防汛抗旱救灾应急预案

防汛抗旱救灾应急预案（共11篇）（共11篇）

1.防汛抗旱救灾应急预案 篇一

防汛救灾应急预案范文

在生活、工作和学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家整理的防汛救灾应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

防汛救灾应急预案1

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定军区房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

防汛救灾应急预案2

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥：崔广荣、孔松领、胡俊岭

成员：成秀玲、杨森、吕海滨、李泽邦、王西昌、程全国、李自伟、李文法、高胜利、施中宁、翟福振、赵忠立、李宏伟、侯传景、李善林、孙建峰、任慎平、陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长：成秀玲

成员：高志民、李丽、李贺元、周伟伟

工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长：孔松领

成员：吕海滨、杨森、牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：胡俊岭

成员：侯传景、李善林、孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的.整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦、王西昌、程全国、李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

2.防汛抗旱救灾应急预案 篇二

具体措施包括:加强监测预警、落实防御措施、狠抓灾后生产恢复、强化病虫害防控、抓好秋粮田间管理等。

当前正值防汛抗洪的关键时期, 也是秋粮产量形成的关键时期。农业部副部长余欣荣近日主持召开农业部防汛抗旱领导小组会议。会议强调, 各地要充分估计农业防汛抗洪救灾形势的严峻性, 坚定确保实现全年粮食“九连丰”、争取“九连增”目标不动摇, 积极做好防大灾、抗大灾的各项准备, 最大限度地减轻灾害损失。

3.防汛抢险救灾应急预案 篇三

暴雨洪水、山洪、滑坡等自然灾害发生后，根据灾情等级，及时启动应急响应体系，取得最好的预警效果并展开抢险救援工作。本预案中应急响应等级共分四级：

一、Ⅲ级应急响应：灾情较轻微，可采取常规应对措施。

二、Ⅱ级应急响应：城市核心区、特定区域、农村地区受灾面积较大，严重影响群众生产生活。

三、Ⅰ级应急响应：城市重点区域和重要基础设施、重要产业工程受灾面积较大，社会生产、生活严重受阻。

四、特级应急响应：全市面临着重大灾害性天气、自然灾害等突发事件。

二、预案领导体系

本预案实行分级管理，由市政府成立防汛抢险救灾指挥部和县(区)政府成立防汛抢险救灾应急指挥部，实行统一指挥、协调配合。防汛抢险救灾指挥部、防汛抢险救灾应急指挥部由政府领导牵头，成员由相关职能部门负责人组成。根据灾害情况，建立各级领导包括指挥部、应急调度中心等工作机构。

三、应急机制

1.预警机制：建立规范、科学、完善的地质灾害预警机制，全面实现灾害预警向基层和群众的全覆盖。建立联防联控机制，各防汛、抢险、救援部门要密切配合，共同做好灾害预警，做好预案的调度和落实。

2.快速响应机制：通过制定省、市、县三级响应机制和为各相关部门划分的不同责任区、区域区分的应急队伍，可以提供必要的人力和资源支持，从而快速响应灾情的发生，减轻灾害造成的损失。

3.应急联动机制：实行与公共安全、民政、卫生、物资管理、交通等工作部门之间的应急联动机制，加强信息共享和应急措施的协调配合。在应急抢险工作中要注重群众的整体利益，切实保障群众的安全和生命健康。

4.应急救援机制：当灾害发生时，应急救援队伍必须迅速到达事故现场，展开抢险救援活动，同时落实健全的现场保障和后勤保障措施，既保证抢险救援力度，又保障抢险救援人员的生命和安全。

四、防汛抢险救援工作流程

1.灾情调查：在发生自然灾害时，相关工作机构应第一时间执行应急响应体系并展开灾情调查工作，采取现场勘察、调查和谐信息等方式，掌握灾情的实际情况和灾害的范围，开展科学、有效的抢险救援工作，安排救援队伍迅速到达事故现场。

2.信息汇报：在发现灾情时，对灾情实行12小时内必须上报的准则，加快信息的.公开和传播，充分发挥灾害预警作用，确保群众的安全和生命健康。同时在灾情发生后，发动志愿者和义务服务力量，加强火线动员，组织群众参与抢险救援工作。

3.应急救援：应急救援工作是灾害发生后的重要措施。有了科学的现场指挥和应急救援预案，能够帮助救援队伍有效抑制灾害的蔓延势头，及时展开抢险救援活动，确保灾区和群众的安全和生命健康。

4.物资保障：物资保障是抢险救灾的重要保障措施。有了充分的物资保障，可以满足救援队伍迅速到达事故现场的需要，同时也能有效保障群众的生产和生活。物资保障包括救援和生活保障两部分，每个部分都有不同的保障方案。

五、预案奖励

1.在应急工作中表现突出，对防汛抢险、救援工作做出卓越贡献的工作单位和个人，可以给予一定的和嘉奖和资助等奖励。

2.在防汛抢险、救援工作中取得实质成果，具有显著的群众效益，对现场救援情况做出了特殊贡献的救援人员，可以给予一定的荣誉、称号、奖金和资助等奖励。

4.单位防汛抢险救灾应急预案 篇四

在生活、工作和学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编为大家收集的单位防汛抢险救灾应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

单位防汛抢险救灾应急预案1

根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。

联 络 员：xxx

值班电话：

公司办公室：

综 合 部：

夜间值班：

值 班 室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的.管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

单位防汛抢险救灾应急预案2

为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

一、组织领导

为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的组织领导和工作协调。

二、预案准备

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日为防汛期。

（二）重点部位

本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

（三）防汛措施1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换；

4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

(四)组建防汛抢险队

防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

三、防汛值班

实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

附1、绵阳市就业服务管理局防汛工作领导小组组成人员名单(略)

附2、绵阳市就业服务管理局防汛抢险队组成人员名单(略)。

单位防汛抢险救灾应急预案3

安全工作关系到单位干部职工的人身安全，为增强安全工作的责任感、紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，在安全预防领导小组的领导下并结合本单位安全的薄弱环节，组织制定各项防范措施，努力防止事故的发生，制定本预案。

一、应急预案

（一）发生火灾时，要做到及时报警，迅速切断电源，组织人员离开火源、电源，避免更大的危险性发生。

（二）发生火灾情况紧急时，安全领导小组的同志及各部门的防火责任人，必须负责引导职工安全疏散转移，避免拥挤和推搡现象发生。

逃离时应用湿毛巾掩住口鼻，尽量伏下身躯，迅速地沿疏散通道进行疏散。如果人被困在室内，不要惊慌失措。应侧身打开房门观察火势，以免大火伤及自身。当确信无法从房门逃生，应关闭房门，用衣物或被褥塞紧门缝，并且往门缝上浇水，以延缓火势。打开窗户大声呼救。当楼层不是很高时，可将被褥等撕成条状结成绳索，绑在暖气管上，确定结实后逃离。

（三）要迅速组织人员展开自救工作，派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。

办公楼内如果发生初起火灾，可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消火栓灭火等灭火方法。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾，应首先切断电源，普通电器可利用干粉灭火器灭火，仪器设备起火必须使用1211或二氧化碳灭火器灭火。液体物质如化学试剂等千万不可用水扑救，必须用灭火器灭火。仪器设备如发生电器火灾，应切断电源，然后用二氧化碳、1211灭火器灭火，不得用干粉灭火器灭火。

灭火器的使用方法是：拔下灭火器的保险销，将喷嘴对准火源，压下灭火器开关进行灭火。

二、安全防火有关规章制度

办公楼内原则上禁止动用明火，确因工作需要动用明火的，由动火科室填写动火证，经办公室审批，动火科室派员到用火现场监督、检查，并做好火灾扑救准备工作。各部门要设防火安全员1--3名。防火安全员要熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法，做到能扑救初起火灾。

办公楼内的楼道、楼梯、出口等部位，严禁堆放物品，保持畅通无阻。疏散标志和指示灯，要保证完整好用。

干部职工应掌握工作环境附近的消防报警装置和灭火器材的使用方法。在无火灾情况时，禁止启动消防报警装置和动用灭火器材。

三、安全应急小组

组 长：

副组长：

组 员：

四、安全领导小组职责：

5.交通局防汛救灾应急工作预案 篇五

交通局防汛救灾应急工作预案

防汛救灾应急工作预案

为进一步明确汛期交通防汛救灾工作责任，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序，根据自治区和市的有关文件规定要求，结合我局实际，特制定本预案。

一、应急工作领导机构

成立市..局防汛救灾工作领导小组，负责全市..行业防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下： 组 长：...副组长：.........成 员：.........领导小组下设防汛救灾公路抢险畅通工作办公室和交通运输救援保障工作办公室两个常设机构，分别设在市...处、市...管理处，具体负责组织协调全市公路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作。

