工商行政大纲

工商行政大纲（精选8篇）

1.工商行政大纲 篇一

工商管理专业实习大纲

根据《西南政法大学专业实习管理办法》，结合工商管理专业实务工作的特点，制定本实习大纲。

一、实习目的

专业实习是学生进行社会实践的重要环节，是对学生将所学专业知识运用于社会实践、学生工作能力和社会适应能力的综合检验。工商管理专业是社会实践性比较强的专业，要求学生通过毕业实习，接触实际，了解社会，学会理论联系实际，提高综合素质、业务能力和社会实践、适应能力，尽量缩短学校与社会的差距，使学生走上工作岗位前有一个过渡性的适应期，毕业后能尽快地适应工作需要。

二、实习要求

（一）专业实习一般安排在工商企业进行。在实习老师的指导下，独立深入各部门、车间或者市场进行广泛的调查研究，熟悉生产、经营、组织等管理业务，参加企业实际工作。

（二）坚持理论联系实际，运用所学专业理论知识分析和解决实际实习问题，不断提高实际工作能力、业务水平、综合素质和社会适应能力。

（三）为毕业论文的写作积累资料和实践素材。

三、学分：8学分

四、时间安排：10周

五、组织与实施

（一）成立学院实习领导小组，由学院主要领导、各教研室主任、年级老师组成。在学院实习领导小组的统一组织领导下，下设工商管理实习办公室，由年级老师具体负责本专业实习工作。

（二）实习方式。实行集中实习与分散实习相结合，原则上集中实习的学生人数应在总人数的50%以上。学生应服从学院实习领导小组的安排,确定专业实习形式。集中实习由学院统一安排学生到校、院两级实习基地实习。而分散实习是由学生自行选择、自行联系与其所学专业相关的业务部门和单位进行实习。

（三）带队实习情况。学生集中实习达15人以上的，学院应指派教师带队，但一名带队教师所带学生一般不应超过50人。学院要加强对带队教师的管理，并采取相应的激励措施鼓励教师尤其是青年教师积极承担校外实习带队工作。

六、实习内容

全面了解企业经营管理现状。主要包括：

（一）企业概况、产品结构和工艺流程。

（二）全面了解企业经营管理循环——供应、生产、营销各环节的决策、计划、组织、人员配备和控制工作。

（三）企业组织机构设置，各职能部门之间的相互协调机制。

（四）企业各项管理制度的建设、执行、监督和完善，以及竞争机制、监督机制和激励机制的作用。

（五）了解企业经济效益，经营状况与财务状况，筹资、投资、运营资金、成本及利润分配管理，重点了解企业在资金和成本管理方 面的特色。

（六）企业文化和企业形象的构筑和传播。

（七）找出实习单位某一领域中存在的不足,提出自己的合理化建议和改进措施,并加以总结。

七、实习纪律

（一）严格遵守国家法律、法规，遵守社会公德。

（二）严格遵守实习单位的规章制度和工作纪律；保守国家机密；严禁徇私舞弊、收受贿赂。尊重指导教师，虚心向业务部门的老师学习。

（三）自觉维护学校荣誉，不做违法乱纪的行为。

（四）加强组织纪律性，对分散实习者，实习开始后两周内须将实习地点告知年级办公室，提供信息务必真实，不弄虚作假，并保持与学校的联系。

（五）实习期间无特殊情况，不得擅自中断实习。因故必须请假时，严格遵守请假制度，不履行请假手续和程序及假满不及时归队者，均作旷课处理。

（六）学生因违反纪律而造成不良影响或重大损失者，由学校或实习单位按相关规定给予相应处分。

八、考核与成绩评定

实习学生必须在规定的时间内完成全部实习任务，并提交实习日志，实习总结（报告）和单位鉴定（须加盖实习单位公章），方可参加考核。专业实习考核成绩由学院实习领导小组根据学生在实习期间的表现进行综合评定。即根据实习单位具体意见、指导教师意见、学生实习材料来综合评定学生实习成绩。成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五级计。凡实习成绩不及格者，不能取得学分，须重修及格后方能毕业。

工商管理专业实习指导书

一、目的

专业实习是学生进行社会实践的最后重要环节，是对学生将所学专业知识运用于社会实践、学生工作能力和社会适应能力的综合检验。工商管理专业是一个社会实践性很强的专业，要求学生通过毕业实习，接触实际，了解社会，进一步加深对企业管理理论知识的理解，学会理论联系实际，提高综合素质、业务能力和社会实践、适应能力，尽量缩短学校与社会的差距，使学生走上工作岗位前有一个过渡的适应期，毕业后能够尽快地适应工作需要。具体体现在以下几个方面：

（一）通过生产实习，进一步加深对所学管理知识及基本理论的理解，认识企业战略选择、投资分析的一般程序与方法，组织设计的基本原则，市场调查的程序和方法、营销活动的内容及基本规律，生产运作活动的一般过程及人力资源管理的主要内容及操作技巧等。

（二）通过生产实习，理解企业各项管理活动的内在联系，了解企业各项管理活动的具体内容及操作程序，加强对企业管理实践中的新理念，新方法的提炼，丰富和扩大专业知识领域。

（三）通过生产实习，参与实际工作，对企业的经营管理活动的现状做出分析，培养学生运用所学理论解决实际问题的能力，提高其综合运用知识的能力及独立分析、解决问题的能力，增强其创新意识。

（四）通过生产实习，树立学生的劳动观念，增强其社会交往及沟通能力，培养其团队意识及合作精神；通过学习现场管理人员，技 术人员与工人的优秀品质，提高其综合素质，为日后走上工作岗位打下基础。

二、实习准备

（一）了解实习企业和行业总体情况

因实习企业和行业的差异，在实习前，应通过各种方式和途径，有针对性对实习企业和行业的总体情况进行了解。

（二）专业知识和技能的准备

根据实习企业岗位和要求，在实习前，应在企业管理、市场营销、人力资源管理、财务管理、企业战略管理、市场调查、运营管理等专业知识和技能作好准备。

（三）注意事项

1.严格遵守实习单位的规章制度和工作纪律。2.尊重指导教师，虚心学习业务。3.保守实习企业的机密。4.注意工作方式和态度。

5.确保实习中的人身安全和财产安全。

三、实习基本内容

学生主要是在工商企业进行专业实习。在工业企业实习，应在全面了解实习企业经营管理现状的基础上，根据实习岗位的不同，重点在以下几个方面中的某一个方面进行实习。

（一）市场调查

1.了解实习企业市场调查的开展情况。2.熟悉市场调查的程序、内容和方法。3.从事具体的问卷调查工作。包括：（1）调查问卷的设计

（2）调查问卷发放的方式、对象和数量。（3）调查问卷的回收。（4）调查问卷的整理。（5）调查问卷的分析。（6）调查报告的撰写。

（二）人力资源管理

1.了解和熟悉实习企业人力资源管理的基本情况 2.了解和熟悉企业人力资源规划内容、方法和技巧。3.了解和熟悉人员的招聘、培训的程序、方法和技巧。4.了解和熟悉企业激励机制、薪酬管理的内容、方法和技巧。5.了解和熟悉企业绩效管理的内容、方法和技巧 6.了解和熟悉工作分析的内容、程序和方法。7.了解和熟悉企业人事管理、人事测评的内容和方法。8.了解企业劳动关系管理方面的内容、方法和技巧。

（三）市场营销

了解和熟悉企业市场营销工作的基本情况，包括市场环境的调查、市场细分、目标市场的选择、顾客分析、产品策略、价格策略、营销渠道策略、促销策略、企业文化建设等方面的内容、方法和技巧。主要包括以下主要方面： 1.了解和分析企业营销环境

（1）了解企业的经营项目和内容，分析企业营销环境（宏观环境和微观环境），分析市场环境对企业营销活动的影响以及带来的机遇与挑战。

（2）了解企业是否重视市场调查工作？是否需要开展市场调查？是否建立起了信息收集和信息管理系统，企业市场信息的主要来源渠道是什么？

2.了解和分析企业市场机会与企业营销策略

（1）了解企业开拓市场的综合情况及效果。了解和分析企业的市场细分、目标市场情况：包括目标市场是如何确定的？目标市场的构成？

（2）企业产品（或服务）的市场需求情况和发展趋势？企业的产品（或服务）组合？产品组合对目标市场适应性如何？市场竞争状况如何?（3）了解和分析企业的定价方法和策略，其合理性如何？(4)了解和分析企业的供应渠道和分销渠道构成，对营销活动有何影响？

(4)了解和分析企业的促销（广告、人员推销、营业推广、公共关系等）策略，效果如何？你有何改进意见？

4.了解企业营销管理状况

8(1)了解企业销售管理业务过程和手续，包括交易方式、付款与结算方式、运输方式、运输过程责任和风险承担范围及划分等。

(2)了解企业市场营销管理统计指标和营销业绩考核指标体系。了解企业的市场营销组织机构和控制措施，企业各个营销部门的职能是否得到了充分的发挥？企业的市场营销组织机构是否合理？是否适应市场竞争和企业发展的需要？

