《非营利组织管理概论》期中考核试卷

《非营利组织管理概论》期中考核试卷（精选10篇）

1.《非营利组织管理概论》期中考核试卷 篇一

繁昌县广播电视大学2014年（春）《公共政策概论》期中考试试卷

姓名：陈庆华学号：1434001203625得分：

一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）

1、政策是对全社会的价值做有权威的分配“，提出这一命题的学者是（b）。a.拉斯韦尔 b.伊斯顿 c.戴伊 d.安德森

2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（a）。

a.渐进主义模型 b.理性主义模型 c.规范最佳模型 d.政治系统模型

3、政策的核心取向是（d）。

a.功能取向 b.过程取向 c.结构取向 d.目标取向

4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（b）。

a创始模型 b.动员模型 c.内在创始模型 d.自发模型

5、全国人民代表大会的主要决策方式是（d）。

a.合议制 b.合议、三权分立制 c.民主集中制 d.合议、民主集中制

6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（c）。

a.拟定政策方案 b.评估政策方案 c.确定政策目标 d.择定政策方案

7、”上政策“是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（d）。

a.象征式政策执行 b.残缺式政策执行 c.替代式政策执行 d.附加式政策执行

8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（d）。

a.政策效率 b.政策效益 c.政策效能 d.国应的充分性

9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（c）。

a.阶段性周期 b.功能性周期 c.反复性周期 d.结构性周期

10、以下组织院于强制性公共组织的是（c）。

a.学校 b.工会 c.行政机构 d.妇联

11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（c）。

a.脚本写作 b.头脑风暴法 c.博弃论 d.个人判断法

12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（b）。

a.政策评估 b.政策制定、c.政策执行 d.政策终结

13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（c）。

a.利益表达 b.利益综合 c.政策制定 d.政策执行

14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（d）。

a.立法决策 b.行政决策 c.司法决策 d.政党政策

15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（a）。

a.政策执行 b.政策研究 c.政策制定 d.政策分析

16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（b）。a.沟通功能 b.管制功能一 c.监督功能 d.平衡功能

17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（c）。

a.林德布洛姆 b.西蒙 c.德洛尔 d.戴伊

18、政策制定过程的起点是（a）。

a.政策问题的认定 b.政策目标的认定

c.政策方案的认定 d.社会问题的认定

19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（b）。

a.学生要求学校减免学费 b.农民要求政府减轻负担

c.工人要求工厂增加工资 d.公众要求传媒关注生态环境

20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（b）。

a.系统议程 b.政府议程 c.公众议程 d.社会议程

21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（d）。

a.政策制定 b.政策宣传 c.政策延续 d.政策评估

22、下列不能归入政策终始对象的选项是（a）。

a.政府 b.功能 c.组织 d.政策

23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（c）。

a.正式评估 b.内部评估 c.政策监控 d.非正式评估

24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（d）。a.政策均衡 b.政策终结 c.政策持续 d.政策调整

25、以下说法中错误的说法是（c）。

a.不采取行动也是一种政策 b.法律是一种公共政策

c.公共政策制定的唯一主体就是政府机关

d.公共政策涉及社会价值的分配

二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（a、b、c、e）。

a.人大决定 b.基本法律 c.一般法律 d.地方性法规 e.宪法

2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（a、b、c）。

a.政治政策 b.文化政策 c.经济政策 d.基本政策 e.元政策

3、公共政策的直接主体有（b、d、e）。

a.选民 b.立法机关 c.利益集团 d.行政机关 e.领袖人物

4、公共政策问题的基本属性有（a、b、e）。

a.关联性 b.主观性 c.单一性 d.静态性 e.动态性

5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（a、c、d）。

a.政治环境 b.自然灾害 c.经济环境 d.社会心理环境 e.生态环境

三、简答题（每题5分，共25分）

1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

答：

1、它是有关民主主义的学问；

2、逻辑实证主义是它的哲学基础；

3、它是一门跨学科的学问；

4、它是学者与政府官员共同研究的学问；

5、它是以社会发展为对象、以动态模型为核心的学问。

2、简述公共政策的主要功能。

答：管制功能、引导功能、调控功能、分配功能。

3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。

答：

1、含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公正政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

4、简述公共政策研究组织的作用。

答：

1、向决策者提供政策建议；

2、向决策者提供新思想观念；

3、评估政策结果，提供有关信息；

4、向政府输送高质量的专家与官员；

5、对公众进行公共政策教育。

5、简述”头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的基本原则。

答：

1、突出主题；

2、充分重视并讨论各种意见与建议；

3、改进并综合提出的方案；

4、创造自由讨论氛围；

5、发言简练，即席发言。

四、论述题（每题 15分，共30分）

1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。

（1）立法机关对政策的监控：立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向，通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。

（2）司法机关对政策的监控：司法机关通过裁定制定政策的过程与原则、政策内容、政策执行是否合法，对各项政策内容、政策过程的各个环节及政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。

（3）行政机关对政策的监控：行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估，以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。

（4）政党对政策的监控：通过成员的参与，主导立法和行政决策，影响公共政策的制定；通过所控制的大众传媒，制造社会舆论，达到监控的目的。

（5）利益集团对政策的监控：利益集团通过游说、获取信息、动员等方式，在国家和社会之间起中介作用，影响公共政策过程。

（6）社会舆论和大众传媒对政策的监控：社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理，政策执行是否到位，政策评估是否准确，监控公正政策过程。

2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。

（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围；

（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性；

（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量，五、实例分析题（10分）

我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。

答：导致该政策未得到有效执行的主要因素：

（1）政策质量：主要是政策设计不合理，特别是村，乡村罚款收入提成，实际是对村、乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。

（2）政策执行主体：执行者的思想觉悟低，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标背道而驰。

（3）政策对象，群众的思想观念与政策目标差距较大。

（4）政策执行的外部环境：缺乏有效的监督与措施；没有相应的配套政策。

2.非营利组织资金管理问题 篇二

---------以民间慈善机构为例

摘要：随着我国社会的发展进步，对非营利组织的关注日益加大，而且非营利组织也在扮演者重要的角色，但是我国的非营利组织正处于起步阶段，在其发展的过程中也遇到了各种困难，而基金的管理问题是其中重要一个。文章就资金管理的内容、特征、重要性、存在的问题方面进行分析研究，并提出了相应的对策。

一．非营利组织资金管理的内容

（一）资金收入

按照收入的来源

1)捐赠收入:

收入。

2)会费收入:指民间非营利组织根据章程等的规定向会员收取的会费。为非限定

性收入

3)销售商品收入

4)提供服务收入

5)政府补助收入:民间非盈利组织接受政府拨款或者政府机构给予的补助而取的收入。

6)投资收益:非营利组织因对外投资取得的投资净损益。指非营利组织接受其他单位或个人捐赠所取得的收入。为限定性

7)其他收入

（二）非营利组织的资金支出

业务活动成本、管理费用、筹资费用：民间非营利组织为获得捐赠资产而发生费用。其他费用

二．非营利组织资金管理的特征和重要性

（一）特征

（1）

（二）重要性（1）许多非营利组织资金严重不足。资金是组织运行的基础,那些能够获得资金并能够使资金增值的组织才可以生存下去,而忽视资金管理或管理薄弱的组织则可能失败

（2）非营利组织的管理者需要了解和保护资金资源,因为使用资金越合理,获得捐赠会越多。与规模类似的企业相比,非营利组织通常持有大量的可投资资金。非营利组织比一般企业更需要投资管理:

(3)大多数非营利组织必须储备资金用于机构设施的更新换代;

(4)非营利组织的发展趋向是对其所承担的全部或部分业务风险进行自我保险,这就要求具有相当规模的投资储备金以应付可能的现实需要;

(5)非营利组织可以通过投资得到额外的投资来源;

(6)非营利组织必须尽可能地使资金升值,而不是在需要使用这些资金时才进

行投资。资金用于投资不能等到将其分发或转化为商品与服务时才进行,而出卖产品或服务的企业在收入与支出的时间间隔上,比非营利组织要短的多。非营利组织的收入与支出在时间上具有非同步性,所以更应加

三．非营利组织资金管理存在的问题及原因

3.非营利组织管理会计总结 篇三

2．非营利组织决策：采用科学方法，从若干方案中经过分析判断，选择一个合理、可行的方案，称为决策。决策的意义在于选出可行合理的方案，以达到未来行动目标。决策是把决策目标变为行动的关键。

3．净现值：是指投资方案未来现金流入现值与其现金流出现值的差额。4.非营利组织预算:是政府机关、事业单位和社会团体等根据行政事业发展计划和任务编制的对于未来一定时期内收入和支出的计划，反映非营利组织在财政内收支活动所应达到的各项收支指标与收支总额之间的平衡关系。

5.零基预算:是在编制预算时，对所有的预算收支在不考虑以往收支水平的情况下，逐一加以研究、分析、计算编制而成的一种预算。

6．作业成本管理法(ABC)是通过将间接成本分配到特定产品或服务中的一种先进的分配方法。

7.部门预算：是按政府各部门承担的公共管理和发展社会事业的职能分类编制而成的预算，它是政府各部门财务(财政)收支的综合计划。

8.成本分配：是指将成本从一个成本核算范围或成本对象分配到其他范围或对象。

9.事业单位：是我国特有的一个名词。事业单位通常可理解为不具有物质产品生产和政府事务管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位