公路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员 主 任：...副主任：...办公室设在市...管理处，成员由...处人员组成，具体负责我局管养公路抢险畅通工作的日常事务。2.工作职责

坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展公路防汛救灾抢险畅通工作。具体

职责是：

制定和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案，督促各级交通部门参照本预案制定公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案。

做好汛前检查工作。建立雨季公路巡查制，对本辖区内临江、沿河、傍山的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作。做好公路抢修工作。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构。做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排除安全隐患。

建立24小时值班制，做好水毁信息上报工作。

市...管理处应成立全市公路防汛救灾抢险畅通工作机构，负责全市所管养公路防汛救灾抢险畅通工作。各县区...主管部门也要相应成立本级公路抢险畅通工作机构，负责本辖区内所管养公路的防汛救灾抢险畅通工作。

运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员

主 任：...副主任：......办公室设在市...运输管理处，办公室成员从...管理处和...管理处人员抽调，具体负责全市运输救援保障工作的日常事务。2.工作职责

遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是：

制定和完善防汛救灾交通运输救援保障工作方案，组织落实运力储备。

负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。

发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时，及时依法征用社会车船，组织执行运输救援任务。

各县区交通主管部门和市公路运输管理处、航务管理处应相应成立防汛救灾交通运输救援保障工作机构，具体负责本级、本辖区的防汛救灾交通运输救援保障工作的组织与协调。

二、应急准备工作 公路抢险畅通方面

1.做好灾前公路安全状况的排查工作 对灾前公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。2.成立公路抢险畅通应急小分队

市公路管理处及各县区交通主管部门

成立公路抢险畅通应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。

3.做好公路抢险畅通机械设备储备 市公路管理处及各县区交通主管部门要配足配齐公路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作。

4.安排好公路抢险畅通的资金调配 市公路管理处及各县区交通主管部门要积极筹措资金，合理安排，保证公路抢险畅通工作经费。运输救援保障方面

1.做好运力的调查摸底和评估工作 市公路运输管理处、航务管理处及各县区交通主管部门要做好运力的调查摸底和评估确认工作，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足。2.做好运输救援保障运力储备 原则上，运输车船储备和统筹调用由属地负责。运输救援保障车辆储备按每50

万人口储备20辆5吨以上货车和10辆中型以上客车。如辖区内符合条件的车辆不足，应向上一级交通主管部门及时报告并提出支援申请。辖区内有通航水域的县区，根据当地实际情况，做好运输救援保障的船舶储备工作。各县区交通主管部门要配套储备一定数量的装卸设备，码头、渡口、站场配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。码头、渡口、站场优先安排救援运输装卸。3.保证运输救援保障储备车船质量 运输救援保障储备车船技术状况良好、证照齐全，按规定配备驾驶员等工作人员。运输车船的技术等级原则上要求达到一级。

4.确保运输救援保障储备车船优先通行

执行运输救援保障任务时，救援运输车船优先通行，优先免费通过收费站、船闸。

三、应急工作机制

公路抢险畅通工作应急机制 1.应急处理步骤

根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况，恢复毁坏的公路交通设施。

组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。及时上报抢险路段修复和通行情况。对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。2.应急措施 处理措施。一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方及上边坡的松石、松土、危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台、桥梁上构，如修复时间较长，则采取架设贝雷钢梁或搭设便桥等措施先恢复交通。五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕地指示标志，待洪水退后修复路面，恢复路况。

交通阻断绕行措施。一旦出现交通中断，应设立绕行标志，公布绕行方案。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。及时上报灾情。灾情发生后，各公路防汛救灾抢险畅通工作机构逐级上报有关

情况，公路抢险畅通工作办公室负责向市人民政府救灾工作领导小组和自治区交通厅上报灾情信息。运输救援保障工作机制 1.应急处理步骤 灾情发生后，由各级政府或政府救灾工作领导小组下达相应级别的运输救援任务，各级运管、航务部门接到运输救援任务后，立即启动救援运输方案，组织车船执行运输救援任务。落实运输救援任务。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务，运管、航管部门负责具体调度实施。当储备运力不能满足运输救援任务要求时，及时向政府和救灾工作领导小组以及上级交通主管部门报告，请求运力支援，或按规定程序向社会征用车船。做好执行运输救援任务前的检查和动员工作。执行运输救援任务的单位和个人，要对救援运输车辆、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆、船舶和设备的正常使用。同时，对参加运输救援

任务的人员进行动员，并按规定配备通信工具等物品。

执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍，通知相应码头、站场、检查站、船闸等互相配合执行运输救援任务。

做好运输救援任务执行情况的汇报工作。运输救援任务完成后，及时将执行情况逐级上报到市...局，由市...局上报自治区...厅。2.应急措施

做好救援运输队伍的组织和设备配备工作。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上执行同一运输救援任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，40辆车以上由市交通局运输救援机构领导带队，100辆车以上由自治区...厅运输救援机构领导带队。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备，保持通讯畅通。

做好船舶救援联络工作。船舶在执行运输救援任务时，船长应24小时与船舶公

司保持联络，定时报告船舶动态，遇到突发情况，立即报告船舶公司。船舶公司负责人及时向当地运输救援保障机构或当地交通主管报告运输进展情况。补偿措施。原则上，承担运输救援任务所发生的费用，由救援地人民政府给予补偿。

四、应急响应体系

各行业管理处及各县区交通部门根据本部门承担的职责制定和完善本部门防汛救灾应急工作预案，形成市、县区、乡镇三级救灾应急预案响应体系，确保灾情发生时实现三级救灾快速联动，及时高效地开展救灾工作。各县区交通部门将本辖区公路防汛救灾抢险畅通方案、交通运输救援保障工作方案、救援运力储备情况等报当地人民政府和市交通局防汛救灾工作领导小组备案。

五、责任追究制度

层层建立抢险抢通任务、防汛救灾运输救援任务责任制，救援单位坚决执行上级交通主管部门下达的救援指令。对拒

不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。

6.防汛抗旱救灾应急预案 篇六

为了更好地贯彻落实执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台防汛方针，切实贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规文件，根据《XX省危险区域人员转移避险工作手册》要求，全力做好XX乡防洪减灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现结合XX乡实际情况，修定2020防汛抢险救灾应急预案。

一、基本概况

XX乡辖区范围内包括14个行政村，现有面积60平方公里，总户数3186、总人口13613人，全部纳入本预案管理。辖区内通过的主要交通干道为省道宁古公路。

二、重点隐患部位

辖区内地质灾害隐患点共有XX村室头及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15处。

辖区内高陡边坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群众17户59人。

辖区内低洼地带分布在XX村、XX村，危及群众5户8人。

辖区内危房分布在XX村、XX村等村，危及群众15户34人。

辖区内地质灾害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群众26户68人。

三、组织机构

（一）成立防洪抢险救灾指挥部

指挥长：XX（乡党委副书记、乡长）

常务副指挥长：XX（乡党委副书记）

副指挥长：XX（乡党委委员、综治副书记）

XX（乡党委委员、人武部部长）

XX（乡党委宣传委员）

XX（乡政府副乡长）

XX（乡政府副乡长）

XX（派出所所长）

成员：XX（党政办主任）

XX（陈坂片区片区长）

XX（三望片区片区长）

XX（XX片区片区长）

XX（武装部副部长、安办主任）

XX（土地所所长）

XX（林业站站长）

以上指挥部小组成员由乡直单位负责人组成，如有岗位调整以防台暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗。指挥部下设办公室，挂靠乡党政办。电话：XX，传真：XX。

（二）指挥部下设综合协调组、检测组、信息报道组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组

1、综合协调组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系、抢险人员的调配，调度并管理抢救物质、车船等，负责善后补偿与处理等；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位。在防汛期间落实24小时值班制度。

2、监测组：

组长：XX

成员：XX等堤塘、水库和区地质灾害点监测人。

工作任务：负责监测辖区雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流、滑坡点的位移等信息，并及时向指挥部报告。在每个村确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据与信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛指挥部。

3、信息报道组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：及时收集抗洪抢险救灾中的典型事例，做好信息宣传报道工作。

4、工程抢险组：

组长：XX

成员：XX

工作任务：做好在建工程停工通知，落实企业、施工队等安全防护措施；组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、保持道路畅通。

5、转移安置组：

组长：片区分管领导

成员：各村主干、包村干部等

工作任务：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众转移工作，负责转移任务的责任人要一个不漏动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

6、卫生救护组：

组长：XX

副组长：XX

成员：由卫生院及各村医疗所等单位组成工作任务：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

7、学校安全组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX学校相关工作人员。

工作任务：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

8、治安保卫组：

组长：XX

副组长：XX

成员：乡派出所和村冶保主任、综治管理员组成工作任务：做好防汛抗台期间治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组

