论文：论退耕还林的重要保证

论文：论退耕还林的重要保证（精选15篇）

1.论文：论退耕还林的重要保证 篇一

分析退耕还林工程的作用及影响

【摘要】：文章通过对马克思地租理论的研究和学习，试图找出在我国当前

下，土地制度改革的新路径。马克思的地租理论以土地所有权为前提，揭示了不同土地制度的形成与特点；地租产生的条件原因、地租的基本形式；分析了土地价格的实质和发展趋势，撇开的特殊内容，其对认识我国当前农地制度改革也具有普遍性的意义。

【论文关键词】：地租理论;农地改革;新路径

一、坚持农村土地集体所有制不动摇

马克思认为，任何所有权存在的理由，都必须以一定条件下具体存在的生产方式，以一定条件下的生产关系、交换关系来加以说明。按照马克思的理论，土地所有权最终是由生产方式决定的，因此土地所有制的建立必须符合生产力发展的客观要求，适应生产力的发展。运用这一原理分析我国当前现实，必须坚持农村土地集体所有制不动摇。

首先，我国农村生产力水平低，发展不平衡，地区差异显著。

我国农村在数量上占巨大优势（十三亿人口九亿是农民），全国各地农村生产力发展不平衡且大部分地区较落后；农产品的绝大部分必须作为 直接的生活资料，由生产者即农民本人消费，并且只有除此以外的余额，才作为商品进入同城贸易，这就决定了我国的土地制度首先必须保证广大的农民对土地的长期、稳定的使用权。而集体所有制恰为农地利用符合整个和要求提供了制度基础。其次，当前我国农地功能状况。

在原有的城乡二元经济体制下，一方面长期以来实行城乡二元分割政策的结果是国家在农村所提供的社会保障和产品缺失。另一方面，农民收入水平低，由农民付费的商业社会保障难以建立。截止2002年，农村参加养老的人数仅占农村总人口的6.98%，这就意味着在国家对农村的社会保障缺失和农民家庭个人难以建立社会保障的情形下，土地不仅仅是承担着生产要素的功能，同时也承担着农村社会保障功能。而且，在一定程度上农村土地产权制度甚至已经异化为农村社会保障制度。

二、土地产权明晰化、规范化

“作为劳动条件的土地同土地所有权和土地所有者完全分离，土地对所有者来说只代表一定的货币税，就是他凭他的垄断权，从产业资本家即租地农场主那里征收来的。”[1]单纯的意义上的土地所有权而土地不被出租，不仅土地所有权没有经济价值，而且，土地不能充分利用。所有权强调的是保障所有者的权益，但仅此一点是不能够解决土地的效益问题的。而要提高土地使用效率就必须建构各种土地权能，明确权能主体。在经济中，产权分离本来不影响交易，影响交易的是权利界定的模糊和不稳定增加交易费用。

国家，集体，农户间的土地产权关系模糊不清，集体和居民的利益往往受到侵害。由于按人口均分土地存在内在的不稳定性，虽然国家对农地承包期有明确的规定，但实际生活中，农地承包经营期经常调整，使得农民对农地的投入不足，造成农民对农地经营的短期行为。20世纪80年代，中国农村经济飞速发展是产权界定相对清晰的结果，符合马克思地租理论。正如登姆塞茨所说“产权是一种社会工具，其重要性就在于事实上它们能帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期”。[2]可见，产权明晰促进交易。

坚持农村土地集体所有制的前提下，把土地产权直接赋予农民，使农民享有明确、稳定、完整、有效的土地产权，最根本的是使农民的土地产权真正有权威性，从制度上保护农民的土地权益；从内容上赋予农民对土地享有完整的占有、使用、持有和收益的权利。土地的占有权和使用权是土地产权的基础，土地处置权是土地产权的象征，土地收益权是土地产权的实质和实现，应当从法律上确保农民自由使用土地、处置土地的权利和对使用、处置土地的收益享有排他性的收益权。

三、培育健全农地使用权流转机制，提高农地利用效率

尽管“土地的所有权是个人独立发展的基础”[3]但是在适应生产力发展的过程中，土地的所有权和占有权、使用权必须要分离。“资本主义生产方式的重要结果之一是，它一方面使由社会最不发达部分的单纯经验的和的沿袭下来的经营方法，在私有制条件下一般能够做到的范围内，转化为农艺学的自觉的科学的应用；它另一方面使土地所用权从统治和从属的关系下完全解放出来，另一方面又

使作为劳动条件的土地从土地所用权和使用权分离。而生产关系的变革则推动了生产力通过对科学的自觉应用而得以发展。”[4]从我国当前农地的使用权、占有权和所有权的实际情况看，名义上是集体所有，农户家庭占有和使用，但实际上国家（各级政府）仍扮演着所有者的角色。

随着市场经济的发展，农地使用权和所有权进一步分离，有必要按照市场经济的要求在确保土地所有权和农户承包权的前提下，实行土地“所有权，承包权，使用权”相分离的原则，逐步培育健全农地流转的市场机制、机制、利益机制和风险机制。具体来讲就是要按照市场经济的要求，营造公平的竞争，采取各种有效的激励措施和政策充分调动土地经济关系中各方面的积极性。严格按照“依法、自愿、有偿”的原则。明确划分处理集体经济组织和农户的权利和义务，合理分配农地流出和流入双方的经济利益，有条件的地方筹措必要的风险基金，逐步形成土地流出者、流入者和管理者利益共享、风险共担的风险机制。

四、改革农地征用制度

地租是土地所有权在经济上的表现，地租的流向反映土所有权的主体是谁，地租的大小可以代表各权力的大小。

现行农地征用制度极不合理，在现行的农地征用制度下，被征者的补偿金较低，而补偿费的分配上是市政府拿大头，村里拿小头，农户得到的实惠是少之又少，这种做法侵害了农民的利益，又造成了农村劳动力难以安置。以南京市2002年为例，政府向农民征地的最低价为每亩八万元，最高价为20万元，而政府转手拍卖的所征土地最高价每亩980万元，最低价每亩120万元。一些县市仅土地出让金就占收入的40%，有的甚至高达60%。据国土资源部的，地方政府土地出让金每年平均达450亿元以上，而同期征地补偿费只有91亿元，到2002年上半年，全国累计收取土地出让金达6000亿元。[5]在政府巨额土地收入的背后，则是众多种田无地、就业无岗、生活无保的“三无”农民。

这种农民土地权利被侵害的现象的实质是土地所有权分离状态造成的。一些经济利益集团通过地方向上侵蚀中央政府的终极土地所有权，向下侵占农民土地使用权的不稳定状态造成的，地方政府在征地时，以国家公共权力代表身份出现，使管理者具有超越法律的绝对优势地位。

由此，凡真正属于国家公共利益需要的继续按现有的规定征用，对于商业性目的用地在征购过程中国家进行指导，协调而不包办一切，让农民集体与用地方协商达成协议后，由政府批准执行，防止征用权的滥用。

参考文献

[1][3][4] 马克思.《资本论》.[2] H.登姆塞茨.《关于产权的理论》见《财产权利与制度变迁》中文版,上海人民出版社,1994, P97.[5] 同春芬.《转时期中国农民不平等待遇透析》, 社科文出版社, 2006年版D263.此文由才子城毕业论文网搜集整理

2.论文：论退耕还林的重要保证 篇二

公路工程建设是一项工程庞大、工序复杂、历时长、耗资巨大又直接关系广大人民群众生活切身利益的基础设施建设, 从提案、破土、施工、验收到使用, 每个环节都受到社会大众的广泛关注。近年来, “黑工程”在全国公路工程建设中屡屡发生, 虽然成因多种多样, 但总结概括起来就是施工单位没有严格遵循质量管理标准, 投机取巧、偷工减料;政府机关监管不力, 失职失责。为了赢得人们对公路工程建设的信心, 必须加强对公路工程建设的试验检测工作, 从源头杜绝不达标的施工和不合格的工程。下面本文将以公路工程试验和检测为切入点, 从公路建设的设计、选材、施工、验收及其他问题这五个方面, 全面落实实验检测工作的方法和手段。

1 公路施工存在质量问题的原因

1) 忽视试验检测工作的重要性。除了公路施工的工程质量外, 对于如何加快工程进度成为施工单位考虑的重要方面。有时为了保证如期完工, 施工单位会把主要精力和资金投放在技术人员与施工机械上面, 而忽略了试验检测人员的数量、素质及试验检测工具和设备的投入, 从而造成了试验检测人员和设备无法与施工质量要求相匹配。无法保证试验检测工作的顺利开展及试验检测数据的真实性、及时性和完整性, 使试验检测工作对施工生产根本起不到指导作用[1,2]。例如, 施工单位在进行招投标时由于不够重视试验检测, 出现了试验检测人员借用他人资质中标, 然后无证上岗, 他们有的对检测工作不熟悉、致使试验检测工作不完善, 有的甚至根本不知晓试验检测工作的流程和方法, 根本无从下手[3]。

2) 试验检测设备和仪器的投入大幅度缩水, 造成检测器具不齐全, 也不能及时更新添置新设备, 检测技术落后, 对检测仪器的维修不及时, 导致检测结果的精确度不高, 达不到检测的要求和目的。

3) 施工团队管理不善, 渎职散漫, 增加了检测工作的难度。例如部分施工单位对混凝土、砂浆等试块的养生温湿度系统控制不严, 使得试验检测数据失去了真实性[4]。

2 试验检测工作的切入点和方法

1) 试验检测其主要工作是利用试验检测工具对某个工程部位或者工程项目进行检测, 将其结果数据化, 根据这一检测结果与其相关的现行质量技术标准进行对比, 以此判定其质量是否合格, 为工程和项目的施工提供指导和监管。

2) 设计与选材。

(1) 设计检测。施工城市的气候、湿度、土层结构、人流量、车流量、公路的主要用途及城市的整体规划目标等等都是影响公路设计方案的重要因素。在公路施工前, 试验检测团队一定要结合各方面的主客观因素做出综合评断。例如, 我国缺少优质沥青而水泥非常丰富, 因此, 全国水泥混凝土路面所占比例颇高, 但是水泥混凝土耐久性差, 易损坏, 在水泥、混凝土的配比问题上深受当地气候和空气湿度的影响, 所以试验检测人员一定要事先做好相关资料收集才能为施工的顺利开展做好正确指导。

(2) 选材检测。公路原材料的质量监管, 公路工程建设所需原材料 (如砂、石、水等) 、半成品 (沥青、松油等) 、成品 (钢筋、水泥、填料等) 均应按照试验检测规则进行技术检测, 施工单位要像检测单位完整提供所用材料的试验报告、出厂证明、合格证等, 达不到标准的要严格禁用。

3 施工与验收

1) 施工检测。成立一支试验检测技术过硬的试验检测队伍, 对试验检测工作实行精细化管理, 加大工作力度, 才能够切实提高和保证工程质量。

(1) 由权威性的相关机构对从事试验检测的工作人员进行定期培训与考核, 提高业务水平。试验检测人员的业务水平和职业素养提高了, 试验检测工作就能够顺利进行, 使试验检测数据更加具有真实性、科学性及指导性。

(2) 加强对试验检测的人员、设备、仪器等的管理认证。关注试验检测人员的经验、资质、素养、出勤率。关注试验检测设备与仪器的资金投入和配备比例, 加强对仪器设备性能的审查力度, 对不符合要求的设备进行维修、更换, 及时引入新技术新设备, 保证试验仪器及设备的检测能力。

(3) 加强施工过程中的监管力度, 严把试验检测的质量大关。充分发挥试验检测中心试验室的重要作用, 按照施工单位自检、监理单位抽检、政府监督的程序进行质量控制, 真正的将“事前”“事中”“事后”监管制度落到实处, 及时进行抽检、评定以及验收, 从而保证工程质量。

