提高领导干部道德理论水平加强道德实践

提高领导干部道德理论水平加强道德实践（精选10篇）

1.提高领导干部道德理论水平加强道德实践 篇一

加强职业道德建设提高服务意识和服务水平

德才兼备是党的干部路线，也是选拔公务员的标准。公务员队伍是实施社会管理和提供公共服务的主体，其素质能力直接影响到社会主义和谐社会建设，影响到党和政府在人民群众心目中的形象。如何打造一支德才兼备的公务员队伍是我国公务员管理过程中不可回避的重点和难点问题。

一、公务员职业道德素养及其服务意识和服务水平是政府形象的两大风向标

当今，在全球化发展环境中，世界各国之间以综合国力为主的竞争，实际上是政府的服务和工作能力的竞争，从根本上说就是对作为政府工作人员的公务员的能力和素质提出了更高的要求。联合国人类发展研究报告指出：“在新经济和全球化的条件下，决定各国发展的因素是国民素质，而对广大发展中国家来说，公务员的素质和能力尤其重要。”公务员的职业能力和职业道德素质决定了公务员队伍的服务能力与服务意识，决定了政府工作能力和工作水平，并在政府与人民群众的沟通中体现着政府的对外形象。

（一）公务员职业道德素养是确立政府形象的保证

公务员的职业道德是指公务员在行使公共权力管理社会公共事务和提供公共服务过程中形成并应当遵循的道德原则和行为规范的总和，是社会道德体系的重要组成部分。它不仅包括公务员作为一个社会成员所必须遵循的一般道德规范，还包括同公务员的职业特征相联系的道德规范。公务员职业道德素养的高低是维护政府形象的保证。

⒈公务员职业道德代表政府道德风尚。公务员是政府行政权力的代表，公务员职业道德素质的高低在一定程度上反映了政府道德风尚的高低，公共部门的道德形象就体现在公务员的道德形象上。公务员自身的利益必须同党和国家的利益相一致，才能使社会主义职业道德在行政管理中起到道德规范作用。

⒉公务员职业道德建设助力党风廉政建设。我国正处于一个新旧交替的时期，旧体制下滋生的不正之风还没有完全清除，改革开放和现代化建设的过程中又出现了一些不正之风。目前，我国一部分公务员滋生了官僚主义的不良倾向和贪污受贿、以权谋私等腐败现象。因此，只有提升公务员的行政道德水平，加强党性锻炼和修养，才能从整体上推进党风廉政建设。

⒊公务员职业道德建设是践行公务员宗旨和国家政策的具体措施。胡锦涛总书记提出的以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不仅为全社会提供了一个被广泛接受的道德价值判断标准，也给广大公务员树立了新的道德标尺。公务员作为治国理政的主体和公共权力的具体行使者，不仅承担着管理国家事务和社会公共事务的重要职能，更是党和国家路线方针政策的制定者和执行者。因此，加强公务员的品德修养，切实树立和践行社会主义荣辱观，不仅关系到个人的修养和素质，更关系到人民福祉、国家兴衰。

（二）公务员服务意识和服务水平是奠定政府形象的基础 公务员服务意识和服务水平就是公务员在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源，科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展，实现公平与效率的专门才干，其实质就是行政人员依法并创造性地管理公共事务，履行行政职能的行政能力和职业胜任特征。［２］公务员的职业能力是公务员为民服务的基本技能，公务员的职业能力决定政府公共管理的能力和水平，为政府形象的确立奠定了基础。

⒈公务员服务意识和服务水平影响公共服务形象。公务员是政府公共服务的主体，公务员服务意识和服务水平的高低在很大程度上代表着政府公共服务能力的高低，进而决定了公共服务的水平和效率，从而影响政府的公共服务形象。“政府的行政能力是政府全体公务员能力的总和体现”，只有全面提高公务员的整体素质，才能提升政府的公共服务形象。

⒉公务员服务意识和服务水平增强政府竞争力。在当今世界经济一体化和社会信息网络化的背景下，公共力量发挥得越好，则竞争和发展就越有独特的优势，能否抓住和充分利用公共力量，就成为制胜竞争、实现发展的关键。公务员作为政府职能的执行主体，其素质高低直接决定了政府的管理水平和效率，决定了政府的综合竞争实力的高低，决定了中国在全球一体化条件下国际竞争力的高低。

⒊公务员服务意识和服务水平体现党的执政能力。党的十七大报告明确提出了要“继续加强党的执政能力建设，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。这是从党和国家长治久安的战略高度向全党提出的具有全局性和根本性的重大课题。公务员是我党执政的具体载体，公务员的能力状况直接关系到党的领导水平和执政水平。因此，公务员服务意识和服务水平建设是党的执政能力建设的有机组成部分和具体细化，其能力的高低直接体现了党的执政能力的强弱。

（三）公务员职业道德与服务意识和服务水平的关系

⒈公务员服务意识和服务水平是公务员职业道德存在的实体支撑。作为政策执行人员，其义务即 “执行”，只有具备了较高的职业能力，才能更好地执行政策，承担起作为公务员的职责，才能称得上是一个合格的公务员，公务员的职业道德也才有了其存在的实体———公务员本身。

⒉公务员职业道德是公务员服务意识和服务水平的精神支撑。由于公务员在社会生活中占据特殊位置，其一言一行、一举一动对社会风气影响很大。如果公务员不遵守职业道德，在群众心目中就会造成非常恶劣的影响，会使人民群众对政府失去信任，其能力建设也不足为人们所关注。因此，要切实重视公务员的职业道德建设，使其形成良好的职业价值观，在思想上筑起廉洁自律、拒腐防变的长城，为公务员服务意识和服务水平建设提供精神保障。

⒊公务员服务意识和服务水平与职业道德相生而长。在公务员的职业生涯中会经历不同的职业阶段，其各方面的能力也会随着岗位的不同而变化。一个有抱负的人，随着规划目标的逐步实现，其世界观、人生观、价值观也会逐步改变。当公务员因为能力提高而获得了职位的提升时，新职位赋予的责任就更大，而这份责任里也包含着更高的职业道德，公务员必须遵守更严格的职业守则，不辜负党和人民对他们的信任，其职业道德才会在责任和职责中获得提升；同样，当公务员把职业道德作为自己人生的价值，把为人民服务当作自己的宗旨时，就会做更多的事来实现自己的价值。为此，公务员必须提高自己的能力，以适应不断变化的环境和工作，从而更好地为人民服务。

二、目前公务员职业道德方面存在的问题严重制约其服务意识和服务水平的提高

当前，我国正处于社会转型的关键期，社会的经济成份、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，社会利益分化更加明显。作为公共管理核心主体的政府，必须切实担负起协调社会利益、整合社会资源、维护社会稳定的历史重任。要完成好这一历史任务，建设公正、廉洁、高效的政府，迫切需要建设一支具备较高业务素质和良好职业道德的公务员队伍。

（一）目前公务员职业道德存在的问题

1、缺乏公仆意识

社会主义公务员职业道德的根本使命之一，就是密切公务员与广大群众的联系，协调公务员之间的关系，为行政活动的顺利进行创造良好的政治行政环境。所谓“公仆意识”的核心就是：政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。公仆的权力本身是人民赋予的，而人民赋予权力的目的就是为了让你当好公仆，除此之外，官员不应该被授予任何权力。

但是，在现实中，权力一旦被授予，道德风险和逆向选择的可能往往就会同时出现，具体表现为权力的扩张、权力的懈怠以及腐败的滋生等。“为人民服务”的宗旨被少数官员的贪欲和享受淹没了，本该为百姓谋福利的权力却成了少数人用来追求私利的工具。一些公务员不能摆正自己的位置，将职业公共权力视为私人产品或个体力量，并且凭借这种力量凌驾于他人之上，“我就是法，法就是我”的观念在一些公务员的言谈举止中不时有所流露，处处显示出他有高人一等的优越感。有的是官僚主义思想严重，高高在上，滥用权力，脱离群众，不负责任，乱搞政绩工程，欺下瞒上。服务意识的淡化，是公务员职业道德问题中最具根本性、关键性的问题。

2、责任意识淡薄

公务员的责任包括政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。然而，在公务员队伍中，有相当一部分人对这四种责任缺少深刻的认识。一是对政治责任缺少认识。公务员最不可少的应是政治责任，政治责任是指行政行为与政府决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，但要承担政治责任。在社会转型时期，存在着许多部门和个人追求部门利益和个人利益的问题。有些人忽视百姓利益，有的甚至和老百姓抢利益。执政为民是不可推卸的政治责任。政治责任的最终目的是要实现公共利益。二是对法律责任缺少认识。法律责任是指公务员必须在法律范围内行使职权，如果违反法律规定的义务，违法行使职权，必须承担相应的法律后果。在这点上我们的队伍中仍有一部分人缺乏认识，滥用职权，超出职权范围行事的事情时有发生，有的甚至做违法的事情，比如有的部门官员挪用公款、建立小金库居然不知道是在犯法。这说明有些干部的法律意识淡漠。三是对行政责任缺少认识。行政责任是各级国家公务员自身特定的一种责任，公务员是政府行政行为的主体是管理国家和社会的实践者。能否真正履行行政责任，直接关系到政府的形象、地位。比如只对上负责不对人民群众负责、上有政策，下有对策，同时也说明我们行政责任监督体制做得不够。四是对道德责任缺少认识。公务员必须谨守行政道德责任的原则，执行公务符合公共利益和国家利益，真正服务于公民，应展现个人的正直、廉洁、公平等思想，不能运用不正当的方式在执行职务时获取利益。

3、享乐主义成为时尚

经过多年的改革开放，由于资产阶级生活方式的影响，加上公务员地位的特殊性，“及时行乐”成为一些公务员的生活哲学，享乐主义蔓延开来。这些人玩世不恭，超前消费甚至奢侈浪费。他们追求感官的刺激，忽视道德情操的陶冶。尤为严重的是，一些经济困难地区的公务员在当地群众温饱问题尚未解决、失业人员愈益增多、不少学龄儿童无钱上学的情况下，仍挥金如土，暴珍天物。长此以往，日积月累，不仅将泯灭公务员的理想与斗志，消弥公务员的创业精神，而且严重毒化社会风气，给党和国家在人民中的形象造成难以抹杀的恶劣影响。

4、浮夸和弄虚作假之风泛滥

当前公务员的浮夸和弄虚作假之风有愈演愈烈之势，主要表现有：第一是玩数字游戏，虚报产值与速度；第二是欺上瞒下，搞形式主义。为求升迁，不讲良心道德，置党性原则不顾，好大喜功，急功近利，搞短期行为和贴金工程；第三是对成绩无限夸大，甚至无中生有，对失误则尽力隐瞒，大化小，小化了；第四是好说空话、假话、大话，哗众取宠，沽名钓誉，捞取政治资本。由于急功近利之心，上级领导提出不切实际的高指标和空口号，而下级则疲于应付，在不能完成的压力下只好作假；而某些高高在上的官僚主义者又不察实际，满足于听汇报和看报表。结果是，敢于弄虚作假的得到肯定、褒奖甚至提拔，而说实话者则受到批评甚至处分。再加上有的上级领导有意无意地纵容下级弄虚作假一搞贴金工程，提高自己的政绩，而一旦出了问题责任是下级的，自己最多是检查不严，甚至可以推做不知，给了弄虚作假者可乘之机。这些问题严重影响了上级乃至中央决策的准确性，甚至导致决策失误，危及国计民生，阻碍现代化建设进程。

5、贪污腐败屡禁不止

随着市场经济的发展，商品交换的重利性促使了广大公务员讲效益、求实、高效，但也引起了一部分人世界观、人生观、价值观的扭曲，在经济发展的过程中。滋生了拜金主义思想，使立党为公、无私奉献的党性原则受到严峻挑战。一些公务员信奉“有钱就有一切，无钱寸步难行”的律条，理想信念淡薄，只讲索取，不讲奉献，有的甚至见利忘义，见钱眼开，为了钱，不顾国格人格，甚至不惜出卖自己的灵魂。一些公务员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，把人民赋予的权力当作自己谋取私利的资本，大搞权钱交易；有的利用手中的人事权，索贿受贿；有的把自己应尽的职责变为以权谋私的条件，搞有偿服务，收受贿赂，甚至利用执法权贪赃枉法。公务员以权谋私，权钱交易，涉及面广，腐蚀性强，危害性大，严重败坏党风，污染了社会风气。

1、最牛电梯门

8月26日，大渝网、凤凰网等网站一则名为《最牛电梯门》的帖子引起热议，发帖者称石桥铺一设计院所在的写字楼内，院长配有专用电梯。“领导配专车习以为常，但配专用电梯的我还是第一次耳闻”，帖子发出后，有的网友将这部电梯称为“特权座驾”，也有网友认为这是单位的一种合理调配，毕竟领导的时间更为宝贵。（8月30日《重庆商报》）

2、假冒乡村教师

据《新京报》报道，有人假冒乡村教师？17日凌晨，央视主持人崔永元在微博上曝光8人冒充乡村教师，参加由崔永元公益基金会举办的乡村教师培训班。这8人来自黑龙江省北安市和伊春市，任教育局副局长、主任和小学校长等职务。

3、只招干部子女

网友爆料，称“山东枣庄市高新区2011年招聘教师，竟然要求父母都是干部。”高新区教育局当天回应称，“这是为高新区作出贡献的事业单位的职工享受的权利，是为照顾这些职工的子女。”

4、山西蒲县原煤炭局长敛财逾3亿元

山西蒲县原煤炭局长敛财逾3亿元

一个小小的县煤炭局局长，居然在北京、海南等地有房产35处，家财达数亿元。山西省蒲县人民法院近期审理的蒲县煤炭局原局长郝鹏俊案，因为违规违纪资金高达3.05亿元，被誉为煤炭大省山西煤焦领域反腐“第一案”。郝鹏俊一审被判20年有期徒刑，而以其为代表的“官煤”式腐败，折射出煤炭领域的制度和监管漏洞，应引起有关部门重视。

5、某国企称重金买茅台为收藏

6、睡会实录

7、局长电话一般群众不能打

8月4日下午，福建长乐环保局局长陈桂光与福建省电视台记者早前的一段电话录音被曝光，陈桂光在录音中称“局长的电话是一般群众不能打的电话”，引起强烈的社会反响。9日，长乐市委决定，陈桂光停职等候处理。

8、救人须“打捞许可证”

一名市民在郑州郑东新区如意湖溺水，当地一个公益团体郑州市水上义务搜救队东区队长牛振西带人赶到现场施救，却遭到了巡防队员的阻止，他们要求牛振西必须出示“打捞许可证”，否则不能下水。最终，溺水市民抢救无效死亡，而“打捞许可证”说法竟是子虚乌有。(中国广播网)

9、副市长因受贿获刑后1年内未入狱

南方日报讯 记者4日从权威部门获悉，因犯滥用职权罪、受贿罪，2009年广东省江门市委原常委、原常务副市长林崇中被判入狱10年。然而林崇中通过收买河源市看守所所长刘某某等5人，从宣判的那天起1天牢也没坐，直到1年多以后才被关进监狱。省检察院在今年初办案中查获此案，目前该案已侦查终结。

据悉，就在宣判林崇中入狱10年的同时，河源市中院以林崇中患有高血压等疾病为由，判决允许其保外就医、监外执行，林崇中被“当庭释放”。林崇中就这样在监外“逍遥”了1年多，直到省检察院收到群众的相关举报并前往河源调查，有关方面才将林崇中关进监狱，因为他根本不符合保外就医的条件。

10、校长：没经过红会不敢接收捐赠

近日，巨人集团举行“青川藏慈善行”活动。志愿者到四川省石渠县城区小学捐赠学习用品时被校方拒绝。慈善行成员发微博称：“校长竟拒绝接受我们千里迢迢拉来的教学用品。”

该网友称，7月16日之前，该校校长同意接受捐助。但7月18日再与该校毕副校长商讨捐助事宜时，期间石渠县教育局长询问此事，并表态让毕副校长决定。“到了晚上八点多，毕副校长来电话说县里不同意，捐助须通过红十字会”。

该网友称，双方沟通无果，价值10万元的两吨多文具只能从西藏昌都达县政府安排车拉走，捐赠给其他小学。（新京报）

11、豆腐砖盖豆腐楼

由于使用了不合格煤矸石烧结砖，郑州“汇景嘉园”小区8栋已封顶安置房被迫拆除。检测表明，楼房二至五层墙体所用的砖出现大面积爆裂，墙体砖爆裂深度大。面对问题，开发商、施工方、监理方都不承认自己失职，将责任推给了砖厂。这正是：

黑心人办黑心事，豆腐砖盖豆腐楼。往昔失察开绿灯，今日岂能滑脚溜？

12、河北昌黎县法院大楼被指像迷宫

据新华社电，从东走到西，从楼头到楼尾，法院大楼宛若“迷宫”，接待室难觅其踪。近日，记者在河北省昌黎县法院采访，十几分钟都难以找到法院接待室的门，群众来访或办事也难见法官接待。对此，昌黎县法院院长董宝军回应称：目前昌黎县法院正在进行相关的人员调整，找不到接待人员或法官可能是因为特殊情况。同时他们也多次听到百姓对于上访难的反映，会进行相应的整改。

13、太仓市长信箱2年无更新称为“保密” 据华声在线消息，近日，有网友在论坛爆料，称江苏省太仓市人民政府网站“市长信箱”栏目内容已有两年没有更新，最后一条市民来信显示日期是两年前。帖子发出后迅速引起网友围观，网友对政府部门将网站变作“摆设”表示不满，也有网友对政府网站的“形式主义”表示理解。

记者致电太仓市人民政府督查科，该科室的一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，市长信箱一直都是在正常操作，从09年3月至今所有的市民来信都给予了处理和回复，“但是由于有些市民并不想公开自己反映的事项，市政府根据市民需求对来信及回复采取了保密的形式。”

如果前台不显示，其他网友误解该栏目停止更新的话怎么办?”对于这个众多网友关心的问题，该负责人表示，太仓市市政府网“市长信箱”栏目现在正在尝试做一些改变，比如将市民来信中没有要求“保密”的部分信件及时更新公布在网页上。而目前，所有在“市长信箱”留言的市民都将自动获得一个编码，市民可以在该栏目中查询区输入编码，之后便可得知自己的问题是否得到处理及回复。