各行政村成立以村支部书记为组长，村民主任为副组长，所有村干部及村两委成员为组员防汛抗洪抢险救灾应急小组。主要职责:在乡防汛抢险救灾应急指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。

1、协助乡制定和完善防汛抢险救灾预案，组织参加防御演练，落实本村灾害防御避灾躲灾各项工作。

2、掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民发布预警。

3、组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防、危房等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。

4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村工作。

5、认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程的建设等工作。

四、预警等级划分及应急响应行动

按洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）Ⅳ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应

1）区气象局发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我区造成灾害。

2）未来3小时降雨量达到20.1-35mm、6小时降雨量达到25-49.9mm、12小时降雨量达到30.0-69.9mm、24小时降雨量达50.0-99.9mm；

3）前期雨量达到80mm，预计当日雨量40mm;

4）辖区内河流发生1-3年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后镇防指应密切监视天气变化，分析发展趋势及时向各村组发布天气预报或暴雨警报。

2）乡防指加强值班，实施24小时值班，乡、村领导带班。密切监视全镇雨情、水情，做好上传下达，通知各村组及防指各成员部门做好防御暴雨洪水工作。

（二）Ⅲ级预警

1、出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应

1）区气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成较大灾害。

2）预报未来3小时降雨量达40-60mm、6小时降雨量达60-90mm、12小时降雨量达70-110mm、24小时降雨量达90-140mm；

3）前期雨量达100mm，预报当日雨量达50mm；

4）辖区内河流发生3-5年一遇洪水；

5）热带低压与台风警报并对我区有可能较大影响的。

2、响应行动

1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，值班人员应立即向领导报告，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，实施24小时值班，乡、村领导带班，进行防汛部署、落实预警、防御等各项工作。村级组织应急小组人员进行防汛巡查（包括路、地灾点、低洼地带等），村委会应负责通知防汛抢险应急小组人员回村待命不得外出。当应急队伍接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点。

2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失；

3）口头或书面通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁，并严密注视水情、风情，加强防范，做好低洼地、易滑坡、地灾点人员安全转移的准备；

4）对地质灾害点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

5）督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防范工作；

6）对危险的路、桥、渡口等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

（三）Ⅱ级预警：

1、出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应

1）气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我区造成较严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达60-90mm、6小时降雨量达70-110mm、12小时降雨量达90-140mm、24小时降雨量达120-170mm；

3）前期雨量达200mm，预报当日雨量达50-99mm；

4）辖区内河流发生5-10年一遇洪水;

5）热带风暴与强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

进入紧急防御状态，乡领导干部分别到包片村，除按重要防御状态部署外，还应做到：

1）根据山地灾害防治预案和上级指令，书面通知居住在危险地段的群众，组织动员该地段群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点，（必要时对不愿撤离群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好安置工作。

2）加强重点地段的巡查，发现问题及时处理报告。

3）在建工程施工单位与企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。

4）组织干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情、风情，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥应设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

5）抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物质，随时待命。

（四）I级预警：

1、出现下列情况之一时，进入I级响应

1）市气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成特别严重灾害。

2）预报未来3小时降雨量达80-100mm、6小时降雨量达110-140mm、12小时降雨量达140-180mm、24小时降雨量达170-250mm；

3）前期雨量达300mm，预报当日雨量达100mm以上；

4）辖区内河流发生10-20年一遇洪水;

5）强热带风暴与超强台风警报并对我区有可能影响的。

2、响应行动

1）进入特急防御状态，根据上级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告及防汛防台预案，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾；

2）组织地质灾害隐患点、防台防汛重点部位的受威胁群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，（必要时对不愿撤离的群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好有关安置工作；

3）在建工程施工单位与企业应全部停产，人员撤离至安全地带；

7.防汛救灾应急方案 篇七

防汛救灾及事故工作应急救援方案

为了做好2009年汇达分公司防汛抗旱工作，按照建设部《关于开展城镇防汛抗旱检查工作的通知》（建城函【2007】147号）和长春市政府《关于切实做好今年防汛抗旱准备开展城区防汛检查工作的紧急通知》及长建股【2007】4号文件的精神，为了提高分公司对防汛救灾工作的认识和快速反应能力，最大限度的减少人员伤亡和不必要的财产损失，切实维护公司及全体员工的利益，对可能发生的汛情，及时组织起统一的指挥系统，科学有效的控制伤亡事故、事态和实施防汛救灾应急救援工作，配合公司汇达分公司领导，特制订本应急方案：

一、成立防汛救灾应急救援领导小组，下设应急救援指挥中心、通讯联络组、物资供应组、交通运输组、抢救组、抗洪救灾预备队。

二、以分公司经理为总指挥，各小组及预备队统一服从命令，做到哪里出现险情，马上到达哪里，做好防汛救灾准备工作。

双阳工程项目部应急救援指挥中心

主

任：张本 副主任：孙海山

职

责：负责工程现场防汛救灾期间的指挥工作

通讯联络组

组

长：曲仲仪 组

员：宗喜

职

责：负责双阳工地防汛救灾期间的通讯联络工作

交通运输组

组

长：李建波

组

员：孙士和 华海波

职

责：负责双阳工地防汛救灾期间的交通运输工作。

物资供应组

组

长：李建勋

组

员：张洪亮 赵鹏飞 王立彬

李儒玖

职

责：负责双阳工地防汛救灾的物资供应工作。

抢救小组

组

长：孙士和

组

员：张

磊 吴永富 董元喜

职

责：负责双阳工地防汛救灾期间人员抢救工作。

队

长：肖晓光副队长：商森林队

员：职

责：负责双阳工地抗洪抢险期间最前沿工作。

抗洪抢救预备队

20名

指挥中心联系电话：***

8.某县救灾应急预案 篇八

一、救灾应急工作原则

（一）政府统一领导、决策、指挥。

（二）部门负责，各司其职，密切配合，具体实施。

（三）以乡（镇）政府为主，按行政区域统一指挥，对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的支援力量等统一调配。

二、灾害等级划分

（一）一次性灾害造成以下后果之一的为特大灾：

1、农作物绝收面积占播种面积的7以上。

2、倒塌房屋1000间以上。

3、人员死亡5人以上。

4、大家畜死亡1000头以上。

5、6级和6级以上严重破坏性地震。

6、一次性灾害造成直接经济损失200万元以上占正常年景国民生产总值3以上。

（二）一次性灾害造成以下后果之一的为大灾：

1、农作物绝收面积占播种面积的5—7。

2、倒塌房屋500—1000间。

3、人员死亡1—5人。

4、大家畜死亡500—1000头。

5、5.5级以上和6级以下严重破坏性地震。

6、一次性灾害造成直接经济损失100—200万元或占正常年景国民生产总值3—5。

（三）一次性灾害造成以下后果之一的为中灾：

1、农作物绝收面积占播种面积的3—5。

2、倒塌房屋100—500间。

3、人员死亡1—2人。

4、大家畜死亡100—500头。

5、5级以上和5.5级以下严重破坏性地震。

6、一次性灾害造成直接经济损失50万元或占正常年景国民生产总值2—3。

（四）一次性灾害未造成中灾后果的为轻灾。

三、救灾应急反应机构组成和职能

（一）救灾应急指挥部及办公室。救灾应急指挥部负责整个救灾应急行动的指挥和决策。指挥部下设办公室，设在县民政局，负责整个应急行动的综合协调，与县抗灾救灾综合协调办公室合署办公。

（二）指挥部人员组成指挥长：由县人民政府县长担任。

副指挥长：由县人民政府分管副县长担任。

秘书长：由政府办公室主任担任。

成员：由政府办公室、民政局、县委宣传部、水利局、发展计划与经济贸易局、财政局、交通局、建设与环境保护局、国土资源局、农牧局、卫生局、公安局、地震局、气象局、广播电视局、粮食局、电信局、供电局、武装部等部门负责人组成。

办公室主任：由县民政局局长担任。

（三）指挥部成员单位职责

县政府办公室：负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联络及各成员单位的协调。

县民政局：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。

县委宣传部：负责指导和协调抢险救灾和救灾捐赠宣传报道。

县水利局：承办自治区防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指导全县防汛、抢险工作；调度主要河流、水库；负责灾后水利设施的修复。

县发展计划与经济贸易局：负责安排重大救灾基建项目，协调有关部门落实项目建设资金和以工代赈资金。

县财政局：负责救灾资金的预算、安排和拨付。

县交通局：负责因灾毁坏的国道、省道等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。

县建设与环境保护局：负责灾区重建的规划、设计、施工，指导城乡房屋抢修排险，解决城市饮水困难。

县国土资源局：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监督和管理。

县农牧局：负责帮助、扶持灾民农业方面的生产自救；负责受灾牲畜的救治和疫病预防。

县卫生局：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质问题实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播和蔓延。

