人民防空工程建设申请书

人民防空工程建设申请书（精选20篇）

1.人民防空工程建设申请书 篇一

xc1 申请防空地下室易地建设业务办理规程

南安市行政服务中心

微信号:na8636122设立依据

1.1 《福建省人民防空条例》第十四条。

1.2 《福建省人民防空条例》第十五条。

1.3 闽价[2003]房208号。

1.4 2012年南安市政府第二次市长办公会议纪要。申报对象

申报对象包括以下项目建设单位：

a)南安市区规划区内的新建民用建筑；

b)市区规划区以外的开发区、工业园区、高校新区新建民用建筑；c)各重点设防镇镇区规划区内的新建民用建筑。办理条件

申请防空地下室易地建设应具备以下条件之一：

a)确因建在流砂、暗河等地段受地质条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的；

b)该项目应建人防面积小于140平方米。申报材料

申请易地建设应提供以下材料：

a)人防工程易地建设申请报告；

b)《防空地下室易地建设申请审批表》（一式四份）；

c)《建设工程规划许可证申请审批表》（一式三份）；

d)盖有规划局审批章的设计文本；

e)经办人身份证复印件（加盖公章，并注明“与原件相符”）；

f)营业执照复印件或组织机构代码证复印件（加盖公章，并注明“与原件相符”）；

g)若应建人防面积大于500平方米的项目，应提供相关资料；（相关资料指的是勘察单位出具的地质勘察报告；《易地建设防空地下室工程地质论证表》一式二份。有无数量限制及分配数量的办法

无。办理程序

6.1 受理

窗口对申报材料是否齐全完整、符合法定形式进行核对，并出具相应表单：a)对申请材料符合要求的，准予受理，并出具符合Q/NAZW 202.4—2013要求的《受理通知单》；

b)对依法不需要取得行政许可的或依法不属于本行政机关职权范围的，出具符合NAZW 202.4—2013要求的《不予受理通知单》；

c)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，出具符合NAZW 202.4—2013要求的《一次性告知单》；

d)对属重启受理的，出具符合Q/NAZW 202.4—2013要求的《补办件重启通知单》。

6.2 审核

审核负责人审查申请材料的合理性，并作出以下处理：

a)对符合办理条件、材料齐全的，提交下一环节；

b)对应作补件处理的，通知申请人，并交由窗口出具符合Q/NAZW 202.4—2013要求的《补办件通知单》；

c)对应作退件处理的，通知申请人并作充分说明，交由窗口出具符合Q/NAZW 202.4—2013要求的《退回件通知单》。

6.3 审批

审批岗审核通过的办件进行审批，作出许可或不予许可的决定。

6.4 办结

窗口经办人根据审批结果登记许可结果、制作证书，并作出以下处理：a)向申请人发出审批结果信息；

b)向申请人发放《防空地下室易地建设审批表》、《建设工程规划许可证申请审批表》或不予行政许可决定书。

c)在申请人取件时，出具符合Q/NAZW 202.4—2013要求的《行政审批送达书》。

6.5 流程图

受理（即办）→ 审核（1个工作日）→ 审批（1个工作日）→ 办结（1个工作日）。

6.6 时限

6.6.1 法定时限：7个工作日。

6.6.2 承诺时限：3个工作日。收费标准和收费依据

7.1 收费标准

7.1.1 核五常五级人防工程：每平方米1400元。

7.1.2 核六常六级人防工程：每平方米1200元。

7.2 收费依据

7.2.1 闽价[2003]房208号。

7.2.2 2012年南安市政府第二次市长办公会议纪要。重要提示

禁止伪造、变造、冒用审批批文。申请人的法律权利及申述途径

9.1 申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权。

9.2 申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由。

9.3 申请人不服行政许可决定的，有权依法向泉州市人民防空办公室或南安市人民政府申请行政复议（法定申请期限为60日内），也可以向南安市人民法院提出行政诉讼（法定申请期限为三个月内）。

