人民银行职能以及基层人行职能重点

人民银行职能以及基层人行职能重点（共11篇）

1.人民银行职能以及基层人行职能重点 篇一

人行会昌县支行五措并举 提升履行国库职能水平

来源：赣州金融网 发布时间：2009年09月03日 字体[小 大]

本站讯（通讯员 谢敬）今年以来，人民银行会昌县支行通过落实五项“加强”措施，着力解决人员素质、服务能力、保障机制等工作实际问题，有效提升了该行履行国库职能水平。

一是加强教育培训，提升国库人员素质。加强法制和职业道德教育，提高国库干部的政治素质，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观，在工作中讲奉献，在奉献中体现人生价值，不断增强做好本职工作的紧迫感、责任感，以适应现阶段国库改革发展的要求；加大国库干部的培训力度。针对人手少、岗位多、业务量大及服务领域拓宽等的特点，加强国库人员学习、培训力度，开展有计划、有重点地安全警示教育、业务创新教育及法律规章教育，不断提高国库干部综合素质和风险防范意识。

二是加强岗位设置，提升国库服务能力。针对目前国库与会计、货币金银同处一个部门，人员暂时不可能增加的现实情况，按照《国库会计核算业务操作规程》规定，记账、复核、综合由专职人员担任，同城清算、事后监督、统计分析、国库监管、国债管理、系统维护等由兼职人员担任，重要岗位之间实行交叉轮换制度，一般一年轮换一次，促进国库人员熟悉掌握国库核算流程，提高国库服务水平。

三是加强制度建设，提升安全保障机制。严格按照规章制度，认真组织预算收入的收纳、入库、报解，认真办理预算收入的拨付、退库，及时准确反映国库收支情况。严格按照国库业务操作规程，认真组织好国库资金的核算工作，严格审核核算凭证，坚持复核和事后监督制度，落实各岗位责任，按日、按月、按年认真执行对账制度。落实计算机操作管理和网络安全制度，加强操作口令、密码的管理。按照制度要求开展国库资金管理工作，认真组织开展对商业银行办理国库业务的管理，认真履行法律授予的对财政、征收机关的监督管理职责。经常开展对规章制度执行情况的检查，落实重大事项分级审批管理制度和报告制度。从制度执行保证消除风险死角和风险盲区，形成静态的、潜在的安全保障机制。

四是加强监督检查，提升制度落实力度。国库部门负责人每月对国库业务进行检查，并登记国库业务检查登记簿；国库会计主管对每日国库业务进行核查，审批并登记重要会计事项；国库临柜人员加强柜面监督，对每笔国库业务尤其是提出业务、更正业务进行重点审查；国库事后监督人员对前一日的国库业务进行全面监督，并认真完整登记《国库事后监督登记簿》，及时反映监督中存在的问题，下发整改通知书。

五是加强责任追究，提升追责问效业绩。实行一级对一级负责，从分管领导到部门负责人、具体经办人员都必须认真履行所担负的职责，杜绝经济案件及差错事故的发生，防范与化解国库风险。对有章不循、违章操作和基础工作差、内部管理混乱的，既使不出问题也要追究责任，如果造成资金损失，不仅要追究经济和行政责任，还要移交司法部门依法追究刑事责任。

2.人民银行职能以及基层人行职能重点 篇二

一、建立科学有效的工作机制

维护金融稳定, 把县域建设成为金融安全区, 既是县级人民银行的重要职责, 也是县级地方政府及政府有关部门、金融监管部门和金融机构的重要职责。只有在政府的主导下, 各方面积极工作, 形成合力, 才能切实肩负起维护县域金融稳定的重任。现实是地方政府虽设立了相应的“金融办”, 但尚未建立起维护金融稳定的工作机制, 大多数单位和部门对维护金融稳定的认识还不到位, 工作机制的缺失导致了各方面在维护金融稳定中的责任不清, 只把它当作临时性工作应付一下了事, 给人行牵头、协调此项工作带来困难, 严重影响了维护金融稳定各项工作的有效开展。

协调能力应是执政能力的题中之义。在贯彻落实科学发展观, 构建和谐社会的大背景下, 把协调工作作为一个课题来研究, 作为一项工程来筹划和实践, 意义是十分重大的。领导是服务, 管理是服务, 协调同样是服务, 且相辅相成。要建立实践、内容、效益相统一的新机制, 在形式服从内容的前提下, 实现工作方式和载体的创新, 也就是从现实需要和客观实际出发, 对成本与效益进行科学评估后, 投入必要的人力、物力和财力, 实现效益的最的大化, 同时实现工作预期的长远影响。现在县级地方政府一般由一名副职领导分工联系协调金融工作, 领导分管工作较多, 联系协调金融工作只是其中一项。由于协调的工作面较窄, 力度和深度不够, 好多工作就停留在会议层面, 落实不到位。如已建立的“金融稳定工作领导小组”、“信用村镇建设领导小组”、“反假货币联席会议”、“反洗钱工作领导小组”等, 由于机制的缺失, 效果大打折扣。在有的地方, 已有人对“反假货币联席会议”制度提出了质疑, 原因是参与的多, 做事实的少, 不符合务实、高效的行政要求。在地方政府设立专门协调机构, 就是要加大政府协调经济金融工作的力度, 把政府与金融部门的协调事项落到实处, 同时为政府提供经济金融方面的决策参考、工作建议。由县级地方政府建立相应的金融稳定工作协调机制, 联系协调县域金融机构与地方政府和政府各部门之间的工作关系。这样的机制就会具有稳定性、长效性。对维护县域金融稳定, 促进县域经济金融协调健康发展都将起到积极作用。

二、形成优化金融生态环境的合力

要维护县领域金融稳定, 就必须努力建设和谐的金融生态环境。一个地方的金融生态环境和谐与否, 直接影响到这个地方经济金融的稳定和发展。如依法维护金融债权, 建设诚信社会, 说起来重要, 做起来却问题多多。在对县内银行业清收不良贷款工作的调研中, 我们发现各银行为维护金融债权所打的官司, 仍是胜诉的多, 执行到位的少, 金融法治环境极待改善。在建设诚信社会方面, 地方政府虽也做了一些工作, 但收效不大。因为没有科学的整体规划, 没有切实有效的具体措施, 未形成多方联动、相互促进的合力, 良好的诚信社会氛围是很难形成的。

发展县域经济, 建设社会主义新农村, 重任历史地落在县级地方党委和政府肩上。而目前县域经济发展中一个重要的瓶颈就是融资难。中小企业贷款难, 农户贷款难, 资金短缺已经严重制约了县域经济的发展。有若干事例可以说明, 地方政府与金融部门沟通协调好, 就会形成经济金融协调健康发展的双赢格局, 同样, 也有若干事例可以说明, 由于认识不到位, 沟通和协调工作不到位, 本来可以解决的问题也解决不了, 许多好事都不能做到“把好事办好”。加快县域经济发展, 除了有好的政策引导和政府财政的投入外, 更多的要依靠金融的投入。金融是现代经济的核心。搞经济建设就必须重视金融、研究金融。探讨经济金融发展的内在规律, 密切经济金融之间的联系, 实现经济金融协调健康发展, 既是金融部门的重要职责, 更是地方政府部门的重要职责。良好的金融生态能形成资金集聚的“洼地效应”, 反之, 则是资金外流。只有在政府的主导下, 各方面密切配合, 积极工作, 才能切实维护县域金融稳定, 营造良好金融生态环境。

县级人民银行要积极主动, 为优化县域金融生态环境献计献策。县域各金融机构要主动配合, 把优化金融生态环境的工作渗透到业务经营的各个环节。从政府各相关部门到乡 (镇) 村组都要协调配合, 形成联动。只要各方面合力推动, 积极创新, 并持之以恒地坚持下去, 县域金融生态环境一定会得到优化, 资金集聚的“凹地效应”也一定会在县域显现出来。随着农村金融体制改革的不断深化, 农村金融市场的逐步开放, 乡村银行、各种农村小额贷款组织将会迅速发展起来。县里虽有人民银行的支行和银监部门的办事机构, 但巨大的农村金融市场, 除了监督管理难度大外, 协调工作的难度同样会很大, 就需要政府给予支持和帮助, 大量的协调工作需要有人做。再就是保险业在县域发展较快, 以嵩明县为例, 现有8家保险机构, 由于县级没有保险监管部门, 协调工作困难重重。维护县域金融稳定, 营造良好金融生态环境, 支持县域经济发展, 银行、证券、保险一家都不能少。如何形成共识, 形成合力, 需要政府发挥好沟通协调的主导作用。

