加大力度培养名师

加大力度培养名师（15篇）

1.加大力度培养名师 篇一

“四项措施”加大女干部培养选拔力度 培养选拔女干部工作，是推动科学发展，促进社会的重要内容。充分做好女干部培养选拔工作，能够更好地推进各项事业的发展。为加大妇女干部培养选拔力度，优化干部队伍结构，应强化四项措施，从解放思想、更新观念入手，抓住培养锻炼、选拔任用、科学管理三个关键环节，切实加大女干部的培养选拔力度。

一是广开门路，拓宽视野。可采取单位推荐、个人自荐、组织考察的办法建立35岁以下、大专以上文化程度为主体的女干部人才库，通过考核和动态管理，及时发现和掌握女干部中的优秀人才，了解他们的现实表现和学习情况，一并列入重点培养对象。同时，注意定时定期调整充实后备干部库，不断更新干部资源库。

二是创新形式，加强培养。应将把女干部的培养教育纳入干部教育培训总体规划中，在财力、物力、师资上予以支持。通过开展专题培训、选派有发展潜力的女干部参加各类专题培训班学习，着力提高年轻女干部的个人素质和综合能力。同时，注重发挥党校的作用，着眼培养复合型人才。组织有潜力的女干部到经济发达地区参观学习，进一步拓宽视野，增长才干。

三是强化实践，下派挂职。重视女干部的培养锻炼，选派一批素质好、有发展潜力的优秀女干部通过挂职、轮岗等形式，安排她们到基层一线，到环境苦、任务重、情况复杂的地方和岗位去经受锻炼和考验，让她们在艰苦岗位和复杂环境中不断提高处理复杂问题的能力，促其早日成才。四是大胆选用，坚持标准。坚持按照公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格选拔人才，并采取民主测评、民主推荐、组织考察、考核等有效形式进行动态管理，在同等条件下优先考虑使用女干部，对政治素质高、工作能力强、有培养潜力的女干部做到大胆使用，让她们在关键岗位上得到锻炼和提高。

2.加大力度培养名师 篇二

实验教学是现代高校一个必不可少的教学环节,特别是医学专业。学生完成教学任务的好坏,既反映了学生掌握理论课内容的深度,又反映了学生对于实验原理和实验方法有关的新知识的自学能力。实验考试是而高等医学教育的评价手段,也是检验大学生综合素质的有效评价手段。

1 传统实验考试的弊端

据笔者调查大部分学生还是比较喜欢上实验课的,医学实验课动手能力强,而且也可以培养学生的发散思维和创新能力。但是一提到实验考试学生不免还是慌张和手忙脚乱。这是因为高等院校现行的考试方法及体制僵化,形式重于内容,分数重于能力,是生动有趣的医学实验变成了枯燥乏味的应试学习,分析原因有:

1.1 实验考试内容单一

实验考试内容中存在着名词解释、简答之类的题型,并占有相当高的比例,而实验操作题所占比例比较低。这样的考试方法影响学生学习的主动性和创造性,忽视了对学生综合素质的培养。

1.2 试卷形式统一,答案统一

绝大多数的实验考试为统一试卷,学生不能根据自己的特点有选择地对某部分展开深入学习。医学教育很少有在研究生阶段之前就是以推动学生研究能力的发展为中心的。那么这个结果就成了必然:学生每个阶段的学习都有不同的任务,但只有到了研究生以上的较高阶段,才可以从事“研究”工作。这种以往各式“标准答案”马首是瞻的学生还有任何勇气和能力去怀疑、去批判、去创新吗?

1.3 考试形式单一

我国高校的实验课程考试绝大部分安排在每个期末进行,学生成绩的优劣主要取决于期末考试成绩,那么一张试卷要涵盖一个学期的知识,并且要求学生在短短2个小时内反映出自己获取的知识水平和综合运用能力,给出卷的老师和应考的同学以巨大的压力。形成了高校中“上课记笔记,课后看笔记,考试被逼急,试后扔笔记”的机械学习方法[1]。并且考试形式以个体为主很难对应用型人才所需的语言表达、团队合作、应变能力进行考核。

1.4 考试管理制度不严格

规章制度流于形式,没有相应的监督机制。考试内容不新颖。一般都来源于往年的题库。任何老师往往经不住学生的反复恳求,通过“划定复习范围、复习题”的方法,就会造成某种程度的漏题,使考试功能降低,分数贬值。一些监考老师为使本系的学生管理工作得高分,对考试作弊的学生不严格处理,而是大事化小,小事化了。这样容易使学生产生不思进取、好逸恶劳、平时不努力考试下“功夫”的侥幸心理。

2 培养高素质人才视野下的高校实验考试改革设想

陶行知先生是改革旧考试制度的倡导者,他对旧的考试方法进行了严厉的批判和抨击。但他并不反对考试,而是反对“死”的考试[2]。如何科学地利用好实验考试这一手段,对于加强学生的理论学习,实现素质教育,培养适应社会主义经济发展需要的高素质人才具有重要意义。

2.1 团队考核与个体考核兼顾

将学生的实际运用能力纳入考核内容。传统医学实验考试局限于学生个体的的考核,每个学生都想当主要角色,而针对学生团队的考核较少[3]。但是学生今后的工作状况和岗位要求并不是有设定性的要求学生全面发展。因此,医学实验考试应将学生的实际运用能力纳入学校内容,比如团队中的合理分工,密切配合,互相帮助等均可成为考核对象。要求医学生在考核中扮演不同的角色,从而多方位客观的评价团队成员的能力。比如在动物解剖实验中扮演主刀一助、二助、麻醉师等。

2.2 跟进实验考试管理改革

要搞好实验室改革,教学管理部门必须承认与鼓励教师在教学上的投入和形势正确的激励机制,促进教师自觉拓宽自身知识和能力素质,教学改革才能有持续的动力源。同时,还要做好相应的服务工作,减少教师用于办公琐事的时间和精力,使其专注于教学[4]。

2.3 注意平时考核,成绩构成多样化

应加强对学生的平时考核,避免“考定成败”现象,实验教学注重实践化,内容丰富多样,任课教师在教学过程中要根据不同阶段的教学要求,灵活运用提问、讨论、作业、小论文、小测验等方式了解学生的学习情况,总结经验,改进教学。对于学习成绩的评定,要将形成性测试和终结性测试相结合。实验课程不要加入理论考试成绩,要单列。总评成绩用平时测验、练习、论文、期末考试成绩按一定比例计算。

2.4 实验考试与创新能力相结合

爱因斯坦曾说“发展独立思考和独立判断的一般能力,应始终放在首位而不是应当把专业知识放在首位。”想象力比知识重要,因为知识是有限的,而想象力概括着世界上的一切,推动着世界进步,并且是知识进化的源泉。而我们医学院校只有到了研究生以上的较高阶段,才可以从事“研究”工作,才可以真正独立操作实验的整个进程。为了加强医学生实验考试改革,我们可以把学生分成若干组,保证每人一套实验设备。试卷在考生入场后发放,考生接到试题后准备10分钟开始考试。考生可根据接到的题目临场思考、设计实验,分工合作。监考教师可通过“操作规范化”、操作熟练程度和指导下完成的指标等来给每位考查评分[5]。

参考文献

[1]郑天虹.深化大学考试改革,促进创新人才培养[J].高等农业教育,2002,(1):32-34.

[2]林永希,杜杰.陶行知的考试观及其对高校考试改革的现实关照,成都大学学报(教育科学版),2008,22(2):28-30.

[3]陈秋萍,赖惟芝.浅谈高校考试改革的难点与对策,黑龙江教育(高教研究与评估),2007,(10):69-70.

[4]潘蕾,王慧高.当前高校考试的管理研究与实验[J].浙江师大学报(社科版),1999(5).