10.风险型决策：又称随机性决策，是指决策者事先对未来的情况不能完全知道，但知道决策后可能出现哪几种结果，及其出现可能性概率的决策。

11.现值指数，又称获利指数，是指投资方案的未来报酬的总现值与原始投资额的现值之比，它反映每1元原始投资所带来的按资本成本折现后的净收益。12.非营利组织预算：是政府机关、事业单位和社会团体等根据行政事业发展计划和任务编制的对于未来一定时期内收入和支出的计划，反映非营利组织在财政内收支活动所应达到的各项收支指标与收支总额之间的平衡关系

13.完全成本：通常是指总成本，即是指与成本对象相关的总成本，包括直接成本和间接成本。

直接成本：是指直接计人成本对象的成本。

间接成本：是与直接成本相对的，是指与成本对象相关联的成本中不能用一种经济合理的方式追溯到成本对象的那一部分支出。

14.固定成本：是指在相关的范围内，不随服务量的变化而变化的成本。

变动成本：是指在相关的范围内，随着服务量的变化而变化的成本 混合成本：是指这种成本会随着业务量的变化而变化，但却不像变动成本那样与业务量成正比例变化

15.非营利组织绩效评价，一般认为是“各种评价主体对政府非营利组织系统活动的效能进行考察和核定的程序、方式、方法的总称。

1.成本分配的方法：直接分配法、逐步分配法、多次分配法。1正式化○2私人化○3非利润分配○4自主管理、2.非营利组织的特征：○

5志愿服务○6公共性

○

1非营利组织的经营预测○2经营决策○3预算管理 3.非营利组织管理的内容：○

4成本管理○5绩效评价 ○

1预算控制○2制度控制○3技术控制○4激励管理 4.非营利组织的管理方式：○

4综合性○5约束性

○

1按照预算的程序，分为普通预算、临时预算和特别预6.非营利组织预算分类：○2按照预算资金的性质或用途，分为经常预算和资本预算。○3按照预算的方算。○

4按照预算的编制程序，分为拟定预算和法定预式，分为单式预算和复式预算。○算。

1部门预算是按部门编制的预算。2是一种综合财政预算。7.部门预算的特点：○ ○3由本级和所属单位的预算构成。○4部门预算是细化的预算。○5是零基预算。○ 6是财权与事权分离的预算。○8.医院实施全面预算管理的作用

1全面预算管理促使医院领导既关注当前的效益,又重视远期的效益 ○2全面预算管理的编制和管理过程是一个发现问题,解决问题,提高经营管理水○平,实现目标的过程

3实行全面预算管理对降低医院成本、深化成本核算具有促进作用,可最终将实○惠落实到患者手中

4利用全面预算管理,提升财务实力,降低医院经营风险 ○9.非营利组织绩效评价的必要性

1绩效考评有助于为非营利组织承担公共责任建立一种约束机制 ○2绩效考评有助于改善非营利组织的服务质量，提高管理绩效 ○3绩效考评有助于非营利组织信誉和形象的提高 ○10.指标体系的建立

有效的指标可以指明组织发展的方向，使活动与目标保持一致，有利于改进决策，1以财务管理体系为保障○2指导性○3动态性 5.非营利组织预算管理的特征：○

并作为资源分配决策的基础。要科学、合理地评价非营利组织的绩效，就需从非营利性特征、社会贡献、组织运营状况、财务收支状况以及战略能力五个方面进行评价，因此，非营利组织的战略绩效评价指标体系对应分为五个子系统，即组织的非营利特征评价指标体系、社会效益评价指标体系、组织运营评价指标体系、财务评价指标体系、战略能力评价指标体系。在指标选取上我们考虑下面几个原1指标应易于理解；○2指标应具备可获得性；○3指标尽量做到定量化；○4指则：○

5指标应具有梯度推进得功能；○6指标之间避免冲突。标与战略目标相关性；○11.非营利组织绩效评价的内涵

所谓非营利组织绩效评价，一般认为是“各种评价主体对政府非营利组织系统活动的效能进行考察和核定的程序、方式、方法的总称。从宏观角度，包括对整个非营利组织行为活动成果的测量与评价，也包括对非营利组织部门的内部各单元、各群体的绩效的评价；从微观角度，包括对非营利组织公务人员个体绩效的考核和评价”。我们所说的绩效评估主要是指对具体非营利组织整体绩效的评价。11．2长期决策。12.非营利组织决策的分类按决策时间长短进行分类：○短期决策○1战略决策○2战术决策。按决策的重要性进行分类○按决策者掌握信息程度的不同1确定型决策○2不确定型决策○3风险型决策。进行分类○按决策本身的不同性质分1独立方案决策○2互斥方案决策○3最优组合决策。1类○按照职能性质进行的分类○2医疗市场营销决策○3财务决策 医疗服务活动决策○

1收集有关资料；○2进行预测；○3进入决策程序；13.经营决策大体有四个步骤：○4决策计划实施。○

1最优化决策原则○2机会成本原则○3沉入成本原则14.非营利组织的决策原则：○4稳健原则○5资源限制性原则○6决策授权原则 ○15.非营利组织预算的内容：一般预算、基金预算、债务预算 16.预算编制的方法绩效预算： 计划设计预算.零基预算.滚动预算 1制定预算前的准备阶段○2预算的编制和审批阶段 17.预算程序：○3预算的执行及调控阶段○4预算执行后评价及审计阶段 ○

1全面预算管理要求全院上下树立“全面预算管18.医院实施预算的基础条件：○

2全面预算管理要求各部门的密切配合○3全面预算管理要求高度重视人理”理念○力资源的合理运用

19.绩效评价分为三个方面：经营绩效评价、财务绩效评价和社会绩效评价 1非营利性特征评价○2社会效20.非营利组织绩效评价框架和指标体系的框架：○3组织运营评价○4 财务评价指标○5战略能力评价 益评价○

1.彼得.德鲁克“现代管理学之父”认为：非营利组织既不是企业又不是政府的机构，它是向社会提供服务的部门。

2.Wolf非营利组织五项特质：（1）有服务大众的宗旨；（2）不以营利为目的的组织结构；（3）有一个不令任何个人利己营私的管理制度；（4）本身具有合法免税地位；（5）具有可提供捐助人减（免）税的合法地位。

3.美国的经验，非营利组织联合会提出了9项高道德标准（1）无私的奉献（2）道德承诺（3）公益使命优先（4）尊重个人的价值和尊严5）包容社会的多元性并维护社会公平（6）对公众负责任（7）公开和诚实（8）慎用社会资源（8）慎用社会资源9）服从法律

4.清华大学NGO研究所对非营利组织的分类：（1）社会团体（2）经济团体（3）基金会。（4）实体性公共服务机构（5）未登记或已登记团体

5.非营利组织的特征：正式化，私人化，非利润分配，自主管理，志愿服务、公

共性

6.营利组织存在的依据：

1、市场选择理论(前提和条件是政府失灵)

2、合约失灵

理论

3、第三方管理理论

7.非营利组织（怎样为社会提供服务）使命的三个方面：顾客（服务的对象群体）；顾客的需要；资源及服务提供能力

4.我国非营利组织的营销管理 篇四

前言

非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。非营利组织有时亦称为第三部门（thethirdsector），与政府部门（第 一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。

在我国，完全符合西方标准的非营利组织几乎不存在。但又确实存在一些从行为和运作机制上不同于政府又不同于企业的社会组织，因而中国学者大多更倾向于从推动和促进非营利部门的发展的角度出发，不将定义限制得过于严格。比如康晓光认为，只要是依法注册的正式组织，从事非营利性活动，满足志愿性和公益性要求，具有不同程度的独立性和自治性，即可称为“中国的非政府组织”。

由于我国的解非营利组织的特殊性，所以对我国非营利组织的营销管理是相当重要的，对我国的非营利组织的营销管理水平，直接影响到非营利组织的兴衰成败。下面由从非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理以及非营利组织的责任与自律4个方面进行探讨我国非营利组织的营销管理。

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一、非营利组织的战略管理

如今，我国的非营利组织在社会生活中的地位和功能已日益凸显，对其进行战略管理就变得尤为重要。比如在5.12大地震灾难发生后，中国红十字会和中华慈善总会立刻运用恰当的筹资策略和营销策略，动员全国人民乃至全世界捐款捐物，全社会立刻给予积极回应，纷纷尽所能捐赠。仅一周的时间，捐款数额就达数十亿元。

但是，我国非营利组织的规模和数量还不够大，尚处在成长阶段，因此研究非营利组织战略管理对于大力发展我国的非营利组织有着长远的意义，有助于推动非营利组织快速发展和壮大。

非营利组织战略管理过程可分为五大阶段。第一阶段为环境、资源评价；第二阶段为战略方案设计；第三阶段为战略管理规划确定；第四阶段为战略管理实施；第五阶段为战略管 1

理监督和评估。

第一阶段：环境、资源评价。在一个非营利组织战略方案设计之前，首先要对组织的内外环境，所拥有的资源以及优势和劣势做出较为全面和准确的预估和评价。

第二阶段：战略方案设计。对环境、资源的评价是战略方案设计的基石。通过对组织内外环境，所拥有的资源扫描之后，战略管理进入设计阶段，主要包括明确组织的宗旨、目标和战略，修正组织发展的使命，研究和分析外部环境因素即非营利组织的外部发展机会和面临的威胁，研究和分析内部因素即非营利组织内部的优势和弱势，制定长期目标等。

第三阶段：战略管理规划确定。战略管理的设计成果通常是经过所确定的具体战略内容来体现的。利用战略管理的各种模型、分析方法对组织的内外部环境因素进行总体评价后，结合组织所在行业的发展趋势，确定组织的具体战略规划和内容。

