发改局2011年工作总结及2012年工作打算

发改局2011年工作总结及2012年工作打算（共12篇）

1.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇一

发改局关于2011年工作总结及2012年

工作安排的报告

2011年，发改局在区委、区政府的正确领导下和上级部门的指导下以及在各有关部门的协调配合下，围绕全区经济社会发展总体目标，坚持以科学发展观为指导，充分发挥“参谋、规划、作战、协调”等职能，以重大项目建设为主线，加大投资管理力度；以优化经济环境，提升行政效能为己任，着力推进项目建设、招商引资、产业集聚区发展等重点工作，为全区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局2011年工作总结和2012年工作安排情况汇报如下：

一、2011年主要经济指标预计完成情况

全区地区生产总值预计完成33亿元，完成年计划的100%。规模以上工业总产值预计完成33.5亿元，同比增长20%，完成年计划的101.5%；

销售收入预计完成33亿元，同比增长16.5%，完成年计划的101.5%；

利润预计完成1.1亿元，同比增长6%，完成年计划的106.7%； 税金预计完成1.25亿元，同比增长22.5%，完成年计划的102.4%；

固定资产投资预计完成21亿元，同比增长25.75%，完成年计划的100%。

抓住省经信委帮扶我区的难得机遇，积极组织有关部门及成长性好的企业，谋划包装项目，努力向上争取资金。截止目前，省经信委已经把阜新双橡工矿、盛莲纺织、药大康泰及太平区汇河开发建设有限公司列入今年技改贴息资金第一批项目计划之中，其中支持我区新型材料产业基地基础设施建设项目贴息1500万元，近期即将到位；超懿集团也顺利争取到国家清洁生产资金。

（三）楼宇经济工作进展良好

一年来，我区楼宇经济已经形成了上下联动信息共享的良好态势。出台了对入驻区内楼宇的总部型企业，根据其税收贡献，通过“以奖代补”等方式给予财税扶持；对示范性和带动性强的楼宇开发项目，在符合土地、城市等相关规划的前提下，优先安排用地指标；对新建的高档商务楼宇项目，在土地招拍时给予限地价等政策倾斜；对改造现有旧楼并完善配建设施的楼宇项目，按开发面积或投入情况给予奖励补助的优惠政策。截至目前，累计引进楼宇企业26家，正在办理企业4家，正在洽谈企业9家，预计已入驻企业可实现年产值7500万元，年利税735万元，我区楼宇经济已成为推动我区经济发展的新亮点。

（四）医疗卫生体制有序进行

我区成立了以区政府常务副区长任组长，相关单位领导为成员的区医改领导小组，统筹推进全区医改工作。相继召开各层次会议，周密部署基层医改工作。制订了《太平区医药卫生

三、2012年工作安排情况

（一）加快项目建设

一是在项目管理上做到“不缺位”。坚持“量力而行、有保有压、先急后缓”的原则，强化实地督导，形成有效的督导机制。积极协助解决问题，确保所负责的项目扎实有效推进。二是在工程进度做到“不放缓”。实施重点项目建设我区一项重要决策部署，落实好领导联系重点项目制度，继续加强以动态跟踪、督促检查为主要内容的重点项目综合管理，督促重点项目建设单位按投资计划和项目建设目标任务认真组织实施，决不放缓工程进度，确保一批重点项目年内建成或基本建成并投入使用。

（二）调整经济结构

按照改造传统产业、提升优势产业、培育新兴产业的总体要求,加快调整经济结构,促进产业优化升级。一是做大做强新型材料产业基地。坚持集中布局，加快建设新型材料产业基地，培育发展以资产为纽带、产品为龙头的大型工业企业集团，依托阜矿集团非煤高新园区、双橡工矿、万达铸业、金广机械等主干企业，做大做强新型材料产业基地，努力把新型材料产业变成太平经济的核心产业。二是培育壮大现代服务业。充分发挥区位优势,推动服务业加快结构调整和产业升级,积极发展旅游、教育培训、医疗保健等满足居民消费结构升级的服务业。发展生产性服务业，重点发展现代物流，信息服务、科技研发、针对项目用地不足及未来发展空间有限的情况,探索多渠道解决供地能力问题,拓展新的发展空间。一方面要在扩大增量上下功夫。继续争取省、市政府和国土部门支持,加快落实我区整合提升工作的实施。另一方面,要下大力气盘活土地存量。开展企业建设情况调查，想方设法盘活土地存量。

太平区发改局 2011年10月21日

2.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇二

蔬菜市场供求及价格走势预测

蔬菜市场总体供应有保障。据农业部统计, 8月底, 580个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积130.86万亩, 比上年同期增加2.1%, 今冬明春蔬菜生产供应总体上是有保障的。随着《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》、《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》等文件中支持蔬菜流通的政策措施落实, 蔬菜流通环境也将进一步改善, 蔬菜市场有望保持平稳运行。

菜价将呈现一定的上涨态势。随着天气转冷并受元旦、春节等节日消费的拉动, 预计今冬明春特别是春节前, 菜价将呈现一定的上涨态势。从明年全年情况看, 受人工、运输费用等成本刚性上涨影响, 蔬菜价格将继续小幅上涨, 不排除个别时段一些品种受到极端气候灾害影响大幅走高, 从而带动菜价整体攀升的情况。

2014年的工作重点

加强市场监测和信息引导。做好蔬菜生产、市场和价格信息监测与发布, 及时研究解决蔬菜市场运行中出现的问题。针对近年来局部灾害性天气多发的问题, 研究通过及时的监测预警和信息引导, 加强产销衔接, 发挥蔬菜的跨区域调剂和补充作用, 合理引导蔬菜的生产、流通和消费, 提升应对突发灾害性天气影响的能力。

完善冬春蔬菜储备等调控手段。继续做好北方大城市冬春蔬菜储备工作, 按照四部委《关于建立北方大城市冬春蔬菜储备制度的通知》的要求, 及时组织督促各地做好2013-2014年度、2014-2015年度工作, 总结推广先进经验和做法, 加强监督检查, 确保措施发挥实效。同时, 根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题, 及时研究应对之策, 丰富调控手段、提高调控能力。

着力落实降低蔬菜流通成本的有关措施。开展专项督查, 确保降低农产品生产流通环节水电价格和运营费用、规范和降低农产品市场收费、鲜活农产品绿色通道等政策落实到位。

3.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇三

1.1 原油供需关系由松转紧

2011年世界经济发展不如年初预期乐观，国际货币基金组织在9月发布的《世界经济展望》中将2011年全球经济增长率再次下调至4.3%（1月、4月和6月预测的全球经济增长率分别为4.5%，4.4%和4.3%），主要原因如下：（1）美国和日本经济走弱，第二季度经济发展甚至出现停滞；（2）各主要国家的经济发展不同程度地受累于后危机时代的通货膨胀和债务问题以及突发自然灾害等。

从需求来看，全球经济增长放缓导致发达经济体的原油需求下降，但在一定程度上被新兴经济体的原油需求增加所抵消。一方面，2011年3月日本大地震导致其第二季度的原油需求同比和环比分别下降95万桶/d和16万桶/d，美国经济发展的不确定性使其上半年的原油需求同比和环比分别下降10万桶/d和50万桶/d；另一方面，中国、印度、中东等国家和地区的原油需求预计将保持3%以上的增长率。

从供应来看，利比亚内战导致其原油产量急剧下降，造成全球原油供应减少，原油供应基本面从过剩逐渐转为紧平衡，库存进入下降通道；另外，利比亚危机使低硫原油供应受到限制，虽然沙特阿拉伯生产的低硫原油在产量上有所弥补，但在质量上却难以匹配，导致高硫原油与低硫原油的价差扩大。

1.2 风险事件促使油价大幅波动

2011年以来，利比亚内战、日本大地震、核危机扩散、北非局势动荡、本·拉登被击毙、欧洲债务危机等风险事件频发，导致国际油价大幅波动，比如，2011年有10个交易日的单日涨跌幅度超过3%（约5美元/桶）。由于油价连续大涨的风险累积、美国政府抑制投机、美国经济数据不佳、高盛公开看空等不利因素在本·拉登被击毙后集中释放，2011年5月5日西得克萨斯中间基（West Texas Intermediate，WTI）原油价格和布伦特原油价格甚至大幅下跌10美元/桶左右。

1.3 WTI油价与布伦特油价持续大幅倒挂

与布伦特原油相比，WTI原油的运输和炼化难度较低，其价格在正常情况下应当略高于布伦特原油。从2006年开始，WTI原油对布伦特原油的溢价逐渐变得不稳定，甚至出现倒挂，价差基本在5美元/桶以下；2010年8月以来，WTI油价与布伦特油价倒挂现象的持续时间最长，价差从2011年1月17日的6美元/桶迅速扩大至2月16日的19美元/桶，7月14日达到23美元/桶的历史最高水平。导致该现象的主要原因如下：（1）美加新输油管线的建成投用虽然使库欣地区的原油供应能力增强，但由于输出能力有限，导致该地区的原油库存超过万桶，达到历史最高水平；（2）美国页岩油的开发和利用导致其对库欣地区的原油需求降低；（3）美国成品油消费低迷，加之炼油厂进入检修时期，导致原油需求减少；（4）中东、亚太等地区的石油需求增长较快，导致布伦特原油消费量持续上升，加之北海油田产量快速下降，供需偏紧的局面造成对布伦特原油的炒作加剧；（5）由于埃及局势动荡，市场对苏伊士运河的担忧加剧，布伦特原油受此影响较大。

1.4 国际船用燃油价格在高位徘徊

根据经验，国际原油与成品油的价格走势在短期内并不一致，但在相对较长的时期（如1年以上）内则呈现明显而稳定的比价关系。

从2010年到2011年第一季度，国际原油价格走势强劲，第二季度后基本保持平稳的水平下行态势。国际船用燃油的价格走势与原油基本一致，但从2011年下半年起，船用燃油价格与WTI油价的差距扩大，与布伦特油价的差距缩小。

2 2012年国际油价走势展望

2011年第三季度以来，随着欧美国家经济的持续恶化以及评级机构对主权债务、银行等评级的连续调降，各大研究机构对2011—2012年全球经济增长以及国际原油需求和价格的预估也不断降低。

巴克莱资本于2011年8 月初预测2011年全球原油需求将增长110 万桶/d，达到8 868万桶/d，而在此前2个月，其曾预测全球原油需求将增长170 万桶/d。10月下旬，巴克莱资本维持其之前对2012年布伦特油价的预估，即115美元/桶。

2011年8 月底，德意志银行将2012年布伦特油价预估从117 美元/桶下调至115 美元/桶，将WTI 油价预估从104 美元/桶下调至95 美元/桶。

2011年10月中旬，国际能源机构基于全球经济增长放缓的现实因素，将2012年全球原油需求预期下调至万桶/d。

2011年9 月底，摩根士丹利基于利比亚、加拿大和北海的原油供应将恢复，而全球原油需求将减弱的预测，将其对2012 年布伦特油价的预期从130 美元/桶下调至100 美元/桶，并预测2012 年上半年原油库存仍有增加的可能性。

澳大利亚国民银行称，由于经济忧虑令原油市场持续承压，2011年第四季度国际油价相对低迷，但2012年初将重拾升势，届时主要新兴经济体的迅猛增长将为原油需求上扬提供支持，在一定程度上抵消美国和欧元区经济前景黯淡带来的负面影响。据该行预计，由于基本设施改善令纽约石油交易所的原油需求增长，中期内纽约石油交易所油价与布伦特油价将逐渐靠拢，即中期内纽约石油交易所油价将上涨，而布伦特油价则相对持平于预估价格，2012年第一季度纽约石油交易所原油均价和布伦特原油均价将分别达到89美元/桶和107美元/桶。

按照国际原油价格的走势，2012年国际船用燃油价格也将呈下行态势，全年均价可能在550~650美元/t之间波动，基本回落到2008年上半年的水平（见图1），但仍将处于相对高位。

注：航运业常用“厘斯托克”（简称“厘斯”，单位符号cSt）作为表征船用燃油运动黏度的单位，1 cSt＝10 6 m2/s。

图1 2006—2011年新加坡基准380 cSt船用燃油价格走势

3 船公司营运对策

船公司的营运成本受国际原油价格的影响很大。由表1可见，随着国际原油价格的上涨，2011年上半年主要船公司集装箱运输业务的燃油成本及其占总成本的比例均有明显增长。

表1 2011年上半年主要船公司集装箱运输业务的

燃油成本及其占总成本的比例

在营运过程中，船公司可通过以下措施降低燃油成本：

（1）合理确定加油港口。在确定加油港口时，应当与调度部门协商，在认真分析燃油市场走势的基础上，选择合理、经济的加油方案，力求以较低的市场价格成交。

（2）批量采购燃油现货。根据船舶的加油需求和燃油市场的变化情况，批量买进燃油现货，从而锁定油价。在2012年国际油价预期下行的情况下，更要积极把握油价下跌的机会，批量采购燃油现货。

（3）完善燃油套期保值。根据燃油市场的变化情况，结合船队经营成本，抓住燃油价格下跌时机买进期货合同，从而利用套期保值手段达到降低燃油成本、规避燃油价格波动风险的目的。

（4）加强对燃油成本的预算、管理、控制和监督。采用先进手段和有效措施加强对燃油成本的预算、管理、控制和监督，其中，预算分析是控制燃油成本的重要环节，不仅要根据营运情况制定全年预算，并按地区和时间分解到每艘船舶，还要根据实际情况（比如船舶调整）分析预算偏差，以便进一步锁定成本。

（5）提高船舶营运效率和能源使用效率。利用先进的信息技术制定航线、航速、配积载等船舶营运方案，从而提高船舶营运效率和能源使用效率，进而达到降低燃油成本的目的。

4.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇四

2012年上半年工作总结及下半年工作要点

一、2012年上半年主要工作及成效

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在中、省、广安市发改委的关心指导下，我局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七大、十七届六中全会精神实质，深入学习实践科学发展观，落实省委九届九次全会、市第九届一次人大会议精神，始终坚持促发展、抓改革、谋大事、思全局的工作思路，突出抓好国家政策研究、重大规划编制、经济预警预测、转型发展牵头、项目资金争取、价格监控管理、项目管理监督等主要工作，扎实开展基层党组织建设年活动，加强干部队伍建设；加强党风廉政建设和领导干部思想政治建设，坚持依法行政、廉洁勤政，促进了各项工作顺利开展，实现了目标任务“双过半”，其中，固定资产投资预计完成46.12亿元，新增项目预计入库49.51亿元；重点项目建设完成投资26.4434万亿元，占年度计划的70.9%，有力地推动了全市国民经济和社会事业又好又快发展，并成功将华蓥争取成为全国第三批发展改革试点城镇。

