加强学校财务管理的若干规定(精选20篇)
1.加强学校财务管理的若干规定 篇一
根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的规定》和省、州、县及教育主管部门有关文件关于加强社会治安综合治理、加强校园治安管理的要求,特制定我校校园治安管理的若干规定。
一、继续坚持和加强学校治安,实行综合治理的原则。
1、学校成立校园治安综合治理领导小组,并随时根据人事变动或工作需要进行调整。由一名校领导任治安负责人,向校长和上级党委政府和教育行政主管部门负责。其成员除协力做好全校综治工作外,负责本部门的综治工作。
2、治安综合治理领导小组和责任人的任务是:制定、公示和检查本部门各种安全制度、措施,责任落实及师生员工的安全教育管理,并按要求作好工作记录和阶段总结。
3、综治工作每学年按《XX县民族中学教职工奖罚条例》进行考评和奖励,并列入学校总评。
4、综治工作要列入每学工作要点和工作总结,财务处要纳入学校财务预算。预算指标根据上级规定和我校实际由财务处制定。
二、加强安全防火管理
为预防和减少火灾危害,保护国家、个人生命财产安全,根据《中华人民共和国消防条例》等一系列法规的精神,结合我校实际情况,作出如下规定:
1、完善我校原有的消防制度,建立防火安全工作小组,实行领导责任制。各处室、各部门领导,对本单位的安全防火工作负责。
2、各部门、各处室在所管辖范围内对可能引起火灾的楼室、部位,要求健全防火制度和安全防火责任制,并层层落实到个人。有必要的要签订责任状。
3、校内严禁使用电炉,因教学和工作需要使用电炉须经校防火安全小组审查后报校分管领导批准备案后,由专人负责管理和使用。
4、未经总务处及防火安全工作小组批准,不准私拉、乱接电线电源,使用取暖器和大功率电器。
5、除学校食堂和家庭专用厨房外,严禁在校内使用明火煮饭、取暖,严禁在建筑物走廊和周围堆放易燃杂物,除停电外,严禁在学生宿舍内使用蜡烛照明。
6、任何人不准以任何理由破坏、损毁校内防火设施和灭火器材。
7、违反上述规定的责任者,由学校保卫处依照有关规定进行处罚,情节严重的移送司法机关处理。
8、发生火灾,立即报公安消防部门和教育行政主管部门,延时不报者,追究其纪律责任和法律责任。
9、各部门防火安全工作每学由综治领导小组按在关规定进行考评和奖惩。
三、做好校内车辆管理
为整顿和维护校园秩序,优化和美化校园环境,必须重视校园车辆管理,切实抓好这项工作。对进入校园的车辆作如下管理规定。
1、严禁一切与本校无关的车辆驶入校园。
2、自行车不允许在校园内骑行。
3、来学校办理公事的机动车辆,需服从保卫人员管理,停放在指定地点,禁止在教学区及主行道停放。
4、凡驶校内的机动车辆(包括摩托车),禁止鸣笛,时速不得超过5公里,上课时间禁止驶入教学区。
5、外单位车辆,未经允许不准在我校校园及家属区内停放过夜,特殊情况需经保卫同意。
6、校园内不准骑车带人,自行车及摩托车必须停放在指定地点,严禁乱停乱放。
7、清运垃圾、运送蔬菜、煤汽等的机动车辆,上课时间严禁驶入校园,只能在中午12时-13时30分、下午17时后驶入校园。
8、上述规定由保卫处具体执行,违反规定的视其具体情节给予批评教育或罚款处理。
四、做好防盗管理
1、加强防盗意识和保护国家财产的责任心。
2、加强对周边环境的熟悉,加强敏感时期和地段的巡查。夜间12时以后安排专人巡视重点地区。
3、属于职责内的责任,视其后果按照学校有关规定予以处罚;有重大成绩的予以奖励。
五、加强对出卖和出租房屋和外来住户的管理
1、凡产权属本校的房屋,一律不允许出租或转给本校之外的人员居住和使用。违反者,收回租金加罚相当于租金的罚款,并收回房屋。
2、租住或购卖个人产权房屋的住户,必需自觉遵守我校的有关规定,维护民中社区的校园环境和校园安全,做个文明住户。
3、按照“谁主管、谁负责、谁出租、谁负责”的原则,管理和出租人应对承租者进行社区安全教育,对承租和购买人遵纪守法以及其租购房屋内的治安、防火情况负有管理、督促的责任,凡有违纪违规情况,必究查明情况,必要时报公安机关。
4、校内住户出租房屋,租赁双方必须办理租赁《安全协定》,明确双方在租赁房屋的安全管理、防火防盗,遵守法纪和遵守民中校园管理规定等方面的责任和义务。同时必须有一份送保卫处备案。
5、严禁在住房范围之外搭建棚盖及延伸搭盖房屋,严禁堆砌花坛、煤棚和安装水龙头、摆设摊点等。
6、禁止外来住户在校园内摆摊设从事非法经营活动,不听劝告和警示的,报有关执法部门处理。
7、学校保卫处对租赁房和出卖房屋负有安全检查、询问、警示和督促其整改的责任。
六、严禁学校门卫和校园治安管理制度
学校门卫和校园治安是校园文明和学校秩序好坏的窗口,因此,必须重视和加强学校门卫和校园治安管理。
1、根据门卫制度,凡进入学校的外来人员和车辆都必须通过门卫同意并履行有关手续。未经同意的闲杂人员和车辆不准进行校(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)园,学校门道两侧不准非法摆摊设点,未经许可不准停放车辆。携带大量物品的非本校人员和运货车辆,须有证明和接受查询。
2、校园是师生学习和生活的场所,不允许校外闲杂人员逗留、玩耍,更不允许闹事。
3、校园内严禁任何人聚赌、酗酒、打架斗殴、损坏公共设施,践踏和攀折花木,不允许各种摊贩摆摊设点。
4、各种告示、通知、启事、广告等只能张贴在学校设置的宣传栏内,严禁在其他公共区域和校门随意张贴。
5、在校内举行的文娱活动不得干扰正常的教学秩序和生活秩序,除特殊情况和学校统一安排外,只能安排在周未和节假日,并必须在晚上11时以前结束。举行者必须采取必须的安全和保卫措施,对活动场所的安全和治安负责。
6、安排全校性或较大型的集会和活动,必须通知保卫处采取必要的安全预防事故措施,安排相应的保安力量负责会场安全保卫工作,必要时按规定告知公安部门。
7、严禁在校园内放养鸡、鸭、猪、狗等家禽牲畜。
8、上述规定由保卫处安排巡逻执勤人员督促执行。值班行政和文明岗教师必须协助督促保卫处的巡逻执勤。对违反规定的人员和事情,由执勤人员视其情节予以制止、教育和处罚。
2.加强学校财务管理的若干规定 篇二
征收管理若干问题的规定
一、关于二级分支机构的判定问题
二级分支机构是指总机构对其财务、业务、人员等直接进行统一核算和管理的领取非法人营业执照的分支机构。
总机构应及时将其所属二级分支机构名单报送总机构所在地主管税务机关,并向其所属二级分支机构及时出具有效证明(支持证明的材料包括总机构拨款证明、总分机构协议或合同、公司章程、管理制度等)。
二级分支机构在办理税务登记时应向其所在地主管税务机关报送非法人营业执照(复印件)和由总机构出具的二级分支机构的有效证明。其所在地主管税务机关应对二级分支机构进行审核鉴定,督促其及时预缴企业所得税。
以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构,无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的,应视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税,不执行《国家税务总局关于印发<跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》(国税发[2008]28号)的相关规定。
二、关于总分支机构适用不同税率时企业所得税款计算和缴纳问题
预缴时,总机构和分支机构处于不同税率地区的,先由总机构统一计算全部应纳税所得额,然后按照国税发[2008]28号文件第十九条规定的比例和第二十三条规定的三因素及其权重,计算划分不同税率地区机构的应纳税所得额,再分别按各自的适用税率计算应纳税额后加总计算出企业的应纳所得税总额。再按照国税发[2008]28号文件第十九条规定的比例和第二十三条规定的三因素及其权重,向总机构和分支机构分摊就地预缴的企业所得税款。
汇缴时,企业年度应纳所得税额应按上述方法并采用各分支机构汇算清缴所属年度的三因素计算确定。
除《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)、《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号)和《财政部国家税务总局关于贯彻落实国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策有关问题的通知》(财税[2008]21号)有关规定外,跨地区经营汇总纳税企业不得按照上述总分支机构处于不同税率地区的计算方法计算并缴纳企业所得税,应按照企业适用统一的税率计算并缴纳企业所得税。
三、关于预缴和年度汇算清缴时分支机构报送资料问题
跨地区经营汇总纳税企业在进行企业所得税预缴和年度汇算清缴时,二级分支机构应向其所在地主管税务机关报送其本级及以下分支机构的生产经营情况,主管税务机关应对报送资料加强审核,并作为对二级分支机构计算分摊税款比例的三项指标和应分摊入库所得税税款进行查验核对的依据。
四、关于应执行未执行或未准确执行国税发[2008]28号文件企业的处理问题
对应执行国税发[2008]28号文件规定而未执行或未正确执行上述文件规定的跨地区经营汇总纳税企业,在预缴企业所得税时造成总机构与分支机构之间同时存在一方(或几方)多预缴另一方(或几方)少预缴税款的,其总机构或分支机构就地预缴的企业所得税低于按上述文件规定计算分配的数额的,应在随后的预缴期间内,由总机构将按上述文件规定计算分配的税款差额分配到总机构或分支机构补缴;其总机构或分支机构就地预缴的企业所得税高于按上述文件规定计算分配的数额的,应在随后的预缴期间内,由总机构将按上述文件规定计算分配的税款差额从总机构或分支机构的预缴数中扣减。
五、国税发[2008]28号文件第二条第二款所列企业不适用本规定。
六、本规定自2009年1月1日起执行。
3.加强学校财务管理的若干规定 篇三
必须实事求是、注重实效
总体上看,目前学校的德育工作确实存在实效性差,与经济社会发展不相适应的问题。正像有人总结的那样“目标太高、内容太空、方法太死、观念太旧”,造成学生在成长过程中出现“小学共产主义、中学集体主义、大学个人主义”的倒置问题,并形成了“人人讲德育的重要性,上上下下都喊德育为首,方方面面都花了不少时间精力,总结出不少套路和经验,回过头来还是效益不高”的怪现象。为此必须紧密结合地区的德育资源、地区特点、社会环境、学校类别、学生年龄等具体情况创造性地开展德育工作。同时,德育工作还要遵循青少年品德形成和身心成熟的规律,出手要低,注重从细节、小处抓起,抓住抓牢并长期坚持下去。
必须解放思想、勇于创新
“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”我们每一名德育工作者都应该领悟到,不从现实出发,不进行创新,就无出路,就会落后于时代的发展,也就很难培养出德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,很难实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。当然,创新并不是全盘否定过去的一切,相反,传统文化中许多优秀的东西必须借鉴、继承、发扬、光大。学校德育工作要着眼于造就一代适应未来中国特色社会主义事业发展需要的新人,要解放思想,积极探索,开拓出全新的德育工作的新内容、新方法、新途径。
必须拓宽教育领域、注重延伸
近年来,学校德育工作注重校内的“阵地战”,且已形成一套行之有效的方法和途径。如,主渠道下的学科渗透,活动育人的班队会、科技节、文化节、社会实践等,这些都可以在形式继承的基础上从内容、方法上加以充实创新,并纳入主线,突出重点。同时,为适应社会发展的要求,在校内的德育工作中,要积极开拓心理健康教育这一新的领域,通过心理健康课程、心理咨询室等途径,使心理学内容真正纳入德育工作的范畴。与此同时,还急需拓展校外(家庭、社区)教育领域,延伸学校德育工作的范围。
必须推进素质教育改革、注重完善机制
