风景名胜区管理处岗位职责

风景名胜区管理处岗位职责（共15篇）

1.风景名胜区管理处岗位职责 篇一

风景名胜区环境卫生管理标准

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一、组织管理

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1、风景名胜区主管单位设有环境卫生管理机构，根据国家有关规定，负责风景名胜区的环境卫生和饮食服务卫生管理工作。

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2、按照国务院《风景名胜区管理暂行条例》和有关环境卫生法规，制定出环境卫生管理办法和工作制度。

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3、有环境卫生专业队伍，负责环境卫生清扫、垃圾粪便的处理以及对游人污染环境行为的管理。

二、环境卫生管理

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1、风景名胜区内按规划设置公共厕所、垃圾箱、果皮箱等公共设施。定期清理、保持清洁卫生。

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2、主要景点的公共厕所为深坑无害化厕所或水冲厕所，并有专人管理。做到基本无臭味、无蚊蝇、无蛆虫、无随地便溺现象。

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3、妥善处理粪便、污水，对垃圾等废弃物做到日产日清，对粪便和垃圾要设立处理场。

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4、风景名胜区的废水、废气、废渣等有害物质要按国家有关标准经过处理后排放，无随意排污现象。

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5、风景名胜区内道路完好、清洁。

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6、主要游览区无牲畜粪便，绿地中无垃圾和其它废弃物。

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7、驻景区单位、住户落实“门前三包”，经常保持周围环境整洁。门前无乱搭、乱建、乱堆、乱挂。

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8、驻景区居民有良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢污物，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不随地大、小便。

三、容貌管理

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1、各类自然景物、人文景物保存完好，无破败荒芜现象，周围环境经常保护整洁、清新，无损伤景物、污染环境和影响观瞻现象。

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2、景区内的道路、公共场地上无违章堆物、搭建，施工场地围栏作业，做到工完场清。

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3、景区内供游人游览、休息的设施、建设物保持完好、整洁、无残墙断壁。景点的山石、树木以及各处墙壁上无乱刻、乱画、任意钉凿、涂抹迹象。

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4、景区内的景点介绍说明牌、标志牌需在指定地点设置。做到定期维修、油饰，保持图文清晰，清洁美观。

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5、景区河、湖等各种水域无倾倒废物和超标排放污水现象。做到定期疏浚，保持水流畅通、水面清洁。

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6、景区内的工作人员及从业人员仪表端庄，衣着整洁。

四、行业卫生管理

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1、风景名胜区内各行业环境清洁卫生，室外绿化、美化，室内地面、四壁、顶棚清洁，食堂卫生，厕所内外干净，粪便清运及时。

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2、饮食服务行业和食品加工单位严格执行《食品卫生法》及有关卫生管理条例，不出售有害、有毒、受污染以及腐烂变质食品，无鼠害、虫害污染。经县以上卫生防疫部门检验，卫生合格率达百分之九十以上，餐具、茶具消毒合格率达百分之九十五以上。

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3、饮用水要以过消毒、净化，达到国家生活饮用水标准。

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4、旅馆、招待所、客房各类用具有清洗消毒作业制度，室内无苍蝇、臭虫、虱子、跳蚤、蝉螂，被单、褥单、枕巾一客一换。

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5、个体摊贩要定点挂证经营，商品摆事实放整齐，经常保持摊位及周围清洁，无尘土污染和虫蝇。

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6、经充许进入景区的车、船等交通运输工具保持整洁容貌无漏油、排污等影响环境卫生现象。

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2.风景名胜区管理处岗位职责 篇二

随着财务管理的知识迅速发展, 在景区各项工作过程中, 财务管理已经处于核心地位。旅游景区在激烈的市场竞争中生存与发展, 应当加强对景区的财务管理工作, 来提升景区的经济效益。改变财务管理的传统模式必须先要树立新型财务管理观念, 除此以外, 还要改变传统的财务管理目标, 以满足现代财务管理的要求。

一、构建先进、科学财务管理理念

1. 知识型财务管理理念

知识型经济是市场经济发展方向, 也是各个行业生存与发展的基石。近几年, 知识对旅游市场产生的经济影响日益增大, 与其余要素相比知识能够多次反复使用, 而且具有酬劳递增特点, 在知识经济时期, 景区的可持续发展能力, 往往与拥有知识资本量直接挂钩, 为了能与未来景区财务管理要求相适应, 景区的财务管理转换为知识层面的管理, 所以知识含量高低将决定了景区财务管理水平是否提升。因此, 景区的财务人员工作应当树立知识型财务管理理念。

2. 人本型财务管理理念

人本型财务管理理念是要协调客户之间的经济联系, 内容包括:构建与划分多元化的客户群体, 在知识经济时期, 景区一方面满足投资方的各项要求, 另一方面来满足社会责任的要求, 在这双方的要求之间达到平衡, 实现利益最大化。

3. 风险型财务管理理念

自从我国加入WTO (世界贸易组织) , 国内的旅游市场面临日益激烈的竞争, 各景区也承受较大的风险压力。确立风险型财务管理理念, 能够推动景区进行有效、科学的防范, 还能规避自身的经营风险, 实现了平稳、安全运营。科技、信息、经济的全球一体化, 务必要求景区之间加强相互协作与沟通, 达到共享信息资源、群体资源的目的。因此, 财务管理人员在进行日常管理与财务决策过程中, 应当结合现有的计算机技术加强市场研究调查, 采用科学方法来预测投资项目, 提高决策投资的可能性与科学性, 避免与减少因投资失误而对景区造成的风险损失, 同时应当积极抓住机遇, 在日益竞争的市场环境中中面对各种风险, 另一方面, 要能协调、处理景区与同行业的战略伙伴关系, 真正做到在合作与竞争有机结合, 从而提升景区与周边景区的共同避险能力, 让各方的根本利益趋于一致。

二、改革传统景区财务管理目标

财务管理是景区综合管理不可或缺的部分, 是获得与使用资金关键环节。景区的发展目标决定了财务的管理目标。景区的发展目标即是生存、发展、盈利, 这样的目标决定了财务管理完成筹措并有效使用资金的任务, 除此以外, 财务管理目标好应包括景区的社会目标与经营目标, 财务管理实现两者的有机统一, 同时还应顾及其他主体的根本利益, 并完成应承担的社会责任。

三、丰富景区财务管理的内容

1. 景区资金管理

景区资金主要是由借入资金与自有资金组成。借入资金主要包括长期负债与短期负债, 自有资金主要有本金、政府拨款、公积金、收益等。景区筹措资金主要管理内容包括筹措资金与对筹集资金的管理, 筹措资金的管理重点是选择合理的筹资方式, 财务管理人员主要根据资金流量来选择合适的筹措方式。景区的投资管理的主要内容是对景区的投资项目进行风险童子与财务评估的管理。景区的资产管理, 主要是对景区资产进行分类, 主要包括固定资产、流动资产、长期资产以及递延资产等。

2. 营业利润、税金、收入管理

景区的收入管理根据景区在营业过程中获取的收入来进行的内部控制, 要求财务管理人员结合景区实际情况, 来制定内部技术控制的方法, 景区根据“自行交纳、自行核实、自行计税”的要求, 进行缴纳与核算税金。

3. 景区成本管理

景区成本管理是财务管理的最为重要内容, 景区在日常的经营活动中发生费用支出, 都是通过成本费用来体现。景区成本费用的支出常常作为评价经营耗费的界限, 也是成为制定景区产品价格的主要依据, 同时也是影响景区进行经营活动的关键因素。是否有效管理与控制景区的成本费用支出, 将直接关系到景区收入的盈亏, 同时也能体现景区的财务管理水平。

结束语:

综上所述, 本文主要针对景区在面临激烈的市场竞争中求得生存与发展, 应当加强对景区的财务管理工作, 来提升景区的经济效益。在财务管理过程中, 财务工作人员要树立先进、科学财务管理理念, 改革传统景区财务管理目标, 丰富景区财务管理的内容, 创新财务管理方法, 才能更好推动景区的可持续发展。

参考文献

[1]杨新.新形势下旅游景区餐饮企业运行研究[J].中国商贸, 2010, (6) :138-139.[1]杨新.新形势下旅游景区餐饮企业运行研究[J].中国商贸, 2010, (6) :138-139.

[2]崔红云.浅谈会计集中核算下如何强化财务管理工作——以黄山风景区管委会为例[J].企业导报, 2011, (21) :129-130.[2]崔红云.浅谈会计集中核算下如何强化财务管理工作——以黄山风景区管委会为例[J].企业导报, 2011, (21) :129-130.

3.风景名胜区管理处岗位职责 篇三

“五一”小长假期间安全工作

预案

驻景区各单位及嶂石岩、软枣会村民委员会：

为迎接“五一”旅游黄金周，切实做好嶂石岩风景名胜区的旅游安全工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《河北省风景名胜区管理条例》和赞皇县委、县政府的精神要求，特制定嶂石岩风景名胜区“五一”小长假期间安全工作预案。望驻景区各单位及村民委员会接通知后认真进行安排落实。

一、凡在嶂石岩风景名胜区内发生的安全事故，由嶂石岩风景名胜区管理处安全工作领导小组根据具体情况，及时做出处理。

二、处理程序

1．在“五一”旅游小长假来临前召开“五一”安全生产动员会，安排部署驻景区各单位及嶂石岩、软枣会村坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《河北省风景名胜区管理条例》等有关安全生产的法律法规，切实做好“五一”假日期间的安全生产防范工作。

2.加大对重、特大事故隐患的排查整改力度，做好重特大危险源的控制，确保安全生产。

3.一旦发现事故，安全生产领导小组救援队及时出动，确保游客和居民的生命、财产安全，并向上级有关部门报告情况。

4.根据事故扩展情况和领导指示，具体做好处理工作和应急准备。

5.有重、特大事故或危及生命财产安全的事件发生后，安全生产领导小组应及时进行抢救，并协同有关部门成立事件调查组，调查事故原因，1

处理有关当事人，并提供调查报告。

三、预案内容

1.宣传报告：嶂石岩景区管理处应在驻景区各单位及群众中广泛宣传有关安全生产的法律法规及急救措施，防患于未然。

2.组织领导：嶂石岩景区管理处成立“五一”小长假期间安全生产领导小组，实行一把手负责制，嶂石岩派出所和各科室为小组成员，明确责任人，及时处理有关问题，做到有事故不乱、行动听指挥。

3．坚持原则：安全领导小组本着杜绝伤亡、减少伤亡的原则。首先，做好事故受害人的救援工作，维护现场秩序，排除安全隐患；其次，及时向上级报告事故发展情况，为救援工作提供准确、及时、有效的信息，确保救援工作的顺利进行。

4.联络通讯：安全生产领导小组的现况固定电话是：0311-84260157、84260051.该电话由专人24小时值班，负责上传下达，确保通信畅通。如有事故发生，安全领导小组各成员利用手机或对讲机保持联系，并向安全领导小组办公室汇报，确保事故现场情况能够及时上报。

5.后勤保障：安全领导小组设后勤保障组，由公安、卫生、消防等部门组成，事故救援所需物品统一由嶂石岩景区管理处办公室设专人负责，在指定地点储备，确保救援工作的顺利开展。

6.事故查处：一般事故由嶂石岩派出所和安全生产领导小组负责查处，对重、特大事故，由县公安局、安全监察局成立联合调查组，对事故的原因及损失情况进行调查，对当事人视情节严重给予处罚或刑事拘留，并将调查结果向有关部门汇报。

4.风景名胜区管理处岗位职责 篇四

工程项目名称： 工程项目地址：

甲

方：庐山西海风景名胜区建设局 乙

方：（施工单位）

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针、加强建筑安全生产的监督管理，杜绝特大恶性事故，控制重大事故，减少一般事故，保护职工人身和国家财产安全，根据《建筑法》、《安全生产法》等有关法律法规的规定，逐级落实安全生产责任制度，将建筑工地安全事故减少到最低限度，甲、乙双方特签订本项目质量、安全生产管理责任书。

