卷烟营销中心在2012年在全市烟草工作会议上的表态发言

卷烟营销中心在2012年在全市烟草工作会议上的表态发言（共3篇）（共3篇）

1.卷烟营销中心在2012年在全市烟草工作会议上的表态发言 篇一

在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

市委组织部副部长 市同志们：

这次全市人力资源和社会保障工作会议，是一次重要的会议。其主要任务是：学习贯彻全省人力资源和社会保障工作会议、市委六届二次全会精神，回顾总结2011年工作，安排部署2012年工作，通报表扬系统目标考核先进。刚才，子胜副秘书长传达了叶壮厅长、靖平书记对人力资源社会保障工作的重要批示，3个县市区政府领导同志作了交流发言，一批先进单位受到表扬。市委常委、常务副市长李炜将作重要讲话，我们要深入学习贯彻，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、2011年全市人力资源社会保障主要工作和成效 2011年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我们坚持以服务全市“三个加快”为主线，认真落实民生为本、人才优先两项根本要求，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、平台建设四个保障，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、干部人事制度改革、收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、基层平台建设七大工作，各项工作得到快速推进、取得显著成绩，圆满和超额完成了全年

市人力资源和社会保障局局长 苗

平

公

务

员

局

局

长

（2012年2月

日）

效途径，有力地促进了重大招商引资项目落地。

（二）抓扩面促征缴，社会保障体系不断完善。一是学习宣传和贯彻实施社会保险法工作深入开展。组织开展多种形式的社会保险法和新工伤保险条例宣传活动，组织实施社会保险法全员培训考试，全市2万多名公务员（含参公人员）参加考试，参考率99.9%。二是社会保险扩面征缴工作全面推进。统筹推进社会保险工作，加大政策宣传引导，社会保险覆盖面进一步扩大，各险种参保人数和保费征收实现稳步增长。全年参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达80.87万、116.19万、21.92万、33.16万、24.14万，分别完成全年计划的106%、104%、104%、104%、107%；五项社保基金总收入65.6亿元。将2.07万名城镇集体企业超龄人员和5.41万名失地农民纳入养老保险，彻底解决了他们的后顾之忧。三是扎实推进城乡居民养老保险试点工作。江油、安县新农保试点工作深入推进并受到人社部、省政府试点工作领导小组充分肯定，平武、北川被新增为新农保试点县。试点县市新农保登记参保84.35万人。江油、北川、平武被确定为城镇居民社会养老保险试点市、县，试点工作顺利起步，登记参保3.9万人。两项保险试点参保率均达86%。其余非试点县区还将60周岁以上的农村老年低保对象纳入了待遇支付范围。三是社会保险待遇水平稳步提高。及时落实社会保险待遇，不断提高保障能力和水平。为全市22.31万名退休人员提高了养老保险待遇，月人均增加养老金173元。统一了全市职工基本医疗保险政

策，调整并提高了城镇职工和城镇居民基本医疗保险待遇水平，城镇居民统筹基金年最高支付限额由8.5万元提高到9.5万元，报销比例由原来的60%调整到70%以上，城镇职工统筹基金年最高支付限额由8万元调整为16万元，扩大了慢性病报销范围，探索按病种付费结算。将6395名“老工伤”人员纳入统筹管理，全市“老工伤”历史遗留问题得到彻底解决。四是社会保险基金安全完整。深入开展内控制度检查评估工作，加强社保基金专项治理，对江油市、平武县、三台县、北川县、高新区、盐亭县进行了社保基金现场监督，现场监督率达65％，全市无新的社保基金挤占挪用情况发生，各险种基金正常、规范、安全运行。社会化管理服务推进良好。

（三）抓开发促发展，人才队伍活力不断激发。一是公务员队伍管理更加规范。组织招录市、县、乡公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员223名；会同组织等部门招录选调生76名、政法干警体制改革试点班30名。公务员招考“三公开”的做法受到国家公务员局的高度评价。拟订了一批规范行政机关公务员管理的制度办法。开展了贯彻实施《公务员法》情况专项检查和“创先争优做人民满意公务员”活动。一批先进集体和个人分别受到国家和省级层面表彰奖励。二是专业技术人才队伍建设切实加强。新增院士2名，14人被批准为第九批四川省学术和技术带头人，22人被批准为第十批四川省有突出贡献的优秀专家，5人荣获第十一届“四川省青年科技奖”，新增博士后创新实践基地2家。

