拆迁委托书(拆迁办)(精选14篇)
1.拆迁委托书(拆迁办) 篇一
一年来,拆迁办在县委、县政府和建设局的正确领导下,在涉拆各部门的积极配合和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“争先进位、三年翻番”和富民兴镇强县的奋斗目标,本着“拆迁一处,造福一片,稳定一方”的原则,严格按照拆迁法律法规要求,依法行政,平安拆迁,为加快我县的城市化进程,建设一个繁荣文明和谐的新丰县作出了应有的贡献。
一、基本情况
全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个,拆迁总量为6.38万平方米,拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕;邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作,我们着重从以下几个方面着手。
(一)完善措施,抓好宣传,营造良好的政策舆论环境
一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上,制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准,即:《县政府关于印发<丰县贯彻落实建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定>的通知》(丰政发[2015]24号)、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》(丰建设[2015]11号、丰价[2015]27号)文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息,以及展牌宣传等多渠道多方式龊谜?咝??馐汀M?被??颉缎畔⒖毂ā贰ⅰ墩?裥畔ⅰ贰⒌缡犹ā⒈??让教骞└澹?笆惫?疾鹎ㄐ畔ⅲ??疾⒅鸾バ纬扇?缁峁匦摹⒅С帧⒓喽匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>(二)严格制订拆迁计划,合理控制拆迁规模,稳步推进城市化进程
2月份,完成了丰县中长期拆迁计划及2015年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》,做到“四合法一到位”,即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位,从源头上减少拆迁纠纷,切实维护拆迁当事人的合法权益。
(三)加强拆迁管理,规范拆迁行为,全面提高拆迁工作质量
一是对于拆迁人,除对其进行拆迁法律法规宣传教育外,在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金,完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构,严格按照省《条例》第十九条之规定选取,每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写,并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员,要求他们持证上岗,经常对其进行安全施工教育,并有拆迁办副主任一名专人负责,确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管,所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围,并实行专款专用。
(四)坚持依法行政,妥善解纷定争,严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线,着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的,强化调解,审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会,成立了裁决庭,设立两名首席裁决员和四名裁决员,实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序,及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序,并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制,在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制,通过营造更加公平、公开的裁决氛围,减少对抗性,增强信赖感,有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主,调、裁结合”,积极发挥行政裁决的功能作用,也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势,灵活运用,务求实效。
(五)热情服务,妥善处理,做好信访接待工作
我们以“实事求是、依法处理,区别对待、限期解决,属地管理、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到四个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商,在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落。一年来,我们接待拆迁来信来访46件次,办结率为100%。
(六)与时俱进,内外兼修,不断提高办公水平。
一是办公设施现代化,配备了电脑、打印机等办公设备,为各项工作的更好开展提供了硬件支持。二是规章制度健全化,建立健全了各项规章制度、工作流程,法律法规悬挂上墙,得到了省、市四家联合检查的好评。三是档案管理规范化,将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理,分门别类,装订成册,同时制作了电子档案,更加方便了查阅。四是人员素质全面化,两名同志参加了拆迁裁决员培训,全体人员参加了行政许可法学习,主要负责人多次参加国家、省、市组织的各类拆迁会议,学习交流工作经验,学习领会新精神,并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习。四是开展工作团队化,拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门,我们采取部门联动措施,一线办公,联合执法,有效地推进了拆迁工作顺利开展。
二、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高,拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一,少量补差价,甚至不补差价;有的想通过拆迁发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题,等等。
二是强制拆迁顾虑多、困难大,依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因:原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗,不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求,而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长,难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多,担心矛盾激化,影响社会稳定。
三是评估估价比较困难,制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多,建筑年代长,占地面积多,院大,不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚,比较性差,采用市场比较法,很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。省《条例》实施以来,大量破门破窗改房现象屡见不鲜,违章和不法建设零星存在,破坏了房屋原貌。
三、几点建议
一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定,这一条款具体操作较难,建议省《条例》适时进行修改或调整。
二是特殊困难户的问题突出,被拆迁户生活困难,拆迁后,不但买不起楼房,人口较多的连买平房也很困难,这部分拆迁户,光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题,需要政府发挥主渠道作用,通过制定相关政策,探索多种形式的保障方式,也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。
三是认识和评估方面,我们在贯彻落实新法规政策方面,还存在着不少的问题和差距,特别是在认识和评估上迟迟不能到位,新法规政策要求我们严格按市场机制运行,严把程序关,而拆迁人急于求成,对程序把关不十分严格,有的不进行实地丈量,单以房产证上的面积进行评估,还有的擅自提高补偿标准,造成负面效应。这些问题有待解决。
四是拆迁有关法律法规,对被拆迁人的违规违法行为没有明确的制裁规定,而这些违规违法行为已经严重阻碍了拆迁工作的正常顺利开展,很难操作,建议有关部门补充相应的措施,加强对被拆迁人的依法强制管理,确保拆迁能够依法顺利进行。
2.拆迁委托书(拆迁办) 篇二
几年下来, 中国大大小小的听证会也不知道举办了多少。对一些敏感问题, 举行听证会, 可以提高政府价格决策的科学性和透明度, 还可以缓解政府与公众间潜在的矛盾, 促进社会协调发展。
房屋拆迁就属这类问题。最近, 《广州市城市房屋拆迁许可听证规定》正式开始实施。其中规定, 拆迁面积在三万平方米以上或拆迁户三百户以上的拆迁许可申请, 应当组织听证。在这项规定中, 广州市城市房屋拆迁管理办公室是拆迁许可听证的具体组织实施部门。
