在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话

在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话（共10篇）

1.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇一

殷 强 同 志

在市政府办公室2011年度工作总结会议上的

讲 话

（2012年2月21日）

尊敬的王市长，各位领导、各位同志：

根据市政府安排，今天我们创新会议形式，集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议，这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委常委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议，并将作重要讲话，这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面，我先就政府办公室工作讲两点意见：

一、2011年工作回顾

过去的一年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心，以创先争优为主线，高标准要求，高效率工作，高质量服务，充分发挥中枢协调作用，圆满完成了各项目标任务，先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。

一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果，牵头开展向省争取专项扶持政策工作，促成了省委省政府23号文件的顺利出台，为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量

有新提高，倡导出精品文字，共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字，特别是今年的政府工作报告，语言精练、文风朴素、内容实在，受到与会代表一致好评。调查研究有新气象，围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题，完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置，编印《要情快报》249期、《专报信息》125期，上报信息在全省排名较2010年上升4位，网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。

二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策，超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议，面向社会征集对政府工作的意见，做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办，对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效，共开展督查112次，编发《督查专报》42期、《督查通报》18期，承办市长批示转阅件230件。加强应急管理，进一步完善应急管理工作体系，增强应急反应能力，及时处置10多起突发事件；坚持24小时值班制度，保证了上传下达无间断。推动项目落实，促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户，接待了台玻集团总经理等重要客商，参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工，推动校企合作，疏通招工渠道，有效缓解了招工压力。

三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时，确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密，共办理各类文件5000多件。

会务接待严谨细致，做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全，共承办大型会议129次，完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗，切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作，着力营造清洁、舒适、安全的工作环境；强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。

四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案，共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件，办复率达100%，满意率在95%以上。真诚回应群众诉求，市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次，综合办结率达100%；办理《省长信箱》来信109件，办复率达100%。扎实推进信息公开，督促整改存在问题，切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶，抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作，开展走访慰问100多人次，落实资金40多万元，实施帮扶项目6个，解决就业岗位6个。

五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重，互相尊重，以诚相待，加强沟通，密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准，深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动，大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”，全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强，工作效能显著提高。坚持“德才并举，以德为先”的选人用人标准，引导党员干部诚实做人、踏实做事，一批

同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动，尽力解决个人实际困难，做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作，增强了团队凝聚力。

以上成绩的取得，是市委、市政府领导关心帮助的结果，是办公室领导班子通力协作的结果，更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府办公室领导班子，向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要表现在：工作的主动性、预见性和精细化程度还不够，精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多，一些规章制度还没有完全执行到位等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2012年工作安排

2012年是我市全力实施“十二五”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是：以服务大局为己任，以“提质、提速、提效”为目标，以加强能力建设为保障，大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风，重抓大事，细管小事，多办实事，善解难事，努力在参谋辅政上有新作为，在优化服务上有新突破，在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务：

——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点，主动研究政策、研究情况、研究问题，每个业务处室要完

成2篇以上高质量的调研报告。

——抓文字出精品。突出“准、好、快”，超前谋划每一份讲话，精心起草每一篇文稿，着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。

——抓信息争前列。宽渠道搜集，严标准筛选，高质量编报，力争政务信息工作在全省位次继续前移。

——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事，保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。

——抓督查促落实。组织督查活动100次以上，市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%，确保件件有着落、事事有结果。

——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制，确保规范有序运行。

——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到，不断提高综合保障水平和服务对象满意度。

——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设，不断提升综合素质、增强履职能力。

围绕完成上述目标任务，要着力把握三个方面：

（一）在积极作为中保障政府高效运转。

办公室是政府的运转中枢，每一项工作做得如何，都直接

影响政府运转效率。我们要明确角色，找准定位，当好领导参谋助手，保障政府各项工作有条不紊、快速推进。

一要用心谋事，让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路，我们要协助完善；领导作出决策，我们要制定方案；领导勾勒蓝图，我们要描绘细节；领导确定目标，我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用，大家要学会换位思考，站在领导的立场、角度和位置考虑问题，熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法，留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示；要深入一线调查研究，将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来，特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况；要提高以文辅政水平，用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果，引起领导关注，争得领导采纳。

二要稳重行事，让领导放心。在领导身边工作，首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑，在重大问题、原则问题、敏感问题上，不人云亦云，自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律，不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系，对有关工作分歧，要站在全局高度，听取各方意见，通盘考虑，综合权衡，凝聚共识，形成合力。协调中要注意方式方法，防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置，注意言行举止，对领导要尊重服从，把握分寸；对基层的同志和群众，要以礼相待，热情大方，不耍派头，不打官腔，— 6 —

坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

三要周到办事，让领导安心。要统筹安排，注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点，在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，凡是重要事项和重大活动，都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范，进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度，从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转，都要遵守制度、符合程序，从源头上避免工作差错。要保障到位，紧贴领导需求进行全方位服务，交待的事情要办好，分配的材料要写好，日常的生活要照顾好，出行的安全要保证好，尽力创造良好的工作条件。

（二）在严格要求中打造一流服务品牌。

办公室工作的特殊性、重要性和影响力，要求我们必须保持工作的先进性，将争创一流作为不懈的追求，为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。

一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本，无论工作多忙，都要及时“充电”，向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学，不断积累提高，形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底，系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述，不断提高理论素养，增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平，及时学习领会上级最新决策部署，吃透相

关讲话、文件精神，并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定，准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能，掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法，做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。

二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念，对政府部署要速决速行，落实领导指示要立说立干，处理重要工作要即说即行，养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事，摆错一个席卡，写错一个字，用错一个标点，都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为，将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中，切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体，各条线、各处室之间要在分工负责的基础上，加强沟通协作，把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来，发挥整体效能，不能只管局部、不顾全局，更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有，工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪，知难而进，迎难而上，攻坚克难，在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。

三要争创一流业绩。古人讲，“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下；取法乎下，得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”，而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要

上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念，对任何工作，要么不做，要做就争取做到最好、做到极致，起草每一篇文稿，接打每一个电话，准备每一次会务，接待每一位宾客，制发每一份文件，都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作，创新工作理念、机制和方法，打破老规矩、老套路的束缚，努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作，要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制，凡因工作不力造成不良后果的，将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象，要敢于督查、敢说硬话、敢于较真，确保政府决策得到落实。

（三）在自重自励中实现人生最大价值。

办公室工作辛苦、艰苦、清苦，但也培养人、历练人、锻炼人，充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业，恪尽职守，凭杰出的才干赢得认可，靠优异的业绩赢得重视，以良好的形象赢得尊重，努力干出一番事业来。

一要珍惜岗位，敬业奉献。办公室同志加班加点是常事，许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员，注定要作出很多牺牲。要充满热忱，投入全部精力，充分释放潜

能，在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳，殚精竭虑，夙兴夜寐，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担。要甘于奉献，正确看待个人利益得失，谋事不谋利，不图“等价交换”，不计“投入产出”，把心思花在工作上。有作为才会有地位，从这个意义上讲，工作也是为自己干的，作出了努力领导和同事都会看得到。

二要珍惜缘份，维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事，这是组织的安排、事业的需要，更是难得的缘份。我们既要做战友，更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，相互尊重、相互信任、相互支持，做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切协作，生活上相互关心，感情上融洽相处，用心维护办公室团结和谐的局面，依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。

三要珍惜自己，廉洁自律。廉贪一念间，荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力，但岗位特殊，涉及的人、事和利益关系很多，廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线，对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”，能做什么，不能做什么，都要了然于胸、铭记于心，绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”，不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少，留一份宁静为自己，存一点淡泊在心间。对诱

惑要常怀“明白心”，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去，更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。

同志们，新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立足更高起点，瞄准更新目标，团结奋进，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为淮安的发展事业作出应有的贡献！

2.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇二

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

3.在市政府办公室工作会议上的讲话 篇三

今天利用周末这个时间，召开一次市政府办公室工作会议，主要有三个方面的目的：一是如何把大家的思想熟悉同一到市委实施“四大战略”、推进“五个突破”、打好老区建设发展翻身仗的重大决策和部署上来;二是如何更好地适应市政府主要领导 调整以后对政府工作的新要求;三是在抗震救灾的关键时刻，如何使大家保持应有的精神风采、工作状态和工作运行机制，使办公室的职能作用得到更好的发挥。这里，我首先转达仲彬同志、蒲波同志对办公室工作的要求。仲彬同志要求办公室工作一定要“规范”，蒲波同志要求办公室工作一定要“细致”，这对办公室工作提出了更高更严的要求。请大家一定要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。

这些年来，我对市政府办公室的总体印象有三点：一是办公室的工作非常辛劳，办公室的职工非常清贫，特别是从事秘书工作的同志尤其辛劳，曾有这样一首赞颂秘书的诗：“一纸能通上下情，终年染翰费精神;军门倘有催程事，手足频营瞬息成;处事温严多礼貌，平居泰若口如瓶;才华自幼多磨炼，卓越从来不务名。”这首诗是对秘书工作的真实写照。二是办公室工作是卓有成效的，建区设市以来大家为政府工作的顺利推进做了大量而默默无闻的工作;三是办公室的干部职工队伍是值得充分信赖的。在此，感谢大家的辛勤工作，感谢大家多年来对我的理解和支持。借此机会，我主要讲几点意见。

一、关于政府的职能与职责

这里我之所以要讲政府的职能职责，就是要帮助大家对政府工作有一个全面而深刻的了解，以增强政府工作的实效性。首先，大家要明确职务、职能、职权、职责的基本概念和关系，职务是一个官阶和符号;职能主要是明确做什么的题目;职权主要是夸大有哪些权力，是管别人的;职责主要是履行职能职权应当承担的责任。现在，一些同志更多地夸大职务与职权，而忽视了职能与职责。就政府工作来讲，我们也必须首先明确政府的职能与职责。大家都知道，政府是为人民而存在的，政府是为公共 社会而存在的，不是人民为政府而存在。因此，从这个意义上讲，我们的政府应当是服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，终极就是要成为人民满意的政府。

(一)政府行政的主要特点。政府行政的主要特点表现在：一是接受同级党委的领导;二是同级权力机关的执行机关;三是政府内部实行首长负责制的集体领导;四是政府必须依法行政;五是政府工作必须讲求效率。中国的行政还有一个最大的特点是多层级的政府，所以这也给政府工作带来了一些挑战和压力。衡量政府工作的标准，主要看三条：一是要看政府的组织结构是否优化，政府的机构设置是否做到了精简、同一、效能;二是要看政府的职能是否到位，有无“缺位、越位、错位和不到位”的现象;三是要看政府的执行力、公信力、创造力是否得到增强，终极就是要看人民群众对政府工作是否满意。

