2022年货币政策和财政政策解读

2024-12-17

2022年货币政策和财政政策解读(精选12篇)

1.2022年货币政策和财政政策解读 篇一

2014年军事院校和国防生招生政策解读

■招生总体情况:29所军队院校招收青年学生近1.5万名,60所签约高校招收国防生5000余名;武警院校和12所签约高校招收青年学生和国防生3800名

■加大新型作战力量人才培养:适当压减传统力量和老旧装备专业招生数量,适度扩大指挥类专业招生比例

■调整国防生招生布局:适当压缩国防生招生高校和招生数量,招生高校以“985工程”“211工程”院校为主,招生专业以军地通用技术专业为主

■细化报考年龄规定:报考军队院校(不含预备军官学员)的普通高中毕业生,年龄不得低于17周岁(截止时间8月31日)■调整部分院校划线类别:除个别艺术类专业外,军队院校录取划线类别均为一类本科,国防生录取划线类别90%以上为一类本科

■招生政策:新变化,新亮点

问:请介绍一下今年军事院校和国防生招生的总体情况。

答:为积极适应强军目标对人才培养提出的新要求,2014年29所军队院校招收青年学生近1.5万名,60所签约高校招收国防生5000余名。武警院校和12所签约高校招收青年学生和国防生3800名。今年的军事院校和国防生招生,进一步加大了新型作战力量人才培养,适当压减传统力量和老旧装备专业招生数量,适度扩大指挥类专业招生比例,初级指挥军官基本立足军校培养,技术类专业主要安排军队综合大学、军医大学和依托培养高校招收培养。问:今年军事院校和国防生招生有哪些新变化?

答:为进一步适应新的形势任务要求,提高军事人才选拔培养质量效益,根据国家和军队有关规定,今年主要实施以下几项新政策:一是调整国防生招生布局。着眼深化军队改革和干部队伍补充更替需求,国防生招生高校和招生数量作了适当压缩,招生高校以“985工程”、“211工程”院校为主,招生专业以军地通用技术专业为主。二是细化报考年龄规定。根据国家和军队有关规定,从2014年起,报考军队院校(不含预备军官学员)的普通高中毕业生,年龄不得低于17周岁(截止时间8月31日)。三是调整部分院校划线类别。从2014年起,除个别艺术类专业外,军队院校录取划线类别均为一类本科,国防生录取划线类别90%以上为一类本科。

问:国防生培养现状如何,新形势下国防生工作有什么新的意义?

答:依托普通高等教育培养国防生,是军民融合培养人才的生动实践,是军队生长干部的重要来源,是军队吸纳引进高素质人才的稳定渠道,对于构建完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系具有重要意义。截至目前,累计招收选拔10余万名国防生,已有7万余名毕业补充军营,这一群体的总体培养质量一年好于一年,有效促进了军队干部队伍知识结构的改善尤其是科技信息素质的提高,成为军队发展和军事斗争准备的重要新生力量。2014年高考招生在即,热烈欢迎广大有志青年报考国防生,携笔从戎,报效国家,在军营书写自己人生绚丽的篇章!■招生全程:体现公开、公正、公平

问:今年的招生工作如何贯彻体现作风建设要求? 答:军队院校招生工作是培养能够担当强军重任优秀军事人才的基础工程,涉及广大考生切身利益,反映军队招生系统改进作风成效。按照党中央、中央军委关于加强人才工作和作风建设的各项要求,今年军事院校和国防生招生,一是坚持招生信息公开,严格落实高校招生信息“十公开”制度,及时向广大考生公布招生政策、章程、计划、录取结果等信息。二是畅通社会监督渠道,严格落实考生申诉复议制度,开通咨询和举报电话,及时反馈申诉复议、重大违规事件处理结果,切实营造阳光透明、公开公正的招生工作环境。三是严格执行招生政策,严格遵守体检面试政策规定,落实主检医生负责制、体检面试结果公示制。严格落实投档比例,第一志愿上线考生数量不足时,可从第二、第三志愿或其他平行志愿考生中,按照从高分到低分顺序投档。上线考生不足时,省级高校招生办要会同省军区招生办,及时在网上公布缺招计划,公开征集上线合格考生,并按照规定范围及要求向招生院校投档。

问:军事院校、国防生招生体检面试工作采取哪些监督措施?

答:为保证面试体检结果公平公正,维护广大考生权益,全军招生办将抽组人员组成面试小组,交叉选派到各省进行面试;省军区抽调干部、纪检部门人员组成招生督察组,对面试体检进行全程监督;面试体检现场设置由有关军事院校、省级招生办、省军区招生办和家长代表组成的申诉复议组,对考生和家长的申诉当场进行处理;组织家长代表进入面试体检现场,监督各环节工作。全军招生办还将会同教育部组成联合巡视组,进行检查督导。

■温馨提示:教你识别招生诈骗陷阱

问:如何获取权威、准确的军事院校和国防生招生信息?

答:可以通过以下三条渠道获取有关招生信息:一是登陆各省级招生办网站,可了解有关院校的招生计划、章程和具体招生要求;二是阅读各省级招生办印制的招生信息刊物,可了解招生院校、专业、数量等详细信息;三是通过上网、打电话等方式,可向招生院校了解院校情况、专业特色、毕业分配去向和以往录取分数线等信息。

问:如何报考军事院校和国防生?

答:普通高中毕业生报考军事院校和国防生,报名时间由各省级招生办确定。全国各省安排不尽相同,大致分三种情况:一是全国高考之前;二是全国高考结束、高考成绩公布之前;三是全国高考成绩公布之后。考生应注意掌握所在省高考相关信息,及时填写由省级招生办提供的《普通高等学校招生志愿表》,并在“提前单独录取”栏内填报有关军事院校名称和专业,或普通高校名称和国防生专业。填报志愿后,如不具备军事院校和国防生录取条件或因计划限制未被录取的考生,不影响其他志愿的正常录取。士兵考生志愿填报,由所在军区级单位招生办统一组织。

问:如何识别招生诈骗陷阱?

答:近几年,社会上有些不法人员,谎称掌握有军事院校或国防生“内部招生指标”,向考生家长诈取钱财,公安部门已破获多起诈骗案件。提醒考生和家长注意:一是军事院校和国防生招生计划向社会公开发布,教育部“阳光高考”网站和各省招生办都可直接查到,从来没有所谓的“内部招生指标”。二是军事院校和国防生招生不向考生和家长收取任何费用,不要听信缴纳费用即可办理入学的谎言。三是军事院校和国防生招生有明确的录取时限,考生所在省提前批次录取结束,军事院校和国防生招生工作也一并结束。即使有的院校计划没有完成,也不存在“补录”的情况。如提前批次录取结束后,还有人号称组织军事院校和国防生招生录取,肯定是诈骗行为。遇有上述情况,考生和家长应及时向当地招生部门、省军区招生办和有关院校反映,向当地公安部门报警。■常见问题答疑:条件、录取、待遇及分配

问:普通高中毕业生报考军事院校和国防生应具备哪些基本条件?

答:参加全国普通高等学校招生统一考试,普通中学应届高中毕业,未婚。政治条件符合《关于军队院校招收普通高中毕业生和军队院校接收普通高等学校毕业生政治条件的规定》。身体条件达到《军队院校招收学员体格检查标准》。报考机要、潜艇、飞行、刑侦专业的,还应符合相关专业政治条件、身体条件方面的特殊要求,院校招生章程会作具体明确。

问:国防生与军事院校学员、军队院校预备军官学员、普通高等学校其他学生有何区别?

答:国防生与军事院校学员、军队院校预备军官学员同为军队生长干部的重要来源,三者主要区别在于,军事院校学员“入学即入伍”,拥有军人身份;军队院校预备军官学员主要由解放军第二、三、四军医大学和艺术学院招生,学员在校学习期间享受军队提供的相关待遇,毕业考核合格的办理入伍提干手续;国防生在普通高等学校学习期间不办理入伍手续,享受国防奖学金,毕业考核合格才办理入伍手续。国防生与普通高等学校其他学生接受相同的课程学习和专业教育,二者不同之处在于,国防生还要完成规定的军政训练课程,接受所在高校和军队驻校选培办双重管理。

问:哪些考生报考军事院校和国防生优先录取?

答:按照《中国人民解放军院校招生工作条例》、《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》,对省级以上三好学生、优秀学生干部、单科竞赛获奖者,有文体专长并获得省级以上相应证书者,以及现役军人子女和烈士子女,报考军事院校,可在投档比例范围内优先录取。问:考生被录取为国防生后需办理哪些手续?

答:考生被录取为国防生后,普通高等学校将《国防生培养协议》随录取通知书一并寄送学生本人。新生入学报到时,将本人及家长签名(盖章)的《国防生培养协议》递交军队驻校选培办,普通高等学校和军队驻校选培办组织复审复查。复审复查合格者,经军队有关部门批准后,正式确认国防生资格。

问:对国防生享受奖学金有哪些规定?

答:国防生在校期间享受军队提供的国防奖学金。国防奖学金由学杂费和生活补助费两部分构成,其中学杂费由军队与高校直接结算,生活补助费由军队驻校选培办逐月发放给国防生本人。国防奖学金标准根据高校学费不同和市场物价变化适时调整,目前标准为每人每年10000元。国防生还可享受其他非义务性奖学金、助学金。

问:国防生军政训练如何组织?

答:国防生在保证完成大学学业的同时,需要接受必要的军政训练,打牢献身国防的思想基础,掌握相应的军事基础知识和技能,培养良好的军人作风。国防生军政训练采取在校日常训练、基地集中训练、部队实践锻炼的方式进行,纳入高校教学课程,作为必修课实行学分管理。在校日常训练,包括军政理论教学和早操等内容,由高校和军队驻校选培办组织实施,军队有关单位予以协助。基地集中训练和部队实践锻炼,主要利用部分假期完成,由军队有关单位组织实施,高校和军队驻校选培办予以协助。

问:军事院校学员和国防生毕业后如何确定职级待遇?

答:军事院校学员和国防生毕业并下达任职命令后,享受同职级(衔)军队现役干部各项待遇。首次确定职级、评授军衔、评任专业技术职务以及住房分配,毕业国防生与同期入军事院校学习的青年学生毕业学员相同。根据军队有关政策规定,本科毕业生定为副连职(或专业技术13级)、中尉军衔。

2.2022年货币政策和财政政策解读 篇二

答:2010年中央财政安排农机购置补贴资金155亿元, 第一批补贴资金100亿元已于3月1日预拨, 第二批补贴资金预计将于6月底前下拨。目前, 农机购置补贴实施范围已覆盖全国所有农牧业县 (场) 。

2. 实施农机购置补贴政策的规定和主要管理制度有哪些?

答:实施农机购置补贴的有关规定: (1) 财政部和农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》; (2) 每年农业部办公厅和财政部办公厅印发的《年度农业机械购置补贴实施指导意见》和有关规定; (3) 各省区市农机购置补贴实施方案和有关规定。

实施农机购置补贴主要有五项管理制度: (1) 补贴机具实行目录制; (2) 补贴资金实行省级集中支付制, 农民差价购机; (3) 受益对象实行公示制; (4) 管理实行监督制; (5) 成效实行考核制。

3. 享受2010年农机购置补贴的对象是哪些?具体补贴对象是如何确定的?

答:享受补贴的对象为直接从事农业生产的农民、牧民、渔民、农场或林场职工, 从事农机作业的农业生产经营组织, 取得当地工商登记的奶农专业合作社, 奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

具体补贴对象按照公平、公正、公开的原则, 采取农民易于接受的方式确定。对以下人员和组织优先给予补贴:农民专业合作组织 (农机服务组织) ;农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;农业科技示范户;“平安农机”示范户;报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的购机者。

4.2010年中央财政资金补贴机具的种类有哪些?

答:中央财政资金补贴机具种类为12大类45个小类180个品目, 大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等。各省区市可根据当地农业发展需要, 在以上范围内自主选择年度补贴机具种类。同时, 还可在180个品目之外增加不超过20个品目的农业机械纳入中央财政补贴范围。具体补贴机具的种类和品目详见各省区市2010年农机购置补贴目录。

5. 农机购置补贴目录是如何制定的?该目录在哪里能看到?

答:农机购置补贴目录由各省级农机化主管部门制定。具体的程序是:农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围, 各省区市结合本地实际情况, 确定具体补贴机具范围;农机生产企业根据农业部和各省区市确定的补贴机具种类、品目, 按照通用类和非通用类分别向农业部和各省级农机化主管部门提出补贴产品机型;农业部和各省级农机化主管部门分别汇总并进行分类分档, 确定具体补贴额;省级农机化主管部门将通用类和非通用类机具补贴额汇总合并, 形成本省年度农机购置补贴目录。补贴机具必须是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品。

了解农机购置补贴目录主要有三个渠道:一是中国农业机械化信息网、中国农机推广网及各省和地方农机化信息网;二是在省市县各级农机化主管部门或乡镇农机站能查看到;三是各地农机化主管部门印发的文件、有关报刊杂志、乡村公告等。各省区市的农机购置补贴目录一般在每年3、4月份发布, 具体时间可以咨询本县农机化主管部门。

6.2010年农机购置补贴的标准是多少?

