上传 区XX局2013年巩固国家卫生城市总结

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1.上传 区XX局2013年巩固国家卫生城市总结 篇一

XX年乡镇巩固国家卫生镇工作总结报告

xx镇自XX年成功创建国家卫生镇后，镇党委、政府将迎接国家卫生镇复审工作作为把xx建设成为适宜创业、适宜居住的高品质生活社区的重要手段，始终将创建为民、创建惠民、创建靠民的理念贯穿于工作推进的全过程，并对照新的创建标准，在创建目标、工作原则、推进方式、覆盖范围等方面进行了适当调整。

一、目标与原则

工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展以国家卫生镇巩固为核心的新时期爱国卫生工作，形成政府组织倡导、部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，为加快建设文明美丽宜居新xx做好环境保障服务，全面推进xx经济、社会建设全面、协调、可持续发展。

工作原则

1、坚持全国爱卫办领导和专家组提出的巩固国家卫生镇工作的“八不”要素：机构不撤、创卫不停、抓手不松、问题不放、力度不减、人员不散、经费不少、宣传不断。

2、坚持xx镇党委、政府提出的巩固国家卫生镇必须着 力体现四个最大化的工作要求：

——加固组织网络，体现组织资源、行政资源配置的最大化。党政、人大、工青妇全面参与，各部门、各单位全员投入。

——逐层完善组织，体现巩固国家卫生镇工作覆盖的最大化。巩固工作领导小组由单位党政一把手任组长。

——强化分片包干制度，体现职责到位程度的最大化。镇党、政、人大领导和机关干部坚持分片包干制度。

——实行目标责任签约，体现国家卫生镇巩固工作力度的最大化。明确巩固复审工作与单位支部考核、干部年终分配相挂钩。

3、坚持“政府组织、部门联动、群众参与、注重实效”的运作模式。

4、坚持“统一领导、统筹安排、主攻难点、组合推进”的工作方法。

二、成效与做法

xx镇党委、政府始终把巩固国家卫生镇作为改善民生、造福百姓的一项实事工程，在“创建为民、创建惠民、创建靠民”工作理念引领下，严格对照国家卫生镇复审项目标准，加强常态管理，加强自我完善。

注重基础设施建设，不断提升生态环境

以科学规划指导城镇建设与发展，扎实推进六项重点实 事工程，不断提升城镇综合品质，努力营造生态宜居环境。

1、推进路网建设工程。三年来，完成三灶浜路、科农路、高木桥路、孙建路、川北公路、张衡路等道路维修建设、贯通工程，总投资1.2亿元，xx路南段改建工程也即将实施；完成孙环路、孙浦路、三灶浜路等路灯增亮工程，镇域路网体系完善，道路路面平整，排水设施完好畅通，镇下水道管网覆盖率100 %，路灯亮灯率为98%；同时新建31个、改扩建3个公共自行车租赁点，新建75座候车亭，全镇公交网络便捷，外环、中环、内环贯穿镇区，途径公交线路有26条，轨交线路2条，农村公交实现了“村村通”。

2、推进截污工程。按照“以治水为中心，以治源为重点，全面规划，远近结合，分步实施”的方针，全面推进污水治理工程。完成孙桥集镇雨污水分流改造期四期工程，实施环东中心村自然宅村生活污水纳管工程，启动孙桥雨污水泵站，累计投入15227万元，新建污水管网21.2公里，做到新建小区雨污水纳管率达到100%，建成区生活污水集中处理率达到93.91 %；在此基础上，继续推进完成长元、新丰等7个村改居社区低压水网改造，以及田园社区、香楠小区等老旧小区二次供水改造工程，全部水箱由具备资质的专业公司按规范进行清洗消毒，并建立二次供水水箱清洗消毒档案，二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

3、推进治水工程。三年来投入资金5000余万元，整治 中小河道、园沟宅河等178条，镇、村两级河道基本上达到“沟通水系，调活水体”的要求。由75名队员组成的镇河道管理专业队伍，对全镇总长159.635公里的290条河道进行全面保洁，保洁率达到100%。机动专用船全天候实施巡检，及时清除漂浮垃圾和岸坡杂物，维护了河道水面及坡岸的整洁。