一、安全生产管理目标：

杜绝死亡和10万元以上质量安全生产责任事故，控制重伤事故，减少一般事故。

二、甲方责任：

1、及时传达、转发上级有关安全生产的法律、法规和文件，并结合本地实际，及时部署检查贯彻落实情况。

2、检查、指导建筑工地抓好安全制度、安全技术措施落实，提高建筑工地安全生产、文明施工水平。

3、总结、推广安全生产、文明施工先进经验。

三、乙方责任：

1、项目经理是该工程项目质量、安全生产的 直接责任人，对工程质量、安全负直接责任。必须认真贯彻有关安全生产的法律、法规，做好工地职工的安全教育，职工未经安全教育不得上岗。

2、严格按照建设部（JGJ59—99）标准和《九江市建筑工地文明施工管理》规定进行施工现场管理，经施工安全审查合格后方可开工，未经安全审查不得开工。

3、认真制定并执行安全生产、文明施工管理目标和各项施工专项方案。建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任制，将质量、安全生产目标分解落实到班组和个人，并记录好台帐。

4、按照规定配备安全员，特种作业人员持证上岗，不使用钢管井字架，塔吊、物料提升机等起重设备未经检测、备案不投入使用。

5、主动配合、接受上级有关部门的安全生产、文明施工检查，对检查中发现的安全隐患，切实落实好整改。

四、对施工项目实行质量、安全责任抵押金制度。

1、造价在80万元以下的收取安全责任押金3000元；

2、造价在150万元以下的收取安全责任押金5000元；

3、造价在150万元以上，300万元以下的收取安全责任押金7000元；

4、造价在300万元以上，500万元以下的收取安全责任押金9000元；

5、造价在500万元以上的收取安全责任押金12000元。

五、对违反安全生产、文明施工规定的作业人员除按有关法律、法规处罚外，双方约定按以下标准扣除安全生产押金：

1、发生死亡、重伤致残和经济损失在10万以上的扣除全额安全责任押金。

2、新开工项目禁止使用毛竹脚手架，如使用，除限期整改外，扣除全额安全生产责任押金。

3、经济损失在10万元以下5万元以上的扣除70%安全责任押金；

4、经济损失2万元以上、受到黄牌警告的扣除50%安全责任押金；

5、在日常安全生产检查中、查出安全事故隐患，整改不力的每次扣除500元安全责任押金，实施停工整顿的，每次扣除1000元安全责任押金。

6、特种作业人员应持证上岗，并将上岗证复印件记入安全台帐（与安全审查的人员一致），查出无证上岗的，每人次扣除100元押金。

7、一律禁止使用钢管井字架。如使用，除限期整改外，扣除50%以上安全生产责任押金。

8、在建工程不得居住民工，发现一次扣除500元押金。发现施工作业人员未带安全帽的每人次扣50元安全生产责任押金。

9、施工用电应规范，塔吊、物料提升机应由有资质的单位拆装，并经安全检测备案后方可投入使用，未经检测备案投入使用，视情扣除50%以上安全生产责任押金。

10、工程项目部应设专职安全员，并应佩戴明显标志，经检查二次以上安全员不在岗位的，扣除50%以上安全责任押金。

六、甲方委托风景区建设工程质监安监站对施工项目的质量安全生产、文明施工和责任书落实情况进行日常检查监督，对现场检查发现安全隐患的责令限期整改，有权扣除安全生产押金。

七、扣除的安全生产押金用于奖励安全生产文明施工标化工地。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

代表：（签字）

项目经理：（签字）

5.风景名胜区管理处岗位职责 篇五

一、亮点工作

（一）坚持精品建设，实现管理服务提升。一是持续推进遗产文物与林业资源保护，全面落实x前山古建筑群消防安全隐患整改，迅速成立工作小组、制定整改方案，完成受损消防供水泵站高压控制柜修复，增设建福宫、慈云阁消火栓增压设备，制作x山风景区内xx座道观及二王庙安全管理制度，有序推进各项整改任务。完x江堰景区内xx株珍贵名木古数复壮，并对x株名木古树安装防雷装置。二是持续完善基础设施配套，x—x月，市青—都局投入资金xxx余万元完成x山—x景区规划建设、基础设施维修维护及零星项目xx个，启动实施x西街景观道路延伸修复工程项目、x游客中心过渡办公用房工程等x个重点项目。深化“厕所革命”，启动实施x前山索道下站厕所、x前山楠木林厕所等x座厕所按A级厕所标准改建提升，并在假日期间，启用“女性专用卫生间”，极大地缓解了女性如厕难、排长队等候现象。三是强化景区标准化建设，围绕“打造行业标杆”和xA+景区目标任务，积极引入OSM现场管理体系，将标准化体系贯穿景区各项工作，动态管理监督标准，定期开展监督检查，全过程跟踪问题整改，推动景区管理水平、服务质量提档升级。上半年，开展各级内部督查xxxx次、印发督查通报xxx期。同时，在春节黄金周期间开展“管理质量”“门票服务质量”“游客咨询服务质量”等六方面游客问卷调查，完成问卷调查xxxx份，收集游客整治提升建议xx条，游客综合满意度为xx.xx%。针对督查及游客提出的问题，及时分解任务，定责定时，确保问题整改落地落实。四是全面落实四套班子x山镇现场办公会会议精神，以高度的政治站位，将x后山景区经营管理工作和后山管理处、x后山门票所、x后山游客中心整体移交x山镇，勇于担当，确保了移交工作平稳过渡。

（二）坚持国际营销，实现品牌影响提升。一是强化渠道建设，分别与马来西亚、港澳等海（境）外旅行商达成战略营销合作协议，并积极赴马来西延、x、日本等地开展营销宣传；分别与x、x、x等xx 个国内近、远程市场达成战略营销合作关系并积极启动收客宣传，赴x、x、x等重要客源地市场开展营销推介；积极整合旅游资源，联合熊猫乐园景区，新推出熊猫乐园系列城市产品组合套餐旅游产品。

（三）坚持技术创新，实现智慧旅游提升。一是完善智慧旅游服务平台建设，会同腾讯公司全力推进“一部手机游x”平台建设，将x“吃住行游购娱”等旅游资源进行整合并推送游客。目前，游客可通过微信搜索“一部手机游x”小程序，即可使用在线预订、旅游数据查询、AI识花、攻略查询、咨询投诉等服务，享受一键游x的便捷。同时，境外游客通过扫描二维码进入，平台将自动识别手机系统语言直接进行适配，英、日、韩德、法多国语言为广大国际游客提供最大化的便捷。“一部手机游x”获得腾讯全球数字生态大会“数字文旅创新奖”。同时，依托景区大数据平台，积极配合支持“倾城旅游”运营平台上线工作。二是升级改造景区票务系统，x月x日，x景区票务系统升级改造顺利完成并上线运行，标志着x山—x景区硬件基础建设再上新台阶，新升级的票务系统通过实现新增自助售票机、自动检票模式，实现线上采取实名制购票，不用取票，刷身份证即可进入景区以及新增人像售票机，实现刷脸购票，刷脸入园，同时景区票务系统采取分中心管理模式，确保在断电断网的情况下票务系统仍然能正常运转，让游客在x景区游玩更方便，更省时，更智能化。三是不断提升景区大数据应用水平。依托腾讯、x云上天府大数据研究院等单位，成立了“智慧旅游和大数据联合实验室”，孵化《全域智慧旅游大数据平台》，以促进物联网、大数据分析技术、人工智能、区块链等技术在旅游领域的落地，通过项目合作，研发先进的大数据模型，并采用人工智能的技术手段，建立全域智慧旅游的大数据平台，提供基于大数据的一站式管理与运营、精准服务，汇聚优质的旅游资源的综合平台。x—x月，景区指挥调度中心景区应急指挥平台共发布指令xxxx起，指挥调度xxxx人次；旅游大数据中心共发布票务、客流量、交通等旅游服务信息xxxx条；旅游旅游服务热线平台共处理游客咨询、求助、投诉及意见建议共xxxxx起。

（四）坚持多元发展，实现产业转型提升。一是大力实施“旅游+”融合发展，开展“旅游+文化+书香”，加快推进“三联韬奋书店”项目落地，成功与x三联书店成功签署三联韬奋书店（x书店）项目合作协议，目前，有序推进三联书店综合体项目心改造升级、氛围营造设计等工作；开展“旅游+科技”，对汇盈利xDVR项目实施搬迁，将项目从离堆公园门口搬迁至玉垒阁；实施“旅游+文创”，对玉垒阁负一层进行整体打造已于x月x日开业运营，并自主开发自助储物柜、自助望远镜、汉服体验等经营服务项目。自主研发完成特色旅游商品打火机、笔记本、笔的研发和生产；“天赋古堰.魅力x”牌矿泉水的设计和生产，目前正推进产营销渠道建设工作。二是开展政企/校企合作谋发展，与x工商职业技术学院经济管理、旅游管理等专业院系，就外籍导游培育、人才双向培训、点位功能优化、实习基地打造、党建团建共建、共征旅游发展建议等x大方面进行合作，形成《开展校地合作的框架协议》。与x融创城投资有限公司就万达旅游接待服务中心综合改造进行商议，寻求政企合作新途径，打造强强运营新态势，使其兼具全域旅游咨询、旅游项目推介及各类政务接待及旱雪馆项目体验、商品展示等多重功能。三是积极促进“夜游x”项目落地，主动对接摩根世家控股（x）有限责任公司、x数虎图像股份有限公司等新拟合作方，并积极启动“夜游x”项目方案比选工作。

二、下半年工作计划

下半年，市青—都局将保持发展定力，以国际化标准、x特色为引领，不断提升x山—x景区精品化、智慧化、国家化水平，为实现率先建成国际化生态旅游城市的目标作出更大贡献。

（一）继续推进x景区安澜索桥五年大修、x山古建筑群消防整改、城隍庙古建筑群修缮工程等重点工程，确保游览安全；完成风景名胜区（青都核心景区部分）边界确定和界桩设立；加快青—都景区率先建成全国“零碳景区”的示范点，完成碳排放披露、中和工作以及媒体宣传工作，同步启动与x环境交易所、蚂蚁金服、飞猪旅游等在低碳经济模式方面进行交流会商，实现引流游客，合作共赢的目标；

（二）持续强化产业项目打造，继续重点推进三联书社x店、x民俗客栈、城隍庙智慧祈福、懋功寺高端品饮区等旅游项目；围绕“山、水、道、熊猫”等x文化元素及资源，加强院校合作、企企合作，设计、开发、生产特色旅游商品，做好“天府古堰.魅力x”牌矿泉水、打火机、笔记本销售工作，加快推进“x山”“x”品牌香烟、“青都礼物”x款x茶、“城市香氛”等旅游产品研发工作；创新校企合作，拟与x东软学院结成院地战略合作，以x智慧景区建设为载体，发挥高校智库资源和学科优势，强化创新人才支撑，深化合作，探索旅游品牌推广，创新文创产品，培育文创孵化园。

6.风景名胜区管理处岗位职责 篇六

一、自然风貌

庐山之所以成为世界著名风景名胜区, 得益它于的自然风貌。其地理位置、地形地貌、地质特征、气候等, 使其拥有具有美学价值和科研价值的自然景观, 满足了人类在不同发展阶段对大自然精神文化和科教活动的需求。

(一) 优越的地理位置

庐山位于幕阜山的东端余脉。庐山是幕阜山在鄱阳湖口的伸延, 庐山山体总面积约282平方公里, 山体绝对海拔约在1400米左右, 庐山高度在国内名山中并不拔尖 (详见表1) , 但由于庐山与其他大山不相连属, 深入湖口的独特地理位置, 同长江两岸和鄱阳湖地区的平原相比较, 显得孤峰突起, 故有“一山飞峙大江边”之说, 尤其是它的最高峰———大汉阳峰, 海拔为1474米, 显得更加挺拔高峻, 明代旅行家徐霞客登汉阳峰时就有这样的描写:“南瞰鄱湖, 水天浩荡, 东瞻湖口, 西盼建昌, 诸山历历, 无不俯首失恃……”

(二) 复杂多样的地形地貌

宋代大文豪苏轼游历庐山时, 对庐山变化多端的景色惊异不已, 他曾说:“仆初入庐山, 山谷奇秀, 平生所未见, 殆应接不暇……”。游历过天下大川的苏轼也为之所迷惑, 可知庐山自然景观的秀丽多姿。庐山由于冰川运动, 使庐山风光以“奇、秀、险、雄”闻名于世, 并获得了“匡庐奇秀甲天下”的美誉。