(3)了解和分析企业在营销管理活动中所存在的问题，并提出自己的见解以及解决问题的措施或方案。

（四）企业财务管理

了解实习企业财务管理状况。包括筹资、投资、运营资金、成本及利润分配管理，重点了解和熟悉企业财务管理方面的制度和方法。

1.对实习单位目前所处的财务环境的分析；了解实习单位现有资金的来源渠道、方式、资本结构状况；掌握企业筹资决策的基本方法。

2.参与企业进行投资项目有关情况的预测及投资方案的决策。3.熟悉企业各项流动资产的日常管理。

4.参与企业实行成本预测、计划、控制、分析与考核。5.了解企业利润分配的方案。

6.熟悉企业财务报表分析的基本方法和技巧；分析企业近几年来获利能力、偿债能力、营运能力的变化。

（五）企业发展战略

1.了解实习企业战略管理现状。

2.企业战略选择评价内容和方法。包括：

（1）企业使命与战略目标的分析。包括企业经营领域的选择（行业定位决策及市场定位决策），企业成长方向的分析评价（新行业及新市场进入的分析），企业经营方针的评价，战略目标水平的评价。

（2）企业总体战略分析。包括企业规模经营战略分析，企业基本竞争战略分析。

3.了解实习企业战略管理中的现存问题 4.了解企业发展战略的设计

（六）企业组织结构

1.了解实习企业组织结构图。

2.各主要职能部门的职责划分、工作特点及人员配备。3.企业管理层次、幅度，集权与分权程度，规范化程度。4.企业环境、战略、人员来源、规模、生命周期阶段对组织设计的影响。

5.组织机构的变革。

6.组织机构设置中现存的问题。

（七）生产运作管理

1.了解实习企业生产战略选择的分析。2.生产布局、生产技术特点。3.生产计划的编制、执行情况分析。

4.生产过程构成分析（主要是工艺线路分析）。5.产品工序分析、工艺流程分析。6．现场管理方法。7.产品质量的保障体系。

8.生产运作中现存的问题及改进等。

（八）国际贸易

1.了解实习企业国际贸易的开展情况。包括企业在国际贸易方面的基本数据资料、国际市场分布等。

2.了解有关国际、国内贸易、报关、报检、财务管理等方面的法律、法规和有关方针、政策。

3.了解企业业务员、单证员、报关员、报检员工作的基本职责。4.了解和掌握处理各进出口单据、日常贸易事务的基本方法和基本技能。

5.了解和逐步掌握报关、报检的工作流程及单证制作。6.了解国际收付中的各种票据、注意支付条款的订立。7.在实习中了解和不断提高谈判技能、提高与外商交流的能力。8.了解签订国际贸易合同的基本程序和方法。9.了解进出口合同履行程序、各环节要注意的问题。

此外，学生在商业企业实习，实习内容主要包括：

1.企业概况：企业制度、组织结构、领导体制、员工数量、年营业额、年利润额、固定资产总额、商场所处区位、商场营业面积、经营方式、经营机制、发展前景、面临问题。

2.经营系统：系统运行、经营商品、经营资金、建筑与经营设 备、经营组织、经营人员。

3.经营计划与决策：经营环境分析、经营机会与经营风险、经营信息的收集与处理、管理信息系统、经营战略、经营计划。

4.商品采购与运输：商品采购过程、商品采购决策、商品采购策略、商品运输业务管理任务、商品运输途径、商品运输计划、企业自有运输工具管理。

5.营业地点的选择与分布：批发营业地点的选择与分布、零售营业地点的选择与分布、仓库地点的选择与分布、新增连锁店地点的选择与分布。

6.商品销售、促销、定价与企业经营洽谈：商品销售方式、销售策略、销售服务、人员推销、商业广告、公共关系活动、商品定价方法、价格策略、电子商务、影响商品定价的主要因素、经营洽谈过程、洽谈技巧。

7.人力资源管理：劳动组织、劳动定额、岗位评价、人员素质评价、人力资源规划、人员选聘、培训、激励。

8.财务管理：企业的资金运动及资金筹借、资产负债与所有者权益、流动资产管理、固定资产管理、企业财务流程、成本分析与控制、财务效果分析。

2.工商行政大纲 篇二

作为市场监管的主要手段, 工商行政管理在目前的职能主要是市场秩序的监管以及行政执法活动, 是对市场的主体行为、交易行为进行监管, 以维护我国的市场秩序, 保证社会主义制度在经济中的主体地位。对于目前我国所处在社会主义的初级阶段的特殊的市场状态进行社科分析, 努力开创出适应这种环境特征的新型监管方法。

同其他的市场经济一样, 我国的体制也具有一般特性, 这种特性主要包括四个方面。首先表现在, 生产要素的活动以及资源的分配利用都是市场机制所推动的, 这主要是由于经济活动的进行主要是在这个市场环境下造成的。其次, 作为市场主体的经济活动参加者, 就是商品的生产者以及经营者, 并对自己的行为负责。然后, 市场经济活动中企业内部活动不受政府部门的直接干涉。最后, 任何生产经营活动必须受到法律的约束。作为具有现代特征的知识经济体系的中国特色社会主义市场经济制度, 其本身也具有特点。 (1) 以公有制为主体多种所有制共同发展的所有制结构就是中国独有的经济特征; (2) 按劳分配为主体多种分配方式并存的非配制度也是基本特征之一; (3) 以实现经济稳步增长为目标, 以市场机制为手段优化经济结构, 以宏观调控为基础建立有序开放的市场体系;4.近年来所强调的依法治国观念也渗透到经济体制中, 法律保护国家和公民的基本权益不受非法侵害。

工商行政管理是一项执法活动, 具有政策性, 广泛性的工作特点, 并且管理的客体范围涉及了各个领域。一个良好的市场经济秩序是资源配置主要是由市场进行调节, 我国政府一直致力于建立有序开放的市场, 但是由于现实中部门垄断现象、地区封锁等都阻碍了这种统一体系的建立, 因此, 流通体制的改革、市场规则的健全以及市场的管理工作就显得尤为重要。社会经济对工商行政管理工作的要求随着时代的发展越来越高, 面对艰巨的任务, 工商部门应当为止更加努力。

改革开放对我国的政治、经济文化以及社会的发展影响深远, 社会主义的市场经济体制从根本上将我国的经济前进方向扭转。在我国市场的主要监管部门以及主要的执法部门就是工商行政管理部门, 作为职能机关, 面对不断变化和发展的市场以及市场环境变化下所遇到的挑战和任务, 工商机关应当发挥其职能, 维护市场秩序, 保证国家、集体以及公民的利益。市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化, 改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。多渠道、少环节、开放式营销网络的形成, 拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现, 提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。市场竞争的加剧, 特别是随着我国加入世贸组织进程的加快, 国内市场国际化程度和开放程度提高, 加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大, 增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务, 工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上, 要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念, 认清社会主义市场经济条件下, 工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来, 统一到监管社会主义统一市场的职能上来, 站在维护改革、发展、稳定大局的高度, 进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上, 要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上, 要从传统的静态事后管理, 转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上, 要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路, 从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

2 怎样做好工商行政管理工作

在社会主义初级阶段, 做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策, 把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、毛泽东思想, 特别是邓小平理论, 把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通, 把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒, 才有实践上的自觉, 做到任何时候、任何情况下, 都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策, 紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策, 创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

依法行政, 优化市场经济环境。要规范市场主体资格, 切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作, 严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导, 积极进行市场外指导、服务, 帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定, 对国有企业改革、改组、改制等提前介入, 实行“绿色通道”支持国有企业深化改革;对个体私营经济实行“四不限”, 即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模, 培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关, 坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户, 对特定行业和企业进行清理整顿。

要进一步加强市场监管, 促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策, 加强粮食收购市场管理。

工商部门应当以保护消费者的合法权益为执法目的, 打击市场中的假冒伪劣现象、不正当竞争现象等, 切实在开放的市场竞争环境中维护国民和国家的利益。

良好的社会风尚是一个国家整体素质的体现, 构建现代文明需要工商部门加大扫黄打非力度。并且要切实保护企业商标的注册权以及专用权, 对于非法传销眼里打击。

加强执法。工商行政部门对于市场进行管理的主要方法就是执法, 通过对于法律的使用, 维护市场经济的稳定运行, 并推进法制化建设。以实现良好稳定健康的经济秩序。

3.工商行政管理面临的挑战及对策 篇三

具体来说，世界贸易组织后的公平竞争规则，将有助于消除一直困扰基层工商执法人员的行政干预、地方保护及公用事业的行政性垄断等难题，优化工商行政管理机关公平、公正执法的外部环境；开放金融、保险、电讯、会计、律师等服务业市场，则将有助于工商行政管理人员研究和探索对这些市场主体的监管方式和方法，促进其管理职能到位；市场主体的多元化、科技化，则会促使各级工商行政管理机关重视对监管人员专业素质的培养，有助于提高工商行政管理人员的管理水平和执法能力，树立工商行政管理机关的权威形象。

但与此同时，市场主体、交易方式、竞争手段也将发生深刻的变化，工商行政管理人员面临的将是一个全新的国际性大市场，摆在我们面前的困难也将大大增加。一方面，是外资企业大量涌入，其投资领域进一步拓宽，投资方式更加灵活，投资规模更加扩大。这样，工商行政管理部门的监管领域也将不再仅仅局限于消费品市场和生产资料市场，而是会有更多的领域需要介入。另一方面，智能化、电子化、无形化交易手段的大量出现，网上交易、配送中心等组成的现代营销网络的逐步建立和普及，将使基层工商执法增加自身科技含量的工作显得更为迫切，而反垄断、反倾销、反不正当竞争等方面的新情况、新案件也会更多出现，从而对我们的执法水平提出更高的要求。