4、推进添绿工程。三年来投入专项资金4598.5万元，完成张东路、孙建路、蔡伦路等道路绿地建设44120平方米，建成总面积达104663平方米的广兰公园和张衡公园，在xx路两侧增设景观护栏。截至XX年底，建成区绿化覆盖率37.5%。全镇377名绿化员工加强公共绿地的综合养护管理：对环城400米绿化带、外环绿化带、磁悬浮绿化带、50万平方米河岸绿化、集镇区绿化管理做到规范化、精细化；坚持日常巡视制度，发现问题及时采取补绿措施；通过按季节定期修枝、除虫和增绿，注重常态管理，努力展现绿化景观效应。

5、推进环卫建管工程。三年来投入资金929万元，新建公共厕所1座，新增更换废物箱348个，购买垃圾桶3000只，添置更新各类作业、执法车辆16辆。目前全镇共有垃圾中转站1座，垃圾箱房87座，废物箱473只，集镇公共厕所20座，农村公共厕所63座，全镇公厕从XX年起实行免费开放。各类环卫设施布局合理，数量足够，管理规范，建成区无旱厕。环卫保洁坚持“网格式固守，巡回式保洁”模式，在作业区域管理上采取“网格块段责任到人”方式，实施定人、定岗、定段块包干制；在作业时段管理上采取“分类管理，三班两叠”操作方式，两个班交接叠透半小时，实现无缝对接；在新出垃圾管理上采取“半小时快速处置”方式，在半小时内清除新出垃圾。垃圾收集运输有专门队伍，主要道路18.5小时保洁，镇建成区垃圾容器覆盖率100%，垃圾日产日清，密闭清运率100%。

6、推进旧区改造工程。投资1亿元，完成古桐散居、榴云新村、古桐公寓、杨镇小区、田园路老公房等10多个小区综合整新工程，投资4000多万元,为53个居民小区新建和改造自行车停放点、晾晒点、休闲椅等便民设施;江欣、田园“城中村”改造、建中三、四队旧改项目已完成征询工作；实施了13个小区技防设施建设、12个住宅小区自行车停车位、34个居委电子文字宣传屏等环境民生实事。同时,不断完善《xx镇住宅小区物业管理服务达标考核实施办法》，对全镇71个居住小区物业项目进行每季综合考评、每月日常考核，使绝大多数小区的内部管理和总体面貌得到较大改善，通过“以奖代补”考核办法切实提高了物业管理水平，实现了让百姓受益的初衷。

注重综合环境治理，不断提升民生环境

以市容环境卫生责任区管理达标创建、加强人口调控、“xx1号”百日整治行动、亚信峰会保障、“洁齐美”环境卫生百日行动、交通安全专项工作、主题系列活动等重点工作为抓手，切实开展七项专项行动，不断提升城市综合管理能力，努力改善民生环境。

1、开展市容环境卫生责任区管理达标行动。开展xx市市容环境卫生责任区管理达标创建，建立健全“联合、联动、联勤”网格化管理模式，与沿街商店、单位全面实施“门前责任”签约。采取分片包干、重点蹲守、责任到人的方法，形成“小队包区域、小组包块、个人管段”的模式，指导、监管门责制的落实。三年来，巡查道路16900次，劝阻设摊、跨门经营4180起。逐步形成以“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环境责任区管理“四位一体”工作机制，提升镇域整体市容网格化管理实效。

2、开展人口调控专项整治行动。根据市、区关于加强人口综合调控工作要求，开展群租、非法废品回收站、田间窝棚、“六小”行业、无序设摊五项专项整治：整治28个居委43个小区的8612套群租房；取缔钱堂、韩荡、军民路等地区非法废品回收站86处；整治田间窝棚33处；整治“六小”场所302处，处罚13家、责令整改179家、灭失110家；整治孙桥市场、玉兰香苑等区域无序设摊300处。

