关于推进企业工会工作创新发展的思考

关于推进企业工会工作创新发展的思考（共13篇）（共13篇）

1.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇一

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关于和谐推进高校学生党员发展工作的思考 作者：游鹏 王陶

来源：《科技创新导报》2011年第04期

摘 要:高校学生党员作为基层党组织的中间力量,发展工作对保持组织先进性与优越性有重要的作用。本文通过总结基层发展工作实践经验分析了高校党员发展的现状与遇到的困难,同时从和谐的视野提出通过制定有效的培养发展机制,结合实践加强党员的学习奉献精神教育等措施,以此来推进学生党员的发展工作,使基层党组织保持其活力与优越。

关键词:高校 学生党建 和谐推进

中图分类号:D263 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)02(a)-0243-01

胡锦涛总书记在十七大报告中强调:“要落实党建工作责任制,全面推进基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的作用。”作为高校基层党组织的一部分,高校学生党组织的发展对学校的和谐化发展与推进起到至关重要的作用,做好高校学生党员的培养发展工作更是向党组织输送新鲜血液,保持组织先进性与优越性的最直接途径,是推进高校党建,建设和谐校园的重要保障。高校学生党员发展工作的现状与遇到的困难

近年来高校学生正处于一个全新的变革时代,当代大学生是具有较高素质,富有发展潜力的一个青年群体,学生党员更是其中的佼佼者,他们即时高校各项管理活动的组织执行者,在党建方面又是我们的重点工作对象。但是高校学生又正处于思想意识活跃,多变,差异并加速分化的态势,党建工作的对象的多变性使考察发展工作在一定程度上对党支部提出了更高的要求,需要以和谐思维视野对党建发展工作进行推进。高校学生虽然可塑性强,但是由于种种时代变迁的原因,在高校学生党员的发展工作中仍然产生了一些亟待解决的问题与新矛盾。

1.1 现当代高校学生多为独身子女,涉世未深,个人世界观价值观正处于建立初期,入党动机不纯洁

高校学生虽然经历高考的洗礼,但是在对待自己的信仰与人生追求方面还存在很大的差异。他们大多在父母庇佑下平稳得经历少年时代,对于入党这件事也是应家长的要求下才去做,自己对于党没有充分的认识。另外部分学生受家长或社会功利面影响,认为入党只是为了增加自身成长发展的资本,为了在今后的仕途或职场上能成为自己的倚仗,复杂的入党动机使发展工作面临巨大挑战。

1.2 高校学生容易受社会舆论及国际上的对党的负面报道的影响,立场不够坚定

高校学生对党认识不足,加上自身价值观人生观不强,容易受他人误导。当代社会正处于信息化极度发达的时代,各种信息纷繁芜杂,发布者用心各异,高校学生在看待这些时无法秉持自己的本性,容易产生负面情绪,对党产生不信任与错误的认识。

1.3 高校学生处于多样化的社会,自身党性修养不够

现今学生自入学开始就处于对今后就业事业发展的迷惘中,面对竞争激烈的社会无法发挥出党员的奉献精神。同时对于社会上种种诱惑自制力不强,无法发挥党员的先进带头作用。他们的重心放在自身的提高上,忽视了作为党员的根本职责,这对于党组织在基层发挥战斗堡垒作用有恶劣影响。

1.4 党支部对学生党员的发展有余而培养不足

由于高校学生党员发展主要是以年级为单位,培养人大部分自身也是学生,所以对于积极分子的考察方式单一,考察力度不够,对自己的培养对象了解还不够深入就将其发展。另外由于正式党员有限,培养人往往有多个培养对象,这势必降低了对考察对象的关注与培养。这一方面可能降低了党员团体的整体质素,另一方面会让同学以为入党其实并不难,降低了入党的神圣性与严谨性。高校学生党建发展方面的策略性措施

针对以上高校发展学生党员的现状与遇到的困难,结合我校当前的一些做法,我认为党务工作者应该从建立标准的考核培养发展机制,同时结合实践加强积极分子与党员的理论学习与奉献教育。

2.1 建立标准的长期党员发展机制

建立健全的高校学生党员发展机制要从思想教育和个人行为规范两方面着手。传统的党校学习只能让考察对象在一定期限内接受党的思想教育,我们只有善于运用教育载体创新思想教育方式,使考察对象不断地接受教育,让其在考察培养期内能明确入党的意义,端正个入党动机,坚定入党立场。如南京理工大学机械工程学院2008级党支部在发展学生党员的培养过程中,党校学习,青马工程,考察对象定期的思想汇报,培养人和培养对象的谈话,年级在公共宣传栏的宣传,这些都能成为思想教育的一部分。在注重思想教育的同时我们也要考核考察对象的个人行为与修养。除了党章的考核要求,我们还应注重考察对象在实践中的表现。该支部通过组织年级学风建设,模拟两会等有针对性的活动,发掘出一批具有较高入党觉悟,注重自身品行修养的学生并将他们推荐进党内接受更深入的培养考察。

2.2 加强学生党员的个人修养与能力的提高

考察对象在加入党组织后要继续给以教育来提高他们的个人党性的修养与个人能力的提高。定期的支部会议和“读书会”一方面能提高学生党员的文化素质的提高,开阔思路,同时也能

加强学生党员之间的相互交流与沟通,实现共同进步。2009年在全校组织精神文明建设之际机械工程学院2008级党支部组织了重温入党誓词,校园文化建设,“弘扬五四精神专题活动”等一系列活动;2010年在全校上下掀起“创先争优”高潮时候,组织了弘扬“三红”系列活动等,这些在发挥党支部的基层战斗堡垒作用,加强基层党支部在学生中的影响的同时对于参与组织活动的党员来说也是个实现个人思想,锻炼自身能力的好机会。

2.3 结合实践加强党员的奉献精神教育

只有让党员充分认识到个人与集体的有机统一才是发展的根本。2008年南京理工大学在全校范围内通过组织党员“百时奉献”活动,党员社区服务站等活动,将党员置身与为同学服务为年级奉献的立场,让他们切身体会到党员的服务作用,从而提升他们的服务与奉献精神。将党员奉献教育与自身成才教育结合起来,把为人民服务作为一项基本素质根治在党员的身上。同时通过宣传党员先进事迹,在学院和支部里营造一种争先创优的气氛。只有这样,才能真正提高党支部在基层的影响力,才能让其发挥该有的前沿作用。结语

学生党员的发展工作是高校基层党组织的工作重心,只有发展工作的和谐推进,才能使高校的党组织发挥真正的作用,在青年群体里产生巨大而良好的影响,才能使高校的党的建设发挥出勃勃生机。

参考文献

[1] 胡锦涛.“高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”在中国共产党第十七次全国人民代表大会上的报告,人民日报,2007年.[2] 彭海燕.“论高校学生党支部对构建和谐校园的重要作用”中国电力教育,2007.[3] 赵霄.高校学生党员发展工作现状分析[J].科技创新导报,2009,35:244.

2.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇二

关键词：经济发展方式,资本运营,可持续发展

党的十七大报告指出，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系到国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。由于企业资本运营是市场经济中一种有效的发展方式，是经济运行中的高级形式，也是合理配置资源，促进企业发展的有效途径。所以在推进企业资本运营中必须转变发展观念，才能实现又好又快发展和可持续发展。

一、转变发展观念是推进企业资本运营的前提

同经济增长方式相比，转变经济发展方式的内涵更深刻、更全面，不仅包含了经济增长方式从粗放型向集约型转变，而且还包含经济、社会可持续发展和人文的和谐发展。转变经济发展方式，更符合科学发展观的内在要求，是科学发展观的准确体现，是指导企业推进资本运营的必要选择。转变发展观念之一，必须突出一个“好”字。按照“又好又快发展”的要求，把“好”放在经济发展中的重要地位，“快”字当头，更多地强调是速度和数量的增加，而“好”字当头就要求质量的提高和结构的改善，达到质量和数量的统一。因此，在推进企业资本运营中，必须对照经济发展方式的要求，既不盲目发展，又要符合企业实际情况，实现又好又快发展的要求。转变发展观念之二，必须把握市场机制。转变经济发展方式，完善市场机制是相辅相成，相互促进的。因此，推进企业资本运营必须遵循市场规律，把握市场机制，使企业资本运营实现资源的合理配置与高效利用。转变发展观念之三，必须重视自主创新。增强企业自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节，体现在经济发展的各个方面，尤其是企业要成为自主创新的主体。所以，推进企业资本运营既要符合创新发展，又要加强管理创新，只有把发展建立在创新的基础上，资本运营才能健康发展和可持续发展。

二、把握运营重点是推进企业资本运营又好又快发展的关键

为了推进企业资本运营有序进行和提高企业资本运营的质量，必须正确认识和把握企业资本运营的重点，才能有效转变发展方式，克服盲目性，降低风险性，实现又好又快发展。

1. 资本投入分析。

资本投入是资本运营的第一要素，也是关键要素。规范的资本投入，能将企业所拥有的有形资产和无形资产变为可以增值的活化资本，通过流动、组合、优化配置等方式进行有效投入和运营，以实现资本增值的目的。这就要求，通过分析，一要掌握收益率，收益率反映资本运营效果，是资本运营的本质特征;二要掌握市场需要，即投入经营项目应当符合国家产业政策支持发展的方向;三要掌握投入量，确保资本运营的控制力和提高运营项目竞争力的需要。

2. 资本控制力度。

在市场经济条件下，资本运营的效益与风险成正比，由于市场竞争的客观存在，资本运营就没有绝对的安全，因此，把握资本控制的力度就非常重要。一是建立资本运营约束机制，明确责任主体，强化责任和保证力度;二是确定主运营责任目标，做到责权分明，包括建立投资责任制，投资决策责任制、贷款风险责任制等;三是重点控制，一要防止投入产出比例失衡，二要防止资本投入偏离预算轨道，三要防止债务比例过大和资金周转失灵，四要防止资本投入风险。

3. 资本增值环节。

资本运营是资本保值增值的源泉，只有在资本最大限度的增值目标下对一切生产要素进行优化配置，才能实现资本增值的目标，这就要求把握三个环节，一是经营决策环节，根据国家政策，市场需求进行正确判断和科学决策，选准资本投向，取得效益最大化;二是经营方式环节，在遵守法律法规的前提下，选择运用资产经营、租赁经营、承包经营、委托经营等经营方式，盘活企业存量资产、提高经济效益、促进企业发展;三是资本管理环节，对营运资本的管理，必须对资本负债率进行经常分析，以有效地进行资本的平衡、提高企业的偿债能力，提高盈利水平，保证资本增值。

4. 资本结构优化。

资本结构是企业长期资本与权益资本占总资本的比重，优化企业资本结构，必须从过去单一的资本结构向多元的资本结构转变，一是摒弃传统观念，善于运用各种不同属性的资本，优化资本结构;二是把握资本结构的变化，对影响资本结构的不利因素，及时调整，以保持资本结构的合理，防止不必要的损失;三是及时重组资本结构，随着外部环境的变化，通过兼并、购买、重组等方式进一步优化资本结构，增强企业资本运营的效率与效益，增强企业实力。

5. 资本扩张适度。

资本扩张是企业生存和发展的普遍规律，资本扩张有多种形式，如货币投入扩张，借入资本扩张、并购扩张，联合扩张等。企业资本运营要有效地实现资本扩张必须把握适度，一要注重扩张成本管理，达到低成本、高质量扩张的要求;二要向科技含量高、附加值高、市场需求大的行业和产品扩张，增强企业竞争力;三要在购并扩张中创造良好的外部环境，理顺政府与企业的关系，避免“拉郎配”损害企业利益的行为。

三、规范资本运营机制是实现企业可持续发展的保证

随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，企业经营方式也由生产经营型逐步向资本经营型转变，所以，资本运营在企业的经营中的地位越来越重要。推进企业资本运营，必须重视规范资本运营机制，才能降低风险，保证企业健康运行，实现可持续发展。

1. 规范资本运营行为。

资本运营既是市场行为，又是企业行为，这就需要建立一系列与之相适应的规章制度或法规来约束。从近几年的实践看，建立现代企业制度是规范资本运营的重要方面，按照“产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”的要求，做到一是明晰产权关系。建立现代企业制度的核心是产权明晰，为此，必须正确评估资产，做好产权界定，优化资源配置;二是构建权责明确的、规范的资本运营责任制。明确投资主体的责、权、利，做到权责相统一，并与利益挂钩，才能使资本运营健康发展;三是政府双重职能分离是资本运营正常的基础。尤其是国有资本，政府既是地方行政管理者，也是国家资产的代表者，集管理职能与所有权职能为一身，这种政企不分，必然影响到企业的自主权，有碍于企业经营机制的规范，也不利于企业资本运营的正常运行。