县公安局：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。

县地震局：承办县抗震减灾指挥部的日常工作；负责地震监测预报工作；对地震震情和灾情进行速报，组织地震灾害调查与损失评估和科学考察工作。

县气象局：负责气象灾害的天气预测、预报、警报发布。

县广播电视局：承办抢险救灾和救灾损赠的宣传报道。

县粮食局：负责救灾粮调拨、供应的组织和协调。

县供电局：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。

县电信局：负责通信设施的抢修和临时抢险指

挥通讯设备的开通。

县武装部：负责协调驻县部队和民兵参加抢险救灾工作。

（四）应急工作组。应急指挥部下设若干工作组，分别负责有关方面的具体工作。

灾害信息组：负责灾害的预测、预报、监测和灾情的收集、上报、发布和评估。由县民政局、气象局、水利局、地震局、国土资源局派员参加。

抢险救灾组：负责人员的紧急抢救和抢

险及人员的搜救工作。由县武装部、县民政局、公安局派员参加。

转移安置组：负责灾民和财产的转移安置、伤病员的救治、灾区卫生防疫和救灾物资、人员的运输工作。由县民政局、卫生局、交通局派员参加。

设施抢修组：负责公路、桥梁、电力、通讯等设施的安全和抢修。由县交通局、水利局、供电局、电信局派员参加。

交通治安组：负责灾区的交通秩序和社会治安。由县公安局、交通局派员参加。

对外联络组：负责转移安置的动员、抢险救灾和救灾捐赠的宣传报道、指挥部与各工作组之间的联系及指挥部交办的其它事宜。由县委宣传部、政府办公室、民政局、水利局、交通局、发展计划与计划贸易局、财政局、卫生局、地震局、广播电视局派员参加。

四、应急准备

（一）救援物资的储备和筹集。县直各有关部门要做好紧急救援物资的储备及筹集工作。

紧急抢险物资。主要包括抢修水利设施、道路、供电、通讯和抢救伤员及其它紧急前线所需的物资，由水利、交通、建设、通信、供电等部门储备和筹集。

紧急救助物资。主要包括粮食、方便食品、饮用水、药品及器械、帐篷、衣被等生活和医疗必需品。由民政、财政、卫生、粮食、等部门储备和筹集。

（二）宣传教育。县民政、水利、地震、气象、国土资源、广播电视等有关部门应通过报纸、电台、电视台、互联网和发放手册及传单定期开展防灾、抗灾、减灾、救灾知识的宣传和教育，提高全民意识。

（三）制定应急预案。县直各有关部门和各乡（镇）应根据此预案，结合当地灾害特点，制定更为详细的应急预案，周密安排，明确转移安置地点、路线和抢险队伍等，责任到人、确保救灾应急工作顺利进行。

（四）应急演练。县直各有关部门和乡（镇），特别是灾害多发区应根据制定的应急预案，适时开展救灾应急演练，提高应急反应能力。

五、灾情的搜集、报告和灾害预警

（一）灾情搜集和报告。自然灾害发生后，各乡（镇）人民政府要立即向县人民政府和有关部门及时报告灾害种类、发生时间、地点、影响范围、程度、后果和采取的应急措施及存在困难等方面的情况，由县人民政府组织有关部门详细核查灾情。

（二）灾害预警。气象、水利、地震和国土资源等有关部门必须做好灾害监测工作，及时向县人民政府报告可能发生的灾害对人民群众生命财产造成威胁和损失的预测情况。如有重大灾害可能发生，由县人民政府报请自治区人民政府批准后，告知当地人民群众，做好紧急转移和防灾准备。

六、应急预案启动

（一）启动条件。大灾、特大灾由县人民政府启动应急预案；中灾由乡（镇）启动应急预案。

（二）启动方式。由县人民政府和乡（镇）根据灾害预警情况或受灾地区的灾情报告和灾害等级，确定应急预案是否启动和启动时机。

七、应急反应行动

（一）紧急转移安置

基本原则和方式。紧急转移安置一般遵循就近安置的原则；采取投靠亲友、借助公房、搭建临时住所、对口安置等方式。

实施条件。当有突发性灾害即将或已经发生，对人民群众的生命和财产形成或造成严重威胁时，县人民政府批准后，由乡（镇）政府实施转移安置工作。

工作程序。由县人民政府发出转移安置通知，广泛动员被安置群众，安排人力和物力，按照确定的路线进行转移。

实施主体：在农村，转移安置工作由乡（镇）人民政府具体组织实施；在县城，由县人民政府组织实施。

安置保障：保障转移安置后灾民的饮水、食品、衣物等基本生活物资应及时发放到位；防止转移安置地和灾区的社会治安出现混乱；防止火灾、疫情等次生灾害的发生。同时，逐户、逐人做好登记工作，并及时上报转移安置的有关工作情况。

（二）紧急救援

抢险。协调驻县武警部队并组织群众进行紧急抢救和抢险工作。

救治。组织医护人员对伤员进行紧急救治。

抢修。组织交通、水利、供电、电信等有关部门对道路、桥梁、供电、电信等设施进行抢修。

搜救。协调武警部队并组织公安等有关部门对失踪和被困人员进行紧急搜救。

八、救灾捐赠和申请救灾资金

（一）救灾捐赠。在发生大灾或特大自然灾害后，根据灾情在县内开展集中救灾捐赠活动。同时，充分发挥新闻媒介的作用，通过宣传灾情、救灾工作成效和典型事迹，积极争取区内外援助。

（二）申请救灾资金。在发生大灾和特大自然灾害后，救灾资金和物资出现短缺，由县人民政府或县民政局、财政局向区人民政府或民政厅、财政厅提出书面申请，请求资金和物资上的支持。

九、附则

（一）本预案适用于地震、洪涝、滑坡、风暴等各种突发性自然灾害发生后的救灾应急反应行动；其它种类的大灾和特大自然灾害可参照本预案执行。

（二）必要时救灾应急指挥部可就近调用或征用社会上各种救灾物资。

9.防汛抗旱应急预案 篇九

防汛抗旱工作直接关系到社会稳定、经济发展和人民群众的生命财产安全，是一项事关全局的战略任务。因此，为切实做好防汛抗旱工作，根据县委、县政府指示精神，结合我乡实际，特制定如下防汛预案：

一、工作目标及基本原则(一)工作目标

为预防和减轻洪涝干旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等造成山体塌坊、垮坝等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。

(二)基本原则

1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。

2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村为主进行处置,并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

二、组织体系与职责

（一）成立产德乡防汛抗旱抢险指挥部 政 委：刘武刚 乡党委书记 总指挥：商志朴 乡长 副总指挥：郝世辉 人大主席

焦瑞峰 副书记

谷旭亮 组织委员

谷懿明 副乡长

卢柳敏 宣传委员

苏世龙 副乡长

张世霞 司法所长

张林静 财政所长

魏爱哲 民政助理员 成员：各村党支部书记

（二）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部职责 负责我乡旱涝灾害的应急处置工作的组织领导和协调，组织协调有关乡级部门、应急队伍参与防汛抗旱突发事件的应急处置，组织协调我乡各村和乡级有关部门提供对防汛抗旱突发事件的应急保障，求助支援及时研究处理防汛抗旱突发事件应急处置的重大事项，向县人民政府、县水利局、县防汛抗旱指挥部报告我乡防汛抗旱突发事件应急处置工作进展情况，必要时派出工作组赴突发事件现场指导应急处置工作。

（三）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部办公室及职责

产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部办公室设在乡党政办公室，联系电话：4338789，由谷懿明任办公室主任，其职责是：积极主动为指挥部当好参谋，负责处理日常事务，组织实施协调旱涝灾害应急处置工作，制订旱涝灾害应急处置方案，督促乡政府和有关部门按照要求落实各项处置措 施。

（四）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部成员单位职责

农业服务中心：负责全乡安全管理及汛期防洪统一调度，根据水情、雨情等信息进行洪水预报，指导突发事件的应急抢险工作，负责争取和安排除险加固工程建设计划和资金，由于旱涝灾害时常交替发生，所以在作好防汛工作的同时，还要督促各村加强农田水利基本建设，深挖堰、多蓄水、大力提倡节水灌溉，充分做好蓄水保水工作，为抗旱做准备；做好抗旱准备，及时分析旱情、检修抗旱机具，配备好零配件，掌握农业受灾情况，农业救灾、生产恢复、科学指导农民秋旱种冬粮、扩大冬种面积，力争农民增收，最大限度减低旱涝灾害损失。