(4) 确定施工控制参数。施工控制参数即指导施工, 控制施工质量的关键数据。例如, 盾构下穿高速公路的过程中难避免对高速公路变形产生影响, 如果施工参数控制不合理将会引起更大变形, 因此, 盾构下穿高速公路过程中要严格控制土仓压力、推进速度、同步注浆量及注浆压力, 同时加强路面变形监测, 以减小盾构施工对高速公路变形的影响, 保证盾构顺利下穿高速公路, 使高速公路正常运营。在试验检测进行参数确定时, 要严格遵守检测流程, 减少检测误差, 提高试验精度, 确保检测数据的准确性和可靠性。

2) 验收检测。

(1) 健全法制, 实行试验检测工作终身负责制, 完善质检机构和工程质量管理制度, 真正落实质量岗位责任制, 对因试验检测工作而造成重大质量或安全事故的相关负责人进行法律追究。

(2) 实行分部、分项工程质量验收。竣工后验收是试验检测严把公路施工质量的最后一关, 其检测结果和检测力度直接关系着工程投入使用后的经济效益和社会效益, 所以一定要加强施工过程中的试验检测的全面性和准确性。对完工的工程分部分项进行及时验收检测。合格的项目签发中间交工证书, 对验收不合格的项目, 坚决要求限时返工处理, 然后重新检测验收, 确保工程质量。

(3) 完善监督机制, 鼓励全民监管。广大人民群众是公路施工工程最终的使用者和受益人, 正确引导传媒对工程信息的传播, 提高工程建设的透明度, 实行全民监管, 杜绝工程建设的三大“蛀虫”:投机取巧、偷工减料、贪污腐败。

4 加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性

试验检测工作即对工程或项目的质量进行验收和检测的一种手段, 这项工作的目的就是根据检测的结果来评判工程或项目质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路试验检测工作就是为了确保公路工程质量控制达标所进行评定验收的一个环节。其必要性和重要性主要表现在以下四个方面:

1) 通过试验检测可以因地制宜, 提高当地原材料的使用率。例如通过试验检测就可以确定施工工程当地的砂石、填料、木材是否符合施工技术和质量检测要求, 也可以测评出最具经济效益的市场原材料单价, 便于就地取材, 控制工程造价成本。

2) 试验检测有利于新技术、新工艺和新材料的推广和应用。一项新技术或者新成果的革新必须要经过市场和实践的检测才能确定其可行性、先进性及适用范围。试验检测不仅可以为工程施工提供先进性的数据和经验积累, 而且对于新材料新技术的研发和推广具有积极意义。

3) 试验检测可以科学的评定各种原料及其成本、半成品材质的好坏。动工前对各种原材料的选用, 标准试验配合比的确定, 施工中对每一道工序完成后的试验检测, 隐蔽工程完工后的成品检测, 分部、分项工程的试验, 对重要项目、薄弱环节和关键部位的多次检测, 竣工验收等, 从源头为公路工程质量打好基础。

4) 试验检测可以为公路工程竣工后的验收, 提供科学合理的质量管控标准, 做好工程缺陷的弥补工作。

5 结束语

综上所述, 试验检测工作是衡量和反映工程质量好坏最直接最有力的重要手段与方法, 我们评价某条公路质量的直接依据是既科学又合理的试验检测工作和精细化的施工管理工作, 试验检测工作开展的好坏直接影响公路通车运营之后的所带来的经济效益和发展。因此, 试验检测对于提高工程质量, 控制施工成本, 加快施工进度, 强化施工监管力度, 保证施工安全等方面起到积极的推进作用。因此, 加强试验检测工作刻不容缓, 各部门必须引起高度重视。

参考文献

[1]杨宏杰.浅谈试验检测工作对公路工程质量的重要性[J].中国公路学报, 2010, 23 (12) :412-413.

[2]王萌, 蔡新军.加强公路工程试验检测工作的重要性[J].科技信息, 2012, 29 (23) :367.

[3]朱德宏, 周小群.谈如何做好公路工程施工的试验检测工作[J].科技信息, 2007, 24 (6) :109, 117.

3.试论退耕还林存在的问题和对策 篇三

【关键词】退耕还林；问题；对策

1.退耕还林工程退实施概况

退耕还林工程的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶,使林业生态工程建设步入一个新的阶段。为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。按照“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。退耕还林建设基本覆盖全省。

2.退耕还林概念

退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。

密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。

3.存在的问题

退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。

3.1重造轻管现象仍然存在

我市退耕还林存在重造轻管的现象。尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护 效果也不理想，原因是：①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。②退耕农户以短期经济效益考虑，在退耕地上块间种粮食，而对于间作现象，乡镇干部在清理间作的时候，存在同情心理，措施不到位，制止不力。③管理技术跟不上，对退耕还林栽植的经济林树种，广大退耕户缺乏专业的修枝、锄草、施肥等专业技术，至使很多不成林现象。

3.2工程缺乏运作经费

退耕还林工程涉及面广，任务量大，工程要求高，从规划、实施方案、作业设计、工程实施及监理、检查验收到政策兑现等涉及夫环节多，工程工期长（政策兑现10-16年不等）需大量的工作经费。而国家对地方退耕还林的前期工作和科技支撑费用予以部分补助，并明确检查验收、政策兑付等兑付费用由地方财政承担。由于我市财政困难，难以随后全部工作费用，因此，工程经费不足和工作负担过重已成为困扰林业主管部门和项目乡镇的一大难题。一是林业部门除支付工程规划、作业设计、工程监理、检查验收等方面正常费用外，还要承担退耕还林信访、林权纠纷、退耕还林督查整改、会议、培训及接待等方面额外费用，大大增加了林业部门资金压力。二是各实施乡镇在自身财力紧张的情况下，还要承担制作退耕合同、图表卡、人员差旅、会议、培训、接待等费用。三是因为无工作经费，承担大量退耕还林基础工作的基层工作干部工作不积极，应付了事。

3.3退耕还林超计划实施造成的遗留问题

由于密山市在2002年开始实施退耕还林工程时，出台了“五个一律”的政策规定，全市在政策规定的范围内实施退耕还林，全市当年还林面积大大超出了计划面积，这样使得一部分退耕还林地没有纳入政策补贴范围内，而目前这些林分已经成林，相应的退耕还林户没有得到任何补助，给生活造成了不小的负担，这种现象在富源乡比较突出。

3.4缺乏强有力的制约手段

《退耕还林条例》明确规定了相关违纪违法行为就承担的法律责任，但对退耕户还缺乏强制制约措施。《条例》仅仅从擅自复耕、林粮间作等方面给予处罚规定，但未具体明确量的问题，地方在定性定量的问题上不好把握，给处罚造成一定难度。另外，对退耕地块管护不到位、保存率不达标的，主管部门和实施乡镇也只能依靠做思想工作、不予验收、不发退耕还林补助款的手段来解决，（验收合格后，再出现不合格的问题，解决的难度更大）缺乏强制性措施约定退耕户加强对退耕地块的管理。

3.5作业设计滞后

个别地方由于国家计划任务下达较晚、北方造林季节性强、时间要求紧等诸多原因，使退耕还林前期基础性工作受到影响。不同程度地存在先施工后设计的现象。个别地方存在作业设计不合理，造成退耕还林小班过度分散，有的小班不足1亩地。不但給日后工程管理造成一定的困难，也将影响工程效益的发挥。

3.6林权证发放工作进展缓慢

林权证是退耕还林者林地使用权和林木所有权的重要法律凭证，发放的是否及时将直接关系到保护退耕者的合法权益，调动其造林、抚育和管护积极性、达到工程建设质量的大问题。但在核查过程中发现，由于林权证发放费用过高，工作量过大，各地普遍存在林权证发放滞后的现象。一定程度上影响了农民退耕还林的积极性。

3.7基层工作人员业务能力亟待提高

退耕还林工程是个政策性强，技术质量高，涉及面广的宏大系统工程，现在全省普遍存在基层林业工作者无论是法律法规、政策理论水平，还是管理能力及业务素质都难以满足工程建设的需要。不同程度存在基层林业站工作人员因业务素质低，装备落后等情况，造成造林技术指导方法不当，设计不规范等问题。

4.对策与建议

4.1中央增加对退耕还林地区财政投入

一是应增加地方政府的管理费用，减轻财政负担；二是增加增加退耕农户种苗补助，适当补贴林林管护费，巩固退耕还林成果。适当申请增加退耕还林计划，缓解因退耕未补助的问题。中央或地方出台相应的管护措施和相关的处罚细则，便于对出现的林粮间作和随意改变退耕地用途的行为依法处罚，确保退耕还林工程的延续和健康发展。

4.2建议尽快制定出台相关的后续政策

一是我省地处寒温带，树木生长慢，主要营造杨树、落叶松等树种，达到允许采伐时间较长，近期无收益，建议延长我省退耕还林生态林补助年限。二是建议在农业开发项目上给予政策倾斜，为退耕后农民开发替代产业创造有利条件，解决农民的后顾之（下转第291页）（上接第278页）忧。三是建议研究制定退耕还林林木采伐政策，彻底消除退耕农户对林木采伐利用的后顾之忧。

4.3建议加大工程管理人员培训力度

由于退耕还林工程是个庞大的系统工程，工程质量要求高，技术性强，政策性强，建议国家经常性举办高水平的工程管理人员培训班，以达到层层培训，提高整体工程管理人员素质，保证工程的顺利实施。

4.4建议通过立法或政策制定加强乡镇林业工作站建设

乡镇林业站是最基层林业管理机构，在工程建设中即负有宣传贯彻国家林业政策，又承担工程建设的具体工作。林业工作站建设的好坏，将直接关系到退耕还林工程建设的成败。因此，建议国家通过立法或政策制定，明确要求加强林业工作站建设，确保基层林业工作的顺利开展。

4.论文：论退耕还林的重要保证 篇四

腐败现象的存在，影响社会和谐，破坏社会稳定，阻碍社会发展。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，必须坚定不移地推进反腐倡廉工作。

反腐倡廉有利于促进经济健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础。保持经济持续快速协调健康发展，创造更多的社会物质财富，不断提高人民群众的生活水平，是构建社会主义和谐社会的基础。然而，极少数领导干部和国家公务人员把人民赋予的权力用来为自己和小团体谋取私利的腐败现象，是侵入党和国家健康肌体的病毒，不仅给党和国家造成了重大损失，而且破坏经济的健康发展。党的十六大以来，我们党坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，反腐败的力度不断加大，腐败现象得到了进一步遏制，反腐倡廉工作取得了显著成效。但也应该清醒地看到，反腐倡廉工作具有长期性、复杂性、艰巨性。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，遏制腐败现象的滋生蔓延，尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节，不断完善人、财、物等方面的管理和监督，才能保持经济发展的良好势头，促进经济健康发展，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。

反腐倡廉有利于实现社会公平正义，为构建社会主义和谐社会提供社会基础。所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民群众的各项权利与利益得到切实维护和实现。当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国不同社会群体之间的利益关系越来越复杂，利益矛盾也有所增加。腐败现象直接损害广大人民群众的利益，加剧了社会的利益矛盾。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，尽量减少腐败现象的发生，切实保证每一个社会成员都拥有平等的发展机会，都能获得与他们所作贡献相一致的利益，才能有效实现社会的公平正义，使不同社会群体之间的利益关系比较协调，使全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处，从而把广大人民群众的积极性主动性创造性充分调动起来、发挥出来，为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础。