三、畅通获取信息的渠道

要保证维护金融稳定工作取得实效, 就需要获得大量的日常监管信息、风险监管信息。只有对大量的、真实的信息进行分析研究, 才能对金融风险作出科学的评估和判断。现实是, 由于金融体制的某些方面先天不足, 制约了人民银行全面有效履行维护金融稳定的职能。如央行的统计制度不完善, 对证券、保险业的情况缺乏了解。我们曾组织专人对县内的保险机构进行专题调研, 县域保险机构近年来发展较快, 但规模小, 且监管缺位。因为县级没有设立保险监管机构, 地方政府也不好管理, 人行要获取保险方面的信息, 不知路在何方。

根据县域金融改革发展的实际, 建立县域金融信息共享机制。维护县域金融稳定的职责主要在县级人民银行, 应赋予县级人民银行相应的职权, 负责收集和加工整理银行业、证券业、保险业方面的信息, 为科学判断金融机构风险提供可靠依据。通过对各方面信息的综合分析研究, 作出基本的风险评估和判断, 提高风险预警和风险处置的有效性。与此同时, 县级人民银行应发挥好中央银行宏观调控“神经末梢”的作用, 定期或不定期地开展金融稳定工作调查研究, 只要是涉及金融稳定范畴的问题都要想方设法开展调查研究, 要通过调查获取信息, 掌握情况, 作出评估和判断, 该提醒的要提醒, 该上报的要上报, 该处置的要妥善处置。

四、建立健全内部协调机制

在县级人民银行, 由于受机构人员编制的限制, 没有专门的机构和专职的人员来负责金融稳定工作, 加之维护金融稳定工作涉及到县级支行每一个内设机构的具体工作内容和工作职责, 如维护支付、清算系统的正常运行, 管理银行结算账户, 管理信贷登记咨询系统, 负责反假币, 反洗钱, 还有提供再贷款, 依法监测金融市场运行情况, 对高风险金融机构进行救助等。据了解, 目前大多县级人民银行内部还未建立起相互配合、科学有序、共同维护金融稳定的有效机制。县级人民银行应积极建立金融稳定工作内部协调机制, 制定相应的工作制度。要定期不定期地召开金融稳定工作例会, 对辖内各金融机构的风险情况进行分析研究, 掌握基本情况, 做到心中有数, 防患于未然。对存在一般风险隐患的金融机构要及时作出风险提示, 对存在严重问题的金融机构要作出快速反应, 包括与监管部门沟通协商、向上级主管部门报告及采取必要措施等。还要科学制定金融突发事件应急预案, 迅速有效处置辖区的金融突发事件, 最大限度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害的损失, 建立统一领导、职责明确、协调配合、运转有序、反映迅速、处置得当的金融突发事件应急处置体系, 维护经济、金融和社会稳定, 保障辖区经济金融安全, 促进辖区经济协调稳定可持续发展。总之, 一定要有机制, 有作为, 履职到位。

金融稳定, 事关经济稳定和社会稳定。银监分设后, 人民银行对金融风险的监测转变到更为超脱的地位, 从现场的、实务的风险监测, 转换到对系统性金融风险的防范和化解上来。这一转变, 是与加强央行贯彻和执行货币政策的目标密切相关的, 货币政策的制定和执行需要金融稳定这一平台, 金融是否稳定, 同时又是制定和检验货币政策有效性的一个重要方面。切实履行好维护金融稳定职能, 县级人民银行还需进行多方努力。

证明

时代金融5月下半月刊第24页《信用卡盈利模式的营销策略分析》一文作者蔡玮的作者单位为:北京第二外国语学院经贸学院。

特此证明。

3.人民银行职能以及基层人行职能重点 篇三

1051班 10070802043 秦超

摘要：直线职能制是以直线制为基础发展起来的，是指在各级行政领导下设置相应的职能部门而组成专业化分工的组织形式。这种组织结构因为继承职能式的职能分工，所以既有明确的专业化分工，又兼顾直线式统一集权的特点。直线职能制组织结构在我国被广泛采用，目前我国的政府部门、大多数的企业集团，甚至学校，医院都是运用这种组织结构。但是随着时代的发展，直线职能制的弊端逐渐显露出来，如何良好的进行变革以及改良使得其能够更好的运用于当下，是一个值得我们研究的问题。

关键词：直线职能制组织结构变革

一、简述

直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

直线职能制是直线制与职能制的结合。它是在组织内部既有保证组织目标实现的直线部门，也有按专业分工设置的职能部门；但职能部门在这里的作用是作为该级直线领导者的参谋和助手，它不能对下级部门发布命令。这种组织结构形式吸取了直线制和职能制的优点：一方面，各级行政负责人有相应的参谋机构作为助手，以充分发挥其专业管理的作用；另一方面，每一级管理机构又保持了集中统一的指挥。但在实际工作中，直线职能制有过多强调直线指挥，而对参谋职权注意不够的倾向。

二、直线职能制的优点

直线职能制是直线制在融合职能制的基础上发展而来的，所以兼顾了直线式和职能制的优点，当然在一定程度上，两者的缺陷也在直线职能制上有所体现。直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，又称军队式结构。其领导关系按垂直系统建立，不设立专门的职能机构，自上而下形同直线。而职能制却是讲究专业化的分工，各个部门都有自己的生产和行政任务，分权而立，各自为战。

1.从直线制方面看直线职能制结构简单，指挥系统清晰、统一，高层管理者拥有最高的管理决策权，在遇到重大问题是处理比较有序；责权关系明确；横向联系少，内部协调容易，横向的联系少团队的效率就会高很多，省去出现问题是各职能部门相互扯皮的现象发生；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高，上下的严格的等级链，工作的标准化都是生产、行政效率大大的提高，减少了行政的成本。

2.从职能制的方面来看直线职能制的优点则在于分工精细，专业性强，领导者能够各司其职，业务熟悉，因此工作效率较高，同时有利于培养精通各门业务的专家并提高领导者的专业化水平。

三、直线职能制的缺陷

1.部门横向之间协调和沟通不力

当政府的下属部门数量达到一定程度时，运作效率会出现一个阀值，各部门之间协调不力、横向沟通出现困难，各部门之间互相扯皮，对边缘地带的工作都采取不作为的工作态度。这个缺陷在采用这一形式的组织中屡见不鲜，这是由于直线职能制的内在原因所导致的。由于各职能部门按照专业分工来定位，往往容易形成本位主义，从局部利益出发考虑问题，使组织的整体功能难以充分发挥。其实沟通障碍是产生部门之间协调问题的主要原因。由于直线职能制在分权基础上过度追求专业化的分工，这使得有的生产部门基本上没有任何联系，这也就导致了沟通的障碍。

2、分权不足导致下属管理虚设效率低下

直线职能制的特点是集权管理，但是有的政府部门和企业各个职能部门都扮演重要角色，有很多问题基本上要他们自己去解决，他们各自提出的解决问题的办法，对这些职能部门来说是最好的，就全局而言，也许可能很差的，但是在这个讲究效率的年代，局部的利益很可能左右全局的发展。企业职能部门各自为阵，都在扮演决策者的角色，从而使职能部门管理成为企业管理的核心，这才是现代政府和企业所需要的活力。然而现实却是，政府部门对下属的一些部门过多牵制而妨碍了他自身的发展。

权力过于集中也使得高层领导疲于应付程序化的琐碎事务, 难以集中精力在战略决策方面；还容易造成下属的思维惰性，过度依赖高层领导的指示，缺乏参与管理的主动性、积极性和责任感。