顿人力资源市场秩序、维护女职工和未成年工合法权益、整治非法用工、小企业劳动合同制度实施和查处违反劳动保障法规的举报、投诉案件等“四专项一查处”活动，责令用人单位为33679名职工补发被拖欠的工资1.19亿元。四是信访维稳工作扎实推进。健全完善了信访工作制度和工作机制，落实了领导定期接待群众来访、定期组织干部下访和矛盾排查化解“三项制度”。全年共受理各类来信514件来访3319人。加大信访积案化解力度，密切关注各类特殊群体的动态，加强信息研判，落实稳控责任，细化工作措施，妥善化解了一大批信访积案，全年未发生重大涉劳不稳定案件。

（六）抓基础促长远，公共服务水平切实提升。一是强力推进基层服务平台建设。下发了加强基层平台建设的指导性意见，成功召开基层就业和社会保障公共服务平台建设工作座谈会，做到了全市所有乡镇均有就业和社会保障服务机构。加快推进灾后重建项目，全市人社系统灾后重建累计开工705个，完工699个，累计完成投资4.78亿元。二是人事考试工作安全规范。强化考务人员管理，严肃考风考纪，完善考试制度规程，扎实开展安全警示教育。全年直接设考点组织各类人事考试55次，共有4.9万人参考，考生人数比2010年增加1万余人，增长25.4%，未出现一次安全事故。三是劳动能力鉴定、工伤认定工作有序开展。组织工伤职工伤残等级鉴定2185件次，开展非因工、因病丧失劳动能力职工劳动能力鉴定2273件。

（七）抓队伍促落实，自身建设得到加强。一是机构改革顺利完成。市县两级人社部门全部组建运行，并以较快的节奏、平稳的步伐完成了职能整合，保证了工作平稳推进。二是班子建设成效显著。坚持抓班子、带队伍，发挥班子建设示范引领和模范带动作用，建立完善了一整套班子建设的制度办法，初步形成了规范有序、操作性强、全方位的制度体系，塑造了人社部门政治坚定、思想解放、作风优良、勤政高效、纪律严明的良好形象。市人社局党组被市委表彰为绵阳市创“四好”活动先进班子。三是创先争优活动特色鲜明。全系统以“推动科学发展树形象，立足本职岗位比奉献”为主题，深入开展创先争优活动，形成了“工作争创一流、个人力争上游、整体百舸争流”的生动局面，有力地促进了人社事业的新发展。市人社局创先争优活动特色亮点和创新做法受到市委创先办的充分肯定。三是干部作风整顿活动扎实开展。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治冷防变质”为内容，扎实开展了“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动。进一步梳理、修订、优化业务工作流程，形成了一套涵盖人社部门所有工作事项、操作性强、方便实用的工作流程，达到了工作接触零距离、业务办理零障碍、办事时限零等待、服务环节零死角、分工工作零疏漏的群众满意效果，全系统上下形成了“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围。四是党风廉政建设全面推进。全面履行党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，深入开展廉政风险防控、廉政文化建设和党员干

进一步增强责任感、紧迫感和使命感；又要看到有利条件，坚定必胜信心，化危为机，奋发有为，坚决完成2012年的工作任务。

2012年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，继续坚持以服务全市“三个加快”为主线，落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，切实增强大局意识、责任意识、纪律意识，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、平台建设，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、收入分配制度改革、干部人事制度改革、构建和谐劳动关系六大工作，全面完成各项目标任务，努力开创人力资源社会保障工作新局面，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好的社会环境。要重点抓好以下七个方面的工作。

（一）实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业。一是全面落实更加积极的就业政策。贯彻落实国务院《促进就业规划（2011-2015）》，结合“两化”互动、产业升级、发展战略性新兴产业、加快发展服务业等，积极做好经济发展方式转变中的就业工作。落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，积极提供优质的创业服务。鼓励和促进中小企业、民营经济加快发展，增加智力密集型就业机会，拓展居家灵活就业和家庭服务业就业空间。加强和改善资金使用管理，开展就业资金专项检查，确保资金安全、完整和有效使用。二是大力实施“就业促进”民生工程。“就

