村干部制度（共13篇）
1.村干部制度 篇一
村干部值班制度
（讨论稿）
为了进一步加强村干部管理，转变工作作风，进一步提高村干部的工作责任心和工作效率，切实增强村干部行政执行力，使全乡的村级管理工作提高到一个新的水平，特制定本制度。
第一条值班人员：原则上由各村主持日常工作村干（含计生专干）轮流循环值班，每日安排一人值班，各村还可视具体情况安排其他值班人员。
第二条 值班考勤：实行全日制值班。值班期间不能出村，要确保群众有事能随时联系到，尤其在重大节假日和重大政治活动期间必须严格执行值班制度，保证值班时间。同时主持日常工作村干要确保每月在村工作出勤不得少于16天。值班表报乡党政办，并在村公开栏张贴。考勤实行乡党委政府抽查和群众监督相结合。
第三条 请假制度：因公因事不能到岗应向村支部书记请假，村主要领导外出3天以内向联系村领导请假，3天以上必须向乡主要领导请假，准假后方可调剂值班人员，不得无故误工缺岗和擅自离岗。
第四条 工作职责：
1、值班人员负责对乡党委、政府安排的各项工作不折不扣迅速传达到本村，不得无故拖延。
2、各村的值班人员同时兼任村级为民服务受理员，认真接听接待所有来电来访，并作好记录，为本村群众办事和诉求提供帮助。
3、值班人员要认真履行职责，坚守工作岗位，及时妥善处理群众来信来访，做到将矛盾纠纷化解在萌芽当中，如遇紧急情况，必须及时向村主要领导和驻村干部、联系村领导汇报。
4、及时将本村工作进展和动态上报乡党委、政府。认真填写值班记录，不得敷衍了事，走过场。
5、值班人员在值班期间必须确保村级的财产安全，妥善管理好集体资产和所有工作资料文件。
第五条 监督考核：村成立由村民代表、党员代表为成员的村干出勤监督组进行日常 监督，乡纪委、乡党政办公室不定期深入各村进行抽查，对各村值班情况记录在案，实行月汇总，季考察、年评定，出勤情况在乡党务公开栏公开。
第六条 保证措施： 值班查岗累计3天不在岗，实行通报批评，累计6天不在岗，实行诫勉谈话，累计15天不在岗，党管干部一律免职，民选干部引导群众罢免。出勤累计2个月不足16天，实行通报批评，出勤累计4个月不足16天，实行诫勉谈话，出勤累计半年不足16天，党管干部一律免职，民选干部引导群众罢免。
第六条 本制度从二0一一年九月一日执行。
2.村干部制度 篇二
一、我国干部制度改革实践及其规律
(一) 根据我国干部人事体制改革的实践经验, 总结我国干部制度改革发展规律
新中国成立以来, 尤其是改革开放以来, 党和国家在干部队伍建设中进行了许多探索, 积累了丰富而宝贵经验。
1.紧紧围绕党的中心任务加强干部队伍建设。我们党善于从党的政治路线和中心工作出发, 针对新的形势任务的发展变化, 不断调整干部队伍建设的目标、任务和方式, 提出干部队伍建设的路线、方针、政策, 坚持正确的方向, 为党的政治路线的顺利实现提供了坚强组织保证。
2.根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要求提高干部队伍的能力素质。坚持德才兼备、以德为先, 树立正确的用人导向。
3.在实践中大力培养选拔优秀年轻干部。以改革创新精神推进干部制度改革。把从严管理要求贯穿于干部队伍建设全过程。
(二) 通过改革开放和科学发展, 正确认识我国干部制度改革的规律
通过我国干部人事制度改革的实践, 摸索出了一些规律性。一定要坚持并正确理解党管干部原则, 要用新办法去落实党管干部原则;着眼于提高干部队伍的整体素质;坚持德才兼备的干部标准, 建立有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制。一定要加强对干部制度改革的宏观管理;实行分类管理, 整体推进各方面的改革;一定要与其他方面的制度改革配套进行。要与社会保障、大中专毕业生分配、户籍管理、住房制度改革配套进行。要把干部分类管理、下放权力与转变政府职能有效结合起来;将引入竞争激励机制、解决能上能下问题与精简机构结合起来;做到配套改革, 整体推进。
(三) 根据我国古代吏治的成败经验和国外人力资源管理的经验教训, 总结人才成长规律规律
1.深入研究我国古代吏治的成败得失, 深化对人才成长规律的认识。我国古代的吏治制度, 对当前深化干部制度改革具有重要的借鉴意义。如对吏治的重视, 对官吏的教育和培养, 建立严密的监察制度, 等。深化干部制度改革, 要关心干部的健康成长。干部的成长发展阶段可分为创业期、成长期、成熟期。同一干部在不同时期的特点不同;在相同成长阶段的不同类别的干部, 其特点存在差异。研究干部成长规律和其周期性, 是为了遵循规律、运用规律, 根据不同阶段干部的特点, 有针对性地培养干部、选拔干部、管理干部。
把握好不同类别单位的干部群众的不同特点。不同的社会群体有不同的需求和价值取向。比如, 企业经营管理人才、专业技术人才等在工作职责、性质、对象、任务、标准方面有所不同, 所处组织的工作环境有较大差异, 工作中的思维定势、行为模式和工作习惯也存在较大差异, 形成了不同的群体特点和比较优势。
企业经营管理人才的特点和比较优势:熟悉经济运行规律, 把握国家宏观调控和产业发展政策, 注重研究国家宏观经济运行趋势;有较强的市场竞争意识和开拓创新能力;作风务实, 注重结果, 讲究效率。
2.深入研究国外人力资源管理的经验教训, 深化对人力资源开发管理规律的认识。在西方国家, 随着知识经济的到来, 对知识和人才的重视程度越来越高, 各国在人力资源开发管理方面努力改善提高, 在实践中积累了丰富的经验:以企业的发展战略为导向, 建立各具特色的人力资源管理模式;构建不拘一格的管理人才选拔、任用机制;建立科学的人力资源培训管理体系;形成人力资源开发的立体化、多维化发展模式;完善激励机制, 为企业的发展奠定基础。
我国在深化干部制度改革过程中, 要借鉴西方先进经验, 高度重视人才资源的开发与利用;丰富现有激励手段, 实现激励体系的多元化发展;努力完善选人用人机制, 推动人才管理上水平;大力开展职业培训, 不断提高企业人力资源的整体素质;改革和完善现有组织人事部门的工作方式。
二、建立科学的干部实绩评价体系
(一) 制定干部考核标准
1.思想政治是否可靠。就是要求干部对国家和人民的事业无限忠诚, 全心全意为人民服务, 时刻把党和人民的利益置于心头, 个人利益服从人民的利益, 这是选人用人的先决条件。选准用好干部, 就要坚持把政治标准放在第一位, 注重考核干部的政治素质和思想道德品质, 看其在重大政治斗争、突发事件等关键时刻的表现, 看其政治立场、政治观点、政治敏锐性和政治鉴别力, 看其政治理论素养, 看其对待组织、对待别人、对待自己能否正确认识和评价, 看其能否经受住名、权、利的考验, 能否把人民的利益放在首位。然而, 在实践中最容易流于形式, 难以把握的地方。思想政治上是否靠得住, 就是要看理想信念是否坚定, 对祖国是否忠诚和对人民群众是否热爱等。
2.工作上是否有本事。就是要求干部要具备出色做好本职工作所需的知识与能力。有科学的思想方法和工作方法, 遇到问题时能坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实, 用唯物辩证法的思想分析思考问题, 善于创造性开展工作, 优化完成工作职能, 为广大人民群众谋福祉。
3.工作作风上是否过得硬。考核干部的工作作风, 就是要看他密切联系群众的表现, 这是党的作风的核心;也要看作风是否民主, 是否坚持民主集中制;是否爱岗敬业, 是否有高度的负责;一个好的干部还要保持廉洁, 坚决抵制腐败。
4.坚持群众是否公认。在干部考核中, 不是多数群众所拥护的不可做为考核对象。
(二) 改进考核方法
全面、真实、客观地考核评价干部。要按考核任务和考核对象, 统筹兼顾, 运用科学的考核方法。
1.实行平时考核与定期考核相结合。平时考核是对干部所进行的经常性考核。在利用不同途径和方法考核干部时, 要注意把握不同考核侧重点, 以使考核方式针对性强, 发挥最大效用。
年度考核是组织上每年开展的对领导干部在该年度内履行岗位职责、工作胜任程度等情况的考核, 并侧重了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。组织实施干部年度考核的主要目的是, 加强对干部的严格管理, 推动干部不断总结工作经验, 查找工作中的不足与问题, 制定整改方案, 不断改进工作, 提高能力与水平, 促进干部自身的全面发展和所从事工作的科学发展。年度考核要围绕年度工作目标和岗位职责规范, 在进行年度总结的基础上, 按主要领导评价和干部群众评价相结合的方式来进行。也就是要坚持自我评价、群众评价, 即多维度考核评价法。
2.完善民意调查、实绩分析等方法。民意调查的内容要按不同层次、不同企业的具体情况, 以及群众关注的突出问题。民意调查要每年定期开展, 可以结合地方人代会、政协会以及党代会代表有关活动实绩分析, 考核组要在准确把握干部业绩特点, 结合内外部环境和某地方或单位在一定时期的经济社会发展状况, 重点分析地方或单位领导干部在任期内的工作思路、工作投入和工作成效。在考核干部的业绩时, 要健全干部考核内容, 突出工作实绩, 尤其是在促进科学发展中的实绩。要坚持以人为本, 把握人民群众的期盼, 注重考核为人民群众谋利益的实际成效。要坚持全面协凋可持续的基本要求, 注重长期效益。要综合考虑干部个体的主观努力、工作基础、任职时间、客观环境等因素, 注重看贯彻落实科学发展观的实际成效, 看干部在其中起的作用。
