名牌推进工作调研报告

名牌推进工作调研报告（精选8篇）

1.名牌推进工作调研报告 篇一

名牌是著名商标、知名产品、知名企业三位一体的有机组合，不仅体现出一个企业的管理水准、创新能力和文化内涵，更是一个城市、一个地区经济发展综合素质和整体实力的象征。实施名牌发展战略，有利于增强全社会的质量意识，加快企业推进科技创新、提高产品质量档次、经营管理水平和经济效益，实现又快又好发展。近日，我室会同市质监局对全市推进名牌战

略实施情况进行了专题调研。

一、推进名牌战略主要做法和成效

近年来，我市认真贯彻国务院《质量振兴纲要》、《安徽省质量振兴计划》，坚持政府推动和骨干企业带动，围绕优势资源、优势产业和优势企业，大力实施名牌战略推进计划，积极营造品牌兴市的良好氛围，不断提高企业创新意识、品牌意识，突出扶优扶强，重点在化工、机械、电子、医药、纺织（丝绸、服装）、轻工、建材等产业及地方特色产品中培育发展名牌产品，促进了全市产业结构优化、产品结构调整，大大提升了黄山综合竞争力和国际影响力。

（一）产业规模、素质不断提高，产业品牌不断增加。目前，全市共有个体工商户40295户，内资企业4268户，外资企业101户，私营企业3957户。全市拥有各类注册商标800件，其中：农副产品商标200余件（茶叶占119件），旅游服务商标32件（宾旅馆商标17件，旅游景点商标8件，天津方舟集团注册“老街”旅游服务商标7件）。在这些商标中，获市著名商标41件，省著名商标25件。地理标志证明商标实现零的突破。祁门红茶、太平猴魁已申请注册被国家商标局正式受理，祁门红茶证明商标今年有望申报成功。

2005年底，全市共有18家企业的19个产品荣获“安徽名牌产品”称号（徽州区8个、屯溪区4个、黄山区2个、歙县2个、休宁县2个、祁门县1个）。黄山毛峰茶、太平猴魁茶、黄山贡菊花3个产品获国家地理标志产品保护（全省12个），全市获国家地理标志保护产品专用标志企业33家。2006年9月，我市又有4个产品荣获“安徽名牌产品”称号。名牌产品覆盖机械、化工、农产品深加工等领域，体现了黄山地域特色、经济特色和黄山工业制造水平，对进一步提升产品知名度和美誉度，实现做大做强特色产业集群起到了积极推动作用。

（二）品牌建设基础工作不断夯实，支撑体系不断完善。从2001年开始启动全市“质量兴市”工作，祁门县、黄山区、歙县先后被列为全省“质量兴市”试点区县。通过加强质量、标准、计量“三位一体”工作，进一步完善标准化体系，做好“贯标”、“采标”工作，加快计量检测体系、保证体系建设，加强企业质量管理，夯实品牌建设基础工作，积极引导和推进企业开展iso9000、iso14000体系认证。据统计，全市有100多家企业（大多是工业企业）通过iso9000体系认证，黄山风景区等单位通过iso14000体系认证；57家企业共15类64种产品取得全国工业产品生产许可证，131家食品生产企业133种产品取得qs证书；13家企业18个产品获得“3c”认证证书。全市产品标准覆盖率达95%以上，重点骨干企业80%以上采用国际或国内先进标准。建立了比较完善的农产品安全质量标准体系，全市有市级质检机构1家（市质量技术监督技术所），省级茶叶质检中心正在筹建。

（三）品牌建设工作机制不断完善，保障激励机制不断加强。一是强化了组织体系和政策体系建设。成立了市质量兴市领导小组、名牌战略领导小组，深入贯彻省政府《关于进一步加强产品质量工作若干问题的意见》、《安徽省质量奖管理办法》，先后出台了《黄山市实施〈安徽省质量振兴计划〉方案》、《关于进一步推进创建名牌产品工作的实施意见》、《黄山市质量奖管理办法》。二是强化了品牌激励和保障机制建设。制定完善各级政府和职能部门的质量目标、质量责任和质量奖惩机制。建立名牌产品培育库制度，开展有计划、有步骤、有重点的培育工作。对重质量、创品牌、守信用企业在技改、贴息、税收、信贷、用地、能源等方面重点给予倾斜。市政府建立了质量兴市专项资金和奖惩制度，对获中国名牌产品、安徽名牌产品生产企业给予通报表扬，分别奖励10万元和2万元；政府采购时，同等条件下优先采购本地名牌产品；名牌产品自动列入各部门打假保优重点范围，享受优先宣传和重点保护，优先安排参加各种宣传推介活动，扩大产品的知名度和市场占有率。同时，质监、工商等相关职能部门各司其职，加强协作，营造良好的品牌建设环境，调动企业创建品牌、发展品牌的积极性。新闻部门积极利用各种媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，增强全社会质量意识、品牌意识和信用意识。

二、存在的差距和主要问题

虽然我市名牌产品数量在不断增多，但与兄弟地市和周边地区相比，仍有较大差距。我市名牌产品数量少（仅达到全省各地市平均水平），而且在争创中国名牌和国家免检产品上尚未实现零的突破，在全省处下

游水平，这与黄山市的知名度很不相符。

一是企业创建品牌、经营品牌、保护品牌的意识不强。有些企业认为品牌建设是大企业的事情，有没有品牌无所谓，缺乏创牌意识；有些企业把品牌仅仅看作是一个产品的外在形象，只注重产品包装和广告推广，而忽视了品牌的内在建设；有些企业虽然能积极创牌，但是往往把名牌称号、著名商标、驰名商标当作荣誉，没有充分利用品牌资源进行有效运作；有些企业生产发展了，品牌做大了，却缺乏知识产权保护意识，商标被人抢注现象严重。全市商标注册总数800件左右，占全省全省商标注册总数3万多件的2%不到，大约平均10户各类企业或50户个体工商户才拥有一件商标。地理标志集体商标、证明商标全省有5件，我市为零。全省有中国驰名商标17件，我市为零。全省有安徽省著名商标492件，我市目前仅有25件。另外，外省市用我市著名景点注册各类商标已高达460多件（省内注册60多件，省外注册400多件），黄山本地注册仅30多件。

二是名牌数量少、结构单一，品牌竞争力不高。从横向比较来看，在国内：自2001年开评中国名牌产品以来，全国共评出461家企业生产的501个中国名牌产品。2005年底，广东省有中国名牌产品163个，居全国首位；在华东地区，浙江有中国名牌产品140个，山东118个，江苏99个，福建60个，上海48个，江西10个，我省9个（今年内有望达到19个）。目前宣城、池州、安庆、铜陵等周边地市在争创中国名牌产品方面均实现了突破，而我市空白。在省内：全省共有367家企业、448个产品获得安徽名牌产品。安庆市有中国名牌产品2个,安徽名牌产品40个；铜陵市有1个中国名牌产品、２个国家免检产品、37个安徽名牌产品、1个地理标志产品；巢湖市有安徽名牌产品42个；芜湖市有国家免检产品3个，安徽名牌产品24个；池州市有安徽名牌产品15个。如与浙江省相关地市比较，差距则更大。2005年，在浙江省140个中国名牌产品中：绍兴26个、温州25个、宁波33个，台州8个；在355个国家免检产品中：温州82个、绍兴48个，台州31个；在55个中国驰名商标中：绍兴10个、温州9个，台州6个；在1039个浙江名牌产品中：宁波149个、温州127个、绍兴160个，台州96个。

从纵向比较来看，名牌新产品企业在企业总数中所占比重低，获安徽名牌产品的企业仅18家，占全市规模以上企业总数的比重不到10%。从名牌在三大产业中的分布情况来看，名牌产品结构单一。我市名牌产品主要在机械、化工、农产品加工等领域，而农业、服务业名牌所占的比重很低。从名牌产品产生的效益看，品牌经济总量不大，名优产品所产生的增加值在全市地区生产总值中占的比重不高，品牌对全市经济的带动作用不强。例如2005年，铜陵市名牌产品销售总收入176.75亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的47.6％;利税总额达到14.68亿元，占全市规模以上工业企业利税总额的50.6％。而我市名牌产品企业工业总产值仅19.44亿元,仅占全市规模以上工业企业总产值74.45亿元的26.1%；利税总额2.01亿元,占全市规模以上工业企业利税总额6.07亿元的33.1%。

三是品牌综合培育机制不健全。缺乏品牌培育长远发展规划，品牌全面发展目标和具体培育对象不明确；缺乏针对性、综合性的培育措施，部门间质量管理协调机制不完善，考核机制不健全，产品标准、质量、认证、商标注册、商号保护、检验检测等创建品牌的一系列基础性工作还比较薄弱。另外，我市目前尚未建立名牌发展基金，获安徽名牌产品的企业现在只能由同级政府兑现奖励政策，且2万元奖励标准远低于周边城市，且由于各区县财政状况不同，有时还难以兑现。而福建、广东、浙江对获得中国名牌产品的企业奖励普遍在100万元以上，获得省级名牌产品的奖励在10万元以上。我省合肥市、芜湖市对中国名牌的奖励是50万元，宣城市对中国名牌的奖励是20万元，池州市对获中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的奖励是20万元，新获得国家免检产品的奖励是10万元。

三、下一步推进名牌战略工作的目标和对策建议

主要目标是：以市场为导向，以企业为主体，以开展“黄山市级知名品牌”评选活动为抓手，加快推进“品牌兴市”，通过3—5年的努力，推动品牌建设的工作质量和水平进一步提高，品牌建设的质量保障体系和支撑体系进一步加强，品牌培育机制进一步完善，不断提高我市主要产业的整体素质、重点企业的质量管理水平和市场竞争力，使全市质量管理和品牌工作达到或接近省内先进水平，重点产品的质量监督抽查合格率达到全省平均水平，主要产业的整体质量水平达到全省同行质量平均水平，重点企业产品质量水平基本达到全国同行业质量先进水平，在主导产业、支柱行业中创建一批居行业前列、有较强竞争力和生产规模的省级名牌和中国名牌产品。

到2010年，全市50%以上的规模企业通过iso9000系列等质量体系认证，80%以上的工业企业配备必要的计量检测设备，建成1个省级质检中心。80%的规模以上企业采用国际标准或国外先进标准。力争培育中国名牌产品1个以上，国家免检产品1个以上，省名牌产品30个以上，地理标志保护产品5个以上，黄山市知名品牌200个。使我市名牌产品的总数达到或高于全省平均水平，并逐步提高名牌产品的质量水平、市场占有率和名牌效益，品牌产品销售收入占全市生产总值的比重达到70％以上，其中工业品牌企业产值占全市工业总产值达50％以上。

围绕上述奋斗目标，建议重点抓好以下六个方面工作：

（一）以壮大企业规模和提升产业素质为根本，不断夯实“品牌兴市”的产业基础。立足黄山的现实基础，不断挖掘我市特色产业、专业市场、块状经济的优势和基础，推动三次产业结构优化升级。一是围绕先进制造业基地建设，发展和提升制造业品牌。按照“产业集聚、区域集中、高端切入、迎接辐射”的原则，大力发展以市新城区为龙头，区县工业园区为支撑的园区工业体系，打造工业发展和产业集聚的平台。利用现有的工业基础、独特的资源优势，紧邻长三角的区位条件，围绕旅游商品、山区资源和高新技术开发，积极推进新型工业化。进一步壮大新型包装材料、汽车零部件、农副产品深加工、精细化工四大支柱产业，发展四大产业集群，加快提高工业聚集度。培育发展机械制造、电子信息、生物医药、新光源及电源、旅游商品加工五大成长性产业，使之成为新的经济增长点。发挥骨干企业和企业集团的辐射扩散效应，加快向规模化、集群化方向发展。到2010年，规模以上工业企业达400户，年销售收入超亿元企业达到20户，超10亿元企业达到2户。继续实施中小企业促进工程，加快培育“专、精、特、新”中小企业。二是围绕建设山区生态、高效农业，加强农产品品牌建设。推进农产品标准化生产，做大做强茶业、竹木业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业六大主导产业，打造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌，建设有机茶、食用菌、茶油、竹笋、山核桃、枇杷等绿色食品基地。加快农业产业化进程，重点培植一批销售收入超亿元的龙头企业，到2010年，主要农副产品加工转化率提高到50%以上。三是围绕加快发展现代服务业，努力打造以旅游为主导的服务业品牌。积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经营，引进先进服务业技术和服务标准，创新服务产品，提高竞争能力。重点在旅游、金融、房地产、餐饮、教育、现代物流、文化娱乐等领域争创服务品牌。四是围绕提升块状经济水平，切实加强区域产业品牌建设。以品牌引领块状经济发展，鼓励行业协会、商会、农民专业合作社和龙头企业共同协作，以区域整体力量打造专业商标品牌基地、地理标志证明商标和市场服务商标等，联合注册创建区域性的集体品牌，重点打造若干个国字号基地。五是围绕提高产品档次，努力打造具有国际竞争力的出口产品。鼓励和支持出口企业开展境外商标及专利注册，推动企业采取国际先进标准，进行国际通行的质量管理体系、环境保护体系和行业认证，推进国内品牌向国际品牌延伸。六是围绕提高专业市场的层次和品牌效应，努力塑造专业市场品牌。引导专业市场进行服务商标的注册、管理和保护，提高市场的品牌信誉度，实现商品品牌和市场品牌互促共进。

（二）以“质量兴市”工程为抓手，不断夯实“品牌兴市”的工作基础。进一步重视品牌的基础性工作，为成功品牌的创立、成长、成熟、延伸打下扎实的基础。一是深入实施标准化战略。重视研究与黄山产业密切相关的重要技术标准，推动高新技术标准化、农业标准化、服务业标准化、信息标准化、现代物流标准化等同步发展，全面提升整个城市建设和发展的标准化水平。努力构建农产品标准化体系和旅游标准体系。积极开展地理标志产品申报工作，加大农业标准化示范区建设。争取年底前完成食用菌、黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、黄山贡菊等具有地理标志（原产地域）产品特征的农产品的种植、贮运、加工、保鲜工艺标准和生态农业、旅游观光农业标准的制订修订工作。大力推进服务业标准化。以建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、社会和谐、国际知名的现代旅游城市为目标，以黄山旅游地方标准的制定为突破口，制定完善旅游、餐饮、商业等相关行业的服务质量地方标准。二是全面推进质量管理体系建设。引导各类企业积极申请国内外各类先进认证，加快与国际惯例接轨。积极推行“零缺陷”和可靠性管理，深入开展质量改进、质量攻关、降废减损等活动，不断提高企业经济效益。三是大力加强计量、质量检测体系建设。加大资金、设备和人才的投入，集中力量办好省级和市级质检中心，加快推进新城区检测中心建设步伐，确保2006年底前建成投入使用。

（三）以实施名牌战略为途径，不断丰富“品牌兴市”的载体。要以积极组织开展“黄山市级知名品牌”评选活动为抓手，加大名牌产品培育工作。一是抓好规划编制，明确培育目标。建议市政府在充分调查研究的基础上，按照“整体设计、系统推进，突出重点、形成特色，创新机制、开放集成，多方联动、协调配合”的思路，科学编制《黄山市实施品牌战略中长期发展规划》及分名牌培育发展计划，对全市品牌建设进行科学指导，宏观管理。各地要按照规划要求，结合当地实际，分别编制子规划。二是创新方法，不断拓宽品牌培育的路径。一要“做大做强”，对我市重点企业和品牌产品，给予重点培育、重点扶持，鼓励知名品牌利用品牌资产进行扩张和延伸，促进规模企业早出品牌、多出品牌。二要“外联内合”，一方面，通过贴牌生产等方式，加强同国内、国际一流企业的合作，直接学习他们在品牌建设上的成功经验，逐步打造自己的品牌；另一方面，利用自身产业优势，鼓励同行业或同产业链企业联合，“抱团”创品牌。三要“整合集聚”，发挥我市产业集群的优势，通过产业园区的整合和提升，促进企业空间的集聚，形成产业集群，建成一批先进制造业基地，创建区域产业品牌。四要“梯度开发”，使我市的品牌产品形成合理的梯度结构，做到储备一批，培育一批，成长一批。三是精心组织开展“黄山市级知名品牌”评选活动。基于我市目前经济总量低，企业规模普遍较小，申报安徽名牌、中国名牌和国家免检产品受到不少限制，建议把一批骨干企业的特色工业产品、农业产品、服务类产品纳入“黄山市知名品牌”评价范围，先行打造一批市级知名品牌，进而积极扶持、培育，做大做强，为下一步争取实现中国名牌和国家免检产品“零”的突破打下基础。

