镇卫生院民主考评基层站所长实施方案

镇卫生院民主考评基层站所长实施方案（精选4篇）

1.镇卫生院民主考评基层站所长实施方案 篇一

宝应县鲁垛镇卫生院文件

鲁卫发［2011］18号

关于印发“群众满意站所”创建工作实施方案

各大科组、社区卫生服务站：

2011年是贯彻落实省政府纠风办《关于深化民主评议推进“群众满意基层站所”创建工作意见》（苏纠办［2010］16号）的“首战之年”，也是创建全市第四轮创建“群众满意基层站所”活动的“总结提升年”。为进一步推进我院“人民满意站所”创建工作的继续开展，切实解决我院“人民满意站所”创建工作中存在的薄弱环节和突出问题，在巩固成果的基础上不断创新，努力形成“人民满意站所”创建“个个参与、人人有责”的良好风尚，力争我院的创建工作再上新台阶，根据上级有关文件精神，结合我院实际，经研究，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，以服务发展，群众满意为目标，紧紧围绕“服务中心、文明办事、管理高效、优质服务、廉洁自律、业绩显著”六条评比标准，以群众满意为根本目标，坚持条块共管原则，落实“管行业必须管行风”的工作要求。通过民主考评活动，进一步提高我院的服务能力，转变工作作风，努力将我院建设成廉洁高效，务实为民的乡镇卫生院。

二、组织机构健全、工作有落实

三、创建活动方法步骤：

（一）动员部署阶段（3月－5月）。根据县纠风办的部署安排，召开创建群众满意会议动员部署。集中深入理论学习，加强制度和作风建设，开展诚信教育，努力为群众办实事、解难题等步骤开展各项工作，并与规范化服务同步开展，统筹安排。

1、要健全激励、约束机制，积极引导学习先进，争当先进，按照有关规章制度和优质服务标准严格要求，严格管理，使转变作风、服务群众成为每一个职工的自觉行为。

2、强化监督机制，积极推行院务公开和药品（零差价）收费标准、诊疗项目收费标准公开，增强工作的透明度。

3、建立各项责任制和责任追究制，切实加强领导，确保“创建”活动收到实实在在的成效。要把“创建”放在首要位置，按照“条块结合，以条为主”的原则，扎实推动此项工作的开展。

4、职工要按照“三个代表”的要求，认真实践党的根本任务，提高全心全意为人民服务的水平，不断强化群众路线观念、实事求是观念、政策法制观念，弘扬白求恩务实作风，强化落实意识，改进工作作风。

（二）服务竞赛阶段（5月-10月）。对照创建标准及去年评议中存在的问题和不足，组织自查自纠。进一步健全完善创建“四项制度”和“四项机制”。落实“一联三进八服务”项目，开展服务竞赛活动，即站所之间互相联结为竞赛对象，实施进企业、进村组、进农户“三进”工程，在解决和发展生产力、促进农民增收、扩大农村基层民主、加强农村精神文明建设、强化农村社会管理和公共服务、加快农村市场经济改革、不断改善农村整体面貌、创

2.镇卫生院民主考评基层站所长实施方案 篇二

各党支部、村委会、各站办所、驻乡各单位：

为进一步加强基层站所政风行风建设，促进全镇经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，根据市委、市纪委部署要求，经镇党委、政府研究决定，今年继续在全镇各基层站所开展民主评议活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，充分发挥社会各界的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断转变工作作风，提高服务水平，为推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展提供坚强保障。

二、评议对象

评议的对象包括具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的镇级所属和各级派驻的科、所、站、办、队、分局、支局等基层单位。包括：财政所、审计所、环保所、司法所、公安派出所、劳动保障所、国土所、计生办、教委办、安监办、农委办、规划所、经委办、招商分局、民政科、统计站、科委、水利站、经管站、兽医站、林果站、农机站、农技站、地材站、文化体育站、工农关系办、道路管理办、土地整理办、国税分局、地税分局、供电站、城管中队、交警中队、交管所、工商所、广播站、医院、邮政支局、信用社、供销社、农行、联通公司、粮所、食品站等。

三、评议内容

对基层站所的评议既包括对单位的评议，也包括对单位主要负责人和工作人员的评议。开展民主评议基层站所活动，要与解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，与政风行风建设的重点任务相结合。