业促进”工程是今年省、市十项民生工程的首要任务。要坚持把充分就业作为经济社会发展的优先目标，大力实施充分就业的发展战略，坚持扩大就业和稳定就业两手抓，加快推进“就业促进”民生工程，确保全年城镇新增就业4.2万人，失业人员再就业0.9万人，其中就业困难对象再就业0.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，保持全市就业局势总体稳定。三是扎实抓好重点群体就业工作。把高校毕业生就业工作放在首位，大力实施高校毕业生就业推进行动和就业见习计划，鼓励高校毕业生面向基层、企业、农村和艰苦边远地区就业创业。全年扶持高校毕业生实现创业240名，参加就业见习540名。高度重视失地农民和节能减排企业职工的就业促进和安置工作。继续抓好藏区“9+3”免费教育计划学生、失地群众的就业促进工作，确保90%以上2009级藏区“9+3”免费教育计划学生实现就业。进一步加强就业困难人员、零就业家庭就业援助工作，大力开发公益性岗位，全面落实扶持政策，积极帮助困难群体实现就业再就业。四是深化创建国家级创业型城市工作。积极探索建立创业促就业的长效机制，进一步完善促进创业的政策措施，以解决创业资金、强化创业培训、加强创业服务为着力点，大力加强创业工作。抓好小额担保贷款促进创业工作，新增发放小额担保贷款1亿元。大力推进信用社区建设，促进更多的劳动者成为创业者。要巩固中期评估成果，探索完善符合我市实际的创业型城市创建模式，力求创造更多亮点、取得更大成效，为顺利通过全国考核验收奠定坚实

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建设，大力推广“电子社保”，加强数据上报和监测分析工作。进一步落实经办机构、人员和经费保障，完善经办业务流程，强化便民服务，不断提高社保经办服务质量和水平。

（三）大力实施人才强市战略，统筹推进人才队伍建设。一是深入推进专业技术人才队伍建设。大力推进以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设，认真做好享受政府特殊津贴人员、省学术带头人、省有突出贡献优秀专家等的评选推荐工作，加大对创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。组织申报学术技术带头人培养资助项目，加强专家服务基地建设，力争将绵阳市电子信息专家服务基地建设成为省、市共建基地。围绕“2+4”产业集群建设，利用市场化手段和猎头方式，引进产业高端领军人才8名。组织申报留学回国人员科技项目活动择优资助和创业支持计划、海外赤子计划项目。积极支持符合条件的企事业单位申报博士后科研（流动）工作站、创新实践基地建设。推进专业技术人员知识更新工程，组织开展专业技术人员公需科目培训2.5万人。二是切实加强技能人才队伍建设。认真贯彻国家和省中长期高技能人才发展规划，组织实施高技能人才振兴计划，实施“优势产业人才保障工程”和“首席技师锻造工程”。推进技工学校改革发展，力争江油工业学校成为四川技师学院。加强公共实训基地建设和管理，抓好高级技师培训、高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，提高技能人才培养质量。完善技能人才多元化评价体系，加强职业技能鉴定质量管理，规

范职业资格制度。扎实开展职业技能竞赛活动，认真组织技能人才评选表彰工作，组织职业技能鉴定3.5万人。三是进一步加大引进国外智力工作力度。认真做好海外高层次人才的引进工作，大力引进高端、急需和紧缺人才。进一步创新引智工作机制，拓宽引智渠道，组织实施引智项目8项。积极优化外国专家服务，完善引智成果示范、推广体系，提高引智公共服务水平。做好外国专家“四川金顶奖”的和国家“友谊奖”评选推荐工作。四是促进人才合理流动和优化配置。加强成都经济区人才资源开发区域合作，促进人才合理流动。逐步整合人才市场和劳动力市场，建立覆盖城乡的人才公共服务体系。加强人力资源市场监管，发展壮大人力资源服务业。大力实施“三支一扶”计划，全年招募“三支一扶”计划大学生60名。

（四）继续深化干部人事制度改革，不断创新人事人才管理机制。一是切实加强公务员队伍建设。组织实施公务员公开招录工作。深入开展“创先争优争做人民满意公务员”活动，切实加强公务员职业道德建设。大力实施公务员能力素质提升工程，开展职业道德全员培训，统筹抓好各类公务员培训，全面推动新一轮大规模培训工作，不断提升公务员队伍整体素质。其中职业道德全员培训参训率要达到85%以上。搞好公务员管理信息系统建设。采取有效措施，加强基层公务员队伍建设。完善公务员考核评价机制，探索加强平时考核、考核和分级分类考核的办法。完善公务员任用机制，会同组织部门完善竞争上岗办法，加大竞