2. 加强企业科学管理。

企业缺乏科学的管理，市场体制和经营机制也难以健康运行和巩固。加强科学管理，一是突出决策管理，重点是建立科学民主的决策体系，加强调查分析，减少不必要的失误;二是突出财务管理，财务管理是企业管理的核心，必须贯穿于资本运营的全过程，在此基础上，还要加强内审监督，参与企业的经营活动和决策研究、论证，决算的检查、分析等;三是提高企业整体素质，尤其是要重视资本运营人才的培养，造就资本运营的企业家。当前资本运营的新特点就是要使人才资本逐步成为最重要的资本，充分发挥人在资本运营和科学管理中的作用，以适应新形势下资本运营的新要求。

3. 营造良好的资本运营环境。

推进企业资本运营需要一个良好的环境，包括外部环境和企业本身应具备的条件。由于资本运营是出资人通过投入资本、监管资本的运用和调整资本的结构，以建立、维护和改变资本关系的过程，所以资本运营就有赖于完整的市场体系，市场发育的健全，市场功能的充分发挥和宏观环境的改善，一是保证企业有内部积累，包括内部资本的组织管理、筹集、运作、调整等;二是把握资本的横向集中，包括兼并、参股、重组、收购等;三是加强资本的社会化控制，资本的积累和横向集中，必须通过资本市场，就必须受市场规律和有关法律的制约，实行社会化控制。只有营造健全的运营机制和外部必要的制约，才能保证企业资本运营健康有序地运行。

4. 防范企业资本运营的风险。

3.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇三

[关键词]新时期企业 思想政治工作 现状 发展

思想政治工作是新时期企业管理的重要组成部分，企业发展需要广大在职员工不断转变思想观念，特别是人力资源部门及高层领导，一定要强化服务理念，把握员工思想动态，解决员工思想问题，以强有力的宣传思想工作为企业发展做保障。本文从企业思想政治工作重要性、注重企业员工个人发展和权益等方面提出了企业思想政治工作的几个原则和方法。

一、新时期企业推进思想政治工作的重要性

思想政治教育是全面建设社会主义和谐社会的思想保证和精神动力，也是企业各项工作顺利开展的有力保障。强化企业员工的责任意识、服务意识及质量意识，可以减少新时期特有的拜金主义、现实主义、背信弃义思想的冲击；同时可以削弱改革开放以来出现的极端个人主义、自由主义和利己主义；还能够摒弃传统的思想约束和一些歪理邪说。帮助员工营造聚人气、干事业、谋发展的创业环境，具体表现为以下几点：

第一，思想政治工作能让所有员工达成共识。随着企业迅速发展，市场竞争也越来越激烈，要想继续生存和发展，就需要不断推进改革和创新。而推进企业管理体制改革创新．必须形成广大职工的共识，让企业员工树立适应新时期要求的思想观念、道德观念和价值观念。达成共识，积极推进各项改革创新措施的开展；第二，思想政治工作可以建立和谐的企业内部改革创新环境。思想政治工作的目的是帮助职工树立与企业发展相一致的信念和价值观，形成和谐的企业内部改革创新的环境。减少各项改革措施推进的阻力，稳步健康的执行开展。第三，思想政治工作能充分调动员工的积极性。思想政治工作就是注重企业管理者与员工之间情感的沟通，消除彼此之间的摩擦隔阂，帮助员工正确对待理想与现实之间的差距，建立双方的信任感，增强员工的使命感和责任感，增强企业的凝聚力和团队精神。

二、新时期企业推进思想政治工作的原则和方法

新时期的思想政治工作有两个特点；一是从适应计划经济体制到适应社会主义市场经济体制转变；二是从单向灌输、注重号召到双向交流、注重引导转变。所以新时期的思想政治工作必须坚持以下几个原则和方法：

第一，重视企业利益，不能忽视员工权益的原则。新时期企业改革必将涉及利益调整，损害部分职工利益，引发不满和抵触情绪，从而影响企业的稳定和发展。因此，企业思想政治工作要从维护员工的合法权益入手，站在员工的角度去进行改革，设立工会制度，选聘员工代表直接参与企业改革和重大决策，鼓励员工为企业出谋划策，让员工参与决策执行与监督等制度的制订。而且要教育和引导其正确理解合法权益，要把维护员工合法权益和其个人职业规划与企业发展目标结合起来，真正尊重和善待员工，公开、公正、公平的实行一系列改革，充分落实职工养老、失业、工伤、医疗等社会保险，让员工充分享受到企业改革的成果。

第二，坚持企业文化建设与思想政治工作相结合的原则。企业文化是一个企业在一定的社会大文化环境影响下，长期经营实践中所凝结、积淀起来的一种文化气氛、精神力量、经营境界和广大员工所认同的道德规范、行为方式。企业文化是最高境界的管理，思想政治工作只有与企业文化建设相结合才能做到完美无缺。思想政治工作中需要培育员工的价值观、思想理念、行为语言等，这些都可以通过企业文化来表现和完成。因为企业文化是企业思想政治工作的有效载体，也是企业改革发展的精神支柱。它可以通过营造团结协作的文化氛围，凝聚全体员工，最大限度地调动和激发广大员工的积极性和创造性。

第三，坚持以人为本的原则。人是最高级的动物，有丰富的思维创造能力，这是区别其他动物的本质特征，这种特征也决定了人在思想政治工作中的主体地位。人的思想问题是在自己的实践中形成的，并最终在实践中由自己解决的，所以思想政治工作要坚持以人为本的原则。根据马思洛需求理论，人有五种需求，包括生理上的需要、安全上的需要、感情上的需要、尊重的需要和自我实现的需要。这五种需要象阶梯一样从低到高，按层次逐级递升。其中尊重和自我实现的需要是最高等的需求，所以思想政治工作中除了满足员工最基本的衣食住行等物质需求外，就是要尊重他们的主体性、能动性、多样性，并积极为他们创造职业发展的条件，倡导自主思考、自主管理、自主协调的宽松氛围，改变过去的“制度+控制”管理模式，实施“沟通+激励”的新型管理模式，充分调动员工的主动性、积极性、创造性。同时也要激发思想政治工作者的热情，使他们坚定信念，开展好思想政治工作是提高生产力的有力手段。

第四，坚持多种方式的原则。随着人民思想意识的进步，思想政治工作的方式也必须多样化，不能再用以前的行政命令和压制方式去解决。要用说服、疏导的方式去解决，变“说教式、号召式”为“引导式、启发式”，向“参与互动式”转变，通过自我学习、放电影、早会训练及头脑风暴等多种方式对员工进行思想教育。这样的方式可以做到以情感人，以理服人，让员工从内心受到启发和感悟，真正做到“润物细无声”的境界。

企业必须坚持思想政治推进工作。在开展思想政治工作的活动中，注意围绕企业的中心任务，坚持以人为本的原则，将企业文化建设贯穿于企业生产经营管理、发展战略的全过程，而且要注意通过多种方式，这样才能开展有特色的新时期思想政治教育工作，并推动企业稳步朝前发展！

参考文献：

[1]张士维.浅谈如何推进新时期企业思想政治工作[J].中国石油和化工,2010,(01).

[2]钟向东.浅议企业文化建设与思想政治工作的有机结合[J].四川建材.

[3]葛丽丹.关于推进医院思想政治工作的思考[J].卫生政策与管理,2009,(06).

[4]冯烨烨.坚持用科学发展观指导和推进思想政治工作[J].企业科技与发展,2010,(08).

4.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇四

为全面贯彻落实科学发展观，加快结构调整和发展方式转变步伐，激励和引导全市企业创新经营管理方式，增强核心竞争能力，现就进一步推进企业卓越绩效管理和标准创新工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作机制，紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”工作大局，加快全市质量管理和标准创新步伐，不断提升综合竞争能力，努力实现全市质量工作在更高水平上的突破，为实现全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

二、总体目标

在全市范围内推广卓越绩效管理和标准创新理念，重点推动我市企业以卓越绩效为导向，强化管理创新和标准创新，实现从“无锡制造”向“无锡创造”的飞跃。到2012年底：

（一）省级以上名牌产品生产企业100％贯彻《卓越绩效评价准则》标准，规模以上企业贯标率达30％以上；

（二）主导产业都要建立市级卓越绩效管理示范基地，每年创建10个以上卓越绩效达标企业；

（三）争创市长质量奖累计达10家以上；

（四）建立10个以上企业标准化创新工作站，带动全市企业新增国家、行业和国际标准100项；

（五）依托新兴产业关键技术的自主创新，形成3至5项推动产业化发展，具有完全自主知识产权的关键技术标准或标准体系；

（六）构筑标准创新孵化平台，拓展技术创新、人才培训、资源共享、信息交流等综合支撑体系，促进技术创新标准化，标准制定市场化、国际化。

三、重点工作

（一）实施质量管理提升工程。突出主导产业、先进制造业、高端和现代服务业，推动卓越绩效管理模式的应用。同时，要向医疗、教育、公共服务等领域延伸，打造一批国际化领军企业和知名品牌。建设创新型质量管理人才队伍，培育一批高层次企业家和质量管理专业人才，充实我市自主创新所需的人才资源。深化基础应用研究，积极引进和推广国际先进管理模式，引导企业进行具有推广应用价值的质量管理工具和技术创新。依托大专院校和专业机构的资源优势，建设配套的资源和技术服务平台。

（二）强化“三大基地”建设。努力将江苏省卓越绩效管理孵化基地和无锡市线缆及冶金两个行业卓越绩效管理示范基地建设成卓越绩效管理的培训交流基地、人才育成基地、管理示范基地和辐射催化基地，加快其它主导产业的市级示范基地建设步伐，为全市实施卓越绩效管理模式的企业分享经验提供交流平台。实施基地建设“结对子”工程，每个“孵化”基地和“示范”基地都要选择3至5个管理基础好、创新能力强、市场潜力大的重点骨干企业，进行结对式的传授和辅导，及时推广卓越绩效管理先进企业的经验和做法，及时提供国内外最新的质量管理方面的信息和成果，加快卓越绩效管理模式在全市的普及和推广。

（三）凸现“市长质量奖”引领作用。进一步确立企业质量和标准化工作在我市“质量和知识产权立市”战略中的主体地位，以卓越的经营管理，持续提高企业整体素质，推动我市的质量管理和标准化工作。通过争创“市长质量奖”，表彰行业标杆，分享成功经验，引导和激励各类组织追求卓越的质量经营，进一步推动全市范围内质量管理和标准创新发展。

学习和借鉴国内外先进地区经验，探索推行中小企业板块的“市长质量奖”。对实施卓越绩效管理、引领国际潮流标准的优秀企业，优先推荐参与“市长质量奖”、各级名牌以及质量 管理奖的申报评审，优先推荐纳入政府采购产品目录，在技术改造、节能降耗及高新技术项目等政府专项资金招投标中优先予以扶持。

（四）建立标准创新联盟

依托标准创新联盟内国家标准化专业技术委员会、分会和工作组的人才集聚优势，打造标准创新联盟孵化平台，利用国内领先的标准信息资源，引导核心企业加强关键技术自主创新的标准化，提高企业将自主知识产权技术形成国际、国家标准或事实上的国际、国家标准的能力；建立标准创新工作站，推动龙头企业通过建立产业技术联合会、标准联盟，加强共享技术、共享专利与标准科研的有机协调，形成标准创新常态机制，有效推动产业化应用。

（五）强化关键标准主导权

行业龙头企业，尤其是领军企业要设立独立的标准化机构，规划清晰的企业标准化战略，制定在相关领域参与国际、国内标准化活动计划。强化关键技术标准对产业主导权的控制，对新能源、传感信息等产业关键技术的标准化、主导产业发展的国际、国家标准制定，给予激励和资助。要加快重点产业标准化进程。以全球相关产业的顶尖企业内控标准为标杆，开展标准化创新，打造世界级品牌，不断促进产业升级。

（六）完善工作推进机制。坚持政府引导、企业主体和部门联动的工作机制。政府和职能部门要发挥好导向作用，进一步健全制度基础和推广机制，提高工作的规范性和有效性，营造更有利的政策、市场和舆论环境；引导优势企业采用卓越绩效管理模式和国际先进标准，为广大企业树立标杆、提供经验；坚持开展推广普及工作，分层次地培育一批典型企业，作为无锡面向高端化、国际化竞争的主力军和后备梯队。优秀企业要充分发挥在管理和标准创新方面的“排头兵”作用，持续抓好《卓越绩效评价准则》和国际先进标准的学习和应用，探索集成式创新体系，深入挖掘创新潜力，积极参与全球化竞争。

四、组织领导

（一）加强领导，确保有序推进。推进卓越绩效管理和标准创新是一项系统工程，各市（县）、区和各部门要进一步加强引导，统一认识，明确工作思路和重点，制定具体推进计划，做到有指标、有考核、有落实，确保推进工作有序、有效开展。

（二）完善机制，形成工作合力。构建多方协同推进机制，市区联动、政企联动、部门联动，形成“政府主导、企业主体、部门协同、行业推进、中介支持、社会参与”的工作格局，加大卓越绩效管理和标准创新在各领域、各行业的应用广度和深度。积极开展多层次、全方位的专题研究，广泛吸取国内外最新的发展成果和成功经验，不断完善工作思路，提高工作层次。