财政所：负责防汛抗旱突发事件抢险救灾应急储备金的筹集，并及时安排和拨付抗灾救灾资金。

派出所：负责防汛抗旱突发事件应急处置现场及灾区社会治安秩序，做好安全保卫工作，预防和打击危害安全的恐怖活动，盗抢抢险物资，破坏水利工程设施等违法犯罪行为，遇有紧急情况，协助组织群众撤离、转移，及时收集相关情况信息并通报相关部门。

社会事业服务中心:负责地质灾害治理工作；负责应急期间公路交通的畅通，组织车主提供所需车辆，为防汛抗旱突发事件应急处置提供运输保障。

民政办：负责受灾群众的紧急转移安置和生活、临时医疗救助工作。保障受灾群众最基本的生存条件，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资，并作好管理和发放工作，协助相关部门做好伤害人员的处理和其它善后工作。卫生院：负责防汛抗旱突发事件引起的疫情防治工作，提供应急疫苗、药品、医疗设备和器械。

安委办：负责组织协调事故调查及责任认定。电信部门：负责防汛抗旱应急抢险工作的通讯保障。广播站：加强对防汛抗旱工作的宣传，并做好重要天气消息和雨情、水情、汛期的发布。

供电所：负责配合旱涝灾害所在区域组织抗灾救灾所需电力。

武装部：根据应急处置工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定，协调组织民兵和预备役部队，参与防汛抗旱突发事件的应急处置。

三、工作重点

（一）防汛工作

1、河道防洪。

全乡做好预防预警，对泥石流、滑坡灾害易发区进行挂牌警示。搞好保护，防止出现问题。定期检查，对在河道上搞非法建筑、设障、影响泄洪的，要限期拆除；对拒不执行、阻碍和破坏防汛工作的单位和个人，按照《防洪法》严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

2、公路防洪。此项工作由乡主管交通部门主抓，对境内的公路进行一次认真检查，要清除路边沟内的障碍物，加固不合质量要求的护坡、过水路面，确保汛期公路畅通无阻。同时，还要负责运输受灾群众，确保安全转移。

3、村庄防洪。各村要以流经村的行洪河道内段和排水沟渠进行一次彻底的除障清理，保证泄水畅通。对洪水威胁较大、地势低洼的村和住户，要事先安排好自我防护措施和排水设施，确保安全度汛。

（二）抗旱工作

一是努力增加抗旱水源。要把节约用水作为抗旱减灾的重要措施来抓。坚持开源节流并重，按照“先生活、后生产、先地表、后地下”的原则，合理安排生活、生产和生态用水。要大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、管灌等节水措施，提高水利的利用率。乡内缺水的村，要重点抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建设，不失时机地留住天上水，将雨水资源化，为抗旱积蓄水源，增强抗旱能力。

二是积极开展社会化抗旱服务，要充分发挥抗旱服务组织的作用，提高服务质量，拓宽服务领域，为农民群众提供优质、高效、快捷的抗旱服务。

四、防汛措施

（一）思想准备：加强宣传，增强群众自我保护意识，提高自救互救能力。

（二）组织准备：建立健全防汛抗旱安全管理责任制，落实防汛抗旱安全行政责任人。

（三）工程准备：搞好汛前安全大检查，以保障安全渡汛。在汛期，实行24小时昼夜值班制度，必须恪尽职守，坚守岗位，及时传递雨情、水情、工情及灾情，遇有险情立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。

（四）资金准备：乡政府根据我乡防汛抗旱实际情况储备突发事件抢险救灾应急专项资金，常备资金不得少于5000元。

（五）物资准备：按照分级负责、属地管理的原则储备必要的抢险物质，由乡政府储备，诸如编织袋、麻袋、绳子、救生衣、竹木、手电筒、发电机、照明灯、铁锨等抢险物质，定点造册，专人保管，随时备用。

（六）撤离准备：在紧急情况下，乡人政府充分利用广播、电视、手机短信及锣鼓等方式传递、发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命财产安全。

五、预案的启动

乡防汛抗旱领导小组办公室按照本预案负责处置洪涝干旱灾和水利工程险情。当发生以下情况之一时,应及时提出处理意见,报经乡人民政府批准,启动本预案。

(一)在汛期,较大范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且市、县气象部门预报未来。

(二)市、县气象部门预报暴风、暴雨等将会严重影响我乡，并发出紧急警报。

(四)全乡较大范围(三分之一以上乡村)内,7—8月份连续干旱20天以上;汛期降雨量严重偏少，蓄水严重不足，汛期后连续干旱天数在20天以上；饮水困难人数超过500人。

(五)其它情况需要启动预案的。

六、处置程序

(一)当达到预案启动条件时, 乡防汛抗旱领导小组办公室应立即向乡政府报告,立即启动本预案。必要时,向社会公众发布有关信息和防范措施。

(二)乡防汛抗旱领导小组办公室按照上级水利气象等方面的专家分析险情状况,提出处置意见。及时召开紧急会议,部署抢险救灾工作。

(三)根据洪涝干旱灾出险情况,及时派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,请示上级组织开展抢险救灾工作。

(四)洪涝干旱灾险情过后,及时赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对洪涝干旱灾处置情况进行 总结,向乡党委、乡政府汇报。

七、预案的实施

预案启动后,乡防汛抗旱领导小组办公室统一指挥村及各有关单位协助开展抢险救灾工作。及时研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出洪涝干旱灾处置意见,进行调度、协调联络、督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作，根据职责分工,做好以下工作:(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。乡人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。供电所、电信、国土所等有关单位分别指导抢险救灾工作;乡民政所负责指导灾民安置和救济救助工作；派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

(三)应急资金保障。乡财政所牵头,民政所、国土所等单位负责乡级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,相关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

(四)医疗卫生保障。乡卫生院指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

(五)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。(六)灾情核查。民政办牵头,农业综合服务站、供电所、土管所等单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报乡防汛抗旱领导小组办公室。

(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。

八、责任与奖惩

对参加防汛抗旱突发事件应急处置工作做出突出贡献的集体和个人，按有关规定给予表彰。

对在应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职等行为，截留挪用防汛抗旱应急专项资金或迟到、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

九、附则

各村委会应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报乡防汛抗旱领导小组办公室。

本预案自印发之日起实施。

10.抗旱防汛应急预案 篇十

一、指导方针和原则

坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。

坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：

总 指 挥：

第一副总指挥：

副总指挥：

成 员：

指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。

指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令;具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定洪涝及旱情灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况;负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。

三、预警和预防机制

1、防汛灾害预警信息来源

政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。

防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。

2、预警预防行动

政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。

防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。

有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。

防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3、预警支持系统

加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。

(1)建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。

(2)建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

(3)建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。

政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。

4、预警级别及发布

本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。

一般(IV)级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程;已经(或可能)造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

较大(Ⅲ级)预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。

特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上;或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。

5、应急响应

IV级响应

当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：

——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;

——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作;

——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;

——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况;

——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。

Ⅲ级响应

当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：

——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况;

——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作;

——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况;

——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;

——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报;

——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度;

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;

Ⅱ级响应

含Ⅲ级响应

——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;

I级响应

含Ⅱ级响应

——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;

——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。

发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。

(1)信息共享和处理

防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。

防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

(2)应急通信方式

防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。

(3)暴雨灾害评估

由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。

镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。

防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

6、应急终止

防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。

7、后期处置

1、善后处置

防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。

防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。

2、灾害保险

协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

8.应急保障

(1)指挥系统保障

防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。

(2)资金保障

镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。

(3)通信保障

以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的.传输。

应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。

9、宣传、培训和演练

防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。

防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

10、奖励与责任追究

(1)奖励

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

(2)责任追究

防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分;情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

11、预案管理

本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。

本预案由镇人民政府制定，并负责解释。

11.花秋镇卫生院.抗旱救灾应急预案 篇十一

应急预案

一、目的

为有效预防、及时控制和消除干旱对公众健康造成的危害，指导和规范我县抗旱救灾医疗卫生应急处臵工作，最大限度地减少干旱对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。结合我院实际，特制订以下方案。

二、组织机构及职责

（一）组织领导

成立抗旱救灾应急工作领导小组： 组长：江君强（卫生院院长）副组长：马元劲

成员：杨明松 丁 刚 杜瑞祥

邓 江 曹秀兵 江 涛

领导小组在县委、县政府、镇党委、卫生局的统一领导下，协调指挥抗旱救灾卫生应急处臵工作。成立应急办公室，具体负责组织协调抗旱救灾工作，各科室人员按照职责分工开展相关工作。

（二）领导小组及职责

1、负责辖区内疫情监测。资料的收集、分析及疫情报告管理工作及传染病的预防和控制。开展流行病学调查、研究，及时掌握疫情信息，提出科学的防治对策，及时掌握分析、报告本县疫情动态，开展业务培训。督促辖区内监测点医疗机构搞好疫情监测，及时上报疫情信息和开展流行病学调查，做好疫点处理工作。