由此，变单一的条线监管为全面的综合性监管，变静态的事后监管为动态的全方位监管，变传统的粗放式监管为科学的现代化监管，便成为基层工商执法工作今后的发展方向。从目前形势看，要达到上述目的，至少需要具备三方面的条件。

一是建立与世贸组织规则相适应的工商法律体系。比如，在新修订了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》的基础上，还需要对《公司法》、《企业法人登记管理条例》、以及《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等进行相应修订，并在反垄断、商事登记等方面的法规制定上进行积极探索。

二是建立与加入世贸组织形势相适应的基层工商监管新机制。这其中，既包括在机构设置，巡查模式和内部分工方面的探索，也包括政务公开、经济户口、廉政监督等内部管理方面的改革，在管理手段上也要努力实现现代化。

4.工商管理专业《实习教学大纲》 篇四

一、指导思想与目的

专业实习是学生在校学习期间一个重要的综合性实践教学环节，目的是培养学生独立地综合运用所学的基础理论、专业知识和基本技能，分析与解决实际管理问题的能力，综合检验学生所学知识，并使学生进一步了解企业、社会、国情，以完成学生从学习岗位到工作岗位的初步过渡。

二、实习项目内容与时间安排

专业实习一般安排在工业企业进行。在教师和指导师傅的指导下，独立深入各部门、车间和市场进行广泛的调查研究，熟悉生产、经营等管理业务，参加企业实际工作；在此基础上，根据实习企业的具体情况，针对性地收集有关资料，并进行分析研究，实习结束时应写出实习报告。

实习时间为期4周，在本科学生大三的暑假进行。

三、实习报告的内容要求与作业

实习报告的主要内容包括：所在企业的基本背景介绍、实习的主要内容、实习中发现的一些管理问题、解决这些问题的方案思路、实习总结等。

实习报告要如实记录实习过程，指导教师可以给出一些方向性的问题作为实习作业，譬如企业的战略规划、企业的组织结构设计、企业的规章制度设计、企业的业务流程设计、企业的人力资源管理系统设计、企业的质量管理体系、以及企业的物流管理等方面的问题。

四、实习考核与成绩评定

（一）实习考核

实习采用以下措施分阶段进行考核：

1、准备阶段------第6学期结束前确定指导教师、进行实习动员；

2、实习调研阶段------第6学期暑假第1～4周；

3、实习报告撰写阶段------第6学期暑假第5～6周；

4、实习评价总结阶段------第7学期第1～4周。

（二）专业实习成绩评定

专业实习成绩采用A、B、C、D、F五个等级，由指导教师根据以下评分标准打出初步成绩，最后由实习领导小组确定：

1、工作态度与遵守实习纪律(30％)；

2、实习任务完成情况与实习报告的质量(70％)。

五、参考书与资料

管理学原理、微观经济学、宏观经济学、会计学原理、运筹学、人力资源开发与管理、管理心理学、生产与运作管理、管理信息系统、市场营销学、企业战略管理、财务管理等学过课程的教材及参考资料，以及所在实习单位的管理及技术文件。

六、其它

5.工商行政大纲 篇五

2010年工商银行专业资格认证考试大纲-业务运营序列-单证业务考试大纲

这是为准备2010年工商银行专业资格认证考试岗位序列认证考试的资料！做为2010年工商银行专业资格认证考试大纲-业务运营序列-单证业务考试大纲的参考资料！包含2010年工商银行专业资格认证考试大纲-业务运营序列-单证业务考试大纲。认证类别 认证项目 范围 重点内容 适用认证职务层级参考教材

初级 中级 高级

专业知识 基础理论 金融基础理论 金融市场的构成、功能和基本分类，国际金融市场的构成、特点和作用 了解 熟练运用 融会贯通 《国际金融实用教程》（1-4章）

外汇的概念和条件，汇率的标价方法和分类，传统的外汇交易与常见的三种金融衍生工具 国际收支与国际收支平衡表

外汇管理政策法规 中华人民共和国外汇管理条例 了解 熟练运用 融会贯通 《外汇管理文件汇编》

结汇、售汇及付汇管理规定 反洗钱规定

国际结算知识 国际结算中的票据 了解 熟练运用 融会贯通 《国际结算》 汇款 《国际业务培训手册》 托收 信用证 外汇保函

运输单据、保险单据、发票及其他常见单据 外汇会计科目分类 贸易术语 保险险种

国际银行清算—SWIFT基础内容

法律法规 法律常识 担保法主要概念 了解 熟练运用 《担保法》 物权法主要概念 《物权法》 合同法主要概念 《合同法》

《关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》 专业知识 国际惯例与审核单据

银行业务运营序列专业资格认证考试业务运营序列客观题题库 题号【 28】 题型【判断】 等级【A】

单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个一般存款账户。---题号【 29】 题型【判断】 等级【A】

个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。---题号【 30】 题型【判断】 等级【A】

存款人在境内外中国银行开立的人民币银行结算账户都适用《人民币银行结算账户管理办法》。---题号【 31】 题型【判断】 等级【A】

商业承兑汇票可以由付款人签发并承兑，也可以由收款签发并承兑。---题号【 32】 题型【判断】 等级【A】

单位在票据上的签章，只能是该单位的财务专用章加其法定代表人的签名或者盖章。---题号【 33】 题型【判断】 等级【A】

票据和结算凭证上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。---题号【 34】 题型【判断】 等级【A】

委托收款是根据购销合同由收款人发货后委托银行向异地付款人收取款项，由付款人向银行承认付款的结算方式。---题号【 35】 题型【判断】 等级【A】 单位卡一律不得支取现金。---题号【 36】 题型【判断】 等级【A】

票据和结算凭证金额以中文大写和阿拉伯数码同时记载，二者记载不一致时，票据无效。题号【 3】 题型【单选】 等级【A】 答案【C 】 我行个人外汇买卖的名称是（）A、即时通 B、稳得利 C、汇市通 D、汇财通---题号【 4】 题型【单选】 等级【A】 答案【A 】

自动柜员机现金应实行定期或不定期检查制度。使用部门的业务主管人员须不定期检查，每月至少（）A、一次 B、二次 C、三次 D、四次---题号【 5】 题型【单选】 等级【A】 答案【A 】

临时存款账户应根据有关证明文件确定的期限或存款人的需要确定其有效期限，最长不得超过（）A、2年 B、6个月 C、1年 D、1年6个月---题号【 6】 题型【单选】 等级【A】 答案【A 】

银行承兑汇票申请人在汇票到期日未能足额交存票款的，应对出票人尚未支付的汇票金额按照每日（）计收利息。A、万分之五 B、千分之五 C、万分之十 D、千分之十

银行专业资格认证考试业务运营序列考试题库-业务序列客观题题库---题号【 2】 题型【判断】 等级【A】---资金清算活动须在规定的营业时间内统一进行。---题号【 5】 题型【判断】 等级【A】---代销、寄销、赊销商品的款项，可以办理托收承付结算。---题号【 6】 题型【判断】 等级【A】---持票人超过规定期限提示付款的，银行汇票、银行本票的出票人、商业汇票的承兑人，在持票人作出说明后，仍应当继续对持票人承担付款责任。---题号【 8】 题型【判断】 等级【A】---金融机构同业拆借、在银行间债券市场进行的债券交易，若符合大额交易标准必须报送大额交易报告。---题号【 10】 题型【判断】 等级【A】---会计科目分为表内科目和表外科目，属于会计要素的核算内容使用表内科目。---题号【 12】 题型【判断】 等级【A】---办理长期现金业务上门服务必须与客户签订“现金业务上门服务协议书”，办理临时现金业务上门服务则不必与客户签订“现金业务上门服务协议书”

业务运营序列运行管理专业技能认证题库 返回首页

• 业务运营序列运行管理专业技能认证题库 序列 业务运营 专业 运行管理

知识点 业务运行管理有关制度规定

业务运营序列运行管理专业资格认证题库 序列 业务运营 专业 运行管理

知识点 业务运行管理有关制度规定

一、计算机操作

二、文字综合

三、案例分析

（注：1-10为难度1；11-17为难度2；18-21为难度3）

1、某分理处主办宋某，利用工作之便，以客户查询账户余额为由，经常使用查询交易查询企业账户余额，掌握一些长期不动用资金的客户账户信息，在查询往来户账户明细时，发现某公司账面有300多万存款，并且公司一年多没有动用过银行账户资金，进而利用工作之便盗取了并伪造了印鉴和结算证，购买了支票，盗用公司存款103万元。

要求：（1）分析案件暴露的主要问题。

（2）结合实际工作简单阐述该案件对日常管理工作的启示。答案：（1）暴露的主要问题 ①印鉴卡片保管不善，给

②

③长期不动户未按规定处理。公司一年多没有动用的账户资金未根据要求通知客户做销户处理或转入待处理久悬未取款项，被犯罪分子利用，造成客户资金损失。（2分）（2）启示

严格制度执行；按照加强营业期间印鉴卡管理和对长期不动户的定期清理。

2、（1）某日，我行一营业网点的受理柜员受理了某人民检察院查询扣划业务。检察院人员持有县级相关的协助查询法律文书和执法人员的身份证，查询被告人的个人储蓄存款。请问你认为该情形下是否可以办理查询业务，并说明理由？