根据不同单位的行业特点和实际情况，对单位的评议着重围绕以下四个方面进行：

一是履行职责、依法行政情况；二是执法公开、公平、公正情况；三是落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，解决损害群众利益的突出问题情况；四是转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效能情况。

对单位主要负责人和工作人员，重点评议以下几个方面： 一评“思想”，政治思想是否过关，是否树立了正确的权力观、价值观、世界观，牢记宗旨观念，忠于职守，尽职尽责。二评“素质”，综合素质是否过硬，是否自觉加强学习，政治素质和业务素质不断提高。三评“操守”，为人是否公道正派，个人是否有好的道德观念、道德品质和道德修养。四评“形象”，是否注重个人形象，在群众中是否树立了良好的公仆形象，做执法、守法和服务群众的模范。五评“能力”，工作能力是否强，是否有良好的精神状态，奋发有为，开拓创新，胜任工作，具有分析解决问题的能力。六评“效率”，办事效率是否高，办事是否干净利索，是否超越法定办理时限和服务承诺时限。七评“政绩”，工作实绩是否突出，本职工作是否出色，得到群众认可。八评“纪律”，是否能够带头遵守各项工作纪律。九评“作风”，是否有良好的作风，是否务实、正派，态度和蔼可亲，服务质量高。十评“廉政”，是否能够做到严于自律，没有吃、拿、卡、要、报现象，不贪不沾，清正廉洁。

四、分值设置

对各基层站的所民主评议按百分制设置，其中，镇党委政府考核30分、社会各界代表现场评议70分。镇党委政府对站所进行考核后，组织社会各界代表现场评议。现场评议后，随即公布各基层站所民主评议得分及名次。

五、方法步骤

（一）民主评议阶段（8月1日—9月10日）

1、动员部署（8月1日—8月10日）。在镇党委、政府的统一领导下，由镇纪委牵头，成立民主评议基层站所活动领导小组及办公室，制定下发活动方案。召开由参评单位主要负责人参加的动员会，对评议工作进行安排部署。

2、站所自评和自查自纠（8月11日—8月16日）。各站所要成立评议领导小组，制定评议方案，召开民主评议政风行风活动动员会。根据评议内容及要求，结合实际，选择群众最关心、反映最强烈的突出问题，确定为本单位的评议主题，通过选聘社会监督员、召开座谈会、走访服务对象等多种形式，主动接受社会监督，广泛征求意见和建议。对评议中群众反映的热点、难点问题，要认真自查自纠。

3、对站所进行考核（8月17日—8月31日）。镇民主评议基层站所活动领导小组抽出专人，组成考核小组入各站所，通过实地察看服务窗口、查阅相关资料、座谈、听取汇报等，对各站所的政风行风建设及行评工作开展情况进行考核。主要看组织是否健全，自查自纠是否落实、整改是否到位，工作是否有布置、有检查、有总结，聘请的社会监督员是否具有广泛的代表性，单位社会满意度是否高等。考核小组要将发现的问题向各站所进行反馈，考核结束，要对每个站所打出具体分值。

4、社会各界代表现场评议（9月1日—9月10日）。采取“统一评议代表层次、统一评议程序、统一计分标准”的方法对各站所进行社会评议。镇民主评议基层站所活动领导小组进行组织，邀请评议代表现场评议。参加评议的人数不少于150人，参加评议人员的比例按照以下标准确定：各级人大代表、政协委员占20%，辖区内各类企业负责人占20%，镇机关干部占20%，村级干部占20%，村居民代表占20%。评议代表现场划票测评，填票时使用2B铅笔，评议结果由机器在现场自动汇总，现场公布计分结果。

（二）落实整改阶段（9月11日—9月17日）

各站所要针对群众反映的问题、提出的意见和建议，制定整改措施，认真落实整改。

各站所要重点纠正群众不满意的以下十个方面的问题：一纠大局意识不强，特权思想严重。二纠服务意识不强，对待群众态度蛮横，作风霸道。三纠法纪意识不强，执法不公,徇私枉法。四纠工作能力不强，措施不力。五纠学习和修养不够，素质差、形象差、能力差。六纠办事不公开，暗箱操作，逃避监督。七纠违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要、报。八纠违反财经纪律规定，私设“小金库”。九纠办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。十纠狂妄自大，不愿接受监督。

