发展党员五大制度

发展党员五大制度（精选13篇）

1.发展党员五大制度 篇一

凌源市水产技术推广人员工作考评制度

为了更好地落实水产技术推广责任制，科学评价技术推广人员的工作业绩，根据《农业部关于加快推进乡镇区域性农业技术推广机构改革与建设意见》（农科教发[2009]7号）和实施方案，特制定本制度。

一、考评原则

针对技术推广人员的考评，本着客观公正、实事求是、民主公开、注重实效的原则，真实地反映推广人员的工作责任和业务水平，以鼓励先进、鞭策后进为目的促进全县水产技术推广人员工作责任心和业务水平的提高。

二、考评内容和标准

1、水产技术推广人员的考评标准以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

2、水产技术推广人员考评由综合考评、业务考评、服务对象直评三部分组成，以分值计算，总分为100。

3、综合考评主要对其得、能、勤、绩、廉进行考评。包括职业操守，业务知识和工作能力，工作态度和爱岗敬业的表现，完成各项工作的数量、质量、效益和贡献，以及廉洁自律情况。

4、业务考评主要对其完成的业务工作情况及取得的实绩进行考评。业务考评以量化打分进行，具体考评指标及标准另行下达。

5、服务对象直评主要是指由服务对象对其服务内容的满意度进行测评。一般需对三个以上服务对象抽查等形式进行测评。

三、考评组织和办法

1、县级水产技术推广人员考评由县水产技术推广部门、服务对象两方面共同考核，按5：5的权重比例计算。县水产技术推广部门主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，赋予我对象主要考评对农技指导员的满意度。

2、乡镇水产技术推广人员的考评由县水产技术推广部门、乡镇人民政府和服务对象三方共同参与，按3：3：4的权重比例计算。乡镇政府重要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考评，县水产技术推广部门主要对其业务工作业绩，服务对象主要考评对责任农技人员的满意度。考核结果和等次接受群众监督，并作为聘用和报酬、晋职晋级以及奖惩的重要依据。

四、考评结果与奖惩

1、水产技术推广人员考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次。总分达到90分及以上为优秀，60-89分为合格，59分以下为不合格。优秀等次比例不超过参评总人数的15%。

2、县、乡镇两级建立水产技术推广人员考评激励制度，对考评优秀者给予一定的精神物资奖励。凡考评没达到优秀的，不得推荐参加水产技术推广先进个人的评选。

3、水产技术推广人员考评结果与考核挂钩，并作文职务、职称晋升，评优、奖金发放、进修培训的重要依据。

4、县级水产技术推广人员和乡镇水产技术推广人员第一年考评不合格者，予以警告；连续两年考评不合格的，不得继续聘任。

凌源市人民政府 二○一四年九月八日

凌源市水产技术推广人员培训制度

以党的 十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府推动、多方参与、突出重点、分级分类，逐步推进的思路，坚持骨干培训与晋级培训结合，理论教育与现场指导集合，实地培训与远程培训结合，本地培训与异地培训结合的原则，大力推进基层水产技术推广人员培训工作，造就一批业务水平高、综合能力强的现代化水产技术推广骨干。

一、培训机构

各级水产技术推广、科研部门，大专院校是开展渔技推广人员培训的主要机构。

二、培训对象

乡镇水产技术推广人员、渔业合作组织负责人，渔业技术员等。

三、培训内容

1、主要参加由海洋与渔业厅组织的参加农业部的“万名农技推广骨干人才培养计划培训”

2、由省总站组织，与大连国海洋大学合作开展的技术指导员知识更新、经验交流培训。

3、由省总站组织的专家组成员和骨干技术指导员去渔业发大地区学习考察等

4、水生动物疫病防治技术培训。

5、水产品安全生产知识：主要包括无公害水产品标准知识和养殖档案的规范填写。

6、水产养殖政策和相关法律法规培训

四、培训方式

计划组织水产技术推广人员、基地负责人和示范户、养殖大户等开展及集中、分散、课堂、现场等多形式的新知识培训

五、培训管理

县水产技术推广站组织制定培训计划，提出分期、分批培训要求，组织遴选骨干人员参加培训；培训机构制定培训教学计划；建立培训台帐；培训结束经考试考核，合格者由承担培训任务的机构向学员颁发合格证书；建立水产技术推广人员培训数据库，将水产技术人员受培训情况作为职务、职称、晋升和优先承担农业科技推广项目的重要依据。

凌源市人民政府

二○一四年九月八日

凌源市渔技推广服务体系制度

按照“稳定公益性，放活经营性”的要求，加大改革力度，完善运行机制，建立健全渔技推广服务体系。

经调研，水务局探索出构建以市水产技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，渔业科研教育等单位和涉渔企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的基层渔业社会化服务体系。

一、推进渔业科技入户机制。

大力推进渔技推广机制创新，全面推进渔业科技入户机制。按照“专家进大户，大户带小户，小户带农户”的技术推广思路，组织渔业科研、教学、推广、农民合作经济组织、龙头企业等单位技术，深入生产第一线，对渔民进行手把手、面对面的指导服务，实现科技人员直接到户，良种良法直接到水体，技术指导直接到人，切实提高渔业技术推广到位率。

二、建立社会化服务组织从事渔技推广服务体系。

建立渔业科研单位、教育机构、涉渔企业、渔业产业化经营组织、农民经济组织等参与渔业技术推广服务体系。积极探索科技大宣讲、科技示范场、技物结合的连锁经营、多种形式的技术承包等推广形式。引导鼓励其他社会组织通过独资、合资、合作、技术入股等方式，参与基层经营性推广服务实体的基础建设投资、建设和运营，兴办农资连锁企业、渔业科技示范场等经营性渔技服务实体。规范经营性渔技服务行为，逐步推行渔技推广资格准入制。

凌源市人民政府

二○一四年九月八日

凌源市渔技推广人员责任制度

为了进一步明确渔技人员工资职责，全面多是渔技推广工作责任，加强渔技队伍建设，激发渔技工作者的工作积极性，加快构建新型推广体系，促进现代化渔业发展，特制定凌源市渔技推广人员责任制度。根据公益性渔技推广机构的性质，对现有渔技推广人员实行分类管理，目的是为了确保渔技推广工作的稳定性和连续性。

一、县级渔技推广专家

（一）职位设置

县级渔技推广专家按全县主导产业的实际情况，设岗位，由有较高知名度和权威性的技术人员担任，具体由海洋与渔业局确定并聘任。

任职资格:

1、拥护党的领导，遵纪手法，诚实公正，爱岗敬业，作风正派，责任心强。

2、掌握本领域最新农业科技发展动态和市场需求，数学本专业相关法律法规，技术标准及规范，专业基础理论扎实，技术水平过硬，业绩显著，为本地领域的技术带头人。

3、具有丰富的“三农”工作经验，从事专业技术工作10年以上，大学以上学历，有高级专业技术职务或5年以上中级专业技术职务任职时间。

4、有较强的组织协调、文字和语言表达能力，思维敏捷，善于开拓创新。

（二）岗位职责

1、负责拟订基层农技体制改革与建设项目主导产业技术实施方案和农业科技示范基地建设技术实施方案，明确主推技术和主推品种。

2、协助项目办做好日常项目建设管理工作，完善各项工作制度。制度各项业务工作计划。

3、指导乡镇水产站遴选农技科技示范户和辐射户。

4、组织实施并带头开展本领域重大关键技术的引进，试验，示范和集成推广，确定主导品种主推技术和主要措施。

5、评审乡镇水产站的技术指导工作方案，落实各项技术管理措施。

6、指导、检查、督促乡镇水产站、农业科技示范基地建设和技术指导员工作开展情况。

7、通过电话、走访等方式为农民提供相关科技信息，解答各种农业技术咨询。

二、技术指导员

（一）职位设置

技术指导员包括所有从事渔业技术推广的县、乡农技人员职位。

（二）任职资格

1、拥护党的领导，遵纪守法，诚实公正，爱岗敬业，具有良好的职业道德和较强的工作责任心。

2、专职从事水产技术推广工作，具备水产专业中等学校以上学历或具有国家初级以上专业技术职称。

3、了解国家有关渔业及渔技推广的方针，政策和法律，法规。

4、具有一定的专业理论知识和较强的业务技术能力，能独立开展农业技术的试验，示范，培训，推广工作。

（三）岗位职责

1、技术指导员实行包户责任制。负责所挂钩的科技示范户的技术指导和服务工作。每个人服务指导15个科技示范户，技术指导员入户服务，每人每年不少于120天。

2、做好科技示范户的摸底调查。围绕主推品种和主推技术推广要求，结合全县技术指导工作方案和每个示范户的实际情况，分别制定所负责示范户的技术指导方案。

3、定期入户进行技术指导。在农业生产的各关键环节，深入所联系的每个示范户进行技术指导服务，及时帮助示范户解决生产及经营中的实际问题。技术指导员入户时，应填写《技术指导员手册》指导科技示范户填写《科技示范户手册》。详细注明入户时间、服务内容等。并可通过电话等多种形式对示范户进行技术指导服务，及时帮助解决生产实际难题。如出现严重的技术指导失误，技术指导员则要承当相应的责任。

