采购管理专项整治方案(共16篇)(共16篇)
1.采购管理专项整治方案 篇一
中山市建设局文件
中建通[2007]26号
关于印发2007年中山市深化建筑施工
安全专项整治实施方案的通知
火炬开发区建设分局及各镇建设所、区城管办,各建筑业施工企业、监理企业:
为贯彻落实第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神,进一步加大对我市建筑施工安全生产的监管力度,有效遏制重大事故的发生,营造我市安全生产的良好局面,根据省建设厅《印发2007年广东省深化建筑施工安全专项整治实施方案的通知》(粤建管字[2007]46号)和市安委办关于深化建筑施工安全专项整治工作的要求,我局制定了《2007年中山市深化建筑施工安全专项整治实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真开展深化专项整治工作。
二〇〇七年五月二十三日
2007年中山市深化建筑施工安全
专项整治实施方案
为贯彻落实第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神,进一步加大对我市建筑施工安全生产的监管力度,有效遏制重大安全事故的发生,营造我市安全生产的良好局面,根据省建设厅《印发2007年广东省深化建筑施工安全专项整治实施方案的通知》(粤建管字[2007]46号)和市安委办关于深化建筑施工安全专项整治工作的要求,结合本市实际,我局决定在巩固2006年施工安全专项整治工作成效的基础上,从2007年6月开始,对在建工程施工现场继续深入开展以预防高处坠落、施工坍塌和起重设备事故为重点的深化整治工作。现制订实施方案如下:
一、指导思想
牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动,积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实,推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行,防范和减少伤亡事故的发生,进一步提高全市建筑施工安全管理水平。
二、成立市建设局建筑施工安全专项整治领导小组
组长:刘桂强
副组长:黄永前陈林奎
成员:谢英豪萧志伟严裕民钟永行罗有华
梁水灵张光辉刘德林李庆平黄伟军
领导小组下设办公室,设在市建设工程安全监督站,具体负责全市建筑施工深化整治日常管理工作。
三、深化整治目标
通过开展全市建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的深化整治目标是:坚决杜绝三级及以上重特大安全事故的发生,2007年高处坠落和施工坍塌事故的起数和死亡人数均要低于2006年。
四、深化整治的范围和内容
(一)深化整治依据《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》(建质[2003]82号)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质
[2004]213号)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等有关文件和技术标准。
(二)深化整治范围是房屋建筑和市政基础设施工程,重点是大型公共建筑工程和村镇建设工程。
(三)深化整治内容是防范和减少建筑施工活动中的高处坠落、施工坍塌和起重设备事故。预防高处坠落事故的重点:一是以推行“平安卡”管理制度为手段,加强安全教育,增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力,杜绝违章操作、冒险作业,控制和减少因人的不安全行为导致发生事故;二是使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品;三是确保施工现场“三宝、四口、五临边”严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的要求进行防护。
预防施工坍塌事故的重点:一是加强对深基坑、高支模、外脚手架、起重设备等危险性较大工程安全专项施工方案编制、论证、审批、组织施工等各环节的管理力度;二是建立重大安全隐患建档登记制度,并由专人跟踪落实整改。
预防起重设备事故的重点:一是严格执行塔吊及施工升降机备案检测程序;二是严格遵循市建
设局《关于实行物料提升机检测的通知》(中建通[2005]62号)文件要求进行检测,发现有意规避检测的,将按规定进行处罚;三是通过专项整治促进起重设备的安全技术性能的完善及起重设备管理制度的落实和安全技术档案的健全。
五、深化整治要求及实施步骤
(一)部署动员阶段。时间为6月上旬。各镇区建设行政主管部门要成立本镇区建筑施工安全专项整治工作领导小组,研究制定本镇区建筑施工预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故等专项整治工作方案,组织在本镇区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会,对开展专项整治工作进行部署。通过召开现场观摩学习会等多种方式,广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业、监理企业、工程项目的施工安全管理人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
各建筑施工企业要成立施工安全专项整治工作领导实施机构,并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落、施工坍塌、起重设备事故的对策和措施,充分做好动员和部署;对于每个在建的工程项目,应重点检查施工组织设计中预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故措施的制定及组织实施情况;要积极开展安全教育培训工作,进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平,加强对从事高处作业、深基坑、高支模、外脚手架、起重设备特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护培训。
(二)观摩学习阶段。时间为6月中下旬。各镇区选定1至2个在建工程作为本镇区建筑安全专项治理示范样板工地,示范样板引路,组织本镇区企业参观学习,重点针对高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故的特点,规范安全防护措施设臵,增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我局将适时组织预防几种类型事故的现场观摩会,指导各镇区开展观摩学习活动。
(三)自查自纠阶段。时间为6月至9月上旬。各镇区建设行政主管部门要从监管责任上开展三方面的自查工作:一查思想,对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位;二查制度,安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善;三查标准,对落后淘汰的安全技术是否进行废止,对应用新技术、新工艺和新设备的施工安全技术规程或规定是否严格执行;四查行动,检查深化整治活动是否在本镇区施工、监理企业中认真开展起来,专项整治措施是否落实到位,责任到人。
施工、监理企业要认真组织开展自查自纠活动:一查企业安全生产责任制在各工程项目部的落实执行情况;二查深基坑、高支模、外脚手架、土方开挖、起重设备等危险性较大的分部分项工程,是否按有关规定单独编制安全专项施工方案,并组织专家组进行审查,审批程序是否符合规定,工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行;三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况;四查开展以预防高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故为重点的安全教育培训工作的落实情况;五查高处坠落、施工坍塌、高支模、起重设备事故的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。
通过自查,对在建工程项目存在的问题和隐患,要狠抓安全隐患整改,制定整改方案,落实专人负责,限期整改,对整改工作要有检查、有记录,确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地的建设行政主管部门。
(四)检查执法阶段。时间为9月份。各镇区建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作不能走过场,对存在的突出问题和重大安全隐患必须一查到底,专人跟踪落实整改。检查执法工作要有针对性,从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手,一是对重点监控地区,各镇区要确定需要重点监控的工程项目,并认真履行安全监管职责,切实加强监管。二是对重点监控企业,将去年以来发生施工安全事故以及现场安全管理水平较差的施工企业列入重点监控范围,督促企业全面落实主体安全责任,从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。三是对重点监控的部位,要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、外脚手架、大型起重设备安装、项升、拆卸等特种作业的重点监控,严格实施施工现场重大危险源监控和重大
