项目施工hse管理规定

项目施工hse管理规定（精选12篇）

1.项目施工hse管理规定 篇一

项目HSE策划管理程序

1.目的对项目工程的HSE管理进行总体策划，分析项目施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。

2.适用范围

本程序适用于公司范围内的项目工程施工的 HSE策划管理。

3.职责

3.1生产技术部是本程序的归口管理部门，负责制订，修订，解释本程序。

3.2项目部经理负责组织编制项目的HSE管理计划书并予以实施。

3.3安全环保部经理负责组织对项目HSE管理计划书的实施监督、检查。

3.4生产技术部负责职责范围内工程项目HSE管理计划书的审核及其技术管理。

3.5项目部HSE监督员负责对参加施工作业人员施工作业的HSE教育，监督项目HSE管理计划书的实施。

4.程序

4.1项目的风险评估

4.1.1 风险评价的组织

a）HSE管理者代表或总工程师负责组织HSE管理部门（安全环保部）、专业技术人员和操作者组成评估小组，对大型吊装、生产装置运行中的检修和改扩建施工等特殊而又危险性作业的风险评价及实施；

b）一般施工作业的风险评价由分公司、项目部等单位负责施工方案编制的工程技术人员组织本单位的HSE监督员、施工班组实施。

4.1.2 风险评价的报告

a）对大型吊装作业和生产装置运行中的抢修等特殊作业项目，应在作业前组织作业危害分析评估，危害分析评估结束后，应由危害分析与控制工作小组组长负责组织编制风险评价报告；

b）一般施工作业的风险评价在施工方案予以体现；

c）风险评价报告应包括以下内容：

⑴ 危害分析项目名称及项目概况；

⑵ 主要的危害分析过程；

⑶ 造成或可能造成的危害范围及其危害程度；

⑷ 造成或可能造成危害的因素；

⑸ 对危害采取控制措施的建议。

4.2HSE策划依据：

a）国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；

b）公司HSE管理体系文件；

c）公司HSE管理方针和目标；

d）公司HSE管理承诺；

e）合同规定的HSE管理要求；

f）项目风险评价的结果。

4.3HSE策划的原则和形式

4.3.1HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求；HSE管理策划应全面、具体。

4.3.2HSE策划可以项目HSE实施程序的形式（如项目HSE管理计划书）单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。

4.4项目HSE管理计划书内容

4.4.1项目工程基本概况：工程名称、规模和特点、工程量、作业区域和作业环境、主要装备设施、项目工程工期安排、工程施工劳动力计划、工程施工进度计划等。（如项目HSE管理计划在项目施工组织设计或施工技术方案中单列章节进行综合体现时，项目工程的基本概况内容，可不在项目工程施工组织设计或施工技术方案的HSE管理单列章节中体现。）

4.4.2工程项目HSE管理组织机构及职责

a）工程项目的组织机构，应以项目部为单位建立项目部的HSE管理组织机构，并应绘出项目部的HSE管理组织机构图。

b）项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按公司HSE管理体系文件规定执行时，在计划书明确表示；如公司HSE管理体系文件职责规定不能满

足项目HSE管理需要时，应重新编制项目HSE管理职责（如已纳入组织设计或施工技术方案中的计划书，也应明确表示各岗位职责）。

4.4.3项目HSE管理承诺、方针和目标

项目工程施工应依据公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。必要时，对以下HSE管理指标进行量化：

——事故频率；

——千人负伤率；

——工时损失率；

——环境保护目标等。

4.4.4重大风险控制措施

经风险评估的某重大工程有重大风险的可能性，应在计划书中提出其风险控制措施。

4.5项目HSE实施程序的编制与审核

4.5.1纳入项目HSE管理计划内容的施工组织设计或方案，应按照ISO程序文件中QG/JA-CX-7.1/01-2005《质量计划程序》和QG/JA-CX-7.5/02-2005《安装工程质量控制程序》的规定进行编制与审批.4.5.2如单独编制项目HSE管理计划书时，项目HSE管理计划书由该项目负责单位组织编制。生产技术部主管该项工程的工程技术人员从技术管理方面考虑进行会签确认，安全环保部主管经理审核，HSE管理者代表批准。

4.3项目HSE管理计划的实施

4.6.1项目HSE管理计划由公司各职能部门按岗位职责分工负责组织实施与管理。安全环保部侧重于HSE监督管理，生产技术部侧重于工程过程的HSE管理。

4.6.2项目HSE管理计划的实施，应接受上级主管部门（监理单位）和顾客的监督、检查和指导。

5.记录文件管理

5.1项目HSE管理计划书由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

5.2施工组织设计、施工方案由生产技术部负责存档，存档期限为该项目完工为止。

6.支持性文件

6.1 《质量计划程序》；

6.2《安装工程质量控制程序》。

2.项目施工hse管理规定 篇二

项目管理的本质是投资,而不是成本[1]。成功的项目管理不再仅仅是项目的按期完成或是短期成本的控制,而应该是合理应对各类风险,全面实现预定的管理目标。作为项目管理九大知识领域之一的项目风险管理,其意义在于通过提高风险管理意识,识别项目改进机会和潜在的威胁,实施主动的、前瞻性管理,增强项目的持续发展能力。

1 项目风险管理概要

1.1 项目的主要风险和管理原则

风险的基本含义是损失的不确定性,这种观点来源于保险学。风险不仅包括未来结果与预期结果不一致的可能性,也包括风险事件一旦发生所造成的后果或影响。任何类型和规模的项目都面临风险,项目的所有活动也都涉及风险。项目风险是在项目实施过程中不确定事件对项目目标产生的累积不利影响的结果。

项目风险可分为三类。

1)项目外部环境风险:政治局势、国家战略、金融经济、市场需求、法律法规、风俗文化、自然环境等。

2)项目利益相关方风险:业主、供应商、分包商、代理、当地居民等。

3)项目管理承包方风险:投标、进度、技术、费用、合规性、HSE、质量、人力资源、现场管理、名誉及业绩等。

项目风险管理的基本原则为[2]:

1)以控制损失、创造价值为目标。

2)融入项目管理过程,不是独立的单独活动。

3)项目的所有决策都应考虑风险和风险管理,将风险控制在可接受的范围内。

4)采用系统的、结构化方法,提升风险管理效率。

5)广泛参与,充分沟通,决策者的适时参与,有助于提高风险管理的针对性和有效性。

1.2 项目风险管理模型

1)风险识别

风险识别是系统地分析项目潜在的各类风险事件及其可能发生的概率和损失的严重程度。只有将所有风险因素识别出来,才能制定有针对性的应对措施,减少项目的不确定性。

2)风险评估

风险评估是采用适当的数学模型评估已识别出的风险事件发生的概率及对项目目标的影响程度,进行风险分类排序和叠加汇总。在评估中应考虑项目的风险承受度及对前提和假设的敏感性。

3)风险应对

风险应对是选择并执行一种或多种改变风险的措施。项目中常用的风险应对措施包括:风险规避、风险转移、风险减缓、风险自留和风险储备。对同一种风险可采取多种防范和应对措施。比如国际采购中货物交货期风险的防范和应对措施包括:签约前做好充分准备,以防范风险;签约时争取合适的合同条款,以控制风险;合同执行中进行严格的控制,以化解风险;发生问题后采取必要的措施,以挽救或减小损失[3]。

4)风险监控

风险监控是在实施风险应对措施中了解风险和风险因素的发展变化,监视残余风险和识别新的风险。因为在项目生命周期的任何阶段都有可能出现新的不确定性因素。

1.3 石化项目的风险特点

石化项目的大型化、一体化、集成化发展更增加了本来就是高风险的石化项目风险。传统的风险管理是一种“回溯性”管理,属于亡羊补牢性质,只考虑自然灾害和意外事故所致的经济损失保险。与金融投资项目不同,石化项目对风险研究的目的在于如何减少潜在的重大损失。因为石化项目的风险损失除了项目的经济损失,还包括国内外政治影响、行业效益、名誉损失等诸多难以补偿的重大损失。

石化项目风险的主要特点如下:

1)作为综合性的系统工程,投资规模大、持续时间长、回收周期长、技术标准高、区域风险和政治风险高。

2)石化生产原料和产品具有易燃、易爆和有毒等特征,在建设过程和生产运行期间对厂内外人员的安全及周围生态环境将产生较严重的潜在影响。

3)石化项目科技含量高,存在着工程设计、设备采购和施工安装的技术风险,可能受相关单位技术能力和经验等诸多方面的影响。

4)石化项目建设周期长,涉及面广,易受地质、水文、气象和外界社会等多方面影响,人为原因和自然原因均可能引发危险事件。

5)石化项目协作单位多,包括业主、监理、总包商、分包商、设备材料供应商、设计单位等数十家单位,界面接口复杂。同时,新的承包方式和管理模式不断出现,使项目的组织关系、合同关系、实施和运行程序更加复杂。

2HSE管理是项目风险管理的重要组成部分

项目风险管理是对项目风险的全面综合管理,其中HSE、质量、进度和费用是最主要的风险,而HSE管理又是其中的重中之重。与其它项目风险不同,HSE风险对项目造成的损失不是简单可以用金钱来计算和补偿的,因为HSE风险更多地体现在人的生命价值、企业的名誉、公共安全和生态环境保护等社会责任中。在十几年前的中外合资石化项目中,HSE管理始终被不容置疑地放在项目管理第一位,这是与外方业主的企业价值观、法规意识和文化理念分不开的。今天,我国经济的高速发展极大地推动了社会文明的进步,人生命价值的提升不仅表现在伤亡赔偿费用的增加,更体现在尊重和关爱每个生命的社会氛围。人们对安全的认识已经从“要我安全”的被动服从,上升为“我要安全”的主动自觉。与过去相比,我国的HSE管理理念从内涵到外延都有了质的飞跃。

2.1 人身安全是项目管理的首要风险,“零伤亡事故”是每个项目管理必须实现的目标

以人为本就是要以人的生命和健康为根本,这是项目HSE管理的核心理念。新发布的《职业健康安全管理体系—要求》(GB/T 28001—2011)对职业安全管理提出了更严格要求,将管理的工作场所从通常的办公室和施工现场,扩展到差旅途中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户处、运输途中或在家中。在这样大的活动范围内,任何一点疏忽都可能危及人员安全,尤其是很多危险因素并不是项目管理可以控制的。缺乏足够的安全培训与教育,不建立和实施严格的规章制度,没有健全的应急管理机制,项目管理将难以应对人员安全风险。

海外项目的人身安全风险更大。近年来,我国工程人员在国外被绑架事件多发,很值得我国“走出去”的企业深入研究,特别是要研究海外风险管理的专业知识和实践,加强应对海外公共风险的专业资源和能力,才能真正实现从“走出去”,到“走进去”,最后再“走回来”。

2.2 绿色低碳是项目管理的敏感风险,“环境友好型”是项目管理追求的目标之一

中国高速经济增长提高了人民的健康和福祉,也使资源供应和环境保护面临压力,绿色低碳成为中石化能源战略转型的关键。近年国内已发生多起当地居民群体性反对建设严重污染或有毒有害项目的事件,说明人们已不再愿意牺牲环境来换取经济的发展。现在人们不仅关心污染问题,而且开始关注绿色低碳和合理使用资源的可持续发展了。作为环境友好型的工程项目,必须认真分析项目施工建设期和生产运营期的环境因素,积极采取有效措施,加强与周边睦邻的友好沟通与协助,使建设项目对环境的负面影响降到最低。

2007年建设部发布的《绿色施工导则》提出,对大量消耗资源和影响环境的建筑业应全面实施绿色施工,最大限度地节约资源,减少对环境的负面影响。这说明国家已开始关注施工建设期的节能环保问题了。导则不仅提出了对扬尘、噪音、光污染、水污染、土壤保护、建筑垃圾等的环保要求,还特别提出了保护地下水环境、现场修建沉淀池、雨水和中水回用、保护地表环境、施工后恢复植被等节约资源和保护生态等的具体要求。

