关于基建工作的汇报(精选13篇)
1.关于基建工作的汇报 篇一
金州化工15000吨基建项目完成情况汇报材料
黔西南金州化工有限公司年产15000吨液体氰化钠项目2010年6月17日正式开工建设,2011年4月竣工,2011年6月2日开始点火烘炉,6月8日出料开始试生产。
一、竣工验收手续方面:
1、消防已验收;
2、土建已验收;
3、特种设备等已验收;
4、环保验收监测已做待形成汇报材料后审批;
5、项目竣工验收安全评价和职业病控制效果评价正在办理中,待两个评价做好后报省安监局进行项目验收,验收通过后办理安全生产许可证。
二、投资、工程量、节点责任目标情况:
1、截止到11月30日实际完成投资为2743万元,其中土建工程完成投资798万元,安装工程完成投资266.7万元;设备购置完成投资444.9万元;其他实际完成投资1233.3万元。
2、工程量主厂房建设、厂区路面、变电所建设、所有罐区防渗及围堰建设、三布袋罩棚建设、排水地沟建设、所有工艺设备安装、变电所安装都在节点责任目标内完成。
3、计划开工时间为2010年6月,实际开工时间为2010年6月17日,按节点计划完成;计划竣工时间为2011年2月,实际为4月,推迟两个月完成;计划2011年3月进行试生产,实际2011年6月进行试生产,推迟3个月。
未按节点完成目标任务原因说明:
1>、液体氰化钠项目属国家严管高控项目,在各项手续、证件的办理和审批方面要求异常严格,耗费时间和精力较多;
2>、在建设期间部分设备因路途远,又适逢冬季凝冻路面被封,导致运输困难;
3>、建设期间适逢春节放假,许多单位放假影响工作正常开展; 4>、根据环保部门的要求,新增了火炬、雨水池、在线监测、地下管网等近10项环保设施设备;
5>、销售渠道未能完全打开,销售客户使用液体氰化钠的相关资
质证件、技改设备没有具体落实。
三、项目建设过程中取得的经验(含管理和技术创新)和教训:
1、项目建设安全控制:我们制定了施工安全检查制度,每周进行一次定时的安全检查,要求施工单位必须配备专职安全员,严格按照规范进行控制,同时对现场安全设施进行不定时的检查和验收。
2、项目建设质量控制:严格按报验制度进行控制,对违反验收程序的行为进行处罚,紧抓不放,不要使施工单位存在侥幸心理,遇到施工单位偷工减料的行为要加大处罚力度,在返工的同时,也要给予一定的经济处罚。要充分利用监理的作用,使他们尽可能的发挥应有的作用。
3、项目建设工期控制:项目建设期间根据集团公司的要求制定年度建设计划,再根据年度计划制定相应的季度计划和月度施工计划。要求监理单位和施工单位根据公司的相应的项目建设计划制定相应的施工计划,同时在月度施工计划的基础上制定切实可行的周计划,每周按施工计划进行总结,有奖有罚。作为建设单位现场负责人要提前考虑施工准备工作,满足现场施工需要。
4、在项目建设过程中一定要做好各方面的协调工作,使各专业密切配合,统一安排。
5、在项目建设过程中也取得了一定的教训:一定要尊重客观事实,坚持制度要坚决,不手软。
6、项目现存在的问题主要是销售方面的手续。
四、2012年及一季度工作思路:
1、在2012年一季度完成项目整体验收,打开销售渠道,开始进入正式生产阶段;
2、年中开始进行二期(配套15000吨固体氰化钠)技改项目;
3、全年实现5000吨以上液体氰化钠产品生产销售,完成二期技改前期准备及土建工程工作。
黔西南金州化工有限公司
二〇一一年十二月二十五日
2.关于基建工作的汇报 篇二
一、规范会计核算
(1) 主动熟悉工程情况。财务人员应从一开始就应参与到项目建设中, 通过了解项目、熟悉概算、参加会议、实地走访、现场请教、审核招标文件、会签合同等, 为开展会计核算做足功课。
(2) 科学选配核算软件。根据企业的统一要求、项目建设特点及项目投产后的财务核算要求, 科学选配财务核算软件, 为及时进行财务核算做好准备。
(3) 合理设置财务账簿。根据项目投资概算, 对照概算所列项目, 按照项目管理的特点和要求, 分门别类设立完善的明细账和辅助账, 为明细核算项目投资打好基础。
(4) 准确核算项目投资。做好在建工程明细科目会计核算, 及时、准确、完整地核算项目建设经济活动的全过程, 保证做到账证、账账、账表、账实、账款相符, 正确计算工程、设备、材料及交付使用财产成本, 准确反映项目投资情况。
(5) 完整建立合同台账。按照合同类别和编号对全部合同进行逐份登记, 包括但不限于合同单位、合同标的、合同金额、付款节点、付款比例、合同开户行及账号、合同变更情况、实际付款时间、付款金额、付款方式、经办人等内容, 以便统计、分析、检查合同签订及执行情况。
(6) 定期整理会计档案。对会计凭证、会计账簿、财务报表、投资概算、财务预算、资金计划、财务分析、合同协议、审计报告等全部会计资料, 应定期收集, 审查核对, 整理立卷, 编制目录, 装订成册, 妥善保管, 并建立财务档案查阅登记制度。
二、完善财务报告
(1) 按时报送财务报表。全面、准确、及时地编制会计报表, 完整地反映项目建设情况, 按时向有关领导和主管部门报送会计报表和相关资料, 为领导决策提供准确可靠的财务数据。
(2) 定期编写财务分析。对照项目投资概算, 通过对概算金额、合同签订金额、实际支付金额、投资完成比例、款项支付比例等指标进行对比, 分析项目财务状况、投资完成情况、节约超支原因等, 按月编制项目投资完成情况分析报告, 为领导决策提供财务信息。
(3) 适时提供财务建议。加强项目建设财务信息化管理, 建立信息反馈制度, 收集、整理相关财务信息, 适时向领导报送财务合理化建议。
三、强化财务监督
(1) 科学制定财务制度。建立财务报销管理办法、财务审批管理办法、财务票据管理办法、税务业务管理办法、基建财务管理办法、财务印鉴管理办法、会计档案管理办法、货币资金管理办法、往来款项管理办法、低值易耗品管理办法、固定资产管理办法、项目前期费财务管理办法、建设单位管理费财务管理办法、工程竣工决算报告编制办法等财务管理制度, 对项目建设的各环节进行规范化管理。
(2) 严格按照制度审核。严格按照制度要求和规定的开支范围、开支标准、审批流程等进行日常报销、支付业务审核, 决不能徇私枉法。
(3) 认真参与合同会审。对招标文件和合同条款中的发票开具、付款金额、付款时间、付款比例、付款方式等条款应字斟句酌, 并提出税收筹划建议。
(4) 建立财务监督体系。针对项目建设的特点, 建立财务监督管理制度, 加强工程开工前、施工中的财务监督管理, 建立部门监督、财会人员监督相结合的财务监督体系, 保证公司利益, 防范经济风险。
(5) 形成定期沟通机制。财务人员应保持与相关业务经办人员进行经常性沟通, 以便及时了解、发现工作过程中存在的问题。
(6) 正确处理发现问题。财务人员要认真履行职责, 对监督中发现的问题, 应及时提出纠正意见, 或向相关领导汇报。
(7) 全面配合内外监督。财务工作接受财政、统计、国资、税务以及内外部审计、监察等有关部门的监督、检查。
四、优化资金筹集
(1) 督促股东缴足资本。督促各股东按照公司章程约定时间和金额, 及时足额缴足注册资本。
(2) 认真收集筹资材料。财务部应注重日常收集项目相关材料, 如项目可行性研究报告、初步设计、项目选址报告、土地预审报告、环境影响评价报告、项目核准文件、公司章程、相关会议纪要、股东单位资料等, 为项目融资积累材料。
(3) 树立互利共赢理念。保持经常性与各银行、金融机构、政府相关部门交流沟通, 定期汇报项目进展情况, 明确树立银企互利共赢、共同发展的长期合作理念, 争取银行最大限度授信、合理适度放款、最低利率水平结息。
(4) 多种渠道筹集资金。项目公司未注册前, 争取集团公司委托贷款;项目公司注册后, 通过不同方式与国有及股份制银行沟通, 取得银行授信;通过与券商沟通, 创造条件发行公司债券;项目建设中后期, 可与融资租赁公司沟通, 用在建的机器设备等通过融资租赁方式取得贷款;积极与财政等部门沟通, 不失时机地取得所有可能的政府补贴。
(5) 合理确定贷款额度。为提高资金使用效率, 降低资金使用成本, 需要加强资金计划管理, 按月、季、年制订合理的资金使用计划和筹措计划, 以便提前筹措和安排资金, 保持合理的贷款额度, 既要保证项目建设有足够的资金, 不能因资金供应不足或不及时而影响建设进度, 又要尽可能不占用过多的资金, 减少贷款利息支出。
五、严格资金管控
(1) 规范开设银行账户。根据实际工作需要, 按照国家有关规定, 开设一个基本结算账户和若干个一般结算账户, 所有账户的全部收支业务全部纳入财务核算和管理, 坚决杜绝“多头开户”和“私设小金库”。
(2) 严格执行资金计划。根据各部门报送的资金需求计划, 按照项目投资计划、资金情况、工程进度等实际情况, 经上下反复平衡后, 制订切实可行的资金使用计划并严格贯彻执行。
(3) 履行资金审批程序。必须严格按照财务审批制度的要求履行审批手续, 手续齐全的支付款项, 及时安排支付, 不得无故拖延, 以免影响工程进度和质量, 损害企业形象。
(4) 建立支付预警机制。财务应根据合同约定, 重点审核工程超概算和概算外项目是否履行相应审批手续、合同约定的付款节点、计划支付金额、累计支付金额、累计付款比例等, 建立资金支付预警机制, 既要防范超付, 也要防范到期未付。同时, 财务应全面掌握资金的使用状况, 防止资金滥用现象的发生。
(5) 及时扣回预付款项。预付的工程备料款, 应按照合同约定, 在工程结算价款中陆续扣回;严格核对甲供材料使用情况, 对于多领未退的材料款应及时扣回。
(6) 留足工程质保资金。质量保证金按合同约定比例或质量保修合同规定的比例提留, 在质量保证期满后, 由项目归口部门出具合格证明, 财务按合同规定条款支付。
(7) 加强往来款项管理。按期与有关单位对账, 及时清理债权债务, 减少资金占用。
六、加强投资控制