3、不能适应外部环境的变化

企业采用直线职能制组织结构应该区别企业的性质和企业所面对的外部环境的具体情况来确定，企业的组织结构是应该随着环境的变化而变化的，而我们的企业以一种直线职能制的企业组织结构来应付从计划经济到市场经济的巨大变革。不仅是企业还是政府，面对外部的环境变化都是一样采取不作为的态度，这也是直线职能制逐渐僵化所产生的弊端。

四、直线职能制组织结构改革的对策建议

1.增加各部门之间的沟通联系

由于职能化的逐步加强，各部门之间的联系日渐疏离。为了重新打破各部门之间的沟通障碍，可以采取几种途径。

第一、设置联系的机会。比如在每过一段时间开几个部门联席例会

第二、构建联系的桥梁。可以加强企业和政府内部互联网，局域网的建设。使员工之间网络互通，各个部门之间也可以相互通过内部网络实时联系，相互协调。第三、建立大型的办公室环境。使得某些部门可以一起进行办公，这样不仅可以解决部门之间互相联系不紧密的问题，而且又可以加快行政效率，可以说是一举两得。

2.加大分权力度，使组织结构扁平化

解决分权的问题其实是一个相当矛盾的问题。如果分权过浅，各个部门不能实际落实组织权力，对于上级部门和管理者无疑决策压力会很大，对上层管理者的综合素质也有很大的要求。如果分权过深，又会减少上层对下层的约束，权力过度分散也会使组织涣散，决策的效率可能反而会降低。所以分权有一个度，对于分权，我们既不能分权过度，也不能过度集权。要在上层决策者力所能及的范

围下，设置适当的下属部门采取专业化分工。

3、改变职能经营，建立全新分析思路，面对多变的环境

在职能经营管理条件下，对未来的认识和发展变化的分析，一般多采用历史资料趋势外推的方法，似乎未来必定会以一种趋势延续下去的。在企业外部环境比较稳定的情况下，这种趋势外推的思路也许很有用。但第二次世界大战以来，随着信息技术等高新技术的快速发展，全球性的经济变革在加快，影响未来发展变化的因素更多表现为突变性变化，或者说从趋势形成到发生逆转的时间在缩短，因而依靠传统趋势分析来进行经营决策常常不能奏效。必须建立全新的分析思路，研究突变的环境变化，并据此采取相应的对策。

4、改革技术手段，加快经营硬件建设

现代企业所面对的环境是变化无常的，快速的信息收集、分析和反应，是企业成功的条件之一，这些有赖于技术手段的变革。企业经营信息化是21世纪企业参与国际竞争的必要条件，我国的企业对这一点必须非常清楚。加快企业信息化的过程，与正在建设中的国家信息系统工程相匹配，才能分享建设的成果，这也是我国企业缩短与发达国家企业在经营方面差距的最好途径和机会。采取直线职能制，不能被其僵硬的结构所束缚住，还要不断加强各职能上技术上的改革，这样才能避免结构所带来的弊端。

五、结语

不管怎么说，当今直线职能制是我国政府和企业主要采用的一种组织结构模式，不管怎样发展变化，直线职能制将继续适用。在无法提出一种完美的解决方案之前，我们似乎只能不断对其改良，是指在渐进的变化中继续发挥它的作用。

参考文献：1.朱新艳《浅谈直线职能制结构的功能缺陷及改良》

湖北财经高等专科学校学报，2005年

2.《企业直线职能制》

4.基层税务机关职能作用研究论文 篇四

一、舆论、宣传作用。多年来，特别是税收宣传月活动开展以来，税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式，大张旗鼓地开展税收宣传活动，使税收法制观念逐步深入人心，公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说，没有既轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传，就没有今天优良的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久，才能取得更大成效。

二、制约、规范作用。依法诚信纳税应该具有比较规范的标准和要求。大连市国税局去年初步拟制了诚信纳税企业的评比条件，评出首批154户诚信纳税企业。“诚信纳税人”的牌匾成为企业经营发展的金字招牌，产生了良好的品牌效应。因此，基层税务机关应进一步发挥这方面的作用，逐步拟制出较为完整统一的征纳双方的诚信标准，使诚信纳税环境建设得到进一步规范。

三、检查、督导作用。基层税务机关应把诚信纳税环境建设的检查、督导，作为税收管理的一个重要方面，对故意破坏税收环境，干扰税收秩序的，要依法给予相应的教育处罚和打击。

四、调研、建言作用。依法诚信纳税环境的建造具有社会性，需要各方面领导的关心和各部门的配合。基层税务机关应利用深入实践和广泛接触社会的有利条件，搞好调查研究，及时为领导决策和解决纳税环境建设中的问题提供参考。

基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应体现以下诚信标志：

一、信任企业，尊重企业。

二、认真落实“公示制”，及时准确地向企业传递税收法规。

三、对企业一视同仁，不搞亲疏厚薄。

四、热诚服务，文明办税。

五、严格执行处罚规定。

六、不搞乱收费、乱摊派，不增加企业负担。

七、严于律己，廉洁执法。

八、积极帮助企业发展生产经营。

基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应处理好以下几个关系：

一、正确处理正人与正己的关系。对于基层税务机关来说，特别要在正己上下功夫，把基层税务机关自身的依法征收问题解决好，同时正确行使职权，积极发挥职能作用，帮助企业提高依法诚信纳税意识，共同创建良好纳税环境。

二、正确处理权利与义务的关系。就是既要明确权力规定，又要清楚义务要求；既要把权力行使好，又要把义务完成好；既不能放弃权力或越权行事，又不能减免义务或乱尽义务。

三、正确处理管理与服务的关系。就是要既讲管理又讲服务，管理要按制度办事，把严格和说服结合起来，服务应按工作规程行事，尽量做到文明、热情、周到、快捷。这样，使管理水平和服务质量都能得到提高。

5.浅谈基层工会如何履行维护职能 篇五

专业论文

浅谈基层工会如何履行维护职能

浅谈基层工会如何履行维护职能

群众利益无小事。企业工会组织作为党领导下的群众组织，基本职责就是在维护好企业整体利益的同时，要代表和维护职工的合法权益，而基层工会是工会履行和落实维护职能的最基层组织，是两个维护在实际工作中的最终实践者。在当前企业深化改革、转机建制的新形势下，如何才能更加有效的履行维护职能，切实保障职工的合法权益，是摆在基层工会工作者面前一个重大课题。

一、履行维护职能必须坚定不移地贯彻“依靠”方针

全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。这是由党和国家的性质决定的。作为我们企业来讲，依靠职工群众办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现，是建立现代企业制度的客观要求。当前企业改革面临种种用难，各种利益关系错综复杂，但无论企业怎样改革，机构怎么调整，作为基层工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，保证职工群众在企业中的主人翁地位。组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利；要积极开发职工的创造精神，挖掘职工的智慧潜力，广泛开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产活动，调动和激发广大职工群众的积极性和创造性。搞好劳动保护工作，切实发挥工会劳动法律监督员的作用，保障职工的健康与安全。通过多种行之有效的具体形式，真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实。只有这样抓住了职工的心，我们的企业才能够在激烈的市场竞争中得到生存与发展

二、履行维护职能必须在“源头”参与中搞好依法维护

参与是搞好维护的重要渠道。工会组织的源头维护是最主要、最本质、最根本、最为有效的维护；而要做到源头维护，基层工会必须首先做到源头参与，参与一切涉及到职工切身利益的企业制度、规章的制定，及时反映职工的意见和主张，努力使职工的意愿和要求体现在企业决策之中，使职工的合法权益在企业的各项政策中加以规范和