14、四川镇干部伪造身份公款游港澳

据华西都市报报道，7月8日中午12点8分，网友“JSYHSL123”在网上发帖《党员干部居然伪造身份赴港澳公款旅游》，称峨眉山市符溪镇党员干部伪造身份公款赴港澳旅游。“JSYHSL123”说，他在某旅行社意外看到，2010年五六月期间，符溪镇人骆某、张某填写的《中国公民往来港澳地区申请审批表》。申请事由为“旅游”，政治面貌为“非党员”，工作单位为“个体户”或“无业”。“据我所知，他们明明是党员、干部，为什么不如实填写？”“JSYHSL123”认为，他们肯定是公款出游，此举是为了躲避组织监督。“JSYHSL123”还看到，他们签订的是港澳5日游，线路包括：香港会展中心、金紫荆广场、浅水湾、香港海洋公园、迪斯尼乐园、澳门妈祖庙、珠宝行、赌场等。

当天下午4点，峨眉山市相关部门介入调查，并表示将及时公布结果。73小时后，峨眉山市监察局回应称，根据调查结果，网友举报属实。根据相关规定，该市纪委已经作出相关处理决定：责令符溪镇党委、政府向市委、市政府作出深刻书面检查；追缴全部外出人员的所有违纪款项，全部上缴国库；依据党内相关规定，给予符溪镇党委书记、镇长党内警告处分，对涉及的符溪镇相关人员诫勉谈话。

15、低调警车“本田奔驰”

7月6日上午，有网友在论坛发帖称广西防城港市使用奔驰ML350做警车，却故意将车标改为本田CR-V。对此，防城港市政府做出回应，称网帖中的内容与事实不符，该车在两年前已经按照相关规定予以报废，疑为有人肆意炒作和诽谤。（7月7日 中国网）

16、南阳公安留言称网友“逆潮流而动” 据中新网消息，河南南阳一市民在“书记市长网上留言板”上抱怨该市的“交通整治行动”变质成“罚钱”行动，当地公安局快速回复都是“依法依程序进行”，原本一桩小事，却因公安局回复中要对留言网友“听其言、观其行、观后效”，回复有“个性”，态度很“强硬”，被转贴到论坛，引发大量网友前往“留言板”提问围观。留言管理员回复称，“工作中存在情绪急躁”的不足。

记者点击打开南阳的“留言板”页面，找到了这条被查看了1800多次的留言。网友“热心市民”称，该市举行的“交通整治行动”已取得显著成效，但现在行动刚开始却发生了变质，现在的交警已经不去整治交通了，主要改罚钱了。他例举“在大统路口，交警盯着按照交通规则等红灯的摩托车，‘宁可错查三千，不可放过一个的原则’挨个地查摩托，罚钱，却看不到中州路上那长长的车队。难道就不能在中州路上疏导一下吗？就知道罚钱，还把罚款进行现场办公，真他吗（妈）敬业啊！建议经过这个路口的摩托车要么远离路口等红灯，要么闯红灯，这不是在整治交通啊，是在祸害交通啊。”

不到一个小时，当地公安局对留言进行了回复，称“对行政处罚不服可以去复议，对所有摩托例行检查是公安机关的职责和权利（力），现场处罚只要依法依程序进行，完全合适”。随后话锋一转，针对“热心市民”说的“摩托车要么远离路口等红灯，要么闯红灯”，回复称，“你的想法也好，呼吁也好，完全是逆潮流而动，是螳臂挡车。公安机关将对你听其言、观其行、观后效，密切关注你的煽动性言论是否造成不良社会影响再视情处置。同时，必要时，公安机关将根据与市文明办联合行动的方案，对不遵守交通秩序、不服从管理的典型事例，通报当事人所在单位，要求单位作出相应处理。”

17、衡阳：遵守交规奖KTV代金券？

18、法院院长与女纪检书记陷“开房门”

19、杭州涉案2亿贪官腐败思路像经商

据瞭望新闻周刊报道，杭州市原副市长许迈永贪贿和徇私舞弊总金额达2亿多元，近日浙江省高级法院二审裁定维持了宁波市中级法院此前作出的一审死刑判决。纵观许迈永的腐败犯罪历程，表现出清晰的“经营”思路。办案人员评价说，许迈永虽然是干部，思路却完全像一个“巨商”；他就像一个企业经营高手一样，用投资管理这一套经营着他的贪腐事业。这种反腐败中发现的新动向值得引起高度警惕。

许迈永巨贪的案情警示人们，无论市场经济繁荣到怎样的水平，党员领导干部都要摆正自己在经济建设中的位置，明确权力的边界；在做一个促进发展效率的建设者和管理者的同时，不要妄想成为利益的“共享者”、捞取者，而是要真正成为市场经济中公平和程序正义的维护者、示范者。

20、局长发微博自曝隐私约会开房

21、公安局长卖官，干警排队送钱？

据南方日报报道，公安分局局长大肆卖官，干警充当犯罪团伙的保护伞，派出所收取赌场保护费，徇私枉法、收钱放人。甚至有涉黑嫌犯被抓获后，刑警队居然造假出具“内线”证明，声称嫌犯是警方卧底。

经茂名市中级人民法院一审判决，茂名市茂港区原区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。近日，省高院二审维持原判。杨强与茂港区法院原院长严得一起，被认为是当地李振刚涉黑团伙的两大保护伞。杨强的《判决书》本身，清晰地呈现出杨强的保护伞下涉及的36名行贿买官的干警。

陈奕富被捕前是茂港区公安分局副局长。他说，因为杨强不想直接接触行贿人，要他作为中间人来转送。按照陈奕富的供述，大批干警排队送钱。换岗前的几天，他有时一天要往杨强家里跑好几趟，替下属送钱。据指控，共有36名干警向杨强行贿。这些送钱的警员当中，除了后来被提拔为副局长的陈奕富外，其他分别被提拔为派出所指导员、派出所所长、主任科员等职，涉及治安、刑侦、经侦、禁黄赌毒等警务工作中的各个领域。

22、网曝沈阳“最牛工商局长”大闹报社

近日，一则题为《愤！沈阳沈河区工商局长杨晓松醉酒到报社扬言找记者单挑，原因是老婆和儿子开面包新语店食品问题被曝光》的帖子在网上热传，帖子揭露了沈阳沈河区工商局长杨晓松因自己老婆卖长毛粽子被揭露而嚣张大闹有关报社，他为其子投巨资开面包店的资金来源不明。

新华社“中国网事”记者经调查核实，帖中反映的杨晓松局长大闹报社、其妻子带人打记者确有其事，其子开设的“面包新语”高档面包店仅一期投入就需要500万元以上，杨家投巨资开店资金来源确实不明。

23、“专用天桥”

在广西南宁市新民路，一座人行天桥一头连接广西交通厅生活区，另一头连接交通厅办公楼和交通厅另一生活区，普通行人难以使用，被称为“专用天桥”。有关方面回应称“专用”是因为“历史原因”。

这正是： 桥上通达桥下堵，忍看专享难共享。不论历史与现实，血肉联系岂可伤？

24、浙苍南近9成限价房遭公职人员瓜分

据中广网消息，850套本应分给困难群众的限价房，却成了浙江省苍南县一些领导干部的桌上菜。近日，有人反映，该县的安居房，大部分被县乡的领导所瓜分。面对这一举动，有人无奈地望房兴叹，有人却坦然地享受福利盛宴。

记者调查发现，浙江省苍南县第四期安居房是温州市首个限价商品房项目，共850套，总投资约3亿。面对这么多本应分给困难群众的的安居住房，浙江省苍南县政府却出台了这样的规定：“限价商品房销售对象优先考虑属中等收入群体并符合享受房改政策而未享受的对象，其中主要为：苍南县党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工”。苍南县房改办常务副主任缪克选：“针对中等收入家庭，没享受房改政策的，那么根据这个，我们县政府还有6条规定，那就变成了干部职工了。（那就相当于只面对干部职工了？）是。”这个规定，一下子将非机关单位的社会家庭挡在了限价商品房的门外，普通市民基本无缘。记者了解到到，临近限价商品房的新湖绿都商品房目前市场价为17000元/m2。在高房价压力下，面对苍南县政府的有关规定，很多家庭无奈只能“望房兴叹”。

苍南县政府办副主任王作坚解释说，分房总有先后，因为房源比较少，所以优先安排给公职人员：“（为什么先限定了机关干部？老百姓也是一样的条件呀？）就是一批一批解决，因为这一块，这批房源比较少，那么先解决我们公职人员。老百姓是属于第二批来解决。”

王作坚表示，分配给公职人员属于风险可控范围，分配给老百姓，这个群体太大了，比较难控制：“这个先易后难的问题，整个周期，我们政府的范围还可控，你到社会上去，到时候内部购买的对象七零八落，到社会上会更乱，到时候怎么收拾啊。（这个优先安排照顾干部职工，这个是有没有相关政策依据还是自己定的？）这个是我们自己定的。”

苍南县政府办副主任王作坚认为，社会人员和公职人员1：9的分配比例并不算少：“我们的社会就是一步一步解决，一下子来，我们没这么大的能力。那我这样讲，那你给我提个建议，社会这么多，应该给哪一部分，全部建起来给，还是建一部分。就是那个引进人才、教授这块，这个比例也不少，加在一块，你看就1/8了嘛。”

25、国土局长:“给多少钱就给多少地” 据《检察日报》报道，三年时间，利用职务之便在土地出让、工程发包、安排工作等方面为他人谋取利益，收受贿赂1305.08万元。吉林省松原市国土资源局原局长陈建设为自己的行为付出了应有的代价。3月22日，白山市中级法院以受贿罪判处陈建设无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

陈建设在任松原市国土资源局局长兼吉林省西部土地开发整理重大项目松原项目区领导小组办公室主任时，可谓大权在握。“给我多少钱，我给你多少地。”这是陈建设的办事原则。在陈建设的手上，权力被充分地市场化、商品化、货币化。仅2009年至2010年，陈建设就狂敛钱财1000余万元。“土地爷”变成了“财神爷”。

26、重庆落马官员受审拒绝食堂餐

据重庆晚报报道，重庆綦江县古南街道办事处（原古南镇）农场村原主任廖德云，在征地拆迁中索贿13万元，为此，群众悄悄向綦江县工业园城检务联络室举报，廖德云栽水，被判处有期徒刑10年3个月。

綦江县检察院有关人士告诉记者，廖德云“腐败得比较有水平”。一次，检察官审完廖德云，已接近中午。于是，检察官从县检察院机关食堂里打了可口的饭菜给他，有鱼有肉也有汤，看上去比较丰盛。可是廖德云对眼前的饭菜不屑一顾，“吃的啥子哟，棒棒饭（即街头下力人吃的饭）也端给我吃„„”

原来，以往廖德云的日子过得很滋润。他衣着时尚，出手阔绰，天天进餐厅吃香的喝辣的，在家里吃饭的时候极少。对于大锅饭，他早已感到索然无味。“把事情说清楚了，早点出去，你今后可以继续下馆子。”检察官正色地告诉他。廖德云想了想，还是把饭吃了。

27、干部提拔当天即退休？！

近日，一篇题为《青海海西州6名干部提拔当天即退休，两人一天内两次被免》的文章，先后被全国各大网站转载，引起了广大网民的高度关注和热议。网络舆情发生后，海西州委、州政府高度重视。青海省政协副主席、海西州委书记罗朝阳和州委副书记、州长诺卫星迅速就回应工作作出指示。及时成立工作小组，从5月15日下午到17日上午，州委召开了6次专题会议。相关部门立即开展自查自纠。

对于有网民对海西州部分科级干部“享受待遇并退休”做法的质疑，海西州委组织部副部长邹晟坦承，“享受待遇并退休”这种做法有两面性，用得好，就能够使一大批在基层默默奉献而又因职数限制提不了职级的优秀干部看到希望，从而调动干部的工作积极性，形成扎根基层、崇尚实干的用人导向，破解基层干部“干好干坏一个样”的难题；用得不好，则会出现拿公共资源“送人情”的现象。

28、茅台镇联合执法队打砸店铺逼迁

央视《焦点访谈》5月15日播出《茅台镇上的强迁之痛》，主要内容为茅台镇百家合法商铺5月1号突然接到通知，要求2天内搬迁，经济损失没人管。许多商户未按时搬迁，镇政府派出由城管、公安、工商等组成的执法队，每天巡查阻止这些店铺营业，甚至强扣店铺货物，拿棍锤砸东西。副镇长袁仁涛对此回应称系依法行政，并不存在违法。

商户们的遭遇在人们的心里留下了一个个问号挥之不去。地方政府搞特色建设提升形象，要不要同时坚持“以人为本”的原则，而相关群众的切身利益又被放在什么样的位置上呢？茅台镇要求一些商户在两天内搬迁，却不考虑实际情况、不解决搬迁损失、不考虑生活补偿，如果提出异议，就采取强行措施，随意叫停商户合法经营、扣押合法财产，茅台镇政府负责人竟然说这是在依法行政，这依的究竟是什么法呢？

29、山东平阴“装饰”枯井应付上级检查

CCTV《焦点访谈》5月19日播出节目《如此“全面完工”》，曝光山东平阴县按照国家省市规划用财政拨款建设水利设施，北毛峪村打5口井仅2口井能正常出水，为迎接上级检查为不出水的干井配备井房、水泵、电缆等，多处输水管道断开根本不可能送水，而镇政府却公示称工程已经全面完成。

30、宿迁公务员上班打游戏被查发飙

据扬子晚报报道，“你叫什么名字？怎么进来的？”日前，在宿迁市召开的机关作风建设大会上，会场大屏幕播出的一组会前工作人员明察暗访的视频，一名机关工作人员在上班期间在电脑上玩游戏时，被暗访人员拍个正着，面对暗访人员的询问，该工作人员恼羞成怒，厉声质问起暗访人员来。一段段实实在在的场面对话，让所在参会的干部盯着屏幕，大气不敢喘一下。

31、“想当贪官”

据京华时报报道，思想道德建设谁来管？在全国政协的小组讨论会上，全国政协常务委员、卫生部原部长张文康表示，目前，学术造假、公务员腐败、奢靡之风流行均现思想道德建设的短板。他举例说，有的小孩在被问及长大后的理想时，竟表示“想当贪官”，因为贪官挣钱多，这是现实的也是可怕的。

此言一出，即引发多名在座委员的呼应，“电视剧《蜗居》里那个市长的秘书，好多女孩都说要嫁这样的人，当二奶也愿意，可见核心价值理念并没有形成”。

32、举报之殃

据报道，山西运城夏县教育局局长吴东强因通过短信举报该县县长李晋学，半个月内，经历了因举报被刑拘、被“抄家”、取保候审、恢复上班的过程。此事让吴东强极度苦闷，还使当地一些干部达成“共识”：“举报的代价太大，生存需要智慧。”

局长敢把县长告，神秘短信把祸招。刑拘抄家整全套，背后谁人“法力”高。枪打“多事”出头鸟，威震“智慧”和事佬。举报路上多煎熬，要靠法治来撑腰。

33、“不为人民服务” 锦旗哥

无锡市新区几个主干道的路口，常常可以看见一位胖乎乎的小伙子。他戴个眼镜、背个双肩包，样子看起来很斯文。来到路口后，小伙子就会从双肩包里掏摸出一幅大红的锦旗，站在大马路上。锦旗上写着“不为人民服务”，落款是“周力敬赠”。因此这位名叫“周力”小伙子被大家称之为“锦旗哥”。

三、重视职业道德问题，提高服务意识和服务水平要防范和治理公务员可能出现的道德失范，必须从改变公务员的传统观念，在思想上有正确的认识、从加强行政立法和推进行政体制改革，转变政府职能，完善监督体系等多方面入手。

1、要树立宗旨意识

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是社会主义思想道德建设的核心，更是公务员行为的最高准则。毛泽东把为人民服务作为共产党人的崇高精神境界。邓小平把一切为了人民的利益作为共产党员的最高准绳。江泽民同志则强调：深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会主义道德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。胡锦涛同志强调权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民不仅是社会主义、共产主义道德观的集中体现，也是公务员的立德德标准。立德就是选定人生价值的取向和坐标。

2、要实现道德自觉

道德作为一种“内心立法”，是通过人的自觉性来实现的。这就要求公务员必须从思想上真正认识到加强行政道德修养的重要性和必要性，自觉地、主动地通过自我教育、自我改造、自我磨炼、自我提高等途径来达到自我修养的目的，使自己真正成为一个较有行政道德水平的国家公务员。我国古代对道德境界的最高描述叫“慎独”，指的是一个人在没有任何人的监督，在无人知晓的情况下，仍能洁身自好，自觉地遵守道德规范。刘少奇在《论共产党员的修养》一文中也提出，如果能长期坚持与实践相结合的道德修养，他就可能有最高的自尊心、自爱心，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他也能够‘慎独’，不做任何坏事。[10]尽管公务员要达到“慎独”的境界并不是一朝一夕的事情，要付出长期的乃至毕生的努力，然而，公务员不应该因此而停止追求。公务员在执掌行政权力，执行公务的过程中，单独行动的机会是存在的，在这个时候，能不能始终用手中的权利为人民服务，不为自己谋取半点私利，这是对公务员自觉度的考验，也是对公务员能否在思想上筑起一道抵御腐败侵蚀的堤坝的检验。

3、要正确认识权力

引起公务员可能出现的道德问题的核心是权力。在胡锦涛同志一系列的重要讲话中，反复提出党的各级公务员必须解决好权力观的问题要切实作到“权为民所用”。在构建适应社会主义市场经济体制的新的行政道德时，要引导广大党政干部增强责任意识，处理好权力与责任、权利与义务的关系。“政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督”。这是国务院总理温家宝在政府工作报告中对全国人民作出的庄严承诺，也是对广大公务员的提醒。而当前，公务员要解决好权力观的问题，需要把握好以下三个方面的问题：

（1）要有“领导就是服务”的理念 公务员要确立“领导就是服务”的理念，就是要立足本职工作，想法设法、尽心竭力地为群众办好事、办实事，并以人民满足不满意、拥护不拥护作为衡量自己工作地标尺。

