五星村2011年度文明村创建规划

五星村2011年度文明村创建规划（共9篇）

1.五星村2011年度文明村创建规划 篇一

南阳镇民心村2009年度 创建文明村工作规划

2009年是冲刺 “十一五”、规划发展“十二五”的关键，民心村将在镇党委、镇政府和上级部门的正确领导下，以党的十七大精神和“科学发展观”的重要思想为指导，认真贯彻执行《大丰市文明村镇创建管理办法》，广泛深入地开展创建文明村活动，现根据上级统一部署，结合村实际，特制定创建文明村规划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以科学发展观统领新农村建设，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明户创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，促进村三个文明建设的协调发展，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。

二、创建标准

1、村级经济不断壮大。

因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，进行复垦增加耕地量，大力发展高效农业经济，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。

2、思想教育成效显著。

加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系，思想政治工作进村入户，宣传教育阵地健全，村设有对村民进行教育的专门场所；广泛开展文明户等家庭文明创建活动，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，社会风气良好；大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯。

3、村容村貌整洁优美。

按照农业现代化，农村城镇化，城乡一体化的总体要求，保障村内住房建设总体规划；村容村貌整洁，道路平坦，公共设施齐全，环境优美，村内绿化率达到100%；无违法用地、无乱占乱建现象；“清洁城乡”、爱国卫生运动广泛深入，开展庭院整治评比活动，使村容村貌有长效保洁机制。

4、社会治安秩序良好。

依法加大对村综合治理工作的力度，扎实推进“大平安”工作机制，开展“平安村”创建工作。民主法治宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务；民调组织健全，人员、措施落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无民转刑案件发生；无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动。

5、科教文卫稳步发展。

对村民有计划的进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村图书馆、老年活动中心等

文化阵地健全，村设有书报阅览室、医务室；计划生育工作达标；组建妇女排舞队，丰富了群众文化、及体育活动。

6、领导班子坚强有力。

村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，党支部一班人发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建意识强，创建文明村工作有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”；党、政及群团组织各负其责，齐抓共管；党支部一班人团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，公正廉洁，公道正派，在群众中有较高的威信；村务公开，形成制度，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

三、创建内容

（一）思想道德建设扎实推进。深入开展以诚信为重点的道德建设和未成年人的思想道德建设。

（二）加强干部素质教育，提高干部工作水平。认真学习中央有关农村政策，加强业务学习，带头执行党的农村政策，提高自己的业务素质，努力为老百姓办实事、办好事。

（三）按照新农村建设“十六字”方针，提高服务意识，加强服务观念，开展优质服务，始终把群众的利益放在首位，努力服务好人民群众。按照社会主义新农村要求把我村建设成为新农村的典范。一是继续完善图书室的服务管理，坚持每天下午开放，使村民多学一些文化知识。二是每年“三八”妇女节开展评选“好媳妇”活动，在妇女中树立良好风气，促进精神文明建设。三是坚持“重阳节”开展敬

老活动，使全村形成敬老的好风气，也使老年人过上幸福的晚年生活。四是继续搞好安全稳定工作。坚持每周一群众接待日活动，使群众反映的问题能够及时解决。作到件件有记录，事事有回复。

四、保证措施

（一）加强组织领导。坚持一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。建立以民心村党支部书记王保安任组长，民心村主任俞建荣任副组长，其他村干部为成员的创建领导小组。

（二）加大经费投入，切实保障创建需要。

（三）按照文明村创建任务和标准，把目标分解落实到人。

（四）强化协调督导。村党支部要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（五）营造创建氛围。利用黑板报、宣传栏等形式宣传创建工作，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

民心村村民委员会 2009年1月20日

南阳镇民心村2011年度 创建文明村工作规划

2011年规划发展“十二五”的起始年和关键年，民心村将在镇党委、镇政府和上级部门的正确领导下，以党的十七大精神和“科学发展观”的重要思想为指导，认真贯彻执行《大丰市文明村镇创建管理办法》，广泛深入地开展创建文明村活动，现根据上级统一部署，结合村实际，特制定创建文明村规划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以科学发展观统领新农村建设，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明户创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，促进村三个文明建设的协调发展，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。

二、创建标准

1、村级经济不断壮大。

因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，进行复垦增加耕地量，大力发展高效农业经济，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。

2、思想教育成效显著。

加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系，思想政治工作进村入户，宣传教育阵地健全，村设有对村民进行教育的专门场所；广泛开展文明户等家庭文明创建活动，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，社会风气良好；大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯。

3、村容村貌整洁优美。

按照农业现代化，农村城镇化，城乡一体化的总体要求，保障村内住房建设总体规划；村容村貌整洁，道路平坦，公共设施齐全，环境优美，村内绿化率达到100%；无违法用地、无乱占乱建现象；“清洁城乡”、爱国卫生运动广泛深入，开展庭院整治评比活动，使村容村貌有长效保洁机制。

4、社会治安秩序良好。

依法加大对村综合治理工作的力度，扎实推进“大平安”工作机制，开展“平安村”创建工作。民主法治宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务；民调组织健全，人员、措施落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无民转刑案件发生；无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动。

5、科教文卫稳步发展。

对村民有计划的进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村图书馆、老年活动中心等

文化阵地健全，村设有书报阅览室、医务室；计划生育工作达标；组建妇女排舞队，丰富了群众文化、及体育活动。

6、领导班子坚强有力。

村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，党支部一班人发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建意识强，创建文明村工作有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”；党、政及群团组织各负其责，齐抓共管；党支部一班人团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，公正廉洁，公道正派，在群众中有较高的威信；村务公开，形成制度，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

三、创建内容

（一）思想道德建设扎实推进。深入开展以诚信为重点的道德建设和未成年人的思想道德建设。

（二）加强干部素质教育，提高干部工作水平。认真学习中央有关农村政策，加强业务学习，带头执行党的农村政策，提高自己的业务素质，努力为老百姓办实事、办好事。

（三）按照新农村建设“十六字”方针，提高服务意识，加强服务观念，开展优质服务，始终把群众的利益放在首位，努力服务好人民群众。按照社会主义新农村要求把我村建设成为新农村的典范。一是继续完善图书室的服务管理，坚持每天下午开放，使村民多学一些文化知识。二是每年“三八”妇女节开展评选“好媳妇”活动，在妇女中树立良好风气，促进精神文明建设。三是坚持“重阳节”开展敬

老活动，使全村形成敬老的好风气，也使老年人过上幸福的晚年生活。四是继续搞好安全稳定工作。坚持每周一群众接待日活动，使群众反映的问题能够及时解决。作到件件有记录，事事有回复。

四、保证措施

（一）加强组织领导。坚持一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。建立以民心村党支部书记王保安任组长，民心村主任俞建荣任副组长，其他村干部为成员的创建领导小组。

（二）加大经费投入，切实保障创建需要。

（三）按照文明村创建任务和标准，把目标分解落实到人。

（四）强化协调督导。村党支部要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（五）营造创建氛围。利用黑板报、宣传栏等形式宣传创建工作，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

民心村村民委员会 2011年1月20日

南阳镇民心村2010年度 创建文明村工作规划

2010年是冲刺 “十一五”、规划发展“十二五”的关键，民心村将在镇党委、镇政府和上级部门的正确领导下，以党的十七大精神和“科学发展观”的重要思想为指导，认真贯彻执行《大丰市文明村镇创建管理办法》，广泛深入地开展创建文明村活动，现根据上级统一部署，结合村实际，特制定创建文明村规划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以科学发展观统领新农村建设，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明户创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，促进村三个文明建设的协调发展，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。

二、创建标准

1、村级经济不断壮大。

因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，进行复垦增加耕地量，大力发展高效农业经济，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。

2、思想教育成效显著。

加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系，思想政治工作进村入户，宣传教育阵地健全，村设有对村民进行教育的专门场所；广泛开展文明户等家庭文明创建活动，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，社会风气良好；大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯。

3、村容村貌整洁优美。

按照农业现代化，农村城镇化，城乡一体化的总体要求，保障村内住房建设总体规划；村容村貌整洁，道路平坦，公共设施齐全，环境优美，村内绿化率达到100%；无违法用地、无乱占乱建现象；“清洁城乡”、爱国卫生运动广泛深入，开展庭院整治评比活动，使村容村貌有长效保洁机制。

4、社会治安秩序良好。

依法加大对村综合治理工作的力度，扎实推进“大平安”工作机制，开展“平安村”创建工作。民主法治宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务；民调组织健全，人员、措施落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无民转刑案件发生；无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动。

5、科教文卫稳步发展。

对村民有计划的进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村图书馆、老年活动中心等

文化阵地健全，村设有书报阅览室、医务室；计划生育工作达标；组建妇女排舞队，丰富了群众文化、及体育活动。

6、领导班子坚强有力。

村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，党支部一班人发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建意识强，创建文明村工作有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”；党、政及群团组织各负其责，齐抓共管；党支部一班人团结协作，注重自身建设，作风民主，坚持原则，以身作则，公正廉洁，公道正派，在群众中有较高的威信；村务公开，形成制度，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

三、创建内容

（一）思想道德建设扎实推进。深入开展以诚信为重点的道德建设和未成年人的思想道德建设。

（二）加强干部素质教育，提高干部工作水平。认真学习中央有关农村政策，加强业务学习，带头执行党的农村政策，提高自己的业务素质，努力为老百姓办实事、办好事。

（三）按照新农村建设“十六字”方针，提高服务意识，加强服务观念，开展优质服务，始终把群众的利益放在首位，努力服务好人民群众。按照社会主义新农村要求把我村建设成为新农村的典范。一是继续完善图书室的服务管理，坚持每天下午开放，使村民多学一些文化知识。二是每年“三八”妇女节开展评选“好媳妇”活动，在妇女中树立良好风气，促进精神文明建设。三是坚持“重阳节”开展敬

老活动，使全村形成敬老的好风气，也使老年人过上幸福的晚年生活。四是继续搞好安全稳定工作。坚持每周一群众接待日活动，使群众反映的问题能够及时解决。作到件件有记录，事事有回复。

四、保证措施

（一）加强组织领导。坚持一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。建立以民心村党支部书记王保安任组长，民心村主任俞建荣任副组长，其他村干部为成员的创建领导小组。

（二）加大经费投入，切实保障创建需要。

（三）按照文明村创建任务和标准，把目标分解落实到人。

（四）强化协调督导。村党支部要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

（五）营造创建氛围。利用黑板报、宣传栏等形式宣传创建工作，积极开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

民心村村民委员会 2010年1月20日

2.五星村2011年度文明村创建规划 篇二

★

2006-2007年度创建文明行业（单位）规划

为贯彻落实国土资源部开展“完善体制，提高素质”活动和江苏省国土资源厅广泛开展创建“人民满意国土资源所”活动和市国土资源局*土发（2006）18号《关于开展创建人民满意国土资源分局（所）和“四型”科室及争做“五好”国土员活动的实施意见》的有关精神，进一步提高国土资源部门“为民、便民、利民”服务环境，提升国土资源分局在人民群众中的文明形象，扎实推进国土资源精细化管理，为我市实现经济社会全面协调可持续发展和推进“两个率先”做出贡献。特制定2006-2007年度创建规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全省学**”为动力，以“完善体制、提高素质”活动和开展创建“人民满意国土资源所”活动为契机，以提高精神文明程度和干部职工文明素质为抓手，以实现“创新思路，争创一流的管理理念；创新体制，争创一流的干部队伍；创新机制，争创一流的服务环境；创新实践，争创一流的工作业绩”为目标。努力培养干部职工爱岗敬业、服务群众、奉献社会的良好职业道德，促进“三个文明”协调发展。

二、创建目标

以实现“创新思路，争创一流的管理理念；创新体制，争创一流的干部队伍；创新机制，争创一流的服务环境；创新实践，争创一流的工作业绩”为目标，力争2007年度跨入省文明单位行列。

三、创建措施

l、加强组织领导，严格落实责任。为切实加强组织领导，分局成立创建文明单位领导小组和考核小组，协调、组织、开展创建文明单位活动。明确分局负责人为第一负责人，要一级抓一级，层层抓好落实，切实把创建工作落到实处。

2、广泛宣传发动，营造创建氛围。广泛宣传创建文明单位活动，使每个工作人员都能体会到开展创建活动的重要性和必要性，动员和引导全体干部职工积极参加创建活动。

3、完善规章制度，规范考核体系。创建工作要严格落实领导干部“一岗双职”负责制，通过建立健全督查、检查、考核机制，确保创建活动始终在正确的轨道上进行；通过建立奖惩机制，把创建活动的业绩作为考核、评优的重要依据之一。