5.关于创新非公企业党建工作的思考 篇五

近年来，各级党组织高度重视非公企业党建工作，非公企业党组织在促进企业发展生产，树立良好形象，维护社会稳定等方面发挥了一定作用，涌现出一些典型，取得了一定成效。但是，仍然存在着一些与非公企业党建工作不相适应的问题。因此，加强非公企业党建工作，应根据非公企业的独特性及非公企业之间的差异性，创新工作思路，紧紧围绕企业的生产经营实际开展党建工作，做到树立“四个观念”、完善“五种制度”、实现“两个转变”。四个观念”：一要树立创新的观念。人的观念对经济发展起着导向和制约作用，有新观念才有新思路、新方法，工作才有新起色、新成果。非公企业党组织的活力创新，只有与时俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要树立以人为本的观念。非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重

人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。三要树立围绕经济发展开展党建工作的观念。非公企业是以赢利为目的的经济组织，因此，非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。四要树立“促进、服务、引导”的观念。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经

营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。五种制度”：一是完善党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员，党组织建设

不留空白。在组建非公企业党组织过程中，对符合建立党组织条件的企业，要加大工作力度，按照单建、联建、挂靠、选派党的工作人员等方式，组建好党组织；对条件尚不成熟的，要积极创造建立党组织的条件；对党员人数不足3人的企业，本着“行业相近、地域相邻”的原则建立联合党支部。二要完善党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党总支的企业，原则上要配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要完善党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证

企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。四是完善党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党建工作考核奖惩等制度。五是完善工作考核激励机制。把非公企业党建工作列入对基层党委进行目标责任制考核的一项重要内容，经常性地进行督促检查。同时，开展非公企业“十佳党务工作者”、“十佳技术能手”、“十佳共产党员”等评选活动，进一步推动非公企业党建工作扎实有效地开展。两个转变”：非公企业党组织要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为

6.关于推进企业技术创新的实施意见 篇六

为了贯彻中共福建省委六届十次全会通过的《关于加快实施科教兴省战略的决定》（以下简称《决定》，进一步推进企业技术进步和技术创新，特提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党十五大精神为指导，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，着力于发展支柱产业和重点产业，通过高新技术产业化和传统产业高新技术化，加强产学研联合，加速科技成果产业化、商品化，增强企业的技术创新能力，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，促进我省产业结构的优化升级，提高工业经济的整体素质。

二、目标

企业成为技术创新主体：大力推进以企业为主体的技术创新体系建设，加速形成有利于自主创新的技术进步机制。到2005年，以列入国家520户大型企业和我省大中型企业为重点，培养100家技术创新示范企业。并以大型生产企业为依托，建立一支政治上强，锐意改革、积极进取、团结合作、善经营、会管理、懂技术的职业经营管理队伍。全省大型企业各自拥有自主知识产权的主导产品、名牌产品和关键技术的开发能力。

产品开发与质量水平：着力开发一批重点产品，积极培育新的增长点。“十五”期间开发有市场竞争的工业新产品6000项，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备2500项。创省名牌产品200项，其中在国内外具有较强市场竞争力的名牌产品20项。80％的主要工业产品采用国际标准或国外先进标准，形成一批具有年出口创汇超1亿美元和创税利超1000万元的拳头产品。技术结构调整：扶持一批有自主知识产权和有市场前景的高新技术产品，提高支柱产业和重点产业的技术水平。石化、机械、电子、建筑建材、林产、医药等重点产业、技术引进、改造、开发项目规划顺利完成，其工业增加值占全省国内生产总值的比重达到35％以上。

技术装备水平：到2005年，在全面完成“九五”创新目标的基础上，全省工业技术装备水平显著提高，支柱产业和重点行业的骨干企业技术装备水平达国内先进水平，其中30％以上关键装备达到90年代末国际先进水平。

到2010年，全省整体工业技术装备处于全国先进水平，30％以上达到当时国际先进水平。主要工业产品85％的产品采用国际标准或国外先进标准；80％骨干企业贯彻GB/T19000-ISO9000《质量管理和质量保证族标准》，重点工业产品可比性跟踪监督抽查合格率达98％。通过各种形式的继续教育，加大企业创新人才的培养，提高企业各类专业技术和管理人员的业务水平，形成一批开发创新骨干，企业技术创新能力显著提高。

三、措施

(一）建立技术创新体系

1、建立健全以企业为主体的技术创新体系

一是高起点建设企业技术中心。

（一）加大以建立企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设的力度，把它作为现代企业制度的重要内容，加速形成有利于自主创新的技术进步机制。要使技术中心成业企业攻克技术难题、新产品开发和促进产业结构优化升级的基地。(1)大中型企业要从实际出发，以不同方式，建立健全技术中心或技术开发机构：1企业自建技术中心；2企业与高校、科研单位合作，把技术中心建在企业；3利用高校、科研单位的实验室，把技术中心建立在高校、科研机构；4科研院所进入大中型企业，改建技术中心。（2）以地市或行业为依托，组建区域性、专业性技术中心，重点为中小企业提供技术服务，帮助中小企业解决技术难题，使一批科技型中小企业脱颖而出，鼓励中小企业向“特、专、精”方向发展并不断壮大，成为国民经济发展新的增长点。（3）择优扶持86家重点企业建立健全技术中心，以此为依托聚集一批高素质的科技人才，抢占行业技术制高点，成为我省企业技术创新的重要基地。

二是加强产学研紧密联合。（1）以产学研联合为技术创新的突破口，打破条块分割，推进科技与经济的结合。企业要树立主体意识，学会充分利用社会资源，弥补不足，壮大自己；科研院所、高等院校要注重市场导向，提高科研成果的转化和对经济的贡献率。（2）建立以企业为主体、以高校、科研单位为技术依托的产学研联合开发、联合攻关的有效运行机制，开展多层次、多形式的产学研活动，如联合攻关、难题招标、联办高新技术企业等，加快引进技术和设备的消化吸收、创新、国产化工作，促进技术引进、技术改造、技术开发和技术创新紧密结合，提高企业的创新能力。（3）加强新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备开发与应用，继续开展“五新”项目推介工作大力推动科研成果迅速转化为现实的生产力。对落后的工艺技术和设备要限期淘汰，保证科技成果转化工作顺利进行。

三是培养和引进企业技术创新人才。（1）结合实施“541”人才工程“两千万人才工程”，重点造就一批优秀的跨世纪企业管理人员和技术带头人。要充分发挥培训部门的作用，多形式、多渠道开展企业专业技术人员和管理人员教育培训工作。促使企业根据生产发展的现实和长远规划，进行科学的人才预测，组织各类人员进行目前和长远、学历和非学历、规范性和短期性的教育培训，尤其鼓励企业与高校定向联合培养硕士、博士研究生，鼓励经营者攻读工商管理硕士学位。培养一批能掌握高精尖科学技术的人才，以适应企业长远发展的需要。（2）建立健全企业人才评价管理办法，建立激励机制，实行能者上，庸者下，使企业科技人员始终有一种危机感，不断自我激励，积极上进。同时，实行年薪制，技术人员的收入上不封顶。（3）改革人才管理体制，综合运用政策和经济杠杆作用，促进人才合理流动，充实重点行业，重点领域的科技力量，使各类人才在合适岗位上充分发挥自己的才能，做到人尽其才、才尽其用。（4）加强创新人才的引进吸收工作。结合支柱产业、重点行业的发展，重大工程、重大项目建设吸引国内外优秀人才。加强引进国外智力以及引智成果的推广与应用，并积极会同人事部门着重抓好若干具有国际领先水平，促进产业结构优化升级和成果转化的重大引智项目。同时加强与闽籍中科院院士、工程院院士以及海外闽籍专家学者的联系，采取灵活措施，使他们为我省的企业技术进步和经济发展作贡献。（5）加强岗位技术培训，全面提高企业职工的文化素质，鼓励职工广泛开展技术发明、技术革新活动。

2、建立和完善企业技术创新保障体系

一是企业是技术创新投入的主体。“十五”期间，一般企业、重点企业和高新技术企业每年用于研究开发的经费投入要分别占当年销售收入的1.5％、3％、5％以上。依照《中华人民共和国科学技术进步法》，鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，凡按照比例投入开发费用的企业可优先享受政府规定的有关拨款以及银行贷款。

二是贯彻落实有关鼓励企业积极开发新产品的政策。企业研究、开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，新产品的试制，技术研究所有关经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用，全额税前列支，当年列支有困难的，经主管税务机关批准，允许在3-5年内分摊列支。企业开发费用应逐年增长，增长幅度达10％以上的国有、集体工业企业及国有、集体企业控股的股份制、联合企业，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额；对国家和省级新产品享受增值税地方分成部分税款返还的企业，经主管税务机关审核批准，其返还的税款不再并入企业利润征收企业所得税。国家级以上技术中心引进国内不能生产的设备、试验仪器免征关税和进口环节增值税。

三是加大企业技术创新的投入。“十五”期间，省里每年安排“五新”项目推介应用专项资金，择优扶持技术中心建设和加大对产学研联合开发项目的投入。省“科技三项经费”，对全省经济发展具有重要作用的企业的重大科技开发项目给予重点支持。

四是对在产学研联合开发项目中做出突出贡献的有功人员，予以奖励。企业可以按从项目投产后三年内的税后利润中（含税收返还），一次性提取3％-6％的奖金，经予奖励。超过计税工资部分的奖金，从税后利润中开支。对获得省部级以上优秀新产品奖、科技进步奖、发明奖的产学研联合开发项目和人员继续予以奖励。

3、建立技术创新服务体系

一是要积极培育和发展面向中小企业服务的中介组织和服务机构，为中小企业提供技术咨询和技术服务。

二是营造有利于企业技术创新的环境和条件，研究制订有关促进企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的地方法规，以及自主知识产权保护、科技成果转化、技术市场开拓等方面的政策措施。有关部门要认真实施知识产权保护制度，依法维护科技人员的正当权益。发挥科技奖励的导向作用，切实做到技术和知识作为生产力的要素与分配，使尊重知识、尊重人才的政策在利益分配上真正得到体现。

三是探索并加快建立中小企业和科技型企业提供贷款担保服务的机构，切实解决企业担保难、融资难问题。

（二）大力促进企业开展技术改造

1、制订技术改造、技术引进规划。（1）制定有利于质量、品种效益和扩大出口、有利于产业升级的先进技术和关键设备引进项目计划。（2）制定实施重点技改项目滚动计划。并每年选择10家重点企业，在资金计划等方面给予重点支持，滚动发展。（3）积极采用高新技术改造石油化工、冶金、建筑、建材、轻工、纺织等传统产业，加速传统产业的技术升级，重点推广应用

微电子技术、稀土应用技术和节能降耗技术以及各行业提高产品质量、工艺水平的新技术、新材料。（4）对开发成功的“五新”项目，加大技术改造力度，促使尽快产业化。

2、鼓励吸引外资参与企业技术改造。（1）通过一批骨干企业对外招商，有效地引导整个行业利用外资参与企业技术改造。积极吸收大财团、跨国公司投资，重点发展一批资金密集、技术先进、关联效应强的大型项目，推进现有企业的产品升级和规模经营，推动我省企业技术改造上规模、上档次。（2）认真落实省政府《关于进一步鼓励外商投资的若干规定》，鼓励外商参与我省支柱产业、重点产业、高新技术产业的企业技术改造，实行优先项目政策。（3）对一些重大的外资项目采取以项目带资金的办法，在税费减免、财政贴息、综合补偿等方面给予优惠。（4）进一步拓宽利用外资新领域，有选择地推出一批国有企业通过产权转让、资产重组等多种方式嫁接外资，争取若干个条件成熟的骨干企业或企业集团到境外上市，为企业技术改造项目进行直接融资。

3、扶优扶强，加大企业技术改造投入力度。（1）要充分利用当前国家实行积极财政机遇，争取更多项目进入国家盘子；（2）各级政府都要把可用于建设的财力切出一定比例用于企业技术改造，同时积极争取国家新增国债资金，加大对重点行业、重大项目装备国产化、高新技术产业化以及名牌产品的投入；（3）国有及国有控股企业在资产重组中被置换出来的土地由政府统一拍卖，所获收益可统筹安排用于企业技术改造；（4）经批准企业可按固定资产重估价值计提折旧；（5）对重点企业集团的紧密层企业，经批准执行汇总缴纳所得税的办法；（6）优先推荐有重大技改项目企业上市募股，鼓励多种经济成份参与国有企业技术改造；（7）金融机构对科技成果转化、高新技术发展、运用高新技术改造传统产业项目的资金需求，运用多种信贷方式给予支持。