4、负责按时发放技术手册和明白纸等相关资料，按统一标准发放科技示范户的“物化技术”补贴。并做好登记表的签收。

5、负责科技示范户与技术指导单位相关的衔接。对不能履行示范及辐射带懂职责的科技示范户，及时向项目办公室提出调整建议。

6、提供相关宣传稿件，按时完成技术指导服务工作总结。

7、确保完成项目实施目标任务，所挂钩的科技示范户农业先进实用科技入户率和到位率达到95%以上，科技示范满意率达到100%。

凌源市人民政府

二○一四年九月八日

凌源市渔技推广人员聘用制度

按着公开、民主、竞争、择优的原则，全面实现以人员聘用制和岗位管理制为核心的用人制度，由固定用人转向合同用人，由身份管理转向岗位管理。基层渔技人员的聘用根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员充实到渔技推广队伍。渔技人员的进、管、出要按照规定程序和人事管理权限办理，建立能上能下、能进能出、合理流动、具有活力的现代渔业技术人员的人事管理制度。

一、竞聘上岗的条件

1.在编在岗、财政供给及专业对口人员。原各水务系统在编在岗、财政供给专业对口的人员。

2.身体健康、事业心强，遵纪守法，热爱渔技工作。具有较强的业务能力，较丰富的渔技推广经验、连续从事渔技推广多年、高学历、高职称者优先。

二、聘用方法

全市渔技推广机构均实行竞聘上岗。在公开公平竞争的基础上依据考核结果，由市水务局聘用。

三、方法与步骤

1.应聘者提交个人相关才材料； 2.全局渔技人员民主测评；

3.考核领导小组依据考核标准确定人岗位人选； 4.公示

5.聘用和轮岗 聘用期为二年，对第一考核不合格者给予黄牌警告，对于连续两年可贺不合格者取消下一轮竞聘资格，纳入落聘人员管理。

五、聘用人员的考核

考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与民主评议相结合，考核工作实绩与工作态度相结合的办法。考核内容应当与岗位的实际需要相结合；考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果为晋升、奖励、续聘、解聘、调整岗位以及工资津贴的依据。受聘人员考核不合格，聘用单位可以根据调整受聘人员的岗位或者安排其李刚接受必要的培训后调整岗位，岗位变化后，应当相应的改变受聘人员岗位工资待遇，并对相应的合同相应变更。

凌源市人民政府

二○一四年九月八日

2.发展党员五大制度 篇二

会议强调, 推行注册资本登记制度改革, 就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则, 创新公司登记制度, 降低准入门槛, 强化市场主体责任, 促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。

■会议明确了改革的五大主要内容

一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外, 取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东 (发起人) 的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

二是将企业年检制度改为年度报告制度, 任何单位和个人均可查询, 使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度, 克服检查的随意性, 提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注册和规范有序的原则, 放宽市场主体住所 (经营场所) 登记条件, 由地方政府具体规定。

四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段, 将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理, 与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制, 将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”, 向社会公布, 使其“一处违规、处处受限”, 提高企业“失信成本”。

五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制, 降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上, 实行由公司股东 (发起人) 自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等, 并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

■注册资本登记制度改革三大亮点

此次改革, 意在放宽市场主体准入, 创新政府监管方式, 促进小微企业, 特别是创新企业更好更快发展, 既延续了本届政府一贯坚持的转变政府职能要求, 也提出了通过改革激发生产力, 尤其是新兴生产力的新要求, 体现了诸多亮点。

亮点一:

简政放权着眼培育新兴生产力发展

会议指出, 注册资本登记制度改革的目的, 是为了进一步简政放权, 构建公平竞争的市场环境, 促进小微企业特别是创新型企业成长, 推动新兴生产力发展。会议明确:

———一举取消了除法律、法规另有规定外, 有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的注册登记限制;不再限制公司设立时股东 (发起人) 的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

———按照方便注册和规范有序的原则, 放宽市场主体住所 (经营场所) 登记条件, 由地方政府具体规定。

———推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制, 降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上, 实行由公司股东 (发起人) 自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等, 并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

系列措施不仅顺应广大市场主体的热切期盼, 而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求, 有利于建设服务型政府, 减少对市场的微观干预, 保障劳动创业权利, 营造良好营商环境, 创造更多就业机会, 使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。

亮点二:

激发社会投资活力巩固经济稳中向好

新兴生产力, 特别是中小企业、小微企业, 大批海归以及大学生创业企业, 没有厂房、土地, 没有多少固定资产。但这些企业有智力、有创造性, 他们代表着新兴的生产力方向。通过放宽准入门槛, 激活一批中小企业、小微企业的发展活力, 特别代表新兴生产力发展的企业, 符合建设社会主义市场经济体制的总体要求。

国务院推出注册资本登记制度改革, 减少政府对市场的微观干预, 有利于保障劳动创业权利, 激发社会投资活力, 带动创业就业, 巩固经济稳中向好态势。

国家工商总局局长张茅介绍, 截至2013年9月底, 全国各类市场主体总数达到5872万户。他表示, 而市场主体数量越多, 产业结构越合理, 中小微企业作用发挥越充分, 市场就会越活跃, 发展动力就会越强劲。

同时, 数据显示, 企业注册资本与财政收入在总量上具有较强的正相关关系, 企业注册资本每增长1亿元, 就能带动财政收入增长1490万元。

亮点三:

宽进严管营造公平竞争环境

推行注册资本登记制度改革的关键, 是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则, 创新公司登记制度, 强化市场主体责任, 促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。会议明确:

———将企业年检制度改为年度报告制度, 任何单位和个人均可查询, 使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度, 克服检查的随意性, 提高政府管理的公平性和效能。

———大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段, 将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理, 与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制, 将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”, 向社会公布, 使其“一处违规、处处受限”, 提高企业“失信成本”。

3.准确把握五大发展理念 篇三

关键词：创新；协调；绿色；开放；共享

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0078-01

十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。党从新中国成立后，在领导社会主义建设、改革开放、社会主义现代化建设的过程中，一直在深入探讨发展理念问题，也在不断地创新、丰富发展理念问题。十八届五中全会中提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了党对发展规律的新认识，是党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新探索、新成就。

一、坚持创新发展

创新发展的要求，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置。仅仅依靠开发、利用自然资源这种单一发展方式难以为继，必须通过挖掘内部潜力来实现创新。通过创新来生产出新的财富、新的资源、新的功能和效用。

创新发展分为七个层面的内容：（一）培育发展新动力。（二）拓展发展新空间。（三）深入实施创新驱动发展战略。（四）大力推进农业现代化。（五）构建产业新体系。（六）构建发展新体制。（七）创新和完善宏观调控方式。可以概括为四部分：第一，培育发展新动力。过去我们比较注重需求侧，现在要着重从供给侧入手。第二，拓展发展新空间。建设经济区域，弱化行政区域，要用开放力量推进区域经济国际化发展。第三，构筑产业新体系。第四，创新保证。构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，创新和完善宏观调控方式，为创新发展给予各方面的保证。

二、坚持协调发展

协调发展的要点就是增强发展的整体性。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力，实现协调发展。不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理，如果出现发展的矛盾就是不够协调。

