总工程师在集团公司档案工作会议的讲话

总工程师在集团公司档案工作会议的讲话（精选9篇）

1.总工程师在集团公司档案工作会议的讲话 篇一

集团公司总工程师在林区安全生产电视电话会议上的讲话

为及时传达全国、全区安全生产电视电话会议精神，深入落实好习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要指示精神，确保林区在两节、“两会”期间安全生产形势持续稳定，XX集团决定召开这次电视电话会议。刚才，XX同志对“2020年林区安全生产大检查暨年度业绩考核”工作情况进行了通报。下面，我就抓好当前和今后一个时期林区安全生产工作，再强调几点意见：

一、提高政治站位，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。

一是强化思想认识，树牢安全发展理念。习近平总书记强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的xx全会特别强调坚持新发展理念，进一步重申要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位的要求。因此，我们要从讲政治的高度，牢固树立安全发展理念，把抓好抓实安全生产工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的现实检验，作为践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践，牢牢守住安全生产底线，切实维护林区职工群众生命财产安全，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、部门主要领导要高度重视安全生产工作，时刻绷紧“安全”这根弦，要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到条块结合，上下配合，各负其责，形成管控合力。

二是认清形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。今年，在XX集团党委、XX集团正确领导下，通过各单位各部门的共同努力，林区安全生产形势持续稳定，全年未发生生产安全死亡责任事故，有效维护了广大职工群众生命财产安全和社会大局稳定。这是XX集团上下共同努力、务实工作的结果，值得肯定。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚、松口气”的想法，我们要时刻保持清醒头脑，充分认识到当前安全生产形势仍然十分严峻。

从林区形势看，XX集团正处于机构优化调整关键期，基层安全管理部门面临职能调整、人员转岗，安全生产工作容易出现空档。加之岁末年初，极寒天气多发，历来是安全生产事故易发期，林区安全生产的不确定因素显著增多，风险加大，安全生产工作必须警钟长鸣，不能有丝毫松懈。

二、进一步采取有效措施，切实抓好岁末年初安全生产各项工作

（一）突出重点领域、环节，积极开展隐患排查整治

各单位要深刻吸取近期全国各类事故教训，举一反三，认真分析现阶段林区安全生产工作中凸显出的各类问题，在“两节”前迅速组织开展安全风险隐患排查治理，有针对性的抓好各类突出问题的整改落实，不留死角。检查工作中要做到统筹兼顾，点面结合，要突出重点行业领域，紧盯重点单位、要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题要现场提出整改意见，督促整改落实到位，实时“跟踪问效”，确保隐患整改“闭环清零”。坚持做到预防在前，研判在先，有效防范各类事故发生。

一是突出抓好非煤矿山安全生产管理。非煤矿山单位要积极采取有效措施，组建专业队伍，强化自检自查，全面细致排查井下提升运输系统、防排水、供配电、通风、防火、“六大系统”等安全设施，重点落实井下提升运输动力系统、通风系统、采准等各环节岗位责任制，加强外包工程安全管理，严格执行领导带班下井制度。严查通风系统及其监测监控系统，确保机械通风系统完善可靠；严禁特种设备操作人员、通风作业人员无证上岗；严查井上、井下火灾隐患，规范作业行为，有效防范火灾、爆炸事故；强化尾矿库安全管理，冬季严禁在已结冰的滩面和冰层上堆矿。要加强民爆物品储运环节及爆破作业环节现场安全管理。

二是突出抓好林区道路交通安全管理。各单位要强化各类车辆运行状态实时监控力度，做到及时维修及时保养，坚决杜绝车辆设备带病运行。加强对各类车辆驾驶人员的岗前培训力度，严格遵守交通规则，杜绝“三超一疲、带病出车”等违法违规行为；严禁运输车辆客货混载，严禁农用机械载人、搭车，避免发生群体性伤亡事故。确保公务出行、职工通勤、冬季旅游、危化品运输等相关环节的交通安全。针对林区冬季综合抚育作业特点，各单位要加大重点时段、重点路段的巡查密度，持续开展道路安全检查，重点部位、重路段是否进行防冰防滑处理，事故多发路段及危险路段道路安全防护设施是否齐全有效，简易桥涵是否安全等。

三是突出抓好危险化学品安全管理。重点加强对油库、加油站现场安全隐患排查力度，严格落实安全生产责任制，着力提升重大危险源管理及应急处置能力。要做好危化品运输、装卸环节安全管理，做好极端恶劣气候条件下危化品运输车辆管控，严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，有效防范生产安全事故发生。

四是突出抓好森林抚育作业安全管理。加强抚育伐作业人员的安全培训力度，严禁未经过安全培训或无证上岗的相关作业人员上山作业；严禁使用无牌照、无防护装置农用四轮拖拉机进行作业；对于临时搭建的作业、宿营点，要加强现场作业安全及防火管理。

五是突出抓好冬季旅游安全管理。近年来，随着XX集团大力发展林区冬季旅游项目，游客数量逐年攀升，对景区安全防护设备设施、安全保障能力、突发事件应急处置能力都提出更高的要求。各单位、各部门要进一步强化旅游安全“红线”意识，加强旅游安全监管，坚决落实各项安全防范措施，加强职工培训和游客安全意识的宣传告知，全力消除各类旅游安全隐患。要加强两节旅游高峰时段和重点部位的安全监管和指导工作，针对主要旅游景区等游客聚集场所、餐饮等风险集中领域，积极开展安全隐患排查，严防事故发生。

六是突出抓好火灾防控工作。要把住重点时段，聚焦不放心、不托底的场所和区域，统筹抓好经济火灾防控。在紧盯宾馆、活动中心、办公场所、仓储等人员集聚场所等火灾易发点的同时，更要结合林区实际，对林场居民住宅、综合抚育临时搭建的宿营点等生产生活区域全面开展火灾隐患排查，做到心中有数，严防火灾事故。

（二）秉持全局观念，确保安全管理工作有序衔接

目前，XX集团及所属各单位机构改革工作正在全面推进，在此次机构优化调整中，科学的整合并强化了林区安全生产和森林防灭火工作职能，而更加明确的突出林区应急管理工作的系统性、重要性。林区各级安全管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，各安全管理职能部门必须坚持改革与管理两手抓、两手硬，避免出现责任悬空、力度衰减、工作断档、管理缺失等问题。要做到“守土有责、守土尽责”，一如既往履行涉及本行业、本领域的安全管理职责，全力确保安全管理工作与改革后新部门、新职能的有序衔接。健全完善管理机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

（三）要狠抓责任落实，加强安全管理队伍建设

各单位、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示精神，进一步健全安全生产责任体系，抓紧成立“安全生产委员会”，落实各级党政领导干部安全生产责任，明确各单位、部门安全生产和职业健康工作职责，警钟长鸣、常抓不懈，严格落实“三项责任”。

一是要严格落实企业安全管理责任。严格领导干部现场带班、实施分类指导重点管控、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、整改警告、责任追究等行之有效的方法途径，强化企业安全管控实效。强化安全管理部门的职责，关口前移，全面开展安全质量标准化活动，使安全管理工作深入到企业生产经营的各个环节，使各项工作齐头并进，相互促进，全面提升。认真履行“一岗双责”，坚持管生产经营必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全，真正把安全生产责任落实到每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。

二要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的内因和根本。各单位要深入落实企业安全生产主体责任、安全生产工作联席会议、“一票否决”和安全生产指标控制通报考核等制度。确保安全问责制度落实到位，严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度，加强对事故多发单位的通报和检查督导，建立追究事故责任制度，对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要严肃追究责任人责任。

三要严格落实职工群众的群体责任。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各单位、各部门及职工群众的通力合作。分管领导和安全生产管理部门要充分发挥综合协调作用，其他部门积极参与和支持安全生产工作，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展“安康杯”、“青安岗”等群众性安全生产活动。要增强职工群众的法律意识、安全意识、责任意识，营造“关爱生命，关爱安全”的良好氛围。

（四）强化组织领导，扎实推进安全生产专项整治三年行动

“安全生产专项整治三年行动”是习近平总书记亲自批示，是党中央、国务院在新形势下作出的重要决策部署，是今后一个时期安全生产工作的主线。因此，我们要站在“两个维护”的政治高度，深刻认识理解开展“专项整治三年行动”的重大意义和现实需要，坚持把“专项整治三年行动”作为当前及今后一个时期安全生产工作的头等大事，进一步统一思想、提高认识，不折不扣地谋划、推动和落实此项工作。

一要强化措施。加强隐患排查治理工作。各单位要对标“两个根本”目标，用好“四个清单”，把共性问题、深层次问题、老大难问题排查出来，研究并提出有针对性的解决措施，落实完成时限，层层传导压力。

二要加强整改。为确保“专项整治三年行动”取得实效，各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一个节点一个节点推进，一个难题一个难题攻克，持续完善和落实“从根本上消除隐患”的责任链条、管理办法、工作机制。

三要夯实基层基础。以意识提升、管理提升、防范能力提升、操作技能提升为目标，扎实开展安全生产宣传教育培训工作，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述贯穿始终，着力凝聚安全生产工作强大合力。

三、时刻保持高度警惕，做好常态化疫情防控工作

经过XX集团所属各单位、各部门上下共同努力，林区疫情防控持续稳定、生产生活秩序已经基本恢复。但受境外输入和国内部分重点地区影响，林区疫情外防输入压力较大，防控形势依然严峻。各部门、单位要时刻紧绷常态化防控这根弦，坚决做到思想不松、责任不松、措施不松，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好疫情防控各项工作。要保持对疫情形势的高度警惕性，增强疫情常态化防控工作的科学性、针对性、精准性，持续巩固好林区疫情防控工作成果。

同志们，安全生产工作事关林区改革发展大局，事关职工群众生命财产安全，责任重大。我们一定要按照国家、自治区和XX集团的统一部署，坚持底线思维，增强忧患意识，提高事故防范和灾害防控能力，为确保在两节、“两会”期间林区安全生产形势持续稳定做出贡献。元旦即将来临，向大家在过去一年中付出的辛勤努力、取得的优异成绩表示衷心的感谢和诚挚的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、万事顺达！