（一）主要工作

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1、计划规划编制工作。一是编制完成《华蓥市“十二五”节能规划》。二是草拟华蓥市小水电发展规划。

2、经济运行分析、调研工作。一是科学编制完成《华蓥市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告》，成功通过市九届人大二次会议审议。二是协助市委、市政府编制完成《中共华蓥市委 华蓥市人民政府关于做好2012年第一季度经济工作确保实现首季开门红的意见》，加强了监管。三是加强经济运行调研、分析，撰写了华蓥市2012年一季度经济运行分析报告。

3、资源转型工作。一是全力做好我市转型发展工作省级汇报会的筹备工作。制定了会议方案，草拟广安、华蓥两级汇报材料；做好王宁副省长在《华蓥市人民政府关于华蓥市资源枯竭城市转型发展工作情况的报告》上批示的贯彻落实情况；加强与省发改委及相关部门的衔接沟通，对我市恳请省级相关部门支持解决的19个项目情况进行跟踪衔接，并适时将收集情况及时反馈至市委市政府。二是做好转型发展专项项目争取、实施监管工作。及时跟踪，万豪电子100万吨生物质燃料和国雅电子手机配件生产线建设项目获得2012年中央预算内投资补助1120万元；加强对我市已获中央预算内投资资金支持的领创电子元件生产线建设项目、工业园区三期基础设施建设、辽望纸基摩擦材料生产线项目的督促监管；三是做好我市独立工矿区调查摸底工作并向 —2—

省、广安市上报了情况。

4、项目编制、申报、争取工作。一是建立健全项目储备库，筛选、论证、包装投资5000万元以上项目 20个以上，储备投资亿元以上重点项目5个。二是编报2012年扩内需项目项目 125个，总投资76.57亿元。三是编制2012全省节能技术改造财政奖励备选、华蓥市节能监察中心能力建设、农网改造升级和无电地区电力建设、华蓥市独立工矿区项目、小水电规划、公安局业务用房、蓥城自来水厂、华蓥市铜堡粮库迁扩建工程、华蓥市葡萄产业交易中心冷链物流工程、广安市华蓥山游击队遗址、基层劳动保障和就业服务平台、中等职业技术学校基础能力建设等项目 个，并向省发改委进行了申报。三是将我市工业园区向上申报，拟争取为全省循环经济示范园区、示范企业、低碳产业园区。四是加强跟踪、衔接，加大争取力度，上半年争取项目17个，到位中省预算内资金4774万元。

5、固定资产投资管理。起草、印发了全市2012年投资工作意见。今年上半年，我市固定资产投资预计完成46.12亿元，新增项目预计入库49.51亿元。二是严格贯彻投资体制改革有关政策法规，严格实行项目审批、核准、备案管理，审批项目34 个，总投资23648.7万元；备案项目47个，总投资120655万元，审查备案招标文件 11个，审查备案比选文件 31 个。

6、重点建设项目管理。一是全市重点项目建设管理工作。

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拟定全市重点建设项目管理考核办法和全市2012年重点建设项目年度计划、“开门红”计划及“二季度”计划及市本级2012重点建设项目计划调整。上报我市列省2012年重大项目用地需求情况。深入帕沃可玄武岩矿物纤维、国雅电子（二期）、煤矿棚户区改造、现代农业示范园等重点建设项目现场调研，进一步了解项目进展情况、存在的主要问题，并逐个项目进行梳理、分析、提出下步工作建议，配合市绩效办对未开工重点建设项目及政府投资项目进行调研、督查，推进了项目的建设实施，上半年，重点项目建设完成投资26.4434万亿元，占年度计划的70.9%。二是重点项目稽察工作。对天池、高顶煤矿矿山地质环境治理项目进行稽察，配合广安市发改委对特殊教育学校建设项目进行稽察；做好住建局广清路廉租房建设、畜牧局2011年生猪标准化建设项目稽察相关准备工作。三是协调棚户区改造项目实施。协调相关部门全面落实华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程相关税费减免政策。督促完成工人新村与矿务局车队组团土地详勘和施工图设计本、双河街道全面完成工人新村房屋拆迁。发布工人新村施工、监理单位招标公告，并已顺利完成招标工作。四是推进发改局牵头实施的重点项目。完成2010年石漠化综合治理试点工程；完成2011年石漠化综合治理重点工程施工设计，确定施工、监理财政控制价，编制施工、监理招标文件；成功申报2012年石漠化综合治理重点工程资金计划和实施方案，年度实施方案通过省 —4—

发改委专家评审；迎接了国家长江水利委员会对我市石漠化治理工程的检查；6月，省林业厅、省电视台、四川日报社对我市石漠化综合治理工作取得的成效进行了报道。

7、对渝合作工作。一是根据市级领导和相关部门的意见和建议，集中完成《华蓥市融入重庆合作发展规划》修改完善工作，并上报市政府审批。二是积极开展对渝合作政策前瞻性研究，积极探索研究对渝合作财税政策、投融资政策、产业政策、土地政策。三是积极发挥对渝办职能作用，主动加强与省政府驻重庆办事处、重庆中小企业局的沟通联系。四是积极发挥参谋助手作用，编写《华蓥对渝合作》2期。

8、节能减排工作。一是组织推荐国家重点节能技术。二是向广安发改委、省发改委报送产业调整和振兴规划总结评估报告及2009－2011年重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况。三是搜集企业技术创新项目。四做好华蓥市节能减排考核准备工作。五是衔接广能集团四方电力有限公司工作做好资源综合利用电厂审核认定申报工作。六是川铁集团节能检验报告书已报省发改委备案。七是牵头开展了我市2012节能宣传周推广活动。

10、价格监督管理工作。一是开展价格监督检查。开展农贸市场、平安超市、美好家园、建材市场、农贸市场的商品价格市场巡查进行检查。对春运市场中客运票价，石林景区门票收费、宾馆、饭店等商品明码标价进行专项检查。开展华蓥市巨龙运输

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有限公司、四川广发运输公司农村客运票价执行情况检查，对乱涨价行为进行了处罚。开展涉农收费检查，对个别单位已取消的收费项目仍在收费的行为进行了处理。开展涉农价格检查，配合广安市发改委处理华蓥中学、市人民医院、市疾病预防控制中心等单位违纪收费行为。上半年共处罚没收入10万元。二是做好价费核定。制定了华蓥至土门垭、华蓥至鼎足的农村客运票价；依照中、省要求对四川华蓥山广能集团四方电力公司电价和地方电力公司电价进行了调整；对我市农贸市场收费进行了清理。三是做好各行政事业性收费年审。核发许可证正本23本,副本63个,收费年审总额3748.75万元,收费项目53个。四是加强我市各种短期培训收费管理。

（二）切实加强党的建设和机关自身建设。一是进一步增强学习意识，努力创建学习型机关。上半年，全局以开展创建学习型机关和“基层组织建设年”活动为载体，以学习实践科学发展观为重点，制定详细的学习计划，建立健全党组中心组学习会、机关支部党员学习会、职工学习会等制度，认真开展了形式多样、内容丰富的学习，进一步提高了全体干部职工的党性修养和政策理论水平。二是以“作风建设年”为契机，加强作风建设，进一步增强责任意识，努力创建实干型机关。严格执行干部职工绩效考核办法，及时将全局工作目标细化，分解下达到各分管领导和各股室，层层进行落实，明确每一个月具体工作和形象进度要求，—6—

定期进行总结交流，督促检查。三是进一步增强服务意识，努力创建服务型机关。以“创先争优”活动为载体，按照“解放思想、加快发展”的要求，全面推行机关行政效能建设向部门延伸，在局内所有岗位推行首问责任制、限时办结制和责任追究制等，严格机关行政效能问责，强化责任追究，严肃查处机关行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为，进一步转变了作风，提高了工作效率和服务水平。四是进一步增强文明意识，努力创建文明型机关。以培养干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德为重点，以建设一支思想先进、道德高尚、语言文明、行为规范、业务能力强的高素质干部队伍为目标，大力开展“平安单位”、“文明机关”、“文明股室”等创建活动，进一步提高了全局干部职工文明素质和文明程度。五是进一步增强自律意识，努力创建廉洁型机关。坚持以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，认真开展领导班子思想政治建设。进一步深化党务、政务、财务公开制度，健全和完善党内监督机制，严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不良风气，增强了拒腐防变能力，推进了机关党风廉政建设迈上新台阶，确保了全局无违法违纪事件发生。

（三）扎实做好其它工作。一是开展好“挂、包、联、帮”活动。组织相关部门召开了联席会，布置了2012年帮扶工作，—7—

制定了2012年帮扶华蓥市溪口镇回龙桥村计划，并筹集资金3000余元先后慰问了贫困儿童和2名贫困党员，组织相关单位共同慰问贫困学生20余名、贫困党员10名、贫困户5户。二是积极开展党员干部帮亲结活动，深入到庆华左家坪村进行情况了解，并和村上一道制定了帮扶计划，对帮亲农户进行了看望。三是研究制定了我局2012年惠民工作实施意见，对帮扶的学生、贫困户进行了看望座谈。四是认真落实办理6件人大政协建议提案，现已办结。五是继续牵头开展好城乡环境综合整治工作；六是积极参加了社会综合治理、“学雷锋”、安全、禁毒等宣传教育活动。

上半年，我局的工作取得了一定成效，但是仍有许多缺点和不足需要加以改进：一是班子自身建设还需进一步加强；二是发改职能发挥不够充分，参谋助手作用还不够；三是调研工作水平有待提高，需要在今后加以改进。

二、下半年工作要点

下半年，我局将充分发挥部门职能作用，强化目标意识、服务意识、大局意识、争先意识和奉献意识，以圆满或超额完成全年各项目标任务、促进经济平稳较快发展为己任，重点抓好以下工作：

1、以深入开展“基层组织建设年”活动为载体，加强党的建设。围绕思想建设、班子队伍建设、能力建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设六大方面开展党员领导干部思想政治建 —8—

设。重点提高领导班子综合素质，打造高素质发改党员干部队伍，为实现我市“工业立市、扩城兴市、农业特市、旅游强市”发展战略提供强大思想动力和坚强政治保证。

2、经济运行宏观监测、调控。编制《华蓥市2012年上半年国民经济运行分析》、《关于2012年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

3、项目编制、争取工作。积极申报，抓紧衔接，进一步跟踪落实今年上报争取的国债项目和中省预算内资金项目，确保年内补助资金及时足额到位。同时做好2013年项目编制、资金上报争取工作。

4、固定资产投资管理。一是到乡镇及重点建设项目单位进行投资调研，做好全年投资工作，力争完成年度目标任务。二是做好明年投资项目收集及指标预测。三是继续做好项目审批、核准、备案和招招标管理等工作。

5、重点项目管理工作。一是全市重点项目管理工作。调整市本级2012年重点建设项目计划。；加强项目调研，提前做好2013年列省、广安市、市本级重大项目的收集、储备；加强重点建设项目进展情况的跟踪、了解。二是重点项目稽察工作。完成住建局广清路廉租房建设、畜牧局2011年生猪标准化建设等11个项目的稽察，配合做好广安市发改委对我市有关项目的稽察工作。三是协调棚户区改造项目实施。加快项目实施进度。协调广能集

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团7月中旬正式启动工人新村工程建设，9月底前正式启动矿务局车队组团建设；协调双河街道加大矿务局车队遗留问题解决和房屋拆迁力度。12月底前完成工人新村和矿务局车队组团车库建设工作。加快方案启动编制。督促广能集团尽快启动编制乡镇10个组团、机修厂上下组团改造方案，双河第三小学迁建方案和广能总医院扩建方案。加强主动协调沟通。健全定期督促检查、信息通报机制，协调解决项目建设过程中的困难和问题。四是推进发改局牵头实施项目。石漠化综合治理工程，完成2010年石漠化综合治理试点工程竣工审计；完成2011年石漠化综合治理重点工程施工、监理招标，启动建设；启动2012年石漠化综合治理重点工程前期工作；做好2013年石漠化综合治理重点工程申报前期工作；做好2008-2010年三年试点工程中、省检查验收工作。以工代赈易地扶贫工程，完成红岩乡2010年易地扶贫搬迁工程竣工审计；完成阳和镇2011年易地扶贫搬迁工程竣工审计；启动2012年庆华镇易地扶贫搬迁工程；启动2012年以工代赈项目。

6、转型工作。一是做好转型发展2011、2012年专项项目的监管，确保项目资金安全。二是完成2013年中央预算内投资转型专项项目的申报。三是加强转型发展宣传。

7、对渝合作工作。跟踪《华蓥市融入重庆合作发展规划》审批工作，力争尽早通过市政府常务会议审批。

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8、价格管理。一是开展价格监督检查。做好市场巡查、价格监测。开展商业银行收费、教育收费、医药卫生服务价格、电煤价格专项检查。二是是加强价格和收费管理，稳定价格秩序；三是做好短期培训收费审核工作。

10、全力开展好扶贫帮扶工作。围绕“富民惠民，改善民生”和市委、市政府民生工程工作目标，加大力度，增添措施，确保全面完成 20101年惠民扶贫工作目标，完成“挂、包、联、帮”包村工作任务，做继续开展好党员干部帮亲结活动。

11、加强机关建设和内部管理。规范内部管理，加强制度的逗硬执行，以行政效能建设为抓手，强力推进各项工作。

12、其他工作。一是国家发展改革试点城市工作。编制《华蓥市发改局关于建设全国发展改革试点城市的建议》，开展发展改革试点城市考察学习工作，拟定《华蓥市委 华蓥市人民政府建设全国发展改革试点城市工作方案》，编制《华蓥市全国发展改革试点城市建设规划》。二是工业园区升级工作。加大向省发改委综合处汇报力度，准确掌握省级经开区申报政策解冻信息，及时启动华蓥经开区创建省级经开区工作。加大向广安市发改委综合科汇报力度，跟踪《广安川渝合作示范区建设方案》报批进程，依托示范区建设推进华蓥经开区纳入广安国家经开区工作。

二〇一二年六月二十五日

5.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇五

按照省委巡视组要求，现将发展和改革局2009--2011年重点工作汇报如下：

三年来，在区委、区政府的正确领导下，全局上下认真贯彻落实区十一次党代会精神，按照“十二五”提出的目标，坚持解放思想，统筹规划，主动服务,扎实工作，充分发挥“参谋、规划、作战、协调”职能，为全区经济社会发展做出了积极贡献。