9.4 许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿。

9.5 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。联系信息

10.1 业务咨询电话：0595—86370000。

10.2 投诉电话：

——中心：0595-86365928；

——窗口单位：0595—86370000。

10.3 行政服务中心网址/网上申报/表格下载：。

10.4 行政服务中心地址：南安市成功街交通大厦一至五楼。

2.人民防空工程建设申请书 篇二

关键词：人民防空工程,维护管理,措施

现阶段为了确保人民防空资源的优化配置, 国家提倡日常工作生活中尽量充分使用人民防空工程, 在现代化社会经济建设以及广大人民群众生产生活服务中发挥积极作用。因此, 要加大人民防空工程的建设管理力度, 严格按照人民防空的设计以及施工管理规定进行科学施工建设, 尽量提高人民防空工程的整体质量水平。做好人民防空工程的维护管理工作, 最大限度的延长人民防空工程的使用时间, 推动人民防空工程建设快速发展。

1 人民防空工程的基本论述

现代化人民防空工程主要是指为了确保战时广大人民群众以及物资的规范化掩护、社会医疗救护以及国家人民防空指挥管理等建设的地下防空建筑以及结合地面建筑的实际情况修建的防空建筑。现代化人民防空工程实际属于社会公益基础设施, 由各地政府人民防空管理部门负责人民防空工程的建设以及维护管理的安排工作, 是社会发展规划以及现代化城市建设总体规划的重要组成部分。

2 人民防空工程的建设管理

2.1 人民防空工程建设中的招投标以及设计管理

人民防空工程的建设管理除了要遵守我国法律法规的特殊规定, 还要严格按照正常的招投标方式操作执行, 依法采用招标的管理形式明确规定人民防空工程建设的施工单位以及施工工程的监理单位。人民防空工程的设计环节要严格按照现代化工程建设的强制性规范化标准以及人民防空工程的基本战术要求开展工作, 人民防空工程建设的施工单位不可以随意更改人民防空工程施工建设的施工图纸。如果必须要更改人民防空工程施工建设的施工图纸时, 要经过人民防空工程施工建设中原来设计单位更改设计之后, 并且经过原来审核批准机构审批确认之后方可变更, 严格按照正常程序执行。

2.2 人民防空工程建设的质量管理

人民防空工程建设的施工之前, 需要向当地人民防空工程管理部门委托的专业化人民防空工程建设质量监督管理机构, 申请办理标准化的人民防空工程质量监督管理手续[1]。人民防空工程施工建设中的基础设施设备以及施工材料必须要使用质量水平较高的国家定点企业进行生产的, 人民防空工程的防护专用基础设施设备要保证在土建工程施工时进行安装。

2.3 人民防空工程建设中防空地下室的建设管理要求

人民防空工程建设中防空地下室要按照一定的建设要求进行控制管理。第一, 新建设楼层为10层以上或者基础埋深的深度为3米以上的标准化民用建筑, 要严格按照地面首层施工建筑的实际规模以及面积大小建设抗力等级为6级以上的标准化人民防空地下室。第二, 建筑物中除了建设楼层为10层以上或者基础埋深的深度为3米以上的标准化民用建筑以外的特殊人民防空城市的标准居民住宅楼, 要根据地面上总体建筑规模以及实际面积的规范化科学比例建设抗力等级为专业化6B的人民防空地下室。实际的比例要求为, 一类的国家重点人民防空建设城市为6%到8%, 二类的国家重点人民防空建设城市为5%到6%之间, 三类的国家重点人民防空建设城市为4%到5%之间, 而人民防空的县城比例为3%。第三, 除了以上两种标准化规定外, 其余的民用建筑物。需要按照地面建筑的总面积大小的一定标准化比例建设抗力等级为6级以上的人民防空地下室。具体比例要求是, 一类的国家重点人民防空建设城市为4%到5%之间, 二类的国家重点人民防空建设城市为3%到4%之间, 三类的国家重点人民防空建设城市为2%到3%之间, 而人民防空的县城比例为2%[2]。第四, 人民防空工程建设中人民防空地下室的建设要按照国家规范化标准严格落实执行, 任何建设单位或者个人都不能批准减少人民防空地下室的实际建设面积, 甚至不建设人民防空地下室, 也不可以随意降低人民防空地下室的标准化抗力等级。当城市建设有地铁、标准地下隧道或者其他的地下空间建设项目时, 要处理好与人民防空建设工程的关系, 人民防空工程的建设管理部门需要参与到地下空间建设项目的规范化审查工作中去。