谢谢大家！

2.总工程师在集团公司档案工作会议的讲话 篇二

《黑龙江档案》作为我省唯一的档案专业期刊, 是全省档案工作舆论宣传的主阵地, 是宣传档案工作成果、扩大档案工作影响、展示档案职业形象、开展档案文化交流的重要窗口。通过《黑龙江档案》, 我省各级档案部门和档案工作者的工作成绩得到了及时的反映, 档案事业大发展大繁荣的喜人局面得到了生动的展示。我们欣喜地看到, 在省档案局 (馆) 领导的正确领导下、在全省各级档案部门的大力支持下, 通过编辑部全体工作人员、各通联站和在座各位的共同努力, 《黑龙江档案》的各项工作取得了很好的成绩, 刊物质量进一步提升, 发行范围和数量稳中有升, 社会影响不断扩大, 得到了领导、读者及业界的肯定和好评, 《黑龙江档案》编辑部因此在省档案局机关获得了“先进集体”和“先进党支部”等荣誉称号。但是, 要真正办出一份有内容、有品位、有特色, 具有品牌效应和良好口碑的期刊, 仍然任重而道远。下面, 我讲三点意见。

一、必须努力持续提高办刊质量

要办好《黑龙江档案》, 提高发行数量, 最重要的是不断提高办刊质量。近年来, 《黑龙江档案》在进行了一次大改版的基础上, 每年都有更进一步的细微调整:大幅增加了页数, 文字刊载量和信息覆盖面显著提高, 如今年已出刊的4期杂志平均每期增加65页, 已超过全年刊载量的2倍;在内容上, 紧跟形势, 加大了对大事、要事、新事、亮事的宣传力度, 如对全省档案工作会议、向刘义权同志学习、纪念中国共产党成立90周年、省领导吉炳轩、王宪魁到省档案馆爱国主义教育基地参观反渎巡展等进行系列报道、及时传递基层工作动态, 并在卷首语、专设栏目等方面作以呼应;继续加大重点栏目的建设力度, 对每期的“理论探讨”、“本期热点”等栏目精心约稿、重点编辑;每年都在装祯设计上进行改版, 重新设计封面及版式。实践也证明以上多种努力确实取得了实际的成效。但是目前杂志的发行面和读者群还是很小, 就是在系统内部, 个别地区没有覆盖到, 生存发展的空间还不够开阔。在全国期刊改革已是大势所趋的形势下, 这就更增加了编辑部稳步发展的难度。因此, 希望编辑部和通联站的同志要继续努力, 不向困难低头, 让刊物顽强地生存下去, 而且要越办越好。从我省档案事业长远发展的角度考虑, 无论是工作信息传递交流, 还是加强干部队伍建设、提高档案事业发展水平, 我们都不能荒芜这块舆论阵地, 而且要精心耕耘, 让她根深叶茂。希望全省各级档案部门和广大档案工作者都来关心支持《黑龙江档案》的建设和发展, 就宣传策划、版面设计、内容定位等进行深入探讨, 共同将《黑龙江档案》办得更好, 让大家读起来爱不释手, 成为每一个档案工作者的良师益友。

二、必须解决好通联工作区域发展不平衡的问题

首先要解决征订发行工作不平衡的问题。刊物办得再好, 缺少读者群也是徒劳的。征订发行工作是一项非常重要的工作, 当然也是一项十分艰难和困难的工作, 需要付出很多的心血、辛劳和辛苦。尤其在目前的形势下, 征订发行工作的难度越来越大, 各级档案部门为此做了大量的工作, 确保了《黑龙江档案》发行量的稳定。截至目前, 《黑龙江档案》2011年征订量为5 201份, 比去年有所提升。全省13个市地中, 双鸭山、黑河、大兴安岭实现了无订刊空白县区的目标, 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、鹤岗、黑河、绥化等市的征订总数均超出了基本指标, 征订工作总体上好于去年。但因各地各单位的具体情况不同, 刊物的征订发行还很不平衡。在今年的征订发行工作中, 各地各单位要采取强有力的措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成, 经济条件较好和发行工作较好的地区和部门应继续保持良好势头, 在今年的发行工作中做到稳中有升;经济条件较差和发行工作不够得力的地区和部门应认真查找差距和不足, 学习先进单位的好经验好做法, 改进工作, 力争今年的发行数量有所突破, 并坚决消灭空白县区。

其次要解决通联站工作开展不平衡的问题。一份刊物办得成功与否, 要靠两方面的努力, 一个是编辑部, 一个是通联站, 二者缺一不可。通联站是期刊生存和发展的基础, 是期刊的支撑。几年来, 全省148个市 (地) 县 (区) 通联站的同志们兢兢业业, 勤奋工作, 为我们做了大量工作, 新闻报道、征订发行、信息交流等方面都得到了通联站的积极配合和支持, 取得了很好的效果, 并涌现了一批优秀通讯集体和通讯员。但是, 我们也要看到, 部分通联站的职能作用还没有发挥出来;通联工作人员的工作也大多集中在组稿通讯方面, 在征订发行业务推广方面还有所欠缺。随着期刊的发展壮大, 作为编辑部联系档案部门和读者的纽带和桥梁, 通联站的作用将越来越大, 编辑部和通联站的关系也将更加密切。各通联站今后应一如既往切实履行职责, 不但要做好杂志的组稿、通讯工作, 更要着力做好征订发行工作, 并加强通联队伍建设, 让优秀人才脱颖而出, 成为优秀通讯员、发行能手, 共同把《黑龙江档案》征订发行工作搞好, 把杂志办好。

三、必须加大对征订发行工作的领导力度

期刊征订工作是衡量每一个档案部门工作的尺子, 我听编辑部同志汇报刊物发行有空白县问题, 觉得很不对头, 《黑龙江档案》是指导全省档案工作的专业刊物, 连一本刊物都不征订的县、订的很少的县, 谈何做好档案工作?希望各级档案部门的领导同志要提高认识, 要用学刊用刊的大视角, 认识刊物征订工作, 加强对《黑龙江档案》征订发行工作的领导, 用工作带动刊物发行, 把《黑龙江档案》征订发行工作当作促进工作开展、加强队伍建设的一件大事来抓, 带动系统齐心协力抓好期刊征订发行工作。在工作安排上, 要早筹划、早部署、早动员, 明确人员、明确目标、明确任务、明确措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成。要不断总结和发扬在长期实践中形成的一些行之有效的办法, 认真学习先进单位经验, 并认真研究、积极探索征订发行工作的新思路、新办法, 创新通联工作模式。今年, 我们又提出了征订指标建议, 这是很有必要的。这不算搞摊派, 而且我们提出的指标要求是结合机构队伍建设的实际, 一点都不过分。全省档案工作业务涉及社会范围之广, 档案专兼职队伍之庞大, 发行几千份甚至上万份专业刊物应该在情理之中。《黑龙江档案》是我们档案人自己的杂志, 是全省档案工作者抒情言志、展示才华、树立形象的平台, 也是大家干事创业、沟通工作思路、互通信息的桥梁和纽带。希望大家克服困难, 努力工作, 力争2012年征订发行工作能有一个较大的进步。在这方面, 省档案局做出了表率, 我们每年为每一位职工订1份《黑龙江档案》, 同时鼓励每位职工都积极踊跃向刊物投稿, 希望基层单位也能做到。

3.在全省档案工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20**年全省档案工作成绩，研究部署20**年重点工作任务。在此，我讲三点意见。

一、充分肯定20**年我省档案事业取得的成绩

20**年，全省档案系统坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发进取，综合发展能力和服务水平显著提升，许多工作处于全国领先水平，为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强，围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务，成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列，全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册)，总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破，我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资，县级档案馆基础设施改善明显，信息化建设水平不断提升，初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得，是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果，是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!

二、努力推动档案工作持续健康发展

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇，积极应对新挑战新问题，推动全省档案工作持续健康发展。

(一)坚定立场，始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件，也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神，善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育，发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。

(二)把握形势，主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委省政府决策部署上来，找准结合点和切入点，自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果，及时跟进，扎实做好材料归档和整理利用，为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发，为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作谋划到哪里，档案工作就跟进到哪里，为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性的，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到既有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对社保部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。

(三)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。档案部门要把握经济新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。抓住中西部地区县级档案馆建设项目的机遇，努力建设一批高水平档案馆。凡是中央已拨付资金的档案馆项目，不允许拖建、缓建。已经建成新馆的部门，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不允许挤占档案馆舍。省直各单位也要加大档案馆(室)基础设施建设力度。三要抓好档案系统技术升级。适应信息时代尤其是大数据时代对档案工作的新要求，大力加强档案信息化建设，加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案工作方式和手段由传统向现代跨越。

三、为档案事业发展提供坚强保障

指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”各地各有关部门要深刻认识新时期档案工作的重要意义，进一步强化领导，为档案事业发展提供坚强保障。一要落实领导责任。各级党委政府和有关部门要把档案工作切实摆上重要议事日程，确保档案事业和其他各项社会事业同步、协调发展。各级政府分管领导要切实负起责任，经常听取档案部门的工作汇报，及时帮助解决档案事业发展中的实际困难和问题。二要加强队伍建设。坚持选人用人的好干部标准，让想干事、能干事的干部脱颖而出。把人才开发作为档案工作创新发展的战略基点，培养急缺的高层次人才、高技能人才，充分发挥他们的核心骨干作用，推动档案工作基础研究和原始创新。加强培训，努力培养一批高素质的档案工匠，造就一支档案工作的生力军。三要强化作风建设。各级领导干部必须以身作则、率先垂范，自觉做加强作风建设的标杆，推动中央八项规定精神落地生根，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，以良好的作风为档案事业发展提供坚强保证。

4.领导在全市档案工作会议上的讲话 篇四

市委、市政府决定今天召开全市档案工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结20**年全市档案工作，安排部署20**年全市档案工作，进一步统一思想，提高认识，围绕中心，服务大局，推动档案工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供更加优质的档案支持和档案服务。市委、市政府高度重视档案工作，市委会专题研究了档案工作，市委书记刘雪荣同志、市委副书记刘美频同志会前分别听取了档案工作汇报，并对做好新形势下的档案工作提出了明确要求。根据市委会议研究的意见，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

20**年，全市档案系统干部职工深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的重要决策部署履职尽责，积极作为，充分发挥了“存凭、留史、资政、育人”的重要作用，档案工作得到了国家和省档案局的充分肯定。一是新馆建设全面推进。市委、市政府决定市档案馆纳入城东新区综合馆一起建设。11家县(市、区)档案馆已建、在建的新馆达到9家，红安、黄梅、团风、龙感湖已搬进新馆;英山、罗田、蕲春、武穴正在装修配套;麻城档案馆已动工。二是档案数字化建设成效显著。市和四个县(市)基本完成馆藏档案数字化任务。市直机关、企事业单位1996年前的档案和2006年以后的档案基本完成了数字化，启动了档案异地容灾备份工作。三是档案安全保护工作得到落实。全市认真落实了“九防”措施，档案安全保持了“零事故”、“零丢失”、“零泄密”的良好记录。全面推进依法治档工作，认真贯彻执行档案法律法规，严格档案执法检查工作。四是档案业务水平全面提升。全面开展了机关、企事业、农村、社区、中介机构、项目、扶贫、园区、土地确权、湖泊、方言、古村落等档案业务，实现了档案工作对社会经济全覆盖。五是档案资源建设得到加强。全市国家综合档案馆馆藏量达到200万卷,数量位居全省第一。六是档案开发利用成效显著。推出了一批有一定影响的资政报告、专题展览和文化产品;全市档案实现免费查询，查询人数达到了30万人次;档案网站影响力提升。这些成绩的取得离不开全市档案工作者的辛勤付出，得益于各级各部门的大力支持。在此，我谨代表市委、市政府，向全市广大档案工作者和关心支持档案事业发展的各级各部门表示衷心的感谢!