反腐倡廉有利于密切党同人民群众的联系，为构建社会主义和谐社会提供群众基础。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。对于构建社会主义和谐社会来说，密切党同人民群众的联系既是重要内容，也是重要保证。而腐败现象损害广大人民群众的利益，导致人民群众产生许多意见甚至不满情绪，直接破坏党的形象，损害党同人民群众的血肉联系。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，及时处理群众反映的问题，最大限度地打击各种腐败现象，使广大党员干部切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终坚持为民、务实、清廉，才能增强人民群众对党的信任，密切党同人民群众的联系，赢得广大人民群众的支持和拥护，为构建社会

主义和谐社会提供坚实的群众基础。

以自觉的行动担负起反腐倡廉的职责

中国共产党历来十分重视党风廉政建设与反腐败斗争。在新的形势、新的阶段下，我们党对此又提出了新的、更高的要求。党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局。作为一名共青团干部，应当积极参与到党风廉政建设和反腐败斗争工作中去，以继承优秀革命历史传统为己任，树立为国为民奉献青春和力量的远大志向，求真务实，力求创新，全力服务青年、服务社会、服务大局。

一是切实增强反腐倡廉的自觉性。作为党的助手和后备军，共青团有着“党有号召，团有行动”的光荣传统，团组织的性质就决定了青年干部有责任、有义务参与到反腐倡廉工作中去。在改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展的社会大背景下，青年团干部要取得进步，一定要严于律己，不断增强自律观念，加强世界观的改造和党性锻炼，树立以奋斗和奉献为核心的人生观、价值观，从根本上解决艰苦奋斗、廉洁奉公的内在动力问题，提高发扬艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，要坚决抵制“事不关己、高高挂起”，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们共青团干部不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责。

二是努力提高反腐倡廉的能力。团的青年干部作为党的有生力量，作为助手和接班人，应该认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

5.论文：论退耕还林的重要保证 篇五

铁路车站及区间的线路上钢轨的损伤、通信信号以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装臵的破损往往会导致严重的铁路交通事故。这已足以证明，技术设备性能的优劣与运输安全系数是成正比的。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。

铁路运输正在朝着一个更高速，更普及，更安全的方向发展。这一切的实现都要有先进的技术设备的支持做后盾。先进的列车构造先进的列车管理系统和通信系统，都是实现铁路运输朝更高的一个层面上发展所必备的条件。只有通过对先进设备的使用，才能良好的消除在铁路运输速度和质量飞跃的同时所造成的安全方面的漏洞。因此，改善技术设备，是在铁路运输发展中一项必不可少的安全手段。

一、改善技术设备的途径

从铁路发展的历程来看，科技发挥效益的作用有明显滞后现象，设备故障多、列车速度慢等现状严重制约了铁路的发展步伐。对此，必须坚持走技术创新的路子，坚持设备更新与技术改造并举、自力更生与技术引进并行、提高科技含量与装备优化并重的原则，逐步实现设备机械化、信息化，以改变落后的生产方式，使设备不断适应铁路跨越式发展的要求。

二、加大科技投入，坚持科技兴路原则

抓住铁路第六次提速机遇，充分利用科技手段，增加引进先进设备的资金投入，确保运输安全稳定。随着各项领域科技突飞猛进地发展，铁路也更多地将高科技含量的设备引入进来，像无线列调、轨道电路、列车列车尾部装臵、减速顶等行车设备的广泛使用，为行车组织工作提供了便利条件，同时也极大提高了作业效率，已逐步进入科技兴路的轨道。

设备使用的同时，不放松设备故障科技攻关

投入使用先进的技术设备势必会带来很多效益，但如果盲目地投入使用，而不注重日常保养和维修，直至彻底报废停运的话，将会造成巨大的成本支出和不必要的浪费。因此，要不断加大设备养修作业的科技含量，通过各种形式的培训手段提高维护人员的维修水平，成立设备故障攻关小组，对惯性故障要探索发展规律，有的放矢地进行设备整治，拿出切实可行的解决途径，继而达到向先进的科学技术要效率、要质量、要安全，以全新的思路指导安全工作的目的。

三、健全和完善设备管理体制

管理是一门科学，也是一门艺术，更是重要的生产力。在加快实现铁路跨越式发展的工作中，必须把创新贯穿于企业管理的全过程，进一步明确管理创新是提高设备质量，确保安全生产的重要前提。

制定及时有效的制度办法

为确保铁路运输生产安全有序可控，要结合现场的实际情况，建立完善计划管理、综合维修、成本控制、材料管理等一系列制度或措施，如作业计划量的调查、工时利用率、设备台帐、维修工区零配件出入库等都要形成完备制度体系。对部、局下发的相关文电，应形成相应的机制，合理划分各部门、各班组的职责和权限。鉴于设备的更新与时俱进，要及时对不符合现场实际或失去失效的制度进行修订或废止，确保设备管理有理可依，有章可循。

四、健全完善设备维修培训考核机制

先进设备对管理、技术、维修、操作人员的知识结构、业务能力、心理素质的要求也更高。要求管理、技术人员必须集技术与管理知识、能力于一身，培训考核制度，能增强职工学习业务技术的积极性，使其技术业务素质能完全适应提速形势的需要。鼓励职工岗位成才、自学成才。要全面创造条件，大力培养科技人才，对岗位成才和自学成才者要在物质、政治待遇上倾斜，真正做到“对人才培养的投入，是收益最大的投入”，避免出现“人才资源的浪费是最大的浪费”的现象，按照全面发展的要求，提高人才自身的思想道德素质和科学文化素质。

五、安全奖惩办法

加强设备管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，对及时防止设备故障的职工要给予重奖，通过奖罚挂钩考核，提高职工队伍素质，充分调动职工群众的主观能动性和创造精神。

六、建立完善联控网络机制

坚持做到人控向机控转移，充分依靠计算机在现代化管理上的运用，从站、车间、班组、职工形成四级联控网络，以提高生产效率为目标，优化生产布局，使人、财、物在生产中得到最佳配合。通过目前建成的站机关、车间局域网络的形式，实现各种信息的共享共用，用现代化的设备及时传递设备质量信息，特别要在局域网上建立设备信息主页，将各种设备检查资料输入进去，设备管理人员要定期对局域网所发布的信息进行收集，这样对设备状态的即时信息就可依时刻掌握，并能做出预判，将设备故障影响行车的情况缩小到最小范围。

综上所述，要确保铁路运输的不断发展，要确保铁路运输在与各种运输途径的竞争中立于不败，最主要的就是要保证在稳步前进的基础上抓好运输安全。而要抓好运输安全，就必须依靠科学技术的发展去不断改善铁路技术设备的条件，不断完善和健全设备管理体制，这才是提高铁路运输安全与质量最根本但也是最重要的方法。

6.论文：论退耕还林的重要保证 篇六

英国留学签证保证金的两大重要问题

办理英国留学签证，保证金证明是最重要的内容，而围绕英国留学的保证金，一般都有两个比较重要的问题。

一、如何开具存款证明

至于存款如何冻结，只要去银行说明此笔款项是用于出国留学保证金用，银行就会在自己给您按照相应流程冻结，以便能轻松地从银行拿到《个人存款证明书》。要想从银行顺利拿到50万元至100万元的存款证明书，那么必须提早6个月至18 个月到银行开立储蓄存款账户，在储蓄存款账户内的本币、外币、定期、活期、凭证式国债、外汇理财产品，均可申请开具《个人存款证明书》。

二、如何向签证官证明保证金

留学保证金就是办签证时的资金证明，当然是签证前就已经存满的款项，签证官需要你证明三个方面：合理、合法、可用。

1、合理

要求资助人的职位，所在地，业绩相符合的收入合理。比如，一个国家公务员你开七八万收入是很少见的，但是一个外资企业的高层管理人员，你开他十三四万的收入，签证官也认可的，并且未必会看纳税证明。

2、合法

所存款项是正当的收入。我们生活中的灰色收入，签证的时候签证官会进行考察。如(1)私自出租的房屋，没有合同和纳税。(2)私卖的房屋，只有一个合同，没有上级房屋交易中心或者中介或者管理部门的证明。(3)不合法的兼职。(4)证券从业人员买卖股票等。

3、可用

这是我们遇见最多的问题。不是存在你名下或者你资助人名下的资金都是可用的。签证官最喜欢的资金是存款时间长，存入间隔均匀，每笔金额小的资金。很简单，因为这样最一目了然地看出你的资金是由资助人的收入一点一点积累的。不会是借入来应付签证的。我们每人考虑自己的资金的时候，就应该这么想，我能不能说服签证官，我的资金不是借来的。主要从两个角度说服签证官，时间长或者有资金来源。如果第一个条件不能满足，那就要证明父母的高收入。

7.效率是组织快速成长的重要保证 篇七

关键词：中国人民解放军,中国企业效率,意义

中国人民解放军是中国近代160余年来最有效率的组织。他和世界上任何一支堪称强大的军队作战，从无畏惧、从无退缩;在任何敌人面前，这支军队遇弱则强、遇强则钢。也是这个组织，同中国几乎所有的旧军队作战，并最终消灭、改造了他们。当今世界上许多创业企业家都出身于行伍，包括麦当劳、肯德基、沃尔玛、联想、华为、海尔、万科的创始人。可以毫不夸张地说：“军队的管理改变了当代的商业习惯。”

因此中国人民解放军的管理思想、管理方式，对中国企业的实践和启迪意义更大。透过解放军如何以弱胜强、如何建设组织、如何提高人员素质快速发展的历史，我们发现其中关键是始终追求高效率。

1. 建立和明确组织的使命、目标

解放军在其发展历程中尽管遇到过许多挫折，时时刻刻也在发生着变化，但有一点不变，这就是缔造者们赋予他的宗旨：“紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务”。对企业来说，一个优秀的企业家和著名的企业，无论其使命和目标怎样表述，但其实质也是“为人民服务”，他的最高理念都是“以人为本”。企业的生存准则就是赢利，企业通过创造财富，一方面提高员工的生活待遇，为员工服务，让员工满意，另一方面又通过新产品和税收，更大化地为社会服务，让顾客满意。

解放军每天、每周、每月、每季度、每年，都要制定相应计划，明确在某个时段该干什么。企业也是一样，其使命和任务必须转化为目标。管理者应该通过明确的目标对员工进行管理。只有目标一致、方向一致，才能提高内在的执行力。如果目标不能成为企业员工共同追求的行为方向，就难以形成合力，难以创造更加美好的未来。

2. 高度纪律性和严格的制度创造财富

组织的效率来自组织的执行能力。执行能力的具体表现就是“服从命令听指挥”。只有制度化才能使成员的“服从”成为一种习惯和自觉。为保证能够“一切行动听指挥”，员工的必须具备“忠诚、勇敢、服从、完成”的品质。

忠诚，就是对组织要始终不二，在任何时候、任何情况下，绝不背叛组织;勇敢，要有“狭路相逢勇者胜”的胆略，要有在任何情况下能够“战胜敌人而不向敌人屈服”的勇气，在关键时刻，要敢于刺刀见红;服从，组织成员要下级服从上级，服从董事会的领导;完成，要有能够千方百计创造性完成任务的能力。

解放军把管理者分为三个层级：高层管理者主要负责制定法规制度，并对实施起监督作用，中层管理者主要从事计划、组织、沟通、治理等工作，在决策、监督等方面也起一定的作用，基层管理人员主要执行、贯彻上级的指令，带领部属实现既定的管理目标。

岗位责任制是企业提高执行力的核心要素。要强化岗位责任制，每个岗位都要职能清楚、责任明确、权力清晰，要使每个人都清楚工作和管理流程，知道应该对谁负责、对什么事情负责、负责到什么程度，要职能有边界，责任横到边、竖到界，权力有约束，要能够上下贯通、左右一致、前后衔接。同时，要建立有利于强化岗位责任制的企业文化，使人人明确职责、知道责任、有压力、有目标、有思想、有能力、有前途、有希望。