(二)政府的主要职能。政府的职能主要分为两大类，即：基本职能和运行职能。从基本职能来看，政府主要承担政治、经济、文化、社会等四个方面的职能。政治职能，主要包括国家的独立、主权、外交和公共安全等方面;经济职能，主要包括宏观经济调控、区域经济调节、国有资产治理、微观治理与服务等方面;文化职能，主要包括精神文明建设、科技、教育等方面;社会职能，主要包括社会治理和社会性的公共服务等方面。公共行政的基本概念，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，治理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的政府组织体系和行政治理制度。也就是说，政府要切实履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务的职能。换言之，政府就是优良环境的营造者，优质公共产品的提供者，人民根本利益的维护者，党的意志的执行者。从政府的运行职能来看，主要包括规划(计划)的职能、组织的职能、控制的职能等方面。规划(计划)的职能，主要是制定经济社会发展规划;组织的职能，主要是建立组织机构，配备机关职员、确立职位、职权、关系等;控制的职能，主要是指政府在行政行为中发挥的作用。

(三)政府面临的新情况和新题目。当前，从国际形势来讲，和平与发展是当今世界的主题，交流与合作是国际趋势。从国内来讲，通过30年的改革开放，我国的综合国力不断增强，中国正在由过往的应对向在世界上逐步发挥引领作用转变，在国际事务中发挥的作用越来越大,中国创造了发展中国家发展的特色。但是我们也应当看到，目前我们正面临着国际化、信息化、市场化、产业化、城镇化的挑战。应当看到，我们的政治、经济、文化、社会已经融进世界，所以我们必须面对。在新的历史 条件下，特别是党的十七大以来,我们的党和政府在执政理念上都发生了很大变化,特别是更加注重公共服务,更加注重民生改善,更加注重资源环保,更加注重社会公正，更加注重人均意识,更加注重民意,更加注重公共安全。面对这些新的形势和新的情况,政府必须审时度势,精益求精自己的工作。

4.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇四

根据年初州人民政府作出的重要会议计划安排，州人民政府办公室决定召开这次全州政府系统办公室工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神,总结上一次全州政府系统办公室工作会议以来的工作，表彰先进，交流经验，研究新形势下充分发挥办公室的职能作用的途径和方法，部署进一步做好办公室工作的措施。州人民政府对这次会议十分重视，会前，州长专门听取了汇报，并对开好会议提出了明确的要求，分管办公室的州委常委、副州长***同志亲自出席会议并作重要讲话，这充分表明了办公室工作的重要性和领导对我们办公室工作人员的关心。州委办、人大办、政协办、纪委办应我们邀请派出领导出席会议指导，姚安县委、人大、政府、政协和纪委的主要领导或者分管办公室工作的领导也都亲临会议，何县长还亲自为大家介绍县情。在此，我代表大家对各位领导的光临表示感谢！刚才，州政府副秘书长、办公室主任***还传达了全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神。对李副州长的讲话，对李主任传达的会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到工作实践中，把办公室参与政务、管理事务、协调服务的工作做得更有声色，更富有成效。下面,我结合全州政府系统办公室工作的实际情况，围绕加强办公室效能建设、推进办公室管理创新的目标要求，就新形势下进一步做好政府系统办公室（以下简称“办公室”）的工作讲几点意见。

一、积极进取，扎实工作，办公室为全州经济和社会发展作出了重要贡献

自去年2005年7月召开的办公室工作会议以来，办公室的广大职工在本机关、本部门和本单位的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕本级党委、政府的中心工作，积极发挥职能作用，无论是在决策服务、督查落实，还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作，取得了诸多成绩，较好地完成了各项工作任务，确保了政府工作的正常运转，为全州经济和社会发展做出了重要的贡献。回顾近一年多来的工作，主要有以下几个特点:

（一）文字工作能力和公文处理水平有了新提高。随着社会的发展进步，公文质量要求越来越高，公文的运用领域不断拓展，服务功能不断强化，公文的处理的要求也越来越严格。面对新的形势，办公室的广大文秘人员兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。一方面，注重加强学习，加强调查研究，积极提高文字工作能力；另一方面，加强了公文的起草的研究和审核把关工作，严格按照国务院和省政府及办公厅有关公文处理的规定和要求，切实完善制度，规范有关工作，注意对公文处理的各个环节加强把关，就总体看，全州政府系统的公文质量有了新的提高，州人民政府及办公室公文荣获全省政府系统抽查评比质量第一的好成绩。

（二）调研和政务信息工作取得新成绩。办公室积极做好调查研究和政务信息工作。紧紧围绕工作大局和工作重点，深入开展调查研究，撰写了许多有参考价值的调研报告，提出了不少有情况、有分析、有措施的高质量的意见和建议，为政府和各单位组织决策和领导工作提供了依据，较好地发挥了参谋助手作用；同时，根据政府中心工作，从政府决策的需要出发，积极了解情况，为本级政府、本单位和上级政府、上级部门提供了大量的重要信息，使政务信息成为领导掌握情况、把握全局、推动工作、处理政务、了解社情民意的重要渠道，有力地服务了政府决策和经济建设。今年1至10月份，我州上报的政务信息被省政府办公厅采用103条，考核得分726分，已提前两个月超额完成了省人民政府办公厅下达700分的考核任务，在全省16个州市中位居第二。

（三）政务督查工作力度进一步加大。办公室把政务督查工作作为贯彻落实党委、政府工作部署的重要环节和方法，充实督查力量，加强机制建设，完善督查措施，强化督查手段，围绕大局，突出抓大事、抓难事、抓实事，使督查的领域进一步扩展、层次进一步提高、力度进一步加大，成效更加明显。特别是注重围绕政府中心工作、重点工作及重点建设项目，抓好催办落实，定期通报工作进展情况，使党委、政府及职能部门能及时发现问题，及时研究解决问题，促进了政府各项重大决策的有力贯彻落实。督查工作引起有关部门的高度重视，得到党委、政府领导的充分肯定。

（四）应急管理工作明显加强。根据形势变化和顺利推进改革发展，构建和谐社会的需要，全州各级政府各相关部门把应急管理工作提上了重要议事日程，按照上级部署和州人民政府的统一安排，将完善应急预案、建立应急保障机制作为政府全面履行职能、提高管理能力和水平的重要举措积极抓落实，取得了显著成效。州、县市两级均建立了应急管理机构，州级计划制定的《**州突发公共事件总体应急预案》和15个专项应急预案均已审定印发，10个县市已完成了总体应急预案和112个专项应急预案的审定发布，州、县两级应急管理体系基本框架已经确立，为有效处置突发公共事件、加强社会管理、保障人民群众的生命财产安全打下了基础。

（五）协调服务工作有了新的起色。办公室积极主动做好协调关系、消除梗塞、化解矛盾的工作，使上下之间、部门之间相互配合、协调联动，有效地促进了政府整体效能的发挥，保证了政府工作的协调运转；同时，努力搞好协调服务

工作，积极服从党委办公室的统筹协调，认真落实所安排的工作，积极做好与人大、政协、纪委领导机关办公室的沟通联络工作，积极参与服务人大代表、政协委员的视察、检查、调研活动，认真协调办理人大议案、人大代表建议和政协提案。截至10月20日,今年州政府系统承办的169件州人大代表建议和210件州政协提案均已在法定时限内全部办理完毕。

（六）职工队伍服务意识明显增强。办公室认真抓好党建和党风廉政建设，以开展学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的党风教育活动为契机，切实加强办公室职工政治理论、业务知识学习和思想教育，同时把开展学习《江泽民文选》活动与深入贯彻十六届六中全会、省第八次党代会、州第七次党代会精神，与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，着力建立长效机制，在巩固和充分运用先教成果上下功夫，始终把不断提高办公室的工作质量和水平作为办公室工作的中心任务，职工队伍服务意识明显增强，办公室服务水平有了新的提高。

（七）后勤保障工作更加有力。办公室在经费紧、要求高的情况下，强化后勤服务意识，积极改革管理办法，认真贯彻勤俭节约的方针，严格落实承诺服务制度，努力增强保障能力，使后勤保障服务和管理水平有了较大的提高，特别是在各种大型会议和大型公务活动组织中，办公室的后勤保障服务工作做得比较到位，保证了各类大型活动的顺利开展，赢得了好评。各单位的办公条件也得到了不同程度的改善。

（八）公务用车管理工作步入了正轨。在组织了大量调查研究、经过长时间精心准备的基础上，在州、县市政府办公室和州级组织编制、人事、财政、审计、监察和公安、交警、养征等部门的密切配合下，州人民政府办公室顺利完成了全州州、县市、乡镇三级行政事业单位公务用车定编任务，明确了823个单位的公务用车编制，为规范公务用车管理工作奠定了基础；同时进一步完善了电子档案，加强了公务用车购置、使用的管理和监督。在州政府采购办、车管办的协同努力下，州级行政事业单位首次推行公车保险、公开竞标采购，使保险费较公开采购前下降了60％以上，为政府节约了一大笔支出。

此外，办公室机关党建工作水平不断提高，党风廉政建设有效开展，电子政务建设稳步推进，政务公开、行政事务管理、机要档案、信访接待、安全保密等工作也取得了新成绩。

办公室工作取得这些成绩，是全州各级政府、各部门加强领导的结果，是省政府办公厅精心指导、本级党委、人大、政协、纪委办公室关心支持的结果，也是各级政府办公室、各部门、各单位办公室全体同志忠于职守、勤奋工作、顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表州人民政府及其办公室对在坐的各位、并通过各位向办公室系统的全体同志表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到办公室工作的差距。主要是：服务功能发挥得还不够好;服务质量和效率还不够高;办公室人员的整体素质还有待于进一步的提高;办公室工作自动化运用水平还明显落后；工作中也还存在这样或那样的失误等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、认清形势，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感

办公室是政府及各部门运转的中枢，办公室工作是一项综合性、全局性很强的工作，只有把办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委、政府工作的大局中去谋划，放到政府职能转变的大环境中去定位，才能顺应形势，适应要求，不断提高工作质量和水平。