4、积极组织实施，确保抓出实效。各科室要把开展创建活动摆到日常工作的重要位置，要严格按照创建标准，严格检查，有针对性地抓好每一项工作。要讲求实际，注重实效，以优美的环境、优良的秩序、优质的服务，树立国土资源部门的崭新形象，确保创建活动取得明显成效。

5.拓宽共建领域，扩大创建成效。确定结对共建对象，按照“责

任共担、思想共育、计划共订、资源共享、活动共办、机制共筑”的要求，明确目标，落实责任，帮助社区群众丰富文化生活，营造良好的学习、娱乐和便民利民服务环境。扶助贫困群众生活，帮助低收入户脱贫致富，不断扩大创建成效。

四、创建要求

基本要求：

以创建学习型机关为目标，不断提高干部职工的整体素质和服务能力。以创建效能型机关为目标，不断加强诚信服务和效率效能建设。以创建廉政型机关为目标，不断优化政务环境建设。以创建法制型机关为目标，不断加强土地法制环境建设。

具体要求：

1.卫生规章制度健全，岗位责任制落实，有检查监督制度。

2.科室、工作人员的标牌安放明显、整齐、统一。办公室内清洁整齐，文件、资料、物品摆放有序。办公楼周围无杂物、无垃圾、无痰迹、无卫生死角，垃圾箱及时清理。

3.落实“门前三包”责任制，办公楼内外墙壁和大院围墙清洁干净，无脱皮、无破损，无乱贴乱涂乱画现象。各类车辆停放有序。院内道路平整，可绿化的面积基本进行绿化、美化，树木花草养护良好。

4.公共场所、工作场所贴有禁烟标志，并有效禁止吸烟。厕所清扫保洁制度落实，无积便和尿垢，无明显臭味。

5.严格遵守党和国家的法律、法规，自觉做知法、懂法、守法的模范。

6.完善政治理论和业务学习制度，加强思想作风建设，提高干部职工的综合素质。积极参与创建“四型”机关活动，按时完成局党组织布置的政治理论学习任务。思想教育工作经常、深入、细致，工作人员大局意识、创新意识、服务意识、奉献意识强，工作积极性高。

7.加强制度建设，内部管理严格，工作秩序良好，建立健全办公制度、考勤制度、工作人员守则等各项规章制度。

8.单位内部形成顾大局、讲团结的良好风气，内部分工明确，职责清楚，上下级和科室之间工作协调，配合默契，纪律严明，政令畅通。

9.工作人员佩戴统一制式的胸牌。服务规范，礼貌待人，语言文明，在接待来电来访、执行公务等公共场合使用普通话和文明用语。

10.认真学习贯彻党风行风廉政建设各项规定，在公务活动中，做到廉洁自律，不以权谋私，不徇私舞弊。

11.坚持依法行政，实行政务公开，办事程序科学、透明，简化环节和手续，服务热情周到，群众满意。

12.认真执行“首问负责制”、“AB”角制度，并制定具体措施。不断完善为民服务的措施，逐步实现“一条龙”服务。作风严谨，工作细致，办事认真，严格执行政策规定，严格办事程序。

13.健全群众来信来访接待制度，热情接待群众来访，对群众投诉所反映的意见和问题能认真、及时、妥善处理，并按要求及时反馈。对社会各界提出的意见和问题，能及时整改到位。

14.工作人员业务熟练，办事能力强，对上级布置的工作任务雷

厉风行，不推诿，不拖拉，各项工作任务完成及时，保证质量。

15.群众、企业测评满意率达95%以上，领导测评满意率达到98%以上。

创建文明单位是提升干部职工文明程度、思想素质和业务水平的有效途径，是转变服务观念、提高工作效率效能的重要举措。我们必须常抓不懈，始终如一，紧紧围绕创建文明单位的各项目标要求，主动接受市文明委和镇宣传部门的指导和监督，发扬不甘人后、积极进取的传统，进一步推动分局各项创建活动，力争2007年率先跨入省文明单位行列。

3.五星村2011年度文明村创建规划 篇三

2011—2014精神文明创建规划

为巩固文明创建成果，进一步推动文明创建工作健康有序地深入开展，切实提高全院干部职工的思想政治素质和职业道德素质，努力实现政治文明、物质文明和精神文明。结合我院工作实际，特制订了《xxx中医医院2011—2014精神文明创建规划》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实市委党代会精神和地委委员（扩大）会议精神，以科学发展观统领创建活动，坚持物质文明和精神文明两手抓。加强思想道德建设，推进社会主义文化建设，深入开展群众性的精神文明创建活动，不断提高全院干部职工的整体素质，继续把文明创建作为总抓手，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为建设中医院文化作出积极贡献。

二、创建目标

按照市文明办精神文明创建工作要点，坚持以社会主义核心价值观体系为根本，以宣传思想文化工作“基层年”、“创新年”建设为着力点，总结经验，扎实工作，在创新突破上下功夫，努力提升创建层次。2011年—2014年，继续巩固市级文明单位称号，争创地级文明单位，从而不断提升文明单位创建工作水平。

三、主要任务

（一）领导班子建设

1、加强领导班子自身建设，讲学习、讲党性、重品行。树立和落实科学发展观，不断提高领导班子驾驭全局的能力和班子成员的政治素质。

2、认真落实党风廉政建设责任制，抓好党务、政务公开的检查、落实，做到清正廉洁、公道正派。

3、坚持民主集中原则，建立健全领导班子民主议事和决策机制，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导班子的整体作用，积极争创“五好”、“五带头”的领导班子。

4、班子成员要以身作则，争当表率，带头遵守各项规章制度，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。不断提高班子的整体素质，团结协作，求实创新，高质量完成各项工作任务。

（二）思想道德建设

1、加强思想建设，以创建学习型、服务型、创新型机关为抓手，强化政治理论教育。充分利用每周三的政治理论学习和业务学习时机，有计划、有组织安排党员干部的思想教育，引导全体干部职工不断提高政治理论水平。

2、加大社会主义道德建设力度，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德之风，争做社会好公民。大力倡导以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持

家、邻里团结为主要内容的家庭美德之风，争做家庭好成员。大力倡导清正廉洁、求真务实、公道正派、办事高效的官德之风，争做人民好公仆。从而使干部职工道德风尚进一步提高，建立起求知、求善、求真、求美，共同前进的新型人际关系。

3、加强党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持“三会一课”制度，进一步加强对党员、干部的宗旨意识、优良作风和群众观念的教育，激发党员、干部的敬业精神。党组、支部、党员层层签订党建工作目标责任制。采取多种形式，开展多样活动，组织党员进行民主评议，开展批评和自我批评，积极推进思想建设、作风建设和能力建设。

4、加强专业知识学习，开展科学知识、科学方法和科学思想教育，继续开展“读一本书”活动，采取培训、自学、辅导与讨论相结合的方法，有计划地开展业务学习，激发干部职工的业务学习热情，营造浓厚的学习氛围。

（三）党风廉政建设

1、严格落实党风廉政建设责任制和《中国共产党领导干部廉洁从政的若干准则》等有关规定要求，杜绝违法、违纪案件的发生。教育党员干部要树立正确的政绩观、权力观，增强宗旨意识、群众意识、公仆意识和服务意识。

2、进一步改进工作作风，提高办事效率，强化党务、政务公开等办事程序，加强对党务、政务公开的领导，推行党务、政务公开化，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点

和落脚点。

（四）综合治理建设

强化综合治理建设，提高综合管理能力。坚持开展民主法制教育经常化、制度化，增强干部职工的法律意识，保证安全措施到位，确保无重大经济和重大安全责任事故发生，以综合治理建设推进文明创建工作高层次发展。

（五）机关作风建设

1、切实抓好文明创建的作风建设，强化行政职责意识，建立健全规章制度，发扬深入实际、深入基层、密切联系群众、求真务实的作风。大力倡导艰苦奋斗、乐于奋献、勤政为民的作风。

2、扎实开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”的创建活动。积极开展丰富多采、有益于身心健康的文化娱乐和体育健身活动，营造轻松、融洽、合心、合力的工作氛围，倡导健康、科学、文明、向上的工作作风。

四、保证措施

1、加强对文明创建工作的领导。要坚持“两手抓、两手都要硬的方针”，切实把文明创建的各项任务落到实处。建立党组统一领导，党政领导共同负责，各科室密切配合，全办干部职工积极参与的文明创建领导体制和工作机制，形成齐抓共管的创建机制和创建合力。

2、建立健全文明创建工作的长效机制。把在实践中行之有效的经验转化为规章制度，层层落实创建任务，责任到人，进一步推进文明创建工作的整体性、层次性、创造性和实效性。

3、进一步完善文明创建的工作机制、考评机制和奖惩机制。要把干部职工创建精神文明建设能力纳入效能建设和绩效管理考评及考核内容，实行目标管理责任制，规范管理机制，完善激励

4、营造良好工作环境。进一步强化各科室卫生责任，创建整洁优美、井然有序的工作环境。营造人人为我，我为人人团结和睦、友好合作、温馨和谐的人际关系。

4.五星村2011年度文明村创建规划 篇四

*部创建2006至2008年度文明单位工作规划

为了进一步深化我部三个文明建设，巩固创建省级文明单位成果，促进宣传思想干部队伍整体素质的提高和宣传思想各项工作的全面拓展，切实把我部建设成为业绩一流、形象良好、人民满意的单位，特制定创建工作规划。

一、指导思想

[本文原创网站为-http:///-找文章到]我部新一届文明单位创建工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，遵循社会主义精神文明建设自身发展规律和“精神文明建设重在实效”的原则，坚持以德治国和“两手抓、两手都要硬”的方针，围绕宣传思想工作，大力开展文明创建和机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，为建设一支“政治强、业务精、作风正”的宣传思想干部队伍提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二、工作目标

在继续保持省级“文明单位”荣誉称号的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，通过我部上下三年深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，以新的业绩进一步巩固我部创建省级文明单位的成果的目标。为实现上述目标，我们必须统揽全局、突出重点、狠抓落实，三年内必须努力实现以下子目标。

1、实现领导班子建设好、团结好、廉洁奉公、作风正、党性强、群众威信高、发挥作用好的目标。

2、实现思想政治工作好，加强思想政治工作和宣传教育活动，广泛开展“三德、四有教育、坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义为主题”的系列教育活动，开展健康活跃的群众性文化、体育科普活动和公益性系列活动。

3、实现环境建设好，加强单位环境卫生管理，美化、净化、绿化环境无垃圾死角，无乱搭乱建现象。

4、实现文明礼貌道德风尚好，经常开展文明楼院的评比，评选“文明家庭”活动。

5、实现移风易俗、计划生育好的目标，认真执行计划生育政策法规，无早婚、早育现象的目标。

6、实现以健康向上、丰富多彩、陶冶情操、凝聚人心、振奋精神为主要要求的业务文化生活质量的显著提高。

7、实现以良好内部风气、公共秩序、办公环境为主要内容的单位文明程度的明显提高。

8、实现无渎职犯罪、治安案件、经济案件、刑事案件等违法乱纪问题的基本目标。

9、实现三个文明更加协调发展的目标，圆满完成宣传思想工作各项任务，为建设海峡西岸经济区东北翼增长圾港口中心城市核心区提供强大的精神动力、智力支持和舆论保证。

10、实现机关效能建设、“平安单位”工作、党支部等工作走在全区前列的目标。

11、实现宣传思想工作走在全市前列的目标。

通过以上目标的实现，使我部精神文明建设达到一个新水平。

三、创建任务

1、创建坚强的领导班子

认真抓好部领导班子建设，在思想上提高科学理论武装水平，在政治上坚定不移地贯彻执行党的思想路线、方针、政策；在行动上始终代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务；在工作上出色完成区委、区政府和市委宣传部交办的各项工作任务，把部领导班子建设成为锐意改革、团结协作、求实创新、以身作则、廉洁奉公的坚强领导集体。具体抓好四项建设：

一是抓好部领导班子建设，提高班子的团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁高效和驾驭全部工作的能力。

二是抓好部机关党支部建设，把部机关党支部建设成为能在新世纪带领全体宣传干部做好宣传思想工作的富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。

三是抓好后备干部和中层骨干的培养，提高中层干部的政治思想素质和业务水平，为培养和选拔优秀青年干部创造条件。

四是根据各个时期创建活动的特点，充分发挥典型示范的辐射作用，做到抓龙头，创特色；抓重点，带全面；抓达标，争一流；抓基层，求实效。

2、创建一流的工作业绩

围绕宣传思想工作四项主要任务即：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人。结合我区实际，立足服务经济建设的中心，开拓创新，不断进取。努力为推进蕉城区实现第二层面发展，全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和舆论保证。