答:补贴标准有两个方面规定:

一是中央财政资金补贴标准总体上执行不超过30%的补贴比例, 重点血防疫区实施“以机代牛”工程、汶川地震重灾区县补贴比例可提高到50%。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准, 因此对于具体产品来说, 由于销售价格的不同, 补贴比例可能超过或低于30%。

二是对单机最高补贴额有限制。一般机械最高不超过5万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机等单机补贴额可达12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。

各地可根据本地实际需要, 利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

7. 所有申请购买农机的农民都能享受到补贴吗?

答:不是的。因为补贴资金规模有限, 不是所有想购买农机具的农民都能享受到补贴, 也不是买什么农机具都有补贴。只有经过申请并已经被确定为补贴对象, 且购买补贴目录内农机产品的农民才能按程序享受到补贴。

8. 购机者如何申请补贴?

答:购机者按照农机化主管部门的规定, 携带身份证或户口簿等有效证件至户籍所在地县级农机化主管部门或乡镇设立的报名点, 填交申请表;县级农机化主管部门按照公平公正公开的原则和有关规定, 初步确定拟补贴对象并进行公示;公示无异议后, 与县级农机化主管部门签订农机购置补贴协议;在补贴协议规定的时限内, 携带身份证等相关证件、补贴协议向供货企业缴纳差价款购机。

9. 购机者申请农机购置补贴是否有台数限制?

答:为鼓励农机专业合作社和农机大户发展, 从2010年起, 对购机者年度内补贴购机台数不做全国统一的数量限制。是否限制农民购机台套数, 限制数量多少, 由各省区市根据实际自主确定, 并在年度补贴资金使用方案中明示。

1 0. 到哪里去购买补贴机具?

答:购买补贴农机具必须到由企业确定的补贴产品经销商那里去购买。各省级农机化主管部门都通过网络发布、印发文件、报刊杂志宣传、乡村公告等方式公布了补贴产品经销商名单。农民可在省域内跨县自主选择补贴产品经销商。

11. 销售补贴产品的经销商是如何确定的?

答:补贴产品经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主提出, 报省级农机化主管部门统一公布, 供农民自主选择。补贴产品经销商必须经工商部门注册登记, 取得经销农机产品的营业执照, 并具备承担售后服务的能力。

12. 购买补贴农机具时应注意哪些事项?

答:一是可自主谈价。2010年农机购置补贴目录中不再确定补贴机具最高限价, 价格由市场竞争形成。农民可与经销商谈价议价。

二是差价购机。农民购机时只需支付机具销售价格扣除补贴额后的差价款。

三是及时索要正规购机发票。发票上要注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、出厂编号 (动力机械还要注明发动机编号) 、销售价格、补贴金额、购机日期等。要保存好购机发票的原件, 作为享受“三包”服务的凭证, 同时发票副联或复印件应交给县级农机化主管部门存档。

四是购机后要及时告知县农机化主管部门核实登记机具。实施牌证管理的机具还需及时办理牌证。

13. 补贴资金如何结算?

答:农机购置补贴实行农民差价购机, 补贴资金由省级财政与农机生产或经销企业结算。具体程序是:企业凭补贴协议和发票存根定期向省级农机化主管部门提出结算申请, 省级农机化主管部门核实无误后, 出具结算确认清单, 并向省级财政部门提出结算申请。省级财政部门予以审核并及时与企业结算补贴资金。

为减轻企业资金周转压力, 农业部、财政部明确要求要增加结算频次, 至少保证每季度结算一次。

1 4. 为什么要实行差价购机?农民购机时有什么信贷支持?

答:农民实行差价购机, 即购机农民只需缴纳扣除补贴额的差价款, 就可提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度, 降低农民的购机成本, 调动农民购机用机的积极性, 拉动需求, 促进农机工业发展。

为了支持农民购机, 国家明确规定:允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。

1 5. 补贴机具可不可以转卖?

答:为防止有人享受补贴购机后倒卖获利, 农业部、财政部规定:享受补贴购买的农机具, 两年内不得擅自转卖。因特殊情况需转卖的, 须经县级农机化主管部门批准, 并报各省级农机化主管部门备案。

16. 农机购置补贴实施过程中出现问题如何投诉?

答:机具出现质量问题, 首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求, 协商解决。无法达成一致意见的, 可按程序向当地农机质量监督部门投诉, 也可向法院起诉解决。

对补贴实施过程中出现的违规操作问题, 可向各级农机化主管部门反映。

各省市县都设立了农机质量投诉和售后服务监督热线, 已经在中国农业机械化信息网 (www.amic.agri.gov.cn) 和各省农机化信息网上公布, 随时接受电话投诉和反映情况。

农业部也设置了补贴机具质量举报投诉电话:010-67347472;农机购置补贴政策咨询服务电话:010-67651705。

17. 对补贴机具生产和经销企业有什么要求?

答: (1) 严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

(2) 要向农民提供质量合格的产品和周到的服务。切实履行好“三包”规定中的各项服务。机具在作业季节出现故障时, 生产企业或经销商应及时到达作业现场;企业服务中心要有充足的零配件供应;要提供必要的技术和操作使用培训。

(3) 严格遵守农机购置补贴有关规定。严禁参与倒卖补贴机具、套取国家补贴资金、利用不正当手段推销产品等违规活动。对违法违规操作的经销商, 要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。

(4) 农机生产企业要加强对经销商的管理。对经销商违法违规的行为, 企业要承担相应连带责任。

(5) 及时汇总补贴机具销售情况, 并经县级农机化主管部门核实, 提出补贴资金结算申请。

18. 对农机化主管部门有哪些纪律要求?

答:为不折不扣地落实好农机购置补贴政策, 真正把补贴实惠全部落实到农民, 各级农机化主管部门应规范管理, 阳光操作, 严格纪律, 认真执行以下三个方面纪律规定:

一是严格执行国务院提出的“三个严禁”要求。即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力, 严禁强行向购机农民推荐产品, 严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。

二是切实做到“八个不得”规定。即各级农机化主管部门不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级支持推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。

三是坚决禁止农机购置补贴收费行为。即严禁以农机补贴名义向农民收费, 严禁向农机生产企业收费, 严禁向补贴产品经销商收费, 严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。各级农机化主管部门要管好所属农机事业单位, 决不能违规收费, 增加农民和企业负担。

19. 各级农机化主管部门的农机购置补贴工作任务都有哪些?

答:省级农机化主管部门主要有七项工作: (1) 制定本省年度补贴资金使用方案并负责组织实施; (2) 制定本省补贴产品目录, 上报农业部备案并向社会公布; (3) 根据企业推荐汇总公布农机购置补贴产品经销商; (4) 审核汇总各县的购机情况, 同时审核供货方上报的补贴资金汇总情况, 核对一致后出具结算清单, 向省级财政部门提出结算申请; (5) 对本省农机购置补贴实施情况进行指导和监督检查; (6) 及时调查处理投诉并上报; (7) 做好政策宣传和补贴信息及实施进展情况统计上报。

市县级农机化主管部门主要有六项工作: (1) 做好农机购置补贴政策的宣传, 利用公告、报纸、广播、电视、网络等多种形式将补贴政策和目录告知农民; (2) 受理农民购机申请, 指导农民填写申请表; (3) 按照公平公正公开的原则和有关规定初选补贴对象, 并在县或乡镇范围内公示; (4) 与享受补贴的购机者签订农机购置补贴协议; (5) 对农民购机和企业供货情况进行核实、登记、编号、喷漆并建立档案, 及时汇总上报; (6) 做好日常服务和监管工作。

20. 各级财政部门的农机购置补贴工作任务都有哪些?

答:负责安排年度补贴资金;省级财政部门与同级农机化主管部门科学合理地确定本辖区内项目实施县 (场) 投入规模, 制定本省 (区、市、兵团、农垦) 补贴资金使用方案;审核补贴资金结算申请, 及时与企业结算资金;地方各级财政部门要保证必要的组织管理经费, 同时开展农机购置补贴实施情况的督导检查。

3.2022年货币政策和财政政策解读 篇三

什么是绝对免赔额?

比如你买的小麦保险,最高赔偿额是4 500元/hm2,保险公司设置的绝对免赔额30元(10 %),那么如果发生了災害,你的损失在30元以内,保险公司不予赔偿。只有在发生灾害后,你的损失在30元以上300元以下,保险公司才会赔偿。取消绝对免赔额后,意味着你花同样的保费,能够得到更高的赔偿。

什么是农业保险?

农业保险是国家推出的一项惠农政策。农业受气候灾害、地质灾害、病虫害等影响很大,通过购买保险,农户能在收到灾害影响后,获得保险公司的理赔,从而将农业损失降到最低。目前中央财政保费补贴涵盖种植、养殖、林业3大类15个品种,基本覆盖了主要的大宗农产品(12.940,0.24,1.89 %),各级财政合计保费补贴比例平均达到75 %-80 %。

当前中国正处于推进农业现代化的新时期,农业生产逐步向适度规模经营转变,投入的规模更大、面临的风险更高,因此我们干农业的,应该学会利用国家的农业保险来降低自己的投资风险。

国家如何补贴保费?

由于中国幅员辽阔,各地农业的发展情况和面临的风险各不相同,比如海南受台风灾害较多,西南地区受泥石流等灾害较多,中原地区受干旱灾害较多……因此各省农业保险的品种、范围、保费以及赔偿金额都不一样。以山东为例,山东2015年对小麦、玉米和棉花保险费率进行调整,小麦保费由每公顷150元提高到225元,保险金额由每公顷4 800元提高到5 625元;玉米保费由每公顷150元提高到225元,保险金额由每公顷1 500元提高到5 250元;棉花保费由每公顷270元提高到450元,保险金额由每公顷6 750元提高到7 500元。为规范作物签约期,避免承保公司补贴资金跨年度挂账问题,小麦签约期调整为每年的1月20日前,玉米为7月15日前,棉花为5月31日前。

保费补贴方面,山东为国家和省级财政负担50 %、地方财政负担30 %,农户负担20 %的比例给予补贴,也就是说,山东农民每公顷小麦地保费225元,自己只需要交3元就可以,如果发生灾害,保险公司最高会赔偿5 625元/hm2。

如何购买和理赔?

签定合同。在自愿的基础上,以村为单位统一投保,投保单位与承保公司签订保险合同(附参保农户投保明细单,同时提供投保农户身份证号及一卡通账号)。村里没有统一投保的,投保农户与承保公司签订保险合同,投保人应及时缴纳应承担的保费。保险合同须按品种(小麦、玉米、棉花等)签署,保费须按品种缴纳。投保农户不缴费,财政不补贴。

定损理赔农户如在合同期内发生了灾害,首先要及时通知所在村协保员或镇(区)三农保险服务站,由镇(区)、村协保员把受灾情况核实后报送保险机构;其次要保护好受灾现场,未经保险公司允许,不能随意对灾害现场进行处理;随后,保险机构和政府相关部门将联合对受灾情况进行查勘定损,保险公司将根据规定进行理赔公示,无异议后向受灾农户发放赔款。

争议处理:农户或农业生产经营组织与农业保险经办机构因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向当地政策性农业保险工作机构或政府申请调解;如调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

需要注意什么?

(1)投保者在决定投保前,须详细了解保费补贴政策、投保单上的重要提示和保险条款(特别是保险责任、责任免除、被保险人义务等);同时,投保单必须由投保人亲自填写,集体投保的被保险人要在投保农户清单上签字确认;另外,投保后,必须妥善保管好保险单和发票。

(2)投保者如实填报姓名、保险的作物、面积、身份证号、联系方式、地块位置以及用于领取赔款的资金账号等识别信息。

农业进入到黄金10年!在国家政策的强力支持下,农业成为现在最火爆的行业!农业有风险,受自然灾害的影响比较大,但国家通过政策性农业保险,以补贴保费的形式,最大程度降低了农业投资者的风险!在政策性行业赚钱,就是这么任性!