3、开展“xx一号”百日整治行动。结合“特定区域”市容环境治理行动，分阶段推进整治行动：根据园区内无序 设摊长期疏于管理的特点，集全队之力在早、中、晚三个高峰时间段内对园区内各集聚性设摊点进行定点整治，发现一处取缔一处，至今共取缔无证设摊458起，使得上述区域的设摊业主感受到管镇联动后强大的整治氛围与态势。

4、开展亚信峰会保障行动。根据保障工作要求，对华夏路高架两侧及东郊宾馆开展环境综合整治，共计清除垃圾12810吨，修砌围墙843平方米，墙面白化6476平方米，补种绿化200平方米。同时在迅速整改处置市紧急督办平台各类督办件的过程中，健全完善了镇网格管理平台与环卫作业、绿化养护、城管市容、门责单位等的联动工作机制和应急处置机制，明确工作流程，确保问题得到高效处置。共计处置整改市紧急督办平台A类事件123件，B类、C类事件1732件，办结率达100%。

5、开展“洁齐美”百日行动。把“洁齐美”环境清洁百日集中整治行动作为爱国卫生、国家卫生镇巩固的重要抓手，利用每月15日环境清洁日和每周四爱国卫生义务劳动活动的契机，组织机关干部、居村委会干部、爱国卫生志愿者、社区居民和沿街单位共同开展环境卫生整治、上街宣传、行为陋习劝导等主题活动，唤起市民的责任区管理意识，营造人人关心爱护环境，人人动手维护环境的社会新风尚。三年来累计开展各类志愿活动4320次，出去人员4万余人次，清除卫生死角3500余次。

6、开展交通安全专项工作。一是制度保障。建立道路交通安全联席制度，形成以“政府统筹、部门联动、齐抓共管、综合治理”的格局；二是宣传为先。交通安全宣传进社区、进学校，在重点道路围栏制作交通安全宣传版，三折页宣传单进家入户。三是优化硬件。开展交通安全隐患大排摸，新建两个停车场、对三条“老旧”路面进行了重新修整，有效缓解区域停车难矛盾。四是综合整治。开展60余次黑车整治，收缴非法营运车辆351辆，其中移交交通运政处46人，行政拘留66人。五是志愿服务。对24个中小幼学校周边早晚放学高峰实施交通安全“护校行动”。有320名交通安全志愿者在xx主要道路、地铁站为居民提供安全引导服务。通过道路交通安全项目的实施，提高居民交通安全意识，有效降低在交通安全方面的违法违规行为，降低交通事故伤害发生率和死亡率。

7、开展主题系列活动。为解决城市管理难点，改善市民生活环境，全力以赴做好新一轮的国家卫生镇复审宣传工作，以“美丽xx我的家”为主题开展“四大活动”。一是开展中医文化进社区活动。联合xx中医药大学、xx地区科技行业，开展中医科技文化进社区活动，累计开展大型活动5场，小型活动42场，受益人群达1.5万人；二是开展健康大讲堂活动。累计举办各级健康大讲堂500多场，总受益群众达5.6万人。三是开展亲子体育嘉年华活动。通过“儿童 才艺展示”、“美丽xx”、“嘉年华游戏”等从小培养孩子的健康意识和健康行为养成。四是开展系列宣传活动。以“志愿者在行动”、“广场文艺演出”、“社区宣讲”、“摄影比赛”、“书法绘画征集”、“黑板报评比”、“征文问卷”等活动，形成全民参与、人人有责的氛围。

注重病媒生物防制，不断提升防控水平

以巩固提升AAA级资质单位创建成果为抓手，全力推进五项重点工作，努力降低四害密度，预防传染病发生，切实保障广大社区居民的身心健康。

1、加强资质管理。镇社区公益卫生保洁服务社承担着全镇有害生物防制重任，现有专业队员34人，全部持证上岗，其中初级职称13人，中级职称7人，高级职称8人。服务社始终注重员工业务培训和机制建设，不断提升操作技能和服务质量，XX年6月，顺利通过AAA级资质单位复审。