3、培育良好的精神状态

在全体干部职工中培育有志向、有追求、有胆略、有修养、有

才干的“五有”素质，做到内增素质，外塑形象，三年内要在以下五个方面取得新成效。

一是结合工作实际，把职业道德和社会公德的培养渗透到宣传思想工作实际中去。在选拔任用干部、职称评聘和评先工作中，把职业道德和社会公德做为重要的条件之一。

二是加强行风建设。坚持“以人为本、从严治部”的工作方针，教育与管理并重，培养

和造就政治过硬、业务精通、爱岗敬业、作风良好、公正廉洁的宣传干部队伍，切实转变工作作风。

三是提高服务基层、服务“三农”水平。切实加强农村宣传文化中心（站）建设，以职业道德建设为基础，进一步提高服务基层、服务“三农”的工作水平，求真务实，为农民群众办实事，切实做农民群众的贴心人。

四是开展移风易俗活动。倡导喜事新办、俭办，严禁大操大办、铺张浪费，倡导文明健康向上的娱乐活动，严禁封建迷信、聚众赌博；倡导计生国策，宣传计划生育，机关无违反计划生育的人和事。

五是营造学先进、赶先进的氛围。开展向英模人物学习的活动树立“文明科站”、“五好文明家庭”、“金邻居”、“文明楼院”等各类先进典型，营造积极、健康、向上的文明氛围。

4、促进科教文体发展

组织发动群众开展内容丰富健康、形式多样、生动活泼的文化、体育和科普活动，丰富干部的业余文化生活。要切实做好三项工作。

一是建阵地。建立和完善干部活动室、党员活动中心和市民文明学校等文体活动场所和教育阵地，为开展群众性的文化体育活动提供保障。

二是抓活动。结合纪念日、节假日和休息日，组织开展球类、棋类和歌咏等文体活动，丰富和活跃全体干部的文化生活。依托本部市民文明学校对干部进行电脑、法律、科技等知识培训，促进复合型干部的培养和成长。

5、加强机关制度建设

完善的制度建设和管理机制是文明单位创建工作的有力保障。根据宣传思想工作牵涉面广、“难点”和“热点”多、业务繁杂、任务繁重等特点，抓好三个方面的制度建设。

一是健全民主集中制。健全、完善以部务会议为核心的科学、民主决策机制，实行集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，凡属全局性的重大问题都由部务会议集体讨论、决定。凡属分管领导负责抓的工作，由分管领导具体抓。形成既集体决策，又分工负责的民主集中制机制。

二是建立规范的管理制度。完善学习、值班、考勤、请假、财务管理、车辆管理等规章制度。推进管理的科学化、规范化。

三是加强机关效能建设。建立岗位责任制、首问责任制、服务承诺制以及失职追究制等。

6、创造整洁优美环境

从优化、净化、绿化、美化入手，积极营造整洁、优美、舒心的工作生活环境。

一是优化。积极争取资金，加强办公场所的基础设施建设，优化办公环境。

二是净化。健全卫生责任区制度，人人动手，确保卫生无死角，无乱堆放杂物，无乱扔乱丢垃圾烟蒂现象，确保办公场所整洁美观。定期组织干部职工参加体检。确保环境的卫生整洁和干部职工的身体健康。

三是绿化。对本部的办公区的绿化工作进行全面规划，开展群众性绿化活动，提高全局干部职工的绿化意识，提高绿化品质。

四是美化。做好办公和公共场所的修整工作，在适当的地方安置盆花、盆景，张贴名人字画，营造美的氛围。

四、主要措施

（一）抓组织领导，切实把精神文明摆上重要位置。健全精神文明建设工作的领导、办事机构，并根据人员变动情况及明进行调整。成立由***同志担任组长，分管领导班子其他成员担任副组长，以主要科室负责人为成员的创建文明单位工作领导小组。领导班子要高度重视抓单位的精神文明建设，坚持三个文明一起抓，“一把手”亲自抓，分管领导负责抓，办公室专门抓，职能科室配合抓，并充分发挥党、团、工组织在精神文明建设中的作用，形成齐抓共管的工作格局，做到精神文明建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，每季度召开1次精神文明建设情况分析会，及时处理和解决工作中存在的问题，促进我部精神文明建设扎实有效地开展。

（二）抓好理论学习，不断提高干部队伍的整体素质。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策武装干部职工，加强优良传统服务宗旨和思想道德教育；坚持部全体干部每周五下午学习制度，发挥领导在理论学习中的带头作用；制定和落实干部职工理论学习考评制度，把政治理论学习和政治形势教育落到实处，坚定干部职工理想信念，全面提高思想政治素质，确保干部政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。

（三）抓内部管理，规范和落实各项管理制度。进一步规范内部管理制度，将工作职责、工作制度、工作纪律、工作规程在墙上公开，实行政务公开，接受社会监督，扎实推进机关效能建设。通过完善和落实制度，使机关效能建设走上规范化、制度化的轨道，促进精神文明建设上新水平。

（四）抓廉政建设，树立勤政廉政的好形象，实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，切实组织好党纪和廉政规定的学习，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。创新工作方式、方法，不断提高工作效率和服务水平，使各项业务工作与精神文明建设有机结合起来。

（五）抓综合治理，弘扬中华民族传统美德和社会新风尚。积极参与综治委组织的各项综治活动，严厉打击“六害”行为，反对封建迷信，清除不良社会风气，增强干部的现代文明意识。对综合治理和计划生育实行“一字否决”制：凡是干部职工参与“六害”活动和违反计划生育政策的，坚决查处。对机关安全保卫工作实行值班责任制，谁当班谁负责，严格追究责任；积极开展法制宣传教育活动，增强干部职工的法制意识；坚持落实“三德”教育，引导干部职工做文明市民、建文明家庭，大力倡导见义勇为、助人为乐、文明礼貌、遵纪守法道德新风尚，组织开展扶贫济困、青年志愿者等各类社会公益活动，为弱势群体献爱心，培养造福社会、服务社会的公众意识和道德情怀，塑造宣传部门的良好形象。

（六）抓文化建设，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上的文体活动，增强单位凝聚力。进一步增强忧患意识、素质意识和责任意识，认真做好精神文明档案、资料的整理工作，做到资料齐全、整理规范，全面反映创建工作开展情况；积极开展丰富多彩的文体活动，鼓励干部职工根据自身特长和爱好开展有益身心健康的文体活动，丰富业余生活，并积极参加文体部门和上级宣传部门组织的文体活动，力争取得好成绩，营造文明、健康、向上的精神风貌。

（七）加大经费投入，不断完善精神文明建设设施。对办公场所进行全面整治、装修装饰，并搞好美化绿化，保持文明单位良好的外在形象；进一步完善精神文明建设的保障机制，确保软硬件设施配套齐全，适应实效需要，为干部职工提供良好的学习和文体活动场所，使宣传思想工作与文明创建有机融合，共同发展。

5.五星级文明单位创建总结 篇五

建设工作总结

卫生局：

根据卫生局的统一安排及宣传部党委有关文件精神，我中心严格按照“三个代表”重要思想的要求，紧密结合实际，认真细致地开展了五星级文明单位创建工作，取得了一定的成绩。现将今年的工作开展情况总结汇报如下：

一、认真组织开展学习教育活动，不断加强政治思想工作。

支部每月两次组织党员、职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、《医务人员医德规范》、“八条纪律”、“七条禁令”和“六不准规定”等，以自学为主、集体学习为辅，边学习、边讨论，做好学习记录。将学习情况纳入综合目标管理，支部定时抽查学习记录本和个人学习笔记本，力求做到有认识、有体会和有提高。深入开展了以“爱心、耐心、细心、责任心”为主题的服务理念教育和 “荣辱观”主题教育。组织干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话精神，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与学习贯彻党章相结合，教育职工分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。坚持警钟长鸣，开展警示教育，防微杜渐，增强自律意识，筑牢思想道德防线，抵制了拜金主义等腐朽思想的侵蚀。

二、建立健全精神文明建设的各项规章制度，狠抓职业道德、社会公德等建设。

严格实行职业道德建设责任制，建立和完善职业道德考核、投诉举报、激励和惩戒等管理制度。在以前制定的经过实践检验行之有效的一些制度的基础上，有针对性地进一步健全完善了“精神文明建设考核标准”、“职业道德考核办法”、“职工廉洁自律规定”等符合实际、便于操作的制度和规定，形成了加强职业道德建设的长效机制。单位对干部职工的职业道德建设和廉洁从业情况进行考核，认真进行登记，凡有违纪记录的科室和人员，在提职考查、职称评审、评先选优时，实行“一票否决”制。

三、积极推行站务公开制度。

设立了站务公开栏，凡重大业务工作、评先选优、晋升职称等职工关心的重要事项，都由站务会集体研究决定，单位的财务收支情况，定期在全体职工会议上公布。

四、加大对人才的培训力度，积极开展新业务、新技术、新方法，逐渐加快科技兴站的步伐。

采用请进来、送出去的办法，积极培训人才。坚持选派业务骨干参加省市举办的各种业务培训班，带回的专业的新技术和新知识及时向本单位职工及基层防疫专干传授，使全县疾病预防控制工作水平有了很大的提高。

五、抓好计划生育工作

我单位始终把计划生育工作做为一项重要工作来抓，主要领导负总责，安排有专人负责管理计划生育工作，不定期对全院女职工及门面房的租用户进行计划生育专业知识培训和发放宣传手册等。计划生

育工作表、账、册齐全，且台帐相符，各类报表及时上报，连年保证节育率、晚育率、一胎率达标，无计划外生育。

六、认真开展社会治安综合治理工作。

加强对社会治安综合治理工作的领导，每年初制定“社会治安综合治理工作计划和普法教育计划”，与各项工作同计划、同部署、同安排、同检查。责任明确，落实到人。建立健全了单位值班制度，有专人负责，发现问题及时解决。重视消防安全和安全生产工作，坚持消防安全每日巡查制度，杜绝安全隐患的产生。全站无“黄、赌、毒”和封建迷信活动，当年无重特大刑事、治安、经济案件和重大责任事故发生，职工无违法违纪行为。

七、认真搞好环境建设。

单位自筹资金近万元，修建种植竹子的花园一座，购置盆载植物20盆。创造了优美的院落环境，达到了花园式单位的标准，同时要求工作人员上班必须着装整齐，仪表端庄。努力塑造良好的外部形象

6.创建文明村年度总结 篇六

岘口村位于鸿畅镇西部，村东西长约3公里，耕地面积1860亩。全村现有12个村民小组，家庭总户数400余户，总人口1576人。近年来，岘口村在上级党委、政府的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的创建工作原则，以解决农民群众普遍关心的生产生活问题为突破口，深入开展文明村创建活动，提高了村民整体文明素质和村庄整体文明程度。先后获得多项先进荣誉。现将该村今年度创建工作汇报如下：

一、健全组织，完善机制，夯实创建基础。

一是加强组织建设。近年来，村党支部始终以“强核心、壮基础、办实事、凝人心”为宗旨，加强创建工作的组织领导。村里成立了以村党支部书记任组长，各线负责人为成员的创建工作领导小组，直接领导、指导和协调文明村创建的有关事项，确保各项工作深入有序地开展。二是完善工作机制。结合本村实际，制订出台了岘口村社会主义精神文明建设规划和禹州市文明村创建规划，把全村各项工作纳入创建规划当中；同时，我们把创建任务进行层层分解，明确职责，并把创建工作的实绩与干部的年终考核挂钩。与此同时，为确保工作进度和质量，我们建立工作交流会制度和村情、民情调研制度，切实找准创建工作的切入口，提高创建工作的针对性和实效性。此外，我们还开展了党员联系户活动，了解联系户的工作生活情况，倾听群众呼

声，关心群众冷暖，传递党的路线、方针、政策，从而树立了党员干部在群众中的良好形象，有力地推动了创建活动向纵深发展。三是浓郁创建氛围。为使创建工作家喻户晓，人人皆知，我们分别召开了全体党员会和村民小组长会议，印发宣传资料500多份，大力宣传文明村创建工作的目的和意义，使创建活动人人皆知，深入人心。与此同时，充分利用横幅、标语、宣传窗、黑板报等舆论工具进行广泛宣传和动员，并在村显著位置及农户房前屋后设置宣传标牌、刷制墙体公益广告，不断浓郁文明村创建氛围。