(摘自《生意社》,2016-03-16)

4.2022年高考复读政策 篇四

各省市的教育考试部门明确规定,对待高考复读生的录取政策要和普通的应届毕业生一样对待,不得以任何形式歧视高考复读考生。

2.复读生录取限制

虽然高考复读生和普通的高考生没有过分的区别对待,但是在某校高校的录取政策上,也会有明确规定不招收高考复读生的院校,这一点需要高考复读考生在填报志愿选择院校时留心。比如一些军事类的院校、国防生和部分高校的保送生在录取时有明确规定不招收高考复读生。

3.复读生报考院校

复读生高考政策和普通的应届高考生没有什么本质上的区别,在选择报考的大学院校时,只要复读考生的分数达到了学校的录取分数线要求,高考复读考生也同样可以报考香港的高校。

即使没有新高考,复读会面临什么问题?复读这一年不同往年,这一年更苦更累更心酸,你已经不再是应届生,你面临的压力可想而知,学习压力也应该能够想到。所以如果你选择复读,各个方面的结果必须要提前考虑清楚,复读的成本远比你想象的更高。

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高考复读的利弊

高考复读的好处是又有一年的时间来复习知识点,知识点掌握得更牢固了。吸取了第一次高考的失败经验,会更知道努力的薄弱点在哪里,自己的短板如何提升。

弊端是你选择了一年复读,也会感觉错过了一些机会。这个原因主要来源于我们的内心。学习减压,放下这个想法。就会来得轻松很多,也会学得更扎实。

如果成绩不理想,就果断选择复读,好大学和普通大学还是有区别的。总之,加油不要陷于纠结。

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应该如何准备高考

不做题海战术。

距离高考时间越来越近,这时不能够再把时间花在题海战术上,可能有些同学说,如果不保持每天的题量锻炼自己的做题速度跟准确度,很难保证在考场上有正常的发挥;其实,我们应该把更多的时间分配到各科的基础复习当中,然后在每天复习完之后,再适当选择一些题目出来练习,建议还是按照规定的时间完成每一道题目,也照样能达到考场中的那种紧张感。

注重课本基础知识点的复习。

这时已经不是做难题做偏题的时候,在这么短的时间,想要有一个突破性的提高,基本已经很难,同学们应该把更多的精力放在课本基础知识点的掌握与复习当中,高考面向的是所有学生,试题大部分偏向于基础,而少部分的难题作为中高层学生的拉分机会。当然,题目难,得分也难;题目易,失分也容易,考场更需要胆大心细,做到易题不丢分,难题争得分。

分析自己的优势弱势环节。

复习时,要客观理清自己所处在的优势科目、弱势科目。如果理科在于弱势,那么这时再强化做题基本已经来不及,反而应该多看看课本上的基础性原理跟公式的应用,保证基础题目能够得分,而且是尽量拿满分,减少失误;如果弱势在于文科,那么在接下来的时间里面,还有机会进行一小段的提高,比如可以多花一些时间背诵名人警句,多看看优秀作文,多背背英语单词,听一听听力,培养自己的语感,一直持续到高考该科目的结束,相信会有一个不错的效果。

翻阅错题本。

在复习时,将以前做过的试卷,或者收集起来的错题本,多看看里面经常会犯错,而且容易忽略的基础性错误,避免在高考时又在同样的地方摔倒,尽量做到会做的题目,就拿满分,不会做的题目,分析一下哪些步骤会做,争取拿分,特别是理科题,并不是一道难题就完全放弃,而是在考试的时候,多看看哪些步骤会,就写上去,题目是按步骤给分,多争取一个步骤,就多争取了一分,就相当于为上理想大学多向前迈进了一步。

5.2022年货币政策和财政政策解读 篇五

公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女参加全国统考录取的,按照《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔〕27 号)的有关规定执行。国家综合性消防救援队伍人员及其子女参加全国统考录取的,参照军人有关优待政策执行。退出部队现役的考生、残疾人民警察参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的,在与其他考生同等条件下优先录取。

经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定,获得 5A级青年志愿者的,达到有关高校投档要求的,在与其他考生同等条件下优先录取。

符合高考加分资格的考生,必须经本人申报、有关部门审核,并经广东省招生委员会办公室公示后无异议方能予以认可。凡申报普通高考加分资格的考生,必须在考生所在中学、县(市、区)级招生办公室以及省教育考试院网站上公示,接受社会监督。高中学校还须按有关规定公示到考生所在班级。逾期未申报的,不得补报,视为自动放弃加分资格。未经公示的,不能获得相关加分资格。同时取得多项加分的,只能取其中幅度最大的一项分值。

高考期间的注意事项

考前物质预备:

1、考试的前一天晚上,预备好自己的准考证及考试袋,准考证要随时装入考试袋。眼睛近视的同学别忘了戴眼镜,预备一些面巾纸,避免因流汗等原因弄湿试卷。

2、要穿合适的宽松的衣服,提示同学们要随着气候改动增减衣服避免着凉伤风。

3、考试这几天,留意清淡的饮食,要记住提示自己不要吃得太油腻,或许刺激性强的食物。千万别多吃冰淇淋或冷饮,简略引起胃疼。如果可能的话,每天吃一两个水果,补充维生素。

4、考前考中的歇息很重要。好好歇息并不意味着很早就要上床睡觉,依据以往考生的经历,太早上床反而简略失眠。

考前要调节情绪:

有很多同学在高考之前选择突击复习,这样使自己的大脑过度疲劳,加上紧张的情绪,在高考的考场上很容易发挥失常,所以,只要我们在高考之前进行了系统的复习,高考之前就不需要过度的去复习了,这个时候要做的就是尽量放松自己,保持一个愉悦的心态,迎接高考。

高考体检前应注意什么

回答:1、体检前一天不要熬夜,晚上十时前休息。睡眠不足会导致免疫力下降,很容易患上感冒,过度疲劳、熬夜还可引起转氨酶一过性增高。

2、上午体检者,禁食早餐,头一天晚餐宜清淡,避免引起早搏。下午体检者,上午九时以前可进少许清淡饮食,禁食午餐。体检前一周尽量避免服用药物及营养品,以免影响转氨酶的结果,如病情需要,则不必强行停药,检查时向医生讲明。

3、穿宽松的内衣裤、干净的鞋袜,穿无系带的鞋子,以便穿脱。胸透时胸前不要佩戴金属的饰品、挂件等。

4、平时佩戴隐形眼镜者,眼科检查前应先摘掉隐形眼镜,改用易于摘戴的框式眼镜。

5、提前到达体检医院,稍事休息,等待编队、编号。切勿匆忙赶到医院,情绪紧张导致血压偏高。

高考体检前注意常识

1.不参加剧烈运动,避免感冒

体检前一周尽量不参加剧烈的体育运动,避免不必要的受伤。同时,同学们要注意增添衣物,避免感冒。感冒服药可能会对血液等一些体检项目的检查结果产生影响,考生在体检时要及时向医生说明情况或要求复检。长期服药的同学,在体检前应及时咨询医生是否需要停用,会不会对体检产生影响。

2.有过手术,记得带上证明

做过手术的同学一定要提前准备好手术证明,体检当天记得带上,避免不必要的麻烦。例如有过阑尾手术的同学,医生检查时就会发现腹部的伤口,这时就需要考生出具手术证明,及时向医生或者带队的老师反映说明情况。

3.饮食清淡,注意休息

在体检前一天,广大考生在饮食上要尽量清淡,不吃辛辣、油腻、不易消化的重口味食物,更不能抽烟、饮酒,避免影响正常的体检指标,注意休息,调整睡眠,不要熬夜。

4.不能参加体检须提前说明

因病或因其他原因不能按时参加体检的,须提前向老师或县市区招生办说明,由县市区招生办与体检医院协商后另行安排时间进行体检。有过病史的,要如实提供病史,按程序体检。不得有隐瞒病史、代检等行为。

高考各科答题时间分配

一、高考语文答题时间分配

高考语文的总分是150分,考试时间是150分钟,考生要合理分配好高考语文的答题时间,对于一些比较基础的默写试题尽量用最少的时间,高考语文作文和阅读理解的重点部分要占用稍微多的时间。

二、高考数学答题时间分配

高考数学在考试前的五分钟建议各位高考生先浏览一下整张试卷,看看大题部分都有哪些题型,有没有以前做过的类似题型,对高考数学试题的整体难度有一个基本的把握。最后还有留出一部分的高考数学试卷的检查时间,检查自己有没有计算错误的失分项。

三、高考文综理综答题时间安排

高考中的文综和理综考试都是由三个科目组成,因此要求考生安排好各个科目的答题时间,尽量合理分配,不要顾此失彼。建议还是按顺序进行答题,这样不容易出现漏题的现象。

高考前需要准备什么

首先,你要准备好一个良好的备考心态,也就是考生要学会调节自己的考前状态,让自己拥有一个良好的状态去面对考试。考前可以适当的运动放松一下。

其次,在考前几天正式天气升温的时候,考生要保证自己的身体状况是状态。因为是夏天考试,所以准备一瓶水,建议是准备一瓶苏打水。另外,容易中暑的同学建议带一个藿香正气水。

接下来就是考生在考场当中你需要用到的东西的准备了,其中最重要的是准考证,每年都有同学因为忘记带准考证而影响考试的,所以准考证大家一定要带好。

答题工具像中性笔、铅笔、2B铅笔、橡皮、圆规、直尺等都是最基础的答题工具,必须提前准备好,而且在这里建议大家可以准备两套文具,其中一套作为备用,防止突发情况的发生。

6.2022年货币政策和财政政策解读 篇六

从9月1日起,由国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》开始施行,在微博微信上违法发布广告、互联网弹广告不允许一键关闭等行为均被列入了监管范畴。

什么是“互联网广告”?《暂行办法》明确,是指通过各类互联网网站、电子邮箱以及自媒体、论坛、即时通信工具、软件等互联网媒介资源,以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。这意味着,微信、QQ、APP等客户端推送的商业广告也属于互联网广告。《暂行办法》提出,互联网广告应当具有可识别性,显著标明“广告”,使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果有明显区分。同时,明确规定了“互联网弹窗广告应当确保一键关闭”。如违反了相关规定,就要面临金额不等的处罚。

公安部门不再开具多种证明

此前公安部等12个部门联手出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》,该意见自2016年9月1日起实施。该意见实施后,面对百姓开不出的一系列“你妈是你妈”、“你还活着”、“你是你”等证明,派出所就都不再开具了。《意见》中指出的“依法不属于公安派出所法定职责的证明事项,应遵循于法有据和‘谁主管、谁负责’的原则,由主管部门负责核实。凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项,公安派出所不再出具证明。”减轻了身份证明工作对公安部门的依赖性。另外,《意见》 中明确指出户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、被拐儿童身份证明、捡拾弃婴(儿童)报案证明、非正常死亡证明、临时身份证明、无犯罪记录证明及法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形等九种情形,需要公安派出所出具证明。

9月起沈阳四环内禁黄标车

从今年9月1日起,沈阳市绿标区范围将扩大到四环路以内(不含四环路)。通告正式实施后,未取得绿色环保合格标识的车辆在禁行时段内驶入绿标区内,将由公安机关交管部门处200元罚款。据公安交管部门掌握的数据,到2015年末沈阳市机动车保有量已达174.5万辆,其中黄标车还有47785辆。按照国家要求,沈阳将在2017年底全面淘汰黄标车。日前,市环保局、市公安局、市服务业委、市交通局和市财政局联合下发了《沈阳市淘汰黄标车补贴管理暂行办法》,规定2016年9月1日至12月31日期间,凡是车辆户籍在沈阳市的、提前报废淘汰的黄标车,且车辆所有人为自然人或非财政供养单位的,均可按照规定标准申请黄标车淘汰补贴。在规定时间内,符合条件提前淘汰的黄标车可以申请5000-18000元的补贴。

9月起流动就业人员医保关系可跨地区转移

人社部此前出台了《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程的通知》,职工基本医疗保险和城镇(城乡)居民基本医疗保险参保人员,在流动就业时可跨制度、跨统筹地区转移接续医疗保险关系。完成转移步骤,共需要45个工作日。对于参保人来说,需要做的就是在转出地中止参保,及时参加转入地医保,随后在转出地办理转移申请。其他的手续就需要转入地和转出地进行信息对接和转移了。此次人社部出台的这一转移经办规程,就是在政策上给医保关系转移更多的规范和保障,并要求各地结合本地实际情况进行细化,从9月1日起执行。

沈居民医保个人缴费9月起提10元

下月起,沈阳市城镇居民基本医疗保险的参保人个人缴费标准每人每年将上调10元。同时,自今年1月1日起,政府补助标准也将上调,由每人每年380元调整至每人每年420元。今年的这次调整,遵照的是人社部、财政部的规定,“2016年各级财政对居民医保的补助标准在2015年的基础上提高40元,达到每人每年420元”。此次政府补助标准的调整,自2016年1月1日起,可充足城镇居民医保基金的大盘子,为参保人提供更多保障。同时,国家要求,“居民个人缴费人均不低于150元”,沈阳市将个人标准分别调高了10元,并从2016年9月1日起执行。同时,对于低保人员、重度残疾人员、低保边缘户政府均增加了不同程度的补助。

沈阳烧烤店9月中旬前未安油烟净化设施或被停业

今年9月中旬前,沈阳室内烧烤店必须全部安装油烟净化设施,未按期安装或擅自拆除、闲置油烟净化设施的餐饮单位将被依法查处,直至停业整治。《2016年高油烟排放餐饮业油烟整治工作方案》已正式下发,沈阳将全面整治餐饮单位油烟排放问题,防止对附近居民的正常生活环境造成污染。根据《方案》的要求,本次重点整治的高油烟排放餐饮单位主要包括有固定门店含有烧烤类经营项目的全部餐饮单位,群众反映强烈的地区或由政府划定的餐饮特色街区。