（三）建章立制阶段（9月18日­—9月25日）

各站所要以这次评议活动为契机，建立健全社会监督机制,不断完善各项制度：

一要完善政务公开制度。要按照政务公开的要求，采取设立公开栏、发放公开手册等形式，将应当公开的内容全面公开。对站所的工作职责、办理项目、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费和处罚标准、责任人员、联系电话、监督电话等，必须进行公开。

二要建立服务承诺和“限时办结、收罚低限”制度。各站所对法定事项的办理时限必须作出承诺，在承诺时限内必须办结;对行政事业性收费和罚款必须承诺按最低标准执行。三要建立首问负责、一次性告知和“一条龙”服务制度。各站所要对群众的咨询、申请等，实行首问负责和一次性告知。要一个窗口对外，简化办事程序，受理、审查、审批、反馈等“一条龙”服务。

四要建立领导接待日和投诉举报制度。各站所负责同志要定期值班接访，现场受理咨询、投诉和来访。各单位要设举报电话和举报信箱，安排专人负责处理举报和投诉。

五要建立明查暗访制度。镇纪委要定期、不定期组织人员，对各站所进行明查暗访，站所内部也要经常进行监督检查。

六要建立政风行风责任追究和定期考核制度。对违规违纪人员，严格按照责任追究办法进行责任追究。

六、评议结果运用

依据中共滕州市纪委《关于印发＜2011年全市民主评议基层站所活动实施方案＞的通知》精神，对各站所民主评议结果的运用遵循以下原则：

（一）评议结果作为镇党委、政府年终考核各参评站所的重要依据；双管单位的评议结果抄送其上级主管部门。

（二）对评议得分排最后一位，且得分低于85分的，进行“末位淘汰”，免去该单位主要负责人的职务，取消该单位内一切评先树优资格，一年内不得在该单位提拔重用干部。属于双管部门的，建议其上级主管部门免去该参评单位主要负责人的职务。

（三）各站所的民主评议得分，按30%计入其上级主管部门的行风评议得分。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各站所要牢固树立长抓不懈的思想，切实把加强政风行风建设和开展民主评议活动摆上重要日程，精心组织，不走过场，不搞形式主义，确保基层站所政风行风建设取得新的成效。

（二）及时整改，注重实效。坚持评、纠、建并举，把行风评议与业务工作紧密结合，把解决问题作为主线，贯穿于行风评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，开展评议活动，着力解决损害群众切身利益的问题。同时，要在治本和预防上下功夫，建章立制、堵塞漏洞，推动政风行风建设深入开展。

3.镇卫生院民主考评基层站所长实施方案 篇三

动员讲话

2011年7月27日上午，阜阳市文管所在文管所会议室召开会议，传达学习市直机关作风效能建设工作会议精神，部署2011我所民主考评科长工作。

会上，文管所所长司学标同志传达并领学了2011年市直阜阳市直机关作风效能建设领导小组《2011民主考评市直单位科长活动实施方案》等有关文件。

司学标所长要求，文管所干部职工要充分认识民主考评市直单位科长活动的重大意义，充分认识考评活动对促进我所建设的特殊作用，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加严格的要求，把阜阳市文管所机关作风效能建设不断推向前进。一是要结合庆祝建党90周年和深入开展的“创先争优”活动，认真学习革命先烈的事迹及老一辈无产者大公无私，勇于奉献的精神，增强忧患意识、增强创先意识、增强大局意识、增强责任意识，努力在本职工作上创先进、争优秀，努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。努力做到“五带头”：带头学习提高素质、带头维护团结稳定、带头争创一流佳绩、带头服务基层群众、带头遵守党纪国法。二是要牢固树立抓业务工作必须紧密结合考评活动的思想，把考评活动真正融入到业务工作之中，大力营造人人讲效能、处处抓效能、事事促效能的浓厚氛围，以考评活动的加强促进各项工作任务的完成。三是坚持开拓创新、强化组织。落实党建工作责任制，加强和改进基层党的建设工作，把创新贯穿活动的全过程，增强我所党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力。

会议还就我所2011民主考评市直单位科长活动工作方案进行了部署，并指派专人做好民主考评科长活动的文字材料撰写、文件保管、档案管理、联络报送等工作。

4.镇卫生院民主考评基层站所长实施方案 篇四

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神和市委、市政府关于开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动以及市工业大会精神为切入点，充分发动和依靠社会各界对基层站所的行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，深入学习，深刻反思，着力整改，彻底解决当前干部职工队伍中存在的学习氛围不够浓，创新意识不够强，工作效率不够高，协调配合不够畅，制度落实不够硬，勤俭节约不够紧，遵章守纪不够严，服务基层不够实的问题。使广大干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显提高，服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。