3.加大职业指导专业人才培养力度 篇三

职业指导不只是就业指导，而是应伴随人的整个职业生涯历程，具有更深层次的教育引导功能。对职业指导人员的胜任特征的研究表明，从事职业指导的人员必须具有扎实的理论基础，熟悉常用的职业指导方法和技巧；熟悉劳动力市场的政策文件、劳动法律，了解我国具体国情；掌握相关法律知识、具有职业道德；掌握信息技术；具有较强的沟通能力和应变能力。显然，接受专业化的培训是职业指导人员从业的前提条件。

目前，我国没有负责职业指导培训和管理的官方机构和行业学术团体，高等学校也没有对职业指导人员的专业教学和专向培训，而职业指导师是人力资源和社会保障部认证的资格考试，无法代替专业教育和培训。为此建议如下：

1.设置职业指导专业硕士学位是培养职业指导专业人才的最佳途径。职业指导是一个应用性极强的专业研究领域，它要求从业者具有一定的实际工作经验和理论水平，不适合本科教育，非常适合开设专业硕士学位，但目前在我国的专业学位体系中没有一席之地。

2.建议国务院学位办将职业指导专业定位为研究劳动力市场个体职业生涯成长发展规律、职业指导技术方法和手段，从而为学生、在职人员提供职业选择、职业转换、职业发展等方面服务的研究领域，融合不同学科的相关知识，从社会、劳动力市场、组织、个体多个层面研究个体的职业发展问题。

3.我国很多以人文社会科学为主的高等院校，都具有设置职业指导专业硕士的资格条件，可以在诸如中国人民大学劳动人事学院这类院校试行，然后逐渐在全国推广设置职业指导专业硕士项目，这应当说是完全可行的。

4.加大反腐力度 篇四

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的一个问题。

改革开放30年来尤其是进入21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设在继承中发展，在改革中创新，取得了明显成效，在查处大案要案、惩处腐败分子、加强制度建设、强化领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重大进展，积累了成功经验，走出了一条适合国情和中国特色的反腐倡廉道路。中国共产党和中国政府一直以来对反腐败和廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性始终保持清醒的认识，并按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署，以更加坚定地决心和更加有力的措施，坚决惩治腐败、有效预防腐败，以反腐败和廉政建设的实际成效取信于民。由于我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正发生着深刻的变化，各种社会矛盾日益凸显，各方面的体制机制不完善，一些领域的腐败仍然易发多发，有的案件涉及金额巨大，违法乱纪行为越来越趋于隐蔽化、复杂化和智能化。因此，我国的反腐败形势依然严峻，反腐败任务依然繁重。各级政府和相关部门将更要加大反腐工作力度，进一步巩固和推进廉政建设工程。

首先，建立健全反腐倡廉法制法规体系。要以国家宪法为依据，健全完善反腐倡廉法律体系；以中国共产党章程为依据，健全完善中国共产党党内制度体系；形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉的法律法规制度体系。

其次，充分发挥网络监督作用。当今的互联网法制迅速，广泛普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论方式。因此，要高度重视和发挥互联网在加强监督方面的积极作用，切实加强反腐倡廉舆情信息的收集、研判和处置工作。完善举报网站的制度建设，健全举报网站的受理机制和反馈制度，为公民利用互联网行使监督权提供便捷通畅的渠道。

第三，加大对腐败案件的查处力度。查处腐败案件是惩治腐败行为的最直接最有效地手段，对于腐败苗头具有强烈的威慑警示效果。

第四，加强廉政教育和廉政文化的建设。要坚持不懈的在各级领导干部和国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会中加强廉政文化建设，促使国家领导干部和工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会崇尚廉洁的好风尚。、第五，加强反腐败的国际交流与合作。随着经济全球化的快速发展，腐败行为呈现有组织和跨国际的趋势，因此，加强反腐败的国际交流，互相借鉴经验，共同合作打击腐败行为具有重要的意义。

5.加大土地流转工作力度 篇五

曙光乡现有七个行政村，总人口22688人，耕地面积194694亩，劳动力11752人，近几年外出务工人员大量增加，大量土地流转到种田大户，种田农手、农机大户手中，乡党委、政府抓住这一有利契机，经过宣传、发动、组织、协调、服务、总结等工作的基础上，继续推进公司化经营、反租再包、互助组、大户带动等土地流转模式的基础上，进一步加大工作力度，把决大部分土地集中到种田农手手中，逐步实现规模经营，实现现代农业，全乡4个村达到整村流转，流转面积85%以上，12自然屯整屯流转，流转总面积15.7万亩，占全乡面积的80.6%，实现了整乡流转。

一、搞好宣传发动，模清现状底数。

2007年12月份，乡党委、政府召开土地流转工作专题会议，确定我乡2008年土地流转的总体目标是实现整乡流转，为实现这一目标动员乡、村、组三级干部开展调查研究，对全乡各村的土地流转情况进行调查统计，掌握全乡土地流转的现状，要求各村提早做好有向外流转土地意向的农户的思想工作。鼓励大户、种田农手多承包土地。为了行之有效地做好这项工作，乡党委、政府在3月1日召开支部书记、村主任参加的党委扩大会议，会上对乡村干部进行了具体分工，由班子成员、支部书记、村主任包村、包屯、包户，深 入村屯召开广大农户各类座谈会65个，宣传农业、农村发展、农民致富的新途径和土地规模经营的好处，提供致富信息和用人用工信息，鼓励他们外出务工把土地转让出来，并有针对性开展鼓励，做思想工作。

二、认真组织协调，解决实际问题。

经过宣传发动，不仅使乡、村干部认识到土地流转的重要性，而且广大党员和群众也积极为土地流转做工作，乡、村干部深入村屯走访，共走访农户3000余户，总结梳理出和流转经验21条，其中最为重要有3条，一是资金，二是大户种地，三是流转户要把土地多包些钱。乡党委针对上述问题召开会议决定：一是包村的班子成员和村干部协调信用社贷款，为大户担保。二是为流转户担保，帮助把土地转到大户手中，并负责承包费及时到位，对有一定困难或能付一部份承包费的大户，班子成员、村干部共同担保秋后付齐，并给予部份利息。这样即解决大户包地难，流转户又卖个好价钱的问题。为便于大户机械作业，乡班子成员、村领导积极协调农户间串地800多块，适宜连片种植的土地要进行连片种植，不适宜连片种植的土地可种一些杂粮，使全乡80%以上的土地实现有序流转，并把乡村流转合同登记造册备案存档。

三、开展服务总结，实现整乡流转。

各党支部、村委会在乡党委的领导下，动员村组干部积极为种地大户、流转户服务，一是帮助他们联系种子、农药、化肥、贷款，提供了信息和技术等服务。二是加大劳动力转移力度，我们依托经济办主任国卫华在俄罗斯布市经商为基地输出41人，其办理护照费用均由乡、村两级垫付。在国内务工的人员，村可借给路费，并负责提供务工单位。通过乡、村两级干部的努力，全乡外出务工的人员达8000余人，有组织的4512人，流转土地90000余亩。三是为解决外出务工人员的后顾之忧有新的举措，我们以各村原有的零散季节帮农人员为基础，组织起留守妇女劳务小组，她们以10－20人一个作业组，帮助大户春种、夏管、秋收等打短工，其收入也是很可观的，这样又把一小部份的零散土地转包给大户，据统计达13200亩。四是及时总结每一段的工作，发现问题立即解决，有了经验全乡推广，经广大干部群众的努力，我们总结出土地流转的十二字方针，即：宣传、发动、组织、协调、服务、总结。

6.加大法律法规宣传力度 篇六

二、健全依法行政工作机制，积极推进依法行政工作有效开展。

近几年来，计划生育依法行政执法面临的新情况、新问题，要解决此类问题，必须坚持从制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作将抗发展

1、制定和完善了规章制度。

2、严格了直发程序。一是推行行政执法公示制度。二是严格按法定程序依法行政。

3、积极知道村委会制定完善了计划生育村民自治章程

三、加强对依法行政工作的监督，全面兑现计划生育奖励和优惠政策

1、利益向导，政策落实到位。

2、狠抓案件查处，维护法律法规的严肃性。一是狠抓政策外生育的查处。二是认真抓好计生信访工作。

7.欧盟加大信息安全工作力度 篇七

在制定实施信息安全宏观政策方面, 欧盟正在制定“欧洲互联网安全战略”, 计划改进欧洲网络与信息安全署的职能, 并将其作为欧盟信息安全管理的核心机构;完善计算机应急小组功能, 提高应对信息安全突发事件的能力;加强这两个机构之间的合作, 以及它们与欧盟其他机构和北约的合作, 提高信息安全管理能力。

在网络数据和隐私保护领域, 欧盟将在2012年年初修订《数据保护指令》, 特别强调云计算和社交媒体等对消费者和销售者信息的保护义务。2012年中期, 欧盟委员会还计划讨论通过有关加强电子隐私保护的具体措施。

在信息基础设施安全保障方面, 欧盟委员会2010年提出了《关于应对信息系统受攻击的指令》的提案, 这一提案正在讨论修改之中, 预计今后两年内将获通过并实施。

为了打击网络犯罪, 欧盟正在调研论证成立欧洲打击网络犯罪中心, 其论证结果将于2012年公布。欧盟还计划成立欧洲打击网络犯罪平台, 建立健全各成员国网络犯罪预警机制。