危险源公示,以及专人负责制度,严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度,确保施工安全防护设施资金的投入,逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化,有效遏制事故的发生。市建设局将对各镇区专项整治工作的落实情况进行检查,对检查发现有违法违规行为的,建设局将按《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对企业和相关责任人进行量化扣分,并录入全省联网的信息管理系统。
(五)总结阶段。时间为10月份。各镇区建设行政主管部门要对本镇区开展深化整治情况进行全面总结,对照此次专项整治的总体部署与各个阶段的总体要求,检查评估专项整治的实际效果;总结专项整治的经验,建立相应的长效机制,巩固预防高处坠落、施工坍塌和起重设备事故等工作的实效。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,精心组织、周密部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效地开展。
(二)认真制定实施方案。要根据本镇区、本企业实际,制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合,一是与全年安全生产工作相结合,二是与开展安全质量标准化工作相结合;三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合;四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合,确保专项整治工作取得实效。
(三)大力开展宣传活动。要加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的作用,把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作成绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业要予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念,增强“关爱生命、关注安全”的意识,要广泛开展安全教育培训工作,加强企业安全文化建设,进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力,在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
(四)坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段,就要严格按照有关要求,针对存在的问题和隐患,坚持边查边改,对每个环节、每个过程认真把关。各镇区建设行政主管部门和相关企业要加强层级监督检查,发现问题及时提出整改要求。
(五)加强工作指导。专项整治期间,各镇区建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度,掌握了解专项整治有关情况,并给予工作指导。
请各镇区建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月10日前以书面及电子邮件形式报送市建设工程安全监督站。11月份,我局将对各镇区开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估,对照各镇区制定的专项整治方案,检查工作目标落实情况,并进行通报。
主题词:城乡建设施工整治方案通知
抄送:省建设厅市安委会
中山市建设局办公室2007年5月24日印
(共印6份)
2.采购管理专项整治方案 篇二
由农业部制订的《活禽经营市场专项整治活动方案》日前出台。该方案是根据工商总局、农业部等7部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》制定的。其目的主要是为进一步加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效预防和控制高致病性禽流感等重大动物疫病, 保障畜牧业持续稳定发展, 保护人体健康和公共卫生安全。
此方案要求将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 重点是要严格活禽经营市场动物防疫条件监管, 加大活禽经营市场监督检查力度, 加强活禽经营市场监测工作和完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感的工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。[摘编自中国兽药信息网收稿日期:2009-04-27]
3.采购管理专项整治方案 篇三
生产经营形成追溯机制
强化农药、饲料市场整治,水利、农业、畜牧部门负责,工信、工商部门配合。对农药、饲料生产经营单位开展专项执法检查,依法核准新入市主体;严格依法取缔无证、无照生产经营单位,消除安全隐患。
强化生产经营行为整治。建立健全农药、饲料生产经营单位监管档案,落实驻场驻店监管制度,明确专人指导监督生产经营者落实主体责任,建立并严格执行索证索票和销售记录制度,规范生产经营行为,形成追溯机制。
多部门加强市场监测
强化食用农产品种植养殖源头整治,由水利、农业、畜牧部门负责。强化蔬菜种植户监管,重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。对畜禽养殖场(户)进行专项检查,建立健全饲料采购、药物使用和产品销售记录,严厉打击购进、使用不合格饲料,向饲料中添加“瘦肉精”等有毒有害物质的不法行为。对畜牧、水产养殖场(户)监管实施分类监管。对食用农产品质量监测由水利、农业、畜牧部门负责,工商部门配合。
案件及时向工商部门移交
4.班组安全管理专项整治活动方案 篇四
班组安全管理专项整治活动方案
为了认真贯彻落实山西省煤炭运销集团“两会”安全维稳和切实抓好今年安全生产工作视频会议精神,切实加强我公司安全生产工作,推动安全生产形势持续稳定好转。根据山西煤炭运销集团长治有限公司《关于认真贯彻落实山西煤炭运销集团“两会”安全维稳切实抓好煤矿安全生产工作视频会议精神的事实意见》(长煤销字【2011】86号)文件精神,结合我公司实际,特制订此活动方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,推进班组安全管理专项整治工作深入开展,提高安全生产意识,建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和危险源辨识、分析、监控长效机制,全面治理班组安全管理薄弱环节,促进职工安全意识提高,为公司2011年安全工作打下基础。该项活动以班组事故为零、班组安全管理工作做到“六有”(即管理有规章、操作有规范、控制有措施、责任有落实、检查有记录、问题有整改)和“三无”(即职工无“三违”、岗位无隐患、班组无事故)为目标。从班组安全管理制度、“危险源控制”工作、班前会、班组安全日活动、安全教育、危险源点管理、“班组长素质提升”、反“三违”活动等8个方面的内容进行整治。
二、组织机构
为使班组安全管理专项整治工作扎实有效深入开展,成立专项整治工作领导组。
组 长:王崇勋
副组长:李法海 张平则 朱生茂
成 员:各单位主要负责人、技术员、班组长
领导组下设办公室,办公室设在通风安全部。
主 任:李法海(兼)
专项整治工作领导组职责:主要负责组织制定专项整治工作实施方案,对安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。同时,依据整治工作开展情况不定期召开专题会议,研究解决专项整治活动中存在的突出问题。指导、协调专项整治工作,督查各单位专项整治活动的开展情况。
专项整治工作领导组办公室职责:负责专项整治总体安排,协调解决专项整治工作中的有关问题;负责各单位专项整治情况信息的收集、汇总、上报等工作等。
三、专项整治检查重点内容
1、各单位要按照班组安全管理专项整治工作要求进行周密的安排部署,并于3月15日前将各单位制定的方案上报班组安全管理专项整治工作领导组办公室。
2、各单位是否对排查出的问题和隐患进行记录,制定针对性措施进行整改。
3、各单位所属班组安全生产状况和安全保障能力是否能满足安全生产工作需要。
4、各单位是否按照“六有”要求,建立健全班组安全管理制度和班组长岗位责任制;员工岗位操作规程;危险源辨识、记录、处理和控制,做到组织落实、人员落实。
5、各单位班组长在生产现场是否起到监督把关作用。
6、各单位要按照职责范围对所属重大危险源建立监控责任制,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象,是否按照“四不放过”原则对事故进行查处和责任追究。
7、各单位要对“专项整治”期间开展的班组管理缺陷、重大安全隐患排查、安全性评价等工作所查出的隐患进行有效治理,对一时无法进行整改的,是否建立了防范机制、制定了应急预案。
四、专项整治工作方式
此次专项整治工作按照“班组自查自整、单位组织全面排查整治、领导小组三级联动分类整治”的方式进行。各单位要对照各级政府、公司有关安全生产的法律法规、规程、制度以及本次专项整治的内容等要求,对本单位的安全生产活动进行全面检查,做到不留死角,无一遗漏,并对检查发现的问题分类采取自整改措施。
1、凡发现存在违反国家有关安全生产法律法规生产的班组,要及时汇报专项整治工作领导办公室。
2、凡发现存在重大事故隐患的,要立即汇报专项整治工作领导办公室。制定整改方案,明确整改责任人,按时整改。对不积极整改的,将追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡符合安全生产条件的,要加强日常安全生产管理,落实安全措施,确保安全生产。
4、各单位要在自查自整的基础上,做好书面记录。同时做好迎接上级检查工作组检查的准备工作。对上级检查工作组检查中发现的问题和存在的异议要认真备案,并及时汇报专项整治工作领导组,以便积极采取措施协商解决。
五、工作安排