2.3 职业健康损害是项目的潜在风险,“消除职业病危害”是项目需加强的管理目标

职业健康损害是指由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。项目中常见的损害因素包括:噪音、粉尘、窒息、中毒、放射性辐射以及过度疲劳和心理压力过大等。国家安监管理总局2012年3月发布的第49号令《用人单位职业健康监护监督管理办法》明确规定,职业健康监护是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和档案管理。用人单位应对拟从事接触职业病危害的新员工进行上岗前的职业健康检查,建立并妥善保存相关档案。当年参加的合资项目中,外方HSE经理提出要将现场人员资料保存三十年,笔者很不以为然,并不理解这是为了规避日后职业病纠纷的风险。2012年中国石油化工集团公司明确规定职业危害合同告知率要达到100%。这是通过合同方式让员工行使知情权,也是规避日后风险的重要举措。如果项目管理忽视事先的合同告知和事后保存相关记录,无法为将来可能发生的法律纠纷提供证据,必将埋下潜在的巨大风险。

关注员工的心理健康是海外项目职业健康管理的重要内容。因为外派人员比国内员工更容易出现心理适应不良,如焦虑、抑郁、愤怒、甚至精神疾病。加强出国前的培训和人员审查,积极开展心理咨询和疏导,成立现场医疗急救机构这一系列应对措施,将有效缓解和降低员工因健康问题而导致的事故风险[4]。

总之,符合国家和地方政府的HSE法规及标准是项目HSE管理的最低要求,合规性风险是HSE管理的最基本风险。满足国家越来越严格的HSE管理要求,将风险控制在可容忍的程度,规避事故责任风险,这些都是项目HSE管理的主要任务,也是项目管理必须认真应对的重要风险。

3 基于风险的项目HSE管理

3.1 基于风险的项目前期HSE评估

根据国家法律法规要求,在项目前期必须开展环境影响评价、安全评价和职业病危害评价,编制相应的评价报告并获得有关政府的审批。环境影响评价是对拟建项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。安全评价是采用定性和定量的风险评价方法,识别拟建项目可能导致火灾、爆炸、中毒等事故的危险有害因素,评估严重事故的影响范围和最不利后果,提出消除和减缓风险的对策措施。职业病危害评价是分析拟建项目存在的职业病危害因素和影响程度,以及设计应该采取的措施和设施。这三个HSE评估报告分别对项目的环保、安全和职业健康的不同风险进行了识别、评估,并提出了对策。这三个报告能否顺利获得政府审批通过是项目前期需应对的重大风险之一。

3.2 基于风险的安全设计

在项目设计过程中,开展项目安全审查是实现项目本质安全的重要环节。危险性和可操作性审查(简称HAZOP)是国外七十年代发展起来的风险识别和控制技术。HAZOP审查是借助一系列引导词和设计参数,对工艺流程图上的每条管线和设备进行偏差分析,发现产生偏差的原因,检查控制偏差的措施是否足够。HAZOP审查正在成为我国危化品建设项目必须开展的审查活动。

安全仪表系统的安全完整性审查(简称SIL审查)是对具有安全功能的控制回路进行审查。分析当控制元件发生故障时,可能产生的事故后果对安全、环保、财产损失带来的影响,并根据后果的严重程度确定控制回路的安全等级及控制元件的配置,以确保工艺过程的安全稳定运行。

量化风险评估技术(简称QRA)已成功应用于多项工程设计,借助QRA软件进行的爆炸事故模拟计算提高了抗爆控制室设计的合理性。国家近年来发布了设备、电气、机械等多专业的风险控制设计标准,证明基于风险的设计理念正在逐步渗透到各个设计专业领域中。

3.3 基于风险的施工管理

石化项目施工作业复杂,尤其是高空作业、大件吊装、开挖、受限空间、用电用气等高危作业多,稍有不慎就可能发生伤亡事故。应对这类风险的措施之一就是开展作业危险性分析(简称JHA),在开始危险作业前组织作业人员进行危险性分析,明确存在的危险,检查落实防范措施,确保万无一失。近年来,石化项目施工事故伤亡率大幅度降低,与推广使用JHA分析法和有效防范措施是分不开的。

总而言之,不论是否意识到项目风险,风险就在那里,不论是否开展风险管理,风险对项目的影响就在那里。开展风险管理的意义是积极主动地进行风险控制和管理,而不是被动消极地接受风险造成的影响和损失。风险管理旨在保证项目合理地应对风险,有效地配置资源,提高风险应对的效率和效果。同时要清楚地认识到,项目风险管理的实质是寻求风险和回报的平衡。

参考文献

[1]Ravi Sahi.2012年项目管理十大行业趋势[J].项目管理,2012(3):16-19.

[2]GB/T24353—2009风险管理原则与实施指南[S].北京:中国标准出版社,2009:1-2.

[3]吴春生.国际采购中货物交货期风险的防范和应对措施[J].项目管理,2009(10):50-55.

3.浅谈燃气工程施工中的HSE管理 篇三

摘 要:文章介绍了HSE管理体系的基本原理,并把HSE管理体系的风险评价管理运用到天然气工程安全管理工作中。通过制定专门的健康、安全与环保管理体系,坚持以项目经理负责制和HSE监督员相结合的全面HSE管理,保证HSE管理目标的全面实现,从而使燃气工程安全、顺利进行。

关键词:HSE;燃气工程;管理;应用

中图分类号:X921 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)24-0074-02

随着燃气事业的发展,天然气工程建设也在飞速进行中,天然气工程建设规模宏大,范围很广,科学技术含量较高,工艺复杂,施工要求较高,尤其是施工中的健康,安全与环保问题尤为突出。HSE管理体系作为一种先进的系统化、科学化、规范化、制度化的管理体系,它在燃气工程中的应用是极其重要的,它是工程效益和工程质量的前提。通过HSE体系在燃气工程的应用,使燃气工程顺利进行。

1 HSE管理体系简介

HSE管理体系(Health Safety and Environment Management Systems,或简写为HSEMS)即健康、安全与环境管理体系,是“一个组织确定其自身活动可能发生的灾害,采取措施管理和控制其发生,以便减少可能引起的人员伤害的正规管理形式”,是通过一系列管理程序和规范化、责任到人的管理活动。HSE方针是:“以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、科学管理、环保创优,走良性循环和可持续发展的道路”。HSE管理目标是:通过实施HSE管理体系,实现燃气工程“零事故、零伤害、零损失”,在HSE管理中使各部门不断持续改进、创优,并确保在安全生产的前提条件下谋求更大的经济效益和社会效益。

2 HSE管理体系在燃气工程管理中的应用

2.1明确燃气工程HSE管理的目标

在整个天燃气工程施工管理中,严格遵守有关健康、安全、环保的法律法规和规章制度,尊重工程所在地的风俗习惯;全面贯彻执行SY/T6276-1997标准以及业主、地方的HSE要求;要求最大限度的不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境,把创造一流的健康、安全、环保作为自己的责任;把风险管理作为HSE管理的核心,坚持预防为主,追求无事故、无伤害和无损失的目标;优化人力、物力和财力资源保证的配置,持续推进HSE体系的运行;指定管理者代表,督促其严格履行职责,为公司健康、安全与环境管理体系工作提供强有力的领导。

2.2坚持以项目经理负责制和HSE监督员相结合的方针

项目经理要加强领导,做出HSE承诺,并且提供必要的资源保障,即在健康、安全、环保方面给予人、财、物坚决支持,通过改善野外劳动、卫生生活条件,落实保障职工健康安全的具体措施,以及研究HSE体系合理运行来使HSE来得到很好的应用。

HSE监督员通过制订HSE管理培训计划,宣传HSE管理政策规定来教育和引导职工执行HSE管理标准和规定;监督检查本单位HSE管理工作,并采取果断措施解决发现的问题;对存在危及职工生命安全,严重影响施工安全和破坏生态环境的情况有权下达停工令,并报告项目经理部经理或管理者代表;收集、归纳职工提出的隐患报告,搞好事故、事件的调查,分析和统计上报工作。

2.3制定合理的职工健康管理措施

定期对职工身体进行常规检查,了解职工的身体健康状况;在施工现场和驻地配置部分常用药品和地方病特殊药品,以便急救使用;搞好作业、生活环境卫生,为职工创建优雅、舒适的良好环境;制订切实可行的菜谱,荤素搭配,确保饮食质量;注意劳逸结合,合理安排工作;配置防蚊、蝇的保护用品,控制传染病的发生;及时对厕所等公共场所进行消毒。

加强食堂卫生管理:严格遵照执行《中华人民共和国食品卫生管理法》。食堂要安装纱窗,避免蚊蝇进入食堂;经常检查食堂的死角,避免鼠、虫进入;蔬菜要根据特点存放,避免腐烂、发芽;饭菜应按规定二次加热处理后再食用;有异味、变质或被动物咬过的一律不准食用;食堂内不得采取药物灭鼠、蚊、蝇,避免食物受药物污染;购买的熟食品,应该重新加热后再食用;食堂专用工具应配置齐全,按照卫生要求使用;炊事员应注重自身卫生、衣容、仪表,按规定穿戴好劳动保护用品;按要求设置排气风扇,保持食堂的清洁、卫生。

加强营地卫生管理:宿舍内应布置合理,摆放有序,床、被褥整齐、洁净,被子叠码规矩,统一位置放置,讲究室内卫生,保证室内干净,日常用品分类摆放,整齐有序,室内不准乱堆洒瓶等杂物,设置专用的垃圾篓和痰盂,不得随手扔垃圾和随地吐痰,日常换洗服装应及时清洗,叠好收藏,不得在室内乱挂、久挂脏衣服,厕所内应经常打扫,保持卫生,院内应打扫干净,不得存有积水和卫生死角。

2.4制定施工安全管理措施、施工安全保障措施和环保管理措施

①建立安全保证体系。施工安全是工程效益和工程质量的前提,安全施工的技术和管理至关重要。坚决执行《管道施工安全规程》和《管道工程施工安全管理办法》和《健康、安全环保手册》的有关规定执行,尽可能避免发生人身伤亡、机械设备及火灾等大小事故,负伤率控制在0.5‰以下,杜绝死亡和一次性多人中伤事故的发生。

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,发动全部门参加,依靠科学的安全管理理论、程序和方法,将施工生产过程中潜伏的危险处于受控状态,消除事故隐患,确保安全施工,形成严密的安全管理工作系统,建立安全管理制度。

②建立施工安全保障体系。严格执行HSE安全规定,建立健全安全责任制,执行国家有关安全规程规范及本公司安全管理制度,贯彻“预防为主,安全第一”的方针,遵章作业,确保安全生产。具体安全体系如下。

一切设备均由专业人员操作管理。

设立明显的HSE管理标牌,在施工现场设立安全警示牌,警示牌应挂在醒目的地方提醒施工人员随时注意安全。

所有参与施工(包括到现场检查及临时施工人员)进入施工现场的人员必须穿戴劳保服装,禁止穿拖鞋等进入施工现场。

加强教育,增强“三不”(不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害)意识,做到自我保护,认真学习,严格规范,规程标准办事,遵循《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人技术操作规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等。

设立现场安全员,负责现场施工安全,要班前开安全会,讲注意安全事项,对违反安全规定者及时给提醒纠正,每天上工地前和工程施工结束后,由安全员进行安全工作检查。

每天施工结束后对施工现场进行整理,整改完全隐患,做到防、检、封、堵相结合。

认真接受甲方关于安全的各种规章制度和要求,对不符合要求的认真整改。

3 实施HSE管理取得的效果

HSE能管理有助于我们做到安全上的超前管理和主动管理。通过向职工反复强调和灌输这种观念,开展作业危害分析和确认的目的是通过这种形式和程序逐步培养提高职工的HSE意识,增强风险意识,提高危害识别和风险控制的能力。通过落实防范措施来最大限度地保证不发生事故,不损害健康。通过运用HSE管理体系的风险评价管理程序我们做到了全年没有一位职工发生人身伤害事故、全年不发生一起误操作事故、在黄石天然气新装置建成开工的繁重工作中不出一起安全事故,保障了安全生产目标的实现。

