信息由县局数据分析小组两天内传递到监察部门。各科室、各分局出现的风险信息。由兼职监察员依据《岗位风险手册》确定级别后, 当天传递到监察部门。

3. 科学的三级立项和签署。

蓝盾监察令的级次分为三级, 一级监察令由监察室主任签署。监督的事项主要是税收执法类岗责风险点所提示的中、高级别风险, 并协调有关科室跟踪监察;二级监察令由纪检组长签署。督导的事项主要是县局安排的重大集中活动以及一级监察令下达后没有完成的事项和违反工作纪律需调查的工作事项, 并召集相关科室跟踪监察。三级监察令由县局一把手签署。督导的事项主要是全局统筹考虑的重大事项及风险级别较高、违反工作规程和廉政纪律风险关系重大需组成专门小组调查的、以及二级监察令下达后没有完成的事项, 同时局长办公会研究组成跟踪问效班子对监察令所查事项跟踪监察, 并对有关责任人视情立案调查。

4. 严格的实施与处理。

蓝盾监察工作实行双轨运行制, 一方面利用税收管理信息平台, 在网上筛选、预警、提醒、发布、考核和解除。另一方面实行“痕迹化”管理, 结合网上运行进行手工操作, 各环节做到责任明确, 环环相扣, 蓝盾监察管理办公室将需要监督的事项逐项登记, 建立蓝盾监察工作合账。

蓝盾监察工作纳入目标管理考核, 对办理意见和结果认真把关, 严格审核, 对办理不认真、敷衍塞责、应付了事, 退回承办单位重新办理。除按目标管理考核办法和专项考核办法扣分外, 并给予承办单位或岗位人员经济处罚。凡不按一级监察令办理, 被县局下达二级《蓝盾监察令》的, 除按目标管理考核办法和专项考核办法扣分并给予承办单位或岗位人员经济处罚外, 还对相关人员进行责任追究。凡不按二级监察令办理, 被下达三级《蓝盾监察令》的取消承办单位年底评先树优资格, 扣发岗位责任人员半年考核奖, 检举视情况组织专门小组立案调查, 后果严重的给予相应的党政纪处分, 涉嫌违法犯罪的, 依法移送有关部门处理。

二、蓝盾监察令与心理建设

(一) 监督环节管控前移增强了腐败和违法行为的反向动因

蓝盾监察令的实施改变了过去监查部门对出现的问题事后追究的管理模式, 变为事前预防、事中跟踪, 实现了监督环节管控前移, 达到了保护干部、爱护干部的目的。

社会心理学理论认为按照自我价值定向理论, 在人们自我意识正常的情况下, 违法行为是在行为本身对个人有价值的情况下做出的, 如果违法行为的预期代价超过行为能带来的满足, 则行为就会被抑制。心理学家将获取需要满足所付出的代价称作反向动因。在现代税收执法和税收管理的过程中由于纳税人的经营手段和方法越来越高科技和复杂, 更由于纳税人的纳税意识还处于比较被动的状态, 有的纳税人不仅在经营中钻各种法律空子尽量的减免税款, 还会把税务干部作为其减免税款的攻克对象之一, 这必然大大增加了税务干部的执法风险, 也给税务干部拒腐防变提出了更高的要求, “蓝盾”通过全面的实施保障实现了风险提示和风险预警的管控前移功能。当人们将行为的预期代价增大, 使人们对一个对象的趋近力量转化为逃避力量时, 违法行为就会得到阻止。“蓝盾”增大了行为前的风险意识强度, 增加了预期代价的判断, 从心理上实现了对违法行为的反向动因, 腐败和违法行为得到抑制, 达到了拒腐防变的行为效果。