《专利收费减缴办法》实施后低收入发明者最受益

从9月1日起,符合条件的低收入个人每申请成功一件实用新型发明专利,可减缴专利申请费等相关费用,最少可减缴5000元以上。9月1日起,《专利收费减缴办法》将正式实施,它的出台旨在鼓励学生等低(无)收入群体、小微企业和高校等个人单位搞发明,以助推“大众创业、万众创新”。减缴的收费项目主要是申请费、发明专利申请实质审查费、年费、复审费四项专利收费。按照该办法,符合条件的低收入个人如申请成功一件发明专利,经填写减缴请求书,6年内减缴的费用远高于5000元。

我国首部慈善法9月起施行

2016年9月1日起,我国首部慈善法《中华人民共和国慈善法》将正式施行。该法规定,慈善组织应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算,建立健全会计监督制度,并接受政府有关部门的监督管理等。同时突出强化慈善组织的信息公开义务。如该法规定,具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。“公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。”

环评法修改“未批先建”罚款金额或提高

7月,全国人大会议表决通过了修改《中华人民共和国环境影响评价法》,所作的修改自2016年9月1日起施行。修改后,环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件,将环评审批与可行性研究报告审批或项目核准同时进行,但仍须在开工前完成。并将“未批先建”最高罚款二十万元改为总投资额的1%至5%,对于如果是上亿元的项目,罚款可以达一百万元至五百万元。

9月6日起POS机刷卡手续费执行新规

7.2022年货币政策和财政政策解读 篇七

关于货币政策是否有效的问题, 不同经济理论的观点不尽相同。最早在古典经济时期, 由于生产不能满足需求是那个时代的主要问题, 所以古典经济学派认为货币就像覆盖在实际经济活动之上的一层“面纱”, 对产出、就业等实际经济变量没有影响, 仅对物价产生影响。在大萧条时期, 生产远远大于需求, 凯恩斯认为货币并非中性, 投机动机的货币需求会通过利率对经济波动产生影响。而货币主义认为货币政策短期有效, 长期无效。新古典宏观经济学认为货币政策无论短期还是长期都无效。新凯恩斯主义认为扩张的货币政策, 尤其是未预期到的货币供给的增加会提高产出水平 (至少短期内) 和价格水平 (长期) 。

一般认为货币政策要对实体经济产生影响需要有以下条件。首先是整个经济的发展大体均衡, 基本不存在产能过剩产业和产能不足产业;其次是整个经济社会中存在闲置资源可以利用;第三是取得资源的前提条件是已获得货币;第四是有完善的金融市场机制和金融制度来提供货币。

二、有关货币政策传导机制的理论研讨

在正式分析我国货币政策信用传导与利率传导机制的现状和发展趋势之前, 理解利率渠道和信用渠道的传导原理以及两者理论上的区别是必要的。

(一) 利率传导渠道

利率传导渠道理论源于凯恩斯的《就业、利息和货币通论》。其传导模式为, 货币供应量变动→利率变动→投资变动→社会总支出变动→社会总收入变动。当货币扩张时:M↑-i↓-I↑-Y↑-C↑;反之, 则会出现相反的传递效果。1937年希克斯提出经典的IS-LM模型, 说明货币政策在增加国民收入上的效果取决于IS和LM这两条曲线的相对斜率。

IS-LM模型建立在凯恩斯宏观经济理论基础之上, 是对凯恩斯经典模式的一种修正和发展。

约翰·泰勒则以理性预期和价格粘性为假设, 将短期利率和长期利率、实际利率和名义利率区分开, 对传统的凯恩斯利率传导途径作了改进, 演变为:M↓→SR↑→LR↑→I↓→Y↓, SR表示短期利率, LR表示长期利率。他认为金融市场价格是货币政策影响真实经济行为的关键内容, 长期经济中工资和价格可以调整, 真实GDP将回到正常水平。

(二) 信用传导渠道

从微观主体上考察, 银行信贷渠道是狭义的信贷渠道, 资产负债表渠道是广义的信贷渠道, 两者既有差异又相互补充。前者强调的是, 央行通过调节存款准备金率来控制商业银行可待资金的数量, 进而影响其贷款规模;而后者则强调特定借款人的资产负债表状况, 或者说是净值对于贷款可得性的影响。这两种渠道实质上是货币政策信用传导的两个方面, 不可分割。银行信贷渠道侧重于控制贷款供给量, 资产负债表渠道侧重于贷款的具体投向, 两者共同影响投资与产出。

1. 银行信贷渠道

银行信贷渠道强调了银行的重要地位。当央行实行扩张性货币政策时, 银行体系可用的准备金增多, 可贷资金增加, 信贷扩张, 借款人随之追加投资, 最终带来产出增加。这一过程可表示为:M↑-R↑-L↑-I↑-Y↑, 反之, 紧缩性货币政策会使产出下降。值得注意的是, 银行信贷渠道对中小企业的影响要大于大企业。因为大企业可以通过发行股票和债券在资本市场上直接融资, 但中小企业的直接融资成本过高, 从而银行贷款就成为其筹资的主要来源。

2. 资产负债表渠道

信息的不对称性滋生了逆向选择和道德风险问题。银行更愿意向具有较高净值的企业提供贷款, 因为较高的净值意味其贷款有较多的担保品作抵押, 这就减少了逆向选择。同时, 净值较高也意味着企业的所有者投入了较多的股本, 降低了借款人为个人利益投资高风险项目的意愿, 即降低了道德风险。

以扩张性货币政策为例, 资产负债表渠道可以表示为:M↑-i↓-NCF↑-Ps↑-H↓-L↑-I↑-Y↑。货币供给增加, 利率下降, 净现金流量增加, 从理论上看, 利率下降会带来股价上升, 资本价值提高。综合来说, 净现金流量的增加和资本价值的提高使企业的净值增加, 逆向选择和道德风险问题趋向改善。企业呈现出良好的财务状况, 从而更容易获得贷款, 追加投资, 最终带来产出增加。因此, 从资产负债表渠道的角度看, 信用传导机制并不完全独立于利率传导机制, 而是放大和强化了传统的利率传导效果。

(三) 西方学界对于利率渠道与信用渠道的比较与启示

货币当局的政策到底能否对银行的信贷行为形成直接的和决定性的影响, 西方学界仍然存在较大争论。其焦点集中在央行能否通过准备金操作影响贷款的供给。如果银行信贷的扩张仅仅是出于借款人的贷款需求增加, 则只能说明利率渠道起了作用;如果信贷的扩张源自于银行贷款供给的增加, 则才能说明信贷渠道发挥了作用。

利率传导和信用传导都主要分析了货币政策变动影响实际产出的过程, 随着经济金融环境的变化, 他们产生作用的程度也在发生着变化。本文接下来就会分析从严格金融管制走向放松管制的过程中, 我国货币政策利率渠道和信用渠道的变化状况与发展趋势。

三、我国货币政策利率渠道和信贷渠道的现状与发展趋势

严格金融管制下, 货币政策传导以银行信贷渠道为主、利率渠道为辅。目前, 我国的金融市场体系尚未完善, 利率还处于严格的管制之下, 无法成为调节资金供求的敏感信号, 即利率渠道受阻, 银行信贷渠道占主导地位, 央行通过运用法定准备金率、再贷款和公开市场业务等政策工具调节可贷资金的数量, 控制信贷规模。对于这一观点, 国内学者基本上达成了共识。比较有代表性的是周英章、蒋振声, 他们运用VAR模型分析, 表明了在我国经济转轨时期, 信用渠道在货币政策传导中占主导地位, 信用渠道的传导障碍在很大程度上削弱了货币政策的有效性。

在实际的宏观调控中, 只有当商业银行的利益诉求与央行政策所带来的利益相一致时, 商业银行才愿意对调控信号做出主动反应, 但事实上两者往往是不一致的。因此, 央行只通过调节存贷款利率并不能有效抑制商业银行的放贷或惜贷冲动, 即无法通过调节资金价格获得预期的货币政策效果。最后, 不得不诉诸“窗口指导”和“道义劝告”, 通过直接调控手段促使商业银行调整贷款规模。在这一过程中, 实际上是信贷渠道发挥了作用, 而利率渠道在严格的金融管制下作用有限。

放松金融管制下, 利率渠道地位上升, 但仍以信贷渠道为主。随着我国金融管制的逐步放开和利率市场化改革进程的加快, 利率对货币政策变动的敏感性将增强, 在调节资金供求中将发挥更大的作用, 利率渠道的地位上升。国内最近的实证研究也说明了这一观点。姜再勇、钟正生基于MS-VAR的实证结果, 认为我国的利率传导渠道不仅开始发挥重要作用, 且作用在不断增强, 为利率调控方式的转变奠定了基础。

另有观点认为, 金融管制逐步放松, 我国货币政策传导将以利率渠道为主、信贷渠道为辅。王雪莲认为, 银行贷款与其他融资方式的替代程度在加深, 使得信贷渠道的主体地位不断削弱, 信贷传导机制仅作为一种增加机制与补充机制, 而利率渠道将是货币政策传导的主渠道。本文认为, 虽然我国严格的金融管制已经开始放松, 金融市场体系不断完善, 但金融领域的改革始终滞后于整个社会经济的改革。只有在真正建立市场化的利率体系之后, 利率渠道才可能比信贷渠道发挥更大的作用, 这需要很长的一段时间。即便将来情况如此, 信贷渠道不再在货币政策传导中发挥主要作用, 也不能说明利率渠道是货币政策传导的主渠道。因为随着金融市场的进一步开放和资本市场的发展, 汇率渠道、资产价格渠道的作用也在增加。在货币政策传导渠道多元化的发展趋势下, 很难判断究竟哪种渠道将会发挥绝对作用, 目前也没有实证可以证明。在利率市场化的改革过程中, 信贷渠道地位的下降是相对的, 它在货币政策的传导中仍发挥着主要作用。我国的商业银行中占主导地位的是四大国有商业银行, 他们更愿意为国有大企业提供贷款。而国有经济在国民经济中起主导作用, 结果是在信贷传导机制下, 货币政策对国民经济的调控作用更加明显。从这一层面来说, 信贷渠道在货币政策的传导中仍是十分重要的, 在国有企业能对利率信号做出及时敏感的反应之前, 信贷渠道都不可能只是利率渠道的补充。

四、我国近几年利率政策和货币政策的效果的实证分析

(一) 利率政策的效果

本文选取了银行间同业拆借市场隔夜拆借利率 (IBOR) 作为代理变量, 2006年至2011年每月加权平均的利率见图1。

数据来源:中国人民银行网站统计数据整理。

通货膨胀方面, 本文选取了CPI作为通货膨胀的代理变量。相关数据见图2。

数据来源:中国统计局网站。

一般认为利率政策有助于控制通货膨胀, 即利率和通货膨胀之间呈现反向关系, 本文认为只有实际利率有助于控制通货膨胀, 因此最终选择用IBOR减去CPI作为其代理变量 (R) , 相关数据见图3。

相关统计指标报告见表1。

对残差项进行单位根检验, 即ADF检验, 结果见表2。

残差项中不存在单位根。

根据以上分析, 实际利率的上升会对通货膨胀产生抑制作用, 并且通货膨胀具有一定的惯性作用, 不过实际利率的提高会将使得通货膨胀的惯性趋势得到逆转。本文认为中国人民银行通过市场化操作, 对IBOR进行影响, 可以有效控制通货膨胀。

(二) 信贷政策的实际效果

本文选取季度GDP作为检验信贷政策效果的指标, 选取季度新增信贷作为信贷政策的代理变量。

季度GDP数据见图4。

数据来源:中国统计局网站。

季度新增信贷数据见图5。

数据来源:中国人民银行网站。

一般认为信贷政策有助于调整宏观经济的波动;信贷增加, 总需求增加, 国民收入也增加。

通过对相关数据的计量分析, 本文得到了以下结果:

相关统计指标见表3。

对残差项进行单位根检验, 即ADF检验, 结果见表4。

残差项中不存在单位根。

根据以上分析, 新增信贷高于一定的水平时会对下一期经济总量起到促进作用, 并且经济总量具有一定的惯性作用。本文认为中国人民银行通过影响新增信贷, 可以有效控制经济总量的波动。

五、提高货币政策传导有效性的建议

在严格的金融管制下, 央行可以直接控制信贷规模, 达到近期的政策目标。虽然从长期来看, 这会带来很多问题, 但是也确实避免了传导中的很多中间环节, 缩短了货币政策的传导时滞。而放松了利率与信贷规模的管制后, 央行不再直接干涉商业银行的信贷活动, 更多地通过金融市场, 将政策信号传导给银行和其他金融机构, 进而通过银行将政策信号传导到企业与居民, 使微观主体得以调整自己的投资与消费行为, 最终影响总产出。这一传导过程涉及多个经济变量, 经过多个中间环节, 每个环节又要受到许多不确定因素的影响, 无疑会延长传导的时滞, 传导效果的不确定性也必然增加。针对放松金融管制后, 如何提高货币政策传导的有效性, 特别是金融机构将货币政策传导到微观经济主体的有效性, 本文提出了几点建议。