• 银行业务处理序列运行管理专业资格认证考试题库

银行业务处理序列运行管理专业资格认证考试题库（附答案）

这是银行业务处理序列运行管理专业资格认证考试题库（附答案）的资料。做为银行业务处理序列运行管理专业资格认证考试题库参考资料！包含银行业务处理序列运行管理专业资格认证考试题库！大量题库，客观题型，推荐资料！

题号【

4】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

办理银行承兑汇票必须以商品交易为基础，严禁办理无真实（）的银行承兑汇票。

A 贸易背景

B 交易合同

C 增值税发票

D 商品发运

-----------题号【

5】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

支票的有效期为10天，某支票3月5日签发，到期日正常为（）。

A 3月14日

B 3月15日

C 3月16日D 3月17日

-----------题号【

6】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 批量汇划报文暂挂于收报处理行待()自动转出处理。

A 当日日终 B 次日C 次日日终

D 隔日

-----------题号【

7】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

柜员在日终轧平现金账务时，使用()交易检查自已保管的机器钱箱内的现金，并与现金实物进行金额券别双核对，以确保二者金额券别完全一致。

A 1141 B 1131 C 1135 D 1136

-----------题号【

8】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 在填写票据出票日期时，10月30日规范的填写是()A 拾月叁拾日 B 零拾月零叁拾日

C 壹拾月叁拾日

D 零壹拾月零叁拾日

-----------题号【

9】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 《中华人民共和国票据法》所指的票据包括（）。

A、汇票、支票

B、汇票、本票和支票 C、汇票、本票

D、汇票、本票和存单

-----------题号【

10】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

下列（）不属于《中华人民共和国票据法》中所指的票据。A、支票 B、信用证 C、汇票 D、本票

-----------题号【

11】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

单位、个人和银行签发票据、填写结算凭证，单位和银行的名称应当记载全称或者（A、单位名称 B、简称

C、单位预留印鉴 D、规范化简称

-----------题号【

12】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

背书是指在票据背面或者（）上记载有关事项并签章的票据行为。

A、凭证 B、进账单 C、粘单 D、票据

-----------题号【

13】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

票据背书转让时，由背书人在票据背面签章、记载（）和背书日期。

A、被背书人名称。）B、被书原因 C、背书有效期 D、背书人名称

-----------题号【

14】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 第一次背书转让的背书人是票据上记载的（）A、付款人 B、出票人 C、被背书人 D、收款人

-----------题号【

15】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 票据要素填写出现（）的银行不予受理。

A、日期小写

B、大写金额角后面未写“整”

C、日期为壹月的未写成规范的零壹月 D、大写金额用繁体字书写

-----------题号【

16】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

银行汇票上出票人的签章，为该银行的（）加其法定代表人或者其授权代理人的签名或者盖章。

A、业务公章

B、结算专用章 C、辖内往来专用章 D、汇票专用章

-----------题号【

17】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 在填写票据出票日期时，10月30日应填写成（）A、拾月叁拾日 B、零拾月零叁拾日 C、壹拾月叁拾日

D、零壹拾月零叁拾日

题号【

43】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

支票的出票人和商业承兑汇票的承兑人在票据上的签章，应为（）

A、公章加法人私章 B、财务公章加法人私章 C、其预留银行的签章

D、合同专用章加授权经办私章

-----------题号【

44】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 下列行为中，（）是非票据债务人对出票等行为所产生的债务予以保证的法律行为。

A、背书 B、承兑 C、保证 D、贴现

-----------题号【

45】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

办理汇划查询、查复业务时，应根据（）填写和录入查询查复书，经业务主管人员授权方可发出。

A、原始凭证

B、记账凭证 C、一般凭证 D、特殊凭证

-----------题号【

46】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

承兑银行在为承兑申请人办理银行承兑汇票时，应按承兑金额的（）收取承兑手续费。

A、千分之五B、千分之十C、万分之五D、万分之十-----------题号【

47】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 银行承兑汇票的签发人是（）

A、承兑申请人 B、承兑人 C、收款人

D、付款人-----------题号【

48】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 委托收款结算每笔的金额起点为（）A、无起点 B、1000元 C、5000元 D、10000元

-----------题号【

49】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 办理托收承付结算的款项是指()A、代销的款项 B、寄销的款项 C、赊销商品的款项

D、商品交易或属因商品交易而产生的劳务供应的款项-----------题号【

50】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 日间库存现金的真实性由网点（）负责。

A业务主办 B业务主管 C总会计 D会计监管员

-----------题号【

52】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

柜员之间因交接班或确属业务临时需要，往出、往入空白重要凭证的应经（）授权后办理往入、往出业务。

A、业务主办 B、业务主管

C、主管行长

D、会计监管员

-----------题号【

54】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】 柜员钱箱次日由本人继续使用的应在日终坚持（）

A、双人结账 B、柜员自己结账 C、核对即可

D、不需要结账-----------题号【

55】 题型【单选】 等级【A】 答案【

】

临柜柜员发现假币应立即向交款人声明，并报告（）进一步鉴定。A、管库员

B、结算员 C、业务主办

D、业务主管

• 银行业务运营序列运行管理专业资格认证考试题库

银行业务运营序列运行管理专业资格认证考试题库（附答案）

这是银行业务运营序列运行管理专业资格认证考试题库（附答案）的资料。做为银行业务运营序列运行管理专业资格认证考试题库参考资料！包含银行业务运营序列运行管理专业资格认证考试题库！大量题库，DOC文档196页！客观题型，推荐资料！

一、单项选择题（下列各题的答案中，只有一个是正确的，错选、漏选、多选均无效，每题2分）

（注：1-150为难度1；151-278为难度2；279-334为难度3）

1、会计档案的查询、调阅和保管应严格执行（）。会计档案一律不准外借。

A、登记制度

B、查询制度 C、调阅制度

D、安全和保密制度 选项个数：4 标准答案：

2、交接不清而出现问题的，除追究交接双方人员责任外，（）（属于流程管理）员应承担连带责任。

A、管理人

B、负责人

C、监交人

D、主管人 选项个数：4 标准答案：

3、业务公章按营业机构配备，由（）保管使用。

A、业务主管

B、总会计

C、经办人员

D、网点负责人 选项个数：4 标准答案：

4、存单（折）专用章通过编列印章序号进行区分，由（）人员保管使用。

A业务主管

B经办人员

C网点负责人

D总会计 选项个数：4 标准答案：

5、中国工商银行股份有限公司的会计核算划分（），分期结算账目和编制财务会计报告。

A、会计期间 B、会计中期 C、会计期末 D、会计末期 选项个数：4 标准答案：

6、以下不属于会计期末的是（）A、日末 B、月末 C、季末 D、年末 选项个数：4 标准答案：

7、有价证券的销毁工作比照人民币销毁办法按照（）的原则办理。

A、谁保管、谁销毁 B、谁兑付、谁销毁 C、谁发行、谁销毁 D、谁印制、谁销毁 选项个数：4 标准答案：

8、柜员轧账时必须按外币分账制的原则，分（）进行轧账。A、币种 B、网点 C、柜员 D、柜组 选项个数：4 标准答案：

10、隔日或以后发现的错账，应填制错账冲正凭证，经（）审查签批后办理。

A、业务主办 B、业务主管 C、主管行长 D、运行督导员 选项个数：4 标准答案：

11、所有空白重要凭证纳入表外科目核算，以（）为记账单位。

A、一份一元 B、一本一元 C、一个单位一元 D、一个种类一元 选项个数：4 标准答案：

98、上门收款人员须持统一制作的（）和本人工作证办理现金上门服务。A、上门服务核对卡。

B、居民身份证。C、假币收缴资格证。D、上门服务证。选项个数：4 标准答案：

99、临时存款账户有效期限最长不超过（）。A、1年

B、3年

C、2年

D、5年 选项个数：4 标准答案： 100、开户行为单位客户开立一般存款账户应于开户之日起（）个工作日内向中国人民银行当地分支行报备。A、2 B、3 C、5 D、10 选项个数：4 标准答案：

101、单位客户日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过（）办理。

A、临时存款账户

B、一般存款账户

C、专用存款账户

D、基本存款账户 选项个数：4 标准答案：

102、除银行与客户另有约定外，对日均余额在（）元（不含）以下的存款账户可不再进行余额对账。

A、10万

B、5万

C、1万

D、2万 选项个数：4 标准答案： 103、（）和结算凭证是办理支付结算的工具。A、现金

B、票据

C、现金和票据

D、银行系统 选项个数：4 标准答案：

183、只可以发送汇划贷报的业务种类有（）。

A、信用卡 B、银行汇票 C、资金调拨 D、汇兑 选项个数：4 标准答案：

184、即时通付款凭证的付款期自签发之日起（）内有效。

A、30日 B、15日 C、10日 D、7日

选项个数：4 标准答案：

185、以下说法错误的是：（）。

A、经办行办理实时清算业务时应坚持事权划分原则

B、对于金额在5万元以上（含）的批量资金汇划业务需经业务主管授权 C、办理查询查复需经业务主管授权

D、办理汇票签发业务时必须坚持“印、押、证”分管分用原则 选项个数：4 标准答案：

186、特大额发报授权额度（）。

A、100,000（含）元； B、10亿元； C、5,000,000（含）元； D、1,000,000（含）元； 选项个数：4 标准答案：

187、下列属于交易授权的业务是（）

A、资金汇划业务

B、银行汇票

C、应解汇款

D、现金调拨及出、入库 选项个数：4 标准答案：D 189、岗位轮换必须在监交人员监督下办理交接手续。监交人员对交接工作负全面责任，如事后发现交接不清追究交接双方人员责任外，监交人员应负（）。