当前，全市经济社会发展进入新阶段，面对新形势、新任务，全市档案事业发展也存在一些不适应的地方。一是全社会档案意识不够强。少数地方和单位对档案的认识不足，重视不够，工作不到位，不留档、不存档、缺失档案的现象仍然存在。二是档案工作“三个体系”尚不健全。档案资源结构不合理，利用水平不高，安全保护设施不完备，资金投入不足。三是管理手段还比较传统。档案工作的形式、方法和手段亟待创新，应用现代信息技术能力还不够。四是开发利用不够。档案文化产品数量不足，精品不多。五是人才队伍缺乏。档案系统干部队伍政治素质和专业素质有待提高，干部队伍结构不优，专业人才比较缺乏。这些困难和问题需要我们认真研究，切实加以解决。

档案是社会历史发展的原始记录和积淀，是珍贵的历史文化遗产、信息资源，是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带，是维护党和国家及人民群众根本利益的重要凭据。档案工作承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重任，既是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，也是维护党和国家历史真实面貌的重要事业。指出：“档案工作是一项非常重要的基础性工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建成小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要”。做好档案工作，对于推动经济社会科学发展，维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益，提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。各地各部门各单位要从维护党和国家历史真实面貌的高度，从服务全市经济社会发展的大局出发，充分认识加强和改进新形势下档案工作的重要性，强化档案意识、责任意识、创新意识和服务意识，切实转变观念，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，全力推进全市档案事业再创新业绩。

二、把握工作重点，推进档案事业创新发展

20**年，全市档案工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国、全省档案工作会议精神，深化对中央、省、市关于加强和改进新形势下档案工作的意见及实施意见的贯彻落实，围绕大局、把牢方向，开拓创新、主动作为，不断推进“档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系”建设，进一步完善档案工作管理机制，着力夯实档案工作基础，全面提升档案干部队伍素质，努力推进全市档案事业创新发展。

(一)着力把牢政治方向。讲政治是档案工作者必须具备的首要素质，要把讲政治摆在更加突出的位置。广大档案工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻落实“让历史说话、用史实发言”的重要指示，以高度的政治自觉和强烈的事业心投身档案工作，自觉用档案宣传党的历史，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。要忠于历史真实面貌，恪守职业操守，确保档案工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验，用实际行动书写对党忠诚。

(二)着力提升服务水平。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。一是服务经济社会发展。把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归纳、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。二是服务领导科学决策。充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，主动为领导科学决策献计献策。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，对带有苗头性、倾向性、全局性的问题，及时提供化解难题的“档案药方”。三是服务民生需求。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、医疗、土地流转、扶贫等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。科学整合民生档案资源，加强对民生档案的收集、整理和利用，扩大服务范围，充实服务内容，推动档案服务向基层延伸、向群众倾斜，提高民生档案工作水平。

(三)着力推进档案馆和档案数字化建设。一是要加快档案馆建设步伐。各级党委、政府是档案馆建设的责任主体，各县(市、区)要抢抓国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的机遇，夯实档案馆库基础设施建设。浠水、黄州要尽快落实规划、争取项目、启动建设;武穴、蕲春、英山、罗田、麻城要加快配套建设步伐，早日搬进新馆;红安、团风、黄梅、龙感湖要进一步完善配套设施，发挥好档案馆“五位一体”功能。市区要加快推进市档案馆建设，尽早动工建设。各地档案馆建设要坚决落实档案法规和国家发改委、国家档案局关于档案馆严禁挪作他用的禁令。二是要全面推进档案数字化。市档案馆要完成全部馆藏纸质档案数字化;县(市、区)档案馆要完成档案数字化1100万幅，每个县(市、区)完成档案数字化不少于100万幅，黄州、英山、浠水、蕲春、武穴、龙感湖等地要尽快落实资金，启动档案数字化工作。市直部门要完成1997年前的档案数字化，并移交市档案馆。启动机关电子档案在线归档和数字档案室建设工作。市县国家综合档案馆全面启动异地备份保存。

(四)着力规范档案业务管理。各级各部门要紧紧围绕构建“覆盖人民群众档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、安全保管的档案安全体系”建设要求，全面实施“以人为本、服务为先、安全第一”的发展战略，努力打造档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息利用中心和电子文件备份中心，确保档案业务规范。一是确保档案绝对安全。各地各部门要严格执行档案安全“一票否决”和责任追究制，建立完善“人防、物防、技防”档案安全风险防控机制，提升档案网络和信息系统风险管理能力，确保档案实体安全和信息安全。涉密档案管理和数字化不得进入市场。二是加强档案资源建设。突出档案收集接收全覆盖，拓宽工作领域，延伸工作触角，多形式、多层次、多渠道收集各类档案，重点收集民生档案和特色档案，进一步充实和优化馆藏，确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归。各级党政机关、企事业单位、社会组织要加强档案管理，做好本单位、本系统的档案收集、整理、归档工作，集中收集符合本单位各类档案，开展档案数字化、编研、业务交流、人员培训工作，抓好档案资源开发利用。同时，要按规定向同级国家档案馆移交档案，各单位档案不得分散管理。三是提升档案管理水平。全面开展机关、企事业、农村、社区、社会中介组织、项目、扶贫、重大活动、重要人物、园区、湖泊、家庭和个人档案等档案业务，实现档案工作经济社会活动的全覆盖。四是开发利用档案资源。依托馆藏档案资源，大力开发文化产品，推出有影响的资政报告、档案展览、档案文化宣传专栏、档案网站、档案出版物等档案文化产品，做好档案资源开发，推进档案室查询服务，满足社会各界利用需求。五是加强档案法治建设。深入推进档案法治宣传教育。各县(市、区)党委、政府要为本级档案工作执法部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法、监督指导能力。健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，严肃查处各类档案违法违纪违规行为，公开通报警示。

三 、健全机制，营造档案工作良好发展环境

今年档案工作重点已经明确，能否如期实现确定的目标任务，关键在于抓好落实。具体来讲，要做到“四个强化”：

(一)强化组织领导。进一步完善党委、政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各地各部门要加强对档案工作的领导，明确党政领导分管档案工作，切实把档案工作纳入本地经济社会发展规划，纳入本部门本单位科学发展规划，列入工作考核检查内容，定期听取档案工作汇报，定期进行督促检查，及时研究并协调解决档案工作中的突出问题，为档案工作顺利开展提供人力、物力、财力等方面保障。要支持档案部门依法行政。各部门要确定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。市县档案管理部门要切实履行好档案行政管理和执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。各有关单位要密切配合，整合好、利用好各方面的资源力量，努力为档案事业发展提供方便和支持。

(二)强化投入保障。投入不足是制约全市档案事业发展的因素之一。各地要抢抓机遇，主动而为，争取上力、借助外力，利用各方资源，争取政策支持，增加对档案事业的投入。各县(市、区)政府和财政部门要落实中央、省市对档案事业投入的硬性规定，按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定档案工作经费，在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化等方面加大资金保障力度，保证设备设施投入。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。各县(市、区)和相关部门要高度重视档案部门班子队伍建设，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构，培养选拔一批忠诚干事、作风优良、业务过硬、实绩突出的档案干部，造就一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的高素质档案干部队伍。要积极关心各级档案干部的工作、生活和成长，帮助其解决实际困难和后顾之忧，增强档案干部职工的工作主动性和创造性。要加强作风建设，教育引导档案系统干部进一步以“两学一做”学习教育为契机，转变工作作风，创新思维方式，强化工作措施，不断开创全市档案工作新局面。

(四)强化督查考核。市县档案部门要坚持标准、严格程序，围绕全市档案工作的部署，认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导。对在监督指导过程中发现的问题，要明确整改责任要求和时限，确保整改工作落到实处。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展经常性监督检查。

5.总工程师在集团公司档案工作会议的讲话 篇五

经区人民政府研究，决定召开全区档案工作暨先进表彰大会。今天会议的主要任务是：认真贯彻全省档案局(馆)长会议精神，全面总结全区档案工作“六项工程”建设成效，研究部署今后一段时期的档案工作。表彰自20**年以来在我区档案工作战线上作出突出贡献的先进单位和先进工作者，激励和引领全区广大档案工作者学习实践科学发展观，推动档案事业稳步发展，为××经济社会又好又快发展提供优质高效的服务。刚才，区人事局等先进单位进行了经验交流发言，区档案局黄芳局长对我区20**年档案事业发展情况作了全面总结，对2009年档案工作作了具体安排部署，我完全赞同。待会儿，区委杨副书记还将作讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我就全区档案工作及“六项工程”建设再讲三点意见：

一、对全区档案工作及“六项工程”建设的基本估价

(一)区档案馆建设迈进全新发展阶段。区档案馆建设是档案工作“六项工程”建设的重点工程。实施档案工作“六项工程”建设以来，我区档案馆对集存近20年到期无保存价值的档案材料依法鉴定销毁，整理了区直机关、临时机构和其它零散档案，建立健全了检索体系，完善了全宗卷，开展了案卷目录、卷内目录录入编制工作，汇编了有价值的资料，接收了应进馆档案，进一步完善了统计台帐。建立了局域网和触摸屏查询系统，设立了文件目录数据库，加大了现行公开文件收集力度，有效增加了党委、政府工作透明度，促进了政务信息公开。积极提供档案资料查询服务，充分发挥以“档资政、以档育人、以档利民”的作用。经过各项工作的有效开展，我区档案馆于20**年11月13日顺利晋升为三星级档案馆。