另外, 欧盟正在加大对不良网络信息特别是网络儿童色情信息的打击力度。欧盟委员会认为, 青少年鉴别力和自制力较弱, 易受不良网络信息的影响, 因此必须加大打击针对青少年的网络不良信息的管理力度。为此, 2011年年底欧盟发起一项由网络技术机构和网络媒体参与的联合行动, 共同为青少年创造一个良好的上网环境。欧盟还将出台一系列措施, 打击针对青少年的网络犯罪。

8.加大力度培养名师 篇八

摘 要：联合作战指挥人才培养是当前部队人才培养的重中之重，必须采取超常措施解决。论文立足胡主席这一要求，围绕院校与部队联合办学的思路，从解放思想，注重效益，拓宽渠道，加强领导四个方面就培养联合作战指挥人才方面的要求、途径、方法和保障条件进行了探讨。

关键词：联合办学；联合作战；指挥人才；培养

中图分类号：E25 文献标识码：A

联合作战指挥人才培养是当前部队人才培养的重中之重，胡主席曾经提出：人才匮乏特别是联合作战指挥人才培养不足，已经成为影响部队建设和发展的“瓶颈”，必须采取超常措施解决。他同样提出，院校是联合作战指挥人才培养的主渠道，部队则是他们最终锻炼成熟的大舞台。院校和部队只有通力合作，才能确保人才培养质量。深刻领会胡主席关于加强联合作战指挥人才培养的重要思想，就是要看到部队联合作战指挥人才培养的严重不足，看到自身能力素质上的现实差距，把加强联合作战指挥人才的培养当作军队建设的重要任务。落实胡主席的重要指示，就是要求我们在坚持实事求是这一基本原则的前提下，加大院校与部队联合办学的力度，建立科学的培养体系，抓好联合作战指挥人才培养。

一、解放思想，充分认清院校与部队联合办学的重要作用是提高联合作战指挥人才培养的必然要求

（一）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才培养质量的必然趋势

当前，按照推进军事训练转变和院校教育转型的战略要求，采取超常措施，加快联合作战指挥人才培养步伐，要求军队各级、各类指挥院校必须树立全新的人才培养理念。在全军军事训练会议上，胡主席明确强调：院校教育是军事训练的重要组成部分，是人才培养的主渠道，部队训练是提高官兵素质的重要实践课堂，全军要根据军事人才成长规律和各类岗位需求，强化院校和部队合力育人，努力实现院校教育与部队训练衔接。由此我们不难看出，采取院校与部队联合办学，是加速推进人才战略工程的重要举措，是指挥院校提升学员作战指挥能力的必然之路。对于有效履行军队肩负的历史使命，缓解人才培养质量的“瓶颈”制约有着重要的作用。

（二）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才质量的客观要求

加强部队全面建设，关键在人才。人才的培养主要靠院校。同样，院校的培养效果，人才指挥能力的好坏，只有经过部队检验，才能得以显现；部队反映的问题，也必须经过院校研究，才能找到更好的解决办法。这两点相辅相成，辨证统一。因此，我们即要认清培养部队建设和信息化条件下的联合作战需要的指挥人才的重要意义，又要清醒地认识到培养部队所需要的高素质人才，光靠院校自身的努力是不行的，还需要部队紧密配合，才能发挥各自优势，形成强大的教学、训练的整体力量，在办学、育人和提高人才指挥能力方面形成合力。

（三）采取院校与部队联合办学的方式是提高联合作战指挥人才质量的迫切需要

培养联合作战指挥人才是当前部队人才培养的“重中之重”。现阶段，部队联合作战教学体系和人才培养机制还不够完善.指挥人才培养的数量和质量与联合作战的实际需要还有较大差距。信息化条件下的联合作战，参战装备技术含量越来越高，战斗力量呈现多元化，指挥员要想快速精确的决策，必须掌握各专业和兵种、各种装备性能等知识，而这知识的获得需要长时间的积累。因此，迫切建立院校与部队联合办学的机制，关注培养目标实现的可行性，解决院校与部队联合培养过程中出现的一系列问题，就成了提高联合作战指挥人才培养质量的迫切需要。

二、注重效益，不断推动院校与部队联合办学向深度发展是提高联合作战指挥人才培养质量的重要途径

（一）要把坚持正确的政治方向放在院校与部队联合办学的首位

培养联合作战指挥人才需要通过院校与部队联合办学，才能达到最佳的培养效果，这是一个胡主席的指示。落实这一指示，我们必须认清现实，牢牢把握部队的政治方向。部队作为党绝对领导下的重要武装力量，不论在任何时候、任何情况下，必须时刻高举党的旗帜，捍卫党的纲领，运用党的创新理论指导实际工作，保证党在政治上、思想上、组织上牢牢掌握这支部队。因此，开展院校与部队联合办学，提高联合作战指挥人才培养质量，必须把“科学发展观”的要求作为联合办学和人才培养的最高准则，始终不渝地坚持正确的方向，通过联合办学，促进教书育人、管理育人、服务育人的落实，为培养政治合格的指挥人才提供强大的精神动力。

（二）要进一步突出院校与部队联合办学的重点

联合作战指挥人才培养，是一项复杂的系统工程，需要协调多方力量，盘活多种资源，充分利用部队和院校教育训练资源，实施联合办学，走院校与部队联合教学、联合培训的人才培养路子，然而，院校与部队联合办学之路，是一个新生事物，有许多新的规律需要我们去认识，这就需要我们通过实践去研究、去探索、去驾驭。这就要求我们在完成这项任务时，要突出重点，要始终以胡主席的指示精神为指导，结合院校教育和部队工作的实际，加强对联合办学特点和规律的研究，有重点地指导院校与部队联合办学的实践不断发展。

（三）要根据院校与部队实际需要合理开展联合办学

在组织院校和部队联合办学时，由于各个部队的作战任务不同，装备种类，训练方式，保障样式也存在较大差异，因此，在实施联合办学的过程中，一定要注重发挥优势，结合部队装备的特点，根据需要选择联合办学对象，因地制宜抓好联合办学落实，确保教学质量和效益稳步提高。要建立院校与部队双向交流机制，提升整体效益。建立这项制度，一方面可以让部队及时了解本单位干部在院校的学习表现，为今后干部的指挥能力提高建立“档案”；另一方面院校可依据部队的需要，增强教学和管理的针对性。

三、拓宽渠道，不断推进院校与部队联合办学向广度和深度发展是提高联合作战指挥人才培养质量的基本方法

（一）要明确和丰富联合办学的内容

院校在进行联合作战指挥人才培养时，要制订统一、权威、配套的联合作战人才培养方案.规范教学内容。全军院校的人才培养方案应做到“统一、权威、配套”。全军各级各类院校对同类培训对象要基本统一，同一级别不同专业培训对象的共同部分要统一，各种人才培养方案要分类规范：院校的人才培养方案也要向全军军训与考核大纲一致，以法规的形式颁发全军院校和部队，增强院校人才培养方案的权威性；院校的人才培训方案与部队的实际岗位要基本配套，保证院校人才培养方案与部队训练大纲在内容上合理区分与相互衔接。部队要确立“战、训、教”相一致的观念，面向战场设计教育训练内容。院校教育与部队训练最终目标都是为了提高人才培养质量。因此，统筹考虑院校教育与部队训练的内容，必须坚持“战、训、教”一致，以实战需要牵引院校教学和部队训练。

（二）要采取多种多样的形式和方法

突出重点培养联合作战指挥人才，需要建立稳定的联合作战指挥形式和方法。要把指挥人才的培养工作置于优先发展的位置，给予力量、资源、政策的倾斜，以联合指挥人才带动联合战斗和联合保障人才的培养，实现内容和形式的有机结合。应按照先指挥理论、再指挥训练的递进次序建立健全联合作战体系各项内容，既突出重点又符合当前部队联合作战能力建设的现实需求。要逐步形成完善的人才培养模式，健全联合作战机构。在培养方法上，应科学组织，统一筹划，搞好顶层联合，设置战略和战区战役性联合指挥机构，以解决人才培养面临的宏观联合指挥和微观人才需求的问题。

（三）要正确处理好“广”和“度”的关系

院校和部队联合办学，不能脱离院校和部队的中心工作，不能好高骛远，凭空臆想，必须以实事求是的精神，正确处理联合办学的“广”和“度”的关系。首先，要从院校开始抓起。院校作为人才培养的主要基地，应该尽快适应这一需要，提高学员指挥联合作战的能力。院校要改变过去各自封闭式的演练模式，采取诸兵种联合演练的新模式，着力探索和解决联合办学、联合培养和多兵种联合作战的有关问题。其次，部队要加大自身培养和交叉培训的力度。军官的训练要在打牢本专业指挥技能的基础上，注重提高军官的联合指挥技能，通过联合训练和演习，使他们成长为精本行、通联合的指挥人才。要在现行的交叉培训和跨军种任职制度的基础上，有计划、有组织地采取合署办公、观摩进修等方法，提高指挥人员的指挥能力。