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巩固。一是进一步拓宽和疏通了参与渠道，建立和完善了职工代表联席会议制度和协调机制，设置职工意见箱，在职工代表大会结束后有关改革和职工利益政策的出台都由职工代表联席会议和协调组织进行审议。职工通过意见箱反映的问题在一周内答复。二是完善职工信访制度，每周由主要领导接待一次信访人，每周四为信访接待日，认真听取上访职工反映的情况，在自己权限范围内给予答复，超出权限的记录在案向上反映。各基层单位也按照要求完善信访制度。三是强化职代会作用。在每年的职工代表大会召开前，积极认真地收集职工的提案，在职代会上进行审议。通过的提案在联席会上进行交办并将交办情况公示。四是规范了企务、队务和班务公开制度和内容。五是坚持并规范职工代表联系卡制度。职工代表由职工群众推选就必须积极反映职工的意愿。对基层工会来讲，要搞好源头维护，不能光凭工作热情，必须以科学的态度和方法依法维护。为此，基层工会干部要想依法维护职工的合法权益，必须要熟练地掌握和运用《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《企业法》以及工会工作相关的法律、法规，要善于通过法律渠道，运用法律手段去维护职工的合法权益。同时，要及时掌握政策信息，领会精神，结合单位的实际情况，尤其是涉及职工切身利益的维权，要抓住政策颁布执行的机遇，积极维护职工的合法权益，但绝不可因过分强调维护职工利益把握不住维护的尺度，而违背政策要求。与此同时，基层工会还要教育引导职工群众增强法律意识和法制观念，组织职工学习一些常用法律法规，提高依法维权意识以保护自己的正当权益。

三、履行维护职能必须在推动改革中立足全局

改革是解放和发展社会生产力、推动社会全面进步、不断提高企业经济效益的必由之路，也是更好地实现和维护职工利益的重要途径。基层工会要切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导广大职工切实转变观念，理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业竞争力，同时，在改革涉及的利益关系调整中，采取切实有效的措施维护和实现职工群众的切身利益。这就要求基层工会在推动改革中立足全局搞好“两个”维护。

《劳动法》本身要求既要维护劳动者的权益，又要维护企业的利

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益。企业的总体利益与职工利益从根本上讲也是一致的。企业的利益是职工利益之源。没有企业的整休利益，也就没有职工的利益可言。在市场经济中，职工具体利益是蕴含在企业整体利益之中的，企业的兴衰与职工的贫富是联系在一起的。基层单位是企业生产管理的落实和执行机构，基层工会搞好两个维护意义重大而直接。为此，基层工会组织在履行工会维护职能中要注意两个维护的统一：既要维护职工的利益，又要维护企业的利益。只有通过企业利益来维护职工的利益，职工的利益才能从根本上得到保证。

四、履行维护职能必须在市场竞争中注重提高全员素质

市场经济归根到底是竞争的经济。劳动力作为商品，质量高的受人青睐，质量低劣的就要被淘汰。一旦由于素质低或缺乏竞争力被企业所辞退，那么被辞退职工的生活和切身利益就很难得到保证。在教育形式上，我们变笼统教育为适应教育，打破“每周一课”不同级别、不同工种“一锅煮”的老方式，按照高级、中级、初级三个级别和不同工种采取因材施教的方式，让不同工种、不同级别的职工得到系统学习；在教育内容上变理论性知识为理论知识与实用性技术相结合。我们收集了各队以往在工作中遇到的疑点、难点，以及解决的办法汇编成册，下发到各基层队，以理论指导实践，以实践促理论；在教育方法上，变灌输式为灵活式，注重搞好结合。

在教育工作中，对于好的有效的做法，我们仍坚持执行。如大力开展多种形式的岗位练兵、技术比武等活动，将日常岗位练兵与定期培训相结合，工会协同技教人员制定系统的培训计划，坚持在职工中每日一题，每周一课，每月一考，每季一总结，每年举行一次大型的技术比武，对于成绩突出的个人，工会及时给予表彰奖励。通过这些行之有效的教育方式，基层单位不断涌现出一大批技术能手和技术尖子，职工岗位胜任率、考核合格率均达100%。

五、履行维护职能必须在大力帮扶中搞好具体维护

没有一个稳定的大环境，企业的改革和发展必将受到影响。实施送温暖工程，及时把温暖送到职工家中，给困难职工家庭解决实际困难，解除职工存在的后顾之优，维护职工的具体利益，是当前基层工会实施维护职能的重要内容。当前，随着企业改革的不断深化，转岗

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职工逐步增多，职工子女就业越来越难，同时由于其它各种原因造成生活困难的职工家庭也逐年增多，他们的生活压力较大，处境较艰难，作为基层工会开展工作，要始终想职工所想，做职工所需，扶贫帮困送温暖，排忧解难办实事，当好“第一责任人”，也就是对于他们的困难第一个知情，第一个报告，第一个帮助，尽力通过各方面的协调来帮助他们渡过难关，协助党政做好暖人心、稳人心的工作。一是搞好走访慰问。在职工生病住院或遇到重大家庭困难时，工会要及时走访慰问；每年的元旦、春节等重大节日要定期走访慰问，及时送去企业的温暖、组织的关怀。二是主动与困难职工结“对子”，作好“一帮一”的工作，定期走访困难职工家庭，帮助他们解决实际困难。三是扎实落实协解职工和离岗家属的《包保责任制》，确保了职工队伍的稳定。通过这一系列的工作，真正把工会的维护职能落实到职工群众中去，落实到实实在在的具体工作中去，使职工的具体利益真正得到维护。

总之，工会组织履行维护职能，作好职工贴心人，必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，工会工作才更具活力，才能不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

作者简介：林泽义（1964.04-），男，党员，政工师，从事思想政治工作和工会工作。

6.人民法院机构及职能 篇六

办公室

负责与区人大代表、政协委员的联络工作，督办院领导和上级、同级党委、人大批示交办的督查案件和事项，院重要会议、重大活动的组织协调，机关公务接待活动，公文处理工作，院印管理，档案管理，保密等司法政务工作；负责本院“两庭”建设工作和物质装备建设、食堂管理工作、在职干警及离退休人员医疗保险的办理工作、财务管理等司法行政工作。政治处

负责内设机构的设置、人员编制、工作人员的职务任免、晋职晋级等人事管理工作；协调区级主管部门做好招收、调进人员的政审等工作；组织实施法官审判业绩考评；负责人员工资、福利、人事档案、岗位目标考核奖惩工作；负责全院的思想政治工作和业务培训工作；协助地方党委、组织部门抓好院领导班子建设和后备干部的管理工作；负责聘任人员招录工作；负责法官等级的晋升审批、申报等工作；负责警衔报批审核工作；负责党务工作。

纪检监察室

对党组织和全体党员执行党的路线、方针、政策和决议情况实施监督、检查，并处理违反党的路线、方针、政策和决议的行为；协助院党组加强党风建设和组织协调反腐败工作；监督检查全院干警执行廉政制度的情况，查处违法违纪案件；监督检查全院干警履行职责，遵守行政法律、法规、制度、决定和命令情况，查处失职渎职案件；受理人民群众对法院干警的控告、检举以及法院干警不服主管部门给予的组织处理的申诉；组织开展党风廉政教育。

司法警察大队

组织落实司法警察工作条例的规定内容；负责犯罪嫌疑人、罪犯的庭审押解，依法执行传唤、拘传、拘留任务，负责值庭和审判区、办公区安全警卫工作；协助审判业务庭查封、扣押、执行工作。

研究室

负责全院大型综合文稿工作；负责信息简报工作；负责本院法律适用的调查研究工作；负责办理审委会日常事务；负责案例编撰的管理工作；组织指导全院调研工作、学术交流、论文研讨

活动；负责政务调研，制订本院内部管理规定；组织指导全院司法宣传工作；负责报刊征订工作；负责内外网维护工作。司法鉴定科

接受当事人委托对外办理司法鉴定、评估、拍卖等司法鉴定工作事项。

审判管理办公室

负责全院审判管理工作；编发审判管理通报；负责全院司法统计工作。

立案庭

对全院依法受理的各类案件登记、立案；根据当事人申请，依法进行诉前保全；审理管辖方面的案件；承担信访管理工作，负责对群众来信来访的登记、接待、审查、分流、督办、统计以及信访信息的汇总、反馈；负责各类案件进行随机分案工作；负责诉讼服务中心工作。

审判监督庭

依法审理检察院提起抗诉的再审案件；审判已经发生法律效力的有关刑事、民事再审案件；负责刑事、民事案件再审立案前的复查工作；审查申诉、申请再审，决定是否立卷复查及再审立案登记。