（2）恪守执政为民的职业道德

我国目前正处于发展的关键时期。面对复杂多变的国际形势和国内改革的艰巨任务，公务员一定要树立符合职业要求的道德意识和责任意识，要明确一个职务就是一份责任。不存在没有权力的职务，也不存在没有责任的权利。

（3）提高依法办事的能力

依法办事、依法行政是时代发展向执政党提出的新课题。各级公务员要解决好权力观的问题，就一定要带头学法、守法，在实际工作中，注意克服各种“以权代法”或“权大于法”的错误思想和行为，把依法行政、依法办事，作为执政为民，廉洁从政的重要途径。

4、要结合制度建设

制定合理、实用的行政道德准则是实施行政道德监督的前提。历史和现实的实践都证明对行公务员来说，制度化的道德准则，具有稳定的引导、评价、标准等功能和强制性的约束力。对于道德水平高的公务员起到激励作用，对于道德水平低的公务员则起到惩戒的作用，使其行政行为受到控制，从而实现行政行为的合法性和合理性。目前,不少国家都建立了系统的公共部门道德准则。美国国会早在1978年就通过了《政府道德法案》。1993年，又颁布了《美国行政部门雇员道德行为准则》。加拿大和墨西哥也于1994年分别颁布了《加拿大公务员利益冲突与离职后行为法》、《公务员职责法》。欧美其他发达国家也都先后颁行了类似的道德法典。在亚洲，韩国首先于1981年颁布了《韩国公职人员道德法》。日本于1999年颁布了《国家公务员道德法》。新加坡、印度、巴基斯坦等国也都相继建立了关于公共伦理道德的法律法规。同时，根据法律还建立专门的行政道德监督管理机构。美国政府道德办公室、英国的公共生活准则委员会和加拿大的政府道德咨询办公室都是这方面的典型代表。这些机构，或为实质性权威机构，或为咨询性机构，或隶属于立法、司法权力机关，甚或享有自主性的权力。在此基础上对违反道德的行为进行追究。

5、要正视利益补偿

正视和提高对公务员正当的物质利益补偿是推进行政道德建设的一个重要环节。虽然行政腐败不是由贫而是由贪引起的，但是在市场经济条件下，给予公务员正当的物质利益补偿，将其工资收入提高到社会中等偏高的水平并与通货膨胀率挂钩还是应该的。要想遏制行政腐败和行政道德失范现象，使行政主体不以权谋私，就要求行政主体除工资收入和法定津贴外，不能再有其他的收入，而这种要求在社会整体经济发展水平和生活水平迅速提高、高收入队伍不断扩大的情况下，实际上很难做到。即使我们依靠其他手段能维持行政主体的廉洁，但低收入也难以把社会上最优秀的人才吸引到行政部门来。而那些虽然廉洁但低素质的行政人员同样不是我们所希望的，也是不受人民欢迎的。所以，加强对行政主体正当的物质利益补偿，也是解决行政道德失范的有效途径之一。近年来随着我国经济的连年增长，国家行公务人员的工资得到了大幅度的提升，我们希望这可以有效的降低职务犯罪。

6、要完善监督机制

邓小平同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，治理行政道德失范要注重加快行政体制改革，规范政府行政行为。在市场经济条件下，政府的主要作用是把握全局，维持社会秩序，对经济进行宏观调控，从而保证市场的正常运营，而并非直接参与经济活动；其次是要确立有限政府的观念，即承认政府的权力是有限的。切实把政府的行政行为限定在一定的范围内，克服过去那种党政不分，政企不分、政法不分、政商不分、的状态，使政府在其应该发挥作用的范围内充分发挥其作用。如此，才能规范政府的行政行为，防止“权力膨胀”，杜绝漏洞，从根本上、制度上防止行政道德失范的发生。在加强监督方面要注重新闻媒体的监督尤其是网络监督。新闻舆论监督是指在法律规定的范围内，以新闻媒体或者是网络为载体，以反映群众的呼声、提供舆论信息为手段，对社会政治活动、政府机关及行政人员的行为进行监督。它虽不具有法律效力，没有直接的处治权，但它却具有无形的强制力量。通过新闻媒体的广泛传播，可以引发全社会的道德监督、纪律监督、法律监督和群众监督，产生强大的社会监督力量。近年来，网络监督对行政人员违纪违法、盲目决策、滥用权力、腐败堕落等现象的披露，对我国的党风廉政建设起到了一定得积极地作用。一些国家公务员不怕党内通报，就怕媒体关注、网上关注。那些无视群众利益的官僚主义、形式主义等不正之风，一旦在媒体或是网络曝光，局面很快就会有所改观。

所谓“官德”，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。孔子曰“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”、“身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部掌管着一个单位、一个部门、一个地方的权力，地位特殊，肩负着党和人民的重托，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向、社会公德的形成和发展具有重要导向作用，其“官德”如何直接影响到社会和谐、百姓福祸。这也是古人所说的“治大国者先治吏”、“吏治则国治”的深刻内涵。

令人痛心的是，当前官员“官德”缺失现象日益凸显。此前有媒体报道称“官德”缺失已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线，令人忍无可忍。《荀子》有云：“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”因此，对部分官员的“官德”失范行为我们必须高度重视，深入探究其成因，对症下药，铲除其滋生的土壤、泛滥的温床。

首先，要大力提升官员的道德素养。始终站在为人民服务的立场，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，把个人看轻一点，把名利看淡一点，慎微、慎独、慎交，坚守自己的精神家园。

其次，要靠行之有效的制度约束。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验”、“不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。” 而“官德”的核心问题就是用权，“官德”缺失就会造成权力滥用、腐败滋生，那些被绳之以法的贪官污吏哪一个不是先失了“官德”底线？因此，只有从制度上筑牢堤坝，建立一套规范、一个体系，包括选拔机制、养成机制、监督机制、评价机制等，才能使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力，让官员不敢贪、不能贪。

再者，离不开社会监督。群众的眼睛是雪亮的，尤其是在网络时代，“网友曝”已经成为一种具有强大杀伤力的非正常举报方式，对官员言行具有很强的震慑作用。因此，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为是迫使领导干部加强“官德”修养的重要途径。如果将党内监督与社会监督有机结合起来，领导干部的侥幸心理必然大打折扣，必会更加自重、自醒、自警，从而自觉加强“官德”修养，严于律己，防微杜渐。

2.提高领导干部道德理论水平加强道德实践 篇二

一进城务工人员子女教育问题所面临的状况

我国各大城市的经济建设呈现出快速发展的格局, 越来越多的农村人口涌入城市, 大量的流动人口承担着城市基础建设的重要任务。很多农民选择进城打工, 就会在城市中安家, 进城务工人员的子女教育问题随之而来。国家有关部门针对这一问题出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要发布》。表明:让进城务工人员子女接受与当地适龄儿童的同等教育, 以当地全日制公办的中小学校为主接收外来务工人员子女施行常规教育, 保证日后顺利参加升学考试。

二思想道德教育对于学校教育工作的重要意义

城市务工人员的子女在城市化的学校氛围中是特别的存在, 因为其家庭在社会中的特殊性, 导致很多未成年人的健康成长受到来自城市里原有生活圈的阻碍。需要通过教育思路的转换, 来提升学校的德育教育质量。

1. 思想道德教育内容的工作重点

为了全面提升学校德育教育领域的科研能力, 将进城务工随迁人员子女的思想教育内容作为重点议题开展讨论。

第一, 重视学生的思想道德教育。学校以特殊学生群体为对象展开一系列调研工作, 组织全体教职人员进行教学方法的研究, 从思想层面提高进城务工人员子女道德教育认识, 运用科学的教育方法加强学生的思想道德建设。从以往校方对学生教育资源的配置情况来看, 没有为担任进城务工人员子女教育的教职人员提供相应的思想教育教材, 更没有将现代的多媒体教学设备配置到位, 从而为课堂思想教育的实施过程带来了一定的困扰。需要校方为德育工作的开展搭建一定的技术平台, 建立学生电子档案库, 利用动态分析软件了解每个学生的学习情况, 将学校的德育工作做好。

第二, 教师与学生之间搭建良好的沟通平台。在教师与学生之间搭建出较为完善的沟通平台对思想道德教育工作内容的展开具有重要的意义。进城务工人员随迁子女的思想教育工作必须循序渐进, 需要教师认真观察学生在日常学习生活中所表现出来的行为, 探究学生心理的变化, 耐心地进行沟通, 找出学生在思想上存在的问题, 学生也会对学校思想道德教育的形式不产生排斥的感觉。

2. 学校积极开展德育教育活动

校方为了提升学校整体的德育教育工作水平, 开展教师思想道德教育课程的设计与研究活动, 以外来务工人员的子女教育为重点研究课题。通过实践表明, 教师对学生的思想教育问题的看法不尽相同, 包含加强学生心理建设、提高学生的沟通能力、打开学生的思想格局等几项重点内容。将研究结果用于对外来务工人员随迁子女的实际思想教育过程中, 起到了良好的效果。开展教师研讨工作, 有利于学校德育教育水平的提高, 逐步树立了学校教师队伍中关于进城务工随迁子女道德教育的核心观念与意识, 加深了部分教师对进城务工随迁子女思想道德方面的理解, 对日后教师对学生进行思想道德教育的方法与策略的改良有很大的帮助。

三结束语

通过对城市中教育现状的调查与研究, 发现大部分学校对城市务工人员子女的思想教育工作较以往有所加强, 这是现代社会文明的体现, 也是国家教育政策改革的成效。只有加强进城务工人员随迁子女的思想道德教育, 才能从根本上改变城市中外来务工随迁子女的整体人文素养, 从而提高学校德育工作水平, 对我国教育事业的发展与未成年人的未来成长极为有益。

参考文献

[1]刘善槐.进城务工人员随迁子女公办学校入学机会问题探讨[J].教育发展研究, 2010 (11) :138~139

[2]杨申宣、刘琼维、王红晓.进城务工随迁子女家庭教育的调查与分析——以云南省蒙自市小学为例[J].红河学院学报, 2012 (5) :151~152

[3]黄忠敬、冯靓琰.进城务工人员随迁子女学校教师发展状况的调研报告——以上海市M区为例[J].基础教育, 2012 (6) :144~145

[4]汤林春.冲突·建构·融合:农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合[M].上海:华东师范大学出版社, 2010:123~128

3.提高领导干部道德理论水平加强道德实践 篇三

关键词：作风建设；领导干部；道德素质

作为党和国家的骨干力量的各级领导干部，其作风建设尤其需要多方关注，其行为对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。我们党历来高度重视加强领导干部的作风建设，提出了一系列重要的指导思想。长期以来，领导干部的工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等不断改进，总体情况良好。基于目前领导干部们的作风状况，当前党的作风建设仍然面临着艰巨任务，一些领导干部身上或多或少还表现出一些作风问题。不思进取、得过且过、漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、阳奉阴违、我行我素、独断专行、软弱涣散、以权谋私、骄奢淫逸等。这些问题虽然仅仅发生在较小一部分领导干部身上，但我们不可低估其带来的消极影响和恶劣后果。若不重视、不警惕、听之任之，将会有损干群关系，危害党的事业， 阻碍国家正常有序的发展步伐，影响社会和谐。切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是全面贯彻落实科学发展观的必由之路。

对于领导干部而言，应该将作风建设和提高修养作为自身的理想和追求，将其作为一种自我道德意识。领导干部要想实现自身的完善和提高，必须以此为内在要求，这也是提升自身思想境界的基本要求。

“良知良能，乃国之魂魄”， “礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国”，这些都认为道德素养存在于民族特性之中，甚至将道德素养与国家存亡相联系。纵观历史，任何时候都要求领导者将提高自身修养上升到首要高度。

领导干部作风建设一般在情理上被归为道德范畴，但其也同时属于法律范畴，总的来说，是属于二者相结合综合的范畴。这两个范畴的综合，分别从内外两方面来发挥其独有的作用。但是具体地来说作风建设又更倾向于从道德范畴来进行理解，提高了领导干部追求的层次和境界。基于人心向善的本能倾向认识，我更愿意从道德意识的培养、自我约束和个人修养等这些内在素质来思考领导者的作风建设。

现代社会要求领导者对自身进行自我完善与修炼，这就要求领导者在自我约束、自我监督的基础上进行自我管理、自我塑造。

领导者现在还难免存在一些不良作风。从思想道德上究其根源，首先是封建官僚思想在领导者中存有余孽。其次是受到市场经济利益的趋势，一部分领导者不能够把持住自己，陷入经济纠葛中，最终腐化堕落。在此时一些领导干部不能够正确对待名与利的诱惑，私欲逾越理智，私心膨胀，道德缺失。针对各方面原因造成的领导干部道德意识缺失的现象，主要解决措施还是在于领导自我修炼和培养道德意识，这其中的重要体现就是加强廉洁自律作风培养。

胡锦涛总书记曾针对领导干部自身作风建设作出过重要指示，强调"要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。“加强党员领导干部作风建设，就要把领导干部自身素质建设搞上去”。领导者的道德规范和一般的道德规范存在这诸多异同点，相同的是领导者的道德规范与一般道德规范的形成过程相同，存在着一条基本重合的演进轨迹，最后都到达一种道德自由的理想境界。但是领导者的道德规范有有一些特殊之处，例如：以人为本、公平公正、修身养廉等等。以人为本要求领导者摆正和被领导者的关系，这是领导者最高的道德境界也是对领导者最基本的道德要求。公正公平即处事公平，是对领导者道德的起码要求。这就要求领导者的思维要从大多数人的角度出发，不能徇私，不能牟利，以多数人的路线作为行事准则与参考。修身养廉是领导者道德的底线伦理规范，是高层次道德所包含的重要道德内容，是实现高层次道德的先决条件。诚实守信是调节所有人际关系的最基本的行为基准，是一种人格上的要求。诚信是维系领导和被领导者关系的道德基础和精神纽带，是实现领导的基础。

由于当前人类正步入全新的知识经济时代，呈现出的一些与以往完全不同的新情况要求领导者用一种不同以往的手段进行沟通，此时领导者自身的道德素养就起到相当重要的作用。

首先，起到导向作用。上行下效是道德运行的通则。领导者作为社会发展的引路人，对社会个方面的发展方向具有重要作用，能够左右社会的发展进程。因此，领导者道德是社会道德活动的主体，也是社会主体性道德。其次，具有凝聚协调功能。领导者同时作为各级领导与被领导者的相互联结点，既从领导者的角度进行规划，又能够体会到被领导者的感受，在之间进行各种关系的协调能够极大促进企业的前进。当领导者通过率先垂范、以身作则的道德作用和潜移默化的人格魅力，即“依靠一种无形的规范或约束力”来缩短彼此之间的距离，公正协调相互之间的利益关系，就会化解矛盾，从而达到行为的一致性。

4.如何提高社会道德水平 篇四

改革开放三十余年来，我国在综合国力方面有了很大的提升，社会面貌也有了翻天覆地的变化，人民的生活水平提高，公共服务也越做越好，但是无可否认的是社会道德水平并未随着经济跟上来，反而在某些方面有着严重的下降，这样以来，如何让提高社会的道德水平就成了一个急待解决的问题。

在我看来，要提高社会道德的总体水平，国家政府，社会，还有个人，都应该做出自己力所能及的相应的努力。

首先，政府应该对于有损于道德的行为加大惩罚力度，从这一点来说，立法工作，执法工作必不可少，虽然说道德和法律作为约束人们行为的两个主要方式四，且道德并没有强制性，但是必须意识到，道德和法律之间并没有明确的界限，败坏了道德则极有可能触碰法律底线，如新闻中说，幼儿园揪住助像小男孩的头发往上提，是败坏道德，也是触碰法律，如果法律中本身就有这方面的内容，明确规定这些行为是违法的，是要收到刑事惩罚的，那么那位老师大概也不会那么猖狂。但是，只立法又是远远不够的，我们不能总等到事情发生了只依靠法律去惩罚，这样的话被害人造成的往往是不可恢复的，更好的方法是努力做好法制宣传和教育工作，让大家都知道，什么该做什么不该做，唯有这样，才能有效的防止严重道德沦落事件的发生，既减少了不必要的伤害，又能使社会整体道德水平得到提高，虽然说立法才是法制宣传和教育的基础，但是如果没有法制教育，法律充当的只是一种冷冰冰的武器，只能起到惩罚的功能，而事实上我以为，法律更多的应该起到的是警示作用，从而促进社会道德水平的整体提高。

其次，社会的监督和教育也是必不可少的，记得前一阵看到新闻，将的是扬州一名中学生骑车上学路上不慎刮到路旁的轿车，在原地等了半个小时之后没有等到车主，于是写下具体情况并留下联系方式，学生最后说：做了措施就应该承担责任，这是很自然的事情。个人是很佩服这位学生的所作所为，而且也为那个孩子所受到的良好的教育而感到欣慰，但是，这样的事情也能成为新闻本身就不是怎么值得开心的事情。这倒是题外话，那个学生所售的教育所起到的作用还是值得我们思考的，这样至少可以证明，只要学校和社会提供了发挥了很好的教育和引导作用，还是能起到非常好的作用的，这也是我们所愿意看到的，社会的监督也是必不可少，经常在新闻中看到，有歹徒抢走某人的财物，大声呼喊抓贼却没有人做出反应，我觉的这是一个社会大风气的问题，必须有人走出来起到带头作用才会有其他人紧随而上，我们姑且把这称为榜样的作用，而社会则应该多出些这样的榜样，这样的话，我们的社会的道德水平才会得到明显的提高。

最后，个人的作用也不容忽视，因为无论是国家还是社会，都是有个人组成的，所以无论是哪种团体，最终还是得落到个人上来，经常在公园看到，家长领着自己的孩子去草坪上照相，家长式孩子的第一任老师，这样的话孩子就会以为，在草坪上玩是合理且正确的，又如，前一阵子放假去天津水上公园那边玩，每一处都在用音箱放着：请爱护我们的草坪，请不要乱扔垃圾，请不要践踏草坪，但是即使这样，跳进草坪的人还是络绎不绝，这便一定是个人的问题了，虽然说，扔垃圾才草坪这些都是很小很小的是，扔的圾或许不久就会有清洁工阿姨扫走，踩一下草也不会死，但是，若是人人都这样想的，要知道，在中国，无论是多么小的问题乘以十三亿都会成为很大的问题，且不说这样会给清洁工阿姨造成多大的工作，事实是这样实在是抬手即成的事情，何乐而不为呢，况且，个人的行为往往会影响到身边的许多人。