3.坚持定性考核与定量考核相结合。要逐步推进量化考核的力度信息技术与考核测评技术的发展, 为实施对干部的量化考核提供了技术支撑。同时, 要防止考核过程中的过多主观因素的影响, 客观上也需要不断推进量化考核。从各地的考核实践来看, 对干部的实绩分析更多是运用了量化考核技术, 同时借助了相对独立机构所提供的数据。在竞争性选拔干部过程中, 比如公开选拔、竞争上岗等方式中, 也运用了许多量化考核的技术, 这对提高考核的客观性、准确性有重要作用。量化考核也有自身的局限性, 同时, 有些素质因素不能量化, 不适宜量化考核, 要注重推进量化考核, 但不能唯量化。
(三) 强化考核结果运用
考核结果是考核工作的终点。加强考核结果的综合运用, 才能真正实现干部考核的价值。
要把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。突出考核结果的综合运用, 把考核结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个方面, 努力达到通过考核激发干部队伍活力的目的。要把考核结果与干部选拔任用结合起来。要把考核结果与干部管理结合起来。要把考核结果与干部教育培训结合起来。要把考核结果与干部奖惩激励结合起来。要把考核结果与诫勉谈话结合起来。
摘要：多年来, 我国干部人事制度改革过程中, 一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决, 且新矛盾、新问题不断增加。积极稳妥推进我国干部人事制度政策, 应认真总结并认识正确我国干部制度改革发展规律, 借鉴我国古代吏治的成败经验和国外人力资源管理的经验教训, 尊重人才成长规律, 建立科学的干部实绩评价体系, 制定科学合理有效地考核标准、改进考核方法、强化考核结果运用。
关键词：干部制度改革,发展规律,干部评价,体系构建
参考文献
[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社, 2013
[2]胡锦涛.为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社, 2012
[3]怎样实施深化干部人事制度改革规划纲要[M].北京:中共中央党校出版社, 2011
3.村干部制度 篇三
近年来，上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。
[关键词]
干部离任；监督管理；交接制度
[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0053-02
上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，通过出台《领导干部离任经济事项交接办法》，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，增强干部监督管理的针对性、有效性，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。
一、主要做法
（一）统筹监管元素，以从严的标准界定交接事项。注重将离任经济事项交接对象与党政领导干部离任审计、履行干部选拔任用工作职责离任检查的对象有机统一，突出对“一把手”的严格管理。一是明确交接主体。将区委、区人大、区政府、区政协的工作部门、群众团体、区属事业单位和各镇、街道的正职领导干部或主持工作的副职领导干部，以及各种临时工作机构的负责人等都列入监管范围。二是明确交接时间。上述干部在提拔、交流、免职、辞职、降职、退休及其他原因离任之前，应当在接到书面通知15日内，整理经济责任有关事项并按规定切实履行书面交接手续。三是明确交接形式。离任干部所在单位成立由纪检（监察）、组织人事、内审、财务、资产管理等负责人组成的交接小组，负责集中清查核实、梳理填报《领导干部离任经济事项交接清册》，由离任领导和接任领导签字确认，报监管部门备案后作为划分离任领导与接任领导经济责任界限的依据。
（二）整合监管力量，以清晰的制度规范交接程序。注重发挥经济责任审计联席会议各成员单位的职能优势，成立了组织、审计、纪检、财政等相应的监管机构共同参与监督，有效保证离任交接工作的执行力，统筹推进交接工作常态化管理。一是区委组织部负责牵头抓总。依托职能优势，做好组织协调、执行落实和监督管理，结合离任谈话送达《领导干部离任交接签收单》和《离任经济事项交接清册》，明确任期内经济事项清理工作和离任交接等相关任务要求。二是审计局负责业务审查。做好《领导干部经济事项交接清册》的填报指导，结合年度经济责任审计项目进行全面审计，客观公正地将项目审计结果纳入年度审计报告。三是相关职能部门负责登记备案。区纪委、区编委办、区财政局、区人保局、区国资委等部门负责根据相应职能对相关交接事项实施督查管理，确保制度有效执行。
（三）明确监管项目，以科学的指标量化交接内容。不断拓宽经济责任交接内容，厘清领导干部经济责任，梳理了11项交接内容，确保领导干部“离”的清白，“接”的明白，有效避免前、后任领导对经济责任界定存在异议的问题。一是清单式还原履职情况。将任期内已发生但尚未处理或处理尚未完毕的经济纠纷、诉讼事项，重大经济活动、重点建设工程项目等重大事项的决策和执行情况等纳入交接清单，既体现离任领导履职情况、工作实绩，也帮助接任领导尽快熟悉工作，交接内容更具有实效性。二是清单式体现管理责任。结合干部监督专项整治工作，将任期内机构设置、人员编制职数使用、非常设机构等情况一并列入交接清单，交接内容更具有综合性。三是清单式反映经济成效。将当年度部门、单位预算执行，债权债务、资金结余、国有集体资产增值保值、管理使用，对外投资效益等情况纳入交接清单，既关注公共资金使用的安全性和公共权力运行的规范性，也兼顾经济风险的不确定性，交接内容更具科学性。
（四）强化监管手段，以严格的纪律保障交接实施。注重加强制度设计，将领导干部审计监督关口前移，通过经济责任权力的制约与监督，督促领导干部廉洁自律。一是对离任者要求书面承诺、如实移交。规定离任领导在接到任免通知的15个工作日内完成相关资料整理，盘清单位的“家底”，主动与接任领导干部办理相关手续，对交付事项的真实性、完整性做出书面承诺。二是对继任者进行廉政谈话、提前预防。结合纪检部门对新提任领导干部开展廉政谈话，对新任领导干部提前“敲警钟”，告知其将担负的经济责任内容和今后接受经济责任审计的要求，完成经济责任的新老传递。三是对违纪者进行离任审计、依法追究。对于离任交接中应交不交、故意隐瞒、手续不全等情形，严格按照离任审计程序，进行离任审计。离任审计查证属实的，移交纪检、组织人事部门依据法律法规处理。
二、初步成效
2016年以来，闵行区对18位党政领导干部实施了离任经济事项交接，共移交固定资产58663万元、货币资金105126万元、保管和使用的公共财物65件、单位银行账户225个、在建工程项目103个、经济合同535个。离任交接制度的建立对促进党风廉政建设起到了较强的推动作用：
一是从源头上约束了领导干部的从政行为，体现了从严管理。以制度的形式明确各项责任归属，客观反映离任领导的工作实际，是干部监督管理制度的有效完善。交接制度通过对关键环节的有效控制，促使领导干部依法行使财权，切实规范各项经济活动，有效实现了离任者的权力约束和接任者的责任承接，有利于督促领导干部自觉、自省、自律，从源头上加强党风廉政建设。
二是打破了“新官不理旧账”的陋习，从机制上保障了工作有序衔接。以制度的形式为前后任领导间搭建了一个面对面沟通、交流和信息传递的平台，使接任者全面了解离任者任职期间的工作思路、目标和措施，任期内的工作完成情况等，能够较快地进入工作角色，保持各项工作的连续性和可持续性，有效防止因领导干部变动而造成的工作脱节、推诿扯皮。
三是实现了审计工作与反腐、改革、发展的有机统一，从根本上深化了经济责任审计。以制度的形式划分前任和后任经济责任，弥补了被审计单位家底不清、债权债务不明、经济责任无法界定区分等问题，缓解了审计任务重与审计力量相对不足的矛盾，保证了审计部门能够集中力量，紧紧盯住公共资金使用和公共权力运行等突出风险，从而提升了审计部门的工作效能。
三、若干思考
闵行区领导干部离任交接制度实施效果比较明显，但在实际实施过程中也存在一些新情况，如交接表附件资料过多，填报口径难以把握；接任领导尚未到位，交接手续被迫搁置等。上述问题需要在实践中不断探索解决，以进一步完善领导干部离任经济事项交接工作，更好地发挥离任经济实行事项对党风廉政建设的重要作用。
一要加强履职培训，探索离任交接长效机制。把“领导干部履行经济责任能力培训”纳入干部教育培训主要内容，把事后监督转为事前指导，使领导干部了解和掌握任期内经济工作履职的内容、方法和要求，有效解决领导干部离任交接时间短、内容多，较短时间内难以准确把握填报要求的问题。
二要细化成员职责，探索离任交接保障机制。明确各单位离任经济事项交接工作小组的职责范围，细化纪检、组织、内审、财务具体分工。针对接任对象尚未到位等离任交接中可能出现的问题，分析研究、提出对策，切实做到对离任领导客观评价，让接任领导清楚家底，保证工作的延续性和稳定性。