A、全面责任

B、连带责任

C、直接责任

D、间接责任 选项个数：4 标准答案：

190、涉及数据变更和参数调整的电子档案保管期限为（）。

A、5年

B、10年

C、15年

D、永久保管

6.工商行政大纲 篇六

考试说明

[考试性质]

全国经济专业技术资格考试属标准参照性考试。本考试成绩合格者，获得相应级别的经济专业技术资格，表明其具备担任相应级别的经济专业技术职务的专业水平和能力。本资格全国范围内有效。

[考试方式]

全国经济专业技术资格考试采用纸笔作答方式。

[考试级别]

全国经济专业技术资格考试设置两个级别：经济专业初级资格和经济专业中级资格。初级资格含经济专业技术职务中经济员和助理经济师任职资格；中级资格指经济专业技术职务中经济师任职资格。

[考试专业]

全国经济专业技术资格考试共分工商管理、业、商业财政税收、金融、保险、运输、人力资源管理、邮电、房地产、旅游、建筑12个专业。其中运输分公路、水路、铁路、民航4个子专业。

[考试科目]

全国经济专业技术资格考试设两个科目：

一、经济基础知识

此科目为公共科目，初级、中级均涵盖经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计和法律等六部分内容。

二、专业知识与实务

考生可从前述12个专业中任选1个专业（或子专业）报考。

[试卷题型题量] 全国经济专业技术资格考试试卷题型题

量如下：

经济基础知识（初、中级）试卷题型为单项选择题和多项选择题，各级别题型的题量分布均为：单选70题，多选35题，试卷总题量为105题。

专业知识与实务（初、中级）试卷题型为单项选择题、多项选择题和案例分析题。各级别题型的题量分布均为：单选60题，多选20题，案例分析20题，试卷总题量为100题。

[考试时间]全国经济专业技术资格考试在一天内进行，上午进行专业知识与实务科目考试，下午进行经济基础知识科目考试，时间均为150分钟。

工商管理专业知识与实务（中级）考试大纲

一、企业战略与经营决策

考试目的测查应试人员是否理解企业战略制定、实施、控制，以及企业经营决策的基本理论和基本内容，是否掌握企业战略环境分析、实施、控制和企业经营决策的相关方法，以及是否具有进行企业科学经营决策的能力。

考试内容

（一）企业战略概述

企业战略的基本概念、特征、层次，企业战略管理的概念和内涵；企业战略制定；企业战略实施；企业战略控制。

（二）企业战略分析

企业外部环境分析；企业内部环境分析；企业综合分析。

（三）企业战略类型与选择

基本竞争战略；企业成长战略；企业稳定战略；企业紧缩战略。

（四）企业经营决策

企业经营决策的概念和类型；企业经营决策的要素；企业经营决策流程；企业经营决策方法。

二、公司法人治理结构

考试目的测查应试人员是否理解公司治理的内涵，公司所有者与经营者、股东机构、董事会、经理机构、监督机构的概念及运作原理，是否掌握股东机构、董事会、经理机构和监督机构的组建方法，以及是否具有正确分析股东机构、董事会、经理机构和监督机构职权与职责的能力。

考试内容

（一）公司所有者与经营者

公司的原始所有权和法人财产权，以及公司财产权能的两次分离；公司经营者及其特征、作用和素质要求；公司经营者的选择方式与激励、约束机制；公司所有者与经营者的关系。

（二）股东机构

股东及其分类和构成；股东的法律地位、权利和义务；有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司权力机构的职权和运行规则。

（三）董事会

董事会的地位、性质、职权和运行准则；董事及独立董事的任职资格、任期、职责与义务；有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司董事会的运行规则。

（四）经理机构

经理机构及其地位；经理的职权、义务、责任和选择；有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司经理机构的运行方式。

（五）监督机构

监事会与监事会制度；有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司监事会的组成、性质、职权和运行规则。

三、市场营销与品牌管理

考试目的测查应试人员是否理解市场营销观念、市场营销环境和品牌战略的内容；是否掌握目标市场战略。营销组合策略与品牌资产评估的方法，以及是否具有运用市场营销管理与品牌管理的相关原理进行营销决策的能力。

考试内容

（一）市场营销概述

市场含义、市场营销的含义、市场营销观念、市场营销管理的任务。

（二）市场营销环境

市场营销宏观环境、市场营销微观环境、市场营销环境分析。

（三）目标市场战略

市场细分、目标市场与市场定位。

（四）市场营销组合策略

产品策略、定价策略、渠道策略、促销策略。

（五）品牌管理

品牌含义、品牌资产、品牌战略。

四、生产管理与控制

考试目的测查应试人员是否理解生产能力、生产计划、期量标准、生产控制的含义，是否掌握生产能力种类及影响因素、生产计划的指标、产品生产进度安排、生产作业控制的内容，以及是否具有进行生产能力核算、编制生产作业计划、编制生产进度和生产控制的能力。

考试内容

（一）生产计划

生产能力、生产计划的含义，生产能力的影响因素、生产能力核算方法，生产计划指标的内容体系、生产计划的编制、不同类型产品生产进度的安排方法。

（二）生产作业计划

生产作业计划概念和特点、期量标准内容体系、车间生产作业计划的主要编制方法及过程。

（三）生产控制

生产控制的概念、生产控制的程序、生产控制的方式。

（四）生产作业控制

生产进度控制、在制品控制、库存控制、生产调度的含义及其应用和方法。

（五）现代生产管理与控制的方法

MRP、MRPII、ERP、丰田生产方式、看板管理的原理。

五、物流管理

考试目的测查应试人员是否理解物流、企业物流管理的概念等基本内容；是否掌握企业采购管理、供应物流管理、生产物流管理、销售物流管理的主要内容；以及是否具有运用经济订货批量模型进行企业仓储管理的能力。

考试内容

（一）企业物流管理概述

物流、企业物流的基本概念，企业物流的内容、分类和作业目标。

（二）企业采购与供应物流管理

企业采购管理的含义、特征、功能、目标、原则和业务流程，企业供应物流管理的概念、基本任务及其作用。

（三）企业生产物流管理

企业生产物流的含义、目标和流程，企业生产物流的类型。企业生产物流的方式。

（四）企业仓储与库存管理

企业仓储管理的概念、内容和主要任务，企业仓储管理的主要业务，库存的含义和分类，企业库存管理的概念和意义，经济订货批量模型。

（五）企业销售物流管理

企业销售物流的概念、特征和意义，企业销售物流的组织，企业销售物流管理的目标、原则，企业销售物流的合理化及其实现，企业销售物流管理效果的评价。

六、技术创新管理

考试目的测查应试人员是否理解技术创新的概念与模式，技术创新组织与管理、技术贸易与知识产权管理的内容；是否掌握技术预测、评价与决策方法，以及是否具有进行企业技术创新决策的能力。考试内容

（一）技术创新的含义、分类与模式

技术创新的含义，技术创新分类，技术创新的模式。

（二）技术创新决策

技术预测与评价，技术创新战略，技术创新决策的评估方法。

（三）技术创新组织与管理

企业技术创新的内部组织模式、企业技术创新的外部组织模式、企业R&D管理。

（四）技术贸易与知识产权管理

技术贸易、国际技术贸易、知识产权管理。

七、人力资源规划与薪酬管理

考试目的测查应试人员是否理解人力资源规划的含义、内容、制定程序；绩效与绩效考核的含义，绩效考核的内容、标准和步骤；薪酬与薪酬管理的含义，薪酬的构成与功能、企业薪酬制度设计的原则和流程；是否掌握人力资源需求与供给预测的方法、绩效考核的方法、企业薪酬制度设计的方法，以及是否具有分析人力资源需求与供给、制定企业薪酬制度的能力。

考试内容

（一）人力资源规划

人力资源规划的含义与内容、人力资源规划的制定程序、人力资源需求与供给预测。

（二）绩效考核

绩效与绩效考核的含义、绩效考核的内容和标准、绩效考核的步骤与方法。

（三）薪酬管理

薪酬的概念、构成与功能，企业薪酬制度设计的原则和流程，企业薪酬制度设计的方法。

八、企业投融资决策及重组

考试目的测查应试人员是否理解货币时问价值、风险价值、资本成本、杠杆理论、资本结构理论和并购重组方式与效应、企业价值评估等内容；是否掌握货币时间价值、风险价值、资本成本、各种杠杆、资本结构的计算和决策方法以及固定资产投资决策的内容，以及是否具有正确进行筹资决策和长期投资决策的能力。