5.如何提高社会的道德水平 篇五

兰州大学政治与行政学院陈慧瑞

道德是人们经济生活和其他社会生活要求的反映，涉及到我们每个人的方方面面，具有使社会保持良好秩序和营造高尚社会风尚的重要功能。社会主义道德是先进文化的一个重要内容，是社会主义基本制度本质要求的反映，它广泛渗透于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，能够为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。因此加强社会主义道德建设，必须从公民道德建设入手，必须从实际出发，实事求是。

改革开放以来，我国在经济、政治、科学技术、文化教育等方面获得长足发展的同时，道德滑坡现象也出现在社会公德、职业道德、家庭道德、网络道德、青少年道德、共产党员道德、公民道德等的方方面面。

一、价值选择的谬误：道德困境产生的重要因素

党的十六大明确指出:“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明”，号召“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”，强调要“引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义、以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。”因此,必须在坚持依法治国的同时,努力加强公民道德建设，提高社会道德水平。中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》对我国的道德建设作出的估计指出改革开放以来我国公民道德是进步的，表现为公民总体道德水平有所提高，公民对党和政府在加强道德建设方面的努力有较强的认同感，公民的责任意识、维权意识大大增强。这些成就表明道德进步与经济发展具有一定的同步性，市场经济的发展能够促进道德水平的提高，党和政府一贯高度重视社会主义道德建设。与此同时，我们更要正视当前公民道德建设面临的挑战，具体表现为：

（1）公民价值选择呈现多元化。由于公民生活实践、受教育程度等不同，价值取向表现出明显的多元化特征。价值取向的多元化使人们自然会首先关注那些能够带来显性功效的生活价值，如金钱价值等，并相应地弱化对精神价值、信

仰价值等的追求，制约了精神生活的发展；又由于现阶段人们的价值选择带有盲目性和随意性，易受社会潮流和时尚的左右，多数人往往用经济活动的价值观来衡量生活价值和道德价值，有人甚至把金钱和财富价值作为评价生活意义的最重要参数，严重影响了公民道德建设。

（2）理想与信仰缺乏引导。

社会现实生活中，人们对物的依赖性在不断膨胀，欲望也在不断地强化，现代人功利性的逐利心态几乎弥漫整个社会，社会成员潜意识地变得实际、功利，过分的物欲追求必然导致对自我精神世界的忽略，淡化或放弃对理想和信仰价值的追求，对理想的理解趋于务实和功利，理想对个人生活的激励作用被庸俗地实用化，一些人没有任何信仰，与此相关体现理想和信仰价值的道德对一般民众精神生活的影响呈弱化趋势，政府、主流媒体对理想与价值的重视与引导程度远远不够，虽然现实中宣传了大量的英雄和模范人物典型，但英雄和模范人物的事迹和品德对人们的激励和教育作用却不明显。

（3）道德建设的重要地位难以落到实处。

虽然多次强调物质文明建设和精神文明建设要协调发展，又提出了以德治国和依法治国相结合，并颁布了《公民道德建设实施纲要》 可是在公民道德建设的实际过程中，贯彻得总是不尽如人意，更多关注的是经济的发展、财政的增收、基础设施等能体现形象和政绩的建设，而对于公民道德建设往往只仅仅强调而已。

（4）公民对现代道德观缺乏主动自觉的认同感。目前现代公民道德的有了一定的发展，但是人们的道德意识和道德观念并未跟上时代前进的脚步，带有被动服从的色彩，不能自觉地把自身融于公民道德建设之中，不能主动地关心公民道德事务，因而，能够被大多数人所承认的协调公民道德关系的伦理共识尚未形成。

基于多元文化中价值抉择的广度和深度，广大人民由于在自我认知，自我教育，自我塑造中的差异性而导致了公民道德程度的层次不齐。同时，我国正处于社会转型期，社会结构发生了深刻转轨，构建在社会文化基础之上的道德观念也出现了新的特征，因此把握新时期道德内涵的新特征及其发展规律能有效的来遏制道德滑坡现象，提高公民的素质和自我价值抉择的能力。

二、马克思主义科学：提高公民道德的思想基础道德由一定社会的经济基础所决定，并为一定的社会经济基础服务。人类的道德观念是受到后天一定的生产关系和社会舆论的影响而逐渐形成的。不同的时代，不同的阶级往往具有不同的道德观念。不同的文化中，所重视的道德元素及其优先性、所持的道德标准也常常有所差异。在社会主义历史时期，道德的实质是坚持以人为本，在此基础之上架构社会基本运作关系及其规范人与人、人与社会之间的关系，形成具有规范性、调节性的价值规范。社会转型期，面临诸多的道德问题，必须要坚持以人为本的基本理念，加强公民的思想建设，为此要切实达到加强公民道德的目的，我们就必须从以下几个方面抓起：

（1）必须坚特以马克思主义科学世界观为道德建设的基础。共产主义道德是建立在对社会,历史,人性的科学认识基础之上,从而道德信仰便坚实有力。马克思主义唯物史观为正确地解释道德现象提供了坚实的基础。这体现在马克思主义社会形态的理论,人的学说、历史规律的理论.人民群众创造历史的学说,等等。马克思主义伦理学科学地说明了道德的来源,本质,社会功能.并确立了系统的道德原则和规范,为社会主义道德建设提供了坚实的基础。

（2）必须明确社会主义道德建设的目的是塑造人,塑造崇高的理想人格。道德评价有三种类型:道德褒扬;道德许可;道德遣责。过去我们偏重于道德许可范围内的宣传,在改革开放的今天,这些宣传当然有一定的必要,但决不宜过份渲染.致使无形之中把道德许可误为道德褒扬,从而忘记崇高理想人格的树立。事实证明,其结果是雷锋精神再见不到了,先进模范被怀疑,奚落嘲弄。我们的道德建设是社会主义道德建设理想人格立具有为共产主义事伙献身的巨大热情和积极性具有坚强的革命意志高尚灼革命情操,全心全意为人民服务,公而忘私,树立理想人格仅仅是道德建设的一个方面,确切地说只是达到社会主义道德建设目的的一个手段。我们的目的是要对整个社会进行教育使社会的每个成员都走在向善的大道上,从而醇化社会风气,这就要求广播、出版、电影电视等部门以社会整体利益为主,杜绝一切不健康的作品流传扩散,多出一些崇高优美的作品,形成一个良好的社会“大环境”,发挥好文学艺术作品的道德教育功能,这对广大社会成员的人生观,价值观的影响是极为重要的。

（3）改造传统道德,正确对待西方道德。道德建设既需要建设一个良好的适

内道德建设的社会环境,同时也需要道德改善其自身。道德建设是这两者的统一。如果说加强党的建设;占领思想文化阵地是改造道德建设的社会环境,那么强调以马克思主义世界观作为道德建设的基础,则是道德内在本身建设所要求的。但是,马克思主义既要坚持又要发展,同时,道德建设既要坚持以马克思主义世界观作为基础,又要吸收一切古今中外道德建设的优秀成果。这样才能使社会主义道德建设丰满厚实,成为具有中国待色的社会主义道德建设。因此道德建设就面临着吸取中国传统道德和西方(及其他国家)的优秀成果,批判摈弃其不良因素的任务。

6.加强党员干部从政道德建设14 篇六

2012年04月09日14:41 来源：《中国纪检监察报》

在学习贯彻国务院第五次廉政工作会议精神座谈会上，山东省武城县一位领导干部强调：“党员干部的良好形象是由其内在素质决定的，加强政治理论学习、注重党性修养、强化品德锻炼，努力提高自身素质，是塑造良好形象的根本途径。”

“一眼就能看出他是共产党员”，这是外国友人对郭明义的褒奖。无疑，作为一名共产党员，郭明义身上自然流露出执著坚守、无私奉献、勤奋进取、淡泊名利、艰苦朴素、克己奉公等优秀品质。“诚于中而形于外”。人们敬仰的周总理，县委书记的榜样焦裕禄，领导干部的楷模孔繁森、郑培民、牛玉儒的形象崇高而伟大，并不是因为他们刻意追求洒脱的外表、华美的举止，而是他们拥有严于律己、平易近人的良好品德，渊博的知识，临危不惧的胆识，为党的事业鞠躬尽瘁、死而后已的敬业精神以及不畏艰难、不尚空谈、不问索取的公仆作风。

一个人的思想内涵和道德修养，是形象的根基和源泉，形象则是思想道德的外在表现。良好的形象，以高尚的道德品质作基础。从政者的形象，是人民群众对其在履行职责以及进行社会活动中所体现的政治素质、精神风貌、道德修养、纪律作风、工作态度等的综合评价和总体印象。“天地之间有杆秤”。从政者，倘若有牢固的公仆意识、强烈的责任心、高尚的道德情操，廉洁勤政，全心全意为人民服务，形象自然好。反之，倘若为人民服务的意识淡化，把当“官”当做发财致富的捷径，或铺张浪费、以权谋私、腐化堕落，最终只能留下“手握铁窗，流下两行悔恨泪”的形象，他们的言行将永远被“钉”在历史的耻辱柱上。近年来，有一些党员干部“只为领导服务”的雷人官腔，道出其宗旨意识淡薄的“失语”形象；抽“至尊”烟、戴天价表、坐豪华车，呈现出享乐在前、工作居后的“奢华”形象；不注重理论武装，热衷于礼仪培训、形象设计，甚至美容美发，“邯郸学步”成了外强中干的“纸老虎”形象；下基层头发油光、皮鞋锃亮，前呼后拥、指手画脚，对群众感情冷漠，倾情于树碑立传、留影留言，暴露出血肉联系割裂的“官老爷”形象……从政者失德失范的形象，不是能力上的问题，而是丢弃了基本党性、丧失了起码的政德。这不仅影响个人事业的发展，也影响党政机关的整体形象，不利于党群、干群关系的发展。从政者，只有把品行作为立身之本，把官德作为从政之要，始终重修养、讲党性，才能塑造良好形象。“党员党员，模范在前”、“平时看得出、关键时冲得出、危难时豁得出”、“共产党员第一时间竖起旗帜、第一现场组织救援”……这一句句人民群众的肺腑之言生动地诠释了共产党员的良好形象。

7.关于加强学术道德建设理论研究 篇七

学风建设是提高人才培养质量、建设人力资源强国的必然要求，是弘扬科学精神、提高创新能力、建设创新型国家的必然要求，是践行社会主义荣辱观、引领社会风尚、建设社会主义核心价值体系的必然要求。长期以来，广大科研工作者以高度的社会使命感和学术责任心，恪守职业道德，弘扬优良学风，潜

心研究，严谨治学，取得了显著成绩，在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥了重要作用。但是，在社会深刻转型过程中，学术界理论脱离实际、粗制滥造的浮躁之风有所抬头，沽名钓誉、投机取巧、滥用学术权力的失范现象开始滋长，抄袭剽窃、伪造数据、篡改事实的学术不端行为时有发生，有的性质还非常恶劣，严重败坏了学术风气，侵蚀了科学研究的道德根基，阻碍了科研事业的健康发展，造成了恶劣的社会影响，引起社会舆论和学界的广泛关注。可以说，加强学术道德和学风建设，已成为当前高校哲学社会科学科研工作面临的一项紧迫而重要的任务。

多年来，教育部一直致力于加强学术道德和学风建设，先后印发了《高等学校哲学社会科学研究学术规范》、《关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》、《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》、《关于在学位授予工作中加强学术道德和学术规范建设的意见》等一系列文件；成立了学风建设委员会，作为高校学术规范、学术道德和学风建设的咨询指导机构，开展了多方面的工作。10月，教育部正式成立学风建设协调小组，下设社科类学风建设办公室和科技类学风建设办公室，负责宏观指导和协调推进高校加强学术道德和学风建设。这是教育部加强对高校学风建设的领导，有效遏制学术不端行为的又一项重大举措。今后高校学风建设的工作重点，是要按照“惩防并举、标本兼治”的原则，构建教育、制度、监督相结合的学风建设工作体系，力求在全面推进高校学风建设方面取得实效。

二、以诚信教育为基础，努力提高科研人员自律意识

学术自律是开展学术研究、维护学术道德的基础。教育部学风建设协调小组将推动在高等学校广泛深入地开展学术道德宣传教育活动，使大家对坚持什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，是非清楚，旗帜鲜明，提高遵守学术道德、规范学术行为的自觉性。各地各高校要大力宣传高校科研工作者淡泊名利、潜心治学的先进事迹，以他们的高深学识和人格魅力感染师生，发挥好身边榜样的教育激励和示范引导作用。要组织编写学术规范知识读本和辅导性读物，阐明从事科学研究的基本伦理、学术纪律和法律约束以及相关技术规范，为普及学术规范知识提供基础教材。要加强学术规范的培训，将职业道德、学术规范和知识产权等方面知识作为教师培训尤其是青年教师岗位培训的重要内容，将科研诚信教育纳入大学生思想政治理论教育的教学内容，使他们知晓学术规范，自觉自愿遵守，防微杜渐。

教师是知识的拥有者和创造者，理应成为社会风气的表率和典范，道德标准应该更高，要求应该更严。广大科研工作者要树立正确的荣辱观，增强对国家、对人民、对社会的责任感和使命感，严于律己、淡泊名利，教书育人、潜心学问，力戒心浮气躁、弄虚作假，努力做学术道德和良好学风的维护者、践行者和弘扬者；以铁肩担道义的气魄，牢记社会责任，勇于担当学术责任和义务，正确行使学术权力，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，以诚实守信和严谨治学精神，成为学生健康成长的引路人、成为引领社会风尚的模范。

三、以惩防结合为手段，建立对学术不端行为的惩处与监督机制

按照分级负责的原则，教育部负责查处直属高校领导班子主要成员的学术不端行为和具有重大影响的学术不端事件；省级教育行政部门负责查处本省高校领导班子成员的学术不端行为；高等学校对本校的学术不端行为负有直接责任，负责查处学术不端行为并进行行政和纪律处理。各地各高校要坚决贯彻教育部《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神，建立学术不端行为的惩处和监督机制。

一是制定学术不端行为处理办法和实施细则。处理办法要界定受理范围，明确处罚标准，规范调查处理程序，做到有法可依、有章可循。

二是认真受理对学术不端行为的举报并及时严肃处理。对学术不端行为，要态度坚决、旗帜鲜明，实行“一票否决”、“零容忍”，发现一起、调查一起、处理一起。无论涉及什么人、什么事，都要态度坚决、一查到底，做到不护短、不姑息、不手软。

三是在调查处理学术不端行为过程中遵循客观、公正、合法的原则。要根据学术不端行为的性质和情节轻重，依法对学术不端者给予通报批评、中止科研项目、撤销学位、取消学术荣誉，直至警告、记过、解聘、辞退或开除等行政处罚。同时要严格掌握政策界限，在查清事实的基础上实事求是、宽严相济，正确把握应受到惩处的学术不端行为与其他学术失范行为的界限。

四是建立健全

学术不端行为监督机制。要建立科研项目和学术奖励的信息公开、结果公示制度，完善评审专家遴选、回避、问责制度，增加科研管理的公开性和透明度，接受社会监督；建立学术兼职审批制度，反对虚名兼职。要充分发挥媒体、网络和学术团体的监督作用，形成以遵守学术道德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围，使更多的人能够引以为戒、自尊自律。高校出版社、学术

期刊要加强对学术出版的规范化管理，在出版与发表的环节上筑起防火墙、把好稿件关，有效防范学术不端行为的发生。动员全社会力量，形成强大合力，营造良好的学风环境，为深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展奠定基石。

四、以建章立制为根本，改进和完善科研管理制度

教育部成立学风建设协调小组和学风建设委员会，宏观指导和协调推进高校加强学术道德和学风建设。高等学校是推进学风建设的主体，要充分认识、深刻领会加强学术道德和学风建设的重要性和紧迫性，将其放在重要位置，切实抓紧抓好。

一是改进和完善加强学风建设的组织领导制度。要建立学风建设工作专门机构，完善加强学风建设的制度和实施细则，形成领导有力、责任明确、协调配合、监督到位的工作机制。要把抓学术道德和学风建设的成果作为领导干部政绩考核的重要内容，定期对本单位的学术道德和学风建设进行自查自纠；各级领导干部要以身作则，率先垂范，做学术道德的楷模。

二是改进和完善以创新和质量为导向的科研评价制度。要确立质量第一的评价导向，更加注重科研成果的原创性和应用价值，克服重数量轻质量、重形式轻内容的倾向，改变简单以数量多少评价业绩、评价人才的做法。健全符合哲学社会科学特点的分类评价标准，大力推进优秀成果和代表作评价制度，构建定性评价与定量评价相结合、同行评价与社会评价相协调、过程评价与结果评价相衔接、适时评价与延时评价相补充的多元评价体系。

8.提高公务员廉洁从政道德水平答案 篇八

单选题

1.（）时期，全国一度处于无政府状态，民主与法制建设和社会经济发展遭到严重破坏，党员领导干部廉洁从政建设停滞不前。（3.0分）

A.反右 B.大跃进 C.四清运动 D.文化大革命 我的答案：D √答对

2.根据《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过（）未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。（3.0分）

A.三个月 B.五个月 C.六个月 D.十个月

我的答案：A √答对

3.对违反廉洁从政行为作出处分、处理、处罚等具体规定的法律法规不包括（）（3.0分）

A.《合同法》 B.《公务员法》

C.《刑法》

D.《行政机关公务员处分条例》 我的答案：A √答对

4.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》所适用的范围不包括（）。（3.0分）

A.党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部

B.人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部 C.国有和国有控股企业及其分支机构领导人员中的党员 D.农村村委会中的党员 我的答案：D √答对

5.贯彻实施廉洁从政行为规范的重要基础是（）。（3.0分）

A.党员领导干部科学的知识结构 B.党员领导干部的严格自律 C.党员领导干部从政能力提升 D.党员领导干部的薪资水平提高 我的答案：B √答对

6.强化监督检查和责任追究,可以切实维护廉洁从政行为规范的()。（3.0分）

A.权威性和可行性 B.权威性和严肃性

C.严肃性和有效性 D.有效性和可行性 我的答案：B √答对

7.根据国家相关法律及文件规定，省、地两级党委、政府主要领导干部的()，不准在该领导干部任职地区个人从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询活动。（3.0分）