4 结语

4.项目施工hse管理规定 篇四

摘要：境外承包工程项目的HSE管理水平的高低，很大程度上代表了我们施工队伍的管理水平和国际竞争力，借鉴学习国外先进的HSE管理经验，提高我们自己的HSE管理水平，才能为我们国内施工队伍外闯国际市场，拿到国际工程项目奠定坚实的基础。

关键词：HSE 管理模式制度体系

随着我国经济的快速发展，石油作为不可或缺的战略资源，在我们的日常生活和经济建设中发挥着不可替代的作用。但是由于石油产业的储藏局限性，国内油气行业也逐渐进入寒冬期。为了谋求新的发展，越来越多的油田施工队伍走出国门，参与国际竞争。在国际化进程中，我们外闯国际市场的施工队伍面临诸多困难与挑战，其中，HSE管理就是我们普遍薄弱且亟需加强的一个环节。与在国内施工相比，国际石油工程项目HSE管理工作不仅要面对与国内市场完全不同的政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、施工工艺等因素和环节，还要与来自全球各个地区不同的竞争对手的强烈竞争，这就需要我们的施工队伍具有更高的适应性和灵活性，才能够应对国际市场上更大、更强的挑战性。

自上世纪90年代开始，国际知名的各大石油公司纷纷制订了涵盖业务各方面、严格的HSE管理标准和体系，将良好的HSE业绩作为对社会、当地社区、员工的一种责任和承诺，作为塑造企业良好形象的重要举措。可以说，卓越有效的HSE管理已经成为国内施工队伍进入国际石油服务市场必须首先跨越的一道门坎。没有高标准的HSE管理体系和良好的业绩就很难通过招投标资格预审，更别说拿到境外项目合同。

境外石油工程项目HSE管理覆盖面广，不仅要求做好生产安全管理，提高工作业绩，还要做好后勤服务与供给，保障员工的日常生活。境外施工远离母国和公司总部，在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上经常受到各种主客观因素的影响，所需资源不能及时到位。我国境外工程项目的主要市场又多在经济欠/不发达的发展中国家和第三世界国家，当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落后，这在很大程度上都制约着后勤物资的供给与运输。同时我们的石油石化行业特别是物探、钻井、井下作业、管道、油建等队伍的施工地点大多在荒郊野外，机械事故、蚊虫蛇蝎叮咬等几率大，且流动性强，更加重了后勤、物资供应的难度。

在境外承揽工程，一旦发生HSE事故，决不仅仅是工程和设备毁损、人员身心伤害，还将直接影响国家、公司形象和以后的工程投投标。一旦被列入“黑名单”，恐怕这个公司在该地区将再无立锥之地。特别严重者还可能造成恶劣的政治和外交影响。

可见，加强境外工程施工队伍的HSE管理，既是企业开拓国际市场的外在需要，也是企业提升整体管理水平、实现和谐发展的必然要求；既是十分严峻的挑战，也是实现跨越发展的良好手段。

一、境外石油工程项目HSE管理普遍存在的几个问题

做好境外工程的HSE管理不仅需要企业各部门、各层面的信念和决心，更需要企业沉下心来，踏踏实实地从基础工作做起，舍得在HSE管理体系建设和实施上进行人、财、物等资源投入。自上世纪末我们石油石化行业率先引入HSE管理理念和体系以来，特别是通过国内承包市场和国际服务市场的磨砺，很多企业都建立了比较完善的HSE管理体系，安全生产、人员健康和环境保护的意识和业绩都显著提高，但仍然有些现象值得警惕和注意?U

1.1人员安全观念落后，HSE管理意识差。为压缩人工成本，有的单位甚至没有专职HSE管理人员。HSE管理大多靠基层管理人员自身的安全意识，参与施工的人员素质普遍低下，安全意识淡漠已是常态。各个基层单位在生产任务紧张的情况下，往往会有意无意地放松了HSE管理。这一点在我们一些刚刚进入国际承包市场的队伍中表现得尤为突出。

1.2重视生产安全，忽视生活安全管理。我在国外工作的时候就发现有的施工队伍在炎热干燥的地区施工，接送职工上下班的班车车况相当差，有的没有空调或者空调不公正，有的不但没有空调，甚至有些车窗玻璃也缺失或者破损，职工们途中不得不用毛巾捂住口鼻来遮挡灰尘。为压缩人工成本，境外承包工程中我们中方人员配备紧张，很多单位实行兼岗或一人多岗。且不说集体性的食物中毒或流行疾病，就是一个人受伤或生病都会影响整个项目的正常工作。某钻井队一名司钻腿上被虫子叮咬，伤口溃烂，不得不卧床休息半月，使整个井队人员不得不重新调配，影响了正常施工。

1.3在事故预防处理方面往往重事后处理，轻事前预防。违背“预防为主，持续改进”这一HSE管理的核心理念，忽视工作前的安全生产分析，部分施工队伍减少或者不开安全会，不能有效识别工作的事故安全隐患，做好风险防范措施。在事故发生后，又是国内的安全管理模式，以处理相关责任人为主导，不能有效的组织相关施工人员进行事故经验教训的学习与分享处理，安全工作仍然处在疲于应付的状态。

1.4重制度制定，轻落实执行。有的单位花费不少气力，甚至重金聘请国外专家制定了较为完善的HSE体系，但并没有真正沉下心来，踏踏实实地执行实施。仅把HSE文件作?橥侗曛斜甑囊桓龉ぞ撸?是给别人看的，是做秀。其结果不过是“纸上画画，墙上挂挂”，真正能在作业、施工环节中落到实处，按照标准程序施工的是少之又少，HSE管理水平和业绩并没有提高多少。

1.5重具体工作，轻文档管理。这些在我们现场施工队伍中表现特别突出，有些施工队伍具体安全工作确实做了不少，但不重视文档处理工作，没有留下多少书面数据。这样既不便于上级主管部门的检查，也不利于自己总结经验和提高。

总之，这些问题的存在，就很大程度上制约着我们外闯国际市场施工队伍的HSE管理水平的提高，也使得国际石油公司对中国的施工队伍存在“价格便宜、拼施工速度、忽视安全管理”等不良印象，不利于国际市场的竞标参与。

二、做强境外石油工程项目HSE管理的要点

境外石油工程项目管理应该积极借鉴国外公司的成功管理方法，总结自身经验教训，不断加强内部HSE管理体系建设和监督实施力度，提高风险管理水平，切实落实到每个施工项目、班组和员工，提高全员安全意识和风险应对能力。根据这些年境外工作的体会，我认为目前境外工程承包企业应特别注意做好以下几方面的工作?U

2.1树立现代安全管理理念，打造企业安全文化

思想决定行为，企业各级管理人员从思想上要真正树立“以人为本”的观念，高度重视HSE管理工作，高度重视企业安全文化建设，将HSE工作与经济效益、施工质量和速度放在同等重要的位置。人最宝贵的是生命，人力资源是企业最珍贵、最能产生效益的资本。境外职工伤亡不仅使公司和国家财产、形象、声誉受到损失，给职工家属和亲友造成身心伤害，也使职工队伍产生不安全感，士气低落，缺乏积极性和创造性，最终导致公司整体竞争力下降。坚持“预防为主，持续改进”，树立“任何事故都是人为造成的，任何事故都是可以预防的”、“安全人人有责”、“安全就是效益”等理念，在企业内形成人人想安全、处处讲安全的文化氛围。

2.2建立和完善HSE管理?w系与制度

做好承包商HSE管理体系与当地相关法规、业主及分包商管理体系的衔接和统一，建章立制体现了一个公司HSE管理水平和对社会、员工的责任与关怀，又可以加强和业主就安全措施方面谈判的地位。不少单位仍然没有建立起符合境外现场工作实际要求的HSE体系，要么把国内的做法原封不动地照搬过去，有的甚至出现管理“真空”地带。我们应不断探索建立、完善符合当地相关法规、满足业主要求的HSE管理标准和体系，贯彻实施于我们日常的每一个施工环节，同时也要求分包商建立相应的管理机制和体系，共同提高我们海外项目的HSE管理水平。

2.3提高设备装备水平，加强设备维护保养

国际承包工程市场的竞争很大程度上是设备和物资装备的比拼。设备装备是施工赖以进行的客观物质基础，是展现我们施工队伍国际竞争力的物质平台。在国际市场上，曾出现某钻井队因钢丝绳质量不过关，起升井架时钢丝绳拉断造成井架损坏的事故，也出现过生产过程中?x车连杠突然断裂的事故。先进的机械设备、高标准的装备水平、严格的维护保养为施工作业搭建了坚实的安全平台。国外比较注重用数据说话，因此我们在设备配套和项目运行期间应注意收集和保存设备有关的技术支持文件，如供货商资质证明、产品合格证、使用手册、检验检测报告等。建立设备安全保障管理体系，严格按照要求使用、维护和检测设备、工具，建立设备保养、维护台账。用不同颜色标示安全状况不同的设备、工具、提升用品，及时将毁损报废工具、用品撤出施工现场，对设备更新改造实施严格的变更程序管理。

2.4配齐安全设施用品，提高防护应急能力

安全防护设施是保护我们员工生命、健康安全的最后一道防线。在施工中不仅要配备足够的合格的安全帽、工衣、工鞋、手套、护目镜、安全带、防护面罩等个人劳保用品；有毒气体检测仪、呼吸器、洗眼器、灭火器、担架、急救药品等专用安全设施，也要配备足够的交通、通讯应急设备，保证通讯畅通、有足够的可以随时调度的车辆，做好事故防范和事故处理。多数境外施工单位交通、通讯应急设备配备不足，并且状况较差。一旦发生紧急情况，势必无法及时传递信息、实施统一协调指挥，不能在最有利的时机和地点组织人员营救、撤退和转移。

2.5加强HSE培训，提高员工安全技能

坚持做好HSE培训，提高员工安全意识与能力，这项工作应该提升到与安全生产并举同等重要的地位，应当长期、持续开展，培训要覆盖全体员工，不仅仅是中方外派员工，还要涵盖当地雇员、为项目施工服务的第三方员工等。我们在国外承包工程大部分市场在经济不发达国家，当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱，当地雇员HSE培训工作就显得更为重要和迫切。不仅原来没有类似工作经验的雇员要培训，即使招收有一定相同或类似岗位工作经验的人，由于各个公司工作环境和习惯不同，也必须重新进行岗前培训。培训内容可以包括安全健康和环保意识、有关法规、公司HSE管理制度、设备操作、消防、急救/CPR、化学品处置等。国外有的公司要求受训者和公司有关代表共同在培训记录表上签字，以示重要，并通过穿着不同颜色的工衣和佩戴不同颜色的安全帽，区别熟练工人和新手。

2.6做到生产安全、生活安全与防恐怖袭击统一

我们不仅要做到施工生产安全，也要做好员工日常生活安全管理，将HSE管理扩大到工作场所以外、延伸到每天24小时。员工受伤、生病，不论是在班上还是下班之后，对企业的影响是一样的。近几年来，国际恐怖袭击活动猖獗，我国境外承包工程市场所在的不少国家和地区政局动荡、国内民族和宗教矛盾突出、治安状况令人担忧，发生了多起我境外人员遇袭事件。加强应对恐怖袭击的防范措施已是摆在境外工程承包队伍面前的一个突出问题。