党的十六大以来，站在新的历史起点上，以胡锦涛为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从党和国家事业发展的全局出发，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想和战略任务，作出了一系列重大战略部署。与此相应，政府工作的理念、政府工作的职能都需要积极调整和转变，以适应形势发展需要。具体讲，一是必须坚持统筹协调，更加注重科学发展；二是必须坚持创新发展，更加注重改革创新；三是必须坚持以人为本，更加注重执政为民；四是必须坚持行为规范，更加注重依法行政；五是必须坚持激发活力，更加注重社会和谐。面对政府工作中的这些执政新理念和执政要求，如果我们仍囿于传统的思维方式和工作方法，不思改革，不求创新，各项工作就只能在低水平上徘徊，就不可能有大的突破。为此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加开阔的视野、更加超前的眼光、更加务实的作风、更加扎实的工作，在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，积极思考新问题，研究新问题，确立新思路，探索新办法，并不断总结经验，推进改革，促进实现办公室工作的不断创新发展。

当前，我们州面临着非常好的发展形势和机遇。党的十六大以来，党中央提出了科学发展的战略思想，作出了实现科学发展的一系列重大战略部署，省委、省人民政府和州委结合我们省、我们州实际对全局工作迅速作出调整部署，州人民政府则根据贯彻落实省委、省人民政府和州委的部署的需要，及时明确了“强农、兴工、扩城、活商”和加强基础建设、加快发展社会事业等政府推进发展的工作思路并作出相关安排。加快发展、和谐发展、高质量发展是全社会的共同愿望。同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府的主要职能要求向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，各级政府的工作重点将更多地放在促进社会和谐发展上。坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府，即法治政府、服务政府、责任政府和效能政府是时代要求、人民的要求。

办公室是机关单位的指挥中心、协调服务中心，在工作中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、协调服务的重要职责。面对这样一个全新的历史时期、全新的发展形势和全新的发展任务，办公室工作的要求更高、任务更重。各项工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理，办公室起着关键作用。作为办公室，我们工作的着力点就是要始终围绕不断提高工作质量和服务水平这个目标，充分履行“三个服务”职责，确保政府和部门工作的正常运转，确保政令畅通和党委、政府的重要工作部署的不折不扣落实。因此，办公室必须适应新形势、新任务的要求，切实改变不合时宜的思维方式和工作方法，创新服务理念，强化服务意识，丰富服务内涵，改进服务方法，增强工作的时效性、主动性、规范性，努力推进“四个转变”，即由主要侧重于处理具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变，由注重于被动完成任务向善于把握大局，突出重点，找准契入，搞好超前服务转变，由主要专注于搞好对内服务向围绕全局工作抓好统筹协调和服务转变，不断提高服务质量和水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。

三、加强效能建设，推进管理创新，努力开创政府系统办公室工作新局面

今年９月４日，国务院召开了“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话。国务院电视电话会议结束后，省人民政府就贯彻落实会议精神及时作了专题安排部署。9月19日，全省政府系统秘书长、办公室主任会议就是围绕加强政府自身建设，推进政府管理创新的主题召开的。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，紧紧围绕“加强政府自身建设，推进政府管理创新，增强政府执行力和公信力”的主题，以科学发展观统领办公室工作全局，按照建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，坚持以不断提高工作质量和服务水平为目标，把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，大力加强办公室效能建设，推进办公室管理创新，充分发挥办公室参谋助手职能作用，努力开创办公室工作新局面。

（一）严格审核把关，提高办文、办会、办事能力。当前，全州改革、发展、稳定的任务十分繁重，表现在政府工作上就是文多、会多、事务多。“三多”是对办公室工作质量和水平的考验。作为办公室，首先要着力提高办文能力。公文是党的路线、方针、政策和国家法规、政令的基本载体，是各种情况、各种信息的重要传输工具，是党政机关、企事业单位和社会团体实施组织、管理、指挥的重要手段。公文反映管理者能力和水平，关系机关、部门和单位运转效率，关系社会管理和服务的效果。鉴于公文在组织管理中具有非常重要的作用，所以办公室必须高度重视办文工作，把办文工作作为首要工作任务抓落实，不断提高办文能力。要认真把好公文质量关。严格执行国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省人民政府及办公厅的有关规定，牢固树立“精品”意识，对草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记和分发等各个环节，严格明确流转程序和标准，严格明确工作职责，严格把关审查和严格问责，尽最大努力做好公文服务工作。州人民政府办公室除了加强常规管理外，从2007年起，州人民政府办公室将严格实行公文定期抽查点评通报制度，以促进公文质量的提高。要提高办文效率。按照“快节奏、高效率”的原则，减少环节，加快公文的流转速度，尽可能缩短公文办理的时间。要严格控制公文数量。做到能以其他形式解决的问题不发文，可发可不发的不发文，无关的单位不发文，已公开见报的一般也不发文，属于部门职权范围的工作由部门自己发文，尽量精简公文。这次会议把公文质量问题作为研究的重点，有关工作唐副秘书长还要作专题安排，请同志们务必重视并把好保证公文质量的工作。

其次，是要努力提高办会能力。每年由政府办公室直接组织和参与的各种会议和大型活动比较多，其会前的调查研究、会议材料的组织、会务工作的开展，每个环节都一样重要，都不可马虎。要做到筹划周密、协调有力、精心组织、服务到位，保证政府重大会议和大型活动的顺利进行。同时，要注意精简会议。减少会议数量，提高会议质量，不仅涉及节约时间、降低行政成本问题，而且是关系到转变机关作风，推进管理创新、提高工作效率，扎实做好执政为民工作的大事，是一项必须长期强调和坚持的工作。从2004年开始，州人民政府实行会议计划管理制度，即年初对今年要开的重要会议作出计划安排，明确规定除了因重大事项需临时决定开的会议外，没有列入计划安排的会议不许开，不按计划开的会财政不安排经费，同时对会议时间、规模、形式等等都作了明确要求。各县市要参照州的做法严格控制会议，办公室要发挥好作用，协助领导切实把好会议关。

再次，要致力提高办事能力。“海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高”。办公室工作是很庞杂也是很细致的工作，办公室工作总是方方面面涉及细节，处处体现细节、时刻需要注意细节，哪一点留神不够、细心不够、认真不够，就可能发生一步失误全局皆输的严重后果，所以细节决定成败！这次会议给每一位参会同志发了一本书《细节决定成败》，希望大家好好学习，在工作中牢固树立办公室工作无小事的思想,将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，高度重视细节，每一位同志都要有一丝不苟、精益求精的意识，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要用心用力把工作做细、做实、做好，力求出精品。在领导身边工作的同志，一定要勤动脑、勤动手、勤动脚，凡事要周密考虑、精心安排，细心落实，多为领导分忧，使领导能有更多时间、更多精力研究处理重大问题。

（二）加大政务督查力度，强力推进工作落实。督促检查是保证重大决策和重要工作部署贯彻落实的重要环节，是办公室工作的重要内容，也是办公室履行职责的重要形式。办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风，发挥办公室联系上下、协调各方的优势，创新工作方法，善于协调调动各方面力量，认真抓好各项决策部署的落实工作，使政府的每一项决策和领导的每一点指示、批示都落到实处，并及时反馈落实情况,充分发挥办公室抓落实的助手作用，使政务督查工作在决策执行上发挥更大的作用。政务督查工作要突出重点，贴近中心，力求与工作大局合拍，与领导思路共振。一是要紧紧围绕党委、政府的重大决策、重要部署开展督查，督促检查贯彻工作，确保政令畅通；二是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，把重点放在重要工作进展情况的督查上，及时了解落实工作情况，及时反映妨碍落实的问题，提出对策性建议，提供领导参考；三是要围绕人大议案、代表建议和政协提案的依法规范办理开展督查工作，监督各有关方面严格维护人民代表、政协委员权利，认真负责地研究并积极想办法解决提出的问题，并按规定做好答复工作；四是要围绕群众来信、来电、来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，督促有关方面努力为人民群众排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。

(三)加强调查研究，服务政府科学决策。调查研究是“成事之基、谋事之道”，是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作。当前，在落实中央作出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略部署的新形势下，政府领导更需要大量的、准确的、及时的专题调研报告，以了解情况、把握全局、制定措施、指导工作。办公室要把开展调查研究作为服务领导、联系群众、转变作风的一项重要工作任务，切实抓紧抓好。一是要立足大局调研。围绕政府的中心工作，找准角度、选准课题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策建议；开阔思路，拓宽范围，既要做好领导“点题”调研，又要善于“找题”调研，还要灵活“借题”调研；既要超前调研，又要跟踪调研。调研中既要挖掘经验，进行推广，又要总结教训，引以为戒。二是要改进作风调研。调查研究重在深入群众、深入基层、深入实际，贵在坚持真理，实事求是，敢说实话。要心系群众，虚心向基层干部群众请教，坦诚交流，才能听到实话，摸到实情。三是要加强配合调研。调研工作是一个有机整体，需要各方的共同参与，办公室要围绕党委、政府确定的重点工作，围绕关系人民群众切身利益的热点问题和改革发展的难点问题，拟定出调研题目，整合相关力量完成调研任务，同时调研中要注意总结经验，创新方法，提高调研质量，努力为领导提供有情况、有分析、有建议的报告，为领导提供一些抓得准、用得上的东西，真正能为决策提供帮助。

（四）提高信息质量，优化政务信息服务。政务信息是各级行政机关、各级领导了解各部门工作情况、各项决策部署落实情况和社情民意的主要渠道。总的来说，办公室基本都有抓政务信息工作的意识，有的工作积极主动、扎实，报送了不少有质量、有用处的政务信息，我们州的政务信息工作一直走在全省州市前列。但客观地讲，许多单位的政务信息工作离要求差距还是大的，一年报不出几条信息，也很少有好信息。因此，我们必须进一步加大信息工作力度，从“快”、“新”、“实”、“准”、“深”入手，即动态性信息要快，经验性信息要新，反馈性信息要实，问题性信息要准，探讨性信息要深。一是要把握重点。要善于站在全局的高度审视新情况、研究新问题，紧扣重大决策，围绕中心工作和发展重点、改革难点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题，及时研究、收集、整理上报信息。二是要精于提炼。要善于在大量的信息中通过认真分析筛选，去粗取精、去伪存真，从零散的庞杂信息中精心提炼找到具有普遍性意义的信息，找出对领导组织政务决策和指导工作具有影响作用的关键性信息，提高政务信息的服务效能。三是要挖掘特色。要善于探索经济社会发展中的新思路、新方法，力求挖掘出反映实际、体现工作特色,观点新、措施实、实践成效明显的具有普遍指导意义的工作方法和经验的信息。当然也还要注意报送我们州、我们县及我们部门贯彻落实上级的重大部署、重要决定的工作动态情况。