四、加强领导，确保院校与部队联合办学健康发展是提高联合作战指挥人才培养质量的必要保障

（一）进一步健全联合办学的各级组织

开展联合办学，培养联合作战指挥人才，需要成立联合办学领导机构，领导小组组长可由牵头院校的院（校）长担任，领导小组成员由联合办学单位分管教学的领导和部队负责训练的相关领导共同担任，领导小组组长和成员工作变动时，要做到随缺随补。院校与部队双方领导小组成员之间要保持经常联系，随时掌握教学进度，及时研究和解决联合办学中遇到的困难和问题。要成立联合办学的常设办事机构。常设办事机构通常设在牵头院校的训练部门，训练部门应有一名领导参加常设办事机构工作。常设办事机构成员要选调懂教学、会管理、组织协调能力较强的人员担任，并保持相对稳定，维持教学工作的长效作用。

（二）进一步完善联合办学的各项制度

联合作战指挥人才的培养，需要着眼军事斗争的需要，充分体现联合的要求。因此，在落实办学方案时，部队应注重现实性，院校教育应具有前瞻性，这就要求院校的教学内容要立足现实、面向未来、着眼发展培养人才。部队训练要在提高学员联合指挥效果上下工夫。所以要做好以下几点：一是要把保障院校教员和学员调研、施训、实习代职、参观见学的有关部队和训练基地通过法规形式相对固定下来，并列入年度训练和保障计划。二是要统一协调，组织院校学员到相应的联合指挥训练中心接受训练。三是要在院校与部队相对集中的地区，实行院校与部队联合指挥训练资源的统筹计划、联合保障。打破传统的各自为战、孤立封闭、条块分割、自成体系的保障方式，向“综合组网、资源共享、联合保障”的方向转变。

（三）要加强对联合办学的检查指导

采取联合办学的方式，培养联合作战指挥人才是全军的一项重大课题，必须加强组织领导与协调，搞好联合作战指挥人才培养的顶层设计和统筹谋划，理顺各军兵种，各主管部门的关系。确保人才培养任务的全面落实；必须在统筹规划下，围绕联合作战指挥人才培训的保障需求，明确院校与部队各级保障关系与职责，使保障范围、保障方式和各级各类保障资源，向培养联合作战人才聚焦。要坚持需求牵引，以深化联合作战指挥人才培养为“抓手”抓好配套改革。始终坚持为实战服务的思想.立足现实军事斗争准备，紧贴一体化联合作战任务需求，面向战场搞研究，盯着难点求突破，立足部队实际。研究和解决军队建设中影响和制约联合作战指挥人才培养的深层次矛盾和问题，促进联合作战指挥人才培养的深入开展。

参考文献

[1]刘从玲,陈磊.构建联合作战体系的制约因素及对策[J].工程兵学术,2008,(2).

[2]都吉君,高凯.把握人才培养标准 科学构建联合作战指挥人才培养体系[J].炮兵学院学报,2007,(2).

[3]黄海辉.加大警地联合办学力度提高院校教学质量[J].军事,2004,(4).

9.加大廉政文化建设力度 篇九

清远信息港讯：2日上午,清城区委书记刘柏洪、区长叶春葆率领区四套班子成员来到飞来湖公园,参观该园“党旗飘飘、廉风和畅”全国摄影大赛优秀作品展馆和飞来湖廉洁文化园区景观,大力推进廉政文化建设。

飞来湖廉洁文化园区是清城区继凤城后山公园之后的又一个廉政文化工作平台。总面积169.2公顷,四周绿树掩映,绿草如茵,大小景点错落有致。廉洁文化园区位于飞来湖公园东南角,占地面积7.6万平方米,分为湖滨林带、观花水岸两大园区和13个分区,借景搭台,寓廉于景,自然生态与廉政文化交相辉映,园区设有1个摄影展馆和30多个人文小景点。其中,园区的刻石景观、廉洁文化园区标志地雕、廉洁文化园区建设版图雕塑、铜钱地雕、中国古代清正典型人物京剧脸谱雕塑群等景观更是别出心裁,充分体现“清正廉洁”的特点。

据悉,为打造好此平台,去年清城区耗时4个多月,投资30多万,把廉政文化巧妙融入到公园景观和市政建设之中。今年以来,清城区继续把廉政文化建设融入城乡建设当中,该区以构建“清馨园”廉政文化基地为重点,不断完善园区的绿化和设施,大力推进廉政文化建设,营造廉荣腐耻、道德高尚的浓厚社会氛围。据介绍,飞来湖廉洁文化园区自今年7月8日正式开放以来,已接待来自全国各地数千名游客。

10.加大农民培训工作力度 篇十

一、存在的主要问题及原因

1、农民工的积极性不高。从各地的实际情况来看，政府开展农民工培训工作是为了完成上级的任务，而农民工参加培训是迫于政府的压力，农民工把参加培训看作是一种负担等现象依然存在。造成这一现象的原因是多方面的，但主要还是政府对农民工缺乏真正的了解，不知道农民工在想些什么，不知道他们需要什么，因而缺乏有效的引导。具体表现在：一是认识问题。农民工普遍存在小农意识，只看眼前，很少考虑长远。农民工出来打工目的是赚钱，让他们放下手中的活去花钱参加培训，他们觉得不划算。二是有思想顾虑。他们甚至担心，政府鼓励他们去参加培训，是不是对农民工的变相收费。三是培训内容和方法缺乏针对性。培训的内容是不是农民工所需要的，培训的方法是否适合农民工的实际，现在有些地方搞大培训，一锅煮，不考虑农民工实际技能的层次性，内容千篇一律，培训方法很少考虑农民工的文化层次，因而也影响农民工参加培训积极性；四是培训工作没有很好的与就业接轨。农民工是最讲究实际的，他们花时间、金钱去参加培训，目的是为了找到一份满意的工作，如果培训与就业不能很好地结合，也将影响农民工参加培训的积极性。

2、培训机构积极性不高。主要原因有以下几方面：一是培训经费不足。按照《规划》的精神，培训经费由政府、培训机构、用工单位、农民工分摊。在市场经济社会中，追逐利益是任何社会组织的共同目的。对于教育单位来说，长期以来，由于政府对教育的投入欠帐太多，导致教育单位不得不考虑经济效益问题；对于用工单位来说，现在是用人市场，他们更不愿意花钱去搞农民工培训。二是师资力量问题。培训机构要满足农民工的要求，现有的师资队伍状况远远不能适应任务的要求，他们还要先花钱培训师资，显然也是不合算的。三是培训教材的不规范性和教学方法的特殊性要求，使教师在把握培训质量方面存在困难，教师的积极性也受到影响。四是受培训机构资质条件的限制，培训资源短缺，远远不能满足《规划》所期望的培训任务的要求。

3、政府管理不到位。其主要表现：一是做表面文章，搞形式主义现象严重。各地的培训工作存在跟风现象，计划、总结做得很漂亮，规划宏伟，措施得力，数据详实，经验丰富，而实际培训的效果往往是应付了事，有为了完成任务而培训的思想，搞花架子，更引起了农民工的反感。二是宏观管理不到位。现在各省、地、县都制定了相应培训规划，对培训的工种都做了安排，但由于受地域的限制，往往存在着盲目性，由于缺乏劳动力市场对农民工实际需求整体状况的深入调研，容易导致受训农民工技能结构的失衡，最终将导致农民工就业难的矛盾更加突出。三是培训与就业脱节。现在是政府只注重培训，忽视培训后如何推荐农民工就业，主要依靠劳动力市场的自我调节，势必导致培训的盲目性，最终影响农民工参加培训的积极性。 四是对培训教材的规划、培训方法的指导、培训资金的管理、培训基地的建设还存在不到位的现象，从而导致培训工作的无序状态。

二、政策建议

1、提高思想认识，转变培训观念。各级政府要牢固树立“三个代表”的重要思想，真正把农民工利益放在培训工作的首位，克服官僚主义和形式主义的工作作风，防止借机搜刮农民的现象发生。并努力转变培训观念：一是树立农民工也可以成才的观念。我省农村富余劳动力，他们是社会主义建设事业的重要力量，要充分发挥他们的积极性、创造性，鼓励更多的农民工钻研技能、自主成才。二是树立农民工是建设社会主义新农村主力军的观念。农民工进城务工，绝大部分把劳动所得带回家乡投资兴业，用新的思想观念和思维方式影响农村的生产生活，对于建设社会主义新农村具有重要意义。三是树立农民工是推进城市建设的一支重要力量的观念。近年来，我国城市建设的很多领域已经离不开农民工，农民工的素质不仅关系其自身生存与发展，更关系城市建设的发展。提高农民工素质不仅是落实“三农”政策的需要，更是人才强国的需要。