班组安全管理专项整治工作为期一个月,分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署和宣传发动阶段(3月8日-3月14日)各单位要结合此次活动精神,依据本专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治和检查的安排部署工作。要通过召开专门会议等多种形式,了解和领会此次专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。第二阶段:自查自纠阶段(3月15日-3月28日)
各单位要对照专项整治检查内容,结合自身实际,积极查找班组管理缺陷,以现场管理、岗位培训和素质提升、工作现场安全隐患排查等为重点,自查各个专业、每个现场、所有环节在安全管理、班组建设和考核、人身、设备、作业环境、劳动条件方面等存在的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改。排查整治可针对不同排查对象和不同设施、设备采取专项排查与群防群治相结合、集中排查与日常、季节性工作相结合、全面普查与分类抽查相结合等多种形式进行。各工作组将自查自整情况按时汇报专项整治工作领导组办公室,以便及时上报。
第三阶段:总结检查阶段(3月29日-3月31日)为巩固此次班组安全管理专项整治成果,确保取得实效,各单位要对专项整治情况从经验和教训两个方面进行全面总结。期间,做好迎接上级专项整治领导检查对我公司的抽查工作。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各单位要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此次专项整治工作是省煤销集团为维护“两会”安全维稳和抓好煤矿安全生产工作的重大举措,对于推进经济发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。落实责任,以安全生产的实绩作为检验整治工作质量的主要标准。要通过层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到各部门、各班组、个人。同时要积极支持配合上级专项整治工作组来我公司的整治检查工作。
(二)明确职责,认真负责。各单位要认真落实专项整治工作责任,认真组织,周密安排,制定本单位的专项整治工作实施方案;组织专业技术人员深入现场全面细致排查,确保不走过场、不留死角;要严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为;要建立健全隐患排查治理长效机制和重大危险源分级监控制度,加强对隐患登记、整改、销号的全过程管理;要把专项整治工作落实到各班组和每个岗位;对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定防范措施及整改方案,同时制定针对性应急预案;对于本单位存在重大隐患的要及时报告专项整治工作领导组。
(三)统筹安排,保障投入。各单位要高度重视本次班组安全管理专项整治工作,从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要,同时要指定专人负责此项工作,同时抽调业务骨干和相关专业技术人员,切实把班组安全管理专项整治检查工作人员配足配强,保障此次专项整治工作顺利开展。
(四)注重实效,狠抓落实。各单位要以这次班组安全管理专项整治工作为契机,将班组安全管理和隐患排查治理形成常态机制,落实安全生产责任、完善安全管理制度、健全安全管理机构、严格安全操作规程、加大安全生产投入、提高安全生产技术,实现安全生产长治久安。
(五)搞好总结,及时上报。各单位要及时总结好的经验和做法。专项整治工作期间,将对各单位的专项整治工作开展情况进行检查,检查结果纳入月度安全业绩考核中。
各单位要于4月2日16:00前将活动总结报专项整治小组办公室(书面和电子版各一份)。专项整治小组办公室务必于4月3日16:00前将本公司班组安全管理专项整治情况汇报长治煤业公司安监部。
山西三元福达煤业有限公司 2011年3月7日
通 知
公司属各单位:
根据山西煤销集团长治有限公司《关于认真贯彻落实山西煤炭运销集团“两会”安全维稳切实抓好煤矿安全生产工作视频会议精神的事实意见》(长煤销字【2011】86号)文件要求,结合公司实际,决定在公司范围内开展班组安全管理专项整治活动,为保证此次活动圆满实施,现将有关事宜通知如下:
一、活动安排
根据文件精神,此次活动分为三个阶段:
第一阶段:动员部署和宣传发动阶段(3月8日-3月14日)各单位要结合此次专项整治活动精神,依据本专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治和检查的安排部署工作。要通过召开专门会议等多种形式,了解和领会此次专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
第二阶段:自查自纠阶段(3月15日-3月28日)
各单位要对照专项整治检查内容,结合自身实际,积极查找班组管理缺陷,以现场管理、岗位培训和素质提升、工作现场安全隐患排查等为重点,自查各个专业、每个现场、所有环节在安全管理、班组建设和考核、人身、设备、作业环境、劳动条件方面等存在的事故隐患和问题,制定整改方案,采取有效措施进行全面整改。排查整治可针对不同排查对象和不同设施、设备采取专项排查与群防群治相结合、集中排查与日常、季节性工作相结合、全面普查与分类抽查相结合等多种形式进行。各工作组将自查自整情况按时汇报专项整治工作领导组办公室,以便及时上报。
第三阶段:总结检查阶段(3月29日-3月31日)为巩固此次班组安全管理专项整治成果,确保取得实效,各单位要对专项整治情况从经验和教训两个方面进行全面总结。期间,做好迎接上级专项整治领导检查对我公司的抽查工作。
二、具体要求
1、各单位主要负责人要高度重视,安排专人负责。
2、活动期间要加强培训,着重提升班组长综合素质,提高班组长现场工作和指挥能力,隐患处置能力。
3、加强班组长的安全意识,以《白国周班组管理法》、《李军强班组管理》为主线,贯穿《煤矿安全规程》、《三元煤业岗位安全操作规程》、安全应急知识(如:自救器、灭火器等的熟练使用),提高员工现场安全操作技能和操作水平。
4、培养班组长自律自控,严反和坚决遏制班组长及以上管理人员的“违章指挥”和“违章作业”行为。
5、搞好总结,及时上报。各单位要及时总结好的经验和做法。专项整治工作期间,将对各单位的专项整治工作开展情况进行检查,检查结果纳入月度安全业绩考核中。
6、各单位要于4月2日16:00前将活动总结报专项整治小组办公室(书面和电子版各一份)。专项整治小组办公室务必于4月3日16:00前将本公司班组安全管理专项整治情况汇报长治煤业公司安监部。
5.采购管理专项整治方案 篇五
为贯彻落实______关于停车收费问题的重要批示精神,根据省办公厅印发《xx省公共停车收费管理专项整治实施方案》通知要求,规范市区公共停车收费管理,整治利用公共停车资源教案侍猓嵘3倒芾硭剑岷蟲x市实际,特制定xx市公共停车收费管理专项整治行动方案如下:
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,将公共停车收费管理专项整治行动作为___学习教育“为群众办实事”的重要内容,整治规范停车收费管理行为,严肃查处利用公共停车资源谋私贪腐问题,坚决防止公共停车领域的“微腐败”,以整治促规范,以规范促提升,全面提高公共停车长效管理水平,让市民群众从专项整治中有更多的获得感。(二)基本原则。
1.政府统筹,部门联动。政府是整治工作的第一责任人,有关部门(单位)、街道各司其职、各负其责,协作联动,共同推进整治工作。
2.科学组织,系统治理。将整治工作与解决停车难问题协同推进,排查存在问题,分析管理现状,因地制宜、分类整治,提升城市停车管理的科学化、精细化、智能化水平。
3.聚焦问题,严肃惩处。聚焦公共停车收费管理中损害群众利益和费用流失等突出问题,综合运用批评教育、告诫提醒、行政处罚、通报问责等手段,加大整治力度,维护公共利益,确保停车收费财政收入不流失。涉嫌违法违纪的,移送纪检监察和司法机关依纪、依法查处。
4.巩固成果,整体提升。全面巩固整治成果,推动停车设施建设,完善日常监管机制,综合运用信息化手段,进一步提高停车便利化程度和长效化管理水平。
(三)整治范围。
本次整治范围为市区道路停车泊位、公共停车场等公共停车资源。重点整治公共停车资源管理中的收费问题。(四)工作目标。
围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的总体目标,对非法设置的停车设施实施集中整治,全面取缔擅自设置且不符合条件的停车设施,符合条件的,督促按规定完善手续;对合法设置的停车收费设施实施统一规范,纠正停车管理的各类违规收费行为,建立健全并全面落实停车管理特别是收费制度;对城市的公共停车管理实施整体提升,推动公共停车设施规划建设和道路停车泊位合理施划,提升信息化、智能化、长效化管理水平;对停车收费管理中的违法违纪问题实施有效惩处,严肃查处利用公共停车资源的谋私贪腐问题。二、整治内容
(一)整治停车收费问题。
整治各类停车收费管理违法违规问题,重点包括:未经批准自行设置停车设施并收费的行为;未获得收费许可擅自收费的行为;未按规定的收费区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为;不执行明码标价规定的行为;不按规定收费方式收费、不提供发票的行为;私自收取包月费等截留行为;摆放物品、私设地锁等强行占用行为;公共停车收费未及时缴入财政的行为。(二)规范停车服务管理。
按照《xx市区机动车停放服务收费管理办法》,完善停车服务收费机制,发挥价格杠杆对供需关系的调节作用,提高停车资源利用效率。推行差别化收费,体现“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。督促停车服务经营单位严格遵守有关法律、法规和规章,建立落实内部经营管理制度和服务规范,加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训,避免违规收费,加强停车收费人员的收费行为监管,提高停车服务水平。(三)提升长效管理水平。