三要扩大交接主体，探索离任交接延伸机制。充分发挥领导干部离任交接制度在监督约束、管理教育干部中的长效作用，对财经、城建等风险部门、风险岗位，探索离任交接主体向科级领导干部延伸，进一步加强基层干部队伍建设，促进各级领导干部廉洁从政。
四要实行阳光交接，探索离任交接公开机制。为进一步加强对领导干部的有效监督，可探索将领导干部离任交接事项逐步逐级公开，接受干部群众监督，防止出现经济事项交接流于形式的情况。
4.村干部激励约束制度 篇四
一、大力宣传、鼓励和表彰积极推进村务公开及民主管理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。
二、提高村干部的政治待遇。
三、积极参加各级举办的村干部培训班，着力提高村干部的政治素质和业务素质。
四、对德高望重的离任老退休干部，每年春节慰问一次，对尚有工作能力又有工作愿望的同志在村适当安排工作。
五、对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，以及由于工作失误造成重大损失，对村务公开不及时，不全面，弄虚作假，侵犯农民民主权利的干部、村民会议或村民代表会议有权提出批评并限期改正，对拒不改正的，是班子成员的，按规定给予相应的党纪处分，是村民委员会成员的依法予以罢免。
5.村干部工作制度 篇五
脱贫攻坚工作是一项系统工程，需要凝聚各方工作合力，因此作为土生土长的村社干部应当积极发挥好自己的作用，为扶贫攻坚工作出谋划策。
“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。”农村要脱贫，基层党组织是关键，要有一个坚强有力、战斗力强的领导班子。首先是要选齐配强村级带头人和村干部，当前对于个别软弱涣散党组织都选派了机关干部到村担任第一书记，选派了精干工作队员驻村帮扶，我们应当积极发挥好他们的主导作用，工作队员驻村后要带动村干部，带领群众一块干，而不是徒有虚名不干事,整天无所事事。在扶贫攻坚工作中要抓住群众最关心、意见最大、最迫切希望改变的问题，村干部要积极发挥好扶贫攻坚“主力军”的作用，认真结合本村的实际情况研究对策，破解制约村级发展的瓶颈，比如基础设施建设、发展规模产业、推进土地流转和三变改革等。再次，要通过大胆的改革释放活力，实践证明，只要人的思想观念改变了，很多办法就会产生出来。扶贫攻坚任务艰巨繁重，情况复杂，这正是检验广大基层党员干部党性强弱、能力大小的“试金石”。要在扶贫攻坚工作中培养党员干部，让村干部在工作中不断增长见识，提升自身的工作能力和水平。扶贫工作任重而道远，因此我们必须要整合各方的力量开展工作，而作为了解本地情况的村干部更应当发挥好“主力军”的作用，真正让贫困村脱贫致富奔小康。具体来讲，村社干部在脱贫攻坚工作中应该做到以下几点：一是双包工作制，作为各社社长为主的社一级干部要对本社内的所有贫困户全部包干，确保每月对所包贫困户走访一次，对未脱贫户做到每月走访两次，村书记、村主任、文书等村一级干部要包社，确保每季度对所包社的贫困户走访一次，对未脱贫户做到每季度走访两次，切实做到村社干部对本村贫困户包访实现全覆盖，对贫困户致贫原因，脱贫短板、可能存在的返贫因素、帮扶措施等了如指掌。二是积极参与到到村到户产业项目谋划和落实工作中，村、社干部要作为各村到村到户项目的直接责任人，确保各项产业项目能精准到村到户，并在实施过程中监督工程项目质量，确保项目实施后切实补齐贫困村、贫困户脱贫短板。三是成为政策的明白人，精准扶贫工作开展以来，各项政策多，含金量高，要精准落实各项政策，做好各项政策的宣传，这就要求村、社干部同驻村干部一样要学习，要理解，要吃透各项扶贫政策。为了确保上述工作落到实处，镇纪委要加强对工作落实的日常督查，对不履行上述工作的要启动问责程序，切实提高村社干部履行精准扶贫工作的自觉性和责任感。
6.村干部管理制度 篇六
一、学习制度
1、定期参加村“三委”组织的各种学习培训，不得无故缺席。
2、每月按时到村支部参加“三会一课”，并组织学习党的各项方针、政策和上级文件及科学技术。
3、以“学习强国”为平台，平时加强政治业务学习，及时发现问题，并向村“三委”提出自己的看法和见解。
4、村党支部必须每半年组织党员干部过组织生活会，在会上相互交流、相互学习、相互取长补短。增强执政能力。对存在的问题，各自作批评与自我批评。
二、安全、信访、稳定工作“一岗多责”制度
因工作不作为造成本村发生较重大不稳定事件，到中、省、市、县、3人以上到镇上访或群体闹事事件的，村“四职“干部每件次1000元、600元、400元、200元、100元；
发生较重大安全责任事故（死亡1人以上、2人以下，重伤3人以上5人以下）的，每件次惩村”四职“干部500元。
三、工作汇报制度
1、村上实施的重大工程必须以书面的形式向镇党委、政府汇报，经审查后再进行实施，否则造成后果，将严追责任。
2、如遇突发事件，实行20分钟电话速报、1小时书面首报、2小时内书面详报、12小时内书面终报制度。对瞒报、迟报和不按时赶到现场造成重大影响或后果的，将严肃追究相关人员的责任。
3、在日常工作的督查考核中，凡是不按时报表，扣责任人员40元/次。不按规定完成工作任务或在各级工作督查发现问题的，实行全镇通报；
凡同一问题被镇通报两次的，惩扣相关责任人员绩效工资100元/次；
通报三次及以上的，惩扣相关责任人员绩效工资200元/次。
4、及时汇报传达会议精神。因汇报不及时甚至不汇报造成工作落实不到位的，经调查属实后惩相应责任人100元/次。
四、会议考勤制度
1、准时参加县、镇两级召开的各类会议，无故不得缺席。因事因病请假必须至少在会前一小时书面请假，否则视为缺席。迟到扣20元/人.次，无故缺席扣40元/人.次，三次及以上无故不参加会议者自动离职；
2、参加各种会议时必须认真详细地做好会议记录；
3、凡是在镇上召开的任何会议，村“四职”干部在领取会议精神后都必须互相通气并制定出方案和措施，进行实施。
4、村干部回镇开会根据路程远近可在村级管理费中适当报销差旅费。标准：合心村、自强村、乐园村：10元/人/次；
致富村：20元/人/次；
群力村、群策村、四化村、奋斗村、创新村、努力村、建设村：30元/人/次；
协力村、加强村、更生村、自力村：40元/人/次；
社区干部回镇开会不得列支差旅费。
5、到镇外开会、学习、办事，必须请示镇主要领导同意后方可出行，否则不予报销相应费用，标准按镇干部出差管理补助标准执行。
6、开会时，将手机置于振动或静音状态，不能随意接打电话，严禁交头接耳，严禁吸烟，严禁接待客人。
五、请销假制度
村干部三天内因事外出的，到党委副书记处请假；
村干部三天至七天因事外出的，到党委书记处请假；
七天以上因事外出的，由党委研究后准假。不假外出七天（含七天）以上至十五天以内，按30元每天扣除绩效工资；
十五天以上按自动离职处理。村干部经准假后，必须同时通报到村支部。假满及时到党委副书记处销假，没有及时销假的，按旷工处理。
六、轮值班制度
1、实行周内轮流值班制度，按年初制定并上报的轮值班表进行轮值。在值班期间，实行二十四小时值班制度，值班人员非特殊情况不得擅自离开，并保证通讯畅通，一般情况不能代班（特殊情况除外）。
2、值班人员要做好值班记录和交接班工作，负责值班时间内的上情下达、下请上报及相关工作的对口联系、突发事情的汇报和应急处理等工作，做好来电、来信、来访登记工作。
3、因工作脱岗、缺岗、失职、渎职等原因造成责任事故的，视情节给予值班人员通报批评，并追究相应责任。
七、廉洁履行职责制度
为塑造干部“守则、守法、守信、守德”的良好形象，特制度大仪镇村干部“十不准”行为规范：
1、不准在选举中弄虚作假、贿选，妨害、干扰、操纵选举。
2、不准在村社事务决策管理中违背村民会议或村民代表会议作出的决定，独断专行、弄虚作假、逃避监督。
3、不准以办理村（社）务为名请客送礼、报销接待费用，用集体资金或集体接受的捐赠资金滥发奖金、补贴。
4、不准在强农惠农、民生保障、救灾扶贫、救济救助资金分配上不按规定公开公示、优亲厚友。
5、不准在服务村民的工作中吃拿卡要、索取财物、乱收费、乱罚款，加重村民负担。
6、不准组织、参与宗族宗派纷争或聚众闹事。
7、不准参与色情、赌博、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件。
8、不准以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金。
9、不准违规发包、出租或非法转让占用集体（国有）土地，违规调整收回农民承包地、宅基地，强行农民流转或阻碍农民依法流转土地承包经营权。
10、不准在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及发包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中擅自表态、暗箱操作，为本人或者其他人谋取私利。
村“三委”干部违反以上行为规范的，一经查实，一律按程序进行免职或罢免，情节严重的按照规定给予相应纪律处分，触犯刑律的移送司法机关处理。
八、组织处理制度
1、诫勉制度。诫勉的目的是对村干部实行超前提示预警，防止和减少村干部犯错误，避免小错酿成大错，保证村干部廉洁自律。有下列情形之一的，应当予以诫勉：