2、做好应急救治队伍和专业分队人员装备以及药品、器械和相关物资的储备工作。定期开展相关技术培训及演练。受灾期间病人的医疗救治等具体工作。

三、应急准备

（一）后勤保障

药品、器械及物资的储备。要做好救灾防病用的各种药品、器械及物资的储备（包括应急处臵人员所需的物品），并定期对储备物资进行检查，及时更新，及时补充，杜绝过期、失效或伪劣药品、器械和物资用于救灾防病工作。

（二）常态下的主要工作

1、保持救灾防病队伍的建制。必须保持一支随时可以调遣的疾病控制和医疗救治队伍，包括从事流行病学调查、消毒处理、现场处臵、实验室检测和临床治疗、救护等专业的人员。

2、做好医疗救治准备。要做好医疗救治准备，一旦发生突发事件，保证可随时赴现场进行医疗救治。

3、搞好疫情监测。做好传染病的监测和预警，尤其对往年发生旱灾的地区重点进行监测，及时为政府和有关部门提供决策依据和合理化建议。

4、开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识。要积极组织，大力开展爱国卫生运动，提高环境卫生水平，要充分利用报刊、光碟、宣传单等方式普及卫生防病知识，促使群众养成良好的卫生习惯，增强对传染病的防范意识和应对能力。

四、应急处置

以疫情发生地救灾防病领导小组为主，请求上级协助，组织开展抗旱救灾防病应急处臵工作。实行24小时值班制度。

（一）加强疫情的监测及报告：旱灾期间，要加强受灾地区重点传染病的主动监测及报告，及时掌握疫情信息，保持疫情监测系统的敏感性，紧急疫情应以最快的速度和方式进行报告。依照《中华人民共和国传染病防治法》，各医疗卫生单位不得向社会通报和公布灾区的传染病疫情。

（二）病人救治：救灾防病领导小组接到救治任务后，应立即派出应急医疗救治队伍赶赴现场对病人进行医疗救治，包括中暑病人的救治及传染病、食物中毒等病人的救治。

（三）灾区卫生处理：为预防、控制相关传染病、旱灾期间要做好水源选择，保护和饮水消毒工作，搞好食品卫生。防止食物中毒事件的发生，并对灾区的媒介生物进行监控，以预防和控制相关传染病.（四）疫情处理：疾病预防控制机构接到疫情报告后，立即派出专业人员赶赴现场，开展流行病学调查，及时采样检测，查找传染源，进行疫点消毒，切断传播途径。同时，加强疫情监测，密切注意疫情动态。

（五）开展群防群治：要充分发挥村、街道、居委会的卫生组织和爱卫会的作用，分片包干、分工负责。配备一定的药品器械，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施落实到灾区，做到防病治病到位。

五、响应终止及善后 旱灾结束后，疫情得到控制，即可停止执行本预案。受应在10个工作日内将抗旱救灾防病工作总结报县卫生局。

花秋镇卫生院 二零一一年八月二十五日

旱灾期间的饮水卫生及水质监测方案

旱灾发生时，水源奇缺，生活饮用水匮乏，水质下降。为保证居民能得到安全卫生的生活饮用水，相关卫生单位必须采取应急措施做好水质监测和饮水卫生工作。具体措施如下：

一、水源的选择与保护

（一）水源选择：一般旱灾地区原有的使用水源水量锐减甚至断流，为保证最低的必需使用水量，必须寻找应急供水替代水源。

1、开放灾区内企事业单位的自备水源及战备水源（多为深井水），向社会灾民供水。

2、积极寻找替代的应急饮用水水源，对找到的水源（包括可能从监控非灾地区调入的水源）进行水质监测，判定能否作为饮用水水源。优选水质好或易于净化、水量足够、便于水质保护和方便取用，且投资相对较少的水源。

（二）水源保护：在旱灾地区，由于地面水源锐减，水体稀释自净能力甚微，各种水源十分珍贵，必须加强水源卫生保护。

1、严格执行国家环保局、卫生部等联合颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，做好饮用水水源的保护工作。

2、严禁向生活水源（包括新找到的水源）水体及可能影响水源水质的地区排放工业废水、生活污水或倾倒粪便、垃圾与污物。停止一切可能危害水源水质的活动。

3、加强水源水质监测。

二、供水的水质与水量要求

（一）饮用水水质要按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）表4的指标限值评价，表4中没有的按照表1中的指标限值执行。

（二）使用水的供应量不低于10—15升/人/日，现场医院和急救站为40升/人/日。

三、饮用水的处理与消毒

（一）混凝沉淀处理：对于浑浊水，可选用明矾、硫酸铝、三氯化铁、高氏净水剂、碱式氯化铝等混凝剂，按要求比例加入水中，充分搅匀，等静臵澄清后（约1小时）弃去沉渣。对于高铁锰、高氟和高砷水源应分别采用专门方法除去水中的铁、锰、氟或砷，达标后方可饮用。

（二）饮用水消毒：可选用饮水消毒剂按使用说明要求，在饮用水中加入消毒剂后，进行充分混合，并保证消毒时间不少于30分钟。

（三）在消毒药品一时供应不上的地方，可采用慢砂滤的办法处理饮用水。

（四）运送（或接引）安全卫生水：在旱灾地区水源水量严重不足紧急运送（或接引）安全卫生水，保证灾民饮用水需要，这是一种有效的应急供水措施。

运送饮用水的要求：①送水和贮水工具必须选择不影响身体健康的材料并彻底消毒。②待运自来水的余氯含量应不低于0.5毫克/升，运水贮存不得超过2天，中间加一次漂粉精片，加量按20片/吨水或等效的其它消毒剂，并进行水质监测，防止运送的自来水受到二次污染，以确保运水的卫生质量。③运水人员要专职并选用身体健康者。铺设临时供水管道接引自来水：对于旱灾持续时间长，灾民聚居的城镇，如有条件从非灾区接引自来水，则是一种较好的应急供水措施。①临时铺设的供水管道必须彻底清洗与消毒。②待引自来水的余氯应不低于0.5毫克/升，且终端余氯不低于0.1—0.2毫克/升为宜。

运送或接引的安全卫生水的分配：根据不同条件下，可采用下列方式之一，由专人（身体健康者）进行管理和定量分配供水。①有条件的地方，应优先选用原有贮水配水系统；②设临时贮水配水箱；③立即直接分配给灾民户。

（五）饮用水的水质监测

①集中式供水水源水：由于旱灾时水源水减少，水源水的稀释自净能力下降，“三废”的排放导致水源污染，使水质下降。必须对集中式供水水源水进行水质监测，应严格按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）或《地下水质量标准》（GB14848—1993）进行。

②集中式供水监测点每次采集出厂水和末梢水水样各一份，分散式供水监测点采集农户家中储水器水样一份。具体方案按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750—2006）进行。

③监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，本次应急监测指标分必测指标和选测指标。

（1）必测项目

感官性状和一般化学指标：肉眼可见物、臭和味、色度（度）、浑浊度（NTU）、PH、总硬度（mg/L以CaCO3计）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氧化物（mg/L）、溶解性总固体、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。毒理学指标：砷（mg/L）、氧化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。

细菌学指标：菌落总数（CFU/ml）、总大肠菌群（MPN/100ml）。

与消毒有关的指标：应根据水消毒所选用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化碳（mg/L）等。

高砷饮水：当监测发现高砷饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

高氟饮水：当监测发现高氟饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

（2）选测项目：可结合实际情况适当增加监测指标。④净水剂和水质处理器：净水剂和水质处理器为涉及饮用水卫生安全的产品，国家对此类产品实行卫生许可证制度，灾区必须使用取得卫生行政部门卫生许可证的净水剂和水质处理器。

旱灾期间的疫情监测及报告方案

在遭受自然灾害时，要特别重视疫情监测及疫情报告，保持疫情监测系统的敏感性。

一、疫情监测

（一）强化基层疫情监测报告制度，加强主动监测，尽早发现疫情。旱灾发生时，水源奇缺，生活饮用水匮乏，水质下降，极易导致肠道传染病的暴发或流行。因此，灾区应重点加强肠道传染病及当地主要传染病的监测，及时掌握信息。

要实行24小时疫情值班制，县疾病预防控制中心必须安排专人负责疫情的收集、整理、分析和报告。紧急疫情应以最快的速度和方式进行报告，严禁隐瞒及谎报疫情。

（二）加强对当地自然源性疾病、虫媒传染病的宿主和媒介的监测。

二、疫情报告与分析

（一）旱灾期间应报告的疾病。除对法定传染病按规定程序和时限报告外，还要加强食物中毒、生活饮用水污染事件、不明原因的群体性疾病等的报告。上级卫生部门要求进行“日报告”和“零报告”的，按上级要求进行报告。疫情报告内容应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病（中毒人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。