2、了解农民所想，加强教育引导。一是了解民情。各级政府要结合本地实际，认真做好农民工思想状况的调查，了解农民工的所思所想，增强教育的针对性和有效性。二是注意教育的方法。注重发挥各地建筑“经营能手”和“致富明星”的带动效应，吸引更多的农村劳力主动参加转移培训，通过宣传农民工参加培训后成功就业的典型事例，提高教育的针对性和有效性，使农民工充分认识到，参加培训不仅是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，更是农民脱贫致富的根本出路，从而正确看待长远利益与眼前利益的关系问题。三是进一步要加大宣传教育的覆盖面，通过新闻媒体、举办启蒙教育培训班、典型事迹报告会等多种形式，扩大舆论宣传的影响力。四是要注意把握教育的时机，尤其是要抓住春节农民工返乡之机，做好宣传教育工作。

3、理清培训思路，创新培训体制。

一是实现微观管理向宏观管理转变。目前，各级政府对农民工的培训过多地强调教育培训的过程管理、技能培训和信息网络化建设等微观环节，今后，应将主要精力转移到政策研究、宏观管理，协调各方和营造氛围上来。要加强对培训工作的整体规划和宏观调控，加强对农民工就业市场的调查，从宏观上把握农民工需求的职见结构状况，结合本地实际，有针对性地开设相关工种的职业技能培训，避免培训的盲目性，防止“跟风”培训现象的出现，力求作到劳动力需求与供给的基本平衡，防止出现职业结构性失衡。

二是转变培训模式，与就业有效接轨。实现由输出地培训为主向输出地和输入地结合共同培训为主转变，坚持引导性培训以输出地为主、输入地为辅，技能性培训以输入地为主、输出地为辅，岗位培训以输入地为主的培训原则，把培训的课堂既放在输出地，又放在输入地，由各用工单位和培训机构根据市场需求设置培训专业，大力推行定向、定单式培训模式，创办“流动学校”，采取与市场零距离结合的培训方式。针对农民工施工季节性强、流动性大的特点，实行城镇与农村、集中与分散、流动与固定、在职与脱产相结合灵活多样的培训方式。

三是加大经费投入，突出投入重点。农民工输出地主要集中在经济欠发达的中西部地区，而欠发达地区的政府财政状况相形见时，教育培训机构积极性不高，国家应在经费投入上向农民工输出地予以倾斜。同时，各级政府要加强对培训机构收费的管理，规范、公开培训收费标准，真正做到“阳光培训”，确保农民工利益不受侵害。

四是创新培训体制，打造品牌基地。以培训促输出、以输出带培训，推动培训机构与用工单位相结合，走出一条培训一输出一培训的良性发展之路；各地要根据本地教育培训资源和农民工工种结构特点，重点扶持和打造一批培训骨干机构，逐步建立一批示范性培训基地，总结经验予以推广；加强培训机构的管理，规范培训机构的资质鉴定，建立培训质量评估制度，定期检查和考核，加强对培洲工作的规范化管理；加快培训教材建设，根据不同工种、不同层次培训对象规范不同的培训内容，增强培训的针对性；加强师资队伍建设，着力打选一批适应农民工特点的“名师”队伍；不断提高培训质量，培训一批有较高技术素质和较强竞争优势的农民工，努力把“民工”打造成“名工”，创建一批叫得响、过得硬、立得住的劳务品牌。

11.加大监察力度,创新工作亮点 篇十一

开展专项检查

众所周知, 工资收入是劳动者收入的主要来源, 拖欠工资将直接影响劳动者的基本生活, 继而影响到社会的和谐稳定。福建省委省政府对此高度重视, 作了一系列重要批示。为切实维护劳动者的合法权益、确保农民工工资支付, 福建省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议各成员单位按照各自职能, 采取了一系列措施。

据林慧处长介绍, 为了全面贯彻国家人社部等四部门《关于加强拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》, 2012年5月14日, 福建省人力资源和社会保障厅积极会同省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等部门, 联合下发文件, 在解决企业工资拖欠问题联席会议机制的框架下建立了对拒不支付劳动报酬案件查处工作的沟通协作机制, 并将检察院纳入了联席会议, 明确了各部门的职责和工作流程以及协作事项;9月29日, 省人力资源和社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等六部门联合发文, 要求于2013年春节之前, 在全省范围内组织开展解决企业工资拖欠问题专项执法检查;10月9日, 省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议召开会议进行形势分析和工作部署;11月30日, 省人力资源和社会保障厅专门召开人社系统保障企业工资支付专题会议, 部署全省保障工资支付工作。

早在2012年两节期间, 福建省人力资源和社会保障厅劳动监察处便组织全省劳动监察部门继续开展企业工资支付专项大检查。为确保劳动者工资不被拖欠, 还加大了劳动保障监察执法力度, 及时受理投诉举报, 快速处置群体性突发事件, 督促行业主管部门解决行业欠薪, 督办领导批示案件和重大案件, 组织全省督查, 及时向省委省政府报告解决欠薪的进展情况。

林慧处长介绍:“在2012年2月、5月, 我们还积极会同有关部门组织部署了开展清理整顿人力资源市场秩序和劳动用工两项专项检查, 查处违反职业介绍管理规定的违法案件、追回求职者费用、督促补签劳动合同、督促用人单位办理社会保险登记、督促用人单位缴纳社会保险费、追回被骗取的社会保险基金等;8月, 组织全省对在建工程项目工资支付情况进行调查摸底;10月, 会同有关部门部署全省工资拖欠支付专项大检查。这些专项行动, 均取得了良好的社会效果。”

自开展专项检查以来, 福建省解决欠薪工作得到了省领导的充分肯定。截止到2012年12月上旬, 全省已检查用人单位19906户, 为11193名劳动者解决欠薪4218万元。全省人社部门总共移送拒不支付劳动报酬案件35起, 其中人民法院已宣判4起。“这些案件的移送、侦办和宣判, 有力地打击和震慑了拒不支付劳动报酬的犯罪行为。”

加强日常监察执法

2012年, 福建省各地不断加强日常监察执法工作。林慧处长说, 龙岩市积极开展日常巡查工作, 主动开展上门服务, 在巡查中以政策宣传和指导服务为主, 及时掌握企业落实劳动保障法律法规情况, 预防和纠正企业劳动违法行为。宁德市劳动保障监察支队加强日常巡查工作, 对全市企业分片、分行业进行主动检查, 对存在违法行为的企业及时进行整改, 拒不整改的实施行政处罚, 处罚金额18.4万元。据数据统计, 2012年上半年, 宁德支队受理投诉仅7起, 2012年两节期间建筑施工企业在该市支队和蕉城区大队更是呈“零投诉”。“就全省来说, 2012年接受投诉举报案件也比2011年同时期有所下降。”

为了深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署, 进一步督促企业遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规, 福建省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议、省解决企业工资拖欠问题专项检查领导协调小组联合决定, 于2012年12月15日, 在全省范围内统一组织开展“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”专题宣传活动, 宣传劳动保障法律法规, 引导企业依法规范用工, 引导劳动者依法理性维权, 有效预防化解劳资纠纷, 切实解决企业工资拖欠问题, 共同维护劳动者的合法权益, 促进企业长远发展与社会和谐稳定。同时, 还要求各地进一步畅通投诉举报渠道, 在当地主要新闻媒体公布投诉举报电话、信箱等, 认真做好现场接待咨询, 调查核实投诉举报的欠薪问题, 并力争在2013年春节前办结, 让广大劳动者按时足额拿到工资, 高高兴兴回家过年。

林慧处长指出:“关于加强日常执法这方面, 我们要做的还有很多。其中尤为重要的, 就是加大监察执法力度:一是加大主动监察的工作力度。扩大日常巡视检查、书面审查覆盖面, 大力推动通过网格开展主动监察, 突出对劳动保障法规的宣传和执法, 提高动态监管能力, 保障法律法规的顺利实施;二是应对不同时期法律法规实施的重点问题和劳动者维权的突出问题, 继续组织三大专项活动, 会同有关部门开展联合执法, 对非法职业中介、不依法签订劳动合同和办理社会保险、拖欠劳动者工资等违法行为进行集中整治;三是加强投诉举报案件的处理。强化服务意识, 积极引导劳动者理性表达诉求, 防止矛盾激化。加强基层劳动保障监察维权服务窗口建设, 发挥在乡镇 (街道) 劳动保障所设立劳动保障监察维权服务窗口作用, 把矛盾纠纷处理在基层;四是及时查处群体性突发事件。加大对重大案件和群体性事件处置的组织领导, 强化督查督办职能, 进一步提高查处群体性突发事件的能力。”