要实现学校智育、德育全面发展,就需要全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,探索并建立科学、规范的机制。在学校的具体工作中需要着力提高教育质量,把学校德育工作同其他调控手段结合起来,把德育工作贯穿于学校各项工作中去,同布置、同落实、同检查、同奖惩,彻底改变过去那种德育工作和教学工作“两张皮”现象;要依据有关法律法规,制定学校德育评估条例,形成督导和评估的考核机制,监督德育总目标的实施,确保学校德育工作各项措施落到实处;建立起学生个体素质的测评指标体系,实行德育学分,对学生参与德育活动的全过程进行科学考评和规范化管理;要加强“网络阵地”建设,实现德育载体的现代化,借助网络、资料库、电子阅览室、校园电视台等现代化装备,提高德育效果,通过设立德育网站,建立计算机网络空间论坛,让学生充分发表意见、建议,进行心理调节;要深入开展社会实践活动,创造条件,组织学生参加社会实践,让学生在活动中经受锻炼,陶冶情操,提高道德水平。
俗话说“浇树先浇根,教人先教心”。在人的发展中,德育起着核心作用。因此,加强和改进新形势下学校的德育工作,必须牢固确立德育首位的意识,把德育为首与教学为主有机地统一于以育人为中心的学校教育整体之中,促进青少年学生德智体美全面发展。必须主动出击,坚持高格调、高起点、高标准,从求实、创新、拓宽领域、推进改革等方面入手,才能见到实效。
(作者单位:北京青年政治学院附属中学)
4.学校封闭式管理若干规定 篇四
为进一步搞好我校封闭式管理,确保教学等各项工作正常有序运行,本着以人为本、严格管理、积极创建“和谐校区”的精神,经学校研究,对校园封闭式管理规定如下:
一、对教职工的规定及要求
(1)教职工请假或因公外出一律持假条在政教处登记。上班时间未办理手续不准随意出校门,对不听劝阻者按旷工处理。
(2)教职工因私请假按时间累计,满四小时请假计为半天,超过四小时按一天处理。
(3)职工加班补休必须事先凭加班单登记。在不影响正常工作需要补休时,按正常请假办理手续。加班补休视为出勤。
(4)中层干部外出必须事先经校长、或分管领导同意。
二、对学生的规定及要求
(1)凡我校学生进出校门必须持请假条或走读证。
(2)除周五下午和周六、周日外,在校住宿学生实行24小时封闭,期间住宿学生不准私自离校。
(3)非住宿生或办理长期假条的学生,可凭假条或走读证直接进出学校。
(4)在校学生离校时,必须持有班主任、年级主任签字的请假条在门岗登记,由门卫查对后方可离校。
(5)学生因公集体出入校门,必须列队行进,经门卫查对人数后,方可进出学校。
(6)对不服从门卫管理、未办理假条、强行外出校门或擅自爬越学校大门、围墙者学校将严肃处理。
三、对外来人员的规定及要求
(1)个别因公外来人员必须在门岗登记后方可出入学校。外来人员找学生时,须利用课外时间与学生会面,确实需要与学生会面的,由门卫通知学生在门岗会面。
(2)在校内做临时工或建筑工必须由学校办理临时出入证,凭证出入校门。
(3)严禁闲杂人员严禁进入校园。
四、对车辆和出门物资的规定及要求
(1)来校的外来机动车辆或非机动车辆入校,须经有关部门同意,在门岗登
记后方可进入学校。
(2)所有车辆进校后,机动车辆要按车位摆放整齐。
(3)严格执行门岗规定开放时间,上课时间非本校机动车辆或外来摩托车、农用车、出租车禁止入校;有特殊情况时经有关部门同意后可进入学校。
(4)任何外出物资必须有分管校领导签字的《出门证》,经门卫核实无误后放行。
五、对值班人员的要求
(1)值班人员要忠于职守,不徇私情,秉公办理并认真接受师生员工的监督。
(2)对教职工出勤和上班期间出入、请假情况,由政教处负责进行登记。
5.加强学校财务管理的若干规定 篇五
关于进城务工人员子女学校管理的若干规定
为依法保障进城务工人员子女接受义务教育的权利,加强进城务工人员子女学校建设和管理,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》(浙政办发„2004‟109号)结合我区实际,制定本规定。
第一条进城务工人员子女学校必须坚持依法办学,全面贯彻党和国家的教育方针,遵守国家和上级教育行政部门的法律法规,自觉接受政府有关部门的管理、监督、检查、评估和审计,保证教育教学质量,培养合格人才。
第二条申请举办进城务工人员子女学校必须具备下列基本条件:
㈠有完全民事行为能力和相应教育教学管理资历的专职行政负责人;
㈡有依照法律、法规规定的办学章程;
㈢有一定数量并具有相应教师资格和任职条件的教师队伍(教师学历要求:小学中专以上,初中大专以上;教职工与学生比:初中不得低于1:19,小学不得低于1:25);
㈣有必要的开办资金(注册资金在30万以上)和保证日常教学正常开展的经费来源;
㈤有符合标准的校舍和活动场地(要求单门独院、生均占地面积不少于10平方米、生均建筑面积不少于3.5平方米、12个班级以上);
㈥有符合标准的教育教学设备(要求按国家Ⅲ类标准配备仪器设备和音体美劳教学器材);
㈦有明确的办学方案、课程计划,使用区教育局审定的教材。
第三条举办外来务工人员子女学校的,由举办者向区教育局提出申请。同时必须提供下列材料:㈠申办报告(包括申办理由、条件、资金、办学形式及可行性报告等);㈡拟任法定代表人资格证明和身份证; ㈢拟任校董事会或理事会,拟聘校长和其他主要管理人员、教师的任职资格证明;㈣教学用房及设施安全需提供建设、消防、卫生等有关部门的证明;㈤经费筹措来源、使用预算报告和验资证明;㈥拟办学的章程和学校五年发展规划;㈦审批机关要求提供的其它材料。
第四条经批准设立的进城务工人员子女学校根据“分级管理、分工负责”的原则实行属地管理,由镇(街道)参照当地中小学的管理模式实施统一管理。区教育局各业务科室分别负责指导进城务工人员子女学校有关的教育教学管理、教师管理、学籍管理、财务管理和督导评估等工作。
第五条进城务工人员子女学校在区教育局的指导下自主聘任(用)教师,所聘教师应当具备相应的教师资格,并签订聘用合同,符合条件的其人事关系可进入区人才交流中心管理。进城务工人员子女学校教职员工的聘用、解聘、报酬、福利、工作保障等事项要按签订的《聘用合同》办理。对符合条件聘用的教职员工,区教育局要在教师资格认定、专业技术职务评审、教师业务培训、教科研活动和各类先进评比等工作纳入职责范围,与公办学校一视同仁。
第六条进城务工人员子女学校必须依法建立财务、会计制
度和财产管理制度,严格按照国家有关规定设置会计帐本,年审时须提交财务审计报告,接受区教育局的财务监管。
第七条进城务工人员子女学校的各项收费要纳入当地物价及有关部门的管理范围,对学生的收费必须报当地物价部门核定,不得乱收费。
第八条进城务工人员子女学校的招生纳入区教育局的统一管理,按“划片招生,就近入学”的原则,划定招生范围,学校在划定的招生范围内招生,不得使用不正当竞争手段跨片招生。
第九条进城务工人员子女学校的学籍管理纳入区教育局中小学学籍管理体系。建立的学籍档案可参照当地中小学的学籍档案模式,并严格遵守局关于学籍管理的规定。进城务工人员子女学校学生学习结束后,经考试合格的,由举办学校颁发学历证书。学历证书由教育行政管理部门统一印制。
第十条进城务工人员子女学校的班额,初中原则上每班不超过54人,小学原则上每班不超过50人(对非常规教室原则上人均不少于0.8平方计)。
第十一条进城务工人员子女学校必须严格执行国家颁布的课程计划和教学大纲,采用本区统一的教材。在执行课程计划的基础上,应适当增开选修课和活动课,尽快融入本区教育。
第十二条进城务工人员子女学校要为师生提供符合安全、卫生标准的教学和生活设施,确保师生身心健康和安全。自办的学生食堂必须符合卫生要求。要落实专人负责学校的卫生防疫工作,加强饮食、饮水安全的管理,杜绝发生食物中毒事故。要切实加强法制、道德、健康和安全教育,建立突发公共卫生事件报告制度,防止校园内出现传染病暴发流行。要接受卫生监督、疾
病控制等部门的指导和检查,切实做好凭证入学入托工作。
第十三条严格控制进城务工人员子女学校使用车辆接送学生,如确需使用接送车辆的须经区教育局同意后报交通部门批准。接送车辆必须符合省教育厅《关于加强中小学学生接送车管理的意见》(浙教基„2006‟137号)的要求,一定要确保安全,做到车辆检验合格,持证驾驶,不准超载,并指定专人随车护送学生到接送车停靠站(点)。
6.关于加强学校财务管理工作的规定 篇六
为进一步严肃财经纪律,加强财务监督,规范学校财务管理行为,提高资金使用效益,杜绝违法违纪行为发生,现对学校财务管理工作做如下规定:
一、完善学校财务管理制度
学校要依据教育局制定下发的《关于规范学校财务管理的规定》、《关于规范乡镇教育财务管理的规定》、《教育系统内部审计制度》等文件,结合本校实际,完善学校财务管理制度。建立健全财务公示制度、民主理财制度、内部控制制度、资产管理制度。
财务公示内容包括公示财务管理、财务收支情况。学校要设立财务公示栏(牌),对收费项目与金额、代收费项目与结算情况、学校经费的预决算、资产增减变动情况、修缮项目的预算、决算,学校设备设施的购置、贫困生救助、资助情况以及教职工、家长反映的有关财务方面的热点问题实行公示。
学校成立民主理财小组,完善民主理财制度。学校建立由工会牵头(学校校长和分管财务负责人回避)的民主理财小组。民主理财小组成员由学校推荐,教代会通过产生,必须具有广泛的代表性,任期与教代会同步。民主理财小组人数,视学校规模一般由5至7人组成。民主理财小组要积极参与学校财务管理活动,参与学校重大开支的讨论与决定。每年度,民主理财小组要对财务的运行状况,资金的使用情况、预算执行和决算编制情况、固定资产账目等进行检查,形成学校财务管理情况报告,向教代会作出汇报。
学校要建立健全财务管理内部控制制度,从事学校财务管理的记账人员与审批人员、财务保管人员的职责权限要明确,做到相互分离、相互制约、相互监督。学校所有支出实行校长负责制,明确一位校级领导分管财务工作,划定审批权限,各负其责。坚决杜绝私设“小金库”、“账外账”、公款私存、坐收坐支、变相套取资金、白条列支、大额支付现金现象的发生。
建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,并建立学校资产台账,定期组织资产清查,做到账账相符、账卡相符、账实相符。
二、严格校舍维修改造资金管理
(一)校舍维修改造专项资金实行报账制。根据《山东省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》,校舍维修改造专项资金实行报账制。由教育财务核算中心根据工程进度办理资金结算手续,校舍维修改造资金不再拨付到项目学校。学校根据工程进度提报支付申请,由发展规划办核实确定校舍维修改造工程进度,报局领导,待局领导批准、签字后,由核算中心支付资金。实行国库集中支付后按照国库集中支付制度的规定办理相关业务。
(二)校舍维修改造项目实行公示制度。各学校所有修缮项目都要通过财务公示栏(牌)公示。
1、公示要求。修缮项目开始前后要予以公示。项目开始前3日内,公示计划实施项目内容。项目完成后,公示决算金额及实际完成项目内容。项目完成,公示完毕后3日内,填写学校修缮项目公示回执,作为各学校到核算中心报销的附件之一。公示结果要如实填写教职工的意见和建议。
2、公示内容。公示内容包括:项目工程量、定额标准、施工具体达到的要求等。内容要真实,数据要准确。
加强对校舍维修改造项目公示制度的监督检查,对未按规定公示的修缮项目,或者教职工对公示内容有异议而未及时调整的修缮项目,不予支付资金,按有关规定追究相关责任人的责任。
三、强化固定资产管理
加强固定资产管理,定期组织资产清查工作。购置固定资产要及时增记固定资产账;固定资产用于抵押和担保,固定资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等,应经学校领导集体研究,按照教育局有关规定,报教育局审批、备案。
四、归并教学点的财务核算
为推进教育均衡发展,各教学点不再作为财务独立核算单位,教学点财务收支纳入其所隶属的学校核算。隶属学校作为财务独立核算单位,财务统一管理,财务收支统筹安排。
五、监督检查