（四）以增强自主创新为动力，不断提升“品牌兴市”的实力和活力。自主创新的核心技术优势是企业强化品牌建设的底气和实力所在。一是激发企业提高自主创新能力。要认真贯彻落实市委、市政府《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（黄字〔2006〕26号）和“工业20条”等相关政策，引导企业加大研发投入，瞄准国内外先进产品积极开展质量赶超和攻关活动，开发各类具有自主知识产权的专利技术和产品，提高产品的技术层次和国际竞争力。推动企业加大技术改造力度，改造落后装备，完善技术保障手段，努力增强产品的更新换代能力，争取在各个优势产业都能拥有自主知识产权和核心技术。二是努力构建区域科技创新体系。继续抓好重点实验室、研发中心、质检中心等创新载体建设，为品牌建设和块状经济发展提供高效和便捷的服务，努力使黄山成为创新的“洼地”，推动“黄山制造”向“黄山创造”跨越。三是推进重大科技专项工程实施。切实完成重点领域技术研究开发和构建科技创新体系两方面任务，优先发展21个重点产业、行业的技术和产品，启动实施制造业信息化、车用仪表及电器、特色农产品精深加工、循环经济示范和旅游业信息化等5项重大科技专项，着力抓好创新主体推进工程、创新成果推广工程、创新平台建设工程、创新人才培养工程等4个工程建设，支撑率先崛起。

（五）以加大质量监督和品牌保护为手段，努力营造“品牌兴市”的良好环境。一是进一步加大打击制假售假违法行为的力度。工商、质监、公安等部门要密切配合，加强商标、专利、商号等知识产权的保护，重点打击假冒、侵权知名品牌的违法行为。二是加强对重点行业的产品质量监督。继续完善质量监督抽查制度，开展经常性的行业产品质量监督检查活动，加快建立质量信用等级评价、信用监督、失信惩戒制度。开展质量守信企业创建活动，建立和完善质量白皮书定期发布制度。三是建立健全品牌保护机制。鼓励企业成立商标、商号保护自律组织，积极发挥部门职能作用，形成企业自我保护、行政保护和司法保护的保护体系。

（六）加强领导，形成合力，确保“品牌兴市”的各项任务落到实处。推进品牌兴市是一项具有战略意义的庞大系统工程，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。建议在全市开展“品牌兴市”活动。一要健全组织，明确责任。市委、市政府成立“黄山市品牌兴市工作领导小组”，建立实施品牌战略联席会议制度（成员可同市质量振兴领导小组），办公室设在市质监局，负责品牌建设的规划编制实施、综合指导协调和日常管理工作。各区县也要建立相应机构，及时制订实施方案。二要加强服务，完善政策。全面总结现有扶持品牌发展各种政策措施的实施经验，进一步制定和完善深化实施名牌战略的政策意见。质监、工商等部门要强化自身职能，进一步优化服务，做好品牌的培育、辅导、认定和申报工作。要进一步完善品牌培育的扶持和奖励政策，建立市、县（区）两级品牌培育专项基金，并纳入同级财政预算。三要齐抓共管，合力推进。各有关职能部门要强化服务职能，打破条块分割，加强协调沟通，尽心尽职为品牌培育“铺路搭桥”。各新闻媒体要加大对“品牌兴市”活动的宣传力度，积极营造“品牌建设、人人参与、人人有责”的良好氛围，动员全社会一切力量支持和参与“品牌兴市”活动，形成“企业主动、政府推动、社会互动”的品牌建设格局，为加快建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市，实现“三最”目标，全面建设小康社会奠定坚实基础。

2.社区矫正推进工作调研报告 篇二

宣威市社区矫正工作于XX年开展了社区矫正试点，今年以来，在全市26个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效，可慨括为三个基本，一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织，具体表现为全市26个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障；二是基本上按照中央、省、市上级部门的要求，认真贯彻宣威市社区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架，对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后，目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确，实际操作性不强，在社区矫正推进过程中，时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题

1、执法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说，作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。

2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失，导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力，现行法律法规规定，“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑，假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力，现行法律法规规定，“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定，实践中，外出打工或下落不明时，见档不见人的，见人不见档的，占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力，现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”，但在实际执行中，该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比较大的争议。

3、衔接工作缺乏有效机制。社区矫正试点工作涉及国家司法体制和工作机制改革，具有相对复杂性。实际运作过程中，相关职能部门之间统一思想、形成共识难度较大。目前，相关职能部门之间法律文书的传递、社区服刑人员的交接、社区矫正对象的监督管理等衔接工作，经常出现不到位、不合拍、不重视等情况，特别是乡镇司法所与派出所的协调、沟通，由于职能转变还存在思想认识上偏差，以及司法所人员装备上的严重不足，脱管、漏管对象还占相当大的比例，部分乡镇街道至今还没有移交档案，更不用说对下落不明的矫正对象的跟踪查找，影响了刑罚执行的效率与质量，司法行政机关的工作也常常比较被动。

4、社区矫正队伍素质不高。社区矫正工作人员不仅要对社区矫正对象实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动，还要帮助矫正对象解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。这就要求社区矫正工作人员应具备一定的法学、社会学、心理学、教育学等专业知识和组织协调能力，才能较好地胜任工作。但从目前社区矫正工作人员的结构看，不同程度存在问题：司法所因为受编制限制工作人员较少，部分工作人员学历、业务能力和文化素质较低；公安机关仍为执法机关，负有协助义务，但常因人员、经费等原因，工作衔接时常脱节；有的街道、乡镇领导思想不重视、派人不积极，组织领导、经费安排也存在问题，尤其是村（居）委会治安调解员的素质急待培训提高。

三、关于社区矫正制度建设的几点思考

1、明确社区矫正执行机制，构建统一的行刑权。目前，我国的刑事司法体制是，人民法院行使审判权，人民检察院行使公诉权，公安机关行使侦查权，司法行政机关行使部分刑罚执行权。但现行法律又规定“五种对象”由公安机关执行，这种状况不利于公安机关和司法行政机关的互相监督和制衡，也不符合国际上刑罚执行一般统一由司法行政机关承担的惯例。从执行权的属性和公安、检察、法院、司法的分工负责和相互配合的司法体制看，社区矫正的执行权交由司法行政机关统一行使较为科学合理，有利于政法各部门的相互监督制约，符合执行权的本质属性，符合我国刑罚执行的原则要求。因此，应当结合当前正在进行的司法体制和工作机制改革，积极推进社区矫正立法，将行刑权赋予司法行政机关行使，逐步规范我国行刑权的运作，形成监禁刑措施与非监禁刑措施良性互动的、统一的刑罚执行机制。同时，应在司法行政机关建立与社区矫正工作相适应的，自上而下的统一协调的专门工作机构。可在司法部设立社区矫正管理局，负责全国社区矫正工作的指导、管理和协调；在省级设立社区矫正处，县级设立社区矫正科，管理社区矫正工作；街道、乡镇司法所直接负责社区矫正工作。具体地讲，就是要修改现行刑事法律，将“五种人”的非监禁刑罚权由司法行政机关行使。

3.名牌推进工作调研报告 篇三

广州市第十三中学综合实践活动科

结题报告是课题研究人员撰写的，旨在反映课题研究过程和结果的书面材料。研究人员通过撰写结题报告向上级汇报开展研究工作的情况和成果，取得上级的承认、支持和理解；通过结题报告在同行或同学之间进行交流；在学术刊物上发表自己的研究成果以扩大影响。此外，中学生撰写结题报告可以培养自己归纳、总结、概括、推理和论述能力，学会展示自己的工作和成果；总结和反思自己的研究工作，不断提高自己的科研水平。

结题报告主要是向读者介绍自己的研究过程和结果，是以把事情表述清楚为目的，不一定拘泥于固定的模式。但报告的基本要素应该具备，也就是以下几个问题要介绍清楚。

①做了什么事情(研究的题目)。

②是谁做的(课题组成员——课题负责人、组员是谁?)。

③为什么要做(课题的目的、意义、来源及背景)。

④怎样做的(课题研究的过程)。

⑤做得怎样(课题研究的结果)。

⑥讨论或体会(有哪些尚待解决的问题需要和同行探讨；有哪些感受向同行交流)。

⑦参考文献(要注明参考文章的作者、名称、著作或刊物的名称、出版社名称、期刊号及发表或再版时间以及文章所在页码，如果是网上查寻的，还应注明网址)。

高中研究性学习结题报告范例

高中生追求名牌状况研究报告

课题组员：钟亦峰 李孟杰 林幸 吴杰 戴国琛

指导老师:杜丽

摘要：名牌提升了自身身份地位，名牌代表流行，名牌产品的质量好，追求名牌对高中学生而言，自有它有意义的一 面；但追求名牌也带来了诸如增加父母经济压力、影响正常学习和盲目攀比等弊端。关键词：名牌高中生追求名牌

研究方法：问卷调查 资料搜索

一、问题的提出

名牌，已经充斥于我们现在的生活。走在大街上，坐在校园里，到处晃动着名牌的标志。耐克、阿迪达斯、kappa、puma、李宁、美特斯邦威„„在提倡追求个性的今天，选择自己喜欢的名牌似乎已经成为了人的“个性”的一个部分。名牌，也已越来越成为时下高中生空闲时间聊天谈论的一个话题。

然而我们高中生为什么会去追求名牌？追求名牌有什么意义？追求名牌的背后到底隐藏着什么？这些问题使本研究小组决定对高中学生追求名牌的原因进行探源，并对追求名牌所带来的利弊进行研究。

二、研究目标

我们设计了相关问卷，用九大问题对目前高中学生进行调查，以了解高中学生对名牌的不同心态。问卷的回答者对问题表现出浓厚的兴趣，使我们的调查得以成功。我们发现，高中学生追求名牌其实是社会人群追求名牌的一种反映，但由此带来的问题却与社会人群追求名牌有很大不同。（问卷见附表）

三、本论

1、名牌的定义

名牌在词典中被解释为“出名（货物）的牌子”。在实际生活中，名牌已经从一种品牌引申为出名的货物。但是到底何为出名，却并没有一个统一的答案。

在我们的调查问卷中，设立这样四个选项，用来对名牌进行诠释： A、时髦B、质量好C、好看D、大公司出品。结果有8.3%的人选择了“好看”，而有91.6%的人都选择了“大公司出品”。

1在社会上，被人津津乐道的耐克、阿迪达斯、kappa、puma、李宁、艾格、美特斯邦威„„这些响当当的名牌也都是大公司产品。这就证明了，将名牌定义为大公司出品的货物较有道理，也更为社会一般消费者认同。

2、高中生追求名牌的原因

（1）名牌象征身份并提升个人地位

这是我们调查问卷中的第四题：“一年中你大约会用多少钱去添置名牌产品”？选择答案为“500元以下；500—1000元；1000—2500元；2500元以上”。我们惊奇地发现，四个答案的被选率居然各占了25%！这是因为每个学生的家庭收入不同，导致个人对名牌产品投入不同，我们的调查结果则充分反映出这一事实。这也同时说明了名牌产品能反映出一个人或是一个家庭的收入情况。在上文中提到的名牌占生活用品的比例是四分之一，这样我们就可以作出这样一个推测：如果所有的名牌都属于某一群人，那这一群人占整个人群的四分之一，也就是那四分之一的收入较高人群。所以说名牌象征家庭收入高。在我们这个身份与收入成正比并有明显拜金主义倾向的社会中，家庭收入高也就象征着家庭成员的身份地位高。所以名牌也就象征着个人和家庭的身份地位。高中生作为这个社会的一员，自然也会有这种意识，借名牌来显示家庭地位，又在无形中提升了自己的身份。

（2）名牌代表流行

在调查问卷中显示，有33.3%的人选择名牌的原因是因为流行。

从那33.3%的人认为流行而购买，可以看出名牌是流行的，吸引人的，并且一定是引领时尚的。而我们给名牌定义为大公司的产品，也就是说大公司的产品往往是引领时尚潮流的。高中生是刚刚从青少年转向青年的特殊人群，对于周围的一切都还保留着好奇，也没有什么需要特别劳神费神的事，因而特别会关注那些好玩奇特或时髦的东西，也就是所谓的流行时尚，自然会对时尚流行的名牌特别注意。

（3）名牌的质量好

在调查问卷中，41.6%的人认为名牌产品的质量好，这是所有比例中所占百分比最高的，这表明高中生对于质量是十分看重的，对于名牌的理解是理性的，并没有盲目地跟着流行走。

当然，大公司产品的质量是十分出色的。就如世界上的所有运动员，不管是任何项目，比赛激烈与否，基本上都是使用大公司的体育运动产品：世界杯的参赛球队的参赛用品都是由耐克、阿迪达斯、puma提供的；NBA的各支参赛队的赞助商也不外乎耐克、阿迪达斯、puma这些名牌公司；F1大奖赛中puma是所有赛车手的赛车鞋提供商„„。其实，并不是运动队不想使用价格或许低廉的小品牌，只是小品牌的产品质量无法满足那些运动队的需要。大公司的产品之所以优秀，很大原因是大公司有悠久的历史，有着深厚的底蕴，所以才能在社会上立足，因而大公司的产品也象征着经典。实践告诉我们，越是经典的，就越是经得起考验的，也就是质量越好的。

作为高中学生，自然是懂得以上这个基本道理的，所以高中学生选择名牌的最大原因是名牌产品质量好。从以上三点可以得知：高中学生选择名牌产品的原因是名牌代表着质量、时尚，也象征着身份地位。

3、高中生认为追求名牌是利是弊

（1）对我们高中生有利

其一,在我们的调查问卷中，可知高中学生看见别人穿戴或使用名牌时，心中会有欣赏想法的人占25%，有嫉妒想法的人占25%，剩下的50%选择无所谓。这组数据说明我们高中学生中那四分之一的收入较高家庭的人有那种英雄惜英雄之感，对于与自己相同的人都是十分欣赏的。这就会使他们珍惜现在好环境，不去挥霍浪费自己家庭的财产。有嫉妒想法的那25%的人，则可能会向那些有好的家庭收入的人看齐，努力学习，争取进步，以让自己在将来也有可观的收入。追求名牌能使很多人有前进的动力。

其二，在调查问卷中，有33.3%的人选择在穿戴或是使用名牌时有舒服的感觉，25%的人选择感觉自信，8.3%的人选择感觉有面子，还有33.3的人选择无所谓。心理学理论认为，当一个人感觉舒服自信时，他的办事效率就会达到最佳状态。感觉有面子的人的办事效率同样也会提高。这就是名牌的第二个有利之处。其三，名牌的款式多样，突显个性，在如今我们这个提倡个性的时代，追求名牌是最好的彰显个性的方法之一。因为彰显个性不但能使我们每个人都发挥出最大的能量，而且能使我们这个社会充满色彩，还能

使我们的人生更加绚烂多彩。

（2）对我们高中生有弊

首先，我们高中生没有经济来源，买价格昂贵的名牌产品全靠父母家长，这样会对我们的家长带来经济压力，使他们在日常生活中为这些消费水平操心。如果父母不同意的话，儿女就会因为这和父母之间发生隔阂。更有甚者也许还会去偷去抢去犯法，原因却只是为了追求名牌。这些于人于己都是弊。

同时，高中学生要面对高考，学习是我们高中学生目前最重要的任务，而我们高中学生同时又是最容易被影响被分心的，我们很可能也很容易为了追求名牌而影响学业，倘真这样，可就是得不偿失了。这是第二弊。

另外，追求名牌会形成攀比之风，讲排场，比阔气，盲目地挥霍钱财，浪费资源。这是第三弊。

从哲学角度说，凡事都有双面性，我们要运用矛盾的观点来看待问题，对高中学生追求名牌产品这一事也不例外。追求名牌产品的有利面是会产生前进的动力，增加办事效率，突显个性。而有弊面则是它有增加家长负担，与父母产生隔阂，无法专心学习，形成攀比之风。因此高中学生对此要有清醒的认识，千万不能被名牌牵着鼻子走，那样不但提升不了自己，却成了时尚的奴隶。