(三）加强领导、确保《决定》中创新目标的全面实现

1、各级政府管理技术创新要从政策上引导，培育市场机制的形成和规范，同时，要组织好技术创新信息发布和交流，大力发展中介组织；要把有限财力、物力放在扶持中小企业的技术创新方面，从多渠道包括发动社会力量，发起和提倡建立风险投资基金或风险担保基金；发挥好中心城市的功能，为企业技术创新创造良好的环境。当前，要重点解决好技术创新进程中的结构性矛盾，用改革的办法选准突破口，推进新体制、体系和机制的建设。

2、根据中共福建省六届十次全会精神和省政府闽政〔1997〕文206号《关于加强技术创新工程的通知》；省经贸委要继续担负全省企业技术创新工作的责任，会同省科委、省教委、省计委、省财政厅等部门，认真负责地做好全省企业技术创新的综合规划协调工作，确保省委、省政府在《决定》中提出的推进企业技术创新工作的各项目标任务的顺利完成。

3、各地各部门要认真总结“九五”以来企业开展技术创新工作的经验，结合本地区本部门的实际，提出“十五”期间至2010年工作目标与任务，切实转变政府职能，改变工作方法，为企业技术创新创造一个良好的外部环境。

4、各级经贸计划、科技、教育、财政、金融、海关、税务等部门，要认真抓好省委、省政府在《决定》中给予企业技术创新各项优惠政策的落实，齐心协力，共同推进技术创新工作的开展，使各项工作逐步深入。

7.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇七

一、用宣传思想工作引导职工更新观念, 为企业改革开路

宣传思想工作说到底是做人的工作。在深化改革中, 由于企业的组织结构发生了较大的变化, 必然要触及到部分职工的切身利益。要深化改革, 必须取得职工的理解和支持, 宣传思想工作应责无旁贷地肩负起引导职工去面对新情况, 主动更新观念, 积极投身到改革中去的重任。为使改革顺利进行, 公司一方面加大宣传工作力度, 利用板报专栏、宣传资料向职工宣传改革的必要性和重要性, 将改革的政策、方法和步骤等原原本本地交给职工, 并召开职代会、中层干部会、座谈会、开展大讨论等造成强大的宣传舆论声势, 是改革的动态、职工的呼声能相互沟通, 确保了职工对改革的政策、方法及目的的了解和掌握;另一方面, 针对一部分老职工出现“工资倒挂”问题, 及时召开党政联席会议进行研究, 工会组织会同人事部门主动到职工中进行座谈, 针对职工提出的疑问给予解答, 引导职工消除思想顾虑, 把企业的发展和个人的前途结合起来, 把局部利益和全局利益结合起来, 把大道理和小道理结合起来, 有针对性地做好一人一事的思想政治工作, 使职工真正感到改革的目的是为了企业更好地发展, 让广大职工受益, 一时的损失是为了长远的收益, 进而积极支持和投身到改革中, 确保了公司的“三项制度”改革的顺利进行。

二、用宣传思想工作凝聚力量, 推动企业发展

宣传思想工作在企业的一个重要作用在于围绕企业生产经营工作中心去凝聚人心, 凝聚力量, 引导职工脚踏实地, 爱岗敬业, 钻研技术, 献计献策, 为完成生产运输任务鼓劲助推。近年来, 公司继承和创新了宣传思想工作的优良传统和作法, 并与现代行为科学结合起来, 每年在职工中开展新年升国旗、安全宣誓等一系列主题实践活动。利用“评先推优”、“创先争优”等有效载体, 对涌现出的各类先进劳模做到政治上关心、工作上放手、生活上照顾, 让他们感到“我为企业作贡献, 企业让我更光彩”。并适时推出职业道德教育、业务技能培训、专业技术比武活动, 激励职工岗位成才、岗位奉献、积极向上, 使比、学、赶、帮蔚然成风, 有力地促进了企业生产经营工作…。此外, 公司成立以来, 完成了10大项、168个管理标准, 规范了安全、操作、作业三大考核标准, 逐步形成了一套较为完整的安全管理体系。我们始终把“围绕安全抓宣传, 抓好宣传促生产”的工作宗旨落到实处, 把宣传思想工作的最终落脚点放在了生产运输效益的提高上, 用安全和运输指标的完成情况去最终衡量宣传思想工作的实效性, 使各项工作围着安全转, 生产围着市场转, 服务围着厂矿转, 人人围着效益转。由于方法对、力度大, 铁运公司的两个文明建设相互促进, 相得益彰。随着公司的快速发展, 生产运量逐年递增, 由1991年的160万吨, 猛增至2012年的600万吨, 翻了两番。

三、用宣传思想工作提质、塑形, 为企业发展搭桥

在市场经济的激烈竞争中, 企业不仅要生存、稳定, 而且更要发展。要想持续健康快速发展, 不能忽略企业文化的建设, 更不能忽略企业整体素质的提高, 这是贯穿企业生存发展的主线。在构筑企业文化、提升企业素质中, 宣传思想工作要发挥其自身优势, 唱响主旋律, 打好主动仗, 围绕中心、服务大局。高扬“团结拼搏、求实奉献”的精神, 努力建设一支思想正、作风硬、技术精的职工队伍, 勇于探索、勇于创新的管理队伍, 为企业的发展提供强有力的智力支持。

公司在确立强化安全管理、增强企业后劲的工作中, 把职业道德教育和创新精神放在首位, 并以此贯穿于目标成本管理工作中, 使企业的整体实力得到进一步加强。近年来, 在集团公司的大力支持下, 先后建立完善了职工教育培训基地、职工健身活动室、职工书屋、职工乒乓球活动室等硬件设施。通过开展干部管理培训、基层党建培训、班组管理培训、岗位业务培训以及职业道德教育等活动形式, 使干部职工的综合素质不断提高。由公司有关部门创建的铁路尖轨尖端焊接技术, 曾荣获企业“五小活动”科技三等奖。在集团公司举办的安全知识竞赛、廉洁文化推进会漫画展、诗歌有奖征集活动以及思想政治工作优秀课题研究成果中, 多次获得优秀作品和三等奖。此外, 公司还投资新建了办公楼和生产现场网络监控36处, 所有办公电脑开通了局域网, 方便了网络办公的信息交流。几年来, 公司还通过各种举措, 广纳良才, 吸引了不少高学历大学生来公司大显身手, 建功立业, 为企业发展增添了后劲。同时, 公司利用各种宣传媒体, 宣传企业两个文明建设成就, 塑造企业形象;通过硬化路面、种花种草, 进一步美化了环境;通过企业文化建塑, 为创先争优搭建平台。该公司通过党建“一区三岗”活动, 进一步完善了党员责任区建设;同时, 公司完善和建立了集文化宣传区、文化展示区、班组文化区、文化践行区为一体的“笃实文化苑”。做到了全员持证上岗, 规范了作业标准规程和文明礼仪行为。公司以企业文化为主线, 安全文化、廉洁文化、执行力文化为分支的多元素文化体系逐步形成, 树立了良好的企业形象, 增添了企业的核心竞争力。

四、用宣传思想工作营造氛围, 为稳定服务

8.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇八

[关键词]企业；党建工作；现状；创新

在企业党建工作中，需要做好党员群众及员工的思想政治教育工作，提高基层队伍的思想素质及专业技能，为企业的发展奠定良好的基础。企业党组织建设作为党基层组织建设的重要内容，担负着重要的责任，需要充分的发挥企业党组织的政治核心作用，建立健全现代企业制度，强化党组织的各项管理工作，确保企业党建工作党抓不懈，为企业健康、稳定的发展奠定良好的基础。

一、企业党建工作的现状

（一）企业党建工作被弱化

在当前经济快速发展的新形势下，企业职工的思想呈现多元化的发展趋势，在这种情况下，企业需要加强党建工作，通过思想政治工作来引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，有效的化解职工与企业之间的矛盾，提高职工的工作的积极性，为企业的健康发展起到积极的推动作用。但在当前部分企业在发展过程中，存在着急功近利的思想政治倾向，对职工的教育工作缺乏重视。企业一味的强调生产经营工作，而对于职工的思想道德教育工作缺乏关注，部分企业领导觉得这应该是由学校和社会来进行，在这种思想下，企业党员干部队伍综合素质参差不齐，企业党建工作无形中被弱化，由于思想政治工作不到位，无法有效的对职工的思想进行正确引导。

（二）缺乏高素质的人才

当前在企业党组织建设工作中，其负责人年龄普遍偏大，而且文化水平不高，组织结构缺乏合理性，这就对企业党组织队伍的整体素质带来了较大的影响。特别是在企业发展过程中缺乏高素质的专业人才，管理人员无论是自己专业知识，还是综合素质普遍偏低。企业缺乏系统、全面的培训制度，人才流失现象严重，对企业的健康发展带来了较大的制约作用。

（三）工作方式较为落后，缺乏深入性

部分企业党组织成员在开展思想政治工作过程中，由于受外界因素影响较大，自身缺乏对崇高理想的追求，使其在工作中缺乏进取精神，只做好自己分内的事，对工作缺乏热情，不愿意花时间去拓展业务和更新自新的技能。部分企业党组织在党建工作中，往往只是照搬照抄上级的指标和要求，不能将上级精神与企业自身的发展有效的结合在一起，党建工作形式上缺乏创新，党建工作方法较为落后，从而导致党组织缺乏吸引力，部分职工对于党建工作具有较强的抵触情绪。

二、加强企业党建创新的措施

（一）企业党建工作在实现观念上的创新

企业党建工作要做到与时俱进，要以科学发展观看眼光来对事物进行判断，坚持可持续发展的原则，努力促进企业生产力的发展，确保企业经济效益的提高。企业党建工作要保持充足的活力，更好的为企业发展提供优质的服务，这样才能取得广大职工和群众的支持的拥护。在企业党建工作中，要坚持实事求是的原则，特别是在当前经济变革的新形势下，企业党建工作需要在觀念上进行创新，引导企业职工树立正确的观念，以全新的思维方式及科学发展观的眼光来引导职工树立起平等竞争的观念，为企业的快速发展奠定良好的基础。

（二）加强企业党建工作队伍建设

首先，要合理配置党务机构和工作人员，提高党员党建工作的认识，提升他们的党员意识，促进企业党建工作的顺利展开。加大对党员干部培训，积极学习党的先进思想，提升自身党员素质，保持党员的先进性。

其次，各级党组织在制定相应的法规政策时，应该将党当前执行的政策和一贯政策结合起来，加强企业内部分配的公平性，提高党员干部以及企业员工的生产积极性，最终实现企业的发展目标。

第三，提高党建队伍的整体素质，使该队伍既能够从事经济工作，又有较高的思想政治素质。同时还要加强对企业政工干部的思想政治培训，提高他们的思想素质，保证他们的工作积极性，最终实现企业的良好发展。

第四，要从企业的经营特点出发，提高党组织的创新能力，将企业改革重点以及经营生产难点结合，加强企业内部政治思想教育，培养企业思想精神，树立企业思想文化，最终提高企业员工的生产积极性。

（三）企业党建工作要引入科学管理模式

新时期企业党建工作创新，需要引进科学的管理模式，从而实现企业更好的进步。尤其是在当前我国企业的发展中，企业党建工作中科学管理模式的引进，已经成为与时俱进、创新党建工作的重要手段和方式。建立科学有效的管理方式已经成为企业党建工作的有效途径，它能够提高企业党建工作质量，实现党内科学管理，最终保证企业党组织的先进性，保证党员的战斗堡垒作用。在这样的管理模式下，党组织可以紧紧围绕企业的改革形势和中心工作进行探索创新，从而提高了企业党内工作质量，实现企业发展的最终目的。

（四）提高党建工作创新意识

当前企业处于激烈的市场竞争环境下，这就需要企业要加大创新的力度，从而有效的提高自身的竞争力。特别是在企业党建工作中，更需要广大党员要具有良好的创新意识，这样才能有效的保持党的生机和活力，确保企业广大党员干部责任意识的提高。在企业党建工作中，需要树立创新性思维，利用科学发展观来对党建工作进行指导，确保更好的推动企业健康、有效的发展和进步。当前我国社会呈现多元化的发展趋势，这就需要企业广大党员干部要积极的服务于社会，对企业内部管理工作进行不断创新，以便于更好与当前社会发展需求相适应，确保推动企业党员和企业自身的不断进步。在党建工作中，企业党员需要充分的发挥其先锋模范作用，时刻为人民群众的利益着想，努力提高企业的社会形象，为党建工作贡献自身的力量。

三、结束语

在当前新形势下，企业通过党建工作的创新，可以为企业树立正确的管理模式，有效的提高员工的凝聚力，打造企业独立的文化精神，为企业良性发展奠定良发好的基础。而且通过企业党建工作的创新，可以充分的发挥党员的先锋模范作用，努力提高广大党员干部自身先进性，使其积极的为企业服务，使企业党组织的重要性得以发挥出来，为企业思想政治工作的顺利开展奠定了良好的基础。

参考文献

[1]丁旭兰.浅谈亲新形势下企业党建工作的创新意识[J].广东科技，2012，2（8）.