二、因地制宜，加快发展，强化创建保障。

一是优化产业结构，推动农民增收。村积极引导村民调整产业结构，鼓励农民发展种养殖业，先后建成果园示范基地、和养猪基地等，形成了自己的特色产业，提高了农民收入。与此同时，积极建立农民网上销售体系，通过农民信箱和信息网，发布本村农产品销售信息，拓展销售途径，逐步建立完善网上市场。二是依托共建平台，实现壮村富民。村积极依托“双百共建”这一活动平台，按照“自愿互利、优势互补、资源共享、相互促进，双向共赢”的原则，确保共建工作取得实效。

三、加快建设，加强管理，优化创建环境。

一是抓规划，促建设。村里研究制订了《岘口村发展详细规划》，对交通道路、环境卫生、公共设施等的建设进行了科学规划，确保村庄建设的有序性和高品位。在此基础上，加大投入，着力改善村庄基础设施。二是抓整治，促长效。村组建成立由党总支书记为组长的环

境整治领导小组，组织开展“我为岘口添光彩”村容环境整治活动，取得明显成效。通过环境整治，共拆除村内影响交通、有碍观瞻的乱搭建房屋50间，清除全村屋前屋后影响村容的柴蓬基13个，并平整全村废弃杂地，用于种植绿化、建设健身路径等文体活动设施。此外，村着力完善环卫基础设施，明确岗位职责，落实对村主要道路、溪道、公厕等的长效保洁，有效提升了村庄保洁水平。三是抓综治，促平安。村成立社会综合治理领导小组，建立民防、夜防队伍，在节假日组织党员开展义务巡逻，防范各种治安事件发生。与此同时，村建立完善治安调解委员会，加强民事纠纷调解。近年来，各类矛盾纠纷调解率达100%，成功率达98%以上，全村无重大刑事案件、越级上访和集体上访等事件发生。此外，村严格执行财务管理有关规定，建立完善村务财务公开制度及财务监督理财制度，采用两支笔审批，严格控制招待费、办公费等非生产性支出，并切实发挥村监督小组职能，实行民主管理、民主监督，增加财务运作的透明度、可信度。

四、深化教育，优化服务，建设文明乡风。

一是创新工作载体，提升教育实效。村充分发挥党员干部的示范辐射作用，利用村党校、党员电教点、文化中心户等阵地，认真组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，引导他们积极争做党的政策解说员、村民思想宣传员、经济发展服务员、公益事业领航员、综合治理的调解员。同时，面向广大村民群众，组织学习《公民道德建设实施纲要》等,开展农村实用技术和文化知识的学习培训等，引导村民群众树立“道德立家、勤劳富

家、科技兴家、守法持家、绿化美家”的思想观念。与此同时，制定完善《村规民约》，成立由村党支部书记任会长，各村民小组长和村里德高望重的老党员为成员的村道德评议会，及时对村内不文明、不道德的行为和个人进行评议，大力提倡“婚事新办、丧事简办、神事不办”，推动村民群众移风易俗，倡导形成科学文明、健康向上的生活方式。二是完善文体阵地，丰富文化活动。村充分发挥文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，切实加强文化阵地建设，不断繁荣群众文化。近年来，在村不同地点都建立了公共文化活动点，添置了3套添休闲健身器材，建造了1个篮球场，购买了3000余册图书等，设置了图书阅览室、老年活动室等各项活动设施，并做到定时向村民开放，为提高村民的文化素养、丰富村民的业余生活发挥了很大的作用。三是加强关爱帮扶，帮扶弱势群体。让农民群众享受到与城市居民一样便捷的服务，是建设社会主义新农村的重要内容，也是建设农村新社区的本质所在。近年来，我村以帮扶弱势群体为重点，以推进农村社会保障体系构建为抓手，不断完善村庄管理服务体系，切实提高村民群众生活质量。同时，村十分关注弱势群体的需求和发展，通过深入排摸，将贫、残、孤、弱智等20余位村民列入低保对象，定期发放补助金，满足他们的基本生活需求。

回顾近两年来的创建活动，我村虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求和村民的愿望相比还有一定的距离。我们将以本次考评验收为契机，在今后的工作中，积极开拓创新，进一步深化文明村创建活

动，力争使全村的文明建设更上一层楼。

7.2009年度创建文明单位总结 篇七

“文明单位”工作计划

各党支部、职能科室、新区分院：

2009年，是我院站在“三级甲等医院”这个新的平台上，实现新提升的开局之年。也是市级文明单位评选复查之年，根据2009年全市精神文明创建工作意见和市卫生系统创建文明城市、文明行业工作的要求，结合医院工作实际，制订2009年创建文明行业、文明单位工作计划如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统揽医院发展全局，坚持以人为本、统筹兼顾，坚持更好更快发展，更加注重发展的质量和效益，突出结构调整、改革创新、科学管理、优质服务，着力提高医院综合满意度，实现医院社会效益与经济效益的双提升，为打造群众公认、同行尊重、职工快乐、和谐发展的基本现代化医院奠定基础。为实现镇江新跨越作出积极贡献。

二、目标任务

1．环境一流。积极规划并努力创造舒适、优美、卫生、安全的诊疗环境。逐步将医院建设成为前有广场、后有花园的功能齐全、环境优美、流程优化、条件舒适、设施先进的园林式医院。

2．技术一流。坚持“科技兴院、质量建院、人才强院”的方针，逐步把医院建设成为镇江市的医疗中心，病床数达1100-1200张，医疗技术处于省内先进，市内领先的地位。

3．服务一流。强化“超越病人期望”服务理念，“把一切方便让给病人”的工作思路，逐步实现医疗服务零投诉的目标，努力建设人民满意医院。

4．管理一流。建立健全各项管理制度规范医院管理。切实提升医院品质与内涵。打造群众满意、社会尊重、职工快乐、和谐发展的高品质三级甲等医院。

5．效率一流。力争年内完成门急诊诊疗病人118.1万人次，出院病人33720人次，业务收入4.7亿元。在保增长的同时，更要加大医院内部管理，继续保持门急诊均次费用和住院均次费用居全省最低水平，以比较低廉的价格提供优质的医疗服务。

三、工作措施：

一、强化全面持续改进的理念，提高三甲医院品质与内涵，逐步把医院建成镇江市的医疗中心

医院《十一五发展规划》中明确提出，到2010年把医院初步建成为镇江市的医疗中心，病床数达1100-1200张，医疗技术处于省内先进，市内领先的地位。

㈠建立健全持续改进机制。“创建是一个持续改进的过程”，我们要紧紧围绕“高品质的三甲医院”的目标，按照《江苏省医院评价标准与细则（三级综合医院）》、《医院管理评价指南》的有关要求，结合等级医院评审中存在的问题和薄弱环节，进行全面梳理，不断持续改进，确保质量和服务明显改善，满意度明显提高，人的素质和服务能力明显提高，行为更加规范。

⒈完善持续改进方案。⑴全面实行质量、服务持续改进管理模式，做到有组织、有计划、有目标地持续改进。⑵重新修订《医院工作制度与人员岗位职责》、《医院综合奖惩条例》，并加以实施。

⒉全方位加强职工培训。培训是职工岗位执业的需要，是提高能力的需要，是最大的职工福利，医院将通过全方位培训，切实提高职工的综合素质。⑴加强医院培训的统一管理，成立医院培训领导小组，实施系统培训工程。一是按系列制定培训方案，根据医生、护士、管理人员、后勤人员等不同岗位要求，确定培训重点和培训目标。二是分层次落实培训计划，从职工、科室、医院三个层面，有序开展职工素质要求、业务知识和岗位能力的培训；科室技术规范、管理要求和服务标准的培训；医院发展战略、管理制度、医院文化的培训。⑵切实提高职工整体人文素质。培养全员的学习观，树立终身学习的理念，在培训工作中形成培训规范、培训理念、培训需求、培训习惯、培训氛围和培训能力等。⑶结合各科专业组发展，组织制定全员个人职业规划，做好职工的专业发展、继续教育、学历教育等工作，同时加强对职工的专项技能、管理知识、规章制度、法律法规、医院文化等方面的培训。㈡促进科室建设与发展 ⒈促进科室班子建设。⑴要把科室管理班子建设好。要积极探索和健全科室班子组织体系，成立由科主任、副主任、学科带头人、专业学组组长、护士长等人员组成的科室班子。明确科主任是科室建设与发展的第一责任人，学科带头人在科主任的领导下负责科室的技术发展。⑵引入“优胜劣汰”的竞争机制，推行科主任任期目标管理。⑶完善科主任考核细则，加大奖惩力度，重点加大对科研立项、人才培养、经营管理、医疗服务等方面的综合考评。⑷试行科主任、学科带头人后备人员选拔和培养制度。⑸着力在学科带头人与专业分组上有明显突破，明确学科带头人专业方向和培养方案。

⒉促进科室内涵建设，确保技术、科研、管理、服务等方面的明显提高。⑴把提高学术水平作为专科发展的重中之重，以等级医院考核细则、重点专科考核标准等文件为要求，调整专科发展规划和实施办法，切实提高专科的技术水平。⑵加强对外的学术交流与合作，明确每一个专科至少有一个国内领先的指导单位，通过“学术联姻”迅速提高自身能力和发展水平。⑶2009年省卫生厅将在保持省级临床重点专科总数基本不变的前提下，有序开展新增临床重点专科的评审工作，实行动态管理和末位淘汰制度。我们要确保3个省级临床重点专科顺利通过复审的同时，积极做好血液科等省、市级临床重点专科申报工作。⑷整合科研资源。加强院内及院校间横向联系，打造科研协作团队。对重点人员、重点课题要组织力量重点攻关，力争在国家级科研课题上有“零”的突破。⑸以通过江苏大学临床教学基地评估为抓手，全面促进教学工作，深化院校间合作，充分利用江苏大学平台，推进科研、教学一体化。⑹加大资金投入，切实改善实验室的基础条件，建立消化道肿瘤标本库，为临床提供科研资源，加强放疗科、化疗科、影像科、病理科等相关科室的资源整合，建立肿瘤疾病会诊中心，提高肿瘤诊治水平。

⒊促进人的发展，推动“党务人才、经营管理人才、专业技术人才”三支队伍建设。

⑴加强党务和经营管理人才队伍建设。一是进一步加强医院管理队伍建设，推行竞争上岗试点，选拔年富力强、掌握一定管理科学知识、具有奉献精神的人走上管理岗位，不断优化中层干部、科主任、护士长的知识、专业和年龄结构。二是加强管理知识的培训。通过选送管理人员攻读MBA、MHA、MPA等专业学位、举办管理培训班等形式，对管理人员进行有针对性的、强制性的规范化培训，学习经营理念，培养经营型管理人才，逐步形成职业化管理队伍。三是制定明确的任期目标，实行目标管理、绩效考核制度。⑵促进专业技术人才队伍发展。一是编制医院专业技术人才规划、个人职业规划。二是有计划、分层次地抓好省“333”、省“医学重点人才”、市“169”人员的管理工作。三是建立学科带头人培养制度，不断提高其学术水平，力争在2年后的等级医院复评中基本达标。四是加快学科带头人后备人才培养与储备，实行临床业绩、科技业绩评估，予以在职读博、国外进修、晋升职务等政策倾斜，为优秀人才创造良好的工作环境和条件。五是完善医师、护士个人业绩考核评价体系，完善医务人员职称评审制度，明确聘任条件，采取个人业绩考评与专家现场考评相结合的方式，根据考核结果实行岗位聘任、评聘分开。六是举办专项、专题、专科的培训，以“三基三严”为重点，提高年青医护人员基本业务素质和岗位能力。关注学科发展前沿，举办博导、硕导讲坛以及博士论坛。七是试行对博士人才的考核与评价，并在此基础上不断地完善评价机制，力争3年内临床医师中博士生数量＞10%，硕士生数＞50%。八是严格执行临床住院医师规范化培训和继续医学教育的规定，确保符合要求。

㈢提高护理管理水平。⑴以贯彻《护士条例》、“十一五”护理事业发展规划纲要为重点，全面提高护理工作。⑵完善护理质量控制标准体系，积极探索更加实用的考核指标，做到项目细化、评价量化、重点突出。逐步推行表格式护理病历，减轻护理书写负担，把护士的时间还给病人。⑶树立护理人员心本管理理念。开展“个人能力专项选拔，特长定向培养”系列选拔活动，促进个人目标实现与价值体现。⑷强化质量督查与持续改进，实行护理质量互动管理、质量问题攻关管理，优化护理流程，试行APN连续性排班方式。㈣加强卫生应急管理。⑴成立医院卫生应急办公室，统一医院的卫生应急管理工作。⑵重新修订院突发公共卫生事件应急预案，加强相关预案的演练和应急工作的准备。