3. 用制度防止坏人做坏事

解放军在制度建设上做到了能够防止坏人做坏事、做大的坏事。在解放军中，各级的权力都是相对的，也就是说权力只在你占据这个位置时才有，并且，在这个位置上，也只有在你履行这个组织的使命的时候才具有。

绝对的权力在党委会。重大问题，要表决通过;当少数人意见被否决后，你可以保留意见，可以向上级申述，但要坚决执行已经获得通过的多数人意见，并且规定了事后报告制度，接受检查。这种组织制度设计体现出：第一，保证执行正确的决策命令，保证党的利益。第二，保证不让坏人做坏事，起码是做不了对组织“伤筋动骨”的坏事。

企业也要注重集体决策，取长补短，依靠集体的力量和智慧来避免决策的失误，保证正确决策的顺利实施。

4. 时刻准备紧急集合

解放军的效率在于这个武装集团始终处于“准战争”状态。这种时刻做好战争准备的氛围，使这个组织对环境具有高度灵敏的反应，因而使军队具有了强大的活力。由于企业从创立到奠定在行业内具有话语权力的地位需要15到20年左右的时间，而15到20年这个时间段常常成为企业生命周期中从上升变为下降(衰败)的转折期。如何改变这种“命运”?让企业及企业的所有成员保持一种“准战争”状态或许是最有效的方式。

把世界上最强大的军队作为自己的“假想敌”，是解放军保持活力和战斗力的关键。企业组织的生命与个体生命一样，必须有来自外部的刺激。一个失去刺激，或者不能接受刺激的生命，没有竞争力。树立竞争对手，就要了解竞争对手，所谓“知己知彼”，才能“百战不殆”。

5. 让所有人参加比武

一个组织的活力，在很大程度上来自内部向上的力量，这种向上的力量，使组织主动变革，产生效率。

组织成长面临着矛盾：一方面，他要生存，就得再发展。发展是组织生存的前提。另一方面，人类任何组织的发展，都是以牺牲效率为代价的。大的组织，毫无疑问会产生“官僚主义”，这是人类组织的通病。所以，组织生存与成长，一方面在于他对外界刺激变化的迅速接收与反应，另一方面则在于通过自身调整以应对。所以，对任何组织来说，变革都是关乎生存的大事。解放军之所以具有超强的战斗力与效率，就在于他通过不断地变革，使组织始终追踪世界军事变革的潮流，并勇立潮头、接受挑战。

6. 自己培养领军打仗的人

解放军具有超强的战斗力和效率，在于他永远不缺适合组织需要的、能领军打仗的干部队伍。这是这个组织与近代以来中国任何组织相比最重要的区别和优势。这主要得益于解放军建军之初就把培养干部作为建军的重点。

解放军锻炼干部还有一招：把优秀的干部放到艰苦的地方，赋予其“急、难、险、重”任务。这样，这些干部就有了立功和历练的机会。

任何组织都一样，组织的产品首先是人，其次才是物。具体到企业，首先是生产人，其次是生产产品。

7. 成绩是总结出来的

解放军善于全方位、从下到上地总结。首先是班务会。其次是训练科目讲评。最后是阶段总结。在解放军组织中，每一个阶段都要总结：月度、半年和年度总结。

优秀的组织实际上都是从小事情、小地方做起的。小事情，重复千百万次，就变成了大事情，变成了伟大的事业。翻开优秀企业的历史，可以发现，他们很少有爆发式的成长，大多是在某个时间段成长速度快一些，某个时间段成长速度慢一点。但他们更多的时间是以一种平和的心态，一点一滴地做他们每日需要做的“工”。但就是这种“工”，使他们不停地进步。

参考文献

[1]杨春长.向解放军学管理.中国城市出版社, 2010, (6) .

[2]董博雅.组织力——企业解放军管理模式.中国科学文化音像出版, 2010, (1) .

[3]李伟.管理要学解放军.中央编译出版社, 2011, (1) .

8.论文：论退耕还林的重要保证 篇八

【关键词】引导 智力因素 非智力因素

基础教育课程改革倡导自主学习、合作学习的课堂学习形式，在学习活动中怎样才能使学生成为自己学习的主人？除了必须确保学生自主学习的时间、空间和平台外，更重要的要使学生明确学什么？怎样学？达到什么目标？通过合作学习，除了可以解决个人学习的疑难，更重要的是扩大个人学习成果的效益，开拓个人思维境域，丰富学习情感体验，课堂学习活动中，什么时候开展合作学习？如何进行合作学习？等等，也是学生自己难以准确地、合理地把握的，如此等等，课堂中的引导，尤其是教师的引导作用是有效地进行自主学习、合作学习的保证。

智力活动与非智力活动时水乳交融地进行着的，智力因素与非智力因素是互相影响，互相促进地在教学活动中发挥作用的，在教学中，既要整体考虑，又要根据两种因素的不同特点，符合规律地进行引导，同时必须讲究“引导”的艺术。

1对智力因素方面的引导

在学生的智力活动中，教师的适时引导对学生的思维起“诱发”、“点拨”、“引爆”作用。引导的方法是千变万化的，常用的有以下几种。

1.1示范性引导

在学生百思不解的情况下，教师要作深入浅出的讲解。讲解要有见地、有深度，源于教材而高于教材。针对学生的认知水平，不仅能引导学生在知识、能力方面向更高级阶段发展，使得学生听讲后，在知识上得以释疑，更重要的是在如何观察、分析、思考问题方面受到启发，在学习中可资依据和借鉴。

数学离不开解题，不仅要让学生讲解解题的思路，探求过程及解答的过程，教师也应讲解自己的思路、经验或教训和揭示规律，使学生听后有提高。

课堂教学中，教师不仅要重视示范性引导，而且要不断提高示范性引导的水平。

1.2例证性引导

为了使学生具体理解某些概念、定律、法则、数学思想和方法等知识，可启发学生列举正反两方面的具体实例进行认识。这种引导不仅有利于学生理解数学知识，激发学习兴趣，也有利于学生会将“概念”具體化的方法，也是践行实践——理论——实践的科学理念。

在教学中必须注意以下几方面：

一是注意在解题训练中突出知识的具体内涵，以能达到正确运用法则的目的。

二是在学生对知识理解的基础上，注意让学生自己举例应用知识。学生自己举例的过程是对知识进一步理解和具体化的过程。

三是注意适当地引导学生举反例说明知识的内涵。

学生在解答问题时，常常由于对数学概念、定理、公式、法则等基础知识理解不透，或者由于考虑问题欠周密细致而出现错误。对此，可让学生通过举反例给与反驳，说明原先的概括“失之过宽”或“失之过窄”，因而是错误的，进而启发学生产生寻找正确而完善的答案的要求。

1.3诱导性引导

针对学生学习活动过程中容易发生的错误，选编一些题目，有意制造一些“陷阱”，让学生解错，然后要求学生自己总结经验教训，从而引发学生深入思考。

如：过点（3，0）作圆 的切线，求切线方程。学生在做本题的时候常常容易忘记斜率k不存在的情况，这时教师可以对学生做适当的引导。

2对非智力因素方面的引导

2.1情感因素

情感是非智力因素的核心。在课堂教学中，教师必须以适当的方式方法，沟通师生间、同学间的情感，使彼此产生良好的情感体验。在培养学生学习的情感方面常常要注意以下几点：

一是用良好的教态表情。教师亲切和蔼的神情、期待的目光、适当的手势、动作等教态一经化为学生的情感体验，学生就会产生相应的情感来对待老师；如果教师能根据反馈信息进一步调整自己的教态，如此循环往复，就会使学生的情感得到进一步强化，使他们产生积极的心理倾向而愉快地接受老师的教育。反之，则会引起他们情绪上的抵触和行为上的抗拒。教态的核心是教师热爱学生，与学生人格平等地、相互地交流思想和感情。

二是通过语感传递情感。教师的教学语言严谨、简洁、逻辑性强、坚定自信、快慢得当、铿锵有力或深沉浑厚，形成一种语言魅力，使学生感到入情入理，置信不疑，激起对教师的敬佩和学习之情，从而对教师的教学愉快地吸收和掌握。

三是以自己对教学教育的热爱熏陶学生，以情动情，教师热爱数学，热爱数学教学工作，认真钻研，努力改革教学，刻苦锻炼教育才能，这是对数学教育工作热爱的外部表现。教师的这种热爱还通过饱满的教学激情，学而不厌、诲人不倦的精神，以及对同学的耐心帮助、严格要求来体现。学生接受了教师的这种热情的熏陶，也会转化为自己对数学的热爱，对数学学习的激情。

四是通过评价激发学生的情感。评价对学生的学习情感起调节作用。学生需要教师去评价。这是因为学生年龄小，引人注意的愿望也强烈。学生会从教师的评价中感受到老师尊重他、关心他、公平的对待他。评价的方法可以用简单的肯定语“对”、“好”、“不对”等，也可以用表情和手势来示意评价，更需用启发性或示范性的讲解来评价；必要时不仅用鼓励表扬的方法，也可以用检查、批评甚至与责备的方法来评价。教师也要接受同学的评价，敢于承认自己的不足或错误，勇于修正自己的不足或错误。这样才能建立教师的威信和加深师生之间的感情。

2.2动机因素

学习动机是直接推动学生进行学习的一种内部动力。可以从以下几方面入手激发学生学习的内部动力。

（1）以直观为基础，引导学生自己动手，进行试验、演练操作、观察现象、思考归纳，粗知结论后，激发起论证的内在欲望。

例如：引导学生研究“面面垂直的判定定理”。为学生提供生活中的实例，引导学生将教师门与地面的位置关系联系到面面垂直上来，激发学生主动学习与探究的动机。这样的学习过程，学生不仅学习了知识，懂得了是什么？为什么？而且丰富了学习情感，不断地激发学习的内在欲望，增强自主探究的能力。

（2）利用新旧知识的联系或研究方法相似的特点，在学习新知识前，先向学生提供线索，引导学生进行联想、猜想、探索，学生通过评价自己的探索成果的心理要求，激发学习动机。