（二）目标要求

根据局党组提出的“一为主三结合”，即以查找主观原因为主，结合财税改革和经济发展趋势，结合每个人的思想和工作实际，结合财政、地税、国资和综合四条线存在的问题来开展“作风建设年”和民主评议基层站所活动的要求，认真查找存在的问题，分析梳理存在问题的原因和教训，认真加以整改，使广大干部职工强化八大意识，争做八种模范，即：强化学习意识，做勤奋好学的模范；强化服务意识，做执法为民的模范；强化奉献意识，做真抓实干的模范；强化节俭意识，做艰苦奋斗的模范；强化服从意识，做顾全大局的模范；强化团队意识，做团结合作的模范；强化职业意识，做廉洁从政的模范；强化崇德意识，做公道正派的模范。

二、实施步骤

我局“作风建设年”和民主评议基层站所活动坚持强化领导、促进工作、建章立制、强化督查的原则，从大局着眼，从小处入手，按照精心组织，统筹安排；广泛发动，提高认识；人人参与，学以促工；防止形式主义，决不走过场的要求，分三个阶段实施：

（一）学习动员宣传发动阶段（2007年3月－4月）

在召开动员会之前，局党组已经率先组织了学习，统一了思想，提高了认识。分析了当前的形势，查找了局党组自身建设上存在的不足，制定了相关措施。同时，局党组还召开了民主生活会，开展了批评与自我批评。

3月23日，市局召开局全体干部职工大会，就以“优化经济发展环境、提高工作效率和服务质量”为主题的“作风建设年”和民主评议基层站所活动进行动员部署。

动员会之后，将召开中层干部会议，组织学习和通报有关情况，进一步统一中层干部的思想认识，在动员会后，各处室和基层单位要迅速行动起来，每个人都要积极地参加此次活动。

这一阶段主要做好三个方面的工作：一是全方位广泛动员。通过召开动员部署大会，统一思想，提高认识，人人明确活动的指导思想、重点内容，个个清楚活动的方法步骤和工作目标，增强全员积极参加优化经济发展环境，提高工作效率和服务质量专题教育活动的自觉性，为整个活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。二是要深入开展系列学习教育。要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神，学习习近平总书记在省委、省政府关于开展“作风建设年”活动会议上的讲话精神，学习徐止平书记在市开展“作风建设年”活动会议上的讲话精神。通过学习，深刻领会胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的内涵。三是要组织好讨论。要深入开展以“如何提高工作效率？如何提高服务质量？”的大讨论。通过讨论，我们每个同志要做到“三清楚三明白”，即：讲究工作效率，清楚工作效率就是生命力，清楚工作效率就是财富，清楚工作效率就是形象；讲究服务质量，明白什么是服务，明白为谁服务，明白怎样开展服务。讨论后，每个人都要撰写心得体会，市局将组织展评。

各窗口单位应结合实际制定行之有效的措施，采取多种形式层层发动，使广大干部职工充分认识评议和创建工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议和创建工作中去。

（二）对照检查和创建阶段（2007年5月－7月）

这一阶段主要针对工作效率和服务质量上存在的重点突出问题，进行对照检查。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。我们还将开展以下几个方面的活动。

一是财政、国资线的处（室）要集中召开一次服务单位财务负责人座谈会，通过面对面的宣传政策，沟通思想，听取他们的意见和建议。二是地税线各处（室）、直属单位，要结合四月份税收宣传月活动，有重点的走访部分企业和乡（镇）、街道，加强思想沟通和政策宣传，听取他们对我们的意见和建议。三是市局将邀请市检察院领导就依法行政和预防失职、渎职犯罪等内容进行一次辅导报告。四是开展 “四查四看四比”活动，即：查思想，看谁的思想认识统一，比谁的道德观念强和政治素质高；查工作，看谁的工作责任心强，比谁的工作业务能力