[2]李志坚.企业党建工作创新刍议[J].企业领导，2012，8（5）.

[3]高明亮.浅谈如何展开党建的创新[J].黑龙江科技信息，2011，7（3）：.

9.关于推进县域经济创新发展研究 篇九

［内容摘要］ 文章论证了县域经济在国民经济发展中所处的地位和发挥的重要作用,同时,指出了县域经济发展中存在的主要问题,针对性地提出了推进县域经济发展的“七大” 举措。

［关 键 词］ 县域经济； 民营经济； 特色经济。

［作者简介］ 刘 彬，河北经贸大学教务处讲师，经济学硕士，主要从事经济学研究。

王新爱，河北经贸大学工商学院教师。

县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部,又是工业经济与农业经济的交汇 点,也是宏观经济与微观经济的衔接处。只有县域经济发展了,全面建设小康社会的宏伟目标才能如期实现。

一、河北省县域经济发展现状及存在的问题

1.解放思想的程度不够,干部群众的思想观念不适应新形势发展的需要。县域经济能不能快发展、大发展，前提是解放思想。思想解放的程 度、观念转变的程度，直接影响到县域经济发展的快慢和成效。河北省县域经济基础薄弱，发展速度较慢，工业化、城镇化水平明显偏低，且县与县之间、城乡之间 发展很不平衡。其中重要原因之一，就是存在着思想认识和工作不到位问题。表现在一些原来自然条件、资源状况、经济发展水平大致相当的县市，发展差距拉大。有的县发展思路明确，能够抢抓机遇，争上项目，短短几年经济发展就上了台阶，而有的县市不思进取，创新意识不强。这就导致一些县经济发展缓慢，综合经济实 力在全市的位次不断下降。要加快县域经济发展，必须进一步解放思想，更新观念。

2.结构调整步履维艰。从总体上看,县域经济结构仍处于低级化水平,长期的计划经济体制造成县域经济结构单一,产业、产品雷同,自给自 足的小农经济色彩难以在短期内抹掉。由于政策、机制、市场等因素的制约,加之原始积累不足,自身发展能力弱,导致县域经济结构调整短期内难以有大的突破和 质的飞跃。一些原来工业基础相对较好的县(市),由于产品结构不合理,科技含量低,附加值低,近些年在市场竞争中大都转制或淘汰。

3.县域财政十分困难。就多数县(市)来讲,普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大,突出反映在入不敷出,许多应当投入的投不了,许多该 办的事没钱办,财政支出需求刚性增强,需要财政支出保障的支出不断增加,县一级财政压力很大,甚至有的连吃饭都难保证,危及政权建设的经济基础。

4.城镇建设进程缓慢。从多数县(市)来看,城镇普遍存在基础差、功能弱、发育不成熟、带动力不强的问题,特别是城市基础设施、城市环 境建设的落后,造成城市载体功能不强,很难形成聚集效应,对外缺乏吸引力,难以聚集资本和生产要素;对内缺乏带动力,难以成为牵动农村经济发展的“火车 头”,使县域经济的自然资源与人力资源难以充分开发和有效利用,难以使更多的农村剩余劳动力转移到城镇,延缓了农村城市化进程。

二、提升县域经济竞争力的思路和对策措施

1.以改革和制度创新为动力，提供县域经济发展的宽松环境。建国以来,我国的省地市镇的行政管理体制一直没有大的改变,机构层级过多, 重叠设置,臃肿不堪,行政成本高,行政效率低。1995年前后,河北省逐渐撤销了省政府派出机构——地区行政公署,改为市管县。在当前形势下,这种体制的 负面效应越来越凸显,省县上传下达、请示汇报必须经市一级政府和各个部门无形中多了一道门槛。2005年初,河北省对22个县(市)实施扩权强县试点受到 各方关注。在这次问卷调查中,有的提出应扩大“扩权强县”试点,有的提出减少垂直管理部门,有的提出要还权于基层,等等.从北京、上海、天津等直辖市的行 政体制上看,省直管县完全是可行的,对壮大县域经济和提高县域发展速度,都起到了积极的推动作用。

2.以工业化为核心，培植具有持续竞争优势的产业群落。县域经济滞后主要还是生产力发展滞后。壮大县域经济要将资源开放利用与环境生态 保护结合起来，在生产力发展创新上下功夫，要客观冷静选准主导产业，这是培育县域经济的基础，也关系到县域本身的存在与发展。选主导产业要看自然资源，更 要看经济优势和区位条件；要看绝对优势，相对优势，更要看竞争优势和错位优势，特别是核心竞争优势；要看产业、产品自身，更要看前向后向的带动力；要看现 实可能性，更要看今后的成长性；要看能够“富民”，最好还能“强县”。主导产业不在多，贵在精。总的看要因县制宜“一县一策”，要科技领先，走以资源与特 产精深加工增值为主的新型工业化发展道路。工业化是县域经济现代化不可逾越的阶段，要突出当地资源优势发挥项目载体作用，发展资源与特产的加工业，特别是 精深加工，带动相关基地与服务业发展，增加财政收入；要因地制宜、适度集中建设工业园区，构筑工业经济发展平台，把发展中小企业作为县域经济的主要支柱。走链条与集群式发展模式，紧抓全球制造业向我国转移的有利时机，主动接受大中城市辐射。在做大做强做优资源型产业的同时，大力发展非资源型产业，信息化带 动工业化，通过高新技术改造，提炼使传统产品与工艺标准化、流程化，发展各种特色、传统、民族的绿色产品等。

3.以发展民营经济为主攻方向，使其发挥主力军作用。要把民营经济作为发展县域经济的重要力量,积极鼓励、支持和引导民营经济加快发 展,加速县域经济民营化进程。积极引导民营企业加快技术革新,扩大规模,提高效益,不断提升民营工业经济的份额和实力,支持民营经济参与国有企业改革,进 入金融服务、公用事业、基础设施等领域。鼓励民营企业积极参与社会主义新农村建设。加大开放力度,全面构建开放型县域经济。继续加大招商引资力度,要充分利用国内外两种资源,积极开发两个市场,实施互利共赢的开放战 略。一是积极有

效利用外资,改进招商方式,提高招商实效,提高利用外资质量,以引进战略投资者为重点,争取更多的跨国公司到河北各县投资。二是加快转变外 贸增长方式，坚持以质取胜和科技兴贸战略,促进外贸出口由数量型创汇向质量型、效益型转变。三是实施“走出去”战略,鼓励企业开展跨国生产和经营,扩大境 外加工贸易、承包工程和劳务合作。

4.以培育区域特色经济为目标，加快区域的协调发展。环渤海经济已经成为继珠三角、长江三角之后我国的又一个重要经济增长点.河北县域 经济要抓住机遇,在产业分工与协作、基础设施和环境建设等方面扩大与京津的合作,紧紧抓住国家实施京津冀都市圈区域经济发展规划和建设天津滨海新区的机 遇,积极融入环渤海经济圈,推进战略合作。为此,一要借助这一平台,发展特色、优质、标准化、绿色产品来提高县域产品竞争力,提高市场占有率,并通过京津 做大对外出口,扩大对外影响。二要做好招商引资,广引人才、技术、资金,做强做大县域加工制造业。三要借助发展旅游业,形成以旅游特色为龙头,以名人文化 为依托,通过文化、休闲度假、购物、旅游等做好京津的休闲后花园。四要发挥区位和劳动力成本低的优势,积极争取承接京津的产业转移和企业外迁。

5.抓好农业结构调整,加快发展农产品加工业。一方面必须继续抓好农业结构调整,发展效益农业。各地要根据当地资源条件和优势,大力发 展蔬菜、花卉、瓜果、畜禽、水产、小杂粮生产,同时要努力进行各种农产品内部结构的调整,减少常规品种,提高优质产品的种植,搞技术创新、品种改良,创名 牌产品。另一方面,加快发展农产品加工业。为了切实解决好提升产品的价值含量和完成产品的价值实现的问题,第一,可通过整合一些效益不太好、环境污染问题 又比较严重的企业转型;第二,可通过集资筹建部分产供销一体化、有利益联系的股份制专业组织;第三,可通过与高校科研机构联姻进行科技攻关和开发等,大力 发展农产品的改良、保鲜、储运和加工;第四,要努力做好对农产品的宣传和营销工作,加快培育强势品牌,提高农产品的市场占有率。

6.转变经济增长方式,走生态化发展之路。发展县域经济必须落实节约资源、保护环境的基本国策,不能以消耗资源、破坏环境为代价。县域 经济发展必须要走生态化之路,大力发展循环经济。一是要提升传统优势工业,加快冶金、建材、化工、电力、医药、煤炭等重点行业循环式改造,推动产业循环式 组合,鼓励循环式生产,提高资源利用效率;大力发展低耗能、低耗水、高产出的行业,以尽可能少的资源消耗和环境代价,取得最大的经济社会效益。二要加强对 生态环境的保护和建设,增加对生态环境综合整治和建设的投入,多方筹措环保资金。（本文系河北省人文社会科学研究项目“河北省县域经济创新发展研究”结项研究成果。项目编号：SZ080420）

参考文献:

1.赵会芳:“对县域经济特点和发展重要性的理解和认识”，载《山东商业职业技术学院学报》2006年第2期。

2.张学军：“探索壮大县域经济的新路子”，载《领导科学》2006年第11期。

3.林光彬：“我国县域经济发展中的问题与对策”，载《中央财经大学学报》2006年第6期。

4.李 明：“以科学发展观为指导,努力壮大县域经济”，载《求实》2006年第1期。

10.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇十

关于推进科技创新、促进经济社会全面发展的意见

为认真贯彻落实全国、全省、全市科技大会精神，全面落实科学发展观，实施科教兴县、人才强县战略，加快科技进步，增强我县科技创新能力，转变经济增长方式，促进经济社会全面发展，制定本意见。

一、明确目标，大力加强科技创新。

（一）总体要求。增强自主创新能力，建设创新型国家,是党中央、国务院把握全局，放眼世界、面向未来作出的重大战略决策，全县各级各部门务必清醒地认识到实施这一重大战略的极端重要性和紧迫性，牢固树立科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加大科技投入，加强组织领导，加快人才队伍建设，优化创新环境，努力提升科技在经济社会发展中的支撑力度。要完善以政府为主导的农业科技服务体系、以企业为主体的技术创新体系、以市场为导向的科技产业化体系三大体系建设，提升经济核心竞争力，促进社会和谐发展。通过五年的努力，使长阳达到国家科技工作先进县标准。

（二）主要目标。到****年，基本形成县域科技创新、科技服务体系框架，企业创新能力增强，产业核心竞争力提高，科技对经济社会的支撑引领作用增强。科技贡献率达到50%，对农业和工业的贡献率达到55%；县级科技三项经费占县财政决算支出的1%，科普经费达到10万元，高新企业研发经费达到销售收入的3%以上；培植科技骨干企业10家，培育省以上知名品牌2—3个；培育良种繁育基地10个，选育新品种2个，引进名特优品种20个；建设市级技术中心5个，建设科技信息服务站30个；实用技术普及率达到95%以上；培养学科带头人、科技型企业家、行业优秀科技人才、高素质科技管理人才和高层次科技中介人才，总人数达到2万人。-1-

二、突出重点，不断提高创新能力。

（三）突破性发展生物医药产业。加快发展以我县特色药材木瓜、栀果等为原料的生物医药高新技术产业，建造一个高新技术产业基地，一个销售收入过亿元的创新型企业，力争在生物医药工程技术、新医药设计与筛选技术领域实现重点突破。完成木瓜蛋白酶、齐礅果酸、栀子藏红花素、皂甙、蓝色素等活性成分提取的中试投产，开发嫩肉粉、啤酒澄清剂、保健品等产品，形成2—3个拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品和企业，形成较完善的产业链和创新能力较强的产业实体。

（四）推动农产品加工业战略升级。围绕更新产品、提高质量、节能降耗，加强关键技术攻关，促进农产品加工业用高新技术改造，提升产业核心竞争力。加大农产品加工项目的申报力度，以企业为主体组织实施科技开发，推进农产品深加工。加快高效环保专用鱼饲料的研究和清江鱼系列开发，延伸产业链壮大产业群。做好清江早茶和精制茶加工研发，形成规模生产能力。抓好以淀粉为原料的食品、保健品研发，打造知名品牌。加大其他中药材、蔬菜、野生果蔬植物等多种生物资源的加工研究开发。

（五）提高农业科技创新与转化能力。大力开发农业先进适用技术，依靠科技加快农业结构调整步伐，拉动六大特色支柱产业发展，加快农业标准化生产，培育优质农产品品牌，提高市场竞争力，促进农业可持续发展。加大对种业基地的扶持力度，集中力量，利用专项高起点、高标准建造一个生物资源保护、开发和地方品种选育推广、新成果引进应用的科技型基地，加快半高山地区农业结构调整的品种选择和试验示范推广，构建我县农业科技成果转化中心，建设农业科技成果转化应用的平台。扶持县域资源优势明显、市场前景好、对农民增收致富带动性强的基地和企业，建造林特种苗、作物种子、种畜、种禽、种鱼等种子种苗研究生产基地和农业技术的高新示范基地。