建立财务管理跟踪问效制度。做到内审与各级审计部门审计相结合,定期检查与不定期检查相结合,普查与抽查相结合。落实财务管理责任追究制度。按照“谁管理,谁负责”的原则,落实财务管理责任追究制。对不严格落实有关财务管理制度、财务管理不规范的学校,进行通报;对挤占、截留、挪用学校经费,违规向学生乱收费,违反有关管理规定造成固定资产严重流失或损失浪费,私设“小金库”、“账外账”,公款私存,乱发钱物等行为,严肃查处;情节严重构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
7.加强企业信用管理的若干研究 篇七
随着我国社会经济的发展、买方市场的形成和人民生活水平的提高, 面对激烈的竞争, 光靠质量、品牌、服务、价格的传统做法已不能适应形势发展的需要, 经济发展的客观规律要求有新的手段。而信用交易就是一项十分有效的办法。从世界发达国家的情况来看, 企业信用交易的比例已占全部交易量的9 0%以上。实践证明开展信用交易将会对企业的发展产生巨大作用。因为, 企业开展信用交易, 这里的“信用”从根本上来讲可以说是“智力的财富”, 是“新的生产力”, 是“革新的融资工具”, 是“可以预支未来收入用于今天购买、消费的期票”。企业在实施科学管理的基础上, 适度投放信用、扩张信用必然会拉动企业的发展。因此, 在新的历史条件下, 企业的发展一定要与深入广泛进行信用经济、信用交易、信用管理的教育结合起来, 使广大企业和群众都能认识到, 随着我国社会经济的发展, 信用同资金、技术、人才一样都是发展经济创造财富的资源。引入信用理念, 强化信用意识、恪守信用规则, 必定会成为新时期企业发展的通达之路。鉴于上述原因, 笔者现提出加强我国 (特别是经济发达地区) 企业信用管理的几点建议:
一、在企业中推广设立信用管理职能部门或岗位
信用管理职能部门是以化解企业信用销售风险为目标, 在销售、财务、市场及产品等职能部门起协调作用的重要部门。西方许多发达国家的企业一般都设立了信用管理职能部门, 而我国的企业目前则较少设立。因此, 笔者建议政府主管机构应在各类企业 (特别是中资企业) 中推广设立信用管理职能部门。大一点的企业可设立信用管理部, 并由总经理直接领导;而小一点的企业则可设立信用管理岗位, 并隶属于总经理办公室。这样, 就可从组织结构上保证信用管理职能的履行。
二、在大企业中试行全程信用管理模式
全程信用管理模式是我国著名咨询专家、北京博升通管理咨询公司 (原东方国际保理中心) 董事长谢旭教授首创的。全程信用管理模式把企业信用管理分为三个阶段, 分别为签约前的客户资信收集和客户筛选、签约时信用分析评估和决策以及签约后的应收账款管理和追收, 它强调的是全过程管理。这种管理思路针对中国企业忽视前期和中期管理只注重后期管理这一现实情况具有一定的现实意义, 同时也提出企业应该建立专门的信用管理部门负责这项工作。
全程信用管理模式在前几年的企业信用管理实践中已经
取得了显著成效, 如:国有大型企业瓦房店轴承集团公司、一汽集团大连柴油机厂等, 都是运用了全程信用管理模式而得以排除困扰, 并走向成功的典型例子。为此, 笔者建议国内的企业 (特别是大型企业) 应积极试行全程信用管理模式, 并强化全程信用管理的理念, 以提高企业的市场竞争能力。
三、在小企业中探索企业信用管理外包服务之路
对于广大小企业来说, 试行企业信用管理外包服务是现阶段的可行之路。近几年, 北京、上海等发达地区的诞生了一大批信用管理专业机构, 但这些机构的业务量却往往呈吃不饱状态。而广大小企业限于人手及业务规模, 暂时也没有必要专门设立信用管理部门或岗位。因此笔者认为:广大小企业的信用管理工作可以外包给信用管理专业机构。这样, 既可节省小企业的人力资源成本, 又可缓解信用管理专业机构业务萧条的状况, 从而实现“双赢”。
四、利用信用保险转移企业的信用风险
信用保险是保障被保企业应收账款免受不正常损失的保险, 对企业而言, 保险公司的介入一方面可以与其共同承担违约风险, 另一方面又可以保障企业按期收回款项。信用风险的降低可以使投保人货款的可得性提高。从整体而言, 信用保险可以通过降低企业信用风险促进市场效率的提高。
企业信用销售利用信用保险, 可降低信用市场交易成本, 扩大市场规模。作为第三方, 保险公司的介入可以更加有效地克服企业和客户之间的信息不对称问题, 防范并化解信息不对称造成的风险, 从而也可提高企业的信用管理水平。
五、抓紧培养企业信用管理人才
推进企业信用管理, 人才是关键。2005年3月, 中国市场学会信用工作委员会申报的“信用管理师”新职业由原劳动和社会保障部正式发布, 在我国社会信用体系建设事业进程中将产生重大影响。它标志着信用管理服务行业作为我国一个界别行业被依法确立, 标志着信用管理职业已正式成为我国专业技术职务序列中的一员, 标志着我国信用管理从业人员将会在依法规范的基础上健康成长, 并在我国社会信用体系建设中发挥出应有的作用。
信用管理师主要工作内容包括:建立有效的企业信用管理体系;制定企业信用制度与信用政策;在交易前期, 对交易对象进行信用调查与评估, 确定信用额度及放账期;在交易中期, 对应由账款加强管理, 并采取必要的措施转移风险保障企业债权;在交易后期, 对发生的逾期账款进行追收;以及运用信用管理专业技术及专业的征信数据库防范风险, 开拓市场等等。
目前, “助理信用管理师”、“信用管理师”和“高级信用管理师”的系列职业资格考试已由中国市场学会信用工作委员会组织实施。同时, 我国的一些高校也审时度势, 及时开办了“信用管理”专业 (或专门化) , 所以今后几年, 我国将会诞生出第一批高学历的信用管理专门人才。为此, 笔者认为, 各地企业应加强同这些高校的产学合作, 一方面要接纳并用好这批人才, 另一方面, 要结合信用管理师新职业的培训工作, 抓紧培养各个层次的企业信用管理人才。
摘要:信用交易是经济发展的客观要求, 因此加强信用管理则是企业发展的必由之路。而加强企业的信用管理目前可以先从设立信用管理职能部门、试行全程信用管理、利用信用保险及抓紧培养信用管理人才等方面入手。
关键词:企业信用管理,全程信用管理,信用保险,信用管理师
参考文献
[1]林钧路著:社会信用体系原理.中国方正出版社, 2003年1月
8.加强桥梁工程质量管理的若干思考 篇八
关键词:桥梁施工管理;工程质量控制
一、加强桥梁施工管理力度的重要性
公路桥梁建筑的施工属于我国的基础设施建设,它不仅和人们日常生活生产有着密切的关系,和我國社会主义市场经济的发展进步也有着非常紧密的联系。所以,桥梁施工的整体质量及管理工作的好坏对于桥梁日后能否发挥正常的使用功能有着极其重要的影响。在公路桥梁的建设过程中,施工环境是最主要的环境,所以,进行该环节的工作时,必须要协调好各段管理工作的质量,并保证其能够默契配合,这样才可以在保证公路桥梁工程整体质量的基础上取得一定程度的突破。质量控制工作是桥梁施工管理工作的重中之重,所以必须协调和把握好工程进度、工程质量和投资目标三者之间的联系,这样才能使施工质量满足有关规定,高效的完成业主所规定的工程项目目标。综合以上论述,在开展桥梁工程管理工作时必须给予施工工作足够的重视。通过分析可以发现,为了促进我国社会主义市场经济的飞速发展,使我国人民的生命财产安全更有保障,必须严格的进行桥梁施工管理工作,只有控制好桥梁工程的施工质量才能保证其有较好的使用性能。
二、目前我国桥梁施工管理工作和质量问题
现今我国的交通运输业正在以前所未有的速度进步着,这也使得其对道路桥梁工程的质量有了更高的要求,可是在实际进行道路桥梁工程的施工管理和施工质量控制工作时,仍不可避免的频频出现各种质量问题,其中主要有下列几点:
1.桥梁的施工技术和相关设备没有随着施工难度的增加而提高
我国的道路桥梁施工技术水平在持续的提高,同时也在施工期间加入了更多的创新型设计,这无疑使得道路桥梁工程的施工有了更高的难度。进行桥梁施工工作时并不是仅仅完成现场施工工作就行了,还要高质量的完成桥梁的设计、施工和施工管理工作。有相当一部分建筑企业在进行设计、施工管理工作时已经在积极的进行创新。可是桥梁的施工技术和施工设备等方面却未得到预期的效果和提高。尤其和西方发达国家进行比较后发现,现今我国在桥梁施工技术的创新方面、桥梁设计理念的创新及设备的更新换代方面与其还有着很大的差距。
2.桥梁实际使用质量没有得到应有的保障
桥梁的使用质量是由多方面决定的,桥梁的设计、施工质量、材料的质量以及日后的检查和维修工作灯。目前我国桥梁的实际使用质量没有得到应有的保障大多是因为出现了裂缝或病害。桥梁病害和裂缝问题严重地影响了桥梁的使用质量,间接地限制着我国交通运输业的发展。
3.工作人员工作素质偏低
许多的建筑企业都有着施工工作者流动性大的特点,这便使得工作者的工作能力及自身素质都有着很大的差异。所以,在进行桥梁工程的施工期间,往往会出现不按照规定要求进行施工、施工人员安全意识淡薄的现象,这使得施工管理工作的难度大大增加。
三、如何加强桥梁施工管理和质量控制
如果我国的桥梁工程施工质量和管理工作的水平能有较大幅度的提高,无疑会促进我国社会主义市场经济的快速发展,同时可以使人民的生命财产安全更加有保障。下文论述中作者所举的这个例子,便很好的阐述了桥梁施工管理和质量控制的提高方法:
1.某桥中心桩号为K10+271,桥面宽为19.8m的混凝土斜交桥梁。该桥的上部结构是采用普通的钢筋混凝土简支T梁,由9片T梁组成的,每一片T梁翼板的宽度是2.20m,厚度为0.15m,高度为1.10m,采用C30混凝土。
细致的分析上述桥梁检查数据不难发现,这个桥梁的大多数T梁及两侧的桥台台背都是处于顶死状态的,这便使得梁端的混凝土发生了大区域的破损和钢筋外漏甚至是腐蚀情况。可以发现,大多数的T梁病害都属于混凝土破损或是漏筋,且这种情况都是大范围出现的。另外,在较大的车辆荷载下,因转动限制而出现的斜向剪力也会使梁体的端部产生大范围的毁坏、脱落,严重者还可能出现漏筋情况。
(1)工作人员必须严格按照规范进行施工
施工单位开展施工时必须以相关的施工技术标准为依据,这样才能保证混凝土构件的高质量,并在众多的建筑材料和构件中选择最优质的,还要科学的确定混凝土的配合比,可以适量的加入减水剂或防水剂等效果较好的添加剂。还能够在混凝土的构件中加入预埋件,并结合施工实际来实时的调整施工方式,严格进行施工管理工作,保证工程的高质量,这样才能使桥梁工程更好的为人们服务。
(2)严格预防病害情况的出现
对于上面提到的岭前桥工程,笔者提出了几点有建设性的维修意见:对桥梁的每个T梁的梁端开展切割或隔缝工作,还要对梁端底部的破损区域开展修补及加固工作;开展病害的维修工作时,还要在桥面重新设置伸缩缝,还应再次修筑桥面两边的人行道栏杆;此外,若桥梁的支座发生了较严重的形变,还要进行支座的更换工作。如果桥梁出现了病害等恶劣状况,则会使桥梁的使用质量变差。所以,施工企业一定要在事先做好预防工作,针对桥梁的设计方案进行多次和讨论和检查,并在施工过程中完全依据相关规范开展工作,将桥梁病害的发生率降到最低。
2.某桥中心桩号为K324+790,桥面宽18m,跨径组合为1X18m。埔头岭桥的上部结构为空心板,下部结构则采用了重力式桥台。
认真检查这些数据后得出,桥面的中轴线区域,钢筋混凝土所铺成的桥面板上产生了一个区域大概为2立方米的塌陷,且对应区域的板梁也产生了断裂及塌陷等情况,但是左、右两侧的梁板间并未设置湿接缝或者是其他作用较强的横向连接。板梁对应桥面的穿孔区域也是产生了板梁断裂或穿孔等情况,许多的纵向主筋也已经折断或是外漏。
(1)加强对于施工环境温度的控制,预防裂缝的出现
配置混凝土时,可以适当地在混凝土中添加干硬性混凝土,降低水泥比重,通过这一措施减少在混凝土中的水分,以免外界环境或混凝土内部温度变化而导致裂缝的出现。对于天气突然变冷或寒冬时节进行施工时,要及时采用保温措施,并选择合适的拆模时间,也可有效地防止桥梁裂缝的出现。
3.全面提高工作人员的工作素质
建筑单位一定要定期的组织工作人员的培训及教育工作,还要在这项工作完成后实行考核,其主要目的是让建筑企业工作人员的综合工作能力和自身素质都有较大程度的提高。另外,领导者还要制定合理的激励机制,这样能激发员工的工作热情,并根据员工的实际工作能力安排工作内容,做到人尽其才,尽量每个员工的潜力发挥到极致,这样也有助于企业实现长远发展。