(1) 建立全面预算管理。项目的全部支出均应列入年度财务预算, 未列入财务预算的支出、超出财务预算的支出, 一律不予安排。
(2) 严格控制投资概算。严格执行经批准的投资概算、工程合同、设备材料采购合同, 合理节约建设资金。
(3) 有效控制工程变更。要求设计单位图纸深度必须达到施工要求, 有效控制和减少工程变更, 避免造成不必要的损失和浪费。
(4) 尽量减少现场签证。规范工程管理, 建立监督检查机制, 严格现场签证审批, 为控制工程造价打好基础。
(5) 营造良好施工环境。工程管理是项目管理的关键, 抓好工程管理, 优化现场资源配置, 提供良好的施工环境, 创造必要的工作条件, 保持顺畅的协调机制, 充分调动施工现场工队、监理、管理人员的积极性, 可以缩短工期, 提高工程质量, 降低工程造价, 达到事半功倍的效果。
(6) 严格控制管理费用。建设期间的各项管理费用支出, 应严格遵守中央八项规定及集团公司、项目公司的相关制度, 严格控制费用开支范围和开支标准。
(7) 尽量控制财务费用。按照项目投资概算、年度投资计划、年度财务预算、月份资金使用计划、账面资金余额等, 合理确定贷款提取额度, 在不影响工程进度的前提下, 尽最大可能控制贷款利息支出。
(8) 合理筹划税收支出。通过多抵扣进项税或避免不必要的税收支出, 达到控制投资的目的。
七、搞好税收筹划
(1) 增值税做到应抵尽抵。通过对投资概算进行分析, 对项目所有设备、材料进行分类, 梳理出可抵扣增值税的设备和材料目录清单;合理划分标段, 筹划好招标文件, 在合同签订时确保有关条款满足税收筹划要求;设备材料类合同应选择与增值税一般纳税人签订合同;工程类合同重点应关注可抵扣进项税的装饰性材料;尽量扩大甲供材料范围;乙供材料筹划进项税抵扣;建设期间购买的车辆、办公耗材等均应取得增值税专用发票。
(2) 所得税取得优惠政策。根据国家对设在西部地区的国家鼓励类产业目录, 提前准备申报材料, 向税务局申报企业所得税税率优惠;符合企业所得税抵免条件的节能、环保、安全设备应进行单独分类统计;对于取得的政府补助应争取不征税收入的条件。
(3) 城维税合理确定税率。根据项目所在地合理确定城市维护建设税的税率。
(4) 印花税不少缴不多缴。根据合同台账分类统计合同金额, 准确划分应税凭证与非应税凭证, 既要足额缴纳, 又要不多缴纳。
(5) 土地使用税区分对待。准确划分免税土地与应税土地;在合同中明确土地交付时间;选择正确的区域税额。
(6) 房产税合理降低原值。合理区分房屋和建筑物, 准确划分房产组成, 合理降低房产原值, 达到减少房产税的目的。
八、做好竣工决算
基本建设完成交付使用后, 应及时组织完成全部单项工程的结算审核;组织竣工决算清理, 检查所有合同是否执行完毕, 所有预付款项是否已经结转, 所有履约保函是否退回等;聘请具有相应资质的中介机构编制项目竣工财务决算, 完整反映项目建设的基本情况;通过对财务决算数据和投资概算进行比较, 分析项目投资效果;总结项目建设财务管理取得的经验和存在的不足, 为生产财务管理打下良好基础。
九、准备生产核算
在项目建设期间, 财务应提前考虑项目投产后的生产核算, 根据生产工艺流程, 设计财务核算流程, 制定产品成本的归集、分配、结转等核算办法, 制定产品销售管理办法等, 为生产核算做好准备。
十、提高服务意识
(1) 耐心细致做好解释。在严格要求的同时, 一定要耐心细致做好解释工作, 取得报账人对财务工作的理解和配合。
(2) 按时按点报送资料。
(3) 随时完成财务审核。财务报销审核工作, 一般情况当天完成, 任务量集中时有序安排完成, 但绝不能在财务积压。
(4) 及时安排款项付款。及时安排经领导审批过的付款事项, 急件随时完成, 一般件当天完成, 绝不能无故拖延。
(5) 认真完成工作要求。认真完成领导安排或职工要求的其他服务工作。
十一、结语
财务管理是项目管理的重要组成部分, 贯穿于项目建设的全过程。抓好基建财务管理工作, 对降低工程投资、提高投资效益具有十分重要的意义。财务一定要在项目公司的正确领导下, 全力配合相关部门, 为把基建项目建成精品工程做出财务应有的贡献。
摘要:企业基建会计是企业投资建设的重要组成部分, 是指企业运用基建项目所特有的财务制度, 对基本建设项目进行前期策划、投资核算、投资控制、工程结算、竣工决算等全方位的基建财务管理。企业基建项目财务管理工作时间紧、任务重, 如何更好地开展基建项目各环节的财务工作, 是每一位基建财务工作者关心的问题。笔者结合自身工作实践, 谈谈对基建财务管理工作的看法, 希望起到抛砖引玉的作用。
关键词:基建,财务管理
参考文献
[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商, 2014.
[2]刘淑芳.关于基建财务管理的几点看法[J].中国管理信息化, 2013.
3.关于基建工作的汇报 篇三
关键词:煤炭;基建投资;管理体制
作者简介:冯战选(1972—),男,焦作煤业(集团)白云煤业有限公司新河矿井项目指挥部经济师,研究方向:工商管理。
中图分类号:F279.23 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.09 文章编号:1672-3309(2012)02-19-02
煤炭企业基建工作对其发展水平提升具有十分重要的作用,当前需要建立完善的投资管理体制,从而能够保证投资各项机制能够科学合理的运行,调动各级经营管理者的主动性、积极性和创造性。对煤炭基建投资单位更好的实现经济效益和社会效益奠定重要的基础。当前煤炭企业基建投资管理需要进一步完善企业管理机制、财务制度、科技创新水平、投资风险控制机制,提升煤炭企业基建投资的整体效益。
一、需要建立科学合理的组织架构
通过建立科学合理的组织结构,形成完整的组织体系,对整个基建投资管理会产生积极的影响,同时能够完善各种体制,推动煤炭基建投资管理水平步入一个新的阶段。煤炭行业发展过程中有其自身的特点,一方面,需要发挥资源的供给作用;另一方面,自身需要不断实现效益,才能实现自身发展与社会需求紧密结合在一起,从而推动煤炭行业的发展[1]。煤炭基建工作对煤炭行业发展会产生重要的推动作用。因此基建投资管理体制对整个煤炭行业发展不容忽视,需要不断优化体制策略,实现体制创新,推动煤炭基建投资管理各项工作进入一个新的发展阶段。煤炭基建投资管理部门需要建立科学合理的组织架构,通过完善组织架构,达到优化投资资源的整体目标。
(一)需要逐步完善投资核算制度
煤炭企业投资核算部门工作对组织投资项目顺利实施具有十分重要的意义,工作人员需要煤炭基建管理部门进行直接委派,对部门的各项任务进行综合分析,发挥核算职能部门的整体作用。煤炭基建投资核算部门需要按照相关事务的处理办法,参与受委单位的产权变动和投资活动。对资产处置的整体状况进行决策管理工作,同时能够对投资进行经济性论证,为煤炭基建投资管理部门科学投资奠定重要的基础[2]。煤炭基建投资管理体制完善过程中需要对组织结构进行优化,保证投资的资产管理更具合理性、科学性。对投资核算、财务支出、资产使用和财产保管等各个环节进行组织结构建设,完善计量、检验、收发、财经纪律等方面的工作,保证煤炭基建投资管理体制更加完善,各项政策的执行力更加符合企业发展的需要。
(二)需要逐步完善财务管理体制和人员委派制度
煤炭基建投资管理体制完善过程中需要涉及财务往来,因此财务管理制度对企业发展具有十分重要的影响,同时也关系到投资管理的成败。煤炭基建投资管理体制完善过程中需要对会计核算机制进行优化,通过建立完善的监督和指导制度,可以保证财务管理具体工作和企业投资管理的控制、规划、预测和评价模式结合在一起,为制定科学合理的投资经营办法奠定重要的基础。煤炭基建投资管理体制内容建设过程中需要编制符合本行业发展要求的经营预算,同时能够向相关的管理科室下达经营管理整体目标,保证基建投资的各项考核目标能够兑现。煤炭基建投资管理体制完善过程中需要定期向相关领导做工作汇报,对企业会计核算情况和投资管理活动进行指标考核,提高投资的整体效益,为煤炭企业可持续发展奠定重要的基础。煤炭基建投资管理部门需要建立完善的人员委派制度,保证投资的科学性、有效性和实用性。为了提高煤炭企业整体投资信息质量,增强投资人员的使命感和责任感。需要从相关职能部门的投资试点开始,同时逐步推行人员委派管理制度,从而能够形成完善的管理网络,对人力资源调度具有十分重要的作用。
二、需要建立完善的管理环境
管理环境对煤炭基建投资管理各项任务顺利完成产生重要的影响,当前需要对加强或者消弱特定政策和程序需要进行规定,加强管理主体职能建设,同时需要依据煤炭企业的实际状况,建立完善的董事会和股东大会制度,充分发挥董事会的潜能和作用,从根本上提高煤炭基建投资管理者的能力和素质。煤炭基建投资管理环境建设的质量,对企业的整体战略目标实现具有十分重要的影响,煤炭基建投资管理内部环境建设需要从几个方面加强工作。
(一)需要完善法人治理结构
煤炭基建投资管理体制完善过程中需要加强煤炭企业的管理建设,不断强化相关管理主体职能,依据煤炭企业发展的基本规律和特点,从实际情况出发逐步完善法人治理结构,提升基建投资的整体效益。煤炭基建投资管理过程中需要对股东或者相关利益集团进行全面的保护,避免主体管理职能逐步弱化的局面,提升基建投资的科学性、针对性和有效性,为煤炭企业全面协调发展提供重要的投资策略支持。基建投资管理过程中需要把管理职能逐步向下延生,对投资经营管理制定科学合理的博弈规则,把管理控制的整体模式进行优化设计,建立良性循环的投资经营管理策略,同时需要对相关投资部门建立完善的准入和推出机制,提升企业管理的水平和质量。
(二)需要建立完善的责任和信用机制