第四阶段：战略管理实施。战略管理的实施阶段是战略管理的行动阶段，该阶段主要包括建立切实可行的近期和远期目标，制定具体政策，动员和配置实现年度目标所需要的资金、人员、技术等资源，以确保各目标的实现。战略管理实施的内容一般包括组织管理、人力资源管理、财务管理、组织文化管理等。

第五阶段：战略管理评估。在非营利组织战略实施的过程中，内外部的环境会随时发生改变，这就要求组织对原定的目标和战略做出必要的调整。根据什么调整，如何调整，这时进行战略管理评估就显得十分必要。战略管理评估可以有效分析现行的战略管理是否偏离组织的目标。评估的结果能够及时纠正组织活动的偏差，使组织的战略管理适应环境的变化，保证组织今后的活动朝着既定的目标发展，从而推动战略管理的连续和稳定。有效的战略管理评估需要建立合理的评估体系，并认真分析内部因素的变化和外部因素给组织带来的机遇和威胁，找出解决问题的方法，继而提高组织的战略管理水。

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二、非营利组织的财务管理

1、非营利组织财务管理的特征

联合国的国民经济核算体系将经济活动划分为五大类：金融机构、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。非营利组织与其他四类社会组织的区别在于，非营利组织的大部分收入不是来自于以市场价格出售的商品和劳务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。非营利组织具有如下财务特征：

（1）顾客不是主要的资金来源。非营利组织不依靠从顾各那里获取的服务收来维持生存和发展，它的收入主要来源于接受民间捐赠和公共部门支持。非营利组织为实现其社会使

命提供的服务，其收费是低水平的甚至是免费的，而不是按照市场经济价值规律来收费。

（2）不存在利润指标。非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织。在非营利组织财务中通常缺少利润这一指标，这使得管理的系统性受到损害：管理人员经常难以就各种目标的相对重要性程度达成一致；对于一定的投入能在多大程度上帮助组织实现自己的目标也难以确定；分权管理的操作难度加大，许多决策不宜下放给中下层管理人员；不同非营利组织之间也无法进行绩效的对比。

（3）责权利不是十分明确。对非营利组织而言，由于不存在利润指标，对各部门的职责履行的情况难于考核评价，因而对各部门的责权利也就无法十分明确。

（4）所有权形式特殊。非营利组织不能对其资财权益进行转让、出售，并且在某些情况下必须按资财提供者的要求来动作、管理和处置资财。资财的提供者不期望收回或据以取得经济上的利益，因而非营利组织通常不进行损益的计算，也不进行净收入的分配。

2、非营利组织财务管理的主要功能

非营利组织财务管理在资金管理上的作用主要体现在两个方面：一是有助于降低动作的成本，提高组织动作效率，使有限的动作的成本，提高组织动作效率，使有限的动作资金发挥最大的社会效用；二是有助于非营利组织对外树立形象，提高组织公众信度，组织的筹资管理更顺利有效。具体说来主要有以下功能：

（1）体现组织宗旨。一个组织的收入和支出项目，一目了然地体现着其组织活动是否合科宗旨。

（2）提高资金利用效率。一个好的财务管理系统，不仅能够保障项目所需自己的收支，使组织处于安全运作状态，通过成本分析，预算监督等环节，能够提高项目资金的运作效率。

(3)防止腐败。严格的财务管理将使组织的每一个环节处于透明和公开的状态，配合合理公正的奖惩制度，将在制度层面上有效地遏制腐败的滋生。

(4)监督组织的运作。财务管理记录了组织的日常活动情况，通常对非营利组织财务情况的监督，可以从一个侧面监督组织的运作。非营利组织理事会成员通过定期检查财务状况，对组织运作管理进行监督。

(5)争取减免税。通过更好地了解国家相关的政策法规，严格编制组织的财务报告，可以争取更好的减免税待遇，对组织的发展作用重大。

(6)预防危机。过健全的财务管理、财务预算和财务分析规划，可以确保组织发展的资金基础，预防和化解财政危机，谋求组织的可持续发展。

(7)提高公信度。只有实行健全透明高效的财务管理，才能提高自身的社会公信度，增

加捐赠人对组织的认同，从而获得更多的捐赠。

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三、非营利组织的人力资源管理

在5.12汶川特大地震灾害发生过后，我国的众多家非营利组织机构纷纷行动起来，这次事件对组织自身专业性和组织性的促进具有很明显的作用。在此次抗震救灾的过程中，也暴露的组织的缺陷——缺乏与政府的沟通和本身行动的不协调。比如一线志愿者对信息的掌握毕竟有限，往往选择去各大媒体曝光最多的地方，导致来自社会各界的物资、人员“扎堆”严重，造成一定程度的混乱和资源浪费。非营利组织行动中暴露出的茫然与无序，除其自身能力与经验有限，更深刻的原因或许来自NGO与政府之间关系的尴尬。许多在这次救助行动中的非营利组织愿意接受政府部门的救灾指导，但由于以往与政府之间一贯缺乏沟通，导致关键时刻许多具体行动难以顺利展开。非营利组织的人力资源管理在我国变得尤为重要，要对非营利组织的人力资源管理好，必须要从以下两个方面努力：

1．对于非营利组织的激励方式问题

首先要确定的是组织中人员激励的主要方式。在非营利组织的激励政策设计上，要考虑到员工参加组织的主要的原因是什么，想到得要什么，他们侧重的是经济人还是社会人，决定采取薪酬机制还是柔性管理，才能使非营利组织中员工的激励效用最大化。另外，即使是侧重于“经济人”的管理，由于非营利组织员工的特性，在保证他们经济利益实现的同时，比营利组织的员工要更加追求自我实现和对社会的责任感，因此，激励效果要在两者之间取一个平衡点才能达到有效的激励效果。

2．在技术创新的新环境下，培养开发技术创新人才

在非营利组织必须面对的困境之一——技术创新落后的情况下，要从以下几个方面入手拓展组织的创新能力。鼓励组织员工主动积极的探索市场需求。非营利组织的产品主要是服务，服务针对的群体主要是人，因此，员工要理解人们需要的，并且未被满足和未被充分满足的消费需求，特别是一些大众非常需要但营利组织不愿意去做的一些“微利”项目，以提升组织的形象；加强非营利组织的“造血”功能，以往非营利组织的资金来源大部分是政府的预算拨款和慈善捐赠，3．消息的不对称是必然的，因此在以后的工作中非营利组织要加强与政府组织之间的联系，沟通，这样才能协调互助的开展社会活动充分发挥非营利组织的作用。在“5.12大地震”中，非营利组织在进行社会活动中遇到的一些问题，如果能和政府及时有效沟通，或者说在日常工作中联系紧密的话，一些问题也就不会出现。

[5]

四、非营利组织的责任与自律

新华社北京2008年４月２８日电 来自“民间组织问责国际会议”的消息说，《中国公益性非营利组织自律准则》已向社会发布，这是继民政部推出《民间组织评估工作管理办法》之后，中国非营利组织在“自愿、自律、自救”共识下的一次集体行动。据悉，此次出台的《准则》依据我国现有非营利组织的法律法规，借鉴了欧美、亚洲其它国家NPO的自律准则和公信力标准，征求了各类公益性民间机构的意见，共80多个条款。内容包括：使命、利益冲突、内部治理、筹资、财务、项目、人员、非营利组织间的协作关系、信息公开等九个方面。在九大标准下，还分设了二级、三级指标，以减少评估者主观意识对评估结果的影响，使好的非营利组织为更多人所知。

就非营利组织的自身而言，非营利组织不仅要从事利他主义的社会公益活动，而且负有组织和动员公民的爱心为最需要者做好事的任务。公益活动需要非营利组织以公共福利为自己的追求目标并具有崇高的同情心和责任心，奉献意识和任劳任怨的精。公共责任感的缺失将使非营利组织偏离甚或违背其宗旨，丧失其存在和发展的积极的社会意义。另从客观要求而言，下列因素造就了非营利组织承担公共责任的必要性。

首先，从权利与义务的关系出发，非营利组织享受了政府和民众赋予它的权利，那么它就应该承担相应的义务。具体而言，政府通过法律的形式给予非营利组织税收的减免，与此优惠权利相应，法律也规定了非营利组织有义务从事社会公益事务，这意味着非营利组织有对公众负责的必要性。社会赋予了非营利组织权利，那么它就有义务满足捐赠者的心愿。由此而言，非营利组织应当承担公共责任的定论不仅具有法理上的合法性，而且，又有社会合法性。非营利组织在从事公益事业的时候，并不是任意行事，没有约束。相反，它的所作所为应向公众有个明确的交代，对其自身过错或过失造成的损失承担相应的责任，必要时受到应有的惩罚。

其次，公民社会的发展要求非营利组织考虑和承担公共责任。改革开放以来，随着我国经济政治领域改革的不断深入，社会领域的改革也逐渐提上日程。公民社会的雏形得以建立并有进一步勃兴之势。人们对社会公共事业的关注与投入也越来越多。但由于精力、成本等诸多因素的限制，人们往往诉诸于非营利组织来实现自己的理想。与此同时，人们也迫切地希望能够知道自己投入的运行状况和最终产生的结果。

最后，经济环境的变化需要非营利组织给予整个社会倾注更多的人文关怀，担负起崇高的社会责任。一方面，自改革开放以来，中国的经济跨上了一个新的台阶。上世纪末我国圆

满地完成了三步走的国民生产总值翻两翻的计划。另一方面，据国家税务部门测算，目前我国基尼系数已达到0.39，接近国际公认的警戒线。有关人士认为，如果考虑现有调查样本中有些城镇特高收入户不在统计范围，则我国的基尼系数可能已超过0.4 的水平。现实生活中，由中国原有的生产力、收入分配政策、人口素质等多种其它社会历史因素促成的贫困地区和弱势群体，在竞争激烈的市场经济条件下，更加需要政府和社会的关怀和帮助。