（五）高度重视应急管理工作，提高应急处置保障能力。应急处置能力是政府行政能力、执行能力的重要体现，是履行好社会管理职能的素质要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件。加强应急管理，提高应急能力在社会主义现代化建设中具有重大意义。全州各级人民政府、各有关部门、单位办公室要根据新阶段推进市场经济建设和改革发展的需要，积极协调和组织做好应急体系包括突发公共事件应急预案、应急组织机构、应急队伍建设和应急预案演练，以及突发公共事件应急知识宣传普及等方面的工作；同时，认真做好应急值守和应急服务保障工作。根据州委分管领导的要求，政府总值班室也要作为党委的总值班室，下步会就此下发一个文件明确有关职责和要求，请各县市、州级各部门、各单位按要求向党委、政府总值班室及时报送相关情况，并接受指导监督。此项工作陈副秘书长将作专项安排，我在此只是提这个原则性的要求，请大家务必重视做好。

（六）加强电子政务建设，推进办公自动化。政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新，其中开展电子政务建设就是一个十分重要的内容。加强电子政务建设要以规范政府行政行为、创新管理方式，提高行政效率为主要取向，以提高行政管理水平和改善公共服务为基本目标，大力推进政府系统政务信息化建设和应用，开发整合办公业务应用系统和信息资源库，扩大各级政府和部门的网上服务领域，不断增加“网上办公”项目，拓展信息工作服务领域，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制积极搭建平台。

（七）做好政府行政事务工作，增强后勤保障能力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索政府系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。当前，要按照建设节约型社会的要求重点抓好三个方面的工作。一是要进一步加强公务用车管理。各县市要完善相关制度，以建立各单位公务用车电子档案为基础，加强公务用车动态管理工作，严格公务用车使用范围，严格公务用车采购标准，严格执行规定审批和配备管理公务用车；各单位要加强公车使用管理，积极改进办法，堵塞漏洞，节约开支，节减成本。二是接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼。三是要坚持“管理科学化、保障制度化”的方向，推进行政事务管理改革创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。

（八）加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力。加强办公室自身建设，最大限度激发办公室活力，不断提高办公室工作质量和服务水平，是各级领导对办公室工作的殷切期望，也是和谐社会、活力机关建设的要求。办公室要以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、进一步落实服务承诺为重点，加强自身建设，努力把政府系统办公室建设成为为民、务实、廉洁、高效的适应全州又快又好发展和建设活力**、和谐彝州需要的充满活力的服务型机关。

一是在加强党建工作上下功夫。办公室要认真贯彻中央加强执政能力建设和党的先进性建设的重大战略部署，坚持“抓好机关组织建设带动支部和党员队伍建设、抓好党员队伍建设带动员工队伍建设，抓好党建工作和思想政治工作促进业务工作”的思路，高度重视办公室机关党建和思想政治工作，巩固好、运用好党的先进性教育成果，切实加强先进性长效机制建设，认真落实州委关于建设“彝州先锋走廊”的部署，加大工作力度，创新工作内容和工作方法，不断增强机关党建的生机与活力，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进办公室各项工作优质、高效开展。二是在强化内部管理上下功夫。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要坚持以科学的制度管理人、以良好的机制激励人的原则，根据工作需要不断建立完善制度，在工作的各个层面、各个环节、全方位建立规范，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。三是在提高队伍素质上下功夫。办公室职工的素质很大程度上决定着办公室的工作质量。必须坚持“政治好、业务精、工作实、能力强”的标准，加强对办公室职工的教育、培训，并积极为办公室职工提供锻炼提高的机会，不断提高办公室职工队伍的综合素质。“政治好”，就是要求讲政治，具有政治意识和政治敏锐性，这就要加强办公室理论学习，加强办公室党风廉政建设，提高办公室干部的思想政治素质和理论素养；“工作实”，就是要实事求是，求真务实，脚踏实地，严谨扎实，说老实话，办老实事，做老实人，敢于坚持原则；“业务精”，就是要精通本职业务，具备干事创业的良好素质，这就要不断努力学习各种知识，提高业务能力，增强服务人民的本领；“能力强”，就是会干事，能干好事，始终能圆满完成工作任务，这就要求加强实践锻炼，要适应新形势、新任务对办公室工作的新要求，不断创新工作方法，不断提高调查研究的能力、组织协调的能力、依法行政的能力、联系群众的能力和文字综合能力。四是在加强干部作风建设上下功夫。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证，要大力倡导和培育爱岗敬业的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、廉洁自律的作风、无私奉献的作风，努力营造团结和谐进取的工作氛围，使办公室的同志真正做到心往一处想，劲往一处使，形成办公室强大的工作合力。五是在激发职工活力上下功夫。做好新形势下的办公室工作，关键在人，成败在人。办公室领导要自觉贯彻以人为本思想，视部属为亲人，关心办公室职工的教育提高，关心办公室职工的成长进步，关心办公室职工的生活圆缺，努力为职工的高尚追求和人生理想创造条件、提供支持，努力为职工的安居乐业分忧解难，努力为职工谋求福利，维护好、发展好、实现好职工的根本利益，大胆坚决维护职工的合法权益，努力把办公室建成为一个团结亲善、温馨和谐、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活力。

同志们，实现我州又快又好发展目标，落实州委、州人民政府的各项重大部署，办公室责任大，任务重。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强行政效能建设、推进政府管理创新目标，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，励精图治，克难奋进，务实、优质、高效地做好办公室工作，努力开创政府系统办公室工作新局面，为建设活力**、构建和谐彝州作出新的、更大的贡献！

来源：**州政府网站

5.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇五

今天我们召开这次会议，主要是贯彻全市深入落实科学发展观大会精神，表彰奖励2005全县经济工作先进单位和先进个人，动员各级各部门进一步振奋精神，强化措施，加大力度，努力保持全县经济社会快速发展的良好势头，确保圆满完成今年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2005年

度经济工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，突出加快发展主题，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，全县经济和社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全年实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；实际利用外资8874万美元，增长88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8。这些成绩的取得，是各级党政机关凝心聚力、干事创业的结果，是广大干部职工兢兢业业、无私奉献的结果，是全县上下同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县委、县政府，对全县广大干部群众的辛勤努力，表示衷心的感谢！

今年是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照县委十届五次全委会议和县十四届人大四次会议的安排部署，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述目标，需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲，团结拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，讲三个方面的问题：

一、振奋精神，努力保持加快发展的良好势头

精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现，也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定，各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感，把发展作为第一要务、作为最大的政治，以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风，铺下身子，埋头苦干，推动全县经济的大发展、快发展。

（一）强化机遇意识，坚定信心求发展。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。当前，经济一体化进程逐步加快，国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势；随着改革开放的日益深入，我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政货币政策，尤其是高度重视自主创新能力的提升，大力推进创新型国家建设，科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出；随着泰城新一轮城市规划的实施，泰城重心西移，我县县位优势更加明显，承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识，结合实际，潜心研究，主动超前地分析和把握机遇，克服困难，发挥优势，找准着力点和突破口，乘势而上，加快发展。

（二）强化危机意识，自我加压求发展。近几年我县各项工作都取得了很大成绩，特别是引进和建设了一批大项目、好项目，为加快发展积蓄了后劲，但也必须清醒地看到，与先进地县和全省、全市平均水平相比，无论是经济总量，还是人均占有都有很大差距。工业骨干企业、利税大户少，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，财力薄弱、实力不强。从全市2005年经济运行各项指标排序看，我县有六项指标列全市六个县市县第六位，有些与第五位的差距还相当大。在昨天召开的全市大会上，市委、市政府对纳税大户、百强民营企业、招商引资先进单位和个人、先进乡镇（办事处）进行了隆重表彰，在受到表彰的单位中，我县无论是在数量上还是在位次上都与其他县市县存在很大差距，而且各县市县之间都在明争暗赛、竞相加快发展，不进则退，小进也是退，形势咄咄逼人，我们没有任何理由和资本自我满足。面对困难和问题，县委、县政府决不回避，将立足现实，面向未来，奋起直追，迎头赶上。各级各部门必须进一步增强危机意识，始终坚持

发展这个第一要务不动摇，自我加压，奋力拼搏，促进全县经济更快更好地发展。为了更好地完成今年的目标任务，各级各部门都要为自己确定一个赶超的目标，与受到表彰的单位名次加以比较，能赶几位就赶几位，决不能放松，更不能让后面的追上。

（三）强化创新意识，解放思想求发展。保持好势头，开创新局面，必须不断解放思想，更新观念，以新理念催生新

举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展。当前，制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出，除企业改革外，其它领域的改革步子还不大，深层次的矛盾还没有涉及，越是这个时候，越需要攻坚克难，知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下，敢拼、敢试，敢闯、敢干，只要有利于事业发展，就要大胆解放思想，努力探索实践，决不能瞻前顾后、患得患失，更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情，就要千方百计去完成。总之，各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态，时刻保持一种强烈的事业心和责任感，组织带领全县人民齐心协力，同频共振，推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。

二、突出重点，推动经济社会更快更好地发展

没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重，各级各部门要善于抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。