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加强协调劳动关系三方机制建设，继续推进劳动关系协调工作进街道（社区）、乡镇。深入开展劳动关系和谐创建活动。三是加强劳动人事争议仲裁工作。学习贯彻人社部、中央编办和财政部联合下发的《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》，加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，尽快组建绵阳市劳动人事争议仲裁院，继续推进县市区劳动人事争议仲裁机构建设，确保“十二五”期末市县两级全部设立劳动人事争议仲裁院办事机构。探索建立重大劳动人事争议争议应急调处联动机制。加强仲裁调解队伍和信息管理系统建设，不断提高办案效率和质量。四是扎实推进劳动监察执法工作。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为的打击力度。稳步推进劳动监察“两网化”管理工作，完善跨地区劳动保障监察案件协查机制，切实做好重大违法案件的查处工作。抓好监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，健全工作制度和运行机制，完善监察工作体系，提高监察执法效能。

（七）扎实做好信访维稳工作，着力坚守工作底线。一是明确工作底线。牢固树立全员信访、全程维稳理念，强化守土有责、主动维稳意识，克服“就业务抓业务”的不良倾向，坚守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底线。二是突出工作重点。要看住重点群体，抓住敏感时点，密切关注几类重点群体的思想动态和

活动动向，加强信息研判，落实稳控责任，细化工作措施，坚决防止进京到省集访和非正常上访。三是细化工作措施。强化稳定风险评估，坚持依法行政，从源头上预防和减少矛盾纠纷。进一步落实领导干部接访、干部下访和矛盾纠纷排查调处“三项制度”，健全“大调解”工作机制，最大限度化解矛盾纠纷。仅仅抓住“情报、预案、稳控、联动”四个关键环节，完善应急处置机制。四是明确工作责任。各级人社部门“一把手”是信访维稳工作的第一责任人，对本部门的信访维稳工作负总责，其他领导按照分工实行“一岗双责”。要严格责任追究制，对工作不落实、造成严重后果的，要严肃追究责任，必要时在全市人社系统通报。

三、夯实基础，强化保障，切实加强人力资源社会保障部门自身建设

我们是管公务员的公务员，是管人才的队伍，是服务广大群众的一线工作者，无论是在提高能力、改进作风，还是在履行职责方面，都应该成为公务员队伍的表率和示范，做到在社会上有说服力、有号召力，在群众中有地位、有口碑。因此，必须要切实抓好自身建设，为圆满完成全年目标任务、不断提高人力资源社会保障事业的科学化水平提供坚强的组织保证。

（一）加强能力建设，提高队伍素质。面对新形势新任务，各级人力资源社会保障部门必须把干部队伍的能力建设摆上更加突出的位置，深入实施“能力提升工程”，积极开展形式多样的学习培训活动，不断提高广大干部职工的政治素质、业务素质和

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2.全市税务工作会议上的表态发言1 篇二

——在全市税务工作会议上的表态发言

尊敬的市长，各位领导、同志们：

早上好！

在全市上下大力实施城乡融合、工业强市和生态立市三大战略，推动经济转型跨越发展的重要时期，市政府召开全市税务工作会议，体现了市委、市政府对税收工作的高度重视和大力支持，更是对全市国税系统干部职工莫大的鞭策和鼓舞。前面，李市长作了重要讲话，杨市长也要对今年税收工作做出具体的安排部署。全市国税系统将认真学习领会，全面抓好贯彻落实。按照会议安排，我就做好今年国税工作发言如下。

2011年，全市国税系统累计组织税收收入亿元，完成市政府计划7.68亿元，同比增长47.62%，增收2.48亿元，增幅位列全省第二，接近全省平均增幅的两倍，国税收入总量、增量、增幅均创历史最好水平。

今年，市政府下达我局税收计划任务亿元，同比增税

2.80亿元，增幅36.48%，高于省国税局计划21.38个百分点，收入任务面临前所未有的巨大压力。但我们也欣喜地看到，组织收入工作也存在很多有利条件，市委、市政府将今年确定为“项目建设年”，招商引资项目建设力度持续加大，部分项目陆续建成投产，现有企业生产规模不断扩大，市场竞争力逐步增强，将形成新的税收增长点。全市国税系统将以积极的姿态，全力服务经济社会发展大局，统筹处理好税收与经济的关系，坚定信心，迎难而上，千方百计，采取一切可能采取的措施，尽最大努力，完成市政府下达的税收任务。