[6]

总结

总之，我国的非营利组织的快速发展及竞争的加剧，要求非营利组织必须引入市场营销理念，掌握市场竞争的手段和策略。我国非营利组织的营销管理还存在很多的地方需要完善，还有很长的路要走，我们必须要用科学的管理方法，理论的探索要结合实际，让非营利组织在我国健康、快速地发展，从而推动社会主义和谐社会的建设，带给国人更多的、更实在的好处。

5.《非营利组织管理概论》期中考核试卷 篇五

一、名词解释

1、所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非营利组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。

2、筹款管理：

（1）筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或者劳务的过程。

（2）筹款是市场多种多样，主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织，其中个人市场最大。

（3）筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。

（4）非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤：成立筹款小组；细分市场，确定目标；设定筹款目标；设计、实施筹款计划；评估、总结筹款活动。

3、营销管理：

（1）营销是一个关于市场的概念，其核心是所谓“4p”，即产品、价格、推广和场所。

（2）市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步，包括三个方面的内容：重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，分析组织的优势和劣势。

（3）营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分，包括三个方面的内容：选择目标市场，选择市场定位，发展有效的有效组合。

4、领导管理：

（1）作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人相联系的方面和特征上。

（2）领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。

5、绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。

6、战略管理——是对组织的活动和发展进行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。

（1）在一般管理领域，战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局发展的方针、政策、任务的制定。战略是运用和管理所有资源达成目标的科学和艺术。

（2）战略管理的核心是战略规划，它指的是确定组织的宗旨和目标，制定切实可行的规划，积极而有步骤的推动其实施，并及时加以调整的一整套系统的方法和过程。

二、论述题

1、中西方非营利组织的比较

2、阐述非营利组织战略管理的正面效果以及局限性。并结合实践，谈谈如何改进非营利组织战略管理。

参考答案：

1、非营利组织战略管理的正面效果。（1）提供战略性发展方向。（2）指导资源配置的优先顺序。（3）强化组织对环境的适应能力。（4）设定了追求卓越的标准。（5）提供了控制和评估的基础。

2、非营利组织战略管理的问题以及限制。（1）领导任期的短期性和行动取向。（2）公共管理战略的许多方面都是立法者确定的。（3）公共规则大部分是在组织内部进行的，而选民、媒体的参与会冲淡战略的焦点议题。（4）可靠性分析通常是费力又费钱。（5）创造性、非正式性、弹性的解决问题的方式在非营利部门组织文化中还不成熟。（6）由于预算约束和短期观念，非营利部门战略规划者的工作通常很难被证明是合理的。（7）非营利部门的战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。

3、非营利组织战略管理的改进。（1）非营利部门管理者必须树立长期观念，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。（2）非营利部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。（3）在重大问题的战略决策和规划过程中提供参与的权利与机会。（4）重视更高层次的问题。（5）追求满意。（6）殊途同归。结果比方法更重要。

三、案例分析

1、思考与讨论：1．原来NPO中会计制度存在哪些问题？

2．《民间非营利组织会计制度》的实施对非营利组织有什么影响？

3．你对NPO中会计制度的建设有什么建议？

答案要点：

1．当前大多数NPO采用的是事业单位会计准则和制度，这种制度没有考虑主要依靠民间资金来源、鲜有国家财政资金投入的民间非营利组织会计业务的特殊性，依据其编制的会计报表难以满足民间非营利组织会计信息使用者的需要，也不便于监督管理。另外，我国不少民间非营利组织还从海外募集捐款，开展国际业务，按照我国事业单位编制的会计报表显然十分不利于国际交流，在一定程度上影响了海外资金的吸收和国际业务的拓展。

2．《民间非营利组织会计制度》的实施，对非营利组织持续健康的发展具有积极的意义。通过实施《制度》，非营利组织能够提高自身的财务管理和会计水平，有利于提高对外合作，有利于提高自身透明度进而提高组织的信用度，实现组织的良性持续发展；另外，也有利于法律部门和行业监管部门对民间非营利组织的监督管理，为非营利组织的发展创造更好的外部环境。

3．同学们可以根据所学知识提出自己的见解。

2、思考与讨论：1． 什么原因导致了美国联合劝募会丑闻的发生?

2．组织内部应建立什么样的机制来制约高级主管的行为？

3．作为政府应该从哪些方面对非营利组织进行引导和监控?

答案要点：

1．美国联合劝募会丑闻的发生是由于对非营利组织内部管理层的监督缺失而导致的。在组织内部，管理层几乎不受到什么约束，即使要对董事会负责，由于监管的不到位，由于会计制度的匮乏，管理者很容易找到漏洞，而谋取私利。在组织外部，政府的监管部门不能及时得到有关非营利组织的信息，而监督不及时到位。

2．要防止出现类似的情况，非营利组织应该从以下方面入手：（1）建立健全完善的会计制度，将高层管理者利用会计漏洞谋私的可能降到最低。（2）建立严厉的惩罚制度，将高层管理者谋私的成本尽量提到最高。（3）完善董事会制度，要不定期地对高层管理者进行考察。（4）提高高层管理者的报酬水平，与之职责相对应，并且要全部记录在案。（5）使非营利组织的财务管理更透明，只有在阳光的照耀下，罪恶之手才能得到有效的控制。

3．政府有责任有义务对非营利组织进行监控以保证社会资源的有效利用和社会信用体系的提高。（1）政府监管部门要主动不定期地深入组织内部，对其财务进行审计，给非营利组织一定的“压力”。（2）提高对其惩罚的力度，对于违反法律法规的组织和领导要依法予以惩处。

3、思考与讨论：（1）非营利组织财务运作的原则是什么？

（2）分析威尔森学习中心面临倒闭的可能原因

参考答案：

1、非营利组织财务运作原则一般包括以下五项：（1）依法核算与严格监督原则；（2）以收度支与量人为出协调原则；（3）勤俭理财与厉行节约结合原则；

（4）社会效益和经济效益并重原则，（5）国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则。

2、威尔森学习中心面临倒闭的可能原因：（1）忽视了财务管理，财务管理不善，组织规模的盲目扩大，并没有随之进行有效地财务管理的改进和缺乏科学的财务预算制度，最终导致组织财力不足，危及组织生存。（2）未能进行有效的管理，增聘了当地大学毕业的专业人员来任教，提高了组织的运作成本，缺乏有效的激励机制。（3）缺乏有效地制度建设和有效的理事会的治理机制，导致组织发展缺乏有效地管理和科学的引导，难以制定有效的发展战略。（4）组织的目标与它的资金不相匹配。威尔森学习中心财力有限，却制定了不切实际的目标，盲目扩大服务。（5）可供使用的资金和实际使用的资金不相匹配，（6）组织不具有可持续的发展策略。

四、简答题

1、简要阐述非营利组织战略营销的主要内容。（1）营销观念。以满足顾客需求为中心观念是非营利组织营销的核心思想和理论基础。（2）调查与预测。（3）环境分析。（4）市场细分与选择目标市场。（5）产品、价格、分销渠道或地点、销售促进策略（4P策略）。（6）市场营销战略。

2、简要阐述中国的非营利组织管理现状以及局限性。中国的非营利组织管理现状：双重管理（登记注册管理部门的登记注册管理和业务主管单位的日常性管理）；分级管理和非竞争性管理原则；税收优惠政策。非营利组织的局限性被称为“志愿失灵”。主要有：（1）非营利组织的非志愿性。（2）非营利组织的非独立性。（3）非营利组织的狭隘性。（4）非营利组织的家长作风。（5）非营利组织的业余性。

3、简要阐述非营利组织的地位与作用。地位：非营利组织的总和被称为“非营利部门”或“第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。但是严格地说，非营利组织作为一个整体，并不构成与国家体系、市场体系相对应的第三体系，它们只是对应于政府、企业这两种基本的组织形式而言的另一种基本的社会组织形式。非营利组织在社会、经济中的作用：（1）培育民主价值观，提高公民参与水平。（2）制约政府权力。（3）克服政府的合法性危机。（4）满足社会多元化需求。（5）提高公共产品的供给效率。（6）成为重要的经济和社会力量。（7）建立社会保障的科学模式。

6.土地管理学概论考试试卷 篇六

试题（A）

一、名词解释：(每小题5分，共20分。)

土地管理：土地管理又称地政管理。它是指一个国家运用法律和行政的手段 对土地财产制度和土地资源的合理利用实施的各种管理措施的总称。

地籍：是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。也称土地广籍。

土地市场：是指土地及其地上建筑物和其他附着物作为商品进行交换的总和。土地用途管制：指国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调 发展、通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，土地所有者和使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

二、填空题：(每空1分，共10分。)

1、土地的资源特性，是土地能成为资产的主要原因。

2、城市建设用地开发，利用的是土地的土地空间承载功能。

3、产生土地报酬递减原理的主要原因是。

4、在土地管理系统中，地籍管理是基础，土地权属管理和市场管理是核心，土地利用管理是目的。

5、地籍调查的基本单元是，土地利用现状调查的基本单元是。

6、土地使用权转让与出租的主要区别是。

7、我国东部沿海地区的土地管理应着重于。

三、简述题：(每小题10分，共30分)