5.机组大修施工中的HSE管理 篇五

作者：发电车间二值班

作者单位：（发电车间二值班 邮编833600 电话09923887127）

摘要：人类自身和赖以生存的自然环境是世界上最重要的资源,各行业都要将保证员工的健康、预防事故、保护环境作为一切工作的出发点。HSE管理体系经过近40年的发展,其管理体系和运行机制在1997年第一次在我国石油化工行业率先逐步建立和发展,HSE管理体系作为国际石化行业的“准入证”,对减少石化企业环境、安全及健康事故有着重要的作用。随着石化行业HSE管理体系的蔓延，现在我国各行业不断探索HSE管理体系的应用，同时对于高危的建筑业也掀起了推行HSE管理的热潮，本文就项目施工中HSE管理及应用做几点阐述。关键词： HSE管理体系 大修施工 应用

引言：HSE是健康(Health)、安全(Safety)与环境(Environment)管理体系的简称,健康是指影响工作场所内人员健康的条件和因素,即人身体没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态;安全是指免除了不可接受的损害风险的状态,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者生命安全健康、企业财产不受损失,以及确保他人安全的前提下顺利进行,包括人员安全、设备安全、生产(施工)过程安全和环境安全;环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,是组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间相互关系的各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。

项目HSE管理特点

基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活动追求的目标”的基本理念，项目HSE管理小组自开工就积极按照公司HSE体系和业主HSE管理的要求，编制了《项目HSE计划》，建立了施工现场的HSE管理体系，完善了23项HSE程序文件，并保持持续改进。

以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的HSE管理体系及具体的HSE工作。

1、人员的管理

据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。

本项目对人员的HSE管理做了以下工作：

1.1、建立HSE组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人

1.1.1建立了项目HSE树型组织机构图：囊括了从公司领导到项目经理、施工经理、HSE经理、质量经理、项目工程师、专业工程师、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。

1.1.2通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：分公司与项目经理签订了《安全环保责任书》，项目经理与各级负责人签订了《安全环保责任书》，项目部与各分包施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。

1.1.3根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了HSE组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与项目部HSE管理机构保持了良好的兼容性。

1.2实行工作许可证制度，让项目所有人员都参与到HSE工作中来，以完善的作业程序来约束人

1.2.1所有作业开工前都必须先办理合格的工作许可证，否则视为违章作业处理。

1.2.2合格的工作许可证是经过业主、监理、总包、分包四方会签的，其中HSE工程师贯穿于整个工作许可证管理过程中。

1.2.3工作许可证的具体内容有作业JHA（危险源）分析、风险控制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整的工作许可证，就是一个小型的HSE管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的HSE管理过程中，并承担相应的责任。

1.3加强现场作业人员特别是特殊工种、HSE工程师的规范管理，以规范的标准引导人

1.3.1加强人员流动性的管理：项目部设置两处门禁，24小时有专职人员值班；对于符合入场条件的人员，每人办理一张入场卡，凭卡入场，无卡人员严禁入场；施工过程中对于违规作业者管理人员可以随时通过人员卡查到相关信息。1.3.2特种作业人员上岗证管理：项目部建有专门的特种作业人员管理制度，并设立了特种作业人员信息动态台帐。对于特种作业人员，严把资质关、培训关和管理关。

1.3.3加强HSE工程师的管理：要求各分包单位按照规定50人以上必须配备一名专职安全员，项目所有HSE工程师日常安全巡检不得低于6小时。

另外项目HSE工程师每周一进行一次四方（分包单位、总包、监理以及业主）联合检查，周二至周五每天进行一项专项检查。

1.4加强HSE信息的交流与合作，以开放的态度推动人

为了传达HSE信息、交流HSE工作经验，作为工作之间的一座桥梁，项目部定期组织一些交流会，譬如：

每周一次的HSE联检例会、双周HSE人员例会以及项目部每周的内部交流会等等。通过各种各样形式的交流，使现场HSE工作有条不紊的进行，并不断改进。

1.5重视人员HSE培训，“动之以情，晓之以理”，以潜移默化的力量影响人

1.5.1各分包单位必须对自己所有进场员工进行三级安全教育培训，同时所有入场员工都必须参加由项目部组织的二级安全教育，并且由业主组织一级安全教育培训，使三级安全教育落到实处。

1.5.2根据现场安全形势的变化，对作业人员进行专项安全教育培训，比如：神华集团的《HSE黄金法则》、电工安全培训、架子工安全培训、焊工安全培训、起重司索工安全培训、防腐安全培训等等。

3）在作业人员作业之前和作业过程中反复进行危险告知，以“关爱生命”、“任何工作都有危险，所有事故都可预防”、“危险防范工作每天都只有起点，没有终点”等理念不断提高作业人员的安全意识。

1.6加大HSE奖惩力度，提高执行力，以鲜明的对比激励人 1.6.1所有进入现场的施工单位，都与我项目部签订了《《HSE奖惩协议书》，这样在施工过程中就能有效的使用奖惩手段，充分调动各施工单位遵章守纪的积极性。

1.6.2项目部每季度申请5000元的HSE专用奖金，以“现场随机检查、奖励优秀”的方法进行奖励（作业过程中，通过安全巡检，对一直认真贯彻执行安全规则制度的作业人员，则当场奖励人民币50元整）。

1.6.3项目部每月会同业主举办一次“安全之星”颁奖大会：对在HSE方面表现好的月优秀员工进行100到200元的奖励；颁奖时所有人员集合，由业主及公司项目部领导发表讲话并亲自颁奖。1.6.4项目达到百万无损失安全人工时的时候，项目部申请对现场所有人员发放了100元的奖励，业主奖励每人一件衣服作为纪念，以激励员工。

1.6.5项目至今共发放安全奖励43200元，共处罚13200元。所有安全奖励和处罚信息，都通过各种形式手段传达到每一位员工，使员工从中得到启发和吸取教训。通过这种多层面、多方位实施的安全监控和奖励，较大的调动了施工现场员工的安全积极性，遵章守纪的员工数量逐步增加。

2、机器、设备、设施的管理

2.1建立健全设备管理制度，以健全的制度来管理设备

对现场施工设备的管理，我们制定了以下制度：

2.1.1设备报审制度：所有设备入场前均须报审，设备的相关资料如生产许可证、出厂许可证、检验合格证等资料均须通过监理、项目部的审核合格方可入场。

2.1.2设备验收检查制度：所有入场设备在使用前都必须经过监理、项目部的联合检查验收，验收合格方可使用。

2.1.3设备日常检查制度：所有设备要求使用人员进行每日检查，并做好相应的检查记录；施工管理人员及HSE管理人员日常进行巡查，定期或不定期进行专项检查。

2.2建立严格细致的日常跟踪检查机制，以保证设备的正常运行

2.2.1为有利于日常设备统计与检查，建立了现场设备信息动态台帐，对日常运行设备信息进行跟踪管理。

2.2.2针对各种不同的设备、设施，制作日常检查详表，使检查工作更方便、更有条理、更有针对性。

2.2.3使用设备、设施标签，用红、绿、黄、蓝四种不同的颜色按季度进行标记，对于挂红牌或者没挂牌的设备、设施严禁使用。

3、环境的管理

3.1作业环境的管理

3.1.1根据现场HSE程序文件制订重大危险源清单，并随施工现场变化保持不断更新。针对重大危险源制订一系列的管理、检查措施，指定负责人，制订应急预案等，同时也作为日常巡查的重中之重。

3.1.2进入危险作业区前要先对其环境进行检查，作业过程中要实现100%人员全程监控。

3.1.3在危险作业区的施工人员或施工队伍若违反相关规定，则立即清除出场，以儆效尤。

3.1.4将施工现场按区域划分，责任到人，要求区域责任人每天在场巡检时间不得低于4小时，发现环境隐患立刻整改或上报。

3.2社会环境的管理

3.2.1施工现场严禁打架、斗殴，一经发现，闹事双方都立即开除。

3.2.2施工人员要配合现场管理人员的工作，不得辱骂、威胁工作人员，一经发现立即清除出场。4.结论

HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国建筑行业的整体管理水平,全面增强建筑行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,争取我国建筑行业以国内外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性发展,为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

参考文献

[1] 中国石油天然气总公司．SY／T6276．1997．石油天然气工业健康安全与环境管理体系[M]．北京石油工业出版社,1997 [2] 刘静，成虎．我国建筑业HSE管理体系分析[J]．建筑管理现代化，2007(2)：1-4． [3] 周兆银，张长友，祝亚辉．施工项目HSE管理的现状与对策分析[J]．建筑管理现代化，2007(1)：37-39．

6.项目部HSE奖惩措施 篇六

1．HSE奖励

凡符合下列表现之一的人员，每人每次奖励100～1000元：

为了保护国家财产，舍己救人，使人民生命和国家财产免受重大损失者；

查处或排除重大事故隐患，避免了重大伤亡、机械、设备和火灾等事故，成绩显著者；

及时制止或纠正了严重违章指挥、违章作业、违章驾驶，避免了重大事故者； 对HSE工作提出合理化建议，有较大价值并收到实效者；

对机械设备的安全防护装置和工业卫生的防尘、防毒等设施有发明创造和改进，效果显著者；

以上条款未包括的应奖事项，一般每人每次奖励50～100元。

奖励方法：

符合以上表现者，由员工所在单位提出书面报告，经项目经理审查批准后实施奖励；

HSE监督员可根据掌握的实际情况，有权向项目部HSE负责人提出对有关人员的奖励建议，经领导批准后按标准执行。HSE处罚

a、违章行为处罚

进入施工现场，不戴安全帽罚款50元，安全帽不扣下颌带罚款20元； 违章用电、违章用火每发现一次处罚100元；

进入2米以上高处作业，不按规定挂安全带，罚款100元；

进入施工岗位不按规定着装，罚款20元；

电工、电焊工不穿绝缘鞋作业，从事手持电动工具(设备)作业不穿绝缘鞋或不戴绝缘手套，每项罚款20元；

砂轮作业等不带防护镜罚款20元；

故意损坏HSE标志和HSE设施，每发现一次罚款100元；

不服从HSE监督员管理，辱骂HSE监督员或对其机械打击报复的，罚款50～200元；对情节严重的按海南炼油项目续建工程项目HSE管理部规定处罚；b、违章作业处罚

施工用电设施不符合要求，对责任电工罚款20～50元，违章用电者，罚款20元； 射线作业、试压、试车、大型吊装等危险部位不设警戒标志或围栏，每次对班组长和施工负责人罚款50～100元；

应挂安全网而不挂，高处行走不设置防护设施，使用不合格的梯子，每一项对责

任单位罚款100～300元，对施工负责人罚款50元；

未经审批使用吊篮，除应责令停工整改外，对施工负责人罚款100元；

从事特种作业的人员没有特种作业证，每人罚款50元，单位负责人罚款100元； 吊车、翻斗车、装载机、拖拉机等非载人车辆上违章载人对司机罚款30元，对乘座者每人罚款20元；

违章放置易燃、易爆、有毒有害物品，每发现一处对责任人罚款20元；

氧气瓶、乙炔瓶距明火小于10米或混放使用；使用不合格的压力表；使用未安装阻火器的乙炔瓶；违章搬运、使用气瓶；每项对操作者罚款20元。烈日下气瓶无防暴晒措施，对责任班组罚款50元；

酒后进入施工现场作业，除责令停止作业外，每人罚款50元；

高处作业及洞口与临边没有采取防护措施的，对责任单位罚款200元，对施工负责人罚款50元；

未按规定办理作业许可证而作业的，对作业单位罚款300元，对单位负责人罚款200元；

c、管理处罚

没有施工技术方案或者安全技术措施便开始施工，对施工负责人罚款200元。每周安全活动、每天班前HSE讲话不及时进行或未作记录，对班组长罚款20元； 未按规定配置消防器材，对责任单位将罚款100元，对项目负责人罚款50元； 专职HSE监督员发现违章不制止，视情节轻重罚款50～200元；情节十分严重者，建议予以行政处分，并调离HSE管理岗位；