（一）经济工作要调结构、提质量。经济结构不合理是制约我县经济快速增长的突出问题。各级各部门必须进一步加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，确保经济发展的快速度、高质量、强后劲、可持续。（1）关于工业经济发展。工业经济是今后长时期内我县优先发展的中坚产业，是全部经济工作的重中之重。要充分发挥我县传统产业、资源、县位等优势，通过加大扶持力度膨胀发展一批、招商引资重组激活一批、加快项目建设投资新上一批等途径，研究制定具体的培植计划和政策措施，力争年内规模工业企业达到180家。要突出园县的工业龙头地位，积极做好拉长产业链的文章，力争两大园县全年新引进项目20个以上。（2）关于招商引资和重点项目建设。没有大投入，就没有大产出。要把招商引资作为全部经济工作的重中之首，认真研究国家产业政策和国内外资本流动趋向，立足引大商、引外商，努力提高项目策划水平，不断改进招商方式，瞄准目标，突出重点，确保招商引资实现新的大的突破。要严格落实项目包保责任制，不断完善推进机制，全力以赴抓好现有落地项目，特别是87个投资过5000万元的续建项目和9个投资过亿元的新上项目建设，要抓进度、抓投产、抓增效；对现有企业要扶持壮大，促其扩规增效、技改增效、创新增效，尽快做大做强。（3）关于培育壮大三产服务业。三产服务业是我县的薄弱环节，更是发展的潜力所在。各级各部门要坚持城乡结合、以城带乡、合理布局，突出光彩、钢材、建材等大市场建设，加快特色旅游业发展，推动第三产业的快速发展。要抓住市、县重点项目建设的机遇，超前搞好对接，实行市县联动，努力拓展第三产业发展空间。要加快新县功能完善，抓住机遇，提升土地价值。（4）关于新农村建设。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这既是一项长期的战略任务，也是当前加强“三农”工作的紧迫任务。各级各部门必须用系统的、辩证的观点来深刻理解和把握落实好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵及要求，坚持用抓工业化、城镇化的思路，扎实推进新农村建设。要抓住经济发展这个关键，大力推进农村经济结构战略性调整，切实抓好优质小麦、有机农产品、奶业富民工程等为重点的优势、特色产品生产，培植壮大加工和市场两大龙头，提高农业产业化水平。要加快农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。要大力发展农村教育、卫生、社会保障等项事业，加快实施“村村通”工程，努力改善广大群众的生产生活条件。要把握好政策界限，尊重农民意愿，制定切合实际的方案，搞好试点，积极稳妥地推进，确保实效。（5）关于财源建设。要突出现有财源的发展壮大和对上争取两大重点，在抓好“育苗工程”，做大做强现有财源项目的同时，进一步出台优惠政策，鼓励各级各部门对上争取项目、争取资金、争取支持，尽快改变财政困难局面。

（二）社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”，必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众，明确责任，一项一项抓落实，接受社会监督，真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座，拿出具体的解决方案，要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确，说办就办，办就办好，取信于民。同时，要深入持久地开展社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作，积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主，切实强化安全教育工作，实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动，严防各类重特大事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全。

（三）发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障，是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动，各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念，坚持不懈地整治发展环境，全力打造“投资泰安，稳如泰山；投资兴业，首选××”的环境品牌。在硬环境方面，要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求，加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇，以新的理念和思路，研究好各项政策，尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台，形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持，加快完善配套功能，提高承载能力，汇集人流、物流、资金流、信息流，尽快实现繁荣与发展。在软环境方面，要继续深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要大力推进管理创新，进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用，防止体外循环，减少审批事项和环节，着力提高服务的效率和质量；要继续开展好民主评议行风活动，推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变，努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度，加强诚信建设，严厉查处各类破坏市场秩序的行为，健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时，继续抓好“三城联创”工作，全面推进“平安××”建设，为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。

三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务

推动工作落实，必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习，以科学的发展观总揽全局，不断提高思想境界和科学判断形势的能力，只有这样，才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线，广泛调查研究，吃透群众在想什么、盼什么，把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准，确保各项决策既合法合规、科学有效，又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题，要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度，广泛听取各个方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化水平，提高驾驭全局的能力。

（二）执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现，也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识，增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议和县人代会的安排部署，将目标任务层层分解细化，明确责任，落实措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的运行机制，以机制保秩序，以机制保落实，确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。

（三）考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩，奖出正气、奖出干劲，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠，切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此，县委、县政府态度明确，决心坚定。有关部门要结合实际，本着增强实效性、可操作性，调动积极性的原则，进一步整合考核评价资源，把一些重点工作纳入到科学、统一、合理的评价体系之中，做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法，真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定，对主要经济指标和重点工作完成情况，严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，奖就奖得你心跳，完不成全年任务的，要真罚、重罚，罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求，对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划，跟踪调度、跟踪考核，及时反馈情况，真正做到事事有回音、件件有着落，促进全县工作实现大的突破。

6.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇六

我省《教育规划纲要》紧紧围绕“坚持以人为本、全面实施素质教育”这一战略主题,确定把立德树人作为教育工作的首要任务,对全面实施素质教育提出了更高要求。进一步加强和改进德育工作,既是我们强调的重中之重,又是必须坚持的价值取向。为此,必须坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的要求,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。

——切实强化德育工作。

一是按照中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署,针对工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展形势下中小学生思想道德教育面临的新情况和新特点,切实发挥学校主渠道、主阵地作用,抓好德育课程,建设校园文化,倡导社会实践,增强德育实效。

二是以庆祝建党90周年为契机,以中小学“弘扬和培育民族精神活动月”为重点,精心开展系列纪念活动。评选、表彰一批省德育工作先进集体和个人。

三是完善中小学生综合素质评价制度,结合各地实际,制发义务教育阶段《学生综合素质评价指导意见》,构建小学、初中与高中有机衔接的学生综合素质评价机制,促进学生身心和谐、全面发展。

四是深化学校、家庭与社会教育有机结合,制发《关于进一步加强学校、家庭、社会三结合教育的意见》,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人格局和工作机制。

五是进一步加强青少年校外活动场所建设和管理,对各地活动场所使用、管理情况开展检查,确保充分发挥作用。

六是召开全省中小学德育工作会,总结推广几年来各地德育工作的成功经验,发挥示范引领作用,促进全省中小学德育针对性和实效性的全面提高。

——切实深化课程改革。

一是全面落实课程方案。以促进学生德智体美全面发展为宗旨,开齐课程,开足课时,完善课程体系,确保技术、艺术、体育、综合实践活动课程开设,充分发挥课程体系的整体育人功能。进一步推动“体育艺术2+1项目”工作的开展。保证学生每天锻炼一小时。加大普通高中选修课程开设力度,实行分类规划、分类指导,满足不同学生的成长与发展需求。加强学生选课指导和人生规划指导,促进学生全面而有个性地发展;加强实验教学,培养学生动手实践能力。

二是深化教育教学改革。要把教学改革作为深化课改的核心环节,以课堂教学为重点,深入探索教学规律和人才成长规律,创新教学观念、教学内容、教学方法,注重学思结合、知行统一、因材施教,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,注重维护学生的尊严和人格,激发学生好奇心,发挥学生主观能动性,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感,不断提高课堂教学质量。

三是深入推进考试评价改革。完善义务教育阶段综合素质评价工作,加强对中考改革的指导,强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用,逐步扩大初中升优质高中定校配额比例。完善普通高中学生模块修习评价、学业水平考试、综合素质评价和高考制度。

四是大力推进农村地区课程改革。各地要加大对农村课改的经费投入,改善办学条件,保障农村学校开齐开足国家课程,开发具有地方和农村特点的学校课程,达到基本质量要求,建立独具特色的课程体系。加强农村中小学教师队伍建设,提高教师实施新课程的能力。

五是加强对课程改革工作的领导。积极研究制订深化课程改革的政策与措施。充分尊重学校办学自主权,激发学校办学活力。调动社会各方积极参与,形成全社会共同关心和参与课程改革的良好局面。各地要把基础教育课程改革工作纳入行政部门和学校督导评估体系,建立专项督导制度和督查机制。

——切实规范办学行为。

加强规范管理。要按照全省统一规定,严格控制学生在校学习时间和作业量,切实减轻学生过重课业负担。继续加大不规范办学行为整治力度,坚决遏制“乱办班、乱补课、乱收费”,对违反规定的学校和教师予以严厉惩处。建立完善有利于促进教师职业道德与专业水平提高的教师评价体系,不得以考试成绩和升学率为主要标准来评价与奖惩教师。建立规范办学行为专项督导制度,形成与纪检、监察等相关部门联合工作机制,对违反规定的要坚决予以查处。

二、坚持突出重点,整体推进事业发展

——推进义务教育县域均衡发展。

当前要切实建立以县域教育资源科学配置为重点的义务教育均衡发展评价体系,具体要做好7方面工作。

一是继续完善义务教育经费保障机制。按照现行财政体制和“分级办学,分级管理”的教育管理体制,地方学校主要由地方政府管理。要切实加大财政投入力度,征足、用好教育费附加和地方教育附加费,落实多渠道筹措教育经费的政策措施,确保多渠道增加教育投入落到实处,确保地方教育附加足额用于教育。同时充分利用校安工程、初中工程、布局调整、薄弱学校改造等项目资金,依据“区域统筹、县域推进、改造薄弱、均衡发展“的原则,切实优化资金投入结构,充分发挥资金使用效益。

二是均衡配置教师资源。我省拟在年底前出台《关于促进县域内义务教育学校教师(校长)交流的指导意见》,从政策和制度层面来指导和规范县域内义教学校教师交流,各地在探索和推进此项工作时要着重把握以下几点:一要坚持“以县为主”管理体制,着力构建由政府组织和主导、行之有效的教师定期交流制度,通过政策杠杆实行县(区)域内校长、教师的合理流动。二要加强教师的统一管理和调配,破除教师合理流动的障碍。落实县域内统一管理教师的人事、工资和调配,打破学校间的用人界限,促进区域内共享教育资源。要以县(区)为单位,建立教师资源库,实行“无校籍管理”,淡化教师“单位人”的概念,强化教师“系统人”的观念,促进校际间均衡。三要完善绩效工资制度,强化激励约束机制。要以实施绩效工资为契机,合理统筹,逐步实现同一县(区)域内义教学校教师工资水平大体平衡。要设立农村教师补贴,改善农村学校特别是边远、薄弱学校教师待遇,增强吸引力。四要加大对边远、薄弱学校教师的政策倾斜。在岗位设置管理中努力使农村县域内城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间教师高级、中级岗位结构比例保持相对均衡,确保农村地区学校不低于城镇同类学校标准;加大农村教师培训力度,开展免费培训;完善职称评聘标准,落实城镇教师晋升高级职务必须有一年以上农村任教经历政策;实行城乡统一的编制标准,对农村寄宿制学校适当增加编制。

三是制订完善县域推进义务教育均衡发展规划。按照建立义务教育均衡发展评价体系的工作要求,各地要科学把握当地人口运行趋势、城镇化发展、新农村建设等状况,结合各项工程实施,制订以县域为单位实现初步或基本均衡发展的规划。市(地)要制订所本区域义务教育县域推进均衡发展的时间表和路线图,并与省教育厅签订备忘录;各县区也要制订县域整体推进规划,报省市教育行政部门备案。力争以县、区为单位完成初步均衡发展任务取得新突破。

四是全面启动试点项目。“省内边远中部地区义务教育学校标准化建设”启动会已经召开,省、市教育行政部门都要加强指导,分县区落实改革试点任务,确保2013年前底18个试点县(市、区、企)全部完成标准化建设任务,实现县(区)域内义务教育初步均衡发展,力争为全省乃至全国提供经验。