其实在此之前, 已经有很多地方颁布了类似的政策。2006年8月, 福建省开始施行《城市房屋拆迁行政许可听证暂行办法》。2007年5月, 杭州市政府就颁布了《杭州市城市房屋拆迁许可听证暂行规定》。
在广州的这项政策中, 拆迁许可听证, 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私, 应公开举行。被拆迁人等利害关系人或拆迁人申请不公开的, 可以不公开, 但涉及公共利益的除外。拆迁许可听证重点将围绕拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况等。
在拆迁问题上, 拆迁资金落实是个大问题。举行听证会当然也要关注这一问题。广州规定, 拆迁许可申请人应当在听证时出示在拆迁专项资金监控账户存款的银行进账单原件, 并说明存款数额是否已符合要求。
由房屋拆迁引发的各类纠纷很多, 导致信访的案例不胜枚举。通过举办听证会, 吸纳各方建议和意志参与拆迁事务, 使拆迁行动更加规范、让社会公共利益和公民私权得到有效保护。可以缓和社会矛盾, 减少社会冲突, 保持社会稳定。
举办拆迁许可听证会, 是好的做法, 这一点已经是共识。但是, 我们要注意的是, 不要把听证会搞变形了, 变了形的听证会无助于问题的解决。听证会要达到目的, 就要各方积极参与, 在听证会上畅所欲言。如果把听证会办成了拆迁说明会, 那就是变形的听证会——不能把听证会搞成走过场的“座谈会”。
听证会的优点就是公开透明。其实, 不仅在房屋拆迁问题上可以举办听证会, 在房地产开发的各个环节上, 都可以让群众听证。而且, 听证会的透明度要进一步加大。我们以美国为例, 在美国, 除非涉及国家安全等内容, 整个听证会过程必须通过广播、电视等新闻媒体公开。在这一点上, 我们做得还不够。至今, 还没有听说过哪个拆迁许可听证会在电视上直播过。
更进一步说, 美国的听证会具有影响立法的功效。听证会结束后, 所有听证笔录须经当事人审核签名。根据听证会发言和听证人向委员会提交论证的文字材料, 形成听证报告。无论是听证人员提交的材料, 还是听证笔录、听证报告, 都为法案通过或废止提供重要依据, 也为日后考察立法原意提供依据。
3.拆迁委托书(拆迁办) 篇三
新郑市龙湖镇政府11日晚通报信息承认,媒体所报道情况基本属实。被强拆的小楼原有四层,一层门面房和二层仓库出租给一户商家做烟花爆竹批发生意。
张红伟不同意拆迁,主要原因是未能就赔偿标准达成一致。690元每平方米——這是当地政府给出的拆迁补偿标准。龙湖镇政府副镇长吕旭卿说,这一标准是参照郑州市2009年颁发的127号文执行的。5000元左右每平方米——这是张红伟坚持的补偿标准。他表示,如果按照市场均价给予补偿,目前龙湖镇的商品房约每平方米5000元。照政府的补偿标准,张红伟发现补偿款甚至无法抵消建房和购地成本。他说:“2008年,购买土地使用权花费18万元,随后建造了四层小楼,建筑花费30余万元,补偿远不够这些成本。”他表示,如果按照市场均价给予补偿,目前龙湖镇的商品房约每平方米5000元。
因为张红伟一户不同意拆迁,郑州地铁2号线南延工程二标段停工20余天。长期做拆迁工作的吕旭卿告诉记者,拆迁涉及利益太多太大。一边是工程工期紧、拆迁任务重,另一边是拆迁户难协调、不配合,上级还要求每天通报进度,拆迁压力很大。
今年4月前后,工程征迁指挥部决定,将张红伟房屋征迁工作交由其房屋所在地小乔村组负责,“实行包干制”完成拆迁工作。龙湖镇工作人员介绍,当时的考虑主要是让村组去做拆迁户的工作,但没想到会出现这样的拆迁方式。
4.拆迁办工作总结 篇四
(一)本年度上半年工作完成情况
1、征地拆迁
(1)完成景区停车场拆迁腾地工作;
(2)完成环山旅游公路征地拆迁工作;
(3)完成景区栈道项目拆迁工作;
(4)完成中盛宝信项目进场协调工作;
(5)完成成都金阳房产项目进场协调工作;
(6)完成贡品堂项目进场施工协调工作;
(7)完成心怡项目农家院的拆迁工作。
2、日常工作
(1)完成党委政府下达的其他工作任务;
(2)完成涉及征地拆迁镇信访件的回复工作;
(3)完成拆墙透绿的协调工作;
(4)完成20xx上半年违法用地的查处工作。
3、地质灾害防治
(1)涉及沿山、沿河社区的地质灾害隐患点,已全部上报市国土部门,逐户签定并发放明白卡。
(2)开展地质灾害疏散演练 150余人次。
(3)目前我镇共有55处隐患点位,涉及205户567人次,所有隐患点已全部分配专职监测人员;4月地质灾害隐患点位监测人员签字。
(4)对隐患点位监测人员进行防灾培训,并签订责任书。
今年在城市建设中我局认真贯彻落实县委、县政府的重大决策,紧紧围绕年初县委、县政府提出的工作目标,克服困难,同心协力,现按照荥规建住保发〔20xx〕42号文件要求,将一年来我局城市建设工作开展情况汇报如下:
一、全面做好现代生态宜居旅游城市建设工作
(一)造林绿化工作方面。20xx年生态绿化工作,在植树造林工作中,以“义务植树节”为契机,掀起全民义务植树和全域造林绿化高潮。全年,共完成营造林面积11万亩,其中:迹地更新造林面积1.2万亩,新造林1.5万亩,森林抚育8.3万亩,全县群众参与植树造林活动达8.6万人次,义务植树36万株,新增森林蓄积10.6万立方米,森林覆盖率达到60.6%。
(二)城乡绿化工作方面。在城乡绿化工作中,重点抓好“红太路”、“烈太工业园区”、“龙苍沟高速公路引道”等重点建设区域绿化工作的规划设计和资金安排,确保了县上重点工作有力推进。同时加强对全县美丽新村建设绿化工作的指导,提升乡村绿化水平和质量。今年,城乡建设绿化面积达0.3万亩,国、省干道绿化道路里程38公里、农村道路干线绿化里程76公里。
(三)生态旅游开发建设方面。充分认识加快生态旅游开发就是山区经济实现跨越发展的最佳途径,依托枢纽建设带来的发展机遇,紧紧抓住龙苍沟国家森林公园开发、“世界鸽子花之都打造”、牛背山观景平台等生态旅游开发重点建设内容,全力做好开发建设工作。
一是以龙苍沟森林公园开发建设为重点,加强与国家、省级林业部门的工作衔接,完成森林公园建设占用林地的报批工作,有力的促进了森林公园开发建设进程。
二是在生态旅游开发上,成功举办“第六届鸽子花旅游节”,全力参与龙苍沟国家级森林公园开发,牛背山旅游开发,云峰寺国家4a级旅游景打造,大力支持“天池度假”、“兰家山公园”、“周坪农家”等乡村生态游的发展。
今年预计林业产值达7.2亿元,其中第一产业实现3.38亿元;第二产业实现1.82亿元;第三产业实现2.0亿元,农民从林业获得的人均收入达2345元,同比增长167元。
二、积极参与城市建设
今年是我县城市建设的重要建设年份,建设工作任务重,作为全县的重点工作,我局紧紧按照县委、县政府的工作指示,全力协助参与做好了城市建设的规划工作、并开展城市建设的各种宣传动员工作为我县城市建设顺利开展做出了应有的贡献。一是成立了城市建设工作领导小组,明确主要领导为第一负责人,分管领导为直接负责人,把城市建设切实做到有人抓、有人管、有人干事。二是加大城乡规划建设宣传力度。加大城乡规划建设管理相关法律、法规宣传力度,特别是我县加快现代生态宜居旅游城市建设行动和城乡规划建设管理重大工作的宣传。三是加大违法建设处理工作力度,我县林区各类公共建筑建设项目按审批程序进行批报,辖区内个人建房审批率达100%。
三、在特色资源和生态旅游上促就业、助增收
旅游是富民产业,当前,我县虽有龙苍沟国家森林公园、10万亩珙桐林基地、亚洲最大观景平台(牛背山)、大熊猫栖息地等得天独厚的优势资源,但基础设施及软环境建设却相对滞后,旅游景点的接待能力弱,荥经 “人无我有,人有我优”的旅游资源优势还未完全显现出来。
一是应充分结合交通枢纽建设带来的发展机遇,凭借生态旅游资源的强大优势全力加快龙苍沟国家森林公园为龙头的生态旅游开发建设进程,争取国家、省、市各级能支持我县,在审批上加快,在政策上放权,在项目上倾斜。二是以新农村建设项目为载体从规划设计和建设上,充分体现地方生态景观特色,打造乡村旅游亮点,鼓励发展星级农家乐、风情村落,逐步形成我县生态旅游大景观与小景点、高端旅游与林家小寨相互衬托,齐头并进的生态旅游发展局面。三是争取生态功能示范区、退耕还林等政策支持和宣传引导,加大加快以桢楠为主的珍稀树种植力度,打造珍稀树种基地和林业产业强县。同时,加大加快以天麻、养蜂等林下经济的发展,提升林地产出率。同时建议国家对我县这类耕地条件差,却宜林的山区县,调整耕地红线,根据实际,再次倾斜分配给予退耕还林、后期扶持等造林、林下经济发展的政策扶持,提升林业效益,助农增收。
20xx年,我局认真学习党的十八大及三中全会会议精神,全面贯彻落实省、XX市和XX市委市政府的各项决策部署,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持“一二三五五”发展战略,求真务实,开拓进取,统筹城乡规划,协调空间布局,改善人居环境,积极履行规划编制、规划管理的职能,为全面提升我市城乡规划和建设水平开展了一系列工作。现就一年来的工作总结如下:
一、20xx年的工作回顾
(一)高水平完成五大片区规划编制任务,促进经济可持续发展。
1、依据北城高铁新区规划和北城新区公共服务组团建筑方案,尽快启动以行政办公、文化休闲、商业商务、旅游服务为发展主题,集行政办公、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新型城市综合片区建设。配合完成第二供水厂及城市管网配套工程选址工作,动工建设武夷山双遗产保护新区公建配套项目、市民文化活动中心、公建单位建设项目。
2、实施文化创意产业园区规划。以文化产业做依托,加快文化创意产业园基础设施及武夷千古情城、神画时代创意、锦润软件研发中心等项目建设,促到资、促动工,早日形成以企业总部与养生相结合的文化创意产业基地。
3、强力推进杜坝旅游服务园区建设。全面完成杜坝片区道路交通规划及给排水规划和杜坝会展中心规划。拓宽思路,勇于创新,深化、细化片区内招商引资各项优惠政策,跟踪项目业主的投资意向,做好金郁金香酒店、锦江酒店、奥特莱斯等项目选址及相关规划服务,敦促项目早签约、早动工、早运营。
4、完成了仙店生态创业园区控规。创业园区总规划面积5.0平方公里。位于武夷山国家旅游度假区南面、兴田镇的北面,距离九曲高速互通口仅1公里。区位优势明显,属于武夷山的道口经济区。20xx年完成了茶企示范区修建性详细规划,我局将继续落实规划路网,进行仙川路道路基础设施的报批建设。
5、九曲溪上游生态保护区。今年已完成了星村镇总体规划及近期建设规划的编制和报批工作,通过对沿线村镇环境整治,开展九曲溪上游景点综合整治,依法关闭、整合、提升上游旅游景点,实现老百姓增收与生态保护双赢的良好局面。