领导干部违章指挥或对违章不制止，对查出的隐患不安排整改或在规定的期限内未整改完，每次罚款100元。

d、事故处罚

发生工伤死亡事故，对直接事故单位处罚1—2万元。对直接事故责任者与负

有相应责任的领导，如有涉及行政处分的，应提请公司或上级有关部门处理。

发生人身重伤事故，对直接事故单位处罚0.5—1万元。对直接事故责任者与

负有相应责任的领导，如有涉及行政处分的，应由公司人事部门负责处理。

发生人身轻伤事故，对直接事故单位处罚500—1000元。对事故直接责任者

视责任情况，给予通报批评和50—100元经济处罚。

对发生事故隐瞒不报，无故拖延上报或谎报者，对其单位主管领导通报批评；造成严重后果者，追究领导责任，并附带500—1000元处罚。

发生重大未遂事故时应视具体情况对未遂事故的责任人员和单位比照轻伤事

故的处罚规定处罚；

e、其它处罚

施工现场出现的其它违章行为，对其罚款的金额由现场HSE监督员根据实际情

况决定，一般不得超过本人月工资的10％；

对驾驶员违章违纪的处罚按公司有关规定执行；

d、罚款处置

对责任者的罚款一律由本人承担，项目部财务部门根据罚款单在劳效工资中

扣除；

对单位的罚款，由施工管理部出据罚款单，财务部门负责扣除；

对现场违章者的罚款，由HSE监督员出据罚款单，经施工管理部HSE负责人签字

后，由财务部门负责扣除；

HSE罚款，由施工管理部负责管理，专款专用，不得挪作它用。

7.项目施工hse管理规定 篇七

随着我国企业不断拓展海外市场的步伐加快, 我国国企员工出国工作的机会不断增多。海外工作的中国公民的数量也逐年增多。但是世界格局变化的加深, 尤其是那些非洲, 东南亚等地区的形式变化莫测, 近期的也门政治危机, 导致该地区的战乱频发, 严重影响到我国海外员工的人身和财产安全。我公司主要海外员工主要集中在东南亚地区, 该地区虽然没有也门的战火, 但是社会治安也严重威胁到我公司的海外员工的利益。

2 相关概念

所谓的HSE管理一种全新的企业管理体系, 是员工的身体和心理的正常、工作的稳定和周围条件的整体管理, 这种管理基于实用合理的管理模式, 实现了管理的及时性、全面性、多角度的特点。这种管理模式是人本管理的理念的具体体现, 是一种全新的管理思想。可有有效地消除职业倦怠, 降低员工的工作压力, 使得员工的工作积极性不断提高, HSE管理工作不仅仅是一种制度管理, 更是一种心理关爱。

随着近年来海外员工的工作的危险系数不断攀升, 这种心理关爱在整个对海外员工管理中尤为重要。海外员工由于长时间没有和家人朋友生活在一起, 亲情的关爱、友情的关心都很少, 同时人际关系的缩小使得海外员工的工作压力和不良情绪无处发泄, 很多出现了抽烟喝酒等不良嗜好。因此, 心理安全干预对于海外员工的管理之中尤为重要和突出。只有及时疏导了其内心的苦闷, 将有效提升其工作积极性, 不断提高工作效率。

3 问题分析

海外员工工作状态完全取决于心理状态的调节。造成海外员工没有安全感的表象很多。例如:焦躁不安的情绪压力, 这种情绪状态在员工在海外工作一定时候之后就可能出现。寂寞无聊等负面情绪, 这种情绪在工程开始和结束的一头一尾。工作懈怠、不积极的情绪, 这种情绪在建设工程的中期可能出现。

造成这种心理压力增大, 工作状态不佳的原因很多, 主要有:长期的海外工作经历造成工作疲惫, 海外生活条件远远不如在国内的时候, 和亲人朋友的长期交流不顺造成了心理压力集聚, 平时的休闲时间没有什么娱乐和消遣, 长期没有夫妻生活, 造成性压抑, 当地的社会动荡、社会治安不佳造成人身安全感不强, 人际交往过于狭窄。同时还有很多身体生理上的因素问题, 例如自己长期的关节炎、睡觉质量不高、多梦等造成了海外员工的工作状态不好。另外还有一些与人交往的方面, 例如同事之间缺少相互的支撑, 总是感觉自己是世上最孤独的人。这些问题的原因归结到底, 主观上是因为员工自我心理调节能力不好, 对长期从事海外工作认识不足, 对工作期望值过高;客观上是海外社会秩序不稳定, 生活条件工作条件简陋, 缺少必要的娱乐文化活动。

4 措施

有效消除海外员工的心理压力, 心理的疏导和干预是必要而又迫切的。这种全新的心理安全管理就是以提高员工的工作积极性、主动性为目的, 以推动企业工作效率的提高为目的。下面就阐述几种较为常见的心理管理的方式。

(1) 文化更新有益于管理方式的转变。一个企业的文化推陈出新必将推动该企业的管理模式的升级换代。对于空虚寂寞的海外工作生活经历来说, 企业文化中的一些元素可以对海外员工的工作态度和状态进行有效地改善, 潜移默化地将企业的价值取向传递给员工。这种润物细无声的管理方式对员工来说是一种曲线管理, 没有条条框框的制度约束, 没有冰冷的管理措施, 只是在思想上引导海外员工, 影响员工。社会在发展, 人类在进步, 几年来我们还不知道微信是一个什么东西, 如今我们可以熟练的在朋友圈点个赞了, 这就是社会技术的进步, 带来的文化形式的变化, 企业文化的更新要跟随这种社会潮流, 只有这样才能有效的介入员工的业余生活。周末利用微信的朋友圈发几个红包, 增加企业微信的人气。这些就是企业文化的不断更新, 这种更新是有利于企业管理模式的转型升级。企业将有更多的方式与企业员工开展交流和互动。 (2) 积极参与人际交往。积极向上的人格需要人际交往的常态化。人是社会的动物, 任何一个人不可能脱离社会, 单独存在, 这就要求海外员工要学会正确的人际交往。人与人的沟通需要建立在真诚、信任、友善的基础之上, 一些社会上的不良的社会交往风气在某些外海项目部盛行, 这是十分可怕的, 员工将按照这种人际交往的态度建立自己的人际交往观。十八大以来, 我党开展了一场从餐座上的节约开始的整风行动, 就是要重树全心全意为人民服务的思想, 构建正确健康的社会交际风气。经过两年的整治, 大家开始习惯吃自助餐了, 开始习惯雷厉风的工作风气了。这些都是正确的社会交往关系。海外员工一旦被一些不良风气影响, 将导致其人生观、价值观发生扭曲, 不利于它们以后的发展。 (3) 坚持以人为本的管理将海外员工纳入企业大家庭之中, 使得他们迅速感到企业温暖, 对企业进一步萌发情感, 有效地提升他们的企业主人翁意识。同时这种人文关怀将进一步拉近员工之间的感情交流, 使这些来自五湖四海的人们, 冲破方言的障碍和心理的结缔, 迅速融入企业这个大家庭之中, 成为相亲相爱的一家人。现代社会的竞争体现为人才的竞争。如果一个企业没有将自己员工的思想放在首位, 企业在这个竞争激烈的市场道路上是走不长。坚持人文关怀将感化企业员工的心灵, 引领他们对企业的认同感。充满人文关怀的企业, 员工的日常管理也将变了顺畅, 没有阻力。

5 结语

随着我国企业不断地拓展海外市场, 以后外派员工出国工作的情况会越来越多, 正确处理好外派员工的心理干预, 增强其工作的安全感, 积极的生活态度, 是企业外派人员管理的主要任务, 也是有效提高企业工作效率, 工作质量的有效途径和手段。

摘要：海外员工的工作状态不佳, 工作压力时常等问题直接影响企业的日常管理工作, 降低企业生产效率和质量, 积极的HSE不仅仅是需要制度化的管理体系更加需要的是对于海外员工的心理干预。本文从HSE管理的概念入手, 重点分析了现在我公司海外员工管理出现的问题, 提出有效缓解海外员工心理问题的措施和手段。

关键词：心理干预,HSE管理,海外

参考文献

[1]刘昕.现代企业员工关系管理体系的制度分析[M].北京:中国人民大学出版社, 2004.

8.施工项目管理与项目成本控制 篇八

摘要：施工项目管理的内窑是以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础。对项目进行有效地计划、组织、协调和控制，以组织高效益的施工。使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

关键词：施工项目管理项目成本

1施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的内容是以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目进行有效地计划、组织、协调和控制，以组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的o-'~多维的关系。这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：①对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；②对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律。有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；④合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

2项目管理的施工系统

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。

2．1技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动。只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

2．2社会系统。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的技术素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。

2．3经济系统。经济系统是项且管理施工系统的关键分系统，工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入”人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说。工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。才能真正做好项目成本控制。

项目成本控制。指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

3项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

3．1成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本。以达到最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

3．2全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责。人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项且施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3．3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

3．4且标管理原则。且标管理的内容包括：且标的设定和分解，目标的责任到位和执行。检查目标的执行结果，评价且标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

3．5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时。享有成本控制的权力。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

4项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有以下三个方面：

4．1组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措旌；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金：项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

4．2技术措施①制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。②在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。③严把质量关，杜绝或尽量减少返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

9.项目施工hse管理规定 篇九

海南项目部自开展“全员HSE大讨论”活动以来。及时把公司的文件精神和项目部的具体要求及时传达到各基层小队，并利用井间间隙时间积极召开小队班组会，严格按照公司有关要求并结合福山油田安全形势特点及小队的实际工作情况分阶段、分层次，有计划、有重点地落实HSE大讨论工作，从而促进了HSE大讨论活动的各项内容的落实。通过有计划围绕16个主题开展各阶段的HSE讨论活动，进一步深化了对“安全第一”这一理念内涵的认识，同时提高了“有感领导、直线责任、属地管理”的安全理念认识，提高了对实际安全工作中出现的问题进行分析和处理的能力，更进一步明确了今后安全生产工作的思路。

一、做好安全教育和培训制度，塑造本质安全型员工

通过本次对HSE大讨论活动中查找、分析出的安全工作问题的整理和汇总，进一步认识到了小队的每一位员工是安全生产的第一要素，在录井生产过程中占据着不可替代的关键性地位。基于此，项目部提出了在今年二、三四季度和今后的安全生产工作中，要把塑造本质型安全员工，作为项目部HSE安全工作中的一项重点工作坚持不懈地抓紧抓好。

首先，要坚持安全教育活动不松懈、不断线，重点针对新员工，通过项目部下发材料，以小队每天交班会安全教育为主体，通过典型案例教育、业务知识宣讲、项目部包队、小队长和地质师包岗、等途径和手段，保证HSE安全教育工作落到实处，将“安全第一”的理念艰巨性、长期性、复杂性和反复性灌输到每一名小队员工的思想之中。

其次，要提高小队员工的安全管理能力和安全操作能力，将员工安全管理和安全操作行为养成并落到实处，通过定期安全教育、员工互学工作经验等形式，提高小队员工安全工作能力，保证本质型安全员工的塑造拥有知识和实际的操作根基，为项目部今年的各项HSE安全工作的顺利实现打好基础。

二、强化HSE安全生产细节管理，保证各项规章制度落实

在本次HSE安全大讨论活动中，项目部发现出现的安全实际问题直接原因依然是小队现场管理或操作不规范，现场管理和操作仍然存在随意性，还有个别员工不能按照标准落实相关规章制度。为此，项目部制定了在今后安全工作中，把本次“HSE大讨论”活动与小队今后安全活动相结合，提出了强化安全生产细节管理、保证各项规章制度落实的工作思路。