1、结合土地资源的特点，及与人口、环境、可持续发展的关系，阐明土地资源管理的重要性。

答：土地资源特性包括：客观性、生产性、面积有限性、位置固定性、地域分异性、可持续发展性、多功能性；

（1）土地与人口

土地以其养育功能为人类提供食物和生存、发展、繁衍的环境。土地生产能力决定着其能养活的人口数量，土地与人口的关系主要表现为土地的人口承载力。

（2）土地与环境

土地作为人类环境的一个组成要素，其质量好坏直接关系到环境质量的好坏。

（3）土地与可持续发展

土地的功能和土地的人口承载力强调土地为人类服务，但是，人类如果只强调向土地索取，而不重视保护和改善土地，促进经济、社会的可持续性发展，促进土地资源的可持续利用，则土地的功能、土地的人口承载力将与人们的期望越来越远。

2、简述我国农用地管制的内容和意义。

答：农用地用途管制就是对土地利用总体规划划定的农业用地区，根据规定的使用条件和方式，对基本农田保护区、一般农田区、林业用地区、水产养殖区等进行用途管制。对农用地利用进行管理，要针对农用地的资源和利用特性，采用适当的措施，对农用地的开发、利用、治理、跋扈进行有效管理，具有以下意义：

（1）建立土地用途管制制度，是土地管理方式的重大改革，也是管地方式、用地方式的一个大变革；是深入贯彻中国土地基本国策，加强城市规划、建设和管理，推动土地利用方式根本转变，使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措；

（2）严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保

江西理工大学资源环境与城乡规划管理专业

护。

3、简述城市土地市场供需平衡不同状态的表现形式和调控措施。

答：城市土地市场平衡不同状态的表现形式表现四种及各自调控措施：

（1）城市一级市场土地供不应求。措施：建立反馈机制，扩大规划限额，适度降低地价；

（2）城市一级市场土地供过应求。措施：提高农地价格，加强城市土地规划管理；

（3）城市二级市场土地供不应求。措施：放松房地产价格管制，让房价随行就市，适当降低房地产开发的贷款利率，提高购房者贷款利率。

（4）城市二级市场土地供过应求。措施：适度降低商品房价格，扩大需求；

四、辨析题（共15分）

“一企业从一乡政府处直接获得上千亩土地的所谓土地使用权，并准备将这一土地使用权直接转让给另一家房地产开发企业。”请问，此企业获得的土地使用权是否合法？能否将此土地使用权直接进行转让？阐明原因。

答：

1、不合法，原因如下：

（1）国有土地使用权一级流转的方式包括出让、租赁、作价入股、划拨，其中出让包括：招标、拍卖、挂牌；土地使用权流转应满足其各方式的相关法律法规。

（2）该企业未通过合法的国有土地使用权的流转获取使用权

2、不能，原因如下：

（1）国有土地使用权转让的方式主要有出售、交换、赠与、继承等，使用权转让时必须符合一定的条件；

（2）该企业本身获取该土地使用权不合法，不能二次流转。

五、论述题（共25分）

结合所学的土地管理原理和内容，分析说明建设用地利用的特点和管理措施。答：

1．建设用地的高度集约性

建设用地占地面积较小，单位用地面积上所投放的劳动力与资本要高，属于高度集约的土地利用。因而相对于农用地而言，建设用地可以通过投入更多的劳动和资本来替代较为稀缺的土地资源，节约集约利用土地，缓解土地供需紧张的矛盾。

2．建设用地利用逆转的困难性

建设用地是以利用土地的承载力为主，其上的建筑物和构筑物一旦建成就可以使用很长的年限，所以土地的用途较为稳定。土地作为建设用地后想再转变为农用地就非常困难（即使可以，也要付出极大的代价）。

3．建设用地的持续扩张性

建设用地呈现出快速扩张的态势。其扩张的对象是城镇周边的耕地，因此对农业构成了巨大的威胁。建设用地的扩张是持续增加的，而土地的供应却是有限的，以有限的土地供给满足持续增加的需求，这就要求我们要认真考虑如何更加有效地以有限的供应去满足持续增加的需求。

4．建设用地的再生性

建设用地能够从现有的建设用地中经过再开发的手段重新获得。充分发挥和利用建设用地能再生的特性，才有可能使人们在建设用地需求不断增长的情况下，从不断开发的过程中，获得越来越多的操作场地和操作空间。

5．建设用地位置的特殊性

选择建设用地，区位十分重要，如商业用地多配置在交通便捷、人口密集、地质条件良好的城市繁华地段。当然，位置的优劣只是一个相对的概念。

6．建设用地的非生态利用性

建设用地是以土地的非生态附着物为主要利用方式，土地对于建设来说，是发挥地基和场所的作用，这一特性决定了在选择建设用地时，主要是考虑土地的非生态因素，而对于土地肥力等生态因素关系不大。

7．建设用地的空间性与实体性

建设用地是整个建筑工程的一部分，整个建筑工程可用单层形式平摊在地面上，也可以用多层、高层、超高层建设的形式竖立于地面上，或向下发展，建立地下商场、地下铁路等。建设用地的空间性对于高效利用土地、节约用地，都是很有成效的。

建设用地的实体性是指建设用地具有固定的形状，是一个工程实体，一旦形成就能直接为人类建设活动服务。

试题（B）

一、名词解释：(每小题5分，共20分。)

地籍管理：是指国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取对的以土地调查、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。混合宗：当一个地块被两个以上权属单位共同使用，而其间又难以划清权属界线时，可以当作一宗地对待，称为共有宗或混合宗。

土地使用权转让：是指土地使用者将有偿取得的土地使用权再转移的行为，包括交换、出售和赠与等方式。

土地使用权出让：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地信息：是关于土地资源、土地权属、土地资产、土地市场、土地法规和土地监察的信息。

二、填空题：(每空1分，共10分。)

1、土地具有资源和资产双重内涵。

2、土地权属调查的核心是。

3、马斯洛需要层次论中提出的五种需要层次依次

是生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现。

4、农地用途管制分为和两类。

三、简述题：(每小题10分，共30分)

1、简述土地管理的基本内容及相互关系。

答：根据土地管理的研究对象和任务，当前我国土地管理的主要内容可以分为

产权、产籍管理和土地利用管理两大部分。在产权、产藉管理中，地籍管理的中心任务是摸清土地家底和确认土地权属，为土地管理各项工作提供基础资料和科学依据；产权管理是为贯彻、执行国策，合理组织土地利用所要采取的一系列法律的、行政的、经济的和技术的手段和措施。土地利用管理的根本任务是合理组织土地利用，实现土地的宏观控制和微观管理，它是土地管理工作的核心内容和目标。

土地管理的两大内容是相互联系不可分割的一个完整的科学体系。产权、产籍

管理是整个土地管理的基础，土地利用管理是核心。产权管理是土地管理的基本手段，贯穿于全国土地管理工作之中，也是地籍管理的核心内容，地籍管理为土地产权管理、土地利用管理的各项内容提供基础资料和依据，土地利用管理为土地产权、产籍的更新、完善提供稳定的基础资料和科学依据。

2、简述城市土地市场层次结构的内涵（各层次的特点、主体、参与者、交易形式等）。

答：目前我国土地市场主要分为：

（1）城市土地一级市场

城市土地所有者将土地使用者在一定期限内让与城市土地使用者

特征：垄断性市场，反映土地所有者与土地使用者之间的关系；

交易方式：出让、出租、入股；

（2）城市土地二级市场

城市土地二级市场的土地使用权受让者剩余年限的土地使用者让与其他土地使用者；

特征：竞争性市场，反映各土地使用者之间的关系；

交易方式：转让、转租、抵押、入股

3、分别简述三种地租形式产生的原因和条件。

答：(1)级差地租

级差地租来源于农业工人创造的剩余价值，即超额利润，它不过是由农业资本

家手中转到地所有者手中了。

形成级差地租的条件有三种：

①土地肥沃程度的差别；②土地位置的差别；③在同一地块上连续投资产生的劳动生产率的差别。

(2)绝对地租

绝对地租，是指土地所有者凭借土地所有权垄断所取得的地租。农业资本有机

构成低于社会平均资本有机构成是绝对地租形成的条件，而土地所有权的垄断才是绝对地租形成的根本原因。绝对地租的实质和来源是农业工人创造的剩余价值。

(3)垄断地租

垄断地租，是指由产品的垄断价格带来的超额利润而转化成的地租。垄断地租

不是来自农业雇佣工人创造的剩余价值，而是来自社会其他部门工人创造的价值。

四、辨析题（共15分）

“一国有企业欲将其由国家划拨的一块土地直接抵押给银行获得贷款，因为他们持有国家划拨的建设用地许可证。”请问，此企业能否直接获得贷款？若不能，要怎样才能获得贷款？阐明原因。

答：不可以，但必须经过批准。一般来说，企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权。以该土地使用权为标的物设定的抵押，除依法办理抵押登记手续外，还应经具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准。否则，应认定抵押无效。如果企业对以划拨方式取得的国有土地使用权设定抵押时，履行了法定的审批手续，并依法办理了抵押登记，应认定抵押有效。抵押权人只有在以抵押标的物折价或拍卖、变卖所得价款相当于土地使用权出让金的款项后，对剩余部分方享有优先受偿权。但纳入国家兼并破产计划的国有企业，其以划拨方式取得的国有土地使用权设定抵押的，应依据国务院有关文件规定办理。

国有土地使用权可否抵押，取决于土地使用权人对其依法享有的土地使用权有无处分的权利。以出让方式取得的土地使用权，由于土地使用者支付了土地使用权出让金，对出让的土地使用权具有较大的处分权，可以以其设定抵押。通过有偿转让取得的土地使用权也属于出让土地使用权的一种，故取得土地使用权的受让人亦有权将其抵押。以划拨方式取得的土地使用权，因其是无偿取得的，使用权人对其的处分受到严格的限制，但划拨土地使用权符合一定条件，经过市、县人民政府土地管理部门批准后，可以抵押。