(一) 改变我国利率体系的倒挂机制, 建立市场化的利率体系

央行通过对利率的调节来影响金融市场的资金供求, 最终达到预期的货币政策目标。因而, 利率渠道发挥作用的前提是利率的市场化。如果利率处于严格的管制下, 就会破环资金供求的内在平衡机制, 进而制约信贷渠道。当央行实行扩张性的货币政策时, 可贷资金的增加不会引起管制利率的相应下降, 资金需求也不会及时增长, 这样就会造成信贷过度扩张, 带来通胀压力。反之, 当央行实行紧缩性的货币政策时, 可贷资金的减少也不会引起利率的上升, 资金需求不会相应下降, 最终导致信贷过度收缩。实际上, 管制利率下的信贷资金是配给式的, 最大的得利者是国有企业, 利率的管制使得资产负债表渠道失去了作用。因此, 要提高利率渠道与信用渠道的传导效率, 首先要建立市场化的利率体系。

市场化的利率体系以基准利率为中心, 以货币市场利率为中介, 由资金的供求关系决定金融机构的存贷款利率。以美国为例, 其基准利率为联邦基准利率, 是指美国同业拆借市场利率。其中最主要的是隔夜借利率, 它不仅直接反映货币市场最短期的价格变化, 而且是美国经济最敏感的利率, 也是美联储的政策性利率指标。反观我国的利率体系, 却是截然相反的倒挂机制——央行决定存贷款利率, 以一年期的居民存款利率为基础, 无法与货币市场利率形成有效联系。要发挥利率渠道的作用, 就要改变这一倒挂机制, 实行利率市场化改革, 建立我国的基准利率体系, 其中最重要的是完善上海银行间同业拆放利率 (Shibor) , 并以此为参照确定其他利率或金融资产价格。同时, 要将利率市场化改革与货币市场的发展有机结合起来, 使存贷款利率不再受央行管制, 而是真正由资金供求决定, 才能使利率成为灵敏、高效的市场信号, 引导企业投融资, 为资产负债表渠道的畅通奠定基础。

(二) 发挥资产负债表渠道在货币政策传导中的作用

虽然1998年起银行贷款的规模控制被取消, 但从银行信贷渠道的作用来看, 中央银行仍能通过存款准备金操作等手段有效地调节商业银行的信贷规模, 但在这之后的传导过程却是低效的。探究其原因, 除了利率的非市场化, 银行激励约束机制的不完善也促成了这种低效率。在商业银行的风险约束与利润激励机制不对称的情况下, 商业银行更关心贷款的风险, 造成“惜贷”。基于此, 人民银行修改了对国有商业银行的考核办法。在考核驱动之下, 商业银行开始更加注重贷款的利润, 纷纷加大信贷投放力度以赚取存贷款利差;另一方面, 为了降低贷款风险, 同时建立了信用评级制度, 不同企业在信贷可获得性上的差距越来越大。大企业, 尤其是垄断性行业的优势企业可以获得更多的贷款, 而中小企业则处于较低信用等级, 贷款更加困难。国有大企业在融资活动中占据有利地位, 不仅使其对货币政策的变动反应迟钝, 甚至可以用信贷资金进行高风险投资, 不利于实体经济的发展。

在目前这种激励约束机制下, 要提高货币政策从商业银行传导到微观经济主体的有效性, 就必须发挥资产负债表渠道的作用。在资产负债表渠道中, 银行的放贷以企业的净值为依据, 良好的财务状况使企业更容易获得贷款, 这就为中小企业得到银行信贷支持提供了机会。同时, 高净值意味着借款人的贷款实际上有较多的担保品作抵押, 从而引导商业银行将贷款提供给从事实际生产的企业, 减少逆向选择和道德风险。

因此, 发挥资产负债表渠道的作用, 可以促使国有企业以市场主体身份, 通过公平竞争来获得贷款, 降低信贷资金投资高风险项目的可能性, 提高货币政策传导的有效性。

(三) 发展货币市场与资本市场, 建立联动机制

建立多层次、多元化、高效统一的货币市场体系, 首先要继续发展银行间同业拆借市场, 尽快建立完善的基准利率体系。其次要继续发展票据市场和银行间债券市场。同时, 要建立制度完备、信息透明的资本市场, 发展股票市场和债券市场, 为企业, 特别是中小企业提供更多的融资机会, 改变其过度依赖银行贷款的融资现状。

在放松金融管制的过程中, 要建立信贷渠道和利率渠道之间的联动机制, 尽快实现货币政策传导渠道的多元化。而这些都以货币市场和资本市场的发展为前提。目前, 我国的货币市场和资本市场处于分割状态。一方面, 彼此间的利率联系不够紧密, 货币市场主要反映短期利率, 资本市场反映长期利率, 要实现短期利率与长期利率的合理联系, 在更大程度上发挥利率渠道的作用。另一方面, 货币市场与资本市场间缺乏有效、顺畅的资金流动, 要加快建立起两者间的资金流通渠道, 为发挥资产价格渠道的作用创造条件。

摘要:本文对相关主要利率政策和信贷政策理论进行较为全面的论述, 同时讨论了主要的货币政策传导机制。然后对我国近几年的利率政策和信贷政策效果进行实证分析, 证实了相关政策的有效性。最后本文对我国以后的货币金融市场改革取向和货币政策操作提出了一些建议。

8.2022年货币政策和财政政策解读 篇八

主持人:中央经济工作会议提出的“双稳健”宏观调控政策,符合我国现阶段经济形势发展和宏观调控的客观需要,是一次科学的相机抉择。您认为积极财政政策淡出的原因是什么?

吴军:从理论方面看,在经济处于低迷状态下启动积极的财政政策,是一种扩张性的“反周期”政策操作。而一旦基本实现“反周期”调控的目标,扩张性政策的淡出就是一种必然的选择。因为无论是扩张政策或是紧缩政策,都会在一定的时滞后产生效应,并且这种政策效应会形成很强的惯性,可能会使经济增长的可持续性受到损害。因此,扩张性政策生效、并同时预见到潜在的通货膨胀压力加大和可能使经济问题向相反方向演化之时,积极的财政政策就应该逐渐淡出。

贾康:自1998年至2003年,扩张性的“积极财政政策”成为中国财经领域一道引人注目的风景线,对于抵御亚洲金融危机的冲击、化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力,保持经济社会平稳发展,作用显著,功不可没。但扩张政策毕竟是宏观“反周期”操作适用于经济低迷阶段的政策类型,随着2003年中国国民经济终于走过由相对低迷向稳定高涨的拐点,GDP增长速度跨入9%以上的区间,并在2004年一季度继续高攀9.7%,人们对于投资过旺、经济偏热的关注迅速上升,宏观经济政策的调整变化便成为必然,财政政策的转型也就是十分必要的事情了。

主持人:下一步的财政政策为何要从“积极”转向“稳健”,同时使目前的“稳健的货币政策”转向“财政货币政策双稳健”呢?

吴军:结合我国国民经济运行的现实情况来看,积极的财政政策与稳健的货币政策相配合的调控模式在前几年我国经济发展过程中确实起到了非常重要的作用。到2002年以后,我国经济已基本上摆脱了通货紧缩的阴影,走出了有效需求不足的低谷,实现了经济的良性循环,呈现出健康发展态势。2003年,在有效需求不足问题和通货紧缩现象得到了进一步缓解、经济迅速回升的形势下,出于CPI和PPI的上涨及其他一系列经济现象的综合分析,针对所预见到的潜在的通货膨胀压力和经济过热问题,在继续执行稳健的货币政策的同时,使作用于刺激经济增长的扩张性的财政政策逐步淡出,显然是客观经济形势的必然要求。

并且,进入2004年之后,我国经济出现了局部过热的问题。尽管政府通过采取一系列的措施对宏观经济进行调整,也取得了明显的成效。但也不难看到,我国的宏观经济出现了一些新的矛盾和问题:一方面,虽然从9月开始有所缓和,但生产资料价格仍在高位运行,消费物价指数CPI也连续4个月高于5%;同时,不断攀升的国际原油价格也加剧了国内通货膨胀预期;另一方面,由于前期货币政策措施操作存在某些偏差、尤其是信贷窗口指导业务力度失当,致使信贷投放和货币供应量增长速度下降过大过快,对下一步经济运行产生较强的紧缩性影响。在这样一种形势下,继续采取扩张性的财政政策对巩固已取得的宏观调控的成效并解决这“两难”问题是极为不利的。

还有一个方面不容忽视:逐渐减少经济对财政的依赖,是与市场化相一致的。由此释放出来的民间资本空间和市场化机制的优势足以弥补财政支持减少带来的影响。更长远地看,这是一种经济结构的调整,具有长远的发展意义。

贾康:2004年年初,党中央、国务院采取一系列相应的宏观调控措施,其中包括收紧货币政策控制银根,严掌土地政策控制“地根”,严肃处理“铁本事件”以儆效尤等等。在财政政策方面,也做出了一系列以柔性手段为主,但果断、及时的调整。

首先,于2004年年初的本年度财政预算安排中,将上年1400亿元的长期建设国债规模调减到1100亿元。其次,对一些以国债筹资的建设项目的资金拨付进度有意放缓。第三,对由预算资金拨款支持的基本建设项目,在支出进度上,作了有意的控制。第四,显著强化财政资金使用中的结构导向,结合贯彻科学发展观的协调统筹要求,大力支持农业、公共医疗、就业、社会保障、环境保护等重点领域的资金投入。第五,积极酝酿和推行税制改革与完善的操作方案。第六,为促进外贸出口,财政部门会同有关部门积极推进出口退税机制改革等。

财政税收政策的这些调整变化,实质内容为三点:一是政府总量扩张的调减和淡出;二是对结构优化的注重与“有保有控”区别对待;三是在抓住时机深化改革、完善管理方面的积极进取。

财政部部长金人庆2004年5月在上海表示,中国宏观经济表现良好,已经走出通货紧缩的阴影,今后可采取中性的财政政策,有保有控,确保中国经济持续稳步健康发展。这一关于财政政策的新表述,可以说是把较丰富的政策调整内容,从政策转型的角度提纲挈领地作了勾画。

我国从实行了6个年头的扩张性积极财政政策转为中性财政政策导向,其中的基本政策含义是认为宏观经济运行态势变化之后,现阶段还不宜简单采取“全面紧缩”的调控方法,既不能“不转弯”,又不能“急转弯”,而应当是在稳健把握之下着力协调,在调减扩张力度中区别对待,即“有保有控”。按科学发展观实施公共财政职能,既有不少“越位”需要退出,又有许多“缺位”和“不到位”需要填补和加强。

去年11月上旬,财政部常务副部长楼继伟进一步对下一年度的政策定位作了表述。他表示,“扩张性财政政策2004年已在转变,财政部已向中央建议2005年转向松紧适度的稳健财政政策”。

主持人:中央经济工作会议提出2005年实行“双稳健”的财政货币政策的积极意义,不少官员、专业人士和学者进行了阐述和探讨。但也有学者认为,其中有些问题还值得深入研究和思考。

曾康霖:的确是这样。我认为这里包括两个方面。首先,提出稳健的财政政策,究竟比积极的财政政策有什么实质性的变化,意味着什么?我认为,积极的财政之策不是经济学上的概念,经济学上的概念是扩张的财政之策,所谓扩张就是推行赤字预算的政策。从这个角度说,实行稳健的财政政策后是否就消除了财政赤字呢?有关部门表示说,“继续保持一定的赤字规模和长期建设国债规模,是坚持发展是党执政兴国第一要务的要求,也是保持一定宏观调控能力的需要”。这就是说,实行稳健的财政政策不等于不发债,不等于消灭财政赤字。既然这样,提法的改变意味着什么呢?我认为它意味着:经济的发展不要指望主要靠政府投资;政府要着力调控、协调发展;而经济发展的速度也不是越高越好。

其次,如果说保持货币供给量的增长与经济增长相适应是稳健货币政策的重要内容,则要分析来年在货币供给量中,哪些与当年的经济增长直接相关,哪些与经济增长不直接相关。我的思考是:排除滞后效应因素,相当一部分由于收购外汇使外汇储备增加而增加的货币供给量与当年的经济增长不直接相关甚至不相关。此外,用于“收摊子”“填窟窿”而投放的货币与经济的增长也不相关。

主持人:从以上专家们的分析可以看出,积极的财政政策的淡出是一种必然,“双稳健”政策替代积极的财政政策也是适应我国现阶段经济发展需要的必然途径。那么,在今后的几年中,“双稳健”的财政货币政策应该如何实施呢?