A.子女及朋友 B.配偶及所有亲人 C.朋友及配偶 D.配偶及子女 我的答案：D √答对

8.根据《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职（）不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。（3.0分）

A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.四年内

我的答案：C √答对

9.《行政机关公务员处分条例》第二十三条规定，公务员出现违反廉政纪律的行为情节很严重的应给予（）。（3.0分）

A.记过处分 B.记大过处分 C.降级处分 D.开除处分 我的答案：D √答对

10.公务员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为属于（）。（3.0分）

A.贪污 B.挪用公款 C.行贿 D.索贿受贿 我的答案：D √答对

多选题

1.对党员领导干部违反廉洁从政规定行为的惩处，可以分为（）。（4.0分））

A.党纪处分 B.政纪处分 C.组织处理 D.行政处罚

我的答案：ABC √答对

2.属于公务员以交易、理财等形式谋取不正当利益的行为的是（）。（4.0分））

A.以明显低于市场的价格购买房屋、汽车等物品 B.以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品 C.委托他人投资证券、期货 D.委托他人投资股票 我的答案：AB √答对

3.《廉政准则》对党员领导干部私自从事营利性活动的行为作出了禁止性规定，即不准（）。（4.0分））

A.借他人名义经商 B.个人办企业

C.在下班时间买卖股票 D.在营利性企业兼职 我的答案：ABD √答对

4.公务人员廉洁从政的基本要求是（）。（4.0分））

A.必须坚定理想信念 B.必须发挥表率作用 C.必须始终保持廉洁 D.必须弘扬优良作风 我的答案：ABCD √答对

5.《廉政准则》第七条对党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为作出了禁止性规定，包括（）。（4.0分））

A.干预和插手经济纠纷

B.干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项 C.干预和插手国有企业重组改制

D.干预和插手职务范围内的经济计划制定 我的答案：ABC √答对

6.党员领导干部廉洁从政行为规范有哪些表现形式？（）。（4.0分））

A.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其规定 B.党内法规以及规范性文件中关于廉洁从政的规定 C.国家法律法规中关于廉洁从政的规定 D.党和国家有关文件中关于廉洁从政的内容 我的答案：ABC ×答错

ABCD √

7.坚持党的宗旨是党员领导干部廉洁从政的重要要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨应做到（）。（4.0分））

A.树立正确的权力观、地位观、利益观 B.坚持立党为公、执政为民，思想上尊重群众 C.坚持把发展作为党执政兴国的第一要务

D.以人为本，切实关注民生、保障民生、改善民生 我的答案：ABCD √答对

8.党的十六大以来，党员领导干部廉洁从政行为规范不断健全完善，相继颁布实施的基础性法规包括（）。（4.0分））

A.《宪法》

B.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 C.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

D.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》 我的答案：BCD √答对

9.提高公务员廉洁从政道德水平，要坚持党内外监督相结合，发挥（）的监督作用（4.0分））

A.人民代表大会 B.民主党派 C.人民群众 D.新闻媒体

我的答案：ABCD √答对

10.规范公务人员廉洁从政行为，促进公务人员廉洁从政的重要意义表现在（）。（4.0分））

A.是提高我国GDP的决定因素

B.是对公务人员教育、管理、监督的现实需要 C.是加强反腐倡廉制度建设的重要举措 D.是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证

我的答案：BCD √答对

判断题

1.当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，形势依然严峻、任务依然艰巨。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

2.廉洁从政，是指公务员在履行职责过程中应当保持清正廉洁，不贪不腐。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

3.制定公职人员廉洁从政行为规范，是世界各国加强廉政建设的重要措施和共同趋势。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

4.《刑法》第三百八十四条第一款规定，国家工作人员挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

5.党员领导干部可以利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。（3.0分）

我的答案：错误 √答对

6.公务员必须切实树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真学习、严格执行、自觉维护廉洁从政行为规范。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

7.法律规定公务人员，利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的给予撤销党内职务处分；情节较重的给予开除党籍处分。（3.0分）

我的答案：错误 √答对

8.党的十一届三中全会召开后党中央非常重视反腐倡廉工作，出台了一系列反腐倡廉方面的路线、方针和政策，提出了依靠法制反腐败的思想。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

9.我国现阶段的廉政建设和反腐斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

10.贯彻实施廉洁从政行为规范要与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，一起部署、一起检查、一起落实。（3.0分）

9.提高领导干部道德理论水平加强道德实践 篇九

2.根据《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职（三年内）不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。

3.《行政机关公务员处分条例》第二十三条规定，公务员出现违反廉政纪律的行为情节很严重的应给予（开除处分）。4.强化监督检查和责任追究,可以切实维护廉洁从政行为规范的(权威性和严肃性)。

5.根据《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过（三个月）未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。

6.贯彻实施廉洁从政行为规范的重要基础是（党员领导干部的严格自律）。

7.公务员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为属于（索贿受贿）。8.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》所适用的范围不包括（农村村委会中的党员）。

9.对违反廉洁从政行为作出处分、处理、处罚等具体规定的法律法规不包括（合同法）。

10.根据国家相关法律及文件规定，省、地两级党委、政府主要领导干部的(配偶及子女)，不准在该领导干部任职地区个人从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询活动。11.公务人员廉洁从政的基本要求是（必须坚定理想信念；必须始终保持廉洁；必须弘扬优良作风；必须发挥表率作用）。

12.《廉政准则》第七条对党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为作出了禁止性规定，包括（干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手国有企业重组改制；干预和插手经济纠纷）

13.规范公务人员廉洁从政行为，促进公务人员廉洁从政的重要意义表现在（是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证；是加强反腐倡廉制度建设的重要举措；是对公务人员教育、管理、监督的现实需要）。

14.党员领导干部廉洁从政行为规范有哪些表现形式？（国家法律法规中关于廉洁从政的规定；党内法规以及规范性文件中关于廉洁从政的规定； 党和国家有关文件中关于廉洁从政的内容；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其规定）

15.属于公务员以交易、理财等形式谋取不正当利益的行为的是（以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品；以明显低于市场的价格购买房屋、汽车等物品）。

16.党的十六大以来，党员领导干部廉洁从政行为规范不断健全完善，相继颁布实施的基础性法规包括（《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》）。

17.对党员领导干部违反廉洁从政规定行为的惩处，可以分为（党纪处分；组织处理；政纪处分）。

18.《廉政准则》对党员领导干部私自从事营利性活动的行为作出了禁止性规定，即不准（借他人名义经商；在营利性企业兼职；个人办企业）。

19.坚持党的宗旨是党员领导干部廉洁从政的重要要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨应做到（以人为本，切实关注民生、保障民生、改善民生；坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；坚持立党为公、执政为民，思想上尊重群众；树立正确的权力观、地位观、利益观）。

20.提高公务员廉洁从政道德水平，要坚持党内外监督相结合，发挥（新闻媒体；民主党派；人民群众；人民代表大会）的监督作用。

党员领导干部可以利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。21.党员领导干部可以利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。（错误）

22.我国现阶段的廉政建设和反腐斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。（正确）

23.制定公职人员廉洁从政行为规范，是世界各国加强廉政建设的重要措施和共同趋势。（正确）

24.法律规定公务人员，利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的给予撤销党内职务处分；情节较重的给予开除党籍处分。（错误）25.党的十一届三中全会召开后党中央非常重视反腐倡廉工作，出台了一系列反腐倡廉方面的路线、方针和政策，提出了依靠法制反腐败的思想。（正确）

26.贯彻实施廉洁从政行为规范要与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，一起部署、一起检查、一起落实。（正确）

27.当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，形势依然严峻、任务依然艰巨。（正确）28.公务员必须切实树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真学习、严格执行、自觉维护廉洁从政行为规范。（正确）

29.廉洁从政，是指公务员在履行职责过程中应当保持清正廉洁，不贪不腐。（正确）

10.提高领导干部道德理论水平加强道德实践 篇十

作者： 来源：中共延安市纪委 延安市监察局 文章点击数：

1607 同志们：

在全市上下认真贯彻落实党的十七届四中全会和中、省纪委五次全会精神，全力推进市纪委九次全会部署的各项工作任务的重要时期，把大家集中起来，主要目的是通过学习培训，深刻了解反腐倡廉形势，熟练掌握纪检监察业务知识，帮助大家尽快明确职责，找准位置，进入角色，以求真务实作风、开拓创新的精神，抓好今年工作任务的落实。下面，我结合党风廉政建设和反腐败工作，谈一些学习体会，供大家参考。

一、当前反腐倡廉建设的形势

反腐败形势问题是各级党员干部和人民群众十分关心的问题，更是广大纪检监察干部应该正确认识、全面把握的一个问题。正确认识反腐败形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础，是一个重大的政治问题。对当前反腐败形势究竟怎么看，我认为应该全面地看、发展地看、辩证地看。具体地讲，可以用三句话来概括：一是党风廉政建设和反腐败工作成效明显；二是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉任务依然艰巨；三是反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性。

(一)党风廉政建设和反腐败工作成效明显。我们党历来非常重视党风廉政建设和反腐败工作，一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。特别是党的十七大以来，党中央制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》，对新形势下推进反腐倡廉建设提出了明确要求。去年，又连续出台了反腐倡廉四个重要法规文件和9号、10号文件。今年2月份，又下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52个“不准”的行为。所有这些，可以看出党中央对反腐倡廉建设越来越重视，力度越来越大，态度越来越坚决。各级纪检监察机关按照党中央的决策和部署，坚持以科学发展观为指导，不断加强教育、监督、惩处力度，扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成绩。具体表现在以下几点：第一，严肃查处了一批腐败分子。2009年，全国纪检监察机关接受信访举报131.8万件（次），初步核实违纪线索14.2万件，立案11.5万件，结案10.2万件，处分10.7万人。在受处分人员中给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人，通过查办案件为国家挽回经济损失44.4亿元。第二，人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家统计局和地方纪委在全国部分省市进行的抽样民意调查表明，群众对反腐倡廉工作的认可度、满意度逐年上升。国际社会对我国的反腐倡廉也给予了积极评价。第三，党员干部队伍的主流是好的。近几年，各级纪检监察机关每年处分党员11万人左右，约占党员总数的千分之一点六。在受处分的党员中，有不少是违反计划生育政策、交通法规，或者出了安全事故，受到处分。过去因为没有把违纪与违法分开，没有把违法与腐败分开，有人讲，中央纪委每年查处1O多万腐败分子。其实每年移交司法机关依法处理和司法机关直接作刑事处理的党员1.2万人左右，约占党员总数的万分之一点七，其中县处级以上党政领导干部只占同级干部总数的万分之九。这说明，我们党员干部队伍绝大多数是好的，腐败分子只是极少数。

（二）消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉任务依然艰巨。近年来，中央和各地党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻。主要表现是：第一，党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数高级干部严重违纪违法案件时有发生。这些人位高权重，出了问题影响很坏。2009年，全国检察机关立案查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级８人，在加强境内外追逃追赃工作中追缴赃款赃物71.2亿元。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。2009年处分县处级以上干部人数增长10.8%。值得警觉的是，这些年来县委书记、县长这一层面屡屡出现问题，有些案件令人触目惊心。如，山西省临汾市翼城县原县委书记武保安利用手中职权，大肆“卖官”，先后为28人在职务提升、工作调整等方面谋取不正当利益，29次非法收受人民币8.88万元。同时还有现金406万余元，美元8.7万余元，不能说明其合法来源。据查实，武保安95％以上的财产是在担任县委书记短短的8个月内聚敛的。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽、涉案金额大，案情复杂。有的利用职权为不法商人搞贷款、搞地皮、工程项目等，谋取非法利益；有的以委托理财的名义获取非法利益；有的不法商人低价向领导干部卖房子，或者借用、不过户等方式向领导干部及其亲属提供住房、小汽车等；有的道德败坏，生活腐化堕落。第二，一些领导干部作风不正。主要表现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题严重。有的作风飘浮，急功近利，违背科学发展观，搞瞎指挥，造成重大损失；有的搞“上有政策，下有对策”，有令不行、有禁不止；有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；有的作风霸道，独断专行；有的高高在上，漠视群众疾苦；有的贪图享受，铺张浪费，等等。这些问题虽然发生在少数领导干部的身上，但严重败坏了党风政风。第三，损害群众利益的问题依然比较突出。据统计，群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“食品药品安全”、“征用土地侵害农民利益”、“上学贵”、“打官司难”等。这些问题严重损害了党和政府的形象，影响了社会和谐稳定。

（三）反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。原因在于：第一，当前我国消极腐败现象仍然处于易发多发的历史阶段。腐败现象是一种社会历史现象，古今中外概莫能外。党的性质和宗旨决定了我们同一切腐败现象水火不相容。但是为什么这些年反腐败力度不断加大，形势却依然严峻呢?对这个问题要进行历史的分析。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞。只有认识这个阶段性特征，我们才能理解为什么会出现力度不断加大但形势依然严峻的现象；才能理解为什么中央反腐强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立惩治和预防腐败体系，而且这种情况在我国社会主义初级阶段的基本国情下将长期存在。我们既要居安思危，增强忧患意识，又要充满信心，坚定信念，树立长期作战的思想。正如党的十七大报告指出的，“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，全党同志一定要充分认识反 腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。”第二，反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。邓小平说过，“腐败问题不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效，反腐败要贯穿于改革开放的全过程”。上世纪八十年代，实行价格双轨制时出现的“官倒”现象，在实行价格体制改革以后就很少了。九十年代末针对一些军队、武警部队和政法机关经商办企业滋生的问题，仅用一年半时间就把问题解决了。这说明扬汤止沸不如釜底抽薪。实践证明，一个时期比较突出的问题只有通过深化改革，不断完善体制机制制度才能从源头上逐步得到遏制。在这个过程中无所作为不行，急于求成也不行。第三，反腐败斗争也是复杂的政治斗争。我国反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。他们攻击我国腐败是政治制度造成的，只有实行西方的“三权鼎立”、多党轮流执政那一套，才能解决问题。其实西方学者也清楚，这个制度对发展中国家完全是一剂政治毒药。我们既要加强国际合作和交流，借鉴国外反腐败的有益做法，又要保持清醒头脑。总之，我们要对目前反腐倡廉建设的态势有个正确估价，认清形势，统一思想，增强信心。要看到中央对反腐败的态度是坚决的，措施是得力的，成效是明显的；要看到改革开放以来，反腐倡廉积累了许多宝贵的经验和有效做法，我们党完全有能力解决腐败问题。建立惩治和预防腐败体系就是我们党面对当前形势做出的重大决策，只要我们要认真按照中央的部署，扎实做好各项工作，通过不懈努力，就一定能够逐步把腐败现象遏制到最低程度。

二、党章赋予纪检监察机关的职责

《中国共产党章程》是我们立党、治党、管党的总章程，是坚持从严治党方针的依据，是每个共产党员加强党性修养的根本标准。作为纪检监察干部必须明确党章赋予的职责和任务，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党的十六大通过的新的《中国共产党章程》，规定了党的各级纪律检查委员会的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

全面履行党章赋予的职责和任务，必须进一步理解和把握纪律检查机关的职能。一是保护职能。保护党员的民主权利不受侵犯，是纪检机关的首要职能。党章规定，党员享有以下权利：参加党的会议、阅读党的文件、讨论党的问题和接受党的教育、培养的权利；有选举权、被选举权、表决权、建议权、倡议权；有揭发检举权、控告权、批评权；有申辩权、辩护权、不同意见保留权；有请求申斥权、控告权、要求答复权；有工作权利和人身权利，党章规定：“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。”要使党员的权利得到保障，纪检机关必须对侵犯党员权利的行为予以纠正。二是惩处职能。对违纪党员进行惩处是维护党的纪律的基本措施和手段。纪检机关实行惩处职能，是依据党章和其他党内法规对违纪党员和党组织给予党的纪律追究和处分。这种职能主要是通过检查和处理违纪案件来实现的。出发点是爱护党员干部，促进每个党员干部健康地成长。但是为了维护党的纪律的严肃性，对那些严重违纪的党员和党组织给予一定的处分，对少数党内腐败分子予以清除，是完全必要的。只有这样，才能有效地强化党的纪律意识，达到教育和预防的目的。三是监督职能。党内监督的核心是对权力的有效制约，所以党内监督的重点是党的各级领导干部。纪检机关要对党员干部特别是领导干部是否执行党的路线、方针、政策和决议，是否坚持民主集中制原则，是否勤政廉洁等情况进行监督。纪检机关通过参加党委常委民主生活会、检查了解民主评议党员领导干部活动情况、协助党委开展党风党纪检查、处理党内外来信来访、与有违纪行为的党员进行劝告性谈话等形式和方法实施党内监督。四是教育职能。党章规定纪委“要经常对党员进行遵守纪律的教育”。维护党的纪律仅靠查处是不够的，还必须通过对党员的教育，提高党员遵守纪律的自觉性。实践证明，纪检机关维护执行纪律本身离不开教育，一方面，党的纪律教育渗透于纪检工作特别是案件查处的全过程；另一方面，要及时选择典型案件，对广大党员进行实际的、生动的警示教育，达到查处一案，教育一片的目的，此外，对受到处理的党员、干部，纪律检查机关还要进行跟踪教育和回访教育，帮助他们认识和改正错误，促使他们放下包袱，轻装前进。

全面履行党章赋予的职责和任务，必须按照职责和任务的要求，把握立足点，盯住着眼点，抓住切入点。一是要准确把握纪检机关工作的立足点。纪律检查工作不同于其他工作，政策性、程序性都很强，目的在于通过查处违纪案件，纠正党内不正之风，维护党的纪律的严肃性，预防和减少腐败问题的发生。因此，要把对广大党员遵守党纪条规的教育作为纪检机关工作的立足点。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，加强对党员干部的宗旨教育、艰苦奋斗教育和遵守“四大纪律八项要求”的教育，解决党风方面存在的突出问题。加大反腐倡廉工作的宣传教育力度，加强对党员干部党性党风党纪教育和遵纪守法教育，提高模范遵纪守法的自觉性。对犯一般错误的党员，能够教育挽救的尽量教育挽救。通过教育来切实维护党章和其他党内法规，团结大多数人，推动党的事业兴旺发达。二是要牢牢盯住纪检机关工作的着眼点。纪律检查工作能否健康发展，并取得实效，最关键的是靠规章制度来保障。因此，要从加强党风廉政建设入手，对已有的党内法规要坚决落实，对不够完善的要加以完善，对现实需要但尚未建立的要抓紧制定，不断形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，不断加强对权力运行的监督制约，确保权力正确行使。三是要紧紧抓住纪检机关工作的切入点。党章和《党内监督条例》赋予纪检机关加强党内监督的职能。加强党内监督的基础是发展党内民主。要进一步建立健全党内民主的各项制度，加强对《党内监督条例》执行情况的监督检查，加强对权力的制约的监督，防止滥用权力等腐败问题的发生。要疏通和拓宽党内民主监督渠道，协助党委逐步推进党务公开，保障党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，切实维护党员的民主权利。