(二)打好城市建设战役,做好专项规划及小城镇规划。
1、开展城市总体规划的修编工作。为保证总体规划的科学性、实效性、生态性、文化性、产业性、集约性和复合性,今年领导班子多次带领规划设计人员一起,分赴全市城区、乡镇村,踏看地形地貌,召开座谈会,走访重点企业,广泛征求意见,调查研究。向社会发放征求意见表和问卷调查500余份,使老百姓对我市的城乡规划编制成果,城乡发展目标和城乡建设蓝图与实施时序,有了进一步的了解,对规划部门的工作职责有了进一步的认识,对规划法律法规的观念有了进一步的提升,也让更多的市民了解规划、理解规划、遵守规划、监督规划。现已完成-总体规划实施成果评估报告。
2、编制了东翼文化旅游发展专项规划。通过深度挖掘资源,梳理文化,依托武夷山现有的旅游市场,将武夷山岚谷、吴屯、上梅、五夫、兴田五个乡镇为组团的东翼片区打造成以“丹山碧水、朱子文化、武夷岩茶”为载体的多元旅游发展核心品牌。我局现已委托北京清华同衡规划设计研究院对规划设计方案进行进一步深化。
3、认真推进美丽乡村建设工作。
为落实省政府关于宜居环境建设行动工作部署,推进美丽乡村建设,我局领导班子多次带领技术骨干,深入9个乡镇街道15个行政村,对美丽乡村规划建设情况进行了专题调研,按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”的要求,从实际出发,从解决最迫切、最基本的环境问题入手,不搞大拆大建,最大限度保留乡土元素,挖掘文化内涵,展现地方特色,体现农家风情,打造不同类型的美丽乡村。同时,注重以人为本。把农民群众的利益放在首位,尊重群众意愿,保护群众合法权益,发挥群众主体作用。江建华局长多次进村入户,和村民拉家常,引导广大农民共同参与美丽乡村建设,共享幸福家园,提升幸福感受。
4、着力开展政府片区概念规划编制工作和工业路棚户区改造规划建筑方案的征集,通过网上招标聘请了浙江省建筑设计研究院、上海建筑设计研究院有限公司、南京大学建筑规划设计研究院共同设计。同时已完成了赤石片区修建性详细规划、百花路两侧城市设计工作。
(三)高标准加强规划日常管理,服务全市发展大局。
1、加大城乡规划法宣传力度,提高干部群众学法用法水平
今年,我局进一步深入开展了《城乡规划法》、《福建省实施办法》、《建设用地容积率管理办法》、《福建省城市规划管理技术规定》等相关法律法规的学习、宣传工作,领导带头学习科学规划观,更新规划理念,提高规划管理水平,深刻理解领会建设用地容积率管理办法和省规划管理技术规定的思想内涵,把握城乡规划法的精神实质。先后派出两批规划专业人员参加省规划学会举办的城乡规划培训班,学习了“福建省新型城镇化和城镇体系规划”、“福建省县城建设标准”、“福建省景观风貌专项规划导则”等一系列课程。为加强规划工作人员的政治理论学习和业务素质建设,鼓励单位干部职工学理论、学业务、学技术。定期举办规划知识竞赛,在全局掀起学业务、比服务的热潮,树立转作风、下基层、办实事、促发展的典型,以宣传党的宗旨,服务武夷山建设大局为目标,提升干部职工的思想素质、业务能力,使规划局的各项工作上一新台阶。
2、积极开展规划行政案件办理网上平台的运行。主动对接政务oa系统,按照网上办公的要求规范规划审批、规划执法,提升规划管理水平,增加城乡规划工作和城乡规划的透明度,全面实现规划工作公平、公正、公开,提高社会满意度。继续落实各项工作制度。如:建设项目规划方案审批前公示制度、规划方案利益相关人听证制度。就丰和园项目的建设多次召集利益相关人会议,听取各方的意见和诉求,妥善解决建设项目与周边单位、群众的利益关系,使规划决策更公平、更合理,保证广大人民群众的规划知情权,维护公众权益。
3、以建立行政执法平台为契机,推行行政审批制度改革,规范规划审批流程,不断推进政务公开。对规划选址、用地审批、工程审批等规划行政许可的法律依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面梳理,进一步规范权力运行,减少自由裁量权,压缩审批时限,提高服务效率。继续坚持规划项目“三级”审查制度,严格规划审批。在规划审批过程中,坚持局事务会、规划委员会专家评审会、城市建设领导小组逐级审查制度,推进规划管理决策民主化、科学化。继续实施建设项目规划审批前公示、建设项目规划审批过程中重大利益相关人听证制度、规划政务信息公开制度。全年共办理“一书两证”行政许可249件,其中核发《建设项目选址意见书》29份,核发《建设用地规划许可证》46份,核发《建设工程规划许可证》131份。办理规划竣工验收99件。
4、充分发挥市规划委员会的参谋作用,组织专家评审委员会成员审查了市城市空间地域特色营造研究、景区工商所综合服务场所方案设计、市综合农场横山头危改项目规划建筑设计方案、福建小武夷佳园建筑方案设计、度假区旭日春茂古玩城建筑规划设计方案、武夷华夏城设计方案、鸿兴置业住宅小区规划设计方案、九龙湾(三期)度假酒店方案设计、世竹环保科技有限公司方案设计、公交总站综合楼设计方案、角亭村杜坝安置区规划设计方案、创意产业园崇安大道道路工程、武夷学院20#、21#学生宿舍建筑设计方案、武夷天地文化旅游特色商业街区规划设计方案、顺兴园建筑方案设计、站前大道武夷学院段改线方案、武夷天地文化旅游特色商业区规划设计方案、社会福利中心二期工程设计方案、岚谷烟草站设计方案、市工艺品批发市场(二期)设计方案、市工商局综合服务场所设计等项目方案。
5.县拆迁办工作总结 篇五
一、基本情况
全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个,拆迁总量为6.38万平方米,拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕;邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作,我们着重从以下几个方面着手。
(一)完善措施,抓好宣传,营造良好的政策舆论环境
一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上,制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准,即:《县政府关于印发<丰县贯彻落实建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定>的通知》(丰政发[2005]24号)、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》(丰建设[2005]11号、丰价[2005]27号)文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息,以及展牌宣传等多渠道多方式做好政策宣传解释。同时积极向《信息快报》、《政务信息》、电视台、报刊等媒体供稿,及时公布拆迁信息,引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督城市建设的良好氛围。
(二)严格制订拆迁计划,合理控制拆迁规模,稳步推进城市化进程
2月份,完成了丰县中长期拆迁计划及2005年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》,做到“四合法一到位”,即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位,从源头上减少拆迁纠纷,切实维护拆迁当事人的合法权益。
(三)加强拆迁管理,规范拆迁行为,全面提高拆迁工作质量
一是对于拆迁人,除对其进行拆迁法律法规宣传教育外,在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金,完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构,严格按照省《条例》第十九条之规定选取,每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写,并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员,要求他们持证上岗,经常对其进行安全施工教育,并有拆迁办副主任一名专人负责,确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管,所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围,并实行专款专用。
(四)坚持依法行政,妥善解纷定争,严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线,着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的,强化调解,审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会,成立了裁决庭,设立两名首席裁决员和四名裁决员,实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序,及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序,并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制,在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制,通过营造更加公平、公开的裁决氛围,减少对抗性,增强信赖感,有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主,调、裁结合”,积极发挥行政裁决的功能作用,也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势,灵活运用,务求实效。
(五)热情服务,妥善处理,做好信访接待工作
我们以“实事求是、依法处理,区别对待、限期解决,属地管理、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到四个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商,在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落。一年来,我们接待拆迁来信来访46件次,办结率为100%。