三、健全机制，构建科技创新体系。

（六）建立健全科技创新体系。充分利用科研院所的科技优势，加快建立健全以政府为主导、以企业为阵地、以科研院所为技术支撑、以科技项目为载体、以产业科技人员为主体、以多层次投入为保障、以信息化为基础的县域科技创新体系。引导企业加大技术研究和开发投入，把技术研发投入和创新能力建设作为支持企业发展的重要依据，作为政策扶持的先决条件。强化企业研发创新机构建设，重点骨干企业，都应根据自身实际建立精干科学的技术研发组织。大力发展各类科技中介服务机构，引导其拓展功能，提高服务质量，向专业化、规模化和规范化方向发展。加强专利、商标、版权等知识产权中介服务机构建设，保护企业科技创新成果。

（七）建立健全农业科技服务体系。充分利用现有网络资源，增设必备设施，开通科技互联网，科技110热线电话，科技短信平台，建设农业科技信息服务总站、分站、站点，形成“三网合一，三站贯通”的构架，建立完善以政府为主导的“网络信息服务、专家在线服务、现场培训服务”一体的农业科技服务体系。完成农业实用技术、新产品新成果推介、农村政策法规、龙头加工型企业推介、农民生活服务等五大信息体系和科技人才、农业标准、农业资源、专利技术、科技成果等五大数据库的建设。依托并充分挖掘利用现有农业科技人员，组建“农业专家服务团”和“农村科技信息员”，完成农业科技服务、指导和咨询。

（八）积极推进县、院、企科技合作。巩固已有县院科技合作成果，拓展产学研合作领域。加强科研院所与企业科技合作力度，鼓励企业与科研院所、高等院校开展多种形式的合作，联合创建工程技术研究开发中心或科技开发基地，切实增强企业研发能力。每年至少召开两次院、县、企联系会议，开展两次以上较大规模的科技与企业对接洽谈推介交流活动，积极依托大专院校的科技资源、科技成果，建设一批产品开发中试基地，为企业和投资者提供技术支撑和产品研发成果。

（九）重视知识产权保护工作。加强知识产权制度建设，提高知识产权创新、管理、保护和运用能力。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法

制环境。落实《*****县专利资助奖励办法》，加大专利申请资助和授权专利资助的力度。政府、企业及中介组织共同为专利发明人加快专利技术转化提供条件。切实保障科技人员的知识产权权益，落实好技术要素与分配的有关政策。

四、完善政策，优化科技创新环境。

（十）增加财政科技投入。认真落实中央规定，切实把科技投入作为预算保障的重点，大幅度增加财政科技投入。建立财政性科技投入稳定增长机制，确保县级财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。“十一五”期间，县级科技三项经费的投入要达到1%以上。

（十一）设立“重大科技成果转化专项资金”。在确保科技三项经费投入的基础上，政府每年投入100万作为“重大科技成果转化专项资金”，本着“成熟一个扶持一个”的原则，按照专家论证，部门评审，政府审核的程序，支持科技含量高、市场前景好的成长型企业进行关键设备更新和产品开发，及招商引资企业进行核心技术的引进和创新，支持农业结构调整中新技术的推广，新品种的引进、选育和推广，支持县院科技合作中前沿科技的研发，对被列入国家、省、市的重大科技项目进行配套扶持。

（十二）落实国家税收激励政策。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

（十三）引导金融机构支持科技创新。金融机构对国家、省、市重大科技产业化项目融资，应给予重点支持。对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款，要优先安排，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度。

（十四）实施扶持创新的政府采购政策。科技主管部门会同综合经济部门按程序组织对自主创新产品进行认定，并向社会公告。财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录，实行动态管理。凡用财政性资金进行采购的，应优先购买列入目录的产品。

五、制定措施，加强科技人才队伍建设。

（十五）强化科技人才的“内培外引”工作。树立“人才资源是第一资源”的思想，抓好科技人才的培养、引进和使用工作。每年选送10名专业人才到大专院校、企业、科研机构进修，每年举办1期科技人才培训班，加强对各行各业科技人才的培训。鼓励专业技术人员采取函授进修等形式进行继续教育，提高科技素质，增强科技创新能力。同时，做好工业（农产品加工业）、高新农业、教育、医疗卫生等行业具有本科或研究生以上学历或高级以上职称的专业技术人才的引进，特别是引进重点行业急需的人才。

（十六）建立科技人才激励机制。建立科技人员按岗定酬、以绩付酬、绩效挂钩的考核激励机制，调动科技人员参与科技创新和科技推广的积极性。健全和完善“科技进步奖”、“发明创造专利奖”，设立“突出贡献奖”，由县委、政府定期对优秀人才进行奖励，授予相应的荣誉称号，发给一定数额奖金，并与政绩、职称和分配挂钩。鼓励科技人员下基层、下农村开展多种形式的技术承包和技术咨询服务。对优秀基层科技人员，在同等条件下，优先聘用，优先提拔使用，优先评定职称。

（十七）加大科普力度，提高全民科技素质。继续开展好科技活动周和科技节、科普展教、科技培训、科技咨询等形式多样的科普活动，实现科普活动制度化、经常化、社会化。健全完善科普工作网络，在全县范围内形成以县科协为中心，少数民族科普工作队为主体，协（学）会等为依托，以学校、企业和科普自愿者为基础的科普网络，不断提高全民科技文化素质。加大科普经费投入，开展形式多样的科普活动，科普经费要达到人均0.2元的要求。

六、加强领导，切实保障科技创新。

（十八）加强领导。各级、各部门要牢固树立抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新的观念，真正把科技工作放在优先发展的战略地位，认真落实“一把手”抓“第一生产力”的工作责任，切实加强对科技工作的领导，把推进科技创新作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，摆上重要议事日程，抓紧研究和提出推进科技创新的工作措施，切实抓好落实。各级领导要带头学科学，及时了解科技前沿问题，把握科技发展形势，用科学思想武装头脑，加强组织领导、统筹协调和督促检查，经常研究、及时解决科技工作中的重大问题，大力推进科技事业发展。

（十九）形成合力。科技工作是一项涉及各行业、各领域的社会系统工程，必须打破部门、地区、产学研之间条块分割、自成体系、相互封闭的格局，统筹好分布在各行业、各领域、各层次的科技资源，推进信息情报、科技人员等科技资源的共享共用。科技、农业、林业、畜牧水产、水利、财政等相关部门要大力提倡团结协作、协同攻关的精神，发挥部门优势，群策群力，加强部门与部门之间的协调与配合，促进企业与企业之间的技术交流与合作，形成机制灵活、资源共享、密切协作的科技创新合力。

11.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇十一

关键词：国有企业；思想政治教育；创新

思想政治工作为经济工作和其他一切工作的生命线，实践证明，思想政治工作在企业成长、发展中起到了不可替代的作用。国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚，是我们党执政的重要阶级基础、物质基础和群众基础。《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》对加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出了新要求。采取积极措施，创新国有企业思想政治教育工作势在必行。

一、做好宣传工作，提升工作导向性

宣传工作是党和国家生命的重要组成部分，是国有企业思政教育工作的重要手段，扮演着重要的角色。首先，强化对国企职工的宣传工作。随着改革的深入发展，企业利益关系日益复杂，部门职工群众的利益会受到损害，职工的思想有待于进一步优化。要想赢得企业发展，必须要解决职工内部的问题，多方式、多渠道开展宣传工作，做到以情感人、以理服人；其次，做到企业的外部宣传。外部宣传是提升企业形象的关键，通过各种媒体宣传企业的文化、产品、历史等，不断提升企业的外部形象，调动企业员工的积极性和主动性；再次，加大先进理念的宣传。要在企业发展中加大先进理念的宣传，例如：中国梦、社会主义核心价值体系等，加强企业员工对相关理论的学习提高企业员工的理论素养和理论水平。

二、做好调查研究，增强工作预见性

没有调查就没有发言权。要想真正做好国有企业的思想政治工作，必须在充分调查研究的基础上，了解当前企业职工的思想政治教育情况，及时发现问题，解决问题，提高工作的预见性。首先，优化企业思想政治教育调研工作的程序。要根据企业发展的实际情况，结合企业员工的不同特点，按照准备、调查、研究和总结四个阶段进行，做好每个阶段的相应工作，获得调查研究的一手资料，并及时分析问题，针对问题提出相应的解决对策；其次，要采用全面的调查研究方法。采用访谈法、观察法、问卷法等方法，结合企业思想政治工作的实际，做到具体问题具体分析；再次，及时发现问题，提出应对方案。通过对企业思想政治教育工作的调查研究，发现关于积极性、工作方式等方面的问题，然后针对问题提出相应的解决对策，不断优化企业的思想政治教育工作。

三、做好事务公开，增强工作透明度

事务公开就是在国有企业运行中，对涉及到思想政治工作的相关事务向广大职工公布，保证企业员工的知情权，增强思想政治工作的透明度，从而调动企业员工参与思想政治工作的积极性和主动性，实现企业的健康发展。首先，事务公开要坚持依法公开、突出重点、真实公正的原则，做到信息公开的合法、合理，保证企业思想政治教育工作的顺利开展；其次，明确事务公开的内容。主要包括企业思想政治工作班子成员的分工、思想政治教育工作的机构设置、思想政治工作班子年度总结、年度报告、思想政治工作班子思想汇报等，提高思想政治工作的透明度；再次，优化国企思想政治工作公开的程序。通常情况下，思想政治工作公开的程序是先内到外，按照先审批、开始执行、意见反馈、公开整理等程序进行，确保每个环节的合理性；第四，做好思想政治工作事务公开的检查考核。为确保思想政治工作工作落到实处、确有实效，还应建立思想政治工作办事公开的检查考核制度。按照严格要求、实事求是的原则进行，聘请职工代表、老干部担任检查员，定期听取监督员的意见和建议，及时发现问题并解决之。

四、做好典型树立，增强工作带动性

树立典型就是通过先进事迹和典型人物带动作用，发挥榜样的力量，推进国企思想政治教育工作的先进带动性。首先，谨慎选择典型，确保典型的先进性和时代性。在国有企业思想政治教育工作典型树立的过程中，找到一个合适的典型非常重要，选择典型要坚持时代性和先进性的原则，确保树立好的典型能够对他人起到巨大的帮助；其次，保证典型的真实性。随着信息传播的加快，人们了解信息的渠道越来越多，很多虚假信息能够能被识破。所以，在宣传典型的时候一定要注重真实性，增强可信度，才能够对他人起到榜样作用；再次，充分发挥典型的带动和辐射作用。在对典型人物进行宣传报道时，要设计好宣传方案，选择好宣传时机，把握好宣传的力度和频度，从而使人们在各自的岗位上都能够方便地接触典型、认识典型、学习典型，形成后进赶先进，先进更先进的良好局面，最大限度地发挥典型的辐射和带动作用。

随着改革开放的深入推进和国有企业的快速发展，国有企业思想政治工作的重要性日益凸显，逐步成为国有企业发展和运行的重要保障和重要内容。大量实践表明，思想政治教育工作在国有企业成长、发展的整体进程中，发挥了不可替代的作用。新时代发展背景下，不论是在应对金融危机的困难阶段，还是在抗震救灾的关键时刻，国有企业始终发挥着中坚和骨干力量，促进了社会的稳定和经济发展。因此，创新企业思想政治教育工作是当前国有企业发展的必然选择。

参考文献：

[1] 朱耀斌. 如何划分新时期国有企业思想政治工作的发展阶段[J]. 湖北社会科学. 2011（05）

12.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇十二

(一) 有效地思想政治工作是企业发展的精神动力和智力支持。

新时期以科学发展观为统领的思想政治工作可以宣传贯彻党的理论路线, 提高职工思想道德素质和科学文化素质。当前, 企业所处的社会环境和经济环境发生很大变化, 职工思想观念日趋多元化, 职工参与意识不断增强。企业思想政治工作还存在覆盖不到位、工作体制机制不顺、队伍素质有待提高等, 各企业不同程度地存在追求经营收益, 忽视思想政治工作的现象。因此, 迫切需要从稳定大局的高度, 遵循思想政治工作的政治性, 加强思想政治工作, 为企业发展提供精神动力和智力支持。

加强企业思想政治工作包括多方面内容, 可以为企业发展提供智力支持。一是通过安全教育, 增强安全意识, 增加职工安全生产方面知识。二是通过理想信念教育。向职工传播爱国主义思想和党的优良传统, 用中国特色社会主义理想团结员工, 形成一个企业共同的理想价值。三是开展读书学习活动。使员工读好书, 善读书, 通过读书学习优秀思想、法律常识、管理知识和专业技术。