考试内容

（一）财务管理的基本价值观念

货币的时间价值观念；风险价值观念。

（二）筹资决策

资本成本；杠杆理论；资本结构理论；资本结构决策。

（三）投资决策

固定资产投资；长期股权投资。

（四）并购重组

并购重组动因；并购重组方式及效应；企业价值评估。

7.工商行政大纲 篇七

2014年12月29日,广东省人民政府办公厅印发了《广东省工商行政管理体制调整实施方案》的通知(粤府办[2014]72号),广东省工商行政管理体制从垂直管理向属地管理的改革进入了正式实施阶段。这次改革工商行政管理体制,不是消弱工商行政管理工作,而是通过实行属地管理强化市场监管的责任,达到加强工商行政管理工作的目的。目前,在我国242部法律、738部行政法规中,涉及工商系统执法的法律有105部、行政法规有204部,可以说,无论工商部门的体制如何改革,工商行政管理执法监管的职能任务都没有改变。

一、在新的历史时期,工商部门承担着更加繁重的改革任务

市场经济越发展,市场机制越健全,越需要工商部门加强市场监管和行政执法。

(一)发挥市场在资源配置中的决定性作用,要求工商部门更好发挥职能作用。党的十八届三中全会决定指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。要大幅减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。这些都需要以良好的竞争秩序、市场环境为基础。工商部门作为维护市场秩序的职能部门,必须以更高的标准和要求深化各项改革,不断提高市场监管效能,确保市场机制作用正常发挥,促进市场在资源配置中真正起决定性作用。

(二)深化行政体制改革加快政府职能转变,要求工商部门更好发挥职能作用。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,是深化行政体制改革的核心。工商行政管理市场准入、市场监管、消费维权等工作,与创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义密切相关。工商部门要正确处理高效监管与市场活力的关系、放与管的关系,坚持法无授权工商部门不越位监管,法无禁止市场主体即可正当经营,为激发市场活力创造更多条件。

(三)落实稳增长促改革调结构惠民生的政策措施,要求工商部门更好发挥职能作用。工商登记制度改革是稳增长促改革调结构惠民生的重大举措。习近平总书记、李克强总理多次充分肯定工商登记制度改革对稳增长促改革调结构惠民生的积极贡献。在市场“准入”门槛降低后,主体数量虽然增长较快,但是“开门不开张”、“只注册不经营”等问题仍然存在。需要工商部门积极引导、扶持和服务已经登记注册的市场主体开展经济经营活动,打通扶持小微企业发展“最后一公里”,真正把激发出来的市场活力转化为经济社会发展的动力。

二、当前实施的“三大改革”,赋予了工商部门新的职能

政府改革越深入,部门放权越彻底,市场自身调节的能力越强大,维护市场秩序的任务越艰巨。

一是深化行政审批制度改革,工商部门从重审批向重监管的转型要求更加迫切。从2012年开始,广东省工商局按照省委省政府统一部署和“简政放权、宽进严管”要求,主动转变自身职能,大刀阔斧精简行政审批事项,对省局原有22项行政审批事项进行全面清理,主动调整14项,其中取消7项,下放5项,转移2项,调整的比例达到64%,基本实现最大限度向市场放权、最大限度向社会放权、最大限度向下级放权的改革目标。去年5月,我们又提请省政府印发了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,全面清理和精减广东工商登记前置审批事项,将108项前置审批事项改为后置审批,仅保留13项前置审批,前置审批事项压减率近九成。除保留的前置审批事项外,企业向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。

工商部门深化行政审批制度改革,不是简单的放权、“放后不管”,而是坚持“放管结合”,实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。深化行政审批制度改革后,工商部门面临着三项重点任务:一是着力建构新型监管模式。把工作重心更多放在事中事后监管和市场行为监管上,努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。要通过构建信用公示体系、完善信用约束机制,落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信息约束,努力构建信用监管机制,真正形成“一处违法、处处受限”的局面。二是强化政府部门协同监管。加强工商机关内部协调,健全完善登记与监管相互衔接的工作机制,改市场巡查为随机抽查和重点检查,促进宽进与严管无缝对接。加强与其他政府部门的协同,加强执法联动,探索统一执法模式,形成协同监管合力。三是积极推行社会共治。在促进企业自我管理、自我规范的基础上,充分发挥行业协会对企业的组织、协调、规范、引导功能,促进行业自律。进一步拓展社会力量对市场监管的参与度,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的社会共治新机制。

二是全面推行商事制度改革,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务更加繁重。2012年以来,广东省工商局在工商总局的支持指导下,在全国先行一步开展了商事登记制度改革试点,取得了明显成效。2014年后,广东省工商局按照全国统一部署实施注册资本登记制度改革,进一步放宽注册资本登记条件,改“实缴登记制”为“认缴登记制”;简化住所登记手续,推进“住改商”、“一址多照”等,鼓励新型业态发展;推进名称、经营范围登记改革,进一步释放企业经营活力,还在“先照后证”改革、强化后续市场监管改革方面继续先行先试。自2012年启动改革试点以来,全省新登记市场主体持续快速增长,各类市场主体实有数已突破640万户。2013年,全省新登记各类市场主体110.76万户,同比增长35.68%;2014年1-11月,全省新登记各类市场主体119.4万户,稳居全国第一,注册资本(金)25488.2亿元,同比增长143.4%。

在面对不断激发的市场活力、迅猛增长的市场主体,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务日益艰巨。放宽工商登记条件后,工商行政管理部门既要降低市场准入门槛,积极服务市场主体发展;又要加强对市场主体、市场活动的监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。特别是落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号,以下简称《若干意见》),需要工商部门抓好“三项重点工作”,促进市场公平竞争。一是继续深化市场准入制度改革,促进充分竞争。建立市场准入负面清单制度,给予市场主体更大的经营自主权和活动空间,落实各类所有制市场主体平等进入市场机制,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。二是建立统一的竞争规则,维护公平竞争。依法规制行业垄断和地方保护,使市场主体平等接受优胜劣汰的评判,促进区域经济一体化。三是加大市场监管执法力度,确保有序竞争。严厉查处不正当竞争行为,加大商标知识产权保护力度等,维护良好市场环境。

三是实行分级管理体制,工商部门维护市场统一的职能作用更加突出。应该说,调整工商部门省以下垂直管理为市县政府分级管理,目的不仅仅在于改变现行的工商管理体制,理顺条块关系,更重要的是通过体制调整,进一步转变政府职能,完善市场监管体制,规范市场秩序,建立统一开放、竞争有序的市场体系。特别是中央9号文件在明确调整工商体制的同时,还明确提出省级政府和市场监管部门要负责维护市场统一和公平竞争,加强对下级政府在市场监管方面的规范管理和监督指导。十八届三中全会作出的《全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。这些要求,都强化了工商部门维护市场统一的职能作用。

对省以下工商部门来讲,实施分级管理,基本职能没有变、业务关系也没有变,特别是统一的市场监管任务没有变,只是人、财、物隶属关系发生了变化,工商工作纳入到地方行政管理的范畴。在分级管理体制下,工商部门要履行好中央赋予的维护统一开放、竞争有序市场的职能,对内要重点抓业务指导和培训,抓跨区域案件的协调,抓重大案件的查办,抓下一级工商机关履职的监督检查,抓工商行政管理制度的规范化建设。对外要维护市场体系的统一性,突出“四个统一”。即实行统一的市场准入制度、实行统一的市场监管执法、建立统一的12315行政消费维权体系、搞好统一的信息化建设。

三、适应经济发展新常态,工商部门亟需加强的新职能

适应市场新发展,拓展监管新领域,提升服务发展的能力,为广东经济社会健康发展提供坚强有力的保障。

一是加强市场监管体系建设。十八届三中全会明确提出,要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。去年6月,国务院颁发的《若干意见》,明确到2020年要建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系,并明确工商部门25项市场监管体系建设具体任务。工商部门牵头负责的市场监管体系建设工作也被列为我省贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要改革任务之一。

二是加强市场准入规范统一。规范统一是商事制度改革的基本原则之一。国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号,以下简称《登记制度改革方案》)明确“对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项,规范登记条件、登记材料,减少对市场主体自治事项的干预”。为进一步推进商事制度改革,必须要推进工商登记标准化建设,以市场主体需求为导向,推进市场主体登记标准化管理,统一规范登记的条件、程序及行为,提升工商服务水平和效能。

三是加强市场主体信用分类监管。国务院《登记制度改革方案》明确,要“完善市场主体信用信息公示制度。以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统,支撑社会信用体系建设”;自2014年10月1日起施行的《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号),明确“工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作,组织企业信用信息公示系统的建设”。这是工商行政管理部门加强事中事后监管的重要改革举措,对于转变政府监管方式,运用大数据等手段提升监管水平,加快社会诚信体系建设,充分发挥信用在维护市场经济秩序中“基础桩”的作用,具有重要意义。

四是加强扶持小微企业创新发展。认真落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2014]52号),工商部门必须进一步加大对新设立的小微企业、个体工商户的支持政策力度,加强便利营商服务,畅通扶持小微企业、个体工商户发展的“最后一公里”,努力减少“开门不开张、登记不营业”现象,使商事制度改革后激发出的市场活力真正转化为广东经济社会发展的动力。