五是继续加大力度推进中考配额制实施。配额制度对于推动义教育均衡发展,促进教育公平发挥了不可替代的作用。下一步各地都要按照《规划纲要》提出的优质高中招生配额比例到2012年达到50%、到2015年达到70%的目标要求,分步推进,确保达到规定的配额比例。按照省《教育规划纲要》提出的方向性要求,有条件的地方可以考虑进行不搞中考的探索和尝试。

六是保障好弱势群体平等接受教育。要强化责任意识,完善针对弱势群体的补偿机制,结合目前有效的做法,进一步健全政策体系,从政治的高度、构建和谐社会的高度,务必解决好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童少年、流浪群体、少数民族地区的教育问题。

七是强化督导评估。省委已经把义务教育标准化学校建设,纳入了对地市经济社会发展考核指标,作为考核地市领导干部的重要内容;市级也要建立对县级的考核制度,切实加大义务教育均衡发展的督导评估力度。2011年上半年省政府将制发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,6月份将召开全省推进县域义务教育均衡发展现场会。

——加快学前教育发展。

一是建立完善一套完整的政策制度体系。我们根据国务院出台《关于当前发展学前教育的意见》提出的10项措施,结合我省学前教育实际,拟制定5大类,即事业规划发展保障类、改革试点类、规范管理类、队伍建设类、质量提高类,共30个文件,2011年全部完成,并付诸实施。

二是推进学前教育试点项目。按国家要求,我省正在编制学前教育三年行动计划,3月底前,编制完成并以省政府文件形式报国家教育体制改革领导小组办公室。按照这个行动计划,2011年要全面启动我省“以农村为重点的学前教育推进项目”和国务院办公厅批准的“黑龙江省农村学前教育办园及管理体制改革试点”,落实国家“中西部地区农村学前教育推进工程黑龙江试点项目”。省政府已经召开全省学前教育工作会议,对实施学前教育三年行动计划和启动各建设项目进行动员部署,省定项目要签定责任状。各地要积极配合,力争尽快搞好对接,抓紧启动建设。

三是加强规范管理,提高保教质量。一要严格执行教师准入制度,把好准入关,按照国家和地方的相关规定逐步配足配齐幼儿园教职工,公办园要切实解决好教师的编制、工资待遇等问题,民办园重点要按照规定重点保证幼儿教师质量,逐步建设一支高素质的幼儿师资队伍。二要加强幼儿园基础条件建设,确保配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩教具、儿童读物和室内外设备设施,为儿童创设良好的教育环境。三要加强指导,研究探索不同年龄班活动区的设置与教育材料配备、一日生活和教育活动的规范等等,为广大幼儿教师提供更加具体、可操作的指导。四要探索建立幼儿园教育质量监测评估体系,引导各类幼儿园不断提高办园水平和保教质量。

——推动普通高中优质多样特色发展。

一是合理布局和定位。要根据本地人口运行状况实际,对普通高中布局进行科学规划,确保普通高中的有效覆盖,为普及高中阶段教育奠基。具体规划时,不能简单的撤并学校,要按照逐步实行小班化教学的发展趋势,最大化地保留现有资源并加以优化。同时要引导普通高中找准内涵发展方向定位,注重凝练学校文化,形成一批各具鲜明办学特色的普通高中,回应人民群众的热切期待。

二是加快普通高中达标学校建设。大力推进“普通高中达标学校建设重大发展项目”,按照属地化管理原则,县级教育行政部门负责本辖区内普通高中达标学校建设;市级教育行政部门负责实施直属学校的达标建设,同时要对所属县(市、区、管局)达标学校建设工作进行指导和检查。

三是推进普通高中多样化、特色化发展。我省“普通高中多样化、特色化发展”被列为国家教育体制改革试点项目,现已制订完成试点工作方案,工作很快就要启动。要以改革试点项目为牵动,深入探索多样化、特色化发展规律,发挥试点单位的引导、示范效应,带动更多的普通高中学校走多样化、特色化发展之路,形成学校发展与人才成长的立体化、多样化、特色化格局。

——推进民族教育和特殊教育健康发展。

加快推进民族教育发展。一要修订《民族教育条例》,进一步完善民族教育法律保障体系。二要争取教育部项目,结合省定项目,推进民族学校特别是边境县学校标准化建设、示范性幼儿园和高中阶段学校建设。启动民族文化教育基地建设。三要推进双语教育,开展少数民族汉语水平考试改革试点工作。四要抓好教育援疆、援藏工作,落实新疆班扩招任务,做好民族团结和校园安全稳定工作。五要做好“双语”骨干教师和校长培训;做好跨省区协作培养少数民族学校所需师资工作。

7.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇七

深化管理改革构建和谐医院—**院长在2005工作总结暨表彰大会上的讲话（摘要）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

首先，请允许我代表院党委、院行政，向在百忙之中莅临大会的各位领导表示热烈的欢迎！向一年来立足本职岗位，任劳任怨、辛勤工作的全院职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

２００５年是医院工作格外繁忙的一年。从承担的工作任务看，保持共产党员先进性教育活动、医院管理年活动、创建医德医风示范医院活动等成为医院２００５年工作的重中之重。面临着这样繁重的工作任务，全院干部职工在院党委、院行政领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，戮力同心、团结拼搏、真抓实干、开拓创新，不仅较好地完成了各项工作任务，而且推动医院各项事业取得了令人鼓舞的成就。

保持共产党员先进性教育活动顺利完成，提高了党员队伍素质、加强了基层党组织建设、解决了很多群众关心的热点难点问题，让群众实实在在感受到先进性教育活动带来的变化和进步，达到了群众满意工程的目标。

按照卫生部医院管理年活动方案，以卫生部《医院管理评价指南》为标准，不断改进和加强医院管理，对存在的问题认真面对，厉行整改，有效地提高了医院的管理水平和服务水平，不断推动医院管理年活动深入开展。

结合医院管理年和党员先进性教育活动，重点开展了三项工作，即医药购销中不正之风的专项治理、医德医风建设、行业文明建设。通过深入持久的创建活动，不断转变行业作风，提高职业素质和服务水平，使得医院精神风貌焕然一新，赢得了社会和舆论的好评。

在医院管理体制改革中，机关效能建设取得显著成绩，作风转变，服务效率提升，办公成本降低；医疗、护理、教学、科研管理制度不断健全；以全医疗成本核算为主体的财务管理改革不断深化，医院资本运营和管理水平不断提高；后勤管理体制改革取得突破，部分服务项目已实现社会化管理；以网络为核心的医院管理技术支持体系不断改进，推动了医院各项管理体制改革的发展。

以医院管理年为契机，大力推进和深化各项管理，扩大医院实体规模和经营规模。通过改建、改造、新建、购买等方式，不断增加业务用房面积，全年增加床位１４７张，完成医院集团化经营项目４个，新建乳腺外科等５个科室。截至２００５年年底，医院实有病床数达到１６０６张。

我院通过推行开放式发展、技术创新和人才兴院，不断促进医疗、教学、科研综合实力的提高。２００５年，共完成门诊工作量１３５万人次，出院病人３．８７万人次，完成手术２２，９９４台次。开展了更大规模的脏器移植、角膜移植等尖端医学项目，进一步提高了综合诊疗水平；科研工作取得新突破，科研经费和科研项目、成果均创历史新高，科研经费总量位居全校第一，以优异成绩通过了教育部本科教学评估。

精神文明建设

（一）制定并执行《山东大学齐鲁医院病人满意度调查工作管理规定》、《山东大学齐鲁医院医德医风建设检查考核实施办法》、《山东大学齐鲁医院关于进一步做好纠正医药购销中不正之风工作的实施意见》等文件，规范了医护员工的职业行为，做到奖惩结合，制止收受红包、回扣、开单提成、乱收费等行为。

（二）党的十六届五中全会召开后，院党委及时组织广大党员干部学习《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》等相关文件，开展了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度、反腐倡廉相关制度的学习活动；组织职工观看《公民道德建设实施纲要》和卫生部下发的医德医风警示片，利用正反两个方面的典型事例对职工进行医德医风和廉洁行医的教育。

（三）坚持公共事业为公众服务的原则，积极主动地开展各类社会服务活动。在“国际爱眼日”、“５．１２”护士节等医学主题活动日组织义诊活动；派出医疗队和专家组，赴宁夏固原、山东聊城、苍山、沂南、沂水等地支援贫困地区建设；组织了“情系沂蒙——百名党员医师下乡义诊活动”，为沂蒙老区人民免费送医送药。通过这些公益性活动，展示了百年老院应有的人道主义精神和勇于承担社会责任的良好形象。

（四）全年共出版院报２３期，１７６期开始由４版扩为８版，增加了新闻容量，更新了报纸版面，加大了对外宣传力度。全年在健康报、大众日报、中央电视台、山东电视台等众多媒体发表各类外宣稿件５８０余篇；完善了医院网站，注册会员已达２１８０位，点击量９２，３３５人次。

（五）积极参与全国和山东省两级的“号手”推评工作，４个省级青年文明号全部通过复审，产科病房荣获“全国青年文明号”称号，使得我院成为山东省卫生系统唯一同时拥有两个“全国青年文明号”的单位。

业务建设

（一）医疗工作

8.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇八

参加这次会议主要有两层意思：一是对办公室全体同志的无私奉献及做出的贡献表示感谢；二是借此机会向大家提一些希望和要求。

办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢位置,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、督促检查、信息反馈、接待应酬等任务,办公室的工作很重要，办公室的同志很辛苦。对办公室工作印象比较深的有以下几点：一是重规范。这几年办公室通过积极探索和不断完善，在服务领导、服务基层、服务群众方面形成了一系列的制度规范，保证了政府机关各项工作有序、正常运转。二是抓细节。主要表现在办文、办会、办事、接待上，考虑得十分周到细致。三是求创新。办公室总体上创新意识比较强，工作的方法、理念都比较新，特别是为重点企业开辟“四条绿色通道”等，都体现了创新理念。四是讲团结。办公室内部团结合作，同志们之间关系和谐、融洽，形成了一支有战斗力、凝聚力的团队。五是勇争先。办公室这几年的工作每年都上新台阶，连续在星级机关评比中被评为五星级单位。对办公室同志印象比较深的有以下几点：一是能吃苦。政府办公室是加班加点最多的部门，有的同志几乎天天在加班。二是会协调。在一些难事、急事面前，办公室同志能协调各方、从容应对。三是有素质。政府工作有多少任务，就要求有多少方面的人才，有多少方面的素质。办公室同志的综合素质很不错。