（3）讲解知识的应用价值，使学生明确学习的社会责任感，强化持久的学习动机，即兴趣因素。

结束语：

9.论文：论退耕还林的重要保证 篇九

教育目的：

通过教育，使中队官兵进一步了解纪律严明是形成和巩固强大战斗力的重要保证，也是军人必备的“武德”。授课内容：

1、律是军人的天职

2、强学习，自觉增强守纪意识

3、服不良心态，从点滴做起 授课时间：3课时

教学方法：集中授课，分组讨论，课后作业 授课进程：

高度自觉的铁的纪律是形成和巩固强大战斗力的重要保证，也是军人必备的“武德”。

一、纪律是军人的天职

纪律是一切社会组织要求人们共同遵守的行为规范。在任何团体、集体和组织都有一定的纪律约束其成员的行为。我军作为保卫国家安全、维护人民和平劳动的武装集团，严格的纪律更是不可缺少的基本行为规范。正如江主席所说：“严，才能保证有纪律有团结有战斗力。我们这支人民军队，一向以严密的组织、严明的纪律而著称，这是我军之所以有强大凝聚力、战斗力的一个重要原因。要严肃军纪、严明赏罚、严格对部队的管理，切实按照条令条例规范部队的行动。”我军纪律的构成主要由共同条令（纪律、内务、队列、警备）、工作条例和部队的规章制度组成，不论官兵的职位高低，在纪律面前一律平等。严格的纪律约束有利于军人在政治上永远合格。一个具有良好道德素质的军人，首先必须忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。这既是我军道德最重要的内容，也是我军基本的政治纪律。严格的纪律约束还有利于军人磨练黄勇顽强的道德意志。军中有句名言，叫“军令如山倒”。它意味着无论面临什么样的艰难险阻，军人都不能讲条件、讲价钱、打折扣，必须以服从命令为天职，从完成任务为己任。正是这种严格的纪律约束，磨练了革命军人英勇顽强的意志品格，使他们在任何艰难困苦中都能坚决压倒敌人，而绝不被敌人所压倒。在我军历史上，许多战争奇迹之所以能够创造出来，原因固然是多方面的，但无一例外都与严明的纪律相联系。严格的纪律约束有利于培养军人的集体主义意识。集体主义是社会主义和共产主义道德的一个基本原则，它要求人们在任何时候都要把集体利益放在首位，个人利益无条件地服从集体利益，尤其是把培养高度的集体主义意识作为道德建设的重要内容。不论是平时还是战时，军人良好的道德行为都离不开集体的帮助和组织的培育，离不开集体观念的驱使和集体荣誉的推动。因此，强烈的集体主义意识，是革命军人必备的道德素质。而军人的集体主义意识，要靠潜移默化的日常养成。我军的纪律，集中反映了集体的意志和利益，是维系和凝聚军人集体的基础。因此，军人只有时时，事事、处处自觉遵守纪律，按照集体意志办事，才能逐步强化集体观念，形成坚强的集体意识。如果自由散漫，我行我素，视集体纪律为儿戏，那么，集体观念就会淡薄，集体意识就无法形成，整个部队就将毫无战斗力。

二、强学习，自觉增强守纪意识

思想是行动的先导，要做遵纪守法，必须学习和掌握法律法令和军队的条令条例以及规章制度，而且只有法纪知之深切、识之全面、认清重要意义，才能转化为遵纪守法的自觉行动。首先要牢记我军纪律和规章制度。我军纪律是保证我军军事活动政党进行和维护军队整体利益及军个个人权益的行为准则，是我军性质、宗旨的体现，是我军战胜地困难、克敌制胜的法宝。作为军人，必须熟记我军的纪律和各种规章制度，掌握所有与自己工作和生活相关的一切军事行为规范，并指导自己遵纪守法走好军旅之路。我军纪律具体分为政治纪律、军事纪律、经济纪律、群众纪律、保密纪律等，重点要牢记三大条令、政治纪律、军事纪律、保密纪律。只有把这些纪律背熟记牢，才能真正树立起“纪律重于生命”的信念，做到自觉守纪。另一方面也要熟知国家的法律法令。国家的法律法令，充会反映了人民的意志的体现，也是维护公民必须遵守的行为规范。我们学习法律要突出重点，主要是宪法、刑法、民法、经济法、婚姻法、兵役法等，既要学习了解其基本内容，更要理解掌握其精神实质，学会用基本观点、法则正确处理生活中遇到的涉法问题，做到心中有法、时时有法、事事有法，用法律规范思想，指导言行。

三、克服不良心态，从点滴做起

10.论文：论退耕还林的重要保证 篇十

目前，我国正处在建设社会主义和谐社会的关键时期，构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求，是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分。企业作为社会的作用组成部分，不仅是物质财富的创造者,也是构建和谐社会的重要力量。企业经营发展需要和谐社会所创造的良好环境,构建和谐社会需要每个企业提供强有力的支撑,而和谐劳动关系企业才能真正的为构建和谐社会贡献力量。企业发展要依靠职工,创建和谐劳动关系企业更离不开职工 ,因此,工会做好企业职工思想政治工作是构建和谐劳动关系企业，促进企业发展，求得社会和谐的重要保证。须从以下几方面加以重视。

一、了解和掌握企业思想政治工作的自身特点。企业思想政治工作是工会组织与企业共同开展的，对职工进行以提高企业经济效益和职工素质为核心的思想教育,是培养“四有”职工,提高企业综合效益,动员和发动职工为企业当前和长远目标而奋斗的社会实践活动。企业思想政治工作关系到企业改革进程和发展大局,关系到企业效益的提高,关系到企业自身经济基础的稳固,关系到社会的稳定与和谐，同时也是党的建设。因此做好企业的思想政治工作，是保证企业的经济发展，维护社会稳定，从而保证党的执政基础更加坚实牢固。

二、了解和掌握企业思想政治工作具有多样性。一是经济性。经济建设是全党工作中心,企业思想政治工作必须服务于经济建设，1企业思想政治工作必须从实际出发,紧紧围绕企业的经营管理,通过倡导职工的爱岗敬业精神，以促进企业效益水平提高这一中心环节来开展工作,使企业思想政治工作形象生动,具有实效性,体现时代性。二是政治性。思想政治工作的本质特征是“政治性”,企业思想政治工作也不例外，党对企业在政治上的领导权不能丧失。三是社会性。企业的发展与社会的发展息息相关，也是社会的一分子,企业思想政治工作既要为社会主义物质文明尽心尽力,又应致力于推动社会主义精神文明的发展，既要为企业发展服务,又要为社会发展做贡献。四是多面性。深化企业改革会引起企业生产、经营模式以及劳动、人事、分配制度的一系列变革,同时引起企业干部、职工的行为规范、精神状态、价值观念的重大转变。要求企业思想政治工作不能局限于某一个方面或环节,登上市场经济改革的大舞台,走向社会,要求更细心,更全面,具有广泛性。五是层次性。企业职工素质参差不齐,企业思想政治工作应分层次、分对象地开展思想政治工作。

三、掌握做好企业思想政治工作的主要方法。一要牢固树立紧紧依靠职工的观点。职工是兴企之本,是办好企业的根本保证和永不枯竭的泉源。企业的物质财富和精神财富都是靠职工创造的,是靠全体职工的共同努力来完成的。企业无人则止，企业的思想政治工作也必须立足于相信和依靠广大职工,调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为企业发展献计出力。二要努力建设高素质的职工队伍。建设学习型企业,培育知识型员工,把职工武装起来,不仅只是企业生存发展、保持活力的需要,对职工来讲也是一种关心和爱护。因此,企业应

想方设法提高职工素质,使每个职工创新有机会、干事有舞台、发展有方向。在职工中形成有理想、有道德、有文化、守纪律的四有员工队伍,使其成为企业发展的精神支柱和力量源泉。三要尊重人才。要积极实施人才强企战略。企业的发展靠产品,产品的发展靠人才,人才的成长靠培育。作为企业,重点抓好科技人才、管理人才和工人中的高技能人才三支队伍，在感情上、待遇上、事业上吸引人才，留住人才，使用人才。四要关爱和善待职工。企业关爱职工,职工则关爱企业,企业善待职工,职工则回报企业。要带着对职工的深厚感情做工作,既教育人,引导人、鼓舞人、鞭策人,又尊重人、理解人、关心人、帮助人。从感情上、政治上、经济上、生活上了解职工的需求,给予充分的满足,切实保障职工群众的各种基本权益,真正做到为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈办好。同时又要尊重他人，要重视感情和心灵力量，做到真情、真心、真诚,有人情味,情相融、心相通、力相合。五要学会交心和沟通。要摆正位置、端正心态、掌握技巧,做到平等待人、平易近人、善解人意、可亲可信。要经常换位思考、将心比心、设身处地,切忌居高临下、盛气凌人、以势压人。要了解职工的情绪,摸清职工的脉搏,区别对待、对症下药做好他们的工作。职工心情舒畅了,就能充分发挥积极性、主动性、创造性。六要学会把握重点。构建和谐社会，要把握思想政治工作的重点。充分看清自己和周围的是一体的,个人与企业是联系在一起的,各种因素都处于互动之中,只有把个人的愿望融进企业的共同愿望,才能通过组织的力量来增强自身的力量,最终实现自己个人的愿望。只有这

11.论文：论退耕还林的重要保证 篇十一

在学校，教师和学生是教学过程中最活跃的因素，我们几乎天天上课与学生接触往来，因此，“师生关系”是教学过程中最基本最重要的人与人之间的关系。教师的教学对象是学生，教与学是一个双边活动过程，师生只有配合默契、合作愉快，才能产生良好的教学效果，所以，建立和谐的师生关系具有十分重要的意义。

作为中学英语教师，在教学过程中如何建立和谐的师生关系，是值得我们探索的课题之一。下面就我多年来的教学实践谈谈粗浅的看法。

一、教师要用“爱心”呵护学生

人们把教师比作是蜡烛、园丁、是人类灵魂的工程师，所以教师也应该像蜡烛一样给学生付出自己的一切，像园丁一样精心栽培心爱的花木，对学生要亲切关怀、耐心帮助、平等相待，做学生的知心朋友，倾注全部的爱。这种爱是对学生严格要求和尊重信任的统一，是对学生未来的深切关注，这种爱应该是经常性的、是公平的，不能只给学习好的同学，而对“后进生”冷若冰霜。因为教师的歧视和偏心，会打击他们的学习积极性、挫伤自尊心，从而导致他们拒绝教师的一切要求，产生逆反心理，自暴自弃，觉得前途渺茫，最终就会弃学。教师要想赢得学生的尊敬，就必须主动的接近学生，了解学生，热爱本职工作，认真备课，上好每一节课，把自己所有的知识全部传授给每一个学生。如果学生犯了错误，教师要及时批评教育；教师本人有了错也应该学会说对不起并注意改正，只有这样才能建立和谐的师生关系。

二、教师要用“真诚”理解学生

师生关系是平等民主、尊师爱生的新型人际关系，是最高尚、最健康的人际关系，但师生关系又不同于一般人际关系的特点，从组织关系看，教师是领导者，学生是被领导者；从教学关系看，教师是施教者，学生是受教者；从心理关系来看，教师是师生之间心灵桥梁的精心架设者，学生是积极响应者。

要建立新型的师生关系，教师应树立师生平等的观念，而不是“唯我独尊”。首先，教师要以真诚的态度对待学生。所谓真诚，就是教师的思想感情要表里一致，既不掩饰自己的情感，也不粉饰自己的缺点，与学生平等相处，坦诚相见，使学生感到亲切可信，并消除防御机制。其次，要真正地理解学生的内心世界，以学生的感受为感受，设身处地为学生着想，分担他们的感情。同时，还要把这种理解交流给学生，使他们深切地认识到教师的理解。只要教师能够建立这样的人际关系，对学生具有这样的情感态度，就能使学生对学习产生安全感，并认识自己的能力和价值，增强学习的信心，发挥学习潜能。因此，教师要用“真诚”理解学生，对师生之间和谐关系的建立起着决定性作用。

三、教师要用“情感”感悟学生

新《标准》强调在英语教学中渗透情感学习策略的培养，教师应成为学生学习中的伙伴，与学生一起探索、一起反思、互相鼓励帮助，做到教学相长，努力开发影响学生学习效果的积极情感因素，开发情商，促进智商；培养学生的兴趣，增强学习的原动力及学习的主动性和目的性。教师要注重师生情感交流，达成默契。让师生在课堂教学中达到认知与情感交融的最高境界，使课堂教学成为心灵净化、视觉满足和精神愉悦的活动体验。

我一直坚持利用作业评语来加深师生情感交流。评语言辞恳切，切中要害：或热情鼓励、或委婉告诫……始终使学生保持清醒的头脑、强烈的兴趣、昂扬的斗志，激励并坚定他们“青出于蓝而胜于蓝”的信念。通过评语，教师尽可把祝福、问候、关切、激励、真诚、信任之情化作甘甜的泉水，去滋润学生的心田，引起师生教与学的共鸣，达到教与学两者的和谐与统一。