按照《xx市推进“停车便利化工程”实施意见》,加快停车设施规划建设,从严控制道路停车泊位设置,科学划定停车泊位,加快补齐停车设施短板。鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放,探索小区停车泊位错时共享,有效缓解停车难问题。推动智慧停车系统和电子支付平台建设,综合运用大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术,提高停车泊位利用效率,逐步实现人工现场收费向电子收费转变。积极推进停车管理体制改革,健全停车管理机构,完善停车管理制度,建立管理长效机制,推广应用“停车指数”,推动停车管理规范化和智能化发展、提升市民群众满意度。(四)查处违法违纪行为。
联合开展停车收费专项检查,加强派驻监督和巡察监督,坚决查处私自截留停车费、收取停车管理员好处费、“吃空饷”等违法行为,坚决避免权力垄断滋生腐败和监管漏洞“有隙可乘”,坚决遏制停车收费管理领域的私用公共资源谋私贪腐问题。全面梳理停车收费信访举报案件,查处市民群众反映强烈的停车收费管理违法违纪问题。三、方法步骤
专项整治工作从2021年6月至9月,共分三个阶段。
第一阶段:摸底排查阶段(2021年6月)。对照整治范围、目标和内容,结合有关部门职责,组织开展摸底排查,全面掌握停车收费管理总体情况,认真填报省、市下发的相关表单,建立城市道路停车和公共停车设施及收费情况档案。对排查出的停车收费管理问题、违规违纪和信访举报线索等,形成问题清单。
第二阶段:整治规范阶段(2021年7月至8月)。对照问题清单开展整治,逐一解决问题;针对共性问题完善机制、建立制度,提高停车收费管理规范化水平。纪检监察机关开展暗访督查,发现案件苗头开展有针对性的深入调查。
第三阶段:提升总结阶段(2021年9月)。结合问题发现,分析问题成因,梳理有效措施,研究制定长效管理的对策措施,全面提升停车收费管理长效化水平。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。
为推进公共停车收费管理专项整治,强化部门间的协调配合,市成立公共停车收费管理专项整治工作领导小组,市政府分管副市长任组长,市发改委、公安局、住建局、xx局、市场监管局、财政局、审计局、综合指挥中心等部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在市xx局,负责统筹协调整治工作,各责任单位结合自身所承担的工作任务抓好落实。(二)明确职责分工,形成工作合力。
市有关部门按照职责共同推进整治工作。发改委负责完善停车服务收费管理政策、标准。公安局负责道路停车泊位设置,组织查处违法停车行为。xx局负责加强对停车设施经营者或者管理者服务行为的监管,制定和完善服务标准和规范。住建局负责人防设施停车的监管。市场监管局加强对停车服务收费行为的监管,对停车设施经营者或者管理者的价格违法行为予以查处。财政局负责加强公共停车收费收支管理。审计局加强停车收费的审计监督。xx市区域社会治理现代化综合指挥中心发挥12345政府热线作用,加强停车收费投诉举报的接收、转办和督办。纪检监察机关负责查处停车收费违法违纪行为。其他部门按照职责分工协助做好整治各项工作。6.采购管理专项整治方案 篇六
一、指导思想
根据省、市、县关于加强学校安全管理的要求,结合讲武城镇安委会的实施办法及学校实际情况,从维护社会稳定和学校长远发展的高度出发,进一步统一思想,提高认识,积极发挥各职能部门的作用,加大内部安全管理和周边治安秩序的清理整治力度,消除各类安全隐患,积极防范侵害学校、学生人身及财产安全的恶性事件、案件的发生,为学校良好教育教学秩序的巩固创造优良的安全治安环境。
二、整治目标
1、建立起较为完善的安全治安工作体系,健全各项规章制度;
2、排查学校内部安全隐患和教师、学生中不安定因素;
3、学校内部安全和周边环境状况明显改善;
4、师生安全意识和防范能力明显增强,不发生安全责任事故。
三、整治重点和措施
1、加强治安防控措施,严肃查处侵害学生人身、财产安全的典型事件。如:打架、斗殴、进校滋事、扰乱正常教学秩序等。
2、净化校园周边环境。落实治安、交通、食品卫生等各项管理规定。
3、强化内部安全管理。全面排查校园内各类建筑、基础设施,生活服务设施和活动场所,消除安全隐患。
4、全面排查和处理师生中不安定因素。
四、方法步骤 这次专项整治行动按照“谁管理,谁负责”的原则,采取自查自纠与集中督查,校内整治与校外综合治理,检查与整治相结合的方式。
1、发动阶段
传达上级有关安全管理工作的指示精神,开好动员会,提高对专项整治工作的认识。制定行动方案,落实具体措施。
2、自查阶段
各处室、班级要按照学校要求,本着“检查不留死角,隐患决不放过”的原则,及时进行自查。针对整治重点,细化检查内容,逐项认真排查,严格落实责任,确保检查效果。
3.整改阶段
各处室、部门要针对自查发现的问题,分别研究制定整改方案,限期整改。对近期难以完成任务的,要排出时间表,并认真落实临时安全措施,确保安全。
4.督查阶段
学校将组织有关人员组成联合检查组,分组进行专项督查。对仍存在安全隐患甚至行动不力的部门或个人,给予通报批评并限期整改。
5.迎检阶段
充分准备好各项迎检材料,特别是安全隐患的排查和整改材料,要详实。
五、任务分工
1、安全副校长:召集会议,传达上级文件、指示精神,部署整个整治行动。对外联络并协调各部门开展行动。调控行动进度,决定重大安全隐患的整治措施。
2、教务处:加强所辖各部门的管理,认真排查安全隐患,安排好安全教育课时、教材、教师,指导任课教师开展安全教育活动。
3、政教处:制定安全专项整治方案,排列主要检查项目,具体监督执行行动方案,及时汇总行动情况及进度。抓好校内安全保卫,清理校园周边环境及综合治理工作。
4、后勤处:认真排查校舍、食堂、宿舍、体育器械等设施存在的安全隐患,搞好饮食卫生督查和用电设施的安全检修。做好消防器材的使用、年检等工作,确保消防安全不出问题。
5、各班级要认真执行各部门的安全要求,开好主题班会,进行经常性的安全常识和自护自救教育。
六、领导小组
学校成立以校长为组长的安全专项整治行动领导小组。领导小组名单如下: 组 长:路宏勋 副组长:李和平
7.采购管理专项整治方案 篇七
按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24 号) 安排部署, 全县利用6 个月时间, 重点对2012 年1 月1 日至2014 年12 月31 日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。三资专项清理整治清查基本结束的村466 个。为确保自查全面、整改到位、群众满意, 县里专门成立了农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收领导小组, 组长由县委副书记、组织部部长史小林担任, 副组长由县政府副县长武小雅担任, 成员由县委办、县委督查室、政府办、政府督查室、农委、财政、审计局、水务局、民政局抽调人员组成, 12 月7 日-10 日, 分五组对全县三资专项清理整治工作进行了全面检查验收。三资专项治理工作总体来说自查细、整改实、收效好, 取得了一定的成效。具体情况汇报如下:
1 三资专项清理整治成果
对照省里要求的八个方面64 项重点, 我县共查出问题七个方面34 项存在问题。
1.1 三资管理机制体制方面
4 个乡镇79 个村重新签订委托代理书, 9 个乡镇155 个村建立健全了三资管理制度155 个村。凤城镇将原来村级会计委托代理“一镇两制三种管理办法”、完善为“先审后记、分类管理”, 同时出台了村级差旅费报销管理办法、村级福利发放制度等。蟒河镇在盘龙村、蟒河村开展制度建设试点村, 两村建立健全各项制度40 余项, 收到良好效果等, 下一步将在全镇推开。董封乡出台了《村民投工制度》、《村级大额资金支付管理制度》等制度。
1.2 财政专项资金与农民补贴资金方面
纠正违规改变专项资金计划和用途涉及2个乡镇7村, 涉及金额138 626元。返还截留克扣农民补贴资金12 200元, 涉及1个乡镇2个村。清退虚报冒领、骗取、套取、私分农民补贴资金16 360元, 涉及4个乡镇4个村。退还存在其他违规使用财政资金780009元, 涉及2个乡镇3个村。
1.3集体资金方面
清理出借资金60 666元, 涉及2个乡镇11个村。清回收入不入账金额33 530元, 涉及5个乡镇6个村。清退个人占用集体资金金额384 085元, 涉及5个乡镇9个村。处理存在其他违反资金收入、管理、使用规定问题涉及4个乡镇32个村, 涉及金额440 228元。
1.4集体资产方面
清理账有实无资产金额2 824.92 万元, 涉及17个乡镇, 236 个村。处理实有账无资产金额1 749.41万元, 涉及15 个乡镇196 个村。清理违规出借资产金额53 603.5 元, 涉及, 6 个乡镇9 个村。 处理个人占用集体资产金额12.06 万元, 涉及5 个乡镇7 个村。清收欠缴承包费123.82 万元, 涉及8 个乡镇30 村。签订资产发包租赁合同涉及3 个乡镇4 村, 涉及金额148 463 元。合同欠款成因复杂, 各乡镇都已制定了相应的措施积极催收。如凤城镇西关村某承包户合同不兑现金额482 万元, 但因承包户承包经营后, 不断扩大投资, 不断增加资产, 后由于村集体将该企业拍卖, 承包户认为自己应该得到相应补偿。目前双方正在积极协商解决方案。
处理其他违规处理、使用、处置资产35 697 元, 涉及2 个乡镇2 个村。
1.5 集体债权债务方面
清理不实债权1 023.58 万元, 涉及4 个乡镇38个村。清理不实债务6 213.81 万元, 涉及6 个乡镇41个村。不实债权债务主要是以前工程没有及时结算或由于村里没有钱结算造成的, 一时无法整改到位。
新增债务涉及9 个乡镇168 个村, 涉及金额159 615 962.2 元。主要是因近年发展农村公益事业举债。处理、清理债务入账475.326 万元, 涉及2 个乡镇6个村。退回违规发放补贴、福利、奖金2 130元, 涉及1 个乡镇1 个村。