3 人民防空工程的维护管理措施

3.1 人民防空工程的维护管理人员的合理选择

人民防空工程的实际维护管理工作中, 首先要明确规定维护管理的相关负责单位以及相关负责人。具体维护管理人员可以按照以下规定进行选择:第一, 人民防空工程建设单位为人民防空工程行政管理部门时, 需要由人民防空工程的行政管理部门相关负责人进行维护管理。第二, 人民防空工程建设中人民防空地下室的维护管理, 原则上是由物业管理单位进行负责, 但是如果没有委托物业管理单位时, 需要由人民防空工程实际建设单位的相关负责人进行管理。第三, 其他施工单位自己建设的人民防空工程, 可以由人民防空工程实际施工建设单位或者人民防空工程实际使用单位负责维修管理。第四, 人民防空工程行政管理部门需要对人民防空工程维护管理的相关负责人进行规范化建档登记管理。当人民防空工程维护管理的相关负责人出现管理变更时, 要办理相应的交接手续, 并且及时上报人民防空工程行政管理部门。

3.2 人民防空工程的具体维护管理措施

人民防空工程维护管理工作中除了要明确相关负责人之外, 需要对人民防空工程的实际主体结构以及基本额设施设备进行规范化检查维修, 并且按照规定程序上报给人民防空工程的行政管理部门进行备案处理。建立详细的人民防空工程维修技术管理档案, 记录实际维修保养的次数和具体位置[3]。人民防空工程的维护工作人员要落实好人民防空工程的防火以及防汛工作, 在检查过程中发现工程安全隐患时, 要及时解决处理。人民防空工程维护管理相关单位以及相关负责人要积极服从人民防空工程行政管理部门的指挥领导, 接受行政管理部门的检查监督管理。

3.3 人民防空工程维护管理费用的管理

人民防空工程的维护管理费用可以分为三个组成部分, 按照不同的人民防空工程类型分开管理, 首先, 人民防空指挥工程的维护管理经费直接由本级的人民政府进行财政拨款。其次, 人民防空工程作为疏散干道工程以及掩藏工程等使用时, 维护管理的经费可以由人民防空工程的行政管理部门直接从工程管理的维修费用中进行列支。最后, 其他的人民防空工程类型, 要严格按照国家的相关法律规定以及各省的政策性文件进行维护管理费用的供应管理。

4 结束语

总而言之, 人民防空工程的建设以及维护管理工作是一项复杂性以及系统性较强的工作, 涉及的范围较广, 工作的难度系数较高。人民防空工程建设质量水平的高低直接影响到广大人民群众的日常生产生活, 关系到现代化社会发展水平。因此, 在实际建设以及维护管理工作中, 要采用科学的管理方法以及合理的管理措施, 在符合国家法律法规规定的前提下, 不断提高人民防空工程建设的质量水平, 确保人民防空维护管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]胡海宁.浅析人民防空工程全过程造价控制与管理[J].价值工程, 2014, 19:81-83.

[2]张光明.人防工程建设定额体系和管理制度研究[J].山西建筑, 2014, 29:264-265.

3.文化建设：依靠人民和教育人民 篇三

党的十七届六中全会《决定》提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”。十七届六中全会《决定》把“以人为本”视为实现文化改革发展目标的重要遵循之一。《决定》在论及“以人为本”这一重要遵循时申说了两层含义：一层是“发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”；另一层是“促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”。

文化建设要发挥“教育人民”的作用，就要深度贴近人民的精神生活。

文化建设“教育人民”作用的发挥，当务之急是人民精神家园的构建。

4.人民干警入党申请书 篇四

我志愿加入中国共产党，在2010年刚刚入伍的时候，我就向党组织递交了人生第一份入党申请书。三年的军旅生涯更让我了解到，中国共产党正是这样一个为全体人民谋利益的政党。我坚信中国共产党是一个先进集体和光荣组织，所以我向往加入中国共产党。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

回顾党的光辉战斗历程，党领导人民披荆斩棘，经历第一次、第二次国内革命战争，抗日战争和解放战争，终于推翻了三座大山，建立了中华人民共和国。建国后，党有领导人民战胜各种困难，取得了社会主义建设的伟大胜利。中国能有今天，中华民族能有今天，正是党的正确领导的结果，基层组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的结果。