㈤加强疾病控制工作。⑴在进一步完善医院的传染病、医院感染管理的工作制度的基础上，从重点部门、重点环节着手（急诊科、手术室、ICU、新生儿规范化建设，无菌技术操作、医务人员手部卫生管理、静脉采血以及导管相关性血流感染、导管相关性尿路感染、医院获得性肺炎的预防与控制标准操作规程），逐步制定标准化操作规程，并组织实施，确保落实到位。⑵及时、准确地完成传染病、慢病、肿瘤以及死亡的网络直报工作，准确率≥95%。⑶加强院感病例的前瞻性调查工作，实行动态监测。做好住院感染病人的微生物学监测，及时发现耐药菌株以及医院感染流行爆发趋势，并加以控制。开展对外科手术切口感染情况的目标监测与管理，降低切口感染率。⑷加强各种内镜的规范管理。⑸加强院感管理知识培训。㈥促进医院信息化建设。⑴完善医院信息容灾系统。⑵论证数字平台，适应医院信息系统（HIS）功能拓展的需要。⑶论证实施防漏费系统。⑷试行电子病历和录音病历。⑸完善OA系统功能，提高行政办公效率。

二、强化“把一切方便让给病人”的工作思路，改善医疗服务，拓展医疗市场

我们在开展工作时首先要考虑是否方便病人，所有科室、人员、环节都要将方便病人作为工作开展的基本要求，我们要在去年实施“把一切方便让给病人”的工作思路的基础上，优化流程、丰富服务形式与内容，注重落实与改进，让病人满意，让社会满意。

㈠强化“把一切方便让给病人”的工作思路，切实提高医疗服务质量

⒈深入开展全面改善医疗服务专项行动。⑴认真贯彻落实省卫生厅《关于在全省医院开展“全面改善医疗服务专项行动”的通知》，并做好迎接检查的准备。⑵丰富“康复爱心工程”大型公益医疗服务活动内涵，展示医院大爱形象。⑵开展“感动病人”系列活动、门诊挂号、收费窗口“星级服务”等，针对不同疾病患者提供更加专业化的服务。⑷优化科室布局和服务流程。扩大专科门诊、专病门诊、专家门诊数量，对副主任医师以上人员上门诊加强考核，进一步提高门诊的诊疗质量，着力增加专科、专病、专家门诊的就诊人次，减少普通门诊就诊人次。增加夜间、休息日等非上班时间门急诊诊疗科室，满足病人需求。

⒉扎实推进医院管理年活动。⑴以“质量、安全、服务、费用”为重点，贯彻落实卫生部关于“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动的有关要求。抓住急诊“绿色通道”、病人安全目标、急诊科青年医师基本技能岗位训练和竞赛、单病种质量控制和合理使用抗生素5项重点，开展系列活动。⑵推广和完善单病种临床路径管理。积极探索疾病临床路径管理的模式，选择适当病种，以临床诊疗规范为依据，科学制定临床路径，使诊疗活动、流程标准化，并按路径要求组织实施，提高医疗质量，促进医疗安全。同时，进一步强化单病种的成本管理，优化收入结构，提高医院效益。⑶按照《国家基本药物制度》的要求，加强临床药学工作，做好临床药学基地的论证申报工作。以考核门诊输液病人比例为突破口，落实“三合理”规范，规范用药行为，降低输液比例和维护患者用药安全，强化抗生素分级管理。⑷高度重视危重病人管理，实行疑难危重病人主动巡查制度，认真执行有创诊疗操作实行手术管理的规定、自动出院病例讨论制度、危重病例讨论制度等，规范出院医嘱，建立患者评估制度。完善疾病会诊机制，对3次门诊诊疗仍不能确诊的疾病进行会诊。⑸积极做好对口支援、卫生支农和惠民医疗等工作，履行社会公益责任。

㈡强化“客户关系管理”的理念。⑴整合和完善医院的市场营销机构和职能，重组体检中心、一卡通和农村医疗服务部，成立医院市场部。⑵营销方案的制定与管理。邀请市场营销专业机构参与医院的营销方案的策划、营销专业知识的培训，完善考核机制和激励机制，做好目标客户分析，细分市场管理，调动工作人员积极性。⑶加强客户管理。一是制定客户管理方案，并积极组织实施。二是要积极参与基层医疗卫生机构分级分工、双向转诊的新型城乡医疗服务体系的实施，开展网上远程会诊和技术支持，加强与社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村医务室的联系与合作，巩固和扩大医疗市场份额。

三、积极探索公立医院改革，强化管理创新，提高运行效率和效益

公立医院要发展，就要在满足群众医疗需求的基础上，进行管理制度创新，促进公立医院体制机制改革，才能不断增强其发展活力。

㈠积极引进战略合作伙伴。积极探索合作、合资、股份制等多种形式的经营管理模式，盘活现有资产，提高资产受益率。同时，多渠道筹措资金，盘活医院现有卫生资源。引进先进管理理念和方法，推行内部机构管理试点，提高资本运作效率和效益。

㈡加快新区分院发展步伐。以创建二级甲等医院为目标，加快医院内涵建设，重点在技术、科研、人才、管理等方面有所突破。同时，实行新区分院综合目标责任管理，并加强指导与考核，确保达到收支平衡、略有结余。㈢推进机构改革工作。⑴积极建设后勤支持系统，探索后勤服务管理体制改革创新，组建康盛后勤服务有限公司，负责医院的物资配送、运行维护和生活服务，提高工作效率。⑵按照“精简、效能”的原则，根据市场需求、综合效益、专科建设，适度调整职能科室设置，提高执行能力。

四、加强经济管理，不断优化收入结构，积极构建“节约型医院”

教育全院职工，特别是党员、干部，从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。

㈠强化财务管理。⑴加大预算管理力度。严格按照预算控制支出，预算外或超目标预算的开支，一律按规定报经院管会讨论同意后方可执行。⑵加强经营管理，开源节流，确保医院年度收支预算的落实和可动用资金的实现。做好季度、年度的财务分析，为领导决策提供依据。⑶加强物资管理。进一步建立健全材料物资的管理制度，规范材料物资的购、存、消管理，努力减少库存物资对医院流动资金的占用额，防止过度消耗、损坏、变值和流失。⑷强化欠费、漏费管理，努力控制“呆帐”发生，进一步降低欠费率。同时，在主要医技科室增设漏费管理系统。⑸加强物价管理。重点做好对临床各科室的物价培训、收费指导工作，做到应收不漏，不多收、不乱收。⑹加强成本核算管理。按照上级要求制定本院成本核算规范和细则，进一步规范、细化医院成本核算。开发、优化物料系统，力争库房的所有物资均纳入系统管理。

㈡认真做好医改工作。要积极适应全民医保，研究有关政策。⑴严格执行医保的各项政策规定，加强医疗质量和医疗安全管理，主动规范医疗服务行为，严格控制医疗费用。⑵提高医保运行质量，优化收入结构，严格单病种管理，并与临床路径制定、抗生素使用管理等结合起来，减少超总控。⑶强化奖惩与监控，特别是对未按规定书写门诊病历等不符合医保工作规范的人员将予以公示、通报批评、扣奖等处罚，对医保工作中表现突出的予以奖励。

㈢加强审计监管。根据医院面临政策性亏损等情况，重点做好内部控制制度建设，减少“跑冒滴漏”现象，实行更加严格、更加细化的专项科室审计。⑴完善内控制度建设，加强医院内部控制。⑵做好新区分院财务收支审计，促进其经济效益的提高。⑶做好设备、器械、物资采购的招标审计，降低采购成本。⑷严格内科医技综合楼、基建改造维修项目审计，节约资金支出。⑸加强对科室内部二次分配情况的审计。

五、以凝心聚力为重点，推进医院文化建设，积极构建和谐医院

和谐是社会主义医疗机构的本质属性，是事业兴盛、职工幸福和患者满意的重要保证，建设和谐医院是全体职工和服务对象的共同愿望。

㈠加强民主管理。⑴召开六届二次职工代表大会。⑵深化党务公开、院务公开工作，完成医院信息公开课题。⑶加强医院社团组织建设，新建职工文体活动中心，丰富职工文化生活。⑷关心职工生活。每季度发放就餐费。深入基层，倾听职工意见，及时协调解决职工急需解决的困难和问题。发扬扶贫帮困的优良传统美德，继续做好“送温暖、献爱心”、捐资助学等工作。由医院和职工共同筹资，成立职工互助基金，完善困难职工帮扶机制。⑸加强女职工自身建设，提高其综合素质，召开医院妇女代表大会。⑹加强共青团工作，积极探索“义工”服务模式，调动团员青年积极性。⑺加强离退休职工的服务工作。⑻做好计划生育工作。⑼发挥市肿瘤防治与康复协会会长单位的作用与优势，支持召开长三角地区癌症协会年会。㈡加强医院文化建设。⑴以挖掘职工潜能、调动职工积极性为原则，在激励员工自我超越中提升医院文化潜质。⑵编写《员工文化手册》，完成《医院宣传画册》和院志编纂工作，丰富院刊内容，扩大宣传范围。举办第三届职工文化艺术节，承办全国医院文化建设论坛。⑶在医院共同愿景中构建医院文化。编写医院文化宣传大纲，进行相关知识培训。邀请相关专家讲授医院文化理论、医院发展战略、CI（企业形象识别系统）理论等，提高职工对医院文化建设的认识，增强开展医院文化活动的自觉性，着力推进医疗安全文化、精神文化、管理文化、制度文化、科技文化，打造持续创新的学习型组织，增强职工的认同感。⑷逐步实行使命管理，增强职工的使命感。

㈢加强和谐医院建设。⑴坚持以人为本，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，让一切有利于医院发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。⑵合理调整收入分配格局，通过改革和发展、政策和制度、体制和机制，实现好、维护好、发展好医院和职工的利益。继续实行院科两级考核，按医生、护士、行政、后勤四个条块分类进行考核、发放绩效工资。积极探索试点新的管理分配模式，做到因事设岗，按岗聘任，绩效考核，多劳多得，优劳优得，调动更多职工的积极性。同时，建立科室管理小组，实行以内部二次分配为主要内容的科务公开。⑶以争创文明单位为龙头，统筹各项创建工作。重点做好“全国文明单位”的创建工作，切实增强职工的团队意识，提高职工的文明素质，全心全意为病人服务，构建和谐医患关系。同时，做好上下沟通、内外沟通，积极构建和谐的思想环境、和谐的制度环境、和谐的医患关系环境，使医院更团结、更认同、更舒适、更和谐。

六、切实加强党的领导，促进党风廉政和行风建设，为医院又好又快发展提供政治保证

学习和践行科学发展观，就是要坚持正确的办院方向，不断加强党的自身建设，提高医院党组织的创造力和凝聚力，为医院改革与发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

㈠强化党建目标管理。⑴深化党建目标管理，把行政业务管理纳入考核内容，进一步落实《党建目标责任书》。同时，严格党建责任追究制，切实提高党建工作的制度化、规范化水平。⑵学习和践行科学发展观。积极开展学习实践活动，认真查找当前医院、科室发展中不适应、不符合科学发展观和群众普遍关注的焦点、热点问题，深刻剖析原因和根源，科学制定整改方案。⑶在党员积分制考核的基础上，进一步探索党员量化考核网络化管理，深化党建课题“党员学分制考核、积分制管理”的研究和实践。⑷加强党建创新研究，强化党员干部的带头示范作用和党员的先锋模范作用，为职工群众树立榜样。

㈡加强党风廉政和行风建设。⑴按照“总体部署、突出重点、创新载体、增强效果”的要求，加强党风廉政建设，并纳入支部党建目标责任书和党员目标书之中，切实增强党内民主建设，使党的建设切实融入和围绕医院中心工作而开展，使党员和党组织切实肩负起发展医院、振兴医院的责任。⑵围绕“教育、制度、监督、查处”，切实加大廉政教育、制度建设和监督查处力度，组织学习《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，继续开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。⑶成立医院行风办，建立行风查房制度。坚持制度建设与社会评价相结合，改进评价方法，增加社会与群众参与度，广泛听取意见与建议，改进病人投诉接待机制，及时化解矛盾，提高医院综合满意度。⑷进一步加强党内民主建设，抓好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动医院党的建设走上更加民主化、制度化的轨道。⑸认真执行首长负责制、首问负责制和责任追究制，落实责任制和目标管理，切实提高职能部门执行力度和参谋作用。⑹全面推进“无红包科室”创建工作。