(二)综合档案室步入规范化建设轨道。全区各级各类综合档案室建设以建立档案管理网络、规范档案业务为突破口，形成了有领导分管、有办公室主管、有档案人员具体负责的档案管理体制，建立了档案局档案“业务监督指导股——业务指导人员——综合档案室”的工作网络，制定了各项管理制度和业务规范，实现了职能到位、制度落实，从管理上、制度上、规范上保证了档案安全完整和有效利用。目前对全区45个机关、15个乡镇(街道)、4个企事业单位、38个村(社区)档案室实行了星级管理，其中板桥镇世科村、区地税局的档案管理顺利通过五星级验收。

(三)家庭档案建设实现了良好开局。家庭档案是档案工作的新领域，也是“六项工程”建设的难点。在实际工作中，我区进一步创新思路，多方沟通协调，群策群力，大力推进家庭档案建设。选择了部分机关职工家庭和行政村、社区农户家庭做为试点，深入宣传、大力推广，营造了良好的家庭档案管理氛围;采取整乡(镇)、全单位推进的方式，将家庭档案管理纳入星级档案室验收内容，积极推广家庭档案建设;将家庭档案建设与社会主义新农村建设试点结合，同步开展工作，一起检查验收。截止20**年，全区共有21345户家庭建立档案22780盒，其中51个区直机关建立1249户2130盒，4个企事业单位建立336户539盒，18个乡镇(街道)的单位建立10**户1125盒，农户建立16697户16928盒，社区居民建立2**8户2**8盒。家庭档案建设实现了良好开局，家庭档案也逐渐被人们理解和接受。

(四)信息化建设成为档案工作新亮点。档案蕴藏的巨大的信息量是其他行业载体无法与之相比的，随着经济社会的快速发展,人们对档案的利用要求越来越高，传统的利用方式已不能适应时代发展现实的需要，探索和推进档案信息化建设成为我们新时期档案工作现代化建设的重要课题。因此，我区投入了大量的人力、物力、财力，加强档案信息化建设。区财政20**—20**年共安排区档案局馆事业经费198.6万元，增配了电脑、复印机、扫描仪、刻录机、数码相机等现代办公设备，建立了档案信息局域网和触摸屏查询系统，档案信息化建设步伐加快。目前，区档案馆已成功输入机读目录案卷51529卷801687条，全文扫描23129页，图片扫描211张，采用了计算机管理档案，查阅速度和查准率明显提高;94个单位的综合档案室安装了计算机管理档案应用系统，建立了档案目录数据库，为档案资源共享奠定了坚实的基础。

(五)档案工作方式实现根本转变。在工作中，全区档案工作部门，从服从党委、政府工作大局的高度，解放思想，调整思路，转变工作方式，积极从传统的行政管理思维中解放出来，向围绕党委、政府中心工作搞好服务转变。一是服务林权制度改革工作。制定了《关于进一步做好集体林权制度改革档案管理培训工作方案》，积极组织林改档案人员业务培训，保证了林改工作档案材料齐全、完整、规范。二是服务农村土地承包经营权证补换发工作。我区从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的角度出发，制发了《关于认真做好农村土地承包经营权证补换发档案管理工作的通知》，举办了农村土地经营权证补换发档案工作培训会，组织业务指导督查组深入各乡镇(街道)进行业务指导，统一了档案业务标准，确保了归档质量。目前，农村土地经营权证补换发档案工作已接近尾声，接收了18个乡镇(街道)4102卷土地经营权证档案。三是服务新农村建设工作。20**年，我区在6个市级试点自然村1318户农户、3个区级试点自然村390户农户中开展家庭建档工作，全区新农村建设试点农户家庭建档基本结束。

(六)依法治档工作形成良好氛围。认真贯彻实施《档案法》、《云南省档案条例》等法律法规，切实增强档案工作队伍依法行政观念，将《档案法》纳入“四五”普法和“五五”普法范畴，充分利用各种载体开展法制宣传教育，召开培训会强化专兼职档案人员法制观念。仅20**年8月23日至29日在开展为期一周的《云南省档案条例》宣传活动中，依托普法大环境、开展档案法制宣教，共印制宣传单10000份，制作《云南省档案条例》手机宣传短信7000多条，发至区各级领导干部、企事业单位管理人员、乡镇、村(居)委会支书、主任。通过广泛的普法宣传，全区依法行政的自觉性和主动性得到提高，社会档案法制意识加强，档案工作向法制化轨道迈进。

通过实施档案工作“六项工程”建设，区档案馆馆藏档案更趋丰富、合理，各级各部门实现了档案工作从被动到主动的根本转变，规范档案、档案室星级达标已经成为各单位的重要日常工作，全区上下初步构建了较健全的档案工作网络体系，培养了一批能吃苦、能奉献、业务素质较高的档案工作队伍，全区档案工作全面铺开且深入到社会最基层，惠及到广大农户，逐步形成了与全区经济社会建设和谐推进的良好格局。这期间，省市有关领导给予了极大的关心和高度重视。原云南省档案局局长杨汝鉴同志、保山市人民政府副市长解丽平同志亲临我区检查指导工作，对全区档案工作和档案事业发展给予很高的评价，对推动全区档案建设又好又快发展提供了有力的精神鼓舞。

这些成绩的取得，是区委、区人民政府高度重视、正确领导的结果，是上级主管部门帮助指导的结果，是全区各级各部门特别是档案工作人员开拓创新、辛勤工作的结果，值此，我谨代表区委、区人民政府向即将受表彰的档案工作先进单位和先进工作者表示热烈祝贺!向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!我们之所以能在五年中将全区档案工作推上一个新的台阶，关键在于“四个坚持”。即：坚持档案工作为和谐社会建设服务，坚持档案工作与全区经济社会发展一起统筹，坚持依法行政、依法治档，坚持档案业务高标准、高质量、严要求。

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些困难与问题。一是部分单位对档案工作不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过快，不按规定归档整理，安全措施落实不到位，不依法依规办事现象依然存在;三是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段;四是区档案馆馆藏容量已经难以满足当前档案接收保管需要，需要努力加以解决。对这些问题都要引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感

档案作为对历史全面真实的反映，对现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。今后一个时期，我们必须把档案工作放在时代大背景和区域经济发展的大环境中去考虑、去审视，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。党中央历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期，还是在和平建设年代，党的领导人和党的代表会议决议，都把档案工作作为一项重要工作，予以高度重视。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范。特别是进入21世纪以后，党和国家领导人更加重视档案工作。胡锦涛总书记先后两次接见全国档案工作先进代表，并作重要讲话，在对与会人员提出殷切希望的同时，要求各地要加速档案信息化进程，全面提高档案工作的质量和水平。这些充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务、公共服务水平，逐步实现资源共享，这是信息化时代对档案事业发展的要求。就××区而言，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理以及数字档案馆的建设问题等，都影响和制约着我区档案信息化的建设进程，我们要顺应时代发展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是××区经济社会发展的具体要求。在区域经济快速发展的关键时期，档案工作要服从服务于区域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我区各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设××、发展××提供重要的档案信息。广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好区情档案的管理，保存好我区经济社会发展的成果，保存好全区人民建设社会主义的珍贵史料。

(四)抓好档案工作是做好其他工作的迫切需要。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是化解历史遗留问题和各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展具有十分重要的意义，我们一定要高度重视档案工作，各级各部门要立即行动起来，齐抓共管，共同做好档案工作。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全区档案事业又好又快发展

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。这次档案工作先进表彰活动，体现了区委、区人民政府对档案工作的重视与关心。受表彰的先进集体和个人是我区档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着××档案事业不断向前发展。我们学习先进，就是要学习开拓创新、不断进取的精神。社会的进步，使档案工作的外部环境发生了巨大变化，这就要求我们一切从实际出发，实事求是地针对档案工作中出现的新情况、新问题，不断研究、探索和创新，形成新的工作理念、思路和举措，应对新变化，接受新挑战，破解新难题，确保档案事业与经济社会同步协调发展;我们学习先进，就是要善于把握和顺应社会发展趋势和时代发展潮流，以创新的思维和科学发展的方法，抓住社会发展和档案工作变化的新动向，在为××经济社会发展服务好的同时，实现档案工作自身的科学发展。我们学习先进，就是要学习任劳任怨、无私奉献的精神。档案工作自身特点和发展规律决定我们要有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德，只有不畏艰难困苦、不计名利得失、恪尽职守才能不辱使命，才能在平凡的岗位上有所作为。同时，希望受表彰的先进集体和先进个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)以科学发展观为统领，不断创新档案工作思路。全区第二批学习实践科学发展观活动于今年3月正式启动，我们要从全局和战略的高度充分认识学习实践科学发展观的重大意义，要把学习实践科学发展观作为我区档案部门的一项永续工程来抓，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。一要以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念。进一步加深对档案价值，档案工作的性质、地位与作用、档案事业发展的方法与出路的认识，切实转变档案工作中那些不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想、敢试、敢干、敢为人先的精神，不断创新档案工作思路，开创档案事业科学发展新局面。二要通过学习实践活动，找准问题，明确思路。要通过学习调研、分析检查，把影响和制约档案工作科学发展的问题找准。重点分析研究在为区委、区人民政府工作大局服务方面存在的问题，在增强服务意识、改进服务手段、优化服务效果方面存在的问题，在科学谋划档案事业、促进全面协调可持续发展方面存在的问题，在加强干部队伍建设、提升干部素质、调动干部积极性方面存在的问题，并在更高的起点上提出改进思路和措施，切实加以整改落实。

(三)突出工作重点，不断强化民生档案建设。坚持以人为本、服务民生、服务社会是档案工作的最终目标，也是档案部门实现和提升自我价值、促进档案事业健康发展的重要途径。我们要站在学习实践科学发展观的高度，认真研究，强化措施，狠抓落实。一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。二是要抓好方便人民群众的档案利用体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设。尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。要紧密跟踪全区经济社会发展变化，及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性。要在符合国家法律法规的前提下，加快区政府信息查询中心建设，加快已公开档案数字化进程，改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。三是要继续抓好基层档案建设。村委会、社区档案和家庭档案建设是近年来实施档案工作“六项工程”建设中拓展服务领域、造福人民群众的一项新工作。目前虽然已经取得了一定的成绩，但是无论横向还是纵向比较，这些最基层、与群众生活和利益最为密切的档案建设都处在较为滞后的状态。我们要制定措施，协调各方关系，争取将档案工作列入新农村建设总体规划，纳入乡(镇)村文化建设，做到统一部署和协调发展。要发挥村(居)委会、学校等基层组织和基层单位的作用，积极推进家庭建档，使档案的作用和价值惠及千家万户。