信用对当前商业社会的影响非常之大,同时也是煤炭基建投资管理工作能够顺利开展的基石,煤炭基建投资管理体制建设过程中需要完善信用机制,提高信用管理的水平和质量,为企业的全面发展奠定重要的信用基础。责任是信用的基础,煤炭基建投资管理部门需要树立责任意识,不论是从管理者与被管理者之间的关系看,还是从岗位与岗位的关系看,其二者之间都是一种责任关系,煤炭基建投资管理体制建设过程中需要把责任意识融入到体制模式中,充分发挥责任、信用作用,提升投资管理水平,为企业获取更多的效益奠定重要的基础。煤炭基建投资管理体制完善过程中需要建立责任可传递性的思想,保证投资管理部门的每一个人都要对内部控制负有相关责任,同时体制建设过程中需要根据工作性质、职责大小、标准要求逐步传递,从而能够形成完善的责任流程和责任体系,对煤炭基建投资管理部门的发展会产生积极的影响。煤炭基建投资管理体制完善过程中需要树立责任可量化的思想,煤炭投资管理责任的实质是保证投资战略目标能够顺利实现,经营管理目标实现煤炭投资管理部门才能获取更多的效益。煤炭基建投资管理部门需要对目标进行逐级量化,保证责任的可传递性得到量化,为投资管理更好的实现责任目标奠定重要的基础。责任的可追溯性对煤炭基建投资管理体制完善具有十分重要的作用,煤炭企业发展过程中任何的过失行为都是由此产生的,因此需要建立完善的责任主体和责任人的追究制度,同时还需要包括过失行为和过失责任制度建设。
(三)需要完善人力资源管理实务和政策
煤炭基建投资管理需要建立以人为本、知人责任的理念,按照人力资源管理实务进行制度建设,提高人力资源的管理水平,对提升投资效益具有十分重要的作用。管理者的素质在煤炭企业基建投资管理中发挥关键性作用,因此管理者的素质直接影响到企业战略目标实现,对煤炭基建投资的效果和效率会产生重要的影响。基建投资工作人员能够胜任投资管理工作,对企业全面协调发展会产生重要的推动作用。因此基建投资管理制度建设过程中需要加强人力资源管理制度建设,建立完善的福利、培训、雇佣、薪酬、业绩考核、晋升政策,对企业实现投资效益会产生有利的影响。针对当前煤炭基建投资人才缺乏的局面,需要建立完善的人才引进机制,保证各个投资管理岗位能够拥有合适的人才。
三、需要建立有效的控制制度
煤炭基建投资管理过程中需要完善管理环境,同时相关管理部门需要严格执行各种控制活动,从而能够保证控制活动能够与管理层业绩紧密结合在一起,保证各种政策和活动能够得到有效的执行。煤炭基建投资管理过程中需要风险进行有效性控制,具体实施过程中需要采取必要的行动,煤炭基建投资管理活动需要和实际战略紧密结合在一起。
(一)建立独立内部审计制度
煤炭基建投资管理过程中需要对审计工作进行全面研究,对有价证券、货币资金、账簿记录、凭证、物资采购、定额消耗标准、工资管理、付款流程、赊销流程、客户信用等级进行综合分析,建立完善的内部审计制度,保证投资的科学性、合理性、有效性。投资账务管理过程中需要坚持准确性、真实性的基本原则。
(二)完善内部检测制度
煤炭基建投资管理内部控制是一个过程,在此过程中需要纳入管理的大量制度和相关实践活动。因此需要通过内部控制制度把各种投资活动监测好,可以更好的提升投资的针对性。煤炭基建投资的内控活动需要能够不断适应新情况和新环境的基本要求。投资内部控制必须能够得到有效的监测,同时保证内部检测核心管理目标能够顺利实施,通过对日常工作进行逐步完善,可以保证内部监测制度能够更加科学、合理。煤炭基建投资检测活动需要和企业内部管理制度形成促进机制,通过完善的评估制度,可以对煤炭基建投资管理活动进行综合评价,保证降低投资风险,实现更多的投资效益。煤炭基建投资管理过程中需要从自身实际出发,同时需要考虑投资的成本和效益管理,建立完善的投资管理制度,提升投资管理水平。
参考文献:
[1] 顾秀根、刘过兵.我国煤矿安全监察机制探析[J].华北科技学院学报,2005,(03).
[2] 杨华、刘伟、王谢燕.我国煤炭管理体制深层次问题探讨[J].华北科技学院学报,2005,(04).
4.关于基建工作的汇报 篇四
(四川省汇川送变电建设有限责任公司/2015年04月20日)
一、基本情况
(一)自查项目及参建单位
输电线路工程名称:羊湖电厂—柳梧变双回110kV线路工程π接入羊湖220kV变输变电工程
建设单位:国网西藏电力有限公司 监理单位:西藏信和监理咨询有限公司 设计单位:四川兴天和电网设计咨询有限公司 施工单位:四川省汇川送变电建设有限责任公司
(二)检查活动开展情况
我单位收到“国网西藏电力有限公司2015年春季基建安全大检查”的通知后,迅速成立由项目经理为领导的检查小组,开展本单位春季基建安全大检查活动。根据通知要求有针对性的对以下各项进行排查。
1.贯彻落实业主项目部自年初以来下发的各项基建安全管理规章制度和工作要求。
自年初以来,我单位收到各项基建安全管理规章制度和工作要求后,结合我单位以往施工经验第一时间内组织现场施工人员进行宣贯,并成立由施工项目部为领导,各施工队长为负责人,施工班组长为小组责任人的长期性安全管理机构,定期不定时的对施工现场各部位进行检查,针对检查过程中出现安全隐患及时进行整改。
附:1.基建安全管理规章制度和工作要求宣贯会议照片;
2.安全管理机构施工现场检查照片(检查发现的问题和整改后的照片对比)
2.国家电网公司“基建安全质量年”活动开展情况。
根据项目管理单位要求,施工项目部开展“基建安全质量周”活动,要求各施工队及班组负责人和班组民工代表每周日晚7:00~8:00准时参加项目部组织召开的“基建安全质量周”会议,会议上对各施工队、施工班组本周内的基建安全质量进行总结评比,项目部对先进施工队、班组和个人进行表彰,对个别违章行为进行总结纠正;对连续3次评比垫底的施工班组实行惩罚金制度;对现场检查过程中发现的违章个人进行集中培训;对屡教不改者实行开除制度。至目前为止累计评比先进班组3个,集中培训7人,未出现1例开除情况。
(附“基建安全质量周”会议照片)
3.各单位“安全质量策划方案”执行落实情况及施工现场安全文明施工标准化应用和落实情况。
我单位根据《国网输变电施工项目部标准化工作手册》要求进行施工项目部组建,施工项目部人员、办公设施、各项管理制度符合标准化工作手册要求。施工平面布置按照已报审并批准执行的标准化作业方案划分现场施工项目部办公、员工生活区、材料堆放加工区、施工作业区,各区域标志牌、警示牌齐备醒目,区域间连接道路顺畅合理,整体布局协调。
施工方案、作业指导书编制审批已完成,各单项工程施工方案和作业指导书及技术、安全交底作业前签字包含了所有参建人员。施工方案、作业指导书有切实可行的安全控制措施,安全控制措施与实际作业针对性强;现场逐条落实了施工方案、作业指导书中安全措施要求,配置的安全防护设施数量足够、质量好用,作业人员经进场培训能正确使用安全防护设施。
4.施工单位安全文明施工费提取和使用情况,业主、监理、施工等单位利用数码照片管控安全工作情况。
我单位现已完成工程开工阶段安全文明措施实施报审,根据已审批的二次策划方案,施工项目部拟定土建施工阶段投入安全文明施工费65.1348万元,目前现场监理正对进场的各项安全文明及消防设施履行验收手续。所有安全文明设施进场验收结束后将及时向业主项目部报验。
(附:项目部安全文明、消防设施配置照片;施工队各班组施工现场安全文明设施配置照片)
5.危险源辨识、隐患排查治理、反违章活动、应急管理及演练等年度重点基建安全管理工作开展情况。
分包内容和责任清晰明确、合同和安全协议签订及时规范、人员培训和进出场管理状态清晰并报监理及业主项目部掌握、特种作业人员是否持证上岗、施工承包商自有人员能满足“同进同出”作业现场要求。
(附:分包劳务协议书照片;分包单位劳务用工合同照片;)
7.施工机械、安全防护设施(用品)管理工作情况。
现场施工机具由机械管理员定期专责检查,机械操作专人定岗负责。现场机械操作人员定期进行安全规程、专业技能培训,确保
7本次安全自检时,我单位对照此次通知要求,项目部需增强应急管理意识,完善应急预案,强化应急培训,加大应急措施投入,确保现场施工安全。
针对上述问题,施工项目部完善了应急预案,增加了应急演练项目,包括意外伤害事故应急演练、重大交通事故应急演练、火灾事故应急演练、防汛事故应急演练、坍塌事故应急演练。
根据预案要求,施工项目部加大了应急措施投入。1.人员保证:要求参建施工人员增强事故应急能力,全员参与各项应急演练活动和培训活动。2.物资保证:增加了各项事故应急物资。包括:应急车辆、医疗器材和药品、防汛抢险物资、消防器材等。3.后勤保障:施工项目部设立应急备用金。
三、检查工作体会
5.关于基建工作的汇报 篇五
开展情况的调研报告
实施中小学校舍安全工程,是贯彻落实中央战略部署、体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措,是保障广大师生生命财产安全的具体行动,更是全面改善我区中小学校舍安全状况、进一步整合教育资源、推动基础教育均衡发展的难得机遇。我区教育系统认真落实自治区教育厅下达的农村中小学校舍维修机制,积极做好校舍安全工程。根据上级下达的投资计划,已完成倒水中心小学新教学楼、大塘小学教学楼和竹湾小学教学楼等2009及2010年安排的项目,新建校舍建筑面积共5900平方米,合计投入资金556万元(其中利用上级专项资金397万元,自筹资金159万元)。但客观地讲,由于种种因素的影响和制约,项目前期工作开展还存在一些不容忽视的问题,现将调研情况汇报如下:
一、主要做法
(一)领导高度重视,进一步强化工作职责。长洲区政府主要领导对教育事业高度重视,去年年底,区政府常务会议专题研究我区教育的发展并形成了会议纪要。今年,又特别把新、改、扩建5所市区学校列为本的重点工程,纳入了基本建设计划。主管教育的副区长多次专项视察工程进展情况和现场办公,解决实际问题,还亲自协调,促成倒水中心小学新址17亩土地和龙平小学20亩土地尽快征用。并且向政府申请落实安排项目前期用于开展勘探、可研报告编制和评审、设计等经费。我局还每月集中学校的校安办人员进行集体办公,并且实施校安工程后,将各校的校长增加为教育局基建项目管理人员,对各校的校安项目进行监督管理。