(六)与时俱进,内外兼修,不断提高办公水平。
6.拆迁委托书(拆迁办) 篇六
一、告知拆迁许可审查意见
拆迁人申请办理房屋拆迁许可证, 应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。房屋拆迁管理部门应当自受理房屋拆迁许可申请之日起5个工作日内提出审查意见, 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当场、一次性告知申请人需要补正的全部内容;对不符合条件的, 不予核发房屋拆迁许可证并书面告知理由。
二、公示拆迁许可相关内容
房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时, 将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项, 以城市房屋拆迁公告的形式予以公布。
三、公开确定实施单位
1.政府组织实施的拆迁项目需要委托拆迁的, 可按照《招投标法》等相关规定, 结合本地实际情况, 通过招标方式确定拆迁实施单位。
2.公开招标应当在当地指定媒介或其他媒介上发布招标公告。
3.房屋拆迁项目招标由拆迁项目业主或政府有关部门负责组织实施。招标人应到房屋拆迁管理部门备案并提供建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁资金证明、拆迁补偿安置方案等资料。
4.评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会除招标人代表以外的专家不得少于评标成员总数的2/3。评标委员会专家在城市房屋拆迁评标专家库中随机抽取。与投标人有利害关系或者有其他关系可能影响公正评标的人员不得进入评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
5.评标后, 招标人或其委托的招标代理机构, 应将中标候选人在当地指定媒介或其他媒介上公示, 并在完成招标活动后3个工作日内, 将评标报告、中标通知书及承包合同提交同级房产管理部门备案。
四、加强拆迁资金监管
1.房屋拆迁管理部门应加强拆迁补偿安置资金的审核。拆迁补偿安置资金的存款额度, 根据房地产估价机构出具的被拆迁房屋预评估报告确定。
2.拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存, 由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订拆迁资金监管协议, 实行专款专用。
3.拆迁人申请拨付拆迁补偿安置资金, 应向房屋拆迁管理部门提交《资金支付申请表》, 并提供《房屋产权调换资金流向表》、《货币补偿资金流向表》、《拆迁补偿安置协议书》等相关证明材料, 经房屋拆迁管理部门审查并出具拨付意见后, 金融机构才能拨付拆迁补偿安置资金。
五、抽签确定估价机构
1.拆迁人取得房屋拆迁许可证后, 在当地指定媒介或其他媒介上登报邀请房地产估价机构到拆迁人或房屋拆迁管理部门报名, 参加拆迁动员会现场抽签活动。
2.拆迁人或房屋拆迁管理部门在拆迁动员会上主持现场抽签, 通过抽签产生估价机构, 并予现场公证。
根据自愿原则, 由被拆迁人在动迁会上以随机抽签方式确定评估机构, 被拆迁人放弃抽签的, 由拆迁单位抽签。
六、现场公布相关信息
除依法不应公开的事项外, 拆迁人应在拆迁现场建立公示栏, 公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等相关信息。
七、规范拆迁动迁行为
1. 拆迁工作人员应持证上岗, 未经培训合格的人员不得参与拆迁动迁工作。
2. 拆迁工作人员应就拆迁补偿安置事宜与被拆迁人进行充分协商, 并严格执行拆迁补偿安置政策。
3. 拆迁人要切实维护被拆迁人合法权益, 深入细致地做好群众工作, 在实施拆迁中不得采用恐吓、胁迫以及停止供水、供电、供气等手段强迫被拆迁人搬迁, 不得擅自组织强制拆迁。
八、依法处置拆迁纠纷
1.拆迁当事人经两次以上协商未能签订拆迁补偿安置协议, 或一方当事人拒绝协商的, 拆迁当事人可向房屋拆迁管理部门申请行政裁决, 并按规定提供相关资料。
2.未达成补偿安置协议的户数较多或比例较高的拆迁工程, 拆迁当事人申请行政裁决的, 房屋拆迁管理部门应当按照相关规定组织裁决申请受理听证。
3.受理行政裁决申请后, 房屋拆迁管理部门应组织拆迁当事人进行调解。对经两次以上调解仍无法达成一致意见, 或一方当事人拒绝调解的, 房屋拆迁管理部门应在收到裁决申请之日起30日内依法作出行政裁决。
4.一方当事人自行政裁决书送达之日起15日内, 拒绝履行行政裁决规定的义务, 另一方当事人可向房屋拆迁管理部门提出举行行政强制拆迁听证的申请。房屋拆迁管理部门根据该申请, 按照相关规定组织行政强制拆迁申请听证会。
县级以上人民政府根据房屋拆迁管理部门的申请, 依法作出是否行政强制拆迁的决定。对行政强制拆迁决定, 相关部门应按照相关规定及时组织实施, 依法维护正常的拆迁秩序。对被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的, 房屋拆迁管理部门也可依法申请人民法院强制拆迁。
九、相关信息的查询
7.拆迁委托书(拆迁办) 篇七
春节前夕,北京市人大代表、门头沟区区长王洪钟在公开场合表示,作为全国首个农村集体资产信托化管理的试点,门头沟永定镇白庄子和东辛称村的8 0 0余名村民将拿到“拆迁款信托”的首笔分红。此外,2013年门头沟区计划将10个以上具备条件的村纳入信托化经营管理。
此消息一出,立刻引起众多网友的关注和争议,有的人对此做法表示认同,因为“很多人在拆迁后,往往将拆迁补偿款挥霍掉”;但也有人表示反对,理由是“钱在自己手里才踏实”,“把钱交给拆迁款信托,收益如何保证?”
年化收益10%能否保证?
记者查询得知,备受关注的“拆迁款信托”,是北京市政府和门头沟区政府对农民拆迁房屋及土地款管理的最新尝试,首批试点为永定镇的东辛称村和白庄子村。具体表现为2012年9月28日成立的“富民1号集合资金信托计划”,共募集资金人民币1.6亿元,签2份信托合同 ,期限为5年,年化收益率可达10%。
设计和发行“富民1号集合资金信托计划”的北京信托公司表示,该信托的投资门槛是100万元,据了解,该信托计划预期会推出系列产品,未来投资者除了拆迁农民,也有可能吸纳其他投资者。也就是说,目前并不排“除拆迁款信托”面向全社会的可能。
需要注意的是,2013年1月29日,门头沟区一位政府工作人员表示,原定1月30日向永定镇两个村子村民发放“拆迁款信托”分红的计划,已暂时取消。根据媒体报道,“拆迁款信托”的投资方向主要包括货币基金和定期存款、实业、未上市公司股权以及国企和基建类项目,不会涉及股票。虽然安全性较高,但毕竟还是有风险的,比如未上市公司的股权和实业。更为重要的是,目前政府缺少对于“拆迁款信托”投资、运作过程的有力监管,因此,“拆迁款信托”究竟能否准时按息兑付,应当成为关注的重点之一。
能解决拆迁暴富者返贫问题吗?
随着国家征地补偿政策的逐步完善,以及城镇化规模的不断扩大,城市中出现一些因征地而巨富的村民。这些原本过着普通生活的农民,如今腰缠万贯,身家数百上千万者亦不在少数。然而,原本普通的农民因拆迁暴富,对理财并没有清晰的概念,拿到巨额拆迁款后,许多人往往不知所措,于是在许多城市的街头,出现了许多开着新买来的车拉客的现象。更有甚者,短短几年内挥霍掉巨额财富后,重新回到甚至比以前更差的“赤贫”状态。
而门头沟区推出的“拆迁款信托”每年的预期收益率不低于10%,按照其总募资额1.6亿元来算,该信托每年收益不低于1600万元。根据各方协议,每年收益所得将按照70%分配给村民,30%留作村集体积累的方式进行分配。也就是说,村民每年总共可分得1120万元的收益。
对于“拆迁款信托”,有业内人士认为,“富民1号”解决了困扰各地的农民拆迁补偿款的管理难题,代表着一种全新的集体资产管理模式的探索。也有人认为,拆迁户既然缺乏理财意识,势必对信托的运作也不了解,因此,资产信托化管理是否是农民收益最大化的有效实现形式,还有待讨论。
“拆迁”题材信托早已有之
其实,“拆迁款信托”这个概念并不新鲜,早在2011年,就有一些信托公司推出了拆迁题材信托,产品预期年化收益可达到11%。
例如,中铁信托发行的“优债76期双林茗居A组团拆迁安置房项目集合资金信托计划”, 将信托资金用于受让西汇城建拥有的对郫县政府规模为1亿元的应收账款债权,然后以政府财政收入偿还信托本金和支付收益, 募集资金规模为1亿元,投资期限为18个月,预期年收益率为8.7%至10%。
业内人士分析,因为拆迁题材的信托产品通常由政府相关部门提供还款保证,所以信托产品到期后的本金收益兑付比较“靠谱”。根据中铁信托发布的最新公告,截至2012年12月31日,“优债76期双林茗居A组团拆迁安置房项目集合资金信托计划”收益累计实收金额已达1215万元。
关于拆迁款那些令人哭笑不得的事儿
开着奥迪去拉客
北京大兴区的天宫院村,因为地铁大兴线(即4号线延长线)的修筑与开通,周围开始被林立的高楼包围,众多村民因为巨额的拆迁补偿款,一夜暴富。村里几乎一夜之间都买了私家车,而大多数皆为奥迪,于是,该村有了“奥迪村”的称号。很快,就出现了村民开着奥迪当“黑车”拉客的现象。
抠门老太花20万拆迁款庆生
武汉市洪山区一位居住于城中村的婆婆,在获得50万元补偿款前,家境比较贫困,平时的日子也过得比较紧。让周围人感到意外的是,婆婆在70岁生日时,竟宴请亲朋好友,到酒店就餐,时间长达一个月,花费约20万元。
拆到哪儿赌场跟到哪儿
有媒体报道称,在一些地区,拆迁拆到哪里,赌博公司跟到哪里,一般在一个村里可以进驻两个赌场。武汉额头湾一位40多岁姓陈的村民,几年前因赌博输光100多万元补偿款,还抵掉一套还建房。他因还不清高利贷,持枪上街抢劫,被判了七八年。家中3个小孩、重病的母亲,仅靠他老婆在加油站打工,生活无助。为
获拆迁好处 一天200人离婚
2010年的一天,南京江宁区民政局婚姻登记处,前来离婚的人全天达到了近200人,而里面不少是古稀老人。难道要世界末日了吗?非也非也,媒体调查后发现,原来是因为借假离婚,可以在拆迁补偿中获得更多的利益。
“拆二代”眼里的父母职业:打麻将!