五是加强网络交易监管。按照《网络交易管理办法》(工商总局令第60号),进一步强化工商部门网络交易监管职能,规范网络商品交易及有关服务行为。当前,广东省互联网行业发展迅猛,拥有全国占比第一的网店、网民和网购消费额,2013年全省电子商务交易额突破2万亿元、网络零售市场交易额达3500亿元,约占全国五分之一,位居首位。随之而来的是网络交易的经济违法行为大幅增长已成为制约网络市场健康发展的瓶颈。2013年6月,朱小丹省长在全省商事登记改革试点工作现场会上明确指出:“对于网络交易及其服务行为等起步阶段市场化程度较高的新型业态,有关部门要尽快组建专门队伍施行监管”。

六是加强市场秩序风险防范管理。国务院的《若干意见》明确,要强化市场行为风险管理,赋予工商部门“市场行为的风险监测分析、加快建立风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制”等职能。还明确要强化生产经营者主体责任,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度、建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度等。

七是加强流通领域商品质量监管。新《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十三条明确:有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。《流通领域商品质量抽查检验办法》(工商总局令第61号)第三条第三款规定,省、自治区、直辖市工商行政管理部门负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。对流通领域商品质量监管,采用全省统一组织监测、属地监管模式下,检测标准全省统一,监测结果全省通用,可作为全省各地工商部门监管执法证据,确保了对销售假冒伪劣商品的查处效果和打击力度。

八是加强非公党建工作。去年,经中央编办批复同意,国家工商总局在个体私营经济监督管理司加挂了“非公有制经济组织党建工作办公室”牌子。广东省委组织部、广东省“两新”工作委员会联合下发的《关于印发〈中共广东省非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作制度(修订)〉等三个文件的通知》(粤组通[2013]29号),赋予了工商部门全省“两新”组织党建工作有关职责。

8.工商行政大纲 篇八

一、当前工商行政管理法治监督中存在的问题

法治监督是由法定机关和人员依照一定的程序，对行政执法机关及其工作人员的行政行为进行检查、评议、督促、纠正的活动。工商行政管理机关恢复建制30年来，法治监督伴随着依法行政的进程和工商事业的发展而逐步规范，大体上经历了三个发展阶段：一是确立阶段(1989—1996)。随着《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》等一系列重要法律、法规的出台，工商行政管理机关初步确立了以推行行政执法责任制为主要内容的法治监督雏形。二是发展阶段(1996—2004)。1996年确立了依法治国的方略，1999年国家工商总局出台了《工商行政管理机关工商执法监督规定》，以此为标志，工商行政管理法治监督工作逐步走上了规范有序的发展道路。三是推进阶段(2004至今)。2004年国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，同时，国家制定了一批规范政府行为的重要法律、法规，着力从实体和程序相结合的角度，建立和完善对行政行为进行事前、事中和事后全方位规范和监督的机制。各级各地工商行政管理机关依据依法行政的本质要求，相继制定出台了一系列的监督制度和保障措施。进一步明确和细化了监督的范围、程序、方法等内容，初步构建了一个较为完备的工商行政管理法治监督体系，在具体的监督实践中，取得了一定的效果。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，从当前依法行政的行政理念、与时俱进的发展思维、全面规范的履职要求来审视当前的工商法治监督的现状，还存在着监督范围不明确、程序不健全、措施不足、效力不够、能力不强、水平不高等问题，制约着监督作用的全面有效发挥。具体表现为：

(一)监督理念缺失导致了监督虚无的倾向。系统内普遍缺乏被监督的思想意识和价值观念，缺乏主动接受监督的法治精神。未能真正树立起正确的监督理念。未能处理好依法行使职权与接受监督之间的关系，导致了监督流于形式。存在着虚无主义的倾向。一些执法人员特别是领导干部存在一些错误的思想和认识：一是“监督无用论”。认为在目前的工商行政管理体制机制下，执法监管才是根本，是硬任务；法治监督依附于执法监管，是软任务。同时。法治监督属于内部的局部的调节与完善，发挥不了太大作用。不能从根本上解决队伍建设和执法监管中的问题。二是“行政成本论”。认为强化监督增加了办事程序与环节，增加了行政成本与行政相对人的办事成本。影响了行政机关履行职责的效率。三是“和谐关系论”。认为法治监督从形式上说是故意挑刺、找茬，容易引发矛盾，产生对立情绪，影响了内外部和谐关系的构建，不如正面引导等形式来得有效。而从监督主体来看，其理念上同样存在着一些偏差，表现为不愿监督、不能监督和不敢监督，影响了法治监督的成效。由于监督理念的缺失，导致了一些执法机关和执法人员假公济私，滥用权力。对公共目标和公共利益造成了危害。导致了一些执法人员在行使行政权力的过程中出现了违法违纪行为，引发了行政复议以及行政诉讼等。

(二)监督机制不畅导致了监督无序的倾向。工商行政管理法治监督机制不畅，监督未能真正实现有章可循、有据可依，属于“粗放型”的监督模式。一是监督内容不确定。长期以来把监督的重点放在对案件查处的监督上，对其它行政行为，如行政监管行为、行政维权行为以及机关内部行为未予以足够重视并实施有效监督。二是监督依据不充分。监督未能真正实现“依法而为”，未能在法律层面建立起一套完备实用的法治监督制度，将监督的职能目标、机构设置、权责划分、作用对象、裁量标准、惩罚手段、运行程序、协调方式等予以明确。从而为监督活动的开展提供充分的依据与必要的支撑。三是监督网络无合力。工商法治监督由外部监督和内部监督构成，外部监督有人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等形式，内部监督有纪委、监察、法制等多个部门负责。监督主体和监督渠道的多元化在表面上构筑了一个严密的监督网，但在实际运行中。由于没有统一的监督工作机制，监督主体职责、分工不明、主次不清。关注权力运作的角度不同，以及相互间缺乏协调配合等因素，使这样的监督网络难以形成监督合力，甚至出现相互推诿，导致了监督“负效应”的产生。四是监督主体无权威。作为内部监督主体的法制部门。作用发挥不够充分。除了在实施上级对下级的层级监督中，监督权威能够得到一定的保障外，在开展同级监督中，由于与被监督部门的级别一样，导致了监督的权威性不够。

(三)监督方法单一导致了监督失效的倾向。监督的形式、监督的手段与依法行政的要求和新的执法监督形势之间存有差距。一是重实体监督，程序监督不够。习惯于把监督重心放在执法的实体问题上，而对程序上是否符合法定要求不做过多的探究。二是重合法性监督。合理性监督不够。重点关注的是执法权的行使是否具有合法性，工商行政管理机关是否依法定职权作出行政行为，而对该行为是否合理、公正，还未形成有效监督。三是重事前和事后监督，事中监督不够。行政行为的跟踪监督制度尚未完全确立，认为监督就是查错纠偏，忽视了事前监督和事中监督这两个最重要的环节。导致违法行为得不到有效预防和控制。四是重对事的监督，对人的监督不够。由于受各种原因的制约，对于监督中发现的违法违规行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少。虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受到相应的惩处，削弱了监督的严肃性与威慑力。

二、当前工商行政管理法治监督的重点

加强工商行政管理法治监督，必须紧扣工商职能和依法行政的要求，把监督的立足点放到尽心尽力维护公平竞争的市场秩序，尽心尽力保护消费者的合法权益上来。当前，工商行政管理法治监督应突出四个重点：

(一)围绕履职尽责要求，加强对行政监管行为的监督。从工商行政管理机关的职能看，国家赋予了监督管理市场主体经营行为、交易行为和维护市场经济秩序等法定职能，监管是核心和基础。监管使工商机关建之于法、存之于法、兴之于法。加强对行政监管行为的法治监督。是保证工商行政管理机关全面正确履行各项职能的重要途径，也是提升依法行政整体水平的有效举措。当前。从法律法规的要求和基层执法的现状看，加强对监管行为的法治监督，既要监督法定职责的履行情况，也要监督监管行为和监管结果，促使监管工作合乎三项标准：一是坚持依法监管，杜绝随意监管。树立“法无授权不可为”的行政理念，严格按照法定权限和程序行使监管职能，不得突破法律法规的授权和约束而随意行政，不得将部门或小团体的利益、个人的主观臆断凌驾

于法治之上。二是坚持主动监管，杜绝消极监管。行政法律关系的特点决定了行政职权和行政职责的统一性、法定性。行政职权一经确定。必须依法行使到位。否则就是行政不作为。坚持主动监管。就是不仅要对社会公众投诉举报的事项进行及时处理，更要根据法律的要求，主动地履行职责，构建能动工商、有为工商。三是坚持有限监管，杜绝越权监管。主动监管倡导工商监管要有所作为，有限监管则强调要有所不为，两者并不矛盾。坚持有限监管，就是执法人员在具体行使监管权时，必须遵循法律对监管主体、范围、程序、措施的限制性规定，找准职能定位，明晰职责所在。防止错位、越位。