四、结论

综上所述，由知名大公司生产的、有良好质量保证的产品才是名牌产品，名牌在高中学生中的拥有比例不很平均一致。但是名牌产品引领着我们的消费观和价值观，影响我们的审美和交友，并往往会直接影响我们的学习和那至关重要的高考。

五、建议

鉴于以上现状和分析，我们认为，应该对高中学生进行时尚审美教育和价值取向教育。追求时尚固然说明我们的社会生活已经有了时尚流行的审美，但是如何针对不同人群的特点来引领、来教育培养和树立健康的审美观，是当前中学教育应该考虑的重要问题。而更为重要的是，必须教育高中学生树立正确的价值取向，要树立以劳动为光荣，以节约为光荣的价值观，盲目追求、无聊比拼，只能滋长好逸恶劳的恶习和不劳而获的朽气。这与和谐社会的宗旨是南辕北辙的。

六、学习心得

钟亦峰：

在这次研究性学习中我学到了许许多多的东西,如调查或研究一件事,我们该如何安排顺序,分配工作.在研究中我懂得了为何青年人们会如此的追求名牌.如:他们向往名牌是攀比的心里吗?是否认为追求名牌对生活有影响;追求名牌是不是奢侈的表现!名牌在他们心中是否占了大的比例呢?追求名牌时是否考虑家庭的收入情况呢?名牌商品有哪些吸引人的地方呢?认识哪些名牌呢?一个月花在名牌物品上的钱是多少呢?如果有天身边没了名牌物品,对自己的生活有没有影响呢?等等.最后得出了对我们中小学生还是以学习为主,物质生活等长大了,工作了在享受也还来得急,那时用自己经过努力后得到的金钱买东西会超过用父母给的金钱买来的更具有自豪感.今后我会更加努力学习,让将来生活在自己的梦想里.林幸：

在这次研究性学习中,我从中学习到了许多技巧,也认识了许多的事物.这次研究性学习,我是负责提问文契与制作问卷的,为了制作一份良好的问卷调查,我们就先通过各种渠道先来认识高中生为什么会对名牌如此的疯狂.通过上网查找我们发现名牌的东西可以先确保质量不会有问题,而杂牌的东西就不能有确保质量上的问题了,所以我们追求名牌也不是不好的.但是很多的高中生因为太过与追求名牌而导致不管用什么东西都要名牌的心理,而他们又不顾家庭的经济负担.有些高中生因为攀比的心理,因此别人有的他要比他更好,但太过于和别人比就不好了,因为有些东西你可能用不着,但看见别人有自己的那样虚荣心又来了,知识买了一个自己用不上的东西.在这次研究性学习中,我学到了许多,也认识了许多,知道了高中生之所以追求名牌的一些原因,也意识到了自生存在的毛病,所以这次调查我受益匪浅.吴杰：

通过接触了研究性学习后,我了解了许多以前所不知道的事,也增强我们的动手能力.我们这个组研究的四高中生追求名牌的弊,我们研究方法第一步先从调查开始,我们利用网络,报纸等途径,收集了有用的资料,我们利用这些资料,设计了问卷调查表.通过上网的调查,我知道了追求名牌不能安全的认为她是不好的行为,只要人们不过份狂热的追求就好,现在高中生的身份是学生,经济来源都是父母中得到的,过分的追求会使家庭负担加重.我们还知道有些人并不是真的追求名牌.他们都是因为攀比的心理而追求名牌,当看到有些人穿的都是名牌的时候,你就会羡慕他,就会叫家长掏腰包,不顾家庭经济.接触了研究性学习和实践,我了解了许多,受益匪浅,知道了人与人之间的攀比心理,还有追求名牌的因素,知道了自身同样存在的许多问题.戴国琛；

当研究出来发表后,我体会到了现在高中生多么的奢侈,街上来来往往的行人中,我们都可以学习的身影,当你仔细看便会发现这些高中生人脚到手都是名牌,我想他们那么奢侈难道没有考虑过家庭的经济吗,但是现在的高中生都起着一种攀比的心理,你有的我也要有,而且比你的更好.虽然追求名牌是好的,但不要盲从,要适当的控制自己,不要沉迷在物质生活中去,现在的我们要以学习为重.当我们统计报告时,我体会了名牌并不是好的,我们要有个度,不要太过于追求而不能自拔,也不要因为攀比的心理而误入歧途.李孟杰：

自从我调查了这个课题以后我学习了很多,了解到任何事都是有利有弊的,不能一概而论,这样就不能更全面的去知道一件事,追求名牌从表面上听起来是不好的但是经过我们课题组的调查,讨论.我们才知道追求名牌也可以给追求的人带来有利的地方,可以增强我们的信心,也可以让自己的自尊心增强,但是事物也不都是好的追求名牌也是会个追求者带来经济上的负担,也会让学习,生活上带来种种的不便.我们不仅在网上调查,还进入人群之中调查,因为学习报告不仅是只要有理论的.同时也要实际的例子来证明,这样的学习报告才会让人信服.从中我也学会了团结合作的重要性,一个人做一件事是比较困难的,但一件事分个多人去做,做起事来就轻松,这也验证了一跟木枝容易断的道理.所以以后在做事情时要与别人合作,才能高率,便捷地做完一件事,我从中学习了许多也发现了许多.附表：高中生追求名牌状况调查问卷（略）

4.名牌推进工作调研报告 篇四

一、目标完成情况

截止目前，我市共有县处级女干部161人，占县处级干部总数的13.6%，其中女性正职39人，占市管女干部总数的24.2%。我市各级领导班子中女干部配备和促进妇女参政议政的各项目标任务均达到或超过省市“十二五”妇女儿童发展规划相关指标要求。具体情况如下：

1、市级党代会和县级党代会代表中女性比例均明显高于本地区女党员所占党员总数的比例。

2、县(区)党委、政府领导班子均至少各配备了1名女干部。

3、乡镇(街道)党政领导班子中至少配备了1名女干部。全市100%村(社区)党组织中有女性委员，女性正(副)书记的比例达31.05%，4、县处级正职女领导干部占同级正职干部的比例一直保持在15%以上，乡镇(街道)正职女领导干部占同级正职干部的比例一直保持在10%左右。

5、50%以上的市、县(区)党委和政府工作部门领导班子中配备了女干部。

6、县处级和乡科级后备干部队伍中的女性比例均高于20%和25%。

7、当年新发展党员中的女性比例一直保持在40%以上。

二、主要做法

坚持把女干部队伍建设作为党建工作创新工程的重要组成部分，纳入全市干部队伍建设整体规划，统筹考虑，超前谋划，常抓不懈。

1、强化制度建设。制度管根本，管长远。工作中，我们以强化制度建设为抓手，不断打牢女干部成长成才基础。参与制定《连云港市妇女发展规划(2011-2015年)》，在对女干部队伍进行深入摸底、调查研究的基础上，经过反复酝酿，最终确定了促进妇女参政议政的5大类11项主要指标。结合换届需要，相继出台《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》和《关于县乡人大、政府和县政协换届有关政策问题的答复意见》，明确规定乡镇党政领导班子中至少配备1名女干部，各县至少要有1名以上女干部担任乡镇党政正职。通过制度规定，从根本上保证女干部的选拔数量和质量。

2、狠抓工作落实。制度确定以后，关键就是抓好落实。我们始终坚持狠抓培养选拔女干部各项政策要求的贯彻落实。严格执行省委换届《通知》规定，换届中，县区党委、政府班子各配备1名以上女干部;县区上报的人事安排方案中，女干部等结构性干部配备达不到规定要求的，一律不予审批。深入县区加强县区换届工作业务指导，对于女干部配备工作中出现的问题，坚持早发现、早研究、早解决，确保女干部配备达到省市规定要求。

3、强化培训锻炼。针对女干部经历相对单

一、接触面不宽等实际，按照组织需求、岗位需求和干部需求的“三个需求”原则，切实抓好理论培训。在实施干部培训工作中，同步安排女干部参加教育培训，并规定每期培训班中女干部一般不少于20%。先后举办了全市第一、二、三期青年干部培训班，优选全市35岁以下科级干部143人参加培训，其中女干部42人。结合全市发展需要，有计划地选派女干部到连云新城、新海新区、徐圩新区等全市重点发展板块和重点工程、重大项目建设一线挂职锻炼，让女干部在解决复杂矛盾问题、完成急难险重任务的生动实践中经受磨练、增长才干。

4、丰富源头储备。针对女干部培养选拔中来源不畅、后备不足等问题，在选人方法上进行积极探索，不断拓宽识人选人视野。在民主推荐后备干部时，采取组织推荐和个人自荐相结合，要求各单位重视把优秀女干部推荐出来，同时鼓励女干部积极参加自荐，确保女后备干部素质优良、数量充足。同时，注重把公开选拔、公推公选中表现比较优秀，有较大培养潜质，受职数等原因限制而没有录用的女同志，及时纳入后备干部人才库进行跟踪培养。

5、创新选任方式。抓住换届契机，解放思想、创新方法，加大女干部的选拔使用力度。换届中，积极运用“五步工作法”设置关键环节选任干部，多维互动“评”、扩大民主“推”、差额竞争“比”、以德为先“考”、依法办事“选”，让一批优秀女干部脱颖而出。县区委换届中，共选拔5名优秀女干部充实进县区党政班子，其中正职1名;县区人大、政府、政协换届中，新提拔进县区四套班子女干部9名。在全市范围内，经过县区全额定向推荐和全市法检公系统专项推荐，提拔了9人担任县区法检公“三长”，其中女干部2名。对于实绩突出、表现优秀的女干部敢于打破常规大胆重用，从县区政协班子中选拔3名优秀女干部进党政班子，从政府班子中选拔1名优秀女干部进党委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管职位面向全国进行公开选拔，15名女干部脱颖而出，成为市管副职干部。

三、存在的主要问题和下一步打算

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到女干部队伍建设中也还存在配备不够均衡、储备不够充足、素质有待提高等问题。下一步，我们将围绕妇儿《两规》要求，结合全市干部队伍实际，进一步加大女干部培养选拔力度，力求取得新的成效。

一是进一步营造良好环境。充分利用报刊、电台、电视等媒体，广泛宣传培养选拔女干部工作的重要性和紧迫性，增强各级党组织做好女干部工作的责任感、紧迫感和自觉性，在全社会营造出关心女干部、理解女干部、帮助女干部的良好氛围，进一步优化女干部成长环境。

二是进一步加大源头储备。切实把女后备干部队伍建设作为一项基础性工作常抓不懈，纳入全市干部队伍建设总体规划，统筹安排。进一步改进女干部的推荐和选拔方式，通过专项推荐、定向选拔等方式，不断提高公开选拔活动中女干部比例，并逐步健全工作机制，使之常态化、制度化。结合市县区班子配备需要，动态推荐选拔一批优秀女后备干部，进行有针对性的跟踪培养，超前储备未来发展需要的优秀女性人才。

5.名牌推进工作调研报告 篇五

近年来，在县委县政府的正确领导下，我县深入贯彻落实科学发展观，大力实施“融入中心城区、提升四化水平”的的发展战略，扎实推进以五大片区建设为主战场的城乡规划建设工作，围绕建设“赣州乃至全省宜居和休闲养生后花园”目标和“一年拉框架，两年见成效，三年展风貌，五年大变样”的总体要求，全力推进新型城镇化建设，城市成倍扩张，2007年以来，城镇化率提高了10个百分点，达到46.5%，县城建成区面积扩大2.1倍，达到15.2平方公里，城镇人口达到14.68万人，规划控制区面积由12平方公里拓展为94平方公里，城市品位日益提升，功能日益完善，一座特色鲜明、充满活力、文明和谐、宜居宜业、富有魅力的客家新城正在贡江河畔崛起。

一、推进新型城镇化的基本情况

1.规划先行，基本做到县城发展空间规划的全覆盖。近年来投入1600多万元，组织编制了各类规划270余项，通过编制县城总体规划、城市空间发展概念规划、控制性详细规划及各类详细规划和专项规划，完善了城市规划体系，城区规划控制区覆盖面积达到94平方公里，目前我县已基本形成以总体规划为统领，形成了总体规划、专业规划、概念规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的层次鲜明、结构合理的城市规划体系，目前，我局正在加紧编制四大片区城市设计及控规编制、圩镇概念规划、赣县城乡统筹规划、赣县城乡建设“十二五”发展规划以及《赣县住房建设规划》（2010-2012），以形成更加完善的规划体系。这些规划较系统的梳理了城乡空间，对今后我县城乡发展形态、方向、动力、产业布局、基础设施配套、公共设施均等化将起到十分重大而深远的指导作用。

2.发扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”精神，快速推进项目建设。在2009年建设54个重点项目的基础上，2010年我县安排了城镇化建设40个重点项目，总投资约52.4亿元，投资约23.2亿元。2011年我县安排了新型城镇化重点项目30个，总投资达到54亿元。为顺利完成任务，全局干部职工坚持“一线工作法”，把办公场所搬到指挥部、项目部和工地上，创新运作模式，城镇化快速推进，到目前为止，城南片区已有生活污水处理设施、第四小学、小街小巷整治杨仙大道、贡江大道、赣新大道东延、客家名人公园、健身公园、文体中心、文昌阁、文体中心一期、客家文化城升级改造工程竣工。目前，经济行政服务中心、文体中心二期、客家名人公园二期、城南五条道路正在如火如荼建设之中。其他四大片区也在加紧建设。

3.狠抓了村镇建设和发展，实现城乡一体化统筹推进。按照统筹城乡发展的要求，重点开展了新农村规划建设，加强了圩镇卫生洁化、环境美化、园林绿化、街道亮化、管理规范化及农村危房改造等工作，使村镇环境面貌得到较大改善。一是完善了管理机构。按照“划片分区、统筹管理”的原则，县城新设了经济开发区规划建设分局。在乡镇则撤销了原分散在各乡镇的规划管理所，重新设臵了江口、大田、南塘、田村、王母渡、湖江、五云七个规划建设分局，由我局垂直管理，每个规划建设分局原则上按6-8人左右配臵，村镇规划管理工作人员编制扩增到46人；二是理顺了村镇管理体制。出台了《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，明确了属地管理职责，除规范了项目报建审批程序外，并建立了严格的责任追究制度。对违法违章建设，原则上村庄规划区村委会书记、主任为第一责任人，负有

发现和制止违法违章建设的首要责任；乡镇分管领导、驻村干部为直接责任人，乡镇党政主要领导为主要负责人，规划建设分局和国土所主要负责圩镇的规划巡查执法，村庄规划区内只负责法律手续的完善；三是完善了城乡规划执法联动体系。为有效地遏制违法违章抢建之风的蔓延，我县整合规划、国土、城管三个部门执法力量，在梅林、茅店、储谭三个乡镇分别设立了联合执法中队，专职负责查违拆违工作。将县城规划控制区94km范围内的房屋

2进行了全面普查登记，共登记房屋6225栋，为今后房屋拆迁提供了详实的第一手资料。继续执行规划执法巡查制度，每日安排执法队员到规划区内巡查，做到发现一起，查处一起，从源头上对违章建设进行防范。在其他乡镇，一般的违法违章建设由当地乡镇人民政府牵头，汇合乡镇规划、国土、城管力量查处；对重大违法违章建设，则由县农工部牵头，整合县乡两级力量集中进行严厉查处。2010年，全县城乡规划区共查处违法违章建设97起，强拆违法违章建筑94栋，强拆面积10064.91平方米。

4.狠抓了建筑行业管理和服务，进一步规范了建筑市场秩序。今年以来，我局进一步强化了建筑市场诚信体系建设、“红”“黑”名单制度，双公示工作，进一步强化工程招标投标监管，进一步推进了建筑节能工作和垃圾无害化处理工作。

5.启动了城乡统筹示范区建设，正努力探索赣县特色的统筹城乡一体化发展新路径。今年，市委市政府把储潭列为全市城乡统筹示范区，给我们带来了难得的发展机遇。现正按照边干边试，以点带面，整体联动的思路，推进城乡规划、产业发展、市

场机制、基础设施、公共服务、管理机制“六个一体化”，推进示范区“三个集中”，即工业向工业园区集中，农民向社区集中，土地向规模经营集中。按照“两分两换”的办法，加速示范区建设，着力破解城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间均衡配臵，生产要素在城乡之间自由活动，加快推动农业产业化、农村城镇化和农民市民化。