五、论述题（共25分）

结合地租地价原理，分析目前土地价格上涨的主要原因。

答：认为地租是为使用土地付出的代价；土地供给数量是固定的，因为地租量完全取决于土地需求者之间的竞争。他还认为，可以利用地租和生产要素的价格来分配稀缺的资源，而不收取地租会造成缺乏效率的以及不适当的使用方法。

地租是土地要素的相应的报酬，其大小取决于生产要素的互相依赖的边际生产力。地租决定于供求关系形成的均衡价格。由于供给缺乏弹性，所以需求就成为唯一的决定因素，地租完全取决于土地需求者支付的竞争性价格。地租在更大程度上是土地产品的市场价格的后果，而非市场结果的原因，可利用地租和生产要素的价格来分配稀缺资源，对稀缺资源征收地租有助于取得资源的一种更有效率的配置

可用地租来优化配置稀缺的土地资源，强调供求关系决定土地资源的价格，没有论及土地资源的价值，其观点只能解释在市场上表现稀缺的土地资源，对于不能在市场上体现其稀缺性的土地资源，特别是人类没有涉足的土地资源，根据此观点应是没有价值的需求角度来看，房价上涨导致地价的提高。地价与房价的本质都是一种产权价格，并且都是由供求关系决定的。两者不同的是：在国内目前的情况下，土地市场所决定的地价更倾向于是一种需求价格。因为土地的自然供给没有弹性，其经济供给受自然供给的限制，也缺乏弹性，并且，土地供给是由政府垄断的。因此，在这种情况下，地价主要由需求一方决定，需求上升则地价上升，需求下降则地价下降。

作为需求价格的地价实际上是由引致需求引起的，即由于土地产出物的需求导致了对土地的需求。房价高刺激了对土地的需求，由于土地的供给价格弹性小而导致地价的升高。地价的地区差异性同样源于各地房价的不同，即不同的城市由于对房地产的需求不同导致了它们各自的地价不同。在各个地区中，由于市场的开放性和竞争性导致了各地的建安成本及开发商的利润相差很小。因此，可以认为各地地价的差异主要由房价的差异来反映。

总之，在任一城市中，对增量房地产需求的增加，导致对土地需求的增加，由于土地供给价格弹性较小，导致地价上涨。因此，从需求角度看，地价主要是一种需求价格。在同一时点，地价高相对房价高而言，只是结果，不是原因。

试题（C）

一、名词解释：(每小题5分，共20分。)

土地资源：指在目前和可以预见的将来能为人类所利用的土地。

图斑：以1：10000地形图作为工作底图，将地貌、土地利用类型基本相同，水土流失类

型基本一致的土地单元（地块）分为一类，以其为基础调查单元，然后将单元勾绘到地形图上成为图斑。

土地开发：是通过各种手段挖掘土地的固有潜力提高土地的利用率扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程。

土地征用：指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。

二、填空题：(每空1分，共10分。)

1、土地管理中建立地籍资料的核心是。

2、土地用途管制的内容包括

3、土地分等定级的等级体系中，城镇土地级反映了土地质量差异。

4、绝对地租产生和存在的主要原因是和

5、建筑容积率是与之比。

三、简述题：(每小题15分，共30分)

1、结合土地的基本特征，分析城市土地市场的特点。

答：土地的基本特性包括自然特性和经济特性。

城市土地市场的特点：

(1)交易实体的非移动性；(2)土地市场的地域性；

(3)土地市场的垄断性；(4)流通方式的多样性；

(5)土地供给弹性小。

2、简述不同地租形式产生的原因和条件。

答：（参照B卷子简述第3题）

3、阐述土地报酬原理的主要内容及主要原因。

答：涵义：土地报酬递减是指在技术和其它要素不变的条件下，对相同面积的土地连续追加某种要素的投入所带来的报酬的增量(边际报酬)迟早会下降。

原因：我们假定在一种投入量（追加的要素）变动，而其他投入量固定的情况下来进行，也就是说，假定仅有一种投入量是可变的，其他的投入量保持不变，则随着该种可变投入量的增加，在开始时，收益的增加有可能是递增的，但当这种可变投入量继续增加达到某一点以后，收益的增加会越来越小，即会出现递减现象

四、辨析题（共15分）

“一国有企业欲将其由国家划拨的一块土地直接抵押给银行获得贷款，因为他们持有国家划拨的建设用地许可证。”请问，此企业能否直接获得贷款？若不能，要怎样才能获得贷款？阐明原因。（同B卷）

五、论述题（共25分）

结合所学的土地管理原理和内容，分析我国目前可以采取哪些土地管理方法抑制房价。答：可以从如下几个方面论述土地管理方面对房地产的调控在于地价，而地价的影响因素有:（具体的自己可以展开）

地价管理政策是土地制度的具体贯彻和实施，是国家为实现土地优化配置而制定的规范人们土地处置行为的准则

（1）对工业用地出让实行最低限价政策

作用是防止各地竞相压价出让，增加土地出让工作的透明度，便于上级政府对下级政府出让行为的监督，便于使用者和投资者了解不同行业的地价优惠幅度，确定合理的投资方向。

（2）政府对土地使用权的转移有优先购买权。目的是防止交易双方瞒报交易地价，维护土地市场秩序。

（3）政府对地价上涨可采取必要的行政手段进行干预。作用是防止市场地价的不合理上涨和土地投机行为，满足社会各方面对土地的需求。

（4）通过征收土地增值税，将土地收益收归国家，防止交易双方虚报、瞒报交易地

1、土地集约化利用；

2、土地供给调控力度；（农村集体土地入市）、城乡结合部

3、土地的地、位因素；（开发新区）

4、土地利用管理；（增加廉租房、保障房的建设、、、）

5、打击囤地

6、大力推进土地市场建设，完善地价形成机制

7.企业管理概论试卷(A卷) 篇七

姓名得分

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1.5分，共45分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1．企业从事生产经营活动的主要目的是()

A.完成国家下达的计划任务B.满足员工的各种需要

C.盈利D.满足消费者的各种需要

2．在企业管理的各项职能中，首要职能是()

A.组织职能B.指挥职能C.计划职能D.控制职能

3．梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（）

A.行为科学学说B.人文关系学说C.人际关系学说D.社会关系学说

4.通过厂容厂貌、厂旗厂标、产品造型设计、职工的言谈话语体现出来的企业文化是

()

A.一般企业文化B.表层企业文化C.中层企业文化D.深层企业文化

5.ISO9003强调（）

A．检验把关B.预防为主C.对设计的质量控制D.对生产过程的质量控制

6.以低价格配合搞促销费用，谋求迅速占领市场，随着销量的扩大，使成本降低，获得规模收益，这种市场营销策略被称为()

A.快速掠取策略B.缓慢掠取策略C.快速渗透策略D.缓慢渗透策略

7．企业迈向国际市场的“通行证”是()

A．核心竞争力B．产品的质量C．名牌产品D．科学技术

8．若几个企业之间经常出现“左手挥拳，右手握手”的情况，则表明它们之间是一种

()关系。

A．公平竞争B．母子公司C．收购兼并D．战略联盟

9．企业技术创新成果扩散实现的前提是()

A．技术接受者真的学到这种技术

B．技术拥有者和接受者对支付成本和取得效益的满足

C．技术拥有者和接受者之间有效的沟通

D．顾客对因创新技术扩散而带来的产品的接受

—1—

10．在企业各种资金来源中，成本最高的是()

A．债券B．银行借款C．优先股D．普通股

11．国有独资公司属于()

A．股份有限公司B．有限责任公司C．独资企业D．非法人企业

12．按照费用与营业收入的相关程度来分类，工业企业成本构成为()．

A．销货成本、销售费用、管理费用、财务费用

B．销货成本、销售费用、管理费用

C．进货成本和商品流通费用

D．直接费用、期间费用、财务费用

13.组织结构设计的基本原则是()

A.精干高效B.责权利原则C.统一指挥D.集权与分权相结合14.下列不属于人力资源内部供给量预测方法的是()

A.回归分析法B.马尔代夫模型C.德尔菲法D.转换比率分析法

15．以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。这就是人员配备的（）原则。

A．因事择人B．因人择事C．量才使用D．知人善用

16．管理幅度是影响企业组织层次最主要的因素，一般来说管理幅度与组织层次成()

A.正比例B.不成比例C.反向D.反比例

17．一家电器公司同时经营旅游和食品业，这样的经营属于（）

A．相连型多种经营B.多角经营C.相关型多种经营D.副产品型多种经营

18．马斯洛将人类的需要由低到高划归为五层次。他认为，一般的人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足。这就是著名的（）。

A.双因素理论B.需要层次理论C.过程型激励理论D.职业生涯设计理论

19.MRPⅡ是指()

A.物料需求计划B.第二种物料需求计划C.制造资源计划D.第二种制造资源计划

20.单件小批生产的企业，编制车间作业计划可以采用的方法是()

A.在制品定额法B.累计编号法C.生产提前期法D.生产周期法

21.设备故障率最低的时期是()

A.初期故障期B.正常故障期C.偶发故障期D.磨损故障期

22.企业的资金成本包括资金筹集费和()两部分

A.资金占用费B.机会成本C.银行借款的利息D.企业自有资本

23.将单价为10元的商品价格调整为9.8元，使消费者产生一种“便宜”的感觉，而乐于购买，这种定价策略是()

A.薄利定价策略B.保本定价策略C.赔本定价策略D.心理定价策略

24.“生产为了消费”，“顾客就是上帝”，这些都属于（）

A．生产观念B.推销观念C.市场营销观念D.社会营销观念

25.可以吸引广大群众参加，易于推广使用的技术开发活动是()