4.建立完善的施工安全管理措施。
为避免产生安全事故,施工企业必须科学的安排工作者的作息时间,做到劳逸结合,最好采用轮班工作的方式,这样既能保证工期又能保证工作者的休息时间。此外,施工单位还应定期安排有关的培训及讲座,提高员工在工作时的规范性及标准性。不规范作业率的降低,不仅可以提高生产效率,也能降低事故发生的可能。
四、结语
桥梁整体的工程质量和建筑企业的管理水平高低及现场管理质量是有着直接关系的,所以一定要控制好施工的质量,这样才能使桥梁工程的整体质量有所提高。施工企业还要随时掌握施工期间的各种影响因素并结合实际情况来适当进行施工计划的变更,这样不仅能使施工时工作人员的人身安全更有保障,也可以使整体工程质量得到较大程度的提高。
参考文献:
9.加强学校财务管理的若干规定 篇九
工作管理的规定
为了进一步加强我校基建修缮工程的管理,规范项目立项、结算、审计程序,保证工程质量,强化监管措施,提高资金利用率,根据上级有关要求,结合我校实际特制定如下规定:
一、成立学校基建维修工程领导小组 组 长:黄立文 副组长:朱林山 郭海清
组 员:杜 鹏 杨再龙 蒋冬青 李鑫 易继球 尹西兵
二、工作小组 组长:朱林山
成员:杜鹏 易继球 胡松山
三、决策程序
1、期初根据学校实际情况,拟定基本建设和维修预算。
2、班子会讨论并形成会议记录。
3、初步确定维修项目施工方。
4、议价小组成员与施工方议价。
5、签订施工维修协议。(班子成员参加)
四、立项审批程序
基建维修项目必须立项审批,具体程序是:
1、小型基建维修项目(500元以上5万元以下)
⑴学校根据实际,由政教处根据安全隐患排查情况向总务处提出书面意见,然后由总务处及时向校长和学校基建维修领导小组递交维修申请和维修预算;
⑵学校基建维修领导小组及时对维修申请和预算情况进行初步规划论证、评估审核,结合实际进一步完善,形成初步意见并报校长;
⑶由校长召开行政会对小组意见进行审核,在经费允许的情况下批准后,由基建维修领导小组指导监督总务处组织实施维修方案。
2、大型基建维修项目(1万元以上5万元以下,不含5万元)
⑴学校根据实际,经行政会研究后及时向基建维修领导小组反馈并递交维修申请和项目预算;
⑵学校总务处会同基建维修领导小组及时对维修申请和项目预算情况进行初步规划论证、评估审核,结合实际进一步完善,形成初步意见报校长;
⑶由校长召开行政会对小组意见进行审核,在经费允许的情况下批准后,由总务处、基建维修领导小组拟定维修申请报告,交县教育局相关领导审批,县教育局领导同意并签署意见后,由总务处在基建维修领导小组监督下具体组织实施,并将申请报告存档作为经费支出依据;
3、基建维修项目必须坚持“量力而行,尽力而为”的原则,学校要根据资金情况确定基建维修规模,不准负债搞建设。资金紧缺,又急需办理的项目,由学校根据实际情况进行资金调控。未经批准的项目,不得擅自开工。
五、质量责任制
1、大型维修学校将结合实际,会同专业部门进行规划设计。
2、小型维修由学校与施工单位签订施工承包合同,全面负责,组织实施批准的基建维修方案。
3、学校成立由校长任组长的基建维修领导小组,校长是第一责任人,全面负责基建维修项目的质量,并指派责任心强、廉洁敬业且熟悉基建施工的同志为校方现场代表,记录施工情况,督促施工单位和监理单位技术人员及时到位,直接参与安全管理、质量监督和相关协调工作,确保项目保质保量。
4、施工单位依据施工承包合同施工。
5、学校严把材料进场质量关,对每批次进场的材料都要检查其合格证、包装、数量是否满足要求,验证合格后才允许使用。
6、重视基建维修项目质量验收。对基槽、基础隐蔽工程、主体工程等重要部位,学校基建领导小组必须组织人员到场进行检查验收,合格后,才能进行下道工序施工。工程竣工后必须进行竣工验收,对验收中发现的问题,要督促施工方及时整改。未进行竣工验收的工程不得使用。未经验收擅自使用而造成不良后果的,对有关责任人予以相应处罚。造成重大事故的将追究法律责任。
7、严格控制设计变更和项目增减,确因使用或结构合理性需要变更的,先由学校提出书面申请,经教育局研究后,征得有关部门同意时,方可办理设计变更手续。对于主体工程的附属工程也要先将方案报中教育局,经批准后方能建设。严禁先变更后办理手续和擅自增加项目。
8、学校和施工单位必须加强施工过程中的安全管理,落实各项安全防范措施,尤其施工单位要对施工区域进行封闭隔离、建隔离墙或设立安全防护网,悬挂安全标志,防止师生进入,进入施工现场的人必须戴安全帽,确保施工安全。
六、结算审核制
1、工程结束后,施工单位提交整套完整的档案资料,依据合同,结合实际和学校共同进行初步结算,将结算和相关资料交学校基建维修领导小组进行审核。
2、学校基建领导小组组织人员查看材料,对照实际,对结算情况进行初步审核,签署审核意见并签字后交学校主要领导。
3、学校主要领导根据实际进一步审核签字后将审核的意见和施工方进行确认。
4、双方确认后,对2万元以下的项目,施工方根据双方最后确认的数据开具发票,连同工程合同、结算明细一起作为财务报帐依据,签字后一并交学校总务处报账。
5、对2万元(含2万元)以上的项目学校必须委托县建设工程管理站进行初步预算,然后由学校基建工程小组议价,完工后由议价小组 进行决算并出据决算报告。施工方依据决算报告出具相关发票,连同决算告、工程合同、结算明细一起作为财务报帐依据,签字后一并交总务处报账。
6、按照民主理财和民主监督的要求,按时公示,接受监督。
七、问题问责制
对因工作不认真出现的质量、结算等重大问题,学校将启动问责程序,根据有关规定对相关责任人实行问责;对因受不正当思想支配,人为出现的预算、质量、结算等问题,学校将启动问责程序,按照有关规定对相关责任人从严实行问责。工程实施过程中,要严格落实本规定,认真做到基建维修立项审批制、质量责任制、结算审核制、问题问责制;总务处要加强基建维修档案管理,要及时收集有关资料,竣工后将资料整理齐全,装订成册,存入学校永久性档案。
10.加强学校财务管理的若干规定 篇十
证监发[2004]118号
各上市公司: 为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号),形成抑制滥用上市公司控制权的制约机制,把保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益落在实处,现发布《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》,请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二OO四年十二月七日
关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定
为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号),形成抑制滥用上市公司控制权的制约机制,把保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益落在实处,现规定如下:
一、试行公司重大事项社会公众股股东表决制度
(一)在股权分置情形下,作为一项过渡性措施,上市公司应建立和完善社会公众股股东对重大事项的表决制度。下列事项按照法律、行政法规和公司章程规定,经全体股东大会表决通过,并经参加表决的社会公众股股东所持表决权的半数以上通过,方可实施或提出申请:
1、上市公司向社会公众增发新股(含发行境外上市外资股或其他股份性质的权证)、发行可转换公司债券、向原有股东配售股份(但具有实际控制权的股东在会议召开前承诺全额现金认购的除外);
2、上市公司重大资产重组,购买的资产总价较所购买资产经审计的账面净值溢价达到或超过20%的;
3、股东以其持有的上市公司股权偿还其所欠该公司的债务;
4、对上市公司有重大影响的附属企业到境外上市;
5、在上市公司发展中对社会公众股股东利益有重大影响的相关事项。上市公司发布股东大会通知后,应当在股权登记日后三日内再次公告股东大会通知。
上市公司公告股东大会决议时,应当说明参加表决的社会公众股股东人数、所持股份总数、占公司社会公众股股份的比例和表决结果,并披露参加表决的前十大社会公众股股东的持股和表决情况。
(二)上市公司应积极采取措施,提高社会公众股股东参加股东大会的比例。鼓励上市公司在召开股东大会时,除现场会议外,向股东提供网络形式的投票平台。上市公司召开股东大会审议上述第(一)项所列事项的,应当向股东提供网络形式的投票平台。
上市公司股东大会实施网络投票,应按有关实施办法办理。
(三)上市公司应切实保障社会公众股股东参与股东大会的权利。股东可以亲自投票,也可以委托他人代为投票。董事会、独立董事和符合一定条件的股东可以向上市公司股东征集其在股东大会上的投票权。
征集人公开征集上市公司股东投票权,应按有关实施办法办理。
(四)上市公司应切实保障社会公众股股东选择董事、监事的权利。在股东大会选举董事、监事的过程中,应充分反映社会公众股股东的意见,积极推行累积投票制。
本规定所称累积投票制是指上市公司股东大会选举董事或监事时,有表决权的每一股份拥有与拟选出的董事或监事人数相同的表决权,股东拥有的表决权可以集中使用。
(五)上市公司制定或修改章程应贯彻上述规定及有关实施办法的精神,列明有关条款。
二、完善独立董事制度,充分发挥独立董事的作用
(一)上市公司应当建立独立董事制度。独立董事应当忠实履行职务,维护公司利益,尤其要关注社会公众股股东的合法权益不受损害。
(二)独立董事应当独立履行职责,不受上市公司主要股东、实际控制人或者与上市公司及其主要股东、实际控制人存在利害关系的单位或个人的影响。
(三)重大关联交易、聘用或解聘会计师事务所,应由二分之一以上独立董事同意后,方可提交董事会讨论。经全体独立董事同意,独立董事可独立聘请外部审计机构和咨询机构,对公司的具体事项进行审计和咨询,相关费用由公司承担。
(四)上市公司应当建立独立董事工作制度,董事会秘书应当积极配合独立董事履行职责。上市公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权,及时向独立董事提供相关材料和信息,定期通报公司运营情况,必要时可组织独立董事实地考察。
(五)独立董事应当按时出席董事会会议,了解上市公司的生产经营和运作情况,主动调查、获取做出决策所需要的情况和资料。独立董事应当向公司股东大会提交述职报告,对其履行职责的情况进行说明。
(六)独立董事任期届满前,无正当理由不得被免职。提前免职的,上市公司应将其作为特别披露事项予以披露。
三、加强投资者关系管理,提高上市公司信息披露质量
(一)上市公司应严格按照法律、行政法规和上市规则的规定,及时、准确、完整、充分地披露信息。上市公司披露信息的内容和方式应方便公众投资者阅读、理解和获得。
(二)上市公司应积极开展投资者关系管理工作,建立健全投资者关系管理工作制度,董事会秘书具体负责公司投资者关系管理工作。
(三)上市公司应积极主动地披露信息,公平对待公司的所有股东,不得进行选择性信息披露。
(四)上市公司应通过多种形式主动加强与投资者特别是社会公众投资者的沟通和交流,设立专门的投资者咨询电话,在公司网站开设投资者关系专栏,定期举行与公众投资者见面活动,及时答复公众投资者关心的问题。
四、上市公司应实施积极的利润分配办法
(一)上市公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报。
(二)上市公司应当将其利润分配办法载明于公司章程。
(三)上市公司董事会未做出现金利润分配预案的,应当在定期报告中披露原因,独立董事应当对此发表独立意见;上市公司最近三年未进行现金利润分配的,不得向社会公众增发新股、发行可转换公司债券或向原有股东配售股份。
(四)存在股东违规占用上市公司资金情况的,上市公司应当扣减该股东所分配的现金红利,以偿还其占用的资金。
五、加强对上市公司和高级管理人员的监督
(一)上市公司控股股东及实际控制人对上市公司和社会公众股股东负有诚信义务。控股股东及实际控制人不得违规占用上市公司资金,不得违规为关联方提供担保,不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资等方式损害上市公司和社会公众股股东的合法权益。控股股东或实际控制人利用其控制地位,对上市公司和社会公众股股东利益造成损害的,将依法追究其责任。