一、强化分析，应收尽收，全力以赴抓收入

我们将积极把握组织收入工作的有利因素，认真消化不利因素，对组织收入工作早谋划、早着手，全力以赴，认真落实各项组织收入措施。一是加强税收预测分析。密切跟踪宏观经济发展趋势，客观把握政策效应，定期开展税收综合分析和重点行业、企业的专题分析，准确预测收入进度，科学评估全年收入总量，认真研究解决组织收入工作中的困难和问题，牢牢把握组织收入的主动权。二是加强新增税源调查分析。详细掌握全市项目建设情况，对拟建项目主动介入，积极提供税收政策支持和服务。对在建项目实施跟踪服务，分析企业固定资产投资的相关数据，了解项目建设进度及投产时间。对已建成项目主动跟进，详细分析企业生产经营状

况，及时将新增税源转化为税收。三是加强重点税源监管。对重点税源实行动态监控，探索建立预警管理机制，对纳税异常企业和税收高风险企业保持高压态势，强化管理。认真破解低税负企业的管理难题，对症下药，堵漏增收，公平税负。四是切实提高收入质量。严肃组织收入纪律，坚决贯彻组织收入原则，组织收入工作由计划管理逐步向税源管理转变。我们将加强对组织收入原则落实情况的监督检查，稳步提升收入质量。

二、落实政策，营造环境，优化服务促收入

全市国税系统将坚决落实好市委市政府各项决策部署，把国税工作置于经济社会发展大局中来考量，不断增强工作的主动性、前瞻性。一方面，严格落实税收政策。强化宣传，增强政策的透明度。认真落实好结构性减税政策和增值税起征点调整政策，全面加强个体工商户的监控管理。组织开展分行业、分税种、分政策类别的税收优惠政策专项检查，不折不扣，将新一轮西部大开发和小型微利企业、产业转移等优惠政策落实到位。另一方面，大力优化纳税服务。严格执行新《办税业务规程》，进一步整合涉税审批流程，积极推行企业网上申报、网上纳税和网上打印税票，扩大POS机刷卡缴税范围，对全市招商引资、园区建设提供有针对性的个性化服务，努力做到政府满意、社会满意、纳税人满意，营造良好的投资兴业环境。

三、夯实基础，创新征管，深化管理增收入

立足武威税源实际和人员现状，在抓好征管基础工作的前提下，不断推进征管方法的创新和机制的完善，向管理要收入。一是加强基础管理。认真落实各项征管制度，加大对漏征漏管户的清理力度，科学核定个体工商户纳税定额，加大机打发票和定额发票的推广力度，以票控税。二是深化第三方涉税信息的分析应用。加强与质检、工商、保险、电力、烟草等多个部门的协作配合，多渠道收集纳税人涉税信息，充分利用第三方信息开展纳税评估，堵住税收的跑、冒、滴、漏。三是创新税源专业化管理。紧密结合我市税源实际，根据行业、规模、风险对纳税人进行科学分类，组建专业化团队，对重点行业实施专业化管理，探索管理规律，制定管理指引，提升重点行业、企业的税收管理质量和水平。

四、加强稽查，整顿秩序，规范执法要收入

加大稽查力度，科学选案，查深查透，提高稽查质量和效率。对全市国税稽查部门压担子，加任务，以查促收。认真组织开展税收专项检查和专案稽查，对上年全市财税大检查中发现的问题进行“回头看”，促进整改落实。严厉打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税和利用做假账、两套账、账外账等手段偷逃税款的违法行为，依法加大涉税违法案件的查处力度，有效打击和震慑各类涉税违法行为。

五、科学考评，狠抓落实，提质增效保收入

我们将把组织收入工作作为中心任务，积极按照李市长提出抓好工作落实的各项要求，紧紧抓住全市经济快速发展的重大历史机遇，加大调查研究力度，超前谋划组织收入工作，明确税源管理责任，紧盯税收任务进度，积极克服组织收入工作面临的困难，群策群力，最大限度实现税源的应收尽收。同时，我们将加强内部管理，强化税收工作绩效管理考核，将税收任务完成情况作为绩效考核的硬指标和硬任务，加大工作奖惩和责任追究力度，有效促进工作落实。进一步加强内控机制建设，用强有力的内控制度提升全系统的工作执行力，为圆满完成税收计划任务提供坚强的行政效能保障。