(二)强化沟通协调,努力加快工程项目的建设进度。按照市人
民政府要求,在市、区教育重点工程领导组的协调下,市人民政府及其相关部门、城区人民政府以及项目单位,统一思想认识,加强协调配合,加大工作力度,克服种种困难,推进了我区教育重点建设项目的进展。如我区的发改局在项目计划下达前就给予项目办理立项。而我区校园搬迁的学校未能及时的办理土地使用证,为了尽快推进项目开工建设,市国土资源局出具该项目正在该局办理土地使用证相关手续,希望市住建委先给予办理相关报建手续的证明,使项目得以顺利开工建设。
(三)抢先抢早,在自治区下达项目计划前积极开展前期工作。我区根据本辖区校舍的实际,结合区域调整规划提前做好项目的构思、选址、征地、立项、规划设计等前期工作。目前,我区2011年的校安工程项目就早在2010年就已经立项。现已完成规划设计、建筑红线、设计方案等。等设计方案审批后马上出图纸并审图、财审等尽快进行招投标开工建设。
二、当前存在的主要问题和今后的工作措施
1.项目报建报批必须经市住建委、国土局、消防、防雷、设计、勘探、图审、人防、立项、测绘、地灾评估、预算、招标等单位、机构审批,手续较多,所需工作日较长,影响了工程进度。而且由于管理体制的因素,部门办事程序和规定各有所依,如果不是特事特办,必然造成某些环节的滞后,加之少数项目单位责任意识不强,工作创新开拓精神不够,协调沟通能力不足,致使一些部门、一些环节也成了整个工程进度的制约因素。
2.个别审批中介机构由于市指定某个机构具备相关资质,对项目的审批进度造成一定影响。
3.项目建设地点地形比较复杂,对项目的审批进度造成一定影响。如大塘小学申请办理项目校园总评规划及教学楼建设方案审批,由于项目为旧教学楼推倒重建,所处位置比较狭窄,且与民房距离较近,市建规委相关科室及设计人员多次到现场实地勘探,建筑方案按有关建设规范作了多次修改才完善。
当前,要针对我区教育重点基建项目进展中存在的问题,提出一些不成熟的建议:
一是要进一步加强市区教育重点基建工作的领导。市政府要将校安项目工程纳入考核内容,要根据情况对每一个项目提出具体的进展要求,同时要督促发改、财政、国土、建设、规划等相关部门,依法履行工作职责,主动加强工作协调,努力提高办事效率和效能;项目单位要按要求倒排工期,加快项目进展,保证工程进度、质量和安全。
二是要进一步加大对项目建设的目标责任制的落实和督查力度。按照市人大常委会的要求,以提高政府执行力和公信力为出发点,着力解决好政府部门行政效率不高的问题。认真落实限时办结制、超时默认制和责任追究制。对所有的项目都要倒排工期,确保进度。
6.电厂项目基建情况汇报 篇六
一、项目进展
(一)前期工作
1、路条:省发改委和集团公司已于6月初分别向国家发改委申报路条,因替代容量不足问题,至今未启动路条的审批程序。目前,XX电厂正积极争取省政府和XX市政府的支持,一方面通过省、市与国家发改委沟通,尽快启动审批程序;另一方面协助省发改委在全省范围内搜寻可关停小机组容量,目前已搜寻约XX万千瓦小容量,准备上报国家发改委核定最终可用容量。
2、可研收口:本项目于1月通过省发改委组织的初可审查,6月通过国家电规院组织的可研审查,目前,正开展可研收口工作。
有五项专题报告已通过审查并取得主管部门批复意见:《职业病危害预评价报告》、《地质灾害危险性评价报告》、《压覆矿产报告》、《文物调查报告》和《地震安全性评价报告》。
目前,公司有五项专题报告待审:《环境影响评价报告》、《水土保持论证报告》已编制完成待审;《水资源论证报告》已由水利部长江水利委员会水资源局完成内审,预计10月上旬完成审查;《劳动安全预评价报告》已与中国安全生产科学研究院签署审查合同,预计10月底完成审查;《接入系统设计报告》已报送XX省电力公司规划投资部,预计9月下旬完成内审,取得路条后即报国网公司审查。《铁路专用线可研报告》已于8月上旬完成审查并印发会议纪要,现正在编制铁路专用线接轨行政许可的有关材料。
(二)筹建工作
已完成了主厂区的征地及灰场征地工作。拆迁的XX户中,已有XX户签订《拆迁协议》并已拿到30%的拆迁补偿款(其中XX户已拆除民房),剩余XX户均已基本谈妥。根据村民意愿,已规划三个备选安置地点,其中一处已完成招标工作并已开工建设。
项目初步设计工作已启动。
二、急需解决的问题
(一)关于催批路条
容量:目前XX“上大压小”项目路条卡壳在关停容量不足。关停现有XX万千瓦机组,建XX万千瓦机组需关停XX万千瓦,还差XX万千瓦;建XX万千瓦机组需关停XX万千瓦,还差XX万千瓦。省里已向国家发改委承诺XX“上大压小”不足容量优先从全省新增规划容量中解决,但国家发改委尚未安排各省新增容量,故未同意此方案。因此,一方面分公司继续落实省内关小容量和购买,力争在江西省再收购部分关停容量(但估计量不太大,约XX万千瓦左右)。另一方面请集团公司从奖励容量中落实部分容量,或内部跨省调剂出XX万千瓦容量,先满足1台XX万千瓦机组的需求,取得路条。省政府希望集团公司能参照其他发电集团公司调剂容量的做法,给予项目大力支持。
(二)关于项目的管理衔接 请集团公司协调解决项目管理衔接问题,以利下一步总平面布置审查、厂区土地平整、主设备招标和初步设计等系列工作的开展。
(三)关于缓建铁路疏解线
请集团公司出面做铁道部的工作,同意项目本期缓建铁路疏解线。
7.关于基建工作的汇报 篇七
一、现行事业会计和基建会计合并核算的前提
1. 目前高校资金来源主要是财政拨款、事
业结余、土地置换、合作建设、捐赠以及银行贷款, 若高校资金来源50%~60%以上主要依靠银行贷款, 则基建会计和高校事业会计并账后, 靠贷款形成的基本建设支出会导致收支失衡, 财政拨款和事业结余不足以弥补, 形成的缺口按现行高校财务制度规定无法在资产负债表中列示。因为“事业基金”不能为负数, 这是高校事业会计和基建会计并账核算的最大制约因素。为此笔者建议应尽快解决高校基本建设资金不足和承担的高额贷款利息问题。呼吁政府加大对高校基建财政拨款的力度、进行政府贴息贷款, 因为高校的发展能够带动周边经济的发展, 高科技人才的培养是国家兴盛的重要保障。
2. 进一步完善法规及规章制度。
高校事业会计根据《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》进行核算, 而现行《事业单位会计准则》规定“事业单位有关基本建设投资的会计核算按有关规定执行, 不执行本制度”, 《高等学校会计制度》中却对这种基建资金核算未给予规范。因此, 高校基建会计根据《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》进行核算, 造成一个单位两个会计主体、两套账务核算体系、两种会计报表。建议借鉴企业会计和基建会计并轨的经验, 尽快修订和完善《高等学校会计制度》和《事业单位会计准则》。
3. 完善基建财务管理体制。
基建财务管理机构有的高校归属基建部门, 有的归属财务部门。根据“大收入和大支出”的原则, 基建财务应纳入学校财务常规管理, 不另设分支机构。跨区域的高校基建项目, 由财务部门委派会计, 高校内部执行统一的财务制度。
4. 事业会计科目要进行修订、补充、完善。
基建项目未完工前, 只在基建账中反映, 待项目竣工交付使用时, 再按项目实际成本移交事业账, 造成账面资产小于实际资产;财政拨付基建款时, 直接拨给基建部门, 在基建账中反映, 造成账面收入小于实际收入, 造成账实不符的现象, 也使整个高校的资金收支缺乏统一的筹划控制。
5. 会计报表项目要随着会计科目修订相应修订。
二、并账思路
目前现行会计制度不能改变的现状下, 以现行事业会计制度为主体, 保持现行事业会计科目的基础上, 充分借鉴、吸收国有建设单位会计制度中能够反映基本建设特色的会计科目, 通过补充、调整与修订相应的事业会计科目, 有条件地并账和并表。即两套账务平时按常规处理, 只是在年末时, 一是将基建会计科目余额表与结转前事业会计科目余额表进行合并, 二是将基建资金平衡表与事业会计报表进行合并, 编制合并会计报表。
三、合并会计科目的设置
合并会计科目设置是基本建设会计和高校事业会计统一核算的基础, 是编制合并科目余额表和合并会计报表的关键。
1. 资产类科目设置。
事业账增设一级科目“在建工程”, 用以归集基建工程成本, 下设“建筑按装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”等明细科目进行核算;增设一级科目“应收生产单位投资借款”, 用以反映由于拨款不足基建资金需求量;在“材料”下增设“工程物资”, 用以归集基建工程用库存材料;在“应收及暂付款”下设置““基建暂付备料款”、“基建暂付工程款”、“基建暂付水电费”、“基建暂付其他应收款”等明细科目。
2. 负债类科目设置。
事业账“借入款项”下增设“基建投资借款”明细科目, 并按贷款银行进行明细核算;在“应付及暂存款”下设置“应付基建工程款”和“工程其他应付款”等明细科目, 并按施工单位进行明细核算, 用以合并基建账中的基建债务。
3. 收入类科目设置。
若财政拨款先拨入事业账再拨入基建账, 则事业账不必增设“基建拨款”科目;若财政拨款直接拨入基建账, 则事业账需增设“基建拨款”一级科目, 核算本年度的基建拨款、财政专项拨款及其他拨款等。另外, 基建账年末有交付使用资产时, 因“交付使用资产”要与“基建拨款”和“待冲基建支出”对冲, 事业账也不必增设“基建拨款”科目;若基建账年末没有交付使用资产或交付使用资产价值小于基建拨款, 则事业账也需增设“基建拨款”一级科目。不论上述任何情况, 基建账中自事业账转入的自筹基建款不参与合并。
4. 支出类科目设置。