(二)上市公司被控股股东或实际控制人违规占用资金,或上市公司违规为关联方提供担保的,在上述行为未纠正前,中国证监会不受理其再融资申请;控股股东或实际控制人违规占用上市公司资金的,在其行为未纠正前,中国证监会不受理其公开发行证券的申请或其他审批事项。
(三)上市公司的高级管理人员应当忠实履行职务,维护公司和全体股东的最大利益。上市公司高级管理人员未能忠实履行职务,违背诚信义务的,其行为将被记入诚信档案,并适时向社会公布;违规情节严重的,将实施市场禁入;给上市公司和社会公众股股东的利益造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
(四)上市公司不得聘用《中华人民共和国公司法》规定的不得担任董事、监事、经理情形的人员,被中国证监会宣布为市场禁入且尚在禁入期的人员,被证券交易所宣布为不适当人选未满两年的人员担任公司高级管理人员职务。
六、本规定适用于股票在上海、深圳证券交易所挂牌交易的上市公司。
七、本规定自发布之日起实施。
(中国证监会)
11.加强学校财务管理的若干规定 篇十一
摘 要:现阶段,我国经济迅猛发展,各种能源的需求不断增加,为了保证油气能源的供应,各地区都在进行大规模油气运输管网的建设,而油气运输的安全性问题逐步成为我们关注的重点。本研究从油气管道安全管理的现状与存在的问题出发,提出安全管理需要注意的问题,为提高油气管网的建造和运营质量提供依据。
关键词:油气管道;安全管理;管理现状;措施
随着现代化建设的推进,国家在进行能源供应基础设施建造的同时,更为关注其社会效应。而其中油气能源的安全管理,是当前政府、企业和广大民众关注的重要问题。为了提高油气管道的使用安全性,我们需要综合分析当前形势下存在的问题,进行全面的干预,提高管理的质量,逐步提高能源建设工程的质量。
一、我国油气管道建设的现状
对于油气管道来说,在建设和长期的使用过程中,会受到不同环境因素的影响。为了保证管道的安全性,防止出现油气泄漏等危险现象,我们需要充分认识到其危险因素。首先,随着管道使用年限的增加,管道会出现腐蚀,长此以往管道出现开裂。其次,管道铸造时的缺陷或在管道修建的过程中,由于施工人员技术或者其他方面的原因,对管道造成破坏。最后,由于自然环境的危害以及人为的损害,使油气管道被破坏。在我国,虽然很多地区都进行了油气管道的建设,但是很多管道都建设时间较长,管道老旧,并且建设总体的技术水平较低,管道本身的材质不好,存在不同程度的腐蚀现象。此外,一些违规的第三方施工破坏和不法分子打孔盗油或者地质灾害等因素加速了管道的腐蚀及损害问题,造成油气管道的安全性存在严重的问题。
二、油气管道安全管理中存在的问题
(一)油气管道安全管理的法律不完善
现阶段,为了保证油气管道使用的安全性,国家制定了一系列的法律法规。但是在使用的过程中,我们发现当前的法律与其他的法律之间存在一定的冲突,需要我们对这些问题进行合理分析,制定科学的对策。其次,关于管道的完整性管理要求并没有完善的法律法规,而管道完整性是保证管道使用安全的重点。如果缺乏对其日常检测、评价等工作制定详细的规定和要求,就会导致管道管理工作难以准确的实施,造成一定的风险和隐患。而针对于这一方面,国外已经制定了相关的管理法律要求,我国需要在管理中引入了完整性管理理念,制定相应的法律法规,提高管道完整性管理水平。
(二)油气管道的安全管理职能不够明确
对于我国来说,由于油气管道通常跨越多个地区,一般管道管理是由国家多部门主管进行共同参与管理。但是由于多个地区共同参与的多层次管理模式,造成管道的安全管理工作职责不清,管理协调困难的问题的产生。由于职责不清,管理问题的防范工作难以进行,安全隐患不能及时的处理。因此,我们需要对不同的部门明确其管制权责,保证多个部门联动管理,各尽其责,以达到高效管理的目的。
(三)管道安全监管体系不够完善
现阶段,我国对石油天然气管道的安全监管存在管理上的漏洞,相关的法律法规对于管理的规定不够全面。虽然我们在相关政府的职能中进行监管检查职责的说明,但是并没有明确监管职责。而对于安全管理来说,监管以下需要进行标准化操作的活动,是为了保证管理质量的重要环节。因此,我们需要进行完善的监管体系的建立,以保证管道的安全管理工作的完善。
三、完善管道安全管理建设的建议
(一)完善管道完整性管理法律法规的建设
首先,应针对当前油气管道安全管理的相关法律认真研究,在此基础上,考虑到油气管道安全监管工作是一项标准化、专业化极强的活动,需要进行标准化的配套制度的支持。因此,我们对相关的法律进行完善,制定更为专业化的标准规范。在此过程中,我们必须结合我国实际,分析出与现行的油气管道安全管理工作存在出入的问题,重点关注加强技术支持体系和配套制度的建设,提高管道安全法律法规的可操作性和执行力。
(二)提高行业管理标准的可操作性
而针对与我国现存的油气管道建设油气管道标准化建设的理念落后、技术水平低、配套性差、覆盖不全等问题,我们应该进行原因分析,对相关标准进行改进,提高其先进性和可操作性。不断进行技术创新,探索更为先进的实践标准化管理体制,加强支撑技术研究,实现以技术研究为基础,行业技术专家为主导的标准编写模式,实现以满足标准为最低要求,以安全、高效为目标,提升标准的技术水平、可操作性和应用效果。
(三)明确各部门的管理职责,进行监管体制的构建
为了提高管道的完整性管理,应明确不同地区和部门的管理职责,将安全管理工作落实到不同的岗位和个人,合理分配工作,提高不同部门之间的合作水平,将安全管理落到实处。在此基础上,我们还要特别注意安全监管体制的构建,在明确国家管道安全监管部门的基础上,落实管道安全运行的监管管理。在监管体制的构建时下,一定要明确不同管道管理者、政府监管部门、应急协调部门等不同单位的职责、权利和义务,依据职责进行问题的问责和处罚。
(四)进行专业化人才的培训
管道的建设和安全管理是一项对专业技术要求非常高的工作。为了保证管道的完整性,我们需要对相关人员进行合理的管理。通过一定的培训提高其安全意识和专业技术水平。在此过程中,需要我们注意对相关技术人员在管道建设、日常检查和安全防范等不同方面知识的培训,使其熟悉管道工艺和日常管理的重点,能够实现管道完整性的标准化评估,这对于管道的安全来说,是本质性的要求。
参考文献:
[1] 张耀东.构建科学的油气管道安全管理体系[J].国际石油经济,2014,Z1:178-181.
[2] 姚伟.油气管道安全管理的思考与探索[J].油气储运,2014,11:1145-1151.
12.加强学校财务管理的若干规定 篇十二
1 薪酬管理综述
1.1 薪酬的概念
薪酬在经济不断发展的现代社会有多种不同的含义, 狭义上通常解释为企业在员工完成相应任务、履行自己职责后所获得经济上的酬劳或回报。广义上的酬劳不局限在经济回馈, 而且扩充到带薪休假、家属保险等非经济领域。除此之外, 因公司文化不同, 员工在通过自身努力后会获得例如公司期权、优越的工作环境、参与决策的频繁度以及更多的发展机会等其他物质或精神上的激励作为薪酬。这也是符合当今人才竞争剧烈的要求之举。
1.2 薪酬管理的重要性
合理的薪酬管理制度不仅可以促进管理规范化, 促进工作效益与员工积极性, 而且对企业自身魅力有很大的升值作用。企业在正常运行的过程中, 通常会涉及到物质、精神、经济方面对员工进行回馈。物质是通过一定实物奖励的方式, 短期的肯定员工对公司作出的贡献。使员工增长了对自身工作的热爱度和信心, 间接地提高了员工的工作技能。而精神方面注重员工实现自我价值, 给员工更好的平台来发挥自身优势, 从而有更好的突破和创造。
2 薪酬管理存在的问题
2.1 福利、保险沦为附加工资, 无激励作用
经过漫长的进展, 企业最初用于促进员工积极性, 增强员工认同感与归属感的员工福利以及各种保险在员工甚至管理阶层逐渐失去了激励作用, 渐渐沦为员工观念上的附加工资。这种潜移默化的观念已经深入到绝大多数企业的员工当中, 失去了最初用来激励员工的效果。因为福利奖金以及各种保险在数量金额上并无差异性, 一视同仁的发放模式钝化了员工对这些激励措施的忽视与麻木。最终导致了一种恶性循环, 即管理层只是一昧的照常发放而丝毫起不到激励作用, 一旦停止发放则会引起员工的强烈不满。而员工只是用领工资的理念面对福利奖金, 无法对自身的优缺点进行反思改良, 极大地加大了公司的负担, 巨大的柔性缺失使得这一制度的作用几乎消耗殆尽。
2.2 赏罚不透明, 沟通不彻底
企业内部通常存在数十种以上的员工激励制度, 造成公司的隐含成本不断增长, 为公司造成了一定的人力与财力的投入。然而在这多种奖励中只有少数才会被绝大多数员工享受, 大部分赏罚制度上不完全透明, 公司在进行这些项目的运行时仅仅是以小型的会议或者直接发放奖励, 并不经过所有员工的视野。企业薪酬管理关乎员工与上层的联系与沟通, 只是一昧的发放而不听取员工对自身薪酬的看法, 使有限额度的资金不能完全按照对公司的贡献发放。过多的上下层级也会严重影响酬薪的发放。
2.3 薪酬支付缺乏公平性
企业对员工的薪酬时常由于企业规模较大或者监管力度不够、制度不够完善造成薪酬分配不公平。宏观的不公平体现在由于公司文化以及从事行业不同, 导致有些企业侧重管理层而忽视了公司内部技术人员的发展要求, 使薪酬发放较大幅度的向管理层倾斜, 而骨干技术人员的薪酬却不尽人意。另外管理层的过于侧重使得管理层人员利用职务便利消费, 较大的增加了其灰色收入。这种片面的做法使得企业技术人员的丧失, 对于人才管理有着极大的弊端。而微观角度上, 基于员工所处环境的不同, 各种消费水平使得员工对于薪酬的要求迥乎不同。因而对薪酬的发放不能一概而论, 需要面面俱到。
2.4 不够重视非经济回报
企业在不断壮大后, 仅仅拘泥于经济薪酬的员工激励, 而不考虑员工的未来以及家属、工作环境, 长久的期待之后, 员工对企业的信心降低, 导致员工的厌倦情绪逐渐浮出水面, 对公司的依赖度越来越低。经济性的回报保证了员工在物质领域的满足感, 而非经济领域的激励有助于员工实现自我价值, 在精神世界对员工充分肯定, 提高员工的认同感。
3 解决薪酬管理问题的对策
(1) 弹性发放奖金福利, 重视激励作用
目前福利制度的多样化也随着国际化趋势开始呈现出多元化的趋势, 各种制度开始随着公司文化的不同而呈现出创新的潮流。在西方最初流行的期权制度近年来开始在我国企业界风靡起来。期权一改以往奖金发放等方式的不良影响, 从物质、经济以及非经济方面给与员工最大的利益。这一弹性方式的执行有利于调动员工积极性, 改变以往只关心自我或短期公司利益的心理, 将员工与企业的利益放在了一起。, 力量自然也结合到了一起。
(2) 重视薪酬管理的公开, 加强上下层的沟通
企业拥有良好的公平风气会使员工清楚自己的优点与不足, 对不同职位的员工有不同的衡量标准及判断体系, 有利于员工各司其职, 取长补短, 从而完美的合作。开诚布公的薪酬管理制度将有利于团队成员的努力进取, 有了明确的方向感而更加主动。而良好的内部沟通环节有利于上下一心, 集思广益, 从而发挥出良好的团队水平。
(3) 运用非经济手段激励员工
与之前单方面的经济要求不同, 时代进步对生活质量的要求也越来越高。人们不再满足于经济追求而开始多方面、深层次的要求, 企业作为员工的工作对象, 也不再仅仅用经济手段来激励员工的工作热情, 也在精神领域给予员工更大的发展追求。这包括了员工的归属感、成就感以及企业提供给员工的舞台、机遇, 另外还有赞赏、工作环境的改善等。
结束语
薪酬管理制度的健全是当今企业素共同面临的问题之一, 薪酬管理包括了经济手段和非经济手段。经济手段依赖于财物的激励, 而非经济手段则偏向精神、认同感以及生活质量的提高。现代企业在发展过程中会有诸多问题, 恰当合理的薪酬管理制度在公司内外都显得尤为重要。总而言之, 企业能高效发展, 人力资源管理能持久实行, 薪酬管理将在日后扮演越来越重要的角色。
参考文献
[1]陈曦.公平性理论框架在成长期企业薪酬管理中的应用[J].生产力研究, 2012, (7) :217-218, 238.