协调发展主要表现為：区域协调发展、城乡协调发展和推动物质文明和精神文明协调发展。区域协调发展包含有三个方面，第一是东中西部的协调发展，第二是支持特殊地区的发展。还要加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。第三是培育若干带动区域协同发展的增长机遇。推进城乡协调发展包括了三个方面。第一，发展特色县域经济。一定要依据当地的特色资源形成特色定位，发展特色产业，形成特色竞争力。第二，推动新型城镇化，提高户籍人口城镇化率。第三，要健全城乡发展一体化的体制机制。在“十三五”期间，要构建城乡公共资源的均衡配制，要健全农村基础设施建设的长效投入机制，改善农村人居环境整治，促进城乡一体化协调化发展。

三、坚持绿色发展

绿色发展，就是促进人与自然和谐共生，是从生态文明建设的角度来说的。全面小康，代表更高质量和水平的生活，也意味着对资源能源需求和生态环境质量的更高要求。把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现党中央对中国特色社会主义事业五位一体总布局的深刻把握，体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。如何把绿水青山和金山银山统一起来这是我们发展所要解决的一个重大问题。只有绿色发展这条道路，才是可持续的道路。要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，通过这些科学合理的格局来使我们的发展符合绿色发展的要求。杜绝资源浪费，树立节约、集约、循环利用的资源观。

四、坚持开放发展

随着经济全球化深入人心，人类不仅形成了经济的交往、交换、贸易关系，有不同程度的经济共同体关系，同时在这个基础上，又具有利益共同体的关系。坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。在全球治理体系中，在经济治理平台上将来我们还要布局政治治理平台，提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。在对外开放战略布局方面，“一带一路”建设使我们国家的对外开放和国际战略融为一体，①有利于中国国际影响力的扩大和国际地位的提高。

五、坚持共享发展

发展成果共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

按照五大展理念来发展，为第一个百年的奋斗目标注入新的活力，并最终实现第二个百年的奋斗目标，达到全面建设小康社会的要求。

注释：

①许正中：十三五”确立新目标、新理念、新突破、新布局.http：//www.71.cn/2015/1104/846168_4.shtml

4.五大连池市第一中学考勤制度 篇四

为了进一步加强学校管理，规范工作秩序，形成紧张、有序、务实、高效的工作氛围，培育优良校风，调动全体教职工的工作积极性，提高教育教学工作绩效，依据上级有关文件精神，结合学校工作实际情况，特制定本制度。

一、上班、下班实行签到、签退制度。

上午、下午每天按照作息时间的规定，按时签到、签退。签到机在前教学楼一楼正门门厅处和后教学楼楼一楼门厅处，由专任考勤老师负责统计，没有签到、签退视作缺勤。按旷工处理，不允许电话签到、签退。

二、请假制度。

（一）、病假的审批及待遇

1、教职工因患病需请假的，须持医院诊断书及书面申请书，按规定办理请假手续。请病假7天以内的由校长审批、8-15天以内的由学校班子研究审批；16-31天的由学校在请假书上签署意见后连同医院药费收据、病例、诊断书上报教育局审核备案。

2、教职工因病确实不能坚持正常工作，请病假超过一个月的，凭个人病假申请、指定医疗机构（指县级以上的医院）证明，经学校签署意见，报教育局并填写《五大连池市机关事业单位工作人员病假及病假期间工资待遇审批表》，报送人社局审批后，方可休假。

3、教职工病假期满，病情好转的，要上岗恢复工作。若病假期间连续2个月或1年内累计满6个月，且不能恢复工作的，必须经市机关、事业单位医务劳动鉴定委员会鉴定，并依据鉴定结果，由人事部门批准继续休病假或者上岗工作。经鉴定能坚持正常工作的，而本人不上岗工作的，从鉴定之日的下月起停发工资和一切福利待遇。无正当理由逾期不归连续超过10天者，按照有关政 1

策规定由考核部门进行辞退处理。

4、教职工因工（公）致伤、残或患癌症等重病症的，由学校上报教育局审核批准后，病假时间可适当延长。

5、根据国发[1981]52号和黑人办字[1998]31号文件规定：

（1）教职工病假在两个月以内的，发给原工资。

（2）教职工病假超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：

①工作年限不满十年的，基本工资部分按90%标准发放；

②工作年限满十年的，工资照发。

（3）教职工病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：

①工作年限不满十年的，基本工资部分按70%标准发放；

②工作年限满十年和十年以上的，基本工资部分按80%标准发放。

6、依据黑人办字[1998]131号文件第四条规定：病休人员恢复工作后，不是因为过于劳累旧病复发或另患其他疾病，而是原患疾病本来就没好，恢复工作不满1年又休病假的，其恢复工作前后的病假时间连续计算。

7、教职工病愈需要恢复工作者，需经指定医院医生证明，确实可以恢复工作的方可复工。但复工后，因工作过于劳累旧病复发，或另患其他疾病需要休养的，其病假时间可以重新计算。如果患病本来就没有好，而是有意要求医生开具复工证明，提前复工，而上班几天后，又请病假，则将其复工后的病假连续计算。

8、教职工在病假期间，可以继续享受所在单位的生活福利待遇。

（二）、事假的审批及待遇

1、教职工应努力完成教育教学和本职任务，尤其要保证上课时间。确有特殊情况教职工需要占用工作时间处理私事的，必须经单位领导书面批准，否则，将作旷工处理。

2、请假手续：请假者须事先提交请假报告，经学校或教育局批准，安排好课务和工作后方可离岗。假期届满，必须按时返回岗位并销假。确需延长请假时间，应在原请假期限内申请续假，未经批准，不得自行延长事假假期。

3、事假的请批：教职工请事假1-2天的由所在学校校长审批、3-7天的由所在学校班子研究审批；一年内累计请事假不允许超过7天（8天及8天以上一般不予以批假，不可抗拒的极特殊情况由学校班子研究审批），超过7天未经批准私自休假者，从第8天起按旷工处理。各学校校长事假1-2天的由主管人事工作的副局长审批，3-7天的由市教育局局长审批，一年内累计请事假不允许超过7天；除法定节假日外，各校不得擅自决定放假或休息，未经批准不得变更作息时间，工作期间因空岗而耽误工作或造成重大责任事故的，要追究有关人员的责任。

4、事假期间待遇：

事假全年累计7天以内的，事假期间的工资待遇，由教职工所在学校按内部管理分配制度的规定处理，事假全年累计超过8天（含8天）的，本学年不得评优，当年不得晋升教师职务，不享受年终一次奖金（绩效工资）。对未办理请假手续或请假未获批准、擅自离开工作岗位的及即无正当理由、又未办理续假手续而无故超假的，学校应督促本人及时返回工作岗位；如本人坚持不回工作岗位，从超假之日起按旷工处理。连续旷工10天或一年内累计旷工20天者予以解聘。

（三）、产假的期限及待遇

凡单位正式教职工（女性），符合国家婚姻法以及计划生育有关规定的，生育期间可享受产假。

1、女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

2、女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

3、对怀孕7个月以上及哺乳未满1周岁婴儿的女职工，单位不得延长劳动时间或者安排加班。怀孕7个月以上的女职工，应当在劳动时间内安排一定的休息时间。怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

4、单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

5、根据原国家教育委员会教人（1992）8号文件精神，女教师产假若正值寒暑假期间，其寒暑假时间可以顺延，由学校根据实际情况执行。

6、产假的待遇：

（1）符合晚育年龄的夫妻，在规定的产假、护理假期间，工资、年终奖金照发。

（2）工作人员因上环、结扎或上环、结扎又怀孕作人流、引产的；采取其他避孕措施失败后作人流、引产的，凭医疗单位证明享受相应的假期，假期内工资照发。

（四）、婚假审批及待遇

凡本单位正式教职工，符合国家法定的结婚年龄，履行法定结婚手续的，经本人提出申请,单位批准，可享受婚假。

教职工结婚时双方同在一地的，婚假假期一般为3天；双方不在一地的，可根据路程远近，另给路程假。符合晚婚年龄并依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）。教职工在批准的婚假和路程假期内工资福利待遇不变。外出的路费等全部由本人自理。