二、推进新型城镇化存在的主要问题

1.城乡统筹发展的水平还不高。尽管我县新农村建设和村镇建设取得了一定成就，但乡村基础设施薄弱，服务功能较差，供需矛盾还比较突出，城乡统筹的进一步推进有一定困难。城乡统筹发展的水平还不高。尚未建立起科学的城镇体系，小城镇还不能担负起城市之末、乡村之首的凝聚和辐射作用。新农村建设点多面宽，缺乏长远布局。

2.乡镇规划管理及执法网络不健全，存在一些不按规划的违法违规建设行为。我县虽然健全了乡镇规划管理机构，配备相应人员编制，但县乡规划管理职能关系没有理顺，乡级管理人员偏少，由县建设局、乡镇规划所构建的二级规划管理网络还难以真正向村及自然村延伸，管理职能没有得到充分发挥，规划管理缺位，导致存在一些违法违规建设现象。

3.征地拆迁对项目推进产生较大影响。城南区域项目多，征地拆迁任务还比较艰巨，目前城南片区在建道路及其他十几个项目因征地拆迁未完成而无法推进，对工程建设有一定影响。今年，国务院出台了一些取消行政强拆的政策，征地拆迁难度更大。

4.城市基础设施投资资金缺口较大。这一两年来，城镇化快速推进，上马的项目越来越多，资金投入量大，而我县财政力

量有限，融资渠道不广，融资平台建设不完善，对下一步城镇化的快速推进造成一定的影响。加之，现行财政紧缩，融资更加困难。

5.专业人才缺乏。随着我县城镇化进程的快速推进，对专业人才（如城市规划、造价等）的需求量仍然较大，现有力量比较薄弱。

6.土地指标制约城镇化快速推进。赣县每年分配到的用地指标仅300余亩，与其他县没有区别，远远不能满足中心城区东辅城的发展要求和发展现状，已成为制约我县城镇化快速推进的主要瓶颈。

7.融入中心城区中，特大城市范围内各类规划的衔接有待加强。目前我县实施的有关规划与中心城区的相关规划在衔接方面存在某些方面的脱节。赣县县城作为中心城区东辅城，新一轮赣县城市总体规划市核定的建设用地规模仅17平方公里，远远不能满足发展需求。

8.总指挥部综合调控作用未充分发挥。特别是对项目的统筹策划、资金运作、项目管理作用发挥不够。

9.老城区品质有待进一步提升。老城区建筑密度过高，绿化、广场、公厕、市场、文化设施短缺，特别是城中村连基本的消防要求都难于满足。

三、今后五年的工作思路、目标、重点和举措

今后五年是“十二五”规划发展之年，也是我县加快城镇化发展的关键时期和重要战略机遇期。我县将牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”和“融入中心城区，提升四化

水平”的发展理念，按照“世界客家摇篮、休闲养生福地”、“ 赣州乃至全省宜居和休闲养生后花园”的定位，五年内建设成为25万人口以上中等城市为目标，按“一年拉框架，两年见成效，三年展风貌，五年大变样”的总体要求，扎实推进城南、城北、义源、开发区、储潭城乡统筹发展实验五大片区建设，加快完善城乡基础设施，增强基本公共服务功能，全面提升我县城镇化水平。

（一）以科学发展为主题，加强规划的引领调控作用 1.完善城乡规划编制体系。按照“世界客家摇篮、休闲养生福地”的定位，五年内以建设25万人口以上中等城市为目标，按照四大片区功能定位，逐年完成县域城乡统筹规划、城市总体规划、四大片区控制性详细规划、城市设计、片区重点项目修建性详规、城市综合交通规划、城市绿地系统规划、城市给排水专项规划、旅游规划、集镇总规、建制镇控规、新农村建设规划等城乡规划，把握科学性，体现时代性，突出地域特色。在规划中充分挖掘和展示赣县深厚的客家文化内涵和独特的自然环境特色，始终围绕我县客家文化、禅宗文化、休闲文化和生态文化来打造和提升城市建设品位，做到独特的文化与现代城市建设理念相融合，为融入中心城区奠定坚实的基础。

2.注重以人为本。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要加强规划的引领调控作用，以城市社区和行政村为单位，多安排教育、医疗、文化、卫生等与城乡居民生产生活密切相关的功能设施，提高居民生活品质，缩小城乡差距，共享文明发展成果。

3.注重区域发展总体协调。以“融入中心城区、提升四化水平”为目标，围绕“世界客家摇篮、休闲养生福地”的定位，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，坚持走赣县特色城镇化道路，促进城镇化健康协调发展。从构建200万特大城市的高度，充分发挥我县作为中心城区东辅城的资源优势、交通优势、区位优势和生态安全屏障作用，加强城乡基础设施建设和生态环境保护规划的融合与对接，建成真正的赣州市“后花园”。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以中心城区为依托，以县城为重点，促进大中小城市和小城镇协调发展的城乡布局。分区域、分层次控制开发强度，优先加强县城概念规划控制区域的开发，增强县域中心的凝集力和辐射力；对江口、吉埠、南塘、田村、湖江、五云、沙地、王母渡、韩坊等资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城镇要重点开发。

4.关注民生，全面推进“民生工程”建设。我县牢固树立关注民生就是关注发展，改善民生就是加快发展的理念，坚持规划向民生工程倾斜、新增财力向民生工程倾斜，全面推进“民生工程”建设，扎扎实实为老百姓办实事、办好事，不断增强人民群众的幸福感。在项目建设前，按照安臵先行的原则，优先搞好安臵区规划配套建设；在完善城市功能，提升城市承载能力过程中，着力提高教育、文化、卫生、体育等公共服务水平，新建了职校、三中、四小、五小、文体中心等文教设施，正在加快建设

县第二人民医院、中医院、第三人民医院以及博物院、图书馆、规划馆；为提升社会保障水平，我县正在以每年10万平米以上的规模大力推进廉租住房、公租房、新市民公寓、经济适用房和老年公寓建设，通过保障房的建设解决低收入者的住房问题，又让更多的引进人才和打工工人留得住、有发展。

（二）以转变经济发展方式为主线，加强城乡统筹一体化建设

1.加强城乡基础设施一体化、网络化建设。按照“一年拉框架，两年见成效，三年展风貌，五年大变样”的总体要求，整体推进城南、城北、开发区、义源、储潭城乡统筹发展实验区五大片区建设，推进城市快速扩张。在十二五期间计划实施城市建设200个重点项目，完成城市建设投入100亿元。按照“市政基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设”的要求，先后实施城市连接线、贡江大道、客家大桥、县城南北互通等城市交通项目，形成与中心城区、周边县市自然衔接、内外交通便捷的城市路网。加快输变电站、污水处理厂、学校、医院、老年公寓等公共服务配套设施建设，完善城市功能。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，增强小城镇公共服务和居住功能，推进城乡交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化和网络化。

2.以城乡统筹发展为引领，加快构建新型城镇化体系，大力推进城乡一体化发展。着力构建“县城-辅城-中心镇-特色旅游区-一般圩镇-中心村”六级城镇体系，突出江口东辅城和田村、吉埠、南塘、王母渡、五云、湖江六个节点，形成各县特色的圩镇，力争到2010年末，建成江口、南塘、五云、沙地、王母渡、田村、吉埠、湖江8个1万人以上的小城镇；把湖江、宝莲山风

景区、白鹭打造成为全省乃至全国闻名的旅游特色集镇和度假区，充分发挥这些节点辐射带动作用，推进城乡一体化进程。

3.加速推进城乡统筹示范区建设，实现以点带面，整体联动，探索出一条赣县特色的统筹城乡一体化发展新路径。市委市政府把储潭列为全市城乡统筹示范区，给我们带来了难得的发展机遇。这是一项开拓性工作，我县将借鉴别人的经验，大胆先行先试、敢闯敢试、边干边试，按照以点带面，整体联动的思路科学规划，做到城乡规划、产业发展、市场机制、基础设施、公共服务、管理机制“六个一体化”，推进示范区“三个集中”，即工业向工业园区集中，农民向社区集中，土地向规模经营集中。按照“两分两换”的办法，加速示范区建设，着力破解城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间均衡配臵，生产要素在城乡之间自由活动，加快推动农业产业化、农村城镇化和农民市民化，努力探索出一条具有赣县特色的统筹城乡一体化发展新路径。

4.实现精明增长。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。强化土地的规划和计划管控，严格用途管制，健全节约工业、商业项目用地标准，建立规划、国土、发改、工信、环保、招商局共同把关的用地机制，严格执行用地门槛标准，确保土地的集约节约高效利用。

5.树立绿色、低碳发展理念。以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。重点加强工业、建筑、交通运输等重点领域节能，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流

域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督。以旅游景区、林相改造为抓手，打造大地园林化景观，建设名副其实的山水生态绿色赣县，休闲之都、宜居宜业之都。

6.工业化与城镇化双轮驱动。将工业园区作为城镇的重要组成部分来打造，合理配臵各类基础设施，完善生产生活服务功能。按照工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向大户集中的原则推进城镇化。工业园区应成为引人入城的主阵地，园区要大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业，实现剩余劳动力就地转移。园区配套建设新市民公寓、廉租住房等保障性住房，降低进城农民定居门槛，每年建设新市民公寓、廉租住房等保障性住房10万平方米以上，并将此项政策逐步向重点小城镇延伸。

7.走市场化城镇经营之路。赣县正处在城镇化高速增长期，仅靠县财政的投入是十分有限的，需解放思想破解资金难题。需积极探索BT、BOT等项目经营模式，引导、鼓励、扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。要明确界定政府投资范围，做大做强政府投融资平台，注重提高其经济效益和社会效益，增强其竞争力和扩大再生产能力。

8.培养城镇新的经济增长点。加快发展现代服务业。把推动服务业大发展作为我县产业结构优化升级的战略重点，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政

策和体制环境。加快建设星级宾馆、高档酒楼、大型超市等城市现代服务业项目，提升城市服务水平；积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营，推动赣县形成以服务经济为主的产业结构，从而提升城镇的服务承载力和发展潜力；推进文化产业发展。解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。传承赣县悠久的客家文化、禅宗文化，发展休闲、娱乐等新型文化业态，满足多样化社会需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强城市文化品位的竞争力和影响力。

（三）深入开展“三城同创”活动，实现建设速度与质量的协调，以精品意识提升城市品质和管理水平。

“三城同创”是抓好城市管理，提升城市环境品味的重要活动载体。我县将坚持按照质量为先、建管并举、新老并重、城乡一体、严格执法的思路加强城市各项建设管理，使城市不见“脏乱差”，城市品位和质量有很大提升。第一，要按照市委市政府治赃治乱治堵的总体工作要求，以及“一花为主、多花结合、四季有景、规模种植”的园林特色，搞好城市“绿化、香化、彩化”工作。第二，大力推进造林绿化“一大四小”工程和林相改造工程，大力发展生态低碳经济，确实保护和改善赣江源头水源，创建一批生态园区、生态乡镇、生态村庄，使其各具特色，形成城南樱花、湖江杜鹃、麂山红枫、白鹭梅花等特色景区，也形成我县特色的旅游资源。第三，抓好市容市貌和交通秩序整治，提升市民素质，让群众生活更加文明有序。第四，要加快市政路网、景观灯饰配套设施建设以及城市垃圾无害化处理设施建设，深入推进城市管理综合执法工作，加快城市管理制度化、规范化、精细化、长效化建设，力争早日成功创建文明县城，卫生县城、园

6.争创名牌工作的措施1 篇六

争创名牌工作措施与规划

为有效贯彻落实“品牌兴企战略”专项工作，进一步推进名牌带动战略，加快恒立公司产业结构调整，促进经济增长方式的转变，确保*****公司成功上市，实现恒立公司经济持续、快速、健康发展，公司研究后确定以下五条争创名牌工作的措施:

一、主要目标

年内申报省名牌产品1～2个，3年内申报中国驰名商标1个以上，省著名商标2～3个，申请发明专利2~4个。

二、建立联席会议制度，加强领导与组织协调

建立名牌战略联席会议，成立争创名牌领导小组，确保争创流程协调畅通。

三、设立名牌战略专项工作经费，加大名牌宣传力度

设立名牌战略专项工作经费，对在争创、保持和宣传“四川名牌产品”、“中国驰名商标”等名牌工作中成绩显著的部门与人员进行表彰和奖励。

四、建立重点产品名牌培育储备库，进一步完善名牌培育体系

优选本公司在全国或全省行业中排名前列、具有核心竞争力的产品为重点名牌培育对象，确保公司名牌培育体系持续有效进行。

五、以公司为主体，全员参与为核心加快品牌的培育

7.名牌推进工作调研报告 篇七

一是强化学习教育，夯实工作基础。××××工作启动后，××××公司把加强学习教育、统一思想认识作为推进××××工作的基础环节，高度重视，及时召开（党组会/党员干部会/员工大会/动员学习会.......）传达学习××××公司××××工作电视电话会议精神，重点传达学习了××××领导在××××回的航的重要讲话，引导干部员工深刻认识开展××××的重要意义，准确把握工作要求，切实把干部员工的思想和行动统一到甘肃公司党组的部署和要求上来，增强推进落实的责任感，为扎实推进公司××××工作夯实工作基础。

二是成立工作机构，强化组织领导。甘肃水电公司及时成立了由公司××××（如总经理、党组书记）任组长、主管领导任副组长、其他班子成员和本部各部门负责人及下属公司主要领导任成员的××××工作领导小组，具体负责××××工作的组织领导，形成了党组统一领导，党政密切配合、主管领导牵头、部门各负其责、密切配合、员工积极参与的××××工作机制。领导小组成立以来，多次召开会议，认真听取××××

工作汇报，协调解决工作推进中遇到的问题和困难，研究部署下一步工作。领导小组下设办公室，具体负责××××工作的组织落实、督促检查、工作指导等，并及时向领导小组上报工作情况，针对存在的问题提出改进意见，使公司××××工作有计划、按步骤地扎实推进。

三是结合实际，认真制定工作方案。为增强××××工作的正对性，提高××××工作效果，在认真开展工作调研、学习借鉴试点单位先进经验和有效做法的基础上，结合华能甘肃水电公司经营管理实际，研究制定了《华能甘肃水电公司××××工作方案》，将甘肃公司规定的××××工作任务进行细化，充分明确了本单位××××工作的指导思想、目标任务、原则要求、方法步骤、工作时限等，进一步明确了各部门、各单位在推进公司××××工作中的职责和任务，为扎实推进××××工作提供了依据和指导。

四是突出重点，认真排查××××工作风险。华能甘肃水电公司把全面扎实排查××××工作风险作为重要环节，广泛发动，深入动员，根据部门职责分工、经营管理流程及重点，组织全体干部员工深入开展××××工作。进入××××排查阶段后，××××工作领导小组及时召开会议，认真听取××××工作开展情况汇报，针对××××工作过程中存在的“不想查、怕麻烦”等畏难情绪，重申开展××××工作的重要性，进一步明确工作标准和要求，要求各部门、各单位严格按工作方案抓好

8.名牌推进工作调研报告 篇八

努力推进物业党建工作上水平

韩家园林业局物业管理公司承担着全局的供暖、供水、环卫、绿化养护、亮化等项工作。公司党总支现有党员27名，下设2个党支部。公司党组织以“四型堡垒”创建为统领，以大党建工作格局为平台，以“固堡垒、争先锋、优服务、促和谐”活动为载体，充分发挥领导班子的领导核心作用，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断优化服务质量和水平，努力促进各项事业和谐发展。公司先后荣获全国“五四”红旗团组织、省级“文明单位”、地级“先进基层党组织”、“最佳绿化单位”等荣誉称号。

一、加强领导班子建设，固堡垒

1、创建学习型党组织。按照林业局《建设学习型党组织实施方案》的要求，精心制定实施方案，以创建学习型领导班子为重点，带动学习型党组织建设。为每位班子成员和全体党员发放了统一的学习记录本，由专人定期检查，并将学习情况作为评优的重要依据。在时间安排上，每月集中学习一次，每位班子成员每年至少记学习笔记1.5万字，对一线党员学习笔记不做硬性要求。在学习内容上既注重理论学习，也注重专业知识学习，进一步增强学习效果。