(二) 思想政治工作通过企业管理得到升华。

市场经济环境下, 各企业都在建立现代企业制度, 建立现代企业制度成为社会主义市场经济体制建设中重要环节。企业思想政治工作在建立现代企业制度过程中, 对提升企业管理水平有着重要作用。思想政治工作是围绕企业生产经营的总目标而进行的, 思想政治工作的前提是把握企业生产经营市场化对企业制度创新和增强市场竞争力的要求, 把生产经营的难点作为思想政治工作的出发点。经济全球化使得企业能够充分地吸收国外管理成果, 实现企业制度创新的同时, 注重加强企业思想政治工作。企业思想政治工作重视解决职工的思想问题, 要关注职工生活中的实际问题, 为企业营造引导与利益驱动相结合的格局。思想政治工作必须结合企业经营管理, 为企业改革转制服务, 解惑释疑, 理顺思想, 将职工吸引和凝聚到企业改革发展中, 在生产经营中发挥主人翁作用。建立现代企业制度的实践证明, 思想政治工作紧贴管理的实际, 就会促进企业发展。

二、思想政治工作与企业管理结合的方式

(一) 交叉任职的方式。

交叉任职方式最初产生于企业由国有到股份制的改革过程中, 面对着到底要不要、该如何要思想政治工作难题, 相关人士进行了大胆的讨论。在讨论的基础上, 交叉任职方式应运而生。按照现代企业制度的要求, 开展党政相互交叉任职, 在一岗双责实施过程中, 取得了较多的经验。交叉任职的主要方式就是企业党政领导“交叉任职、一岗双责”。在股份制改革过程中, 作为一种全新的管理模式, 党委书记兼任副董事长和常务副总经理, 纪检书记担任监事会成员等, 对国有企业股份制改革有了较强的促进作用。同时, 通过交叉任职, 促使两种领导机制的相互结合, 企业内部管理人员可根据各自工作的特点, 将思想政治工作穿插到自己的日常工作中去, 形成党政齐抓共管的局面。

(二) 以经济为主政治为辅的方式。

所谓以经济为主, 以政治为辅的结合方式, 是指在企业的生产经营以及不断发展的过程中, 以经济发展为核心, 以思想政治工作为辅助工作, 共同促进企业发展的一种结合模式。在这种模式下, 企业开展的思想政治宣传工作等都应当围绕市场经济的基本特征展开, 并且应当以中国特色的社会主义企业的特点为出发点, 以经济建设为核心, 对企业本身进行准确的定位, 并在此基础进行积极的改革和创新, 务必追求实际效果。该种结合方式认为, 只有根植于企业的发展, 才能真正的凝聚员工的力量, 才能促进企业的长远发展。与此同时, 企业还把对员工的政治思想教育作为一把手工程, 需要一手抓对其宣传并加以落实, 经济与政治两者相辅相成。因此, 在此基础上还应当做好各个层次的分解以及合成, 构建一个联动的体制。企业的思想工作宣传应当善于对本企业内部以及外部的现有及潜在的资源加以挖掘, 将企业的个性特色、优势以及资源综合效应进行充分的发挥。企业的广大员工是企业宣传思想工作的主体, 所以, 企业的出发点以及落脚点必须服务于员工、团结员工、充分调动员工的积极性, 只7有如此, 才能围绕企业的共同利益, 提倡共同奋斗, 实现企业的长久发展。

(三) 以软硬结合的方式。

思想政治工作是企业的软实力, 为企业的发展提供精神保障和智力支持;企业经济的发展是企业的硬实力。与此同时企业的思想政治工作还有硬的一方面。这就要求企业充分利用思想政治工作的软实力和硬功夫, 实现软硬结合的方式。在这种结合方式下, 要求企业首先必须掌握企业内部员工的需求, 分析具体情况。当前思想政治工作普遍存在浮夸等现象, 脱离员工的思想实际。企业从政人员应当通过每月一次的员工思想状况调查以及不定期的座谈会、个别调查等对员工的思想状况有一个全局的和局部的了解, 同时, 面对在工作过程中所发现的问题, 还应当及时加以分析和解决。其次, 企业还应当充分了解员工的个性, 了解不同个体之间的差异。在不断变化的新形势下, 从实际出发, 因时、因地、因人制宜。

三、以山东路之峰有限公司为例分析思想政治工作与企业管理相结合的效果

(一) 公司简介。

山东路之峰有限公司成立于2004年, 现为山东省公路工程施工总承包二级企业。公司现有固定员工352人, 平均每年从业人员近千人, 具有各种专业技术职称人员二百多人, 公司注册资本三千六百万元, 资产总额近五千万元。企业主要实施路桥工程施工, 通过抓质量、推精品, 抓管理等措施, 在激烈的市场竞争中占有一席之地, 公司现年施工能力近亿元。

(二) 结合方式的选择。

山东路之峰有限公司主要采取以经济工作为主, 以政治工作为辅的方式, 将企业的思想政治工作与企业管理相结合。在充分发挥企业经营潜力的同时, 有效地利用了政治工作的软功能, 最终促进企业的长远发展。在该种结合方式下, 企业注意开展以下工作:一是, 对员工的观念进行正确的引导。不仅对企业内部的全体员工开展理想信念教育, 使全体员工准确的认识到企业体制改革的必要性和必然性;同时将企业的思想政治工作同企业文化进行有机的结合, 建设具有特色的企业精神。二是, 将企业的思想政治工作同解决员工的实际问题相结合。将思想问题的解决与实际问题相结合, 提升企业思想政治工作的效果。公路施工企业的大量从业人员是来自农村的农民工, 他们远离家乡从事工作, 除了需要物质关怀以外, 更需要精神关怀。三是, 坚持以人为本, 坚持以超前疏导为工作方针。随着社会的进步, 人们对物质及精神的需求发生了极大地变化, 政治思想工作应当遵循科学发展观的基本要求, 改变传统的工作习惯, 坚持以人为本, 注重人文关怀以及心理疏导。四是, 通过建立健全各种规则制度, 将员工的行为规范化, 实现思想政治工作与管理的妥善结合。

(三) 效果分析。

山东路之峰有限公司通过将政治工作与企业管理相结合, 促使从政工作人员在不断加强学习的同时, 积极提升自身的政治理论、道德修养以及业务能力等素质, 并以此为基础, 把员工的思想政治工作同企业体制改革以及企业发展过程中所发生的各种新情况、新问题结合起来, 严格按照科学发展观的要求, 统一思想, 加强企业内部的凝聚力, 使得企业在激烈的市场竞争中焕发出新的生机与活力。

摘要：在社会主义市场经济充分发展的新形势下, 企业思想政治工作的环境、内容、对象都发生了变化, 企业必须探索新的工作方法, 为企业整体发展提供支持。

关键词：思想政治,企业管理,工作创新

参考文献

[1]李恒久.新形势下创新国有企业思想政治工作的思考.江淮.2012 (01) 。

13.关于推进企业工会工作创新发展的思考 篇十三

马耀文

从经济发展先进县以及一些经济欠发达县后来居上的发展轨迹看，项目建设是发展县域经济的第一突破口，是推动县域经济又好又快发展的最有效途径。笔者结合县情实际，就门源县项目建设现状、取得的成效和存在的困难进行了调查分析，并对今后如何进一步推进项目建设进行了思考。

一、项目建设现状

“十五”特别是“十一五”以来，门源县审时度势，牢固树立“抓项目、促发展”的意识，大力实施项目带动战略，准确把握国家宏观政策和投资方向，切实加大项目建设力度，较好地发挥了项目带动效应，有力促进了全县经济的快速发展和社会事业的全面进步。尤其是“十一五”以来，在建项目之多、建设速度之快、完成投资数和形成固定资产投资数之大，是门源县建县以来少有的。

据统计，“九五”期间，全县共实施各类项目140余项，累计完成固定资产投资3.2亿元，相当于“八五”时期的7倍多，年均增幅49.9%，但基数偏低；“十五”时期，累计实施各类项目340余项，累计完成固定资产投资14.31亿元，相当于“八五”、“九五”投资总和的2.2倍，提前一年完成了五年累计投资9.29亿元的目标，年均增幅高达34.3%；“十一五”期间，全社会固定资产投资总规模将达39亿元以上，其中县属固定资产投资规模将达35.26亿元，年均增长20%。至“十一五”前三年，全社会固定资产投资累计总规模达21.24亿元，完成预期目标的55%，其中县属固定资产投资总规模17.94亿元，完成预期目标的51%，相当于“十五”时期的1.25倍。平均每年开工项目90余个、完成项目投资约6亿元。根据项目的投向，大致可分为工业类、农业类、生态类、水利类、交通类、城镇建设类、旅游类、社会事业类、公检法司类九大类，尤其是农村道路、人畜饮水、中小学校舍改造、基层卫生基础设施建设、中低产田改造、无电村通电工程、党员活动室、“一池三改”等一批惠及民生项目的实施，有效改善了全县基础设施建设和农牧民群众的生产生活条件。

二、项目建设取得的成效

（一）内需不断扩大，拉动了经济增长。项目建设一方面直接增加了全县经济建设的投入，扩大了内部需求，同时也撬动了社会投资的闸门。尤其是通过争取国家资金，有效带动了相关部门、企业配备资金和银行贷款，使银行储蓄迅速转化为投资，发挥了银行沉淀资金的作用。统计表明，“十五”期间，争取国家及省州投资1.8亿元，占县属固定资产投资的13%左右，带动社会各类投资2.42亿元，其中：直接带动银行贷款1.6亿元，每年拉动GDP增长0.9-1.6个百分点；“十一五”前三年，争取国家及省州投资2.34亿元，占县属固定资产投资的13%左右，带动社会各类投资4.5亿元左右，其中直接带动银行贷款2.6亿元，每年拉动GDP增长约3.5个百分点。项目建设成为我县经济增长和社会发展的强劲动力。

（二）基础设施不断完善，优化了生产生活环境。“十一五”前三年，借项目建设的东风，门源县集中力量建成和开工建设了一大批重大基础设施项目，办成了一些多年想办而未办成的大事。一是农牧区基础设施不断改善。投资9000余万元组织实施了农牧区暖棚建设、能源沼气池、“一池三改”、沼气养殖小区、基本农田整理、白菜型小油菜生产基地、草场综合治理、中低产田改造、渠系配套等一大批农牧业项目，有力改善了农牧区基础设施条件，节约了能源，提高了农牧业生产抵御各种自然灾害的能力，促进了农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收。二是工业发展基础逐步夯实。投资20多亿元启动实施了石头峡、纳子峡、江源水电站和热电联产等一批重点工业能源建设项目，投资2亿多元启动建设了松树南沟岩金矿、浪力克铜矿、宁缠矿区煤矿整合、仙米和铁迈煤矿等一批重大工业技改项目，投资2595万元启动建设了祁连山农牧生态开发公司3000吨鲜奶加工生产线、三福粮油公司3000吨储油罐等一批农副产品加工项目。这些工业项目的建成运营，进一步扩张了工业经济总量，有力增强了县域经济的发展能力。三是旅游开发水平得到提升。累计投资891万元实施了百里油菜花海、仙米国家森林公园、花海鸳鸯、岗什卡雪峰等旅游景区景点项目，使旅游基础设施建设不断完善、景区景点开发水平不断提高，生态旅游加快升温。四是交通网络趋于完善。投资2.09亿元组织实施了岗青、铁麻、铁苏、青克、桥阴及仙小等公路建设项目和通村砂路、村道硬化建设项目共60余项，先后改造县乡公路里程844公里，通车里程达到1219公里，比“十五”末新增里程325公里、增长73%；宁武、宁张高速公路列入国家规划，基本形成了以县城为中心、以岗青、桥阴和仙小公路为对外主干线的辐射状交通网络体系，加快了门源与毗邻县市的对接与互动，加速了全县“乡乡通油路、村村通公路”目标的实现。目前，全县已开通客运班线47条（次），年客运量达68万人次，年货运量达80万吨，比“十五”末新增30万人、40万吨，分别增长44%和50%。五是水利困难有效缓解。投资1136万元实施了14项人畜饮水工程项目，解决了全县12个乡镇2.8万人、7.6万头（只）牲畜饮水困难问题，尤其是改变了脑山地区群众吃不上自来水的历史命运；投资3008.6万元实施了红山灌区等10项灌溉工程，投资89万元实施了浩门河流域麻莲、阴田、东川段防洪工程，提高了耕地有效灌溉面积和防洪能力。六是办学条件明显好转。累计投资4029万元组织实施了中小学危房改造、高中扩招楼、农村初中校舍改造、特殊教育学校、职业中学实训楼等项目，有力改善了教育基础设施条件，对进一步提高农村初中学校的教育教学质量和巩固“两基”成果起到了积极的推动作用。七是卫生计生基础设施建设稳步推进。累计投资560余万元组织实施了乡镇卫生院业务用房、农村卫生室、公共卫生专项资金设备配备和乡镇计生站等项目，改善了12个乡镇的乡村医疗和计生条件，为13万农牧民就医提供了方便，进一步满足了农牧民群众的医疗和计生服务需求。八是文体广电基础设施建设日新月异。投资1769.5万元组织实施了广电基础设施建设、文化基础设施建设、文化信息资源共享工程、“村村通”工程、农家书屋、乡镇文化站、聚光型太阳能灶、新农村科技示范等项目，极大地改善了农牧区群众精神文化生活条件，进一步推进了新农村新牧区建设进程。九是通电问题进一步解决。通过农网改造，彻底改变了过去供电可靠率低，电压质量差，企业用电不正常，农民有电怕不稳的现象，实现了城乡居民生活用电同价。