“上尽诸峰地转平”正是庐山地形的特异之处。在庐山的造山运动中, 使庐山的整个地形是山顶上相对起伏不大 (详见表2) , 在峰岭之间的谷地相对宽展, 如庐山北端海拔1165的牯牛岭, 它两侧的“东谷”、“西谷”都拥有几千平方米的宽阔平坦的地面, 并且在山顶形成了不少大小湖池, 如芦林湖、大小天池等。这种山顶平台的地形地貌, 为庐山提供了风景优美的大面积观景场地, 供游人休憩游览。

(三) 得天独厚的地质条件

庐山作为地垒式断块山, 受新构造运动作用及冰川运动的影响, 形成了层次丰富、变化多端的自然风貌。又因断层地质和冰川剥蚀, 构成瀑床, 形成数量众多景观壮美的瀑布, 最有名的当属庐山三叠泉瀑布, 海拔1391米, 飞流直下, 长达300米的瀑布, 赢得的了唐代诗人李白“疑似银河落九天”的赞美。

庐山变质核杂岩构造十分出众, 迄今为止, 在庐山已发现100余处重要冰川地质遗迹, 形成了庐山特有的自然景观———地学景观, 因此在2004年2月被列入全球首批世界地质公园。

(四) 优越的气候资源

庐山气候宜人, 全年平均为11.4℃, 更为优越的是, 庐山有充沛的雨水, 使夏季山上山下温差较大, 夏季的鄱阳湖盆地, 最高气温可达39℃以上, 庐山山上夏季平均气温只有22.6℃左右, 成为中外知名避暑胜地。

由于庐山地形封闭, 容易形成漫山云雾, 据不完全统计庐山一年云雾日多达190天, 形成了庐山特有的云雾景观, 使得古今文人墨客竞相赞叹。清人吴阐思对庐山云雾写出这样的赞美:“晓起, 推窗四望, 烟雾弥漫, 如舟行大海中, 四面波涛, 不复知有世界。微风东来, 云气舒卷, 忽而一峰乍现, 忽而绝壁半开, 忽而千峦中断, 忽而万壑合冥……山城半角, 或隐或见, 又如天孙织锦, 五色眩目, 匡庐幽赏, 无过于斯, 观止矣。”

二、人文风貌

有所谓“山不在高, 有仙则灵”, 名山大岳均因人而闻名。正因为拥有独特的自然风景, 引来文人墨客、宗教先哲游驻山上, 书写出瑰丽的文化篇章。

(一) 三教同山的宗教文化

庐山名称的见诸笔端, 始于司马迁在《史记》的记录:“余南登庐山, 观禹疏九江。”庐山的出名标志着庐山文化的开始, 庐山仙风道骨的自然风貌, 引得古人入山寻仙问道。时至魏晋时期, 庐山已成为当时的佛教圣地, 是南方佛教与北方佛教抗衡的中心, 在佛学史有着重要的地位。

而在佛教昌盛发展的同时, 南朝时期道教也开始扎根庐山, 在庐山东南麓修建了许多道观, 在唐宋年间道徒一度多至数千人。

时至1886年, 庐山的景色和气候吸引不少外籍人士在庐山修建避暑别墅, 1933年, 在庐山召开了举世瞩目的“在华外国基督教传教士大会”, 当时庐山上仅基督教新教的教堂就有13座, 在整个南方基督教界, 具有不小影响。像这样以基督教作为名山宗教文化支撑的, 也唯有庐山了。

由此可见, 庐山以其优美的自然风貌、宜居的自然环境, 成为宗教开创思想、弘扬教义的理想场所。

(二) 中国古代文人与文化教育对庐山的文化影响

在儒家文化思想下, 中国古代文人游历山水、隐居山林, 成为文化传承。庐山也成为古代名人雅士游驻的胜地。著名的隐士有《桃花源记》的作者陶渊明及大诗人李白、白居易等;游历庐山的名士有, 欧阳修、王安石、黄庭坚、苏轼、苏辙等。

庐山地区多文人隐士, 由此形成了文化聚集。至宋代, 在庐山建立了濂溪书院与白鹿洞书院, 均在中国古代教育史上占有重要地位。宋代教育家周敦颐游览庐山, 有登庐山诗云:“三月山方暖, 林花互照明, 路盘层顶上, 人在半空行。”表达出他对庐山的喜爱, 后隐居庐山兴建濂溪书院。而作为官学的白鹿洞书院, 在宋代教育家朱熹的经营下, 成为当时国内四大书院之一。

(三) 近代史迹

1885年, 英国传教士李德立以诈骗手法购买庐山牯牛岭土地, 修建避暑别墅。所谓“匹夫无罪, 怀璧其罪”, 庐山的宜居环境成为庐山被外来侵略者占为己有丑恶行径的导火索。但是, 也正是因为这段经历, 给庐山留下了富有异国风情的山中城市。据统计, 现庐山还余留英、美、德、法等18个国家建筑风格的别墅600余栋, 在中国的名山中, 也唯有庐山有这样大规模的“世界村”。

外来势力带来了较为先进的文明, 在山中建立了包括交通、医疗等配套设施基本完善的“山中城市”, 解放前庐山成为蒋家王朝的“夏都”, 国民政府要员, 多在山上拥有别墅, 使庐山在当时成为政府的第二个政治中心。

解放后, 庐山依然得到当局的重视, 除加强旅游基础设施建设外, 庐山也成为党和国家的重要政治活动场地, 中共中央曾在庐山召集过三次极具影响力的国家级会议, 这在国内名山大岳中也是罕见的殊荣。

三、结语

庐山鬼斧神工的自然景观满足了文人雅士独特的情操和意趣, 对自然美的渴求, 提供了孕育文明的理想场所, 而文人雅士们的精神成果也为庐山的自然风貌披上了文化的外袍, 给风景赋予了灵魂。自然风貌与人文风貌交相辉映, 风景造就了名胜, 名胜成就了风景, 使庐山成为当之无愧的风景名胜景区。

参考文献

[1]毛泽东.毛主席诗词[M].北京:人民文学出版社, 1963.

[2]徐霞客.徐霞客游记[M].北京:中国书局, 2009.

[3]司马迁.史记[M].北京:中华书局版, 2009.

[4]周敦颐.周濂溪集[M].北京:商务印书馆1936.

7.福建风景名胜区 篇七

（一）武夷山风景名胜区

位于闽浙赣三省边界的武夷山脉北段的武夷山市南部境内，总面积70平方公里，向有“奇秀甲东南”之称。

主要景点有“三三秀水清如玉”的九曲溪，有“六六奇峰翠插天”的三十六峰和九十九座千姿百态的山岩。有武夷宫、一线天、九曲溪、桃源、云窝、水帘、天心等七个景区。有儒家的书院，堂、斋、屋62处，道家的院、观、坛、殿71处，佛教的庵、堂、寺、庙43座，隐者的寮、屋、轩、庐60幢，高士、山家的台、榭、宇、舍16所。丹岩摩崖上留有不少历代名人的石刻,还有距今3800多年历史的船棺和虹桥板。景区内还有许多珍贵的古树名木等。

（二）鼓浪屿风景名胜区

位于厦门市南部，范围包括万石山地、鼓浪屿和厦门海湾部分海域。主要景点有：三湾江海、万笏朝天、鼓浪洞天、古刹新辉、虎溪夜月、金榜钓矶、洪济观日、上里探幽、曾厝度假、黄厝观景等十大景区。

鼓浪屿傍依鹭江，与万石山景区相连，素有“海上花园”美称。全岛绿化覆盖率37%以上,绿树、红花、碧草遍布全岛。岛上现存有13个国家风格各异的建筑物，故有“世界建筑博物馆”之称。

万石山景区，西、北为市区，东、南为景区海域，峰巅巨石遍布，岩奇石怪，千姿百态，独具花岗岩山地景观特色。景区以厦门市园林植物园、虎溪鸿山、南普陀寺、胡里山炮台4部分为主组成。

（三）清源山风景名胜区

位于泉州市北郊3公里处,包括清源山、灵山圣墓、九日山三个景区，总面积62平方公里。景区文物荟萃，风景秀丽，有“闽海蓬莱第一山”之称。主要景点有：老君岩，高5.63米，宽8.1米，厚6.85米，为我国宋代石刻艺术代表作之一，属国内罕见的大型道教石像；有宋代石雕释迦牟尼坐像及千手千眼观音坐像的千瑞寺；有米芾手迹的“第一山”石碑；有弘一法师舍利塔的千手岩；有附于峭壁的药师、释迦、弥陀三世石像及巨幅“寿”字摩崖石刻的碧霄岩、瑞像岩；有泉从石窍流出，称为“第一洞天”的清源洞等。

（四）太姥山风景名胜区

位于福鼎市东南45公里，三面临海，有“海上仙都”之称。景区总面积100平方公里。山上有三十六峰、四十五石、二十四洞、十岩、九泉、三溪、二岭、一谷，包容了山岳峰崖，溪潭瀑布，海洋列岛，山顶泉湖，海滨沙滩，古寺，城堡，摩崖石刻，畲族风情等风景名胜资源。风景分为六个游览区，即山岳游览区、城堡游览区、畲族游览区、列岛游览区、海滨游览区等。

（五）鼓山风景名胜区

位于福州东郊，闽江北岸，离市区17公里。在众多的峰峦岩洞中，尤以白云峰、狮子峰、喝水岩、八仙岩、白云洞、灵源洞、达摩洞等为胜；还有溪洞峡谷，如鳝溪、磨溪、鼓山溪等，典型的峡谷如被称为“谷中之谷”的喝水岩、录源洞。植物种类1000多种，有上百年以至千年以上的柳杉、马尾松、香樟、枫香、苏铁、丹桂、油杉等，有稀有珍贵植物刺桫椤、香杜鹃以及寄生石斛、冬凤兰等。

（六）桃源洞──鳞隐石林风景名胜区

位于永安市城北至西北部。由桃源洞、鳞隐石林两个相对独立的风景区组成。

桃源洞山水秀丽，有“小武夷”之称,面积37平方公里。古时有桃林0.067公顷，山涧流泉，桃花夹岸，飘流映红，因而得名。有丈岩31处，修竹湾11处，拼榈山31处等4大景区、73胜景。尤其是一线天，长120米，悬崖断裂,一隙通明,窄处仅容一人侧身而过,被称为“福建三绝”之一。

鳞隐石林奇石林立，为奇特的喀斯特地貌。包括洪云山石林、翠云洞、寿春岩、十八洞、石洞寒泉6个风景片。千姿百态的溶洞，有石柱196柱,高度超过20米的有79柱，最高的达36米。

（七）冠豸山风景名胜区

位于连城县东郊1.5公里，面积23平方公里。平地兀立，不连岗自高，不托势自远，外直中虚，层峦迭峰，望之若万蕊菡苕，摇曳于青标翠盖间，故称莲花峰。又因象一顶獬豸冠，又称冠豸山。素有“三江上游第一观”之称。主要胜景有：灵芝峰、五老峰、攀星岩、五姐妹石等20多个景点。北堑雄关峰林密集，一柱石笋高50多米，周长40多米，拔地而起，如红烛高烧，称为“照天烛”。山后石门湖海拔427 米为人工与天然合成，水面约800亩，湖中群山倒影,水光粼粼。与山、湖相连的旗石寨，最高点为百丈岩。景内无山不石，无石不拔。还有被称为摩天岭的竹安寨，山景以雄、奇、险、绝著称。

(八）龙岩永定土楼风景名胜区

福建永定客家土楼起源于唐末宋初，距今已有1000多年的历史，现有土楼2万多座，其中圆楼360余座，一般高达三四层，最大的土楼占地面积达1万多平方米。土楼以历史悠久、结构奇巧、规模宏大、文化内容丰富而闻名于世。是唐宋闽粤赣形成客家民系之后客家人创造的历史见证，是一部完整的中国生土建筑艺术史，是客家文化的象征，被誉为“世界上独一无