2、加强常态防控。在市、区爱卫办指导下开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇灭蟑、消灭越冬蚊等季节性除害集中活动，将四害密度控制在国家、市规定标准之内。完善镇域各居民小区、公共场所的除害基础设施，为全面有效控制各类虫害打下坚实基础。三年来，在全镇区域内合理布放捕蝇笼4600只、诱蚊缸550只、毒鼠屋2900只。采取“专人投放，定期更换饵料，责任到人，统一编号”的方式加强管理，结合小区平面图，使用不同符号标记与之相对应的编号，便于数 据记载和日常质量管理。

3、加强重点监管。重点单位安装三防设施1000多处。加强对重点单位的服务与督查，督促指导除害设施的落实完善，采取“监督指导、查漏补缺、不断完善”的管理方式，全镇316家各类重点单位防鼠设施达标率95.57%，防蚊蝇设施达标率97.15%。

4、加强应急服务。完成碧波路居委一例输入性恶性疟疾病例及晨晖路居委一例禽流感病例的应急处置工作，圆满完成亚信峰会东郊宾馆病媒保障服务。定期开展病媒生物防制应急演练活动，增强应急处置能力，提高快速反应能力，全面掌握规范的操作流程。

5、加强示范管理。通过示范创建，以点带面提升防制水平。共创建成功2个除害示范市场、2个市级除害示范小区、1个区级除害示范小区，完成益丰小区及古桐公寓400多户家庭免费公益灭蟑服务。

注重公共卫生管理，不断提升服务水平

以强化监管、提升服务为目标，全面构筑全镇公共卫生管理网络平台，切实提升管理效能。

1、提升医疗卫生服务水平。全镇共有xx、孙桥两个社区卫生服务中心，分别于XX年、XX年完成标准化社区卫生服务中心新建和改建，设施完善，功能齐全；根据居民需求，开设了环东、香楠路等10个社区卫生服务站点，其中环东、钱堂、香楠路、杨镇路社区卫生服务站已开通了医保专线；南片建有新丰、长元等8个标准化卫生室。中心、社区、家庭三站式服务体系进一步健全，通过卫生服务中心与曙光医院、村卫生室签订双向合作协议，建立了定点式面向小区、三站式面向特殊家庭、小组式面向特殊群体的区域联动的三级卫生服务网络。同时，镇政府每年为全镇65周岁以上老人提供免费健康体检，两年一次开展肺科和妇科普查，开展社区居民大肠癌筛查，全科医生为长期卧病在床的80周岁以上老年人每月一次上门服务等系列便民利民医疗服务惠及广大社区居民。

2、提升食品安全监管水平。按照市食安委《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》的精神要求，严格落实属地监管责任，切实加强食品安全综合协调机构建设，三年来未发生重大集体性食物中毒、重大食品安全事件。一是完善联席会议、联合执法、日常巡查三大监管机制，提升综合监管能力。二是强化田间农产品、流通领域、重点行业、食堂用餐四个食品安全监管环节，提高综合控制水平。三是落实摸底建档、专项整治、宣传培训、应急处置、工作考核五项监管措施，提升综合监管能力。三年来，发放各类宣传资料4万余份；对居民群众反映强烈的、举报投诉集中的点位开展专项整治，关闭1处非法油脂加工窝点，捣毁了多处无证咸鱼加工点，取缔3家饲养鸡鸭户，取缔3处地下 咸鸭蛋、肉皮加工点，劝离27家地下食品加工点；完成香楠路、川杨六期“一条龙”办酒服务场所建设，全镇目前共有固定办酒场所12个，并加强服务指导，做到“三个一百”，即家庭办酒信息上报率100%、上门指导率100%，登记备案率100%。

3、提升行业卫生纳管水平。一是形成由镇爱卫办牵头，以市场监管所、卫生监督所、社区卫生服务中心、城管、环卫为骨干，居村、企业、学校为基础的行业卫生管理网络。二是每年邀请新区人民医院为全镇从业人员集中办理健康证，确保证照齐全。三是由相关职能部门、单位组成的行业卫生日查队，定期对镇域内旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴室、网吧等公共场所进行指导督查，确保镇域公共场所内外环境整体良好，操作规范，公共场所经营单位培训上岗率、五病调离率100%。