(1)思想上不思进取，政治观念不坚定，群众有较大反映的;
(2任职后进入角色较慢、对岗位职责认识不清，在半年内还不能完全胜任本职工作的;
(3)在实际工作中责任意识不强、敷衍塞责、推诿扯皮、应付了事的;
(4)在工作中以权谋私，侵害集体或群众利益，引起群众不满但又情节轻微的;
(5)在民主评议中多数群众不满意的;
(6)因其他问题需要诫勉的。
诫勉期限一般为6个月。被诫勉的村干部在诫勉期内，不得参加各类先进个人评比。被诫勉的村干部要对其诫勉期内思想、工作情况及改正措施认真总结，以书面形式向镇党委报告，经党委认真考察后决定是否解除诫勉。对未改正的，延长6个月诫勉期。
2、停职制度。对涉嫌违纪违规，不宜履行现任岗位职责的村干部，暂停履行职责。有下列情形之一的，应当予以停职：
（1）因涉嫌违纪违法，被各级纪检（监察）机关立案调查，或者采取强制措施的；
（2）群众反映问题强烈，造成不良社会影响，组织上尚未作出结论，不适合继续履职的；
（3）其他情形需要停职的；
调查结果不影响任职的，应当恢复职务或调整职务。
3、免职、责令辞职和撤职制度。对失职渎职，不胜任现岗位职责的村干部应予以免职或责令辞职，情节极其严重的给予撤职处理。有下列情形之一的，应当予以免职、责令辞职甚至撤职：
（1）违法犯罪的；
（2）私分、贪污、挪用钱物；
或拒不执行村级财务管理规定，造成村内群众反响强烈的；
（3）决策失误或严重失职造成所在村经济发展环境极差、社会治安混乱、安全事故多发、群体上访频繁的；
（4）拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结造成工作瘫痪的；
（5）不履行工作职责，或不胜任现职工作;
（6）涉黑、或因生活作风问题造成极坏社会影响的;
（7）对抗上级的政策和决议，拒不接受镇党委政府的工作安排；
在公共场所打架斗殴，谩骂领导，酗酒闹事，无理取闹，情节恶劣的。
九、年末工作绩效考核制
7.村干部制度 篇七
在中共中央领导下, 延安创建了多所干部学校, 为我党培养了大批的干部。仅1939年到1942年间, 在延安就多所门类齐全的干部学校。这些学校从1937年到1941年“四年来造就的人才, 约在二万以上, 分散服务于全国各抗日战线上”。除了延安地区, 在华北、华中等敌后抗日根据地也建立了多所干部学校和训练班。干部学校的成立和短期训练班的开办, 大大提高了各类干部的思想理论素质、文化素质和军事技能。虽然有的学校存在的时间较短、招收学生数量有限, 却在干部教育大发展的延安时期, 为我党培养了大批高素质的革命干部。尤其是陕甘宁地区, 作为我党培养革命干部的基地, 不仅为本地区的建设培养了优秀的许多干部, 而且也向其他根据地输送了大批革命干部。林伯渠曾指出, 陕甘宁边区在八年抗战中, 为其他解放区训练了4万个以上的政治、军事干部, 及成千的文化和技术干部。
到1936年6月, 仅中央直接指导下的干部教育学校已达17所之多。“学生多的万余人, 少的几百几十人, 几千个干部从事教育工作, 教育出来的及尚未出来的学生三万以上。”众多干部教育学校的成立为我党迅速而大量地培养革命干部创造了良好的条件。1936年到1945年, 仅中国人民抗日军事政治大学培育的干部大约就有27000人之多。1944年一年时间延安大学培养了党员1302人。晋察冀边区在抗战的八年中就培养了八万多名干部。这不仅满足了战争的需要, 也满足了我党进行根据地建设的需要。
2 干部整体素质得到提高
由于革命战争的需要, 许多干部的工作性质并不固定, 可能今天需要干部做军事工作, 明天就需要干部做地方工作;今天需要做党务工作, 明天需要干部又去做政府工作;今天需要做群众工作, 明天需要做教育工作等等。因此, 这就需要干部具备各方面的知识与工作经验, 这也对干部的整体素质提出了很高的要求。干部教育制度的建立, 不仅为干部提供了有效地学习方法、保证了干部的学习时间, 最重要地是调动了干部学习的积极性, 保证了干部整体素质的提高。
2.1 干部中文盲的数量大大减少
中共中央曾将在职干部分为甲、乙、丙三类, 而丙类干部一般是指工农出身的、没有看书能力的、担任事务工作的干部, 区、乡级干部占多数。这类干部自身文化、政治水平很低, 学习能力较弱甚至没有看书的能力, 而且他们当中的绝大多数从事繁琐的事务工作, 人员流动性大, 这就使得干部的学习习惯难以养成。为此, 我党对这一类干部的教育原则和内容单独进行了规定。“以简单明了, 求质不求量为原则”, 以消灭文盲为目的, 教育内容以文化课和党的建设为主。
经过开展一系列教育活动, 干部学习文化的热情高涨, 许多干部从头学习文字。到1940年底, 干部中的文盲数量大大减少。以神府为例, 一字不识的区级干部文盲全部消灭, 而区委的主要负责人, 如区委书记、宣传科长、区长等不仅能识字, 而且也能写简单的工作报告以及起草工作计划。乡级干部中大多数文盲也已经消灭, 许多干部都能看懂《群众报》了。延安县区级干部有九十四名, 到1940年10月份, 识字在500字以上的占到总人数的58.5%。其中800字以上的达到35人, 500到800字的有20人。在党校学习的干部不仅能读《新中华报》和《解放报》, 而且还能作文章了。
2.2 干部的理论和政治水平得到提高
我党自成立之时便以马克思列宁主义理论为指导, 经过开展干部教育, 许多干部的理论水平和政治水平得到提高。如中央组织部的甲类小组曾经逐章的讨论了联共 (布) 历史课本, 逐节的讨论了哲学选辑, 讨论了中央的几次决定、日丹诺夫在联共十八次大会上的报告及新民主义论等, 养成了经常看新闻的习惯;马列学院的一个小组精读了联共 (布) 历史课本等。许多干部纠正了以往对党的理论的错误认识和理解。如抗大在1940年5月的总结报告中, 有干部就指出“过去我把党的民主理解为自由主义, 同时认为扩大八路军会妨害统一战线, 但今天我却知道了武装的革命反对反武装的革命是中国革命的特点, 而且对于民主与集中的关系也会了解了一些。”有些干部参加了学习之后, 提高了政治觉悟。在军委的总结报告中也有干部指出“在留守处政治部的程同志, 在未加入党前曾参加过国民党, 从未向党公开这事情, 在上完党建后便向党坦白的讲出。”经过学习, 许多干部的组织观念得到转变。如边区的总结报告中, 边区政府秘书处的干部说“初到边府, 看不起事务工作, 不想作事务工作, 现在就是党叫我做管理员, 我也绝不讲价钱。”抗大的总结报告中有位干部指出, “过去我总以为服从党的调动会妨害个人发展, 但现在却了解了党员为什么要服从党, 以及使用干部的条件了。”还有干部指出, 入党多年了, 经过学习才明白了什么是组织原则。
2.3 有力地促进了全党革命事业的发展壮大
干部教育制度的建立, 为我党培养了大批的革命干部。在这些干部的领导下, 我党革命队伍不断壮大, 根据地不断扩大, 群众基础也不断巩固, 有力地促进了全党革命事业的蓬勃发展。
干部教育制度的建立为我党培养了大批的干部, 壮大了我党的革命力量。“一九三七年至一九四七年, 十一年时间内, 我们党的组织, 由八万党员发展到了二百七十万党员, 这是一个极大的跃进。这使我们的党成了一个在中国历史上空前强大的党。
干部学校培养的革命干部被分派到各地去组织游击队、创立根据地、发动群众进行抗战等, 取得了巨大的成就。抗战爆发后, 我党迅速恢复和发展党的组织和抗日武装, 提高干部的抗战水平和组织能力。仅一九三七年八月到一九三八年十月, 在华北地区, “地方党动员广大党员干部从城市转到农村, 开展游击战争。一年多时间, 就开辟了十几块革命根据地。”干部队伍的壮大及干部素质的提高, 为抗日根据地的发展和巩固提供了可能。“经过我们八年的苦战, 夺回了近百万平方公里的土地, 解放过一万万人民, 组织过一百万的正规部队和二百二十多万的民众”, 在多个省区内我党“建立了十九个大块的解放区, 除少数地区外, 大部分包围了自一九三七年七七事变以来敌伪所侵占的中国城镇、交通要道和沿海海岸。”抗日根据地之所以能在这一段时间内得到如此迅速的发展和巩固, 主要是由于我党有计划地进行了建党、建军、建政和群众工作, 巩固了内部, 加强了自己。经过延安时期我党干部教育制度的建立, 干部的整体素质得到提高, 有效地促进了我党革命根据地的发展与巩固。
延安时期, 我党干部教育制度的建立为我党培养了大批革命干部, 这些干部被分配到政治、经济、文化、军事等各种革命事业中, 起着骨干和先锋作用。干部队伍的壮大保证了我党在统一战线中的独立性;我党在各地创立的大量的革命根据地则对敌人形成包围形势, 保持了革命实力;群众基础的巩固和发展保证了我党革命顺利发展的力量基础。在这些高素质的干部的领导下, 我党的革命事业得到蓬勃发展, 有效地促进了战争胜利的到来。
摘要：延安时期, 在中共中央的领导下, 全国各根据地进行了各种形式的干部教育活动, 建立了行之有效的干部教育制度, 为战争胜利有效地培养了大批具有先进的马克思主义思想、文化知识和专业技术的革命干部, 使得干部教育制度取得了很好的效果。
关键词：延安时期,干部教育,教育制度
参考文献
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[6]陕西师范大学教育研究所编辑.陕甘宁边区的干部学校和干部训练班, 陕甘宁边区教育资料 (在职干部教育部分) [M].北京:教育科学出版社, 1981:71.