二、神话般的山区建筑模式”。

（九）金湖风景名胜区

位于福建省泰宁县境内，以水为主体,以丹霞地貌为特征，总面积136平方公里，其中水面积26平方公里。湖水或浩翰，或曲幽，山中之湖，湖中有山。赤石群千奇百怪，植被繁茂，绿化覆盖率达 90%以上，有丰富的珍稀动植物。泰宁为“汉唐古镇，两宋名城”，中央苏区21个县之一。甘露岩寺为宋朝古建筑，明朝尚书第为国家重点文物保护单位，并有朱德、周恩来、彭德怀和杨尚昆等名人旧居。还有十里平湖、鸳鸯湖、幽谷迷津、翠谷雪花涧、水上一线天、岩隙天梯、水际瀑布、天台岩、虎头寨、上清溪、猫儿山和红军街等180个景点，奇山异水与人文景观交相辉映，原始而古朴，充满野趣。

福建特产 蛇宴

武夷山是蛇的王国，武夷蛇宴以蛇为主要材料具滋阴补肾的极佳功效。...茶宴

以武夷岩茶为配料主体而制作的武夷茶宴，独具岩茶独特的清香与韵味，味清不腻，食之齿颊留香。...幔亭宴

相传，秦始皇二年，武夷仙人皇太姥在武夷山幔亭峰大宴武夷山乡民，菜谱留传至今，席间有乐队、司仪等。...文公菜

正宗崇安菜的代表有十锦，也叫文公菜。相传朱熹在治学之余颇好美食，就自己动手制作。他制作的“十锦”文人墨客雅集小酌，交口称赞，很快在乡村流传。因为朱熹谥号为“文公”所以又叫“文公菜”。这里的学生在赶考前

夕，家人必备此菜，祈愿考生才思敏捷，一举上榜。800年来文公菜一直在民间流传，现已成为宴请...风味宴

武夷山盛产各种野生食品，风味独特，味美香醇，真正的绿色食品。...银针白毫

又名白毫、白毫银针。产于福建福鼎、政和。

清嘉庆初年（公元1796年）福鼎用菜茶（有性群体）的壮芽为原料，创制银针白毫。约在1857年，福鼎大白茶品种茶树在福鼎县选育繁殖成功，于是1885年起改用福

鼎大白茶品种茶树的壮芽为原料，菜茶因茶芽细小，已不再...福州角梳

是中国传统的名牌产品，曾在几届“万国博览会”中获金牌奖和金盾奖。采用中国南方水牛角和北方的绵羊角为原料，加工工艺精细。从厚料制成产品，需经25道工序，使每只角梳都色泽莹亮，光润如镜。...青津果

青果即橄榄，有润喉、保嗓、解毒之效，幼儿吃了可防白喉。30年代，厦门药店怀德居以青果配上名贵中药制成橄榄碱作为成药出售，因药味浓厚，常人厌食，非病不买。几年后，颜家春蜜饯铺把这种橄榄碱改制成既是食

品又是药品的甘草蜜饯，取名青津果，厦门人叫“青果鼓”。目前行市的青津果，以橄揽为原料，配以中药甘草...厦门馅饼

馅饼在厦门是一种具有百年以上历史的传统食品，料精工细，系选用优质面粉、猪油、上等绿豆制成。制作时，绿豆蒸酥去壳，研得精细，饼皮和饼酥下足油量，揉得恰到好处。烘制时，注意掌握火候，做到内熟外赤不走油

。这样做出来的馅饼饼皮香酥油润，馅科冰凉清甜。厦门馅饼以庆兰斋最为著名....吉红糕

吉红糕，系闽南永春县名产之一，入口鲜爽，质美味香，是最理想的送礼佳品。吉红糕俗称“新娘糖”。吉红，顾名思义，就是祝愿有情人终成眷属，爱情永固，白头偕老。吉红糕的原料简单，糯米、白糖、金桔即可。吉红糕，嫩、甜、香，富有弹性，食后有金桔甘味呃逆，为配茶之佳品。永春的吉红糕不仅仅表达了忠贞的爱情，而且...沙阳柑桔

沙县地处福建省中部偏北，气候温和，雨量充沛，适宜各种果树生长，水果种植历史悠久，品质优，“沙阳”芦柑品优味美，曾荣获96年福建省第二届优质水果评选会优质奖，无核雪柑获福建省首届水果评优展示会金奖和第二

届中国农业博览会银奖。果实扁圆或长圆，果皮橙黄色，有光泽，易...惠安石雕

福建省惠安石雕源远流长，唐末时就出现了具有相当水平的人物山水，花卉禽畜等艺术石雕。南京中山陵、北京十大建筑、日本鉴真和尚陵园等国内外著名建筑物都有惠安石雕工匠的杰作。

雕龙是惠安石雕的擅长，仅目

前在泉州辖区内尚存的出自惠安石雕工匠之手的石雕龙柱就有四十多对。惠安石雕龙柱艺术也经历过初生——成长...福清光饼

福建福清的光饼松脆可口，香酥宜人，久负盛名。由福清饼演变的其它风味小吃，有在光饼中间夹上熟肉、熟蛏、熟蛤或海苔等，味道更加鲜美。...龙岩沉缸酒

龙岩沉缸酒，历史悠久。在清代的一些笔记文学中，多有记载。现在为福建省龙岩酒厂所产。这是一种特甜型酒。酒度在14-16%，总糖可达22.5-25%。内销酒一般储存两年，外销酒需储存三年。该酒在196 3，1979，1983年三次荣茯国家名酒称号。龙岩沉缸酒的酿法集我国黄酒酿造的各项传统精湛技术于一体...厦门漆线雕

漆线雕是福建厦门历史最长的工艺品，早在几百年前，厦门漆线雕像就驰誉中外，畅销东南亚各国。漆线雕用精细的漆线，以特殊的制作方法缠绕出金碧辉煌的建筑、栩栩如生的人物以及衣饰花纹，尤以民间传统题材，如龙

凤、麒麟、云水、缠枝莲等为多。过去，漆线雕大都只装饰在木本、漆篮和戏剧道具上，近年来，已发展到...厦门鱼皮花生

鱼皮花生源于日本。因其表皮糕粉坯里掺有鱼皮胶，故称为鱼皮花生。本世纪二十年代，居住厦门的台湾省人用手工仿制出售。它以花生仁、糕粉、白糖、淀粉等为主要原料精制而成。吃起来咸中带甜，香郁酥脆，很受群众

欢迎。现在还远销港澳地区和东南亚各国。...文昌鱼

文昌鱼是福建厦门的名贵特产，俗名鳄鱼虫，它的主要产地在厦门市同安县刘五店，并因刘五店岛屿上有个文昌鱼阁而得名。刘五店是世界上唯一的文昌鱼场；近年来在厦门岛东部的前埔村与大担之间，又发现文昌鱼的新渔

场。厦门文昌鱼体形小，只有三四厘米至五六厘米长，每千克有近万尾之多，全身半透明，头尾两头尖，国外又称...武夷山玉兰片

玉兰片是毛竹笋加工而成的，其片宽节密、色泽玉黄带白、肉质肥厚、脆嫩清香，是我国传统的出口商品之一，主产于湖南、福建、浙江等省，而以福建武夷山玉兰片享有盛名，有冬片、春片、桃片、尖片之分。...长泰芦柑

长泰芦柑，又名碰柑，为闽南一带传统名优产品，以产自著名的中国芒柑之乡——福建省长泰县而得名。长泰芦柑果型硕大，色泽橙黄，令人赏心悦目。长泰芦柑肉质晶莹，果汁丰富，香味浓郁，酸甜适度，沁人...福建龙眼

8.圭峰山风景名胜区 篇八

圭峰山风景名胜区座落在新会市会城镇的北面,离市区约3公里,最高山峰达440米,山势雄伟,山峰崛起,形似圭壁,故称圭峰。山中林木参天,风景秀丽,名胜古迹士颇多,如玉台寺、白石塔、镇宝塔、八贤亭、陈白沙讲学亭等。自然风景点有圭山瀑布、环形玉湖等。自然景色十分迷人,是广东十大名山之一。

圭峰山下,有一座写着“永镇山门”的古色牌坊,牌坊后面是通向圭峰的人行道。从山下往上攀,穿过绿树笼罩的`透泡曲径,越上298级大石阶,便到圭峰山腰的玉台寺。玉台寺,相传始建于东汉桓帝年间(公元47年),唐高僧张遂(法名一行、著名天文学家)曾来此授徒说法,有弟子500多人。四方来此受戒僧尼,络绎不绝,是广东四大古刹之一。日军入侵时,该寺被毁,佛殿、禅堂、经阁皆废为平地。新中国成立之后,特别是改革开放之后,1985年经上级有关部门批准重修。1986年农历4月18日,由香港宝莲寺主持释圣一法师、广州光孝寺主持释本焕法师会集省港僧尼于圭峰山为重修玉台寺洒净。现在大宝殿己修复,佛殿金碧辉煌,香火鼎盛。

玉台寺有两座石培:一是千佛搭,高约丈余,用白石琢成,光洁如玉,故又名白石塔。抗日战争期间,该塔曾被日军毁碎：1956年在瓦砾中挖出重新蒙古砌,恢复原状。另一座是天王塔,又名“镇山宝搭”、“经幢”,建置于“南天门”侧的八角形台基全用红色砂岩刻凿而成,高2.76米,下为须弥座。第一层四面有佛鑫,每鑫内有一石刻座佛,形象丰满,身被架粱。第二、三层之间,刻有“镇山宝塔”和“阿弥陀佛”八个字。该塔原在灵溪。

9.风景名胜区居民社会调控规划探讨 篇九

风景名胜区在提升城乡人居环境和促进城乡经济社会发展中起着重要作用, 近年来, 随着风景名胜区保护与旅游开发的兴起, 风景区内的居民社会问题越来越受到人们的重视。风景名胜区内普遍分布有乡镇和村庄, 要处理好景区发展与城镇、乡村建设的关系, 带动所在地区城镇化水平和新村建设质量提升, 必须做好风景区居民社会调控规划工作。风景名胜区的居民社会调控规划是在保护风景区和环境的大前提下, 对风景区的居民社会进行整体控制、调整和引导, 以促使景区内多功能因素健康协调地发展, 达到主动保护风景资源和环境的目的。

1 小武当风景名胜区概况

小武当风景名胜区地处江西省最南端———素有“江西南大门”之称的赣州市龙南县。据光绪二年《龙南县志》记载, “小武当者盖以楚中武当为天下名胜, 因仿其名以志奇, 复以小字别也。”小武当故此得名。风景区由武当片区和关西片区, 以及燕翼围、太平桥、乌石围、蔡屋古榕四个外围独立景点组成, 规划总面积30.8 km2。其中, 武当片区面积29.0 km2, 关西片区面积1.8 km2。小武当风景名胜区的风景名胜资源特色以丹霞地貌景观和客家围屋为主体, 可以概括为“丹壁画廊, 武当仙境;东方古堡, 赣南围屋;铁索云梯, 绝壁圣地;翠叠峡谷, 硕果幽香。”风景区内的关西客家围屋群独具特色, 体现了赣南各个时期围屋的建筑风格和特点, 是一份不可多得的珍贵建筑遗产[1]。

小武当风景名胜区涉及武当镇与关西镇的石下村、横岗村、关西村、大坝村、翰岗村、岗上村等6个行政村以及棋棠山营林林场, 区内共有自然村20个, 总户数829户, 总人口3 561人。

2 风景名胜区居民社会调控规划

农民、农业、农村作为风景名胜区内居民社会系统的重要组成部分, 与风景资源的保护和永续利用休戚相关, 相辅相成, 一直是业内人士关注的重要焦点。随着风景名胜区保护与旅游开发的兴起, 处理风景区内居民社会问题更多地应着重于调控居民社会的文化环境、社会环境和经济环境, 不应该局限于控制居民点规模, 或者把居民点发展为旅游服务点。实现农村与风景名胜区协调发展的关键在于协调好风景资源保护与当地农民致富之间的矛盾和妥善处理风景资源的公共使用与保障“三农”利益之间的关系。