(四)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升××档案事业法制化水平。二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(五)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各乡镇(街道)、区直各单位要明确档案分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作一起安排、一起检查、一起落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，营造档案工作的良好氛围。

6.总工程师在集团公司档案工作会议的讲话 篇六

一、进一步提高认识, 增强做好档案工作的责任感和使命感

档案工作是记录历史、传承文明、服务当代、造福子孙的一项重要事业。人类社会发展的历史, 除了口耳相传, 很重要的就是文字记载。中国古老的文明中, 有很多关于史官的记载, 传颂着许多史官不畏强暴、坚持真理、真实记录历史的佳话, 为我们了解历史、传承文明、更好地发扬中华民族的优良传统起到了十分重要的作用。因此, 档案工作十分光荣, 是我们了解过去、把握现在、认识规律、预见未来的重要依据。可以说, 从古至今档案工作都有着特殊重要的地位, 发挥着不可替代的作用。过去的一年, 全省各级档案部门紧紧围绕党委和政府中心工作, 找准工作的结合点和着力点, 大力创新服务机制, 提高服务水平, 充分发挥了档案工作留史资政的重要作用, 为推动全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在这里, 我代表省委、省政府, 向辛勤工作在全省档案工作第一线的、为辽宁经济社会发展作出贡献的全体档案工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

近年来, 在党中央的正确领导下, 全省上下深入贯彻落实科学发展观, 不断深化改革, 扩大开放, 进一步优化经济结构, 加快转变发展方式, 扎实推进沿海经济带开放开发、沈阳经济区建设、突破辽西北三大区域发展战略, 辽宁全面振兴进入到一个新的历史阶段。特别是去年, 面对复杂形势, 省委、省政府按照中央要求, 依靠全省人民艰苦努力, 经济社会发展都取得了显著成绩, 继续保持了振兴发展的强劲态势, 实现了“十二五”良好开局, 可以说又是一个丰收年。全省实现地区生产总值超过2.2万亿元, 居全国第7位。完成公共财政预算收入2640.5亿元, 同比增长31.7%, 增幅高于东部地区6.2个百分点。固定资产投资达到17640亿元, 同比净增3000亿元, 总量保持全国第3位, 不仅极大地改善了发展的环境和条件, 也为辽宁长远发展奠定了坚实基础。我们在对外开放方面也吸引了全国、全球的目光, 成为投资的热点地区, 实际利用外资240亿美元, 稳居全国第2位。粮食产量达到407亿斤, 创历史最高水平, 增幅列全国第1位。在经济发展的同时, 人民生活水平迅速提高。去年, 我省城镇居民人均可支配收入超过2万元, 实际增长9.9%, 超过全国平均增速, 农民人均纯收入超过8000元, 实际增长13.8%, 高于沿海省份平均水平。这些充分说明, 目前辽宁进入了经济实力提升最快、社会建设成就最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。省第十一次党代会提出了建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标, 不但经济建设要上新台阶, 社会建设、文化建设上也要与时俱进, 不断提高全省人民的幸福指数。今年经济社会发展的总体要求是“稳中求进、稳中求快”, 充分利用难得的历史性机遇, 积极应对, 化不利因素为有利因素, 全面推进经济社会发展。实现这一奋斗目标需要全省人民共同努力, 同时也对档案工作提出了新的更高要求。在这个历史发展的新阶段, 如何通过档案人积极有效的工作, 更好地为大局服务, 如何真实有效地记录下全省干部群众推进科学发展、创新发展、和谐发展的历史镜头, 造福子孙后代, 对我们提出了新的课题。我们一定要以对人民负责、对历史负责的精神, 牢固树立“为党管档、为国守史”的责任感和使命感, 挖掘抢救整理好历史, 真实地记录好现实, 尽最大努力为加快推进辽宁全面振兴服好务。

二、以提供优质服务为着力点, 推动全省档案工作再上新台阶

在新形势新任务面前, 要进一步采取有效措施, 提高档案工作的科学化、现代化、法制化水平, 加快提升档案工作服务质量。

第一, 要在加强档案基础建设上取得新进展。档案基础建设是档案事业发展的保障, 是提高服务水平的前提。要进一步强化档案资源建设, 做好档案接收和征集工作, 切实把重要档案整理好, 把各方面工作中形成的重要资料收集齐。一是要对历史档案做好抢救、挖掘、收集、甄别、整理工作。辽宁是一个具有光荣历史的省份。在东北地区, 我省的党组织建立最早;在抗日战争时期, 辽宁人民也有着非常光荣的抗战历史;在和平时期特别是建国初期, 我们曾为共和国工业的发展作出重要贡献, 被称为共和国的长子;改革开放以后, 中央提出振兴东北地区等老工业基地战略, 我省在解决体制机制矛盾方面、在解决历史遗留问题上也进行了不懈的努力和探索。做好这些历史资料的收集、挖掘、整理非常重要。这里我要特别强调, 在加强档案资源建设, 收集、整理档案资料时, 要注重真实、科学、准确、不粉饰, 实事求是地记录好历史和现实, 经得起历史的推敲。二是要强化档案信息化建设。档案工作要坚持与时俱进, 通过积极努力的工作, 适应时代的要求, 提高我们自身素质, 利用现代化的手段, 逐步实现档案保管和利用的数字化、网络化、现代化, 实现档案资源互联共享, 真正把它当作一种公共资源, 服务于当代、服务于子孙后代。三是要进一步加强我省档案馆库建设。凡是列入计划的县区档案馆要抓紧规划, 尽快开工建设。要不断加强配套软硬件设施建设, 为档案管理提供必要的物质保障。明年, 省档案馆新馆将开馆启用, 省档案馆从现在起要抓紧做好相应准备工作, 确保按时投入使用。

第二, 要在强化档案管理上取得新成效。要认真贯彻《档案法》及其实施办法, 加强档案政策法规体系建设, 建立和完善与档案法规相配套的规章制度。建立健全档案安全责任制, 制订完善应急处置预案, 严格保密制度, 强化内部管理, 推进制度化, 增强执行力, 把好关口、消除隐患, 确保档案绝对安全。同时, 要认真开展档案行政执法检查, 对违反档案法规的行为加大查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好氛围。

第三, 要在档案开发利用上取得新突破。管理好档案的最终目的在于利用, 能给人以借鉴、给人以启迪。中央反复强调领导干部要学习一些历史知识, 从中汲取营养。档案部门有责任帮助大家, 提供这种借鉴、提供这种服务。要紧紧围绕全省重点工作、重要任务、重大事件, 强化档案服务, 尤其要加强对档案资源的深度开发, 形成高质量的档案信息产品, 为各级党委和政府决策提供重要参考和可靠依据, 真正使“死档案”变成“活资料”, 使档案管理部门成为决策咨询部门。

三、加强组织领导, 为档案事业健康发展营造良好环境

档案事业是一项对历史负责、为现实服务、替未来着想的事业, 支持档案事业发展是全社会共同的责任。各级党委、政府要高度重视档案工作, 切实把档案工作列入国民经济和社会发展规划, 摆上重要议事日程, 加强领导, 扎实推进。分管领导要多关心、多支持档案部门的工作, 加强调研和指导, 主动帮助解决档案事业发展进程中遇到的困难和问题。要进一步加强档案部门的领导班子和干部队伍建设, 关心干部的成长进步, 帮助他们解决思想上、生活上遇到的问题, 真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要给档案部门多交待任务、多搭建平台, 让档案部门参与到各项事业中去, 在实践中锻炼队伍。

7.总工程师在集团公司档案工作会议的讲话 篇七

这次全省档案工作暨表彰先进会议是在全省上下深入贯彻省第十次党代会精神，加快推进“四化两型”建设关键时刻召开的，很重要，也很有意义。国家档案局杨继波副局长在百忙之中抽出时间出席会议并做重要讲话，使我们感到莫大的鼓舞，这也充分体现了国家档案局对湖南工作的关心和重视。在此，我谨代表省政府表示衷心的感谢!同时，也借这个机会，向受到表彰的全国、全省先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向与会代表并通过你们向全省的档案工作者致以新春的问候和崇高的敬意!

一、档案事业在经济社会发展全局中具有重要地位和作用

档案是人类活动的真实留存，具有记录历史、传承文明、服务社会的功能。档案工作在党和国家事业中不可替代、不可或缺、不可忽视。不重视档案工作就是不重视历史，就是没有远见，就不能更好地了解过去，把握现在，预见未来。充分发掘和利用档案资源为全省经济社会发展服务，在服务中实现档案工作的价值，这是各级政府，特别是广大档案工作者义不容辞的责任。

第一，科学发展，离不开档案工作。前车之鉴，后事之师。贯彻落实科学发展观，首先要做到科学决策。科学决策的一个重要条件就是要善于总结汲取过去的经验教训，少走或不走弯路。档案作为人类社会实践活动中直接形成的历史记录，具有原始性、真实性、权威性等特点，是我们做规划、做决策时重要的参考资料。比如修水利、修水库，天文地理都要分析;修铁路，铁路线怎么走，也要分析气象资料、地质资料，以及历史上有过什么，发生过什么。这些资料谁提供呢?只有档案才全面。如果不对过去的历史资料进行分析，那么决策就可能会造成巨大的损失。

第二，服务民生，离不开档案工作。随着经济社会的快速发展，社会基础管理的不断完善，与人相关的档案是越来越多，涉及生老病死各个方面：人事、住房、就业、教育、社会保障档案等等。这些民生档案与我们的日常生活密切相关，十分重要。没有它们，有很多事情就办不成，有时可能寸步难行。我省有7000多万人，民生档案加起来有几亿份。这么多档案，错一份或丢一份，对档案管理者来说差错率只有几亿分之一，看起来很低，但对当事人来说，就是百分之百的损失，会带来很大的麻烦。如那些城乡低保户、残疾人、五保户等困难的群体，他们构成情况、生活状况，都要建立档案，定期进行分析和论证，这样才能有效决策。所以，保障改善民生，档案工作一定要跟上，及时将新形成的与人民群众关系密切的档案纳入规范、系统管理，着力提高档案工作为民服务水平。