三、2010年全市反腐倡廉工作任务

前不久，我们召开的市纪委三届九次全会，对今年全市反腐倡廉工作进行了全面安排部署，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习、深刻领会全会精神，准确把握工作重点，坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设，继续深化全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、生态、和谐新延安提供坚强的保证。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，确保中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。严格执行中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和市委《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》。围绕全市加快经济结构调整和经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，加强对中央和省、市关于宏观调控、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护、节约资源等政策措施落实情况的监督检查。重点加强对基础设施建设、能源开发、农业产业、民生工程、新农村建设等方面投资和项目的监督检查。加强对维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

（二）不断深化反腐倡廉宣传教育，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。以党性党风党纪教育为重点，扎实开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。深入推进廉政文化“六进”活动。进一步加强干部作风建设，督促党政机关和领导干部大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。严格执行关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，严格控制出国(境)团组数量和规模，严禁违反规定为领导干部配置用车，严禁违反规定购建、装修办公用房。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强对贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反规定的行为。

（三）着力推进反腐倡廉制度建设，不断提高纪检监察工作层次和水平。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，在继续巩固和深化我市反腐倡廉制度建设创新成果的基础上，把制约和监督权力作为制度创新的出发点，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，深入推进制度创新，进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，突出抓好信访听证终结，创建“平价医院”、源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作，信访监督，县乡两级后备干部廉政法规考试，县乡两级公务接待“廉政灶”，电子化政府采购和办案协作区等七项制度的推行。要采取有力措施，加大对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

（四）切实加强对领导干部的监督，促使权力正确行使。认真落实党内监督条例，严格执行党政领导干部行政问责制，促进党政领导干部恪尽职守，依法履行职责。不断完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制度。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。切实加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。积极推进党务公开工作，健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党务公开工作联系点建设，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。

（五）坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办林地产权改革、退耕还林、粮食直补、强农惠农政策兑现等方面严重侵害群众利益的案件。严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。充分发挥查办案件的治本功效。

（六）扎实开展专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。认真落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，认真解决群众反映强烈的教育收费、医疗服务、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管以及城市交通拥堵、物业管理混乱等方面的突出问题，严肃查处违反规定行为。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。深入推进农村基层党风廉政建设，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，不断加强国有企业党风廉政建设。深入开展创建“人民群众满意基层站所”、“人民群众满意服务窗口”和“人民群众满意单位”活动，促进政风行风进一步转变。

（七）坚持深化改革，不断加强治本抓源头工作。要深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，试行政府重大投资项目公示制。深化司法体制和工作机制改革，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。推进干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度。深化预算管理制度改革,加强财政资金监管，规范财政转移支付制度。加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理力度，建立治理“小金库”长效机制。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。

四、强化五种意识，提高五种能力

今年反腐倡廉建设工作量大面宽,任务艰巨,要完成好各项工作,必须紧密结合实际，注重在强化“五种意识”、提高“五个能力”上下功夫。

（一）强化政治意识，提高明辨是非能力。纪检监察干部是党和国家各项法规的监督者、维护者、推动者，首先必须要有强烈的政治方向和政治立场，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的高度来考虑和处理党风廉政建设中遇到的各种问题，努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。要适应新形势下党风廉政建设的特点，善于从政治高度来认识纪检监察工作所处的地位和任务，善于用马克思主义的观点来解决工作中的问题，牢牢把握工作的主动权。要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的意识，坚持纪检监察工作以人为本的理念，把科学发展观贯穿到纪检监察各项工作中去，以良好的作风和实际成效保证科学发展观的贯彻落实。

（二）强化法制意识，提高依法执纪能力。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关，必须增强法制观念。纪检监察干部要严格遵守宪法和法律，依纪依法开展工作，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的制度化、法制化水平。提高执纪执法能力，需要把握好三个方面：一要坚持“党要管党、从严治党”的原则，做到在法律和纪律面前人人平等，对任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理，做到严格执纪。二要依照党内法规和国家法律的规定，坚持依纪依法办事，严格按照法定权限使用办案手段和措施，做到依法执纪办案。三要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，注重执纪效果。要在执纪办案中体现“以人为本”的执纪理念，既要严肃查处违纪违法案件，惩治腐败分子，又要坚持惩治和教育相结合，体现宽严相济、区别对待的原则，切实维护被调查人的合法权益，增强执纪办案的效果。

（三）强化服务意识，提高为民办事能力。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。纪检监察干部是人民的勤务员，其权力是党和人民赋予的，必须真正服务于人民。要深入基层，深入群众，体察民情，听取民意，反映民声，及时了解和掌握群众的所想、所盼、所需、所求，进一步密切与人民群众的血肉联系。要改进工作作风，密切联系群众，让群众有意见能及时反映，理顺群众情绪，化解群众矛盾。要切实履行职能，着力解决关系群众切身利益的突出问题，维护群众利益。要学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，引导群众解放思想，打破传统观念，开辟就业门路，拓宽增收渠道，不断增加实惠。

（四）强化发展意识，提高开拓创新能力。一要创新工作思路。善于用发展的眼光看问题，用新思维研究新情况，用新观念剖析新矛盾，用新举措解决新问题，用新思路推动新发展，体现时代性，富于创造性。二要创新工作机制。按照加快推进惩治和预防腐败体系的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育力度，更有效地预防腐败，不断增强纪检监察工作的主动性。三要创新工作方法。纪检监察工作要适应社会主义市场经济体制的逐步完善和现代科技的飞速发展，站在更高层次审视自己的工作，着眼于新形势和新实践，积极探索以改革的办法防治腐败的途径，提高纪检监察工作的前瞻性。

（五）强化大局意识，提高组织协调能力。纪检监察机关是在党委领导下开展工作的，是协助党委加强党风廉政建设工作的，在党风廉政建设和反腐败斗争中处于重要位置。作为纪检监察干部，必须具有大局意识，善于用全局思维、战略眼光来认识纪检监察工作，提高组织协调能力，充分发挥纪检监察机关优势，调动各方面积极因素，共同推进和谐社会建设进程。提高组织协调能力就是要提高维护团结的能力。作为纪检监察干部，要坚决维护党的纪律，处理好上上下下、方方面面的关系，既要当好反腐倡廉工作的主角，又要积极配合其他工作，团结干事，团结创业。提高组织协调能力，就必须提高驾驭全局的能力，既要发挥自身工作积极性，又要充分调动有关方面的主动性，从而形成开展党风廉政建设和反腐败工作的合力。提高组织协调能力，还必须提高调查研究的能力，在调研中接受教育，从调研中获得动力，不断推动工作开展。

五、树立可亲、可信、可敬的良好形象

纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，承担着纯洁党风、严肃党纪，同腐败分子斗争的神圣使命，其工作性质决定纪检监察干部在作风建设中必须全面提升自身的综合素质和人格操守，坚持做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立良好形象。

（一）头脑要清。纪检监察干部要做到政治上清醒，信念上坚定，始终把握好人生的航向，就必须时刻保持清醒的头脑，特别是当前，腐败与反腐败的较量日趋激烈，腐蚀与反腐蚀的考验也异常严峻，腐败分子为了寻找“靠山”和“保护伞”，不但将诱惑、腐蚀的对象瞄向党政领导干部，同时也瞄向纪检监察干部，如果纪检监察干部放松警惕，丧失操守，就极容易被腐蚀，被利用，这就要求我们时刻牢记所肩负的使命和责任，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要加强政治理论学习，增强辨别是非的能力。牢固树立正确的世界观、人生观，价值观。要严以律已，摒弃一切私心杂念，自觉做到顶得住歪理，耐得住清贫，挡得住诱惑，管得住手脚，时刻保持清醒的头脑，不给不法分子以任何可乘之机。

（二）业务要精。“工欲善其事，必先利其器”。纪检监察工作是一项政策性、专业性很强的工作，特别是随着形势的发展，科学技术的突飞猛进，腐败问题也显现出智能化、复杂化的发展趋势，这就要求我们纪检监察干部的政策水平、知识结构和业务能力都必须与时俱进，开拓创新。要加强学习，营造良好的学习氛围，除学好纪检监察业务知识外，还要学好市场经济知识，相关法律法规知识以及现代科技知识，全面提升业务素质和知识水平。要结合工作实践，在干中学、学中干，广纳新知，学以致用。要不断总结经验，创新工作方式和方法，提高处理复杂案件，解决疑难问题的能力和水平。

（三）作风要实。纪检监察工作是实打实的工作，来不得半点虚假和飘浮，特别是反腐败由侧重治标转到标本兼治、以治本为主的轨道上来，尤其需要纪检监察干部以求真务实、开拓创新的作风开创工作新局面，这就要求我们必须以求真的工作态度，务实的工作作风，扎扎实实地履行自己的工作职责，说实话、干实事、察实情、求实效，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。

（四）执纪要公。纪检监察工作的主要职责之一是查办违法违纪案件，职业道德和职业纪律要求纪检监察干部必须坚持原则，做到公正、公道，特别是在执纪办案过程中，要排除各种干扰，顶住各种压力，真实履行自己的职责，要顶得住“情”的干扰，经得住“钱”的考验，挡得住“色”的诱惑，做到在亲情、友情、人情面前不困惑，在金钱财物面前不犹豫，在美色面前不动摇，树立起纪检监察干部秉公执纪、铁面无私、不枉不纵的良好形象。

（五）交友要慎。人生在世，不能没有朋友，但结交什么样的朋友，怎样交友，对我们纪检监察干部是一个值得注意和重视的问题，在现实生活中，确有一些心术不正的人利用交友渠道而设下“圈套”，有的甚至因交友不慎而走上违法违纪的道路。纪检监察干部职业特殊，很多不法分子会意欲拉拢、利用，如果自己不谨慎，就有可能陷入“圈套”。因此，纪检监察干部在工作圈、生活圈、社交圈中，一定要信奉良好的政治哲学，提升个人品情修养，增强鉴别是非的能力，坚持以德交友，以党对党员干部的要求交友，多交正直、诚信、见闻博广的朋友，不交沾满铜臭气、酒肉气的朋友。

（六）纪律要严。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，必须要有铁的纪律作保证。纪检监察干部要监督他人执纪，首先自己必须严格执纪，否则，难于使人信服。这就要求纪检监察机关要按照“守土有责”的方针，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律，对那些视党纪国法为儿戏的“害群之马”必须严肃处理，绝不姑息迁就。纪检监察干部作为执法执纪者，要牢固树立“慎权、慎独、慎终”的自律意识，自觉遵守党纪国法，做到自重、自省、自警、自励。尊重自己的人格，注重自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，时刻不忘自己是执法执纪者，做遵守党纪国法的模范，一身正气，两袖清风，无私无畏，真正树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家珍惜这次难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，两天内要把所有纪检监察业务知识和技能学会学好是不可能的，就是已经掌握的，也要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化。对这次培训所没有涉及到的知识，还需要大家在平时抓时间、挤时间，向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后，结合工作实际，进一步深入学习，努力实践，在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平，为我市党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。

树立崇高的政治品格是党对纪检监察干部的要求 胡锦涛总书记在中纪委多次会议强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。总书记的讲话，高度概括了党中央在新的历史时期对纪检监察干部的严格要求，体现了党中央和广大人民群众对从事纪检监察工作岗位的广大干部殷切期望。

一、公正无私、刚直不阿是纪检监察干部政治本色的体现

“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”其中“公正”、“无私”是核心，是根本，是灵魂；“刚直”、“碰硬”是公正无私政治本色的外在表现。相互之间相辅相成，互为条件，相互依存，缺一不可。从本质上讲，公正无私是处理人际关系时的公平与正义的伦理原则，是一种客观的。是做人的一种准则，是人类道德形态的法则。也是共产党人尤其是党的纪检监察工作者应该具备与追求的价值取向。而腐败，则是对公正、无私的一种践踏与否定。它是与共产党的宗旨与品质格格不入的。刚直、碰硬，是实现公正无私的前提和手段，是纪检监察部门治理腐败的先决条件。因此，坚持公正，就是坚持真理，坚持公正就是坚持党和人民的根本利益，“公正无私”理所当然地成为肩负建设中国特色社会主义历史使命的共产党人，尤其是受党和人民重托，从事反腐倡廉专门工作的纪检监察工作者的必然选择。

纪检监察机关是党和政府对党风政风实施专门监督的机关，是严格党风党纪、政风政纪的执纪部门，肩负着维护好党的章程，检查党的路线、方针、政策和决策执行情况，协助党委抓好党风廉政建设、惩治腐败工作的重要职责，正是基于这一光荣而又神圣的工作性质，要求纪检监察干部必然是特殊材料构成的，必需具备特殊的品格与素质。胡总书记的“十六”字要求，精辟定性了这种特殊品格与素质的内涵和外延。首先，它是对纪检监察干部特有的政治品格的高度概括。纪检监察干部的政治品格应该是：具备坚定的政治立场，鲜明的政治态度，严格的政治纪律，高度的政治敏锐性，以及立党为公，执政为民的理念。其次，它是针对纪检监察干部自身工作特点所提出的特殊要求。作为捍卫党纪党风的忠诚卫士，纪检监察干部必须具备嫉恶如仇的斗争精神，坚决排除一切干扰，维护党的纪律的严肃性。坚持党风廉政教育同其他政治教育有机结合，形成大宣教的格局，增强党员干部廉洁自律。敢于同各种破坏纪律的行为作斗争。从某种定义上讲，在党风廉政建设和反腐败工作中，共产党的哲学就是斗争哲学，与天斗，与地斗，与违反党风党纪的腐败分子斗。纠正不正之风，清除腐败分子，才能使我们党永葆先进性和纯洁性，永葆青春与活力，才能无往而不胜。纪检监察干部，作为党风党纪的维护者，作为清除党内腐败现象的具体实践者，作为党风廉政建设和反腐败斗争的组织协调者，应该是公平和正义的化身，是无私和无畏的典范。只有这样，才能不折不扣地完成好党和人民赋予的光荣而又艰巨的任务，不辱历史使命。

二、过硬的政治品格，靠党的培养和自身的修炼

“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”是对纪检监察干部政治性、党性、斗争性的根本要求。是纪检监察干部本质和品格的具体体现，是构成纪检监察干部应有素质的内在要求。加强纪检监察干部这些品质养成，要一靠党的培养，二靠自身修炼。为达到这些要求：

一是坚持学习。学习是基础，也是提高素质、增长才干的重要途径。特别是在随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，前进道路上新情况新问题和新矛盾层出不穷，我们不熟悉、不了解的东西很多，这就要求我们从事纪检监察工作的同志们，要树立自觉学习、勤奋学习、终身学习的理念，要把学习作为自己的第一需要。只有不断学习，才能开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提升自己的思想觉悟，才能增长自己的精神境界和工作能力，才能更好地肩负起时代和人民赋予纪检监察干部的期望和要求。要培养政治品格，就得学习。要从加强党性修养入手，增强纪检监察干部立党为公、执政为民的党性观念。一要紧紧围绕树立正确的权力观这个核心，进一步坚定共产主义理想信念，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路，始终坚持在党的正确领导下，深入开展反腐败斗争，在任何繁纷复杂的形势下，头脑清醒，站稳立场，坚持斗争，经受住各种风浪和考验。在维护党的统一，既好又快地建设中国特色的社会主义事业中，坚决同腐败现象作斗争。铲除腐败，就是为中国特色社会主义建设作贡献。纪检监察干部在同腐败分子斗争中，要勇于坚持真理，刚正不阿，敢于碰硬，敢于斗争。在工作中，要按照党章赋予的职责，按照中央和各级党委的工作部署，结合实际，创造性地开展党风廉政建设和反腐败斗争。二要秉公执纪，不徇私情。坚持在纪律面前人人平等是纪检监察干部必须坚持的政治原则。要坚持以事实为依据，以法纪为准绳，出以公心，公正为先，公开为要，公论为上。依纪依法办案，决不把个人情感作交易，把依法依纪办案的原则贯穿于整个办案的全过程。三要加强纪检监察干部自身的修养。政治品格的修养是进行自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的一个漫长过程。作为纪检监察干部，任何时候都要坚持党性，做到“党”味更浓，要求更高，更具有先进性，任何时候都要严格遵守党的纪律，更加廉洁自律。干干净净地干事，堂堂正正地做人。同时，要自觉接受监督，始终坚持依法执纪，执纪为公，执纪为民。纪检监察干部要把守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，顶得住压力作为自己的操守，塑造自己的品行，不断提高自身的思想政治素质。

二是要以落实制度为保障，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的系统工程，只有抓住这个根本，才能解决问题。没有制度作保障，要培养起坚定的政治品格是难以想象的。制度本身是一种刚性的约束机制，是党的路线方针政策以及反腐倡廉各项任务得到全面贯彻执行，避免纪检监察干部脱离群众，滋生官僚主义，以权谋私，以案谋私的可靠保证。它对于培养纪检监察干部的政治品格有着极大的促进作用。反过来，制度建设也必须以思想建设为基础。制度是由人制定的，靠人执行的，没有人的政治品格作保证，制度建设就无法顺利进行，难以达到预期目的。要把培养纪检监察干部具有崇高的政治品格与当前反腐倡廉制度建设推进年活动有机地结合起来。在纪检监察工作实践中建立健全各项规章制度，真正做到用制度管人，按制度办事，靠制度的运行来完成事业的发展。