一、综合经济职能

1.精心组织，召开全区经济工作会议

按照《全区经济发展若干规定》的政策精神，每年都筹备全区经济工作会议。从起草方案、完成奖项申报、考核和认定到召开经济工作会议，几乎做到无差错、零失误，受到区级领导好评。

2.深入调研，不断完善经济发展政策

经济发展奖励政策指引经济发展方向，是一种导向，一种趋势。三年来，结合我区经济发展实际，深入研究国家、省、市经济发展政策，充分调研，制定适合我区经济发展的新政策、新规划。不断修改完善了《关于加快全区经济发展的若干规定》、《朝阳区2006-2010年服务业发展规划》，出台了《朝阳区服务（联系）重点项目实施意见》、《朝阳区固定资产投资和重点项目建设工作实施意见》，制定了《

国民经济和社会发展计划》、《关于全区经济目标责任制四大类、十八项指标的决定》、《朝阳区项目服务指导手册》等文件，为全区经济与社会发展提供了可行性参考意见。

3.加强调研，充分发挥参谋作用

一是科学下达预期目标计划。根据区委委区政府及上级发改委对近三年国民经济和社会发展工作的要求，提出并经人大审议通过了2009年、2010年、2011年朝阳区国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案的报告，对全年计划和社会目标提出了预期和任务。二是负责起草我区“十二五规划纲要“。根据《中共朝阳区区委关于制定全区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，经充分酝酿，深入研讨，反复修改，五易其稿，形成了《长春市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并报送区委常委会、区人代会审议通过，于2011年正式公布施行，成为我区未来五年经济社会发展的行动纲领。

4.主动服务，积极争取上级政策资金

我局多年来充分发挥宏观调控和指导协调的职能作用，紧紧围绕全区经济社会发展大局，积极争取上级资金，提高办事效率，加大服务力度。

一是积极争取国家扩大内需资金。分两批共16个项目获得中央投资，争取资金1790万元。涉及街道卫生服务中心、乡镇卫生院设备购臵、乡镇文化站建设、区动物防疫体系建设、农村电网完善工程、汽车零部件等项目方面。二是积极申请专项资金。为25户企业争取专项资金1909万元左右，涉及国家重点产业振兴、国家中小企业专项、省技术改造和结构调整专项、省服务业专项、开发区基础设施建设等方面。为开发区法庭争取国债资金34.1万元，为乐山村争取扶贫资金100万元。三是帮助企业转变审批方式。以化整为零方式审批开发区6个基础设施项目，钧天工贸、颐高数码广场、博通改装车等都是通过变通予以立项的。

5.积极协调，完成泥草房改造任务

为了更好地完成农村泥草房改造工作，成立了由区政府主要领导任组长的泥草房改造工作领导小组，制定了《朝阳区泥草房改造工作实施方案》和《朝阳区泥草房改造监督检查实施方案》，多次召开联系会议，定期调度研究部署，并将泥草房改造工作每年都纳入到全区民生行动计划之中。农村泥草房计划改造1784户，其中困难户218户，实际改造与计划改造完全相同，省、市、区共计到位补助资金1367.6万元。其中省到位资金583.6万元，市到位资金200.2万元，区配套资金583.8万元。每年开展对农村泥草房改造工作的检查验收，对发现的问题及时整改，收到了很好的效果。

6.加强预测分析，做好经济运行调度

认真把握国家和省、市有关经济发展的新动向、新趋势对全区综合经济实力、产业结构、资源情况、发展优势及制约瓶颈等进行全面的分析论证及时针对经济运行中存在的热点、难点问题搜集资料、反映情况、提出举措。

运用新的经济分析手段和方法，在运行分析中做到“三个结合”： 一是坚持定期分析和即时分析相结合。在继续做好

经济运行月度分析、季度分析、半年分析和分析等定期分析的同时，还要就国际经济形势的变化、国家和省出台重大政策对我区经济影响，以及经济运行中出现苗头性、倾向性的问题开展即时的预警分析，为领导决策提供参考。二是坚持纵向分析和横向分析相结合。一方面既要做好我区的经济形势分析，另一方面还要更加重视各县市区经济的比较分析，通过横向比较分析，正视差距，借鉴经验，拓宽经济分析工作的视野。三是坚持分析形势和预测趋势相结合。着力克服重形势分析、轻趋势预测的倾向，既要分析当前形势，又要展望未来走势，真正做到近知形势、远知趋势。

二、固定资产投资及项目建设

在项目建设和固定资产投资工作的推进上，我们充分发挥组织、协调、管理职能。首先，强化组织领导。成立组织机构，层层落实责任，与街镇、开发区、建设局共12个作战单位签定目标责任书。其次，建立推进机制。实行月报表、季调度和检查通报制度。第三，搭建项目建设活动载体。先后三次组织200余个重点项目开展集体开工仪式。第四，强化服务。实施重大项目包保制度，连续三年开展区级领导（区长助理）和部门包保联系重大项目活动，印刷项目服务手册，开展项目对接仪式，互换对接卡。成立重点项目组，配备服务团队，对重大项目实行“服务四包”（包审批、包拆迁、包稳定、包进度）。另外，建立大项目问题反馈机制，设计运转流程表，对问题分类梳理，帮助解决落实。

到2011年底，累计完成投资660余亿元，其中工业投

资180余亿元，发生投资的项目1242个。实现投资亿元以上累计项目93个，5-10亿元9个，10亿元以上6个，投资3000万元以上项目竣工549个。2009-2011年新建工业项目空间布局3平方公里，平均投资强度2625万元/公顷。2009-2011年储备项目500余个。

1.5亿元以上竣工项目

1）红旗街万达综合体项目：总投资26亿元，总占地面积4.8万平方米，总建筑面积 31.5万平方米，其中商业约16万平方米，办公式公寓约6.2万平方米，投资型高档住宅约9万平方米。共建设四栋高100米的大楼。项目2009年4月开工建设，到2010年末已经竣工，现已入驻企业380多家，其余公寓住宅全部出售完毕。

2）吉林大学第一医院一期扩建项目：总投资11亿元，占地面积7.88公顷，建筑面积284608平方米，总床位2500张，门、急诊量5000人次/日。一期工程已于2006年全部完成投入使用。

3）吉林省盛世房地产开发有限公司长春富苑盛世城项目：位于工农大路1867号，集购物、餐饮、娱乐、休闲、居住等为一体，占地面积4.8万平方米，建筑面积36万平方米，总投资20亿元，2006年4月开工建设，到目前主体全部完工，外部装修完毕，室内装修进入收尾阶段，已入驻企业500余户。

4）长春市吉油房地产开发有限公司领秀朝阳项目：位于开运街与抚松路交汇处，总投资11亿元，规划用地约15万平方

米，容积率为2.26，一期工程基本完工，处于收尾阶段，二期主体内部装修，年底前全部竣工。

5）长春市铁路房地产开发有限公司春铁金郡湾项目：自2008年5月开工建设，占地面积143900平方米，建筑面积280000平方米，总投资7亿元，2010年12月全部竣工投入使用。

6）广厦房地产开发有限公司二机床地块项目：自2008年7月开工建设，占地面积120000平方米，建筑面积200000平方米，总投资6亿元，2010年12月全部竣工投入使用。

7）吉林延房置业集团文苑小区项目：自2005年4月开工建设，占地面积205000平方米，建筑面积304018平方米，总投资5.8亿元，2007年12月全部竣工投入使用。

8）吉林省吉塔房地产富锋清华园二期项目：自2010年6月开工建设，占地面积119830平方米，建筑面积222284平方米，总投资5.446亿元，2010年12月全部竣工投入使用。

9）长春盈泰置地房地产开发有限公司市重点工程回迁房建设项目：自2010年5月开工建设，占地面积111261平方米，建筑面积207162平方米，总投资5亿元，2010年12月全部竣工投入使用。

10）长春中海地产开发公司中海南湖项目：自2007年4月开工建设，占地面积65000平方米，建筑面积90000平方米，总投资5亿元，2008年12月全部竣工投入使用。

11）南方房地产南郡.水云天项目：自2004年1月开工建设，占地面积100000平方米，建筑面积178351平方米，总投资5亿元，2007年6月全部竣工投入使用。

2.5亿元以上在建项目

1）柏翠园项目：计划总投资50亿元，位于富强街以东、228厂住宅以南、南湖中街以西、繁荣路以北，占地面积27万平方米，建筑面积60万平方米，第一期占地面积5万平方米，建筑面积18万-19万平方米（地下5000平方米），2011年5月—2014年12月，正在建设示范区和A区、B区、C区，已完成投资8.4 亿元。

2）长春乾源房地产开发有限公司大禹城邦项目：占地面积45公顷，建筑面积118万平方米，一期15万平方米，二期20万平方米，三期36万平方米，回迁7.5万平方米，商住综合区40万平方米，总投资20亿元，一期、二期工程全部竣工，回迁住宅和商住综合区建设受拆迁影响进展迟缓。

3）东北海航投资集团海航荣御项目：占地面积1.1万平方米，建筑面积9万平方米，总投资5.8亿元，建设地下3层，地上40层，2009年开工建设，裙楼已封顶，主体已至35层，今年已完成投资1.6 亿元。

4）吉林省广厦国际房地产开发有限公司一品红城项目：总投资7.2亿元，东起宽平大路小学、西至红旗街、南起宽平北二胡同、北至外国语学校墙外，占地面积20600平方米，建筑面积36205平方米，其中住宅面积24825平方米、公建面积9380平方米，今年已完成投资8000万元。

三、服务业发展

（一）城市综合体

我区按照市相关文件精神先后分三批申报城市综合体

项目，第一、二批申报3个，均获得认定，第三批申报城市综合体项目13个，由于受全市初步规划总量限制，第三批申报项目全部退回，今年执行新文件后，正组织项目单位准备申报材料。

1.已批城市综合体项目3个

1）红旗街万达广场项目：第一批获得认定，目前项目竣工投入使用，享受减半征收城市基础设施建设配套费以及项目竣工后免收一年人防四项费用和城镇土地使用税政策。

2）国信广场：第二批获得认定，有效期一年，由于其他原因未开工，向市政府申请延期至2011年9月5日。

3）盛世城：第二批获得认定，享受城市综合体土地出让金市级收益返还政策，先后缴纳土地出让金4169余万元，返还2789万元。

2.预申报城市综合体项目16个，其中五星级酒店1个，商业综合体15个。

1）长春朝阳宝龙城市广场：新建，占地面积24万平方米，建筑面积42万平方米，计划总投资50亿元，已草签土地协议，完成概念性设计。

2）万达中心：进入拆迁程序。

3）国际大厦〃中央领地：新建，占地面积6.6万平方米，建筑面积65万平方米，计划总投资41亿元，已草签土地协议，完成概念性设计。

4）长春新民大街历史文化街区综合改造（长白山海航）：新建，占地面积5.2万平方米，建筑面积25万平方米，计

划总投资40亿元，已取得3.6万平方米土地使用权，正在变更设计方案。

5）原市政府大楼改造：扩建，占地面积3万平方米，建筑面积20万平方米，计划总投资40亿元，已取得土地使用权，完成概念性设计。

6）长春康平街城市综合体：新建，占地面积24万平方米，建筑面积42万平方米，计划总投资50亿元，已草签土地协议，完成概念性设计。

7）富苑〃新华城：新建，占地面积12.7万平方米，建筑面积38.28万平方米，计划总投资30亿元，已草签土地协议，完成概念性设计。

8）南湖国际综合商业区：新建，占地面积15万平方米，建筑面积27万平方米，计划总投资27亿元，已取得1.2万平方米土地使用权，完成概念性设计。

9）圣海工程：新建，占地面积7.2万平方米，建筑面积22万平方米，计划总投资25亿元，已取得土地使用权，完成概念性设计。

10）欧亚购物中心：新建，占地面积1.6万平方米，建筑面积20万平方米，计划总投资20亿元，已取得土地使用权，完成概念性设计。

11）红旗街苏宁广场：新建，占地面积1.7万平方米，建筑面积21万平方米，计划总投资20亿元，已签订三方协议，完成概念性设计。

12）建苑大厦：新建，占地面积1.2万平方米，建筑面

积22万平方米，计划总投资17亿元，正与相关产权单位协商，完成概念性设计。

13）重庆路苏宁广场：新建，占地面积8000平方米，建筑面积15万平方米，计划总投资15亿元，因涉及军产等待评估，完成概念性设计。

14）星光天地：新建，占地面积1.6万平方米，建筑面积14万平方米，计划总投资13.3亿元，正在办理前期手续。

15）英海大厦：续建，占地面积2.4万平方米，建筑面积23万平方米，计划总投资10亿元，已取得土地使用权，完成概念性设计。

16）长春宏汇凯悦酒店：续建，占地面积5734平方米，建筑面积9.65万平方米，计划总投资5亿元，已取得土地使用权，完成概念性设计。

（二）建成区亿元以上服务业项目

截止到2011年，建成区亿元以上服务业项目共47个。其中，新建8个，续建17个，储备22个（见电子图），并制作了电子图，分别是吉林省盛世房地产开发有限公司富苑盛世城、长春乾源房地产开发建设有限公司大禹城邦、吉林大学第一医院二期扩建工程、吉林省亿洲房地产开发有限公司锦绣首府、长春市吉油房地产开发有限责任公司领秀朝阳、长春市宏义房地产开发有限公司亿龙国际广场、吉林省广厦国际房地产开发有限公司一品红城、吉林省天一房地产开发有限责任公司天一地矿花园、长春盈泰臵地房地产开发有限公司市重点工程回迁房建设项目、吉林省祥和国际房地

产开发有限公司祥水湾、长春市汉生臵业有限公司上海广场、亿隆房地产开发有限公司富贵名苑、吉林省前卫医院医疗综合楼、吉林省肿瘤医院医疗综合楼、理工大学住宅房屋改造、长春科信房地产开发有限公司长影世纪村五期、长春新星宇房地产开发有限责任公司星宇名家经济适用房、万科柏翠园、台湾蓝天集团凯悦酒店、卓展扩建、长春欧亚购物中心、长春中泰海洋世界有限公司海洋世界及玩具儿童城、长春市融大房地产开发有限公司融大天玺、长春新开运房地产开发有限公司世纪馨园、长春科信房地产开发有限公司六号公馆项目。