8.拆迁办领导述职述法报告(定稿) 篇八
一、恪尽职守,认真做事,尽心尽力工作
一年来,本人围绕市委、市政府及镇党委确定的城市拆迁线的总体工作目标和部署要求,在市拆迁指挥部、镇党委的领导和条线全体同仁的大力支持下,面对工作任务特别重、矛盾特别多、难度特别大的工作环境和现实情况,持认真负责、力所能及的态度,积极履行职责,最大限度发挥自己的主观能动作用,最大限度调动条线其他工作同志的积极性,有序稳妥地抓好各项工作的落实,就本人内心而言,基本上做到了尽心尽责。
一是攻坚克难,有难不畏难,难中求进,竭力推进城市拆迁工作。今年以来,市委、市政府为了加快城市基础设施建设和开发建设的进程,响亮地提出了“大拆迁、大发展、小拆迁、小发展、不拆迁、不发展、拆迁为零、一切为零”的口号。因而,下达给如城镇的拆迁改造地块较多,任务繁重,可谓之面广量大。大家知道,城市拆迁工作是“天下第一难”,而且随着整个拆迁用地形势大背景的影响,因拆迁用地矛盾上访人员不断,工作的难度也越来越大。可以说,无论是我们如城镇作为拆迁实施主体责任单位所拆迁的地块,还是下达给市建设局、市国土局作为实施主体责任单位的拆迁地块(不计算在如城的拆迁任务中),每个地块的拆迁都要我们参与研究制定工作计划,都要我们深入街道、社区做基层群众过细的思想教育及拆迁推进工作,都要我们亲临一线协调解决方方面面的矛盾。一方面是上级政府的要求高、任务重,给我们如城的压力也大;另一方面是群众工作的难度大、矛盾多、上访不断。我们既要强势快速推进拆迁的进度,又要逐一面对面解决好拆迁户提出的问题和矛盾。同时,还要注意做好维稳工作,用有的同志的话说,我们就好比“消防队员”。比如:城市花园、汽车站、外国语学校、软件园、绿阳路等项目,由于征地手续、拆迁许可程序来能完善,拆迁、用地的矛盾更为突击,工作推进可以说是举步维艰。为此,本人与今年新分工到这条线工作的副镇长张长健、薛涛、年底前调整过来的马京武委员以及各相关街道、社区的同志一起谋划攻坚克难的方案,提出难中求进、加快推进拆迁工作的思路,选准突破口,亲临一线参与组织协调指挥,及至面对面做关键户、关键人一人一事的思想工作,苦口婆心,说服解释,化解矛盾,促进交房,使一些地块的拆迁局面得以扭转,在艰难中有效向前推进。这里需要特别指出的是,今年新分工到这条线的两名政府副镇长,在本人生病期间,他们付出了更多的努力,承担了更多的责任。我本人为有这样的共同唱好一台戏的搭档而感到自豪。今年以来,我们如城镇作为实施主体责任单位的在中心城区的拆迁地块(项目)11个,拆迁1662户,拆迁面积33万平方米。
二是统筹协调,事多不乱套,弹好钢琴,有序抓好两部门的工作。根据分工,本人分管国土所、规划建设分局两部门工作。虽然城市拆迁工作面广量大,耗用精力较多,但为了使国土管理、建设管理工作有序开展,本人注意统筹协调,抽时间到所属两部门检查督促他们履职尽责,抓好相关业务工作。一方面注重协调开展好国土管理和服务工作。今年以来,国土所注重狠抓土地复垦,加大挂钩周转指标项目库的推进力度,年内向上级争取了两个复垦项目库:一个是挂钩周转指标项目库,涉及14个村,新增农用地面积107.5亩;另一个是耕地占补平衡项目库:涉及7个村,新增耕地面积59.93亩。两个项目库均已通过南通市级及省级验收。与此同时,积极想方设法争取用地指标。虽然今年市政府只下达我镇用地指标30亩,挂钩周转指标80亩。经过努力,全镇全年实际报批1016.2亩,多争取了906.2亩,为神马、九鼎、东部工业园区等项目解决了用地的燃眉之急。另一方面,注重强化规划建设管理工作,围绕“服务大局、服务发展、服务基层”的指导思想,督促规划建设分局(建管站)认真履行职能。特别是今年以来,在控制点外建房,查处、拆除违法违章建设工作上,动真碰硬,扶正压邪,起到了较好的震慑和遏制作用。一年来,局、城管中队共查处点外违章建房近400处,组织拆违240余起,拆除面积近3万平方米。同时,在服务企业、服务项目过程中,主动积极协助、帮助企业项目落户办理选址及规划许可手续,较好地服务全镇重点项目的规划建设工作。
二、独善其身,诚实做人,干干净净从政
一年来,在做好工作的同时,本人能够注意严以律己,用一个党员干部的标准规范要求自己,努力加强个人素质修养、注意自身廉政建设。无论是上班还是下班、公开还是私下、有人知晓还是无人知晓,都坚持自我控制、自我防范、廉洁自律,时常保持淡泊的心态,不贪求富贵、不攀比大款,做到不该要的不要,不该拿的不拿,在利益诱惑面前,眼不红,手不伸。另外,能做到识大体,顾大局,工作和相处中坚持对上级是实事求是、有一说一,不阿谀奉承,不虚伪夸张;对下级是直来直去有话就说、不拐弯抹角、不背后动作;同志之间以诚相待、和谐相处、与人为善、注重团结、不搞亲疏、不争名夺利。服从党委领导,维护党内团结。
9.委托拆迁合同 篇九
一、委托事宜:
甲方将其经过有关主管部门批准 谷仓吓城市更新范围内的房屋及其附属物拆迁谈判安置补偿工作等,委托乙方办理。
二、拆迁范围及面积:
1、拆迁范围
2、拆迁面积 以甲方提供的拆迁红线范围为标准。
3、拆迁谈判补偿后,在拆迁范围内所建筑物由乙方组织拆除工作,残值归乙方所有,乙方负责建筑垃圾清运。
三、委托拆迁方式及内容:
(一)乙方的权利及义务
1、乙方应当协助甲方完成拆迁调查工作,查明建设用地范围内的被拆迁人的基本情况。
2、乙方还应该协助甲方制定拆迁计划和拆迁方案,并为甲方制定的拆迁方案提供咨询意见。
3、向被拆迁人送达有关拆迁工作的等事宜,将拆迁事宜告知被拆迁人。
4、向被拆迁人洽商有关安置和补偿事宜。
10.“拆迁”不是法律用语 篇十
现行拆迁制度之所以饱受诟病,在于它是以政府公权力为后盾的先“强买强卖”再“强行拆除”的行为,其弊端集中体现在两点:一是混淆行政征收行为和民事主体间自由交易行为之间的区别,将公共利益拆迁和商业性开发混作一谈;二是以国家机器为后盾,滥用强制程序。
首先,“拆迁”一词根本不是法律用语。各国法律只闻“征收”的概念,从未有“拆迁”的说法,政府唯有因公共利益需要时,才能征收老百姓的财产。而按照现行拆迁管理条例,拆迁行为由政府许可,并颁发“拆迁许可证”,而不管该拆迁行为是因公共利益还是因商业利益。我国将土地开发分为土地一级开发和土地二级开发,一级开发是指把生地做成可以上市交易的熟地,实质上就是拆迁,一般由各地国土部门下属的土地储备中心或其委托的单位完成;二级开发就是把拆迁后的土地在土地交易市场上出让,由房地产开发商等用地单位进行商业开发。在这种制度安排下,政府实质上成为逐利的土地“二道贩子”,以低价拆迁老百姓的房屋,再将土地以高价出售给房地产开发商。当卖地收入成了地方政府的重要收入来源时,地方政府主导拆迁、介入拆迁的动机与力度越来越强烈,与被拆迁人的冲突也愈演愈烈。其次,现行拆迁条例通篇条文都在迷信公权力、崇尚暴力,强制程序在拆迁过程中一以贯之、屡试不爽。
可见,现行拆迁管理条例忽视了对公民财产权的保护,成为地方政府过度逐利的保护伞,激化了社会矛盾,损害了社会公平与正义,必须予以修改或废除。今年1月29日,国务院法制办发布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,向社会公众征求意见。
然而,任何法律制度的存废、修订都取决于各方力量的博弈,围绕征求意见稿,各方展开了实力的较量。其中,反对声音最大的就是地方政府和房地产企业。
对于地方政府而言,其财政收入的多寡严重依赖国有土地出让的数量,而国有土地出让的数量,又取决于当地房屋拆迁的范围和力度。征收与补偿条例征求意见稿极大地限制了政府拆迁的范围:政府只能因公共利益而征收,不得进行商业性的拆迁,即便是公共利益征收也要满足诸多条件。这将使拆迁范围大大减少,政府财政收入也必将因之大幅减少,这自然遭到地方政府的强烈反对。于是乎,地方政府纷纷进行游说、施压,企图阻止或延缓新条例的出台。