2、推进党内民主建设。凡属重大问题决策、股段级干部任免、重大项目安排、大额资金使用，以及“先优模”评选等涉及职工群众切身利益的问题，广泛听取每位班子成员的意见，有效地发挥了班子的整体功能。通过设立党务公开栏和征求意见箱、开设电子信箱、公

开联系电话、家园物业网站等多种方式，丰富党内民主形式，改善党内民主氛围，提高党内民主的发展程度。

3、强化党风廉政建设。以“领导干部作风建设”为载体，实行一线工作法，进一步改进领导作风、工作作风，密切干群关系。进一步加强反腐倡廉教育，认真学习有关廉政建设方面的法规和文件，以《廉政准则》为主要内容，努力增强党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变“免疫力”，自觉抵制各种不正之风。同时，加强反面警示，做到警钟长鸣，防患于未然。

二、发挥党员模范作用，争先锋

1、关口前移确保党员质量。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，做好积极分子的培养和写实工作，本着“主动发现，积极引导，重点培养，认真考察”的思路，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，不搞突击发展，坚持发展党员公示制，广泛听取职工群众的意见，切实保证新发展党员的质量。今年上半年新发展党员2名，预备党员转正2名，吸收入党积极分子4名。

2、强化管理提高党员素质。结合学习型党组织建设，制定党员培训规划，落实“三会一课”制度、党员领导干部讲党课制度，投资3万元对党员活动室进行了重新装修、购置电教设备和学习资料发挥党员电化教育的作用，建立了家园物业网站，搭建党员学习的平台。同时，加强在实践中培养锻炼党员干部，选派优秀党员到供暖、供水、扑火等环境复杂、困难较多、矛盾集中的地方去锻炼他们，丰富阅历、增长才干，不断提高党员队伍的整体素质。

3、活化载体展现党员风采。在创先争优活动中，公司党组织积

极开展“支部争红旗、党员争星级”、“党员先锋岗”、“党员七在先”等主题实践活动。公司的13名股段长中，有12名是共产党员，他们在关键岗位、关键环节上立足本职、冲锋在前、无私奉献，以实际行动影响和带动全体干部职工。利用多种宣传媒介，加大宣传力度，树立典型，拍摄了优秀共产党员毕静梅、张冬梅的先进事迹，并在**安岭电视台、韩家园电视台播出，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三、提升服务质量和水平，优服务

1、强化服务意识。本着“以人为本、服务至上”的原则，树立“让群众满意是我们永恒的追求”的理念，不断提升物业服务品牌。提倡人性化服务，开展微笑服务、上门服务、到位服务、细微服务，把服务工作做深、做细、做实。单为主要领导在局电视台进行了公开承诺，为居民发放“物业便民服务连心卡”XX张，开通服务24小时服务电话，职工群众满意率达到98%。

2、提高服务技能。开展业务学习培训，聘请专业技师、专家授课，有针对性地进行培训，注重实际操作，提高技能人员的实际动手能力。积极参加上级举办的“司炉工培训班”、“电工培训班”等各类培训班，核销培训费用，保证培训效果。通过技术比武、岗位练兵等形式，培养业务骨干，五月份举办了技术工种技能大比武，全面提高技能人员的业务素质和服务能力。

3、激发服务热情。自创先争优活动开展以来，通过在在司炉工、维修工、清洁工、收费员等岗位“服务能手”评比，有效地调动了职工立足本职、钻研技术、争先创优的积极性，提高了职工的职业道德、操作技能和业务水平。还通过表彰奖励节能降耗能手，引导职工树立低碳意识。目前，已评选出7名“服务能手”，每人奖励人民币1000元。

四、构建大党建工作格局，促和谐

1、文明创建结硕果。以“讲创促”活动为契机，制定出台了环卫队考核管理办法，加强管理和监督，努力为居民创造了一个整洁、文明、方便、舒适的居住环境。认真做好绿化养护和亮化工作，养护草坪17.8万平方米，安装四彩串灯1.7万**米。加强公司院内环境建设，修建运煤水泥路面和停车场，种植本土花草树木，并对锅炉房主楼进行修缮，为韩局率先打造生态型花园式城镇做出了应有的贡献。

2、党群共建一盘棋。充分发挥群团组织的职能作用，以党建带工建、党建带团建，大力支持工会、共青团开展工作。认真做好维权工作，建立完善职工参与、监督机制。深入开展家庭致富工程，积极做好帮扶工作，经常对困难党员和职工进行走访慰问，上半年走访慰问15次，为他们送去了慰问金、大米、白面等慰问品。充分发挥共青团的参谋助手和桥梁纽带作用，把团建工作纳入党建总体规划和党组织目标考核中。

3、平安家园做贡献。突出抓好严教和严防两个环节：在严教方面，开展遵纪守法宣传教育活动，通过“五五”普法教育活动，学习相关法律知识，提高职工群众的法律意识，形成“人人懂法，人人守法”的良好局面；在严防方面，结合林业局“创建平安家园”方案，制定了“创建平安物业”方案和“创建平安股段”方案，与各股段签订责任状，把责任落实到具体人头，并认真做好人防、物防、技防“三

防”工作。两年来，公司没有出现职工违法事件和重**全事故。

劳动保障工作调研报告

---------**市劳动保障工作调研报告 **市XX年中青年干部培训班 朱文涛

一、全市劳动保障事业发展概况

近几年来，我市各级劳动保障部门按照中央加快建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实科学发展观，不断深化劳动和社会保障体系改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的劳动和社会保障体制。就业再就业优惠扶持政策得到贯彻和实施，市场导向的就业机制发挥了基础作用，城乡劳动力统筹就业取得初步成效。全市城乡从业人员达到269.3万人，年均递增1.8%，三大产业从业人员结构由42：31：27变为41：30：29；国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效显著，各类培训机构培训能力达到5万人；有4万人通过参加职业技能鉴定，取得职业资格证书；城镇登记失业率控制在3%以内，城镇就业局势基本稳定；养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障体系基本建立，市级统筹逐步推开，参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人员分别达到16万人、7万人、19万人和6万人；各项保险基金结余6.5亿元；企业分配制度改革进一步深化，城镇职工工资平衡增长，每人年均工资达9320元，年均递增18%；劳动关系调整机制进一步完善，签订劳动合同的人数达到近10万人，城镇从业人员劳动合同签订率达到85%；受理劳动争议案件结案率达到96%，保持了劳动关系的稳定；依法行政工作成绩突出，劳动保障监察机构进一步健全，执法手段逐步完善，力度不断加大。劳动保障服务平台建设取得突破性进展，全市建立基层劳动保障事务所近100

个，使劳动保障工作延伸到基层一级；配套完善了10个劳动力市场；劳动保障信息系统建设进展快，已完成与省、与县（市、区）联网。

二、面临的形势

当前，我市劳动保障事业发展面临诸多新的机遇和有利条件，主要是：中央和省委对扩大就业、完善社会保障体系提出了明确的要求，把促进就业作为国家实行的长期战略和政策，把扩大就业作为全面建设小康社会的目标之一，把做好再就业工作作为解决困难群众生活生产问题的一项重要工作，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的重要组成部分之一，作出了一系列重大决策和重要部署，为劳动保障事业全面发展指明了方向；各级政府发展经济的指导思想逐步转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使劳动保障事业的地位和作用越来越受到社会各方的重视；随着全市经济结构的调整，国有企业改革工作的逐步深化，经济持续发展，为劳动保障事业的发展提供了更广阔的空间；社会主义市场经济体制的逐步完善，依法治市工作的不断推进，有利于劳动保障部门依法行政、规范管理；各级劳动保障部门在改革实践中逐步积累了丰富经验，劳动保障事业基础设施的配套和完善，为进一步提高管理服务水平，推动劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。

我市劳动保障事业面临着诸多突出的矛盾和问题，主要是： 为落后，培训任务十分繁重；劳动输出的集约化和组织化程度仍较低，就业服务体系建设离制度化、专业化、社会化的要求还有较大的差距。的观念。人是生产力中最具有决定性的因素，也是解放和发展生产力的重要条件。劳动关系是围绕着劳动者这个生产力因素中最活跃的因素进行的，是深化企业改革，建立现代企业制度，进行经济结构的战略性调整的一个重要前提，随着经济体制改革和经济全球化的快速发展趋势，企业将面临更加激烈的竞争，优胜劣汰将成为必然，劳动力的岗位变换和就业结构调整也会更加频繁。在这种情况下，只有健全社会保障体系，才能做到企业能进能退，人员能进能出，职工在岗位转换和失业时有基本生活保障，经济结构调整和国有企业改革才能顺利推进。

3、树立构建和谐劳动关系是维护广大人民群众最根本利益的观念。就业是民生之本，而和谐的劳动关系是保持就业稳定的重要因素。政府要在协调社会经济发展，促进就业的同时，把构建和谐劳动关系，摆上更加突出的位置。确保广大劳动者老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、****的基本要求。所有这些问题，充分体现了一个社会的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我们建设和谐社会的关键因素。

（二）加快城乡统筹就业步伐，促进经济社会的协调发展 我们要加大“扩大与促进就业工程”的工作力度，以完善和落实政策为主线，以强化公共就业服务为手段，深化企业改革，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。

1、要以落实再就业工作目标责任制为主线，推动各级政府把扩大就业作为宏观调控的主要目标之一。要进一步建立健全再就业工作目标责任制，把就业再就业工作作为各级政府一把手工程，级级落实

工作责任，层层分解任务。尤其是要把再就业优惠扶持政策落到实处，积极采取措施，突破小额担保贷款、公益性岗位开发、“一帮一”帮扶机制落实难的问题。全面实施“零就业家庭”就业援助工程。在每个镇（街道）建立一个派遣组织或就业服务实体，确保至XX年每年新增就业岗位XX0个，促进10000名下岗失业人员实现再就业，其中“4050”人员实现再就业3000人工作任务的完成。各地在制订经济发展战略时，要把致力于创造更多的就业岗位摆上更加突出的位置上，逐步建立起经济发展与就业增长相互促进、协调发展的政策体系，结合所有制经济结构和经济结构的调整，努力培育新的就业增长点，大力发展非公有制经济和 现办理各项就业服务业务只进一个门、只亮一个证、一条龙服务。要在重点完善全市10个劳动力市场基础设施建设的基础上，认真贯彻《**省职业介绍条例》，完善市场就业服务体系，大力发展公益性职业介绍机构，充分发挥其市场导向、职业指导、职业介绍、转业转岗培训以及劳务代理等服务功能。制订和完善劳动力市场管理规则，规范非公益性的职业中介组织，维护劳动力市场正常运行秩序。

3、完善基层劳动保障事务所建设。要按照“六到位”的要求，抓好全市100个劳动保障事务所的软硬件建设，重点推进劳动保障事务所走上规范化运行轨道，全面开展劳动保障业务工作。要完善劳动保障事务所工作规范和服务标准，加强劳动保障事务所工作人员的业务培训，造就一支思想和业务素质较高的工作队伍，全面开展下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体、企业离退休人员管理服务和农村劳动力转移培训等工作。

4、整合培训资源，开展特色品牌专业培训。要按照“调整布局，形成规模，提高层次，突出特色，服务就业”的方针，重点抓好国家重点技工学校的规划建设，用三年的时间完成建设任务，每年培养输送3000—5000名具有专业化技能人才。要系统推进技校、职业培训机构综合改革，逐步形成以职业资格培训为特色的就业培训体系。从XX年起，力争各类培训机构培训各职业（工种）达到6.2万人，逐步提高中高级技术人才的培训比例。一是加大办学体制改革力度，鼓励和支持社会力量办学，积极发展技工教育产业，继续推进办学权与所有权分离的改革，引进国内外知名的职业培训机构来我市合作办学；二是积极推进课程、教材改革，建立包括国家课程、地方课程和

学校课程在内的、面向二十一世纪的新的课程体系，逐步形成一批内容新、水平高、实用性强的精品教材；三是开展特色品牌专业培训。要充分利用现有的培训资源，健全“市场引导培训、培训促进就业”机制，开办富有地方特色的精品牌专业，开展“订单式” 培训，突出专业化训练，使劳动者掌握较高的专业技能，确保能够充分就业。四是提升职业技能鉴定水平。全面推行劳动预备制度、职业资格证书制度和就业准入制度。坚持以科学管理为基础，以质量控制为前提，以技术支持为手段，全面提升职业技能鉴定水平。

5、加快农村富余劳动力转移就业的步伐。要按照加快城市化进程的要求，组织农村富余劳动力转移就业，制订劳务扶持政策，加大对农村富余劳动力职业培训转移投入。依托基层劳动保障事务所，创办农村劳动力培训转移基地，重点培训年均家庭收入1500以下的困难群体，每年完成培训转移输出4.2万劳动力的任务，其中中短期培训1.2万人，普通培训3万人，要结合实际，努力开展“四清三培三促进”工作。“四清”即：一是清楚每个村劳动力的现有状况，包括文化状况、技能状况、年龄状况、男女比例状况等情况。二是清楚每位劳动力的去向，包括外出务工、本地就业等情况。三是清楚农村富余劳动力的技能特点和就业意向，包括家庭经济收入、技术专长等情况。四是清楚当地企业用工情况和外地企业用工信息，包括企业的用工需求，用工特点，服务要求等情况。通过调查，做到逐村过关，造册登记，逐人建档，形成农村劳动力数据库，为实施转移就业做好前期准备工作。“三培”即：一是开展骨干培训，主要针对师资专业人员、劳动保障事务所工作人员、农村劳动保障协理员的培训工作，逐步形成一支专业化管理队伍，以此带动面上的培训工作的开展。二是开展中短期技能培训，重点抓好劳动预备制培训、智力扶贫、农村劳动力职业技能和创业培训，全面提高劳动者的职业技能，提高对二、三产业就业的适应能力。三是开展普通培训，主要针对农村富余劳动力中，文化程度偏低、年龄较高、有一定农业种养技术的人员，开展以农业产业化技术为主要内容的创业培训，使其掌握一定的“三高”农业种养技术。“三促进”即：一是促进就地就业。通过抓好“三高”农业创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，发展农产品包装、加工等特色产业，最大限度的促进农村富余劳动力留在当地参加农业生产，并获得合理的较高的收入。二是促进就近就业。做到因势利导，政策扶持，积极培育乡镇企业发展，以发展起来的乡镇企业带动当地农村劳动力就业。三是促进进城就业。从制度上创新就业机制，制订有利于农村劳动力进城就业的政策，打破区域界限和城乡差异，打破户口、地域等就业限制，使农民工能够和城里人平等竞争、平等就业、平等生活、平等居住、平等享受社会福利，使其放心融入到城市建设之中，成为城市不可或缺的就业力量。

（三）进一步完善社会保险体系

1、运用法律手段推动用人单位和劳动者依法参加社会保险。实现各项社会保险全面覆盖法规规定的城镇各类用人单位和劳动者；重点抓好非公有制企业的参保工作，对拒不参保的单位依法强制执行，并予以曝光。以全方位、多层次、灵活多样的方式加强社会保险法律法规宣传工作，进一步提高社会保险参保意识。

2、协调配合地税部门完善全责征收社会保险费的办法，核准缴费基数，努力提高社会保险基金收缴率。推动政府调整财政支出结构，提高财政的社会保险支出比例；积极探索基金保值增值的多种途径，形成国家、企业、社会、个人等方面共同负担的基金筹集机制，增强社会保险基金抵御风险的能力，确保社会保险待遇的按时足额发放。

3、逐步提高统筹层次，深化社会保险制度综合改革。根据不同险种的发展水平，分步提高统筹层次。按照“先纳入，后规范，再提高”的总体要求，建立和完善养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹方案，统一各险种的费基、费率和计发基数。加快完善基本医疗保险制度建设步伐，抓紧建立县（市、区）一级医疗保险基金筹集、建帐、支付、审核和职工、定点医疗机构、定点零售药店管理等一套健全的制度，完善国家公务员医疗补助和企业职工补充医疗保险办法，保障职工的医疗需求。做好失业保险制度与下岗职工基本生活保障制度的并轨，以及与居民最低生活保障制度的衔接，保障失业人员基本生活；通过制定从失业保险基金提取失业人员职业培训费和职业介绍补贴办法，管理使用基金，促进失业人员尽快就业；积极探索完善失业保险制度。坚持保障与预防相结合的原则，巩固发展工伤保险，积极发展工伤（职业病）康复事业；尽快建立生育保险制度，积极推进生育保险；完善养老金社会化发放办法，加快离退休人员与原企业分离；积极探索离退休人员以社区为依托的社会化管理服务模式。加快劳动保障卡发放步伐，争取在二年内完成发卡工作，使社会保险参保人员和离退休人员每人一卡，持卡查询，持卡办理业务。