（五）、丧假规定

教职工的亲属（指本人父母、岳父母或公婆、配偶和子女）死亡时，由本人申请，单位批准，可享受丧假。丧假假期一般为三天，工作人员的父母、岳父母或公婆、配偶和子女在外地死亡时，需要教职工本人去外地料理丧事的，可根据路程远近，另给予路程假。在批准的丧假期间，教职工的工资照发，途中的车船费，全部由本人自理。

（六）、搬家假规定

市内搬家给1天公假，农村或者外市县搬家给2天公假。

（七）、探亲假规定

学校的教职工应利用寒暑假探亲，不再另行安排探亲假。

四、迟到、早退、溜号、旷职。

迟到四次记做事假半天，早退4次记做事假半天，工作期间不请假外出或查岗不在，记做溜号，溜号4次算作事假半天，间请由年段主任批准，每月7次以内不记，累计8次记做事假半天，每超两次记做事假半天。

不履行请假手续，或无故不上班记做旷工。

五、公假。

因公出差或外出办理公事，需向校长请假，并填写公出假条。

七、其他工作考勤。

教职工在工作期间要按时参加学校的各项活动，如：升旗仪式、政治业务学习、教研活动、集体备课、家长会、学校例会、部门会议以及学校组织的其他集体活动等；按时值日、值宿。以上考勤办法同常规工作考勤同。

八、考勤统计方法。

由考勤老师负责签到，每天准时利用微机进行统计、记录考勤情况，每周汇总一次，每月公布一次。

五大连池市第一中学

5.五大发展理念 篇五

创新发展理念方面：在市委党校唐钰岚老师的课上，唐老师给我们举了例子，比如国人到日本买马桶盖，国人对iPhone的疯狂追求，还有就是我们国家造不出汽车发动机，飞机发动机等，这些表明我们创新能力、自主知识和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。改革开放30多年来，虽然我国已经跃升为世界第二大经济体，但是走以土地、劳动力、资本等为主导的传统发展之路已行不通，必须依靠创新尤其是科技创新，走创新发展之路，实现可持续发展，才能破解经济社会发展瓶颈，跨越“中等收入陷阱”。因此我们要牢固树立创新发展理念，把创新发展摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展理念方面：协调发展主要是补短板，解决我国发展不平衡的问题。我对协调发展理念有三点理解。第一是协调区域、城乡发展。我国国土辽阔，不同地区之间自然条件不同，历史基础有别，因而长期存在较大发展差距。这就需要继续实施西部开发，东北振兴，中部崛起和东部率先发展的总体战略，重点实施“一带一路”，京津冀协调发展、长江经济带三大战略，推动区域协调发展。由于长期存在“城乡二元结构”，我国城乡差距较大，农村基本公共设施缺乏，教育医疗水平低下，大批农民工涌入城市，农村出现空巢老人，留守儿童等现象。因此需要健全城乡发展一体化机制体制，促进城乡协调发展。第二点是坚持经济建设与社会建设同步发展。目前我国要协调经济发展与社会建设之间的关系，在发展经济的同时投入更多的精力和资源到教育、就业、医疗、社会保障、公共卫生和环境保护等领域，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体人民共享发展成果。第三点是协调物质文明和精神文明的关系。一些地方把GDP增长作为硬指标，却忽视了思想文化建设和社会文明程度提高。现在农村很多地方仍存在封建迷信思想，并且将赌博作为唯一的娱乐活动。因此要协调物发展质文明和精神文明，“两手抓，两手都要硬”。绿色发展理念：绿色发展，就是解决好人与自然和谐共生的问题。长期以来中国重经济发展，轻环保，造成一系列环境污染问题。以水污染为例，我们国家是水质型缺水国家，虽然我们水资源总量很多，但是我们的水质很差，可用水量非常少。因此我们要树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型，环境友好型社会，推进美丽中国建设。

开放发展理念：总书记曾说过：“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”通过深化改革、扩大开放，我国顺利实现了从贫穷落后大国到世界第二大经济体、第一大货物贸易国的飞跃。因此说开放带来进步，封闭导致落后。我国所提倡的“一带一路”发展战略，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，是开放发展理念的一个具体体现。因此在经济全球化深入发展、各国经济加速融合的当今时代，我们要牢固树立开放发展理念，把一国发展置于广阔的国际空间来谋划，发展更高水平、更高层次的开放型经济，与世界各国互利共赢、共享发展成果。

6.办公家具发展五大策略 篇六

一是扶持经销商策略。家企必须对经销商加强控制，通过优胜劣汰、加强店面销售培训等方式，鼓励经销商拓渠道增销量。越是在困难时期，中小企业更是要雪中送炭，给予自己的经销商以更大的支持，在市场疲软情况下保持量的增长。同时，家企应确保主体品牌的市场号召力，对内重新整合产品，保持适当的产品广度和深度。

二是成本领先策略。家企只有不断降低产品成本和营运成本，使自己的总成本低于同行竞争者，才能在竞争中占得先机。这一方面需要建立有效的成本管理机制，另一方面需要通过加强与原材料、零部件供应商的合作来降低原材料价格，或通过联合、并购方式，将原材料生产纳入企业业务范围，摆脱对原材料供应商的依赖，从而达到降低成本的目的。

三是差异化、多渠道拓展策略。家企应发挥自身长处，以创新能力和营销能力为基础，在差异化消费领域及配套加工领域进行多层次拓展。比如，深圳赣丰办公家具的嘉兴店，就与当地在建酒店加强合作，扩大了品牌在当地的市场占有率，连当地养生馆连锁机构也成为其合作对象。

四是改造优先策略。虽然创新产品可以取得市场的主动权，但对于中小规模家企来说一定要谨慎对待，因为新产品的开发要投入较多的时间、物力和财力。相反，中小家企应在借鉴成熟品牌产品的基础上加以改造，这样既无需大幅增加资金投入，又能获得不错的效果。

五是强强联合策略。经过30年的发展，我国家具行业至今仍未产生垄断性品牌或主导品牌，众多企业一直处于初级竞争之中，但通过联合做大做强，仍是未来的发展趋势。对于资金实力有限的众多中小家企而言，通过品牌间强强联合实现产品互补和资源整合，提高市场竞争力，是一条不错的出路。

7.发展党员五大制度 篇七

1 着力创新发展, 依靠科技开辟农业经济发展新道路

加快现代农业发展, 确保农产品有效供给, 根本出路在于科技。在信息化时代, 不依靠科技创新是没有出路的。我们必须改变过去的观念, 跟上时代发展潮流, 积极创新, 不断开辟农业经济发展新道路。首先, 科技进步是提高现代农业整体水平的关键。现代农业是科学化、集约化和一体化的农业, 它集优质、高产、高效于一体, 科学技术、科学决策和科技管理在农业生产中起着决定性作用。其次, 科学技术是现代农业经济可持续发展的保障, 必须改变过去不合理的产业结构和资源利用方式, 建立以节水、节地、节能为中心的集约化生产体系, 重点发展生态、高产、低碳、循环、绿色、高效农业。此外, 科学技术是现代农业经济发展的必要条件。农业科技开发, 产出的各类先进技术, 不但对农业增收增产, 提高品质有显著效果, 也能够带动广大农民生产水平的提升。因此, 应依靠现代科技发展教育、提高劳动者素质, 提高经济增长的质量和效益, 推进现代农业可持续发展。

2 完善协调发展, 推进城乡发展一体化

实现城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径, 也是打赢脱贫攻坚战的必然选择。近年来, 我国农村基础设施加快完善, 公共服务供给力度加大, 社会事业和社会保险医疗制度基本建立。新农村建设取得积极进展, 但城乡发展不平衡问题依然突出, 具体表现在:农村常住人口多达6.4亿, 还有奔波于城乡之间的2.7亿农民工;工农城乡之间资源要素交换不平等, 农村土地、资金、高素质劳动力等优质资源过多流向大城市;虽然城乡居民收入比由3.33∶1缩小到2.92∶1, 但农民收入水平整体不高, 城乡居民收入绝对值差距还在不断拉大;城乡公共服务在很多方面存在双轨制, 农村教育、医疗、保险等公共服务条件明显落后于城市等等。为此, “十三五”期间, 必须继续坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针, 推进城乡要素平等交换、合理配置和公共服务均等化等, 更好地推动农村发展。