第三，文化建设，离不开档案工作。档案是一个国家和民族的历史文化遗产，延续的是一个国家和民族的历史传承和文化传承，是“历史文明之母”、“文化之母”。档案中凝聚着厚重的历史文化，是一座珍贵文化资源宝库。在发展和繁荣社会主义文化的伟大实践中，档案工作具有天然的优势。 充分挖掘蕴藏在档案中丰富的文化资源，对于弘扬社会主义核心价值体系、构建公共文化服务体系、发展现代传播体系、建设优秀传统文化传承体系都具有着十分重要意义。湖南各级各类档案馆馆藏已达万卷，这是一笔巨大的文化财富。源远流长的湖湘文化、先辈们苦难与辉煌的革命历史、三湘父老的勤劳与智慧，都沉淀在这些浩繁的档案卷轶之中。这是建设文化强省的宝贵资源。现在，全省正在开展“湖南精神”征集提炼活动，我们从事档案工作的同志，也应该积极参与。如何概括总结湖南精神，如何引导湖南人的核心价值观，档案部门很有发言权。档案工作在弘扬湖湘文化、树立湖南良好形象、提振湖南精神方面很有优势。我们每个档案工作者都有责任、有义务发挥我们档案资源的作用，提升我们档案事业的地位。

这些年来，全省各级档案部门为党和政府的工作大局服务，为社会服务，为改革开放服务，为促进物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、生态文明建设做了大量工作，取得了很好的成绩。特别是充分利用档案信息资源和档案馆基础设施开辟爱国主义教育阵地，面向社会开展爱国主义教育，收到良好的社会效果。如去年省档案馆举办的《走向辉煌——庆祝中国共产党成立__周年中共湖南省委档案陈列》展览，参观的人很多，反响非常好。原全国政协副主席毛致用、原省人大会主任刘夫生等老领导，周强书记、守盛省长在参观展览后都认为办得很好，很受教育。所以，大家要清楚地认识到，档案工作在经济社会发展中是完全可以大有作为的。

二、以科学发展观为指导，不断提升档案事业的服务能力

档案工作是一项基础性、服务性的工作，检验档案工作的成效，就是看我们工作的基础扎不扎实，服务方向明不明确，服务能力、服务水平高不高。关于今年档案工作，美春局长还要作详细部署，我这里强调三个问题：

第一，基础要扎实。档案工作基础是什么?我认为最核心的就是档案资源，没有档案资源，档案工作就成无源之水，档案服务就无从谈起，档案资源是档案部门的本钱，是潜在的生产力。各级档案部门要把档案资源建设作为首要任务来抓，真正建立起覆盖人民群众的档案资源体系。去年，国家档案局颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(第9号令)，我们要认真贯彻落实。各行各业各个部门的档案，都是湖南的档案，都是省档案局管理的档案。要切实加大档案接收力度，属于国家综合档案馆接收范围的单位不得以任何理由拒交、拖交档案，档案部门要主动上门搞好档案接收的服务工作。与此同时，还要加强对重大社会活动档案、重大历史事件档案、重大建设工程和重大科研档案，以及名人档案、名优特产档案、非物质文化遗产档案等具有本地特色档案的收集和采集。省档案部门要加强对党和国家领导来湘视察、重要外宾来湘访问和省委、省政府主要领导参加的重要会议、重大活动等形成的声像等档案资料收集和整理，有关方面要给予积极支持和配合。各级档案部门在收好档案的同时，还要规范整理和管理好档案。要达到令计划同志所要求的那样：“档案家底不糊涂、档案资源不流失、档案利用不繁琐。”

第二，手段要先进。信息化时代，档案工作面临档案存储数字化、管理自动化、利用网络化的新趋势，因此档案工作手段必须与时俱进，现代化的工作手段是档案部门直接的生产力。档案部门要加强对新形势下档案工作的战略研究，要实施数字化带动战略，加快推进档案信息化建设的步伐。一方面，馆藏档案要逐步数字化，向社会提供扫描后的电子档案，这样既有利于档案的保护，又有利于提高利用效率;另一方面，要加强对各单位正在形成的大量电子文件的归档收集与管理，确保应归尽归，防止流失和泄密;同时还要充分利用其信息网络的传递优势，整理档案信息资源，开展档案的网络利用。这方面的工作，档案部门要有紧迫感，认真做好规划，纳入“数字湖南”的整体部署。

第三，服务要着力。关键的问题是要找准档案服务的着力点。有人认为档案工作是“三线”，这种说法是错误的，那是档案工作找不到着力点的人的托词。档案服务的着力点在哪里?就在党委、政府的中心工作和工作大局之中，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求之中。档案工作要有所作为，就必须找准这个着力点。当前，全省各级档案部门要紧紧围绕省委第十次党代会确定的全面推进“四化两型”，建设“四个湖南”，实现科学发展、富民强省的新目标，围绕建设文化强省、推动社会主义文化大发展大繁荣的新课题，围绕迎接党的胜利召开的新主题，寻找档案服务的切入点，有效地提供档案支撑，最大限度地满足社会对档案的利用需求。档案工作观念要进一步更新，要从保护、保存向保护、保存、开发并重转变，这是我们能不能开创性、开拓性地开展档案工作关键所在，我们要在这方面狠下功夫。比如，我们各级国家综合档案馆是《政府信息公开条例》明确规定的政府公开信息查阅场所，我们主动做好了这方面工作，档案部门就成为了党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。特别是省文档服务中心建好后，如何开发、如何发挥作用，如何成为政府的重要服务平台，这是一篇大文章。省档案部门从现在开始就要做好规划，整合全省的档案资源，充分发挥档案工作的独特优势。

三、切实加强领导，为档案事业的发展创造良好环境

令计划同志指出：“档案工作是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，各级党委和政府要把档案工作摆在更加突出的位置，进一步加强对档案工作的领导。”全省各级党委政府要认真学习和深刻领会令计划同志指示精神，充分认识做好档案工作的重要意义，重视档案就是重视历史，重视未来。要增强做好档案工作的责任感，要把档案事业的发展列入重要议事日程，定期听取档案工作情况汇报，经常研究和解决档案工作中的重大问题，要为档案事业全面、协调和可持续发展营造良好环境。

一是抓好干部队伍建设。兴事业，靠人才。我们要从全局和战略的高度，重视档案干部人才队伍建设。首先，档案部门的领导班子要配强。不管档案部门算不算做弱势部门，但档案部门班子不能弱。在档案部门工作，不仅政治素质要好，而且业务能力要强，奉献精神要高。档案部门是业务部门，不懂业务不行;档案部门是清水衙门，在这个部门工作要耐得住寂寞、守得住清贫;在档案工作还没有受到社会普遍重视的情况下，在档案部门干出成绩，要比一般的部门付出多得多。只有把档案部门班子配强，档案事业才有希望。其次，要抓好档案部门岗位成才工作。档案部门干部横向交流的机会比较少，学习档案专业的科班人才也比较少，要在这个部门胜任工作，最主要的还是靠岗位成才。一方面要加强档案干部在职培训和继续教育，普及档案业务知识和技能;另一方面在档案部门工作的同志要自加压力，注重在实践中锻炼提高、增长才干，自学成才。各级领导对档案干部政治上要关心，要加强培养;工作上要关心，要提高他们的能力;要积极为档案干部排忧解难，多办暖人心、稳人心、得人心的事情，让大家感到组织的温暖。

二是要抓好物质基础保障。兴事业，也要靠投入。近年来，国家对档案事业的投入力度在不断加大。前年启动的全国中西部地区县级档案馆建设项目，覆盖了我省__%以上县级档案馆，投资达5个多亿，这是我省档案事业发展难得的机遇。这里我强调，各县市区政府一定要兑现自己的承诺，落实好土地，配套好资金，按照规划和进度建设到位。进度不许拖延，资金不许挪用，规模不许压小，标准不许降低。省里主要集中力量建设好省文档公共服务中心，省档案局要与省发改委、省财政厅、省机关事务局积极配合搞好项目规划设计、资金落实和建设启动工作。各市州政府也要加强对本级档案事业的投入，市州国家综合档案馆要争取在“十二五”末期都达到国家标准。各级政府对档案事业发展所需资金要纳入年度预算，落实到位，扎扎实实为档案事业长远发展办几件打基础的实事。

8.在集团公司党委工作会议上的讲话 篇八

同志们：根据集团公司党委研究的意见，我就党务工作讲两个方面问题。

一、××年主要工作情况

即将过去的××年，是党务工作创新取得显著成效、企业实现历史性新跨越的一年。各级党组织认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和上级党组织的重大工作部署，突出创业发展和先进性教

育重点，努力工作，各方面都取得了新的变化。

（一）突出传导引领作用，党组织的政治优势在创业发展中得到进一步发挥。按照造势助力、凝聚人心、把握方向、保证落实的总体要求，积极把政治优势转化为推动创业发展的动力。围绕年初确定的百亿目标，持续开展创业发展主题教育，月发布创业排行榜、季评选创业明星，形成谈百亿、想百亿、干百亿的浓厚氛围。开展非煤企业经济规模登台阶上梯次和个单项工作创最佳劳动竞赛，激发了各单位竞相发展、争先进位的积极性。今年新增营业收入达万的单位个，过亿元的单位个，过亿、亿的单位各个。围绕落实总体战略，积极倡导、支持建设异地煤炭生产基地的创业行动，坚定广大干部职工办大矿、建基地的信心和决心。为保证劳务技术输出健康有序发展，强调坚持长线项目与短线项目相结合，以长线优势项目为主，收缩效益差、安全无保障的项目，做到有进有退，优进劣退。不断强化内稳外扩、做精煤炭、主辅分离等理念的宣传，有效地保证了企业重点工作的顺利推进。