执行局

依法执行本院一审生效法律文书及法律规定应当由本院执行的其他生效法律文书。

刑事审判庭

依法审判各类犯罪案件；办理上级法院指定的刑事犯罪案件。

少年庭

依法审判涉少刑事犯罪案件、民事纠纷案件。

民事审判第一庭

依法审判有关婚姻、家庭、劳动争议、人身权利、房地产纠纷、建筑工程纠纷及设立房地产抵押纠纷等相关合同纠纷案件；审理适用民事诉讼特别程序的案件；指导人民法庭工作。民事审判第二庭

依法审判经济合同、证券、票据等纠纷一审案件。行政审判庭

依法审判一审行政诉讼案件；审查行政机关申请强制执行案件。

大吴人民法庭

负责法庭案件立案工作；依法审判普通的民事、商事纠纷案件。

塔山人民法庭

7.人民银行职能以及基层人行职能重点 篇七

近年来，县总工会党支部在县直机关工委的正确领导下，在机关党建工作中，紧紧围绕全县工作大局及工会工作的实际，以开展创先争优活动为契机，从严要求，从实际出发，认真履行党章规定的职责，切实改进和加强对党员的教育、管理和监督。坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好地完成各项工作任务，推动了县总工会机关党建和其它各项工作的深入开展。

一、注重抓好班子的带头作用

几年来，县总工会围绕创建机关党建“五个好”的工作目标，不断探索机关党建工作的新思路，领导班子经常在一起研究工作，讨论问题，及时掌握党员、干部的思想状况，把问题摆在桌面，共同商议解决问题，形成了凝心聚气的氛围。把“良好形象工程”建设与政治思想建设紧密结合，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和把握全局、分析问题、解决问题的能力；把“良好形象工程”建设与加强党风廉政建设相结合，确定了一线工作法，即了解情况在一线、发现问题在一线、解决问题在一线；把“良好形象工程”建设与领导班子建设紧密结合，用“团结、求实、创新、奉献”八字方针严格要求，处处以身作则，在群众中树立了良好的公仆形象。

二、注重提高干部队伍素质

我们县总工会党支部经常分析党员干部的思想动态，根据不同情况做好思想工作，提出了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动，进行

多层次交心互助式谈心活动，凝聚了力量、增进了团结。同时始终坚持政治学习制度，积极开展民主集中制学习教育活动，使党员干部认真系统地学习了“三个代表”重要思想和十七大四中、五中精神，深入开展批评和自我批评。提高了班子成员理论修养和道德修养，增强了事业心、责任感。使班子成员能紧紧围绕党政中心，找准工会工作的切入点和结合点，尽职尽责，尽心尽力，互相尊重，互相支持，团结向上，起到了模范带头作用。在党员领导干部管理方面，每年都对党员干部进行考核。通过民主测评和个别谈话，了解党员领导干部在政治思想素质、业务能力、团结协作、工作政绩等方面的内容，极力打造“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能团结、特别能战斗、特别有作为”的县总工会党支部，推动了工会各项工作的长足发展。

三、注重抓好党员干部的作风建设

县总工会党支部在加强机关作风建设中，以提高机关党员干部的思想素质、政治素质、业务素质为目标，坚持以思想发动为前提，以健全机制为保障，以联系实际为导向，以抓好机关思想政治理论、业务知识、政策法规、经济知识学习为重点，开展党性党风教育，使全体党员干部对“工会是党联系群众的桥梁纽带”的内涵和工会干部的职责有了进一步理解。比如在工作中，为提高服务质量，增强维权实效性，我们制定了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、岗位工作责任制。为接受职工群众监督，我们还制定了“五要”，即讲话语气要和蔼、服务态度要热情、咨询解释要耐心、宣传政策要详细、工作效率要迅速；“八不准”，即不准无牌上岗、不准衣帽不整、不准态度冷淡、不准擅离职守、不准拖延时限、不准乱收费用、不准徇私枉法、不准吃拿卡要；“五统一”，即统一救助标准、统一工作程序、统一接待窗口、统一管理办法、统一着装上岗，全面实现了“开放式办公，一站式服务”，让所有来“中心”办事的人都感到了更方便、更温暖、更快捷。通过制定和完善各项规章制度，使党员干部从思想上、行动上主动自觉地按党的纪律约束自己，工作中全心全意地为职工群众排忧解难，树立了机关干部的良好形象。

四、不断探索支部活动的新路子

党支部在迎接建党90周年活动中，注重形式和内容的统一，注重灌输、引导、自我教育的结合，不断探索支部活动“新、活、实”的新路子。

“新”就是做到了主题鲜明内容新颖，在学习理论业务上，改变以往照本宣科的方法，每月确定一个专题，让每名党员干部围绕题目进行论述，建立每月写一篇学习体会制度；在内容上改变了过去那种说教式的方法，采取了开展各种主题实践活动等方式；在工作思路上，对每一项活动的开展都发动大家动脑筋、想办法，使大家人人为支部活动的开展献计出力。

“活”就是做到了方式灵活，形式多样。在机关内部开展了创建文明部室，争做文明职工，文明公仆等活动；广泛开展党员进千家万户活动，帮助困难群众转变观念，寻求致富路子；在党员教育培训、党员意识培养、党员责任落实、党员行为管理等8个方面进行了进一步的规范，使全体党员增强了责任和荣誉感。

“实”就是做到了工作扎实，注重实效。县总工会党支部严格按照县委和机关工委的要求，做到基础工作，各种记录，表册健全，归档材料齐备、全面。不断补充修定完善了机关

工作制度和部门职责。以“团结奉献，求真务实，开拓进取，争创一流”为奋斗目标，按照党建工作目标考核要求，从基础做起，对制订的各项制度严格执行，规范管理，使工会的党建工作和各项工作都取得了显著的成效。

县总工会党支部将全面加强党的建设，不断提升全体党员整体素质，围绕中心，服务大局，创造性地开展各项工作，为发展作贡献，为党旗添光彩。

盘山县总工会党支部

8.充分发挥人民法院职能作用 篇八

积极推动社会建设和社会管理创新维护社会和谐稳定

最高人民法院6月30日召开贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神电视电话会议。最高人民法院党组书记、院长王胜俊要求，深入贯彻全国社会治安综合治理工作会议精神，按照中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，全面推进人民法院审判执行各项工作，充分发挥人民法院在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用，为推动社会治安综合治理工作不断取得新进展、维护社会和谐稳定作出积极的贡献。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议。最高人民法院副院长南英传达了全国社会治安综合治理工作会议精神。

王胜俊要求，切实增强积极参与社会建设、创新社会管理的责任感、使命感和紧迫感。全国社会治安综合治理工作会议是在新形势下加强社会建设、创新社会管理的一次十分重要的会议。各级人民法院要认真学习、深刻领会会议精神，特别是***同志的重要讲话精神，准确把握当前我国社会建设和社会管理面临的严峻形势，准确把握人民法院在社会建设和社会管理中担负的重要职责，把思想统一到这次会议精神上来，把力量凝聚到圆满完成这次会议提出的各项任务上来。人民法院积极参与社会建设和社会管理创新，既是审判工作的一项重要内容，也是司法机关承担的一项重要社会责任。各级人民法院必须从党和国家工作大局、从政法工作全局的高度，充分认识加强社会建设、创新社会管理的重大意义，不断增强工作的积极性和主动性。

王胜俊要求，狠抓执法办案，切实做好矛盾化解工作。人民法院积极参与社会建设和社会管理，必须紧密结合执法办案的具体实践。人民法院的审判执行工

作，本质上就是依法对案件所涉社会关系进行调整和管理。人民法官不仅是案件的裁判者，也是社会的管理者，既要着眼于案件的公正裁判，也要着眼于社会管理目标实现。要着眼于社会矛盾化解，全面加强案件审判执行工作。要着眼于公正高效司法，全面加强审判管理。要立足于标本兼治，全面做好集中清理涉诉信访积案工作。

王胜俊要求，积极参与社会管理创新工作，切实维护良好的社会管理秩序。面对新形势新要求，各级人民法院要创新司法服务方式，积极推动社会管理理念、思路、体制、机制、方法、手段创新，全面提升与人民司法相关的社会管理工作水平。要积极参与特殊人群帮教管理工作。要积极参与社会治安重点地区综合治理工作。要积极参与互联网的管理。