3 注重绿色发展, 依托绿色产业推动农业经济可持续发展

农业本身具有“绿色”属性, 农业生产本身就是固碳过程。促进绿色发展不仅是农业现代化的基本要求, 更是生态文明建设的重要组成部分。在传统农业中, 人们通过生态关系调整、系统结构功能整合等微妙设计, 利用各个组分的互利共生关系提高资源的利用效率以及农作物的抗性和品质, 控制农业有害生物, 并减少农产品生产过程中化肥、农药的使用。近年来, 以绿色食品、有机食品和无公害产品为代表的绿色农业保持了较高的发展速度。通过发展绿色农业, 延长了农业产业链条, 强化了农户、基地、企业、市场之间的纽带关系, 推广了标准化生产、产业化经营, 有力促进了农业经济可持续发展。“十三五”期间, 应把农业可持续发展摆到更加突出的位置, 进一步优化农业产业、产品结构布局, 促进农业资源由高强度利用向节约高效利用转变。

4 坚持开放发展, 吸收国外经验推动农业经济新增长

随着改革开放不断深入, 我国农业经济越来越国际化。当前, 应抓住机遇, 利用国外先进技术和管理经验, 大力发展农业经济, 着力培育农业开放新亮点。首先, 应多方面拓宽利用外资渠道。目前, 我国农业利用外资主要是靠世界银行等国际金融组织及部分外国政府的贷款。此类贷款具有援助性质, 条件优惠。但这样的货款数量很有限, 尚不能满足我国利用外资的需求。因此, 拓宽我国农业利用外资的渠道势在必行。第二, 设立农业开放区。我国农业开放滞后, 利用外资的经验不足, 加上农业内部各行业和各地区的情况差异很大, 制订有关政策和具体操作时有较大的难度。因此, 扩大开放初期, 有必要建立若干个农业开放开发区, 以避免一哄而上造成的重大损失。第三, 注重技术引进和消化吸收。具体而言, 对能有效扩大耕地面积或改造中低产田的项目, 对引进优良种畜和饲养、加工达到一定经济规模的项目, 对引进、改良、培育新的作物、水果蔬菜品种并能提供保鲜、储藏等高新技术且有利于出口创汇的项目, 都要作为重点来引进。同时, 还应注意技术吸收基础上的创新、创造。

5 确保共享发展, 凭借农业经济打赢农村人口脱贫攻坚战

8.2013电商的五大发展趋势 篇八

我国电商行业主要企业，如国美电器、苏宁易购、京东商城等大部分电商都处于行业初期快速扩张的阶段，巨大的生产、物流建设成本无法避免。这种电光火石般的扩张速度无法掩盖大部分电商持续处于亏损状态这一不争的事实。2011年，京东商城净亏损13亿元，毛利率仅为5.5%。苏宁电器2012年上半年归属于上市公司股东的净利润为17.44亿元，同比下降29.49%，公司解释业绩下降原因为外部宏观环境影响和内部战略转型所致。国美电器搭建了库巴网和国美网上商城两个电商平台，2012年上半年净利润也出现亏损。

虽然我国电商行业市场比较混乱，主要企业亏损严重，但是2013年电子商务市场仍然具有巨大的市场潜力和吸引力。2013年，我国电子商务市场将会出现规模化、平台化、商品虚拟化、移动化以及继续朝“全民电商”时代迈进的五大发展趋势。

规模化

业内人士普遍认为规模化是电商的必经之路。只有规模化，才能体现电子商务无限货架、不受地域覆盖、一站式满足需求等电子商务的优势，才能摊薄前期投入的成本。而规模增加带来的效益还可以增加电商在采购时的议价能力。各大电商在规模化方面都从未停下脚步，包括地域的扩展，品类的扩展，平台的扩张等。

平台化

据悉，在2012年的双“十一”的大促中，1号店天猫店实现了100倍的增长。可以看到平台化已经成为电商的发展趋势。如当当网正式在天猫开设店铺，其图书、日用百货类分别以旗舰店的形式入驻，腾讯电商则宣布2013年3月将QQ网购和易迅联姻，而QQ网购则放弃自身品牌专用易迅品牌。无怪乎电商纷纷“你中有我，我中有你”。这样共享流量、共享顾客的平台化合作，也成为电子商务企业火拼之外的另一道风景。而这样的资源对于要进入电子商务的传统企业而言，也是一个强大的吸引力。

商品虚拟化

商品虚拟化最早的实例就是机票，不用再拿着实体机票去登机，今后这样的商品服务会更多，如各地景点门票、电影票等，可以将商品的二维码直接发送到手机直接兑换。

移动化

移动购物充分利用人们的碎片时间，满足消费者随时随地购物的需求，但也有屏幕小、网络限制等劣势，但这将是电商未来很重要的发展趋势。目前移动购物刚引入市场，增长速度特别快，平均每两三个月就会翻番，其发展趋势不可小觑。

继续朝“全民电商”时代迈进

正如电脑充斥着人们的日常生活、工作一样，未来我们可以预见的是：电子商务将无处不在，覆盖人们生活的方方面面。相应的，每一个商家多多少少都会介入电子商务。也许是自己建立电子商务业务，或许是借助别人的平台运营，或许是外包或者请代理商负责管理。

慧聪研究认为，在未来几年电商市场竞争将会更加激烈，很多规模较小的企业将会被淘汰出局，电商市场的终极格局将是形成寡头垄断。目前各电商疯狂的打价格战，抢占市场份额，但价格战绝不是各大电商争夺市场的首选，随着资本市场的高投入趋于稳定和电商行业法规制度的不断完善，价格战将逐渐停止，是否具有竞争力需要看其物流配送和售后服务等软实力。未来电商市场已呈现向三四级市场渗透的趋势，尽管一二级市场还是电商竞争的焦点，但三四级市场将会是未来的核心，而在三四级市场的配送对于电商来说将会是一大考验。

9.发展党员五大制度 篇九

总书记在哲学社会科学工作座谈会上、在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话中都强调要尊重人民主体地位。人民主体的“人民”和“人”之间是什么关系？当前，中国正处在历史性的经济社会转型过程中，“人的位置在哪里”？经济发展的根本价值是见物还是见人？带着这些问题，记者日前专访了1986年即提出“人本经济学”课题的常修泽教授。他表示，“人民主体”与马克思提到的“人的全面发展”具有一致性，应系统把握“人”的三层内涵；把“人的发展”红线贯穿到五大发展理念的体系中，排除两种本位―“物本位”和“官本位”；应全面把握“五大发展理念”的科学内涵，纠正某些片面性的误读。

记 者：应该如何理解您所说的“人民主体”与马克思“人的全面发展”具有一致性？

常修泽：马克思在《共产党宣言》提出，“每个人的自由而全面的发展是一切人自由全面发展的条件”，并称这是“新社会的本质”。恩格斯晚年在致卡内帕的信中强调，“除了摘出这句话之外，我再也找不出合适的了”。这不仅是马克思主义的核心价值，而且是人类共同文明的最高价值。今天讲的“人民主体”与马克思“人的全面发展”之间可以并存。党的十八届五中全会更是提出了要把“促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。

多年来，中国以gdp为代表的物质财富实现了快速增长，但城乡居民―人的收入增长与经济发展却不同步。一条线是国内生产总值增长线，三十多年来特别是进入新世纪后陡然上升；底下原本是两条线：一条是城市居民收入增长线，一条是农村居民收入增长线，之后城乡增长指数趋同。虽然城乡居民收入线也在上升，但“国内生产总值增长线”（可称为“国富线”）与“城乡居民收入线”（可称为“民富线”）两者离差很大，而且呈现逐步扩大趋势，以致形成了一个“剪刀差”，反映了中国目前深刻的矛盾。