8.浅谈学生干部的述职报告制度 篇八
【关键词】学生干部；监督制度；述职报告；评判标准
优秀的学生干部对高校的各项工作开展至关重要，因此，如何做好学生干部工作成为高校领导、老师和普通学生共同关注的话题。本文从如何做好学生干部角度出发，引出学生干部的述职报告制度，简述了学生干部述职报告制度的内容和必要性。
一、如何做好学生干部工作
1.学生干部的选拔坚持民主集中制的原则。在公平、公正、公开、择优的前提下，经由民主推荐、自荐、组织推荐等形式产生候选人，通过民主选举产生学生干部。在特殊时期、民主推荐条件不成熟的情况下，也可以由组织指定、任命或聘任等形式产生。
2.学生干部需具备较高的综合素质。首先，在思想上需积极进取，能将自己放在服务者的位置上，端正动机，增强责任心，能自觉遵守各项规章、制度，敢于揭发和批评违纪行为。其次，学生干部需熟悉学生工作和组织结构，对学生工作充满热心，组织集体观念浓厚。第三，需具备良好的管理、组织和协调能力或潜能。
总体来讲，学生干部要符合“一好、二强、三高”的标准，即学习好、工作能力强、自控能力强、思想觉悟高、政治热情高、群众威信高。以身作则，顾全大局，维护集体利益，能真正起到模范表率作用。
3.成为一名优秀学生干部需要思考的几个问题。①需要有正确的定位：学生干部首先是学生，其次才是干部，要处理好学习与工作之间的关系，学生的首要任务是要提高自己，作为干部需要有服务同学、奉献学校的意识；②要明确学生干部所应具备的能力：A.较高的思想政治素质与观察、分析和解决问题的能力；B.有高度的责任心和较强的组织协调、综合表达和社会交往等工作能力；C.较好的学习能力，能处理好学习与工作的关系；③具有较好的个人魅力：能充分调动同学的积极性，并取得同学们的拥戴和信任，并对同学产生积极向上的影响。
4.学生干部的监督。要成为一名优秀学生干部，在具备优秀的综合素质的同时，来自老师、同学的监督与自我监督同样不可或缺。
二、学生干部的述职报告制度
述职者，述所职也。述职可以是口头的，也可以是书面的，书面的陈述，即为“述职报告”。述职报告制度是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种监督考察制度。
1.学生干部述职报告的目的。首先，在于总结经验教训，使未来的工作能在前期工作的基础上有所进步和提高，对以后的工作具有很好的借鉴作用；其次，能更好的促进内部交流和学习，使得学生工作有一定的继承性，可以继承以前工作中的好的做法，改进不好的做法，并可加以创新。
2.学生干部述职报告的特点。①个人性：学生干部述职报告要求学生对自己负有职责的工作做出客观正确的评价，并能从中总结成绩和经验，找出不足与教训，述职的工作要求是“客观的、自己的”，与一般的报告相比，需要有个人性的特征；②规律性：学生干部述职报告要求实事求是，但是也不是记录流水账，要对已有的事实、材料等进行认真的分类、整理与总结，能够得出公正的评价、经验和规律等；③通俗性：学生干部的述职报告，注重现场的交流，需要以大众的理解为标准、现场用通俗的语言去适应评审团的接受心理。
3.学生干部述职报告的内容。述职报告不同于一般的科学文章，更不是普通的散文或叙述文，它是类似演讲文稿的一类文体，要求在平实中透出规范。主要内容是学生干部一学期的工作情况汇总，包括正在进行或已经完成的工作事项，工作中遇到的困难、问题及建议，下阶段的工作计划等。具体分为：工作阶段内详细情况说明；工作阶段内详细的学生群体所反映情况汇总；工作阶段内深入准确的自我总结；具有可行性的下学期工作计划；建设性地提出对未来工作的看法和学生群体活动的发展建议等。
4.学生干部述职报告的评判标准。作为一名优秀学生干部，需要“德才兼备”，在学生干部述职报告中，需要体现“德”、“能”、“勤”和“绩”等方面内容。①德：在工作中能否遵守社会道德、践行诚信原则等，能否树立正确的模范意识，起到道德模范作用，成為同学、老师值得信赖的伙伴；②“能”：工作中是否有责任心，是否善于计划和组织，能否按时、按量的完成组织交予的任务等；③“勤”：是否保持了勤恳踏实的秉性，有较强的牺牲和奉献精神，能否认真做好每一件事、全心全意做好服务；④所负职责的工作是否能在完成的同时，还能取得一定的成绩或创新。
学生干部述职制度的开展有利于对学生干部的监督和管理，亦能加强对学生干部的教育和引导，提高学生干部的工作能力，在树立学生干部的良好形象的同时，也能够充分发挥学生干部的骨干与模范带头作用。
参考文献：
[1]陈方平.浅谈如何当好一名大学生干部[J].中国科技纵横，2010（24）：143-144.
[2]浅议如何发挥学生干部在班级管理中的作用[J].佳木斯教育学院学报，2011（3）：177-178.
9.村干部轮流值班制度 篇九
二、明确坐班职责。坐班期间，坐班村干部主要负责接待上级督查、来人、来访，处理村级相关事务，维护村民正常的生产生活秩序;负责处理值班期间的突发性事件，并及时向上级报告;负责活动场所安全保卫工作，协同村治保人员加强夜间巡逻工作。
三、推行首问负责制、限时办结等制度。坐班村干部对群众提出的各种问题，要遵循”谁受理、谁负责、谁反馈“的原则，处理事务要做到”有记录、有答复、有反馈、有签名“，及时做好上传下达工作。
四、严格遵守作息时间。坐班成员在坐班期间必须坚守岗位。不准迟到，早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，需找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离开。
五、严格保持廉洁自律。坐班人员要自觉遵守党的纪律和有关法律法规，严禁借办事之机吃拿卡要，谋取不正当权益，切实维护村班子清正廉洁的良好形象。
六、实行每周一集中办公。由村党组织书记主持召开全体坐班成员会议，公布财政情况，总结工作，及时发现问题，发挥集体智慧和力量，共同研究解决村内重要事项和热点问题等。
10.村干部经济责任审计制度 篇十
一、为加强对村干部的监督和管理，正确评价村干部任期经济责任，促进村干部勤政廉政，制定本制度。
二、审计对象是行使村集体及村民委员会财务审批和参与 村级经济活动决策的村党组织、村委会干部。
三、审计内容包括：
（一）财经法纪执行情况
各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；有无滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖村集体资产、资源等问题。
（二）农民群众关心的热点问题。
1.集体资产处置。主要审计：村集体企业改制等集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
2.债权、债务管理。主要审计:村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。4.专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。
5.财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
（三）其他需要审计的事项。
四、村干部经济责任审计工作由乡镇党委、政府组织实施，县审计局、县农业局负责业务指导，在村干部任期届满或卸任时进行。对侵占集体资产和资金，搞铺张浪费等给集体造成损失的干部，除要如数退还和赔偿所造成的经济损失外，并依纪依法追究责任。
11.村干部制度 篇十一
8月13日,北京市5位公开选拔出的新任职副局级干部集体亮相。当日,市委组织部召开“北京市2010年公开选拔领导干部新闻发布会”,公布本市224位局、处级岗位任职人选。
5月8日,北京公开选拔领导干部举行首场笔试,1500余人参加了38个局级职位的选拔。
是从少数人中选人,还是从多数人中选人,这是一个选择。今年4月中旬至8月中旬,北京市举行了第十次公开选拔,再一次用行动作出了回答。由于一下子拿出了38个副局级和203个处级职位,“历史上规模最大”成为媒体相关报道中的关键词。
在经历了网上报名、资格审查、考试测评、组织考察等环节后,224人从近万名竞争者中脱颖而出。细看整个选拔过程,无论是量身订制的11类笔试试卷、充分互动的无领导小组讨论,还是群众可参与提问打分的大评委制,一系列选才新法的陆续亮相,透射出北京市委大力推进干部人事制度改革的信心和勇气,也使得此次干部公选成为近年来创新思路清晰、创新举措丰富、创新成果显著的一次“集成创新”。
拓宽视野,广揽人才
在赵磊按下“提交”按钮的那一刻,他手表上的指针刚好走到下午六点。4月28日的这个时刻,是本次干部公选网上报名的截止时间。作为担任市发改委委员一职不到一年的副局级干部,赵磊在最后一刻下定了决心。
之所以一直有些犹豫,赵磊坦言是担心刚获提拔不到一年就参选本单位的另一职位,会不会让人觉着自己“工作不踏实,一心只奔着‘官位’走呢?”
4月19日,网上报名前2天。市委组织部召开了自设立新闻发言人后的首场新闻发布会。市委组织部副部长、新闻发言人刘宇辉公布了241个公选职位总体情况。
公选职位名单中,市发改委、市教委、市科委、市规划委、市国土局、市卫生局等承担首都经济社会发展重要职能的职位都包括在内。市发改委副主任一职进行第五次公开选拔。
“公选就是要创造一个良好的竞争环境,使各类优秀人才在开放、透明、公正的舞台上展示自我,进入公开选拔部门的视野。”刘宇辉的一席话让人入耳难忘。
新闻发布会召开后,有关北京将公开选拔数百名领导干部的消息,在人民日报、新华社、中央电视台等国内各大媒体上不断出现。同时,全市各单位党委(党组)及其组织人事部门在对符合条件人员进行摸底调查的基础上,进行了有针对性的思想工作,鼓励、推荐了一大批优秀人才积极报名参与竞争。同时,还主动与中央单位取得联系,商请中央单位推荐优秀人才报名。
这一切传递着北京坚持最大限度拓宽选人视野,不拘一格发掘和延揽各类人才的决心。
4月21日,网上报名开始。此后的8天里,公选网站浏览网页人数突破16万人,页面点击量超过220万人次,IP地址显示共有来自65个国家和地区的网民关注了这场公选。
伴随着网站浏览量节节攀升,最终,241个职位报名人数定格在11416人。
经过初审后,符合报名条件的有8568人,其中副局级职位平均45人竞争一个职位。市卫生局、市教委等多个职位竞争激烈,均是百里挑一。而赵磊报考的市发改委副主任一职,符合条件的报名者更是多达345人。
在单位领导和同事的鼓励下,赵磊打消了顾虑,和几个同事一起参与到这场竞争当中。
注重实际,“干”、“考”结合
5月8日,立夏后的第一个周末。上午8时,位于金融街附近的北京八中人来人往。离考试开始还有半小时,赵磊早早地来到了考场。
这一天是此次公选笔试环节的开考日。共有7492人参加了笔试,其中参加局级职位考试的有1487人,参加处级职位考试的有6005人,总参考率为87.6%。
虽然报的是本单位的职务,但是能不能考好,赵磊说当时自己心里“有底也没底”。
有底的是自己多年来一直在发改委系统工作,从丰台区发改委副主任到市发改委经济贸易处处长、国民经济综合处处长,实践经验相对丰富;没底的是试卷内容如果是五花八门的各类专业知识,自己就不一定能答得全、考得好。
“直到拿到卷子仔细一瞧,我心才定了下来。”回想起笔试时的考题,赵磊记忆犹新——
某市有一座百年历史的古桥,由于频繁遭受重车碾压已沦为危桥,但在计划实施拆旧建新时社会各界对此意见不一,如果由你负责该项工作将如何决策,同时谈谈政府部门在决策时应把握好哪些原则?