（三）服务业综合改革试点

2010年国家开展服务业试点工作以来，我们按照试点要求，进行认真地准备，出台了支持服务业发展的政策，并按照试点要求成立了区服务业领导小组及常设机构，积极组织申报工作。一是组织参加国家发改委在呼和浩特举办的服务业综合改革试点座谈会，对评审条件提出意见，组织编写申报国家服务业综合改革试点方案。二是在申报国家级试点基础上，补充适合我区发展的相关项目以及省级试点方案内容，多次修改完善，在2011年6月29日全省评审上获得了专家、评委一致好评，综合得分全省第一，获批成为服务业综合改革省级三家试点单位之一。

（四）服务业指标

2011年底，服务业增加值计划完成235亿元，同比增长20%。

四、企业改制

企业改制工作矛盾重重，阻力很大，三年来有效解决多起因企业改制引发的职工集体访（北方兽药厂10年职工上访、铭仁医院8年职工上访、工业锅炉厂等），接待上访500余人次，电话咨询300余人次，化解了矛盾，保持全区的稳定。

到目前为止，共完成企业改制309户。一是区属国有商业企业24户，在职职工约700人，退休职工约1500多人，支付总改制成本6303万元。二是区属集体商业企业3户，在职职工171人，退休职工331人，商业集体企业总改制成本约2653、5万元。三是解除靠挂关系130户。四是其它（如街镇企业、工业局等）255户。

目前改制工作已由企业改革转向体制改革，从2009年开始，按照省市相关部门的总体要求，我区医疗卫生体制改革工作正式开始，作为全市试点区，通过积极努力，取得了阶段性成果，整体工作走在全市前列。接下来重点研究街道经济体制改革以及城镇、农村建设用地改革，并针对土地资源稀缺等情况，积极探索，搜集整理相关政策、法规，为我区未来改革提供依据。

五、物价工作

三年来，认真贯彻《中华人民共和国物价法》，围绕社会反映强烈，涉及群众切身利益的价格问题积极进行价格监管工作，积极开展价格认证服务。

一是严厉查处价格违法行为。突出重点，先后开展了先

后开展了涉农价格收费、教育收费、涉企收费、医疗服务收费及药品价格等各类专项价格大检查，坚决防止了乱收费、乱涨价、哄抬物价等价格违法行为的出现。出动检查人员1580余人次，车辆620余台次，检查单位350余家，责令整改、告诫60余家，立案查处价格违法案件19件，涉案金额5,66万元，结案17件，收缴罚没款564万元。二是做好价格认证工作。三年来，核发收费许可证396个，完成换发《经营性收费许可证》426个，年审率达100%。受理各类价格举报案件87件。按时办结率、办复率、满意率达100%。三是建立价格监测机制。积极开展对粮油、肉蛋菜、成品油、液化气、化肥、种子、柴油17类120多种商品价格的常规监测，设立价格监测点34个，上报各类监测报表1170余份，监测信息350余条，下点采价1950余人次。四是做好价格宣传工作。建立价格进万家活动站(点)40个，新建价格公示板55块，发放各类价格服务宣传材料15000余份，组织驻区80余家项目单位参加价格服务“进企业、进重点工程”推进会，制作了《朝阳区价格服务进企业光碟》，发放《朝阳区价格服务进企业进重点工程服务手册》150余份。

6.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇六

2011年，在县委、县人民政府、县人武部的正确领导下，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，始终坚持党管武装的原则，充分调动和发挥民兵干部和广大民兵的中坚作用，服从命令、听从指挥、与时俱进、开拓创新、勇于拼搏，较好地完成了上级赋予的各项任务。

一、坚持党管武装原则，保证民兵组织落实

坚持党管武装原则，是做好新时期人民武装工作的关键，局支委对武装工作十分重视；做到党对武装工作四到位：一是坚持支委议军制度，每季召开一次支委议军会议、听取武装工作情况汇报，分析形势、解决武装工作中遇到的问题。二是坚持分工负责制度，把武装工作纳入集体领导的任期目标，考核内容，纳入基层组织整体规划和计划安排。三是坚持民兵工作组织落实到位。我局先后成立了拥军优属领导小组，以劳养武领导小组，扶贫帮困领导小组，坚持做到事事有人管，处处有人抓，人人有责任，项项有目标。

二、全面落实上级赋予的工作职责

一是加强对民兵进行政治思想教育。结合我局实际，我们始终把民兵政治教育作为提高民兵政治素质的重要手段来抓，坚持民兵干部每月例会制度，每季基干民兵学习制度，半年基干民兵考试考核制度，采取集中学习辅导和分散自学相结合的方法，组织民兵进行时事学习和军事知识、国防知识的教育，提高对台军事斗争准备的重要性认识，提高政策理论水平和应付突发事件的能力。同时，我们加强青年民兵之家建设，订阅了《中国国防报》、《人民前线》等报刊和《中国民兵》、《东海民兵》等杂志，给青年民兵提供一个学习国防知识的场所。

二是坚持节日战备值班制度，维护社会治安稳定。为了提高民兵执行任务的能力，我们认真学习《民兵快速集结、抢险救灾》和《应付突发事件》等预案。每逢春节、“五一”、“端午节”、国庆节等重大节日，我们都要组织民兵进行战备值班，遇到突发事件，能拉得出，用得上，从而维护了社会稳定。为了确保全系统稳定和安全，在7月中旬，就专门召开了维稳工作会议，在会上明确了任务，落实了责任，提高了认识，提出了要求，确保了全系统无一人上访，无一起安全事故的良好局面。

三是充分发挥民兵应急排的中坚作用，切实做好抢险救援工作。

一年来，参与抢险救援和县维稳执勤工作十多次，特别是在得知下庄至仙岭村老甲山有重大火灾情况后，及时组织30多名应急抢险队员赶赴灾区参与抢险救援工作，由于着火点在老甲山山顶，汽车无法上去，全体队员便徒步奔赴现场。浓烈刺鼻的烟味和火焰，炽烤着全体队员的脸庞，火借风势，蔓向四周，威胁到附近居民人身财产安全。全体队员迅速冲进火场，与火魔搏斗，直至奋战到第二天凌晨三点多，成功将山火完全扑灭，并转移群众十多户，保护了群众几百亩果树等，避免了群众数十万元的经济损失。2011年11月份，开发商与群众发生了纠纷，全体队员能够认真领会县政府的指示精神，灵活地处理情况，避免了突发事件，充分做到了维护稳定。

四是组织民兵参加精神文明建设，发挥民兵的示范带头作用。今年我局重点抓了民兵学习雷锋扶贫帮困、治安防范等活动。全局组织民兵开展“学习雷锋”见行动活动，走上街头，清理环

境卫生，实践雷锋精神，包扶贫困户，解决实际问题，协助公安机关搞好治安防范等活动，取得了良好效果。

回顾2011年我局人武工作，我们取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距，我们将不断努力，不断创新，奋勇拼搏，使我局人武工作迈上新的台阶！着眼长远，立足当前，在2012年将抓好以下几个方面的工作：

一、加强我局民兵骨干思想教育，在县委、县政府、县人武部正确领导下，圆满完成各阶段武装工作；

二、加强我局民兵骨干业务培训，顺利完成民兵整组及预备役登记工作；

三、加强日常基干民兵思想教育，顺利完成县人武部下达的民兵军事训练任务；

四、加强应急队伍人员思想教育，顺利完成县委、县人民政府安排的应急维稳执勤任务；

五、教育民兵积极参加社会治安综合治理，为保一方平安尽职尽责；

六、完成县委、县政府交办的其他工作。

7.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇七

2011年工作打算

第一部分 2010年工作总结

2010，XX街道民政办在街道党工委、办事处的正确领导和区民政局、区残联的悉心指导支持下，紧紧围绕党工委、办事处年初制定的一体化考核目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，突出重点，协调发展，不断发挥民政对构建社会主义和谐社会建设的基础作用，为保障民生，改善民生，服务民生，为建设和谐新XX做出了积极贡献。

一、以城乡低保为主体，临时救助、优惠政策为补充，完善民政社会救助体系

（一）低保工作有序开展。截至11月底，XX街道共保障城乡低保家庭574户977人，月发放资金22.1505万元，人均保障标准225.7元，全年累计发放资金240.4563万元。低保资金全部实行社会化发放，每月20日通过银行按时足额发放到低保家庭存折中。另外，民政办加强低保审核工作，推进低保工作动态管理，全年民政办对家庭条件及人员发生变化的125户低保予以退出，新保障困难家庭58户。

（二）无固定收入重度残疾人生活补助工作继续执行。截至11月底，XX街道共108人享受无固定收入重度残疾人生活补助，按照最新的农村户籍300元每人每月，城镇户籍400元每人每月

—1— 的标准按时发放到重度残疾人手中，月补助金额3.64万元。全年新保障29人，因死亡退出7人，全年累计发放资金37.83万元。

（三）其他救助活动惠及困难群众

1．临时救助。1-11月份，街道民政办共救助临时困难群众38人，发放救助资金9950元。

2．困难群众大病救助。全年四个季度，共救助患恶性肿瘤、尿毒症、心脏病等大病困难人员98人，累计救助资金10.19万元。

3．慈善助学。在今年8月中旬市慈善总会开展的慈善助学活动中，XX街道共有三名考上大学本科的低保家庭子女受到每人3000元的救助。

4．农村危房改造工作。全街共10户困难农户完成了危房改造计划，累计救助资金9万元。

5．物价补贴发放工作。今年以来，居民基本生活消费品价格持续上涨，南京市启动物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制，为全市困难群众发放物价补贴。街道民政办按照上级要求共为城乡低保家庭、农村五保户、低保边缘家庭9558人次发放4-12月份物价补贴26.851万元。整个发放工作布置周密、安排得当，未出现一例因错发、漏发引起群众不满的事件。

6．春节慰问活动。今年2月春节前夕，按照街道领导要求和部署对全街困难群众进行了普遍走访慰问，总计慰问1684人，慰问金额65.824万元。

—2—

二、以村（社区）残协为依托，积极开展帮扶、就业、康复服务，推进残联工作更上一台阶

（一）村（社区）残协工作。全街10个村（社区）残协全部配备了村（社区）残协专职委员，村（社区）残协工作在专职人员的努力下积极开展，年终考核得到了区残联的充分肯定；为提升村（社区）残协专职委员业务水平与服务技能，街道残联组织10名专职委员参加了区残联召开的专项培训，努力为残疾人提供更加优质的服务。

（二）帮扶活动多种多样

1．全国助残日系列活动。活动日当天，街道残联共为困难残疾人发放电视机18台、轮椅9辆、拐杖4支、盲杖4支、收音机3台，并为全街121名持证重度残疾人发放慰问金6050元。

2．重度残疾人护理补贴。按照每人每月50元的标准为11名16-60周岁之间的一级重度残疾人员发放护理补贴6600元。

3．“三助一给”活动。今年以来，XX街道残联扩大了“三助一给”的服务面，不仅服务于低保及低保边缘的残疾人，而且向全街道持证的残疾人提供服务。截至11月底，全街共为36名残疾人免费提供“助行、助明、助听”器材，为24名精神残疾人提供免费给药服务。

4．精神残疾人免费医治。到目前为止，街道残联共为7名困难家庭精神残疾人提供住院治疗服务，累计救助资金4.2万元。

5．今年，街道还依托敬老院场所成立了残疾人托养中心，—3— 目前为16名残疾人提供了托养服务。

（三）为残疾人就业牵线搭桥。XX街道残联一直重视残疾人就业工作，为了使更多的残疾人走上工作岗位，千方百计想办法为提供就业机会和岗位。到目前为止，街道残疾已经累计帮助39名残疾人找到了合适的工作。

（四）残疾人康复服务。目前，街道建有康复站4个，康复室1个，每个康复站室都配备有康复协调员与康复指导员，每天开放，为附近的残疾人进行康复指导，今年累计到康复站室进行康复训练的达800人次；今年还为6名残疾人进行康复进家庭服务活动，目前康复进家庭服务残疾人总数达26名。

（五）残疾人文体活动。今年4月份，街道残联选拔了4名残疾人参加南京市第二届残疾人运动会，较好地展现了我街道残疾人的精神风貌；在8月份举行的XX区残疾人文化活动周中，XX街道选送的三幅残疾人书画参赛作品均获奖，其中董依明获得二等奖、傅长林、夏宜平获得三等奖。

三、以第九届村委会换届选举为切入点，弘扬基层民主，提升群众自治意识，促进村（社区）建设的发展

（一）完成第九届村委会换届选举工作。此次换届选举采取“无候选人一次性直接选举”的方式产生村干部，共涉及街道5个村，7981人，有选举权的村民7260人，参加正式投票选举的选民6568人，参选率90.4%，群众参与热情高。在这次换届选举中，街道、村依照法律程序，照章办事。共选出村主任5名、委员17名。22名村委干部（含主任）中，新任11人占50%，继

—4— 任11人占50%；男性18人占81.8%，女性4人占18.2%；初中学历的3人占13.6%，高中（中专）学历9人占40.9%，大专及以上学历10人占45.5%，30岁及以下3人占13.6%，31-40岁6人占27.3%，41-50岁12人占54.6%，51-60岁1人，占4.5%；全街道村干部平均年龄38.1岁，中共党员比例占78.6%。按要求完成了11个村共115村民小组长的换届选举，村小组长中,平均年龄42岁，中共党员比例占86.3%。

（二）村（社区）阵地建设稳步进行。今年，全区积极创建“全国农村社区建设全覆盖示范单位”，民政办以此为契机，积极指导村（社区）按照创建工作要求，重新布局村（社区）服务中心设置，服务中心为民服务的功能性、便捷性得到提升；滴水珠村服务中心楼将于明年投入使用，陈庄村政务服务中心也装修一新，极大方便了周围群众各项事务的办理。

四、以建军节慰问为契机，深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，落实各项军属优待政策

（一）拥军优属办实事

1．街道主要领导在2月春节前夕走访慰问了驻军部队、复员军人、参战人员、烈属家庭等优抚对象，每到一户领导都与家属亲切交谈，嘘寒问暖，送去祝福和关心。春节期间累计慰问86人，2.6万元。

2．积极落实各项双拥优待资金和政策，全年累计为各类优抚对象发放资金40.8091万元；为优抚对象发放优待定额门诊补助1.7万元；为51人办理优抚人员住院保险。

—5— 3．7月29日上午，在第83个“八一”建军节即将到来之际，XX街道党工委副书记ＸＸ、街道办事处副主任ＸＸ一行对ＸＸＸ等驻地部队进行了走访慰问，共温军民鱼水情，送去慰问金1.5万元。