4、加强社会保险基金监督管理，逐步构建统一的由行政监督、内部审计和社会监督的各级社会保障基金监督体系。认真贯彻《**省社会保险基金监督管理条例》，建立完善社会保险基金内部审计制度、调剂金管理办法、基金预警机制等一整套管理制度，并定期向社会公布基金的收支情况，接受社会监督，形成依法监管和公开监督机制。抓好被挤占挪用基金的清理工作，认真查处管理、运营中违纪违规案件，防范基金运营风险。采取有效措施追收企业欠费，防止和解决社会保险费逃废的问题，维护基金的完整与安全。

（四）加快信息化建设步伐，全面推进金保工程建设

要按照“完整、正确、统一、及时、安全”的原则，抓好金保工程建设。同时，要注重实效，进一步提高劳动保障部门的行政效能。重点抓好一个数据中心，劳动力市场、社会保险二个子系统，一个办公自动化网络建设。开通12333劳动保障咨询服务电话和电信部门1860公共信息查询电话；全面实现县与镇（街道）联网，完成县级劳动保障部门办公自动化建设。围绕这一工作目标，重点要加强五方面工作。

1、加强项目管理。各地金保工程要实行项目管理制度，建立信息管理服务中心，抽调熟悉劳动保障业务和信息系统建设的人员组成项目管理机构，建立项目管理规章制度，加强项目进度、质量、资金的管理和控制，使金保工程项目各个阶段建设按步骤、有计划、高效率、高质量进行，确保在计划时间内和成本预算内按计划要求高质量地完成建设任务。

2、加强信息应用。一是扩大联网数据应用，逐步扩大应用范围，提高应用层次，要尽快将应用范围扩大到就业、失业、医疗、基金监

管、异地业务协同管理等方面：二是要把面向社会为公众服务放在信息建设重要位置，树立以人为本的观念，面向公众提供更多更方便的服务；三是要加强学习培训，对业务部门工作人员进行全面培训，不断学习业务知识，加强交流协作，掌握信息化技术，为信息化建设打下扎实基础。

3、加强资源整合。资源整合是信息系统建设的重要课题，各地劳动保障部门一把手要亲自抓，切不能搞重复建设，浪费资源，浪费资金。一是整合系统。要下决心逐步把分散建设的劳动力市场、社会保险、局域网、各个系统和设备整合成统一的信息系统和信息平台；二是整合信息资源。把劳动力数据、社会保险数据进行有机合理的整合，对一些重复、矛盾、过时的数据进行清理，最终实现同人同地同库。三是统筹整合资金。要引入市场投资机制，利用银信部门参与投资建设，资源共享。各地要把各项信息化建设资金集中用于金保工程建设，所有资金都要集中在行政财务部门，并要结合部门预算和投资计划，抓好资金管理。四是整合技术、人才。目前，我市信息化技术、人才十分薄弱，要进一步加大人才培养力度，同时把现有的技术人员组织起来，集中力量建设好金保工程。

4、加强数据质量。数据质量是信息化的生命，也是涉及到公众切身利益的大事，提高数据质量是金保工程建设的长期任务。数据录入必须做到精益求精，一丝不苟。各地要建立数据抽查制度，定期通报数据，从基层抓起，层层落实责任，确保数据准确率达到99%以上。

5、加强示范点建设。要建设县（市、区）、镇（街道）金保工程建设示范，统一配套、统一建设标准，以此为依托，以点带面，全面

推进金保工程建设。

（五）建立和完善适应市场经济发展的企业工资分配监控指导体系

1、完善最低工资保障制度，探索建立分地区、分行业、分工种的结构性最低工资制度；协调各地最低工资标准与当地经济的发展，逐步增加低收入居民的工资收入水平。

2、加强对企业收入分配的宏观指导，全面实施企业工资指导线制度，引导、调节企业工资水平的合理增长；大力推行劳动力市场价位制度，逐步建立以中心城市为依托，覆盖全市各地、各个行业、各职业(工种)的多层次的劳动力市场价位制度，促进劳动力市场的规范发展；加强对企业工资支付管理，保障职工获取报酬的合法权益。

3、以税收手段调节劳动者收入，调节地区、行业工资收入差距，限制非竞争性行业、企业工资的过高、过快增长，使行业间的工资收入关系趋于合理，体现公**则。

(六)建立健全劳动关系调整机制

l、巩固和完善劳动合同制度，督促所有企业招用职工均签订劳动合同，重点抓好非国有企业与劳动者签订劳动合同的工作。依法监督企业加强劳动合同管理，规范劳动合同订立、履行、变更、终止、解除的行为，特别要妥善处理国有企业因改组、改制、关闭、破产等而导致劳动合同解除、变更及其他问题。建立劳动合同签订与社会保险参保缴费的互动机制，企业与职工签订劳动合同后应及时办理参保缴费手续，社会保险经办机构在办理企业和职工参保缴费时发现企业未与职工签订劳动合同的，应督促企业及时与职工补签劳动合同。

2、大力推进集体合同制度，在外商投资企业、私营企业以及实行现代企业制度的国有企业中，通过集体协商签订集体合同。对其他国有企业，重点促进其建立内部协商机制，明确相应的形式和程序，加大职工参与民主决策和民主管理的力度。

3、进一步完善劳动争议处理体制。按照“重在源头预防、重在基层调解”的方针，逐步建立起企业调解、行政调解等多种类型的调解制度，建立由劳动保障行政部门、工会组织和企业组织组成的三方劳动关系协调组织，健全工作制度，协调解决本地区的重大劳动关系问题。健全各级劳动争议仲裁机构，改进办案方式，努力提高办案质量和结案率。积极预防和及时处理因劳动争议引发的群体性突发事件。

4、积极研究就业形式多样化对劳动关系的影响。对实行阶段性就业制度和弹性工作制后，大量出现的非全日制工、季节工、短期工、临时工等多种就业形式中的劳动关系的认定、劳动权益保障、劳动争议处理等问题提出对策。

(七)加强劳动保障法制建设

1、抓好劳动保障政策法规的研究制定工作。协助市人大、市政府制定出台与《劳动法》相配套的地方性劳动保障规章，着重抓好促进就业、劳动合同管理、企业工资支付和欠薪处理、失业保险、医疗保险、生育保险以及社会保险基金监管等方面规章的制订出台，形成基本配套的地方性劳动保障规章群体。

2、切实推进依法行政，建立健全行政执法程序制度与行政执法过错责任追究制度。通过行政复议、行政处罚听证、行政赔偿、规范

性文件备案、执法监察等方式，加强劳动保障部门系统内部执法监督；积极转变行政职能，实现改革决策与立法决策协同运作；制订全市劳动保障系统业务基本规范，确保各级劳动保障部门依法规范行政、公正执法。改革审批制度，简化办事程序，实行办事项目、程序、依据公开，逐步实现政务全面公开。

3、强化劳动保障执法监察。以日常巡视监察为主要方式，实行“定期、定人、定区域、定指标”制度，重点对用人单位依法签订劳动合同、参加社会保险、工资发放、执行工时制度和女职工、未成年工劳动保护等比较突出的问题进行监督检查，切实维护劳动者的合法权益。完善投诉举报制度，认真受理举报案件。大力推行劳动年审及社会保险登记年审制度，指导用人单位建立完善劳动保障规章制度，实行用人单位劳动保障规章制度审查、备案制度。

4、规范劳动监察办案程序，加强劳动监察档案管理。上级劳动监察机构要对下级机构办案程序进行监督，完善劳动保障监察工作目标考评制度，改善劳动保障监察办公条件和物质装备，提高执法监察效率。

(八)完善计划管理手段，加强劳动保障基础工作

1、改进和加强计划工作，编制、实施各项规划。计划必须根据国家和我市经济社会发展的主要目标与政策，符合本地区劳动保障事业发展的实际和发展规律，突出计划工作的前瞻性、针对性和指导性。健全计划协商制度，劳动保障事业发展的重大目标、重要政策出**要在内部充分进行协商，实施后要加强监督检查，实现劳动保障事业的协调发展，形成合力。推动各级政府把劳动保障事业发展纳入经济社

会发展总体规划，出台重大经济社会政策时多考虑对就业和社会保障的影响。加强和改善劳动保障统计信息工作，改进统计方法，围绕劳动保障事业发展过程中的重大问题，组织抽样调查和专项调查，加强统计分析，为领导决策提供信息支持；完善劳动保障信息公布制度，充分发挥统计的信息、咨询、监督和决策支持的整体功能。?

2、建立健全劳动保障领域宏观调控指标体系。逐步形成以城镇登记失业率、社会保险参保率和基金征缴率、企业人工成本、在岗职工平均工资、技能人才结构、劳动合同签订率、劳动争议立案率等指标为主的指标体系。建立健全劳动保障工作预测预警体系，结合我市经济社会发展的环境分析，根据劳动保障宏观调控指标开展预测预警工作，进一步做好对劳动保障工作运行的监测，及时发现警情，并提出相应的调控措施，保证劳动力市场的安全、有序运行。

3、积极筹措事业发展经费。根据有关政策法规，积极争取当地党委、政府、人大和社会各方面对劳动保障事业的重视、支持，争取财政调整支出结构，加大对劳动保障事业投入，同时想方设法拓宽经费来源渠道，多方面、多形式筹集事业发展资金。加强财务管理，建立统一、规范的财务管理制度，围绕劳动保障事业发展的主要目标和中心工作，集中财力，确保重点项目的资金需求。对重点、长期的基础设施建设，要提出资金需求计划，分步安排建设资金。切实加强对专项经费使用情况的监督检查，及时查处违规违纪行为。

4、加强劳动保障调查研究。围绕本地区劳动保障中心工作和重点、难点问题，深入进行调研，集思广益，为制订劳动保障政策、指导和推动实际工作服务。

劳保局领导班子述职

目录

位120个，占目标任务120个的100；城镇新增就业人数1335人，完成目标任务数600人的222，其中下岗失人业人员再就业320人，占任务数220人的145；稳定困难企业就业岗位691个，完成州下达目标任务数197；城镇年末登记失业人数460人，未超过州下达480人的控制指标，城镇登记失业率为2.8。严格控制在4.6的目标以内，全县就业局势保持基本稳定。开展创业培训7期，培训人数达420人，完成任务数400人的105，通过小额担保贷款和“贷免扶补”等扶持政策，有328人实现成功创业，占目标任务数120人的273；组织开展职业技能培训1315人，完成目标任务1300人的101；实现新增农村劳动力转移14599人（其中：有序输出3874人，自发输出10725人，按地域分省外8657人，省内3893人，县内XX人），完成州下达任务数1xx人的121。发放小额担保贷款750万元，占任务数750万元的100；为168名各类创业人员发放“贷免扶补”贷款820万元，占任务数126户的133。

基层劳动保障平台建设得到加强，乡镇劳动保障所“2113116”工程达标率100。

（二）社会保障体系建设日益完善

1、养老保险参保情况。全县共有参保职工6302人，完成扩面任务数6300人的100，其中企业职工4356人，完成任务数4350人的100；征缴养老保险基金1610万元，支付养老金2300万元；对1863名企业离退休人员开展领取养老金资格认证工作，杜绝冒领养老金的现象发生。认真开展企业退休人员社会化管理服务工作，全县企业离退休人员全部实行社会化管理，社会化管理率为100。县人民政府出台了

《××县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》（丘政发xx9号）。

2、医疗保险参保情况。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保人数达9550人，完成任务数7000人的136。全县参加城镇职工基本医疗保险的共有参保单位409户，参保职工17010人，完成任务数17000人的100，其中，农民工参保958人，完成任务数950人的100.8；征缴基本医疗保险基金1380万元，其中，统筹基金征缴669万元,个人账户基金征缴711万元；基本医疗保险基金支出1123万元，其中，统筹基金支出442万元，个人账户基金支出681万元；加强定点医院和定点零售药店的管理和监督，严格控制不合理费用支出。向中央和省争取解决了我县关闭破产改制企业退休人员未参加医保的问题，涉及退休职工1600多名，争取到中央财政补贴900.13万元，省级财政补贴83.5万元，县级财政配套83.5万元，企业自筹140万元。

3、失业保险基本情况。全县共有参保职工8759人，完成扩面任务数8641人的101；征缴失业保险基金210万元，支出20万元。

4、工伤保险基本情况。全县共有3204人参加工伤保险，完成扩面任务数的100，其中农民工参保958人，占任务数950人的100.8，征缴工伤保险基金52万元，支付工伤保险基金77万元。

5、生育保险基本情况。全县共有2601人参加生育保险，完成扩面任务数2600人的100；征缴生育保险基金32万元；支付生育保险基金14万元。

各项社会保险基金综合征缴率95.4，完成了95的目标任务。

（三）劳动关系协调和处理工作得到巩固

1、劳动保障执法年审工作稳步推进。

以维护劳动者合法权益为根本目的，加大劳动保障法律法规政策宣传力度，建立健全劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作机制，积极构建和谐劳动关系。全年共对520户各类用人单位开展劳动保障执法年审，年审覆盖率100。通过劳动执法年审，下达整改指令21份，督促用人单位签订劳动合同726份，补交社会保险费30万元。督促22户用人单位办理社会保险登记证，督促参加社会保险75人。

2、劳动合同签订率逐年提高，清欠农民工工资工作成效明显。全年共办理劳动用工登记的用人单位共138户，涉及劳动者人数570人，审查登记劳动合同1140份。劳动合同签订率达98.7。加大劳动保障执法监察力度，执行《农民工工资保障制度》取得突破，缴存农民工工资保障金26.92万元。共清欠农民工工资705万元，涉及案件30件，涉及农民工人数1142人。

3、扎实抓好劳动争议仲裁和信访工作。

全年共收到劳动争议仲裁申请书14件，其中立案受理劳动争议案件12件，不予受理案件2件，劳动争议案件收受率100，结案率100。认真做好群众来信来访工作，共接待群众来信来访共1008件（次）。其中，来信22件，转复13件，直复9件，回复率100，接待来访986人（次）。

（四）社会保险管理工作逐步规范，落实退休政策到位 加强对各项社会保险基金的监督管理，确保各项社会保险基金的安全完整。针对今年州级下达的基金征收任务重的严峻形势，加大对企业缴费稽核力工，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险

费，是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴情况等。严格贯彻执行退休、特殊工种认定、劳动能力鉴定、工龄落实、工伤认定、劳动工资等有关政策，共办理正常到龄退休49人，提前退休5人，工伤认定38件。

二、强化领导班子和干部队伍建设，切实提升凝聚力和战斗力 一是坚持领导班子定期学习制度。定期组织政治业务学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，与本地区、本部门实际紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。

二是坚持民主集中制。认真执行民主决策、民主管理。局系统重大工作事项、人事任免奖惩、干部选拔使用、重大财务支出等都坚决执行集体研究制度，凡领导班子成员之间意见不一致的重大事项均暂缓办理，待充分讨论研究，统一思想，统一认识，统一意见后再行办理，提高了决策、管理的民主化程度。

三是坚持开展经常性的谈心交心活动。班子与成员、成员与成员之间不定期相互谈心、沟通，增进了班子成员之间的了解，加深了班子成员之间的友谊。按照要求每年召开两次民主生活会，班子成员之间敞开心扉开展批评与自我批评，促进了班子内部的团结，增强了班子的凝聚力。

三、切实加强干部队伍建设

（一）夯实党员干部的思想基础。我们始终把政治学习和思想政

治教育放在首位，坚持《理论学习制度》，有计划、有重点地抓好学习教育。按照县委的部署，组织开展解放思想大讨论活动，组织全体干部职工认真学习了xx大和xx届三中全会精神。在抓好理论学习的同时，注重抓好劳动保障法规和业务知识的学习，学习了社会保险政策、下岗、失业人员再就业优惠政策等等。通过这一系列的学习，真正解决了党员干部思想和工作中存在的认识问题，调动了全体人员的工作积极性和无私奉献的精神。