（二）疫情分析。灾区应做好疫情分析，预测疫情发展趋势。疫情分析应有时间比较，如当年各月比、各旬比、当年与去年同期比等，疫情分析还应有地区比较，如灾区与非灾区比等。此外，还应有发生原因的分析及对今后防治工作的建议。

三、疫情监测的评估

疫情监测的评估是指对疫情报告与监测点工作质量的评估。评估内容首先是监测信息在防治工作中发挥了哪些作用，例如发现了哪些隐患和疫情苗头；还应评估疫情报告内容的完整性，报告及时程度，分析与预测的质量，重报、漏报、错报的程度，各级保存的技术档案是否完好，疫情报告是否按照规定的程度进行，疫情信息的反馈与利用程度如何等。

旱灾期间中暑的防治方案

中暑是旱灾期间由高温强辐射气象条件、重体力作业和机体本身特点等因素综合作用所出现的一种病理现象。中暑按其发病机理可分为热射病、日射病、热痉挛和热衰竭四种类型。但临床实践中多表现为混合型。由于中暑病人症状较明显，所以应及时发现中暑病人，并积极进行治疗。

一、中暑等级划分及治疗

（一）先兆中暑：主要症状是大量出汗、口渴、全身疲乏、头晕、胸闷、心悸、注意力不集中、动作不协调。治疗方案：及时离开高温干旱环境，移至阴凉处，短时间休息即可恢复。

（二）轻度中暑：主要症状是体温≥38.5℃、面色潮红、胸闷、皮肤灼热、面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、可出现皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱。

治疗方案：迅速离开干旱高温环境，移到阴凉通风处，安静休息，解开衣服，给予清凉饮料；必要时可针刺合谷、曲池、委中、百会、人中等穴位。亦可对症口服霍香正气丸或静脉滴注葡萄糖生理盐水。

（三）重度中暑：主要症状是除上述症状外出现昏倒或痉挛；或皮肤干燥无汗；体温≥40℃。

治疗原则：降低过高的体温，纠正水、电解质紊乱和酸碱平衡，防治休克和脑水肿等。

1、物理降温：如用冰敷，或以冷水或酒精擦身。

2、药物降温：可采用酚噻嗪类药物氯丙嗪等。在整个降温过程中，必须加强护理，密切观察体温、心脏和血压的情况。

3、纠正水和电解质平衡：应按病情适当掌握补水盐量。

4、防止休克：脉细弱者应立即注射中枢兴奋剂（如可拉明、咯贝林、苯甲酸钠咖啡因等），并给予升压药物（如恢压敏、间羟胺等），以维持收缩压在90mmHg以上。

5、昏迷时可针刺人中、十宣、内关、足三里、委中、大椎等穴。抽搐时，可注射阿米妥钠或苯巴比妥钠。可同时氧吸入。为防止吸入性肺炎，可用抗菌素加以预防。

二、旱灾期间中暑的防范措施

旱灾地区夏季中暑病例较常见，中暑致死者也时有发生，对灾民的情绪及整个社会有直接影响，应高度重视、认真对待。

（一）组织措施

1、成立旱灾期间防治中暑工作组，任务是组织具体防治工作，落实人员和药品，抗旱投入一线防治工作。

2、加强宣传教育工作。宣传教育和发动灾区群众，使其了解预防中暑的保健知识。人人主动采取有关措施，自觉预防中暑的发生，或遇到中暑病人能进行简单的处理。

3、合理安排劳动与休息。在旱灾地区夏季高温环境，应根据当地具体条件，适当减轻体力劳动强度，缩短一次性持续体力劳动时间，适当增加工中休息时间，增加劳动、休息交替频率，保证充足的睡眠。

（二）具体卫生保健措施

1、加强医疗和预防工作。组织医疗小分队，加强巡视，一旦发现中暑病人及时抢救治疗。

2、注重个人防护。旱灾期间，尤其是从事体力劳动时，应加强个人防暑措施，如野外作业戴太阳帽，或尽可能在阴凉处作业等。

3、供给必要的清凉饮料。在干旱高温季节，根据当地实际情况，提供必要的含盐饮用、茶饮料、绿豆汤或酸梅汤等，以补充人体损失的水分、盐份。

旱灾期间食品安全与食物中毒预防指南

旱灾期间，饮水、用水的短缺对食品安全构成了重要威胁。由于食物污染，容易导致食源性疾病、介水传染病和食物中毒事件发生，成为威胁灾民身体健康和生命安全的主要因素。因此，必须加强食品安全保障工作，预防食物中毒事件的发生。

一、救援食品的选择与要求

（一）在饮水水源尚未解决之前，最好选择含水分较多的定型包装的罐头类（包括蔬菜、水果）食品、瓶装饮料、袋装密封食品。这些食品的防污染作用和卫生质量的稳定性好，能达到商业无菌要求，并可补充一定的水分。

（二）清洁的瓜果蔬菜。瓜果蔬菜能够提供维生素等营养物质，而且水分含量较多，也可缓解缺乏饮水的困难。

（三）其他不易被污染和微生物不易生长繁殖的食品，如生大蒜等具有防治肠道传染病的作用，适于灾区群众食用。

（四）紧急救援食品除粮食外，适当提供些豆类制品，即可补充蛋白质，亦可补充一定的热量、维生素和矿物质，防止营养缺乏病的发生，也易于保存食用。

（五）食品、食品容器和包装材料必须保证卫生质量符合国家标准规定，禁止使用有毒、有害和不洁的容器和包装材料。

（六）食品运输设备要专用，食品不得与有害物质和不洁物混装。

二、食物中毒的预防

（一）当地用水量大的食品生产、加工企业，如不能保障正常生产加工用水的，应暂时停产。

（二）旱灾期间不能充分供应饮用水的餐饮业和集体食堂应暂停经营，应尽量减少和避免大型就餐活动，防止集体性食物中毒的发生，尽量不提供生菜、凉菜，如需提供，必须进行严格的消毒处理，保证餐饮卫生。

（三）科学用水，避免交叉污染，不能将洗涤完食物或餐具后的水，再次用于其他食品加工。

（四）不要食用病死及死因不明或腐败变质的畜、禽肉及其制品。

（五）不要采摘没有食用习惯的野菜、野果食用，防止误食野生植物中毒。

（六）一旦发生食物中毒，应立即抢救病人并及时向县疾病预防控制中心报告。

旱灾地区媒介生物监测控制方案

一、鼠类的监测控制

（一）在湖洼地区，当湖洼水面缩小、陆地扩大时，应用鼠夹法在农田、野外和室内进行鼠密度监测，密度超过当地正常水平时应采用药物灭鼠，如果该地区为鼠疫或流行性出血热疫区，鼠密度超过1%时即应当进行药物灭鼠。室内亦可采用粉迹法进行密度监测，非疫区超过当地正常水平，鼠疫和流行性出血热疫区超过3%时即应当进行药物灭鼠。野外可用溴敌隆、敌鼠钠盐、磷化锌、氯敌鼠等抗凝血剂灭鼠剂，室内可用杀它仗、溴敌隆、敌鼠钠盐、杀鼠醚等抗凝血剂灭鼠剂。严禁使用氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠强（424）、毒鼠硅、甘氟等国家禁止使用的急性剧毒鼠药。

（二）在非湖洼地区的鼠疫或流行性出血热疫区，在室内进行鼠密度监测，监测方法、灭鼠密度标准以及灭鼠方法同上。

（三）其他地区仍按当地常规做法进行。密度控制尽量采用环境防治方法，包括实施建筑防鼠（阻断鼠类进入室内的各种通路及填平鼠洞硬化地面等），清除垃圾和住室周围杂物、杂草、灌木、保管好食物，保持整洁等。