A.“小改”、“小革”B.局部革新C.技术创新D.技术发明

26.企业在计划期所能够提供的工业性劳务的数量属于企业的()

A.产品品种指标B.产品质量指标C.产品产量指标D.产品产值指标

28.品牌中可以被认出，但不能用语言称呼的部分是()

A.品牌 B.品牌名称 C.品牌标志 D.商标

29.抓住重点，照顾一般的存货控制方法是()

A.ABC分析法B.比率分析法C.经济订购批量法D.订货点法

30.汇兑损失属于()

A.制造费用 B.管理费用 C.财务费用 D.销售费用

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

1.经济组织若要成为法人企业，必须同时具备以下法律特征()

A.依法成立

B.按经济规律经营

C.拥有独立支配的财产

D.以自己的名义进行生产经营活动并承担法律责任

2.在下列各项中，属于企业组织体系设计的原则是()

A.自上而下原则B.分层授权原则C.专业分工与协作原则

D.指挥统一原则

3.以下属于心理定价策略的有()

A.区分定价B.招徕定价C.声望定价D.尾数定价

4.以下属于期量标准的有()

A.节拍B.生产提前期C.批量D.在制品定额

5．以下属于短期偿债能力的衡量指标的有（）

A．流动比率B.速动比率C.现金比率D.资产负债率

三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分），你认为对的在题后的括号内打“√”，错的打“×”。

1．西蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和 非程序性决策，他的研究重点是非程序性决策。()

2．它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，它就是预测。

（）

3．按领导权力控制的程度，可将领导方式分为集权型领导、分权型领导和授权型领导。

（）

4．补偿贸易是技术引进的有效途径之一。（）

5．企业的短期负债主要包括银行短期借款、应付帐款、应付票据、应计费用、应收帐款、预收帐款等。（）

6．事关企业兴衰成败、带有全局性、长远性的大政方针所作决策。如企业方针、目标与计划等，都属于高层决策。（）

7．一般来说，在其他因素不变的情况下，固定成本越高，经营杠杆系数越大，经营风险越小。（）

8．成本费用按照其经济用途，可分为生产成本和期间费用两大类。（）

9．速动比率是企业速动资产与流动负债的比率。西方企业传统经验认为，速动比率为

2是安全边际。（）

10．总资产报酬率是企业税后利润与企业资产平均总额的比率。（）

三、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

1.简述企业管理基础工作的作用。

2、产品生命周期有哪四个阶段组成？

3.简述现代企业制度和现代产权制度的基本内容.六、案例分析题(本大题15分)

某民营企业经过十多年努力，逐步发展成为一个具有相当经营规模和较高知名度的上市公司。但在最近，公司发展却陷入了困境．经过冷静分析，公司董事会认为，这种困境不是经营环境的变化导致的，而是家族制和落后的管理造成的．因此，公司董事会决定，向社会公开招聘总经理，而落后的管理开刀。公司董事会还提出要求，新上任的总经理能够对公司流程进行再造，带领公司实施名牌战略，实现长期的生存和发展。目前，有三位公司总经理候选人，经过调查和分析，了解到他们各有特点：第一位以实干、果断、严厉著称；第二位足智多谋、富有探索精神；第三位擅长处理人际关系，协调矛盾，知人善任。外聘总经理上任后实行年薪制的报酬机制。

1．该公司选择总经理的决策属于()

A．确定型决策B．风险型决策C．不确定型决策D．程序化决策

2．第三位总经理候选人属于()

A．组织型B．实干型C．思想型D．民主型

3．经过流程再造，可以给公司带来的重大变化有()

A．技术水平明显提高

B．成本明显降低

C．产品质量更有保证

D．对市场需求变化的反应能力明显改善

4．由于流程再造，公司出现部分富余人员，这些富余人员部分可被安排到当地的某宾馆工作。已知该宾馆客流量与服务员数量成正相关关系，回归系数a=6.8，b=10。该宾馆现有服务员65人，并预测年客流量将达到8万人次，则该宾馆可以接纳公司富余人员()人。

A．21B．22C．86D．87

5．实行年薪制必须加强业绩考评．考评指标除了会计指标外，还应有()

8.《非营利组织管理概论》期中考核试卷 篇八

一、单项选择题（每小题1分，共15分）

1、公平竞争原理认为，在竞争中应贯彻的原则是（）。

A效率优先，公平竞争B公平优先，兼顾效率C公平与效率同等重要D公平与效率各取其一

2、人力资源规则中应解决的核心问题是（）。

A人力资源保障B人力资源供给预测C人力资源需求预测D人力资源供求间比例

3、职务分析的第一步是确认被考察的各种职务的（）。

A工作内容B信息准确性C资格条件D特点与属性

4、运用范围较小，只适用于较为简单的职务分析的方法是（）。A直接观察法B问卷调查法C参与法D现场访谈法

5、员工招聘时测试的可靠程度和客观程度就是（）。

A效度B信度C同质性信度D 再测信度

6、职业生涯管理的实质就是把员工职业生涯规划的制定和实施、调控纳入组织的人力。A决策体系B管理体系C规划体系D运行体系

7、脱产培训的费用一般比较高，它不适宜全员培训，主要用来培训企业的（）。A经营人员B管理人员C技术人员D 紧缺人员

8、比较适用于管理人员和技术人员了解专业技术发展方向或当前热点问题的培训方式是（）。

A课堂教学法B影视法C专题讲座法D 个别指导法

9、一个人的行为动机总是由其全部需要结构中最重要、最强烈的需要所支配和决定的，它就是（）。

A支配需要B绝对需要C优势需要D真实需要

10、集定性与定量于一身，能够很好地提高绩效的可比性和客观性的绩效结果考评方法是（）。

A目标管理法B关键事件法C层次分析法D岗位绩效指数法

11、许多国家设立最低工资保障法律的理论依据是（）。

A最低工资理论B工资基金理论C工资差别理论D 边际生产力理论

12、管理者在平常颁发的非正式奖励以外，再加上一份正式的奖励，可达到激励效果的（）。A边际收益递增效应B边际收益递减效应C示范效应D乘数效应

13、人力资源财务会计是以会计方法为主要手段，主要目的是为企业外部提供人力资源（）。A成本信息B价值信息C财务会计信息D管理成本信息

14、日本企业管理中最突出也是最有争议的政策是（）。

A终身雇佣B年功序列工资制C 合作性劳资关系D 重通才、轻专家

15、美国传统上职工流动性较大，原因主要是其就业关系中是以（）买卖关系为核心的。A长期市场B短期市场C终身雇佣D不稳定的市场

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

16、人力资源管理的基本功能有（）。

A获取B整合C 评价D发展E保持

17、人力资源规划与企业计划的关系体现在（）。

A经营目标B战略计划C业务计划D经营计划E计划

18、员工招聘内网络招聘的步骤包括（）。

A 吸引求职者B人力分类C迅速取得联系D进行面谈E达成一致

19、沙因的职业锥体体现了在机构内部的发展途径，即（）。

A垂直的B水平的C交叉的D向内的E向外的20、按培训目的划分，培训种类可分为（）。

A过渡性教育B知识更新C提高业务能力D专业人才E人员晋升

21、直接传授培训方式的具体形式主要有（）。

A头脑风暴法B课堂教学法C 专题讲座法D 个别指导法E影视法

22、员工激励中的参与式管理主要包括的方式有（）。

A征询意见B双身沟通C信息反馈D参与决策E适当授权

23、个性适应的考评主要涉及的内容有（）。

A人与工作B工作与工作C人与人D人与组织E24、企业进行薪酬制度设计时应遵循的基本原则有（）。

A公平原则B竞争原则C 激励原则D经济原则E25、人力资源的离职成本包括的内容有（）。

A离职补偿成本B离职前的低效成本C替代成本D

五、简答题（每小题5分，共15分）

46、简述外部招聘的优缺点。

47、培训需求分析包括哪些内容？

48、一套严密的奖励制度在实际招待中应遵循哪些原则？

六、论述题。（10分）

49、试分析影响人力资源规划的外部环境。

人与自然 法律原则 空职成本E协调成本

七、案例分析题。（10分）

50、方成大学毕业后进入一家有影响的日资公司当销售代理。随着业务的熟悉和工会网络的建立，他的业绩直线攀升。到第四年底，他通过与同事的间接接触和上司对他态度的首肯，估计自己的业绩在公司名列前茅。但公司政策规定，为了不影响人际关系和造成不必要的攀比，不允许公布每个销售代表的具体业绩，所以方成亦难以肯定自己的业绩排名和薪酬待遇水平。

去年，方成利用自己外语好的优势，成功地签了几个大客户，到8月底就超额完成了全

年销售任务，但上司对此却无动于衷，亦无相应的表彰和奖励。由于公司不公开各销售代表的业绩和业绩与收入的相关关系，尽管工作很顺利，薪水也逐年提高，但方成总感到不公平，认为自己的超额劳动未得到应有的回报。

他听说另外两家在国内的欧美同行企业都在搞销售竞赛和奖励活动，并在公司定期对销

售代表的业绩进行通报、评价，并通过各种形式对业绩优异者予以表扬和奖励。特别让方成恼火的是，当上周他与上司谈及有关内容时，上司以这是本公司规定政策，是公司的文化所决定的，拒绝了方成的改进建议。当猎头公司与他接洽时，方成毫不犹豫地去了一家美国公司。