七、加强后勤工作，确保安全生产，为病员提供舒适安全的就医环境。

医院后勤系统是医院建设的重要组成部分，其工作水平的高低直接影响到医院服务质量和经济效益。后勤工作应积极适应新的形势，更好地服务于临床，提高后勤服务质量和效果，向管理要效益，并且尽力减少开支，积极组织创收，提高后勤服务效能。

8.龙河文明村创建规划 篇八

为全面提升龙河村整体文明程度，进一步提高村民文明素质，扎实推进龙河村新农村建设，争创全国文明村，依照中央文明委《关于创建全国文明村的总体要求》，结合龙潭河村实际，制定本工作规划。

一、基本情况

龙河村位于西河中游，版图面积2.2平方公里，耕地面积878亩，茶园面积400亩，村内大小企业7个。

二、指导思想

创建全国文明村活动是龙河村全面推进新农村建设的目标任务和强大动力，是指导和引领新农村建设再上新台阶的关键和保证。我们要坚持以科学发展观为统揽，以中央文明委《关于创建全国文明村的总体要求》为目标，充分尊重农民意愿，坚决维护农民利益，不断繁荣乡村文化，切实增进农民福祉，全面提高农民素质，努力壮大村财实力，为进一步提升整体文明程度，把龙潭河村建设成为全国文明村而努力奋斗。

三、目标任务

创建全国文明村是时代赋予我们的社会责任，是龙河村全体村民的迫切要求，也是龙潭河村全面推进社会主义新农村建设的必由之路。

围绕创建全国文明村这个总目标，龙河村的主要任务是

举全村之力建设富民工程、乐民工程、安民工程、惠民工程和为民工程。实施五大工程之后，呈现十个亮点，具体规划如下：

（一）建设富民工程

创建全国文明村活动期间，村“两委”将分期分批带领村主要骨干到中国经济强村学习取经，把经验、资金、人才引进来，以此推进龙潭河村的经济社会全面发展。

1、借地发展村级经济。以土地入股办公司、土地流转建基地、农民合作社抗风险等方式，走市场化道路，壮大村集体经济。如今年引进的天之茶业有限公司，前期投资800万元，村集体以价值48万元的12亩土地入股，成为股东之一，与该公司共担赢亏。

2、借智做强龙头企业。扶持农产品加工龙头企业、创优品牌效益。近几年，立足高起点、现代化、高效益，成功引进投资500多万元的挚友茶业有限公司、投资1000多万元的眉峰农业有限公司等7家企业，进一步延伸了茶业产业链条，拓宽了茶农的致富增收渠道。

3、借资壮大村企实力。龙河村企业规模小的一个重要原因是资金紧缺，规划通过共建单位——邮政支局的支持，扩大授信额度，为企业融资破解难题。通过各共建单位的帮助，提高村企市场竞争力，发展创新的活力和村企经济实力。

4、借题兴办旅游产业。龙河是红二十七军组建地，现建有红二十七军纪念碑、红军亭、红色诗郎。

5、借力帮助村民致富。通过就业培训、技术培训和岗

位技能培训帮助农民更新观念，理清思路，学习农村致富本领，掌握实用技术，引导鼓励支持兴办小企业，或开店经营农副产品，或到企业打工就业，实现农民致富增收。

（二）建设乐民工程

“既要富口袋又要富脑袋”是解决温饱问题之后，农民日益增长的精神需求。农村的思想文化阵地，如果先进文化无法发挥主导作用，腐朽落后的文化就必然有市场。为此，龙潭河村规划建设乐民工程，寓教于乐，让村民有丰富的精神食粮，做快乐的龙河人。

1、坚持先进文化引领。在村大力弘扬爱国爱乡的主旋律，宣传爱拼、敢拼、能拼的蓉中创业精神，通过制订村规民约，提倡文明行为，使讲节俭、讲团结、讲大局、讲奉献蔚然成风，使广大村民对党的信念更加坚定，更有信心，对党的认识更加明确、更加全面，对党的先进性认识更加完整、更加深刻。

2、坚持优先发展教育。

3、坚持完善文体设施。

4、坚持繁荣文化。

5、坚持维护健康权益。

（三）建设安民工程

农村的治安、民主、法制、和谐和稳定问题是农村精神

文明建设中的难点和重点。为此规划用6年时间建设安民工程。

1、综合治理保平安。充分发挥村警务室和治安巡逻队的作用，对分布在全村各个角落的24个电子眼进行设备检查，规划增设10个电子眼，配备巡逻车，公开24小时服务热线，开通有线电视24小时监控系统，提升每位巡逻队员的综合素质，把村警务室建设成为泉州市一级警务室，把村巡逻队建成深受村民好评的治安巡逻队，保护好村民的生产生活安全。

2、抓民主法治促和谐。经常性开展普法宣传教育，增强村民的法制意识和守法观念。进一步落实村民代表大会、党员大会、群众大会制度，以民主公开为着眼点，完善健全监督机制，把村事的知情权、村财的处置权和村务的决定权交给村民，让村民话有处说，理有处讲，冤有处伸，加快推进依法治村和民主公开的进程，实现政通人和。

3、抓环境美化暖人心。对破旧的危房、柴草间、公厕、仓库猪舍等进行拆除或收储，转化为绿地，对通往各村民小组的道路全部水泥硬化。采用莱克文化苑的形式对村民危房成片进行改造，2011年完成莱克文化苑二期工程，2014年完成莱克文化苑三期改造项目。对芙蓉溪两岸重新规划美化，使蓉中村的村容村貌更加整洁优美。

4、抓评星活动扬正气。在全村500户村民中开展评星

活动，评选1--10星级文明户。争取2010年有85%农户被评为村级文明户，2011年有90%农户被评为村级文明户，2012年评星户达到95%，2013年达到100%。今年达到五星级标准的文明户占文明户总数的50%，达到5--10星级标准占20%。通过评星活动大力弘扬正气，掀起比学赶帮超的热潮，让村民学有榜样，赶有方向，形成浓厚的创星评优氛围。

5、抓廉政建设正风纪。为确保鲜红的党旗在蓉中村永不褪色，必须抓好廉政建设。严先要从村“两委”成员严起，着力提高对权力的监督制约，构建监督长效机制，增强监督的有效性。要求每位村干部带头勤政、廉洁，带头艰苦奋斗，带头无私奉献，在村民中树立良好形象。

（四）建设惠民工程

尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，满足农民需求，确保农民实惠是推进新农村建设的宗旨。

1、创新行政服务机制。规划把计生、民政、社保、户政、新农合等涉政服务性工作组合在一起，统一集中办公，公开程序，阳光操作，实行“一站式”管理，“富口式”服务，使行政服务、中介服务、科技服务在承诺时限内办理行政审批，方便为村民服务，创新行政服务新机制。

2、创新财政投入机制。村财收入和支出执行“一支笔”、“两条线”管理，集中财力办大事，严把财政投入关，使有限 的财力用在发展教育、卫生、文化、科技等公共事业方面，花在有经济效益的投资上，促进农村经济社会的协调发展。

3、创新农民就业机制。村企18家企业要优先安置本村村民就业，优先录用经过岗位技术培训的高学历人员，优先使用表现突出的业务骨干。

4、创新医疗卫生机制。规划组建一支保洁队伍，做到垃圾一日三清，户户门前三包。改善村卫生室的条件，深入开展爱国卫生运动，大力宣传健康基本知识，确保新村合作医疗保险覆盖率达到100%，每位村民的医疗费由村财全额支付。

5、创新社会保障机制。建立健全计生跟踪服务体系，为育龄群众提供良好的避孕节育全程服务和生殖保健服务，进一步落实计生家庭奖励扶助制度，关爱老人儿童制度，医疗初级保健制度，使村民共享改革开放成果，共享与城里人一样的社会保障机制。

（五）建设为民工程

弄清农民所想、服务农民所需，干好农民所盼，解决农民所忧是村“两委”的崇高责任。

1、强化党的建设。农村能否发展和稳定，关键看村党委的凝聚力、影响力、执行力和战斗力。为此规划把党建工作作为常抓不懈的中心工作。首先要把村党委建设成为政治清醒、信念坚定、求真务实、善于学习、坚持原则、弘扬正

气、奋发有为、廉洁奉公、团结高效的坚强领导集体。其次要使村党委成为学习型、创新型、实干型的先进基层党组织。第三要把村“两委”成员培养成为德、能、勤、绩、廉全面发展，具有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的新农村建设带头人。

2、强化群团组织。规划2010年之前要把村工会、村妇联、村团委这些群众团体组织建立健全起来，充分发挥工、青、妇在创建全国文明村活动中的作用。其中村工会在2009年完成组建工作，用两年时间对工、青、妇组织的骨干进行业务培训和强化，使之成为先进群团组织。

3、强化村企合作。村企合作是村开展社会主义新农村建设的创新之举，把在市场经济中经过历练、有所作为的企业家挑选充实到村“两委”班子中去，让他们在为村经济社会发展造血的同时，延伸各自企业的发展空间，延长企业产业链，同时对提升各自企业精神文明建设的整体水平也是个好办法，要继续强化。

4、强化“三位一体”。村的未来在下一代孩子们，规划村成立“关心下一代领导小组”，由党委副书记、村民委员会主任李双任组长。关爱下一代的成长和教育，包括外来工子女，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育关爱体系，让下一代孩子们得到村“两委”和群团组织更多的关心和爱护，能够茁壮成长。

5、强化文明礼仪。规划在幼儿园、小学、中专学校、电大开设文明礼仪培训班，在村工会、妇联、共青团组织开设文明礼仪系列活动，调动各方面积极性，引导村民们按照文明礼仪的要求讲文明话，做文明事，当文明人，互学互帮，做一位高素质的文明村民。

围绕一个中心：以农村经济建设为中心，全面推进农村社会事业发展。突出两个重点：以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为重点。抓住三个载体：一是“星级文明户”、“四户”评选；二是文明村建设；三是文明乡镇建设。

发挥四个作用：一是农村党团干部的模范带头作用；二是驻地企事业单位的骨干示范作用；三是创建单位的结对共建作用；四是广大人民群众的参与作用。

实现五个明显进步：一是以学习实践《公民道德建设实施纲要》为重点，在提高农民思想道德素质上取得新的明显进步；二是在增强农村综合经济实力、尽力改变农村面貌上取得新的明显进步；三是开展形式多样的群众性精神文明创建活动，在群众参与活动的实践性上取得新的明显进步；四是加快村镇规划与建设，在实现城乡一体化上取得新的明显进步；五是加快农村社会事业的发展、在科教文卫体、社会治安上取得新的明显进步。

二、主要任务

（一）改善农村环境。坚持以人为本，环保惠民，抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设。

1、清洁家园。建立清洁家园长效管理机制，保持村容村貌整洁美观。设立垃圾池或堆放点，实行定时集中收集堆放，填埋垃圾，每个村有一支环境卫生保洁队伍和一个长效保洁制度。长期保持村庄内外、庭前屋后无污泥，无畜禽粪便等各类垃圾，无乱堆乱放的柴草、杂物、农机具等；保持公路无占道堆放的建筑材料、秸秆、垃圾和占道打场、晒谷，乱停乱放车辆；保持村庄内外无乱搭乱建、乱涂乱画，按规划建房，无违章建筑。

2、绿化村庄。按照“一路一品、一村一特色”的要求，在村庄范围内道路河渠两侧，塘坝四周及各家住户的房前屋后，能够利用空地植树、种花，搞好村庄绿化。绿化以观赏树木、花卉、果树和速生用材林为主，乔灌结合，常绿与落叶结合，形成一路一树、一街一景、四季常青、瓜果飘香的良好生态环境，建设环村绿化林带，有条件的地方可在村内建设公共绿地或街心公园。村庄绿化覆盖率达到50%以上，实现村在林中，林在村中，村容整洁，环境优美。

3、硬化道路。中心村连接公路的干道和村内主次干道以及户户

通（村民院前与主次干道间的连接部分）实现硬化，主次干道与公共活动场所有路灯照明，排水畅通，无污水溢流或积水。

4、改房、改水、改厨、改厕。加快空心村改造，实施以建筑节能、太阳能利用与建筑一体化沼气池建设为主的农村节能住房推广工程；实施安全饮用水工程，具备条件的村实行集中供水，确保村民全部用上清洁卫生的饮用水，水质符合国家规定标准。推广使用沼气池，使以沼气为主的清洁能源进入农户家庭，入户率达60%以上。每个村庄最少建立一所带粪便净化处理的公厕，建立生活污水集中处理圈，鼓励农民建沼气式厕所和水冲式厕所，清除露天粪坑和简陋厕所，农村卫生厕所普及率达到95%以上。