除地方政府外,房地产开发企业尤其是国有房地产开发企业,也是反对征求意见稿的重要力量。依据征求意见稿,对于商业性拆迁,应由拆迁双方自由协商,签订补偿协议。这意味着习惯了躲在政府背后、“大树底下好乘凉”的房地产企业,必须与被拆迁人面对面地协商。这个差事,毫无疑问是房地产企业不愿意做的。再者,相比政府主导下的拆迁,开发商在契约自由的基础上实施的拆迁,其成本必然攀升,商业利润也因之下降。因此,素以房地产行业代言人自居的任志强鼓吹“没有非公共利益的拆迁行为,在拆迁中划分公共利益与商业利益,是重大的概念错误”。
11.论拆迁制度 篇十一
一、城市拆迁制度的主要法律问题
由于现有制度建立时的特殊时代背景, 使得一开始很多法规的立法指导思想就有很大的问题。从整体而言, 首先是过分强调整体利益, 没有充分尊重个体的私权利。其次, 法律效力层级太低, 仅为行政法规和地方性法规、规章, 体系也很不完善。最后, 现有制度过分强调行政机关的主导性, 缺乏有效的司法救济手段。行政机关强势的传统, 使得城市拆迁过程中许多事项完全由政府掌控, 这样既缺乏有效监督, 不利于实现公平合理;也使得暗箱操作频频, 容易滋生腐败, 回顾一下近几年中国的腐败大案, 不难发现很多政府官员正是在城市拆迁重建过程中纷纷落水下马的;而缺乏有效的司法保护, 使得普通民众在发生争议时只能通过行政机关设置的程序寻求救济, 这显然很不公平。就《拆迁条例》的具体规定而言, 存在着两个主要问题:首先是对城市房屋拆迁项目的性质未做任何区分。同时, 市政、公益项目建设拆迁与开发经营项目拆迁在目的性上有根本的区别, 后者明显是营利性的, 但根据《拆迁条例》却同样能以“城市建设需要”进行拆迁, 还可以借助行政强制措施作为最后的保障, 这不仅在法理上违反了民事活动自愿公平, 等价有偿的基本精神, 而且在实际运作中, 也由于双方实力对比不平等, 而使得拆迁人——即开发商的利益得到更多的体现。其次, 在现有的房屋拆迁实践中, 由于现行法律中的空白, 一般对土地使用权都不予补偿。这是我国所奉行的地产分离的管理模式相适应的:房屋拆迁涉及的问题由房产法调整, 不涉及土地的问题, 土地问题则归于土地管理法的调控范围内;但根据《土地管理法》的立法原则, 如果受让他人正在使用的国有土地使用权, 也应支付地价款。
二、现有制度的立法改进建议
首先, 应当制定一部法律作为整个房屋拆迁制度的基础, 并要在其中明确公开、监督两大基本原则。其次, 应该将拆迁项目是否以盈利为目的严格予以区分, 对非盈利性的拆迁项目也要划分成:为特定人群服务的拆迁项目和为全体民众服务的拆迁项目, 对于不同性质的拆迁项目适用不同的程序和补偿标准。对于以全体民众为使用对象的非盈利性拆迁项目, 由于其服务主体广泛, 符合公益性的利益衡量标准, 因此, 其补偿标准应适用合理补偿, 具体数额由政府根据当地实际经济状况并结合拆迁地段的土地价格加以综合考虑确定。但是由于涉及到绝大多数市民的利益, 所以建设此类项目的程序也应当更加严格。对于以特定人为使用对象的非盈利性拆迁项目, 由于多为政府机关的办公场所用地, 为了限制政府占据有限、宝贵的城市土地资源, 应当实行公平补偿的原则, 即依市场价格进行补偿。因此, 应该利用市场交易中高昂的价格来抑制政府不合理的扩张行为, 当然这个补偿价格里面也必须包含土地使用权转让的价金。对于这一类项目的操作也需要依照严格的程序来进行, 应该同上一种项目基本相同。政府在整个谈判过程中只能扮演居中调解的角色, 但可以适当帮助被拆迁方协调统一他们的立场, 毕竟这一方人数众多, 利益关系也很复杂, 而且处于相对弱势的地位, 但是要尽量严守中立, 不得破坏双方平等这一基本的原则。对于权利救济制度, 应当尽量削弱政府在其中的影响, 而发挥司法机关或是仲裁机构的作用。对于非盈利性的拆迁项目行政强制命令不服的, 可首先申请行政复议, 或是直接去提起行政诉讼, 并且在复议以及诉讼阶段, 行政强制命令暂时中止执行。不以行政复议为前置程序而允许直接提起诉讼, 可以保证裁判的公正性和及时性, 可以有效的保障相对于政府而言弱势的一方的利益。至于盈利性的拆迁项目, 因为双方应当已经达成拆迁协议, 如果任何一方不服, 可就此提起民事诉讼, 由司法机关解决双方之间的争议;如果是待拆迁地区民众非善意不执行拆迁协议的话, 开发商可以去法院申请强制执行。虽然, 最后很有可能也是由政府职能部门来完成强制拆迁的任务, 但至少有司法审查这一步骤在前, 可以在很大程度上保证强行命令的公正性, 这也可以尽量克服现有制度下最不合理的地方, 防止由政府权力寻租导致的腐败。
三、结语
12.委托拆迁合同范本 篇十二
4.1拆迁费用的认定是以蚌埠市[]144号文件为标准,由甲方进行认定。
4.2拆迁实施过程中,如遇特殊事项需要甲方另行承担费用时,乙方应提前与甲方即时商洽,争得甲方书面同意后,方可实施。
4.3甲方应支付给乙方的拆迁服务费及支付时间:
4.3.1拆迁服务费:
4.3.2拆迁服务费支付时间:
第五条 拆迁期限
5.1拆迁期限: 个日历天,自拆迁公告之日起算。
5.2本合同签订后,乙方应自行踏勘拆迁现场,制定拆迁方案,由甲乙双方审定后上报主管部门批准后执行。
5.3如因发生裁决、诉讼等事宜,乙方应甲方协商延长拆迁期限,并以甲方的名义申请办理延长拆迁期限手续。
第六条 甲方的权利和义务
6.1提供拆迁工作所需的各项手续文件及资料。
6.2负责审核拆迁方案及拆迁预算。
6.3负责监督乙方拆迁工作的各项进程,并派专人现场参与管理,随时对拆迁事宜进行查询。
6.4按合同约定向乙方支付拆迁费用。
6.5积极配合乙方的拆迁工作,协调有关事宜。
6.6因乙方违反规定转让本协议或拆迁安置过程中损害甲方利益的,甲方有权解除合同。
第七条 乙方的权利和义务
7.1负责按本合同约定依法实施并按时完成本合同项下拆迁范围内的拆迁工作,如因乙方未能依法实施拆迁所产生的法律和经济责任,均由乙方自行承担。
7.2进行入户测量建筑面积及确权工作。
7.3制定分户补偿方案及填写分户补偿方案表。
7.4协助甲方办理拆迁许可证及需要评估房屋的申报手续。
7.5严格按照蚌埠市[2007]144号文件为标准和上级主管部门审核批准的拆迁方案,与被拆迁人签订《拆迁安置补偿协议书》。
7.6在依法拆迁的基础上,有效地控制拆迁成本,严格按照甲方审定的拆迁预算方案实施拆迁。
7.7负责解决拆迁过程中发生的拆迁纠纷。
7.8在规定的拆迁期限内对钉子户(难拆迁户)要有有效的办法。
7.9拆迁结束后,将有关拆迁资料按拆迁管理部门的要求整理成卷,并办理拆迁结案工作。
7.10拆迁工作完成后,在二年法律时效期内负责接待、处理居民拆迁善后事宜。
7.11因甲方原因导致本合同无法履行的或动迁无法进行超过15天的,乙方有权解除合同。
7.11负责拆迁过程中的其他相关工作。
第八条 违约责任与奖励
8.1任何一方违约,违约一方应承担相应的违约责任,并赔偿由此给对方造成的经济损失。如属双方违约,根据实际情况,由双方承担各自的违约责任。如属不可抗力因素,双方协商解决。
8.2如乙方未能按本合同第3.1条规定的各阶段拆迁进度完成拆迁任务,视为乙方违约,甲方有权扣除拆迁服务费总额的10%作为违约金。
8.3乙方违反本协议,未按拆迁文件规定及程序办理、错算、漏算、私签拆迁安置补偿安置协议、造成甲方损失的,其后果由乙方承担,情节严重的,依法追究相关人员的刑事责任。
8.3通过乙方的努力,按本合同约定完成或超额完成拆迁任务,甲方给予乙方奖励 万元。
第九条 争议的解决
凡有关本合同或执行本合同发生的争议,应经过友好协商解决;若不能协商解决,提交法院诉讼。
第十条 不可抗力