强；查作风，看谁的工作作风扎实，比谁工作认真、标准高、效率高；查服务，看谁的服务意识强，比谁的服务质量和满意度高。

（三）整改提高和推荐评定阶段（2007年8月－9月）。

这一阶段主要是针对检查出来的问题，各单位要进行认真的反思，特别是纳税人、服务单位所提的意见和建议，要认真进行研究，结合本单位实际，制定出切实可行的整改方案，认真进行整改。对以往制定的首问责任制、一次性办结制、限时办结制等制度，要认真抓好落实，并向社会公众公布，接受服务单位及纳税人的检查与监督。

各接受评议和参加创建的部门要根据省纠风办制定的评选办法（待发）进行自评，符合条件的，向市局自荐。市局将根据民主评议的情况，对各自荐单位进行考核，好中选优，向市纠风办推荐“群众满意基层站所（办事窗口）”候选单位。

（四）建章立制总结表彰阶段（2007年10月-12月）

作风建设是一项长期任务，必须长抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。各被评议部门要对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改和创建目标、措施。市纠风办将召开总结评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对被评议单位进行面对面评议。在全省总结大会上，省纪委、省监察厅、省纠风办将对“群众满意基层站所（办事窗口）”进行表彰。

三、重点内容

按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，从讲政治的高度出发，切实增强广大财税干部职工中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政地税国资与党和政府以及人民群众的关系，把这次“作风建设年”和民主评议基层站所活动贯穿于财税部门自身建设之中，重点解决好四类问题，树立四种作风：

（一）、解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的作风。精神不振主要表现在上班思想懒散、不思进取，无所事事、工作应付。精神不振是工作的大敌，各单位要明确岗位责任和任务目标，按照“基础工作抓规范，重点工作抓特色，难点工作抓突破”的要求，高标准确定工作目标，要人人有担子，人人有目标，人人有压力，切实解决苦乐不均、轻重不分、干好干坏一个样的突出问题，真正让不想干事、不愿干事、不能干事的人无立足之地，让能干事的有舞台、想干事的有机会、干成事的有地位。

（二）、解决好执行纪律不严的问题，树立起风正纪明的作风。纪律即规则，现代社会是讲规则的文明社会，无规则不成方圆。纪律不严导致法制观念淡薄，近年我局发生的一些事件，其根源就在于此。我们要通过这次教育活动，就是要克服这种松懈散漫思想，牢记规则意识，增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。树立起风正纪明的作风。

（三）、解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。在现代社会，与人合作是人的基本能力。各单位尤其是主要负责人一定要强化大局意识、协作意识，想问题、办事情，必须从全局出发，工作中不仅强调个人效率、部门效率，更要强调整体效率。我们要充分发挥财政地税国资三个部门合暑办公的优势，做到信息共享、优势互补。处室虽然有分工，但工作目标是相同的，任何一个处室都离不开其他处室的协助和支持，处室之间要多一份理解、少一份误会，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狭隘，树立起分工明确、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风，构建和谐机关、和谐团队，提高整体工作效率。

（四）、解决好服务缺位、效率低下的问题，树立起主动高效的作风。我们有的同志能力素质不高，办事效率低；有的思想敷衍了事，工作不精细；有的老爷作风浓厚，服务热情缺。有利的事情抢着干，为难的工作到处推，导致纳税人和财政服务单位来办事是脸难看、事难办。我们要借助这次专题教育活动的契机，克服这些不良风气，使大家真正把心思用在事业上，把精力花在学习上，把功夫下在落实上，把本领使在工作上。营造深入基层、深入实际，扎实工作的氛围。尤其是我们的窗口单位，要充分认识省委省政府开展民主评议基层站所活动的重要性，思想上重视，措施上落实，要想企业所想，知企业所忧，济企业所困，解企业所难，真正做支“真心诚意为纳税人服务，竭尽全力让纳税人满意”，真正树立起主动高效的工作作风。

四、组织领导

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，抓好教育活动的每个阶段、每个环节，市局成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，具体组成人员附后。活动领导小组设办公室，办公室下设综合督查组、主题教育组、宣传报道组、经济服务组，各组成人员按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进作风建设年活动各项工作的顺利开展。

各单位要通过此次教育活动进一步建立健全经常性教育、管理、监督机制，既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远；既要领导重视抓，又要广泛发动群众，实行群防群治；既要治表，更要治本。切实改善我局干部职工思想作风、工作作风、生活作风，提高我局的工作效率和服务质量。

附件：关于成立市局“作风建设年”活动领导小组的通知。