（二）发展农村经济。大力发展无公害绿色农业。引导村民科学使用农药化肥，不用剧毒农药，大力提倡使用农家肥、生物肥，生产无公害和绿色有机农副产品。大力发展绿色养殖。将沼气池建设和发展畜牧业养殖结合起来，重点发展养殖小区，积极治理畜禽粪便污染，并配套建设大中型沼气工程，80%的农户实行人畜分离，形成生产与生活良性循环的生态链。大力发展庭院经济，使庭院经济成为农民增收致富的新的增长点。大力开发旅游资源，积极发展设施农业、观光农业、农家乐等生态旅游，繁荣农村经济。大力治理企业污染，确保工业污染物达标排放，严禁新建污染企业，切实保护生态环境。

（三）建设乡村文明。加强农村法制建设，开展农村普法教育，保障群众依法行使民主权利，实现村内民主法制宣传教育经常化、制度化，村民遵纪守法意识明显增强。大力普及科学知识，倡导人人学科学、用科学，村民科学文化素质不断提高。扎实有效地开展“文明户”创建活动，着力提高村民思想道德和文明程度，实现村俗民风文明，生活方式健康，村民和睦相处，团结互助，遵纪守法，无打架斗殴，无盗窃，无贩毒吸毒，无聚众赌博现象，无计划外生育，无刑事案件发生。尊师重教，适龄儿童入学率达100%，无辍学现象，村中无青壮年文盲。村务公开和民主管理制度健全，规范有序。加强精神文明建设，成立群众性文化活动组织，积极开展群众喜闻乐见的各种文体娱乐活动，丰富农民的精神文化生活。完善农村文化设施建设，加强农村综合为民服务中心建设，设立“二站三所五室”，即为民全程代理服务站、计生服务站；村级办公场所、村民活动广场、便民超市；村议事室、治安民调室、党团活动室、文化书屋、标准卫生室，并切实加强管理。

三、重点工作

1、制定规划，落实任务。根据县区总体建设规划和土地利用规划，科学布局，因地制宜，制定县（区）文明乡村和文明村庄建设规划。规划要体现科学性和可持续性，体现新农村特点，体现当地的传统和乡土文化，既要承传历史，又要有时代创新；既要满足当代人的发展要求，还要给后人的可持续发展留下空间。在规划制定过程中，要广泛征求群众意见，集中民智，尊重民意。规划编制后，由村民代表大会讨论通过，一经通过要坚决遵守，严格执行，不得随意更改，维护规划的严肃性。落实建设任务要从实际出发，因村制宜，量力而行，不搞一刀切，选择群众最关心、最拥护、要求最迫切的事项先行突破。每个村都要按照建设总体要求，明确各自的建设任务，逐项落实推进，有条件的要立即行动，暂时没条件的，要积极创造条件，逐步落实，推动全市乡村文明建设工作深入扎实有效开展。每年5月底、11月底，由各县（区）分别申报符合建设标准的一、二、三类文明村，经验收合格后挂牌。

3、建章立制，长效管理。坚持建设与管理并重，村镇都要制定长效管理制度，配好管护人员，完善村规民约，落实监督措施，确保做到“六有”，即：有专项规章制度、有专门组织领导、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有村民参与和监督的体系，有检查考评制度，确保运行有效、管理到位、群众满意。积极引入城市社区管理理念，推行村庄“门前三包”制度，家家户户门前“包绿化、包卫生、包秩序”，引导广大农民积极参与文明乡村建设，努力形成人改造环境、环境改变人的良性循环，促进农民群众转变传统的思想观念和行为方式，增强文明意识，全力共建文明、生态、和谐的新农村。

一、农村文明新风尚提升工程

1、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的20字公民基本道德规范。

2、大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会荣辱观实践活动。

3、大力加强诚信建设。引导和教育农民群众增强诚信意识，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。

4、广泛开展爱国主义、集体主义精神教育，发扬自强不息、艰苦奋斗传统。

5、大力开展移风易俗活动，积极倡导文明新风。

二、文明街道、村示范工程

1、充分发展各级文明生态村的示范带动作用。

2、积极组织开展群众性创建活动、开展各种形式的“十星级文明户”、“科技文明户”、“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动。

3、加强街道、村生态建设，大力倡导生态意识、环保意识、可持续发展意识，引导农民群众走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

4、加强村庄规划、建设和管理，提高村庄建设规划，开展村庄

治理工作。

5、制定创建规划。各村要结合实际，制定文明生态村创建规划，不断提高创建水平。

三、文化站、室建设工程

1、加强街道、村文化设施建设，完善村组文化设施，构建农村公共文化服务网络，满足农民日益增长的精神文化需求。

2、加大投入力度，聚集各类社会文化资源，加大专项资金投入力度。

3、充分发挥现有宣传文化阵地作用，加强宣传文化阵地的管理和使用，充分发挥阵地作用。

四、“五乱”治理工程

1、把治理“五乱”作为村容村貌建设的重要工作纳入文明创建规划。

2、广泛开展文明卫生户评选活动。

3、以治理“五乱”为重点，加强农村环境卫生综合治理。

4、坚持齐抓共管，城建、卫生、工商、农业等部门要协调配合，发挥优势，共同做好工作。

六、“三通”“五改”工程

1、加快农村饮水安全工程建设

2、加快农村能源建设步伐

3、加快农村公路建设

4、大幅度加快农村沼气建设投资，带动农改圏、改厕、改灶。

四、保障措施

（一）统一思想，强化认识。广泛开展文明乡村建设是市委、市政府作出的重大决策和部署，是农村发展新阶段的客观要求和必然选择，是在农村建立新的生活方式，改善人居环境，提高农民素质的重要途径。全市各级各部门要进一步统一思想，深刻认识到文明乡村建设是时代发展的需要和广大农民的共同愿望，是提高执政能力，落实科学发展观的重要举措，是落实党的农村政策，惠农强农，反哺“三农”的重要抓手。各级党委政府要站在立党为公、执政为民的高度，把文明乡村建设作为全面推进新农村建设的战略性任务，精心组织，用城市文明创建的工作方法和机制，强力推进，切实抓紧抓好，务求实效。

（二）广泛发动，全民创建。要进一步广泛发动群众，教育农民，树立创建意识，用自己的双手建设美好的家园。要大力倡导新的生活方式，讲文明、讲科学、易风移俗，用现代理念和文明健康的行为准则改变农村落后的生产、生活方式和思想观念。要大力培育和树立先进典型，进一步发挥典型示范的作用，激发各级干部和农民的积极建设热情，以典型示范带动全局建设，以全民创建促进整体水平提高，在共建中共享、在共享中共建，持续掀起建设活动高潮。

（三）建立机制，加大投入。要建立健全政府引导，自筹为主的多元投入机制。实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法，为建设活动提供资金支持。各级财政设立文明乡村建设专项资金，重点用于文明村庄建设中部分基础设施的奖励和环卫设施及村保洁员工资补助。整合各级农业、林业、交通、电力、教育、文化、卫生、体育等有关部门的专项资金，支持文明乡村建设。市直各结对帮建单位，要发挥自身资金、项目、技术等优势，扶持文明乡村建设。注重用民主的原则和市场的办法，调动群众建设积极性，为建设筹资筹劳，用自己的双手建设美好家园。要大力倡导和教育基层干部树立“经营村庄”的理念，通过拍卖、租赁等方式盘活集体闲置资产，用于村内公益事业建设。要积极创造条件引进项目资金，在发展经济的同时带动建设工作的开展。鼓励工商企业及民营企业捐助农村基础设施建设，大力开展“村企联创”活动，对捐助贡献大的可以立碑、冠名、授予荣誉称号，以调动他们为群众办实事、办好事的积极性。同时要完善农村公益设施建管机制，引入市场机制，切实加强农村公共基础设施和绿化树木、农田林网的管理，确保发挥长期的经济、社会和生态效益。

（四）落实责任，加强领导。要进一步强化对文明乡村建设工作的领导，各级党政主要领导要亲自抓，负总责。各级新农村建设领导

小组及其办公室要会同文明委抓好活动的组织协调、督查指导、检查验收和评选表彰工作。各有关部门要分工负责，督促推进，加大工作力度，确保抓出成效。要进一步明确文明乡村建设责任在县（区），任务在乡（镇），主体在村，充分发挥县、乡推动建设，村两委班子实施建设，农民群众参与建设的积极性。建立市、县、乡三级领导干部联系包村和部门结对帮建制度，做到不达标不脱钩，不建成不出村。建立健全部门分工负责制度。进一步明确农业、建设、教育、财政、交通、规划、林业、卫生、广电、国土、水利、体育、畜牧、供电、妇联、团委等相关部门的职责，合力推进全市文明乡村建设。

（五）加大宣传，营造氛围。各新闻单位要加大宣传力度，开辟专栏，制作专题，形成强大的舆论宣传声势，突出宣传文明乡村建设的重要意义、建设成果，使党委、政府的决策家喻户晓，提高广大群众的思想认识，使之积极投身到建设中来。要及时挖掘建设工作的好典型、好经验，通过新闻媒介互相交流，相互学习，在全市营造浓厚的建设氛围，把文明乡村建设工作不断推向前进。

（六）加强督导，严格考评。各级各部门要加强对建设工作的督促检查，推进建设工作深入开展。县乡两级要对建设工作开展情况定期组织检查，并建立逐月调度、分析报告制度，对行动慢、难度大的村予以督促、帮助和支持。对工作力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。要切实把建设文明乡村工作作为民心工程、民生工程。

把建设文明乡村工作作为新农村建设的重要内容，列入对县区、责任单位的年度目标考核。由市文明乡村建设领导小组办公室负责牵头，组织市文明办、市农委等有关部门，重点就农村环境卫生、生态绿化、农村安全饮用水、农村沼气、村级综合为民服务中心建设、生态规划编制及节能房工程推广、农村道路及户户通建设等方面，对各县（区）及帮建联系单位进行督导，并将结果通报全市。市委、市政府督查室要加强对各县（区）建设工作的督查。市纪委、监察局要加强效能监察，对领导不重视、工作不力的县（区）、乡（镇）进行通报批评。要把文明乡村建设列入对县（区）领导班子和市直帮建单位班子考核的重要内容，各县（区）要将文明乡村建设工作列入对乡（镇）领导班子和县直帮建单位领导班子考核的重要指标，增加权重，强化考核，以推动文明乡村建设工作的深入开展。

四、农村精神文明建设的几项重点工作：

（一）大力加强思想道德教育。

用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神教育干部群众，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,解决农民群众的精神支柱和精神动力问题。深入开展民主法制教育,发展基层民主。大力开展《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育，唯物论、无神论和移风易俗宣传教育。切实加强农村未成年人思想道德教育,促进农村青少年健康成长。

（二）积极推动农村文化事业繁荣发展。

切实加强农村文化基础设施建设。“十一五”期间，每个乡镇建设一

个综合性文化站，每个村建立一个综合文化室，加快广播电视“村村通”建设。积极发展农村文化教育事业。加强农村劳动力劳动技能培训，建立健全农村义务教育保障机制，落实“两免一补”政策，巩固“两基”成果。切实解决进城务工农民子女入学问题。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织开展农民群众性文化体育活动，鼓励支持各级文艺团体深入农村演出。进一步加大农村文化市场管理力度，依法规范经营农村图书发行、音像经营以及各种娱乐场所和文艺表演团体。文化、出版、广电、工商、公安、税务等部门要紧密协作，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，净化农村文化市场。

（三）努力提高农村环境卫生和村容村貌建设水平。

切实加强农村环境卫生治理、村容村貌整治，不断改善人居环境。抓好农村公共基础设施建设，加强农村生态环境建设、村庄规划、建设和管理。

（四）深入开展农村群众性精神文明创建活动。

深入开展精神文明创建活动。切实抓好文明户、文明村、文明县城和文明乡镇创建活动。“十一五”末，全市建成20个具有示范带动作用的省级文明村，2个省级文明县城，5个省级文明乡（镇）。积极开展形式多样的城乡共建活动。充分发挥城市带动作用，加大城市经济对农村的辐射，城市智力资源对农村发展的支持，城市科技、教育、文化、卫生等对农村的服务，扩大城乡共建的参与面，推动农村经济社会全面发展。