党在中国历史上的地位和作用、共产党员的杰出表现，使我更加坚信，领导我们事业的是中国共产党，没有中国共产党，就没有社会主义祖国的今天。我作为一个追求进步的青年，我愿意把个人的理想、前途与党的伟大事业联系起来，为实现共产主义的伟大目标奋斗终身。因此，我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我庄重地向党组织再次提出加入中国共产党的申请。平时，我要定期向党组织递交思想汇报，同党员谈心交流思想，使自己能够在正确的引导下更快的成长。在这不但学习、工作和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的感性认识，逐步上升到了为共产主义奋斗终身的理性认识阶段。可以说我唯一的入党动机就是要全心全意为人民服务。

在不断追求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一名人民的干警，做好自己的本职工作是十分重要的。共产党员只有精通自身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我努力工作，积极肯干，在领导和同志们的帮助下，我的工作有了一定进步，在去年，还被评为“市优秀书记员”。为了跟好的向同志们学习，提高自己的业务素质和更好的为人民服务，我还向我院的优秀集体-青年法制宣讲团，报名要求加入，让自己在优秀的集体中得到更大的锻炼。

我还经常作自我批评，发现自己还有一些不足之处。如理论学习过于死板，不能灵活运用;工作中有些情绪化，容易冲动。不过我会尽我所能予以改正的，同时还请组织给与指导和帮助。

在组织的关怀与培养下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了长足进步，已经基本符合了一名党员的标准，特此请求组织批准我的申请。如果组织批准礼我的申请，我一定会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格要求自己，作一名名副其实的党员。如果组织没有接受我的请求，我也不会气馁，会继续为之奋斗，相信总有一天会加入中国共产党的。

此致

敬礼！

申请人：

5.人民警察入党申请书 篇五

我时刻牢记我是一名人民警察，是一名在中国共产党领导下的人民警察。思想上，我会时刻用马克思主义毛泽东思想来武装自己，用邓小平理论和三个代表重要思想来提高自己，用科学发展观来贯穿工作始终，用创先争优的实际行动来表现自己。学习上，我刻苦钻研业务知识，熟练掌握《人民警察法》，《道路交通法》等等各项法律法规，多锻炼，勤动脑，做一名内外兼修的行家里手。无论是生活上还是工作中，我会利用自己的擅长之处，来帮助那些有困难的人，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。坚决同腐败现象作斗争，绝不利用职务之便向国家、组织和群众伸手。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和

纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲，以我的实际行动来报效祖国。

6.人民教师入党转正申请书2014 篇六

我的入党预备期已满一年了，所以我郑重向党组织提出入党转正申请书，申请转为中国共产党正式党员。为了便于组织考察，我对一年来我的思想、工作、等情况做如下总结：

一、思想上

一年以来，我通过支部集中学习、报纸、网络等渠道，认真地学习了马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”、科学发展观等重要思想;并充分认识到它们是改造客观世界，夺取中国特色社会主义现代化建设事业胜利果实的行动指南。

通过这一系列的学习，我提高了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于稳固的理论基石。

坚定了共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的基本路线不动摇，保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

二、教学工作中

在教学工作上，通过钻研教材、研究具体教学方法，制定了切实可行的学期工作计划，认真细致地研究教材，研究学生掌握知识的方法。

通过钻研教学大纲和教材，不断探索，尝试各种教学的方法。通过利用网络资源、各类相关专业的书报杂志了解现代教育的动向，开拓教学视野和思维。努力把孩子培养成德、智、体全面发展的人，作为在教育教学上一个义不容辞的责任。

如果孩子是花，那么我就是雨，滴滴滋润孩子纯洁的心田，如果孩子是树，那我就是太阳，缕缕阳光伴随孩子的成长,心甘情愿把自己放在教育这块沃土上辛勤地耕耘，播洒希望的种子，期待收获的明天。