我们坚信，有市委、市政府的正确决策、坚强领导，有相关部门的大力支持、密切配合，有全市国税系统广大干部职工的勤奋工作、真抓实干，我们一定能克服工作中遇到的各种困难，圆满完成各项税收任务，全力助推经济转型跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

3.卷烟营销中心在2012年在全市烟草工作会议上的表态发言 篇三

各位领导、各位同仁：

大家好！

根据会议安排，由我代表专卖监督管理处作表态性发言。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是专卖管理工作大有可为的一年。专卖管理工作将突出创新、突出素质、突出考核，全力保障扬州烟草系统在新起点上实现又好又快发展。2011年，全市专卖管理工作的主要目标是：完整破获4-5起符合国标的网络案件；卷烟市场净化率稳定在96%以上；全年不发生一起行政复议更改或行政败诉案件；专卖稽查队伍达到队伍转型的要求；进一步健全专卖内管长效机制，不发生一起内部不规范经营行为；基层中队达到示范中队的标准。为了实现以上目标，主要做好以下三个方面。

一、统筹协调、科学办案，全面提高打假工作质量 一是整合全市打假工作资源。要着眼于打造全市专卖系统紧密联合作战体系，形成强大的整体合力。各单位专卖部门要在24小时内上报查获的一万元以上的案件，详细报告查处经过、涉案当事人、涉案卷烟、涉案金额和下一步工作打算，对于查处单位提出或者确有经营价值的，市局将通过和市公安局紧密协作的平台，参与经营，或者为查处单位提 供人力、技术支持。同时，市局将联合市公安局制定出台案件挂牌督办制度，督促县级局和县级公安局加大案件经营力度，确保案件经营效果。

二是坚持案件数量与案件质量并重的要求。案件查处数量不低于去年的水平。案件查处质量的要求主要是：至少查处1万元以上的案件10起；5万元以上的案件4-5起；10万元以上的案件2-3起，20万元以上的案件1-2起，确保完成1-2起符合国标的网络案件。对于开始查获案值较小，后来通过经营案值扩大到5万元以上的案件，要报市局专卖处审查确认，上报时附案件移交函以及拘留证、逮捕证、判决书等法律文书证明。

三是高效开展集中统一行动。市局将根据上级局统一部署和市场实际情况，组织开展全市范围内的集中统一行动。每次行动，市局专卖处都将召开全市动员部署会，明确打击目标，讨论打击方法，交流打击经验。行动各阶段，市局专卖处都将发布通报，肯定成绩、查找不足。通过增强集中行动的统一性、纪律性，确保每次行动有形式、有声势、有内容、有竞赛、有实效。

四是大力提高科学办案水平。要高度重视情报收集工作，充分发挥“12313”举报电话的作用，明确专人负责，广泛收集线索，建立分类明确、内容翔实的情报线索库。严格落实市场分析研究制度和情报线索分析制度，提高对情报 线索的利用效率，实现精确性打击。要突出对重点环节的控制，加强对卷烟经营大户、社会物流企业的监管，联合公安网监部门加强对利用互联网销售假烟的打击。

五是持续营造良好的舆论氛围。要通过多种形式进行宣传，确保宣传的覆盖面和有效性。市局专卖处确定2011年为打假破网工作宣传年，各单位专卖部门要按照阶段突出重点地进行宣传。第一季度，重点宣传近期破获的大要案件和涉案当事人受惩处情况；第二季度，重点宣传烟草专卖法律法规和真假烟识别知识。第三、四季度，重点宣传有多年诚信记录的守法户和有较多处罚记录的违法户，通过舆论宣传，让消费者广泛知晓，使得守法户在卷烟经营时尝甜头，违法户在卷烟销售时吃苦头。

二、完善机制、突出重点，全面增强内管工作实效 一是完善内管工作机制。要对专卖内管工作机制进行全面梳理和查看，分两个阶段进行。第一阶段，各单位专卖部门自查“全面覆盖、良性互动、注重实效”工作模式建立情况，国家局《工作规范》落实情况，各项内控制度执行情况和自我考核开展情况，对于查找出的问题和不足，制定措施加以解决和完善。第二阶段，市局专卖处将对全市内管工作机制运行情况进行检查，进一步查找问题，完善提高，确保专卖内管工作机制形式上健全，运行上良好。