推进“两网化”工作

2012年, 劳动监察处会同福建省监察总队督促各地进一步加强网格化管理工作, 健全制度, 发挥网格作用, 同时对全省劳动保障监察网格化管理工作进行检查验收。不仅如此, 还积极推动劳动保障监察信息系统省级开发, 配合信息中心做好项目需求的制定、方案修改等工作, 同时推动信息中心帮助全省市级监察支队对软件开展试用工作。

林慧处长说:“我们根据2011年研究制定的‘十二五’期间福建省劳动保障监察‘两网化’管理工作计划和《福建省劳动保障监察网格化管理工作考核标准》的要求, 组织4个检查小组于2012年6月底7月初对各地工作情况进行检查、评比和验收;8月至9月对未走过的县市进行调研和督促。同时, 我们还积极做好各市级监察机构试用劳动保障监察信息系统工作, 随时跟踪、搜集汇总各地使用情况, ”

通过积极建立网格、采集用人单位信息、配备兼职劳动保障监察员和法律监督员, 福建省初步实现了市、县 (区) 、街道 (乡镇) 劳动保障监察对用人单位劳动用工的全方位动态监管。同时, 各网格充分发挥“就近、熟悉、方便”等优势, 在解决劳动纠纷、协助劳动保障监察机构处理案件方面发挥了重要作用。自2010年以来, 全省各网格调解纠纷近9000起, 有效地提升了监察效果。

林慧处长介绍道, “2013年, 我们将继续推进劳动保障监察‘两网化’工作:一是通过调研推广先进典型, 同时加强对开展网格化管理工作落后地区的督促;二是在2012年设区市级监察机构试行应用劳动保障监察信息管理系统的基础上, 2013年在省级层面对软件进行本地化修改, 与信息中心配合积极在全省推广使用该软件, 按照福建省劳动保障监察‘两网化’工作的‘十二五’规划, 要在50%的县和乡镇 (街道) 运用该软件。通过运用该软件, 加强用人单位书面审查、掌握用人单位用工基本信息和用工情况, 达到执法重心下沉、矛盾纠纷在基层化解的目的。”

加强机构队伍建设

为推动监察机构标准化、规范化建设, 2012年, 福建省对《劳动保障监察工作建设标准》进行了进一步修改和完善, 并按照该标准对各市级劳动保障监察机构进行检查评价, 同时将检查评价结果通报全省。

2012年, 福建省各地开展了设立监察中队的试点工作。除了三明市的三元区、梅列区、尤溪县等在乡镇 (街道) 设立37个监察中队外, 宁德市已在福鼎市、蕉城区、霞浦县、古田县等地乡镇 (街道) 劳动保障事务所设立中队10个;福州市在原有闽侯县监察大队成立青口监察中队的基础上, 在仓山区的金山镇、盖山镇、城门镇又成立了三个中队;厦门市海沧区、集美区在监察大队内部分别设立了3个和2个中队;漳州市的角美经济开发区经编办批准成立了劳动保障监察中队。截至目前, 全省已以各种形式建立监察中队71个。

林慧处长说, 2013年, 将继续按照省编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于进一步加强市、县 (区) 劳动保障监察机构建设有关问题的通知》和网格化管理工作的要求, 推动在经济发达、劳动纠纷案件多的街道、乡镇一级逐步设立劳动保障监察派出机构, 充实各级劳动保障监察队伍。同时, 还会指导监察力量较为薄弱的地方加强机构队伍建设, 加强监察员的培训, 不断提高专兼职监察员的业务水平。

随着国家劳动保障立法步伐的加快, 为构建和谐劳动关系提供了强有力的法律支撑, 而劳动保障监察执法任务日益加重, 各级劳动保障监察机构特别是基层监察力量不足的问题也进一步凸显。由于基层劳动监察工作量大、难度大, 人员短缺已成为制约其发展的最大瓶颈。

对于这个问题, 林慧处长解释道:“基层劳动监察人员短缺问题在全国范围内都很普遍。不仅如此, 基层劳动监察还存在经费不足、设备不全、监察覆盖面较窄等问题, 都很值得关注。随着经济社会的发展, 我们要加快信息化建设的步伐, 利用信息技术实行有效监管, 同时在人员队伍、经费、装备等方面逐步完善。”

强化综合治理机制

对于近期的工作, 林慧处长说:“我们将组织开展全省工资支付专项检查, 指导督促各地做好群体性事件防范和处置工作;召开省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议, 要求各行业主管部门加强行业监管, 负责解决行业内的企业工资拖欠问题;在全省调查摸底的基础上, 重点对交通、铁路、房建等重大在建工程项目进行督办。”

林慧处长也特别指出, “我们还要强化违法行为的综合治理机制:一是健全行政司法联动机制, 加强与公安机关、检察院、法院的协作, 促进行政司法联动, 认真落实刑法修正案关于‘拒不支付劳动报酬罪’及劳动保障监察涉嫌犯罪移送制度, 抓典型经验进行推广;二是强化欠薪综合治理机制。继续发挥解决企业工作拖欠问题联系会议制度作用, 按照‘谁主管谁负责’的原则, 通过召开会议部署、联合执法、开展专项检查、督查督办等形式加强与联席会议成员单位的沟通协作, 形成多部门联合治理欠薪行为的良好格局。”

据悉, 2013年, 福建省劳动保障监察工作将继续深入贯彻落实科学发展观, 按照源头预防、综合治理、依法监管、强化自身的要求, 以维护劳动者合法权益和维护社会稳定为工作主线, 全面推进劳动保障监察“两网化”管理, 加大工资支付、社会保险登记、劳动合同等方面的监察执法力度, 加强劳动保障监察制度建设和机构队伍建设, 不断增强预防和查处违法行为的能力, 推动劳动保障监察工作新发展。

而针对目前劳动监察存在的问题, 林慧处长说:“我们还要不断加强宣传, 强化法律法规意识, 推动企业诚信守法。同时, 我们还要完善长效机制, 加强违法源头治理。在今后的工作中, 我们要进一步贯彻十八大精神, 创新工作思路和工作机制, 优质及时完成各项任务, 使我们的劳动监察工作更主动、更到位、更有效, 为整个福建省的劳动保障监察事业的蓬勃发展而努力!”

12.加大查办案件力度的思考 篇十二

查办案件是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够赢得民心。基于此认识，我们确立了“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”的指导思想，始终把查处腐败案件作为纪委的重要职责，把办案工作作为构建惩防体系的重要环节，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查办大案要案，查办案件的数量和质量逐年提高。

总结这些年来的办案实践，我们感到，进一步加大查办违纪违法案件的力度，必须在如下几个方面下功夫：

一、主动取得党委政府的重视和支持，为进一步加大办案力度提供前提条件

纪检监察机关作为执纪机关，必须依靠党委、政府的重视和支持，才能比较顺利地查处违纪案件，依纪作出处理。如果党委、政府的领导特别是主要领导对案件查处工作不重视、不支持，案件查处工作则难以搞好。因此，进一步加大办案工作力度，其前提是必须主动取得党委、政府的重视和支持。

一要紧紧围绕党委、政府的中心工作来查办案件。将办案工作与党委、政府一个时期的中心工作紧密结合起来，通过查办案件，扫清障碍，推动中心工作的落实。这样，查办案件就容易得到党委、政府的重视和支持。前几年，我区的违法用地问题比较突出，曾被国土资源部列为重点整治地区。扭转土地管理的被动局面，一度成为区委、区政府各项工作的重中之重。我们敏锐地意识到，违法用地、违法建设的背后很可能隐藏着失职渎职和以权谋私问题，从而加大查处力度。2008年以来，对在国土管理工作中有失职责任的12名党员领导干部给予纪律处分，查处区城管和国土部门干部失职渎职背后的索贿受贿案件5起，为打好我区国土管理工作的翻身仗提供了坚强的纪律保障。这些案件的查处，受到了区委、区政府主要领导的重视和支持。

二要审时度势，准确把握办案时机，避免与党委、政府的中心工作“撞车”。查办案件只可巧干、不可蛮干，不能因为办案而影响党委、政府中心工作的正常推进。2009年6月，我们掌握了区城管执法分局人和镇中队多名执法人员索贿受贿的线索。但当时正值全区齐心协力开展创建全国文明城市工作的关键时期，而城管部门又是“创文”工作的重点单位，如此时开案，势必影响城管队伍的稳定，对区的中心工作产生不利影响。因此，我们决定对此案暂缓查处。直到9月底，“创文”工作暂告结束后，我们才立案调查，查清了相关人员的违纪事实。由于我们选择了正确的办案时机，既查办了案件，又不影响区的“创文”工作，受到了区主要领导的肯定。