2.1 居民社会调控规划的原则、任务和方法

GB 50298-1999风景名胜区规划规范中明确规定:“凡含有居民点的风景区, 应编制居民点调控规划;凡含有一个乡或镇以上的风景区, 必须编制居民社会系统规划。居民社会调控规划应包括现状、特征与趋势分析;人口发展规模与分布;经营管理与社会组织;居民点性质、职能、动因特征和分布;用地方向与规划布局;产业和劳力发展规划等内容。居民社会调控规划应科学预测和严格限定各种常住人口规模及其分布的控制性指标;应根据风景区需要划定无居民区、居民衰减区和居民控制区。居民系统规划应与城市规划和村镇规划相协调”[2]。

科学预测和严格限定各种常住人口规模及其分布的控制性指标是居民社会调控规划的首要任务。居民社会调控规划应遵循下列基本原则:建立合理的居民点体系;严格控制人口规模;建立统一的行政管理机构;引导和控制产业发展方向。根据资源保护和新农村建设发展需要, 在农村居民点调控体系中, 按人口导向趋势, 一般将农村居民点规划为搬迁型、控制型、缩小型和聚居型四种基本类型。

1) 搬迁型居民点。

少数占据重要游览线路或景点小村落, 规划近期需要搬迁。

2) 控制型居民点。

风景区内某些规模较大的村落, 居民生产稳定, 环境条件较好, 其存在有利于风景保护和建设。规划控制其人口规模及进行合理改造。

3) 缩小型居民点。

通过外围聚集型居民点的吸引, 逐渐衰减风景区内大部分广为分散村落的人口。

4) 聚集型居民点。

在景区外面的非风景地段有规划地改造或新建少数居民点成为吸引景区内居民的场所, 通过政策和经济上的鼓励, 使它们比景区内居民点有更多的就业机会和更好的生产与生活条件。

2.2 分类实施农村居民点调控规划

基于生态环境保护需要和村庄人口现状、变化趋势, 小武当风景名胜区内的各村庄分别划分为搬迁型、缩小型和控制型三种基本类型。结合风景旅游业发展及城市化进程, 规划对原住民人口 (指小武当风景名胜区内的各村庄人口) 进行引导控制, 引导武当片区原住民向武当镇迁移、武当片区原住民向关西镇迁移;引导自然村居民向中心村迁移, 景观游览区居民向外围迁移。综合考虑各个自然村所处的自然环境、交通条件、发展前景等因素, 根据耕地容量、游览需要控制原住民数量, 规划武当片区105国道东南侧居民点、关西围景区内居民点应搬迁或者缩小人口规模;对于一些人口规模小于100人的村落考虑搬迁。根据规划调控, 至2015年, 风景名胜区内居民数量为3 220人, 至2030年居民数量为2 600人 (见表1) 。

2.3 有效协调“保景”与“富民”的关系

按照国家《风景名胜区条例》的规定, 不允许在风景名胜区的规划范围内进行开荒、开矿、伐木、采摘野果等活动, 这样就限制了景区内农牧民的生产、生活和发展的空间。如何妥善解决好景区与村民、景区与村镇之间的关系, 努力帮助、引导农民就近就地就业, 优先安排他们从事环境保护和经营服务工作, 实现“保景富民”是风景名胜区居民社会调控的重要问题。

小武当风景名胜区内有1处全国重点文物保护单位 (关西新围) 、1项市级文物保护单位和4项县级文物保护单位。在风景名胜区规划中, 制定文物保护区划, 保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌, 对建设项目加以控制。规划非物质文化遗产保护和传承项目主要包括客家民俗风情, 朝圣礼仪等。规划建设客家风情园, 以文化表演、节庆活动等形式, 深度展示客家非物质文化遗产, 引导本地居民参与表演与节庆活动, 使得遗产永久传承。这样更有利于焕发风景区居民社会本身蕴藏的生机和活力。

小武当风景名胜区地处赣粤交界的龙南县, 龙南县位于珠三角腹地和沿海经济开放带连接处, 是三南 (龙南、定南、全南) 的交通枢纽, 也是赣粤边境重要的交通枢纽。小武当风景名胜区与主要客源市场地的交通联系便捷, 由于具备丰富而密集的风景资源和便捷的交通条件, 风景区的旅游经济发展前景广阔。小武当风景区旅游开发规划结合当地特色文化资源和丰富的自然景观, 导入类型丰富的游憩项目, 开发风景区居民不仅可以直接参与餐饮、商贸、交通等旅游项目, 还可间接参与观光农业、旅游商品生产等旅游活动, 真正实现保景富民。

3 结语

目前, 我国众多风景名胜区尚存在相当数量的居民, 随着风景名胜区的迅猛发展, 风景区内的居民社会问题越来越受到人们的重视。在规划中, 许多风景区回避了农村居民点问题, 随着景区内农村居民点的不断扩张, 开山采石、毁林种地、滥用水资源等行为严重造成对风景区土地的无序利用和对风景资源的破坏。因此, 从规划角度采取积极的方式探索并解决风景名胜区此类问题已成当务之急。风景名胜区居民社会调控规划应注重当地民俗文化内涵挖掘与旅游服务功能提升, 注重镇村建设与景区环境协调, 致力于营造能真正延续地方历史文化与独特景观的可持续发展的居民社会环境。

参考文献

[1]江西省城乡规划设计研究院.小武当风景名胜区总体规划 (2012—2030) [Z].

[2]GB 50298-1999, 风景名胜区规划规范[S].

[3]魏民, 陈战是.风景名胜区规划原理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2008.

10.玉溪锦屏山风景名胜区 篇十

锦屏山风景名胜区位于峨山县境内，由锦屏山主景区、双江片区、西乡区三个片区组成，总面积120平方公里，在景区内植被保护良好，生物物种具有多样性。景观以奇特的高原中山林地自然风光为主体，以观赏花卉、林木、民族风情为辅衬，适宜开展度假、旅游、科普、科考活动。

银屏山省级风景名胜区位于峨山县境内，由锦屏山主景区、双江片和西乡片区组成。景区内山岭连绵起伏，空气清新凉爽，植被保护良好，生物物种繁多，景观以奇特的高原中山林地自然风光为主体，以观赏花卉、林木、万亩茶园、民族风情文化为辅衬，适宜开展度假，观光、修学、科考等活动。是一个以自然风光为主体，以山著称，以花木取胜，以竹林、茶山吸引游人的`疗养避暑胜地。

锦屏山海拔480米，面积20多平方公里，东有状元山，西有马家山，北有牛家山，众山相连形成阆中古城的天然屏障。唐朝以前曾在此建有玛瑙寺、杜陵祠、锦屏书院，明代又增建了望江楼等7座楼阁以及吕祖殿、观音殿、武侯祠、飞仙洞等庙宇僧舍，汇儒、释、道于一山，杜甫、李商隐、吴道子、陆游等诗人画家相继到锦屏写诗作画，抒发情怀，杜甫赞之不“天下稀”。

锦屏山景区分为六大景点，有六楼七亭八塑像：1、杜工部祠堂。祠堂依山而筑，保持了唐宋古典派肃穆典雅的风格，有入“深山藏古寺”之境，

资料

11.风景名胜区管理处岗位职责 篇十一

文本大纲（暂行）

第一章 规划总则

第一条 规划目的 第二条 规划范围与面积

第三条 风景名胜区性质与资源特色 第四条 规划期限 第二章 保护规划

第五条 资源分级保护 第六条 资源分类保护 第七条 建设控制管理 第八条 生态环境保护 第三章 游赏规划

第九条 游客容量 第十条 特色景观与展示 第十一条 景区规划 第四章 设施规划

第十二条 道路交通规划 第十三条 游览设施规划 第十四条 基础工程规划 第五章 居民点协调发展规划

第十五条 居民点调控类型 第十六条 居民点调控措施 第六章 相关规划协调

第十七条 城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条 土地利用规划协调 第十九条 其他相关规划和管理规定协调 第七章近期规划实施

第二十条近期实施重点 附 表

表1-1风景名胜资源类型表 表2-1文物保护单位一览表 表3-1风景名胜区游客容量表

国家级风景名胜区总体规划

图纸目录（暂行）

图0-1 区位关系图 图0-2 综合现状图 图0-3 规划总图

图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图 图2-1 分级保护规划图 图3-1 游赏规划图 图4-1 道路交通规划图 图4-2 游览设施规划图 图5-1 居民点协调发展规划图 图6-1 城市发展协调规划图 图6-2 土地利用规划图

国家级风景名胜区总体规划

说明书大纲（暂行）

第一章 关于规划总则的说明

一、规划范围与面积

（一）风景名胜区和核心景区范围与面积

（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的

编制）

二、风景名胜区性质与资源特色

（一）风景名胜区性质

（二）风景名胜资源特征

（三）风景名胜资源类型与评价

三、规划期限

四、规划目标

（一）总目标

（二）分项目标

第二章 关于保护规划的说明

一、资源分级保护

（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）

（二）二级保护区（严格限制建设范围）

（三）三级保护区（限制建设范围）

二、资源分类保护

三、建设控制管理

（一）分区设施控制管理

（二）分区活动控制管理

四、生态环境保护 第三章 关于游赏规划的说明

一、游客容量

二、特色景观与展示

（一）特色景观类型与展示主题

（二）解说展示场所与方式

三、景区规划

第四章 关于设施规划的说明

一、道路交通规划

（一）对外道路交通规划

（二）内部道路交通规划

（三）交通设施规划

（四）道路及交通设施控制要求

二、游览设施规划

（一）游览设施布局与分级配臵

（二）游览设施建设控制引导

（三）床位规模控制与分布

三、基础工程规划

（一）给水工程规划

（二）排水工程规划

（三）供电工程规划

（四）电信工程规划

（五）环卫设施规划

（六）综合防灾规划

第五章 关于居民点协调发展规划的说明

一、居民社会现状

二、居民点调控

（一）调控类型

（二）调控措施

三、经济发展引导

第六章 关于相关规划协调的说明

一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）

二、土地利用规划协调

三、其他相关规划和管理规定协调

（一）生态环境保护

（二）水资源保护

（三）林地和特定区域保护

（四）文物保护

（五）宗教活动场所管理

（六）旅游管理

第七章 关于近期规划实施的说明

一、近期实施重点

二、近期建设内容

（一）近期景区建设

（二）近期保护利用项目

国家级风景名胜区总体规划

编制要求（暂行）

为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：

一、总体要求

（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。编制总体规划既要内容精炼、突出重点、统一格式，又要提高深度，增强针对性、可实施性及对详细规划的指导性，便于执行和监督。

（二）规划文本应当以法规条文方式书写，直接表述规划结论，避免解释性、过程性的内容，正文字数一般不超过10000字。规划图纸应当与规划文本保持一致，以图件形式清晰、规范、准确表示规划文本结论的空间位臵、地域、关系和规划要求。规划说明书应当对规划文本结论逐项进行必要的分析、论证和说明，可对文本内容作适当扩展和补充。规划文本和规划图纸合并成册，规划说明书单独成册。

（三）总体规划编制内容要与详细规划进行适当区分。总体规划应当从整体层面对风景名胜区的保护、利用和管理进行控制和引导；详细规划在符合总体规划的前提下，从局部层面对风景名胜区的具体保护、利用、建设和管理活动进行规范和管控，对总体规划要求进行细化安排和具体落实。

二、具体要求

（一）关于规划总则

1、规划目的 规划文本应当明确规划编制的目的和依据。

2、规划范围与面积

规划文本应当明确风景名胜区和核心景区的范围和面积，界定风景名胜区和核心景区范围重要拐点的经纬度坐标。

规划图纸应当明确风景名胜区和核心景区的边界线，标注风景名胜区和核心景区边界线拐点的经纬度坐标等。独立片区坐标可单独制图标注。

规划说明书应当提出风景名胜区范围划定的原则，描述风景名胜区和核心景区的四至边界，并对文本结论作必要的分析说明。涉及范围调整的，应当描述上版总体规划确定的或者设立时经审定的风景名胜区范围和面积，分析范围调整的必要性、合理性，说明范围调整的具体情况及理由。