利益分配格局涉及社会的公平和正义，各方对此颇为关注。本人曾提出要实现由“国富”到“国民共富”的转型。但在民富一时相对短腿的情况下，根据“十三五”期间着力“补短板”的精神，应强调“民富优先”。一方面，实现居民收入增长与经济发展、劳动报酬增长与劳动生产率提高“两个同步”；另一方面，在社会各群体之间，通过“提低、调高、扩中（未来使中等收入者的比重逐步达到总人口的60%以上）”以及采取基本公共服务均等化措施，使穷者不能再穷、富者可以合法致富并予以调节，同时扩大中产阶层，最后达到社会共生、共存和共富。

记 者：您提到要准确把握“人”的三层内涵，能否更具体地阐述？

常修泽：“十三五”期间，如何实现共享发展，涉及八个方面的民生问题：公共服务供给、脱贫、教育、就业创业、缩小收入差距、社会保障、健康中国及人口。在探讨共享发展时，要把握“人”的真谛，准确把握“人”的内涵，防止把人的内涵狭隘化，这需要从三个维度把握人的含义。

―横向上“全体人”，而不是“部分人”或“多数人”或“大多数人”，强调惠及全体人民，实现社会共生（关于社会共生，有三条建议：“穷人不能再穷，富人不能出走，中产必须扩大”。）要补短板，一个也不能少，特别是脱贫工作。

―纵向上“多代人”，而不仅局限于当代人。注重代际公平，下代公平，给草根阶层提供上升通道。

―内核上“多需人”，而不是“单需人”。包括物质生活、精神生活、社会生活、政治生活。特别强调包括人的尊严在内的“高端人本”。

记 者：为什么必须把“人的发展”红线贯穿到五大发展理念的体系中？

常修泽：这也不难理解。传统经济学存在两大问题：权力本位―政府主导型，根本问题是把人看成执行上级意志的工具；物本位―gdp崇拜。在gdp崇拜―投资驱动型―政府主导型之间，存在着一定的内在联系。长期以来，我们以追求gdp增长速度为首要目标，这促生了“投资驱动型”模式，其背后深层次的原因是根深蒂固的“政府主导型”思维。中国的改革开放事业发展到今天，物本主义已经走到了尽头，必须抛弃传统的“物本”和“官本”思维，用“人本”思想推进中国的改革开放。只有克服“物本位”和“官本位”，人的发展才能真正落到实处。

记 者：您认为应如何全面把握“五大发展理念”的科学内涵？

常修泽：我想从五个方面重点谈谈这个问题。

一、创新发展不只是科技创新，还包括理论创新、制度创新、文化创新等各方面的创新。

现在讲的创新发展是升级版的创新，是2.0版的创新。原来讲的创新多是科技创新，虽然有时也讲制度创新、理论创新，但更多的是技术创新。如今提出创新的定位是“四创加一等”，“四加n”模型，即理论创新、制度创新、科技创新、文化创新加一个“等”字。十八届五中全会强调让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。创新是全面的创新，应贯穿党和国家一切工作，不仅贯穿国家的工作，而且贯穿党的工作，党也要创新。

2015年11月23日，中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习。总书记在会上指出，党的十一届三中全会以来，中国共产党有几大理论创新。第一个理论创新是关于社会主义本质的理论。1992年邓小平在南方视察时提出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，改善人民生活，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。第二个理论创新是关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论。这实际上包括两个创新。一个是社会主义初级阶段理论，总书记把其列为八大创新第二个的前半段，后边还有一句叫“基本经济制度理论”，这是另一个。第三个理论创新是关于树立和落实创新协调绿色开放共享的发展理念的理论。这是给五大发展定位，在当今看来是非常重要的，以至于把它定位为第三大理论创新。第四个理论创新是关于发展社会主义市场经济和市场决定论。这又是两个方面。一个是社会主义市场经济，这个正式定位是1992年党的十四大，在邓小平南方谈话基础上提出的。因为在经典作家看来，社会主义和商品经济（即后来我们说的市场经济）是水火不容、格格不入的。21年后，即到2013年党的十八届三中全会，中国共产党在此基础上又进一步完善，第一次提出“市场决定论”，这是中国共产党建党92年、新中国成立60多年以后，第一次提出“市场在资源配置中起决定性作用”。但伴随“决定论”，有学者提出“驾驭论”观点，认为虽然市场决定资源配置，但在市场上有一股政府的力量在驾驭着。这就又回去了，是思想界的一种反复。本人2015年给十八届五中全会提建议时，有一个关于理念问题的报告，提出了一个概念叫“市决政用”，就是市场决定、政府发挥作用。政府作用确实不能忽略，但“作用就是作用”，把其升格为“政府驾驭市场”，市场决定就被扭曲了。习总书记在十八届三中全会上拍板市场决定论，让市场在资源配置中起决定性作用。这又是一大理论创新。接下来还有几个理论。例如，关于推动“五化”相互协调的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，等等。

可见，中国现在第一位的还不是科技创新，而是理论创新。党中央把理论创新放在了第一位，因为理论搞清楚了才有生命力。要把创新放在一个更广阔的视野：就是在中国要崛起，要成为一个世界性大国的时候，拿什么理论让全世界70亿人信服？我们有些理论具有世界性，如绿色理念。中国人早在两千年前就提出“天人合一”思想，这样的思想是民族的，也是世界的。老子《道德经》里有一些“道”的思想，也是能够使其他国家信服的思想。现代中国人创造了哪些世界性的理论？今天我们研究创新这个命题，需要深为思之。

总之，创新问题要全面地讲，理论创新是第一，制度创新是第二，科技创新是第三，文化创新是第四，以上顺序不能颠倒。

此外，对于创新驱动不能作单向度的理解，要有全面的把握，也就是“双驱动”。一是通过创新驱动经济发展，二是通过创新驱动人自身的发展。也就是说，不仅驱动经济的发展，还要驱动人的发展，实现人的价值，就是改变人自身的结构，提高人的素质，实现人的价值特别是年轻人的价值。

二、协调发展不只是城乡和区域协调，应从中国总体布局角度把握“全面协调”。

把握中国总体格局，处理好发展中的各种重大关系，要把握六个要点。

第一，推动区域协调发展。本人曾在1988年建议实行“四沿战略”（沿海、沿江、沿线、沿边）。2015年，进一步建议“新四沿战略”。一是升级版的“沿海”战略，以京津冀协同发展和“21世纪海上丝绸之路”为重点。二是升级版的“沿江”战略，以长江经济带拉动大长江流域经济发展。三是升级版的“沿线”战略，以“新丝绸之路经济带”拉动中国和沿线国家或地区经济发展。四是升级版的“沿边”战略，实施边境或跨境经济合作等多种沿边发展项目。

第二，推动城乡协调发展。目前中国的“毛城镇化率”是55%。这个城镇化率是指只要在城镇居住半年，有没有户口不看，享受怎样的福利不管，都算城镇化。实际上，中国的城镇化率应该看人的城镇化率，看人是不是有尊严，有没有跟城市市民一样。从这个角度说，中国“人的城镇化率”数据应是37.9%，人的城镇化率和“毛城镇化率”差了17个到18个百分点，约2.4亿到2.5亿人，这是个需要解决的问题。

第三，促进经济社会协调发展。

第四，促进四化同步发展，即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。党的十八大指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。上述“新四化”是对现阶段中国突出矛盾的一次求解，新型工业化要求培育发展战略性新兴产业；信息化对中国经济发展意味着创新驱动，属于要素投入结构问题；中国目前最大的内需、最大的潜力在城镇化，要真正实现人的城镇化；农业现代化既包括农业技术创新、农业结构的升级，也包括农业生产经营方式的创新。

第五，提升国家硬实力与国家软实力，特别强调要推动物质文明和精神文明协调发展。中国目前存在着许多问题，其中一个突出的问题是人的素质不高，这个问题对外交往增加以后更加显现。物质文明发展了，下一步就要着力解决精神文明问题，使物质文明和精神文明协调发展。

第六，实现经济建设与国防建设融合发展。

三、绿色发展：注意把握“一策、两型、三生、四线”

“一策”就是节约资源和保护环境的基本国策。“两型”就是建设资源节约型、环境友好型社会。“三生”就是生产发展、生活富裕、生态良好。“四线”推进：技术线、结构线、政府线、市场线，即向技术要绿色，向结构要绿色，向规制和政策要绿色，向产权要绿色。