13.关于加强新农合监管的若干规定 篇十三
1、加强稽核抽查。按周计划稽核抽查。对市直定点医疗机构每周抽查不少于2次,对乡镇卫生院每周抽查不少于3个单位。主要查是否有冒名顶替、病人是否在床、是否有重复检查、是否有不合理治疗、是否有超范围用药、是否有大处方等违规现象。重点是新农合基金透支风险较大的单位。抽查结果须双方签字认可。
2、前移审核关口。向市人民医院、市中医医院和其它各定点医疗机构分别派驻市合管办人员6人,分为3个小组参与窗口结算和日常工作的监管。
3、严格控制市外转诊。
⑴、本市可以诊疗的疾病不能随意办理市外转诊。各经办机构要严格把关,以防小病大治。如若病人强行要求越级转诊的,经办人要做好解释工作。
⑵、市外转诊审批需通过人民医院、中医医院出具诊断证明书,并报经市合管办主要负责人审批。未通过者不能转诊。病人强行转诊的作未转诊审批处理,降低补偿比例10%。
(3)、外地务工参合人员如因急诊需治疗的,可以在务工所在地就近就医,但在入院三日内必须电话转诊,未电话转诊的降低补偿比例10%。
(4)、对大病、急性病、恶性肿瘤、疑难病经市合管办主要负责人同意后,可以在当地合管办办理住院转诊。转诊率必须控制在10%以内。
(5)、每月统计转诊数量及其结算情况,报合管办负责人及局主要领导和分管负责人。
4、杜绝门诊转住院情况。对住院部提交的无三测单、无护理交接班登记、查房时不在床的病人,视作门诊转住院病人,新农合将不予补偿。
5、严格控制过度检查和不合理检查。主要是针对各单位大型检查,如:核磁共振、CT、CR、DR、彩色B超、各项理化检查等。对照基金使用控制较好的医疗机构,提出对住院病人的控制性检查指标。
6、严格控制抗生素和营养类药品的使用。优先使用低级别、低价格的抗生素。使用高级别、限制类抗生素,必须规范分级审批手续,填好相应表格。违规使用高级别抗生素的,一律剔除补偿范围。医务人员因利益驱动违规使用回扣药品的,也不予补偿。
7、年内享受过住院补偿的慢性病患者,不能重复享受慢性病定额补偿。
8、单病种补偿要严格按荆州合管委文件规定,只能享受定额补偿,不能按普通疾病补偿标准核算。
9、治安伤害、交通伤害坚决不能纳入补偿范围。
10、对需要特殊处理的个别情况(信访患者、极度贫困的大额医疗患者、补偿定性有分歧的患者),经合管办主任通过会议的形式,集中讨论,做好讨论记录,并上报局党委研究批示后方可进行补偿,任何工作人员个人不得违规办理人情补偿。对未经请示违规私自办理的,先责成追回补偿金额,再考虑调离工作岗位。
11、完善健全住院结算审批制度。所有市外结算均要有患者(或家属)、经办人、合管办主任签名核对后才可以对患者进行补偿,补偿金额较大的,还须主管新农合局领导签字,补偿资金统一由银行代为支付给患者。
12、合管办正副主任每月都要对市外补偿情况进行重点抽查,每人每月抽查比例不能少于10%,将抽查情况认真做好记录,汇总分析后上报局主要领导和分管负责人。配合局内审机构做好对新农合基金特别是市外住院补偿情况的审计监督。
13、制定出9-12月份基金使用计划,原则上不超过年初计划的月均指标,对重点风险单位还要下浮月计划比例。拨款结算时,先报拨款预案,经过局主要领导和分管领导审核把关后,方可办理正式拨款。
14、对各定点医疗机构实行总额控制,超支不补的原则。本年度已经超额使用年初合同基金的单位,合管办对上报补偿基金实行暂缓拨付,或者拨付后2014年逐月扣回。
15、加强与局机关内设科室的情况交流,注意运用医政科、财务科、基妇科、监察室的检查结论作为对违规服务行为的处罚依据。
14.加强学校财务管理的若干规定 篇十四
县是我国经济又好又快发展、社会和谐稳定、国家长冶久安的重要基础,在解决好农业、农村、农民这一始终关系党和国家工作全局的重大问题中起着至关重要的作用。县一级的特殊重要地位,决定了县(市、旗)委书记(以下简称“县委书记”)队伍建设的特殊重要性。当前,我国已进入改革发展的关键时期,新形势新任务对县委书记的思想政治素质、能力水平和工作作风等提出了新的要求。为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,着力造就一支高素质县委书记队伍,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,现就加强县委书记队伍建设作出如下规定。
一、严格把握县委书记人选的条件和要求
1.县委书记人选,应当具备《中国共产党章程》和《党政领导选拔任用工作条例》规定的基本条件和资格;同时,要结合实际情况,特别强调以下5个方面:
(1)政治坚定,坚决执行党的路线方针政策和中央的重大决策部署,深入贯彻落实科学发展观;
(2)实际工作经验丰富,熟悉“三农”工作和基层情况,具有较强的统揽全局能力和现代管理能力,能够应对复杂局面;
(3)认真贯彻民主集中制,民主作风好,原则性强,善于
抓班子带队伍。
(4)注重党性修养,事业心、责任感强,求真务实,有正确的政绩观,努力践行社会主义核心价值体系,严于律己,勤政廉洁。
(5)宗旨意识强,密切联系群众,善于做群众工作。
二、重视县委书记的作用和配备
2.省(自治区、直辖市)党委要高度重视县委书记的选拔作用。县委书记的选拔作用,应按程序报经省(自治区、直辖市)党委常委会议审议。
3.根据不同县情选配县委书记。注重县委书记同县级人民政府正职及领导班子其他成员之间的合理搭配。从上级机关和高等学校、科研院所、国有企业事业单位交流的干部,如无地方基层领导工作经历,一般不直接任用为县委书记。
4.县委书记队伍要形成老中青梯次配备的年龄结构。换届集中调整时,45岁至50岁的可占40%左右,45岁以下的要占30%左右,要保留一批50岁以上富有实际工作经验的县委书记。
5.严格执行领导干部职务任期制。县委书记应当任满一届,无特殊原因任期内一般不得调动。县委书记与县级人民政府正职一般不同时交流。
三、搞好县委书记的教育培训
6.建立新任县委书记任职培训制度。新任县委书记的任职培训由中央组织部统筹组织实施,在中央党校等国家级干部教育培
度。
六、激励县委书记干事创业
19.上级党委及其组织部门要采取适当措施激励县委书记干事创业。要及时总结、宣传优秀县委书记的先进事迹,增强县委书记的使命感、荣誉感,鼓励其立足本职岗位,为党和人民做实事、做好事。
20.要把县委书记岗位作为培训锻炼干部的重要平台。根据工作需要,有的县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记。
主题词:干部队伍建设
县委书记
规定
通知
中共中央办公厅秘书局
2009年4月12日印发 中共山东省委办公厅
2009年4月14日翻印
15.加强学校财务管理的若干规定 篇十五
根据《反兴奋剂条例》等有关法律法规的规定,国家对兴奋剂目录所列禁用物质实行严格管理,任何单位和个人不得非法生产、销售和进出口。为进一步加强对兴奋剂的管理,为体育竞赛创造良好环境,现将加强兴奋剂管理有关规定公告如下:
一、严禁化工企业生产销售、药品企业未经批准生产销售、任何单位或个人未经批准进出口和未经备案接受境外企业委托加工蛋白同化制剂、肽类激素。
二、严禁运动员、教练员携带兴奋剂进入中国国境(经批准获得治疗用药豁免的除外)。
三、个人因医疗需要携带或邮寄进出境自用合理量范围内的兴奋剂,海关按照卫生主管部门有关处方的管理规定,凭医疗机构处方予以验放。
四、运动员在就医购药时,应当主动向医师说明运动员身份。
五、购销含兴奋剂药品的,购买者应当索取有效购销凭证,销售者必须主动提供。
六、严禁通过互联网非法销售兴奋剂和发布销售兴奋剂信息。
七、严禁在销售的食品、保健品中添加蛋白同化制剂、肽类激素。
八、对违反《反兴奋剂条例》和本规定行为的举报,经调查属实的,受理举报的部门应当给予举报人奖励。
九、运动员投诉兴奋剂事件的,应当提供必要证据,相关部门应当及时予以查证。新闻媒体报道兴奋剂事件的,应当恪守职业道德,依法据实报道。
十、凡是违法违规生产、销售和进出口蛋白同化制剂、肽类激素的,依法从严查处,吊销生产经营许可证或营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十一、本规定自发布之日起施行。
特此公告。
16.加强学校财务管理的若干规定 篇十六
【关键词】管理干部;建设;经济发展
1.引言
当今,我国已经成为世界第二大经济体,经济和社会快速发展。面对新的国际形势和国内新的问题,在发展经济的同时,必须要考虑得更加全面、长远,才能取得我国经济的长期、稳定发展,才能促进我国政治、经济、文化的全面发展。要实现这些目标,各级政府必须在党的领导下,做出正确得经济发展政策。而要想履行好这些职能,需要一支高素质的党政管理干部队伍。因此,建设一支高素质、高水平、数量适当的党政管理干部队伍,是各级政府,各个部门改革、发展的基本要求,同时也是新时期加强党的建设、推进中国特色社会主义事业全面发展的一项重要任务。
2.当前管理干部存在的问题
2.1工作态度消极
“喝茶、聊天、看报”,这三件事曾经一度被用来描述部分领导干部的工作状态。虽然随着社会的不断发展,制度的改变,以及工作内容的丰富,原来这种状态已经较大程度地改善。管理干部在整体上都能够坚守自己的岗位,完成既定的工作內容。然而,不得不承认,在实际的工作中,仍然存在很多领导干部消极怠工的现象。这一小部分领导干部的消极态度不仅不能保证自身工作的有效进行,还在一定程度上影响了其它工作人员的工作态度。长此以往,必定造成整个管理干部队伍的工作效率下降[2]。
2.2业务素质较低
由于时代发展和历史原因,我国目前大部分领导干部一直都接受着传统的教育。有部分领导干部不重视知识的更新,缺乏学习新知识的热情和意识。部分政工干部总是抱着“够用了”的思想,极度缺乏学习的主动性,因此造成工作中的力不从心。个别严重者甚至也不愿意接受其它工作人员的建议和想法,只凭借之前的老观念、老方法来解决问题,无法做到真正解放思想,缺乏的创新精神。
2.3缺乏服务意识
在传统思想的观念下,部分领导干部一直都会有一种“高高在上”的心态,甚至把工作职责看作是权利的象征,更谈不上为百姓服务的意识。缺乏为广大群众服务的意识,在工作中存在着官僚主义和形式主义。一些地方领导干部甚至搞政绩工程,而造成实际的经济建设中效率低下,严重损害群众的利益。
3.加强管理干部的必要性
基于以上存在的种种问题,以及我国经济的发展形势,建立一支高素质、高效率的领导干部队伍,对于整个社会、整个国家都有着重要意义。管理干部队伍是各级组织、部门使命的直接承担者,也是各级单位能否正常运转和快速发展的重要因素,管理干部队伍必须认清形势,根据时代发展的要求,把握好经济、社会和时代发展的规律。才能在实际的工作中,带领广大群众进行经济建设。因此,在新形势下,加强管理干部队伍建设显得十分重要。
4.加强管理干部建设的建议
4.1加强业务能力
管理是科学,管理人员必须要懂管理学。国家建设的目标,经济发展的目标,是众多领导干部所必须明确的。同样,管理的基本理论和方法、技能也是广大管理干部队伍必须熟悉的。只有把握规律,才能科学、规范的管理,如果管理人员不承认客观规律,也不提高业务素质和能力,而是一味盲目蛮干,仅凭原有的经验办事,可能会引起管理和领导的混乱。另外,加强管理干部队伍的业务能力,还可以使管理干部熟练地运用现代技术和现代技术手段来解决管理活动中所面临的各种问题。
4.2进行科学考核管理