刚才，ＡＡ秘书长对办公室2006年工作进行了全面的总结回顾。2006年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多。面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，加强管理，整体工作水平跃上了新的台阶。一年中，办公室内部各科室及合署的信访局、人防办、外事旅游局、法制办、信息中心等单位全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水。对办公室2006年的工作，市政府及各位市长是满意的。借这个机会,我也代表市政府和各位市长向大家表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

关于2007年办公室的工作，ＡＡ秘书长已作了详细安排。这个安排思路清晰，任务明确，重点突出，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各合署单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、认清发展形势,把握全市大局

今年是加快建设全面小康，着力构建和谐社会的关键一年。新的形势给政府办公室工作带来了新的机遇和挑战,我们要紧紧围绕“跨越长江、率先崛起”的目标，主动适应新形势,明确新任务,树立新形象。

(一)加快发展的新形势对办公室工作提出了新要求。崇启大桥开工、吕四港开发、新农村建设、“三创一迎”推进、实事工程实施，今年政府工作的重头戏很多。作为政府办公室,要认清形势,找准定位,想问题、做工作都要自觉地放到全市发展的大局中去审视、去把握、去部署。在任何时候、任何情况下,都要始终围绕大局,紧紧把握大局,不断增强在大局统揽下抓好工作的自觉性、主动性和坚定性。

(二)政府职能的转变对办公室工作提出了新课题。市场经济条件下的政府工作主要包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。如何坚持以人为本,如何落实执政为民的要求,如何协助政府正确处理改革发展稳定的关系。这些都是摆在办公室面前的新课题。办公室的同志要围绕解决这些问题,深入基层搞调研,分析现状找对策,沉到一线抓落实,为政府领导当好参谋,提供积极有效的服务。

9.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇九

一、前段工作的简要回顾

自今年5月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。

虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。

二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务

办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。

调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去；要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低；要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明；要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷；要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。

信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。

文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快；准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”；好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。

督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。

各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。

三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行

办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。

关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。

制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。

四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质

业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。

第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向；弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。

10.在市政府办公室2005年度工作总结表彰会议上的讲话 篇十

同志们：

今天，我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议，目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结交流经验，研究部署后段工作。刚才，…等…个部门作了交流发言，其他部门单位作了书面交流，均提供了很多好的经验做法，请大家相互借鉴、共同提高。今天，X市长高度重视此次会议，专门作出了重要批示，X常务副市长一直以来非常重视和支持办公室工作，今天百忙之中抽空出席会议，并作了重要讲话，大家一定要认真学习贯彻，坚决落实到位。下面，我简单讲四点意见：

一、充分肯定2020年成绩

2020年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，积极践行“一三五”基本思路，大力推行一线工作法，围绕中心、服务大局、狠抓落实，强力推动X高质量发展，出色完成了各项工作任务。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚定了理想信念。

一年来，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会为指导，旗帜鲜明讲政治。在贯彻执行中央决策部署上立场坚定、不打折扣，调查研究、文稿起草、综合协调、办文办会、督查落实等各项工作都自觉服从“两个维护”，坚持做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决落实，党中央禁止的坚决不做，有力地维护了党的权威。

（二）攻坚克难解困局，强化了“破题”能力。

一年来，全市政府系统办公室作为政府和部门的中枢机构，充分体现了责任担当，协调解决了一大批难事、急事、要事。市自然资源规划局牵头负责的“空心房”整治入选全国“改革开放X年地方改革创新X案例”；市生态环境局牵头负责的中央环保督察X件中央环保督察交办信访件，全部办理完结；市财政局“停、缓、调、撤”政府性投资项目X个，债务专项考核在同类市州中全省排名第一。全市政府系统办公室在艰难险巨任务面前，不畏难、不推诿、不退缩，强化举措、迎难而上，为各级各部门单位攻坚克难、“摧城拔寨”，提供了坚强支撑和保障，圆满完成了各项工作任务。

（三）参谋辅政出“妙计”，服务了科学决策。

一年来，全市政府系统办公室紧紧围绕高质量发展要求，加快建设X发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市，采取“四不两直”、蹲守一线等方式，认真开展调查研究，掌握第一手资料，结合实际出台了一批“接地气”、有价值、可操作的调研报告，为党委、政府科学决策提供了重要参考。市消防支队连续X年获全省调研工作先进单位；市住建局起草的《做活“水”文章，打造临江滨湖新发展带》调研报告，为市政府决策东风湖新区开发建设发挥了积极作用。同时，市政府系统相关市直部门起草了《关于严控政府性债务增长防范债务风险的意见》等一大批政策文件，其中政府规章X件、规范性文件X件，为服务我市经济社会发展、增进民生福祉提供了政策支持，作出了积极贡献。政务信息报送方面，注重掌握国内省内前沿动态，突出及时、准确、真实，为领导同志和部门单位提供真实可靠的信息，重大事件的信息报送快速全面。X年，市政府研究室向国务院、省政府报送信息X多条，有X多条信息被上级采用。

（四）真抓实干重践诺，抓好了部署落实。

一年来，全市政府系统办公室始终把抓落实，作为办公室工作的第一要求，紧紧围绕中央、省、市决策部署，强化问题导向，聚集重点工作和重要任务，不断提升“三服务”能力水平，真查实督，真抓实干，推动了工作的落地见效，按照市委、市政府部署安排，深入一线蹲点督查，高质量完成了工作任务，全市政务督查工作连续两年被评为全省先进。X年，X热线受理群众来电X件，诉求综合办结率X％，连续七年获评全国优秀热线，全国X个地级市“综合服务质量”排第三；市政府系统承办全国、省人大代表建议、省政协提案办结率、满意率均达到X％；市工信局强力推动信息化基础设施建设，全市光纤通达率达到X％；市农业农村局强力拆除矮围网围X处X万亩，全面完成整改任务；市水利局、市地方海事局等部门深入开展长江排渍口整治、长江岸线码头治理和饮用水源地保护等工作，X个排渍口中X个完成了整改销号，X艘“僵尸船”全部处臵完毕，港口码头复绿X万平方米。

（五）承上启下善调度，做好了综合协调。

一年来，全市政府系统办公室充分发挥上传下达、联系左右职能作用，促进了政府及部门单位工作的高效运转。认真落实值班登记、重大事项报告、X小时交接班制度，坚决杜绝值班脱岗、离岗外出、无人值班等现象，确保上传下达畅通、协调调度有力。积极统筹谋划，围绕中心和重点工作抓协调，“XX小龙虾产业博览会”、X全域旅游推介会、“秋满洞庭魅力X”经贸推介会等展会影响强烈；三荷机场、己内酰胺搬迁、新金宝打印机等重大项目加快落地。

（六）强化举措保运转，加强了机关建设。

一年来，全市政府系统办公室强力推进机关建设，为办公室同志干事创业，提供了坚强的后勤保障和优良的机关环境。市政府机关建设成效明显，引进国内一流物业公司，提升了机关物业管理水平；推行自助餐模式改善午餐质量，受到机关广大干部职工及家属的一致好评；推进机关节能改造，市政府办公室被评为全国节约型公共机构示范单位。城陵矶新港区综合管理部积极探索“党建＋”模式，创立“X＋X＋N”党建＋妇联＋妇女联盟模式，《中国妇女报》强力推介。市人防办注重机关环境建设，机关大院被评为X星级小区，物业被评为省级三星物业；临湘市政府办公室开展“知我临湘变化，爱我临湘家园”基层学习调研活动，带领全办干部走遍了临湘市所有乡镇（街道），提升了综合素质和业务能力；云溪区政府办、市财政局、市审计局等部门单位积极推进无纸化办公，提高了工作运转效率。

一年来，全市政府系统办公室“5＋2”“白＋黑”，加班加点、任劳任怨，工作很辛苦、很不容易。在这里，我向全市政府系统办公室同志的辛勤付出、以及对市政府办公室工作的理解和支持，表示衷心的感谢。

在取得成绩的同时，对照市委市政府工作要求，我们也要清醒地看到存在的问题不足。主要表现在以下几个方面：

一是领先意识不强。

政府办公室首先应该是政治机关、服务机关和模范机关，不论是政治站位、政务服务、自身建设等各项工作，都在走在全市前列，起到示范带头作用，当好表率。而我们有的工作，没有展现出示范引领效应，甚至落后于有的部门单位，如现代化办公手段等。二是质量意识不强。有的同志不能以高标准、严要求对待工作，缺少做一件事就成一件事的决心，没有把事情做成经典、做“出彩”的担当。有的部门办公室起草政府文件，过渡依赖市政府办，代拟稿质量差，目的不明确，逻辑混乱，错别字连篇，甚至将领导同志的姓名写错。三是服务意识不强。有的同志在机关和领导身边呆久了，习惯性“对上不对下”，服务领导热情高涨，服务部门应付了事，对待群众高高在上，遇到来访，二话不问就往信访局推。四是学习意识不强。有的同志习惯于凭经验办事，没有带着问题干工作，不善于总结归纳、推陈出新，接受新事物、应对新变化的能力不足，遇到新情况和困难后，往往束手无策。五是带班意识不强。有的办公室主任对于办公室干部管理不严，纪律松散，导致办公室执行力差，效率低下，干部干劲不足，甚至出现严重错误，影响政府和部门形象。

二、充分认识当前任务挑战

进入新时代，办公室工作面临着新的任务和挑战，我们要认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，主动适应新形势，圆满完成目标任务。

（一）加强党的政治建设，是办公室工作必须适应的新常态。

全市政府系统办公室广大干部职工，要坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为具体工作机制，转化为管理方式方法创新，转化为推动经济社会发展的实际效果。要有政治敏锐性，提高政治站位，把准政治方向，考虑政治影响，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体、高度统一。

（二）服务新增长极建设，是办公室工作必须追求的新目标。

“一三五”基本思路，一个总的要求就是要打造X发展新增长极。我市经济总量虽排名全省第二，但产业结构不优、财政质量不高、民营经济和县域经济实力不强，各类短板制约仍然较多，离高质量发展要求还存在不小差距。同时，发展动能转换速度不快，传统产业转型升级任务艰巨、新兴产业占比偏低、战略性产业项目总量偏少，转型发展任重道远。当前，“标兵”长沙遥遥领先，兄弟市州步步紧逼，巩固“第二经济强市”地位面临新的考验。协助政府服务经济社会发展，是办公室重要工作之一。全市政府系统办公室干部要多操心、主动作为，不能满足于“就事论事”，领导说什么就干什么，这也是一种懒政。要站高一点，看远一点，多站在市长、县长、局长的角度去思考问题、谋划工作。办公室工作虽然具体繁杂，但不能整天困在琐碎事务中，要头脑清醒，聚焦服务经济社会发展这一主业参谋辅政，推动政府各项工作高质量发展，加快建设X发展新增长极和国家区域性中心城市、大城市，不能迷失方向、主次颠倒。