请联系自己以往的工作体会,参考所提供材料中关于全面实施人文北京、科技北京、绿色北京行动计划,加快转变经济发展方式,建设世界城市的观点,就如何履行好申报职位的职责进行分析论述。
……
“考题80%以上都是这样的开放式问题,不考死记硬背的东西,也没有标准答案,考生有很大的发挥空间。”张远说。
张远是市发改委副主任。两年前,他通过公选走上了现在的职位,此次公选中担任笔试环节的阅卷官。
“开放型的考题,在考查考生基础知识的同时,可以更好地了解大家在处理实际问题时的思路和方法,让真才实学者脱颖而出,剔出那些生搬硬套、夸夸其谈的‘马谡’。”从考生到考官,张远感触良多。
事实上,如何让干得好的人考得好,选出与所需职位最匹配的人也一直是张宽思考的问题。作为北京双高人才中心副主任,多年来,他所在的单位参与了8次北京市公选的技术服务工作。
在与同事认真总结以往考题的得失后,他们决定今年试卷在原有的论述题基础上,新增案例分析题和客观题部分,并首次尝试根据职位职责类别进行差异化命题。
最终试卷细分到11类。局级试卷分为行政、群团、一般事业、高校、一般企业和金融企业六类;处级试卷分为党政、群团、一般事业、医院和企业五类。
“这么做的目的就是使考试内容尽可能贴近所需职位的工作实际,让那些注重理论联系实际、学以致用、富有实践经验的人在考试中取得好成绩,让那些只能考不能干的人占不到便宜。”张宽说。
多维面试,检验才学
笔试成绩出来了。在近两周的焦急等待后,赵磊位列该职位笔试“三甲”,成功“闯入”了面试环节。
5月29日上午10时,北京会议中心会议楼,晋级副局级职位面试环节的227名考生,按所申报的职位分成38组,开始了整整一天的面试。
与笔试成绩相比,面试环节的分数占总成绩的60%,对于考生来说,成败可能就在此一举。但只有一个白天的时间,面对数百名考生,到底问什么、怎么问,才能考出他们的真才实学呢?
亮点一:无领导小组讨论
根据面试安排,上午进行的是无领导小组讨论,考生们以圆桌形式就某一个话题进行讨论,并须在规定时间内达成一致意见;下午是半结构化面试,考生们在回答一个自我认知的固定问题后,将回答评委的现场提问。
“这些是根据‘干什么考什么’的原则,采用的公选面试新手段。”张宽翻开手中的资料,开始一一介绍。
无领导小组讨论首先是请每位考生用5分钟简要阐述自己的观点,然后进行半小时的自由讨论,最后确定小组的观点并推选一名代表进行3分钟总结陈述。讨论前15分钟,考生拿到一份材料,上面列举了某大城市发展中面临的交通拥堵、教育发展不均衡、人口规模膨胀与资源环境约束、百姓看病难看病贵等9个制约发展的棘手问题。
“他们要通过近一个小时的发言和讨论使意见达成一致,从9个问题中选出4个最迫切需要解决的,并按照重要程度排序”。张宽坦言这种跨国企业面试经常采用的科学方法,考题本身没有标准答案。考官评分的依据是考生在讨论过程中的表现,如对考题的理解和把握、讨论中的自我观点表达和沟通协调能力,“这可都是领导干部必须具备的素质,透过考生的发言考官們看得一清二楚”。
亮点二:半结构化面试,评委随机提问
相比无领导小组讨论,这次公选面试的新“武器”——半结构化面试则更具有职位特色,针对性也更强。
张宽说,与往年的结构化面试不同,半结构化面试中只有第一个问题是事先安排好的必答题,其他都是由评委根据考生履历、工作情况、临场表现和职位要求等因素现场随机提问的。
房山区长阳镇党委书记李军,拥有丰富的基层国土工作经验。此次笔试他成绩优秀,顺利进入了市国土局副局长一职的面试环节。
“你认为局级职位所应具备的素质主要有哪些,并请结合自身情况谈谈对所应聘职位的优势和不足?”这是评委抛出的第一个问题。在冷静、谨慎回答后,李军定睛一看,评委席上足有20多人,这样的“阵势”还真不多见。
“你对拆迁问题怎么看?”“你认为当前土地储备工作中有何难点?”“你所说的长阳模式最大的特点是什么?”……不容李军多想,一个个问题相继而至。其中既有国土工作中遇到的共性问题,也有李军工作中处理过的类似事件,还有针对他回答的追问。
亮点三:考生自撰三年业绩报告
“这些结合实际工作提出的问题不空泛,每一个都问得到位,回答起来也非常有挑战性”。李军当时并不知道,评委们之所以能提出这样有针对性的问题,主要是源于他自己撰写的一份3000字的报告。
这份考生近三年工作业绩的报告,是此次公选的又一个创新,目的就是要进一步增加面试评委对考生的了解程度,提高面试测评的科学性,让考生尽可能“立体化”地展现在考官面前。
“不然考官对考生不熟悉,怎么能够在短短的几十分钟内,通过几个精炼的问题测出考生的真才实学呢?”张宽笑言除了现场问答,此次公选面试还运用了资历评价、专业管理能力评价、心理健康与工作压力测试、外语水平测试等多种现代人才测评技术和测评工具,确保了多层次、多维度科学评价考生的德才素质。
面试结束,李军一打听才知道,当时屋里的评委7位是来自相关领域的专业评委,其余的是群众评委,其中有3位分别是党代表、人大代表和政协委员,另外的10多位是市国土局的中层干部、公务员代表和服务对象单位代表,人数大大超过专业评委。
“你在长阳工作期间有什么教训没有?”李军记得这是当时群众评委抛给他的问题。群众评委根据考生答题情况进行现场提问并打分,正是此次公选扩大群众参与度的一项探索。
乍一听这问题似乎有些尖锐,让人不太好回答。但李军认为这问题问得很有必要,因为“在工作中总会有不足之处,只有及时总结工作中的教训,才能避免在往后的工作中再犯同样的错误”。
这就是北京公选“立体互动式”的面试。科学的手段和民主的方法,一个也不少。
立体考察,按岗取人
在历经整整2个月的网络报名、资格初审、笔试、面试等环节后,696名公选职位候选人进入了组织考察阶段。
6月21日,38个局级职位干部考察组正式开始进驻候选人所在单位开展工作。
“组织考察就是要通过找最了解候选人的人,找与他工作接触最多的人,全方位‘描绘’出考察人选的真实形象,最终提出拟任职人选。”第六考察组组长李庆言简意赅。
在随后的一周中,考察组通过组织开展民主测评、核实干部人事档案、进行个别谈话、听取干部群众对候选人的评价和反映等一系列工作,为各位候选人绘制出一幅立体“素描”。
根据公选办法,组织考察按照3∶1的比例差额进行。这意味着进入考察环节的3个候选人有同等机会,并不是简单地以“分”取人,关键是看谁与职位最匹配。
一个月后的选任结果显示,38位局级职位当选者中有23人是笔试、面试考试综合成绩的第一名,其余15人则是从第二名或第三名中产生。8个处级职位虽然有人进入考察环节,但最终考察无合适人选被取消。
“所有进入考察环节的考生都是非常优秀的人才”。市委组织部有关负责人表示,从综合成绩看考察人选互相间只有几分的差距,此次没有当选的只说明与所申报职位不是最佳匹配,“但这不表示他们不适合其他的岗位”。
参加市水务局副局长一职角逐的齐京军没有想到,“落选”后不久就接到一纸调令,让他去南水北调办公室报到,职位是副巡视员。此前他担任市水务局排水处处长一职多年,经历过北京奥运会的锻炼,基层工作经验丰富。
“公选涌现出的优秀人才,我们都提出了培养使用意见,确保好钢都用在刀刃上”。该位负责人进一步透露,和齐京军一样,还有12位经过考察符合任用条件、条件比较成熟的优秀干部,任用到了其他岗位上;对于符合后备干部条件的,均纳入后备干部队伍进行培养,以进一步扩充领导人才库。
如今,新任职的干部履新已近两个月,接下来他们面临的是总计12个月的试用考验。
面对这次公选取得的成效,组织者们显得格外冷静。公选刚刚落下帷幕,一场工作总结会就召开了,会议的主题不是人们预想的宣扬成绩,而是大家坐在一起分析工作中还存在哪些突出问题,以及下一步如何改进。会议足足开了4个小时,到会的每个人都发了言,一条条意见和建议跃然纸上。“这次公选的一个重要收获还在于,我们在创新实践中进一步坚定了推进改革的信心,找到了深化改革的‘突破点’。”市委组织部相关负责人深有感触地说。
以放眼全國乃至全球的视野,坚持干什么考什么的原则,用科学民主的互动立体式测评方法,让干得好的人考得好,选拔出最适合职位要求的人才……这些北京公选中的创新亮点,成为了在推进干部人事制度改革道路上迈出的坚实步伐。
对话
对于此次公选中社会各界关注的一些问题,北京市委组织部相关负责人予以了解答。
问题一:本次公选全市拿出241个局处级岗位,职位数比2008年公选又多出几十个,而且从最终的选拔效果来看也很不错,以后会不会拿出更多职位?哪些职位公选,哪些职位不公选,有没有什么标准?