三要主动请示汇报，尊重党委、政府的意见。不少大案、难案以及涉及领导干部的要案，都是因为能及时将案件线索和案情向党委、政府主要领导汇报，由主要领导亲自部署，出面排除干扰和解决困难，才取得突破的。因此，主动请示汇报，既是程序上的要求，也是取得党委、政府重视、支持的关键。2009年查办的江高镇系列受贿案，涉及正、副处级领导干部4人、科级干部2人，其中两人还是区委委员和候补委员。在办案过程中，适逢新老区委书记交接班。但我们没有受此影响，坚持在案件的初核阶段向区委主要领导汇报请示；在正式立案前向区委书面请示，严格履行报批手续；调查过程中定期向区委主要领导汇报办案进度。由于我们主动请示汇报，区委新老一把手对查办该系列案都很重视，坚决支持查处工作，并在人力、物力、财力等方面给予有力的保障。

二、落实办案责任制，充分调动办案人员的积极性

进一步加大办案力度，特别是查办大案要案和有影响的案件，要切实做到定领导、定人员、定调查方案。纪检监察机关的领导同志，尤其是一把手和分管办案工作的副书记，要靠前指挥，亲自挂案，对重要问题亲自把关，亲自出面组织协调，及时把握办案的方向和进度；办案人员要明确任务和分工，配合默契；查办案件的部署要周密，环环相扣，并根据案情进展情况随时调整方法和策略，领导要加强调查方案落实情况的督促检查。这样才能做到查处力度大、进展快、效果好。

在办案实践中，尤其是在查处大案要案时，我们切实做到书记和分管办案工作的副书记亲自过问案情，与办案人员一起研究制定调查方案，必要时还与被调查人谈话。还及时排除来自各方面的干扰和阻力，为办案人员排忧解难、化解压力，使办案工作顺利进行，最终突破案件。

三、多渠道拓展案件线索来源，建立健全奖励提供案件线索者的相关制度

没有案件线索，即使办案能力再强也是“巧妇难为无米之炊”，更谈不上进一步加大查办案件力度。要切实摒弃“民不告，官不究”的错误观念，多渠道拓展案件线索来源。一要充分发挥信访主渠道作用，从群众上访、署名举报，以及反复举报、多人举报、越级信访等异常信访问题和领导接访中排查、筛选案件线索。二要善于从执法监察、效能监察、民主评议政风行风等日常工作中发现案件线索。三要建立健全与公安、检察院、法院等司法机关相互移送案件线索制度，提供案源。四要从领导干部任期经济责任审计、干部考察、评先公示等日常工作中寻找案源。五要深入挖掘案中案、案后案，从受贿案件中“挖出萝卜带出泥”，一名受贿人可以牵出多名行贿人、一名行贿人又能挖出多名受贿人；同时，注重分析，挖掘严重失职、渎职背后隐藏的经济违纪违法问题。六要从报纸、电视、互联网、公共论坛等媒体披露的信息和手机短讯中寻找线索。2009年以来，根据我委领导班子成员和案件检查室主任的手机收到的群众举报短信，我们成功查处了若干案件。

违纪违法者生活在人民群众之中，其违纪违法行为总会留下蛛丝马迹。纪检监察机关办案的基础，是建立在广大具有正义感和觉悟的群众的积极支持和协助之上。群众发动起来了，违纪违法者就无以遁形。因此，要建立健全奖励提供案件线索者的相关制度，正确引导举报，支持鼓励群众提供案件线索，奖励举报有功人员，为进一步拓展案源提供制度保证。

四、讲究查案方法、技巧和办案策略，在实践中不断总结和创新

查处党员、国家公职人员中的违纪违法案件，是艰巨复杂的斗争，是与腐败分子及违纪违法者在智慧、毅力、手段、方法、水平等方面的综合较量。特别是在当前，违纪违法案件的类型、性质和涉案人员、作案手段发生了明显变化，案件的复杂程度增加，查处的难度加大，纪检监察机关要进一步加大查办案件力度，成功地查处案件，必须十分注重办案方法、技巧，讲究办案策略。

正确的办案方法和策略，实际上是办案领导者思想水平、政策水平和运筹帷幄能力，以及办案人员智慧、毅力和工作作风的集中体现。在办案条件具备的情况下，办案方法、技巧和策略正确与否，是案件办得是否成功和圆满的关键。策略运用正确，方法、技巧对头，就能抓住突破全案的主要矛盾，使之迎刃而解。我们在调查江高镇原党委书记刘炼华受贿案期间，一开始刘对自己的违纪问题百般抵赖，调查工作一度陷入僵局。但办案人员根据线索判断刘妻肯定知道刘的部分违纪违法事实，故将刘妻杨某作为突破口。在杨某交代了刘的部分违纪事实后，办案人员又要杨某给刘写信，敦促刘老实交代问题，刘的心理防线被摧毁了，案件也取得重大突破。

在查处永平街城管中队中队长罗慕森受贿案时，一名关键的行贿人故意躲避，一直不肯配合调查。调查小组通过协调区卫生局，借对该行贿人经营的饭店进行食品安全和环境卫生检查的手段，迫使其露面，从而顺利地完成了调查取证工作。

五、进一步发挥协同办案的作用，注重加强协同办案中的组织协调及其配套机制建设

内部违纪人员往往与社会不法分子相勾结，违纪行为往往同时也是违法犯罪行为，案情交叉重叠，错综复杂，而执纪执法机关又因各自所处的地位和担负的职责不同，在调查手段上互有长短。因此，只有协同作战，才能各施所长，优势互补，取得事半功倍的效果。

在协同办案中，纪检监察机关作为反腐败的专门机关，要注重和善于组织协调，讲求组织协调的艺术和方法，最大限度地发挥公安、检察、法院、审计等执法机关和职能部门的优势，形成突破案件的整体合力。

发挥好协同办案的作用，还要注重组织协调的机制建设。建立健全纪委牵头、各负其责、团结协作、各施所长的工作机制、反腐败协调小组联席会议制度、协同办案工作机制等。在我委2009年查办的案件中，有有多起是通过与区检察院反贪局等执纪执法机关和职能部门协调配合，协同作战，运用纪律的、法律的或行政的手段而突破的。

13.一是加大干部考察力度 篇十三

一是加大干部考察力度。根据工作需要，提拔任用干部的，必须先公开公示，广泛征求群众意见，在无意见的情况下，再报镇组织科，镇组织科按照有关程序进行考察，最后报镇党委进行票决制。二是加大干部培养力度。我镇积极鼓励在职人员参加学历深造，近年来，有1人取得在职研究生学历，2人即将取得在职研究生学历，有4人正在进行本科自考，自考专业涉及新闻、行政管理、法学等多个专业，通过学历深造从而很好地拓宽干部的知识结构。三是加大推荐力度。对在实践锻炼中表现突出的能力强、作风好的优秀干部，推荐为镇后备干部，同时积极鼓励年轻干部参加林区组织的副科干部考试，目前已经有一名干部通过考试进入领导岗位。

14.加大执法力度建设平安农业 篇十四

一、强化领导, 建立健全执法体系

农业行政执法是一项全新的工作, 涉及农业部门职能转变和内部利益调整。榆次区农业局把农业行政执法工作摆到突出的位置, 列入重要议事日程, 并注重加强领导, 做到了一把手亲自抓, 分管领导具体抓, 使榆次区农业行政综合执法大队人员、编制、经费很快得到落实, 于2007年4月正式挂牌成立。大队确立编制12个, 通过在农业局内部各中心、种子站考核招聘了事业心强、专业素质高的工作人员, 建立起一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍, 由一名副局长亲任大队长, 确保农业执法工作队伍不散、力度不凡、工作不乱, 为农业执法工作的顺利开展创造了条件, 使榆次农业执法大队真正成为一支能为农业生产保驾护航的农业卫队。同时向主管部门积极申请, 要求统筹安排, 解决了经费、车辆、办公场所等问题。目前, 全队共有专职执法人员11名, 电脑、打印机、照相机等办公设备已配备, 并增设了听证室、档案室, 形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系, 使榆次区农业行政综合执法大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。