贾康:具体来看,当前和今后一段时间财税政策转型中的重点包括:

1、调减总量扩张力度的同时,控制赤字,增收节支,并要将把握好“有保有控”的区别对待作为关键,服务于科学发展观统筹兼顾的要求。政府资金使用的重点,应集中于国家发展规划确立的战略发展目标和农林水、生态保护与国土整治、西部开发与东北老工业基地振兴的重点项目,以及与公共卫生体系、教育、科技进步、社会保障关系密切的基础设施建设和配套条件建设。

2、政策调整要与建立和完善公共财政框架相适应,政府首要考虑的应是市场能否有效提供公共产品(公益品)与公共服务。对一般竞争性、营利性的投资项目,政府资金应退出,以尽可能充分地发挥市场在这些领域中配置资源的优势。应注重通过各种手段的实施,为市场主体公平竞争、优胜劣汰提供政策平台和制度平台,增强经济内生增长力量和微观主体的自我发展能力,并将这些纳入“五个统筹”的宏观环境之中。

3、近年长期建设国债资金投入的重心和在建项目应继续予以关注,以保持必要的政策连续性。要严格控制新开工建设项目,坚决制止低水平重复建设和过度超前建设。要扩大国债资金实行工程招标采购、集中支付的范围,提高国债资金的使用效益,保证工程质量。长期建设国债的相关政策调整应当和税收政策的调整相一致。

4、注重调节收入分配,改善社会预期、鼓励消费,并积极合理调整区域经济关系,逐步为解决“三农”问题和全面建设小康社会创造条件。

5、大力深化改革,积极推进实质性的制度创新、管理创新和技术创新。通过创新做大经济与财源“蛋糕”,这应成为长期的不懈追求。政策转型中应不断改进、完善税制与税收征管,审时度势深化省以下财政体制改革和配套推进“金财工程”“金税工程”,把短期调节和中长期的改革与结构优化有机结合,使体制创新与管理创新、技术创新相互推动。

吴军:作为一种经济的宏观调控模式,财政政策和货币政策要有明确的总体取向,对财政政策和货币政策在其各自内部结构上要求“有松有紧”。

当前的货币政策在保持必要的连续性和相对的稳定性之外,还应具有一定的灵活性和应变性。具体应该关注以下几个因素 :1、密切关注居民消费物价指数(CPI)、生产资料价格指数(PPI)和经济走势。由于PPI的上涨预期,带来CPI很大的不确定性,因此,作为货币政策,必须具备一定的前瞻性和灵活性。2、考虑整个社会总体流动性偏低的情况。由于多年货币供应量增长偏快的积累,目前中国M2与当年GDP的比例接近200%,这在任何国家都是非常少见,因此潜在的通货膨胀压力非常之大,对经济、金融的稳定非常不利。因此,在2005年的货币政策目标的安排中,M2增速与GDP增长、CPI涨幅之和之间的差距应该缩小。3、观察利率调整的效果。

在调控实践中,上调利率是一个非常敏感的问题:物价上涨所带来的负利率问题,对央行产生了很大的上调利率压力;而上调利率又存在着很大的问题。本次经济过热和通货膨胀问题,主要发生在生产资料生产和流通领域。事实上,消费品的有效需求不足问题还只是有所缓解。如果上调利率,可能会在抑制局部投资过热的同时,遏制了消费品需求;并且,目前人民币升值的压力很大,而人民币利率本来就高于美元、欧元及日元等货币的利率,上调利率可能会增强人民币的升值压力。因此,运用利率工具还需谨慎。2004年10月份央行对存贷利率进行微调是货币政策进入转折点的标志,具有一定的“宣示效应”,即央行通过加息向市场发出了一个信号弹,试图改变公众的预期。如果公众预期政府将进一步加息,可能会有助于遏制投资过热。

主持人:的确,我们必须保持清醒的头脑。当前加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的,经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出,还存在不少长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题。

曾康霖:转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制刻不容缓,需要坚持不懈地努力。我认为实行“双稳健”的财政货币政策,以下几个问题必须特别关注。第一,实行“双稳健”的财政货币政策后,政策还要不要保经济增长?有人说实行积极的财政政策主要是“保增长”,实行稳健的财政政策主要是“保协调”。这样的说法有点新鲜。问题是:发展还是不是执政兴国的第一要务?回答这个问题是肯定的。因为中国人多,每年有3000~4000万劳动力要就业,不发展,怎么解决这一问题。一般说来,经济增长与就业正相关,据统计,国民经济每增长1个百分点,可提供70万~100万个就业岗位。但如果经济增长与就业的正相关度弱,甚至负相关,则可以预言,就业人口增加,解决就业问题的难度加大。

第二,实行稳健的财政政策意味着经济的增长不像过去那样主要靠政府拿钱,但推动经济增长,钱总是要拿的。不主要靠政府拿钱,靠谁拿呢,靠银行、靠民间、靠外资。所以,实行这一政策,首先要考虑推动经济的发展,靠什么渠道拿钱来推动,而考察靠什么渠道拿钱来推动,就要分析我国当前的融资形势和企业家的投资意向。当前的融资形势,概括地说,资金分布极不均衡,流动性差,风险度高。一方面要取得银行贷款难;另一方面民间资金又大量存在;外资内流,内资外流。在这种状况下,要靠民间资金、外资来推动经济发展比较难。这是制度、政策、机制、意识决定的。所以,可以做这样的假定:财政政策变了,货币政策没变,如果靠政府推动中国经济增长的格局难变,这样,经济增长仍然是政府推动,但主要靠银行拿钱。

第三,实行“双稳健”的财政货币政策,为的是加强宏观调控,而宏观调控的目标之一是防止通胀,但必须认识到能够存在无通胀的经济增长。这个问题要引起我们经济学界、金融学界的重视。无通胀的经济增长为什么会存在?当代的经济理论一定要随着时代的发展有所前进,因为按照凯恩斯的观点,经济增长、就业增加、通货膨胀是同步的,但在现实生活中这三者是不同步的。为什么不同步?我讲四点理由:(1)按凯恩斯理论有需求拉动型通货膨胀,如果经济增长不能增加人们的收入,不能启动需求就会存在无通胀的经济增长;(2)按凯恩斯理论有成本推动型经济增长,如上游产品价格传递不到下游产品,成本推动这方面受到阻碍,也会存在无通胀的经济增长;(3)价格上涨由谁来买单,如由政府买单,则会存在无通胀的经济增长,这种情况在我国是存在的,最典型的案例就是我国商品低价出口,低价出口后对出口商品实行价格补贴、退税,这是由政府来买单;(4)如果价格上涨由银行来买单,也会存在无通胀的经济增长。现实经济生活中,房地产炒作大多是用银行的钱,如果炒作破裂,银行的钱就还不了,形成呆账。这样发展下去也会存在无通胀的经济增长。

第四,有人说“双稳健”的财政货币政策的核心是“松紧适度,着力协调,放眼长远”。这从道理上说不错,但要知道:(1)即使在市场经济国家当代财政货币政策调控的效应也是有限的;(2)况且我国还需要建立健全市场经济制度;(3)我国现阶段完全靠市场经济那一套调控是不行的,效果也不会理想;(4)必须面对现实,加强宏观调控在相当大的程度上还得靠行政手段,靠民主、法制,靠“立党为公,执政为民”。

9.2022年货币政策和财政政策解读 篇九

2014年1季度《货币政策执行报告》表现出货币政策有“稳中趋松”的趋势。

本期货币政策报告不再提全社会“杠杆”问题。2013年3季度货币政策报告在“内容摘要”的显要部分提到“经济可能将在较长时期内经历一个降杠杆和去产能的过程”。那是货币政策报告中首次提到全社会降杠杆的概念。既然要降杠杆,货币政策就肯定不会太松。因此去年3季度报告整体基调略偏紧。而在2014年4季度货币政策报告中,还是在“内容摘要”部分,报告提到“货币金融环

境......对抑制全社会债务和杠杆水平的过快上升发挥了积极作用。”显然,央行政策已经不再以降杠杆为出发点,而是以控杠杆的上升为主。而最新一期货币政策报告总共60页的文本中,仅两处提到“杠杆”一词。一处是在讲新兴市场国家,一处是在讲国内的光伏行业。

全社会杠杆率问题已经从货币政策报告中消失。估计央行也意识到了目前国内加杠杆有合理性和必要性。对杠杆率关注的淡化,也为货币政策的放松留出了空间。

本期货币政策报告字里行间显示货币政策会微调式放松。每期货币政策报告的第五章第二节都是谈“下一阶段主要政策思路”。其中第一段话是货币政策大方向的主要观察点。比较了此部分文本后我们发现,本期货币政策报告这部分内容与上期报告差别不大。本期增删的字数占总字数的比重大概在41%。而去年3季度和4季度报告同样部分的增删比重分别为72%和142%。在这段话中,尤其值得注意的是增加的“保持定力,主动作为”的语句。保持定力就是货币政策不会有大幅度调整。至于主动作为,我们将其解读为微调式放松。从报告的措辞来看,这种放松可能更多体现在信贷投放向铁路、城市基建、保障房、以及环保的定向宽松。

从本期货币政策报告来看,央行无意进行包括全面降准在内的全面货币宽松政策。

本期货币政策报告体现了货币政策微调的调子。从央行的态度来看,更愿意信贷定向宽松手段,而非全面性的货币政策放松来稳增长。与之相呼应的,虽然今年3月M2同比增速明显下滑至12.1%,跌破了13%的全年目标制,央行仍然辩护说

这是去年同期高基数所致,并认为“按全年增长13%的预期目标估算,(M2)进度仍快于往年正常水平”。从这样的思路来看,类似全面降准这样的政策工具不在央行的考虑范围内。

10.2018年安徽高考报考政策解读 篇十

每一年都有很多同学、家长在出分之后才开始考虑怎样去报好志愿,手忙脚乱之下影响报志愿的效果,更是辜负了自己十二年来的努力。那完美菌就跟大家说一下,出分之后,大家应该怎么去填报志愿!本文内容:

1.了解安徽省的报考设置 2.根据成绩,确定填报批次 3.筛选可能被录取的大学 4.掌握安徽省2018年的录取规则 5.报志愿的常见风险

6.安徽省考生志愿填报注意事项

丨1.了解安徽的报考设置

(1)了解安徽的录取批次

所谓录取批次,是指各省教育考试院将所有招生的大学按照录取顺序进行分类,然后根据不同的类别进行录取。因为录取是有顺序的,所以基本上在非定向的录取批次里面,录取批次就会越靠前,在对应批次招生的大学就越好。这是对批次和大学之间的联系的一个大致认识,有一定的参考价值,但并不是绝对的。但是批次会限制考生能够填报的大学范围,所以在报志愿之前,一定要了解今年自己所在的省市设置了哪些志愿批次。而今年安徽的录取批次如下。

【本科提前批】

本科提前批分为军事、公安(含公安现役)、免费师范、免费医学定向(招生政策另文公布)和其他(“定向培养乡村教师”招生政策另文公布)共5类。军事和免费师范类实行“平行志愿”,设置A、B、C、D、E、F六所院校平行志愿及院校服从志愿,每所院校设4个专业志愿及专业服从志愿。该批次公安、其他类设1个院校志愿,4个专业及专业服从志愿。考生的本科提前批次志愿只可选报一类。

在上述5类之后,本科提前批还单设若干特殊类型招生录取批次,分别为国家专项计划、地方专项计划、自主招生(含高校专项计划)。【本科一批】

报志愿的时候,可以选择6个大学,每个大学填6个专业,还有一个是否服从专业调剂的选项; 【本科二批】

报志愿的时候,可以选择10个大学,每个大学填6个专业,还有一个是否服从专业调剂的选项; 【专科提前批】

高职(专科)提前批分为直招士官、免费医学定向、公安和其他共4类,直招士官、免费医学定向实行“平行志愿”,设置A、B、C、D、E、F六所院校,每所院校设4个专业志愿(直招士官设专业服从);公安和其他类设1个院校志愿,4个专业及专业服从志愿。考生的高职提前批次志愿只可选报一类。【专科普通批】

专科普通批为平行志愿,设置6个志愿高校,每个大学填6个专业,还有一个是否服从专业调剂的选项;

(2)了解志愿填报时间

截止到完美菌编辑的时间为止,安徽教育考试院已经公布了2018年的志愿填报时间,大致如下。

2018年安徽出分时间:6月26日前 2018年安徽省志愿填报时间:

文理科本科提前批次、高职(专科)提前批和艺术、体育类各批次院校——6月26日 到 6月27日

本科第一批、第二批——6月29日 到 7月1日 文理科高职(专科)批——7月3日 到 7月5日

丨2.根据成绩,确定填报批次

成绩决定批次,批次决定你能填报的大学

高考过后,考生院会根据招生名额、考生人数等划定批次线。各位同学对比批次线就可以知道自己的成绩可以填报哪些录取批次。而可以填报哪些批次,就决定了你可以报考哪些大学。

每一所大学在不同的省份都会有其特定的定位,例如清华大学、北京大学等顶尖大学就一定会在本科的第一批里面招生;当然,也有大学会同时在一本、二本,甚至专科里面进行招生的,像是吉林大学就把农林等单列专业放到专科招生。不过要注意,批次限制不是绝对,在实际的报考中还有其他上更好的大学的机会。征集志愿:部分省市会在各个批次的一些学校招不够人的情况下,安排降分征集志愿。也就是说,加入一本线是500分,但是招不够人了,降分征集的时候就会把投档线降到480分。到时候所有480分以上同时又还没有被录取的考生(包括原本在二本线的同学)可以再填报一次,去报考那些没有招满考生的一本大学。批次合并:部分省市会进行批次合并。当相邻的批次在几年进行了合并招生的时候,那限制就会更少了。像是合并成单独一个本科批次的,就意味着分数比本科线高的,什么学校都可以填报。

注:除了普通批次,一些特殊的招生计划也一同放在了提前批里面,如免费师范生、军事院校、公安院校等等都在提前批进行招生的,如果对这方面的院校专业有兴趣的同学不要忘了要多关注这部分的信息哦!