4、提升传染病防治水平。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，坚持“预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、服务群众”的工作方针，健全管理网络，完善应急机制。三年内，无因防控措施不力导致的甲乙类传染病暴发流行。xx、孙桥社区卫生服务中心认真落实《医院感染管理办法》，发热和肠道门诊，有健全的医院感染控制疫情登记报告制度，对传染病、医院传染暴发事件、突发性公共卫生事件规范报告和处理。xx社区卫生服务中心专门开设 硬件设施到位、软件充足完善的儿童免疫门诊，并借助健全的管理体系和有效的宣传发动，确保免费实行国家免疫预防接种规划项目的落实。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率100%；流动人口免疫规划管理3个月以上的儿童建卡建证率99%；预防接种规范安全接种率100%;幼托机构、学校严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，做好入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5、提升医疗安全水平。一是积极开展无偿献血工作。镇政府组建专项工作领导小组，居村、单位成立相应的工作小组；拟定献血工作实施方案；召开动员培训会，邀请新区血防办领导作主题辅导，落实工作要求；深入居村单位做好宣传、排摸工作；制作“专题性”宣传展板；规范献血流程。每年顺利完成新区下达的指标，无偿献血为100%。二是积极开展打击非法行医工作。广泛开展安全就医宣传，完善非法行医信息上报管理制度，会同卫监、公安等执法部门开展打非行动，严厉打击非法行医行为，规范医疗服务秩序，维护社区居民安全。

注重健康促进行动，不断提升健康素养

围绕健康氛围建设、健康项目建设、无烟环境建设三大主题，加强健康教育和健康促进，全面提升社区居民文明卫生素质。

1、健康氛围建设。一是通过“六个一”宣传阵地扩大 宣传面：即一栏、一路、一街、一园、一屋、一博。二是通过一批实用宣传物品发放提高知晓率：即发放健康礼包、环保袋、热水袋、主题宣传年历、折页等实用物品20余万份。三是通过“三类活动”提高受众率：即健康知识讲座进社区活动；中医义诊进社区活动；健康知识竞赛活动。通过多载体、多形式的健康教育进学校、进医院、进企业、进社区活动，广泛传播健康理念，居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率逐年提升。

2、健康项目建设。一是市民健康自我管理小组。全镇目前共有小组168个，小组建组率达100%，小组活动流程规范率达95%以上。多年实践证明，已成为社区慢病管理、健康促进的一个有益模式。二是健康生活方式示范场所。通过抓培训，明确示范场所建设意义、要求和标准；抓督导，开展过程评估，掌握工作动态，采取跟进措施，提升工作效能；抓特色，结合各单位特点，着力挖掘自主特色。形成孙桥小学、镇机关、江夏居委、xx社区卫生服务中心等一批特色示范场所。三是xx社区老年人身心愉悦状况评估与干预研究项目。与复旦大学合作，采取“初始评价—干预—再评价”的交叉方法，对6个居委1200名老年人，按干预组和对照组并互为交叉，以定量调查、定性访谈、现场干预形式开展研究。通过干预显示，参加活动的老人的总体健康状况、自评总体疲劳状况、睡眠状况、生活满意度状况、抑郁状况等 都有明显提升。

3、无烟环境建设。一方面，通过系列控烟主题活动，持续营造浓郁的控烟宣传氛围。即控烟条例实施周年宣传活动，世界无烟日宣传活动，禁烟标识更新，支持性宣传材料配送，控烟专题讲座和控烟小品巡演等活动，控烟环境实现“两个覆盖”。一是“WHO健康单位”实现全面禁烟。获“WHO健康单位”称号的镇机关和孙桥小学已实现室内全面禁烟。二是“无烟居村创建”做到全面覆盖。目前，居村委自主申报参与创建的无烟办公室144间、无烟会议室55间、无烟活动室95间。另一方面，通过分片组织控烟志愿者巡导，定期组织执法部门对三个无烟单位等控烟场所开展督导，以点带面，做到全镇各类场所依法控烟。同时，结合机关健康促进场所建设，把机关控烟工作作为突破口，设立的室外吸烟区，开展无烟办公室评比，完善激励机制，开展专项督查。以点带面，提升全镇控烟工作的成效。