事业账“结转自筹基建”科目不作任何调整, 只反映自筹基建支出。
5. 净资产类科目设置。
因基建账科目按资金占用和资金来源分类, 所以事业账中净资产类科目不作任何调整。
四、合并科目余额表和合并会计报表的方法
1.有些科目可以直接相加在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如“现金”、“银行存款”、“材料”等。
2.有些科目可以单独列示在合并科目余额表和合并会计报表中:如“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“固定资产”、“应付工资”、“代管款项”、“事业基金”、“固定基金”、“专用基金”等。
3.有些科目需分析计算后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如基建账中“预付备料款、预付工程款、其他应收款和应收水电费”可分析填列在事业账“应收及暂付款”中;基建账中“应付备料款、应付工程款和其他应付款”可分析填列在事业账“应付及暂存款”中。
4.有些科目需增设后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如需在事业账中增加“在建工程”、“应收生产单位投资借款”等科目。“在建工程”科目需要根据基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”等科目分析计算填列。
5.有些科目需剔除内部往来后在合并科目余额表和合并会计报表中填列:如事业账中“借出款-基建借款”需将基建账中的“部门基金借款”全额抵消后填入“借出款”;基建账本年移交事业账的固定资产, 在基建账的“交付使用资产”和事业账的“固定资产”中同时反映, 需将基建账的“交付使用资产”与“基建拨款”和“待冲基建支出”相抵消。
总之, 合并科目余额表和合并会计报表只是在不改变现行会计制度下的权宜之计, 随着预算体制的进一步改革, 借鉴西方和我国企业会计合并经验, 将基建会计并入事业会计核算, 从而建立统一的会计主体和会计核算体系, 才是长久之计, 才更有利于高校财务的良性运转。
摘要:长期以来, 我国高校实行事业会计与基建会计分账核算模式。随着大收入、大支出理念的形成和部门预算、政府收支分类、国库集中支付等财政管理体制改革的逐步深化, 这种模式已不适应高校跨越式发展环境下财务管理的需要。建议充分借鉴、吸收国有建设单位会计制度中能够反映基本建设特色的会计科目和报表项目, 有条件地并账和并表, 真实地反映高校财务状况。
关键词:事业会计,基建会计,合并
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8.关于基建工作的汇报 篇八
1如何解决基建档案收集不完整的问题
实际工作中存在着基建档案收集不全的问题,笔者认为可以从以下几个方面去做:
1.1加强业务指导工作。对于辖区内的单位定期进行业务指导,传达有关文件精神,让辖区相关业务部门了解到他们不仅仅要对项目进行监督,还有档案收集、整理、移交的职责。让他们了解到辖区每一个基建项目都必须留下相关的档案资料,以备若干年后能够说清基建项目的来龙去脉,不给以后的工作带来麻烦。
1.2利用项目合同将工作做到前面,档案工作与工程建设同步进行好处多。每一个项目都要签订相关合同才可以施工。如果我们和油田相关部门达成协议,只要一签订基础建设合同,就通知档案部门介入,使档案工作与工程建设同步进行,定期去收集。
在建设项目中比较突出的问题就是有些建设单位不重视档案管理,没有做到项目档案工作与项目建设同步进行,由于平时不重视文件的形成、积累、收集和整理,造成项目档案不完整、不准确。比如:竣工文件收集不全、竣工图的编制不规范、图物不符、签字手续不完备、有些重要的前期文件丢失或收集不全等,而且往往是在预验收或正式验收之前突击整理档案,为今后的运行、维修、管理带来一定的困难,甚至造成较大损失。因此,做到事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,将后续工作变为前置工作,从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程控制。将档案工作和项目建设一起纳入程序管理,与项目建设的各阶段同步进行,从项目筹划、开工时就先期导入,直至竣工验收,形成首尾相接、互为因果、全程控制的记录体系,不搞竣工验收时的“回忆录”。
1.3发动档案人员多看、多转、多发现。每一个基建项目都有一定的工期,档案人员要多走出去多看施工的项目,并主动对这些项目进行询问调查,要积极介入,及早收集项目文件资料,保证辖区基建档案的完整性。
1.4多和监理部门联系,及时了解有关项目进展情况,保证及时准确地收集相关项目竣工信息。利用监理人员有效地完成档案工作的收集整理工作。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》中规定了监理单位对工程档案负有两方面的责任:一方面,是对项目文件特别是竣工图和竣工文件的完整、准确、系统、负有监督、检查、审核、签认的责任;另一方面,是项目监理单位负责收集、积累项目监理工作中形成的文件,进行整理后向建设单位移交。
2关于基建档案数字化建设的问题
2.1基建档案数据库管理工作遇到的问题,随着油田改革的不断深入,油田内部单位的合并与拆分时常可见。这对油田基建档案的管理产生很大难度,比如干城小区与皇甫小区合并后形成第十矿区,这其中产生的基建档案在管理中就存在这样的问题,在编制档案号和录入数据库时存在两个小区住宅楼有可能有相同的档案号,因为它们以前隶属于不同的全宗,可以档案号相同,在同一个数据库里除了单位代码不同外,档案号是相同的,打印目录时无法分开打印,全部是混在一起排序的。
解决办法只有将它们按不同的单位代码分开录入各自的基建档案数据库内,建立不同的案卷目录,但这给统计工作带来了麻烦。因此在我们以后的工作中要更宏观考虑,统筹安排,尽量减少工作中出现的问题。
在工作中还发现基建档案数据库在检索数据时,一台电脑只能打开一个数据库,不可以同时打开两个不同的基建档案数据库,这样在基建档案统计与检索时非常麻烦,必须关了一个才能打开另一个,给工作带来不便。因此我们的基建档案数据管理工作还有很多工作要做。
2.2基建档案数据库管理容量太小。在我们的基建档案数据库中录入了最基本的档案信息,包括:文件材料名称、编制单位、编制日期、期限、页数等,但是查阅具体信息还要调阅纸质档案才可以看到档案信息。因此,我们的基建档案数据库信息容量太小,如果我们能将部分图纸扫描进入电脑,借阅人员就可以在网上直接查阅图纸,如果需要打印某一部分的图纸,可以采用截图的方式,只打印需要的部分,而不是将整张图纸打印或者将原图借出,这样就节省了材料,同时也减少了原图纸的磨损。可见,扩大数据库的容量,增加数据库内容是很有必要的。
9.基建处汇报材料(某高校例子) 篇九
2007-9-25莆田学院评建办
尊敬的王教授:
下午好!感谢您走访基建处检查指导工作。下面我将基建处工作向你作一个简单汇报: 基建处是学校行政职能部门,主要工作职责是负责校区规划、建设、项目管理、资源整合、教学实验配套硬件建设、后续维修保养等工作。
教学工作是学校的中心工作,基建处紧紧围绕中心积极开展工作。俗话说“兵马未动,粮草先行”,基本建设是教学发展的硬件条件,也是教学需求的重要考核指标。教育部对生均占地面积、生均教学行政用房、生均学生宿舍面积、生均运动场所面积等设施有明确的要求,为了满足教学需求,做好基础设施建设,主要从以下几方面着手:
一、组织保证教学:在新校区建设之初,就制定了《学校十年改革和发展纲要》,成立建设指挥部,由学校主要领导、分管领导任总指挥与副总指挥。教务、管理、计财、使用部门等负责人为指挥部成员。重大问题如规划设计、项目投资、建设标准等情况提交新校区建设指挥部集体商讨研究决定。协调各职能部门的工作及处理好教学、科研、后勤服务等建筑用房的关系。
二、理念引导基建服务教学:以生为本、以教学为中心的理念贯穿于校园规划、工程设计、建设等各个环节。在新校区动工之前,学校便提出按“崇尚自然,优化环境,因地制宜,特色鲜明,以人为本,天人合一”的理念建设东湖校区。学校从自身学科专业特色和服务教学、科研的需要出发,提出了“两园合一”的建设理念。将校园同时建设为植物园,为本科教学提供一个很好的实习基地。规划建成一个拥有2188种植物,以“两园合一,生态种植,示教结合,收藏独特”为特色,以教学、科技示范和生物多样性保护相结合,集教学、科研、景观、旅游于一体,具有全国高校一流环境的生态化、数字化、现代化的绿色校园,努力营造最佳育人环境。植物园的建设大大方便了学校本科教学工作,为培养“三干”人才提供了一个很好的教学基地,使同学们不用走出校门便可以在校园内实习。
两园合一的建设成效得到了社会各界的认可,2006年被全国绿化委授予“全国绿化模范单位”。
三、功能设计满足教学:在工程建设阶段,基建处始终以满足学院(部)功能需求为建设目标。从项目规划设计开始就多次召开由学院、设计院等多方单位参加的论证会,广泛征求学院领导、学科带头人、教师、部处的意见,以教学单位及教学管理部门的要求为设计基础,力求达到学院标准要求,满足其使用功能要求。
四、投资倾斜教学:新校区扩建一至五期工程累计总投资7.6亿元。在建设过程中,学校始终把为学生服务的工作作为重中之重来考虑。比如:在工程建设中,无论从建设规模、建设标准、投资控制等方面都倾向于教学。行政楼等办公用房无论从建筑面积、装修标准都远低于学院楼与教学楼、图书馆、活动中心等工程。
五、后续服务保证教学:由于学校是从单科性院校向综合类院校发展,因此新增学科专业需要不断改进实验实习等基础设施。基建处根据教学要求,定期走访各学院部门调查了解使用需求,及时予以调整实验实习基础设施建设。同时积极做好后续服务工作,维修服务随叫随到,确保各教学单位满意。为各使用单位的师生创造一个良好的本科教学、生活、办公环境。