（二）拥政爱民暖人心。驻军部队积极与敬老院和困难学生结对，部队官兵们定期看望五保老人，省下微薄的津贴，捐钱捐物给孤寡老人与困难学生，给老人送去关怀与温暖，支助困难学生完成学业；街道举办的重大活动，部队共同参与，让部队官兵深入感受到所驻地区的风土人情。

五、以老人满意为目标，加强院务管理，提高服务水平，扎实做好农村五保供养工作

（一）组织敬老院工作人员培训，提升服务水平。目前街道敬老院共有五保老人68人，其中集中供养63人，分散供养5人，配备服务人员8名，基本能满足老人们的日常服务工作。为进一步提升服务水平，街道敬老院2次组织区民政局开展的敬老院工作人员服务技能培训。

（二）社会各界的关爱促进了敬老院的发展。今年以来，敬老院内一次又一次的涌现着爱心人士的身影：一到中秋就来慰问老人的的退休职工解翠英；每到酷暑就带着大车西瓜来带看望老人的吴家宝；经常慷慨解囊的江标集团、汤建集团；还有免费为敬老院实施绿化改造的南京麦浦园林景观建设工程有限公司总经理任晓毅等。

（三）加强日常管理和各项服务。敬老院严格落实值班、请

—6— 假、膳食管理、工作人员服务、安全管理等各项规章制度；定期集中老人开展健康知识讲座、政策解读讲座；敬老院每年开展两次健康体检，老人病有所医，日常有专人料理；开展心理辅导，健康跟踪等特色服务。

六、以夕阳慈航行福利工程为特色，助老爱老，注重实效，着力提升老年人生活质量

（一）夕阳慈航行政府福利工程。今年共为1666名年满70周岁的老人发放每月50元的养老补贴（其中党员每月60元），全年累计发放资金近100万。

（二）长寿补贴及尊老金发放工作。重阳节期间，民政为街道46位90周岁以上老人发放每年1800元长寿补贴共8.28万元。目前有80-89周岁老人566人，接区民政局通知，将于近期为老人发放尊老金补助。

（三）“夕阳红”免费照相活动。今年9月份，市老龄委开展“夕阳红”免费为老人照相，赠送肖像照活动。街道民政办妥善安排好时间、人员，整个活动有条不紊的完成，共为全街道2866位60周岁及以上老人免费照相，相片发放工作也在11月底顺利结束。

（四）其他工作及活动。继续做好老年人优待证的办理发放工作，截至11月底已经累计为268名符合条件的老人办理了优待证；针对老年人容易上当受骗、法律意识淡薄的情况，街道民政联合司法所，利用五五普法的机会，在吉泉广场开展了法律宣传咨询活动，为老人们答疑解惑，提高他们的自我保护意识，受

—7— 到了老年人朋友的热烈欢迎；街道始终把百岁老人当成宝贝，倍加关爱，并专门出台了的“XX街道百岁老人看望制”。今年初，街道百岁老人孙广华去世，街道办事处领导第一时间去拜祭老人、慰问家属，并送上3000元慰问金。

七、以提高管理和服务水平为出发点和落脚点，探索新思路、新方法，进一步做好专项社会事务工作

（一）探索殡葬改革工作新思路。加强宣传人文、绿色的殡葬形式，提倡鲜花祭拜先人，在今年4月份的清明期间，在XX两家公墓内，加大宣传力度，引导群众树立厚养薄葬良好风气。通过前期宣传和清明期间的监管、疏导我街道群众清明祭扫活动在文明、有序、安全中完成；由于现有两家公墓备用土地有限，民政正谋划提出建立骨灰堂，此举一实施将很好地解决公墓用地不足的矛盾；全街道1-11月份共死亡159人，男86人，女73人，骨灰火化率和骨灰正确处理率实现双百目标。

（二）探索农村小区管理新方法。XX小区是XX街道目前最大的拆迁安置小区，有18幢居民楼，入住户数798户，常住人口2000多人。按照街道领导要求，民政办牵头组建XX小区服务站，服务站开展工作近一个月来，各项工作得到了很好的推进。下一步小区还将继续建立健全各项制度，开展丰富多彩的活动，努力将小区居民的心聚在一起，共建一个美丽的家园。

（三）慈善募捐工作取得进展。4月22日，街道党工委、办事处号召开展支援玉树地震灾区捐赠活动，民政办作为街道下设的捐赠接收办公室，积极做好捐赠获得的登记接收工作，统一

—8— 登记造册，出具收据，及时公布捐赠情况，接受各界监督。总计接收捐赠款19.0489万元；近期，XX街道响应区政府号召开展慈善一日捐活动，截至12月10日，已经募得善款2.15万元。

八、以加强自身建设为基石，热情服务，认真办事，努力做好办公室各项工作

街道成立了民政办行风监督小组，加强行风建设；落实民政工作机构，健全和充实基层民政工作网络，加强队伍建设；提高开拓创新的能力、依法行政的能力、综合协调的能力、做群众工作的能力、应用现代化手段的能力，加强民政工作的能力建设； 我们始终把“上为党和政府分忧，下为百姓群众解愁”作为民政工作的中心，倾听群众呼声，帮助群众排忧解难。接待来信来访1000人次，处结率为99％，加强作风建设；截至11月底累计报送各类稿件近100篇，区级录用近40篇，市级网站录用6篇，省级网站录用2篇，强化宣传工作建设。

九、取得的成绩和不足

（一）取得的成绩。代表XX区创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”，顺利通过国家检查组验收；街道敬老院先后荣获“南京市民政系统行风建设示范单位”、“江苏省民政系统行风建设示范单位”称号；街道残联被南京市政府残疾人工作委员会授予的“南京市残疾人就业工作先进单位”称号；街道残疾人托养中心通过市级验收，正待省级验收。

（二）工作中的不足。城乡社会救助体系建设还需要进一步完善；部分村（社区）建设力度不够，基础设施相对落后，社区

—9— 服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平；随着失地农民增多、物价上涨等因素，民政信访工作压力增大。

第二部分 2011年工作打算

一、继续强化民政救助工作，落实救助政策保障民生

（一）继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，加强入户调查和坚持“两榜公示制”，增强低保工作的透明度，同时，抓好低保配套资金到位工作，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活。

（二）继续完善五保供养制度。加强敬老院管理，提升五保供养服务水平，想老人之所想，让老人们安度晚年。

（三）推进城乡医疗救助工作。抓好城乡医疗救助制度的落实，在政策范围内扩大救助面，提高救助水平，确保患病的困难户能够得到及时有效的医疗救助。

（四）抓好救灾救济工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，加强宣传切实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。

二、继续做好残联工作，提升残疾人生活能力

（一）深化残疾人康复工作。努力朝着让每位残疾人享受康复机会的目标推进残疾人康复工作，在做好社区康复站建设的同时，继续为行动不变的残疾人提供康复进家庭服务。

（二）加大残疾人救助、扶贫力度。继续为需要服务的困难残疾人做好三助一给工作；做好残疾人就业培训工作，努力联系

—10— 用人单位，为残疾人推荐就业；对困难残疾人及时给予物品、资金救助。

三、继续落实优抚政策，提高优抚保障能力

（一）做好优待抚恤工作。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，巩固和发展“双拥模范街道”的成果。

（二）深入开展双拥共建活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动，保持同驻军部队的紧密联系，深入开展双拥共建活动。

四、继续加强农村基层民主政治建设，巩固和谐社会基础

（一）推进社区建设工作。围绕建设和谐社区的目标，努力将滴水珠村、高华社区、陈庄村、林庄村和金泉社区建设成为市级和谐示范社区。

（二）加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度，规范制度上墙，积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

五、继续推进老龄工作，推动各项活动的开展

（一）依法维护好老年人的合法权益。老年人是社会的弱势群体，加上现在子女外出务工增多，空巢老人增加，不法份子会针对老人开展一些违法犯罪活动，明年，民政办还将继续联合司法所开展广场法律咨询宣传工作，保障老年人的合法权益。

（二）做好庆祝老人节的各项活动，注意挖掘农村孝老爱亲的典型进行宣传，积极营造敬老爱老助老的良好社会氛围。

—11—

（三）完善农村居家养老服务站建设。在现有的九龙社区、泉西社区、三泉社区、瓦殿村居家养老服务站基础上，增加居家养老服务站内部设施，发挥社会效用。

—12—

8.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇八

2011年工作总结及2012年工作打算

2011年以来，我区以年初党委工作意见为指导，紧紧围绕“百亿孙煤、安全孙煤、和谐孙煤”的目标，践行科学发展观，在工作中以创先争优活动为载体，科学的工作方法指导工作，将如何降低原煤成本与提高劳动效率作为工作的重点，着实开展各项工作并取得取得良好效果。提升“三化”标准，加强文明整治，打造精品工程。紧绷“安全弦”贯穿始末，安全工作取得较好进展。同时加强思想教育，以学习胡总书记“七一”讲话为契机开展思想教育，加强广大党员干部党性修养，提升了党员素质。计划生育、信访工作落实到位。现将2011年具体工作成果及2012年工作重点工作汇报如下：

一、各项指标稳步增长，职工收入逐渐提高

我们综采二区党支部共13名正式党员，4名预备党员，管理人员占党员总数的85%。在创先争优活动中充分发挥了党员模范带头作用，今年各项指标稳步增长，职工收入大幅度提高。其中原煤产量完成53.8万余吨，超计划1.1万吨。节约材料费12.5万余元。机电事故大幅度下降。工程质量优并连续保持。安全积分月平均150分，1-10月份人均收入达到48000余元。

二、2011年党支部主要工作

1、加强职工思想教育工作，岗位责任落实到位

面对日趋复杂的生产条件，不可预知的安全隐患时刻威胁着我们的安全，提高管理人员及职工的安全意识尤为重要。充分利用班前会时间，结合矿下发的时事政策文件精神，以各种形式进行安全理念灌输。积极落实各种岗位责任制度，实行定置定责管理、责任追究制并严格考核，使每名干部职工形成了勇于任事、敢于负责的工作作风，极大地促进了各项工作的顺利开展，从而形成了一个强有力的领导班子。

2、充分发挥党支部的向心力、凝聚力，狠抓制度落实，实现稳产、高效、节能降耗、效率提升，今年以来，区队党支部充分发挥党员和党支部的向心力和凝聚力，时刻把党政建设落实到实处，把工作重点放在如何提高劳动效率上。我区所在工作面条件较好，生产任务下达后，工区按三班实际情况进行分解，细化到每天、每班生产任务，实现均衡生产，职工出勤正常，加班人员较多，当班生产任务确定后，劳动力过剩，要提高劳动效率就要控制人员出勤，优化劳动组织。工区制定一系列出勤措施，班组实行自主管理，严格按时休班，特殊情况可互换休班，杜绝随意加班现象，班组出勤均匀合理。1-10月份在册152人，计划产量52.7万吨，实际产量53.8万吨，实际出勤工数34816个，实际作业定额16.182吨/工，劳动定额效率完成91.05%，劳动效率大幅度上升。今年1-10月份材料计划184.28万元，实际使用172.27万元，比计划节约12.01万元，去年1-10月份材料计划102.87万元，实际使用101.63万元，比计划节1.24万元。从材料上今年比去年增加收入10.77万元。今年主要是采场条件好，生产组织平稳、产量高，材料消耗少，对部分价格较贵的大型材料，通过修旧利废减少了材料投入，共修复工作面链轮轴组3件，转载机链轮轴组2件，仅此一项就节约材料费27.5 万元。

3、强化班组建设、注重青工人才培养

针对班组管理人员文化水平较低，素质较差的现象，结合矿要求，从职工当中挑选吃苦耐劳，品德优先的大学生担任班组长助理，培养班组管理能力，利用年轻人，思想活跃，接受新鲜事物能力强的优点，积极培养大学生机电工，为班组增加后备力量。利用优越的生产条件，对班组新分工人实行实地培训，培养出了一批业务骨干，使一部分年轻人才脱颖而出，成为队伍中的中坚力量。加强班组之间协调合作能力，积极为下一班组创造安全生产条件，下一班组因上班遗留安全生产隐患影响生产，严格追究上一班组责任。以此增强班组管理责任。

4、创新创效推动科学发展观在安全生产中发挥作用

今年以来充分发挥党员创新意识，带领全区职工在生产中不断摸索综采技术的应用水平，提高综采工作面开采效益。针对11121工作面巷道压力大、维护量大的情况，及时调整支护方式，在工作面上下巷采用可回收钢梁棚架设支护，取得了很好的效益减少了成本；运输巷大坡度巷道采用煤矸石袋垫底工程减少了材料的浪费，降低了巷道的支护难度；电缆单轨吊托缆弯道的处理，解决了吊挂电缆可弯曲托运的革新，打破了新式单轨托缆装置在复杂作业环境的应用；自制加工的锚杆拉直器的推广与应用打破了综采回收的锚杆不能修复利用的现实，修复锚杆的二次使用大大降低了材料成本的投入。“锚杆拉直器的研制与应用”获得了专业的奖励与推广。

5、关爱职工、经济分配在阳光下运行、区队和谐稳定 关心和爱护员工是体现一个集体的凝聚力和向心力的保证，不断了解民情和掌握员工的动向，推行效率工资制，制定区队切实可行的劳动定额，推动效率工资制度的顺利推行，及时解决推行制度过程中出现的职工热点问题、敏感问题。为加大区务公开透明度和接受员工群众的监督的力度我们特制定了民主管理制度。修改制定了《经济分配公开制度实施办法》并坚持工资分配公开制度和区长报告制度及签字盖章制度，对每月的活动经费的使用都能做到区长、书记、车间主任签字使用，杜绝了各种胡支乱花现象和员工上访事件的发生。确保区队和谐稳定。

三、存在的问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，支部工作离上级要求和职工群众的期望还有一定的差距，主要表现在：