（二）突出培育本质安全文化，职工安全意识和技能得到新的提高。以“增强意识、规范行为、提高技能”为重点，推进本质安全文化建设。组织国务院《特别规定》和煤矿瓦斯治理经验、煤矿工人安全知识两个五十条的学习贯彻，开展“三月通防安全教育月”、“六月安全生产月”活动，首创集团公司安全教育多媒体教材，精心编制了自救器使用演示、“三违”行为点评、伤亡家属现场访谈、品行习练示范等期总时长多分钟光盘，同步在全集团区队安全活动日播放。大力推广本质安全系统追问，举办各类“系统追问”会场次。组织制作安全趣味电视节目《安全总动员》，有万多名职工家属观看，增强了职工安全意识。开展前所未有的大规模职工安全品行习练和军训，全年举办期有人次受训，使职工从穿衣戴帽到行走、与会、候车、交接班等基本行为有了明显进步。编印了《‘三违’行为界定漫画》、《职工岗位操作规范丛书》和《职工安全手册》，其中《职工岗位操作规范丛书》已完成原煤系列大专业个分册万多字的编印工作。这些教育，形式新、感染力强、职工易于接受，是对提高安全教育效果的有益探索。

实施职工技能振兴计划，完成高级工培训取证人、中级工培训取证人，培训鉴定工人技师近人，优化了职工队伍的技术等级结构。加大安全管理人员培训力度，名安全专管领导干部、名非安全专管领导干部受训取证，分别占应培训取证数的和。开展职工安全普训和“三违”人员特训，重点进行下井须知、避灾路线、自救他救等必知必会知识的教育，培训总人数人次，培训规模在企业历史上也是前所未有的。开展了个工种人参加的《煤矿安全规程》知识统考，及格率达，提高了职工的技能水平和保安能力。

（三）突出“两为三提高”主题实践活动，保持共产党员先进性教育取得显著成效。按照中央和省、市委的统一部署，开展了集团公司历史上教育时间最为集中、覆盖全体党员、触动力影响力最大、取得成效最为显著的保持共产党员先进性教育活动。各级党组织和广大党员按照“三高一争创”目标定位，围绕“两为三提高”实践活动主题，开展了思路明晰、特色鲜明、生动活泼、富有成效的系列教育。通过每一步骤的高起点、每一环节高标准，保证了整个教育活动的高质量。党员精神面貌发生明显而又深刻的变化。理想信念更加坚定，对先进性标准有了明确把握，组织纪律性明显加强，业务技能得到提升；密切了党群、干群关系，党员宗旨意识得到强化，集中解决了一批职工生活的历史欠账和突出问题，成为职工群众满意工程；强化了党组织建设，党的工作格局出现了行政领导同抓党建、党员踊跃投身党建、职工群众支持党建的可喜局面，规范了党组织活动制度，党内民主气氛更加浓厚；有力推动了创业发展，出现了新亮点，创出了新业绩，实现了“两促进”，受到了广泛好评，达到企业党组织、党员和职工三满意，得到了中央、省、市委巡视组、督导组的高度评价。

人才回流多人。到全国多所高校招聘人才，引进高校毕业生人，急需紧缺专业人才引进量是去年的倍。

以创建本质廉洁型组织为目标，建立惩治和预防腐败体系。制定出台了《某某集团—年廉洁文化建设纲要》，选择个单位进行创建试点，建成了一批廉洁文化景观和阵地，廉洁文化建设成为今年纪检工作的一大特色。开展典型案件警示、节日督廉、发放《廉洁从业手册》和《嘱廉信》，劲刮“节日廉政风暴”。副处级以上领导干部有人次拒收礼品礼金万元，多人次登记上交礼品礼金近万元。实行工作日午间禁酒，控制公款招待在时段上初见成效。认真清理领导干部投资入股煤矿问题积极纠正管理人员收受礼品礼金和购物券卡、基层区队克扣工资奖金、医疗单位“吃回扣”等不正之风。严肃查处违法违纪案件，全年立案件，查处违纪人员人。企业党风建设和反腐败工作在创新中取得新进展。

（五）突出创建工作，企业精神文明和政治文明取得新进步。加强星级文明创建和“三评选四争创”活动的过程控制，创建的空间与层次得到拓展和提升。初步构建了三级政工网络信息运行架构，把“网上政工”与“网下政工”有机结合，推动了思想政治工作信息化、现代化。积极做好企业快速成长期的维稳工作，接待来访批人次，其中集访批人次。加大职工合理诉求的解决力度，启动上访老户信访听证程序，加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间赴宁进京的零登记目标。妥善处理了离退休教师要求提高待遇、合同期满职工劳动关系终止、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。持续开展扶贫帮困、送温暖和爱心助学活动，走访慰问职工人次，发放救济金和物品万元，投入的资金和惠及的人数都是近几年最多的。创建学习型组织、争做知识型职工活动不断深入，集团公司入选全国十个优秀单位。某某矿殷春银、某某矿夏伯党、某某矿张伯平、某某矿鲁顺东等工作室带动了一大批职工参与科研攻关。精心培育创新文化、执行文化、创业文化、精益管理文化，提高了组织执行力和企业文化力。按照《企务公开管理手册》的要求，建立例会、反馈、纠偏、考核和督办制度，确定并实施个重点公开项目，今年九月省属企业企务公开现场会在集团公司召开。各级团组织开展了以“永远跟党走，三创争一流”为主题的增强团员意识教育活动，激发了团组织的活力。公司机关开展了争创“五型”机关、争当“五星”集体和个人活动，促进了机关作风的转变。集团公司党群系统获一批荣誉，被评为全国群众体育先进单位、全煤“十佳企业报”、“十佳企业电视台”等称号。统战、人武、普教、计划生育、离退休职工管理等部门为集团公司改革发展稳定也都作出了积极贡献。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，干部职工对企业重大改革改制举措的认识不够到位，紧迫感不强，三年打基础特别是改制转型的一些任务未能如期完成；辅业单位职工转变观念不够到位，走出去创业人数不多，等靠要思想依然没有大的改变；创新激活、留住和用好人才的机制不够，主体专业人才流失较严重，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距；信访的集访批次较去年有较大幅度上升，维护矿区稳定的压力较大；部分领导干部艰苦奋斗精神有所淡化，铺张浪费之风有所抬头等等。这些问题应引起我们足够重视，也应成为今后我们改进工作的重点。

二、××年重点工作任务

当前和今后一个时期，煤炭工业正处在大建设、大发展、大整合的重要历史时期。××年既是“十一五”规划实施的开局之年，也是集团公司提前实现第二个翻番、完成强企富民战略目标的关键一年。因此，做好明年工作，对企业未来发展具有重要的战略意义。各级党组织要把握竞争新态势，承载历史新使命，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届九次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以企业安全、高效、持续、和谐发展为中心，以建设品牌职工队伍为重点，以提高企业竞争能力为目标，大力推进党的先进性建设，进一步发挥政治优势，为实现“十一五”规划的良好开局提供有力的思想、组织和智力保证。

（一）努力提升“四种”境界，保证企业沿科学发展方向不懈奋进。

科学发展观强调，要以人为本、全面、协调、可持续发展。这是指导发展的世界观和方法论。对于处在快速上升期的企业来说，全面落实科学发展观，具有十分重要的理论和实践意义。针对我们目前增长质量的现状，要实现年亿元的目标，迫切需要转变增长观念，创新增长模式。经济发展上台阶，领导干部的思想境界要首先上台阶。

要有科学的发展境界。切实搞好发展中的战略和策略的协调，做到领导力量投放、资源分配、组织结构、执行计划、企业文化与战略相适应；切实搞好当期发展与持续发展的协调，当期发展要符合战略发展方向，战略发展要兼顾当期发展目标。要把有限资源集中投入到重点战略发展项目上，注重当期创业项目的质量和效益，防止大起大落。要勇于站在对事业负责的高度，及时调整不符合科学发展要求的决策和行为；切实搞好主业重点发展与辅业整体发展的协调，形成以市场化为原则的主业带辅业、辅业自主发展的新格局；切实搞好新老矿区的生产发展与全面繁荣进步的协调，要把衰老矿井资源接替和困难企业的出路问题摆上优先的位置抓紧解决。

要有追求集约增长的管理境界。正确处理好规模速度与质量效益的关系，优化产业和产品结构调整，延伸煤基产业链，做精煤炭产品。按照产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用的要求，发展循环经济。树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，坚决制止奢侈、攀比、浪费行为。制定中长期资本投入计划，坚持一手抓投资，一手抓融资，两手都要硬，加强投资监控，规避投资和经营风险。坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目。积极推动本部与异地安全工作的均衡发展。

要有勇于突破的创新境界。增强依靠科技进步解放资源、保障安全、提高效率的意识，集中力量推动影响企业长远发展的重大技术课题攻关，奠定一、二项关键技术行业领先地位，提高核心竞争力。建立有利于推动自主创新的激励机制，端正学术风气，保证创新者合理分享研发成果，形成足够的创新动力。建立具有孵化功能的技术创新平台，形成产学研联合、上下互动的企业技术创新体系。推进信息化建设和机械化智能化生产方式，促进科技成果转化为现实生产力，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。

要有协调共赢的和谐境界。牢固树立发展为了职工、发展依靠职工的理念，贯彻党的依靠方针，坚持强企与富民同步，职工与企业双赢。统筹好建设新项目与解决职工生活欠账老问题，加快宽裕型小康矿区建设。尊重职工权利，加强文化建设，搞好职工培训，创造成长机会，努力满足职工日益增长的文化生活和实现自我价值的需求，促进职工全面发展。

（二）积极应对行业竞争，打造品牌队伍。

以职业道德好、业务技术精、执行能力强、拉得出、打得赢、不变质为目标，努力打造最具竞争力的品牌队伍。

按照规范操作和精准执行的要求，强化职工安全品行的养成教育。明年初，将对采掘、辅助和非安全专业管理干部进行为期三个月的安全知识集中教育活动。组织职工学习《职工岗位操作规范》和《职工安全手册》，做到每日一题、每周一案、每月一课、每季一考，考试成绩与效益奖挂钩。继续采取形象、直观、感染力强的现代安全教育形式，制作安全教育光盘，编发手机安全短信，提高安全教育即时性和效果。把所有宣传教育资源主要整合到安全教育上。统一安全教育制度，定期进行安全教育巡查和督导。以派遣工、异地管理人员和班组长为培训重点，派遣工要纳入正规安全培训，与其他职工同等培训考核，对不合格的坚决动态清退。采取来徐培训和就地培训相结合，把本部的安全理念和技术、制度等移植到异地单位。对班组长和要害工种实行强制性的脱产轮训。深化“三违”治理，下功夫矫正干部职工不规范甚至危险行为，有条件的矿井对人员流动大和生产作业场所试用电子安监。建立培训质量问责制，对教育质量问题进行追究。继续开展安全品行习练，推行职工公共行为规范，实施准军事化管理，培养职工良好的行为习惯。