1.6 集体资源方面
违规发包其他资源面积566.67m2, 正在完善相关手续。无合同发包其他资源面积20 667m2, 补签合同2份。清理收回欠交承包其他资源金额40.72万元。
1.7干部“四风”方面
涉及1 个乡镇2 个村 (公款旅游) , 涉及金额41538 元, 所有款项已退回。
1.8 违反集体三资规定处理情况
违规违纪立案数22 件, 涉案金额127.67 万元, 处分人数31 人。违法立案数1 件, 涉及金额39.83 万元, 处理人数2 人。
2清理整治的特点
2.1领导重视
各乡镇在县里召开动员会后, 迅速召开动员会, 并结合实际出台了各乡镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案, 明确了目标任务、基本原则、时间安排、工作要求, 从组织机构和措施保障上为工作开展奠定了良好的基础。在专项清理整治中, 主要领导都做到了清查工作亲自部署, 重点问题亲自过问, 案件处理了如指掌。横河镇党委书记亲自动员村级干部, 尽早主动交代问题, 争取宽大处理。凤城镇对整改不到位的村, 镇长亲自督办, 如对上孔村保管不移交无法开展自查, 镇政府下发限时移交通知, 否则将追究相关责任。
2.2 工作扎实
从村到乡镇, 从清查到整改, 各村的村民代表会议记录、四议两公开程序完整, 乡镇的自查台账、整改台账齐全, 做到了清查有登记, 上会有记录, 审核有批复, 公示有底稿, 整改有结果。同时, 各乡镇根据自身情况, 积极创新工作方法, 采取“上级点、干部找、群众提”的方式, 对群众反映强烈、上访较多的突出问题, 坚持开门整治, 重点自查;次营镇实行集中封闭自查, 先账内后账外, 先资金再资产;北留、町店、次营等乡镇结合换届审计情况, 积极进行整改;横河镇采取村级统一调阅会计资料、村级自查的办法, 并提出“十查十看”, 为清理工作人员理清头绪。
2.3 程序严格重视民主
各乡镇严格按照“自查、认定、审核、整改”程序进行, 并保证村务监督委员会全程参与。董封乡更是全程公开、开门整改, 按照“四议两公开”程序, 党员代表、村民代表共同推选“三资”清理整治工作人员, 组成清查小组集中清查问题, 查出问题通过党员代表会议、村民代表会议认定, 乡镇审核, 限期整改。
3 存在的问题及下一步打算
在工作开展中, 虽然我们基本完成了工作任务, 但同时也暴露出我县在“三资”监管工作中的一些不足和问题, 主要表现在:
3.1 债权债务不实问题整改不够彻底
债权债务的实成因复杂, 一时难以整改到位。如白桑乡债务不入账4 个村, 金额605.93 万元, 均属于村级公共基础设施支出, 由于村经济条件差, 无法给予施工队支付工程款, 致使工程款无法结算, 造成账务无法入账, 无法整改。
3.2 制度执行不到位
如东冶镇磨滩村账款红贪污水利专项资金一案, 暴露出该村村务公开、重大事项流程化管理、小型工程招投标、村务监督等制度执行不到位。
3.3经管队伍力量不足
乡镇经管站在2010 年机构改革时, 职能划入乡镇综合便民中心, 已没有乡镇经管站编制, 全县实际从事经管工作的正式工作人员35 人, 乡均2 个人, 编制有的在林业站, 有的在综合便民中心。而依托经管站成立的乡镇会计服务中心多是临时人员, 工资报酬低, 次营镇会计服务中心的会计每月1300 元的报酬, 根本留不住人。乡镇经管工作繁重, 承担着三资管理、农村审计、农村土地确权、农民负担管理、合作社指导、会计委托代理等多重工作, 小马拉大车现象极其严重, 人员力量远远满足不了工作需要。
针对存在的问题, 下一步将做好以下几方面的工作:
(一) 是继续做好全面深化整改工作。对照三资专项清理整治中自查出的问题要认真逐项逐条整改落实, 对已整改的要进行“回头看”, 看是否整改彻底, 对未整改的要分析原因, 采取切实有效的措施尽快整改。
(二) 是建立健全制度。我们针对在专项清理整治中发现的问题, 本着“缺什么、补什么”的原则, 查漏补缺, 进一步修订完善了农村集体“三资”管理制度, 如村级公益事业“一事一议”筹资筹劳票据管理制度、村级用工管理制度, 以及村级福利发放制度、报刊征订限额制度、取消村级招待费等非生产性支出管理制度, 做到有章可循, 用制度规范行为, 着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化, 为农村集体产权制度改革创造有利条件。
(三) 是狠抓制度落实。采取检查和专项审计等手段加强对四议两公开制度、重大实行流程化管理制度、小规模工程招投标制度、三资管理制度的执行情况的监督检查, 确保各项制度落在实处。
(四) 是加强经管队伍建设。农村集体三资管理及关系到农村集体经济的发展和稳定, 又是农村党风廉政建设的抓手, 需要有一支政治坚定、业务能力强、综合素质高且较为稳定的队伍。建议县里对山区乡镇会计服务中心工资人员实行差额补助的办法给予一定工资报酬补贴, 稳定农经队伍。
摘要:按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24号) 安排部署, 全县利用6个月时间, 重点对2012年1月1日至2014年12月31日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。
8.“四抓四促”规范司法专项整治 篇八
一是抓典型作示范。該院组织开展“学典型、促规范”活动,通过案件质量评查、十佳案件评选等方式方法,认真评选出一批先进办案典型,发挥先进典型的引领示范作用。同时,对办案中的司法不规范问题置若罔闻,顶风违纪违规办案的问题,坚持从严处理。通过正反两方面典型,进一步增强干警的规范司法意识,在全市检察机关形成规范司法的浓厚氛围。
二是抓排查促整改。对查摆中发现的突出问题,做到即知即改。尤其是对新发生的不规范司法行为,做到发现一起,严肃处理一起,绝不姑息袒护。每月向全市检察机关通报监视居住强制措施使用、保障律师会见、听取律师意见等方面的情况,努力形成高压态势,促进增强规范司法意识。对于列入排查范围的案件,逐案核查,并认真填写不规范司法问题排查表。
三是抓机制促规范。制定出台指定居所监视居住强制措施使用,扣押处理涉案款物,律师执业权利保障,讯问犯罪嫌疑人、询问证人等方面的具体办案规范,出台相关制度规定,进一步细化实化,制定切实可行的操作流程和具体标准。
四是抓督查促质效。充分发挥市院各业务部门对下指导作用,牵头开展督促检查活动,找准存在问题。成立督查组,采用定期督查与不定期督查、实地督查与书面督查、全面督查与随机督查相结合的方式,确保全市检察机关严格按照方案要求,认真落实对照检查阶段各项举措,确保发现问题即知即改,立行立改。
9.采购管理专项整治方案 篇九
为认真贯彻落实省、市政府8月30日安全生产紧急电视电话会议精神,8月31日建平县政府安全生产会议部署,依据《建平县安全生产专项整治工作方案》及县教育局建教发[2011]34号文件要求,自9月1日到10月31日,根据中心校的具体要求,利用60天时间,集中开展学校安全管理专项整治活动,为做好此工作,特制定富和小学学校安全管理专项整治工作方案。
一、工作目标
在深入开展平安和谐校园创建活动的基础上,结合教育系统自身特点和学校安全管理工作的实际,完善安全管理规章制度,狠抓校园内外各类安全隐患的排查和整改,建立健全隐患排查治理和危险源监控的长效机制,提高学校安全管理水平,实现校园的平安和谐。
二、专项整治工作重点及要求
(一)以教育为主
开展安全教育、法制教育、心理健康教育、安全教育,并将安全教育课纳入课表。认真开展开学初安全第一课,课前一分钟教育等活动,充分利用校园内各类宣传媒体,抓住每个关键时期,采取多种形式手段,开展各具特色的安全教育,提高教育的性和实效性,切实增强广大师生的安全意识。提高学生自我保护意识和自救自护能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。
(二)学校安全工作规范化、制度化建设
以平安和谐校园创建工作为基础,按教育教学规律和安全管理工作有关法规的要求有效地开展学校安全管理工作,不断健全学校安全管理工作长效机制。
(三)学校校舍安全
对现有的校舍加强观察;对新出现的存在安全隐患的校舍要全面排查,及时修复,暂时无力修复的危房,要及时封闭,严禁教职工和学生进入凶险区域,防止安全事故发生。
(四)学校消防安全和学校化学危险品管理
努力提升消防工作“四个能力”(消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力),对实验室、专用教室等重点部位加强管理,对教室、电脑室、实验室等人员聚集场所装修装饰、电器线路、消防通道、疏散标志、照明等组织检查,保证设备良好运行,发现隐患立即整改,确保人员聚集场所的安全;对化学危险品保管点设置、保管、领用登记进行检查,不符合要求的立即整改。
(五)校园周边环境整治、矛盾纠纷排查和校园内学生与校外不良人员联系情况。对外积极配合公安、交通、文化、卫生等部门,加强校园周边治安环
境治理,创设良好育人环境。对内要加强矛盾纠纷排查和调解工作,经常性开展管制刀具排查活动。利用各种渠道掌握校内学生与校外不良人员接触联系情况,严防此类人员对学生的不法侵害和校内暴力事件发生。加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理。
(六)饮食、饮水、卫生安全管理
教育学生不购买过期、发霉、有毒、“三无”食品,不喝生水,保证食品安全和饮用水安全,预防食物中毒事件发生。
(七)开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作情况。通过教育和演练活动,使全体学生进一步了解安全常识和要求,明确学校应急规定内容,提高师生应急避险能力,增强学生“珍爱生命、安全第一”的意识和自我保护的能力。
三、组织机构和职责分工
富和小学学校安全管理专项整治工作领导小组
组长:刘杰
成员:杨啸君肖 武汪景龙汪瑞华
四、工作时间安排
第一阶段:(9月1日——9月5日)动员部署阶段
按中心校文件精神,立即召开专门会议进行部署,制定工作方案,将工作落实到人。
第二阶段:(9月6日——10月20日)集中整治、整改阶段