王胜俊要求，坚定不移地贯彻好“调解优先、调判结合”工作原则，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。各级人民法院要紧紧结合最高人民法院刚刚下发的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，不断增强调解意识，牢固树立调解优先理念，切实增强贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的自觉性、主动性和积极性；坚持调解自愿、合法原则，尊重当事人意愿，切实保障当事人合法权益，坚决避免强迫调解、违法调解和片面追求调解率；抓紧抓好调解工作制度、工作环节和长效机制建设，切实提高工作成效，夯实人民法院调解工作的基础；进一步加强调解工作管理和规范，切实保证调解工作的质量；在加强诉讼调解的同时，积极推动建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，着重加强司法调解与人民调解、行政调解的沟通协调、衔接配合。王胜俊要求，坚持以人为本、服务为先，全面推进司法为民工作。人民法院要准确把握人民群众的司法需求，把以人为本、司法为民的要求落实到加强社会建设、创新社会管理的工作中去。各级人民法院要认真总结、坚持和推广行之有

效的好经验、好做法，按照以人为本、司法为民的要求和全国高级法院院长会议的部署，进一步强化司法为民意识，积极探索便民、利民、为民的新机制、新举措，切实为人民群众提供优质高效的司法服务，维护人民群众的合法权益。王胜俊强调，各级人民法院要切实加强组织领导，把积极参与社会建设、创新社会管理作为一项重大任务，纳入整体工作部署，摆上重要议事日程。要以求真务实的精神，结合本地实际情况，制定具体措施，狠抓工作落实，务求工作实效。

在电视电话会议上，上海市高级人民法院院长、四川省高级人民法院院长、辽宁省高级人民法院院长分别在当地分会场作了典型发言。

9.基层教研室职能应转向以服务为本 篇九

随着基础教育课程改革的实施与推进，教研室被推到了前所未有的重要位置，其职能越来越集中体现在“服务”上。

重新定位职能，积极提供全面服务

基层教研室下连学校、教师，上接教育行政部门，其职能理应是为学校、教师提高教育教学质量服务，为教师专业成长服务，为教育行政科学决策服务。从教研室职能内涵的实质讲，“研究、指导、管理、引领、培训、支持和帮助”等，既是职能的表现形式，更是职能的服务方式。基层教研室服务应以基础教育为重点，以当前的课程改革为核心，适当兼顾职业教育、成人教育和民办教育。注重微观，兼顾宏观。既要重视学科教研，又要开展跨学科的综合教研；既要服务学校教育、教师教学，还要服务于学生学习。在当前，主要是研究解决课程实施中的问题，重点是新理念如何转化为学校管理与教师教育教学的自觉。另外还要帮助、指导学校有效开展校本教研与校本培训，改进校本研训方式，提高校本研训的水平和实效。基于此，基层教研室应更新职能观念，尽全力为本地教育改革发展提供全面服务。

整合教研资源，务求发挥服务效能

教研资源是教研室发挥服务职能必不可少的条件。不少基层教研室存在如下问题：一是人员少、规模小，而且往往实际在岗人员与优秀教研人力不足；二是设施设备短缺，手段落后；三是有行政化倾向；四是现有资源效益发挥不好。缺乏主动服务意识，工作安于现状，不思进取、创新，角色错位，人、物、信息等资源闲置浪费或流失。教研室有“责”难“为”、有“责”无“为”，难以满足教育改革发展和学校、教师的需要，难以专业化高效运作。鉴于此，我区教研室探索了一些做法。首先，积极争取教研服务的物质资源，找合适机会诚恳与领导交流教研发展规划、思路和改革方向，争取行政支持，充实足够的教研人力；改善了教研条件，添置了必需的设施设备，教研服务手段得到了升级换代。其次，充分调动、整合本区教研主体资源，主动处理教研与行政的依赖、服务与支持关系，转向了实质性服务。

面对基层教研室工作的专业性、综合性、时限性要求和人手紧张的状况，教研员在实际工作中经常“专一兼多”，跨学段、跨学科、跨项目工作；面对具体工作中难以均衡分配轻重缓急任务的状况，教研员宽容理解、主动参与、积极协作、彼此支持，体现出团队凝聚力。建立、完善了自上而下的教研服务组织和网络，畅通服务渠道；充分调动、发挥学区专兼职教研员、学校教导主任、学科教研组长和学科带头人、骨干教师、教学能手、课改先锋等教研力量的重要作用，延伸、扩大教研室服务职能。近年来我区协调建立形成了城乡、学区、片区、学校、教研员、教研骨干、教学骨干、管理人员、教师之间多向立体互动的协作交流服务机制。再次，充分发挥教研信息资源的服务效益，借助网络、多媒体、文本等手段，收集、整合、优化、传递、扩散教研信息资源，使更多的学校、教师分享优秀教研成果。如教研室随时检录、优选本、外地教改信息、教研论文、教育教学活动优秀案例、课件、教学参考资料等优质素材资源，分段、分类、分科、分专题整理编辑，在网站上发布，供学校、教师检索、提取应用。

树立服务为本意识，务实提供优质服务

首先要树立教研服务思想。教研服务质量是教研室生存发展的根本，因此，教研室及教研员应明确树立“服务为本，服务为重”的思想。

心系教育行政，适时建言献策，为行政提供政策调控信息。同时要热爱教研，淡泊宁静，拭去心灵的浮躁，耐住教研的寂寞，抛弃安逸、功利的思想，克服懒散现象，心专意一，潜心教研，不断从清苦、平实与默默无闻的助人服务中，寻找教研的满足和快乐。其次要转变教研服务态度，坚持友好互动的服务态度，力争缩短与教师的心理距离，使其愿意主动接受与接纳，真心交流合作；对话民主，不争话语霸权，耐心倾听教师的见解、呼声和意见，包容不同观点，并换位思考，合作研讨，从而集思广益，做好服务。如教研员平时听看课后，先请教师说课、谈自我反思与评价，在此基础上再综合听课感受与教师设想意图、施教情况进行对话，包括课堂反映出来的各方面情况及今后努力的方向，或再合作二度设计，优化方案，并跟踪关注改进过程。强化实事求是的服务意识，严谨、求实、认真、负责，客观、公平公正。

如果参与与教师利益、荣誉有关的评赛、评比、评审、评价等工作时，尽力从有利于和推进教育发展着想，从公正出发，严格按条件、业绩评定。第三要创新教研服务方式。首先是精心谋划组织，科学管理服务。教研室工作要远有规划、近有计划，特别是领导既能高远立意，站在教育改革发展的前沿和新背景下去把握、规划和统领教研工作，又能立足现实，从细节上精心计划，理清思路，从而防止“近视”、盲目和随意，以求预期教研服务效益的最大化。教研员要能独当一面，有协调调动各方面力量支持、参与教研和组织开展专项教改项目、教研课题的能力。教研活动是教研服务的重要载体和形式，设计组织得好，才能惠及到更多的教师。好的活动应有针对性、实效性，方便可行、有特色和含金量高的活动。面对我区一些农村小学规模萎缩，教研合作人单力薄，难于创新的状况，教研室设计确定每月教研活动日，将全乡同年级同学科教师集中于一校，或就近分成几片联校教研，就共同关注的某个话题和迫切需要解决的问题，集中大家的智慧，深入研讨。面对城市中小学和整合资源后的大学校，指导开展“一课多人备、多人上，再合作二度备”等磨课活动，让教师在教学过程的反复优化中，锤炼教学技艺，经过几年的坚持不懈，不少教师的课正由有效向高效迈进。

其次是尽心尽力支持，专业引领服务。教研员亲自组织并主讲专题讲座或培训，用新理念引领教师的思想和行为；积极搭建成果、风采展示及同伴互助平台，促进学校、教师发展；倡导教师建立博客、网页，网上异步教研，交流思想，交锋观点，共享群体教研资源；建立教学研究基地学校，发挥教研引领、示范、辐射和活动中心的作用；帮助教师释疑解惑，疏通思维，理清思路，指引方向，给以方法，供其尝试、参考。