三是要以管理监督为手段。纪检监察干部的坚定政治立场，优良的政治品格是靠党的培养和教育才能形成的。它是一个系统工程，必须从点滴做起，不可能一蹴而就。在实践中证明，平时能从严要求，从严管理，从严监督，不断健全和强化管理监督机制，关口前移，防范在先，对于培养纪检监察干部的政治品格，增强纪检监察干部拒腐防变的能力，提高纪检监察队伍的整体素质，是非常必要的。培养政治品格的关键是要通过管理和监督等一系列手段来完成的，把政治品格转化为从政行为，也就是要通过艰巨复杂的党风廉政建设和反腐败斗争，使纪检监察干部树立起正确的权力观、利益观、政绩观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。堵塞少数干部滥用权力的漏洞。其次，要在重要的工作制度、工作程序、办事结果要予以公开，实行事前警示监督、事中措施监督、事后回访监督，增强透明度，防止“暗箱”操作，防止以纪谋私，以案谋私。再次，要敢于正视纪检监察干部队伍中存在的问题，不遮不掩，敢于揭露，敢于处理，勇于纠正，在处理与纠正问题中更进一步树立纪检监察干部在维护党风党纪中的形象与威望。

三、秉公用权，带头廉洁自律，是纪检监察干部政治品格的具体体现

党和国家政权的性质，决定了秉公用权、廉洁从政是对纪检监察干部的基本要求和行为准则。我们的纪检监察干部都是经过党的严格挑选的，基本素质都是好的。但人是会变化的，随着地位的变化，权力的增大，遇到各种诱惑和考验也多了，纪检监察干部的政治品格要求我们任何时候都有不能放松警惕，要按照讲党性、重原则、作表率的要求，自觉加强主观世界的改造。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚守根本要旨。一是要审慎行使权力。权力是把双刃剑，它既可以用来为党和人民办实事、办好事，也会有人用来谋取私利。作为纪检监察干部最要紧的是要树立正确的权力观、地位观、利益观，把权力看成是党和人民赋予的一种神圣责任而不是自己随心所欲的工具，不放纵，不谋私。二是管住生活小节。小节不守，大节难保。脱化变质的开始往往都是从小节不检点蔓延开的，特别是现在社会上各种诱惑多，纪检监察干部要防微杜渐，抗得住诱惑、管得住小节，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做权力、金钱、美色的俘虏，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，自尊、自重、自省、自警、自励，洁身自好，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的高风亮节的凛然正气。三是要妥善处理好亲情友情。做纪检监察干部要经常面对方方面面的人际关系，经受亲情、友情等各种情感的影响，需要我们妥善处理，不要为情所累、为情所误。四是要发扬艰苦奋斗的作风。牢记“两个务必”，把艰苦奋斗精神体现在日常工作和生活中，厉行节约、抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，一心谋事业，一心谋发展。

面对新的形势和任务，我们纪检监察干部要按照党和人民的要求，自觉加强自身建设，不断锤炼和塑造纪检监察干部过硬的政治品格，才能做到立党为公、执纪为民，不辱使命地当好党的忠诚卫士，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

坚持科学发展观 加强纪检监察干部队伍建设

在全国深入学习实践科学发展观教育活动中，中纪委提出在全体纪检干部队伍中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对加强当前纪检监察工作、推进纪检干部队伍建设具有很强的针对性，是对纪检监察干部的新考验、新要求。我们要把两个活动有机结合起来，做到相互促进、相互推动，真正把科学发展观的要求落实到纪检干部“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的具体工作实践中。加强党性修养，体现纪检干部坚定的政治信念。今年1月13日，胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上强调：必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。党性既是一个政党固有的本质、特有属性，区别于其他政党的显著标志，也是一个党的干部应有的党风党纪等内在素养及其外化的良好形象展示，体现党的性质。我们党历来重视党性党风教育，强调领导干部要加强党性修养，这不是思想意识上、理论上的务虚，而是针对领导干部在不同时期的作风问题特别提出的实际要求。随着我国改革发展的不断深入，呈现在大众面前的是各种政治利益诉求升级、经济利益调整深化、思想观念多元化、生活方式多样化的精彩分呈而又异常复杂的社会。这些深刻的发展变化必将影响到身处其中的党员干部，使党员干部的思想道德状况趋向复杂。这种影响不仅深刻复杂，而且将是“润物细无声”似的持久而深远。在这样的大环境中，我们纪检监察干部要不折不扣地肩负起维护党章、确保党的路线方针政策在基层认认真真得到贯彻执行的任务，就必须以坚强的党性作保证。这是学习实践科学发展观、忠诚为党对纪检干部提出的政治品格要求。当前，监狱体制改革正逐步展开并深入推进，干群关系、执法风险、职级升迁、经济利益、当前与长远、个人利益与集体利益等各种问题交织，矛盾风险将进一步凸显。面对艰巨复杂的改革发展任务，全体纪检监察干部必须坚持以党的科学理论武装头脑，加强党性修养，以坚定的党性作保障，坚定正确的政治方向、政治观念、政治立场，坚守政治纪律，锤炼过硬的政治品格，自觉以科学发展观为指导，努力做特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的模范，始终以优良的作风和模范的行动体现纪检干部忠诚为党的坚定政治信念。

秉公执纪，无私无畏，展现纪检干部的凛然正气。纪检干部做党的忠诚卫士，就是要忠诚地捍卫党和人民的事业不受干扰和毁坏，自觉维护党的威信、党的纪律、党组织和人民群众的根本利益，公正严明执法执纪。一个优秀的纪检干部不仅要体现在理论水平、政治品格、工作能力等方面，还要体现在敢于坚持原则、敢于坚持真理、敢于碰硬、秉公执纪、不怕得罪人上。从近几年监狱系统的反腐败工作情况看，贪污腐败、索贿受贿、侵害罪犯利益、执法违法、失职渎职等案件时有发生并受到严肃处理，但仍有部分党员干部对反腐败工作的信心不足、心存疑问，个别人甚至还随波逐流、以权谋私、执法犯法，走上违法犯罪的不归路。作为纪检干部，我们在学习实践科学发展观和开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动中，必须更加清醒地认识到自己肩负的职责，兢兢业业、无怨无悔地完成每一项本职工作任务；必须充分认识到反腐败对于我们党、对于监狱事业绝不是一般的工作，而是关系党生死存亡、关系监狱事业兴衰成败的重大政治任务。为此，纪检干部必须在思想上高度重视，行动上果敢坚决，把纪检监察工作视为党交给的神圣使命，排除一切干扰，顶住一切压力，不为人情所困，不为金钱所累，创造性地完成好反腐倡廉建设的各项工作任务。对待腐败问题，坚决做到发生一件、严肃查处一件，做到对一切腐败现象坚决根治、对任何腐败分子坚决惩处，始终保持查处腐败案件的强大威慑力，体现纪检干部严肃维护党纪政纪的坚定决心，展现纪检干部的浩然正气，努力为监狱改革发展营造风清气正的环境。服务群众，一心为民，体现纪检干部的为民情怀。当前，纪检监察工作已经从过去比较单一或主要以查办案件为主要职责，发展到教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六项基本工作并重的系统反腐倡廉建设，赋予了纪检监察工作更多更全面的内容和更神圣的使命。这种发展变化既符合科学发展观以人为本的核心价值理念，也是建设和谐社会的必然要求。因此，纪检干部不仅要以严肃查办违法违纪案件为天职，更要忠诚践行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻当群众的贴心人，为构建和谐社会、和谐监狱多做贡献。党的事业、人民的期望和纪检监察工作的目标是完全一致的，都是围绕党和国家改革发展的大局开展工作。党风廉政就是“连心桥”，党风引领民风，廉政连着民心。什么时候党的廉政工作做得好、社会风气好，群众就拥护，干群关系就融洽，社会就和谐稳定。如果我们的心中时刻装着百姓，百姓的心中也必然会装着我们，反之亦然。“万事民为先”、“群众利益无小事”，这是焦裕禄、孔繁森、王瑛等一大批优秀共产党员从亲身实践中总结出来的至真、至正、至纯的为民情感，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体要求。作为新时期党的纪检干部，要真心当好群众的贴心人，就要把群众视为亲人、当作衣食父母，始终把人民群众的呼声放在第一位，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，真正做到一切为了群众、一切依靠群众，竭尽全力解决群众的实际困难和问题，甘当人民的公仆，以我们真诚服务的态度、一心为民的实际行动，体现纪检干部对党的忠诚、为民服务的真情。

以身作则，清廉自守，展现纪检干部的表率形象。纪检干部是反腐倡廉的排头兵，干的是得罪人、伤感情的监督查处工作，面对的阻力多、压力大，处在反腐败斗争的风口浪尖上。与此同时，群众的眼睛也时刻盯着我们的一言一行。纪检干部除了要具备查处案件的基本功，敢于逗硬严肃查处问题外，还要自身过得硬，树立自身的良好形象。不仅要在工作上当排头兵，更要在工作作风、生活作风、廉洁自律等方面讲正气、作表率、树形象。要自觉加强自身建设，不断锤炼和塑造过硬的政治品格，保持刚直不阿的职业操守，始终做到经济廉洁、作风朴实、生活正派、情趣高尚，体现纪检干部不徇私情、敢于碰硬的正气和精气神，以自身的良好形象赢得群众的信任与支持。孔子曾告诫，为人处事要“志于道、据于德”，其含义就是要求做人要有“道”，要有“德”，要注重人格、品格、道德修养，不为人失范，不为官失德。纪检干部作为党纪政纪的捍卫者、执行者，更要时刻注意修“道”立“德”，带头遵守政治纪律、工作纪律，模范执行廉洁自律的各项规定，始终做到把权力当责任、把形象当生命，顶得住歪气，耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住清贫，清清白白做事，堂堂正正做人，永葆共产党人的先进性。

学习优秀纪检监察干部刀会祥同志心得体会

白 慧

带着对妻子儿女深深的眷恋，他悄悄地走了；带着对友情的珍惜和不舍，他默默地走了；带着对纪检监察工作的无限热爱，他静静的走了。他走了，无声无息地走了。当战友们突然知道刀会祥同志已经走了，再也没有他那憨厚的声音，再也看不到他那熟悉的身影时，都禁不住泪流满面„„。2010年3月15日上午，刀会祥同志因连日加班，劳累过度，突发脑溢血，倒在自己的办公桌——案审工作岗位上，经抢救无效，于当日去世。年仅45岁。刀会祥同志走了，永远离开了他从事纪检监察工作17年的岗位和革命战友们，但是，他却永远活在我们大家的心中，他以大爱无边的胸襟，全新地诠释着全心全意为人民服务的崇高宗旨，捍卫和践行了党的忠诚卫士的神圣而光荣的使命。

刀会祥同志从事纪检监察工作17年，对党和人民的事业兢兢业业、无私无畏，奉献到生命的最后一刻，他曾说：“纪检监察案件审理工作比较惹人恨，许多人不想做，但我不怕，我喜欢这个工作，因为我处理的是违法违纪的人，维护的是党和国家的利益，是为社会主持公道和正义。查办案件时有人说情也正常，没有人说情倒不正常了，但我没有怕过有后台的人，我希望那些贪官把后台搬到前台，大家面对面的来较量，犯罪分子的后台是吓不倒我的，腐败分子不受到党纪国法的严惩，天理难容，我们不会答应，人民群众也是坚决不会答应的。”凭着他那股热爱本职、刻苦钻研的敬业精神，他在案件审理实践中总是不折不扣的以严谨的工作作风和高度负责的态度，认真细致地办理好每一个案件，始终坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字案审基本要求，严把事实关、证据关、定性关，确保案件办成“铁案”。2009年8月刀会祥为了办案，顾不及照护身患心脏病多年、已下病危通知的老母亲，没有护送病情恶化的老母亲回农村老家，母亲过世后，也没有要求用单位的车，只是悄悄请几天假回去处理丧事后又急忙赶回工作岗位。2003年，刀会祥在担任正兴镇纪委书记时，接到时任村支书的亲弟弟有违纪的群众反映，镇党委决定交由镇纪委查处，由于基层纪委其它人员都属于兼职，不熟悉纪检监察业务，他毅然决然地依纪依法秉公查处，当有人对他说“你在镇上当领导，熟人多，帮他说说情，自己的弟弟不要处理他了。”他含着眼泪说“我是纪委书记，是维护党的纪律的，他是我兄弟，但他是一名共产党员，犯了错误就是应当受到处理。”他曾经在正兴镇办理过一个让许多人无法理解的案子，那是一名男性农村党员残忍地将一对母子杀害在家中，并用血在墙上写下遗言后自杀身亡。为了核对案情，他几次深入村子认真了解，最终对杀人自杀的党员作出开除党籍的处分决定，对他的认真，有人给他说“人都不在人世了，还开除党籍有什么意思呢？”他非常认真地说“他严重违犯党纪国法，影响了党员形象，影响了党组织的声誉，如果不办理开除党籍手续，后人还一直以为他仍是一名共产党员。”2006年查处一起重大安全责任事故案件，案情复杂，涉及人多，牵涉面广，稍有不慎就会造成负面影响。案件移送案审室后，刀会祥经认真查阅资料，反复探讨，多次交换意见，提出了处分意见，经常委会和局办公会议决定下达处分决定。决定送达时个别当事人不服，甚至在语言上进行恐吓，刀会祥毫不畏惧，沉着应对，反复说教，经复审后作出维持原处分的决定，最终经市监察局复核，仍然作出维持原处分不变。2005年刀会祥调任景谷县纪委案件审理室主任，从事案件审理工作6年，他始终牢记案审工作最起码的要求是客观公正，不冤枉一个好人，不放过一个坏人的执纪办案的灵魂所在。他认真办好办好每一个案件，共审理办结违纪案件60件69人，其中涉及乡科级干部30人，一般干部27人，其它人员12人，有党员55人，作开除党籍处分10人，留党察看一年处分6人，撤销党内职务1人，严重警告10人，党内警告处分5人，免予党纪处分3人；给予行政开除6人，建议解除劳动合同6人，行政撤职2人，行政降级2人，行政记大过10人，行政记过2人，行政警告3人，免予行政处分1人。有20人受到党政纪的双处分。2010年3月16日在刀会祥同志追思会上，与他朝夕相处、荣辱与共的纪检监察干部含泪述说了刀会祥生前的一桩桩、一件件看似平凡，却十分感人的事，刀会祥同志的人格魅力深深的打动着我、震撼着我。多少年来，他一直只抽批发价3.3元一包，零售价3.5元一包，仅在乡下才买得到的红梅烟。在当今社会，有许多人觉得十元一包的红河、红塔山太差，二十多元一包的软珍拿不出手，六十多元一包的映象烟也不觉得稀奇的时候，刀会祥同志还坚守着自己的那份清贫与自足，他戒不了烟瘾，但是他挡得住诱惑，用自己的真情谱写了一曲新时期的“红梅赞”。在整理遗物时，从他认真记录的5本生活笔记中，详细记录着他近年来大到购买住房支出，每月为女儿存300元教育储备金，小到每天的柴米油盐酱醋菜，每月收支、超支或节余都记得清清楚楚，明明白白，一笔笔、一件件都体现出他对待生活态度的认真，也显示了他珍惜人生、热爱生活、甘于清贫、善待亲人的品格，恰恰与最近的“日记门”烟草局长的“私密日记”形成了鲜明的对比。贪官的日记记录的是一个人怎样贪财、贪色、贪玩的堕落过程，是对腐朽生活方式的追求和记录。而刀会祥同志的生活日记记录的是，纪检监察干部也食人间烟火，也有七情六欲，也要为当天的柴米油盐酱醋菜操心，但它却一种清贫，体现的是一种骨气，包含的是一种可贵精神。贪官最终倒在女人的石榴裙下，倒在了金钱设下的陷阱里，而刀会祥却倒在了自己为之奋斗了17年的纪检监察工作岗位上，给人留下了许许多多的思索和无限的感叹，刀会祥同志是我们案件审理岗位上的一位典型的优秀纪检监察干部和共产党员，从他那无数的工作生活点滴中，我们仿佛看到了无数的、默默无闻的战斗在纪检战线上的案件审理干部的影子。他虽然没有战争年代黄继光堵枪眼、董成瑞炸碉堡那样惊天动地，也不像在抢险救灾、见义勇为 中那么惊心动魄，但他的却是细微中见精神，平凡中见伟大，他的精神充分体现了我们这个时代对“老实人精神”的强烈呼唤。做老实人，办老实事，说老实话，对党无限忠诚，对人民无限热爱，对工作倾心尽力，对生活充满信心，宁可自己吃亏也不违反党纪国法，宁可愧对家人也要坚守自己心中的那份信念。刀会祥同志身为少数民族干部，在他短暂的一生中，始终把自己坚守在党风廉政建设建设和反腐败斗争工作最前沿，敢于坚持原则，不徇私情，严格依纪依办案，切实维护党政纪的严肃性和社会的公平正义，他对党的忠诚，树立了纪检监察干部可亲、可敬、可信的形象，直至生命最后一刻奉献给了自己热爱的纪检监察事业，刀会祥的一生，生动诠释了一名优秀共产党员无私奉献，践行使命的精神和高尚情操；兑现了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的庄严承诺；展现了一个纪检监察案审干部对党和人民的无限忠诚。刀会祥同志的先进事迹是基层党员干部认真践行“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”要求的具体体现，他用自己宝贵的生命为普洱反腐倡廉建设添上了浓重的一笔，留下了光彩的一页。我们要深入持久地学习刀会祥同志的优秀品质和高尚精神，并将它化为激励自己前行的动力，化为开拓性地做好纪检监察案件审理工作的强大精神力量，为提高纪检监察案件审理水平和质量而努力奋斗。

（一）我们要学习刀会祥同志对党忠诚，淡泊名利的思想境界。刀会祥同志在多岗工作，从事纪检监察工作17年，无论在什么岗位，无论面临何种困难，都能不断地创建出新的业绩，最根本的就是他对党无限忠诚，视党和人民的事业为生命，始终保持饱满的工作热情，把毕生的精力奉献给了党和人民的纪检监察事业，他始终坚持以党性原则要求自己，踏实做事，清白做人，一身正气，两袖清风，坚持依纪依法办案，按道德规范办事，他政治坚定，思想纯洁，行动先进，在名利面前不失衡，待遇面前不计较、不攀比，从来不因个人事情向组织和领导伸过一次手，张过一次嘴。