四、教师要用“师德”表率学生

和谐的师生关系需要教师积极的人生准则来维系，随着社会的迅猛发展，传统的道德标准也发生了一些变化。但是，人与人之间的相互关系和一些行为准则是永远也不会改变的。师生关系主要决定于教师的职业道德以及个人素质、修养。

学高为师，身正为范。古代伟大的教育家孔子说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。当代教育家叶圣陶先生曾说：“教育工作者的全部工作就是为人师表。”教师不仅是学生的师表，而且是整个社会精神文明的传播者。因此，教师要恪守师德、严于律己，处处作学生的表率。

教师要凭自己崇高的道德情操、丰富的智慧、严谨的作风，敬业的精神赢得学生真诚的敬仰和爱戴，并在学生的心目中树立威望，这是建立和谐师生关系的首要条件。

总之，和谐的师生关系是正常教学、提高教学效率的保证，是新课程标准与理念的要求，更是实施素质教育的保障。建立和谐的师生关系对深化中学英语教改，积极实施素质教学，提高教学质量均起着重大的促进作用。

12.论文：论退耕还林的重要保证 篇十二

1 尽早帮助学生巩固专业思想, 树立为病人服务的理念

我们对2010级220名护理专业学生进行了问卷调查, 学生入学时年龄大多为15～17岁, 98%以上的是应届初中毕业生, 70%报考护理专业的原因是家长意愿和听别人介绍, 对护理专业认识较片面。针对这种状况, 一入校就对他们进行了专业思想教育, 通过讲解实例、观看相关短片、到医院实地参观等方式, 帮助学生认识自我、认识职业、认识社会, 明确职业目标, 树立职业信仰, 并开设护理礼仪及护理学基础课程, 及早培养学生的综合职业能力。同时, 利用主题班会、文艺演出、爱心活动、角色扮演、观摩技能比赛等活动, 进一步帮助学生巩固专业思想, 激发学生对护理专业的学习兴趣。这对他们明确学习方向, 提高学习积极性有一定的作用。

2 将护理服务理念贯穿在平时的教育教学中

护士是技能型、服务型人才, 教师在传授专业知识的同时, 应注重学生职业情感的培养, 教会他们与病人沟通的技巧, 强化护理礼仪。从实习前两个月开始, 教师通过角色扮演让学生反复练习, 将各种护理用语, 如接待用语、护理操作用语、进入病房用语等, 并对学生坐姿、站姿、走姿、蹲姿、穿衣戴帽行为等进行规范化的训练和考核, 使每个学生会说会做, 认识到作为一名护士应具备的良好素质和仪容仪表, 从而为他们进入医院实习打下良好的基础。在强化训练时, 安排学生小组练习, 有助于提高学生的团队意识和协作精神。一方面, 使学生练习有目标, 考核有标准, 避免学生只重视护理技能操作, 培养了学生综合运用知识的能力, 为学生实习打下了良好的基础, 保证了实践性教育政策的落实和学生技能的提高;另一方面, 保证了教师的规范性指导, 较好地达到了教、学一致的要求。

3 强化临床常用护理技能训练及考核

根据职业目标要求, 务实避虚, 本着学生应知、应会、必需、必备的原则, 将临床技能操作项目从教材中分离出来, 结合临床实际, 罗列出临床中最基本、最常用的技能操作项目, 按规范化流程进行强化训练, 建立科学、合理的考核评分标准, 对学生的护理技能操作进行考核、评价 (现场打分) 。考核结束后, 教师对考核中反映出来的问题进行全面分析、总结, 指出存在的问题, 让学生认真思考, 反复练习, 查缺补漏;对出错率较高的操作环节进行整体指导, 进一步巩固护理技能。在制定考核评分标准时, 根据现代护理以病人为中心, 为病人提供整体护理的要求, 把与护理对象的沟通、解释、指导、健康教育等纳入考核标准并设置分值, 使学生认识到合格的护士不但要有扎实的专业知识和过硬的操作技能, 还要具备良好的人文素质。

4 进行人际沟通技巧方面的教育

良好的人际沟通能力是当今护士必须具备的基本能力。因此, 实习前将人际沟通作为一门主课, 从人际沟通的基础理论、相关知识以及护理工作中的护患沟通、人际沟通知识和技巧等方面入手, 培养学生健全的人格、良好的人际交往和沟通能力、较好的团队协作能力, 使学生掌握多元的文化知识, 在临床实习中能够用有效的方法正确处理护士与病人及其家属、护士与医生、护士与护士及护士与其他医务人员的关系, 解决工作中的各种问题、冲突。

5 举办往届优秀实习生经验交流会

在学生实习前, 邀请往届优秀实习生将自己的实习经验, 如怎样处理护患关系, 怎样树立和维护自己在医院和带教教师心目中的形象, 怎样缩短理论到实际的差距, 以及实习、生活中的点点滴滴。通过交流, 使学生有所准备, 随时面对可能出现的问题, 以便顺利地完成实习任务。

6 开展关于医疗、护理安全的法制教育

护理安全是防范和减少医疗事故及纠纷的重要保障, 是实现优质护理的关键。因此, 对进入临床实习的学生必须加强安全意识和法制教育, 如加强医院各项规章制度、护理安全及法律知识的培训, 加强护士规范化培训及护理文书书写质量要求。通过培训、教育, 使学生自觉执行各项规章制度, 防止因操作不熟练或失误而发生护理差错;增强法律意识、自我保护意识和医疗安全意识, 提高护理实习质量, 为病人提供温馨、安全、满意的服务。

7 介绍实习医院概况, 强调实习期间的具体要求

我们将实习医院的历史沿革、组织结构、科室设置、规章制度, 对实习生的具体要求, 实习轮转情况, 实习生的法律责任等相关情况, 向学生详细说明, 让学生有心理准备, 有利于学生对护士角色的适应。

8 加强护理文书的书写能力培养

护理文书是医院和病人的重要档案资料, 也是教学、科研、管理、追责的重要资料。实习前在教师的指导下对学生护理文书的书写进行规范化训练, 如体温单、医嘱单、护理观察记录单、病室报告、护理病历等完整的模拟书写, 力求准确、规范、清晰、简洁、实用。通过强化训练, 使学生护理文书的书写能力得到大幅提高, 能够做到记录及时、准确、真实、完整。绝大多数学生能按医院管理要求正确书写各种护理文书, 为临床实习打下了良好的基础。

13.论文：论退耕还林的重要保证 篇十三

一、创新管理方法必须坚持不懈

大家知道, 科技和管理是推动企业进步的两个轮子。企业管理是保证生产经营活动的协调统一所进行的决策、计划、组织、指挥、协调、激励等一系列活动的总称。我们渴求的管理现代化, 就是及时和不断吸收、应用现代自然科学、社会科学、管理科学的最新成果, 使之适应生产力和生产关系发展变化的要求, 实现人、财、物等诸要素的最佳配置, 夺取最佳效益, 实现企业宗旨。管理现代化主要体现在管理思想、管理手段、管理方法的现代化。就管理方法而言, 绝对没有普遍适用和一成不变的, 必须根据本企业的实际情况和发展目标来探索创新, 使之具有适应性、可行性和实效性。这就是坚持不懈地进行管理创新的动因。

二、创新管理方法必须具备条件

实践证明, 仅有良好愿望, 没有能力和条件做保证则将一事无成。经过反复论证认为, 我们在创新管理方法上奠定了坚实的基础、积累了丰富的经验、具备了良好的条件:一是班子建设富有成效。两级班子坚强有力、团结协作, 坚持集体决策大家办、按照职责分头办、遇到困难协力办、原则指导不包办;二是员工队伍逐渐成熟。建设成了一支政治强、思想好、技术精、作风正的员工队伍;三是企业管理成果丰硕。20年来, 安全生产和各项工作取得了丰硕成果, 积累了丰富经验, 奠定了良好基础;四是适应能力大幅提升。经过企业重组改制、精减整编等内部改革, 使员工看到了希望、尝到了甜头, 形成了“企业关爱员工, 员工心系企业”的利益共同体。员工热切企盼改革创新, 心理承受能力不断提升。因此, 只要我们坚持为国家负责、为企业负责、为员工负责的一致性, 管理方法创新就一定能顺利进行、取得实效。

三、创新管理方法必须符合实际

我们坚持发动员工群众、依靠员工群众, 紧密联系我们厂的实际情况, 紧紧围绕提升管理水平、提高队伍素质、保证生产安全平稳高效这个中心, 创建了六种管理方法, 付诸实施后, 取得了良好效果。

1. 干部全员走动式管理

为了转变干部的工作作风, 树立干部的良好形象, 坚持为生产服务、为基层服务、为员工服务的正确方向, 确保以生产建设为中心的各项工作的组织领导, 我们从2005年12月开始, 实行了干部全员走动式管理。

这种方法就是全厂各级干部按照规定的时间、频率和地点, 深入基层, 深入实际, 检查生产情况, 指导基层工作, 协调解决问题, 确保生产安全平稳高效和各项工作顺利进行的一种全员性、全方位、全天候、全过程的管理方法。

我们在全厂10个车间设置了22个站点。检查内容一是生产情况, 包括各项工艺参数的执行情况、设备运转情况、岗位人员操作和巡检情况;二是各项规章制度执行情况;三是岗位人员的精神状态和工作情况;四是辅助生产人员的服务态度、服务质量;五是生产岗位和辅助生产岗位的协调配合情况;六是生产和各项工作中存在的问题和困难;七是一线员工的意见和建议;八是其他相关情况。

我们实行各级各类干部按时、逐项对承包单位重点检查和对基层单位全面检查相结合的办法, 每次检查后都要在各个站点设置的记录本上填写包括检查时间、具体事项、发现的问题、解决的办法、员工的意见和建议等。

2. 多岗联动接力式巡检

石油化工生产所具有的特点, 决定了生产操作人员要定时定点到现场进行巡回检查, 这是及时发现和处理问题、保证生产安全平稳的一个有效办法。2004年12月, 全厂实行四班两运转以后, 面对压缩班组、合并岗位带来的一些新情况, 我们感到, 如果延续过去两小时巡检一次, 而且都是整点开始, 每次巡检只需30至40分钟, 则在每次巡检后的80至90分钟时间里现场无人监护, 这对安全生产势必要造成严重威胁。于是, 我们在进行多岗联动接力式巡检的试点后。从2006年12月中旬开始, 在全部8套生产装置推行了多岗联动接力式巡检。

多岗联动接力式巡检就是按照预先确定的关键设备和重点部位, 按规定的时间、内容、路线, 实行多个岗位联合行动、分段进行、循环往复、接力式的巡检, 以保持现场时刻有人监护、保证生产安全平稳。以丁辛醇车间为例, 仍然是两小时为一个巡检周期, 将造气、丁辛醇两套装置置于一个巡检周期, 实行三岗联动接力式巡检, 每个岗位8个站牌, 串联为一套共24个站牌。前一岗位的最后一站即是下一岗位的起始站, 如同接力赛跑一样循环往复。第一岗位丁辛醇巡检, 用两个小时的前40分钟完成巡检串牌;第二岗位造气巡检, 用两个小时的中间40分钟完成巡检串牌;第三岗位班长巡检, 用两个小时的后40分钟完成巡检串牌。由于对每个站点的检查时间、各站点间的行走时间都进行准确的核定, 一个岗位的巡检时间恰好是40分钟, 三个岗位首尾相接、协调行动, 完成了一个两小时的巡检周期。从而实现了现场始终有人巡检, 对安全生产无疑是一个重要保障。