北京市委组织部相关负责人:从1995年以来,北京市先后开展了十次公开选拔工作,每一次拿出的职位数都不一样。从实践来看,拿出多少职位、拿出哪些职位进行公选,主要考虑三个方面的因素:一是围绕当前首都经济社会发展对领导班子建设的需要。二是围绕建设世界城市选拔一批紧缺的具有世界眼光和国际视野高端人才的需要。三是围绕改善和优化领导班子结构的需要。
问题二:本次公选笔试试卷按岗位类别细分了11类,随着公选机制常态化,一些专业性较强、职责比较重要的职位,其笔试试卷内容是否进一步细化,能否做到“按职出卷”?
北京市委组织部相关负责人:笔试是公选工作的一个十分重要的步骤,是保证公选工作科学化的重要程序。为提高笔试的科学性和针对性,今年,我们根据公选职位的特点,按岗位类别命制了11类试题,其中局级职位5类,处级职位6类。从测试结果看,较好地考查了应试人员的实际能力;从笔试阶段的考生满意度测评情况看,应试人员普遍反映良好。为了让干得好的考得好,树立正确用人导向,公选考评内容包括笔试试卷,需要进一步贴近职位实际需要,贴近干部队伍能力素质发展需要;同时,也需要综合考虑公选职位数量、公选成本等因素研究确定。
公选十五年,选才成果丰
北京公选始于1995年。那一年,尚处于起步阶段的公选选拔出了5名副局级领导干部和市属企业高级管理人员。
接下来的1997年公选,公开选拔了56名副局级领导干部和市属企业高级管理人员,职位层次之高、职数规模之大,为全国之首,在社会上引起了强烈反响。
此后,1998年、2000年、2001年、2004年、2005年、2006年、2008年,北京公选在实践中不断探索、创新和提升。尤其以2005年首次选拔4名正局级领导干部和2008年奥运会后市区联动选拔196名局处级干部引人瞩目。
据统计,从公选开展至今,有近七成的市委、市政府工作部门和直属单位进行过公开选拔,其中一些重要部门的岗位进行过2次以上的公开选拔。
12.村干部制度 篇十二
关键词：干部人事制度改革
深化干部人事制度改革是一项十分重要而紧迫的任务。干部人事制度改革, 事关党和国家的命运, 维系着社会经济发展全局。深化干部人事制度改革, 建设一支高素质干部队伍, 是各级党委都要面对的现实问题。
当前, 中央做出了加快水利改革发展的伟大决策和部署。水利事业又迎来了改革发展的春天, 作为天津市、唐山市重要水源地的潘家口水库位于河北省迁西县境内的滦河干流上。水工处在引滦局领导下主要负责潘家口水库主、副坝水工建筑物及金属结构、机电设备的管理、维护养护、检查监测及安全运行工作。承担潘家口主、副坝的防洪安全任务, 为实现引滦枢纽工程的经济效益和社会效益提供保证。要实现水利事业的可持续发展, 更需要有一支素质过硬的干部队伍。
近年来, 水工处党委认真贯彻落实《干部任用条例》, 以提高干部综合素质为重点, 紧紧围绕“推进幸福引滦建设、促进单位和谐发展”这个中心, 结合水工处工作实际, 不断加大从整体上推进干部人事制度改革的力度, 加快干部人事制度改革步伐, 采取有力措施, 在进一步完善民主、扩大竞争、推进交流、规范干部任用和管理监督等方面, 进行了积极的探索, 取得了一定成效。
一、坚持科学化、民主化、制度化的建设方向
实现干部工作的科学化、民主化、制度化, 是深化干部人事制度改革的重要目标。江泽民同志在2001年“七一”讲话中第一次明确提出了这一目标, 2002年写进了党的十六大报告。党的十七大报告和党的十七届四中全会关于干部人事制度改革的要求都充分体现了这一思想。科学化, 就是遵循党的事业发展需要和干部成长规律, 改进和完善干部人事制度, 实现干部工作理论、制度、方法和工作机制的科学化。民主化, 就是逐步扩大干部工作民主, 把民主的要求贯穿于选人用人的全过程。制度化, 就是总结实践中的成功经验, 形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管理的中国特色社会主义干部人事制度体系。
为适应形势的发展, 提高党政领导干部选拔任用工作水平, 切实防止和克服干部选拔任用工作中的不正之风, 中央相继制定和颁布了一系列文件和规章制度, 诸如《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》、《关于坚决防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的通知》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。引滦局也根据这些党内条规, 制定了符合实际的实施办法和细则。包括《引滦局干部管理工作暂行办法》、《引滦局党政后备干部管理暂行规定》、《引滦局党委关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉》的实施意见》等。国家和上级党委制定的这些规章制度、条例, 对干部选拔任用工作的方针、政策、原则、条件、程序和监督检查、组织纪律等方面作出了严格规定, 为水工处党委选拔任用干部工作走向规范化、制度化和科学化提供了重要依据, 同时为防止和克服选人用人上的不正之风提供了制度保证。
二、加大改革力度, 推行公开选拔, 营造公平、公正、公开的用人导向
公开选拔是竞争性选拔的重要方式, 也是干部群众认为最有效的一项改革措施。2009年12月, 水工处首次面向全处公开选拔团委书记。这次公开选拔, 在认真贯彻落实中央和部、委、局有关文件精神的前提下, 紧密结合水工处实际情况, 在操作环节上进行了一些探索。一是注重创新, 大胆破除了干部、工人的身份限制, 只要是符合条件, 均可报名参加竞聘;二是完善制度, 水工处专门成立了公开招聘领导小组, 负责此次招聘的全部事宜。领导小组负责制定了招聘的实施办法, 并总结了相关经验形成制度;三是密切联系实际, 在试题上充分结合岗位要求, 保证把最合适的人选选拔到该岗位上来;四是加强监督, 纪检监察部门对公开招聘的全过程进行监督。这次公开选拔是深化干部人事制度改革的一次成功探索和生动实践, 之后, 水工处党委在进行中层干部选拔任用时又在一定范围内采用了公选的形式, 对促进水工处各项工作全面进步起到了重要的推动作用。
对今后干部人事制度改革的几点思考:
1.坚持正确的指导思想和原则
一是坚持党管干部原则。这是我国干部人事制度鲜明的政治特色。用人权是最重要的执政权之一, 放弃党管干部原则, 就等于放弃党的执政地位。二是坚持德才兼备、以德为先用人标准。这是在和平时期和长期执政条件下保持干部队伍先进性和纯洁性的根本保证 。胡锦涛总书记在2008年全国组织工作会议上明确提出这一标准, 党的十七届四中全会加以强调, 具有很强的现实针对性。三是坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针。这是党的十七大提出的明确要求。扩大民主是深化干部人事制度改革的基本方向。公开是扩大民主的前提条件。只有增强干部工作的透明度, 让选人用人权在阳光下运行, 才能保证广大干部和群众的有效参与和监督, 遏制用人上的不正之风和腐败现象, 提高选人用人公信度。竞争是选贤任能的有效途径。要用科学的程序、科学的方法让决策主体可以比较选择, 实现好中择优、优中选强, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。四是坚持科学化、民主化、制度化方向。提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会提出的一个重大命题。干部工作的科学化、民主化、制度化, 是提高党的建设科学化水平的重要内容。
2.坚持以制度建设为根本
干部人事制度改革必须以制度建设为基础。确保选人用人的各个环节都要有制度依据。从而克服干部任用工作中的主观性和随意性。当前, 水工处在干部选拔任用工作中, 依据的都是中央和部、委、局的有关规章制度、条例等, 没有出台本单位的规章制度。所以, 要建立健全干部管理相关规章制度。要根据中央和部、委、局的干部管理相关文件、规章制度, 结合水工处的工作实际, 制定一系列干部选拔任用规章制度和实施意见, 为干部选拔任用工作提供制度保障。
3.坚定不移地推进改革创新
干部人事制度改革是一个不断探索、不断创新、不断完善的过程。对那些比较成熟的改革措施, 要大力推进;对那些目标明确、方法上还不成熟的, 要大胆探索;实践是创新的源泉, 基层是创新的摇篮。干部人事制度改革一定要尊重基层和群众的创造精神。
参考文献
[1]杨旺春.浅谈国有企业干部人事制度改革[J].山西冶金, 2009, (32) :3～4.
[2]刘洪泽.试论干部人事制度改革的原则和重点[J].组织人事学研究, 2003, (3) :6～8.