（二）严格依法行政。贯彻执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》等法律法规，严格依法行政。开展“五五”普法，以维护农民工权益为重点，加大普法宣传力度，切实做好《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传。

（三）大力推行政务公开。规范和完善政务公开的内容和工作流程，拓宽公开渠道，充分发挥政府网站、举报投诉电话、举报箱和各种媒体的作用，做到政务公开的全面真实和及时便捷，建立公开透明的管理体制。

（四）认真落实省政府“四项制度”。领导班子高度重视省政府“四项制度”的贯彻落实，指定专人负责，结合部门实际，研究制定了《××县劳动和社会保障局行政问责办法》、《××县劳动和社会保障局限时办结制》、《××县劳动和社会保障局服务承诺制》和《××县劳动和社会保障局首问责任制》，认真抓好落实，营造高效便民的服务环境。

四、落实党风廉政建设责任制，树立良好部门形象

一是建立健全党风廉政工作机构。为提高全局干部职工的政治思

想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党总支书记、局长任组长，副局长任副组长，各职能（股）室、下属单位负责人任成员的“××县劳动和社会保障局党风廉政建设领导小组”，把党风廉政建设工作纳入日常工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。

二是构筑勤廉制度体系。今年我们十分注重制度建设，建立和完善了党风廉政和政行风建设“三个体系”。一是责任目标体系。实行“一把手”工程，建立了党组统一领导、纪检监察组织协调、职能部门各负其责”的一级抓一级、层层抓落实的政行风建设责任制，把政行风工作任务分解到各处室、单位，做到责任清楚、任务明确，监督有效；二是规章制度体系。出台了《党风廉政建设和行风建任追究实施细则》、《行风及软环境案件追究制度》，科学、规范地制定了《公务招待及事务管理制度》、《财务工作制度》等等，各直属事业单位也结合实际完善相关制度，提高规章制度的质量和有效性。纪检监察部门加强监督检查和落实力度，不断提高规章制度执行力；三是服务规范体系。制定了《ab岗制度》、《限时办结制度》、《政务公开》和《办事大厅和服务窗口工作人员行为规范》，从语言、态度、仪表、设施、质量和纪律等六个方面规范了劳动保障工作人员的服务行为。该局还将这些制度编印成册，形成《宿迁市劳动和社会保障局机关内控制度汇编》发到局系统每一个工作人员手中。这三个制度体系，加强了局系统内部监督，有效约束和规范了干部职工的职务行为，形成了三条

政行风建设“高压线”，起到了极大的警示作用，时刻提醒着干部职工要始终绷紧政行风建设这根弦。

三是组织科级干部述职述廉。为贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法(试行)》文件精神，对全系统科级干部组织开展勤廉公示活动，通过分管领导、服务对象点题，个人自我剖析，撰写个人述职，局党组审核报告、民主测评、公示等程序，对科级干部进行勤廉公示，活动中没有发现中层干部存在违规违纪行为。

位120个，占目标任务120个的100；城镇新增就业人数1335人，完成目标任务数600人的222，其中下岗失人业人员再就业320人，占任务数220人的145；稳定困难企业就业岗位691个，完成州下达目标任务数197；城镇年末登记失业人数460人，未超过州下达480人的控制指标，城镇登记失业率为2.8。严格控制在4.6的目标以内，全县就业局势保持基本稳定。开展创业培训7期，培训人数达420人，完成任务数400人的105，通过小额担保贷款和“贷免扶补”等扶持政策，有328人实现成功创业，占目标任务数120人的273；组织开展职业技能培训1315人，完成目标任务1300人的101；实现新增农村劳动力转移14599人（其中：有序输出3874人，自发输出10725人，按地域分省外8657人，省内3893人，县内XX人），完成州下达任务数1XX人的121。发放小额担保贷款750万元，占任务数750万元的100；为168名各类创业人员发放“贷免扶补”贷款820万元，占任务数126户的133。

基层劳动保障平台建设得到加强，乡镇劳动保障所“2113116”工程达标率100。

（二）社会保障体系建设日益完善

1、养老保险参保情况。全县共有参保职工6302人，完成扩面任务数6300人的100，其中企业职工4356人，完成任务数4350人的100；征缴养老保险基金1610万元，支付养老金2300万元；对1863名企业离退休人员开展领取养老金资格认证工作，杜绝冒领养老金的现象发生。认真开展企业退休人员社会化管理服务工作，全县企业离退休人员全部实行社会化管理，社会化管理率为100。县人民政府出台了

《××县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》（丘政发XX9号）。

2、医疗保险参保情况。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保人数达9550人，完成任务数7000人的136。全县参加城镇职工基本医疗保险的共有参保单位409户，参保职工17010人，完成任务数17000人的100，其中，农民工参保958人，完成任务数950人的100.8；征缴基本医疗保险基金1380万元，其中，统筹基金征缴669万元,个人账户基金征缴711万元；基本医疗保险基金支出1123万元，其中，统筹基金支出442万元，个人账户基金支出681万元；加强定点医院和定点零售药店的管理和监督，严格控制不合理费用支出。向中央和省争取解决了我县关闭破产改制企业退休人员未参加医保的问题，涉及退休职工1600多名，争取到中央财政补贴900.13万元，省级财政补贴83.5万元，县级财政配套83.5万元，企业自筹140万元。

3、失业保险基本情况。全县共有参保职工8759人，完成扩面任务数8641人的101；征缴失业保险基金210万元，支出20万元。

4、工伤保险基本情况。全县共有3204人参加工伤保险，完成扩面任务数的100，其中农民工参保958人，占任务数950人的100.8，征缴工伤保险基金52万元，支付工伤保险基金77万元。

5、生育保险基本情况。全县共有2601人参加生育保险，完成扩面任务数2600人的100；征缴生育保险基金32万元；支付生育保险基金14万元。

各项社会保险基金综合征缴率95.4，完成了95的目标任务。

（三）劳动关系协调和处理工作得到巩固

1、劳动保障执法年审工作稳步推进。

以维护劳动者合法权益为根本目的，加大劳动保障法律法规政策宣传力度，建立健全劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作机制，积极构建和谐劳动关系。全年共对520户各类用人单位开展劳动保障执法年审，年审覆盖率100。通过劳动执法年审，下达整改指令21份，督促用人单位签订劳动合同726份，补交社会保险费30万元。督促22户用人单位办理社会保险登记证

下，在市人大、市政协的关心、帮助和监督、指导下，明确责任，突出重点，狠抓落实。各项工作有创新、有突破，全面实现了重点工作与创新目标的整体推进，收到明显成效。全年城镇就业再就业和农村劳动力转移“双12万就业计划”超额完成。全市共有12.51万城镇人员实现就业再就业，占年计划的104.2%。较去年增加了2万人，比XX年翻了一番。全市农村劳动力转移就业14.1万人，占全年目标任务的117.6%，并在全国各地建立ｘｘ农村劳动力输出工作站35个，增加务工农民收入约8亿元，河南ｘｘ农村人力资源中心市场已于05年12月20日正式揭牌成立。“两个确保”100%完成，全年累计发放下岗职工基本生活保障金3644万元，发放企业离退休人员养老保险金15.67亿元；全市有19.73万名企业退休人员纳入社会化管理，社会化管理达到100%，并基本实现了企业养老保险市级统筹目标；XX年，全市基本医疗保险参保人数达到47万人，失业保险、工伤保险、机关社保等参保目标圆满完成；全年劳动(本站向您推荐)保障监察机构共检查各类用人单位8924户，涉及劳动者30.08万人，追发劳动者工资7042.04万元，并在全国率先成立了首家社会保险稽查大队，全年共追缴社保金487.15万元；金保工程建设步伐明显加快，各项有关工作平稳推进。XX年，我市劳动信访和劳动争议仲裁工作分别被劳动保障部授予“全国劳动保障系统‘三优文明’窗口先进单位”和“全国先进劳动争议仲裁委员会”称号；我市医疗保险工作先进经验在《人民日报》等国家、省、市近10家报刊先后进行了报道；劳动保障部王东进副部长在全国劳动保障工作会议上对我市的创新工作思路，为民办实事的工作方法给予了充分肯定和表扬。XX年11

月份，我市还光荣承办了“海峡两岸医疗保险改革研讨会”。

二、团结拼搏，真抓实干，认真开展保持共产党员先进性教育活动

做好新时期劳动和社会保障工作是践行“三个代表”，以人为本，全面构建和谐社会的具体体现，关系改革发展稳定的大局，关系人民切身利益和国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。XX年，我局党委班子始终把深入贯彻和实践“三个代表”重要思想，全面构建和谐社会作为工作的出发点和落脚点，以保持共产党员先进性教育为契机，认真做好各项劳动和社会保障工作。一年来，局领导班子团结一致，想事、干事、谋事、成事，心往一处想，劲往一处使，带领全局干部职工圆满完成了市委、市政府部署的各项工作任务。局党委书记、局长王保明以身作则，严于律己，同时，对领导班子成员在政治、业务、能力、品德等方面也提出了非常高的要求。一是在政治上与党中央保持高度一致。XX年上半年，按照市委统一部署，我局开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为确保班子成员的学习效果，局党委研究制定了《ｘｘ市劳动和社会保障局领导班子成员保持共产党员先进性教育活动学习方案》，对领导班子的学习进行了合理安排，并在学习中做到了“一把手”亲自抓，主管领导认真抓，其他领导共同学，保证了时间、人员、效果三落实。为全面加强领导班子思想政治建设，增强领导干部政治意识、大局意识和责任意识，我局党委还研究下发了《ｘｘ市劳动和社会保障局党委中心组XX年度理论学习计划》，拟定了中心组每个月的学习提纲、研讨目的、参考文献、自学必读书

目，并结合劳动保障工作实际，注重加强领导班子劳动保障理论知识和劳动保障政策法规的学习。二是大力提高领导班子业务素质和决策水平。局党委大力倡导理论联系实际、学以致用，并注重在学习中结合实际情况，研究解决劳动保障工作中的热点和难点问题，确保党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署的全面贯彻落实，以此来检验学习的成效。在学习中，局党委还把着眼点和落脚点放在分析总结劳动保障工作面临的新形势、新任务上，放在研究探索做好劳动保障工作的新对策、新思路上，使全局各项工作得以顺利开展。三是切实加强领导班子建设。XX年我局党委以建设“团结、务实、创新”的坚强领导班子为原则，高度重视领导班子的团结，加强班子成员之间的相互沟通。重点做好班子成员之间的交接，思想和工作方面的交流，重大工作面前的思想统一，从而有效地推动了各项工作的开展。四是坚持民主集中制原则。在班子工作上，我局党委“注重充分发挥党委成员的积极性，对于重大工作、重要问题首先由主要领导或分管领导提出意见，再提交党委会研究决定。通过召开党员领导干部民主生活会等形式，党委成员勇于开展批评与自我批评，相互之间能交流思想，及时指出存在的问题与不足，使领导班子的战斗力和凝聚力不断增强。五是注重全局干部职工的政治理论学习。在加强班子成员政治理论学习的同时，我局还十分重视全局干部职工的政治理论学习。通过学习，有效地促进了全局干部职工工作作风的转变和干事创业的积极性，大大提高了全局干部职工的政策理论水平和业务素质能力。近一年来，班子成员相互团结、相互尊重、相互理解、相互支持，为全局干部职工树立了好的榜样。

三、勤政廉政，反腐倡廉，建立公正廉洁、务实高效的党风局风 一是坚持求真务实精神，周密安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。按照中央、省、市纪委会议精神，我局紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，认真安排部署了全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。XX年3月份，组织召开了全市劳动保障系统党风廉政建设工作会议，印发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，对党风廉政建设责任制目标进行认真分解，下达了局系统各单位的责任目标，明确了各级领导的责任，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设同业务目标一起部署、一起检查、一起考核。

二是学习贯彻全会精神，组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。XX年1月3日，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。为了认真贯彻落实《实施纲要》，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，我局主要做了以下几方面工作：一是加强宣传教育。及时购买发放了《实施纲要》单行本，要求机关各支部认真组织党员干部学习，并组织局系统党员干部进行了《实施纲要》知识答题活动。二是按照《实施纲要》提出的措施和办法，认真研究“按制度办事、靠制度管人”的新机制，出台了有效防止权力失控、决策失误和行为失范的《建立重大事项报告制度》。三是认真执行中央、省、市纪委各项廉政制度，把领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”，不得违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，严禁“跑官要官”，严禁

利用职权和职务影响为配偶、子女及其亲属和身边工作人员谋取非法利益等规定纳入全局工作目标，结合党风廉政建设责任制，实行目标管理。通过学习，使广大干部职工深刻领会全会精神，熟知党中央、省、市委的工作部署，增强了反腐败斗争的信心，提高了廉洁从政意识。

三是加强节假日期间的廉政教育，认真治理“节日病”。加强节假日期间的党风廉政建设，认真治理“节日病”，对于认真落实“两个务必”和四大纪律八项要求，进一步增强廉洁自律意识有着重要意义。XX年，我局把此项工作作为加强党风廉政建设的重要环节来抓，节假日前印发通知，重申和明确有关规定，在劳动保障网上开展宣传，组织干部职工开展学习，进行节日廉政教育，并及时通报相关案件进行警示教育，提高干部职工对治理“节日病”重要性的认识，增强自觉遵守规定和廉洁从政意识，防患于未然。节后，认真组织开展对照检查，上报节日期间遵守规定情况自查报告，从而有效地增强了节假日干部职工的廉政意识。

四是加强纪委监督职能，为劳动保障中心工作提供组织纪律保证。XX年，我局进一步加强纪委监督职能，紧紧围绕局劳动保障中心工作，对群众最关心、最直接、最现实的工作实行一线监督，及时纠正损害人民群众利益的不正之风。一是对热点工作进行监督。企业职工患病提前退休进行劳动能力鉴定工作，是群众关心，社会关注热点问题，年初，我局要求纪委对此项工作提前介入，认真参与制定鉴定方案，保证鉴定程序公正、公平和透明。集中公开鉴定时，纪委工作人员在鉴定现场进行监督，接受群众举报投诉，解答群众关心的问

题。二是做好XX年度内部审计监督，组织了对局机关及局系统27个单位XX年度财政、财务收支及经营性收入状况的审计工作。三是加强纪律监督，重点抓了工作日禁止饮酒的问题，并根据省纪委有关规定提出了五点要求，公布了举报电话。原创文章，尽在文秘知音网络网。

五是认真做好信访举报件的处理工作，让人民群众满意。XX年，我局认真做好信访举报件的处理工作，对群众反映的问题一一进行了认真查证，妥善处理。从群众来信来访反映的问题来看，一是存在机关个别处室执行法规不严谨，个别单位业务办理不规范的问题；一是存在着个别人廉洁从政意识不强，不能正确对待权力；有些属于群众对劳动保障业务不了解不熟悉产生的误解。对群众反映的问题，我局认真进行调查核实，对存在的作风纪律问题不推诿、不回避，问题查处到人，责任落实到人，处理落实结果反馈到人。对劳动保障业务中存在的问题，要求有关处室和单位积极研究，认真整改，给人民群众一个满意的结果。

六是认真做好优化经济发展环境工作，不断提高服务意识和水平。

1、今年我们在全市劳动保障系统直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访等十个窗口单位，以及乡镇（街道）、社区服务站（所）全面开展创建优质服务窗口活动。我局信访处被国家劳动保障部评为全国劳动保障系统优质服务窗口，新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、我局信息中心三个窗口单位被评为全省优质服务窗口。

2、开展了优质服务宣传月活动。XX年5月11日，我局按照

省劳动保障厅统一部署，在绿城广场组织开展了以“送政策、送服务、维护劳动者合法权益”、“送岗位、送贷款、构建和谐的劳动关系”为主题的“劳动保障服务月”活动启动仪式。在活动现场，举行了省、市领导为下岗失业人员“小额担保贷款反担保”签字仪式，王明义副省长、省劳动保障厅朱天宝厅长、董胜勤副厅长和赵建才副书记、高建慧副市长以及我局领导班子成员分别与下岗失业人员结成对子签订该项合同51份、贷款额102万元，并当场发放小额贷款手续。