1、党员群众学习还不够深入，针对问题深入学习少，只是被动的按照矿下发的学习资料组织，存在应付现象，学习创新不足。

2、与职工思想交流较少，对职工关注的热点、敏感问题了解不够深入，造成班组存在这样那样的问题，虽然及时得到了处理，但是没有从根源上解决问题。

3、党支部及个人与上级领导部室沟通少，对上级领导的要求及文件精神领会不够深入，造成日常工作被动。

4、个人党政知识欠缺，日常工作侧重不明确，应摆正位置抓好支 部党建工作，协助区队安全生产

四、2012年重点工作

1、继续开展好创先争优活动，增强党支部创新意识，党员干部充分发挥带头作用，精心组织狠抓落实，合理组织生产，提高劳动效率，降低生产成本，提高职工工资。

2、抓好党支部党建工作，促进各项工作健康发展，深化党建质量标准化建设，抓出特色、搞创新、抓亮点。使党建工作更好的服务安全生产。

3、建立健全各项规章制度，不断规范员工的行为。强化内部市场化经营管理，推行好效率工资制，做到区务公开，财务透明。要针对在职工群众反映的热点和焦点问题，从规章制度上加以防范和约束，做到有利输导避免矛盾的激化。要着眼于从制度、管理上解决问题，将职工的权利、义务纳入日常的规范化管理之中。在工作中加大监督检查力度，采取切实可行的措施。继续抓好党风廉政、信访稳定及计划生育工作。

4、抓质量，创建一级品文明工作面。以建设高标准工作面为突破口，坚持实施“精、亮、净、美”工程。进一步强化质量教育，增强员工的工程质量、工作质量意识，使搞好质量成为干部员工的自觉行为；深化质量标准化建设，进一步细化标准，严格奖惩，在班组之间

着力开展质量标准化活动，确保质量标准化建设升级上档； 强化五级隐患排查及安全宣传教育工作。

5、开展好“做贡献、创佳绩、迎接党的十八大”主题实践系列活动，学习贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部、党员群众在企业发展中的主动性、积极性和创造性，努力完成2012年各项奋斗目标。

五、对党委明年工作建议

多下基层、多沟通，便于指导基层党支部党务工作

9.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇九

算

2011年，县政府办以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动和“转型升级、率先发展”解放思想大讨论，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足“服务领导、服务基层、服务群众”，积极参与政务、抓好事务、搞好服务、综合协调，全面完成承担的各项任务，有力促进了政府各项决策部署的顺利实施。

一、2011年工作情况

（一）解放思想、开拓创新，全面深化政务工作。

一是积极加大应急值守力度。配齐了县应急办领导班子，完善应急值班流程和制度，进一步健全各部门、各镇应急预案，重点完善了重大突发性事件、群体性事件、自然灾害、食品卫生安全事故等关系民生和稳定的预案，建立了应急短信群发平台，加强与公安部门“110”的联动，成功处置了“3.17”食盐抢购事件、“5.1”陶辛较大道路安全事故等突发事件；始终把群众的心声、群众的倾诉作为一项重要工作来抓，抽调专人接听县长热线和县政府值班电话，对县长信箱管理也明确了责任人，及时回复，全年共接听各类群众来电来信1000余个（封），都能及时予以答复。

二是切实增强目标考核实效。根据省、市有关部门的考核导向，及时调整我县目标考核分值权重和考核项目，充分发挥目标考核指挥棒作用，在分值设置上更加突出民生和社会管理，对不同单位，分类设置考核任务和分值，如对5个镇、36个政府口部门、21个党

事宜。

（二）强化管理、健全机制，切实强化事务工作。

一是着力改进人大代表建议、政协委员提案办理实效。将平时督办与集中评议相结合，加强业务指导，加强与人大代表、政协委员的沟通，今年先后召开督办会议8次，取得了明显效果；今年共承办市人大建议27件、市政协提案23件，目前，已全部办结，满意与基本满意率为100%；办理县人大议案1件、建议52件，政协提案130件，目前，已全部办结或给予有效答复，满意与基本满意率超过98%。

二是不断加大政务督查力度。将县委、县政府督查工作列各单位年度目标责任制考核任务，对重大工作、重点工程、重要事项予以重点关注，今年，根据县政府领导的批示，先后下发了督办单21份，抄告单50余份，现场督场70多次，有力推动了工作的进展。

三是深入推进政府信息公开与政务信息报送。发挥政务信息在汇总情况、交流信息、指导工作等方面的作用，实行月通报、季评比、年度考核，今年全县共公开各类政府信息16000多条；上报市政府政务信息300余篇，被市政府办采用100余篇，编印了《芜湖县政务信息》简报22期，报送量和采用量继续位居全市四县四区前列。

四是全力做好职责之外重点工作。政府办做好自身职责工作的同时，还出色地完成了招商引资、拆迁包保、文明创建等工作任务。全年共完成签约项目3个，协议投资额3.9亿元，完成固投任务1.47亿元，新增投产企业1家；率先完成了三轮3户拆迁包保任务，受

余份，其中通过电子政务印发近700份。

四是文件流转创新提速。为适应新形势需要，对过去的公文流转程序作了较大调整，进一步规范了公文流转程序，提高了公文流转效率；在公文的接收、登记、流转、批示、汇总、反馈、存档、查阅等方面进一步完善了具体的细则，及时落实领导批示。全年共接收上级及县内文件4000余份，其它各类材料近万份，基本无差错。翟新生同志被省政府授予“2010年度文书处理先进个人”荣誉称号。

二、存在不足

主要表现在三个方面：一是被动应付多，主动谋划少；二是墨守成规多，创新求变少；三是接待来访多，外出交流少。究其根源，是由办公室特殊的工作性质决定的，一是由于办公室事务多，工作随机性大，不确定因素较多，造成工作计划和工作重点难以准确把握。二是办公室职能特殊，处于中心枢纽位置，关系重大，贸然创新可能打断惯有工作程序，造成混乱，影响工作。三是办公室人员力量不足，基本上是一人一岗或一人多岗，造成想外出交流学习而无法抽身。

三、2012年工作打算

2012年，政府办将在往年工作基础上，着力从以下四个方面加强努力，增强四种能力，用心、用情、用力，促进政府工作的科学化、规范化、高效化。

（一）以精细管理为抓手，着力增强高效服务能力。

一是增强责任意识，找准立足点，树立全局意识；二是练就过硬本领，加强学习，提高理论素质和业务能力；三是提高服务水平，是整合资源，依托电子政务网络系统、公安数字化指挥中心平台、数字化城管平台等，建立互联互通的应急网络平台。

（四）以督查考核为抓手，着力增强决策执行能力。

一是加强内部执行力，进一步简化工作程序，加快公文运转速度，切实加强公文草拟、审核、报批等基础环节，不断提高公文质量。二是强化外部执行力，增强督查工作实效，在推动领导决策落实上发挥更大的作用。围绕县政府和县领导的决策开展督查，加强对县政府常务会议纪要、县长办公会议纪要以及各类专题会议纪落实情况的督查；加强对县政府各类专题会议精神贯彻情况的督查，加强对上级领导和县政府领导的批示件督查督办。把督查结果与考核结果相结合，提高督查权威，进一步完善绩效考核机制，把督查的结果作为单位绩效考核的重要依据。

10.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇十

一．2011年工作总结

2011年，团支部在车间党政和上级团委的正确领导下，根据年初计划和车间生产工作需要，围绕团组织“服务生产建设、服务青年发展”的基本职能，认真的开展工作，很好的发挥了团支部的作用，概况起来有以下几项：

一．认真组织团员青年学习两级职代会精神及大庆精神铁人精神，通过政治理论学习，提高了团员青年对企业形势任务的认识，增强了团员青年责任感和使命感，通过学习，让广大团员青年在大庆精神铁人精神的感染下转变观念和作风，进一步体现了团员青年的先进性和优势。

二．认真完成了团支部的常项工作。包括团籍注册、团费收缴以及团支部“青”字号活动，比如青年文明号建设、青年安全生产示范岗、青年突击队、青年创新创效、青年志愿者项目等都按照要求认真开展，取得了一定成效。

三．按照上级团委的工作要求及活动安排认真组织车间青工参加了厂里的活动和比赛。2011年参加的活动有青年流程图比赛、安全技能大赛、安全宣讲、漫画比赛、助学捐款、厂大检修青年突击队等活动，在参加厂级组织的各项活动中，团支部高度重视、及时汇报、认真组织，在参赛及活动中展现了成品员工风采和团支部务实认真的工作作风。

四．认真履行工作程序，重视了台账完善及资料管理。2011年，团支部总结往年的工作经验及不足，在完善基础资料及台账上下功夫，严格按照党建标准及上级团委要求对照检查，做到了台账与活动相对应，符合检查验收标准，让团建工作落到实处。另外，2001年，团支部继续在工作作风上持续改进，坚持雷厉风行不拖沓，及时参加厂里的各项团组织活动及团干例会，做到不迟到不缺席。

五．按照计划继续做好青年志愿者电脑服务队的管理参与和服务工作，除了满

足电脑服务队的服务调配外，还积极主动抽空为车间办公电脑及车间员工电脑服务，受到员工好评。另外，车间团支部在3月份组织团员青年进行义务劳动，很好的展现了团员青年的志愿者精神，让团员青年受到了教育。

六．积极参与工会及其它专业管理口组织的各项活动，组织团员青年发挥优势作用，积极参与车间生产建设，以“服务青年、服务生产”为出发点，积极发挥团支部作用。

七．按照学习社会主义核心价值体系活动的要求，团支部认真组织团员青年学习了社会主义核心价值体系，并根据布置的讨论课题，对社会主义核心价值体系及大庆精神铁人精神的认识展开讨论，通过讨论，团员青年对社会主义核心价值体系有了正确的认识，也交流了个人看法和观点，达到了相互学习相互勉励相互促进的目的。

不足和问题：

一是团支部活动力度不够，活动组织过程还不够精细。其原因是团支部团员人数极少，青年人数也急剧下降，给组织青工活动带来困难，缺乏组织活动的动力。

二是工作创新性不够，对团支部工作的思考和投入减少，造成团支部工作没有创新和大的进步。

三是工作标准不高，工作中有应付现象和降低标准的情况，没有养成高标准严要求的好习惯，尤其团员青年人数大幅减少后，对团务活动的重视程度大大降低。另外，对团务活动标准还没有吃透，造成工作与标准有差异。

整改措施：

一是转变思想观念，继续积极投入对创新团支部工作的精力。保持对青年工作的热情，继续发扬奉献精神，用业余时间干好团支部工作。二是本着干就干好的原则，发挥团支部书记职能，带领广大团员青年紧跟车间精细管理的整体推进。三是转变

工作模式，把团员青年活动延伸到车间大的范围中，多以班组为单位开展活动。

二．2012年工作打算

工作思路：坚持车间党政和上级团委的正确领导，围绕车间生产和管理需要，除了按照标准完成团支部常项工作外，要认真组织团员青年开展各项活动，以活动为载体，发挥团支部“服务生产建设、服务青年发展”的基本职能。具体计划开展以下几个方面的工作：

一．推行规范化、标准化工作和管理，对团支部的台帐、资料严格对照要求和标准进行管理，对团支部常项工作和各项活动的开展做到有计划、有落实，紧跟车间严细管理的推进，提高工作标准和水平。

二．坚持团支部优良作风，扎扎实实开展好团支部常项工作及青字号活动，并建立标准化台帐和资料，积极认真的组织和参加上级团委的系列活动，使团支部总体工作走在化肥厂各团支部的前列。

三．以活动为载体，活跃员工文化氛围，凝聚员工思想。活动结合青年节庆、车间阶段性工作需要、上级主题教育、健康管理及员工意见建议展开，保证全年文化娱乐、生产竞技性的活动不少于4次，对于团员青年的集体学习和形势教育根据上级精神和安排认真落实。

四．继续深入开展青年志愿者活动，做好对青年志愿者电脑服务队的协助管理工作，根据团员青年的要求组织好青年互动交流活动。

五．结合安全生产月及全年安全主题活动开展相关提示青工安全技能、安全素质的活动，比如安全大讨论、讲述安全故事、安全技能演练等。

六．加强对团员青年的教育和管理，以榜样引导青年行为，教育青年员工们解放思想、转变观念，把心思放在安全生产和为企业作贡献上。对青年员工的违章违纪行为进行有效监督，并建议车间作出考核，以考核督促员工养成良好行为习惯。

七．按照要求执行好请示汇报工作，定期向党支部汇报团支部工作，在开展各项活动前向党支部请示汇报，定期对团支部工作进行总结，并召开团员青年大会向大家予以汇报。

八．进一步按照岗检标准细化团支部各项工作，并不断提高标准，提高工作水平，使车间团的工作不断进步。

11.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇十一

一、2020年工作情况

今年以来，我局紧紧围绕全县法治政府建设年度目标任务注重法治的引领和推动作用，将政府工作全面纳入法治轨道，结合发改工作职能，认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神，加快推进本系统法治政府建设步伐，为我县经济高质量发展提供法治保障。

（一）加强领导，夯实依法行政基础

我局从经济社会发展大局出发，围绕发改中心工作，强调法治建设对发改工作的保障和促进作用。成立了法治政府建设工作领导小组，局长为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常事务管理协调，并将依法行政工作责任分解到各科室、落实到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良性互动工作格局。年初制定了依法行政工作计划，并将依法行政要求与改革发展稳定任务一起部署、一起落实；

建立领导学法制度，法治学习计划列入领导班子学习计划，不断增强依法行政意识。

（二）围绕中心，提高依法行政能力

1.加强学习，提升理论水平。为提高全局行政执法人员的政治水平和理论修养，践行党的群众路线，局党委多次组织干部职工开展专题学习，学习党的十九大二中、三中、四中、五中全会精神，以及《价格法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国石油天然气保护法》、《xx省石油天然气管道建设和保护条例》等与我局依法行政密切相关的法律法规，加强执法人员法治教育和素质教育，提高行政执法人员的法律意识、法律水平。同时，注重创新学习形式，采取集中学习、网上自学相结合方式，认真组织开展法律知识学习考试，营造领导干部带头、全体干部职工参与的学法氛围。在学习过程中做到了“四个结合”：理论与实践相结合；

辅导与阅读相结合；

书本与传媒相结合；

虚心请教与自我学习相结合。今年，班子领导完成年度学法用法考试考核，公务员完成年度法律知识学习考试，正式在编人员持有执法证率达80%以上。

2.营造环境，提升政策保障。借助局微信公众号、xx政务信息网等，及时公布相关信息。年度信息公开报告在法定期限内在xx政务信息网上公开，今年累计共发布65条相关信息。及时公布重点工程项目、行政事业单位和服务性行业的有关收费标准以及有关政策性文件，方便广大网民和有关部门对我县重点工程进展情况的了解和各部门、各单位收费标准的查询，收到了较好的社会效果。认真做好规范性文件清理、政府合同清理工作，无差错行为。