在教学的过程中，我深刻的体会到要给学生一杯水，教师自己必须是一条流淌不息的小河。因此，我十分注重提高自己文化专业知识和教育教学活动。为了提高自己的业务水平，在课余时间阅读了有关教育教学的著作、杂志，及时了解新的教育教学动态，学习新的教学理论并把所学到的新理念应用到自己的教学实践中去，积极参与课题研究，撰写教学、案例，并取得较好的收获。

在班主任工作中，认真完成学校布置的各项工作，重视班风、学风的培养，深入了解每个学生的思想动态。严格管理，积极与家长配合，研究教育学生的有效方法。及时发现问题及时处理。针对学生常规工作常抓不懈，注重培养学生养成良好的学习习惯。努力创造一个团结向上，富有朝气的班集体。

在教研组工作中，认真组织好每一次教研活动，通过理论学习，提高认识水平，并用以指导教学实践，挖掘文本的内涵，让学生学会智慧地去分析文本，体会语言文字的魅力。严于律己，宽以待人，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，以积极的心态完成各项任务是我的准则。

在今后的日子里，我将不断加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，用对祖国和人民的忠诚和责任鞭策自己，忠诚于党的教育事业，对工作加倍认真负责，进一步加强党员先锋模范的带头作用，努力向先进党员同志看齐，不断完善自己，为祖国做出更大的贡献。

请党组织考虑批准我的入党转正申请书，我将虚心接受党组织对我的审查和考验。

此致

敬礼

申请人：入党转正申请书

7.人民防空工程建设申请书 篇七

一、工程造价管理的原则

1. 以设计阶段作为重点的全过程造价管理的原则。

且设计与规划是控制基本建设项目工程造价的重要阶段,一个好的设计方案能有效控制工程造价。

2. 主动控制与被动控制相结合的原则。

主动控制强调预控为事先控制,被动控制为事中和事后控制。人民银行建设项目工程造价管理要主动地影响投资决策,实施主动控制。不能只是被动地、静态控制工程造价。

3. 经济与技术相结合的原则。

人民银行建设项目工程造价管理要从组织、经济、技术三方面采取措施。组织上采取的措施:确定项目组织结构,造价控制者及其任务,明确管理职能分工;经济上采取的措施:动态地比较工程造价实际值与计划值,建立严格审批程序及制度,对各项费用支出进行严格审核。从技术上采取措施:重视设计多方案选择,严格审查监督。

二、决策阶段工程造价控制与管理

决策阶段的分析与判断正确与否是合理确定建设工程造价与控制的前提,对建设工程项目全过程的造价管理起着决定性作用,并直接关系到各个建设阶段工程造价的高低计价与控制。

1、落实法人责任制。

实行法人责任制,加强全过程管理,切实负起建设项目全过程管理的责任。建立基建领导小组对项目建设全过程负总责,层层落实领导责任和工作责任。

2. 开展市场分析。

认真做好市场分析研究,是论证项目建设必要性的关键,是对拟建项目的必要性和可能性进行技术经济全面分析论证。

3. 投资估算合理编制。

投资估算是研究分析基本建设工程的经济效果的重要依据是决策性文件,投资估算必须实事求是地反映设计内容,正确完整地反映工程项目的建设投资。

4. 集体决策管理。

为减少投资的盲目性,人民银行要建立集体讨论决策管理制度,同时会同技术、会计财务等涉及的业务部门的专业人员,开展基建项目的必要性与可行性技术经济论证,确保决策的正确性。

三、设计阶段工程造价控制与管理

设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段,是基建工程建设的灵魂,是对工程建设全面规划和具体描述意图的过程。虽然设计费用所占的比例并不高,但对工程造价控制却有着相当程度的影响力。

1. 设计方案优化。

设计质量与标准是否达到国家规定、《中国人民银行基本建设管理办法》设计要求,功能是否满足实际使用要求。在审查时,要重视设计方案的优化,采用多项指标进行分析比较,通过前期方案优化,有效控制工程造价。

2. 实行设计招标。

采用设计招标制,引入竞争机制,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合指标,采用专业的设计意念与经济合理的方案,择优选用设计单位与方案,从而达到设计阶段工程造价的控制。

3. 建立激励机制。

利用合同条款有效控制造价,约定激励性的支付方式,增加设计变更或修改的费用额度限制。设计单位如能通过优化、限额设计且节约了的费用,则按约定的比例给予奖励,反之变更费用超出一定比例时,则扣罚一定比例的设计费用。