基本情况概况:
学校现占地面积2002亩,建筑面积42.67万平方米。其中教学行政用房面积199115平方米,学生公寓面积169931平方米,运动面积达61226平方米。学校按“崇尚自然,优化环境,因地制宜,特色鲜明,以人为本,天人合一”的理念建设新校区,同时将校园建设与植物园建设合二为一。
经过5年多的建设,目前已竣工交付使用的项目有行政楼、学院楼(14幢)、教学楼群(5幢)、智能实验楼、图书馆、活动中心、卫生保健中心、学生食堂(3幢)、学生公寓(29幢)、单身教师公寓(4幢)、风雨操场、400米标准塑胶田径场(2个)、篮排球网球场若干个及相关配套设施,累计已完成投资约7.6亿元人民币。
已竣工工程质量合格率达到100%,尤其是图书馆与活动中心获得“省普通高校优秀校园建筑”称号。基本建设处被省教育厅评为“省普通高校基建管理先进集体”,基本建设于2005年度、2006年度被省人民政府授予 “全省重点建设立功竞赛先进集体”荣誉称号,也是全省唯一一所连续两年获此项殊荣的院校。
新校区施工项目一览表
10.关于基层保密的工作汇报 篇十
近年来,在区委、区政府领导高度重视下,该区保密工作部门较好地履行了保密职责,保密工作多次荣获全市先进。20xx年、20xx年连年获得“全省保密工作先进单位”、“全国保密法制宣传教育先进集体”等荣誉称号。20xx年该区保密工作继续保持了争优创先的良好势头,切实发挥着保安全、护经济的重要作用。在省、市国家保密局的大力支持下,该区坚持把保密工作放在加快和谐社会建设的高度来认识,放在找准服务全区工作大局结合点的地位来把握,精心组织,创新机制,狠抓管理,取得了一定的成效。具体来说,在实际工作中坚持做到了保密工作“五个点”:
一是夯实了一个立足点。强化保密意识是开展保密工作的立足点。各单位保密意识的强弱与领导的重视程度紧密相连,强化保密意识的核心就在于领导的高度重视和支持。在该区保密工作部门制定发展规划、变通运行体制等方面,区领导多次过问,给予了强有力的支持。区委保密委员会成立后,区国家保密局认真梳理部门职责,完善制度建设;同时,不定期督促检查全区涉密单位保密措施落实情况,迅速形成了“有领导分管、有部门负责、有专人实施”的保密工作管理体系。
二是坚持了一个切入点。加强保密法制宣传教育是进一步推进保密工作的切入点。该区坚持日常保密教育与特殊时段教育相结合,重点抓好《保密法》颁布纪念日、法制宣传周、干部党校学习期、重大失泄密案件发生后等聚焦时段,以专题讲座、文件学习、座谈会等形式在全区营造了浓厚的保密知识学习教育氛围。
三是确保了一个着眼点。抓好重要涉密部门、涉密岗位和涉密人员的保密工作是保密部门正常有序运转的着眼点。根据省、市国家保密局的部署,该区清晰界定了各类单位的涉密等级,执行严格的涉密人员上下岗批准手续。建立了严格的定期学习制度和定期自查、督察制度,切实做到了重要人员重点学、重要岗位重点抓。
四是抓牢了一个关键点。提升保密技术防范措施是加强信息安全、开展保密工作的关键点。鉴于新的窃密与反窃密斗争形势需要,该区持续增加对保密部门技术装备的投入,坚持长期投入、不断更新的原则着力完善技术手段,规范网络管理,加强对各类涉密载体的管理,确保信息运行安全。
五是贯彻了一个落脚点。服务基层、发展大局是保密工作的最终落脚点。区保密部门坚持信息安全与信息畅通并行不悖的原则,围绕中心,服务大局,把落实好保密任务,作为推动全区经济建设和维护社会稳定的一个重要抓手。保密工作安全有效的推进,促进了该区经济社会的强势发展。
对于如何做好新形势下的保密工作,应着重采取以下几个方面的措施:
1、建立基层保密工作人员跟班学习的长效机制。基层涉密岗位一般人员少、任务重,保密知识和技能缺乏规范性,建议省、市保密部门每年提供几次给予基层保密人员近距离学习和实践的机会,建立基层派学员,上级实地指导的上下级跟学制度。
2、在当地高校建立保密工作人员培训基地,建立与高校良性互动的学习体制。当前保密部门人才较为缺乏,保密部门可与高校合作建立定点培训处。为便于体制的有效运转,建议省、市国家保密局制定五年或十年培训计划,要求各基层单位上报本地区的人员培训计划,统一安排,对基层保密人员进行轮番培训。这样,在每一个计划实施完成后,所有保密人员的保密技能就能在一个较大的整体层面上获得提高。
3、积极争取政策的支持。尽管国家政策始终在积极支持保密工作的发展,国家财政也在逐步加大对保密部门的投入,但与当前实际需要还有很长一段距离。基层保密部门在做好本职工作的同时,应该积极推进地区政策的关注力度,不断创新,积极尝试建立职能部门之间的联动机制,联合执法,强化执法效能。
11.关于基建工作的汇报 篇十一
1 基建财务管理存在的问题分析
1.1 基本建设投资内部控制制度不健全, 投资成本缺乏控制。
有些实行包工不包料的学校, 基建部门既是主要材料的采购方, 又是建设监督方。工程完工交付使用后只办理人工费结算而材料费直接支出, 使基建工程部分主要材料处于一种失控状态, 财务部门无法确定单位工程造价, 不利于将基建投资结转固定资产, 成本归集时将业务招待费、非本项目的维修费用直接记入工程成本, 人为加大工程成本。
1.2 学校的基建财务与事业大财务管理体系脱节, 不利于学校大财务直接监控基建投资。
主要表现在两个方面: (1) 事业会计与基建会计分离造成学校会计信息不真实。一方面事业财务不反映财政对学校的投资, 只管按有关部门批复的自筹集建投资计划转出自筹基建经费, 在项目竣工交付使用资产前不清楚工程项目资金动态流转情况, 缺乏有效监督。另一方面, 基建财务按照其独立的会计体系和与事业财务完全不同的会计处理方法, 默默地完成了自己的资金收付过程。因为有了两个会计主体, 两套帐, 两套报表, 哪个报表都不能反映整个学校的经济活动的全貌, 这就必然造成会计信息失真。 (2) 事业会计与基建会计分离造成会计监督弱化。尽管学校财务部门对学校基建部门的财务工作具有业务上的指导和监督关系, 但从实际运行来看, 学校财务部门对基建财务的监督并未真正发挥作用, 甚至基建财务人员以行政管理范围的差别, 基建财务的独立性等理由拒绝学校财务部门的监督, 将学校财务部门仅仅看作基建资金的保管者, 学校财务无权过问, 这种会计监督职能的弱化不利于学校的发展。
1.3 基建财务人员缺乏专业基本常识, 难以跟踪参与基建工
程项目的招投标、合同谈判的签订、工程的施工、合同的管理、工程的造价与竣工的验收等全过程管理, 无法实施有效监督。资产不实, 给学校贷款增加了难度。例如:已经完工使用好几年的楼房, 竣工结算手续不及时办理, 还长期挂在“在建项目”中, 不能办理产权证书, 不能以“固定资产”入账, 造成了账面价值和实际价值的不符。
2 解决基建财务管理问题的几点建议
2.1 校财务部门要参与可行性研究报告、工程概算、工程预算的编制工作。
根据学校的资金状况和偿债能力, 提出合理建议。要量入为出, 统筹兼顾。只有科学、合理、切合实际的可行性报告, 工程预算才是可行的。参与基本建设的全过程造价控制, 主要把好四关: (1) 通过参与招标书的制作、询标、议标、评标对合同的各个条款有更深入的了解。 (2) 参与基建合同签定前的审核, 从财务角度对工程造价相关条款进行审核把关。 (3) 把握好基建工程进度款的支付, 按合同规定的条款, 工程进度, 学校有关基建规章制度的规定付款, 并预备质量保证金。 (4) 把好基建决算审计关, 通过招标海选有工程审计资格的中介机构, 作好协调, 配合工作。
2.2 实行学校事业会计与基建会计一体化。
这是预算管理制度改革的必然要求, 是提高会计信息准确性, 完整性的保障, 还是防止资产流失和防范财务风险的必要手段。以下是一体化的具体会计处理方法: (1) 在学校收入类科目“经费拨款”下设置“基本建设拨款”明细科目, 核算本年度财政基建拨款。 (2) 在“借入款项”科目下设置“基建借款”和“周转借款”两个二级明细科目, 并按贷款银行进行三级明细核算。 (3) 在资产类科目下, 增设一级会计科目“在建工程”核算学校进行基本建设发生的实际支出, 本科目下设“建筑工程”和“安装工程”两个二级科目。按单项工程进行明细核算, 工程完工后, 由“在建工程”转入“基本建设支出”, “在建工程”年末数表示尚未完工的工程投入。 (4) 把支出类“结转自筹基建”改为“基本建设支出”按工程项目核算。本科目借方反映项目完工结算时由“在建工程”科目转入数, 贷方反映年末转入“基建节余”数, 本科目年末一般无余额。 (5) 在净资产类, 增设“基建节余”科目, 本科目按工程项目设置明细账进行核算。年终, 根据明细账记录的内容把已完工的项目“基建节余”的借方余额转入“事业基金”的借方, 若某项目完工后出现贷方余额, 则按相关规定处理, 该返还的返还, 经批准留用的则转入“事业基金”贷方。
2.3 加强财务分析, 为基建决策提供依据。
财务分析是基建工作的一个重要环节, 它贯穿于工程项目的始终。凡竣工项目必须及时, 准确, 完整的编制基本建设项目竣工财务决算, 它是基建财务分析中较为综合全面的分析报告, 能正确核定建设单位新增固定资产价值, 反映竣工项目建设成果, 反映合同的执行情况。有利于加强设备管理, 能保证往来款项的及时清理。同时, 在编制基本建设项目决算时, 还会发现实际管理过程中存在的问题。
摘要:职业学院基建财务管理中存在基建投资内部控制制度不健全、基建财务与事业财务脱节等问题, 提出校财务部门要参与可行性研究报告、工程概算、工程预算的编制工作, 实行学校事业会计与基建会计一体化等解决方案。
关键词:职业学院,基建财务管理
参考文献
[1]朱鸿眉.高校事业会计与基建会计一体化问题的探讨[J].教育财会研究, 2008, 1.