认真组织开展自查自纠,按专项整治工作重点及要求全面开展隐患排查整改等各项工作并做好相应的工作记录。对发现的问题要集中时间、集中力量,狠抓整改,对确实无法整改的要制定出相应的应对措施,确保不出问题。
第三阶段:(10月21日——10月31日)迎接检查验收阶段
按县安委会和教育局部署做好督察验收工作,将此次专项整改活动中好的做法形成文字材料,必要时,有图片或视频资料。
五、具体措施
(一)加强领导,落实责任。校长要亲自部署,亲自监督检查,具体工作人员要认真研究本单位实际存在情况,有效开展工作,不折不扣地把整治工作落到实处。
(二)加强信息报送。在整改活动工作中要及时向中心校安全办反馈专项整治工作中出现的情况。
三家乡富和小学
10.采购管理专项整治方案 篇十
为进一步加强养犬管理,规范文明养犬行为,维护市容环境和社会公共秩序,保障人民群众生命健康安全,创建全国文明城市,根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《xx省动物防疫条例》、《xx城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定,经镇政府研究,决定在全镇范围开展规范养犬管理专项整治行动,特制定本方案。
一、目标要求
(一)总体目标
以“规范管理、文明养犬、收容处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点,开展规范养犬管理专项整治。坚持落实属地责任、单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则,实现依法、文明、安全养犬,创建文明卫生、安全和谐人居环境,全面提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)具体目标
全镇各行政村的建成区为重点管理区。通过整治,达到“四个强化”,即强化犬只登记、免疫、上牌、经营场所整治,全镇犬只登记率达到95%、免疫率达到95%、上牌率达到95%、涉犬经营场所整治率达到95%;实现“四个落实”,即落实清理犬只排泄物、落实遛狗栓绳、落实禁止犬只进入限制区、落实收容流浪犬。
除上述区域外,犬只要实行免疫、登记、挂犬牌等工作。养犬人携危险犬只出户的,应当为犬只戴束犬链、嘴套等安全措施,且有成年人牵引。
二、整治重点
养犬不登记、不免疫;遛犬不栓绳、不清理排泄物;养犬干扰他人正常生活或犬只伤人;流浪犬只未收容。
三、组织领导及职责分工
成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组,由xx担任组长,领导小组下设办公室。领导小组成员单位落实专人负责整治工作,并明确联络员做好日常联络协调工作。成员单位各部门工作职责如下:
镇派出所负责养犬信息登记、发牌;纵犬扰民、伤人引起的治安、刑事案件的查处;妨碍养犬管理执法行为的查处;狂犬或者疑似狂犬的捕杀工作。
镇综合执法大队负责重点管理区内流浪犬只(无主犬只和被遗弃犬只)的捕捉及移送工作;查处未采用牵引带约束犬只、未即时清理犬只排泄物等不文明养犬行为;指导物业服务企业参与养犬管理工作。
镇农业综合服务中心负责犬只检疫、免疫和动物狂犬病疫情监测等工作;实施动物防疫许可和诊疗许可;狂犬、大型犬、烈性犬的认定;对疫犬、疑似狂犬、死亡犬只进行无害化处理;指导犬类收容留检工作;建立县犬只收容留检场所,加强日常管理。
镇党政办负责依法养犬、文明养犬宣传教育及涉犬舆情管控应对。
镇综治办负责犬类问题投诉的受理和转办。
镇司法所负责提供规范养犬管理工作的法律指导和保障工作,协助调解因犬只引发的一般矛盾纠纷。
镇财政所负责规范养犬管理工作的经费保障。
镇计生办负责狂犬病疾病预防的宣传教育;人狂犬病疫情监测;人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治。
镇市场监管所负责犬类经营场所的注册登记和监管。
镇团委负责组织青年志愿者开展文明养犬宣传和文明养犬劝导活动。
各行政村做好辖区内养犬登记及狂犬病疫苗接种的组织工作,负责辖区一般管理区内流浪犬只的捕捉及移送工作。
四、工作步骤及任务
(一)第一阶段:准备动员阶段(2019年12月中旬前)。开展摸底调查。派出所、综合执法、农业综合服务中心等牵头部门在全镇开展犬只底数排摸,对犬只登记、免疫、上牌、收容场所布置等工作进行前期调研,制定《xx镇规范养犬管理专项整治实施方案》。建立组织机构。成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室,抽调相关人员并开展实体化运行。加强宣传发动。12月中旬,向全镇发布《关于加强养犬管理的通告》《xx镇文明养犬倡议书》;召开全镇规范养犬管理专项整治动员部署会,统一思想,明确任务,落实属地责任和镇属部门工作职责;明确工作目标和任务,建立组织机构,部署落实各
项措施,做到目标明确、职责清楚、措施落地。期间,各行政村集中组织工作人员、党员干部、志愿者进村居(社区)、进机关、进企业、进校园,在公园、广场等公共场所,全覆盖开展“规范管理、文明养犬”等宣传活动;宣传部门利用报纸、电视、网络等载体,全方位宣传规范养犬管理有关规定,向群众发布养犬免疫、登记的办理地点、时间及相关要求,动员全镇广大市民积极参与规范养犬整治活动。
(二)第二阶段:集中整治阶段(2019年12月中旬-2020年3月底)。实施接种免疫。《通告》发布后,按照工作部署,在规定期限内公布犬只登记、免疫上牌点;做好动物诊疗机构免疫点免疫人员的技术培训、指导,监督各免疫点兽用狂犬病疫苗的采购、管理和使用。开展信息登记。发动村民委员会等基层组织到各单位、辖区住户开展犬类信息调查摸底,告知养犬人携带尚未接种的犬只到指定免疫点进行疫苗接种,领取动物狂犬病免疫证明,办理犬只登记手续并领取犬只登记牌;将辖区内的犬只登记情况每天汇总录入台州市规范养犬管理信息平台,确保底数清、数据准。集中开展违规养犬和流浪犬收容整治。1月中旬前,全镇开展为期1个月的违规养犬和流浪犬集中整治工作。通过宣传教育、加大执法,纠正市民违法养犬、不文明遛犬行为,营造文明和谐的社会氛围。对携犬出户
未束犬链或进入公共场所的,进行劝阻教育;对犬只饲养人其他违法行为,由相关部门按照各自职责予以查处;各相关部门、镇机关干部集中人员、集中时间、集中精力对辖区内的犬只进行登记发牌,集中开展流浪犬捕捉,并及时送犬只收容场所,每周将流浪犬捕捉情况上报镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室;2月中旬前,做好流浪犬收容场所的建设(新建或改建)及运行工作。
(三)第三阶段:评估总结阶段(2020年4月下旬)。镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室按照《xx镇规范养犬管理专项整治工作考评办法》,组织相关职能部门联合检查验收,进行考评认定;同时固化排查、管控、预防等长效工作机制,确保预定目标顺利实现;总结经验,强化宣传,为推进养犬管理立法工作奠定基础。
五、工作要求
(一)落实职责分工。各相关部门要根据市县有关文件精神,按照统一部署和职责分工,各司其职,加强落实;要上下联动、协调配合、形成合力。各相关职能部门要明确分管领导,落实专人负责,配合开展实体化办公。
(二)强化服务管理。整治中,要坚持“以人民为中心”的工作原则,积极开展上门服务,努力方便群众;统
筹安排登记时间,合理分工,确保工作有序进行。遇到问题要多解释说服,避免激化矛盾,确保社会稳定。要切实做到政府部门认真履职、基层组织积极参与、社会公众全面监督、养犬户主自觉自律。同时,要建立违法违规养犬行为的投诉举报机制,公布举报电话,充分发挥人民群众的监督作用,通过新闻媒体曝光一批典型案例。
(三)严格考核推动。县创建办、县预防狂犬病办要将该项工作纳入文明城市创建、狂犬病防治工作考核内容。各相关部门、镇主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题。镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室不定期对各职能部门开展检查、指导、通报。对于应履职而不履行或履职不到位的,要对相关责任人严肃问责。
11.整治校园欺凌 推出专项组合拳 篇十一
今年暑期开始不久,该院未检科严锦梅检察官关注到扬州当地一条新闻,扬州旅游商贸学院一女生遭多人谩骂侮辱、被逼下跪,并遭多人拳打腳踢,严重危害未成年人身心健康,遂萌生利用今年暑期两个月时间,联合职能部门开展校园欺凌专项整治的检察建议。该院检察长李响听了开展校园欺凌专项整治工作汇报后,高度重视,立即召开党组会研究部署,发出一份检察建议联合县政法委、妇联、教育局、公安局、民政局、司法局、关工委等7部门在暑期开展一次校园欺凌专项整治行动。
“小朋友们,在学校以大欺小、以强欺弱、强拿硬要的行为对不对?”这是严锦梅检察官正在该县合利镇中心小学作预防校园欺凌的专题法制讲课的现场。预防大于救济,严检察官运用简单易懂的事例、案件,并结合《预防未成年人犯罪法》用形象生动的语言告诉孩子们,在遇到校园欺凌的过程中要如何保护好自己,并在今后的学习生活中如何有效地预防欺凌事件的发生,并且还通过有奖互动答题将活动推向高潮。
此外在这次专项整治行动中,8个职能部门联合通过预防、教育、惩治多种手段净化校园环境,共同开展了“预防校园欺凌,共建阳光校园”为主题的系列活动,借助社会各方力量开展校园综合治理,结合所办案件开设“女生课堂”,开展预防性侵、猥亵及杜绝涉黄系列讲座;开展暑期法治夏令营活动,通过广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看微电影等多种形式对全县20多所中小学有针对性地开展交通、消防、用电、食品卫生等专题安全教育,收到良好的社会和法律效果。(文/王建斌 蔡雨贤)
12.福建抓重点进行专项整治 篇十二
开学前, 福建省食药监局发出通知, 在全省范围内组织开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作, 进一步维护学校及其周边食品安全市场秩序, 严控食品安全事故发生。