3、按照市政府的部署安排，组织开展了整顿规范办事大厅工作，成立了暗访检查组，坚持每周对大厅工作情况进行暗访，将暗访结果向各部门进行通报公布，提出整改意见，限期整改，并定期听取群众意见反馈。

4、按照市优化办的通知要求，我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查。

XX年，我们在业务工作、领导班子和党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处：一是劳动保障工作任务重，压力大，涉及职工群众切身利益和社会稳定大局，劳动保障干部职工的队伍建设和各项管理工作还亟待加强。二是领导班子业务和理论知识水平有待进一步提高，以适应新时期劳动保障工作的需要。三是在党风廉政建设宣传教育的形式上还需进一步多样化。四是要正确处理好日常工作

并与局领导班子一道，扎实做好自己分管的工作，较好地完成了各项目标任务。现将本人一年来的思想、学习、工作、廉洁自律（德、能、勤、绩、廉）等方面述职如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、思想作风建设方面。

（一）加强学习，提高思想政治素质。一年来，在积极参加上级和本单位组织的政治理论学习的同时，注重加强自身的学习，自觉投入到全县开展的学习实践科学发展观活动中。在学习活动中，首先，把学习邓小平理论、党的十七大精神，实践“三个代表”贯穿全年工作的始终，坚持用党的理论和“三个代表”统领全盘，衡量自我的思想与工作；其次，以学习实践和贯彻落实科学发展为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点，以立党为公、执政为民为目标，认真开展权力观自我教育，增强权为民所用责任感；再次，以学习系统内外涌现出的先进典型和暴露出的问题吸取深刻教训为内容，对自己进行示范和警示教育，不断提醒自己该干什么和不能干什么。通过学习，一是坚定了正确的政治方向。一年来，自己在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致，能紧密地团结班子成员和同志们，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，保证了局领导班子的工作安排部署和目标任务的全面落实和完成。二是提高了思想政治素质。在学习中坚持理论与实践相结合的学风，做到在实践中学，在实干中用，不断增强实践和落实科学发展观的能力，进一步提高了自身的思想政治觉悟和道德品质修养，做到与人为善、和睦相处。三是提高了政策理论水平。通过学习，进一步增强了政策观念，能正确理解和掌握党和国家有关政

策法规，并能结合实际及时贯彻执行。为搞好分管工作奠定了良好的基础。

（二）组织建设。作为班子成员，能够认真贯彻民主集中制原则，注重搞好班子内部团结，很好地与班子其他成员协作配合，服从主要领导的工作安排，注意把握自己的角色定位，主动与班子成员沟通工作情况，自觉维护大局，维护班子团结，凡是集体研究决定的事情，做到坚定不移地维护和贯彻执行，同时注重与经办机构班子的沟通协作。在具体工作中，坚持小局服从大局，个人服从集体，不计个人得失，服从统一安排，大事讲原则，小事讲风格，较好地履行了副局长的工作职责。

（三）作风建设。自己能够切实转变工作作风，爱岗敬业，在作风建设方面做到重大问题及时向局领导班子请示汇报，并能认真听取股室、经办单位同志们的意见建议，力求做到上下沟通，互通情况。能及时解决的问题，不推不靠，及时给予办理，一时解决不了的问题，及时反映或在会上研究拿出解决的办法，与此同时，注意向老领导老同事和周围同志们学习，互相帮助，取长补短，共同把工作做好。

二、分管工作完成情况

一年以来，按照班子的分工，本人能够认真履行职责，协助并带领分管部门完成以下下工作。

（一）社会保险工作

一年来，积极与经办机构一道，坚持以完善社会保障体系为根本，以维护社会稳定为主线，以“抓扩面，促征缴，保发放”和“两个确保”为工作重点，采取切实可行措施，努力夯实各项基础。

一是坚持完善社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度，截止11月底，全县共有92户企业单位参加了基本养老保险社会统筹，城镇企业职工基本养老保险参保人数达6302人，其中：职工参保人数4356人，参加工伤保险人数达3024人，其中农民工：958人；生育保险参保人数达2601人，以上指标均超额完成州下达任务。二是积极做好国有企业解除劳动关系人员的养老保险续接工作，为52人续接了养老保险关系。三是协助地税部门建立稳定、可靠的养老保险费筹措机制，搞好基金收缴，加大清欠工作力度，增强基金支付能力，征收养老保险费1300万元，收回历年欠费42.3万元，支付基本养老金1500多万元，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，足额发放率和社会化发放率均达100%。四是稳步推进和规范企业退休人员社会化管理服务工作，积极探索企业退休人员社会化管理服务新方法，建立了社区自管小组，不断拓展服务内容。今年全县共有企业退休人员1912人参加社会化管理活动。五是积极稳妥地做好农村养老保险工作，全县参加农村养老保险共有1112人，领取养老金的6人，支付基金2500元，基金结余50万元。六是认真组织开展企业退休职工养老金领取资格认证工作，发放《资格认证表》1799份，对全县22户参保企业开展了养老、工伤、生育保险费稽核工作，共清理和追回10余户少缴社会保险费53.8万元，新增参保企业12家，扩面职工达313人次，有效维护了企业职工的合法权益，做到了社会保险费应收尽收。七是加大经办机构内控制度建设，进一步健全和完善各项规章

制度，经常对职工开展廉洁自律和警示教育。

（二）加强劳动合同管理工作和劳动争议信访仲裁工作 为切实加强劳动保障法制建设，建立和谐稳定的劳动关系，一年来加大《劳动合同法》的宣传和劳动争议案件的调处力度。一是结合《劳动合同法》新颁布实施之际，采取多种措施，做好宣传和贯彻《劳动合同法》工作，全面落实《××县全面推进劳

动合同三年行动计划》，深入各用人单位，营造用人单位与劳动者签订劳动合同的良好氛围。同时还深入做好非公经济组织签订劳动合同的扩面宣传工作，今年以来，共审查签证劳动合同合1875份，涉及职工889人，共续订集体合同140人，新签劳动合同747人。二是认真组织和参加协调劳动关系三方联席会议，进一步明确职责、协商内容、工作原则及会议制度。积极参与企业改制工作，认真做好企业改制进程中职工劳动关系调整。三是认真做好劳动争议案件处理工作，在处理劳动争议案件中，坚持做到严格按照信访仲裁相关工作程序办事，不遗漏掉每一个环节，避免工作造成被动，能深入实际，深入 报和巡视制度，切实维护劳动者合法权益，努力建立公开、公平、公正的劳动保障法律秩序。日常工作中加大巡查、举报专查力度，全年共受理举报投诉案件31件，涉及劳动者827人。从今年5月开始，组织并带领劳动监察人员深入到全县73户企业和单位开展劳动法规政策宣传和检查，帮助用人单位和企业严格遵守国家法律规定，避免劳动争议案件的发生。三是完善劳动监察员联系企业制度，切实帮助企业解决实际问题。四是加大农民工工资清欠工作力度，认真组织开展清欠农民工工资专项行动，共清理拖欠农民工工资853万余元。五是认真组织开展劳动执法年审工作，今年3月全县参加XX年度劳动执法年审的用工单位共510户，涉及职工11000人，在开展执法年审工作中，共下达整改指令书21份，提出整改意见87条，补交社会保险费30万元，补签劳动合同183人，督促用人单位补发拖欠工资11.26万元,办理申报社会保险登记63户,审查用人单位规章制度5件,纠正用人单位规章2件,督促51户用人单位办理了《劳动用工登记证》。

三、廉洁自律方面。

一年来，自己能严格遵守中央、省、州、县关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，自觉执行和落实党风廉政建设责任制，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉地加强党性修养。牢固树立社会主义荣辱观，不断强化自身思想道德修养，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，时刻注意自己工作生活的方方面面，做到不讲糊涂话，不做出格事，在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事，模范遵守社会公德，职业道德和传统美德，始终坚持以俭养德，保持健康向上的生活情趣，讲操守、重品行，自觉抵御权利、金钱等

诱惑，努力做到稳得往神，管得住身，抗得往诱惑。做到自重、自省、自警、自励。不该吃的不吃，不能拿的坚决不拿，不能去的地方坚决不去，经常告诫自己要堂堂正正做人，明明白白做事，在工作和生活中做到了无滥用权力，无以权谋私，无违法违纪的现象发生。同时，还注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈，始终保持一颗平常心、事业心、诚善心、和谐心，时刻保持清醒的头脑，自觉接受各方面的监督。

四、存在的主要问题和今后努力方向

对照岗位职责和目标量化任务，通过认真反思和自我评估，自己在很多方面存在不足，概括起来主要有三个方面：

一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习实际工作结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质。

市劳保局副局长述职

（一）XX年，在市委、市政府的正确领导下，本人积极参加了保持共产党员先进性教育活动，承蒙班子的关心支持和同志们的帮助，一年来，无论是思想觉悟、业务能力，或是工作作风都有了很大提高，自己分管的各项工作都取得了较好的成绩，为我市劳动保障工作做出了自己应有的贡献。

一、狠抓理论学习，树立党员形

象

XX年，党中央提出开展“保持共产党员先进性教育活动”，这是在新的形势下，密切党群关系，提高党的执政能力，巩固党的执政基础的一项重大决策，按照郑州市委和局党委关于保持共产党员先进性教育活动工作方案的要求，自己认真阅读了《保持共产党员先进性教育读本》必读篇目和有关书籍，积极参与集中学习和各种活动，学习期间和同志们开展热烈讨论，畅谈学习的体会和感受，认真做好学习笔记，主动和同志们开展谈心活动，征求对自己思想、学习、工作、生活等各方面的意见，在学习中，严格遵守机关党委关于先进性教育的各项规定，积极主动地投入到先进性教育活动中。通过学习，使自己受到深刻的教育和触动，深切地体会到中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是新形势下加强党员队伍建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，也是我们党解决自身存在问题，加

强自身建设的一条重要经验。这项教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我学习、自我加压、自我提高、自我完善的大好机遇。回顾参加工作以来特别是近年来的思想和工作，总的感觉在政治上是与中央保持一致的、思想上也能按照党员的标准要求自己，工作上确实有干好工作的愿望，在实际行动中也是尽量努力去做好，力图有所作为，但对照保持共产党员先进性教育活动的内容和要求，对照共产党员的标准认真剖析一下自己，也深感到在思想作风，党性党风以及工作方面还存在一定的差距，很有必要认真分析，找准原因、明确目标、认真整改，使自己今后更好地履行一个党员的职责，以更高的标准为党为人民做好自己的工作。

二、务实与创新相结合，开创工作新局面

新形势下的劳动保障工作，很多都是探索性的，没有现成的方法和经验，这就要求我们必须求真务实，深入基层，深入实践，从实践中来到实践中去，同时还必须具有大胆的创新精神。我们创新的原则就是一切工作以国家的法律、法规和政策为依据，以维护广大劳动者的合法利益为目的，没有创新，就没有发展，就不能适应复杂的情况需要。根据局党委分工，我负责劳动法制和劳动保障监察工作，XX年这两项工作都取得了令人满意的成绩，这也充分体现了务实与创新的有机结合，才能真正开创新的工作局面。

（一）劳动保障监察工作

XX年，劳动保障监察有两项创新目标，一是在全市实行主办监察员制度。制度进一步明确了主办监察员的职责、办案程序、奖励与惩罚等，这项制度使劳动保障监察机构在办案过程中，更科学化、制

度化、标准化，从而提高办案质量和办案效率。二是创建网上举报投诉制度。这项制度的实施，使广大劳动者维护自己的合法权益更加方便、快捷。

在日常业务工作方面，紧紧围绕维护劳动者的合法权益这一中心任务，要求每个专职监察员主动检查用人单位50户以上，在巡视检查、举报专查的基础上，又进行了农民工合法权益保护、职工和农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、砖瓦窑场（石灰石料场）清理整顿、禁止使用童工、维护职工社会保险合法权益和农民工工资支付等7次专项检查工作。每次专项检查我都亲自带队，深入到砖瓦腰场、建筑工地与民工座谈，了解他们的工作、生活及收入等情况，发现问题，就地处理。为避免头疼医头，脚疼医脚现象，XX年，我们着重抓了制度建设。一是农民工工资支付保障金制度。根据目前建筑企业拖欠农民工工资的突出问题，我处与市建设委员会、市大型项目办公室联合制定了建筑企业农民工工资支付保障金制度。制度规定，凡在我市辖区范围内参加建设项目招投标的施工企业和建设单位均必须建立农民工工资保障金制度，从源头上治理和预防了拖欠农民工工资的行为。二是建立农村企业三级责任制。为了彻底解决砖瓦窑厂、石灰石料厂侵害农民工的权益问题，各县（市）、区按照属地管理的原则，在全市1000家砖瓦窑厂、石灰石料厂等用人单位，建立了县（市）、区领导包乡（镇），乡（镇）、村干部包砖瓦窑厂、石灰石料厂的三级责任制，明确目标，层层落实。使砖瓦窑厂、石灰石料厂的管理规范化、制度化。三是建立农民工维权[“文秘资源”还有更多精彩文章等着您！]公示牌制度。为进一步规范企业的用工行为，我

们与市建委联合下发了“转发河南省劳动和

社会保障厅、建设厅《关于在全省建筑工地设立〈建筑领域农民工维权须知〉公示牌的通知》”（郑劳社[XX]18号），并根据农村企业的用工情况，把农民工维权公示牌延伸到砖瓦窑场、石灰石料场。四是清欠农民工工资统计月报制度。为准确掌握我市拖欠农民工工资情况，我们与郑州市清欠办联合制定了《关于进一步加强清欠统计工作的通知》（郑清办[XX]11号），通知规定，各工程建设主管部门应加强清欠工作的领导，建立和完善统计报告制度，并于每月5日前，将上月工程款及农民工工资支付情况上报市清欠办，同时将农民工工资支付情况上报劳动和社会保障局。一年来我们共检查用人单位8924户；涉及劳动者30.08万人；群众举报专查立案1631件，结案1631件，结案率100；参与处理突发事件332起，涉及劳动者3.72万人。共取缔非法职业介绍机构86户；纠正违法职业资格和职业培训规定的单位8户；清退童工33人；补签劳动合同6.72万人；清退风险抵押金29.16万元,涉及劳动者0.17万人；追发劳动者工资7042.04万元，涉及劳动者人数4.44万人；督促社会保险缴费单位数221户，涉及劳动者0.72万人，追缴社会保险费994.95万元；督促社会保险登记76户，涉及劳动者0.27万人。对662家企业进行了劳动保障诚信等级评价。这些扎实的工作换来的是全市的社会稳定和人民群众的称赞。相比之下，XX年的“双节”期间，农民工因讨薪引起的堵路和采取过激行为的案件大幅度下降。在清理整顿劳动力市场秩序专项检查中，由于成绩突出，我局被劳动和社会保障部、公安部、人事部、国家工商总局评为“清理整顿劳动

力市场秩序专项行动先进单位”。XX年1月16日郑州市劳动保障监察队被全国维护妇女儿童权益协调组授予“全国保护妇女儿童权益贡献奖”。

（二）劳动法制工作

随着我国法制建设逐步完善和普法教育的广泛实施，社会对行政机关依法行政的要求越来越高，我局的行政诉讼案件逐年上升，但全体同志齐心协力，任劳任怨，圆满完成了全年工作任务。一是依法受理行政复议案件。今年共收到行政复议申请15件，按规定受理15件，法定时效内结案率100。二是认真做好涉及我局的行政复议案件、行政诉讼案件的答辩工作。全年共处理涉及我局的行政复议案件6起，我们认真组织了答辩工作，均在法定时限内完成答辩工作。目前省劳动和社会保障厅受理的案件有2起已审理终结，复议机关维持了我局的具体行政行为，其他4起正在处理中；处理行政诉讼的应诉案件14起，我局均针对各起案件的不同情况进行答辩及出庭应诉，现法院已结案7起，其中维持3起，驳回1起，撤销1起，发回重审2起。三是做好局发规范性文件的审核和上报备案工作。全年共审核局发规范性和非规范性文件35件，上报备案17件，上报备案的文件没有发生错误，合格率100。四是配合有立法项目的单位作出相关的立法工作。配合市人大、市政府法制局等审查法规条款15件。XX年，没有发生过因法制处原因而造成工作的失误或被动，为我局的法制建设打下良好的基础。

三、严格遵守各项纪律，增强廉洁自律的自觉性