3.规范执法，提升管理效能。营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围加强监督检查体系建设，提高行政执法工作水平。通过建立部门间管道保护联动机制、社会公众信息沟通机制等，不断创新方法方式，大力宣传油气管道安全知识常识和政策要求，充分发挥典型事故案件警醒震慑作用，以落实管道巡线制度与政企沟通制度为落脚点，定期巡查监督执法，确保油气管道安全运行。建立了权责明确、行为规范、监督有力的粮食监督检查机制，有效规范粮食流通秩序，开展各类粮食流通监督检查5次，出动执法人员25人次，检查企业15家次，确保国家粮食政策落到实处。大力整顿和规范市场价格秩序，严肃查处价格违法行为。

（三）完善制度，规范行政执法行为

1.健全制度，规范管理。认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行情况，按要求及时报送县政府规范性文件清理意见和相关建议。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。进一步建立和完善内务和对外行政管理、行政执法相关工作制度,逐步规范行政管理、行政执法工作，用制度管人，用制度管事。在项目资金争取、项目变更等重大事项实行集体研究决策，提高了行政决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

2.持证上岗，亮证执法。按照“依法执法、文明执法、廉洁执法”的要求，严格规范行政执法行为。全局24名行政执法人员持有xx省人民政府统一负责监制的《行政执法证》，执法证件均经县政府法制办年检注册，按照要求进行管理。严格实行持证上岗，严禁无证执法，执法做到主动出示证件，做好执法仪的执法过程记录，说服教育在先，明确执法依据，公开处理结果，树立公正、规范、文明的执法形象。

3.落实制度，文明执法。在行政许可方面，按规定做好政务公开工作，将行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项通过网站、宣传栏等公布。在行政处罚方面，做好和谐执法和文明执法，多做说理工作，使当事人心服口服。同时，抓好依法行政的监督工作，局领导对中层干部、中层干部对科室干部进行层级执法监督，加强文明执法、依法行政。

（四）科学编制，合力建设法治xx

会同相关行业部门深入研究、反复讨论，扎实开展规划编制思路目标及重点任务确定等工作，纳入法治xx建设，科学编制我县“十四五”规划纲要，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性，精心绘制xx法治高质量发展蓝图。目前，县“十四五”规划纲要（初稿）已经完成，规划编制工作正在稳步推进。

1.打造普法依法治理品牌。深入开展普法行动，使学法、尊法、守法、用法成为乡村新常态。深入学习党的精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入实施街道选民代表会议制度，构建选民代表履职闭环模式，提升履职刚性，确保取得实效。推进政协委员履职移动化，实现委员提案、反映社情民意信息在线提交，委员履职、活动签到、考核无纸化。深化繁简分流机制，确保“简案快办、繁案精办”，构建速裁程序、简易程序和普通程序相互斜接的多层次诉讼体系。健全认罪认罚案件从轻处理机制，与公安、法院、司法行政部门建立工作机制，落实值班律师制度。深化社区矫正改革，规范社区矫正中心运行机制和保障机制。

2.提升依法行政工作质效。完善县委县政府依法决策工作机制，健全法律顾问制度，加强权力清单建设，推进依法行政。强化党的组织在同级组织中的领导地位，加强和改进对人大、政府、政协和法院、检察院的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各相关行政执法部门要进一步加强法律法规的学习和宣传，学会学通法律法规条文，深刻领会立法本意，切实提高行政执法水平。支持人大及其常委会依法履行职能，更好地发挥各级人大代表的作用。全面推行“双随机、一公开”监管，加快推进智慧监管，大力推进执法监管提质行动。深入推进法治政府建设，开展“七五”普法教育，提高公职人员法治思维和依法办事能力。自觉接受监督，推进政务公开，主动听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，让行政权力在阳光下运行。

3.完善公共法律服务体系。以“最多跑一次”的理念，全面创新法律服务工作，推进公共法律服务规范化、标准化、品牌化建设。把基层治理纳入法治化轨道，推行“三官一律师”、村警互派等做法，发挥农村广播作用，加强普法宣传，让群众心中有法、遇事找法。建立“只需访一次”初信初访办理机制，做好重点群体稳控工作，以法治、系统思维全面化解信访积案，构建“不重访、不乱访、不用访”的信访生态。

（五）强化管理，落实信用建设责任

1.诚信招标，奖罚分明。县公管办在政府性投资项目开标前，先对投标企业、主要从业人员信用信息进行查询，在招投标时设置资信分，实行加（扣）分奖罚制度。形成“守信得益，失信受惩”的招投标市场氛围。

2.夯实责任，动态管理。按照省信用办“应归尽归、应示尽示”的要求，全面梳理编制县级45个部门行政许可和行政处罚事项目录。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，加强动态管理，形成工作合力，开展信用信息“双公示”工作，以此作为转变工作职能、推动政务诚信的重要抓手，并实现在“信用台州”等网站动态更新，实时接受社会监督。

3.政务诚信，成效明显。一是持续开展政府机构被列为失信被执行人案件清理工作。2015年以来，共推进全县政府机构未履行完毕案件26起，标的总金额近840万元。这些案件的履行对提升政府公信力，树立良好的政府形象，对其它领域诚信建设具有不可替代的示范推动作用。二是加强公职人员诚信建设。将公职人员的金融信用纳入干部监督管理，建立公职人员金融重大信息抄告制度、金融信用建设管理制度，加强公职人员逾期欠款清收工作，合计清收金额3540万元。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。一是有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾；

二是有些科室重视不够，重业务轻法治，工作进展不平衡；

三是依法行政制度落实不够到位，行政执法体制机制仍然还存在一些不顺畅。四是正式在编人员平均持有执法证件率较较高，但行政执法规范化建设水平有待提高。在今后的工作中,我局将进一步加强执法队伍建设,努力提高执法水平,严格依法行政，为构建鲜甜xx作出新的贡献。

三、落实第一责任人推进法治建设责任情况

认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进发改系统法治建设，确保法治建设领导保证。

（一）加强组织领导

发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立法治建设领导小组，明确工作职责。将法治建设纳入局年度工作计划，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治建设重大问题，推动法治建设各项工作全面深入开展。

（二）健全制度建设

严格执行党委、政府年度发文计划清单制度和立项审批制度，加大精简文件力度，严格执行文件制定和发文审查程序，狠抓党内法规和规范性文件执行工作。全面推行党务、政务公开，编制本单位党委党务公开目录，建立健全党务公开审批制度；

深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。

（三）推动工作落实

深化开展法治政府建设，将法制建设纳入国民经济和社会发展规划。全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，完善行政审批制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。完善执法程序、规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。

（四）强化督导考核

结合发改工作实际，加强对科室法治建设工作定期督导，执行干部年终述法制度，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实法治建设情况报告制度，不定期组织人员力量，深入科室、公司，检查督促法治建设工作落实情况。

四、2021年法治政府建设工作思路

2021年我局将根据县委县政府的工作要求，结合发改工作实际，认真推进法治政府建设工作：

（一）强化组织保障

进一步加强组织领导，健全完善领导机构；

建立健全学法制度，明确学法内容重点；

加大法制宣传教育工作力度，加强法制培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

（二）丰富宣传教育

深入推进“七五”普法，利用微信公众号、电子展示屏进行粮食安全、油气管道安全等宣传教育，通过国际消费者权益日、世界粮食日等深入广场、社区、农村开展形式多样的价格普法、粮食法律法规宣传活动，宣传价格法律法规，科普粮油知识。

（二）深化体制改革

把握政策法规，持续推进重点领域改革，继续深化“最多跑一次”改革，全面运行投资在线审批监管平台3.0系统，实施“统一收件、统一审批、统一出件”，简化投资审批流程。抓好标准地、承诺制、流程优化等改革，着力推进事业单位机构改革。

（三）加强依法决策

贯彻落实行政决策实施目录清单制度对列入重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。强化行政权力制约和监督，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案推进建议和提案办理过程规范合法，结果透明公开。

（四）推进信用建设

聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。

（五）夯实基础建设

组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试，提高行政执法人员持证率；

加强执法队伍建设，完善执法设备，优化执法流程；

继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试；

12.发改局2011年工作总结及2012年工作打算 篇十二

一、劳动安全目标完成情况 1、2011年工厂安全总体目标

杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故，一般D类责任事故较2010年辆均减少20%，机车运用责任故障（机破）数辆均减少20%，杜绝责任一般路外伤亡事故，杜绝重大火灾爆炸事故，无责任从业人员死亡和重伤事故，责任轻伤事故控制在1‰以下，无职业病发生，确保实现安全年，到今年底实现实现安全生产753天，劳动安全2563天。

2、目标完成情况

今年劳动安全形势基本稳定，到11月20日，工厂发生了4起从业人员责任轻伤事故,（其中一起为2010年6月26日压容厂乐习豹轻伤事故补报路局，算2011年6月份指标）达到1‰，低于路局给我厂的1.5‰。无责任一般路外伤亡事故，无重大火灾爆炸事故，无责任从业人员死亡和重伤事故、无职业病发生，实现安全生产712天，劳动安全2522天。

二、安全工作

1、工厂安全生产委员会工作

工厂安委会共召开了四次会议。安委会办公室着力提高安委会议题质量和安全工作汇报材料的质量。各项议题都是在广泛征求的基础上，经过工厂主管领导与业务处室充分酝酿形成的工厂安全生产方面具有倾向性和关键性的问题。汇报材料都由安委会办公室认真收集各车间、处室安全工作情况后，经过分析提炼而成。由于会务工作准备充分，会议的形式和内容进一步与路局接轨，会议效果不断提升，多次得到工厂领导的表扬和肯定。安环处还加强了对各单位贯彻落实安委会纪要和安全项目进展情况进行督查，增强了安委会工作的实效性。

2、安全大检查和安全宣传月活动

（1）安全大检查活动。今年开展了三次安全大检查（第一次，2月13日起至3月31日。第二次，7月底到9月30日），安全宣传月活动（5月30日至６月30日）中也组织开展了安全大检查。

安环处接到路局开展安全活动的通知和工厂领导的批示后，加班加点起草文件，迅速组织开展活动。安全大检查都经过了周密部署，有详细的计划方案。工厂和各单位都迅速成立活动领导小组。各种媒体广泛宣传大检查活动的主题、重要性和意义，营造浓厚的气氛。工厂领导深入各自的包保单位参加安全反思会，到生产现场检查指导工作，起带头示范作用，有力的推动了全厂大检查工

作的展开。安环处牵头的劳动安全专业检查在强化生产现场检查的同时还注重检查安全管理基础工作，发现车间普遍存在管理制度未及时更新、领导干部包保记录不规范、安全问题库未及时建立或更新等问题。三次安全大检查，工厂劳动安全专业检查组共查出安全问题和隐患222项，集中下达了三次“整改通知书”，到目前为止完成整改220项，按时完成率为99%。

安全大检查期间，共发了一期通报和三期简报。对大检查活动期间工厂领导深入现场带头开展安全大检查活动的情况和各单位开展活动情况进行简报，对各单位存在的问题进行通报。

11月中旬，工厂按国务院、铁道部和路局的部署开展安全大检查大整改活动，要求各单位对大检查中发现的安全隐患已经完成整改的认真进行复查，巩固大检查成果，防止已经解决的安全问题发生反弹，未完成整改的制订有效的整改措施计划。

（2）安全生产月活动。今年安全生产月，围绕“安全责任，重在落实”的主题，开展了系列活动。①广泛宣传。在两个工厂大门处张贴和悬挂了“安全责任，重在落实”和“保安全 保质量 保稳定 促发展”标语横幅。安环处在工厂内网向各单位提供了安全生产口号和标语参考资料。各单位在显著位置悬挂和张贴的安全宣传横幅或标语。厂电视台播放“关爱生命 安全发展”等宣传标语。各单位围绕安全月活动主题开展形式多样的活动，踊跃投稿计126篇，各生产单位都出了一期安全月板报；②开展安全生产警示教育。各单位组织员工学习《柳州铁路局和工厂工伤事故典型案例汇编》和《近两年来工厂发生的安全事故和安全事件及分析》。通过案例教育警示员工提高安全意识，严格执行规章制度、工作标准，保障生命安全和家庭幸福；③开展班组安全学习活动。各单位组织班组长学习“白国周班组管理法”，坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力，学习《自控型班组建设简明读本》、《班组安全总动员》和《班组安全知识学习手册》；④开展职工安全生产谈心活动。各单位工会、共青团对重点人员开展安全谈心活动，倾听对本单位安全生产工作的建议，了解员工的安全生产能力和技能，化解员工安全生产的情绪，解除其后顾之忧，减少心理因素导致的生产安全事故发生，产生了很好的效果。

3、安全管理制度建设

(1).岗位安全评价。职业安全管理体系中的危险源分析的对象一般以车间为单位，直接针对每一个工作岗位开展危险源分析和评价，没有可以直接照搬的方法和模式。安环处专业人员综合各种安全管理分析方法，结合工厂自身特点

制订出具有可操作性的岗位安全分析评价办法，它强调全员参与和对岗位安全进行分级管理。四月底进行培训，５月份起在全厂生产单位全面开展，到11月底完成。评价活动中，员工亲自填写“员工作业活动信息表”罗列本岗位的使用工艺、设备、工装工具和存在的各种危险因素，利于提高他们的安全防范意识和遵守安全操作规程的自觉性。利用岗位安全分析成果，可以更有针对性的对员工进行岗位安全教育。岗位安全分级管理可以使工厂业务部门、车间和班组抓住岗位安全控制的重点，避免盲目性。

(2).车间安全管理绩效考评。安环处、设备处和武保处根据各生产单位在生产安全上各自的特点，为每个车间都专门制订了有针对性的考评打分办法，同时评分结果也具有可比性。考评从６月份正式开始，由工厂王副厂长在每个月的中干例会上公布考评结果，并在内网上公布。内容包含各单位的分数排名情况，当月安全上存在的主要问题、被扣分的项目和原因。原来每年只进行一次的安全管理考评，变为每个月一次。通过这个管理平台，向基层单位传递安全压力，及时发现各单位的劳动、设备和消防安全存在的问题和隐患，还便于对各单位的安全工作进行横向比较，评价结果可作为安全管理评先和经营绩效考核的依据。

(3).解决存在的制度性缺陷。①今年发生了几起转向架、轮对等无动力轨道工装、部件移动过程中安全事故事件，检查发现工厂存在无相关作业安全管理规定的制度性漏洞，为此安环处制订了《无动力轨道工装、部件的移动安全管理规定》并纳入体系文件，下发到车间后要求组织学习认真贯彻，安环处人员还对执行情况进行检查，对违反规定的人员进行了处罚；②解体车间拆车台位铁道线路上经常有不少拆车遗留零部件、垃圾等物，成为调车作业安全隐患。安环处召集解体、木工、电镀、机械、坐垫厂的生产副主任和安全员召开协调会，下发了《会议纪要》，做出了6项确保安全的规定，要求各单位严格执行，避免事故发生。