因地因材施导，分类人性化服务。面对区域、学区、学校、师生和学段的不同现状，一方面要承认、尊重差异，另一方面要因地制宜，因校因师因生而异分类分层要求和指导，鼓励其在原有基础水平上继承、创新，异步主动发展，分步逐层达标，而不急于求成。特别是对薄弱学校和薄弱教师采用现场零距离善意对话及探讨、示范、导引、鼓励、期待等方式。再次是整合信息资源，提供行政服务。综合平时学习、反思、调查、研究中有关服务行政决策的教改动态信息，教育质量现状信息，特别是一些新情况、新问题，及早分析、预见、把握，为教育行政进言献策，进而宏观策略调控来促进教育又快又好发展。同时主动征求领导对教研服务行政的指导意见，不断提高服务水平。

10.银行内设机构名称及主要职能 篇十

一、内设机构名称和主要职能

（一）办公室（党委办公室、党委宣传部、直属党委）:内设档案管理中心

负责承办党委办公的日常工作；负责全行综合协调、公文处理、督办查办、保密档案、政务信息、内刊编辑、印章管理、来信来访、对外联络、企业形象策划宣传、办公自动化、行长会议和其他重要文件起草、金融志的组稿编写、行史馆管理等工作；负责全行党建、宣传工作；负责省行直属党委的日常工作；对省行本部日常办公行使管理职能;后勤体制改革前，负责省行本部行政、接待、财务管理，提供医疗、车辆、饮食服务等；负责省行办公区环境卫生管理。

（二）管理信息部

负责全行的业务统计工作，汇总和编制各类业务统计报表；对全行经营管理状况进行综合分析评价；负责围绕经营中的热点、难点问题组织调查研究；负责全行信息工作，搜集处理各类经济、金融信息和网讯的编辑管理工作；负责全行发展战略和经营策略的研究、制定中长期发展规划；负责全行中间业务工作。

（三）计划财务部

负责编制全行的信贷计划、财务计划、基建计划和其他有关经营计划，监督计划的执行情况；负责资产负债比例管理、财务管理、人民币利率管理；负责全行的基本建设和固定资产管理；负责二级分行行长经营绩效考核和省行本部部门的经营目标考核；负责全面成本管理和全行营业网点量本利论证及费用管理工作；承担省行资产负债管理委员会和财务审查委员会秘书处工作。

（四）资金营运部

负责全行人民币资金营运计划编制、下达和执行监控；负责人民币资金配置及营运管理、系统内资金交易及其价格管理；负责现金管理、有价证券承销和管理；在总行授权范围内开展资金拆借、债券投资、债券代理结算、票据融资等货币市场运作业务。

（五）公司业务部

负责组织公司客户本外币负债业务、资产业务、中间业务的营销；负责分析公司金融业务市场，选择市场定位，研究制定公司客户战略、营销策略及信贷组合方案并组织实施；负责选择公司金融业务重点客户及目标客户，巩固并发展优质公司客户群；负责公司客户资信调查的管理；负责与省政府经济管理部门、行业主管部门的业务联系；负责组织开展银团贷款及项目融资、公司重组等投资银行业务；负责对二级分行提出的公司客户信贷业务进行研究和评价，提出意见，提交评估；按规定授权和程序出具信贷项目意向书、有条件承诺函或正式承诺函；负责组织公司客户贷后管理、贷款本息回收；负责公司客户经理的管理。

（六）个人金融业务部：内设消费信贷部

负责研究制定全行个人金融业务发展规划和策略；负责全行本外币储蓄业务、个人消费信贷业务、个人中间业务、个人理财业务、ATM机业务的开发与管理；负责个人金融业务市场营销、个人资信调查、贷前调查及贷后工作、专业统计的管理；组织个人消费贷款本息回收，促进个人中间业务收入增长；组织面向公众的国债营销、发售、回购及二次买卖工作，代理开放式基金及其他证券的发行与管理；负责个人金融专业客户经理的管理。

（七）住房信贷部

负责全行住房信贷业务的管理，制定住房信贷管理制度和办法；负责住房信贷专业的资产、负债、中间业务的营销和管理；审查二级分行提交的住房贷款项目申请；组织住房贷款本息回收；组织住房业务检查和不良贷款的清收、转化；管理房改配套业务；创新住房贷款品种和服务手段；负责住房信贷专业客户经理的管理。

（八）信贷管理部：内设授信中心、监测中心和信贷审批中心

负责信贷政策研究，组织制定行业信贷指导意见，制定、修定信贷业务管理制度和操作规程，制定信贷产品管理办法；负责全行信贷业务监控，督导各分支机构加强和改善信贷管理；负责统一授信管理工作；负责对信贷业务进行审查，在授权范围内办理信贷业务审批；负责信贷综合管理系统的应用管理；组织执行全行信贷业务档案管理制度；负责银行承兑汇票管理工作。

（九）信贷评估部

负责公司客户信用评价标准、方法、程序的制定；牵头负责国内客户资信的组织、监督和管理；负责公司客户信用等级评定；负责贷款项目评估及管理；对客户的信用状况和还贷能力做出分析评价；收集分析行业信息；承担省行信用等级评定委员会秘书处工作。

（十）资产风险管理部：内设不良资产经营中心

负责组织全行各种资产的风险监控和管理，制定并组织实施全行资产风险监控管理工作的制度、办法；对资产质量进行分类监测；组织不良资产的清收、转化、催收和处置；协调企业改制、改组过程中银行债权管理工作；负责核销呆坏帐；承担省行资产风险管理委员会秘书处工作。

（十一）银行卡业务部

负责全行银行卡业务账务核算、信息处理、卡片制作、风险控制、客户服务的统一管理；负责全行银行卡业务制度的落实；负责银行卡客户资信调查的管理；管理全行POS设备；负责制定银行卡业务发展规划；组织全行牡丹卡市场营销和业务创新工作。

（十二）机构业务部

负责全行机构业务管理和市场营销；负责机构客户的资产、负债及中间业务的市场拓展、资信调查工作，机构客户包括银行、证券、保险、基金、财务、租赁、信托投资公司等金融机构，财政、税务、工商、海关、社保、公检法等政府机构，解放军、武警等军队系统，中介机构以及其他非法人性质的机构等；负责金融机构客户的授信；营销对金融机构的代理结算业务；协助有关部门做好证券投资基金业务的争揽工作；负责机构业务客户经理的管理。

（十三）会计结算部

负责全行本外币会计、出纳、资金清算、人民币结算业务的管理，制定相关制度、办法、手续并组织落实；负责柜面业务核算和事后监督的管理；负责人民币结算中间业务的创新及推广工作；负责柜面业务操作流程及劳务组织管理；负责全行核算业务电算化程序需求、系统测试和组织推广的统一管理；负责综合业务系统参数表的统一管理；负责全行会计凭证的统一管理，包括印制、分发、保管与销毁的管理；负责会计专用印章的刻制、分发、回收和销毁工作；负责人民币密押、支付密码、会计科目、会计帐户和会计档案的统一管理；负责全辖现金、金银、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。

（十四）国际业务部

负责全行国际业务的管理、监督和协调；管理全行国际结算业务；负责外汇资金的调度、运营和管理；负责外汇利率、汇率管理；承办外汇保函业务；负责国际融资业务管理；负责境外代理行和密押管理；开展国际业务市场调研，开拓国际业务新领域；负责全行外事工作；负责全行机构网点国际业务市场准入工作的规划和管理。

（十五）稽核监督部：附设稽核监督大队

负责全行的稽核监督管理工作，拟订稽核工作计划，制定稽核工作制度、办法；履行现场稽

核、非现场稽核、内控综合管理职能；组织对辖属机构、营业机构的全面稽核和专项稽核工作；按有关规定对省行管理的干部进行离任稽核和任期中稽核。

（十六）信息科技部：附设计算中心、清算中心

负责全行科技发展规划的制定和金融科技管理，落实总、省行电子化发展规划和目标；负责全行计算机网络系统的安全策略规划和实施；负责全行计算机网络系统的建设、生产运行；负责全行业务发展的技术创新和技术支持工作；负责全行软件开发、电子设备管理、机具配备和电子设备维护等工作。