对干部进行科学考核,目的是使管理干部在工作中遵循客观规律,自觉提高工作的效率,改变工作的态度。人才是科学管理中的重点,因此,在管理干部的选拔和考核中,应该尤其注重管理干部的整体和综合素质。管理干部必须勤政廉洁,全面推动科学发展。其次,在管理干部的考核中,应该制定出一套科学的机制,在人才的管理、人才的培养方面,形成合理的机制。当然,在考核过程中,应该以人为本,不仅要关注管理干部的取得的实际成果,更应该关心管理干部是否真正关心群众,是否真正在为群众谋实事。
4.3切实关注管理干部发展
管理干部虽然在实际工作中存在着种种问题,但实际上,有些基层管理干部生存环境和生活状态并不好,因此也在一定程度上造成了部分管理干部的消极工作态度和作风。因此,在对管理干部提出要求的同时,也应充分维护干部的权利,调动干部主观能动性,从而帮助管理干部发挥先锋模范作用。另外,还可以进行一部分管理干部的岗位轮换、交流工作,多方式、全面地培养复合型管理干部。同时,应该本着对所有管理干部一视同仁的态度,确保其应有的责任、权力、利益相统一,解决好管理干部的发展问题和切身利益问题。上级领导干部应该认真解决基层干部的各种实际问题,稳定干部队伍,从而营造出有利于管理干部成长的环境和氛围,使其能够在实际工作中随时保持责任感和使命感。
5.结语
在当前社会,我国面对着复杂的国际形势,国内经济快速发展。因此,必须按照中共中央的要求,尤其是按照建设社会主义和谐社会的要求,在选人用人时,应该坚持合理的人才标准,同时要把握好知人规律,优化用人的环境。尤其是在管理干部建设的过程中,必须加强力度。因此,本文就是基于构建社会主义和谐社会人才的出发点,提出了当前管理干部存在的问题,工作态度消极,业务素质较低,缺乏服务意识。因此,本文提出加强业务能力,进行科学考核管理,切实关注管理干部发展等建议。只有这样,才能够用全面、协调、可持续的科学发展观,推进社会主义和谐社会的发展。
当然,由于篇幅所限,本文没有提出不同工作性质、不同地区的管理干部之间的不同,只是从整体上进行分析研究,具体分地区、分层次、分时期的研究有待之后进一步完善。
参考文献
[1]沈莉莉.试论如何加强党政管理干部队伍的建设[J[.科学大众,2010(3):147-148.
17.加强学校财务管理的若干规定 篇十七
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针,切实改进机关作风,提高工作效能,促进依法治市,推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合,监督检查与奖励惩戒相结合。
第三条 机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨,树立公仆意识、法制意识,切实履行法律赋予的职责。
第四条 机关效能建设应实行“党委统一领导,政府组织实施,纪检监察组织协调,部门各负其责,群众积极参与”的领导体制和工作机制。
实行机关效能建设责任制,各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人,要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际,制定相应的实施方案。
第五条 福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心(以下简称投诉中心),负责受理对机关效能问题的设诉,并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。
各县(市)区均应成立相应的机构。
第六条 机关效能建设工作应当依靠群众,群众对机关及其工作人员的效能问题,有权提出检举或控告。
第七条 各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员,对各级机关效能建设工作进行监督。
第八条 本规定适用于福州市乡(镇)以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的 单位(简称机关)及其工作人员。
第二章 制度建设
第九条 机关应当根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则,结合本机关的工作实际,建立健全内部各项工作责任制、管理制度、监督制度。
第十条 机关应建立岗位责任制,依法明确部门及工作人员的工作目标、任务、要求。同时,要建立首问责任制。
第十一条 机关效能建设必须坚持依法行政,使行政管理活动全过程的各个环节规范化、制度化,确保政令畅通。
行政机关必须严格执行行政执法责任制。
第十二条 机关应推行政务公开制度,对直接涉及群众利益的事项,应以公开明示的方式,将办理的依据、标准、条件、程序、时限、收费等内容向社会公布,实行服务承诺制和限时办结制。对不属于本部门职权范围或因不符合法定条件而不能办理的事项,应实行否定报备制,并向当事人解释说明。
第十三条 机关应当本着简化办事程序,减少办事环节,提高办事效率的要求,结合本部门工作实际,积极改革审批、审核制度,合理确定内部管理程序、要求和时限。
第十四条 加强机关内部财务管理,完善财务监督制度,加强预算外资金管理。执收执罚部门要落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定,实行罚款决定与罚款收缴分离制度。禁止乱收费、乱罚款和乱摊派行为,严格控制和规范各种检查。
第十五条 行政执法机关和司法机关应严格依法办事,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等行为。
第十六条 加强地方各级国家权力机关对政府和法院、检察院的法律监督和工作监督,不断完善听取和审议报告、执法检查、视察调查、执法工作评议和任职评议等方式,保证法律法规的正确实施。
加强对党委、政府所属部门和下一级党委、政府的监督,及时纠正、严肃查处各种违法行为,确保依法行政。
第十七条 充分发挥各民主党派、工商联和人民团体的监督作用,进一步畅通新闻监督和社会舆论监督的渠道,调动社会各方面力量共同实施监督行为。
第十八条 机关应结合工作实际建立科学的、量化的、可操作性强的效能考评制度,将效能考评与干部考核、工作目标考核相结合,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十九条 机关应建立失职追究制,明确失职追究的范围、程序及应承但的责任,使失职行为得以及时发现、追究和处理。
第三章 诫勉教育和效能告诫
第二十条 机关有下列行为之一,情节较轻的,由投诉中心给予通报批评;情节严重的,给予效能告诫。
(一)违反本规定第九条至第十九条其中之一的;
(二)对所属工作人员效率低下、作风恶劣的问题,长期失察,管理不严,造成严重后果的;
(三)对违反本规定的工作人员,不及时作出相应处理的;
(四)在查处所属工作人员违纪违规问题时,设置障碍、干扰调查或提供伪证,给查处违纪违规工作造成困难的。
第二十一条 凡有本规定第二十条情形的,应追究机关领导干部的责任,情节轻微者,投诉中心给予诫勉教育;情节严重者,投诉中心给予效能告诫;构成违纪违法的,按有关规定处理。
第二十二条 机关工作人员有下列行为之一,情节轻微的,由其所在单位或投拆中心给予诫勉教育;情节严重者,由其所在单位提请投诉中心或投诉中心直接给予效能告诫;构成违纪违法的,按有关规定处理。
(一)对符合法律、法规及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮的;
(二)不履行或不正确履行职责,给管理对象造成延误或损失的;
(三)程序繁琐,办事拖拉,工作推诿,不给好处不办事,以及利用管理和审批权“吃、拿、卡、要”的;
(四)工作作风生硬,态度粗暴,违反群众纪律,造成不良影响的;
(五)刁难打击报复举报人的;
(六)违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的;
(七)其他失职、渎职的行为;
(八)其他妨碍机关效能建设的行为。
机关实施的诫勉教育处理,应向同级投诉中心报备。
第二十三条 被告诫人对效能告诫不服,可在接到效能告诫之日起15日内向作出效能告诫决定的同级纪检监察机关申请复核,复核决定应当在一个月内作出。
第二十四条 诫勉教育、效能告诫与考核挂钩。
(一)机关工作人员被诫勉教育两次或效能告诫一次的,本不能评为优秀;一年内诫勉教育三次或效能告诫两次的,考核应定为不称职或不合格,由所在单位调整其工作岗位。调整岗位后当年再被诫勉教育两次或效能告诫一次的,考核应定为不称职或不合格,并由任免机关按《国家公务员考核暂行条例》等有关规定予以辞退。
(二)机关被通报批评一次的,本不能评为先进单位;被通报批评三次或效能告诫两次的,年终效能考评为不合格,交追究第一责任人责任。
第二十五条 投诉中心工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的,按有关规定追究其责任。
第四章 附则
第二十六条 本规定由市纪委、监察局负责解释。
18.加强学校财务管理的若干规定 篇十八
随学校规模的不断扩大,各类财物装备相应增加,但财产损坏、水电浪费现象时有发生。为加大依法治校力度,切实做好设施维护,做到节约用水用电,使有限的资源发挥其应有的价值,经学校行政研究决定,特作如下规定:
一、加强宣传教育
学校全心全意依靠教职工办学,教职工要全心全意维护学校的声誉,养成良好的思想品德和行为习惯。教职工是学校的主人,要牢固树立主人翁意识;全体教职工必须热爱集体,热爱学校,自觉维护学校的利益和形象,不应有不利于蔺中发展的言行。维护学校集体利益要从爱护公物、节约水电,节约办公用品等具体事情做起。
二、加大管理力度
1、教职工必须严格履行各自的岗位职责,管好、用好、维护好学校公共财产。若因玩忽职守、防范不力、管理不严而造成公物被盗被毁,按损失金额的40%由责任人赔偿。同时扣除当月活工资,不享受期末各种奖金。若损失金额巨大,则追究责任人的法律责任。
2、其他公物损坏按学校有关规定处理。
3、节约用电,爱护电路设施和电器设备。学校根据收费情况,作此用电规定:
(1)开灯时间:
各教室遇有阴雨天气,或冬季早晨6:40开灯,8:30关灯。
(2)凡超出此用电时间的,必需报告总务处,并由超用电的班级、寝室根据用电时间向学校缴纳电费,班级由用电班缴纳,寝室由学生宿舍管理员收缴给学校。(3)凡超出此用电时间用电又不向学校报告的,按用电的10倍收费。(4)未向学校申请,私自乱搭线的,除没收线路材料外,并处以当事人50或200元/次的罚款。
(5)常规维修材料的领用:由电工报告管理人员,管理人员开据材料领取单,由电工到财产保管室领取。拆除的旧料要交回财产保管室。
(6)教室供、用电设施和电器设备,开校由学校统一安装交班级使用。以后的设施设备维修由班主任报告管理人员,由管理人员持经该班班主任或班干部签字的材料领取单领取材料,交由电工维修,材料费由班上负责。期末放假时,教室的供、用电设施和电器设备必须由各班主任完好的上交学校。
4、节约用水,爱护供水设施。学校对节约用水,规定如下:
(1)严格监控每个出水龙头的使用,要求全校师生节约用水,严禁有浪费水的现象。
(2)管理人员每月按时查表(含校外门面、校内工地、食堂),并及时将查表情况交财会室汇总缴费。对不按时缴纳水费的,按供水公司管理办法作停水处理。