五、切实加强对农村精神文明建设的领导

（一）把农村精神文明建设摆在突出位置。

各级党委、政府要充分认识农村精神文明建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，认真落实市委关于每年新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村的要求，坚持物质文明建设和精神文明建设任务一起部署、一起检查落实，推进农村精神文明建设步伐。

（二）充分发挥领导干部的模范带头作用。

广大党员特别是农村基层干部都要按照“三个代表“重要思想要求，牢记全心全意为人民服务宗旨，用先进的道德标准要求自己，加强道德修养和作风建设。采取多种措施、途径、方法，大力加强农村基层干部培训和教育工作，提高他们的工作能力和管理水平。

（三）坚持齐抓共管，形成工作合力。

各级各部门及工、青、妇、科协等组织，要按照党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把农村精神文明建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。

（四）加强队伍建设。

县（区）文明办要做到有经费、有机构、有编制、有人员。乡镇要有专人负责精神文明建设工作。

四、基本原则

创建全国文明村活动是一件利国利民的好事，也是一件惠及子

孙后代的实事，村“两委”要全力以赴，精心安排，使各项工作符合上级所期、农民所盼、现实所需、政策所允、自己所能，务必遵循以下三项原则：

（一）遵循以社会主义核心价值体系为根本的原则 整个创建活动必须坚持以社会主义核心价值体系，以此作为新农村精神文明建设的根本任务，把培育新型农民作为农村精神文明建设的基本前提，把倡导新风尚作为农村精神文明建设的主要途径，把建设新环境作为农村精神文明建设的重要举措，把发展新文化作为农村精神文明建设的强力支撑。在蓉中村必须唱响先进文化的主旋律，用先进文化占领农村思想文化阵地，让腐朽没落的思想文化没有市场。

（二）遵循充分发挥广大农民群众主体地位的原则 整个创建活动必须坚持以人为本，充分发挥广大农民群众的主体地位，从村的实际出发，调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，使创建活动得到社会各界的广泛支持，全体村民得充分理解，使整个创建活动更加富有针对性、广泛性和代表性，成为全体村民的自觉行动。

（三）遵循统筹兼顾、全面协调可持续发展的原则 整个创建活动必须坚持统筹兼顾，全面协调可持续发展的原则，以创建活动为载体，把创建活动作为推进社会主义新农村建设的动力，一手抓创建活动，一手抓新农村建设。让创建活动充满活力，让新农村建设更加丰富多彩，切实做到科学安排，统筹兼顾，确保创建

活动深入持久，可持续发展。

五、主要措施

为了确保整个创建活动健康有序进行，其保障措施主要有以下四项：

（一）加强领导、精心组织。决定成立创建全国文明村领导小组，全体村“两委”成员任领导小组成员。领导小组对创建活动负全责。下设三个办公室，即对外联络办公室、活动宣传策划办公室、活动经费保障办公室。每月领导小组召开一次例会，专题研究创建工作。

（二）解放思想。更新观念。创建活动涉及方方面面，是一项系统工程。必须解放思想、更新观念，与时俱进，不断调整思路，确保创建活动富有生机活力，充满先进性，创新性和生命力。

（三）多方投入、保障到位。创建活动的经费保障采用各出一点的办法，向上争取一点，企业捐助一点，自己筹备一点，确保资金到位。

9.2009年度文明创建工作总结 篇九

2009年度文明创建工作总结

2009年，在省局和市委、市政府的正确领导和市文明办大力帮助支持下，我局文明创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，坚持以组织收入为中心，以“带好队、收好税”为主线，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，通过开展学习实践科学发展观（作风建设年）、“共建和谐税收、服务科学发展”、“创文明行业、建满意窗口”等系列活动，实现了税收收入、队伍建设、党风廉政建设、行风建设、文明创建等项工作的整体推进和健康发展，圆满完成了年度工作任务。现将年度文明创建主要工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实责任机制

为营造浓厚氛围,强势推进文明创建工作,我局围绕“重在建设、贵在坚持”强势造势，充分认识新时期精神文明建设的重要性、长期性和艰巨性、切实把精神文明建设摆到更加突出位置上来，强化领导，健全机制，狠抓落实。通过制定创建工作计划，明确指导思想、总体目标、主要任务及各项活动的具体安排。根据人员变化情况及时调整精神文明建设领导机构，努力做到组织健全，机构完善，责任落实。同时采取“主要领导负总责、分管领导具体抓”的目标管理责任制，实行“一岗两责”，不留责任真空。把精神文明建设 与税收工作同规划、同部署、同检查、同考核。全局干部形成共识，采取各种有效措施，认真落实创建工作责任制，细化文明创建目标，严格检查考评，充分调动了全局干部参与创建工作的积极性和主动性，确保了创建工作有章可循，有据可评，推动了创建活动健康顺利、扎实有效运行。

二、以人为本，提高队伍素质

（一）深入开展主题教育。2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键年。围绕落实第二批学习实践科学发展观这一主题，市局成立了学习实践科学发展观领导小组和办公室，采取“挂图作战”的方法，圆满完成了上级赋予的学习实践科学发展观活动工作任务。在学习实践中，我局结合学习活动的开展，贯穿文明创建内容，广泛开展宣传教育活动。采取群众喜闻乐见、生动活泼的宣传手段和方式，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，增强精神文明建设的自觉性、主动性和互动性。

（二）改革创新学习方法。往年，我局的学习活动按内容的不同划分由几个科室分别负责，办公室负责全员个体文明素质习惯养成教育及预防职务犯罪警示教育学习培训，机关党委负责中心组学习，业务科（室）负责业务培训学习。由于多头管理，难以做到统一规范。2009年，我们将各科室负责的学习培训任务归口由人事教育科统一安排，各职能科室将需要学习的内容上报人教科后，统一下发学习计划；市 局机关党办室统一定制、下发政治理论学习笔记本，统一进行检查考核。根据领导班子和成员变化，我们采取“一竿子插到底”的方法，党组中心组带支部开展集体学习；机关党员干部的学习采取季度通过内网下发学习计划和学习资料的方法，扩大学习范围，减少传达层级，解决学习资料不足问题。

（三）积极开展岗位练兵活动。年初，根据省局岗位练兵业务安排和教育培训要点，制定了全员年度岗位练兵业务学习计划。为检验窗口单位学习培训效果,在市局党组正确领导下，我们采取列入重要议程、营造浓厚氛围、认真抓好落实、扎实搞好活动等项措施，10月份组织了全市国税系统发票录入竞赛，开展了以“岗位建功、服务人民、奉献社会”为主题的“六个一”活动。通过开展活动，彰显练兵效果，展示国税风采，有力地促进了以组织收入为中心的各项税收工作顺利开展。上述活动，均得到了市直工委、市妇联等领导的高度评价，并赢得了社会各界的赞誉。

（四）实施廉政建设和预防违法犯罪再教育，切实加强党风廉政建设。一是围绕“为民、务实、清廉”目标，进一步增强党风廉政建设的紧迫性和自觉性。二是深入开展法制教育，在干部职工中掀起一个学习、普及法律的热潮。2009年6月，我局邀请市检察院、市司法局进行了2期法律知识讲座。进一步加深同志们对滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等渎职罪名法律规定的理解，增强干部规范执法意识，提高 知法守法用法水平。三是进一步完善“两权监督”工作，加强对权力运行过程和结果的监督。四是深入扎实开展民主评议行风，同时针对评议发现的问题，扎实抓好整改，认真解决群众关心的问题。

三、深化精神文明建设，打造团结、坚强国税团队 以提高参与性、增强示范效应、常抓常新作为基层精神文明创建工作的着力点，通过学习实践科学发展观活动，深入持久地开展精神文明创建工作，增强了干部队伍的进取精神，树立了良好的外部形象。

充分利用并积极创新培养和发现典型的载体，以品牌创建推动形象建设，促进各项精神文明创建活动的深入开展。市局、宣化区局、康保县局、阳原县局、赤城县局、怀安县局等6个单位获2006-2008年度省级文明单位；按照省局要求，我局认真组织了各项评选活动。宣化区局、桥西办税厅等2个单位获省局、省人力资源和社会保障厅联合表彰“先进集体”荣誉；怀来县高黎明等5名同志获省局、省人力资源和社会保障厅联合表彰“先进个人”荣誉；宣化县办税厅、张北县办税厅、桥东区办税厅等3个单位被省妇联评为“巾帼文明岗”；桥东区何娜、崇礼县局高永霞等5名同志被省妇联评为“巾帼建功明星”。市局党组获市委“中心组学习先进集体”、“理论宣讲工作先进单位”等项荣誉；市局组织了全市国税系统先进集体和优秀基层领导干部评选活动，28个基层先进集体、28名优秀基层领导干部受到表彰；在市委组织的“美丽的城市、文明的我”宣传活动中，受到了组委会的一致好评。2009年1月20日中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，张家口市国家税务局（机关）被命名为“第四届全国精神文明建设工作先进单位”，实现了精神文明创建工作整体新跨越。在“管理跨越年”中，为推动国税事业实现新的跨越、促进经济平稳较快发展，积极参与创建文明城市工作，局专门派出一辆宣传专用车从3月12日开始每日到市中心进行了为期半个月的流动宣传，向广大市民宣传创建文明城市的有关知识，为创建文明城市做出了一定的贡献。

四、加强思想政治建设，深化创建意识

（一）加强思想政治工作。认真组织学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，大力弘扬进取、创新、敬业、务实“四种精神”，倡导“三实”作风。把思想建设放在首位，加大思想政治工作的力度，创新思想政治工作形式与载体，积极探索新时期国税干部思想政治工作的新途径。主要是以社会主义荣辱观教育为重点，扎实开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律等教育实践活动，形成高效廉洁、公正无私的道德风尚。倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，加强和改进思想政治工作，从关心干 5 部的身心健康,帮助干部解决思想和实际困难入手，激发广大干部积极进取、昂扬向上的精神状态。

（二）在加强管理中强化规范意识。结合民主评议行风、机关效能建设，改进行业管理，实现规范服务。进一步完善了执法便民利民工作制度，深化政务公开，全面推行行政执法公示制度，公开办事程序，兑现政策规定，保障公民知情权。健全纳税人诉求渠道，设立纳税人投诉台，建立群众意见办理反馈机制，实现管理规范化和服务标准化。继续实行税收政策公开、税收程序公开、税收定额公开等“八公开”制度，建立和落实干部目标岗位考核制度、岗位责任制、首问责任制、限时办结制等工作制度，规范有效的纳税服务工作新机制。依托现代高科技手段，建立比较完善的信息化建设管理体系，规范、优化税收征管和税务机关内部管理等。实现以制度管人管事，使每项工作有章可循、有律可依，保证机关办事的高效高能，优质服务，在社会上树立良好的国税形象。

（三）切实加强领导班子建设。认真组织开展好民主生活会，进一步提高民主生活会的质量；认真开展争创“先进领导班子”活动；认真落实领导干部重大事项报告制度、经济责任审计制度和党组议事制度，建立有效的监督制约机制。强化公开、平等、竞争、择优的机制，严格执行《领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持德才兼备、任人唯贤、6 民主集中制的原则，不断地完善考试录用、公开选拔、竞争上岗等制度和办法，全面规范干部选拔任用的程序。

（四）履行社会责任，提高综合效益。积极参与共建活动。其做法：一是参与社会服务联合行动，热心支持社会公益事业。如“博爱一日捐”、“金秋助学”、地震等自然灾害。全局干部职工纷纷主动自觉慷慨解囊为灾区捐款，用实际行动献出爱心。全局先后捐助爱心捐款32500余元。一如既往地开展帮扶助困、结对子活动，积极倡导扶危济困的传统美德。加强社会公德教育，进一步增强广大税务干部职工的公益意识和奉献精神。工作中，我们还注重加强同文明办、计生办、综治办、纪检监察等部门的横向联系，联手齐抓共建。严格遵守计生、综治等有关规定和党风廉政建设纪律要求，一年来，做到单位无重大党风廉政案件、无重大责任事故和无重大刑事案件，无违反计划生育的现象，实现了中心工作与文明创建整体推进。

总之，我局以落实责任机制、加强思想政治建设、党风廉政建设、行风效能建设为主线，广泛深入地开展创建活动，形成了“物质、精神、政治”三项文明建设互相促进、协调发展的良好局面。今后，我们将认真学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，围绕全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标，坚持“两个文明”一起抓，认真总结创建经验，不断巩固扩大创建成果，乘势而上，7 固强补弱，锐意进取，为实现我局早日跨入国家级文明单位目标，扎扎实实做好各项工作。