（三）打赢环保攻坚持久战，是办公室工作必须面临的新挑战。

当前，我市环保欠账多、基础弱，中央环保督察、省环保督察指出了系列问题，整改任务重、整治要求高，打赢污染防治攻坚战，需统筹政府及部门资源，持续加压、持续发力。X年以来，中央、省全面了加强金融风险防控，特别是政府性债务风险防控，我市防风险的压力和扩投资的刚需“剪刀差”越来越大，如何做到既守住红线，又实现优质高效发展，需要我们办公室的同志开动脑筋，创新思路，为领导多出金点子、多出“锦囊妙计”，统筹平衡，抓好上级精神的落实。脱贫攻坚已进入了倒计时，如何托住“两不愁、三保障”扶贫工作底线，全面完成目标任务，需要统筹调动各方力量，全力以赴进行攻坚。

三、围绕高质量发展要求，全面提升工作成效

今年是我市推进高质量发展的关键之年。全市政府系统办公室要紧紧围绕高质量发展要求，认真落实“一三五”基本思路，践行“一线工作法”，推动办公室各项工作取得新的成效。

（一）在调查研究上取得新成效。

全市政府系统办公室要坚决执行。一是要深入全面掌握第一手材料。要把走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研结合起来，做到有的放矢。例如我们制定规范性文件，既要认真对照法律法规规章，确保依法依规，又要深入行政相对方、利益相关方，广泛征求意见建议，做好社会风险评估，确保符合群众切身利益，不会引发社会风险。二是加强综合研究，形成正确结论。要站在全局分析思考问题，将上级决策部署和地方实际结合起来，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析和综合，提出针对性、指导性、操作性强的意见和建议，并最后落脚到解决实际问题。三是实事求是反映情况。调查研究必须讲真话、道实情，如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、避实就虚、回避矛盾。

（二）在攻坚克难上取得新突破。

新时期政务服务的要求不断提高，办公室工作任务越来越重，难度越来越大，标准越来越高。很多工作目标任务，需要动大决心、下大气力，才能圆满完成。一是要有大局思维。要站在全局的角度去谋划工作，协助领导同志聚焦政府工作报告确定的工作任务，聚焦领导关注的大事要事难事，聚焦人民群众对美好生活的向往，重点围绕高质量发展、“三大攻坚战”、项目建设、促进民营经济发展、“互联网＋政务服务”等重点工作搞好协调和服务。要有“主动查找问题、解决问题”的思维，不能被动应付，仅仅停留在上头指哪就打哪。二是要有精品意识。要发扬“工匠”精神，苦练“绣花”功夫，不放过每一个细节，不能习惯于“差不多”、“过得去”，要精益求精、细致入微。例如公文起草要严谨细致，每一句话都要字斟句酌，连标点符号都要仔细推敲；会务组织要周密安排，每一份会议资料都要认真检查，既要对内容进行严格把关，也要确保没有印刷瑕疵、缺页少页。值班值守要全天候不间断，每一条重要信息，都要及时准确上报、详细登记；行政审批改革要不断创新方式方法，强力推进“联审联批”、“一窗通办”“一网通办”“少审快批”和“一流环境”。三是要有攻坚意志。政府和部门很多要事、难事、综合性事务，办公室往往是“最后一道防线”，退无可退，如迎接国务院大督查、省市民主实事办理等等。所以，我们要克服畏难情绪，越是急事、难事，越要强化责任担当、迎难而上、攻坚克难。不能“墨守成规”，要创造性地开展工作。

（三）在精简文会上取得新提升。

今年中央、省对整治“文山会海”的问题，提出了非常具体的目标任务，全市政府系统办公室一定要提高认识、抓好落实，大幅压减文件会议。

一是要减少数量。

X年，政府发至县级以下的文件、召开的会议，要严格按要求减少X％—X％，其他一般性文件，也要精简X％以上。上级文件已经作出明确规定，没有提出配套要求的，不再配套发文；确需配套的，要结合本地实际制定具体措施，不得照抄照搬、层层转发。未经批准，部门议事协调机构不得对下级政府发布指令性公文，或者在公文中提出指令性要求。上级会议原则上只开到下一级，经批准开到县级的会议，不再层层开会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频等形式召开会议。

二是要压缩文件篇幅和会议规模。

严格控制文件报告的长度，市直部门请求以市政府或市政府办公室名义发文的，综合性文件除中长期规划外，不得超过X字，综合性报告不超过X字，如需贯彻的报告不超过X字，专项报告和文件不超过X字。超过规定篇幅的文件稿，不上会审议，不提请发文。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，并减少陪会。召开县市区政府主要或分管同志参加的全市性政府会议，必须报市政府统筹安排，统一由市政府办发文字通知。

三是要保证质量。

坚持发管用的文、“接地气”的文，减少“穿衣戴帽”，提炼出“X味道”，强化问题导向，切实解决群众生产生活中的热点、难点问题，确保科学性、针对性和可操作性。要提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，避免同一事项议而不决、反复开会。形成的会议意见，要及时跟踪，确保落实到位，杜绝会上口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。

（四）在督查考核上取得新作为。

去年，我市的督查工作成效明显，但也存在名目繁多、频率过高、重留痕轻实绩等问题，必须下决心加以解决。要突出督查重点。政府工作涉及方方面面，领域很广，要实行靶向督查、精准督查，重点围绕中央、省以及市委市政府决策部署贯彻落实情况、政府工作报告、“空心房”整治、乡村振兴等方面工作开展督查。要严格控制总量。对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少X％以上。除市委、市政府统一部署和依法依规开展的督查检查考核外，各部门不得自行设臵以地方党委和政府为对象的督查检查考核项目。涉及多部门的联合组团下去，防止重复扎堆、层层加码。要创新方式方法。结合实际分门类别，体现差异化要求，避免“一刀切”、“一锅煮”。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。要强化结果导向。重点强化督查检查考核结果的分析运用，鲜明树立重实干重实绩的导向，对政治坚定、奋发有为的干部要褒奖和鼓励，对慢作为、不作为、乱作为的干部要警醒和惩戒，推动形成勇于担当作为、敢于抵制歪风邪气的良好政治生态。同时，要正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

（五）在狠抓落实上取得新成果。

当前，我市正处在建设X发展新增长极的关键时期，我们要按照市委、市政府决策部署，付出实际行动、拿出过硬业绩，真抓实干、埋头苦干，逐个落实到位，做到“掷地有声”，件件有着落，不要贪大求洋、“撒胡椒面”。如市政府常务会议、市长办公会议及市政府专题会议形成的决议，要按时间节点和部署要求，紧盯不放、久久为功，坚决完成目标任务。要有上下沟通、左右协调的技巧和艺术，不能遇到分歧矛盾就推不动；要有周密计划、跟踪问效的细心和恒心，不能做眼高手低、光说不做的假把式；要准确领会上级政策精神和领导意图，并结合实际创造性地抓工作落实，确保取得实效，切不可不假思索、盲目生搬硬套。

（六）在规范值班和信息报送上取得新进展。

当前，我市政府系统办公室值班和信息报送工作整体较好，但也存在一些问题，如基层力量薄弱、值班信息质量不高、迟报漏报时有发生等，要强化措施加以解决。要严格落实值班工作责任。认真执行省政府办公厅《关于进一步加强全省政府系统值班工作的通知》有关规定，在节假日期间建立分级值班制度，尤其是各县市区政府（管委会）作为政务信息和重要紧急情况报送的责任主体，要切实履行工作职责，严格压实岗位责任，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅等现象。要加强值班工作规范化建设。目前，我市正进行机构改革，要保持值班队伍相对稳定，值班力量只能加强，不能减弱。要及时制订完善节假日带班、24小时值班、信息报告、领导批示反馈等制度规定和工作流程，并严格执行。提高信息报送质量。要进一步增强值班信息报告的实效性、准确性，畅通和拓宽信息获取渠道，加强对社情的掌握，强化舆论监测和分析，注重了解预警性、苗头性信息，做到早监测、早发现、早报告，杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报。

（七）在办公室自身建设方面要有新气象。

进入新时代，我们要与时俱进，主动适应新要求，不断加强自身建设，提升服务能力和水平。一是加强机关党建。全市政府系统办公室要摈弃重业务、轻党建的错误观念，高度重视机关政治建设，自觉从大局出发想问题、做工作。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和《党和国家机关基层组织工作条例》等规定，全面推行机关党的基层组织标准化、规范化建设，积极开展“X先锋”主题党日活动；积极争创“五星级”党支部、争创“双优”先进基层党组织。对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，要保持高度警惕、坚决抵制。二是要加强能力建设。办公室的干部一定要养成终身学习的良好习惯，不断提高新时代综合素质。要加强业务培训，多“走出去”学习先进经验，开阔干部视野，提升业务能力，如今年市政府办学习沿海地区先进经验，推进公文分办制，取得了明显成效，大大提高了公文运转效率。要提高无纸化办公水平，今年市政府办将加快“互联网＋政务服务”进程，强力推进OA系统建设，并逐步实施，搭建无纸化办公网络，实现公文办理、会议通知、督查督办等网上办理。政府系统各级各部门也要强化举措，强力推进。三是加强作风和廉政建设。全市政府系统办公室要严格落实中央八项规定及中央、省委巡视整改等相关要求，坚持廉洁自律的道德操守，自觉净化工作圈、生活圈、朋友圈，在廉洁自律上作出表率。要守纪律、讲规矩，不能以自己特殊的工作岗位牟取私利，也不能打着领导的旗号谋取私利。同时，调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、办公用房安排等工作，要不折不扣地执行好各项规定，严守纪律。要加强人文关怀。办公室干部生活很清贫、很辛苦，要尽最大努力帮助办公室干部职工解决好思想上、工作上、生活中的实际困难；要尽最大可能，为办公室干部生活工作上提供更多服务保障，为干部舒心工作和成长进步创造良好环境，让干部更有荣誉感和归属感。