一是加强安全生产管理力度，把安全管理细化。本次“HSE大讨论”活动后，项目部将根据生产的实际情况，集中精力把每一个录井生产过程进行安全细化，把录井生产过程的每一步涉及到安全事项进行细致划分（搬迁、录井生产中、录井生产结束后、其它项目任务等），把 HSE安全精细管理向小队各个岗位延伸，将安全工作作为精细化管理的一项突出的重点工作融入其中。充分加强小队

安全意识教育，强化录井安全工作各项标准、规章制度在工作的执行力度，同时使安全观察与沟通、工作前安全分析、作业许可、上锁挂牌、培训矩阵、安全经验分享、“两书一表”等方法、工具在小队成为日常工作习惯。使“一切事故都是可以避免的”、“安全是全员责任”的理念深入人心，贯穿项目部生产的全过程。将自主保安和相互保安有机融合，促进安全工作在小队生产现场的全面推开和深入落实。

二是针对个别小队员工工作飘浮、不扎实，安全理念薄弱等现象，项目部将重新修改制定有关的安全生产管理制度和安全生产责任制，制度突出责任落实，按照千分考核制加大奖惩考核力度。继续加强对小队长、地质师安全责任落实，将其奖金收入与安全质量情况挂钩，从安全管理、工作质量、质量标准化三个方面进行严格的考核。

三是为员工“减压”，合理安排员工倒班休息时间，避免长期工作不倒班现象，给员工提供充分的休班时间，避免员工因过度疲劳而产生安全生产隐患根源。

三、抓好录井质量和设备管理，打造安全型录井生产环境

录井工作由于工作空间有限，环节设备多，点多，战线长，极易埋下安全隐患。为此，项目部把每只小队划分安全责任区，制定了以小队长、地质师和普通员工的考核标准，项目部定期到每只小队员进行现场考核。这一办法实施以来，每只现场管理有秩有序，安全系数大幅度提高。

在录井设备管理上，由于项目部设备类型多，项目部坚持在口井检、定检和检修过程中严格落实《设备管理制度》，每次检修都要在设备管理档案中上确认，减少和杜绝漏检、不检、误检现象的发生。同时将每天的设备情况记录到交接班记录中。同时将设备保养职责明确到人头和考核细则中，强化设备管理工作，为保证安全的录井工作顺利开展提供可靠的保证。

四、认真做好员工谈心活动。

积极响应公司的号召，作好员工的思想政治工作，努力解决好职工在日常工作、生活中遇到的困难和问题，在谈心活动中做到脑勤、腿勤、嘴勤，和员工面对面，心贴心的交流，化解工作中的矛盾，处理生活中的问题，让每一位员工都能全身心的投入到本职工作中，保证录井安全生产顺利进行。

总之，今后项目部将进一步创新思维、创新管理、创新工作方法，结合海南工作实际，把本次HSE安全大讨论引向深入，使安全第一，以人为本的管理理念真正的落实的具体的工作中，履行好自己的职责，把公司交给的任务做好，让公司领导和员工放心。

海南项目部

10.项目施工hse管理规定 篇十

简章

备注：何谓HSE教育？

答：HSE 是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（环保）三个词的缩写。

1．石油化工企业的生产装置一般都具有：①高温高压、②易燃易爆、③易中毒、④易腐蚀、⑤连锁性和连续性的特点，因此安全管理十分重要，其中安全教育是安全管理的一个重要环节，每个从业人员都必须接受入厂前HSE教育。

2．《安全生产法》已于2002年11月1日实施，国家实行生产安全事故 制度。

3．从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的，有

权拒绝 违章指挥 和 强令冒险作业。同时可以向有关部门检举和控告。

4．承包商从业人员必须经过HSE教育，并经考试合格后方可办理“临时出入证”，完成三级HSE教育后才能上岗作业。未经安全生产教育和培训的人员不得上岗作业。

5．承包商从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，造成重大事故，构

成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

6．生产装置区介质是易燃、易爆物质，严禁携带 品入厂；

绝对禁止在厂内吸烟，否则罚款 1000元/人，发现一个烟头，扣罚200 元；严禁在正常运转的装置区和油灌区使用手机，必须关机。

7．从业人员进入生产、检修和施工现场时，必须穿戴好所需劳动保护用品，如：工作服、工作鞋；工作手套；安全帽；安全带（绳）等；攀高作业时不得穿硬底鞋。不按规定着装，扣罚200 元/人；进入装置区不戴安全帽，扣罚200元/人，高处作业不戴安全带，扣罚500元/人。

8．严禁触动正在生产的仪器、仪表、阀门、电器开关和设备等，严禁损坏厂内各类设施。

9．在施工现场，清洗设备的废水不能随意往地沟排放；在临时堆放工业垃圾的地点，必须

竖立 工业垃圾临时堆放点 标志。

10． 从设备内清理出来的，更换出来的，为防止自燃起火，应倒在装置外指定的安全地点，并用土埋好。

11． 发现火警请拨打 119 ；人员急救拨打 120；同时要记住 厂内的火警电话XXXXXX

和急救电话XXXXXXX。（厂区内反应更迅速）。

12． 机动车进入装置区未办理许可证，扣罚300元；未按照制定路线行驶或停靠，扣罚

300元；未戴好防火罩。扣罚 500 机动三轮车、翻斗车等不准进入正在生产的工艺装置和罐区。

13． 进行探伤等放射性作业必须办理作业许可证，不办证扣罚 1000 元；不设围栏、警

示设施，扣罚 200 元。进行工业探伤时，应避免和其他工种作业人员同时作业，时间尽量为夜间，周围要有醒目的警示灯、防护拦绳，以防他人误入作业区。

14．15． 燃烧三要素是： 可燃物、助燃物和着火源。●用火作业时必须办理“”，无证动火，扣罚 1000 元。一般不允许

在运行的生产装置和罐区内接临时电源，确属生产必须时，应按规定先办理 用火许可证，再办 临时用电票 ；在生产装置和罐区使用 电钻、砂轮、风镐、风动扳手、钢锯或锤击物体等产生火花的工具，必须办理“用火作业许可证”。

16． ●用火作业时应由申请用火单位的监护人确认作业部位，一张用火证限用个用火

点，特殊工种必须随身携带特殊工种上岗证。

17． 或《安全承诺书》；特殊工种作业必须随身携带特殊工种上岗证；用火人穿好黄马甲；正确穿戴合格的劳保用品。

18． ●动火作业时，监护人和用火人均需穿好动火标志服，才能进行施工用火，其中监

护人穿红色监火服，用火人穿 黄色用火服，违者扣罚 100元/人。

19． ●动火作业时，电焊把线、地线均不得从下水井盖上通过，也不得与起重钢丝绳交

织在一起；电焊回路线不能搭接在在用工艺设备上；在2米以上的高处动火时必须采取防止火花飞溅的措施。

20． ●2002年3月22日某厂炼油一部脱硫装置承包商从业人员在无监护人对动火部位确

认的情况下进行气割，割错贮运部低压瓦斯10#凝液管线。按安全管理规定，动火作业时，必须做到“五不动火原则”即：没有落实安全措施不动火；没有用火许可证不动火；监火人不在场不动火；未按规定做化验分析 不动火；用火时间、地点、部位不相符不动火。

21． ●气焊工用的氧气瓶、乙炔瓶应按指定地点放置，且氧气瓶、乙炔瓶和动火点三者

之间距离应保持 10米以上，气焊器材接管要用管夹，并连接牢固。

22． 应使用钠盐、钾盐、碳酸盐干粉灭火器，CO2灭火器或氮气。

23． ●凡在离坠落平面（垂直距离）全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋；安全带不能使用普通绳索代替，带长不得超过3米。

24． ●2002年9月11日某公司贮运部G1202#罐检修时，搭架工无《特种作业操作证》，搭架严重违反（SH3505-1999）《石油化工施工安全技术规程》的移动式脚手架，造成人身伤害事故。高处作业必须符合安全管理规定：施工人员随身携带《车间级安全教育合格证》；施工人员有体检合格证书；搭架作业人员具有劳动管理部门颁发的《架子工资格证》；脚手架上挂验收合格牌及限重牌，每平方米不得超过270千克；移动式脚手架不允许高于5米，若超过5米应按规范搭设固定脚手架。

25． 26．●凡在生产区域内进入或探入以及管道、下水道、沟、井、池等封闭、半封闭设施及场所作业，属于进入设备作业，必须办理《进入设备作业票》。

27． ●在进入设备作业前，需做好以下准备工作：正确穿戴合格的劳保用品；特殊工种作业随身携带特殊工种上岗证；办理作业 HSE管理单及作业会签单。

28． 在进设备作业过程中必须做到：格；进入设备的出入口内外无障碍物、畅通无阻；设备外配备了应急救护用具。在进入设备、容器内用火作业前要做明火试验。

29． 进设备作业人员应清理衣兜，不可带与作业无关的物品，所带入的工具、材料也必

须登记。

30． ●进设备作业的监护人要随身携带《进入设备作业票》并负责保管，同时应履行职

责：对安全措施落实情况进行检查；发现安全措施落实不好或措施不完善时，有权提出暂不作业；与作业人员拟定联络信号，在出入口保持与作业人的联系；作业过程中发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施，不得离开岗位。

31．临时用电作业必须严格执行安全规定：

湿场所或金属设备内作业临时用电行灯电压不超过12V；配电盘、柜有编号，有防雨措施并上锁；配电盘、柜内电气元件符合安全等级要求，接触良好，无发热现象；线路电压等级符合要求，并采用“五线制”；移动工具、手持电动工具采用“一机一闸一保护”；特殊工种持证上岗。进设备作业用电工具须有漏电保护开关和接地保护。

32．33． ●电灯不亮，电线断落或线路故障，必须请维修。●在我厂界区内破土作业必须办理“破土作业工作票”，作业人员必须随身携带“破

土作业工作票”。破土作业时，无破土施工作业许可证，扣罚1000元；在马路、人行通道挖坑、沟作业，不设围栏、警示设施或不及时回填，扣罚500元。

34． ●在进行破土作业时要做到：夜间应设警示灯；施工现场设围栏及警告牌；作业人员随身携带《破土作业工作票》。

35． ●当挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全以及探伤作业时，应

设警戒线；警告牌；警示灯；围栏。

36． ●2002年3月7日，某石化检安公司在炼油二部气分

（一）装置起吊设备时，没有

认真察看地面情况及垫合适的垫板，导致支腿下陷，吊车倾斜，造成设备损坏事故。按石化安全管理规定，起重作业必须符合有关安全要求：有劳动部门颁发的《起重机械安全准用证》；起重指挥人员有经过年审的《特种作业人员操作证》；司索人员有经过年审的《特种作业人员操作证》；起重机械操作人员有经过年审的《特种作业人员操作证》；办理了《吊装作业许可证》（2吨或2吨以上的吊装作业）。

37． 起重作业吊装区域要有警戒绳围起，作业时起重臂、吊钩、吊物下应没有人通过；

施工作业时不能利用设备或管线作为起重锚点，且支腿下有合适的垫木或垫板。

38． 工业毒物是指工业生产中的有毒化学物质，工业毒物状态存在的形式有：气体、蒸汽、雾、烟尘、粉尘。

39． 凡进入有毒有害部位（包括进入设备内、地下槽、下水井内）作业，必须选配呼吸器或长管式呼吸器等适用的特殊防护用品，以防中毒。空气呼吸器适用于缺氧气有毒气体不明，或浓度较高的环境使用。当发生有毒气体中毒时，抢救者的首要任务是戴好防护用具，立即将患者转移到新鲜空气处。