3、风景名胜区性质与资源特色

规划文本应当概括风景名胜区的性质定位，明确风景名胜资源的类型、数量、特色和价值。

规划说明书应当列出风景名胜区资源类型和景点评价结果表，概括风景名胜资源特征和价值，并对文本结论作必要的分析说明。

4、规划期限

规划文本应当明确规划实施的起止年限，提出规划分期。

5、规划目标

规划说明书应当提出规划期限内风景名胜区保护与发展的总体目标及资源保护、游赏利用、居民社会协调发展等分项目标，并对总体目标和分项目标作必要的分析说明。

（二）关于保护规划

1、资源分级保护

规划文本应当基于风景名胜区的资源特点与空间分布、功能结构和空间布局等分析，划定一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）、二级保护区（严格限制建设范围）、三级保护区（限制建设范围），提出相应保护规定。

规划图纸应当标明各级保护区的具体划分、边界范围和空间关系。

规划说明书应当说明风景名胜资源总体保护状况和威胁，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

2、资源分类保护

规划文本应当提出风景名胜区重要资源本体（野生动物、森林植被、自然水体、地质遗迹、文物古迹、非物质文化遗产等）的专项保护措施。

规划说明书应当说明风景名胜区涉及的重要资源本体的保护现状和威胁，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

3、建设控制管理

规划文本应当提出各级保护区内禁止、限制和适宜建设设施的清单。

规划说明书应当对禁止、限制和适宜建设设施的清单作必要的分析说明，可以结合实际对游览、科研、管理、经济社会等其他人为活动进行适当分级控制。

4、生态环境保护

规划文本应当提出各级保护区大气、水、噪声、植被覆盖率等方面的指标要求。

规划说明书应当说明风景名胜区大气、水、噪声、植被覆盖率等生态环境现状，分析存在的问题及原因，并对生态环境保护控制指标作必要的分析说明。

（三）关于游赏规划

1、游客容量

规划文本应当提出风景名胜区的日游客容量、日极限游客容量及重要景区景点的日游客容量、日极限游客容量。

规划说明书应当对游客容量的测算依据、方法、结论和执行要求作必要的分析说明。

2、特色景观与展示

规划文本应当提出风景名胜区特色景观类型、解说展示主题、解说展示方式或设施等要求。

规划说明书应当说明特色景观类型、展示现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

3、景区规划

规划文本应当提出风景名胜区的景区划分，明确各个景区的游览区域、景观特色与营造、游览主题与活动等。

规划图纸应当标明景区、特色景观景点、游线、重点解说展示设施等内容。

规划说明书应当说明现状景区划分、游览区域，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

（四）关于设施规划

1、道路交通规划

规划文本应当明确风景名胜区对外交通联系和组织，提出风景名胜区主要出入口的总体布局、设施配臵、景观风貌及控制指标或要求，提出内部游览道路与交通设施的布局、分级及控制指标或要求。

规划图纸应当标明对外交通、出入口、车行游览道路、游步道、索道、码头、停车场等的空间位臵及关系。

规划说明书应当说明风景名胜区内外交通和出入口现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

2、游览设施规划

规划文本应当提出游览设施及其用地的布局、规模、位臵、配臵及控制指标或要求，明确风景名胜区内旅宿床位的控制数量。规划游览服务基地或游览设施相对集中区域的，规划文本应当提出相应的建设用地规模、建筑面积规模、建筑风貌、体量、色彩、高度等控制指标或要求。

规划图纸应当标明游览设施的布局、分级、配臵和控制要求。规划说明书应当说明现状游客数量、游览服务设施及其用地现状，分析存在的问题及原因，预测游客发展规模及设施需求，对比分析容量控制要求，并对文本结论作必要的分析说明。

3、基础工程规划

规划文本应当确定给排水、环卫、电力电讯、综合防灾（防火、抗震、防洪、地质灾害、游客安全、应急避险与救援）等设施的布局、配臵及控制指标或要求。

规划说明书应当说明基础工程设施现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

（五）关于居民点协调发展规划

1、居民点调控类型

规划文本应当提出各类居民点调控建议，明确居民点建设风貌、用地规模等相关建设控制要求，提出居民人口调控规模的建议。

规划图纸应当标明居民点位臵及其分类调控要求。规划说明书应当说明风景名胜区居民点数量、分布、用地、建设和人口等现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

2、居民点调控措施

规划文本应当提出核心景区和其他景区村镇建设和人口疏解的调控措施，明确依法维护居民合法权益的要求，提出居民点疏解后用地的性质和用途。

规划说明书应当对居民点调控措施作必要的分析说明。

（六）关于相关规划协调

1、城市规划协调（含外围区域保护协调）

涉及城市规划区域的，规划文本应当提出与城市规划协调的内容和措施；风景名胜区外围区域具有重要影响的，规划文本应当明确划定外围保护地带的范围，并提出相应保护控制与协调发展的要求和措施。

规划图纸应当标明风景名胜区与城市交叉区域、风景名胜区与外围区域（或外围保护地带）的关系及其建设控制要求，标明涉及的城市绿线、蓝线、紫线、黄线范围。

规划说明书应当说明风景名胜区与城市、外围区域的协调发展现状，分析存在的问题及原因，并对协调措施作必要的分析说明。

2、土地利用规划协调

规划文本应当提出与当地土地利用总体规划协调的内容和措施，列出土地利用平衡表。

规划图纸应当按照风景名胜区用地大类具体划分规划用地的位臵、数量和分布，部分可按中类划分规划用地。

规划说明书应当说明风景名胜区土地利用现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。

3、其他相关规划和管理规定协调

规划文本应当提出与生态环境（含规划环评）、水资源、林地与自然保护区、文物、宗教、旅游等相关规划和管理规定协调的内容和措施。

规划说明书应当对相关规划和管理规定的协调内容和措施作必要的分析说明，增加规划环境影响评价篇章或说明。

（七）关于近期规划实施近期实施重点

规划文本应当提出近期规划实施重要方面、内容和具体安排，明确需要编制详细规划的重点区域或地段，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标和要求。

12.风景名胜区管理处岗位职责 篇十二

自1982年国务院公布首批国家重点风景名胜区至今, 风景名胜区工作取得了很大进展, 有力地促进了经济发展和对外开放。目前, 全国国家级风景名胜区已达到187个, 还有省级风景名胜区约480处, 风景名胜区总面积近11万平方公里, 约占国土面积的1.13%, 基本形成了国家级、省级风景名胜区的管理体系。在国家级风景名胜区中, 泰山、黄山、武陵源、九寨沟等16处风景名胜区被联合国教科文组织列为世界自然遗产或世界自然与文化双遗产, 五大连池风景名胜区等30个单位被列入首批中国国家自然遗产、自然与文化双遗产预备名录。

李东序指出, 风景名胜区综合整治工作是加强风景名胜区资源保护的迫切需要, 是贯彻落实科学发展观, 促进生态文明建设的实际行动。通过五年的综合整治, 全国国家级风景名胜区体制机制明显理顺、规划监督管理力度明显加大, 生态环境明显改善, 保护监管手段明显加强、依法行政水平明显提高、整体形象明显提升、风景名胜区管理水平明显提高。主要表现在以下六个方面:

——加强部门协调, 体制机制明显理顺。各级政府和主管部门高度重视风景名胜区综合整治工作, 建立健全综合整治领导组织机构, 发挥各部门的管理优势和积极性, 加强协作, 形成合力, 共同推进综合整治各项工作的顺利推进。通过综合整治, 地方主管部门和许多风景名胜区管理体制机制进一步完善, 逐步做到了统一规划、统一管理。有些风景名胜区推行了综合执法, 有效提高了执法效率, 推进了风景名胜区依法行政、依法管理。

——加强法规制度建设, 依法行政水平明显提高。结合各地实际情况, 许多省市和风景名胜区都制定了相应的地方性法规和规章, 形成了较为完整的风景名胜区保护管理法规体系, 对风景名胜区的资源保护、规划建设、行政管理和旅游服务等发挥了重要的保障、规范和指导作用。

——严格规划建设管理, 规划监督管理力度明显加大。目前, 已有144个国家级风景名胜区完成了总体规划编制 (或修编) 并已上报国务院审批, 占国家级风景名胜区总数的77%, 其中97处总体规划已经批准实施, 占国家级风景名胜区总数的51.9%。l30多个国家级风景名胜区编制各类详细规划300多项, 指导和保障了风景名胜区总体规划的实施。规划建设管理力度加大, 开发建设行为逐步得到规范。

——大力整治违法违规建设, 风景名胜区环境明显改善。五年来, 各地景区查处各类违法违规案件10752起, 拆除违规违章建筑面积140多万平方米;取缔违规商业摊点2.4万处;关闭非法采石场10618处;净化水面、美化水景700平方公里;退田还湖、退地还海1000平方公里。这些举措改善了风景名胜区的优良环境, 保护了风景名胜资源的真实性与完整性。

——建设监管信息系统, 风景名胜资源保护监管手段明显增强。目前, 全国已有27个省级主管部门和148个国家级风景名胜区基本完成了监管信息系统建设工作。采购遥感数据8.5万平方公里, 对l5个省的21个国家级风景名胜区进行了遥感监测抽查, 监测面积达到35万平方公里, 共采集变化图斑1000余处, 并对其中500余处有疑问的变化图斑进行了现场核查和处理。风景名胜区监管信息系统建设的运用, 实现了对风景名胜区规划实施情况以及资源与环境的保护状况进行定期与不定期的动态监测, 提高了风景名胜区保护管理工作现代化、信息化的水平。

——规范设置标志标牌, 风景名胜区整体形象明显提升。通过综合整治, 风景名胜区共撤消不规范标牌25万块, 更换和添置新标牌4万块。现在, 绝大多数国家级风景名胜区规范设立了国家级风景名胜区标志, 景区标识标牌新颖美观、富有地方特色, 基本形成了“国家级风景名胜区标志、景观景点介绍牌、古树名木保护牌、公益事业宣传牌、公共设施标志牌, 交通导引牌、森林防火警示牌、游览安全提示牌”等功能齐全、美观大方的标志标牌引导系统, 提升了风景名胜区的整体形象。

李东序重点对风景名胜区综合整治考核验收情况进行了通报。2007年7月至9月, 建设部组织十个检查组, 分赴全国对五年来风景名胜区综合整体情况进行了全面检查验收。在此基础上, 建设部对国家级风景名胜区综合整治工作先进单位进行了表彰, 授予峨眉山风景名胜区管理委员会、黄山风景名胜区管理委员会、武夷山风景名胜区管理委员会、庐山风景名胜区管理局、杭州西湖风景名胜区管理委员会、泰山风景名胜区管理委员会、南岳衡山风景名胜区管理局、织金洞风景名胜区管理处、石林风景名胜区管理局、新疆天池管理委员会等10家单位“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”的荣誉称号, 授予八达岭特区办事处与十三陵特区办事处等43家单位“国家级风景名胜区综合整治工作优秀单位”的荣誉称号;授予秦福荣等20位同志“国家级风景名胜区综合整治优秀工作者”的荣誉称号, 李晓肃等l75位同志“国家级风景名胜区综合整治先进工作者”的荣誉称号。同时, 建设部还对25年来对中国风景名胜区事业发展做出突出贡献、在全行业有重要影响的谢凝高、陈素伟、姬保山、马纪群、马元祝、张国强、张延惠、李正明、姚国钧、冯关芳等l0名老同志颁发了事业发展突出贡献奖;对网络评选出来的“最受群众喜爱的中国十大风景名胜区” (黄山、峨眉山、武当山、武夷山、武汉东湖、庐山、衡山、洛阳龙门、蜀南竹海、八达岭——十三陵) ;“最佳资源保护的中国十大风景名胜区” (峨眉山、黄山、武夷山、九寨沟、庐山、崂山、泰山、杭州西湖、石林、天山天池) :“最具特色的中国十大风景名胜区” (四川青城山——都江堰风景区、蜀南竹海、武陵源、三江并流、大理、织金洞、鼓浪屿、华山、方山长屿硐天、黄果树) ;“最具潜力的中国十大风景名胜区” (三清山、黎平侗乡、麦积山、天柱山、五大连池、腾冲地热火山、河南云台山、荔波樟江、山、本溪水洞) 等四十家获奖单位颁发了奖牌;对在风景名胜区职工、管理、领导岗位上分别工作25年、15年和5年以上的领导、干部、职工颁发了事业发展纪念奖。