此次专项整治工作是在年初组织开展治理校园餐桌污染专项行动的基础上, 进行再部署推进、再深化拓展。整治范围延伸至儿童食品和校园及其周边食品, 工作重点涵盖“一个重点区域”, 即全省各级各类学校、托幼机构及其周边200米范围;“二个重点单位”, 即中小学校食堂、幼儿园食堂特别是开展农村义务教育学生营养改善计划的学校食堂, 校园及其周边主要面向学生经营食品的食品 (杂) 店、餐饮服务单位等儿童食品经营单位;“三项重点内容”, 即许可持证情况大检查、进货查验及索证索票情况大排查、劣质食品大清查。
此次专项整治工作为期2个月, 分三个步骤实施:一是自查自纠阶段。督促各级各类学校食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位, 在秋季开学前开展食品安全主体责任落实情况自查。二是全面督查阶段。开学前一周至开学后半个月内对辖区内所有学校 (含托幼机构) 、向学校供餐的集体用餐配送单位等进行全面隐患排查, 加大对儿童消费量较大的膨化食品、休闲食品、乳制品、肉制品、饮料、糕点等食品的监督抽检力度。三是总结提高阶段。
13.采购管理专项整治方案 篇十三
学生教育是基础教育的重要组成部分,关系到广大群众的根本利益,关系到社会的稳定与发展。做好学校幼儿园安全工作,保障广大幼儿的健康成长,责任重于泰山。本着对党和人民的教育事业和对学生幼儿高度负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护政治稳定和社会安定的高度出发,全镇动员,部门配合,大力整治和规范我镇学校幼儿安全管理,特制定本专项整治行动方案。
一、组织领导: 组 长:徐俊祥
副组长:卿 云 蒋 慧
成 员:童成云 岳建军 夏建文 彭淑君 邓水波 谭晓彪 领导小组下设办公室,办公室地点设武圣宫综治办,许丹兼任办公室主任。
5月5日,镇政府组织派出所、安监所、卫生院、卫监分所、中心学校、劳动服务站、交管站等部门组成幼儿园专项整治行动督查小组,对全镇组织开展的学校幼儿园专项整治行动进行全面整治。
二、工作要求:
镇人民政府是本次全镇幼儿园专项整治行动的责任主体。各部门务必充分认识当前我镇学校幼儿园安全工作的严峻形势和整治行动的紧迫性、重要性和艰巨性,增强工作使命感和责任心,加强领导,明确责任及划片包园责任人,制订详细的方案,采取有效整治措施,务必在规定的时间内完成幼儿园专项整治任务。形成“人人、事事、时时、处处想安全、抓安全”的良好氛围。整治行动的每一阶段结束后,镇政府将安排好下一阶段的工作任 务,扎实有效地推进各阶段的整治工作。
三、工作重点:
各部门要明确整治行动中的责任,文明执法,严格执法。既要分工明晰,又要协作配合,形成合力,确保整治成效。、1、卫生院主要负责对各学校幼儿园在卫生防疫、卫生保健、疾病预防、食品定点采购及索票索证、食物留样、食堂及饮用水卫生状况、幼儿园是否获得《食品卫生许可证》及《卫生保健合格证》、从业人员是否有健康证明等方面进行督导检查;
2、派出所主要负责检查幼儿园安全保卫工作、园内及周边治安状况、消防通道及消防设施设备的安全情况;
3、交管站主要负责摸清幼儿园幼儿接送车辆的数量及申报校车的数量等情况,检查幼儿园园主车况是否良好、是否定期维护和检测、园车及司机的相关手续是否齐备、驾驶员是否身体健康且具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一记分周期没有记满12分记录,无致人伤亡的交通事故,是否经教育、交警等部门签署意见后申领办理并粘贴校车标识,驾驶员在平时接送幼儿时是否有超员、超载、超速等现象出现,幼儿园是否租用家用车、拼装车、报废车、个人机动车接送幼儿,若有此类情况发生,来期开学后一律扣留其接着幼儿车辆;
4、安监站主要负责检查幼儿园是否建在安全区域,周边是否无油库、无鞭炮加工作坊、无烟花爆竹储存仓库、无危化品储存仓库,房屋建筑及教学、生活设施设备是否安全等;民政办负责重点检查幼儿园是否达到了民办非企业单位的办证标准,进行了民办企业单位的登记并办证。
5、中心学校负责检查设施是否达标,特别是安全管理机构、安全制度及安全台帐等是否建立并完善,安全隐患排查整治措施是否得力并得到切实落实,日常安全教育、安全管理是否到位,加强信息收集上报工作,整治行动中的突出成绩、经验做法及存在的问题及时上报镇专项整治行动领导小组办公室。
武圣宫镇规范民办幼儿园安全管理
14.采购管理专项整治方案 篇十四
为扼制职业打假人嚣张气焰,节约执法资源,维护良好的XX区市场经营环境,结合XX区实际情况,特制订本“职业打假”专项整治行动方案。
一、工作目标
通过本次专项整治行动,从而有力震慑“职业打假人”嚣张气焰,使职业打假投诉举报数量有明显下降,向公安机关移送一批涉嫌违法犯罪的“职业打假人”,从而营造良好的XX市场消费环境。
二、工作措施
1.鼓励企业主动检举“职业打假人”涉嫌敲诈勒索、诈骗等方面的违法线索。
为净化提升市场文明经商环境,我局在处置投诉举报的同时,通过座谈会、上门走访和电话回访等多种方式,深入企业排摸情况,向企业宣教扫黑除恶最新动态,鼓励和引导企业积极配合调查、自觉纠正违法行为的同时,主动检举“职业打假人”涉嫌敲诈勒索、诈骗等方面的违法线索。
2.对恶意投诉、涉嫌敲诈的职业打假人要移交给XX区扫黑除恶办公室。通过全国12315平台或信函的投诉举报每月超出5件,将拟定为职业打假人,我局将不予受理其投诉举报,并将该案件线索移交至XX区扫黑除恶办公室。
3.加大市场监管力度,提升监管水平。
进一步加大市场监管力度,加强对超市、商店、市场的日常巡查,组织专项检查,及时发现假冒伪劣、过期、标识不标准等问题商品,依法查处各类质量违法行为。将业务能力、法律知识丰富的骨干人员充实到一线监管岗位,加强执法人员法律知识和业务能力培训,提高鉴别假冒和不规范商品的能力,提升市场监管水平。并适时发布消费警示,进一步推进监管制度改革与创新,坚持以食品及消费安全的商品为重要品种,完善进货检查验收、索证索票、购销账记录、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度。加强消费宣传教育和消费引导,不断提高生产经营者的诚信守法意识和自律能力,注重对有关赔偿的法律法规的宣传教育,使其明确赔偿的前提条件,避免与职业打假人私了,纵容违法行为。增强群众识假辨假意识,不断提高消费者正确维权依法维权的意识。
4.积极开展信息沟通。
一方面要加强内部沟通。通过沟通交流,理顺接ロ,畅通流程,确保每一环节都有落实,形成整体合力。另一方面,要加强系统内纵向沟通。相互通报近期“职业打假人”及其申诉动向,处理情况及可能存在的问题,做到提前预知、从容应对。最后,要加强系统外向沟通,及时掌握了解有关部门应对“职业打假人”申诉举报的情况,交流经验,借鉴好的方法,提升应对“职业打假人”的能力和水平。
5.加大案件查处工作力度。
对于职业打假人投诉举报的案件线索,一经查实,将依法立案查处,从而迫使生产经营者规范经营,减少违法行为的发生,这样就减少职业打假人投诉举报机会,同时要引导生产经营者合法维权,不要抱有息事宁人思想,私自与职业打假人进行私了或和解,从而助长职业打假人索赔欲望。
三、工作要求
加强领导,提高思想认识。要充分认识开展职业打假专项整治行动工作的重要意义,切实抓好此次专项整治工作,不断推动消费者权益保护工作迈向新台阶。区局成立职业打假专项整治领导小组,组长:XX(党组书记、局长),副组长:XX(副局长)、XX(副局长)、XX(党组成员),成员:各股室负责人及各市场所所长。领导小组负责研究和协调解决专项整治中的问题。
1.做好司法衔接,部门协同作战。在办案过程中对涉嫌犯罪的要坚决移交公安机关,杜绝以罚代刑,对现场查获、行为人可能逃匿或灭失证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。
2.加强舆论宣传。局属各单位要充分利用电视、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用,及时宣传报道专项整治行动中好的做法和阶段性成果。
3.整治时限。自2020年9月17日至12月底,各单位于每月30日前报送专项整治行动小结至稽查队。
联系人:XX
15.云南临沧专项整治小石灰窑 篇十五
云南临沧市小石灰窑在加工过程中所产生的烟尘、煤渣、废水等污染物未经处理就直接排放, 造成河流和周边环境的严重污染, 多次受到市民的举报和投诉, 长期以来一直是群众关注的环境热点、难点问题。为了解决这一环境污染热点问题, 临沧市环保局自2009年3月份开始深入调研、安排部署和督促整改。
按照临沧市的统一部署, 综合执法人员40多人。动用装载机2台、挖掘机1台, 对未自行拆除和无能力拆除的石灰加工设施进行了强制拆除和封填。目前, 11户石灰加工点已全部拆除和封填, 有效地解决了当地小石灰窑环境污染问题, 充分保障了人民群众的身体健康。
(摘自中国建材信息总网)
16.采购管理专项整治方案 篇十六
近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意,决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动(以下简称专项整治行动)。具体实施意见如下:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经法纪为准绳,以问题多发易发地区和领域为重点,深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策落地生根,加快农业现代化和新农村建设步伐。
(二)基本原则。
一是统一部署,分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署,各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。
二是全面覆盖,突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况,做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时,突出重点,着重检查问题多发地区,资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。