（二）要认真学习刀会祥同志忠于职守、爱岗敬业的职业操守。刀会祥同志虽然职务不高，但他党的宗旨意识树得牢，无论在何岗位，都能任劳任怨，兢兢业业，忠于职守。特别是任景谷县纪委常委、案审室主任期间，他严格审理，严格把关，依纪依法审核处理了一批违反党政纪的案件。始终表现出对纪检监察工作无怨无悔的追求和热爱。

（三）要认真学习刀会祥同志勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神。做人民的公仆得勤恳做事，无私奉献，干好本职，干一行、爱一行、钻一行、精一行是刀会祥同志一生真实的写照，从他留下的18本工作笔记充分见证了他忘我工作，一丝不苟的求学精神和扎实的工作作风。每审一个案件，他都认真审阅卷宗，反复核对事实、证据，反复查阅党纪条规，每一次讨论汇报案情，他都事先充分准备。正是这样默默无闻的奉献捍卫了党和国家的尊严和党纪、公务员纪律的庄严和铁的纪律。

（四）要认真学习刀会祥同志严格执纪、公正廉明的严谨作风。没有规矩不成方圆，党纪国法就是规矩，原则和立场。刀会祥从不徇私情，严格依纪依法，始终坚持党纪国法面前人人平等，切实做到违法必究，执法必严。这是我们每一个案件审理干部必须学习，并始终具备的根本要求和作风。

（五）要认真学习刀会祥同志热爱生活、甘于清贫的高尚情操。干事创业必须有一种热爱生活，不畏艰难的精神。刀会祥同志爱岗敬业，不畏家庭困难负担所压倒，从不寻求组织、同事的照顾，总以一种积极、乐观、向上的精神风貌面对生活，书写华彩人生，在他身上体现了一位纪检监察干部两袖清风为人民的高尚品格，将是我们学习的崇高品格。

（六）要认真学习刀会祥同志严于律己、乐于助人的优秀品质。刀会祥同志对自己和家人严格要求，对群众充满深厚感情，遇到群众有困难，他总是伸出援助的手，一桩桩一件件实事好事，赢得了群众的赞誉和好评，他用平凡的一生书写了一个共产党员、国家公务员纪检监察卫士不平凡的崇高精神品质。

开展学习刀会祥同志的先进典范，重在实践，重在行动。刀会祥同志之所以具有崇高的情操，浩然正气，最根本的原因在于他注重加强党性修养，重视自己的世界观改造。我们一定通过学习活动，努力增强党性意识，提升思想境界，保持好共产党人的政治本色和高风亮节，要面对利益无私心，面对金钱不动心，面对柔情无私心，面对诱惑不分心。自觉把工作当作一种使命、责任、义务，耐住清贫，抵住诱惑，顶住压力，管住小节，自觉接受党组织和人民的监督，做到为人表率，当好忠诚卫士，为党风廉政建设和反腐倡廉取得更大的成效，做出自己应有的努力。

努力争做一名高素质的纪检监察干部

米怀安同志讲话提纲（2006年10月27日）同志们：

全市纪检监察业务培训班今天就要结束了。这次培训是经市纪委常委会研究决定举办的。几天来，大家集中学习了我国反腐败斗争的形势与任务、案件检查、案件审理、源头治理、党风纠风工作、宣传教育和调查研究等知识，观看了中央纪委领导的讲课光盘。自培训以来，授课的同志和每个学员都能集中精力，以严谨的态度参与培训。除了严格执法监察、确保政令畅通和纪检监察信访举报学习辅导是观看中央纪委领导讲课光盘外，承担每一课业务教学任务的同志都是市纪委常委，他们平时不仅工作任务重、压力大，而且时间也很紧张。尽管如此，他们仍以严肃认真的态度，为保证教学质量精心准备讲课材料，付出了辛勤的劳动。培训期间，每个学员都以饱满的热情，积极认真的态度参加学习，不仅能做到认真听讲，而且还能联系实际开展讨论。绝大多数学员能出满勤、学满点，自觉遵守规章制度，充分体现了纪检监察干部良好的素质和学风。大家通过这次集中学习培训，一定收获很大，业务理论水平也会有较大提高，学到了做好本职工作的宝贵经验，坚定了反腐败斗争的信心，使这次培训班真正起到了一次实实在在的“加油站”和“充电器”的作用。下面，我就如何努力争做一名高素质的纪检监察干部，结合自己多年的学习、工作谈一些体会。为什么确定这样一个主题，因为大家都是近两年来交流从事纪检监察工作的，新的工作岗位和任务必然提出了新的要求。所以，怎样提高自己的素质，做一名高素质的纪检监察干部是我们必须面对、思考、实践和回答的课题。

一、为什么我们要争做高素质的纪检监察干部

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，专业化程度越来越高。新任务、新情况和新问题需要我们去探索、去研究、去解决，纪检监察干部队伍建设必须与时俱进。一方面新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点需要高素质的纪检监察干部。在改革开放和社会主义市场经济不断深化的条件下，社会生活、文化、政治、经济等各个方面都随之发生深刻的变化，由此产生腐败的土壤和条件也必将呈现出新的特点。使反腐败斗争手段高效化，方式多样化，工作范围扩大化，行动整体化，影响社会化。由于反腐败斗争的这些重大变化，带来反腐败工作的一系列的新特点，这些特点要求纪检监察干部必须具备较高的素质，才能有效地组织实施和广泛地深入开展反腐倡廉工作。另一方面新形势下纪检监察工作的创新和发展需要高素质的纪检监察干部。新时期党风廉政建设和反腐败工作和过去相比较，无论是反腐倡廉理论，还是具体实践；无论是反腐败斗争策略还是手段都产生了较大的变化。比如，优化发展软环境工作，要求纪检监察干部始终坚持围绕中心、服务大局，主动融入全市经济建设中，履行职能，开展工作，切实解决损害发展软环境、制约企业发展、影响招商投资的各类问题，严肃查处破坏经济发展环境案件；查办案件工作，涉及投资、金融、证券、保险等经济领域的违纪违法案件越来越多，要求纪检监察干部具备相关经济方面的法律知识，有较高的政策水平和比较强的案件突破能力；治理商业贿赂工作，涉及行贿主体、客体、行贿手段等多种要素的界定，要求纪检监察干部必须了解商业贿赂立法、执法和建筑、医药等多个领域的专业知识；十六大通过的党章修正案赋予了纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责，要求纪检监察干部具有较强的领导能力和组织协调能力，等等。所以，在新形势下，纪检监察工作要继承优良传统，进行改革创新，始终充满生机和活力，必须依赖高素质的纪检监察干部。

二、纪检监察干部要具有什么样的素质

我们要按照党的十六大提出和中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志强调的，建设一只“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通”的高素质的纪检监察干部队伍。要想了解纪检监察干部具备什么素质，我们首先要明白素质是什么。素质原指事物本身的性质。从狭义上讲，是人先天的解剖特点、主要感觉器官和神经方面的特征。从广义上讲，是指一个人在政治、思想、作风、道德品质和知识、技能等方面，经过长期锻炼、学习所达到的一定水平。它是人的一种较为稳定的属性，能对人的各种行为起到长期的、持续的影响甚至决定作用。在日常工作中，人们常常看到这样一些事实：办一件具体工作，有的人干净利索，思考周到，而有的人却拖拖拉拉，丢三拉四；撰写一篇文稿，有的人文字通畅，条理清楚，而有的人却词不达意，文理欠通；处理一个问题，有的人头脑清楚，眼光敏锐，一下子就能抓住问题的实质，而有的人却反应迟钝，抓不住要害；完成一项政治任务，有的人立场坚定，是非分明，既坚持原则，又灵活机动，而有的人却躲躲闪闪，折衷调和，甚至丧失立场„„几乎在所有的事情上，总是出现很大的异样，有人表现好，有人表现差，有人做得很出色，有人却干得很蹩脚。事同而效异，其原因固然很多，但归结起来不外乎客观和主观两个方面。在客观方面，诸如工作任务的难易、物质条件的优劣、配合力量的强弱，都会对任务的完成发生影响。但是，一般来说，事情的成功与否主要取决于人的主观因素。这些主观因素，实际上就是我们所讲的素质。了解了素质是什么，我们要知道纪检监察干部要具备什么素质。纪检监察工作专业性非常强，纪检监察干部要具备以下素质。

一、坚定的政治信念。这是纪检监察干部素质的首要内容和必备的基本条件。纪检监察干部坚定的政治信念在反腐败斗争中表现为坚持不懈地执行中央、中省纪委和市委的路线、方针、政策；表现为一切工作从实际出发，不夸大，不缩小，正确对待和处理问题；表现为刚正不阿，刚强正直，严于律己，清正廉明的作风；表现为具备精神饱满，斗志昂扬，用于担当，敢碰难题，真抓实干的优秀品质。

二、深厚的理论修养。理论是行动的指南，十六大报告指出：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。只有掌握先进的纪检监察理论，才能制定正确的反腐败斗争的方针和策略，进行科学的谋划，提出有效的反腐败斗争的方法。

三、高超的业务能力。纪检监察干部的业务能力是指在正确的理论指导下，从事专门工作所必须具备的能力。这种能力主要表现为以下几个方面。一是广博的基础知识。列宁指出“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”，江则民同志反复强调全党要学习，学习，再学习。知识可以转化为能力、觉悟、品格，纪检监察干部应具备政治理论、法学理论、市场经济理论、有关科学文化等多种基础知识。二是高超的组织协调能力。新形势下反腐败斗争是一场“整体战”，只有充分发挥各单位、各部门和广大人民群众的作用，才能形成反腐倡廉的整体合力，完成党和人民赋予纪检监察机关的神圣使命。三是较强的语言文字表达能力。语言问题表达能力是我们纪检监察干部的基本功，也是衡量一个干部水平高低的重要标志。因为文字材料是工作的综合反映，体现一个人的思想水平和学习水平。我们要多写、多练，提高写作能力。

四、稳定的心理状态。包括丰富的智力、健康的情感和坚强的意志。智力是指人们认识、理解客观事物并运用知识、经验等解决问题的能力。我们要具备敏锐的洞察力、良好的记忆力、丰富的想象力、高度集中的注意力和较强的思维能力。具备稳定的情绪、高度的责任感和高尚的情操。具备坚定、果断、顽强、自制的坚强意志。

三、怎样提高纪检监察干部的素质

怎样提高自己的素质是一个系统工程，涉及方方面面，但是就适应当前的形势和任务的需要，做好我们各自的工作，我想最主要是树立“四种”风气，做好“四型”干部。

一、树立勤奋学习、刻苦钻研的风气，做学习型的纪检监察干部。古人云，少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。作为一名纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争情况越来越复杂，任务越来越繁重的时代，要想取得工作的主动权，就必须努力学习各种知识，努力提高自身素质。在个人自学的基础上，各单位，各部门也要组织集中学习。市纪委机关在这方面进行了有益的探索，开展了“三个一”业务学习活动，即每周一次学习宣讲，半月一次集中授课，每月一次学习交流。同志们反映很好，即学到了知识，又处理了工学矛盾。各基层纪委、纪检组也可采取这种方式来加强干部的业务知识学习。在学习上，首先要突出理论学习，打牢自己的理论功底。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学发展观和“三个代表”重要思想指导我们的工作。二是要认真学习纪检监察知识，提高自己的业务能力。三是认真学习经济、科技、法律、外语等方面的知识，扩大自己的知识范围。四是要注重在实践中学习。向实践学习、向群众学习是我们增长见识、丰富阅历、掌握本领的重要途径。要“吃透‘三头’，做到‘三化’”。吃透“上头”，上级精神具体化。要深刻领会中省纪委和市委的决策部署，与本地实际相结合。吃透“外头”，外地经验本地化。要广泛吸取先进经验，找出发展规律，促进本单位、本部门发展。吃透“下头”，群众创造理论化。就是要把基层的经验加以总结和深化，指导推动工作的开展。

二、树立善于思考、勇于创新的风气，做开拓型的纪检监察干部。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是纪检工作的根本要求。面对新形势、新任务、新要求，要不断的寻找纪检监察工作的新思路、新载体、新方法。具体讲：一是要有创新的意识。我们的许多工作如农村基层党风廉政建设、农村财务委托代理服务制等工作在全国都能叫响，这就是创新的结果。如果我们只是一味的等，不去创新，那只是坐失良机，一事无成。二是要有创新的环境。我们要精心营造创新的环境，只要是从工作实际出发，大胆改进和创新纪检监察工作，我们都要积极的给以支持和帮助。如果大家在工作中有创新的做法，市纪委将在《纪检监察信息》、《反腐败简报》上给予及时推广。三是要有创新的能力。要努力学习，借鉴其他地方的好做法、好措施充实到我们的工作中。要深入调研，深入基层，了解民情，收集民意，发掘民智。要善于总结，理论联系实际，完善自我，提高自我。

三、树立求真务实、干事创业的风气，做事业型的纪检监察干部。纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，纪检监察干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。首先要树立务实的工作作风。纪检监察干部在查案办案工作中，都是关系到一个干部终身名誉、政治前途和生死命运的大事，来不得半点虚假。所以要有一种脚踏实地的工作作风，不能主观推断，人云亦云，见风就是雨，要有铁的事实和证据，不放过一个坏人，也不冤枉一个好人。其次要敢于说真话。纪检监察干部要树立一种刚正不阿的正气，在工作中要敢于说真话、说实话、说直话。在各级民主生活会中，要带头直言，提出善意的批抨和帮助，在群众中看到了不良的现象，发现了存在问题，就要敢于直言，指出其不足之处，责令其改正。

四、树立严于律己、勤政为民的风气，做廉洁型的纪检监察干部。俗话说：仁义之道，守之而不失；俭约之志，终始而不渝。对于纪检监察干部而言，保持自身廉洁是第一位的。一是要公道正派，严守纪律。纪检监察干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落。凡是要求别人做到的自己首先要做到，凡是上级要求做到的，纪检监察干部必须不折不扣地执行。二是要淡泊名利，清正廉洁。在人际交往中，一定要保持清醒的头脑，正确辨明是非，切不可自我感觉良好，受人利用，更不能忘乎所以，拿原则营私利。要建立正常的人际关系，发展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，坚决摒弃俗流，不参与有碍公务的吃请，不涉足灯红酒绿场所，不接受他人礼物，使庸俗的风气远离不沾身。三是要注重形象，接受监督。纪检监察干部履行监督党员干部正确行使权力的神圣职责，也是备受社会和群众关注的敏感焦点对象，时时处处、一言一行都可能引起人们的评说与议论，因此，在监督别人之前，一定要注重自身形象，谦虚谨慎，自觉接受各方面的监督，站得直，行得正，一身正气，两袖清风。在这里送给大家一副对联：“牢记宗旨，就能替百姓说话一身正气；甘当公仆，才会为群众办事两袖清风”。

四、对大家提几点要求

大家都身处反腐倡廉工作的第一线，责任重大，使命光荣。希望同志们大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增长本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、宽以待人，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

（一）严守政治纪律。新的历史条件下，纪检监察工作的特殊性质决定了纪检监察干部除了要具备党章和公务员法规定的基本要求外，还必须具备坚持原则、严守纪律、秉公执纪等特殊的素质和要求。纪检监察干部要有坚强的党性，讲政治、讲大局，以坚持党的原则、维护党的纪律为己任，敢于同各种不正之风和一切违纪违法的行为作坚决的斗争。纪检监察干部要注重自己的形象，我们的形象代表着党员干部队伍的形象，如果纪检监察干部违反党纪国法，对整个社会将会产生更深、更广、更恶劣的影响，纪检监察干部必须严守政治纪律，与党同心同德，始终维护党的形象和威信。在我们肩负着党风廉政建设和反腐败的重要职责的同时，也面临着腐蚀与反腐蚀的考验。当前，纪检监察干部队伍中个别干部经受不住各种诱惑和侵蚀，出了问题。例如，原湖南省常德市纪委书记彭晋镛知法犯法，把权力变成了敛财工具，贪污受贿数百万元，被判处有期徒刑16年。原娄底市纪委书记罗子光利用职务之便，在安排职务、争取扭亏资金，追回工程欠款和撤销纪律处分等方面谋取利益，先后5次收受他人财物共计人民币30多万元，被判处有期徒刑11年。这些人违法犯罪，从根子上看，就是因为没有遵守党的政治纪律，没有解决好权力观的问题。随着反腐败斗争的深入推进，纪检监察机关的任务越来越繁重，接触的领域越来越广，手中的权力和影响也越来越大。在这种情况下，我们一定要保持清醒的头脑，正确看待自己的权力。纪检监察干部决不能滥用手中的权力，更不能用手中的权力和职务便利谋取私利。我们一定要牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

（二）严肃工作纪律。工作纪律反映工作作风，干部作风体现机关风气，机关风气影响干群关系，因此，工作纪律的好坏直接影响到党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效。作为基层纪检监察干部一定要结合自身职能，把严肃工作纪律特别是要把严格办案纪律、保密纪律和信访纪律作为自己做好工作的根本标准。中纪委副书记马马文同志曾经指出，在工作纪律方面，对因管理不力发生严重违纪违法案件、造成严重后果的，要追究有关人员的责任。对不适宜在纪检监察机关工作的人员，要坚决调离；对严重违纪违法的人员，要给以严肃处理。所以，我们在实际工作中要真正做到依纪依法办事，既要做到坚持原则、严肃执纪、刚正不阿，又要做到严于律己、自重自醒。当前纪检监察干部面临了许多形形色色的诱惑，稍有不慎就会犯错误，所以我们要慎言、慎行、慎交友，特别是八小时之外更要提高警惕，注意自己的生活圈、娱乐圈、交友圈，管住自己的腿，管住自己的嘴，防止别人搞感情投资，让人家打开缺口。否则自己腰杆子不硬，执纪就不可能严格。最近中纪委查处的郴州市原纪委书记曾锦春一案再次给我们敲响了警钟。他为了一己私利，不顾工作纪律，甘愿充当他人的护身符、保护伞，在社会上造成了非常恶劣的影响，这个教训是非常深刻的，是我们应该认真汲取的。同时，我们要主动接受社会各界的监督，不能拿党的利益作交易，不能以损害党的纪律谋取自身的利益，要做到每日三省，时刻牢记自身肩负的神圣使命，在广大干部群众中切实树立起可信、可亲、可敬的良好形象。