四、全面把握“开放发展”的丰富内涵：不仅实行对外经济开放，还要参与全球治理

如果说，前些年的经济开放重在发展开放型经济，那么，未来的开放重点恐怕就是争夺在全球经济治理中的话语权。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。还要特别注意对外开放中的“文明包容”问题。

五、全面把握“共享发展”的内涵，不仅要采取相关政策，更重要的是制度安排

10.发挥五大功能 推动村级发展 篇十

2009年以来，九畹溪镇九畹溪村紧贴农村实际,不断创新, 着力在优化组织形式、拓展服务功能、推动学用转化等几个方面搞创新、求突破,探索出了一套适合本地农村特点的教学管理方法,增强了远教学用活动转化实效性，为农村各项事业发展提供了良好的服务。

一、发挥示范功能，提升农民素质，增强群众“自富”能力。九畹溪村是典型的移民村，该县充分发挥农村党员干部现代远程教育网络覆盖面广、信息量大的特点，把大量的农村实用技术、致富经验和市场信息传送到农民手中，扩大群众对产业发展的认识，成为群众致富的好帮手。在远程教育辐射带动下，九畹溪村发展起甜玉米、高山野菜，牲猪、无公害蔬菜等旅游农业；各种旅游农业产业百花齐放，促进了当地经济的发展，惠及广大农民群众。

二、发挥转化功能，促进农村文明，推进新农村建设进程。一是通过远程教育生动直观的教学片，开展富农政策教育，使党的富民政策和相关法律法规深入村村户户,让农民群众真正成为农村改革的主体。二是通过开展文化继续教育,增加农民文化知识，拓宽农民知识面，接受先进科学与文化的洗礼。三是典型引路，通过优秀爱国主义、集体主义教育片,先进模范典型事迹片等，引导农民成为“新农民”。四是积极配合农村开展创建文明户、文明村等活动,通过教育片、文艺片的播放，引导农村精神文明建设。全村通过远程教育的开展，呈现出邻里和睦，尊老爱幼、团结友爱的和谐氛围。

三、发挥载体功能，创新学用方式，密切党群干群关系。远教成为农村党员干部和群众了解中央政策和省、市、县决策的“直通车”，成为了党员干部和群众之间的“纽带”。远教活动一方面向群众宣传党的政策，传播科技知识，提高群众的觉悟，把群众紧紧团结在党组织周围，带动群众完成经济建设任务；另一方面了解群众动向，倾听群众呼声，自觉接受群众的帮助，把群众的意见、愿望、要求和情绪反映到上级组织，并善于把群众中的正确意见集中起来，转变为利民、强民、富民的决议，避免工作失误。在远教活动中，摈弃了死板的宣讲，采取灵活多变的形式，探讨群众所想和急需解决的问题，营造了轻松活跃的气氛，为干群之间的交流创造了良好的环境。无论是空中课堂还是流动媒体，无论是现时的农活还是未来前景的展望，与远教活动挂钩后，大家都能说出个子丑寅卯，不再是过去的“一言堂”。干群间有了话题，把各自的想法和意见阐述出来，加强了相互交流和理解。大学生“村官”李翰峰担任村远教站点管理员、操作员后，通过播放有关政策法规、医药、种养知识，吸引了众多的观众，与老百姓拉近了距离，得到了村民的一致好评，他也很快融入了基层生活，开展起工作来也“顺畅”多了。

四、发挥帮扶功能，开展技能培训，改善农民就业现状。以远程教育为平台，开展旅游从业知识技能培训，解决学与用的矛盾，为九畹溪旅游从业者“输血”“充电”，达到“富脑袋”“富口袋”的“双富”效果。学习实践活动开展以来，全村培训人员超过500人次，全村居民的致富水平得到了很大提高。

11.发展党员五大制度 篇十一

一、科学发展观与五大发展理念体系上的统一

科学发展观与五大发展理念都在各自的历史阶段丰富和发展了我们党关于发展的思想理论，都是马克思主义同当代中国实际、时代特征结合而成的理论产物，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有多方面的统一性。

（一）历史使命的统一

中国特色社会主义是我们党和人民团结、奋进、胜利的旗帜，是发展中国、稳定中国的必由之路。中国特色社会主义是我们党不断总结实践经验、深化认识“三大规律”，在代际传承中开辟和推进的，以邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主要代表的几代领导人先后在这篇“大文章”上寫下了精彩篇章，现在以习近平同志为核心的党中央正续写新篇章。“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断夺取中国特色社会主义新胜利，是当代中国共产党人最核心的使命。”无论是科学发展观还是五大发展理念，都是承担这个历史使命的理论载体，都是为坚持和发展中国特色社会主义，解决现实问题、推动实践发展而产生的。

（二）发展主题的统一

发展是马克思主义唯物史观的首要“关键词”，是解决当今中国所有问题的“总钥匙”，是我们党几代领导人治国理政的核心“聚焦点”。党的十一届三中全会后，邓小平同志提出“以经济建设为中心”“发展才是硬道理”的著名论断，确定“三步走”发展战略。世纪之交，江泽民同志提出“发展是党执政兴国的第一要务”，要求协调发展物质文明、精神文明、政治文明。新世纪新阶段，胡锦涛同志提出科学发展观。新的历史条件下，以习近平同志为核心的党中央提出五大发展理念。说到底，不管是科学发展观还是五大发展理念，回答的都是“实现什么样的发展、怎样发展”的主题，都是用来指导科学发展，为了实现更好更快发展目标的。

（三）理论品质的统一

与时俱进是马克思主义的理论品质，构成了马克思主义“活的灵魂”部分，代表马克思主义的本质特征。我们党在理论上的每一次重大突破、每一个重要成果，都是与时俱进的结果。正是因为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，根据当时的环境、条件、任务等与时俱进开展理论创新，我们党才先后提出毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。在发展主题的理论创新上，科学发展观和五大发展理念都是胡锦涛、习近平对各自前任发展思想的继续深化，都是对以往发展经验的科学总结、新的实践发展的必然结果，体现了我们党发展思想、发展理论的与时俱进。

（四）历史语境的统一

每一个理论的形成和发展有其特定的历史语境，与当时的经济、政治、社会发展状况及客观环境密切相关，兼具历史性和时代性。江泽民同志曾作出“21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”的论断。此后，胡锦涛同志也重申了这一观点，并多次提到“三个没有变”，即基本国情没有变、社会主要矛盾没有变、最大发展中国家的国际地位没有变。而这正是中国当代最大的实际和鲜明的时代特征，构成了科学发展观和五大发展理念基本一致的历史语境。当然，除“大同”之外还有“小异”，十八大以后我国经济发展进入新常态，所处的具体环境、面临的具体问题以及发展的战略机遇期内涵、呈现的阶段性特征发生变化。

二、五大发展理念对科学发展观的传承

党的十六大到十八大期间，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，创造性提出科学发展观，为五大发展理念的形成提供了重要思想来源。五大发展理念，是在“十三五”时期贯彻落实科学发展观的具体反映。

（一）“创新”方面的传承

科学发展观强调通过自主创新加快转变经济发展方式。胡锦涛同志在十七大报告中提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”的目标；在十八大报告当中进一步指出，“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新”，尤其突出科技创新的重要地位，要求“实施创新驱动发展战略”，将科技创新“摆在国家发展全局的核心位置”等。这些都成为创新发展理念的“源头活水”。正如《中共中央“十三五”规划建议》（以下简称《建议》）中提出的，要把发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

（二）“协调”方面的传承

从内容上看，科学发展观中“全面协调”要求和“统筹兼顾”方法为“协调发展”理念形成提供了丰富的思想材料。其中，“全面”指发展各领域各方面的整体性，要求全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设；“协调”指发展各方面各环节的均衡性，要求促进现代化建设各方面相协调，促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调；“统筹兼顾”，包括统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，统筹各方面利益关系等。这些都是为了处理改革开放和现代化建设中的系列重大关系，协调经济社会发展中各种可能或已经出现的矛盾要素。