二是严格监管专卖执法行为。要将一线专卖稽查人员的 执法行为作为重点进行监管，提高他们的执法廉洁性，确保做到依法行政、文明执法。要采取随机检查、走访零售户等多种形式，确保监管的效果。对于存在执法不公、执法不廉洁、玩忽职守的人员，各单位要考虑有效的措施加以解决。同时，要在思想教育、完善制度、建立机制上下功夫，让专卖稽查人员执法时不想、不敢、不能违法。

三是进一步开展专卖内管进中队工作。进一步明确中队专卖内管职能和一线稽查人员的专卖内管职责，通过信息手段建立内管科和中队的信息沟通机制，通过严格考核解决内管科分配任务的落实问题，通过教育培训提高专卖稽查人员的内管技能，真正实现一线人员既是稽查员又是内管员，增强内管工作力量，拓宽内管工作渠道。

三、加快转型、加强考核，全面提升队伍建设水平一是深入开展队伍转型活动。今年，要在去年市局本级专卖队伍开展转型的基础上，在全市范围内开展转型活动。要通过转型，使得专卖队伍达到书香、规范、文明、服务的目标，为专卖管理工作上水平、创一流提供强大的人才支撑。书香就是各单位专卖队伍高级技能鉴定通过率达到20%以上；有一篇论文在全省进行交流或者发表在省级以上媒体。规范就是严格遵守烟草专卖法律法规，专卖人员不发生任何违法乱纪行为，没有一例针对专卖人员的有效投诉。文明就是严格遵守《烟草专卖执法人员文明行为规范》；严格遵守 文明办公礼仪；社会公众满意率达到90%以上。服务就是要有针对零售户、消费者的创新服务举措。各单位专卖部门要紧紧围绕上述具体目标，制定切实可行的措施，加快推进专卖队伍转型。

二是加强基层中队建设。要以“示范中队”建设为抓手，全面提升基层中队建设水平。“示范中队”要做到人员素质较高、制度体系健全、功能发挥到位、社会形象良好。为了强力推进基层中队建设，市局专卖处将针对以上四个方面制定具体细则，各单位专卖部门要围绕细则逐一落实到位。同时，每个单位专卖部门要上报一个“示范中队”，市局专卖处将于7月份对全市五个“示范中队”进行评比，选定全市的“示范中队”，并推广“示范中队”的建设经验。要将基层中队建设同创建优秀县级局结合起来，巩固之前的创建成果，进一步夯实基础，推动县级局专卖管理各项工作上水平、创一流。

三是进一步加强依法行政工作。深化说理式行政执法工作，在行政执法过程中，以处罚与教育相结合为原则，以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、规范自由裁量权、说理式执法文书等制度为保障，以执法结果公平公正为标准，正确实施法律法规，充分化解行政争议。要确保做到“六个说理”，即：现场检查平等说理，调查取证公开说理，普法沟通充分说理，告知听证公正说理，处罚决定全面说理，处罚执行真情说理。要进一步加大力度做好行政许可工作，修改完善合理布局规定，合理布局规定向社会公布前要上报市局专卖处备案审查。对于社会弱势群体，专卖部门可结合各地实际，适当地予以放宽，缓解社会矛盾，承担烟草行业的社会责任。要注重政策的宣讲、讲究沟通技巧，减少不必要的行政争议。

四是开展全面考核。市局专卖处将结合每季度的专卖内管例行考核，对各单位专卖部门的专卖管理工作进行全面考核。打假破网首先考核网络案件破获情况，同时考核情报线索工作和案件质量。全市破获4-5起网络案件，各单位确保破获1-2起网络案件，是加强市场监管的重要内容和刚性指标，是衡量专卖管理工作的主要量化指标。市场净化考核以抽查一定数量的零售户计算出的市场净化率为准。队伍建设主要考核书香、规范、文明、服务的具体要求。专卖内管考核按照下发的考核标准执行。考核结果以四个季度的考核结果加权平均得出。要通过全面考核，强调更加注重基础、更加注重过程、更加注重整体协调发展。

以上是专卖处的表态发言，如有不当之处，敬请批评指正。