13.街道社区村干部管理制度 篇十三
为了进一步规范对社区村干部的管理，强化社区村干部的职责，确保政令畅通及街道安排布置的各项工作目标任务的实现，根据有关法律法规和章程的规定，结合街道实际，特制定以下制度。
一、岗位职责
（一）社区村党总支（支部）书记主要职责：负责社区村全面工作；带头贯彻执行党的路线方针政策和党工委、办事处及社区村党员大会决议；组织讨论决定社区村经济建设和社会发展中的重要问题；领导、支持、监督和保证居村委会、集体经济组织和群团组织依照国家法律法规及各自章程行使职权和开展工作；支持和保障居村民自治；抓好党总支（支部）自身建设；完成党工委、办事处分配和交给的其它工作任务。
（二）社区村主任主要职责：负责居村委会全面工作；在社区村党总支（支部）的领导下，依照有关法律的规定正确行使职权和开展工作；抓好居村委会班子自身建设；完成党工委、办事处和社区党总支（支部）分配及交给的其它工作任务。
（三）社区村党总支（支部）副书记主要职责：协助社区村党总支（支部）书记做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其
它工作任务。
（四）社区村文书主要职责：主要负责社区村及集体经济组织的会计、统计、农业服务等工作,社会保障和社会服务。完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（五）社区村综合服务专干主要职责：负责社区村的文化教育和人口与计划生育、卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（六）社区村综治专干主要职责：负责社区村安全、稳定、信访、调解工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（七）社会保障专干主要职责：负责社会保障、社会救助等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（八）城市管理专干：负责社区管理、市容环境卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（九）社区村党组织书记助理主要职责：协助社区村党组织书记助理做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（十）社区村妇女主任主要职责：按照区级有关部门和街道的要求做好本职岗位工作；完成党工委、办事处和社
区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
二、考勤制度
（一）社区村干部必须按时参加街道或上级组织举办的各种会议、培训，因病、因事必须请假。未参会（参训）又未请假的，每次扣当事人当月基本报酬
元。
（二）各社区村书记、主任，请假2天及其以内的，需事前向社区村第一书记请假，超过2天的，须事前书面向街道主要领导请假。除社区村书记、主任外的其他社区村干部，请假3天及其以内的，由社区村书记审批。请假超过3天的，由所在社区村书记和主任分别签署意见并经第一书记审批同意，方可休假。外出离开**区范围的，经批准请假后必须保证通讯畅通。对未经批准外出的，一经查证，按当事人外出天数，每天扣当月基本报酬
元。
（三）坚持值班制度，星期一至星期五社区村干部正常上班，并由各社区村干部每天轮流在公共服务中心值班，星期
六、星期日和国家法定节假日，至少安排1名以上村（社区）干部值班。公共服务中心接待群众办事时间为上午9：00至下午4：00。如街道抽查不在岗的，每次扣当事人当月基本报酬
元，扣社区村工作目标考核分
分。
三、学习培训制度
（一）平时加强政治业务学习，学习党的路线方针政策、学习市、区的重大决策和街道重点工作部署，提升服
务群众的能力和水平。
（二）社区村干部必须定期参加上级安排或组织的培训和学习，不得无故迟到、缺席。
（三）每月组织村组干部和党员利用远程教育集中学习不少于二次，时间不得短于四小时，并在远程教育工作手册上做好学习记录。
（四）年初有计划，年终有总结。街道党工委办事处下发的各种文件要认真学习并组织实施。
四、会议制度
（一）社区村干部必须准时参加各级召开的有关会议，有事必须向街道党工委办事处主要领导请假。
（二）参加各种会议时必须认真做好记录。会后要召开好有关会议，认真传达贯彻落实好会议精神。
（三）社区村党总支（支部）书记必须坚持至少每个月召开好一次社区村干部碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，对工作中存在的问题，及时落实到人，定期解决。
（四）社区村党总支（支部）要按照规定开展好 “三会一课”活动。
（五）社区村每年召开一次领导班子民主生活会。会议由各社区村第一书记主持，全体社区村两委班子成员参加，同时，须邀请组干部、党员代表、村（居）民代表列席会议。主要开展班子成员之间的批评与自我批评，通报上民主生活会意见、建议办理和问题整改落实情况，听取收集党员群众对社区村两委班子和干部提出的意见、建议，制定整改方案和措施。
五、综合目标考核制度
（一）各社区村综合目标考核方式及计分比例 各社区村综合考核由党工委成立考核小组，对照考核内容进行量化计分占75%，党工委领导班子对各社区村的测评计分占10%，街道中层干部对各社区村的测评计分占8%，街道一般干部职工对各社区村的测评计分占7%。
（二）社区村专职干部目标绩效考核方式 各社区村综合考核量化计分占75%，党工委领导班子对各社区村专职干部的测评计分占10%，街道中层干部对各社区村专职干部的测评计分占8%，街道一般干部职工对各社区村专职干部的测评计分占7%。
被“一票否决”的社区村及专职干部个人，取消评优评先资格。
社区村综合目标考核得分在90分以上（含90分）的，绩效奖励社区村1万元；考核得分在85分以上（含85分）、90分以下（不含90分）的，绩效奖励社区村0.8万元；考核得分在85分以下（不含85分）的，不享受绩效奖励。
六、居（村）务公开制度
（一）公开的内容。按照上级党委、政府要求统一公开内容。一是党务公开：党组织决议、决定和执行情
况，党的思想、组织建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等。二是政务公开：强农惠农政策，农村土地政策，社会保障政策等。三是财务公开：强农惠农资金，集体经济财务，组织运转经费等。四是服务公开：组织建设情况，民主管理情况，服务群众情况等。在抓好以上常规性工作内容公开的同时，对10人以上村（居）民代表联名向村（居）委会要求公开的事项，应当纳入村（居）务公开的内容；对重大财务收支、重要政策落实等涉及群众利益的重大事项，要根据实际情况随时公开。
（二）公开的形式。主要形式是居村民代表会议及各种会议进行公开，固定的公开栏公开等。
（三）公开的时间。常规工作一般每季度公布一次，公布时间应在本季度第一月的十五日前；专项工作可以根据需要和群众要求随时予以公开。重大工程项目结束后必须及时公布。
（四）公开的程序。公开前，由社区村文书按公开的要求整理出公布方案，经居村委会或居村民代表会议审核，确认合规、合理，准确无误后，选择群众乐于接受的形式，向全社区村群众公布，社区村干部工作目标及完成情况通过社区村党员大会或社区村民代表会议以述职的形式予以公布。对居村民建房宅基地审批、计划生育指标核准等不经常发生的居村务活动，做到有则公布，各项居村务公开后，各社区村要安排一定时间接待群众查询，并负责做好核查、纠正和解释工作。
七、财务管理制度
（一）“村财民理乡代管”制度
社区村财务运行“村财民理乡代管”制度，加强村级财务的管理与监督。实行财务公开、民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组，监督村级资金运行。
1、村级各项收入必须按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和补帐的，就予以全部没收转为集体积累，并给予一定的经济处罚，同时对相关人员要酌情处分，如构成犯罪的，移送司法机关依法追究其相关责任。
2、社区村支两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到账入方出。
3、财务开支年初应制定好收支计划，严禁入不敷出，实行社区村主任审批。所有支出必须取得合法票据，并具备经手人、证明人、审核人、审批人签名。
（二）集体资产管理制度
1、社区村要制定村级集体资产管理办法，实行社区村主任负责制。社区村资产包括土地、房屋、办公设备、办公用品、材料、办公桌椅及其他资产等。
2、社区村资产管理要根据用途及使用人落实到保管人、使用人、使用地点，使用人保证资产的不受损害，如人为造成损失要照价赔偿。积极主动配合街道相关科室做好集体资产清理工作，并登记造册归档管理。
3、社区村资产的采购和接受捐赠必须按规定程序履行手续，并及时登记账册。集体资产的出租、出借、处置、变卖等必须坚持公开透明的原则，严格按规定程序办理，切实保障村集体资产的保值增值、合理利用。属固定资产的处置和报废必需报有关部门审批，不得私自处理。
八、印章管理制度
社区村党总支（支部）、居（村）委会印章必须明确专人管理，不得随意将印章交与他人。管理人员必须认真负责，坚持原则，遵守纪律，秉公办事。加盖印章必须做好登记，详细记明盖章内容及研究决定的会议名称或领导姓名。一般情况的证明、报表盖章，由村社区书记或主任签字同意；涉及到村集体资产处置、个人与集体之间的经济利益以及各种合同协议等重大事项的相关材料盖章，先召开社区村两委会议和居（村）民代表会议讨论通过后，由社区村书记、主任签字同意方能盖章。凡未按规定签字盖章的申报材料，街道一律不予受理。印章需严格管理，规范使用，对未按印章管理规定使用印章，由此造成的后果由涉及的当事人承担。
九、勤政廉政制度
（一）双述双评制度。社区村干部“双述双评”，即：向街道党工委述职述廉，向社区村党员、居（村）代表述职述廉，分别接受其民主评议。“双述双评”每年进行一次，一般结合年终考核同时进行。评议结果作为确定社区村干部年终考评的主要依据。对测评中不称职票在30%以上的社
区村干部，街道党工委办事处将提出警告，对工作不负责任，在民主测评中不称职票达50%以上的社区村干部，扣除当事人全年的浮动报酬，予以免职并按有关规定处理。
（二）警示谈话制度。对各社区村干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现重大失误或造成较严重后果的，由街道纪工委根据相关规定对其进行警示谈话，指出存在的问题，分析查找原因，提出整改要求；或责成其作出书面检查。对警示谈话对象，按照不同情况，给予作出检查、通报批评、经济处罚等相应处理，并形成书面材料备案，纳入年终考评内容。凡一年内被两次（含两次）以上警示谈话的，对其给予组织处理。凡受纪律处分的社区村干部，扣除当事人全年浮动报酬；如构成犯罪的，移送司法机关依法追究其相关责任。