丨3.筛选可能被录取的大学

在根据批次确定了可以填报的学校类型之后,就可以开始筛选大学了。

根据往年录取数据,估计学校录取的可能性

高考已经实行了好久了,随着每一年录取次数的增多,其实本质上已经能简单根据每一年的考生录取的排名来估计可以被录取的大学是哪些了。因为每一年每个院校在不同省市的招生排名暂时来看都没有太大的变动。所以在报志愿的时候基本上可以参考大学去年的录取排名,对比一下自己的成绩排名来确定有哪些大学是有可能被录取的。

常规地,大学会根据录取的概率大致分为几类:希望渺茫的、有机会冲刺上去的、能稳妥被录取的、肯定能被录取的大学。具体含义如下:

冲刺:考生的排名刚好能够到大学的录取最低排名。一般是这个大学的最低录取排名在过去几年里面,都有录取到你的成绩排名,如你考了10000名,这个学校去年的最低录取排名过去几年分别是9000名,10000名,9700名这样。稳妥:考生的排名比大学过去几年的平均分排名还要高。即在过去几年,考生的排名成绩在大学录取的同学里面都是中上水平,那就比较稳妥了; 保底:考生的排名比高于大学的录取排名;

根据个人意向,挑选目标大学和专业

根据上述的大致标准,大家都可以参考大本去查阅对应的大学以及专业了。以进一步地,大家也可以考虑下方的一些标准来挑选自己的心仪大学和专业。①历史底蕴:办学历史、文化积累、校友资源等; ②办学实力:师资力量、专业设置、硬件设施等; ③学科发展:优势学科、知名院士、学科发展等;

④与考生的适配性:院校所在区域、学制设置、就业发展前景等;

除了上述的这些条件以外,还会有很多其余的条件用于参考的。而各位同学也要学会怎样根据个人的意向选择大学。例如,如果期望未来是想要进一步的考研升学的话,就要尽量挑选985、211大学等大学;而希望直接就业的同学,也可以多考虑沿海发达城市的大学!

另外,在确定了大学之后,记得一定要看清楚大学的招生章程!

丨4.掌握安徽省2018年的录取规则

(1)录取分两个阶段,了解清楚才能填好志愿

如果我们从报志愿的流程来看,报志愿分为两个阶段。考生根据批次的志愿表设置填好大学之后,志愿表会提交到考试院的系统。后续整个录取可以分为两个部分。

投档。投档本质上就是被大学录取了,考生的档案被大学的招生办提取了,然后进入到下一步的专业录取流程里面。基本上就是稳了,可以被这个大学录取了; 专业录取。考生被提档之后,就会进入到下一个录取流程,大学会根据各自的录取规则,安排不同的专业录取各位同学。

(2)安徽省今年的志愿投档规则

今年,安徽省在2018年继续实行“平行志愿”设置及投档办法,并采取在网上填报志愿的方式。什么是平行志愿投档?

所谓平行志愿,指考生所选A、B、C、D等志愿。各位考生会先按照成绩从高分到低分的顺序排列,然后依次录取。录取时首先将考生档案投到考生填报的A学校,如果没有招生名额了,则将考生档案投到B学校。若符合B院校的还有名额,就不再向C和D院校投档,而是被B院校录取。

(3)了解选中的大学专业录取规则

在各位同学被投档之后,就会进入到专业录取阶段。而每一个大学的专业录取规则都有所差异,这将直接影响到志愿表的设置情况。下面我们简单介绍一下三种主要的专业录取规则。

分数优先:所谓的分数优先,其实就是把所有投档的考生,根据其分数从高到低排列录取。然后实际录取的时候就会按照的顺序,首先会录取高分的考生,就是到这一位考生的录取的时候,就会看他填报的第一专业是否还有余额。专业优先:相比起分数优先,专业优先会更看重选择的专业的顺序。基本的录取规则,就是学校把所有提档的考生,根据他们填报的第一专业,分成不同的队伍,每一个队伍的考生都按照从高到低的顺序排列录取。

专业分数级差:采用这样的志愿填报模式的院校,在提档之后会把所有的考生按照分数从高到低排序,然后从第一名考生开始检索。期间检索到的考生,会进行这样的步骤。

①看这名高考生的第一专业是否还有空余的招生计划,如果有,就可以被录取了; ②如果第一专业没有招生计划,那么就只能减去一定的级差分数,如3分,然后插入到后面的队伍中继续排队,等待下一次轮到他的专业录取。以此类推。不同的学校会对应不同的专业录取规则,这就意味着后面的志愿表要学会采用不同的策略了。

详细可以点击这里了解专业录取三种不同的专业录取规则。

对所有的规则有大致的了解,就可以开始去尝试填报自己的志愿表了。

丨5.报志愿的常见风险

风险一:专业志愿填报过高,投档但被退档;

相对于顺序志愿和不完全平行志愿,平行志愿更易于考生把握,录取概率显著提高,落榜风险大大降低。虽然减少了志愿填报的风险,但同样存在风险,而最主要的风险集中在投档而被退档的情况。

出现退档,往往是因为考生的高考分数在所有被投档该学校考生中偏低;而填报专业志愿太高,且志愿不服从调剂。或者是受到身体条件影响,即使服从调剂,也没有可以被录取的专业。由此可见,“服从专业调剂”是一个保险措施,但不是绝对就保证我们的同学一定会被录取的。

风险二:简单参照往年最低录取分数填报志愿

在很多的咨询会上面,招生办老师被问得最多的问题都是“老师,今年学校最低录取分数线多少啊?” “我这个分数,能上你们学校吗”,这是家长们普遍的一个误区,高校近几年的录取分数线作为衡量能否被录取的“尺子”。而事实上以最低录取分数来考虑录取的可能性会具有很大的风险。因为高校的录取分数线是存在波动的,而部分高校出现的“大小年”的现象,即录取分数一年高,一年低也会对高考录取情况产生影响。填报志愿时考生要多分析几年的录取情况,关注分数线对应的考生“位次”、招生计划变动等情况,才能降低风险。

风险三:以为“服从专业调剂”是万能的

当考生在报考某院校时分数不占优势,填写“不服从专业调剂”就意味着学校将会作退档处理。当考生在填报志愿时,专业志愿没有拉开梯度,没有掌握好专业级差,或全部填报热门、紧俏专业,且不服从专业调剂而落榜。

在往年的填报中,有很多家长为了能让孩子考入“好”的院校,由于分数没有优势,所以家长们都借助于“服从专业调剂”来实现“帮助”孩子进入这些院校,牺牲孩子的优势专业。因为家长和孩子都期望入学之后,利用在大二时的“转专业”来扭转孩子这个“专业调剂”的局面。

但实际上,真正能够利用这类政策成功转专业的学生并不多,各高校转、转专业管理办法都有条条框框加以限定。服从调剂可以增加被录取的机会,但也要做好被不喜欢专业录取的思想准备。你被调剂到的专业极有可能与报考初衷相差甚远,一般是比较冷门的专业。如果不服从专业调剂,虽然你够了院校提档线,但不够所报专业的专业录取线时,则会失去了进入这个学校的机会。

丨6.安徽省考生志愿填报注意事项

(1)以17年的录取最低分排名作为判断标准

了解自己分数在全省考生中的排名,再根据考生排名圈定目标学校。考生在完美志愿中只要输入成绩,打开我能上的大学,即可获取根据考生排名圈定的目标大学,预测录取概率(使用基于统计分析与博弈论的创新算法)。

(2)注意从自身的特质出发,选择合适的大学专业

在选择学校和专业时,家长和考生要从性格、兴趣、心仪城市、学校类型、职业方向等多维度分析考生个人偏好,根据人生规划来选择院校和专业。各位同学可

以使用完美志愿里面的多种测评工具,综合自身的能力、性格、喜好等因素,分析出最适合考生的职业和专业,避免浪费大学四年读一个不适合的专业。

(3)遵循冲稳保的志愿填报策略

注意根据志愿表的设置,遵循“冲稳保”的填报策略合理安排的各个院校志愿。根据自己的风险偏好,选择冲稳保的偏向策略,调整冲刺、稳健志愿的数量。像是安徽今年的本科第一批可以填报6个院校,同学对此就要谨慎行事了,建议冲刺的志愿只设定一所,其余的都设为稳妥、保底的院校志愿。另外,冲刺的志愿不是一定要填上的,应该理解为一次尝试!最后,祝各位同学早日金榜题名!

11.创业政策解读 篇十一

江苏省创业政策知多少

1.降低创业门槛

(1)放宽创业领域。

常州:鼓励高校毕业生从事高新技术、软件开发、农业等产业。

泰州:凡是法律法规未禁止、未限制的行业和领域都支持农村创业主体进入,(泰办发【2008】81号《关于进一步促进农民自主创业的工作意见》)

淮安:坚持“非禁即准、非限即许”,支持返乡农民工自主选择其经营范围。(2009年2月《淮安市关于大力促进返乡农民工就业创业工作的通知》)

(2)降低注册资本限额。

苏州:(《苏州市关于鼓励市民创业促进就业的意见》苏发﹝2008﹞4号)

对初创的小企业,要按照行业特点降低公司注册资本限额,最低注册资本为3万元。

注册资本在3万元以上的,可按规定分期到位。

无锡:(《关于进一步做好高校毕业生就业工作的指导意见》)

对于创办个人独资企业和合伙企业的,其出资方式、出资额不受限制,由投资者自主确定。

对创办公司制企业的,按《公司法》规定,其注册资本最低限额为3万元;注册资本在3万元以上的,可按规定分期到位。

支持高校毕业生以知识产权等非货币资产设立企业,非货币资产出资比例最高可达公司注册资本的70%。

南通:(《南通市政府关于促进以创业带动就业工作的意见》)

创业扶持对象申请个体工商户、合伙企业、独资企业登记,不受出资数额限制。

对2个以上股东共同出资设立的有限公司,最低注册资本为3万元即可登记。

有限责任公司全体股东的首次出资额放宽到注册资本总额的20%,其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足,其中投资公司可以在5年内缴足。

(3)放宽登记条件。

对工商登记时非主要条件欠缺、同时承诺在一定时间内完善相关事项的初次创业者,工商部门给予指导,并提供便利。

(4)放宽经营场所限制。

家庭住所、租借房、临时商业用房等

(5)放宽冠名限制。

自行选择规范的企业名称、字号

2.减免相关税费

(1)减免相关收费。

创业对象从事个体经营(除国家限制的行业外),自其在工商部门首次登记注册之日起3年内,免收登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。

对合法从事小商小贩等个体经营的自我雇佣者,除国家另有规定外,可免于工商登记,同时享受有关税费减免政策。

对农村失业人员自主创业的,根据有关规定给予用电电价优惠。

(2)实行税收优惠。

凡从事农业机耕、排灌等业务取得的收入免征营业税。

对企业从事农业类的,免征企业所得税。

企业经营花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植,海水养殖、内陆养殖的,减半征收企业所得税。

3.扩大信贷支持

(1)扩大小额担保贷款对象范围。

城镇登记失业人员→城乡登记失业人员

(2)提高小额担保贷款额度。

苏州:一般为3万元左右、经营规模较大可增至10万元。

合伙经营的最高不超过50万元、劳动密集型小企业最高不超过100万元(苏发【2008】4号)。

南通:个体经营的,最高额5万元→10万元;合伙经营的,人均不超过10万元,总额不超过50万元。

泰州:个体经营的,最高额为6万元合伙经营最多为20万元。(泰办发【2008】81号)

(3)放宽小额担保贷款贴息范围。

对从事微利项目的,初次贷款100%贴息,二次贷款50%贴息;