４、安全宣传

及时传达党和国家领导人、铁道部和铁路局领导关于安全工作的重要指示精神。7月25日和10月12日，南宁铁路局都召开了全局紧急安全电视电话会议。在厂的副总以上领导通过收听方式参加了会议。会后，安环处都组织力量加班加点将录音整理成文，提供给工厂的宣传媒体并在内网上发布，使全厂干部职工能够及时学习领会党和国家领导人、铁道部和路局领导以及工厂领导最新的安全工作重要讲话精神。

安环处与宣传部合作将铁道部盛部长的安全工作“三个共识”、“三个重中

之重”，以及路局张局长的安全工作“五个必须”的内容制作成宣传横幅和标语发放到每一个生产单位，广泛悬挂和张贴，使之深入人心，收到了很好的宣传效果。

５、安全教育和培训工作

培训教育方面（1）4月份举办举办了2011年安全管理学习班。学习内容有：王副厂长做重要讲话、2011年安全生产重点工作、当前各单位安全管理存在的普遍性和典型问题点评、车间安全绩效评价办法、岗位安全评价办法。全厂各党总支、支部书记、车间主任、安全员共计116人参加了学习；（2）到10月底，对1229名员工开展了厂级安全教育；（3）交通安全学习教育方面。向各单位发放了交通安全宣传学习材料，举办了4次全厂驾驶员安全学习班、2次调车作业人员安全学习班。11月中旬组织救援人员参加路局举办的铁路救援起伏作业培训班学习，工厂救援队在路局救援业务比赛中夺得了第一名的好成绩。

11月中旬，安环处编制下发《2005年至2011年工厂典型安全事故案例》下发到全厂各生产单位的每一个班组和全部业务处室，让全体员工通过学习案例吸取血的教训，提高安全意识，避免事故事件重复发生。

6、安全专项检查

今年开展的专项检查有：车辆、劳动防护用品穿戴、防暑降温、锅炉压力容器、环保劳保管理及设备、建筑、无动力移动式车辆部件工装、调车作业、厂内外道口安全专项检查。铁路专用线安全检查每个月都进行一次，检查结果报工厂领导，发现的安全隐患和问题都及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。

11月中旬，安环处、设备处和运输车间组成的检查小组按南宁铁路局铁道专用线和道口管理有关规定对厂内外道口安全管理设施进行全面细致的检查，将对发现的安全隐患进行认真整治。

7、加强机客货车大会战安全巡视检查力度。各单位大会战前都制定了详细的大会战劳动保安全措施。安环处要求各员加强对生产现场检查频次和力度，重点检查非正常作业场所和特殊时段的作业安全，以及各单位大会战保安全措施的落实情况。

8、安全事故和事件处理

今年发生的四起责任轻伤事故都按照“四不放过”原则进行了认真调查和严肃处理，下发了处理文件。发生的安全事件也要求相关单位按照“四不放过”原则认真调查处理，提出整改措施，并向工厂领导交班。通过对安全事故和事件的处理，教育干部职工举一反三，吸取血的教训，树立安全第一的理念，自

觉遵守各项安全规章制度，确保生产安全。

9、两大公司加强安全管理

去年至今年上半年，两大公司出现的劳动安全事故和事件比较多，工厂安委会一季度会议要求两大公司进一步加强安全管理、加强现场安全盯控，切实扭转安全事故多发的局面。

为与工厂安全管理全面接轨，工贸总公司和工业公司分别邀请安环处正副处长给中层干部及安全员讲课，帮助他们制订和完善各项安全管理规章制度，提高其中层干部和安全员的安全意识和安全工作能力。

工贸总公司安全工作今年方面重点抓了几点：（1）制订和落实领导干部安全包保方案；（2）每季度召开一次总公司安委会；（3）对所属单位开展了安全评估考核；（4）每个月下发安全生产工作通报；（5）总公司领导亲自到事故多发的压容厂和铸造分厂进行跟班，重点帮促；（6）对发生的安全事故和事件按“四不放过”原则严肃处理；（7）四月份组织全公司开展了“三抓一促”活动，11月份 “抓整改、严规范、确保安全生产60天活动”。

工业公司总支书记黄益茂亲自抓安全，经常深入下属各单位进行检查，与干部和员工谈心，了解生产安全情况，对发现的安全隐患提出整改要求，尤其对所包保的通机厂，有空必到，做深入细致的工作。铆焊厂发挥党员在安全生产中的模范带头作用，建立了党员安全岗，起到很好的示范效应。

两大公司通过完善安全管理制度和加强现场安全监控，下半年安全形势有了明显的好转。

10、职业安全卫生和环境管理体系工作

10月份完成职业安全卫生和环境管理体系内审，25个不合格项的相关各单位都按时完成了整改； 11月份顺利通过了两个体系的外审。

11、环境保护和清洁生产工作

（1）安环处组织开展了纪念“六.五”世界环境日活动。利用广播、电视、厂报、黑板报、标语等多种形式，宣传党和政府的环保方针政策、法律法规、工厂职业安全健康和环境管理方针、以及环境保护知识，提高了职工的环保意识；（2）加强污染源治理。对于职工反映强烈和外部投诉多的解体车间客车和货车抛丸除尘系统进行更新改造及噪声治理，项目完成后粉尘和厂界噪声排放均达到国家标准。通过努力，市政府还给予了我厂30万元的环保专项资金补助，缓解了工厂污染源治理的资金困难；（3）按自治区和市环保局的要求和工厂发展的需要，工厂今年开展了清洁生产工作，编制下发了开展清洁生产活动的通知，组织了全员培训，开展了全员清洁生产合理化建议活动，收集了各单位基

础资料并进行汇总整理，确定了工厂清洁生产中高费方案；（4）认真处理环境投诉。随着人民生活水平提高和居民环境意识增强，厂区周围居民对工厂的环境投诉增加，环保局经常进厂检查，安环处分管人员对投诉和检查都能认真对待，耐心做解释工作，并按要求制定和落实整改措施，并督促相关单位进行整治，今年工厂没有因为环境投诉或污染事故受到处罚。

12、厂容绿化工作

安环处克服人员少、经费不足的困难，在厂容绿化方面做了大量工作，使工厂成为名副其实的花园式工厂。（1）今年共培养花42000余株、修剪草坪50000多平方米、修剪绿篱35000多平方米、割草3500平方米，移植树木5000余株，砍伐危树300余株，修剪树木500余株；（2）1至10月份，清运焚烧工业垃圾2477车（4）与精神文明办联合检查公益劳动，将公益劳动检查情况在柳车报上刊登公示，表扬先进，督促后进，提高公益劳动的实效。

2012年安全环保工作思路

安全控制目标

杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故，杜绝责任一般路外伤亡事故，杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝各类特种设备重大事故和重大交通事故，无责任从业人员死亡和重伤事故、责任轻伤事故控制在1‰，无职业病发生，确保实现安全年，到年底实现安全生产1118天，劳动安全2928天。

2012年重点工作

1、加强安全宣传工作

（1）全年运用各种媒体广泛宣传铁道部盛部长提出的树立安全工作“三个共识”、“三个重中之重”和张局长提出的“五个必须”。让“安全第一”、“安全责任大于天”、“客车安全是安全工作的重中之重”等意识深刻地印入干部职工的脑海中，自觉将各项安全工作要求落实到日常工作当中。

（2）认真开展安全月活动。在安全月中围绕主题开展丰富多彩的系列活动：悬挂横幅、张贴标语、在电视台播放安全教育录像、开展全员典型事故和事件案例学习活动、举办板报比赛、安全知识竞赛等，营造浓厚的活动氛围。通过形式多样的宣传活动，让安全第一的理念更加深入人心，提高全体员工搞好安全工作的自觉性。

2、做细做实岗位安全评价工作。（1）对全厂各单位岗位安全评价工作的情

况进行一次全面地检查，对于做得好的单位进行通报表扬并推广其经验，不符合要求的要进行纠正，对于存在问题较多的单位，安环处进行重点帮扶；（2）督促车间将岗位安全评价结果发放到员工手中，运用于岗位安全教育中，“三级安全教育”中的车间级或班组级教育内容必须包含岗位安全评价的内容；（3）安环处督促各单位对各岗位进行分级管理控制，车间和业务处室要按文件规定的频次进行岗位安全巡视检查，并建立相应的记录；（4）岗位安全评价进行动态管理，岗位工作内容有变化的就要重新进行危险源识别和评价；（5）将岗位安全工作绩效纳入车间月安全管理绩效考评中，促进车间认真做好这项工作。

3、进一步完善车间安全绩效考评。（1）认真总结2011年开展车间绩效考评的经验，对考评办法重新进行梳理、修订完善；（2）考评内容除了常见的一般性的问题外，还要涵盖可能发生的危险性较大的安全问题，使检查考评对车间的安全工作更具有指导性和实效性；（3）将考评结果在柳车报上公布以扩大效果。

4、抓好安全检查和隐患整治

（1）提高安全检查的质量。要求安环处监察人员和车间安全员认真专研安全技术和知识，增强责任意识，避免走马观花式的检查，要认真对照安全法律法规、安全操作规程、专业安全检查表的要求，深入车间、班组、工序进行检查，除了能发现一般性的问题外，还要具备发现和提出存在的可能导致较大或重大事故的安全隐患的能力，督促有关单位及时进行整改。

（2）全年至少组织两次全厂性的安全大检查，全面查摆安全管理制度、干部包保、现场作业控制、劳动防护用品穿戴、管理资料、宣传教育和特种作业管理方面存在的问题。

（3）依据十项安全管理制度中的《工厂安全生产专项整治制度》的要求，制订2012年工厂安全专项检查和整治计划，无特殊情况，每个月均安排一次专业安全检查。加强登高作业、起重作业、电气焊、机动车、压力容器等特种作业和消防安全隐患的排查和整治。严查违规使用特种设备的现象，特种作业人员强调持证上岗，对发现存在无证上岗现象的单位必须从重考核和处罚。

（4）加大日常巡视检查和生产大会战期间的非正常作业状态[即非正常工作地点（如台位）和非正常工作时间（夜间、中午、节假日等）]的安全检查频次和力度，及时纠正违章现象。

（5）大力开展交通安全整治。①安环处会同设备处、运输车间对全厂调车线路、厂内外道口进行仔细排查，对照国家和南宁铁路局铁道专用线和道口安全标准，补齐欠缺的道口标志牌、路桩、栏杆等安全设施。对铁道线、轨枕、道钉等存在的安全隐患进行排查和整治；②加快车间临铁道线安全警示牌、厂内平交道口警示牌、车间内铁道尽头线止挡的制作和安装，对厂内交通标线重新翻新施画；③对厂内机动车安全性能进行检查，从严整治车灯、制动等安全附件不全或带病作业的现象；④加强对厂内机动车超载、超速，叉车载人，调车作业不认真清道、过道口不一度停车，调车作业人员不正确穿戴劳动劳动防护用品，停放车辆不双向“打掩”，车底作业在车钩处不挂警示牌，行人与机车车辆和机动车辆抢道、在铁道线上行走、坐、卧等交通违章现象进行检查和整治。

5、认真梳理和完善安全管理制度。（1）积极与路局主管部门联系，或通过互联网等渠道获取最新的安全管理法律法规和规章制度；（2）对工厂现行的安全管理制度、体系文件、安全操作规程进行全面梳理，与相关法律法规和规章制度进行对标检查，发现不符合之处要进行纠正。生产、工艺、设备和人员管理在安全方面有制度性漏洞的要及时补上；（3）各单位的安全管理制度要与工厂的制度和新要求对标检查，不符合的要修改完善。

6、加强安全教育培训工作。①定期组织安全监察人员进行业务学习和研讨，提高其发现问题和解决问题的能力；②由安环处负责分阶段对车间员工进行厂级安全教育，结合工厂发生的各类安全事故，有针对性的进行重点教育；③要求各单位结合岗位安全分析的结果，对每一个员工开展有针对性的车间级和班组级安全教育和培训，培训内容要包含安全操作规程，要求员工对其岗位的安全操作规程和应急措施做到“三熟”（熟知、熟记、熟会），力争教育面达到100℅，提高其安全意识和防范事故的能力；④根据工厂生产情况和特殊生产季节，采取不同情况不同安全教育的方法，及时将安全教育工作做到位，并将安全教育工作始终贯穿于工厂全年的生产经营活动中，为安全工作打好良好的基础；⑤进一步强化劳务工的安全教育和管理工作，对未经三级安全教育就直接让新员工上岗的单位加大考核和处罚力度；⑥利用各种形式加强员工的交通安全意识教育。每季度至少组织一次机动车驾驶人员学习；⑦组织铁路救援起复人员培训和演练；⑧与路局有关部门联系，组织厂内道口人员参加路局举办的业务培训；⑨组织全体安全员外出参加职业安全环境管理体系、安全管理知识、安全生产法律法规培训，或请专家到厂培训，提高全体安全监察人员和安全员的业务水平。

7、完善安全问题库管理。要求各生产单位每月在内网更新安全问题库内容，已经解决的问题要及时销号处理。安环处根据各单位的安全问题库和日常检查情况建立和更新工厂安全问题库。

8、强化班组安全管理工作。借助自控型班组平台，规范和强化班组安全管理。充分发挥班组长作为班组安全管理第一责任人的作用，开展班组安全管理活动。从自控型班组开始要求开展《班组管理手册》中要求的安全活动、填写规定的活动记录。

9、继续加强工贸公司和工业公司的安全工作。安环处继续加大对两大公司的帮助和监督检查力度，促进其进一步提高安全管理水平，消除安全隐患，彻底扭转安全被动局面。

10、环境保护工作。①按照环境管理体系要求加强“三废”和噪声管理，保证完成路局和柳州市下达的环保指标。保证废水达标排放，确保中水供应量达12万吨；②加强环保设施管理，加大检查考核力度，保证环保设备正常运行；③大力开展污染源治理工作，拟开展木工车间木粉尘除尘系统改造、电镀车间污水分离改造、电镀废气治理改造。

11、绿化工作和工业垃圾处理。①力争培育草花45000盆、修整草坪50000平方米、修剪绿篱不少于5次、完成工厂各种花卉摆放美化工作；②完成厂内工业垃圾清运及焚烧任务。

安全技术环保处