4. 实施限额设计。

限额设计是遵照批准的总概算而控制总体基本建设工程的设计,分解工程量与投资是实行限额设计的主要方法和有效途径。在确保设计任务和各项要求的前提条件下,设计单位要按照分配的投资额控制各自的设计。

5. 获取施工图审核合格证书。

请有资质的审图机构对施工图设计审核。

四、招投标阶段工程造价控制与管理

招投标阶段是直接控制基建工程造价的有效手段,通过投标使工程价格更加符合价值基础,从而更好地控制工程造价。招投标的目的是在保证公开、公平、公正的竞争的基础上,合理降低工程造价,从而选择业绩显著、信誉良好的施工队伍,确保工程质量、进度和节约成本,而不是盲目地压低工程造价。

1. 资格审查。

委托有资质的专业招投标机构进行招投标。

2. 编制招标文件。

招标文件的编制不仅是投标单位编制投标文件的依据,同时也是签定合同的基础。其内容包括:招标须知、合同条件、协议条款、合同格式、图纸、技术规范、投标文件参考格式、工程量清单及报价表。招标文件的编制要内容全面、合理合法、文字严密,具有针对性,可操作性。

3. 注重工程量清单的编制。

投标报价的基础是工程量清单的编制,编制的准确与否,直接影响工程造价。编制要做到合理科学,准确计算,内容正确,客观公正。

4. 确定合同注意事项。

施工合同是工程造价控制的关键,注重风险权利责任的约定,将项目管理融入合同条款中,如工程价款调整办法、甲供甲控材料附表等,责任明确。

5. 重视询标工作。

通过询标,排除可能存在的非实质性、欺骗性及明显低于成本的不合理报价,为确定合理的合同价打下良好基础。

五、项目施工阶段工程造价控制与管理

施工阶段是工程实体形成阶段,也是最复杂、最困难及影响因素最多的一个阶段。造价管理伴随每一个施工的环节,为合理确定工程造价提供依据的过程。施工阶段工程造价控制的重点:

1. 把好设计变更关。

强化设计变更管理,其包含由于工程设计本身的错误、漏项及其他因素而补充、修改原工程设计的技术资料。要做到先算账,后变更。尽可能把设计变更控制在设计阶段。

2. 加强现场签证管理。

人民银行应加强基本工程现场施工管理,对必要的变更,要做到先算账,后花钱,随时掌握项目费用额度。重点是隐蔽工程要做好记录及签证工作,减少不必要扯皮现象。

3. 严格控制材料价格。

遵照工程合同中的材料用量进行控制,并合理确定材料价格,严格对施工材料规格和质量进行控制,随时跟进其使用量和价格的状况。

4. 强化合同管理。

施工阶段是一个实施合同内容的过程,而施工合同是施工阶段造价控制的重要依据,对控制工程造价起着重要作用。

5. 重视设备与材料的采购管理。

对材料与设备的采购,要重视信息管理,准确、及时地掌握了解市场动态变化,并择优选择,进行货比三家;对于材料、物资采购应发挥批量优势,减少中间环节,降低采购成本。

六、竣工结算阶段工程造价控制与管理

竣工结算阶段是工程造价的最后一道闸门,同时也是合理确定工程造价的重要依据,直接影响到项目工程造价的实际结果。

1. 严把验收关。

依据招标、中标、合同文件核对与竣工工程内容是否一致,建设工程是否竣工验收合格,工期是否满足合同工期要求,尤其是隐蔽工程验收记录是否有监理签证确认。

2. 严把资料关。

完整合格的工程竣工结算资料是确保工程竣工结算审计的前提。包括:招标文件、投标(中标)文件、施工合同、竣工图纸及工期说明、设计变更单、签证单、验收报告、材料暂估价的确认单以及水电费核定单等。

3. 严把设计变更与现场签证审核关。

现场签证是工程竣工结算预算外计费的原始依据,是施工合同以外的工程质量变化情况的真实记录和证实。是建设单位、施工单位双方在施工现场根据实际发生进行测定、描述、办理现场签证的手续。签证单上必须有建设单位、施工单位及监理三方的签字和盖章。重点是审查变更和签证资料有效性及真实性,签字手续是否合规、完整、真实。