(二)围绕合法合理要求。加强对行政处罚行为的监督。合法合理是工商机关行政执法工作必须遵循的重要理念。合法行政是工商工作的生命线，合理行政是合法行政的有益补充，也是一种更高标准和水准的依法行政。随着全社会法治观念的逐步增强。执法相对人在重视合法行政同时。更加关注合理行政，关注具体行政行为是否“公平、公正、恰当、合乎情理”。为此，在对行政处罚行为实施监督的过程中。也要遵循合法合理的原则。一是加强对执法程序的监督。坚持程序合法与实体合法并重。将程序合法作为行政行为是否合法的形式要件。看执法过程中是否跨越或颠倒了法定的必经程序，是否保障了相对人应享有的合法权利。二是加强对执法依据的监督。看执法工作是否以事实为依据，以法律为准绳，是否正确适用了法律条款，防止依据已经过时、失效或尚未生效的法律规范作出具体行政行为。三是加强对执法手段的监督。即作出的行政执法决定要切合实际，是否准确运用了行政建议、行政告诫、行政警示、行政处罚等手段，使行政执法得到有效执行。四是加强对执法尺度的监督。即正确把握自由裁量权。处罚尺度必须符合案件事实、违法情节轻重及当事人的具体情况，符合社会公共利益和立法目的，防止忽松忽严，畸轻畸重，权力滥用。

(三)围绕公平正义要求，加强对行政维权行为的监督。促进公平正义，实现社会和谐，要求我们审慎看待工商维权工作，牢固树立为民维权、促进发展、共创和谐的思想，努力实现依法行政与合理行政、履行职责与维护权益的有机统一。也就是说。工商工作必须更多地从“民本位”的角度。从促进社会和谐发展的高度，重新定位工商机关与监管服务对象的关系，把维护公众权益和公共秩序作为主要目的和职能基石。为此，加强对行政维权行为的监督势在必行：一是以监督促依法维权。即按照法定职责维权，不搞无原则、无依据维权，充分发挥职能作用，在维护公共利益的同时。依法维护市场主体和人民群众的合法权益。二是以监督促平等维权。即工商机关的维权不是保护特权，而是平等地保护各类市场主体和社会公众的合法权益，不分地域、不分亲疏、不分贫富给予同等维权。特别是要加大农村维权工作的力度。加大对青少年学生、残疾人、五保老人等弱势群体的维权力度，让广大公众平等地接受工商机关的公共服务。三是以监督促高效维权。维权工作是联系工商机关与社会公众的重要纽带，是展示工商机关执政为民、优质服务的形象窗口。只有提供优质高效的维权服务。才会提升人民群众对工商工作的认可度和支持度，才能提升工商工作的社会公信力。要牢固树立“为人民服务”的宗旨观，既要加强对维权工作的考核引导力度，也要遏制住维权工作中可能出现的趋利性和商业化苗头，既要维护消费者的合法权益，也要及时查处经营者的违者罚款法行为，促使维权工作达到维护公平正义的目标。

(四)围绕规范高效要求，加强对内部管理行为的监督。要实现工商行政管理机关全面履职的目标，必须通过建立一个规范有序、运转高效的内部管理机制来保障。因此。我们的法治监督除了要对各类具体行政行为实施监督外。也需要对我们内部的管理行为、组织运转实施有效监督。一要以监督保障内部行为的规范。监督各级组织解决规范意识不强、有令不行、有禁不止的现象，建立起以制度管人、管事、管权的机关运行保障机制；监督个人严格遵守职业道德和各项纪律，讲党性、重品行，守廉洁，堂堂正正做人，清清白白做事。二要以监督保障内部行为的高效。通过监督大力倡导高效率、高质量、快节奏的工作作风，切实解决“有岗不在岗、在岗不在行、在行不在状态”的问题。三要以监督保障内部行为的创优。通过监督解决工作应付、不思进取、因循守旧、墨守成规的情况；树立永不满足，永不停顿的进取精神，积极探索，先人一步，使管理有特色、有亮点、有成效。

三、构建规范有序的工商行政管理法治监督机制的实现途径

在国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中提出了完善法治监督的八条措施，具体到工商行政管理实践中，我们必须结合现有法治监督的现状。监督的重点与难点，坚持理念创新、制度创新与方法创新，构建起一个全新的富有工商特色的法治监督机制。具体可从五方面人手：

(一)以增强监督意识为前提。之所以强调监督意识的重要，一方面在于这种意识的缺失。另一方面也是依法行政要求的使然。依法行政不仅是法治政府的基本准则。也是人类社会发展的必然趋势。由于权利绝对私有制的时代离我们并不远。与之相联系的心里积淀、习惯模式、价值观念、风俗传统还在延续，因此依法行政首先是要“治官”与“治权”。“治权”就是要使权力受到监督与约束，与此带来的就是权力行使者的利益必将受到限制，从这层意义上来说，加强行政机关的法治监督无异于一场自我革命，而革命必须首先从思想上抓起。一要在全员中树立依法受监督的理念。国家法律法规在授予工商行政管理机关及其工作人员行政职权的同时，也赋予了其履行法治监督的义务，同时还授权了其他权力机关对工商部门实施监督的权力。因此，作为工商行政机关的一员，要把受监督作为一项必须履行的义务，无条件地接受来自内外部的各项监督。二要在领导中树立带头受监督的理念。推行法治监督，领导干部是关键，领导带头接受监督是权力正常运转的保证。各级领导要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、下级监督是对自己不尊重”的错误认识，带头执行各项监督制度，以身作则，当好表率。三要在执法人员中树立重点受监督的理念。要充分认识到法治监督在推进依法行政中起到的关键作用。只有加强法治监督。才能及时预防纠正各类违法违规的执法行为，才能保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受侵犯，并为遭受的损害提供有效的救济途径，从而为工商机关树立执法权威与执法形象发挥积极的作用。

(二)以创新监督制度为重点。在构建规范有序的工商行政管理法治监督机制中，要把制度建设与创新作为工作的重点，遵循监督与推动相结合、纠正与促进相结合的原则，完善和改进各项监督制度，提高制度的执行力，从而提高监督的规范性、针对性和有效性。一要创新岗位职责制度实现监督对象的规范。通过合理划分行政职权和建立岗位职责体系，明确各个岗位的工作职责

与工作要求，划清岗位间工作联系与界限。实现制度、机构、岗位、人员的有机结合。为后续的监督及责任追究工作奠定基础。二要创新考核评议制度实现监督手段的规范。建立依法行政考评制度是开展法治监督的重要抓手，要通过考核评议制度依法对行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等逐一加以评议，对行政不作为行为加以扼制，确保各项具体行政行为符合法治原则、合理性原则、公平原则和效率原则的要求。三要创新防范控制制度实现监督过程的规范。围绕事前防范。重点落实好法律、法规实施情况报告、规范性文件备案、规范性文件法律审核等制度；围绕事中控性，重点落实好案件核审、听证等制度；围绕事后纠正，落实好行政复议和行政赔偿等制度。

(三)以完善监督程序为支撑。工商行政管理内部法治监督包括一般监督和专门监督，一般监督是由法制部门组织实施的内部上下级、同级之间的监督。专门监督是由纪检监察部门和财审部门实施的行政监察监督和审计监督。在完善内部监督程序中，要统筹好一般监督与专门监督的关系，坚持一般监督的主体化和规范化，专门监督的制度化和常规化，一般监督与专门监督各司其职、综合运用，从而形成监督的合力。具体要把握好以下几个环节：一要保持监督主体的有序。坚持一般监督为主，专门监督为辅；同时注意保持两类监督主体的相对独立性。保证在人、财、物上不受制于被监督的对象，充分享有相应的物质与政治待遇。从而保障监督权的充分行使。二要保持监督过程的有序。各类监督必须严格按照相应的程序进行，做到操作上的合法合理、公平公开与高效便捷。而且被充分信任，具有监督的公信力与影响力。在监督的过程中。一方面要重点把握好“公开”二字，监督活动应当是完全公开的。既包括过程的公开。也包括结果的公开；另一方面也要体现效率原则，及时高效地开展各类监督，避免和纠正因此而产生的违法不当行为。三要保持监督责任追究的有序。确立起监督责任意识，对法律法规所规定的监督职责，监督主体必须自觉认真履行，否则，监督主体必须承担由此而引起的法律责任。因此。要通过建立监督责任追究制，对监督中的失职行为、不作为行为、形式主义行为和滥用职权的行为应予以追究，保证监督权的合法、合理行使。

(四)以扩大监督范围为补充。强化工商行政管理法治监督，也应当注重发挥外部的力量，内外结合，补充完善，形成立体化的监督格局。从而提高法治监督的层次与水平。从工商行政管理机关自身来说，一要善于接受社会监督。要通过多种途径、多种渠道积极主动地将所有的行政行为置于民主监督和群众监督之下，虚心听取和善于接受群众的批评与意见。具体来说，要按照《政府信息公开条例》的要求，进一步深化政务公开和行政权力公开透明运行工作，向社会全面公示行政许可、行政执法、人员职责等应当公示的内容，从而为广大群众参与监督提供可能。同时，要积极运用网上审批、办证、求助等信息技术。方便企业和群众办事，为群众监督、社会监督提供便利。认真做好人民来信来访等工作，建立起一个公民、法人、其他组织反映问题、解决问题的渠道。二要敢于接受司法监督。加强与公安、检察、法院等部门的执法协作，建立执法办案联席会议制度和专家咨询委员会制度，提升依法行政的能力。同时，按照《行政诉讼法》等法律法规的要求，提高办理行政诉讼案件的能力和水平，自觉接受司法监督。三要勇于接受舆论监督。舆论监督具有全民“公审”的强大威力，它能及时地把官僚主义和违法乱纪行为置于众目睽睽之下，产生无可抵御的批判力量。因此，要采取走出去、请进来等多种形式向新闻媒体、社会大众推介工商行政管理工作，主动接受舆论的评议与监督。