10.1不可抗力是指战争、严重火灾、水灾、台风,地震等人力不可抗拒的因素引起的延误和影响。
10.2当甲方或乙方因不可抗力的影响不能履行合同义务时,履行合同的时间将予以顺延,延长期与不可抗力影响期相同,但拆迁费用不因此而改变。
10.3不可抗力发生后,双方应努力采取必要措施,密切配合减少不可抗力的影响。不可抗力的影响消除后应立即通知另一方。
10.4甲、乙任何一方如确因不可抗力的原因,不能履行本合同时,应及时向对方通知不能履行或须延期履行、部分履行合同的理由。在取得对方认可后,本合同可以不履行或延期履行或部分履行,并免予承担违约责任。
第十一条 合同生效
11.1本合同自双方签章之日起生效。
11.2本合同所订一切条款,甲、乙任何一方不得擅自变更或修改。
11.3本合同在执行期间,甲乙双方应本着相互信任、相互配合的原则,对拆迁中出现的问题积极协商解决。如有未尽事宜,需由甲乙双方协商,另订补充协议附于本合同之内,所有补充协议在法律上均与本合同有同等效力。
11.4本合同一式伍份,具有同等法律效力,甲乙双方各执贰份,区房地局拆迁科备案一份。
第十二条:其他约定条款:
甲方(盖章):__________________ 乙方:_________________________
代表人(签字):________________ 身份证号码:____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
委托拆迁合同范文篇三
甲方(拆迁人):
乙方(拆迁公司):
甲乙双方本着平等互利、共同发展的原则,根据有关法规、政策规定,按照甲方的要求依法完成本合同项下建设用地范围内的拆迁工作,为明确责任,协作配合,确保拆迁工作质量,经双方协商一致,签订本合同,以兹信守。
第一条 拆迁范围
1、甲方委托乙方拆迁地点:
2、拆迁范围:
3、被拆迁人数:
4、拆迁面积: (以实际测量为准)
第二条 拆迁工作期限
1、在甲方规定期限内完成产权确认工作。
2、公告搬迁期限:指自公告发布之日起 个日历天。
3、拆迁完成期限:指自公告发布之日起 全部拆迁工作。
第三条 拆迁工作进度
1、乙方须在甲方书面通知后
2、乙方在接到评估报告后的 个日历天内,完成申领《拆迁许可证》所要求的拆迁方案、拆迁计划、拆迁预算等文件编制工作并通过甲方的审核。
3、乙方在公告奖励期内,须完成标段全部拆迁工作量的%。
4、乙方在公告发布之日起 5、乙方在公告发布之日起个日历天内,须完成标段全部拆迁工作量。(进入行政裁决或司法程序的除外,但进入行政裁决或司法程序的户数不得超过总户数的 2 %)。
6、乙方在甲方与被拆迁人签订拆迁补偿协议后,须及时将被拆迁人完整的拆迁资料报甲方审批、归档。
7、在本协议约定的拆迁完成期限到期后 料移交甲方,并协助甲方办理结案手续。
8、每个拆迁阶段,甲方在同时符合以下条件时方予以确认乙方完成的拆迁量:与被拆迁人或承租人签订拆迁补偿协议、被拆迁人完成搬迁、腾空房屋、达到拆除条件并将房屋移交拆除公司、乙方将拆迁资料交与甲方并经甲方书面确认。
9、乙方拆迁工作全部完成是指与被拆迁人或承租人签订拆迁补偿协议、被拆迁人完成搬迁、腾空房屋、达到拆除条件并将房屋移交拆除公司、乙方将拆迁资料整理完成交与甲方并办理结案完毕、进行司法程序的拆迁纠纷结案并补偿完毕等。
第四条 拆迁工作要求
1、乙方成立工作小组,保证每个工作小组不少于人,每组负责的被拆迁住宅居民—60户。乙方工作人员应符合拆迁主管部门要求,具备拆迁资格,持证上岗。拆迁实施中未经甲方书面许可,乙方工作人员不能随意变动。
2、乙方应遵守甲乙双方制定的工作程序、规定,依法、文明地进行拆迁工作。
3、在拆迁过程中乙方应及时向甲方及有关管理部门汇报各类信息,对拆迁范围内发生的重大突发事件要果断采取措施并在事件发生当日向甲方汇报。
4、乙方在工作中应注意方式方法,不出现因乙方原因而导致群体上访事件,做到群体上访率为零,若因乙方工作失误造成群体上访,甲方有权就其受到的损失向乙方追偿。
5、乙方应为甲方保守商业秘密并妥善保管因工作关系知悉、获得的甲方的一切信息、文件、资料等。如乙方违反本款规定,乙方应赔偿由此给甲方造成的损失。
6、乙方应妥善保管甲方提供的相关拆迁材料,若材料丢失,由此发生的责任由乙方承担。
7、拆迁结案后,按照有关规定及时移交拆迁资料、档案,如因拆迁出现遗留问题由乙方负责解决,甲方配合。
13.拆迁委托书(拆迁办) 篇十三
2010年,在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的具体指导下,我 办工作人员认真贯彻落实省市政法工作会议精神,本着“拆迁一处,造福一片,稳定一方”的原则,严格按照拆迁法律法规要求依法行政、和谐拆迁,拆迁安置综治工作取得了显著成绩,工作人员的法制意识明显增强,拆迁管理法规政策得到有效贯彻落实,促进了房屋拆迁健康有序进行。为樟树市“城市建设三年大会战”和经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我办综治工作总结如下:
1、进一步健全和完善了维稳工作各项制度。成立了由拆迁办主任任组长,副主任任副组长的综治维稳工作领导小组,具体负责综治维稳工作,把综治维稳工作摆到重要的议事日程,定期调研解决综治维稳案件。进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任追究制。
2、落实学习制度、提高工作人员素质。今年我办组织工作人员在系统内广泛开展相关法律、法规知识的学习,不断增强广大干部服务中心工作个、顾全大局的意识和依法拆迁法制观念,进而提高依法办事的自觉性,依法办事的理念得到了进一步增强。
3、创新措施实事求是地解决群众反映的问题。今年,我办以“实事求是、依法处理,区别对待、有利稳定”为工作准则,创新工作方法,以诚实的态度对事,以真挚的情感对人,争取群众的理解和支持,努力创造稳定祥和的拆迁工作氛围。
4、热情服务,妥善处理,做好群众信访接待工作。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到四个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商,在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落,我们接待拆迁来信来访来电话65件次,办结率为100%。
5、强化调解,利用调解及时有效的化解争端。今年我们重点围绕拆迁法规的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线,着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的,强化调解。我们切实站在保护拆迁双方当事人切身利益上,注重调解工作,一是前期入户多次作工作,通过交流感情,力争使双方达成协议;二是在调解过程中通过多种方式营造更加公平、公开的协商氛围,减少对抗性,增强信赖感,有效化解争端。
6、加强管理,仔细排查,杜绝安全隐患。一是严格按照规定和程序开展工作;二是在日常管理中督促工作人员严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金,完成产权调换的各项手续;三是对于拆迁公司及拆迁人员,经常对其进行安全施工教育,确保了我市城市房屋拆迁零事故率;四是对拆迁补偿资金实行专款专用。五是重点治理了无证拆迁公司,纠正非法拆迁。