（三）就业机会不断增多，提高了城乡居民收入。一方面国家投资直接给城乡居民增加了现金收入。从农村情况看，到2008年末仅退耕还林补给农民6073万元（粮食折合现金）；另一方面，项目建设和投资拉动带来更多的就业机会。据统计，“十一五”以来，投资拉动累计创造就业机会3589个,比“十五”时期多1544个,农民参与项目建设，增加了劳务收入。据抽样调查分析，全县农民平均每年从投资基建项目中获得劳务收入200万元以上。同时，实施农网改造使农村电价明显降低，用电量显著增加，间接启动了消费市场的需求。调查表明，农户用电价平均每度下降0.3元，每年减轻农民负担188万元。近几年来，在自然灾害较频繁的情况下，农村居民人均纯收入仍保持一定幅度的增长，这与项目建设和投资拉动是分不开的。在城镇，通过道路等基础设施建设，极大地改善了城镇功能，城镇提供公共服务的能力不断增强，提高了城镇居民的生活质量。

（四）重大项目建设步伐不断加快，取得了新的突破。“十一五”前三年，投资亿元以上的项目资金占全县固定资产投资的65%，重大项目建设取得新的突破，呈现以下特点：一是政府主导作用明显。进入“十一五”以来，县委、县政府在重大项目主体不足的情况下，充分发挥政府在策划项目和招商引资中的主导作用，策划和运作了一批重大项目，引进了一批战略投资者，对全县经济社会发展起到了重要的支撑和带动作用。二是国有资产存量带动作用明显。把企业改制和重大项目招商引资有机结合起来，发挥国有企业的资产存量优势，以较小的资产存量吸引更大的增量，带动国有经济走出了困境，壮大了民营经济。三是重大项目建设对招商引资的助动作用明显。充分发挥优势资源，加大水电、煤炭、多金属和农畜产品等重大项目的招商引资力度，实施了江源等水电站建设项目，仙米煤矿等矿产资源开发项目、浩门热电联产等基础性工程，引进了三福粮油等农畜产品加工企业，提高了优势资源开发水平，提升了重大项目招商引资的吸引力和竞争力，形成了重大项目生成和运作机制，优化了经济发展环境，推进了县域经济的又好又快发展。

三、项目建设中存在的问题

门源项目建设总体上比较顺利，但仍存在着一些困难和问题，主要表现在：

（一）认识不够到位。对国家有关重要投资领域以及产业政策、投资调整政策和区域规划把握得不够准，在筛选项目、申报项目方面还不能及时把准国家资金投向，以致错失良机。

（二）项目前期工作滞后。缺乏超前谋划项目意识和精心包装项目以及储备一批优秀项目的能力，对促进县域经济的大项目、好项目谋划不够，跟不上项目整体工作的要求和争资引资竞争激烈的新形势。

（三）项目建设资金短缺。项目建设融资渠道单一，基本上靠国家和省州投资。同时，大多数基础设施建设项目资金自筹比例较大，尤其是实施农牧区资金整合、项目捆绑后，群众在各捆绑项目中需自筹资金的比例，比单项实施一项项目高出许多，加上县财政筹资能力有限，项目实施和自筹配套资金不足的矛盾突出。仅2009年元至四月份，已落实的城镇保障性住房建设、游牧民定居工程、农区危房改造等项目，需县级地方财政配套的资金仅2000万元，既影响了项目建设，又给项目建设单位造成沉重的负债包袱，成为项目建设的一道“瓶颈”。

（四）重大项目建设机制体制不完善。一是重大项目的带动能力不足，对中小企业的发展带动作用还没有显现出来，产业集群的竞争优势还没有形成和凸显。二是重大项目建设的主体不足。国有企业的活力不足，民营经济的实力不够，企业的自主创新能力不强，项目运作的层次不高，对重大项目建设产生了制约作用。三是高技术产业项目缺乏。已落实和争取的项目以资源依托型为主，主要依托自然资源和国有企业存量资产，高技术产业不足，具有自主知识产权的项目更少。四是重大项目的支撑体系十分薄弱。市场体系还不完备，金融和人才等高级要素的供给不足，重大项目建设的发展环境有待于进一步优化，项目建设管理工作的机制体制有待进一步健全和完善。尤其是在建工业项目因融资困难、缺乏资金等原因，影响了建设进度，也造成固定资产投资工作任务艰巨。

四、推进项目建设的主要措施 项目是产业的支撑、投资的载体，也是经济发展的引擎。实施好门源“十一五”乃至“十二五”经济社会发展规划，实现发展目标，必须靠一大批实实在在的项目来支撑和拉动，项目建设仍然是门源经济社会发展最基础、最根本的重大任务。因此，既要以强烈的紧迫感和责任感继续抓项目建设，更要把科学发展观贯穿于整个项目建设中，切实以科学发展的思路和措施，更快更好地推进项目建设，努力实现门源经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

（一）充分利用国家支持藏区政策，趁势推进项目建设。紧紧抓住国家支持藏区经济社会发展的历史机遇，积极争取落实各项政策措施，促进经济社会和谐发展。一是提高思想认识。认真学习《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，深刻领会其精神实质，切实把思想认识统一到中央的重大战略决策上来，把中央的重大战略决策转化为推动各项工作的强大精神动力。二是积极争取国家投资。针对国家和省州产业政策、市场导向和资金安排投向，结合门源实际，切实按照“快、争、特、严、细、实”的要求，超前谋划，认真挖掘和筛选项目，积极争取项目和资金，力争更多的项目列入国家和省上的投资计划，力争国家投资规模有较大增长。三是加快规划编制。坚持规划先行的原则，充分发挥规划的指导作用，根据《青海省主体功能区发展规划》和《青海省区域协调发展规划》，组织编制门源县2009-2020年藏区经济社会发展中长期规划、行业规划和专项规划，并与“十一五”规划相衔接，确保规划的科学性、合理性、前瞻性和可操作性。四是做好项目前期工作。按照近期（2009-2012年）、中期（2013-2015年）、远期（2016-2020年）三个阶段，确定不同的项目建设和争取重点，并严格按照时间进度和质量要求，确保完成藏区项目的可研报告。

（二）突破思维定式，用科学理念推进项目建设。一是突破“饥不择食”的思维定式，科学选项引资。始终坚持把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗”作为项目引进的评判标准，坚持选科技含量高、综合效益好的项目，选投资强度大、就业容量大的项目，选能够发挥比较优势、带动能力强的项目，以此促进投资结构优化，促进产业升档升级。二是突破“遍地插花”的思维定式，促进产业集群。推进项目建设，必须以产业为纽带，以配套促聚集，着力引进与本地产业发展关联度大、带动能力强、经济效益好的大项目，带动关联企业、关联项目聚集，拉长产业链条，壮大产业集群。三是突破“重外轻内”的思维定式，内外并重。在强力引进外资的同时，坚持用好思路聚集民资、用好项目激活民资、用好环境盘活民资，促成更多的民间资本投入到优势企业、涉农产业、商贸流通、城镇建设等领域上来，让内外两支力量伴生成长。

（三）创新工作方法，用得力举措推进项目建设。一是超前准备，提高对接速度。结合门源优势资源，精心开发、论证、包装、储备一批前景广、效益高、对接度强的项目，定期调整、充实项目储备库，确保项目建设后劲。同时，主动出击，超前做好已开发论证项目的立项、环评、土地储备等工作。特别是要加快重点项目的实施进度，应对国家投资提前下达的政策变化,及早着手做好已落实投资项目的开工准备工作，确保国债项目的按时开工，加快工程建设进度，按时完成项目建设任务。二是科学谋划，提高落地速度。围绕工业园区建设，谋划好工业项目。立足我县优势资源和企业发展布局的现状及发展趋势，按照“布局合理、用地节约、产业聚集”的总体要求，启动实施以农畜产品加工、多金属选冶、煤炭选洗、煤化工、石灰石综合开发利用为主的工业园区建设。高起点规划生态工业经济集中发展区，把园区规划与国家土地、环保、产业等政策的规定、城镇建设和发展定位、产业培育和发展目标结合起来，科学制定和完善园区的基础设施、土地利用、产业发展、项目布局规划。要采取内引外联的方式，充分利用网络等各类信息平台，加大工业园区内入住项目的推介和招商引资力度，力争引进有技术、有实力、有市场前景的大项目、好项目，同时，积极鼓励、支持、引导县内工业企业相对集中发展，努力延长产业链条，提高产品附加值，不断扩大产业规模，以工业园区的建设带动全县工业经济的大发展、快发展和科学发展。围绕新农村新牧区建设，谋划好农牧业项目。根据《青海省区域协调发展规划》，结合我县农牧业发展现状，按照突出特色、提高效益的原则和减畜增草、调整结构、科学饲养的思路，积极争取和组织实施油菜、青稞生产基地，畜牧业良种工程，牲畜暖棚及动物防疫体系建设、能源沼气、土地整理、中低产田改造等项目，依托生态工业集中发展区，以“公司+基地+农（牧）户”的形式，发展特色农畜产品加工业，拓宽农牧民增收渠道。加快畜种改良，优化畜种结构，推进围栏封育和草地补播改良，建立饲草料基地，发展舍饲半舍饲圈养，提高牲畜的出栏率和商品率。围绕生态文明建设，谋划好生态环保项目。坚持工程治理和自然恢复相结合的原则，加大生态保护与建设力度。组织实施好青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目、青海湖流域生态保护与综合治理工程、祁连山水源涵养、天保工程、生态公益林、“三北”防护林体系建设工程、巩固退耕还林草成果专项工程、污水处理、大梁永安河段矿山环境恢复治理等项目，保护好大通河水源地林草植被，不断提高林草覆盖率和水源涵养功能，努力实现生态系统良性循环。围绕百里油菜花海建设，谋划好旅游项目。按照建设高原旅游名县的要求，组织实施好百里油菜花海国家4A级景区、仙米国家森林公园、花海鸳鸯、照壁山景点、圆山观花台等项目，精心打造高原特色生态旅游品牌，把旅游业培育成第三产业的龙头和支柱。围绕民生保障，谋划好社会事业项目。继续加大投入，加快发展社会事业，实施好农村初中校舍改造、危房改造、特殊教育学校建设、县中医院扩建、乡镇卫生院业务用房建设、县乡计生站、广电基础设施日元贷款、乡镇文化站、游牧民定居工程、扶贫开发整村推进、社会救助管理站等项目，切实解决好教育、卫生、文化、就业、社会保障、扶贫等涉及群众切身利益的问题，使发展和改革的成果惠及于民，促进社会和谐。三是完善管理机制，加快建设进度。健全和完善项目工作推进机制。继续落实好重点项目领导挂带责任制，建立项目审批绿色通道，保证项目申报工作无障碍。完善争取项目投资和实施考核办法，加大对乡镇、部门项目工作的考核力度。各乡镇、各部门主要领导要把主要精力、主要力量集中到抓项目，谋发展上，着力抓好关系全局项目发展的重大决策的落实，在落实中出思路、出特色、出成绩。制定领导班子成员跟踪相关项目制度，切实做好项目的跟踪服务工作，班子成员要深入企业调查了解情况，现场办公，及时解决项目推进中出现的问题，保证所有重点项目顺利开工，加快施工推进速度，提高开工率、竣工率和投产率。建立项目建设管理机制，科学编制项目建设进度表，加强工作调度，确保项目按进度快速推进。建立项目建设责任机制，严格项目业主、乡镇（园区）、部门、县政府四级推进责任，特别是对重大项目，实现“一个项目、一个县级领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓”的“四个一”工作机制，一抓到底，紧抓不放。建立项目建设奖惩机制，充分调动各方面各层次加快项目建设的积极性。四是整合招商资源，加大招商引资力度。确定招商主题和方向，利用“青洽会”、“国际清真食品博览会”、“油菜花旅游节”等平台，进行有计划性、有针对性和有选择性的定向招商，主攻龙头项目，引进一个，带动一批。努力营造良好的投资和建设环境，确保建设资金、土地、资源等要素的合理供给，开展专业化、经常化、驻点式招商，力争开工一批投资上规模、技术上水平、经济效益好、带动能力强的大项目，继续做好已签约项目的跟踪落实和服务工作，提高项目合同履约率。优化投资环境，协调各部门简化办事程序，提高工作效率，使外来企业“走进来、稳得住、有发展”。