3. 安全生产三级检查制

我们于1989年试行、1990年总结确立了班组日检查、车间周检查、全厂月检查的安全生产三级检查制 (以下简称三检制) , 实行日检查、周讲评、月考核。2005年12月, 经过调整的党政班子对三检制进行了重新审视和调整充实:一是针对班组员工的检查不仅是必须的而且又不是一次性的, 强调班组员工的日检查已无实质意义。因此, 对班组员工的日检查改为车间管理人员、工程技术人员的日检查;二是检查内容充实为安全、工艺、设备、现场、劳动纪律、员工思想状况等全方位的检查。要求各单位按照安全生产的实际需要, 明确了少则二十几个、多则三十几个检查项目和内容。这就形成了覆盖全面的安全生产管理网络;三是制定了日、周、月安全生产检查表, 对于查出来的问题和隐患统统登记造册, 能够整改的立即整改, 一时整改不了的, 必须制定整改计划、整改方案、整改时限、控制措施和负责人员;四是在日检查的基础上, 实行周讲评、月考核。对每一个问题、每一项隐患都由班组、车间、二厂实行层层跟踪检查, 一抓到底, 直到完全整改、彻底解决为止。这就使三检制凸显了专业化、系统化、制度化、程序化的特点, 从而也就形成了查找问题有深度、分析问题有高度、解决问题有力度的有效机制。

4. 四班两运转管理方法

我们坚持解放思想、开拓创新、打破常规、突破禁区, 改变了五班三运转的传统做法 (8时至16时、16时至零时、零时至8时) 。在开展岗位培训, 达到一专多能、一人顶多岗的前提下实行的四班两运转 (每个生产车间编成4个班, 每天有两个班上岗, 白班8时至16时, 夜班16时至次日8时, 夜班员工可以有组织有计划地轮流离岗休息) 。它的好处在于:一是体现了企业对员工的关爱, 使员工感受了家庭式的温馨, 精神更加愉快, 心情越发舒畅;二是可以解决以往难以解决的诸多矛盾, 如员工睡岗与安全生产的矛盾、干部查岗与员工睡岗的矛盾、员工特别是女工下四点班和上零点班的途中家人担心与自身安全的矛盾等;三是可以满足夜班员工休息或睡眠这一生理的基本需求, 使员工能精力充沛地搞好生产操作, 保证生产安全。

5. 班组安全值日员活动

为了提高员工素质、加强生产管理。我们从2007年初开始, 在全厂40个班组中开展了班组安全值日员活动。明确了安全值日员的权力和义务;制定了安全值日员的考核办法;设置了安全值日员日志:制做了安全值日员袖标。每天轮流由当班班组全体员工中的一人担任安全值日员。安全值日员必须搞好班前检查部署安全工作、班中督促协调安全工作、班后总结讲评安全工作;必须认真做好记录、搞好交接、交接双方签字;必须对当班生产过程中的安全工作全权负责。这项管理方法的好处在于:一是提高了班组员工的安全意识, 实现了从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变;二是提高了班组员工的组织和管理能力, 每个员工都有机会经受组织领导工作的实际锻炼, 促进了班组员工的成长成才;三是加大了安全工作的管理力度。真正把上级对安全工作的具体要求和安全生产的规章制度落到了实处, 形成了全员、全方位、全天侯、全过程安全管理的大好局面。

6. 集中限时动火管理方法

为了减少动火次数、削减动火风险、保证动火安全, 我们于2008年末创建了集中限时动火管理方法。这个管理方法是: (1) 对于非生产急需的临时动火, 每个车间每周只允许选择在周三或周四动火; (2) 能拆下来的或能预制的不在装置区内动火; (3) 动火前要编制计划和分析报告, 经车间领导审核并报安全科获准后方可实施。

经过一年多的实践证明, 这个管理方法的好处是: (1) 各车间尤其是生产车间由每周至少3次、甚或是6~7次动火减少到每周只动火一天, 全厂每周动火也只有两天。有利于各级管理人员不公能集中时间集中精力搞好动火管理、保证动火安全, 而且也赢得了更多时间从事宽正面、大纵深的安全管理; (2) 集中限时动火, 实现了由被动应对到主动控制的转变, 使之处于有效的掌控之中; (3) 由于采取了可拆卸和可预制的设备提前和到装置区外进行处理, 这就减少了动火次数、削减了动火风险; (4) 由于这个方法实行了预制计划、评估报告、严格审批、认真执行等措施, 为安全生产提供了有力保证。

四、创新管理方法必须渴求实效

由于我们坚持联系实际、服务生产、潜心研究、大胆创造、认真实施、力求实效, 创建了六个管理方法实施后, 取得了良好效果, 主要有以下六个方面:

(1) 各项生产经营指标全面完成。几年来, 全面完成了公司交给的各项任务, 企业建设和谐发展, 经济效益不断提高, 从2003年到2009年, 实现利润23.1415亿元, 为国家做出了应有的贡献; (2) 安全生产成绩优异。各级干部和全厂员工坚持精心组织、精心操作, 实现了生产操作得心应手、排除故障手到病除、突发事变应对自如, 截止2008年11月20日, 夺取了连续20年安全生产无事故的优异成绩; (3) 管理水平大幅提高。四项管理方法充分体现了现代化、精细化, 有效地提高了我们厂的管理水平。几年来, 有60多个管理成果获中油集团公司、黑龙江省、大庆石化公司一、二、三等奖; (4) 员工队伍健康成长。在四项管理方法的规范和约束下, 员工队伍政治素质、业务素质有了显著提高, 全厂员工以高度的觉悟、娴熟的技能、良好的作风, 全身心地投入到生产和各项工作之中, 为化工二厂的文明建设奠定了坚实的基础, 提供了强大的动力; (5) 干部素质全面提升。全厂各级干部的思想观念和工作作风有了明显转变, 自觉主动地坚持为生产服务、为基层服务、为员工服务, 牢固树立了大局意识和责任意识, 为以安全生产为中心的各项工作提供了强有力的组织领导; (6) 文明建设成果丰硕。几年来, 我厂荣获全国和谐劳动关系优秀企业、黑龙江省文明单位标兵、黑龙江省优秀企业、黑龙江省党风廉政建设先进单位、大庆石化公司文明单位标兵等各级各类荣誉称号280多个, 涌现各级各类先进典型410多人次。

本文结论: (1) 管理方法不是一成不变的, 应该而且必须随着企业内、外部情况的不断变化进行改革创新。 (2) 管理方法必须根据本企业的实际情况和发展目标而不断创新。 (3) 管理方法创新必须具备至少4个条件即各级班子坚强有力;员工队伍思想政治和业务技术素质较高;企业管理水平较高, 经验丰富, 成果丰硕;员工心系企业, 企盼创新, 承受能力强、执行力度大。 (4) 管理方法创新必须审时度势、科学严谨、真抓实干、渴求实效。只有这样, 才能创出高水平、创出新招数, 保证以安全生产为中心的文明建设各项任务的全面完成。

14.论文：论退耕还林的重要保证 篇十四

实施生态战略是当今城乡建设的重大使命

绿色中国：任老师，您好！您一直关注我国生态与环境问题，您认为造成我国目前环境污染的主要问题是什么？

任玉岭：环保意识的滞后和管理措施不力是首要因素。35年前，我国出席世界环保大会的代表团在回国后的汇报中说：“环境污染是资本主义制度的产物”。

这一方面说明当时我国环境状态的良好，还没有感到环境污染的严重性；另一方面也说明，我们在35年前，在思想认识上还存在着对环境保护的麻痹性。

正是因为这些原因，才导致我国后来环境污染的严重发生。在改革开放后经济建设大发展的情况下，不到30年的时间里，我国的环境污染之严重，已为世界之少见。如今我们的农药污染、二氧化硫污染、汞污染、水体污染、大气污染、垃圾污染和噪声污染已经严重地影响着城乡人民的正常生活及经济社会的顺利发展。

现在党和国家已经将生态与环境的建设和经济建设摆到同样重要位置。因此，实施生态战略，不仅有改善当今城镇污染的现实性、紧迫性，而且还有很强的战略性和长期性，是保证工业化、城镇化顺利推进的重要使命。

城乡生态与环境面临的挑战十分严重

绿色中国：目前各级政府都很重视生态与环境的保护，您认为当前我国最紧要解决的环境问题是什么？

任玉岭：近年来，中央提出把“三农”问题作为重中之重后，农村情况发生了较大改变，走进城市农民数量迅速增多，城镇人口每年增加1个百分点。要把农民实行向市民转变，就必须扩大城市规模、增多城市数量。这样，就必须迎接环境被污染与生态被破坏的严峻挑战。

根据我的调研，除少数山区和边远地区外，几乎是“有水必污”。城镇的污染中，有些是自身的发展和管理不善所导致，也有一些则是外源污染的传播、扩散所造成。

绿色中国：恶劣的生态与环境对当地人正常生活产生了哪些不良影响呢？

任玉岭：这种不良影响是无法估量的。湖北南水北调水源处的将军河，四年前还清澈见底，但因河的上游建起了黄姜皂素加工厂，造成河水变黑，鱼虾绝代，腥臭难闻，河两岸3万多人无水吃，肝炎、肺病发病率提高40%。

很多农村和小城镇环保设施几乎为零。值得注意的是，有些大城市环境的改善正在以牺牲农村环境为代价。大城市的环境改善了，周边农村环境恶化了。另外，我国还是世界三大酸雨国家之一。以上林林总总，表明了中国广大城乡面临的生态卫生问题十分突出，面对的污染挑战十分严重。

建设六个体系与实施四个工程意义深远

绿色中国：那么针对现状您有什么好的具体建议吗？

任玉岭：我主张建设六个体系。首先是财政保障体系。为了从根本上搞好环保监督，一定要下决心铲除自收自支和多收多支，尽快建立环保管理的财政保障体系，把环保作为公益事业，用财政拨款确保环保工作的运转。

其次是完善相关的政策体系。在推进生态建设、保护环境的时候，却有很多政策与此相“顶牛”。例如土地“占补平衡”政策引发的填坑塘、占湿地，造成对环境的很大破坏。因此，我们必须要改革不利于环保和生态建设的政策体系。并出台政策，对破坏生态、污染环境的现象进行必要的约束。

第三是要建设绿色GDP核算体系。现行的GDP核算没有涵盖对生态环境的破坏。在GDP的核算中，一定要把环境恶化、水质污染、财富报废等，作出价格从GDP中扣除。通过完善评估、监督及统计工作程序，将其落到实处。

第四是建设环保工作的群众监督体系。支持媒体对环保工作加大监督力度，发展民间生态和环境保护组织。它们都是对我们环保工作的群众监督。

第五是要解决环保部门既当裁判员又当运动员的问题，环保部门不应承担环保工程项目，以免工程缺乏应有的监督，造成质量问题和资金流失发生。

第六是建设环保补偿制度体系。以前补偿制度没建立，对企业来说，污染得不到应有的惩罚。建立环保补偿制度后，污染发生时，所造成损失就能够得到正确评估，排污单位就应无条件进行补偿，这样就能有效起到警示作用。

绿色中国：在具体措施上您有什么好的建议呢？

任玉岭：通过这些年的深入研究，我提出实施四大工程的建议。第一是城市生活垃圾利用工程。这一工程需从源头开始将生活垃圾分类。比如抽水马桶的排出物，可以泵入堆肥加工厂，技术处理以后，通过高温发酵，除去病菌，提高肥效，再经包装后，向农村推销。

第二是生态农业工程。农村因化肥、农药、除草剂的大量使用以及畜牧家禽的大规模发展，所带来的面源污染，不仅造成了江河湖泊的富营养化，而且引发了COD和重金属的严重污染。为防止面源污染的不断升级，有必要大力实施生态农业工程。要在政策和科技投入上，大力发展有机肥和微生物农肥的开发利用，推广生物防治和微生物除臭，并利用微生物制剂，清除和降解土壤中的化学毒物，使土壤得到净化，彻底消除和堵塞面源污染水资源。