结合上述案例回答下列问题：

（1）在绩效考评过程中应坚持哪些原则？

9.《非营利组织管理概论》期中考核试卷 篇九

高一（11）班 王忠文

一、成绩分析：

1．试题难易度的分析：本次试卷难度偏大，基本达到学校出卷要求。包括单选，完形，阅

读，短文改错和书面表达，共五个部分。考查的知识点均为必修一至四单元的学习范围，个别题目曾经在练习题中出现过。下面就各个考试部分进行分析：

（1）单项选择集中考查所学的黑体单词、短语及名词性从句、强调句两个重要的语法点。（2）完形填空主要考察学生对文章整体的把握。空缺项分布广，涉及不同词性单词及固定词组搭配等，有两至三个较难选择的题目，其余选项适中。

（3）阅读理解主要考查学生对整体语篇的理解能力，逻辑思维能力和查读跳读能力。文章篇幅适中，题目设置难度中等。但新题型七选五完成情况一般。（4）短文改错出错明显，集中在词性的把握、固定搭配及语意理解上。

（5）书面表达所需内容已经用中文提示出来，主要考查学生综合组织及运用语言的能力，难度中等。

2．答题情况分析：班级总体成绩在短文改错和写作方面失误率较高，其次完型及新题型七选五失误较高。这表明学生对基础知识的掌握程度较差，对新题型和篇章理解能力较差。全班成绩整体呈现“高分不高，低分过低”的局面，基础知识亟待一起重视并予以巩固，能力题体现在攻坚能力差。

3.丢失分因素分析：

（1）客观因素：本次考试试题覆盖面积较广、易出错题目增多、评卷给分更加严格；导致学生非智力因素造成的失分过多。

（2）主观因素：学生对基础知识掌握不扎实，缺少自主练习，导致失分过多；对相关知识的再现能力差；对新题型（七选五）的适应能力低。

4.试卷得分情况分析：试卷满分150，全班最高分109，最低分40分以下 16人。尖子班

平均分为81.58，平行班平均分为47。

二、教学情况分析：

1．工作状态：总体上是积极认真的，注重针对学生学习习惯差的情况进行旨在培养习惯的引导，在课下对上课遗留的知识点进行及时补充；积极尝试新的教学方法，旨在引导学生掌握学习方法。

2．对教材的驾驭能力：课前认真备课，课后认真反思。对教材和大纲要求的核心知识点把握得当，并在教学过程中积极渗透。

三、存在问题及改善措施：

（一）、卷面存在问题：

1.双基知识尤其语法点掌握不牢----加强语法点归纳，学生默写要点，其他知识点突出重点，反复至少3次。

2.阅读得分率低，说明学生词汇量偏低----以课本为主要载体，加强词汇认读，平行班上课容量和难度都要适度，以大多数学生及时掌握为准，不要贪多贪快。

3.作文得分偏低，有抄袭阅读文章得0分的，有书写潦草的----多记多背好词好句，每天练字一页，及时纠正不规范的书写。

（二）、自身不足的改进：

1.在日常教学中培养学生听说能力的同时，应增加应试能力的培养比重，降低学生考试中非智力因素的失分率。

2.考虑学生的实际情况，根据其自律能力和自主学习能力，有针对性地增加对其作业和练习的监督和督促。

四、学生整体情况分析：

由于各班层次不同，存在一些学生基础较差的情况，对新知识的接受能力较差，时间安排不合理，整体学习状况“事倍功半”。学生的学习习惯现状：由于初中未养成良好的学习习惯，大部分学生学习态度积极但方法不当，没有记笔记和预习复习总结反思的意识和习惯，导致新知识接受慢，旧知识没巩固。

五．班级管理存在的主要问题及原因分析

1、学生基础差

高分分数不高，高分学生均存在学科不平衡现象，部分学生基础太差，单科成绩差距太大，个别学生单科成绩只有十几分。

2、学习方法方面不得当

平时没有记忆的习惯，只是应付各科作业。不能及时的克服遗忘，不及时复习。

3、学生学习习惯、学习能力、学习目标、学习态度等都不同程度地存在一些问题。部分学生学习目的不明确，学习方法不对头，没有养成良好的学习习惯，学习浮于表面，敷衍了事，不能静心去学习，致使一些常见的应该熟知的知识不能正确解答。这就要求我们教师在平时教学中要做好这部分学生的思想工作。

4、应试技巧及卷面

大部分学生的应试技术有待于完善，如对答卷的时间分配不够科学合理，答题不全面，不会分点回答。书写答案，层次不清，字迹潦草。这就要求我们教师在平时教学中，严格要求学生，在考试中按答卷的要求约束学生，培养学生良好的考试习惯。

六、主要措施及教学建议

1、加强培优补差工作，特别是针对高分和部分偏科较严重的学生，各科均要有补差练习，并要认真批改评讲。

2、认真落实复习资料和单元测试，增强复习效果。

3、与学生逐个谈心，帮助学生选择合适的复习方法和复习策略，缓解学生的心理压力，帮助学生调整好心态。

4、对学生加强学习方法的引导，帮助学生选择正确的目标，形成良好的习惯，减少做题过程中的非智力因素的失分。

5、各学科培优工作： 鉴于普通班情况，依据级段对各学科的薄弱学生要求的培优工作，做了如下工作： 1）首先通知到个人，让学生心里明了，思想上重视自己稍微的薄弱学科。2）检查跟踪此科学习进展，每周抽查此科作业资料完成情况 3）对每次测验，周测成绩进行总结及纠错，完成满分卷。

七、班级日常学情及管理：

1、认真贯彻班级自治、自主管理模式，给班干部做好后盾，全力支持班委工作，努力发挥每个小组的活力，让其成为个人之上的竞争细胞，促进班级竞争活力。

2、严肃班级纪律，做到平稳运行。

3、加强对学生非智力因素管理，抓好三类学生的管理工作，对班级的学困生和问题生进行调查，了解这两种学生的思想，了解教师的辅导工作，了解他们在学习、生活、心理等方面存在的问题和困难，采取严密的教育管理和细致的思想疏导工作手段对其进行教育。

4、抓好班风与学风。

从大处着眼小处着手抓好班风与学风。班风与学风是一个班级兴衰之关键。抓好班风与学风，建设一个优秀的班集体是我们工作的大处。我从工作实践中体会到从小处着手的重要性和有效性，这个小处就是班级管理中的细节问题，也就是说我们班主任大目标确定后接下来要做好一件件班级中的小事，处理好班级管理中的一个个细节。

5、营造学习氛围，树立正面典型，发扬优秀学生、踏实学生、认真学生、努力学生的领头作用

10.《非营利组织管理概论》期中考核试卷 篇十

2009级行政管理专业《非营利组织管理》期末考试

班级：学号：姓名：

成绩：任课教师：考试时间：

社会组织如何走进艾滋病患者？

艾滋病作为威胁人类生存和发展的强大感染体，其不仅仅是个体身体生物性问题，更

是一个时代社会问题的体现。从社会原因上讲，艾滋病是财富分配不均、医疗体制不完

善、教育不公平等原因造成的，同时从艾滋病的高发人群和高发地点上来看，多数分布在较偏远、较落后的地区，而这部分中也相对较多的居住着少数民族，作为少数民族和艾滋

病患者双重弱势身份来讲，政府和社会都应该加大对他们的关注，给予社会历史进程中这

部分利益牺牲者应有的帮助。但是当前解决艾滋病的问题中都出现了巨大的漏洞，在有的地区，甚至在一整个村子中都感染的情况下都还没有相应的解决办法（如：凤凰卫视主持杨

锦麟采访的四川凉山甘孜阿坝的某彝族村庄）。对于这一问题的解决也引起了许多非营利组

织的关注，本文即在对非营利组织参与此问题的行为作简要的分析。

首先，非营利组织参与到其中是社会进步、人民思想意识提高的表现，它作为社会第三方力量介入弥补了政府和市场管理的缺失，但是其力量相对也很过于弱小，不能满足社

会的需求；其次，在具体的实施中也出现了诸多的问题，既包括非营利组织的常规问题，同时也具有地区和文化所显示出的问题的差异性。比如针对少数民族地区艾滋病患者在文

化上的相抵触心理。最后，也是很重要的一点是：对在非营利组织参与艾滋病的建设中出

现的许多问题，我认为都应该保持理智，批判和建设双抓，以免出现因为过于批评而陷入

一种后现代性普遍的犬儒主义思维中，要保持积极建设的态度，增加对政府的信任，尽力

参与其中。以下主要是针对我了解的社会民间组织参与到艾滋病防治中所出现的问题作简

要分析，及表达我自己的几点看法。

主要问题：（1）注册难的问题；（2）资金短缺问题；（3）人员不足，以及相关志愿

者所能提供的时间、精力和动机的有限性；（4）政府主导，组织独立管理能力低；

特殊问题（在具体的示例中）：艾滋病机构中的工作人员与艾滋病患者之间存在交流障

碍。主要是艾滋病患者不愿意披露自己的信息，或者是不愿意承认自己是艾滋病患者。这就

给治疗设置了障碍，因此要设法通过找到人群组织中的切入点，找到突破点，从而去了解他

们。（此处在课堂上按照相关案例做具体分析）

在社会组织走向艾滋病患者中，以上所列的主要问题几乎是众非营利组织的通病，提的最多，所得出的解决方法也有很多，我相信随着我国非营利组织队伍的壮大和发展，我国在这些大问题的机制上都会逐渐的得到完善。相反，我认为重要的是在具体实施中的过程上来

讲，怎样拉近与他们之间的距离，从而让社会去了解他们的难处，让他们自由表达自己的观

点（至少是表达一种“痛苦状态”的话语权），这样先引起大众的关注，通过关注再去解决