（三）“绿色”方面的传承

“绿色发展”是十八届五中全会提出的一个新概念，是推进生态文明建设的应有之义，与科学发展观中“可持续发展”要求相对应。“可持续发展”要求，指的是发展要有持久性、连续性，包括把生态文明建设放在突出地位，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调；建设美丽中国，实现中华民族永续发展。五大发展理念吸收了科学发展观关于注重人与自然和谐发展、保护环境和节约资源的思想内容，以此推进“美丽中国”建设，开创生态文明发展新时代。

（四）“开放”方面的传承

十一届三中全会以来，我国坚持对外开放的基本国策，大体形成了全方位、各层次、多领域的开放格局。科学发展观要求统筹国内发展和对外开放，统筹国内、国外两个大局，奉行互利共赢的开放战略，既利用国际和平环境发展自己，又通过自身发展推动世界和平发展。胡锦涛同志在十七大报告中提出“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”；2D09年在第十一次驻外使节会议讲话中论述了“积极推动利用国际国内两个市场、两种资源和实施‘走出去战略”“推动建设和谐世界，不断提高我国软实力”等观点。这些都蕴含了“开放发展”思想。

（五）“共享”方面的传承

科学发展“以人為本”思想和“共享发展”理念，都关系到发展的根本立场和价值取向问题，即发展为了谁、相信谁、依靠谁，本质上一以贯之。根据马克思主义立场，以人为本之“人”涵盖中国广大人民群众，“本”是指根本出发点、落脚点，强调从人民群众的根本利益出发，始终依靠人民群众的伟大力量、充分发挥人民群众的主体作用，让人民群众在科学发展中既共建又共享成果。这正是“共享发展”理念所坚持和倡导的。《建议》提出“以人民为中心的发展思想”，要求“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进”。

三、五大发展理念对科学发展观的发展

五大发展理念虽然与科学发展观一脉相承，但不是简单机械继承，而是有所创新、丰富和发展的，是“十三五”乃至更长时期科学发展观的“升级版”。

（一）更突出发展理念的战略性

五大发展理念更突出对发展行动的先导性作用，它把创新作为“引领发展的第一动力”，把协调作为“持续健康发展的内在要求”，把绿色作为“永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”，把开放作为“国家繁荣发展的必由之路”，把共享作为“中国特色社会主义的本质要求”。还有，在五大发展理念体系中，“创新发展”“开放发展”已成为主要内容、发展理念，位阶上升。“可持续”经本土话语转换，从具体目标部署层面提升到绿色发展的理念层面：语义交叉的“全面、协调”与“统筹兼顾”经组合集成，从基本要求和根本方法层面提升到协调发展的理念层面，战略地位更为突出。

（二）更注重发展理念的整体性

五大发展理念把发展中国特色社会主义看作由发展目标、动力、举措、机制以及制度保障所组成的布局系统。创新发展上，不仅突出科技创新的引领作用，还要发挥理论创新的支撑性作用、制度创新的保障性作用、文化创新的基础性作用。协调发展上，实现发展手段、发展目标、评价尺度的统一。绿色发展上，坚持尊重自然规律与尊重社会发展规律相统一。开放发展上，推动构建共同参与、共同发展的人类命运共同体和各国共享的利益共同体。共享发展上，推动发展全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，共享范围、内容、途径、进程相统一。

（三）更呈现发展理念的现实性

当前，我国经济发展进入新常态，呈现出阶段性新特征，现实中还存在多方面的问题，大多是过去科学发展观没来得及根本解决，现在单纯依靠科学发展观同样也无法解决的。五大发展理念的提出，旨在进一步解决实践中激发新的发展活力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐的问题、发展内外联动问题和发展中的社会公平问题。同时，五大发展理念十分注重发展的可行性及其现实效果，如“开放发展”上有“一带一路”、亚投行等实际的合作平台和开放载体；“共享发展”上有直观的公平导向以及精准扶贫精准脱贫、二孩生育政策等民生实惠。

12.中国渔业五大产业迎来发展新机遇 篇十二

为实现这一目标, 下一步, 农业部将采取一系列重大举措。

调优养殖布局。科学划定养殖区域, 明确限养区和禁养区;科学布局海水养殖, 稳定近海养殖规模, 调减近海过密的网箱养殖, 拓展外海养殖空间;调整优化淡水养殖, 合理确定湖泊、水库等公共水域内养殖规模, 稳定池塘养殖, 大力发展稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。大力发展水产健康养殖, 深入开展健康养殖示范场和示范县创建活动, 积极发展水产健康养殖新模式、新技术;加强全价人工配合饲料的研发和推广, 逐步替代冰鲜幼杂鱼直接投喂。

调减捕捞产能。加大减船转产力度, 继续实施海洋捕捞渔船“双控”制度, 逐步压减国内捕捞能力;清理取缔涉渔“三无”船舶;开展限额捕捞试点;积极推进重点内陆水域捕捞渔民退捕上岸;规范渔具渔法, 明确各类渔具准入标准, 清理整治“绝户网”等违规渔具。

支持开展水产品现代冷链物流体系平台建设。鼓励发展订单销售、电商等新型营销业态。

大力发展休闲渔业。积极发展垂钓等多种休闲业态, 引导带动相关配套产业发展;鼓励有条件的地区大力发展休闲渔业;制定完善休闲渔业管理办法和标准, 深入开展休闲渔业示范基地创建活动;加强渔业重要文化遗产开发和保护。

强化渔业资源和生态环境保护。制定并实施海洋渔业资源总量管理制度;加强渔业水域生态环境保护, 完善全国渔业生态环境监测网络体系, 完善水域突发污染事故快速反应机制和渔业水域污染事故调查处理制度, 建立健全渔业生态补偿机制;保护和合理利用水生生物资源等。

13.五大发展理念心得体会 篇十三

“十三五”期间，高新区将牢固树立首位意识，按照市委的要求，在产业建设、城市建管、辐射带动、作风建设方面争当楷模和旗手。为此，我们将树立高远目标，力争到实现园区营业总收入4000亿元，规模以上工业增加值1000亿元，财政总收入150亿元，企业总数过10000家，培育和认定高新技术企业600家，园区综合实力力争进入全国国家级高新区第一梯队。

聚焦新兴产业，在产业建设强起来上当标杆。大力发展航空航天产业，向全产业链布局，并争取成为中国商飞公司第二试飞机场和第二总装厂，建设世界一流水平的航空产业城;大力发展光电光伏产业，瞄准国内外一流企业和前沿技术，引进落户LED应用产品、触控产品、集成电路、光伏、光学等项目，建设中部领先的“南昌光谷”核心区;大力发展生物医药产业，一手抓中成药、仿制药、生物保健及医疗器械等产业化项目，一手抓好生物医药联合研究院建设，建设具有国际水准的医药国际创新园;大力发展新一代信息技术产业，以“互联网+”为方向，发展壮大智慧产业和软件服务外包产业，建设国内领先的软件服务外包基地。

擦亮绿色品牌，在城市建管强起来上当窗口。坚持以世界眼光谋篇布局，借鉴国内外先进科技园区的成功经验，全面打造以瑶湖为中心的圈层式产业新城空间形态。优化城市规划建设，统筹好城市空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局;促进城市管理向精细化、网格化、智慧化、人性化迈进，进一步巩固高新区在全市城市管理考核中首位的地位;加快生态环境建设，大力实施城市绿化美化亮化净化工程，高标准推进瑶湖郊野公园三期建设和艾溪湖湿地公园提升改造，努力把高新区打造成为宜业、宜居、宜游的生态科技新城和中国最美高新区。

坚持创新引领，在辐射带动强起来上当龙头。提升创新发展境界。深入贯彻落实省市领导的要求，以高标准、高定位严格要求，树立世界眼光和国际思维，主动融入昌抚一体化、昌九一体化的区域竞合发展中，推动高新区继续在全省创新发展中起到辐射带动作用。通过实施“创新驱动”战略，举全区之力推进南昌国家大学科技城建设，将其建成高端要素、高端产业集聚地，成为著名高校院所的科研机构集聚区、高端创新人才和团队汇聚区、科技创新企业孵化示范区、科技创新全链条服务样板区，发展成为全国一流、在国际上有影响的国家大学科技城，争创全省创新发展的先行示范区。