李东序指出, 通过综合整治考核检查, 可以看出, 各地风景名胜区综合整治工作开展很不平衡。少数地方综合整治工作开展不力, 成效不明显, 对照综合整治工作的标准和要求, 存在较大差距。建设部已对其中存在突出问题验收不合格的十个风景名胜区提出了限期整改的要求, 这十家国家级风景名胜区分别是:辽宁省金石滩、福建省桃源洞——鳞隐石林、山东省胶东半岛海滨 (成山头景区) 、湖北省大洪山 (钟祥景区) 湖南省猛洞河、广西壮族自治区桂林漓江, 长江三峡 (重庆市辖区) 、四川省石海洞乡、贵州省赤水, 云南省瑞丽江——大盈江国家级风景名胜区。这些国家级风景名胜区存在的主要问题是:总体规划编制工作滞后, 建设项目违规审批和建设, 违反《风景名胜区条例》规定将风景名胜区管理、规划、监督以及门票出售等行政管理职能交由企业经营管理;风景名胜区未实行有效管理, 环境卫生、旅游安全等管理混乱, 监管信息系统建设滞后等。

13.河北省风景名胜区条例 篇十三

（2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强风景名胜区管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当将风景名胜资源的保护、利用纳入国民经济和社会发展规划，协调解决风景名胜区设立、规划、建设、保护和管理工作中的重大问题，并将所需经费纳入本级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责，协助做好风景名胜区的有关工作。

第四条 省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作；设区的市人民政府住房城乡建设（园林）主管部门和县（市）人民政府确定的风景名胜区主管部门，负责本行政区域风景名胜区的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

第五条 风景名胜区所在地县级以上人民政府应当依法设置风景名胜区管理机构，具体负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。省内跨行政区域风景名胜区的管理机构由其共同的上一级人民政府设置。

第六条 各级人民政府应当鼓励社会各界按照风景名胜区规划，参与风景名胜资源的保护和利用，引导社会资本投入风景名胜区的开发和建设，并保护投资者的合法权益。

第二章 设 立

第七条 划定风景名胜区范围，应当保持自然景观和生态环境的完整，维护历史、文化的连续，保持区域单元的相对独立，兼顾与行政区划的协调。

第八条 风景名胜区划分为国家级风景名胜区、省级风景名胜区和市级风景名胜区。鼓励符合风景名胜区设立条件的风景名胜资源所在地人民政府提出设立申请。

设立国家级、省级风景名胜区，按照国务院《风景名胜区条例》的有关规定执行。设立市级风景名胜区，由县（市）人民政府提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设（园林）主管部门组织论证提出审查意见后，报设区的市人民政府批准公布，并向省人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第九条 风景名胜区经批准设立并公布后，县级以上人民政府应当及时组织有关部门和风景名胜区管理机构，按照批准的风景名胜区范围设置界标，标明界线，并告知风景名胜区所在地和相邻的乡（镇）人民政府、街道办事处。

未经批准的区域不得在名称中使用“风景名胜区”字样。

第十条 省级和市级风景名胜区因自然灾害或者人为因素遭到破坏的，由风景名胜区管理机构责令限期进行修复，逾期仍然达不到设立标准且无法恢复的，可以由原申请设立风景名胜区的人民政府提出撤销申请或者由批准其设立的人民政府直接作出撤销决定。

第三章 规 划

第十一条 风景名胜区的总体规划和详细规划应当依照法律、法规和技术标准科学编制，并与城市（镇）总体规划、土地利用总体规划等有关规划相协调。

第十二条 国家级风景名胜区规划由省人民政府住房城乡建设主管部门组织编制，省级和市级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制，跨行政区域的风景名胜区规划由其共同的上一级人民政府组织编制。

第十三条 风景名胜区规划的编制工作应当采用招标等公平竞争的方式，选择同时具有城乡规划编制资质和风景园林工程设计资质的单位承担。其中，承担风景名胜区总体规划编制的单位，其城乡规划编制资质应当达到甲级；承担国家级风景名胜区详细规划编制的单位，其城乡规划编制资质或者风景园林工程设计资质应当达到甲级；承担省级和市级风景名胜区详细规划编制的单位，其城乡规划编制资质或者风景园林工程设计资质应当达到乙级以上。

第十四条 风景名胜区总体规划应当根据风景名胜资源的保护和利用要求，明确风景名胜区详细规划的编制范围和风景名胜区外围保护地带范围。

第十五条 风景名胜区详细规划应当包括其编制范围内的城市和镇详细规划、乡规划和村庄规划的相应内容。风景名胜区详细规划编制后，其编制范围内的区域，不再编制相应的城市和镇详细规划、乡规划和村庄规划。

风景名胜区内风景名胜区详细规划编制范围外的镇规划、乡规划和村庄规划，应当符合风景名胜区总体规划。已经制定的镇规划、乡规划和村庄规划，不符合风景名胜区总体规划的，应当进行修改。

风景名胜区外围保护地带内的镇、乡和村庄规划，应当与风景名胜区总体规划的要求相协调。

第十六条 国家级、省级风景名胜区规划审批的程序，按照国家和本省的有关规定执行。

市级风景名胜区的总体规划，由设区的市人民政府审批，并向省人民政府住房城乡建设主管部门备案。市级风景名胜区的详细规划，由设区的市人民政府住房城乡建设（园林）主管部门审批。

风景名胜区以及外围保护地带内的单位和个人，应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。

第十七条 省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同省发展改革、国土资源、林业、水利、文物、旅游、民族宗教等有关部门，编制省域风景名胜区体系规划，报省人民政府批准实施。

省域风景名胜区体系规划应当包括下列内容：

（一）全省范围的各类风景名胜资源保护和综合利用的方案；

（二）风景名胜区与其他区域协调发展的规划目标；

（三）与风景名胜区相关的重大基础设施和公共服务设施空间布局。

第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当定期对风景名胜区规划的实施情况进行监督检查。

第四章 保 护

第十九条 风景名胜区管理机构应当建立风景名胜区保护、建设和管理等各项制度。风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的文物古迹、历史文化街区、历史建筑、传统民居、古树名木、野生动植物资源、特殊地质地貌等重要景观进行调查、组织鉴定并登记建档，制定相应的保护措施。

第二十条 省人民政府住房城乡建设主管部门应当对本省区域内风景名胜区规划实施和资源保护情况进行动态监测，建立全省统一的风景名胜资源管理信息系统。

风景名胜区管理机构应当每年向批准该风景名胜区设立的人民政府，报送风景名胜区规划实施和风景名胜资源保护的情况。

第二十一条 在风景名胜区内禁止进行下列活动：

（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；

（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（三）在景物或者设施上刻划、涂污；

（四）乱扔垃圾；

（五）排放、倾倒污染环境的废水、废气和废渣；

（六）采伐、毁坏古树名木。

风景名胜区外围保护地带不得建设影响景观、污染环境的工业设施或者场所。第二十二条 禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、会所以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

第二十三条 在风景名胜区内从事影视拍摄等影响生态和景观的活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。活动结束后，活动组织单位应当按照风景名胜区管理机构的要求，及时清理场地，恢复生态环境。

第二十四条 风景名胜区内居民的生产生活方式应当有利于保护风景名胜资源和传承当地民俗风貌。

在风景名胜区内新建居民住宅，应当在规划确定的居住用地范围内依法建设。规划确定需要拆除的居民住宅，不得翻建、改建、扩建。

风景名胜区管理机构应当通过资金扶持、改善居住条件等措施，引导原住居民迁入规划确定的居住用地范围内居住。

第五章 利 用

第二十五条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划以及风景名胜区规划，按照严格保护、永续利用的原则，有计划、有步骤地开发利用风景名胜资源。

第二十六条 风景名胜区内的建设活动应当按照批准的规划进行。规划未经批准前，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。确需建设资源保护性设施的，应当按照有关法律、法规的规定办理审批手续后，方可实施。

在风景名胜区内依法进行的建设活动应当经风景名胜区管理机构审核同意后，依照本条例和有关法律、法规的规定办理审批手续。

风景名胜区内建设项目的勘察、设计、施工等应当依法按照基本建设程序的有关规定执行。

第二十七条 省级风景名胜区重大建设项目选址方案，由省人民政府住房城乡建设主管部门核准。市级风景名胜区重大建设项目选址方案按照本省有关规定执行。

第二十八条 风景名胜区内建设项目的布局、高度、体量、造型、风格、色调等应当与周围的景观相协调，避免造成观赏障碍和阻断游览线路。

第二十九条 风景名胜区管理机构应当建立安全游览保障制度，制定应急救援预案，配备相应的安保人员，公布接待游客的允许容量，及时发布客流信息，有计划控制客流量。

禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。客流量可能达到或者超过允许容量时，风景名胜区管理机构应当提前公告，及时采取疏导、分流等措施并报告当地人民政府。

第三十条 风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置规范的标志、标牌，在容易发生危险地段或者存在危险的区域设置安全防护设施和警示标志，并定期进行检测、维护，及时排除安全隐患。

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当依法加强对风景名胜区内索道、缆车等特种设备的安全监察。

第三十一条 风景名胜区内交通、服务等项目可以依法采取特许经营、公开招标的方式确定经营者。特许经营的具体办法由省人民政府制定。

第三十二条 风景名胜区管理机构应当完善环境卫生设施，及时清理和运输垃圾、粪便，保持风景名胜区的整洁卫生。

风景名胜区内的单位以及从事经营活动的个人，应当负责占用范围内的绿化美化和环境卫生。

第三十三条 风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，不得在风景名胜区管理机构指定的地点、区域外揽客、兜售商品。

第三十四条 风景名胜区内的景物除法律、法规规定禁止摄影、摄像的以外，应当允许游客摄影、摄像；任何单位和个人不得圈占摄影、摄像位置，不得向自行摄影、摄像的游客收取费用。

第三十五条 风景名胜区门票价格由省人民政府价格主管部门会同财政、住房城乡建设等有关部门制定。风景名胜区门票收入的管理和使用应当遵守国家有关规定。

第六章 法律责任

第三十六条 违反本条例规定，县级以上人民政府及有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照要求设置风景名胜区界标的；

（二）选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；

（三）风景名胜区内重大建设项目选址方案未经核准，批准有关手续的；

（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第三十七条 违反本条例规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；

（二）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；

（三）未设置规范的风景名胜区标志、标牌，以及未在相关区域设置安全防护设施和警示标志的；

（四）发现违法行为不予查处的；

（五）其他未依法履行监督管理职责的。

第三十八条 违反本条例规定，在未经批准的区域使用“风景名胜区”字样的，由县级以上人民政府风景名胜区主管部门责令改正；拒不改正的，处以五千元以上两万元以下的罚款。

第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下的罚款：

（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；

（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；

（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、会所以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

第四十条 违反本条例规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，处以一千元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

违反本条例规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，在风景名胜区内采伐、毁坏古树名木的，由风景名胜区管理机构或有关部门责令停止侵害，处以一万元以上三万元以下的罚款；造成损失的依法予以赔偿。

违反本条例规定，在风景名胜区内排放、倾倒污染环境的废水、废气和废渣的，按照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令改正，处以五十元以上一百元以下的罚款；情节严重的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