二、蝇类的监测控制

（一）照常进行室内外蝇类密度监测，发现密度上升应采取有效措施杀灭，必要时使用杀虫剂。

（二）清除室内外垃圾污物，保持环境清洁，防止蝇幼虫孳生。

（三）防蝇设施与防蚊设施相同。

（四）个别成蝇可用蝇拍消灭，室内可挂粘蝇纸或挂毒蝇以便消灭少量成蝇，同时注意用药安全。

（五）因地制宜地采用科学方法控制特殊环境的蝇密度。

三、蟑螂、跳蚤、螨等卫生害虫的监测控制

（一）经常监测，发现密度有所升高时使用化学杀虫剂进行杀灭。

（二）发现死鼠时应尽快在其周围和尸体表面以药物灭蚤、螨并及时焚烧、深埋处理鼠尸。

旱灾地区消毒剂（器）的各类及消毒指南

一、消毒剂种类

适用于旱灾区的常用消毒剂有：二氯异氰尿酸钠（又名优氯净，有效氯含量60%）、消毒粉（有效氯含量30%）、消毒灵（有效氯含量30%）、二氧化氯等。

二、分散式供水消毒

（一）井水、缸水消毒

1、直接加氯消毒法

井水消毒：一般情况下，公用井每日早、中、晚各投药一次或每日二次，家庭用水每日投药一次即可。投药量视水的清洁程度而定，一般每立方米井水加消毒药物的有效氯量为2—4g（需有效氯含量为25%的漂白粉8g—16g,需有效氯含量为60%的漂粉精或二氯异氰尿酸酸钠3.3g—6.7g，需每片含有效氯0.4g的漂粉精片或二氯异氰尿酸钠片5—10片）。具体投药剂量最好由专业人员根据当地的水质情况，试验出投药充分混合30分钟后，余氯达到0.5mg/L左右的剂量。投药时将所需药剂（片剂则先碾碎，如为泡腾片则可直接加入水中溶解，溶解后需将水充分混合）放入碗内，加少量水搅匀再将上清液倒入井中，用吊桶将井水上下搅动数次，半小时后即可（井水水量的计算公式是：水量（m3）＝井水深（m）×[水面直径（m）]2×0.8）。

缸水消毒：药剂用量按每缸100升水（即两担水）计，投入井水消毒时每立方米所需剂量的1/10即可。投加方法与井水同，加药后用取水工具进行搅动，使之与水充分混合，消毒30分钟后，方可使用。

2、持续加氯消毒法：采用塑料制品的可调持续饮水消毒器，常用消毒药物为二氯异氰尿酸钠（一般装药250g-300g，一次加药后可持续消毒2周左右），或漂白粉（一般装药250g-300g，一次加药后可持续消毒1周左右）。该装臵受诸多因素影响，余氯波动范围较大，需认真细致地对消毒药物的释放速度、装药更换间隔时间等在有余氯测定条件下摸索其规律，使用时，应设专管人员，定期进行检查。也可采用自制竹筒、陶瓷罐、塑料瓶等代替上述产品，可因地制宜选用。

（二）个人饮水消毒

提倡喝开水。将水煮沸1分钟以上，即可起到消毒作用。

三、集中式供水消毒

可采用饮用水消毒器现场生产的消毒剂，亦可采用易于在就近市场购得到的上述消毒剂进行消毒。消毒剂与水体的接触时间不少于30分钟。一般情况下，出厂水余氯应不低于0.3Mg/L，管远端末梢水余氯应不低于0.05mg/L。

四、送水工具、引水管和贮备水箱消毒

（一）送水工具可采用消防车、洒水车、防化消洒车、水箱（V＝20—50L/只）。后两种可用卡车或拖拉机拖斗载运。其消毒方法是首先用自来水将容器冲洗干净，再用有效氯浓度为50mg/L的溶液或二氧化氯浓度为25mg/L的溶液浸泡24小时，排空容器内的消毒液，并用自来水重新冲洗干净。如果水的需要紧迫，则用有效氯含量100mg/L的溶液或二氧化氯浓度为50mg/L的溶液浸泡，时间可减少到1小时。消毒终了，有条件时应取样进行细菌学检验，合格之后，再投入使用。

（二）新安装的临时引（供）水管可用上述同样的方法进行消毒。

（三）新安装的临时贮水配水箱的消毒方法是先用自来水冲洗干净，再用有效氯浓度1000mg/L—2000mg/L或二氧化氯500mg/L—1000mg/L的溶液进行喷雾或擦拭（喷雾要求至完全湿润），消毒作用30分钟，并用净水重新冲洗干净。

旱灾期间传染病防控指南

一、旱灾期间易发生的传染病

（一）肠道传染病：霍乱、伤寒和副伤寒、0157：H7感染性腹泻、细菌性痢疾以及甲型肝炎等。

（二）病媒传染病：流行性乙型脑炎、疟疾、流行性出血热等。

发生上述疾病时，参照相应的疾病防控方案进行处臵。

二、重大疫情的控制

（一）重大疫情：指以县为单位发生霍乱1例或5日内发生肝炎50例、伤寒和副伤寒10例、痢疾100例、流行性出血热5例、流行性乙型脑炎和疟疾各20例及食物中毒100例或死亡1例及以上。

（二）重大疫情处理的组织协调

1、接到有关重大疫情报告后，立即组织救治力量或防治专业队赶赴现场进行医疗救治和疾病预防控制工作，同时向上一级卫生行政部门和当地政府报告。

2、在组织医疗救治的同时，要尽快组织专家到现场查明原因，并提交调查报告。

3、县卫生局应急办负责组织辖区内重大的医疗救治和疾病预防工作；与相关部门协调联系解决药品、生物制品、医疗器械及消杀药械和急救用交通工具。

4、县卫生局接到报告后，即及时协调联系，必要时派遣县级专家参与、指导当地处理疫情，并迅速将有关情况上报县人民政府，同时，向上级卫生行政主管部门报告疫情及其控制情况。

（三）重大疫情的控制

1、医疗保健机构或疾病预防控制机构在诊治、防控工作中若发现重大疫情，应当在2日内作出明确诊断。

2、各种传染病人和病原携带者以及密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。

3、疾控机构在接到疫情报告后，应对传染病人、病原携带者或疑似病人的污染场所进行严格消毒和处理。

4、在重大疫情发生后，要及时向当地政府汇报，并在政府统一领导下，会同公安、工商、交通、水利、文广等部门采取以下防控措施：

（1）病人的抢救、隔离治疗；

（2）加强粪便管理，清除垃圾、污物；

（3）加强自来水及其它饮用水的管理，保护饮用水源；（4）消除病媒昆虫、鼠类及其它染疫动物；（5）加强对易使传染病扩散因素的卫生管理；（6）开展防病知识的宣传；

（7）组织对传染病人、病原携带者、染疫动物、密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；

（8）及时供应疫情防控必需的药品、生物制品、器械等；

（9）保证居民生活必需的供应。必要时，可根据控制疫情的需要向县人民政府建议，报经上一级人民政府批准，采取《传染病防治法》第四十二条规定的紧急措施。

旱灾期间健康教育工作指南

一、深入宣传卫生防病知识

应组织灾区广大干部、医务人员、教师等人员深入群众进行宣传报导，充分利用电视、电台、广播站和报刊等传媒，采用张贴宣传画、墙（板）报和开会口头宣传等方式进行广泛的健康教育知识宣传。

二、因地制宜、注重实效

针对旱灾的特点，重点普及饮水卫生、食物中毒预防、中暑的防治和媒介生物控制等方面的卫生知识。各地可根据不同情况制作宣传品，亦可发放统一制作的宣传品。各医疗卫生单位要及时听取、收集灾区群众对健康教育工作的反馈意见，了解宣传品在抗旱救灾工作中的作用。

三、健康教育宣传的主要内容

（一）传染病防控知识

1、加强水源保护和饮水卫生，不喝自来水，养成喝开水的习惯。

2、注意饮食卫生，做到饭前、便后洗手；不吃腐烂变质的食物；熟食品要有防蝇措施。

3、食物应充分加热，煮熟后再食用；隔餐食品要彻底再加热后食用；尽量不吃凉拌菜，少食或不食生冷食品。

4、讲究个人卫生，牢记“食熟食、饮开水、洗净手”的原则，养成勤洗手的好习惯，并经常对碗、筷、砧板、水杯等日常用品进行消毒处理。

5、注意环境卫生，不随地大小便。

6、不要生食或半生食海产品、水产品。

7、不采摘食野果，防止误食野果中毒。

8、发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状时，要及时就医。

（二）食物中毒预防知识

1、不要采摘没有当地食用习惯的有毒野菜、野果食用，防止误食野生植物中毒。

2、不要食用病死及死因不明或腐败变质的畜、禽肉，防止细菌性食物中毒。

3、科学用水，避免交叉污染，不应将洗涤完食物或餐具后的水再作他用。

4、保证餐饮具卫生。

5、救援食品应尽量采用定型包装食品，如罐头类（包括蔬菜、水果）食品，可有效补充饮水和各种营养物质。

6、加强灾区食品卫生监督执法力度，杜绝灾区的食品卫生违法行为。

（三）中暑预防知识

1、应根据当地具体条件，适当减轻体力劳动强度，缩短一次性持续体力劳动时间，适当增加工中休息时间，增加劳动、休息交替频率，保证充足的睡眠时间。

2、从事体力劳动者，应加强个人防暑措施，如野外作业戴防太阳帽，或尽可能在阴凉处作业等。