40． ●当发现装置或设备内有人中毒、窒息的紧急情况时，应立即：具进入设备将中毒人员救出；报告项目单位；至少应有一人在外部做联络工作。

41．在硫化氢等有毒有害气体场所作业时应注意：

可证》；配带便携式H风措施；有合格分析票，硫化氢含量小于10ppm。

42． 硫化氢有强烈的臭鸡蛋气味，但不可凭臭味的强弱程度作为判断能否引起硫化氢中

毒的标准。

43．44．

45． 被氢氟酸污染衣物，要尽快停止作业，进行中和冲洗或更换衣物后方可恢复工作。苯中毒、尘肺病、噪声性耳聋等都属于国家法定的职业病。●若有人触电应立即将触电者脱离电源，方法有：站在干木板或木登上拉住触电者的衣服、打120急救电话。

46． ●人触电后，会出现呼吸中断、心脏停跳等现象，这不一定是死亡，应该立即用口

对口吹气人工呼吸法抢救，同时进行胸外心脏挤压。口对口人工呼吸的频率为每分钟16～，心脏胸外挤压的频率为每分钟。

47． 1990年9月27日，某石化劳动服务公司外委工程承包单位某建设公司民工赵××，在原炼油厂重催装置污水缓冲罐旁休息，发生氰化物急性中毒死亡事故。按安全管理规定，在生产区域内施工作业的人员不得在下水沟附近；气体排放口附近；液体排放口附近；沙井盖附近停留和休息。

48． 根据《石化承包商考核办法》的有关规定，损坏厂内消火栓或擅自动用消火栓的，扣罚500～5000元。

49． 根据《石化承包商考核办法》的有关规定，在生产区域所有消防道路进行占道（破

11.项目施工hse管理规定 篇十一

作为保障国民经济安全的重要战略性资源之一, 石油的开采和储存历来受到世界各国的高度重视, 经济社会的迅猛发展加速了健康、安全及环境保护的呼声, 提高项目的健康、安全和环境 (HSE) 管理能力成为海外石油管理工作的重中之重, 科学合理地评估海外石油钻探项目HSE管理能力具有十分重要的现实意义。

HSE管理自提出以来已在国际范围内得到认可, 各国学者也相继对HSE管理展开研究。目前关于HSE管理的研究内容主要集中在管理现状的探讨[1,2,3]、管理绩效的评估[4,5,9]、管理模式的探索[7]、管理体系的构建[10]及管理能力的研究[6,11]等方面;研究方法主要包括对比分析法[2]、层次分析法[4,5]、模糊综合评价法[6]、模糊专家法[8]等。而针对特定海外工程背景下, 对石油钻探项目HSE管理能力进行综合评估的定量研究较少。本文在总结国内外HSE管理能力相关经验的基础上, 结合海外石油钻探项目的特点, 构建了海外石油钻探项目HSE管理能力评价指标体系和评价模型, 结合问卷调查、因子分析、德尔菲专家及DEA等方法, 以大庆钻探工程公司为例, 进行了实证研究, 以期为提高海外石油钻探项目HSE管理能力提供依据。

1 海外石油钻探项目HSE管理能力评价指标体系的构建

基于海外石油钻探项目的特点, 从健康、安全和环境角度出发, 将海外石油钻探项目分为健康管理能力、安全管理能力和环境管理能力三个方面。确定初选指标, 并对各指标进行主成分分析和独立性分析, 选出能全面反映HSE管理能力且信息重叠度较小的指标, 构建了海外石油钻探项目HSE管理能力评价指标体系 (见表1) 。

2 研究方法与数据

首先采用文献分析法对HSE管理及HSE管理能力相关领域的研究进行比较分析, 提出了海外石油钻探项目HSE管理能力及相关指标体系;基于问卷调查法收集了海外石油钻探项目HSE管理中健康、安全及环境三个维度下各指标的基本状况;采用德尔菲专家法确定了各维度指标权重;采用探索性因子分析和验证性因子分析方法对评价指标进行筛选验证, 以构建海外石油钻探项目HSE管理能力评价模型;并采用DEA及其交叉评价法对海外石油钻探项目进行了实证分析。

资料来源:由调查问卷整理所得。

2.1 样本数据

针对大庆钻探工程公司具体参与的石油钻探项目, 本项目选取不同地区、不同类型的石油企业, 发放半结构化的调查问卷, 对石油项目不同层次的管理人员进行问卷调查, 并选择关键人物进行深度访谈, 以统计、分析出有代表性的观点和态度, 为本研究提供重要的原始数据资料。本次调查对象为大庆钻探工程公司各层员工, 此次共选择大、中、小型不同类型的海外石油钻探项目发放问卷370份, 获取有效问卷349份, 有效率为94.3%。

2.2 信度和效度检验

本文采用SPSS 20.0对问卷中的指标进行了因子分析, 得到的健康、安全、环境三个维度下Cronbach’s Alpha信度系数分别为0.862, 0.889, 0.745, 各指标值均大于0.7, 即问卷具有较好的信度。将旋转后的因子矩阵因子载荷量大于0.6的变量集合成一个因子, 经过两次指标剔除, 将指标因子载荷值小于0.6的指标予以剔除, 调整后因子载荷矩阵见表2。根据剔除后的指标重新构建指标体系, 由因子载荷值可以得出, 调整后的指标模型收敛效度较好。

资料来源:根据SPSS 20.0运行结果整理所得。

3 实证检验

本文借助因子分析法, 结合因子载荷值小于0.6指标剔除后的指标属性, 确定各维度下进入DEA评价模型的输入输出指标, 各指标属性见表3。

资料来源:由调查问卷整理所得。

3.1 各维度下管理能力评价

本文选用调查问卷的数据均为横截面数据, 因此, 从三个维度分别对海外石油钻探项目的H、S、E管理能力进行分析, 在确定各决策单元输入和输出指标的基础上, 采用DEAP2.1软件进行求解, 主要包括综合效率分析、技术效率分析和规模效率分析, 结果见表4。

3.2 HSE管理能力总评价

为了便于对不同项目所在地的HSE管理能力进行对比分析, 本文采用DEA交叉评价法对8个项目所在国的HSE管理能力进行分析。首先分别以H、S、E为对象, 求解各项目 (即各决策单元) 的交叉效率值, 取交叉效率的平均值作为评价值。鉴于不同企业在实施HSE管理时对健康管理、安全管理和环境管理的重视程度各不相同, 将健康管理、安全管理及环境管理的权重纳入海外石油钻探项目HSE管理能力的研究, 选用德尔菲专家法对健康、安全及管理三个维度的权重值进行调查, 在每一轮德尔菲调查中邀请15~20位专家, 知识结构按照经济专家30%、社会专家30%、管理专家40%的比例原则开展权重调查工作。每一轮的调查结束后, 都对调查数据进行统计分析, 并结合专家意见对调查项进行

资料来源:作者根据计算结果整理所得。注:1) crste代表综合效率, vrste代表纯技术效率, scale代表规模效率;2) irs, -, drs, 分别表示规模收益递增、不变、递减;3) crste=vrste×scale。

改进。根据研究需要, 进行两轮调查, 调查结果得海外石油钻探项目HSE管理能力评价中健康、安全、环境三个维度下的权重依次为0.28、0.45、0.27。在获得三个维度权重值的基础上, 通过对健康、安全和环境加权综合求出个决策单元的HSE管理能力评价效率值 (见表5) 。

4 结论与建议

4.1 研究结论

1) 海外石油钻探项目HSE管理能力中健康管理能力最强, 环境管理能力最弱。由DEA分析结果可以得出, 在被评价的8个项目所在国中, 海外石油钻探项目HSE管理能力中健康管理综合效率最高, 其平均值为0.987, 环境管理的综合效率最低, 其平均值为0.979, 安全管理的综合效率平均值为0.984, 与其他两个维度下的管理能力相比, 处中间水平。由评价结果可以得出, 在海外项目管理过程中, 环境因素对管理的有效进行起着决定性作用。

2) 海外石油钻探项目受地区影响较大, 不同国别的项目HSE管理能力差异明显。在参与评价的8个项目所在国中, 从整体角度看, 蒙古国的健康、安全及环境的管理效率均较高;苏丹的健康与安全管理能力较弱, 存在低效现象。在被评价的8个项目所在国中, 在健康维度下, 6个项目所在国的纯技术效率达到1.000, 表明其健康管理能力较强, 而苏丹的健康管理存在低效现象, 蒙古的规模报酬递增, 表明其健康管理能力的成长性良好;在安全维度下, 纯技术效率值为1.000的项目所在国有3个, 表明其对应的安全管理能力较强, 而苏丹的安全管理存在低效现象, 蒙古的规模报酬递增, 即其健康管理能力的成长性良好;在环境维度下, 纯技术效率达到1.000的项目所在国有3个, 表明其对应的安全管理能力较强, 而哈萨克斯坦的环境管理存在低效现象, 从规模报酬角度来看, 伊拉克、苏丹、蒙古、哈萨克斯坦、莫桑比克及利比亚的规模报酬递增, 表明其环境管理能力的成长性良好。从综合角度看, 委内瑞拉的HSE管理能力最强, 印尼的HSE管理能力最弱。从由交叉评价结果可以得出, 在本文研究的海外石油钻探项目的HSE管理能力项目所在国中, 委内瑞拉的HSE管理能力最强, 其次是哈萨克斯坦、利比亚、莫桑比克、伊拉克、蒙古、苏丹, HSE管理能力最弱的是印尼。

资料来源:作者根据计算结果整理所得。

4.2 对策建议

1) 从整体上提高海外石油钻探项目环境管理能力。首先, 提高领导对环境的重视程度。进一步加强领导对项目环境的感知及重视程度, 对领导层进行定时与不定时的培训及抽查, 提高自身环境适应能力及观察能力, 将环境作为管理工作的实践重点。其次加大环境投入力度。首先加大资金投入力度, 改善环境投入水平;其次, 加大人员培训力度, 提高管理人员及普通员工的环境感知能力及突发事故的处理能力;最后, 建立环境投入监管机制, 逐层分解职责并落到实处, 加大环境投入使用效率。与此同时, 提高预防环境污染的到位程度。在国外复杂的社会经济政治环境下, 针对海外石油项目中存在的环境污染问题, 应加强监测力度, 杜绝环境污染事件的出发, 从勘探设备及勘探人员上提高整体勘探水平, 及时进行设备和技术更新, 对可能出现的环境问题进行预测并制定应急方案。

2) 从低效维度入手提高低效国家的HSE管理能力。对存在管理低效现象的项目所在地, 分别从健康和安全角度出发对其HSE管理进行调整。针对苏丹地区的健康管理以及安全管理效率低下情况, 可从管理效率的投入产出角度出发, 提升其健康及安全管理能力。在健康管理方面, 加大健康教育的宣传培训力度及医疗条件的配备水平, 以提高员工身体素质综合水平及其满意度;在安全管理方面, 要加大以物料安全为核心的安全管理力度, 加大对安全物料需求的监控管理, 确保物料的顺利获得, 建立健全安全管理规章制度并予以执行。对HSE管理能力最弱的印尼地区, 加大HSE管理体系调整力度以提高其整体HSE管理能力。一方面, 借鉴HSE管理能力较强地区的管理经验, 对委内瑞拉等地区的管理能力进行借鉴, 将其良好的管理经验引入苏丹地区, 对其HSE管理体系进行调整;另一方面, 对造成管理能力较低的原因进行分析, 从具体可实施点出发, 切实落实HSE管理, 对影响HSE管理能力的关键因素予以高度重视, 予以改进。