第三是节约用水工程。我国是水体分布极不均衡的国家，秦淮以北地区拥有全国65.5%的土地，水资源仅占全国19%。因此，要把水作为战略资源，加大宣传力度重视水安全。建议利用市场机制、通过水权转换和水价的级差调控等，减水少资源的浪费，确保水资源的供应。

第四是循环经济工程。发展循环经济就是要把作为垃圾的各种资源再度资源化，使其得以重复再利用。不久前我考察的鄂尔多斯达拉特旗化工厂就做的很好，该厂以当地的煤、盐和石灰石、煤矸石为原料，按照循环经济的要求，使废渣全部变成水泥，废气回收作为PVC原料，废水经处理循环再利用，展示出了循环经济的巨大威力和美好前景。

15.论文：论退耕还林的重要保证 篇十五

论文摘要:本科毕业论文是对学生四年学习成果、创新能力和自身素质的综合检验,也是对学校及教师教学质量的全面、综合的检查。因此,本科毕业论文是高校教学工作中的一个重要环节和阶段。加强对毕业论文的管理,使毕业论文的完成过程制度化、科学化是非常必要的。加强对毕业论文的管理就要提高对毕业论文管理的认识,建立健全规章制度;加强监督检查,保证毕业论文的撰写质量;科学规范答辩的程序,保证毕业论文答辩的质量。

本科毕业论文是本科生完成四年教学计划的最后一个环节,是对四年教学成果的综合检验。本科毕业论文的撰写是学生综合运用所学的基本理论和知识,运用分析和解决实际问题的能力,进行科学研究的实践过程。这一过程既是对学生四年学习成果、创新能力和综合素质的检验,也是对教师四年教学质量所进行的全面、综合的检查。由此可见,本科毕业论文是学校整个教学工作中的极其重要的环节和阶段。但是近年来,本科毕业论文工作没有和平时课堂教学环节一样受到重视,在教师和学生中都存在不同程度的忽视现象,而且也没有制度的保证,致使毕业论文的撰写过程和对毕业论文的管理流于形式,这势必影响整体的教学管理,成为提高教学质量的瓶颈。因此,加强对毕业论文的科学管理,把毕业论文的撰写过程制度化、科学化,已经成为全面搞好教学管理,提高教学质量的一个刻不容缓的课题。在多年的教学实践和教学管理中,我们意识到了上述的问题,特别是在近两年的教学管理实践中,我们加强了毕业论文的管理工作,制定了科学、严密的管理规则,取得了良好的效果。

一、以往毕业论文管理工作中存在的问题

多年来由于对毕业论文管理工作不重视,致使在毕业论文工作中存在不少问题,通过对我院的毕业论文工作的总结和调查,我们发现主要存在以下几方面的问题:

1·学生对毕业论文不重视,态度不认真。不少学生认为毕业论文就是走形式,随便对付一篇就可以毕业,因而将毕业论文工作当做一次较大型的平时作业来完成;对学校布置的要求,进度不以为然,临到答辩匆忙应付一篇;选题比较随意,什么资料好找,并有现成的文章,就选什么题,做论文时东拼西凑、甚至抄袭等等。

2·教师在指导毕业论文的过程中责任心不强,存在放任自流的现象。在教师中普遍存在重视课堂教学,轻视毕业论文指导的倾向,表现为等待学生来找,学生不找也就不管不问;在做论文期间对学生是否按照要求去做不予理会,学生的论文拿来一遍就成,没有中间的反复修改;答辩时对自己指导的学生给人情分等。

3·院、系在毕业论文工作的管理上没有具体的操作规程与管理措施。院系在布置上要求严格,但没有认真检查,也没有具体的管理措施,缺乏督促教师认真指导、师生定期交流、论文审阅的机制,致使毕业论文的撰写工作流于形式,管理工作形同虚设。

4·毕业论文撰写过程时间短,难以保证质量。以往毕业论文的撰写时间只有6周,并且与本科生的毕业分配基本同步,学生整天忙于寻找工作,无心认真撰写论文,只能应付了事,难以保证毕业论文的质量,多年来,质量较高的毕业论文很少。

5·论文答辩流于形式。由于毕业论文的撰写过程十分匆忙,质量难以保证,因此答辩过程难免走过场,给人情分现象普遍存在。

以上种种现象说明毕业论文工作中出现的问题既有客观因素,又有主观因素;既有个人问题又有管理的问题,但从根本上讲是由于管理不严,规则不细,没有制约和监控机制,导致了教师松懈和学生不认真。对此,我们在实践中采取了各种措施,制定了规章制度,建立了制约和监控机制,加强了管理,堵塞了上述的漏洞,取得了一定的效果。

二、提高对毕业论文管理的认识,建立健全规章制度

(一)提高对毕业论文管理的认识

针对以上存在的问题,院系从提高对毕业论文管理的认识入手,把毕业论文工作提高到与组织课堂教学并重的地位,认识到毕业论文管理是整个教学管理中的重要环节,是对四年的教学成果的检验,是对学生综合素质和对知识运用能力的检验。毕业论文质量的高低是评估教学质量高低的重要检测标准,也是对我们整体教学质量的综合检测。基于这种认识,我们建立了毕业论文管理工作领导小组以加强领导;在此基础上,又建立了毕业论文指导委员会以加强对教师的考核和监督;同时对学生进行教育,使其认识到毕业论文是对其四年所学及素质、能力的一次综合测评,并对其作毕业论文期间的表现进行考核,以作为其毕业论文成绩的重要组成部分。

(二)建立健全毕业论文管理的规章制度

1·建立《毕业论文选题指南》及毕业论文选题制度。毕业论文选题是毕业论文撰写的首要环节,选题正确与否直接关系到毕业论文的质量。因此,我们首先抓住这个环节,采取措施,规范选题。论文选题应符合本专业培养目标和专业导向,在综合本专业主干课和专业课的知识和技能的前提下,尽量从科研、教学和现实问题中选定,而且理论联系实际的论文选题应在20%以上。基于这种认识,我们组织教师就目前理论界研究的前沿问题、难点问题、热点问题撰写《毕业论文选题指南》,毕业论文的选题由教师申报,经教研室集体审定,最终形成哲学专业、社会学专业、行政管理专业的《本科毕业论文选题指南》,以此来规范学生的选题。在制定《毕业论文选题指南》的同时,我们还在《本科生毕业论文管理细则》中对毕业论文的选题进行了详细的规定,以制度来保证毕业论文选题的实施和操作。

2·建立《本科毕业论文管理细则》。根据毕业论文撰写的实践过程,我们建立了毕业论文管理的规章制度,制定了《本科毕业论文管理细则》。《细则》分为七个部分,分别对毕业论文的组织领导,指导教师的职责,毕业论文的选题、撰写要求及书面格式,毕业论文撰写过程的管理及检查监督、答辩及成绩评定等进行了详细的规定。从而使毕业论文的管理有章可寻,有法可依,使教师明确了职责,使毕业论文的撰写和管理具有了可操作性。实践证明,这一《细则》在毕业论文管理中发挥了重要的指导作用。

3·制定了《本科毕业论文任务书》。制定任务书的目的是加强教师与学生之间的沟通,并明确教师和学生的各自职责。任务书由教师在与学生沟通后填写,要求教师对毕业论文的主要任务与基本要求、论文的主要结构与内容、进度计划、主要参考文献进行认真填写,并向学生提出具体要求,任务书的内容将作为中期检查的依据。

4·制定了《本科毕业论文成绩评定标准》。为了规范本科毕业论文成绩的评定,为避免在毕业论文成绩评定中给人情分,我们详细制定了毕业论文成绩评定标准。我们见毕业论文成绩分为五个等级:优秀、良好、中等、及格、不及格,并对五个等级制定了详细的标准,这样在评定成绩的时候就避免了乱给成绩和人情分的现象。

三、加强监督检查,保证毕业论文撰写进程的实施

(一)学院、教研室两级定期对毕业论文工作的进度及质量进行检查

为了加强对毕业论文工作的过程管理,提高毕业论文的质量,我们定期组织学院、教研室对毕业论文工作的进度和质量进行检查和抽查。这项工作主要分三个阶段进行:

1·初期检查。在指导教师指导学生完成论文选题后,学院、教研室要对学生的论文选题、论文内容、工作量、可行性等进行检查。2·中期检查。在学生毕业论文写作中期,采取教研室普查,学院抽查的形式,对学生毕业论文工作计划的执行情况进行检查。

3·后期检查。在学生毕业论文完成后,对学生毕业论文的答辩情况、评分情况进行检查,以保证论文答辩的质量。

(二)延长毕业论文撰写的时间。以往毕业论文的撰写时间在第八学期,由于这学期毕业生要找工作,实际的毕业论文撰写时间只有6周,这样难以保证毕业论文的质量。为此,我们把毕业论文的撰写时间提前到从第七学期开始进行,使毕业论文的实际撰写时间由过去的6周延长到6~7个月,这样尽可能地为学生提供了查找资料及调研的时间和方便条件,以保证毕业论文的撰写质量。

四、科学规范答辩程序,确保毕业论文答辩的质量

(一)科学规范答辩程序

为了保证论文答辩的质量,我们把过去的答辩过程一分为三,即指导教师指导、评阅教师审评、论文答辩三个环节。首先,指导教师根据论文及学生完成论文表现,写出论文评语及评分,交答辩委员会审查,决定能否答辩,指导教师的评分占总分的30%。其次,答辩前一周,答辩委员会指定与学生毕业论文撰写无关的专业教师为评阅教师,由评阅教师审阅论文,并写出评语及评分,评阅教师的评分占总分的30%。最后,进行论文答辩。在答辩时,学生自述毕业论文的内容、特点及撰写过程。答辩委员会向答辩人提问,根据学生答辩情况,答辩委员会成员分别给出得分,最后取平均值为答辩成绩。论文答辩的成绩占总分的40%。答辩过程的分解保证了答辩成绩的客观性,杜绝了人情分,保证了答辩的质量。在实践中这种做法得到了教师和学生的好评。

(二)科学设置答辩评分要素,制定科学的评分标准

我们在制定本科毕业论文成绩评定标准的基础上,为确保毕业论文答辩的可操作性,进一步细化了指导教师评分要素、评阅教师评分要素、答辩成绩评分要素。

指导教师的评分要素为:选题意义、材料选择及组织能力、论文结构框架、基础理论的运用及分析能力、论文的学术水平、论文的工作量、论文中期检查、论文完成情况等8个方面。评阅教师的评分要素为:选题意义、论文难度、结构框架、资料使用、论述的正确性、基础理论知识、文字表达、综合运用能力等8个方面。

论文答辩的评分要素为:论文选题、论文难度及工作量、答辩语言表述、回答问题的圆满程度、论文的思路、基础知识的运用、相关知识面、对论文所涉及问题的理解程度等8个方面。

五、实践结果及反响

经过三年两届本科学生的毕业论文管理实践证明,由于加强了对毕业论文管理,使毕业论文工作有了明显改观。首先,提高了教师和学生完成这项工作的自觉性,提高了毕业论文撰写和答辩的质量,达到了预期的目的。其次,使存在问题得到了解决,杜绝了人情分,防止了走形式,使学生把所学的知识得到了综合运用,锻炼了学生的写作能力。再次,使学生们感觉到自己付出辛勤工作得到真实的回报,把毕业论文的撰写过程当作是一次展示自己才华的机会,在学生中形成了竞争的势态,从而保证了毕业论文的质量。最后,提高了教师们对毕业论文指导工作的重视程度,增强了教师指导毕业论文的工作热情,并把这项工作作为一项重要的教学环节来抓,提高了毕业论文指导的质量。