三、措施与要求

创建不易，巩固更难，在八年的巩固历程中，经过实践的验证和再完善，使以下一些做法成为巩固国家卫生镇的有效举措保障。

健全组织网络，保障顺畅开展

1、组织健全，责任落实。镇党委、政府对巩固国家卫生镇工作高度重视，认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的 法规政策，把爱国卫生工作纳入xx镇经济和社会发展总体规划，将国家卫生镇巩固工作列入政府议事日程，实行目标管理，实施责任分解。镇长任爱卫会主任，分管副镇长任副主任，镇政府各办公室主任和相关职能部门的负责人11人为成员。各委员分工明确，责任落实。同时，作为一个常设机构，巩固国家卫生镇领导小组由镇长任组长，镇三套班子成员任副组长，镇政府各办、各职能单位、各居村主任等50余人为组员。下设办公室，全面组织、协调国家卫生镇巩固和复审工作，各居村委相应成立由党政一把手组成的工作小组。形成上下互动、左右联动、全镇齐动的推进态势。

2、人员配足，经费到位。镇爱卫会办公室从编制、人员、经费到办公硬件不但与所承担的工作任务相适应，而且根据高质量、高要求完成复审目标需要，镇政府在人员配备上配好配足，设施配置上配好配齐，确保人力、物力、财力、精力四到位。居村委的迎检复审工作班子和相关要求同步全面到位。

3、重视投诉，认真核查。为了广泛及时吸取社会各方、社区居民对创建工作的意见和建议，镇设立环境卫生投诉处置平台：公布投诉电话；仔细填写好每一次诉求内容；通过与相关部门单位沟通，或实地察看检查，作出及时回应和处置；对由上级部门和其他科室转来的投诉或建议，在规定时段内完成整改并按时回复；同时结合相关例会和活动，听取 各居村干部、志愿者、居民的意见。群众对卫生状况的满意率为94.1%。

完善管理机制，确保运行流畅

十项管理机制在巩固中持续完善：一是组织协调机制。每季由镇国家卫生镇复审领导小组召开领导小组成员会议，以联席会议的形式，进行阶段性工作回顾，对下阶段工作重点、工作任务作出部署；二是区镇联动机制。充分依托xx高科技园区、孙桥现代农业园区、xx中医药大学和xx市边防边境管理支队的科技、智力、人文、生态优势，实施资源整合，开展同创共建行动。三是专项整治机制。对一个时期出现的某些倾向性问题，会同市监、卫监、城管、公安、综治等部门，开展集中性综合治理。四是专题推进机制。凡需要专题推进的重点任务，由分管领导先行调研，爱卫办拟定方案，然后召开专题推进会，专题推进会重在任务落实，提高居民知晓率和参与率。五是监督检查机制。充分发挥人大代表督查、爱卫办自查、群众代表巡查的“三查”机制，并通过随机暗查，及时发送整改告知单，公布监督电话，对来电来访反映的环境问题及时整改，提高居民满意度。六是责任签约机制。各居委、各单位与镇实施责任承诺签约。七是责任分解机制。根据各部门的职能，结合复审工作任务，实施责任分解，做到任务到部门，责任到个人。八是考核评估机制。实行月份暗查，季度检查，半年考查，综合查的 方式加强检查评比，适时通报检查结果，年终评估考核与各单位主要领导的年终分配直接挂钩。九是宣传发动、舆论引导机制。通过各项会议、活动，宣传国家卫生镇复审迎检工作，通过各个层面宣讲，落实国家卫生镇复审迎检要求，通过各种载体传递全镇迎检的信息。十是领导班子分工包干机制。确定项目责任组，由镇三套班子成员分别领衔，对具体任务各负其责，从组织领导上起到保障作用。