12.关于职场汇报的工作技巧 篇十二
1、以主人翁的心态工作
员工和领导,思考问题时的角度和高度都不同,这是分歧的根源。领导站在公司利益的最高点,着眼于全局,看问题时更能多角度思考;而员工的思维局限于眼前利益,工作水平很难达到领导的高标准。当你在工作时,不妨带着主人翁意识来工作,以领导的标准来要求自己,不局限于完成任务,力求将工作做到尽善尽美,工作效率和质量将会得到很大提升。
所谓的主人翁意识表现在以下几点:(1)主动性更强;(2)自律性更高;(3)工作效率更高。
第二阶段:工作汇报时
1、选择合适的汇报时间
不要往枪口上撞,这句话同样适用于职场。领导火气正旺的时候,你去了,这肯定是自寻烦恼,而聪明的职场人则会根据不同的场合说不同的话。
职业规划指导师表示,人的情绪是有周期性的,情绪高低往往是有迹可循的,领导也不例外。多去了解领导的情绪周期,可以知道什么时候、什么语境下提出什么意见,沟通问题是最有效的。
2、准备好解决方案
在很多人看来,阶段性地工作汇报不是“汇报”,而是“讨教”,遇见问题,去领导那里寻求解决方案。“您看这个问题该怎么解决?”殊不知,这句话能瞬间打消领导的热情,让火苗蹭蹭蹭地往上飙。
身在职场,很多人都忽略了汇报工作的本质是:你应该让领导做选择题,而不是问答题。问答题是:我该怎么做?选择题是:A和B,哪种方案好?让领导做选择题的员工,这说明你在以主人翁的身份在思考问题、尝试着去解决问题,这样的员工才是领导需要的人才。
针对需要请示的问题,优秀的员工会提出至少3个以上的解决方案,结合实际情况分析出每个方案的优劣势、可行性,在心里选出最佳的方案,并准备好相关资料。
3、分清主次、简明扼要
除了汇报工作,在与领导的日常沟通时,要分清轻重缓急,用条理清晰的语言来概括,让领导在最短的时间内了解事情的来龙去脉。相反,长篇大论、缺乏重点是大忌,要知道领导没有多余的时间和精力花在毫无作用的废话上,办事重视的是效率。
向领导汇报工作的技巧,学会这些就够了
13.关于乡镇平安建设工作的汇报 篇十三
我们XX共有48个行政村,5个煤矿,45处企业。辖区总面积84平方公里,总人口8.2万人,其中农业人口5.6万人。今年以来,我们牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,着眼于“富一方群众、保一方平安”的发展目标,把平安建设工作作为为地方经济和社会发展“保驾护航”的治本措施来抓,取得了明显成效,社会政治持续稳定,经济快速和谐发展,全镇上下呈现出了蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。
一、加强领导,健全网络,营造大平安建设氛围
我们认为,平安建设工作就是经济工作,没有社会政治的大平安,就不会有经济的快速增长。为此,我们年初就把平安建设摆上了重要议事日程,与经济工作同样对待、同样部署,统筹规划、具体落实。特别是围绕“平安农村建设如何抓、怎么抓、抓什么”的问题,我们进行了积极探索和实践,走出了一条非常有效的好路子。
1、抓“一把手”,强化领导重视。作为党委、政府,我们在年初就召开平安建设专题会议,成立了由党委书记任组长的领导小组,明确一名副局级领导专职分管平安建设工作,并根据XX实际,确定目标,制定实施方案。并且,领导小组坚持每季度一次例会,每半年召开一次形势分析会,每周进行一次碰头会,加强对这项工作的调度,及时发现问题、解决问题。对各企业、各村这个层面,3月18日,我们召开了各村支部书记、调解主任、治保主任及各企业、各单位主要负责人参加的会议,对今年的平安建设工作进行了全面的部署和安排,与各单位“一把手”签订了目标责任书,明确了“一把手”职责,压实了担子,量化了目标。同时,我们在平常还注重围绕社会治安、综合治理、矛盾纠纷排查调解等内容,积极开展专项整治活动,加强调度,紧推猛促,不但在全镇树立起了“抓平安就是抓经济发展”的紧迫意识,而且创造了非常有利的社会发展环境。比如4月3日,我们就围绕群防群治、淘沙行动等工作,召开了由24个达标单位主要负责人参加的调度会议,促进了工作的深入开展。9月份,针对街霸、路霸和偷盗等流氓恶势力,我们相继开展了3次严打活动,收到了非常好的效果,得到了群众的一致欢迎和好评。
2、抓组织网络,加强队伍建设。为加大平安建设力度,我们对镇综治办、司法所、信访办,实行“三位一体”的办法,合署办公,配备专职工作人员3名。在此基础上,我们坚持重心下移的原则,大力强化农村基层组织建设,调整配强领导班子,使之成为“平安湖屯”的有力组织者,推动者和实践者;同时,我们依照《宪法》和《居民委员会组织法》的规定,以村委会为主建立了农村治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的群防群治队伍,充分发挥由党委政府、管区党总支、村委会、村民小组构成的“三级四层”网络作用,确保及时发现矛盾和问题,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态。年初,我们就抓住2004年年底村两委换届后,加强农村干部队伍管理的机会,对村级巡逻队、调解委员会、安全生产委员会、治保会等组织进行了重新调整,各村都有一名支部委员负责,具体落实平安建设工作。
3、抓宣传发动,浓厚建设氛围。党委政府明确要求各村、各部门、企业和学校,结合实际,进行广泛宣传发动,最大限度地组织发动社会各方面力量和广大干部群众积极投身平安建设活动。在全镇各主要街道悬挂了宣传横幅,利用广播、宣传栏、标语等形式,充分发挥我镇文化阵地的作用,广泛开展“平安XX”宣传活动。前兴隆村文艺宣传队自编自演了“平安XX”题材的节目,中湖小学开展了“我把平安告诉爸爸妈妈,爸爸妈妈带我创平安”活动,各企业也纷纷举办了“以案说法”报告会,在全镇各层面上形成了开展“平安XX”宣传活动的浓厚氛围,真正实现了“平安XX”宣传活动进村、进学校、进企业,形成了全镇人人关心、人人参与的良好氛围,有效推动了“平安XX”各项措施的全面落实。同时,我们针对特殊时期、特殊现象,结合普法活动,把3月份确定为“平安湖屯”集中宣传月,专门组织有关部门,精心做好了集中宣传。全镇共印制下发《致全镇人民的一封信》等宣传材料3000余份,接受咨询800余人次,收到群众意见建议100多条,收到了极佳的宣传效果。另外,我们结合精神文明建设,围绕构建“和谐XX”的目标,投资1万多元,在沙庄管区设立了宣传一条街,制作了图文并茂的宣传画,在丰富当地群众精神生活的同时,有力的宣传了平安建设的目标任务,融入了“三个文明”创建体系。
二、突出重点,标本兼治,全力打造“平安湖屯”建设品牌
抓好平安建设,社会稳定是前提。为此,我们围绕创建指标,认真排查薄弱环节,确保切中要害。排难点、查症结、找问题、抓落实,实行集中攻关,分片包干,保证重点、难点问题的解决。尤其是突出抓好“育、打、防”三者的有机结合。
1、以“育”创安,夯实农村平安的基础。平安创建的基础性工作在教育,维护农村长
治久安的治本之策也在教育。只有切实提高广大党员干部群众的综合素质,才能从源头上防止和减少不稳定因素。一是加强道德教育。我们充分发挥成人教育中心、文化广播站和村文化大院的主体作用,采取灵活多样、丰富多彩的教育形式,将思想道德教育与精神文明创建和“文明家庭”、“五好家庭”评选等活动有机结合,及时表彰农村普通群众中涌现出来的好典型,营造
良好的思想道德教育氛围。二是加强法制教育。紧紧抓住与群众切身利益直接关联的有关政策和文件,围绕“三农”问题积极开展普法教育,增强普法教育的针对性和实效性,使农村干部依法行政、依法理事的水平不断提高,广大群众懂法、守法、用法,以合法形式维护合法权益,表达利益需求。三是加强诚信教育。我们大力开展了以诚信为内容的教育活动,引导群众制定《村民诚信规范》,使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓,形成了人人知信用、人人讲信用的局面,实现了农村以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。