二、加强培训, 充分提高执法力度

农业行政执法工作的专业性和政策性很强, 涉及依法管理、依法行政等多方面问题, 而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此, 榆次区农业行政综合执法大队专门针对思想作风、工作作风开展教育, 明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时, 从提高执法人员的业务素质和执法技能着手, 先后多次参加省厅举办的各种法制、执法培训班, 并规定每周五为全体队员集中学习时间, 通过分析案件, 开展讨论, 从而激励执法人员增强学法的紧迫感和自觉性, 不断提高自己的法律素质和办案水平, 真正做到依法执法、文明执法。通过培训学习, 为提高执法力度奠定了良好的基础, 使广大执法人员真正做到执法先懂法, 办案法制化, 执法程序化。

三、加大宣传, 增强群众法律意识

群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。3年来, 榆次区农业行政综合执法大队利用多种宣传形式, 大造舆论, 不断提高全区农民朋友依法兴农的法制观念。在宣传工作中, 他们做到了“三个面向”, 即:面向上级、面向群众和面向农资企业, 形成全方位的宣传格局。在面向上级上, 不但向分管领导宣传, 还主动向省市上级执法部门宣传;在面向群众上, 充分利用电视、广播、宣传栏、张贴标语等方式全方位开展农业法律法规的宣传工作, 分发、张贴《中华人民共和国质量安全法》、《榆次区人民政府关于禁止销售和使用部分剧毒、高毒、高残留农药的通告》等宣传材料15000余份, 另一方面是利用集会, 以及抓住3·15、12·4等各个时机, 对全社会进行宣传;在面向农资企业上, 通过执法检查, 将有关宣传资料发放给农资经营户, 让他们守法经营, 并充当起宣传手。与此同时, 举办了农药经营人员上岗培训班, 共有110名农资经营户参加了培训, 提高了经营户识假辨伪和维护自身权益能力, 进一步掌握了农药经营之道。通过宣传, 群众依法治农的自觉性明显提高。

四、完善制度, 规范实施监督执法

执法必须有据, 制度必须健全, 执法行为才会规范。榆次区农业行政综合执法大队成立后, 结合大队实际, 专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《榆次区农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上, 该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识, 特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前, 榆次区农业行政综合执法大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”, 每个执法人员职责明确, 既分工又合作;坚持“以事实为依据, 以法律为准绳”的原则, 严格依法行政, 做到程序合法, 事实清楚, 证据确凿, 定性准确, 处理恰当, 文书规范, 不越权不滥用职权, 执行公务时都能主动出示执法证件, 表明身份;讲究文明执法, 言行规范, 廉洁自律, 严格遵守不“吃请”、不收“红包”的“六不准”规定。截至目前, 在执法检查和案件处理中未出现冲突事件, 没有要求听证和行政复议, 没有发现错案, 没有发生上诉案件, 形成了“制度到位, 责任到人”的良好局面。

五、严格执法, 深入查处违法案件

榆次区农业行政执法大队成立后, 积极开展了农资市场的清理整顿和执法检查, 督促和指导各企业经营户实施“两票两账一卡”制度, 建立健全生产经营档案, 完善台账记录, 实现农资质量全程跟踪和可追溯管理, 承诺不得购销或介绍使用国家明令禁售和使用的剧毒杀鼠剂和剧毒、高毒、高残留农药。特别是全省蔬菜水果生产区剧毒高毒农药专项整治活动启动仪式在榆次东阳镇举行后, 为配合全省专项整治行动的要求, 以执法大队牵头, 联合工商、质监、蔬菜中心、农业中心等部门, 对农业生产影响较大、问题比较突出的农资产品加强了检查。

共出动执法车530辆 (次) , 执法人员1390多人 (次) , 检查各类农资经营户102家, 立案32件, 其中查处违规经营高剧毒农药企业8家, 没收果菜区禁止销售和使用的农药甲拌磷、对硫磷、氧化乐果等85 kg。把源头治理作为农产品质量安全执法工作的切入点。2009年配合省农业厅对全区蔬菜基地和市场的2800余个样品进行了跟踪检测, 合格率达到98%;农业部在去年6—8月份来榆次随机采集蔬菜样品40个, 合格率达到97%。全年向全国各大中城市配送无公害蔬菜3300×104 kg, 未发生一例违规事例。

与此同时该大队还向社会公布举报电话, 鼓励发动广大消费者和经营户共同参与监督, 共受理投诉举报案件8起, 均一一进行了妥善处理。其中“榆次区东阳镇绿辉种子经销部经营劣质白二青白菜种子案”, 为农民争得赔偿款6万余元。有效维护了农民的利益, 打击了一些违法犯罪分子投机取巧、制假售假、坑农害农的不法行为, 解决了群众投诉无门的问题, 创造了良好的执法环境。

15.加大医改力度　构筑关爱网络 篇十五

多年来，上海浦东新区精神卫生中心（以下简称“中心”）在浦东新区社会发展局、卫 生处的领导下，按照上海市精神卫生工作的要求，以“全面规划、分步实施、重点突破、逐 步推进”为指导思想和“积极稳妥、循环渐进、不求形式、注重实效”为原则，在“三医” 改革全面推进的过程中，经受住了严峻的挑战，不仅医院管理、医疗护理、社区防治、科研 教培，经济效益等各项工作中取得了长足的进步，而且为积极编织精神卫生事业的关爱之网 作出了较大的贡献。

深化改革强化管理求发展

根据实际情况，“中心”大刀阔斧地对原有的职能科室的设置进行了改革，将院办、医 务科、护理部、人事、财务科、总务科、防治科合并组建成行政、业务、人事财务三个部。 重新组建后的职能部门在人员使用、工作协调和设备利用等方面综合工作效率明显提高。在 中层干部的聘任中，按照“公平竞争，择优录用”的原则，建立岗位竞聘制。干部任职期间 ，实行工作质量的双月和年终考核制，考核结果与奖金直接挂钩。强化院、科两级管理机制 ，各科室、部门的工作坚持按照考评要求进行双月考核，考核成绩与科室、部门的质量奖直 接挂钩。建立个人工作质量的考核制度，严格按照年度评分标准对个人进行考评，根据同类 岗位、同类人员之间的业绩显露和真实水平，作为职工评选优秀、岗位聘用、职称评定等方 面的重要依据，打破了历年的“平均主义”框框，职工的主观能动性和潜力得到了充分的挖 掘，干部的责、权、利得到了充分的体现，变“要我做”为“我要做”，各条线的工作得到 有条不紊的开展，工作质量有了全面的提高和切实的保障。

提高医技科研教培育人才

医疗质量的优劣直接反映出一个医院的医疗水平。为提高医疗质量及医政管理，“中心 ”采取了一系列相关措施。首先是组织落实，分别调整医疗质量检查小组和护理质量小组每 月检查一次的基础上再进行不定期抽查，以便发现问题及时纠正；其次是强化考核质量标准 ，不断完善有关质量考核标准，将重点放在病史考核检查和基础护理考核检查，并实行院、 科两极考核；再次是加强对医技工作的考核，不断促进科室的业务水平和工作质量，在加强 质量控制的基础上，进一步强化对业务的培训。定期举办各项业务讲座，除邀请上级医院的 专家前来授课外，“中心”中级专业技术职称以上的人员须承担一定学时的教学任务，培训 他们的教学能力，促使他们提高自身的业务水平。2001年，“中心”共举办各类业务讲座25 次，组织医护理论考试4次，操作考试2次。由此，员工的业务水平、技术素质及“中心”的 整体医疗水平更上一层台阶。同时营造了一个竟相“充电”学习的良好氛围。2001年，共有 在读本科5人，大专11人，当年完成学业3人。在院级课题项目研究中，申请者达20人之多。 在获准进行的11个院级课题中，当年完成3项，分别为《脑梗塞伴发精神障碍与脑室系统改 变关系研究》，《脑梗塞性痴呆与老年性痴呆的临床鉴别》，《精神病流行病学资料分析》 ，在省、市级以上杂志发表论文10篇，专业学术交流文章5篇，为精神卫生事业的发展作出 了诸多贡献。

健全网络优质服务社会化

在对多项社会精神卫生现状的调研中，“中心”领导意识到，建立一个健全的三极（区 、街道（镇）、居（村）委会）社区精神卫生管理网络是精神病防止与恢复工作的一个重要 保证。“中心”与有关部门密切配合，对浦东新区的各街道（镇），居（村）委会建立和健 全了精神卫生工作组织。会同各有关部门，协调本区域内的精神病防治康复管理工作。目前 ，已建二级网络组织14个，三级网络组织55个。为规范、有效地开展浦东新区的社会精神病 防治管理工作奠定了坚实的基础。2001年的APEC会议期间，由于全区精神卫生工作者的努力 及社区三级网络的作用，该时段内浦东新区未发生一起精神病人肇事事件，为保障APEC会议 期间的社会安定作出了贡献，中心被浦东新区社会发展局评为“保障重大活动先进集体”。