强化专项职能，形成管理体系

坚持“建管并举、重在管理”原则，修改健全长效管理规约，逐渐形成目前涵盖几乎所有条块的巩固国家卫生镇长效管理、工作例会、环境卫生督查、环境卫生投诉处理、爱卫月制度、建筑工地、病媒生物防制、农村卫生、居民区卫生、单位卫生、公共场所卫生、食品安全、集贸市场、绿化养护、河道保洁、环卫保洁、城管市容、加强门前卫生责任制、城乡结合部等21项长效管理制度。

注重队伍建设，功能充分发挥

八个职能队伍各司其职，各展其能。城管xx分队，加强对市容环境卫生管理，对违反市容、环境卫生、环境保护、市政建设等依法进行管理，主要抓好中小道路、背街小巷的门责管理和无序设摊治理；环卫保洁队，认真做好卫生保洁常态管理，确保单位、小区、村宅卫生达到复审相关标准；公益保洁服务队，负责全镇公共场所预防性消毒的常规工作 和除四害任务，确保四害密度达到国家卫生镇复审规定指标；河道保洁队，负责镇域河道保洁，加强河道管理，确保河岸、水域无白色垃圾，无漂浮物，保持水源不污染；绿化保洁队，负责镇域责任区的护绿补绿工作，及时清除绿化内垃圾杂草；卫生防保队，落实防保工作职能，抓好健康教育、疾病预防与控制、公共场所卫生、工地卫生管理等相关工作；综合协管队，配合市监所、卫监等职能队伍，加强镇域内公共场所卫生、食品卫生的监督管理，确保依法经营，守法经营；卫生干部队，负责做好各辖区、各单位的创卫巩固工作，组织开展各类群众性爱卫义务劳动和健康宣教活动。

加强宣传造势，浓郁舆论氛围

把舆论营造、深化宣传作为创卫巩固的一项基础性工作，在宣传要求上，阵地扩大，体现侧重性：干部层面上，强调创建惠民，创建为民，创建靠民理念；群众层面上，动员居民主动参与各项创建活动，意识到创卫是百姓群众共同的事情，形成干部、群众积极互动态势。做到“四个一”：一是宣讲到每一个居委。成立宣讲团，在42家居村委展开巡回宣讲巩固国家卫生镇的意义和要求，营造“社区是我家，环境卫生靠大家”的浓厚氛围。二是培训到每一个行业。组织网吧管理、道路交通安全、工地管理、市场商户、公共场所等专项培训会，有针对性地落实工作要求。三是告知到每一个店面。根据行业特点统一制作公示栏发放到每一个沿街 商铺。四是倡议进每一个家庭。发放“为了我们共同的家园”、“清洁家园，美化环境”、“垃圾不落地，xx更美丽”等各类倡议书、年历、海报、告知书。在宣传载体上，抓住“两体”，体现多样性：一是实体。设置大型户外宣传广告、采用围墙文化、护栏文化、花坛式护栏等宣传载体，制作发放宣传海报、宣传三折页、年历等宣传品。二是媒体。通过《新民晚报》、《xx时报》、《今日xx报》纸质媒体上等发布10余篇专题报道；在政务内外网上发布100余篇创卫巩固信息；在今日xx微博、微信等新媒体上发布“张小江，让我说声对不起”、“张小江，让我说声谢谢你”、“张小江，让我说声我爱你”等近800条“张小江”为巩固卫生镇加油系列活动。通过宣传教育，居民的卫生健康意识进一步增强，参与创卫的积极性进一步提高。

坚持考核评估，加强自查自纠

从三个方面加强督导检查：在队伍组成上：一是由人大代表、党员代表、群众代表组成的督导组；二是由镇域片和职能部门推荐的联络员组成的检查组；三是由创建办环境卫生组组成的综合巡查组。在督查内容上：同复审标准一致，与复核要求同步。在督查方法上：采取明查与暗访相结合，以暗查为主的方式。每月一次评比检查，检查结果按得分高低排序，在xx科技文化报或内网上公示，且明确将与村居主要领导年终考核挂钩，形成公开、公平、公正的检查督导 机制。