推进职工技能振兴计划，建设高技能的工人队伍。随着事业的发展，企业对高技能工人的需求越来越大，各级领导干部要舍得在职工技能培训上花精力、花资金。按照递进考评模式，充分利用企业内外培训资源，发挥集团公司和基层单位两个积极性，举办中级工、高级工、技师晋升考培班，至少完成名技师考评任务。改进各工种岗位培训，多增加实际操作演示，提高动手解决问题能力。更新复训内容，促进工人知识和能力的递进提高。实行技工等级差别待遇政策，形成有力的促学机制。加大技术能手的培养力度，对荣获全国、省级技术能手称号的给予重奖。改进技术比武参与人员遴选方式，让更多的新人参与竞争、锻炼成长。深化学习型企业创建，重点向班组延伸，把创争目标落实到每个职工，建成一批学习型班组，命名表彰一批创争示范单位。各单位都要建成一到两个以创新、传授交流为主的学习室、创新室、实验室，为技术能手和技术工人提供学习创新平台，动员更多的工程技术人员参与进来。健全促进技术革新的激励机制，建立创新成果命名、应用效益评估及提成奖励制度，让创新者得名得利。加强职教培训基地建设，满足日益增长的培训需求。

加快实施人才强企战略，努力构建满足创业发展和应对行业竞争的人才高地。认真分析人才的存量、结构和未来五年的人才需求预测，确定人才发展五年规划，保证创业发展有足够的人才支撑。实施人才快速成长工程，优化提升人才存量。要大规模分类培训各类专业人才。明年将举办高管人才和工程技术人才系列讲座，有选择地邀请国内知名专家和政府高层人员讲授前沿理论知识和政策资讯。根据研究课题，组织工程技术人员到科研院所和高校进行定向短期培训。组织包括异地在内的领导干部到江浙等发达地区学习先进经营管理经验。举办不同层次的专业培训班，更新专业人才知识。经营好现有人才资本，实施足够吸引人才向专家方向发展的分配激励政策，鼓励内部人才柔性流动、正向流动，保证集团公司按照发展需要统一配置人力资源。加快培养复合型领军人才，满足建设异地煤炭基地需求。将引才与引智结合起来，采取短期聘用、课题外包、技术创新项目联合攻关等形式，大量使用社会智力资源，建立联系紧密的外部人才库。采取高于行业平均价格的待遇吸引企业急需专业的高校毕业生，以相对优厚待遇吸引异地创业单位省区和落后地区、困难单位的成熟人才，扩大人才增量。做好人才的思想工作，帮助设计职业生涯规划，为他们充分施展才华提供广阔的舞台。

（三）加强先进性长效机制建设，持续增进党的工作活力。

要把党建工作放在行业竞争的大环境、战略发展的大格局来谋划，在改进中加强，在创新中提高，不断激发党的工作活力，努力把各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。

要以建立先进性建设长效机制为重点，推动强基工程。认真总结先进性教育过程中的有效做法，在学习教育、党员管理、民主参与、联系群众等方面建立长效的管理和运行机制。要健全完善党员学习和活动制度。对学习和活动的时间、内容、记录进行统一规范，定期检查考核。按照高效、规范、弹性要求，建立党建工作信息化管理系统，加强党建文化建设，实现党员的分类管理、动态管理、科学管理、文化管理。完善调查研究、党员干部联系点、扶贫结对、党代表视察、征集群众意见、群众民主评议等制度，保证党员、干部与基层和群众在信息、感情等方面的零距离。按照先进性教育的要求，开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。要组织开展先进性教育回头看活动，重点督导承诺为职工办的实事落实情况、先进性长效机制建设情况和落后党员帮教及处理工作。深入开展“五好”党支部、“三强”党支部书记创争活动，推进基层组织建设。坚持党建带工建、带团建，创新工会、共青团工作，充分发挥联系群众的桥粱和纽带作用。

要以增强创业、创新、创优能力和民主团结为重点，加强领导班子建设。除继续对领导干部进行高层次培训外，要开展“尽历史责任、促长远发展”的可持续发展主题教育，明年初将举办“可持续发展”论坛，交流各单位可持续发展思路和实施情况。在辅业单位开展“自立自强、走出去创业”主题教育，年底举办辅业单位总经理述职报告会，听取转岗和竞聘报告的落实情况。选择一批有发展前途的领导干部到异地创业锻炼，增强创业能力。以疏通下的出口为重点，推进干部人事制度改革，保持足够的创业干事动力。对连续两年被评为末位的，降职使用。实行更加严格的干部业绩考核制度。对于不在状态、长期没有明显业绩、“三创”能力不强的干部果断调整下来。加大轮岗交流力度，特别是机关与基层、条件好的单位与困难单位之间的交流。扩大干部公开选聘范围，给予优秀人才更多参与公平竞争的机会。要强化民主集中制意识。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是党的事业保持旺盛活力的法宝。离开民主集中制，轻的闹不团结，严重的会导致思想混乱、组织涣散、事业受到损毁，个人犯错误。国有企业党员领导干部，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定企业重大问题，妥善处理认识和工作上的意见分歧。善于集中班子的集体智慧，虚心听取各方面意见包括反对意见，防止因个人主观武断导致决策失误。班子成员之间要胸襟开阔，加强沟通，换位思考，做到相互尊重、相互理解、相互补台，自觉维护班子的团结和统一。执行民主集中制，是党员领导干部有党性、有境界、有素养的表现。要以开展“四好”、“双争”活动为载体，推动班子整体建设，提升班子整体效能。

要以提高廉洁从业能力为重点，推进本质廉洁型组织建设。按照系统教育、规范制度、深度监督的要求，完善惩治和预防腐败体系。围绕廉洁文化“进班子、进区队、进岗位、进家庭”四进目标，全面推进廉洁文化基地建设。坚持“两个务必”，使各级领导干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。实行廉洁论证制度，纪检组织要主动对出台的制度进行廉洁论证，从源头上堵塞漏洞，提高制度的保廉能力。纪检干部要切实履行监督人职责，全过程参与物资招标采购、工程发包等重点经营环节，保证集团公司管理制度执行不走样。要加强对党政主要领导的监督，抓好年薪规定之外的收入、未经批准进修培训、借婚丧嫁娶敛财、公款招待等事项的监督检查，对领导干部安全履职、外购煤炭、职务消费、财务管理制度执行情况进行效能监察。加大案件查处力度，集中开展商业贿赂专项治理行动，严惩腐败分子。认真执行重大事项报告制度，普遍建立领导干部廉政档案，推行党务公开，确保企业党风建设和反腐败工作始终走在省属企业前列。

（四）坚持以人为本，推进和谐矿区建设。

和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障。没有和谐稳定，什么事都干不成。加快和谐矿区建设，当前重点抓好以下三项工作。

第一，要深入开展形势任务教育，增强企业内聚力。密切关注企业效益好转引起的职工思想行为的新变化，及时开展好形势任务教育，让职工认识到，个人要富裕，企业发展是前提，必须处理好企业发展与提高收入和解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，树立长远利益分配观，理解和支持企业积累资金办大项目。大力宣传企业安全生产、经营管理、改革创新等重大工作部署，把广大职工凝聚到完成企业各项目标任务上来。加强先进思想、先进理念的宣传，突出抓好市场规则和市场意识教育，引导干部职工转变等靠要观念，通过开拓市场发展企业，解决存在的各种困难和问题。

第二，加快宽裕型小康矿区建设，让发展成果惠及职工群众。团结带领职工奔小康，是企业党组织的重要责任。要坚持宽裕型小康矿区建设的目标和进度不动摇，力争比徐州市提前两年达小康。在加快企业发展的同时，不断提高职工收入水平，按照积极主动和可承受性要求，加大对解决生活欠账的投入。要把解决职工住房问题当作大事来抓，通过建设经济适用房、增加购房补贴计划、搞好现有住房置换，加快职工住房由偏远小区向中心小区转移，由矿区向市区转移，力争用年左右的时间基本解决职工住房问题。加快矿区及工人村道路改造，解决行路难问题。以职工生活、学习和休闲娱乐场所为重点，推进文明创建，各单位都要建成一至二个文明示范小区，让职工在文明进步中真正得到实惠。要按照职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学的最低要求，坚持预警知困、源头防困、帮扶解困、救济缓困、创业脱困的工作思路，帮助贫困职工脱贫致富。通过统筹大病职工医疗保险、企业救济、社会捐助，减少个人大病负担比例，防止因病致贫。开展爱心助学，减免贫困职工子女学杂费，对贫困职工子女上大学进行特殊资助，保证贫困职工子女不因贫困辍学和失去深造的机会。要建立扶贫基金，帮助贫困职工申请城市低保，为职工创造更多的就业机会，争取年脱贫率不低于。要加强平安矿区建设，严厉打击入室盗窃、抢劫等危及职工生活和财产安全的违法犯罪活动，加大技防投入，增强科技防卫能力，严防邪教和黑恶势力渗透，打造平安单位、平安小区、平安校园、平安馆舍，增强职工的安全感。广泛开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活。

第三，搞好利益调节，化解各类矛盾。要尊重职工民主权利，落实职代会职权，对涉及职工切身利益的事项职代会要采用票决方式通过。解除劳动关系、调解劳动争议，必须依法进行，不得损害职工合法权益。最大限度地推进企务公开，让职工参与管理和监督，承担发展的责任和义务。要加强信访工作，落实“谁主管、谁负责”的信访责任制，建设上下联动、左右互动的大信访格局，综合运用教育、协商、调解、法律、经济等手段，妥善处理好人民内部矛盾。加强对职工的法制教育，构建法治企业。要增强思想政治工作意识，慎重决策涉及职工利益的问题，集中力量研究处理一批涉及职工切身利益的合理合法诉求。各级领导干部一定要树立群众利益无小事的观念，对职工充满深厚的感情，从小事做起，把职工的吃住医行、安危冷暖时刻挂在心上，真心实意为职工群众办实事、解忧愁，做职工的贴心人，赢得职工的信赖和拥护。

同志们，我们已站在百亿起点上开启了新的创业征程，让我们更加紧密团结起来，志存高远，充满激情，迎接新挑战，承载新使命，为早日建成极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团而共同努力！

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9.在全省教育工作会议上的讲话 篇九

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。