（一）在指定地点、区域外，揽客、兜售商品的；

（二）在风景名胜区内圈占摄影、摄像位置或者向自行摄影、摄像的游客收取费用的。

第七章 附 则

第四十三条 本条例所称的重大建设项目，是指下列建设项目：

（一）公路、铁路及其配套设施；

（二）索道、缆车、户外电梯；

（三）核心景区内的风景建筑；

（四）风景名胜区详细规划编制范围内用地面积或者建筑面积一千平方米以上的建设项目（宾馆、酒店、招待所、培训中心、疗养院、游客中心、体育场馆、宗教设施等）；

（五）国家和省人民政府规定的或者风景名胜区总体规划确定的其他重大建设项目。

14.风景名胜区管理处岗位职责 篇十四

华山风景名胜区以华山、玉泉院、西岳庙三组景观组成华山位于西安以东120公里，华阴市区南5公里处。由东、西、南、北、中五座山峰组成，主峰海拔2160.5米。因其挺拔峻峭，势凌云天，故有“奇险天下第一山”之美誉。华山名字的来源说法很多，一般来说，同华山山峰像一朵莲是分不开的，西峰翠云宫前又有倒扣莲花花瓣石，称花山又因近临黄河是华夏发源地，人们口音等，故称华山。华山是道教主流全真派圣地，为“第四洞天”，有陈抟、郝大通、贺元希诸位著名的道教高人。也是汉族民间广泛崇奉的神祇，即西岳华山君神。还是神州九大观日处之一。华山1982年被国务院颁布为首批国家重点风景名胜区；1991年被国家旅游局评为四十佳旅游胜地之一；1999年被国家文明委、建设部、旅游局命名为全国文明风景旅游区示范点；2004年被评为中华十大名山； 2010年被国家旅游局评为5A级旅游景区 东峰，海拔2090米，是华山主峰之一，因位置居东得名,峰顶有一平台，居高临险，视野开阔，是著名的观日出的地方，人称朝阳台，东峰也因之被称为朝阳峰。峰上有三茅洞，洞内有陈抟像，洞外有甘露池。附近的清虚洞前有一孤峰，峰顶上有铁瓦亭一座，铁棋一枰，据说宋太祖赵匡胤曾在这里和陈抟下棋，棋败，将华山输给陈抟，亭遂得名“赌棋亭”。

仙掌崖在华山东峰，是指东石楼峰的面东崖壁。大自然的风剥雨蚀在崖壁上造化b一手掌形石纹，高数十米，五指分明，形象生动逼真，人称华岳仙掌。因它奇瑰壮观，被列为陕西的“关中八景”第一景。全真岩是华山著名人文景观，属华山十大谜之一。为松桧峰顶向南悬空倾伸的一面巨大岩石。出南天栈道可到达岩下，岩腹间有贺老石室，是元代初年全真派道士贺志真开辟的修身之地。云台峰，是华山主峰之一，海拔1614米。此峰四面悬绝，上冠景云，下通地脉，巍然独秀，有若云台，因此得名。因位置居北，又叫北峰。当年“智取华山”的故事就发生在这里。登临云台峰，在领略自然造化的同时，感受真武殿、焦公石室、长春石室、玉女窗等古代前贤人留下的璀璨文明，聆听历代流传的美丽神话传说。南峰是华山最高峰。山间松林迤俪数里，杂以桧柏，浓荫匝地。南峰顶上有老君洞，最高处的岩石上有“真源”两个大字，此外南峰上还有老子峰、炼丹炉、八卦池，这些景点都与老子的传说有关。老君洞北有太上泉，东流涧下，今称“仰天池”，泉水终年碧绿。在其东面崖下有“南天门”石坊。南峰上还有明代建造的金天宫，又名白帝祠，供奉的是华山神少昊。在从南峰到东峰的山路上还有两处景点：一是“避诏崖”，著名道士陈抟，为躲避皇帝征召曾避居此处的山洞中；另一处是长空栈道，栈道依悬崖开凿，游人需手扶铁索木栏而长空栈道位于华山南峰东侧山腰，是华山派第一代宗师元代高道贺志真为远离尘世静修成仙，在万仞绝壁上镶嵌石钉搭木椽而筑。栈道上下皆是悬崖绝壁，铁索横悬，由条石搭成尺许路面，下由石柱固定，游人至此，面壁贴腹，屏气挪步，被喻为“华山第一天险”。解放后，华阴县人民政府多次整修加固，尽换木石桩为铁桩，换木椽为方木并定时更新，以保游人安全。

西峰是华山最秀丽险峻的山峰。峰顶翠云宫前有巨石状如莲花，故又名莲花峰。华山西峰就是《宝莲灯》中沉香劈山救出三圣母的地方。现在翠云宫边上有一巨石中间裂开，如被斧劈，名“斧劈石”，旁边还树立一柄长把大斧。峰的西北面，直立如刀削，空绝万丈，人称舍身崖。

西峰海拔2082米，华山主峰之一，因位置居西得名。又因峰巅 有巨石形状好似莲花瓣，古代文人多称其为莲花峰、芙蓉峰。

西峰为一块完整巨石，浑然天成。西北绝崖千丈，似刀削锯截，其陡峭巍峨、阳刚挺拔之势是华山山形之代表，因此古人常把华山叫莲花山。

登西峰极目远眺，四周群山起伏，云霞四披，周野屏开，黄渭曲流，置身其中若入仙乡神府，万种俗念，一扫而空。宋名隐士陈抟在他的《西峰》诗中就有“寄言嘉遁客，此处是仙乡”的名句。

西峰南崖有山脊与南峰相连，脊长300余米，石色苍黛，形态好像一条屈缩的巨龙，人称为屈岭，也称小苍龙岭，是华山著名的险道之一。

西峰上景观比比皆是，有翠云宫、莲花洞、巨灵足、斧劈石、舍身崖等，并伴有许多美丽的神话传说，其中尤为沉香劈山救母的故事流传最广。峰上崖壁题刻遍布，工草隶篆，琳琅满目。峰北绝顶叫西石楼峰，峰上杨公塔为杨虎城将军所建，塔上有杨虎场将军亲笔题辞。塔下岩石上有“枕破鸿蒙”题刻，是书法家王铎手迹。

特别是莲花洞，也叫莲花石，太乙莲台，此石头如莲花瓣覆盖石上，顶上的松树在气象站没有剁去一半前，就象莲花的莲蓬一样，很有意思。西峰奇景之一！

华山西峰有西峰饭店。饭店分为两部分，分别为道观翠云宫（1949年解放华山土匪指挥部）和气象招待所两部分！一次性可提供120人住宿,100人就餐。

15.风景名胜区和城市规划中协调发展 篇十五

1. 城市空间发展方向重新审视

近些年来, 城市经济快速发展, 这便逐渐导致城市与城市风景区的关系越来越密切, 因此城市规划过程中所需要考虑的方面也在逐渐变化, 由以往的工业布局导向性规划向统筹城市社会经济、实现城市经济、社会、环境协调发展逐渐过渡。在城市总体规划视野下, 城市风景的保护已经是不得不考虑的因素, 其也成为城市结构中的组成成分之一, 在个别城市地区城市风景区已经成为一个功能区。

在城市发展战略研究中已经将城市风景区作为城市中的重要要素进行规划统筹, 结合当地城市的环境、经济、社会特点进行规划, 同时考虑到城市风景区的特殊性, 在风景保护观念、生态观的指引下, 正确处理城市风景区和城市之间的关系, 对建设可持续生态型城市益处较多。例如, 杭州近百年一直依靠西湖成为著名的风景旅游城市, 但杭州的发展却受到多方面因素限制, 杭州同时受到其他城市竞争力影响, 城市生态环境受到忽视、西湖环境压力大等问题也在制约着杭州全面发展环境。目前杭州确定向城东、东南跨钱塘江发展、向东北方面发展的空间战略, 将城市中心职能分散, 产业重新布局, 以此大大降低西湖风景区及风景周边地区的建设压力。

2. 城市产业用地选择

保护和利用是风景名胜区自诞生以来就未曾摆脱过的发展主题。要保护资源环境不可避免地会对当地社会经济活动造成限制, 与当地社会经济发展产生冲突;同样, 要发展地方社会经济就必然要建设, 有建设就会带来不同程度的破坏。合理的规划和选择建设用地是解决风景名胜资源与当地城镇建设之间的矛盾的首要方法。

现今我国很多城市都建立了自己的工业体系, 围绕着大工业建设项目进行发展, 从而彻底忽视了城市风景区的作用与地位。例如承德市最初是为避暑山庄服务, 先有风景区, 后逐渐发展成为一个城市, 但在1958年编制的承德市总体规划中将其性质定位:“以重工业为主, 轻工业为辅的结合城市”, 且在承德市中建起了各种工程, 导致城市布局混乱、人文风景特色削弱、环境问题严重等。因此以承德市为鉴, 站在保证生态环境及城市风景区的角度下, 需对产业选择、工业用地方面进行调整, 利用城市风景资源优势, 发展休闲度假、文化娱乐等产业, 为城市经济做出重大贡献。而对于其他产业, 最好避免出现“消耗大、污染大、占地大”的工业;将城市风景区内的工业迁移远离市中心和风景区的郊区, 在选址时要根据城市地形、水文、风向、气候等进行合理布置, 利于污染物排放, 不影响城市风景区及城市内的环境质量。

3. 风景区与城市环境的环境协调

城市风景区中的环境问题主要源于控制居民点建设、防治大气污染、降低工程建设, 注意生态恢复及自然保护等;有的问题是城市影响导致, 有的问题源于风景区内部, 风景名胜资源是一种公共物品, 并且是具有极大社会稀缺性的宝贵资源, 资源保护在一切风景名胜区规划建设活动中都必须是第一位的, 在人与资源的发展关系中发生矛盾冲突时应当牺牲人的利益以确保资源的安全, 将以自然为本、以自然为核心贯穿于风景名胜区发展的始终。这是现代极端环境保护主义者的规划倡导, 也是风景名胜区规划的生态理性选择。在城市风景区与城市发展过程中必须采取针对性措施, 维护城市与城市风景区的协调发展关系。

3.1 控制居民点建设

以人为本的规划理念要求, 在风景名胜区发展过程当中应充分考虑人的需求, 风景名胜区规划应当是不断提高人的生存质量、提升人的生活品质, 为人类谋求幸福的规划。其体现了规划设计的人文关怀, 集中反映了风景名胜区规划建设的人文精神。从而形成城市风景区社会居民系统。部分城市风景区不仅提供旅游服务, 同时还结合当地地形开发旅游村长, 鼓励居民在旅游镇集中。先可将风景区中村镇进行分级, 主要包括以下三种: (1) 搬迁型, 其位置在风景区核心中, 对风景区影响较大。 (2) 控制型, 又称缩小型, 其是值控制村庄人口增长。 (3) 发展型, 又称镇一级, 其是指当地政府大力鼓励村民几种居住。

3.2 防治大气污染

大气污染在现今城市中最为常见, 其来源也较多, 如汽车尾气、工业废气等。对大气污染严重的城市风景区和城市必须采取针对性对策, 保证空气新鲜: (1) 城市风景区内划定出特定区域, 例如有害气体控制区、无烟区等; (2) 城市风景区内要严格控制对空气有污染单位的发展, 并实施消烟除尘对策, 达到国标排放标准方能排放气体。 (3) 城市风景区内出现严重污染大气的企业, 必须勒令其停办或者搬迁。 (4) 城市相关部门需监督各种污染活动, 实施大气环境质量检测。

3.3 统一规划实施, 注意生态恢复及自然保护

规划是搞好风景名胜区保护和管理的依据和手段。我国大部分风景名胜区, 尤其是国家重点风景名胜区都先后编制了风景名胜区规划。但是在具体管理中, 不按规划或违反规划的现象经常发生, 违章建设随处可见。规划是一套, 实施又是另一套。工程建设以及各个工厂单位的不断扩建, 使其施工单位不顾城市风景区的环境, 对风景区的植被和风景造成破坏, 有些新项以盈利为目的甚至把项目规划在风景区内甚至是核心地段, 为了景区的保护和景区的可持续发展, 这些项目应该结合城市的建设法治, 遵循城市风景协调的原则, 把项目放在交通便利且不破坏景区的完善地段, 尽可能的避免风景名胜区商业化的现象。

结束语

鲁迅先说说过:“悲剧是将有价值的东西毁灭给人看”, 城市风景区现今正在不断的遭受破坏和威胁, 若要制止悲剧发生, 就需对风景区进行全面保护, 协调与城市之间规划发展, 的、城市风景区和城市的历史关系还在不断的演化, 城市需要发展, 同时也要保护完整的风景名胜区, 自然生态系统和城市建设合理有效的顺着自然规律发展下去, 让城市与风景名胜区永远协调发展。

参考文献

[1]蔡立力.我国风景名胜区规划和管理的问题与对策[J].城市规划, 2004, (10) :74-80.

[2]郑洁.风景名胜区佛教景观规划研究--以广西桂平西山风景名胜区为例[J].规划师, 2005, 21 (1) :56-59.