参考文献

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12.HSE培训管理规定 篇十二

第一章 总则

第一条 为规范培训管理工作，依据集团公司《HSE培训管理规范》（Q/SY1234-2009）、中国石油炼油与化工分公司《培训管理规定》制定本规定。

第二条 本规定适用于大庆石化公司（以下简称公司）所属各单位及其承包商。

第三条 本规定规范了培训和沟通的方法以及相关管理要求。第四条 名词解释

（一）培训

员工为提高岗位风险辨识与控制能力，满足岗位安全生产需要，所进行的以公司管理规范、程序和操作规程为主要内容，以在岗辅导、演练为主要形式的持续学习行为或过程。

（二）员工

包括公司的合同化员工、市场化员工、劳务用工以及承包商员工。

（三）培训需求

为了满足特定岗位的实际工作需要而必须完成的培训内容。

（四）培训需求矩阵

将培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训频率等。

（五）培训计划 对培训活动的安排，包括培训的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。

第二章 职责

第五条 公司人事处负责组织制定、管理和修订本规定。

第六条 公司各二级单位根据本规定制定、管理和修订本单位的培训管理实施细则，公司各相关职能部门具体负责本规定的执行，并实施培训、监督和考核。

第七条 公司各级负责人是培训管理的第一责任人，应采取措施保障培训资源，建立培训管理制度，制定培训计划，确保有效实施。

第八条 公司各二级单位人事部门应根据本规定：

（一）制定、管理和修订本单位的培训管理实施细则，并组织培训实施、监督、考核与审核。

（二）组织编制岗位培训需求矩阵及培训计划，协调培训资源，协助直线领导实施培训。

第九条 公司各职能部门协助直线组织开展培训需求的识别，对培训的实施提供专业技术支持。

第十条 直线领导负责下属员工培训需求识别与维护、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。承包商员工由公司承包商主管部门和用人单位负责制定培训计划，并监督有效实施。

第三章 管理要求 第一节 基本要求 第十一条 培训应坚持立足岗位、满足需求、全员参与、形式多样、统一规划、分级实施、分类指导的原则。

第十二条 员工被指定进行某项工作之前，应接受与该工作相关的培训，经直线领导考核证明能安全地胜任该工作。

第十三条 所有员工应定期进行再培训。国家法律法规要求持证上岗的员工，应按有关规定培训取证。

（一）公司、二级单位及基层单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，均须接受具有相应资质机构组织的培训，并持证上岗。

1．公司、二级单位及基层单位的主要负责人、安全管理人员：首次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

2．特种作业人员：经考试合格取得特种作业人员操作证后，方准从事特种作业，持证人员必须按规定进行复审。

（二）安全处长、HSE专职管理干部（HSE监督）、HSE体系审核员，均须接受具有HSE培训资质机构组织的HSE培训，并持证上岗。

1．安全处长：取证培训时间不得少于160学时。

2．HSE专职管理人员：取证培训时间为104学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

3．HSE（安全）监督员：取证培训时间为120学时，每年应进行一次再培训，不少于40学时。

4．HSE体系审核员：取证培训时间为48学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

第十四条 培训方式以在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。培训内容以管理制度、程序、操作规程、应急处置方案为主。

第十五条 培训下属是各级直线领导的职责之一，直线领导对其下属岗位胜任能力负责。第十六条 以下员工应按照需求，参加企业组织的各类培训。

（一）新入厂员工，应经过二级单位、基层单位、班组三级安全培训，时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）工种调换、转岗、脱岗6个月以上重新上岗的员工，应重新进行基层单位级和班组级的安全培训。

（三）实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，相关员工应重新进行针对性的安全及技术培训。

（四）实习员工、外来人员以及其它临时进入企业工作的人员，应根据需要实施安全培训。

（五）新聘用（任）的管理人员、领导干部，应接受相应的HSE培训。

（六）其他人员也应按需要接受相应的HSE培训。第十七条 培训管理范围主要包括但不限于：

（一）岗位培训需求矩阵。

（二）岗位发展需求。

（三）新员工的三级安全培训和员工的定期HSE培训。

（四）换岗或离岗超过半年的，以及新员工上岗前培训。

（五）考核不称职人员的培训。

（六）外来人员的入厂培训。

第二节 培训需求的识别与维护

第十八条 识别培训需求应至少考虑以下因素：

（一）岗位基本技能要求。

（二）岗位风险。

（三）岗位操作规程。

（四）管理规范、程序。

（五）相关法律法规及其他要求。

（六）人员、工艺和设备变更。

（七）审核的结果。

（八）业绩考核的结果。

（九）岗位能力评估的结果。

（十）事故和事件的教训。

（十一）应急演练与应急响应的总结。

（十二）HSE表现分析与改进机会。

（十三）本单位方针、目标、指标。

（十四）再培训的要求。

第十九条 直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，应就培训需求与员工进行沟通，使其清楚地了解岗位要求的能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。

第二十条 公司各单位应依据岗位风险和任职要求，分层次编制岗位培训需求矩阵（见附录A）。岗位培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。

第二十一条 岗位培训需求矩阵经人事部门审核后，由单位负责人批准。

第二十二条 人事部门依据岗位培训需求矩阵负责组织培训教材或课件的编制与维护，确保课件满足岗位培训需求。

第二十三条 公司各单位每年应对岗位培训需求进行评估，根据评估结果及时更新岗位培训需求矩阵，并与下属员工沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时，应及时评估岗位培训需求，更新 培训需求矩阵。

第三节 培训计划的制定

第二十四条 各级直线领导依据岗位培训需求矩阵及对下属的期望，结合员工现有能力，制定员工个人培训计划（见附录B）。

第二十五条 制定员工个人培训计划时直线领导应：

（一）与其下属进行沟通，取得共识。

（二）与相关职能部门进行沟通，取得专业支持。

第二十六条 公司各基层单位应充分征集本单位的培训需求并编制本单位培训计划；公司各二级单位应充分征集基层单位的培训需求，结合本单位工作实际和员工队伍现状，编制本单位培训计划；公司机关各职能部门应充分征集本专业培训需求，结合本专业技术特点和本专业员工队伍现状，编制本专业培训计划；公司人事部门汇总公司各二级单位和公司机关各职能部门的培训需求，考虑培训资源的可利用性及公司目标，编制公司培训计划，并认真执行。

第二十七条 培训计划应优先考虑在岗培训，最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在培训中的作用。

第四节 培训的实施

第二十八条 公司最高管理者、员工的直线领导、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师、外部资深专家是培训的实施者。

第二十九条 培训方式包括：

（一）典型课堂培训（M1)：适用于制度、程序、通用知识的培训，如企业核心价值，方针、政策、目标，通用规则及法律、法规等。

（二）强化课堂培训(M2)：适用于专业知识培训，除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验。

（三）岗位实际操练(M3)：适用于现场执行的管理制度、程序和操作规程的培训，应在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能。

（四）师带徒（M4）：利用导师带徒的方式培训员工技能。

（五）专题研讨(M5)：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清制度、程序执行中出现的偏差或疑惑。

（六）网络培训(M6)：适用于时间、空间难以集中的培训对象的培训。

（七）各种会议(M7)：适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间经验和知识的交流与分享。

（八）自学(M8)：员工自学。第三十条 培训计划的执行

（一）公司领导的培训按照中国石油集团公司的要求进行。

（二）员工的培训计划不得随意取消(员工的工作性质发生改变除外)。如果确因某种客观原因不能按原计划执行时，直线领导应与培训管理部门进行沟通协调，及时调整培训计划。

（三）直线领导应保证培训时间，并提供培训后上岗的辅导。

（四）公司人事处、公司各专业职能部门和培训中心应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供相关支持。

第三十一条 培训考核

（一）培训实施者应对被培训者进行考核。根据不同的培训方式，可采取不同的考核方式。考核方式可包括：

1.面试或口头提问； 2.笔试；

3.技能演示（实际操作考核）； 4.网上答题等。

（二）培训实施者应记录培训考核结果，笔试和技能演示需保留相应的考试内容和过程记录。

（三）从事国家法律法规规定的特种作业人员和企业明确规定应持证上岗的人员，应经过培训考核合格，获得相应的资格证书方能上岗。

（四）参加公司外部培训的员工，以资格证书或主办单位提供的合格证明作为培训证据，报培训管理部门备案。

第三十二条 培训实施中的跟踪与反馈

（一）培训组织者应全过程跟踪培训的实施，及时获取培训效果的反馈，根据反馈的结果，提出适当的改进措施，如调整培训师、培训内容或培训方式。

（二）培训实施过程中，培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员，鼓励学员积极完成培训课程。

第三十三条 培训效果评估

（一）直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后3个月内，通过观察日常工作或沟通评估培训效果。学员培训效果评估表见附录C。

（二）培训效果评估的内容至少包括： 1.学员的意识和能力是否提高及提高的程度； 2.管理制度、程序和操作规程是否得到有效执行；

3.培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。

（三）根据培训方式的不同，培训实施者还可采取以下的评估方式，评估结果应及时反馈给学员的直线领导：

1.对于M1、M2方式，通过学员填写课程满意度调查表（见附录D）来统计分析培训效果并反馈意见，对于M2方式，学员的考试成绩，也部分反映了培训效果；

2.对于M3方式，与会者可对会议效果做出简单评价，会议主持人也可将会议过程中与会者的表现做出评价；

3.对于M4，M5方式，通过日常的观察与沟通，核实学员对主要培训内容的掌握情况，对其培训效果进行评价；

（四）对于M6方式，可通过网络问卷调查的方式进行培训效果评价。第三十四条 直线领导应定期对在岗员工进行能力评估，根据评估结果对培训效果进行验证和反馈。能力评估还可考虑以下方面的建议：

（一）HSE审核的建议。

（二）行为安全观察的建议。

（三）事故和事件调查报告。

（四）应急演习建议。

（五）风险分析。

（六）变更分析(人员、技术或设备变更)。

第五节 培训师的选拔与使用

第三十五条 公司人事部门和培训中心负责组织建立公司级兼职培训师队伍，公司专业职能部门提供专业技术支持。二级单位人事部门和基层单位负责建立本单位兼职培训师队伍。具体见《大庆石化公司兼职培训师管理办法》

第三十六条 各级直线领导、管理人员、专业技术人员与资深员工都 可成为某一个或数个专项领域的兼职培训师。兼职培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师。

第六节 培训档案的管理

第三十七条 公司各级人事部门、培训中心负责培训档案的管理。第三十八条 培训档案主要包括：

（一）培训需求矩阵。

（二）培训计划。

（三）培训实施的记录。

（四）培训效果的评估记录。

（五）培训师的备案和培训的记录。

（六）相关证书、考核记录等。

第三十九条 各单位应建立本单位的培训档案，员工的个人培训计划应由其直线领导保存，个人培训记录应由其本人保存，保存期限至少3年。

第七节 培训的激励与持续改进

第四十条 培训需求和培训计划应随着企业和基层组织的业务发展、组织机构的变化，做相应改进完善。改进完善的途径包括：

（一）根据学员反馈和直线组织的意见汇总分析，改进课程设计，包括内容和具体授课方式。

（二）通过持续的沟通和专业训练，提高培训师的能力，包括专业知识、现场经验和课堂组织技能。

（三）逐步优化各职能部门之间的合作关系，提高培训管理各环节 的有效性，包括需求分析、计划制定、资源调配、过程控制、反馈总结等。

第四十一四条 培训的持续改进还应关注培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。

第四十二条 公司将建立培训奖惩机制，对培训优秀组织单位和人员实施表彰、奖励。

（一）培训应作为员工晋级和单位评先进等的条件之一。

（二）对未能认真履行培训职责，培训计划不完善或未按计划完成培训的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；因培训不到位，发生重大责任事故的，依据相关规定，追究其行政责任。

第四章 审核、偏离、培训和沟通

第四十三条 公司各单位应将本规定纳入体系审核，必要时可组织专项审核；发生的偏离，应报公司批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；各单位应组织培训，相关员工都应接受培训；本规定在公司内部及相关方之间进行沟通。

第五章 附则

第四十四条 本规定未涵盖的培训管理要求参照《中国石油天然气股份有限公司炼化企业安全环保教育管理办法》（油炼销字［2006］280号）执行。