7、进一步细化综治工作,坚持群防群治。我办把群防群治作为重点工作抓,领导小组每月进行日常督查。领导和分工责任同志努力做好自己内部的安全防范工作。按照谁主管谁负责的原则,从明确责任,明确目标入手,从组织上保证了这项工作有人抓、有人管。其次是对单位处理不了、处理不好的各类矛盾进行综合研究,做到一般矛盾不出办公室,特殊复杂矛盾由领导与上级组织和领导协调解决,避免了工作的盲目性。再次逐步完善矛盾纠纷排查机制,兼职信息员负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题,特别是影响社会安定的重大矛盾和问题,以便单位领导把握动向,及时调处,主动化解,推进了本办维稳工作的开展。
今年由于工作主动,措施得力,保证了本办无重大责任事故,确保了全市重点工程拆迁工作的顺利进展。
2011年度工作打算
1.进一步完善各项综治措施,切实履行责任,确保安全稳定; 2.严格内部安全管理,坚持节假日值班制度,确保内部有一个安全有序的工作和生居环境;
3.抓好安全生产责任制。严格检查考核,加强监管和安全设施建设,切实做到依法拆迁、阳光拆迁、平安拆迁,确保无安全事故发生。
4.进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。对群众中出现的各种矛盾和问题,要切实履行职能,有效化解各种矛盾纠纷,从抓早、抓小、抓苗头做起,努力把矛盾解决在萌芽状态,避免矛盾激化或酿成群体性事件。
5.创新工作措施,推进综治工作上台阶。
14.拆迁委托书(拆迁办) 篇十四
一、破解“三方面难题”,争取群众支持
针对县城规划区内历史遗留问题多、社会矛盾尖锐、征地拆迁难的现状,该县以大力化解矛盾纠纷和历史遗留问题作为突破口,进一步理顺群众情绪,增进民生福祉,争取群众的理解和支持。一是妥善化解历史遗留问题。组建林权纠纷包案处理工作组、县城规划区内“三送”工作组和乡镇“三送”工作团等专门队伍,出台《崇义县县城规划区征地拆迁补偿安置办法》、《关于集中开展林权纠纷积案大调处攻坚活动的通知》等9个配套政策文件,全面规范解决了县城规划区15年来没有审批群众建房的问题,化解了县茅坪钨矿、煤矿、华森公司等一批国有企业改制的历史遗留问题,调处了1000多起情况复杂的山林纠纷等群众反映强烈的矛盾和问题。二是努力解决民生方面的棘手难题。加大民生投入,认真实施了一批重大民生工程,为群众解决了一批生产生活中的实际困难。千方百计筹措资金解决了1000多名“三类人员”的养老保险问题;采取果断措施推开职业中专新校区道路,短时间内解决了新校区建成3年无法投入使用的问题等等。三是转变群众传统观念。从解决群众长远生计、改变贫困生活现状等角度开展征地拆迁动员工作,规划描绘未来生活发展蓝图,帮助群众谋划未来生活致富门路,让征迁户充分感受到政府是为了建设、为了发展、为了提高群众生活质量而实施征地拆迁。通过以上举措,有效缓解了多年来群众与村组干部和政府的对立情绪,转变了群众“有土地才有饭吃、有土地生活才有保障”的传统观念,政府工作得到了群众的普遍认可,群众“气”顺、心“暖”,更加积极主动支持配合征地拆迁工作。
二、打牢“三个基础”,整合干群力量
一是落实责任包干。高规格成立了由县政府主要领导任总指挥的征地拆迁指挥部,在全县各乡镇和部门精挑细选了150名实践经验丰富的干部组成5个征地拆迁工作组。凝聚县四套班子领导力量,组建了10个由县领导带队的工作组,各部门单位抽调80%的干部及全县所有后备干部共1000余人集中时间、集中力量开展重点工程项目征地拆迁攻坚月活动。通过实行县挂点领导和部门主要领导“双层”负责制,把征地拆迁任务分解落实到每个部门的每个干部身上,做到包户到人。
二是完善征迁政策。实行货币补偿、宅基地安置、套房安置等多种形式,拆迁户可任选其一获得补偿。规划了16个宅基地安置点,合理设置临街店面,被征迁户可以通过店面经营来改善今后生活,实现长期受益。及时兑现征拆奖励,对配合房屋丈量的、按时签订房屋拆迁协议的、按时拆房或弃房的、人均房屋面积低于35 m2以下且无违章建筑和其他妨碍征地拆迁行为的,分别给予不同标准的奖励。实行建房规费减免,对县城规划区内完全失地农户安置建房报建三层之内(含三层)的免收防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金等8项规费。由县财政自筹资金为县城规划区所有失地农民发放养老生活补助,办理基本养老保险,确保了被征地农民生活水平不下降,长远生计有保障。
三是强化宣传攻势。成立宣传报道、法规宣教工作组,通过电视专栏、发放宣传册、上门做工作等方式,加大宣传征地拆迁补偿安置政策和项目建设意义,大张旗鼓营造征地拆迁的浓厚氛围。通过召开村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会等形式,做好征地拆迁建房审批规费减免、拆迁奖励等优惠政策的宣传工作,积极帮助群众算好经济账。
三、强化“三项措施”,推进高效拆迁
以开展重点工程建设“百日大会战”活动为抓手,整合县、乡、村、组四级干群力量,合力推进征地拆迁。一是高频调度,实施集中攻坚。严格实行县主要领导两天一调度,挂点县领导一天一调度,鼓励发扬“5加2”、“白加黑”连续作战精神。推行现场办公,县领导带头深入征地拆迁一线,高频率密集调度,及时研究解决各类问题。“百日大会战”攻坚月期间,县党政主要领导不分昼夜先后18次专题调度征地拆迁过程中遇到的安置地、预留地等节点问题,研究制定了科学有效的政策措施,短时间内攻克了困扰多年的节点难点问题。二是强化配合,实行“抱团”攻坚。全面落实部门单位协调配合机制,要求乡镇和部门统筹安排各项工作,无条件服从征地拆迁工作调度,积极配合确保在最短的时间内解决征地拆迁节点难题。组织召开公职人员、党员干部、村组干部会议,充分发挥干部的示范带头作用,带头做好家人和征地拆迁亲属的思想工作,做到带头丈量、带头签字、带头拆迁。三是每日督查,形成竞争压力。成立由组织、纪检及县“两办”等部门组成的专门督查组,对各个工作组的征地拆迁进度、干部工作作风等情况进行每日督查、每日通报,在5个征地拆迁工作组和10个重点工程项目建设工作组之间形成了推动工作的强烈竞争态势,大大激发了干部工作热情,高效推动了征地拆迁工作。
四、落实“三个同步”,确保积极稳妥
征地拆迁既要算土地效益、项目效益和发展效益,也不能忽视群众利益,只有维护好群众的基本利益,才能保证征地拆迁工作积极稳妥推进。一是征地与补偿同步到位。征地过程中,做到土地丈量、农户签字、面积(青苗)审核、公示、清表“一条龙”高效推进,县财政对征地拆迁补偿款的审核实行即到即审,征地拆迁补偿资金和奖励资金由县财政足额直达征迁户个人“一卡通”账户,做到不设任何中间环节、不拖欠群众一分钱,及时把补偿款发放到征迁户手中。二是拆迁与安置同步落实。科学制定安置方案,通过召开户主会议、村民代表大会及发放《征求意见表》等形式,就拆迁安置方案全面征求群众意见。在符合城市总体规划的前提下,根据群众需要,对安置点的选址、安置房的设计等进行适度调整,确保安置方案的科学性与可行性。及时兑现拆迁奖励,让配合拆迁工作的拆迁户优先挑选安置房或安置地,引导农户加快拆迁步伐。三是解困与维稳同步进行。坚持以人为本、有情操作。结合“送政策、送温暖、送服务”活动,将拆迁户列为活动开展的重点对象,切实帮助解决实际困难。如为拆迁户全程代办房屋报建审批手续,为找不到过渡房的老、弱、病、残人员免费提供过渡房或赡养场所,酌情把符合条件的失地农民列入低保对象,为特困群众发放生活补助等等,让群众感受到政府的温暖。同时组织“三送”干部对被征地拆迁户进行回访,及时了解其思想动态,认真做好思想疏导工作,确保被征迁户思想情绪稳定和社会和谐稳定。
五、坚持“三项原则”,保障和谐拆迁
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