2、以“打”创安,强化农村平安的保障。抓好平安建设,社会治安是前提。为此,我们根据治安形势的变化,保持严打高压态势,全面开展专项整治。一是加强治安巡逻。针对我镇存在的打架、敲诈勒索、街霸、路霸和偷盗等突出治安问题,我们加大了对重点地区、重点时段的控制力度,形成了全方位、多层次、有重点,集打击、防范、控制于一体的工作机制,现行抓获能力明显提高。在严打整治斗争中,我镇派出所全体干警加班加点,连续作战,以严打严防的高压态势,有力地打击了犯罪,维护了全镇的平安。二是开展专项治理。我们本着什么问题突出就集中整治什么问题,哪里治安混乱就集中整治哪里的原则,进行了区域集中整治,从根本上解决影响稳定的突出问题,增强了人民群众的安全感。特别是针对冬、春两季案发率较高的实际,我们组织公安、综治、巡逻队、民兵等力量,对“三车”被盗、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃耕牛、涉电犯罪(窃电、破坏电力设施、盗窃变压器、销赃)等现象,进行了专项治理。如董一街,由于宗派斗争,干部之间互相诋毁污陷,时常发生殴打事件,导致村内混乱,公安、综治、纪委、组织、信访等部门就组成专案组及时介入,疏通化解矛盾,很快稳控住了局势。对法轮功及其他邪教组织非法活动,我们深挖细查,严密监控,露头就打,从严打击,始终保持高压震慑态势,有效遏制了各种非法活动的扩展蔓延。今年以来,全镇刑事治安案件案发率比往年有了大幅度的下降,案件处结率有了比较大的提高。三是构筑社会治安防控网络。我们加大人力、物力、财力投入,构筑起了人防、物防、技防相结合,点线面相结合的机动、灵活、多变的社会治安防控网络。镇机关专门投资3万多元,安装了有线电视监控器。白庄、曹庄、张店、东湖东等16个村投资10万多元也安装了监控器,全面辐射监视村内变电室、奶牛场、果园、大棚等重点部位,使这些村提高了防范能力,也较好地震慑了犯罪分子。针对养牛户担心奶牛被盗的现象,我们积极引导养牛户给奶牛户安装了“气死贼”,全镇共安装“气死贼”620多个,发挥了较好的洞察和防范作用。针对部分村电缆等供电设施经常被盗的问题,我们积极引导这些村进行了地下电缆埋设。目前,我镇东湖东、西湖西、张店等12个村共埋设地下电缆2.4万米。李寨村是我镇的压煤搬迁村,搬迁以来,这个村为了加强治安防范,成立了治安巡逻队,建起了围墙,并安装了探头,实行了封闭式管理。
3、以“防”创安,化解农村平安隐患。要从根本上减少农村治安问题,关键在防范。建立治安巡逻的防范网络,发动群众构筑群防群治体系,明确防范对象与方式,是化解农村平安隐患,促进农村和谐的有效措施。一是明确防范对象,管理好重点人、物与场所。工作中,我们着重加强了对重点人员的管理,由派出所通过对租赁房屋的管控管好流动人口,加强对刑释解教人员、外执犯、无业青年的管理,防止违法犯罪案件的发生。对重点物品的管理,我们把防范重点放在村集体财产、大牲畜等重点物品上,切实了减少农村盗窃案件的发生。同时,我们加强了对娱乐场所、村委办公室、变电室等重点部位的重点防范,不给犯罪分子可乘之机。二是确立防范方式,探索群防群治新模式。在治安防范中,我们积极吸收群众广泛参与,把群防群治作为治安防范的重点模式。在继续完善和推行党员干部带头、划片包干、责任承包等防范模式的基础上,我们探索推行派出所警区与管区相结合、机关干部与民警共同分片包村、警员联村等方式,集中搞好了对辖区村庄的治安防范。同时积极探讨和试行“村村联防”、“户户联保”、“村干部包区、党员包户”等新的模式,拓展了农村治安防范的途径和方式。三是着力强化民调,构建“大调解”格局。我们在镇政府办公楼上专门滕出7间房屋,建立了矛盾纠纷调解办公室和调解厅。相继投资3.5万元充实了调解中心阵地,改善了办公环境,购置了桌椅、档案橱、电脑等办公设备,并配备了专用车辆,做到了办公场地、办公设施、交通工具、档案管理四落实。同时,健全完善了矛盾排查、信息上报机制。坚持做到“双排查”,即一般矛盾经常排查,敏感时期、重要时期专题排查。各村每周进行一次排查,镇调解中心每半月一次调度,镇党委每月召开一次分析会,吸收调解中心的成员单位参加,互相碰头通气,研究交流,及时掌握全镇面上存在的突出矛盾和问题;每逢重大节日、重要会议、重大活动期间,我们还组织开展矛盾纠纷及不稳定因素的专题大排查,对查出的不稳定因素早做工作,早定预案,提前防范,及时化解,确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。另外,我们着眼于建立上下联动、左右配合的“大调解”机制,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,由调解中心直接协调派出所、司法所、镇直部门以及各村调委会人员对群体性、突发性矛盾纠纷进行调处。并且健全了矛盾纠纷分流制度。实行分级负责,属地调处、各负其责。出现矛盾纠纷后,及时按照矛盾纠纷的性质,分流到各有关部门和相关村调委会;对重大疑难纠纷,由分管领导召集相关职能部门专题协调,共同研究制定调解方案,明确主办、协办部门的责任,确定调解时限。党委政府也制订了《重大矛盾纠纷领导包案责任书》,实行挂帐消号、包案督办制度。明确规定,每名副局级领导干部包一个管区的4—5个村,对所包单位出现的矛盾纠纷问题,定期调度,一包到底,将一些重点单位、重点户全部纳入了管理视线,带动了化解工作措施的落实。各村也制定了相应的干部包案责任制,实行村两委成员包组、普通党员和组长包户制度。有效的整合了各方资源优势,形成了齐抓共管的局面,真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、无“民转刑”案件的发生。今年,在友谊路拓宽改造中,有3户群众的鱼池处于规划范围内,需要部分填实占用。考虑到牵涉群众切身利益,处理不好不但会引起较大的群体事件,而且会影响到道路建设的施工,镇调解中心专门抽调2名同志,提前介入,上门入户做工作,使这3户群众认识到了修路的长远意义,放弃了阻挡使拌的想法。小店、山阳铺村因分地出现了大的纷争,矛盾双方想越镇到市上访。我们得知后,立即组织了土管所、经管站、管区和村的人员,深入到村里,一边核查土地状况,了解产生矛盾的原因,一边做群众的思想工作,最终查清了矛盾原尾,我们就帮助村里召开了群众大会,讲清了事理,说明了土地政策,消除了一起隐患矛盾。
三、督导考核,强化保障,建立健全长效机制
1、严格考核奖惩,完善激励约束机制。今年,我们按照市委“思想务实、作风求实、工作扎实、措施落实”的要求,建立健全督导、考核、奖惩制度,狠抓了平安建设工作的落实。首先是把这项工作作为“天字号”工程来对待,实行一票否决制度。其次是根据社会治安、信访稳定、安全生产等几项重点工作的范畴,责任到人,任务到人,实行归口负责、分级办理、量化指标、挂帐消号的办法,定期不定期进行检查督导、考核评比。对工作不力,发生严重危害社会稳定重大问题的单位,坚持实行一票否决,追究有关领导的责任。对工作平推平拥,落实不力、收效甚微的,给予各单位负责人通报批评,并限期整改;对领导不重视、组织不健全、制度不完善、措施不落实、隐患不整改,不论是否发生刑事案件或治安灾害事故的,给予一票否决,并追究有关责任人的责任。实行末位淘汰制,对考核名次在全镇位居末位的村,通过黄牌警告、不得评先选优,并采取必要的组织处理和经济处罚等手段,限期改进工作,以切实增强村干部维护稳定工作的责任感和使命感。
2、加大经费投入,建立保障机制。今年,在镇财政十分紧张的情况下,专门列支经费,由财政所监管,综治办统筹使用,用于平安建设、表彰奖励等。今年以来,我们已累计对派出所投入24万元,超额完成对派出所的经费投入。尤其是我们今年采取镇财政补贴一块、村集体统筹一块的办法,对村两委成员中负责平安建设工作的48名干部落实了工资报酬,工资报酬最低的为260元,最高的达到了400多元,通过落实他们的工资报酬,提高了工作积极性,为平安建设工作的顺利进展提供了基础保障。仅此一项,镇财政每年就要比原先多支出30多万元。
通过实施平安XX建设,全镇呈现出了“一个普遍增强”、“一个明显下降”的可喜局面。“一个普遍增强”,即:人民群众的安全感普遍得到增强,从而实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。“一个明显下降”即:刑事案件数量明显下降。今年以来,全镇发案率比去年同期下降了23,有30多个村连续多年没有发生一起群众上访案件和刑事案件,人民群众的安全感明显增强,满意率普遍提高,三个文明建设呈现出协调发展、相互促进的良好局面。
下一步我们将在五个方面深挖潜力,一是继续加大宣传造势的力度,营造“全民创建”氛围;二是结合实践工作,广泛听取意见建议,不断完善工作方法,改进工作思路,开展一次人民群众对平安建设满意度的调查;三是加强组织建设,提高协同作战能力;四是继续加强培训学习,切实提高政治、业务素质;五是结合创建指标的分解落实,有针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动,激发创建热情。
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