(二) 分解权力、减少自由裁量权实现了去个性化的避免

巨野县国税局是税源专业化管理的试点单位, “蓝盾”是建立在税源专业化管理的基础上的监察手段, 它分解了税源管理的权限, 它通过数据综合分析岗、信息核查岗、评定审批岗以及日常事务处理岗等专业化管理岗的各岗位相互衔接, 分权制衡。把责任风险点和违法或腐败行为的风险点落实到了各个环节, 减少了税务干部的自由裁量权并实现税收管理权力运行程序的明确。从社会心理学的角度来看在税务腐败案例中经常可以看到有自我控制水平或自我评价降低或同一性意识下将的情况。这是去个性化的表现。2003年11月间, 广西灵山县国税局原副局长杨某、原企业管理一股副股长廖某在检查中发现该县加油站的业主温某存在偷漏税行为, 遂向时任局长的黄某汇报。听取汇报后, 黄某叫廖某通知温某到灵山县国家税务局问话核实其偷漏税行为及数额。过后, 温某单独约黄某到某一饭店吃饭, 席间提出给黄7万元好处费, 要求不再追收其所偷漏税款。利益当前, 黄同意, 如果温某补交一些税款并送给其5万元就可以不再追缴偷漏税款。2003年11月19日, 温某在补缴了2.2万元税款和99元滞纳金后, 在黄的办公室送上了5万元。黄将其中的1万元分给了杨, 将8000元分给廖。可见税务腐败案例中由于征管权力的集中和监管机制的不严密, 导致局长黄、副局长杨、股长廖都成为纳税人偷逃税款的突破口, 成功的实现了去个性化。使他们在执政的过程逐渐失去理性和原则导致腐败和违法行为的发生。社会心理学家“津巴多”认为去个性化状态使人最大限度的降低了自我观察和评价的意识, 降低了对社会评价的关注。因而通常的内疚、羞愧、恐惧和承诺等行为的控制力量都被削弱, 从而使压抑行为外露, 也就是税务干部在自由裁量权比较大时, 容易出现去个性化行为, 最终导致腐败和违法行为产生。而当“蓝盾”与税源专业化管理相结合, 减少了自由裁量权, 执法人员只能按照程序办事, 每一环节的发生和处理都会在微机数据中留有痕迹, 有效地避免了象黄那样国家利益一言堂的行为发生的可能性, 纳税人也会因无计可施而及早的补缴税款。“蓝盾”从制度上实现了增强税务干部行为的自我控制水平和同一性意识, 有效地形成去个性化的避免, 同时减少和避免腐败和违法行为的发生。

(三) 主动规避风险、增强了自我调节和控制的能力

通过三级监察令的推行和全方位、不间断地风险教育以及全面、深入细致的风险排查, 使干部职工主动防范风险的意识大大增强, 明白了应该做什么、能做什么、不能做什么, 工作中做到主动规避风险, 加强了自我保护意识。增强了自我控制能力。社会心理学家认为人适度的自我评价和自我控制是人维持正常的社会角色和社会责任意识所必需的。如果一个人极度丧失自我意识, 则其正常的行为调节力量就会失去作用, 从而使人倾向于成为一个缺乏应有自我调节能力的有机体, 使人的行为具有不可预言的破坏性。

(四) 促进规范服务, 提高了道德发展水平

“蓝盾”的实施促进规范服务, 干部职工服务意识得到了进一步的提升, 纳税人满意度稳步提高, 国税系统纳税抚慰工作实现了零投诉。研究表明违法和犯罪行为是直接或间接与道德水平低下相关联的, 个人的道德水平发展越低就越倾向于忽视他人的痛苦、利益和幸福。通过米尔格莱姆的实验表明道德发展水平越高, 虽然有权威的指示大多数也会拒绝实施违法和犯罪行为。因此纳税服务意识的提高, 是道德水平发展和提升的表现, 将直接减少腐败行为的发生。

参考文献

[1[章志光, 社会心理学, 人民教育出版社.2008[1[章志光, 社会心理学, 人民教育出版社.2008

[2]寺田精一著, 吴景鸿译:犯罪心理学, 上海法学编译社, 1932[2]寺田精一著, 吴景鸿译:犯罪心理学, 上海法学编译社, 1932