(3)维修材料的领用:由供水员报告管理人员,管理人员开据材料领取单交供水员到财产保管室领取。拆除的旧料要交回财产保管室。
(4)用水管理:要求学生节约用水,凡用水后不关龙头或水龙头学校将通报批评。
19.加强学校财务管理的若干规定 篇十九
一、加强内部财务控制的必要性
(一) 内部财务控制是实现企业财务管理目标的重要保证。
企业加强财务管理的目的是保证财务战略的最终实现, 然而在实现财务战略的过程中, 必须要进行必要的监督与调节。同时, 企业的财务发展战略一般都是在财务活动进行规划之前做出的, 但是影响企业财务管理的因素非常多, 而且企业生产经营过程中的不确定因素也越来越多, 因此, 财务规划难免存在这样那样的漏项与不足, 这就需要我们内部财务控制对其进行适时弥补和修正。所以, 内部财务控制是实现企业财务管理目标的重要保证。
(二) 内部财务控制是企业实现管理目标的重要前提。
内部财务控制涉及的方面非常宽泛, 在企业管理中占有独特重要的地位, 内部财务控制能够通过交流、合作、协调, 将本来相对独立的财务活动, 有机地整融合到一起, 为实现财务目标而共同努力, 它不仅能够降低企业财务管理成本、提高企业管理效率, 实现部门之间相互制衡、相互监督, 防止腐败行为的发生, 同时还能够实现企业平稳、健康的发展, 提高企业的经济地位与社会地位。
(三) 内部财务控制是企业实现可持续发展的先决条件。
市场经济体制下, 企业完善内部财务控制有着非常重大的意义。在现阶段, 全球金融危机的阴霾还没有散去, 诚信危机、制度风险日益凸现, 必须通过加强内部财务控制改变企业的管理模式、提高管理水平, 因此, 加强内部财务控制不仅对企业自身有着积极的意义, 某种意义上也是企业主动承担社会责任的重要表现, 其监督、协调、约束职能, 能够帮助企业实现发展方式的根本转变。
二、加强企业内部财务控制的有效措施
(一) 完善内部财务控制制度。
加强企业财务内部控制的制度建设, 保障企业的财务管理得以规范运作。企业要从实际出发, 依据自身经营的特点以及经营状况, 不断使内部财务控制制度日臻完善。为了实现上述目标, 可以尝试从以下几个方面着手:一是完善内部组织架构建设, 企业的内部组织架构是内部财务控制制度得以落实的重要基础, 从谨慎原则的角度出发, 对待任何一项经济活动, 科学的做法必须是企业内部各部门及其不同岗位的公职人员, 对每一个关键节点做到相互合作、相互制衡, 目的是奔向既定的初始目标。二是积打造高效、有序的内部财务控制运行方式, 对企业的各类经济业务进行详细认真的记录, 定期进行分析处理, 从而总结、设计出一套符合企业自身发展的财务核算体系, 确保内部财务控制制度的执行。
(二) 实施全面预算制度。
全面预算是对企业的生产经营进行全面、系统的制度约束, 在对企业进行全面预算管理的同时, 应将业绩考核、经营目标管理以及激励制度相结合, 形成一套相对完善、高效、全面的财务管理体系。一是全面预算管理必须涵盖企业经营活动的每个层面, 不只是要关注到生产环节, 还要尽力控制成本, 掌控融资、投资以及销售等环节, 对各种费用与支出进行预算, 从而实现对企业成本的有效控制。二是进行全面预算管理时, 必须抓住重要控制点。比如在初期, 根据企业的实际经营情况对预算进行编制, 执行预算的过程中, 可结合实际进行必要的修正, 以适应经营市场和政策环境的快速变化。而在对预算执行情况进行考核时, 需要对执行情况进行深入细致的分析, 找到产生差异的具体原因, 对相关部门和责任人进行奖惩兑现。
(三) 充分运用现代信息管理系统。
随着计算机信息管理技术的广泛应用, 企业管理的各个环节其信息化程度日益提高, 这不但提高了内部财务控制的效率, 同时促进了企业管理水平不断提高。知识经济时代, 企业的内部财务控制必须要重视运用现代信息管理系统对其体系进行积极构建。为了确保计算机系统下的内部财务控制的顺利实施, 企业要对操作系统进行积极的构建, 定期对内部财务控制系统进行评估与考核, 降低人为因素的影响, 同时对计算机系统进行维护, 对信息系统与网络系统的安全性进行风险防范。
三、体会和结论
综上所述, 企业加强内部财务控制, 对于企业的长远发展有着非常重大而积极的意义。它不但能够提高财务信息的数据质量, 增强财务过程的透明度, 保证资金的使用安全。并且能够确保企业的经营目标、财务管理目标如期实现, 是实现可持续发展的重要保证。实际工作中可以从完善内部财务控制制度入手, 实施全面预算制度, 充分运用现代信息管理系统三个方面入手, 对其进行积极的构建。相信通过相关各方的协同努力, 内部财务控制必然会在提高企业核心竞争力、提高企业经济效益方面发挥出无以替代的巨大作用。
摘要:随着我国市场经济的建立和发展, 市场体制日趋完善, 企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地, 就必须向管理要效益, 必须重视并加强财务管理, 提高企业自身的财务控制水平。本文分析了加强内部财务控制的必要性, 并从三个方面就如何加强企业内部财务控制的有效性, 提出了若干措施建议。
关键词:企业管理,内部财务控制,措施
参考文献
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20.加强学校财务管理的若干规定 篇二十
关键词:勤工助学 意义 管理
中图分类号:G256文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0217-01
1 勤工助学及其历史和现实意义
目前在全国高校开展的勤工助学活动,是指学生在学校的统一组织下,组织一部分家庭经济比较困难的学生利用课余时间,通过自己的劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校资助学生工作的重要组成部分,也是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
勤工助学活动经历了不同年代和几代人的积极探索和实践。早在1915年由李石曾、蔡元培、吴玉章等先辈就在法国巴黎成立“留学生俭学会”,他们提出了“勤于劳动,俭以求学”的口号,学习西方科学文化,为中国学生在国内开展勤工助学活动开辟了先例。从早期的“勤工俭学”发展到今天的“勤工助学”,仅是“俭”与“助”的一字差别,既含概了“生活节俭、课余勤工”的勤工俭学的内涵,更显示了今天的“勤工”已不单是为了“俭学”,而主要是为了“助学”,体现了“自强、自立”的思想的一大进步。对于勤工助学重要意义的认识,应该主要体现在以下几个方面。
1.1 坚持开展勤工助学活动是继承和发扬革命先辈的“勤于劳动,俭以求学”的艰苦奋斗的光荣传统;是弘扬爱国主义精神和“为中华之崛起而学习”的革命精神
1.2 开展勤工助学活动,满足了广大学生的多方需求
他们不仅希望改善学习和生活条件,更注重于希望在校期间能够得到更多的锻炼,在思想上得到更多的磨砺,在实践中增强才干,为今后工作打下良好的基础。
1.3学生参加勤工助学活动,可以进一步提高自立、自强,自力更生和克服依赖思想
通过劳动,获得一定的经济收入,为父母减轻家庭负担,为顺利完成学业具有重要的现实意义。
1.4勤工助学活动的开展,也为学校的发展做出贡献
不仅为学校压缩人员编制,减少了学校开支,更重要的是依靠这支勤工助学队伍,使许多岗位上的工作得到顺利开展。
2 坚持标准,加强培训,建设一支素质较高的勤工助学队伍。
2.1 堅持“学有余力”的原则,处理好“学习较好和较差学生的关系
学生参加勤工助学活动,就要担负起学习和勤工的双重任务。相对而言,“勤工”和学习都要付出一定的精力,牺牲一定的休息时间,因此,在不影响学习的前提下,应优先推荐和录用学有余力的学生参加的。
2.2 坚持“扶困优先”的原则,处理好家庭经济比较困难的学生和家庭经济条件较好学生的关系
“扶困”是开展勤工助学、资助贫困学生减轻经济负担、顺利完成学业的有效途径之一,应当优先录用特困生。
2.3 坚持“遵纪守法”的原则
图书馆是学校的重要文明窗口,服务质量的优劣,会直接影响图书馆的形象,因此应当择优录取思想品德好,有较强的工作责任感和能自觉遵守校风校纪,热心为师生服务的学生参加。
2.4 加强岗位培训,是提高思想业务素质的重要手段;学生勤工助学队伍进入图书馆,必将给图书馆的工作带来新的生机
图书馆应当把这支勤工队伍,当作管理人员的重要组成部分加以管理和培养。培训工作,要把集中培训和分岗位培训有机的结合起来。集中培训的对象应当既包括新生中招聘的学生,也包括原有在岗的老学生馆员;集中培训的主要内容,要围绕学校制定的《学生勤工助学管理办法》和图书馆制定的《勤工助学管理规定》重点进行服务宗旨、职业道德、组织观念、劳动纪律等方面的教育。通过培训教育,加深对图书馆“读者至上,服务第一”服务宗旨的理解,提高爱校、爱馆、爱岗位、爱读者、爱书刊的自觉性,不断提高责任意识。分岗位培训。重点对象是新招聘的学生馆员。培训的主要内容是结合所在岗位的工作职责范围、规章制度、工作细则等方面,进行有针对性的教育。通过不间断的培训和实践,使新学生馆员全面了解和掌握本岗位的工作操作程序、技术业务要求、设备管理使用各项服务要求,并不断提高管理能力和服务水平。
3 建立有效的管理机制,实行常规化管理
3.1 增强劳动纪律,严格考勤制度
学生馆员必须按要求执行上班签到制度和下班时的交接制度。签到地点应设在各主管业务部门的办公室,在部门负责人的监督下办理签到和交接手续,并记录到岗时间。下班馆员应认真交待完成任务、存在问题及处理情况,交清需要继续完成的任务。考勤情况应作为月考核和学期考核的重要依据。
3.2 建立课余时间的总值班制度
针对图书馆规模大小和在编职工紧缺的实况,可相应地设立图书馆总值班室,或部门值班室,负责中午和晚上在岗服务的学生馆员的管理工作,总值班室的值班人员,由图书馆各业务部门的主管负责轮流担任。值班人员的主要职责是:掌握学生馆员上、下班到岗情况和交接工作情况,巡查各开放馆室学生的学习秩序和学生馆员履行职责情况,及时处理偶发事项。特别要督促学生馆员做好晚上闭馆前的安全检查工作。
3.3 建立约束和激励机制,增强团队凝聚力
勤工助学队伍的管理,必须由松散型管理提升到有约束的规范化管理上来。建立必要的组织约束机制,是增强勤工助学队伍凝聚力的重要措施之一。例如,建立图书馆由各业务部门召开的每周一次例会制度和学期末的总结表彰制度。通过这些组织活动,将会有效地达到师生互动交流,总结经验,找出差距,表彰先进,提高效率,增强团结,提高了凝聚力的目的。
在奖励制度方面,要结合图书馆的实际,制定出以“鼓励先进”为主要内容的奖励措施。对于通过每月一次考评获得优秀的学生馆员,每次可奖励一定时数的免费上机上网的机会,或奖励增加借阅图书册数等有关权限;在图书馆设置《优秀学生馆员》奖项,每学期末总结评比,被评为优秀学生馆员称号的,给予精神和物质奖励。
概而言之,随着高等学校教育改革的不断深入,必将有越来越多大学生投入到勤工助学的岗位上来,参与学校的管理和服务工作。因此,学校及其用人单位,要在进一步提高开展勤工助学活动重要意义认识的基础上,通过不断的完善勤工助学的管理体制,重视建设一支素质较高、工作稳定的勤工助学队伍,必将在学校的各个勤工助学岗位上发挥更大的作用,推动学校和图书馆事业持续发展。
参考文献
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