其他非微利项目的,初次贷款50%贴息。

(4)降低反担保门槛。

经资信评估符合条件的,可免除反担保手续;反担保人员放宽至生产经营正常的企业职工。

4.强化资金扶持

(1)建立扶持创业专项资金。

苏州:5000万元,南通:1000万元。

(2)一次性领取失业保险金。

(3)延长“低保”期限。

(4)实行社保补贴。

(5)给予就业困难人员创业补贴。

苏州:2000元一次性创业补贴,5000元一次性补助。

(6)给予吸纳就业奖励。

苏州:子女照顾入学,南通:1000元~5000元等。

5.完善创业服务

(1)建立创业服务机构。

泰州:“十位一体”“一站式”服务。

(2)加大创业培训力度。

大中专(技、职院校)学生。

(3)广泛征集创业项目。

苏州:3年内,全市共推介300个创业项目。

南通:每项目开发补贴1000元。

每项目推介跟踪补贴最高不超过1000元。

5.完善创业服务

(1)开展创业实习。

苏州:3年内,建立100个青年创业见习(实训)基地。

南通:3~6个月的实习。

(2)实施创业孵化。

苏州:3年时间建立100个创业孵化基地,市区街道3年建立不少于60个创业孵化基地(苏发【2008】4号)。

无锡:大中专学生创业园。

外省创业政策可借鉴

1.湖北(鄂青发【2008】11号《关于实施“青年创业支援计划”的意见》)

(1)培养青年创业文化(青年创业大学堂)。

(2)提升青年创业技能(SYB、YBC模式创业培训)。

(3)提供创业政策服务(编印《青年创业政策指南》)。

(4)加大青年创业资金扶持(每年200万元专项资金)。

(5)构建青年创业支持平台。

2.贵州(黔府办发【2009】18号《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》)

(1)放宽市场准入,降低创业门槛(实行试营业制度)。

(2)强化政策落实,加大创业支持(小额担保5~200万元)。

(3)加大资金支持,拓宽融资渠道(鼓励社会投资)。

(4)强化创业培训,提高创业能力(创业孵化园区)。

(5)加强服务体系建设,提高优质服务。

3.杭州(杭政【2008】7号《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》)

(1)实施工商注册优惠政策(工商注册绿色通道)。

(2)加大创业资助力度(无偿创业项目资助、会展补贴)。

(3)落实税费优惠政策(用足用好各类政策)。

12.2022年货币政策和财政政策解读 篇十二

1、进一步加强建筑施工消防安全

2010年11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。上述两起事故均发生在既有建筑装修改造阶段。近日,国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(国办发明电〔2010〕35号,以下简称《通知》),对部分地区接连发生的重特大火灾事故进行了通报,并对加强消防安全工作提出了要求。

《通知》要求深入开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动,督促指导建筑施工企业认真落实消防安全责任制。

着眼于避免、减轻火灾损失,而没有考虑到烟气的毒性和环境污染的防火涂料受到关注与重视。

目前,在市场上占有很大比例的膨胀型防火涂料中,基本上都使用了聚磷酸铵(APP)/季戊四醇(PE)/三聚氰胺(MEL)为代表的阻燃耐火体系。这些体系都属于”化学膨胀型”,在火场中,主要依靠不同组分之间的化学反应来产生膨胀碳层,这个过程中会释放出很多有毒的烟气。因此,研发该体系替代/取代物是解决目前防火涂料环保问题的关键所在。

而且,为顺应整个涂料行业的发展趋势,应大力发展公认的环保型防火涂料,如水性、高固体分等涂料。在水性涂料中,又以成膜物质为聚合物乳液的涂料兼具优良的环保和防火性能。此外,环保的辐射固化防火涂料也在研究中。

随着整个涂料行业向5E迈进,防火涂料行业不可避免地要面对环保这一问题。这对防火涂料行业是一个挑战,也是一个机遇。今后,.防火涂料从原材料生产、涂料生产直到施工、残留物处理等全部过程的能耗、物耗、废物排放的量化计算,特别是防火涂料燃烧产物的毒性,都是国家考量范畴。

2、GB24409-2009《汽车涂料中有害物质限量》的颁布和实施

GB24409-2009《汽车涂料中有害物质限量》的颁布和实施,在汽车制造行业和汽车涂料生产企业均会产生巨大的影响。本标准的各项技术要求均是按涂装时的配比控制有害物质含量。

国内的汽车涂料除了底漆大部分水性化外,中涂及面漆还是以溶剂型涂料为主,因此本标准的实施对于国内汽车涂料行业而言会有压力,但也是一个不能错过的机遇,它有利于涂料制造业的优化结构甚至整合提高。国内汽车涂料生产企业应该提高健康、安全和环保意识,加强自身内部质量管理,配备必要的分析测试设备,对生产用原辅料和产品中的有害物质进行监控,加强供应商管理,避免不合格的原辅料用于汽车涂料制造。同时,还要加强科技创新能力、缩小与国外的技术差距,这样才能在新型环保产品的竞争中立于不败之地。

3、《建筑防水涂料有害物质限量》标准出台

2010年11月,全国轻质与装饰装修建筑材料标准化技术委员会召开了《建筑防水涂料有害物质限量》行业审查会,会议审查通过了该项标准,建议尽快上报国家发展和改革委员会审批、颁布、实施。

《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准的制定,是科研院所、质检机构与生产企业通力协作取得的科技成果,国内有6家科研院所、质检机构参加起草,承担试验研究任务。广东科顺、上海隧道、湿克威、北京东海、东方雨虹等11家国内知名防水涂料企业参加起草。德国巴斯夫(中国)公司也积极参与了标准起草工作。

众所周知,防水涂料与防水卷材是防水工程中使用广泛的两大类防水材料,防水涂料广泛应用于屋面、厕卫间、地下等防水工程。近十多年来,又扩大至桥梁、隧道、地铁、水利、蓄水池、污水处理等功能性防水领域。其优良的防水性能、易于施工等特性使其受到工程界的青睐。但由于生产防水涂料过程中,有些企业采用焦油等有毒物质作溶剂,在生产及施工过程中有害物质大量挥发,导致每年都有工人中毒身亡的事故发生,不仅严重污染环境,还危害生产与施工人员的健康。

当前市场上销售的“非焦油”、“绿色环保”防水涂料,均无判定标准与适用的测定方法。防水涂料市场上,鱼龙混杂,良莠不齐,真假难辨,制定全国统一的《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准成为当务之急。

在已审查通过的《建筑防水涂料有害物质限量》行业标准中,规定标准”适用于建筑防水涂料和防水材料配套用的辅助材料”。根据有害物质含量将防水涂料分为A级、B级。A级为环保类防水涂料;B级含量作为防水涂料进入市场的门槛,是防水涂料必须达到的最低要求。

根据建筑防水涂料的性质又分为:水性、反应型、溶剂型三类防水涂料。水性、反应型防水涂料根据有害物质含量分为A、B两级,溶剂型防水涂料仅有B级。

标准要求中,对三类防水涂料A、B级的挥发性有机化合物(VOC)、游离甲醛、苯、甲苯、乙苯和二甲苯总和、可溶性重金属(铅、镉、铬、汞)、苯酚、蒽、萘、游离TDI等分别作了明确规定。水性防水涂料中有害物质限量严于GB18582-2007《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》(报批稿)的规定指标。

4、钛白业未来5-10年:硫酸法当家氯化法辅之

中国石油和化学工业联合会制定和颁布的石化产业振兴规划中明确提出,到2015年,争取将氯化法的产能提高的钛白粉总产能的15%(如届时扩产方案都能实现,钛白总产能将为50万吨/年)。

可以预计:未来5~10年,中国钛白工业虽然不会再是硫酸法工艺一统天下,但总体态势还将是硫酸法当家,氯化法辅之。

氯化法由于技术垄断和开发难度大等原因,在美国以外的国家一直难以普及。从2005年起国家产业政策导向虽然已将氯化法列为鼓励发展类但也未见有明显的效果。正在施工建设的云南新立氯化法装置,最终的运行效果也难以预料。其他几个酝酿中的氯化法法案看来也任重道远。此举能否实现,即使能够实现,运行能否成功顺利,都还是未知数。

5、《玩具用涂料中有害物质限量》实施

我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》国家标准出台,并于2010年10月1日生效实施。该标准对儿童玩具涂料中五类有害物质进行了具体规定,其中包括铅总含量≤600毫克/千克、挥发性有机化合物(VOC)≤720克/升,苯含量≤0.3%,甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%以及八项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯的限量要求,以及8项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯的限量要求。

中国是玩具生产大国,也是玩具出口大国,强制标准将有助于企业把好原辅材料关,将一批不合格的玩具用涂料供应商拒之门外,从而进一步提升玩具企业产品的整体品质。10月1日以后生产的合格玩具,应该会详细注明涂料说明。

玩具涂料作为直接用于接触儿童的玩具材质,其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家和地区关注的重点,相应的针对性标准法规也陆续出台。新标准适用于大部分出口国,这意味着对于出口欧美以外的大部分国家的玩具产品中的涂料,都将按照GB24613-2009中的各项规定执行。

玩具用涂料强制性国家标准的实施将给企业带来影响。一般来说,合格的涂料供应商应该建立起良好的原料追溯制度;经得起查厂抽检;产品经第三方检测机构检验合格;对样板要做好封存工作等。

经历了2007年的“玩具召回”事件洗礼之后,我国不少玩具企业已对涂料建立起一套“自我检测”制度。

6、钛、镁工业污染物排放施行新标准

环境保护部公布镁、钛工业污染物排放标准(GB25468-2010),该标准于2010年10月1日起实施。

该标准规定了镁、钛工业企业生产过程中水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求。标准适用于镁、钛工业企业的水污染物和大气污染物排放管理,以及镁、钛工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物和大气污染物排放管理。

公告中称,标准不适用于镁、钛再生及压延加工等工业的水污染物和大气污染物排放管理;也不适用于附属于镁、钛企业的非特征生产工艺和装置的水污染物和大气污染物排放管理。

该标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为。镁、钛工业企业排放污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准,产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。

据悉,该标准为首次发布。自本标准实施之日起,镁、钛工业企业水和大气污染物排放执行本标准,不再执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)中的相关规定。

7、我国风电设备保护涂料的相关标准介绍

由于风力发电场行业的特殊性,为了对风电设备制造和原料采购提供技术安全保证,许多国家都建立了相应的质量标准和认证体系。

从2010年10月25-28日在宁波举办的“2010年防腐蚀涂料行业年会”上了解到,未来10年内我国风电保护涂料将进入快速发展时期,年均市场需求量可达1万吨以上,而有关部门也已开始着手制定相关的国家标准。

不过目前我国涂料行业还没有风电涂料的行业标准和国家标准,但机械工业联合会、中国船级社等机构制定的一系列风电设备标准中均对涂料保护提出了相应的要求。

8、国内首个室内装饰装修行业标准即将出台

日前,由住房和城乡建设部标准定额司主持的《房屋建筑室内装修设计制图标准》审查会议在东南大学建筑学院隆重召开。会议审议通过了《房屋建筑室内装修设计制图标准》编制方案,它标志着中国室内装饰装修行业第一个国家行业制图标准即将出台。

《房屋建筑室内装修设计制图标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标2009-88号)的要求制定的国家行业标准。有了这个标准之后,我国室内设计从业人员在设计制图时将有可供参考的依据,它的出台将有效提高我国室内设计水平,推动中国建筑装饰产业朝着更快更好的方向发展。

9、部分涂料行业标准进入公示期

工业和信息化部科技司日前先后公布了2批行业标准制修订计划,并进行公示,其中涉及SH/T3022-2010《石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范》和SH/T3548-2010《石油化工涂料防腐蚀工程施工质量验收规范》等。

据了解,SH/T3022-2010《石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范》将替代原SH3022-1999,标准规范规定了石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计要求,适用于钢质石油化工设备、管道及其附属钢结构的外表面涂料防腐蚀设计。

SH/T3548-2010《石油化工涂料防腐蚀工程施工质量验收规范》规定了石油化工钢制设备、管道及钢结构外表面涂料防腐蚀工程的质量验收标准,其范围适用于石油化工新建、改建、扩建工程中钢制设备、管道及钢结构外表面涂料防腐蚀工程施工质量的验收,不适用于长输管道的涂料防腐蚀工程施工质量的验收。

此外建材行业类涉及JCCPXT4351-2010《建筑外表面用热反射隔热涂料》和JCCPZT4359-2010《低VOC水性内墙涂覆材料》等。其中,JCCPXT4351-2010《建筑外表面用热反射隔热涂料》为推荐标准,是对原JC/T1040-2007的修订,标准计划于2012年完成。而JCCPZT4359-2010《低VOC水性内墙涂覆材料》为新制定标准的推荐性标准,同样计划于2012年完成。

1 0、9种化学物质被列入禁用化学品

日前,联合国环境规划署依据2001年《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,将新的9种化学物质列入对人类与动物健康及环境有害的禁止与限制使用化学品物质名单中,从而使得全球被列为禁止与限制使用的化学品总数增加到21种。

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