加大资金投入，基础设施到位

镇政府确保创卫经费的投入，三年来累计投入35742.05万元：其中，社区环境卫生4983.19万元，民生实事工程13150.15万元，城镇建设管理1348.93万元，绿化养护管理921万元，水利治理1412.01万元，农村综合发展5233.07万元，农村路桥修建954万元，城管执法及治理4376.27万元，公共卫生1982.43万元，合作医疗1381万元。

组织综合治理，化解顽症难点

在全面、迅速推进各项工作的同时，坚持把薄弱环节作为主攻方向，按照市容环境、基础设施、特殊区域和行业等分类，加大整治工作力度。首先，由各村居委、各职能部门开展难点问题的排摸，并拟定自纠方案；其次，创建办对排摸情况按轻重缓急、难点治理要求的高低进行分类梳理，并对突出难点开展实地调查，现场察看；第三，有序组织整治行动。居村委以属地管理原则，组织社区干部、志愿者、物业开展整治行动；市场、六小行业、公共场所、街面市容环境，以职能部门管理原则，组织专题推进活动，加强检查执法治理；城乡结合部、镇中村、外来人员集居区域，以综合管理原则，由爱卫办牵头，协调相关职能单位，组织联合整治。这是难点中的难点，通过三种办法有序推进：一是结合 重要推进节点，组织联合整治。如春节后上班第二天，组织镇机关干部、七中心干部和志愿者开展集中性治理；二是结合每月15日“清洁家园迎复审”环境卫生集中行动日，以难点区域为中心，组织周边居村，协调相关职能部门力量，开展综合整治；三是结合复审敏感时段，开展连续性综合整治。

四、后续与思考

创建工作是一项只有起点没有终点的民生工程，在内容、形式、要求上必须体现时代特征和地区特色。如何从单循环实现多循环，成为巩固创建成果的新思考。

保持管理长效关键在于部门合作的主动性

卫生创建工作是一项属地管理、多部门协作的系统工程，既涉及到政府工作的各个方面，也涉及到政府部门的每个条块。创建成功来之不易，巩固成果尤其重要。如何通过目标责任机制和多层面的监督制度，加强行业监管和行政执法力度，畅通社会卫生管理网络，提升职能部门、业务条线、跨界单位主动合作的意识和切实有效履行职责，使其不出现短板，是我们不断完善长效管理机制的关键所在。

维护优美环境关键在于社会公众的参与率

卫生创建只是一种手段，目标不是为政府树立良好社会形象，而是要为社区群众提供一个优美的居住环境，舒适的生活环境。因此，建设这样一个优美的环境，既需要政府的 大力推动，也需要广大社区群众的积极参与，而维护好这样一个优美环境，则完全依靠社区群众的全员参与，如何让社区群众广泛参与成为一种自觉意识，是我们今后工作的努力方向。

改善生活品质关键在于健康意识的提升度

创建标准的重新修订，为创建工作提出了更高的要求，从中我们也理解到新标准更加注重了创建的重心，从关心社区生态环境向关注群众生活品质转移，更契合我们创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，也更能得到社区群众的理解和支持。其中的关键在于我们如何创新卫生创建新形式、注入新内容，不断提高社区群众快乐生活、健康生活的行为和意识，推动创卫工作健康有序发展，使其成为持续改善市民群众生活、工作环境的有效载体。

自创建国家卫生镇以来，尽管在改善居民的生活环境、居住环境和健康环境上取得了一定的成绩，但与百姓的期望和国家卫生镇创建的标准还有许多不足之处：黑色广告的无孔不入、市场周边乱设摊现象的反复回潮等市容管理方面问题还要进一步加强长效管理。我们将以更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，与时俱进，开拓创新，树立新观念，探索新方式，谋求新发展，为xx“双自联动”国家战略、“管镇联动”改革试点和“科创中心建设”营造良好的空间环境，为打造宜居、宜业、宜生活的xx而不懈努力。