（十七）电子银行部：附设电子银行中心

负责制定全行电子银行发展规划和策略，组织推广、管理及发展辖内电子银行产品；负责电子银行制度管理、电子银行业务宣传和市场营销、电子银行产品开发管理、电子银行日常运行管理；负责受理咨询、投诉、求助、建议等客户服务工作。

（十八）法律事务部

负责全行的法律事务工作；起草和审查有关法律文件；按照国家法律法规，维护我行的合法权益；审查我行制定的规章制度的合法性；提供法律咨询；参与本行经济纠纷的诉讼和仲裁，处理辖内分支机构之间的经济纠纷；负责机构的年检和转授权工作；负责组织系统内的普法教育，开展法律培训等工作。

（十九）人力资源部（党委组织部）：内设人才交流中心、保险管理中心

负责全行党的组织建设和党员管理；负责全行干部管理；负责人力资源配置及管理、工资福利管理、技术职务管理、业务类职务管理、教育培训管理、机构管理；负责社会保险管理和下岗人员管理；负责综合业务处理系统权限卡管理、人事档案管理和出国（境）人员的政审工作；负责统战工作。

（二十）监察室（纪律检查委员会）

负责全行党的纪律检查和行政监察的领导工作；监督检查国家方针政策和上级行有关决定、决议和规章制度的贯彻执行；调查处理违纪、违法行为和案件；受理本行员工的检举控告和申诉；负责党风廉政建设和反腐败工作；配合有关部门开展党纪、政纪、法制教育和纠风工作。

（二十一）保卫部

负责全行安全保卫防范工作，承担社会治安综合治理日常工作；拟订工作计划，制订安全保卫工作的制度、办法；组织对全辖机构的安全保卫工作检查；负责技术防护设施的规划、武器装备管理和经警管理；查处分管的案件，协助公安、司法机关查处案件；负责落实防火、防汛及抢险救灾等应急措施。

（二十二）工会办公室（团委）

11.人民银行职能以及基层人行职能重点 篇十一

充分发挥司法行政职能作用深入推进三项重点工作

第三期全国县(市、区)司法局长培训班26日在中央司法警官学院开班。司法部党组书记、部长吴爱英出席开班式并讲话。吴爱英强调，要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国政法工作电视电话会议精神，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为司法行政工作的重大任务来抓，努力提高县(市、区)司法局长政治业务素质和履职能力，促进司法行政工作改革发展。

吴爱英指出，今年以来，司法部和各级司法行政机关认真学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神，把深入推进三项重点工作作为重大任务，精心部署安排，加强组织领导，普遍成立了推进三项重点工作领导小组和工作机构，制定了具体意见和实施方案，加大工作措施，强化督促检查，加大信息和宣传工作力度，司法行政系统深入推进三项重点工作组织有力、措施得力，取得了明显成效。吴爱英指出，深入推进三项重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征、认真总结维护社会稳定工作经验基础上作出的重要决策。三项重点工作任务的提出，对于更好地掌握维稳工作主动权，更好地维护重要战略机遇期社会稳定，具有非常重要而深远的意义。

吴爱英强调，深入推进三项重点工作，是解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题的重要举措。三项重点工作是一个统一的整体，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。三项重点工作任务的提出，准确回应了科学发展观对维护社会稳定工作的基本要求，深刻反映了新时期维稳工作的特点和规律，对于解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确

保社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供有力的法治保障，具有十分重要的战略意义。

吴爱英强调，深入推进三项重点工作，是司法行政工作服务大局的切入点和着力点，是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。司法行政每项工作职能都与三项重点工作密切相关。三项重点工作为司法行政工作进一步发挥职能作用提供了广阔舞台，抓住了三项重点工作，就抓住了司法行政工作服务大局的切入点和着力点。同时，深入推进三项重点工作，也有利于进一步提升司法行政工作水平，锻炼队伍，强化职能，树立形象，增强保障能力，推进司法行政工作科学发展。各级司法行政机关要从党和国家工作大局、司法行政工作全局的高度，充分认识深入推进三项重点工作的必要性、重要性、紧迫性，进一步提高思想认识，进一步加大工作力度，深入推进三项重点工作，切实把中央的决策部署真正落到实处、见到实效。

吴爱英对充分发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作提出了具体要求：

要大力加强人民调解工作。深入推进社会矛盾化解，人民调解是基础。要更加注重组织建设，着重加强企(事)业单位和行业性、专业性人民调解组织建设。更加注重队伍建设，大力发展专业化、社会化人民调解员队伍。更加注重拓展工作领域，在做好民间纠纷排查化解的基础上，积极开展征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解。更加注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，广泛开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，围绕重大活动、重大任务开展矛盾纠纷预防化解，深入开展“人民调解化解矛盾专项攻坚活动”。更加注重提高人民调解质量，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。

更加注重工作创新。更加注重保障能力建设。进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。

要大力加强社区矫正工作。社区矫正是深入推进社会管理创新的重要内容。要积极推进全面试行社区矫正工作。大力提高矫正质量，促进社区服刑人员改过自新，顺利回归社会。大力加强组织队伍建设，确保有专门机构和人员从事社区矫正工作。大力推进制度化、规范化、法制化建设，加强保障能力建设，促进社区矫正规范运行。

要大力加强刑释解教人员安置帮教工作。加强刑释解教人员管理，是深入推进社会管理创新的一个重点。要在落实衔接措施上下功夫，确保不脱管、不失控。在教育管理上下功夫，完善和落实帮教责任制，教育引导刑释解教人员遵纪守法，顺利融入社会。在安置帮扶上下功夫，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。

要大力加强法律服务、法律援助工作。全面推进三项重点工作，法律服务、法律援助具有专业优势和独特作用。要进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务，积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作等，有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新，鼓励和引导律师为政府部门担任法律顾问，为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作，预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。进一步强化法律服务、法律援助工作建设和管理，加强县(市、区)司法局对律师和律师事务所执业活动的日常监督管理，指导督促律师事务所、公证处、法律援助机构大力加强自身建设。

要大力加强法制宣传教育工作。加强法制宣传教育，提高公民法律素质和社会法治化管理水平，是深入推进三项重点工作的基础和前提。要紧紧围绕服务经

济社会发展开展法制宣传教育，为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关法律法规的法制宣传教育，组织好“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，加强对各级领导干部、公务员和执法人员的法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，促进依法办事和依法有序表达利益诉求。深入推进多层次、各领域依法治理，提高全社会法治化管理水平。

要大力加强司法行政基层基础建设。基层是司法行政工作的基础。三项重点工作的落实要靠基层，改革创新的动力和源泉也在基层。要持之以恒抓好司法所建设，确保2010年基本完成中西部司法所国债项目建设任务，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，提高司法所规范化建设水平。大力加强县(市、区)司法局建设，充分发挥县(市、区)司法局职能作用。努力提高基层保障水平，全面活跃基层司法行政工作。

要大力提高公正廉洁执法能力和水平。深入推进三项重点工作，公正廉洁执法是根本。要切实加强思想政治建设，打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设，不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设，促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督，大力推进“阳光执法”。切实加强司法行政系统党的建设，深入开展以学习实践科学发展观为主要内容的创先争优活动，大力加强律师行业党的建设，大力加强党风廉政建设，确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。

吴爱英最后强调，各级司法行政机关要切实加强对深入推进三项重点工作的组织领导。要把深入推进三项重点工作摆上重要议程，及时发现解决影响三项重点工作发展的突出问题。要狠抓工作落实，完善和落实工作责任制，把深入推进

三项重点工作的任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。要把深入推进三项重点工作作为领导班子和领导干部工作实绩考核评价的重要内容，加强督促检查，加大保障力度，保证三项重点工作顺利推进。要加大宣传和工作经验交流力度，及时总结和推广深入推进三项重点工作的生动实践和新鲜经验。要坚持统筹兼顾，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，促进司法行政各项工作全面发展。

今天的开班式由司法部党组成员、副部长郝赤勇主持。司法部党组成员、副部长赵大程出席了开班式。