三是标本兼治,惩防并举。既要解决当前突出问题,对违规违纪违法行为进行严肃查处,又要着眼长远,从根源上研究解决深层次问题,推动体制机制创新,健全完善涉农资金管理体系,形成保障政策落实的长效机制。
四是统筹分工,协调配合。加强专项整治行动组织保障,成立工作机构,明确各有关部门和单位责任,建立健全工作机制,统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工,相互配合,形成合力。
二、主要任务和内容
(一)整治检查范围和对象。
整治检查范围:2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);2010年以来,财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。
整治检查对象:省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象,又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门,主要包括:财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等,各省可以根据本省实际情况增加有关部门。
(二)整治检查的内容。
按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:
1.利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利。
2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
3.项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金。
4.截留、挪用财政专项资金。
5.违反政府采购及招投标管理规定。
6.资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金。
7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。
8.项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
9.其他违规违纪违法问题。
三、时间安排
专项整治行动自本实施意见印发之日起,6个月内完成,分6个步骤。
(一)部署启动阶段(3月31日前)。
财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组(以下简称部级领导小组),负责指导全国专项整治行动,研究制定实施方案,协调解决有关重大问题(名单及职责见附件)。部级领导小组下设办公室(设在财政部农业司),具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。
各省要按照统一部署,成立本省涉农资金专项整治行动领导小组(以下简称省级领导小组)及办公室,结合本省实际制定具体实施方案,组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案(包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等)、联系人上报部级领导小组办公室备案。
(二)全面自查自纠阶段(4月30日前)。
各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查,范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡(镇)政府,以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中,各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模,有效梳理资金流向的基础上,深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题,并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改,按照规定和程序,及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的,结合这次专项整治行动,做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。
(三)省级重点检查阶段(5月31日前)。
在开展全面自查自纠的同时,各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍,对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。
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(四)部级重点抽查及反馈阶段(6月1日—7月15日)。
部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上,组织专业队伍,在全国选择40个县进行重点抽查,其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位(农户等)和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。
(五)整改完善阶段(8月15日前)。
对以前各类检查发现的问题,在此次整治行动中,未整改处理的,对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题,按照问题性质,分类制定方案,限期进行整改。同时,要把好政策尺度,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定,限期追回财政资金,调整有关账目,严肃追究相关人员的责任,对于违规违纪的要给予党政纪处理,对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。
建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向,深入分析问题产生根源,又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法,深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新涉农资金使用和监管机制,建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。
各省要在8月15日前将整改工作报告,其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等,报部级领导小组办公室。
(六)全面总结阶段(8月15日—9月15日)。
各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结,报本省级人民政府,并报部级领导小组办公室备案。
部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等,对专项整治行动进行总结,并报国务院。
四、工作要求
(一)加强组织领导,实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度,充分认识开展专项整治行动的重要意义,切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能,并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工,切实落实好责任,积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组,对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。
(二)夯实基础工作,建立必要保障。各省要强化人员和经费保障,健全各项工作机制,确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作,选择专业队伍实施检查工作,加强有关人员的培训,确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制,加强对市、县和乡镇的督促检查,表扬先进,鞭策落后。
(三)严肃财经纪律,务求工作实效。坚持问题导向,以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准,将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理,用事实和数据反映问题,体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作,做到举报件件有交待、事事有着落,调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中,发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期要求整改。
(四)加大宣传力度,做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,编发工作简报,报告部级领导小组办公室,各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。
部级领导小组办公室联系电话:010-68551891
电子邮箱:zxzz2015@163.com
财政部 国家发展改革委 农业部
2015年3月19日
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