4. 严把工程量的核准关。

工程量是工程竣工结算的重要,也是建设工程取费和计税的基础,也是最为复杂而繁琐的过程。首先要选择信誉好责任心强的造价审计机构。按照人民银行管理的投资额进行委托审计。其次要现场调查和实地勘察,进行工程量的核实,确保工程量的真实准确性。最后要熟悉施工图纸、招标、中标、合同条件,确保建设工程竣工结算造价的准确性。

5. 严把材料价差调整关。

材料价格和定额消耗量是有效控制工程造价的主要因素。对竣工结算中的材料用量、单价和价差调整的审查。首先要清楚材料的供应方式。对施工单位自行采购的材料,是否手续齐全,是否有建设单位及监理人员的签字;由建设单位提供材料,多用的材料是否按合同约定扣回。其次要对市场材料供应品种繁多,产地、单价不一的情况,凭施工图指定的材料品种、规格、型号作为计算依据,并执行国家对外公布的规定进行材料单价的审核。再次要根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准,对竣工结算中的材料价差及规定的采购保管费和税金进行审核。

6. 严把定额套用审定关。

针对当前施工单位普遍存在冒算高估建设工程竣工结算的问题。首先要审核结算套用的定额是否正确,审查定额的合理性、合法性。其次要关注定额及造价文件颁布的时间,定额的名称、适用的范围、含义。再次要重视在没有现成可套用而自行测算编制单价的部分即“定额缺项”的造价确定是否合理。

人民银行基本建设项目造价管理与控制贯穿于工程建设的各个阶段,是全方位、全过程的造价管理,不同阶段造价控制的重点与效果是完全不同。因此,必须加强五个阶段的造价管理,从而有效控制基本建设工程造价,提高人民银行基建管理水平,有效地履行央行职能。

摘要：工程造价管理是合理确定和有效地控制工程造价。工程造价控制必须贯穿于基建项目管理的全过程。文章通过对基本建设工程的决策、设计、招投标、施工实施、竣工结算等阶段的分析,提出如何加强人民银行工程造价管理有效投资控制,提高基建管理水平。

关键词：人民银行,基建项目,阶段工程,造价控制管理

参考文献

[1]中国人民银行基本建设管理办法[L].银发[2011]217号,2011-10-10

[2]张枚.人民银行基建工程造价审计实务探讨[J].金融会计,2013(6)

[3]何绍泉.工程竣工结算阶段的工程造价管理浅议[J].经济师,2014(7)

[4]陈晔.对人民银行基本建设项目管理的思考[J].新会计,2010(8)

8.加强文化建设 改善人民生活品质 篇八

【关 键 词】文化力 生活品质

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中对文化建设的要求包含了以下三点：基本建立覆盖全社会的公共文化服务体教学与管理，人民需要的文化产品；明显提高全民族文明素质。文化是一个民族的血脉和灵魂，是一个国家发展的精神动力，也是衡量人民生活质量和社会文明程度的重要标志。

一、文化力是改善人民生活品质的推动力

相对于经济力与政治力而言，文化力是一种观念形态的力量。从本质上来说，文化力是推动人们去追求精神世界的动力，是一种无形的精神力量，也可以说文化力是一种精神生产力。因此文化力是一个国家的精神文明建设成果和文化发展水平的集中体现，其核心是国民整体素质的提高和人的创造的能动性的整体发挥。提升文化力是社会主义文化建设的核心内容之一。这里所指的文化力，可以理解成为各种文化因素在改善人民生活品质过程中的推动力，包括科技教育、精神文明、文化事业、文化产业、文化凝聚力、文化渗透力等诸多因素。我们要强调的是，文化创新是文化力的核心与灵魂，文化力推动着思维模式、思想观念、精神生活、思想文化制度的不断提升。

社会主义文化建设是建设有中国特色社会主义的重要环节，可以采用新的文化政策、文化方针、文化制度、文化发展规划来提升文化力，引导加强文化力发展，促进文化力与经济力、政治力的相互作用，共同促进我国社会主义文化建设、经济建设、政治建设，这样有利于推动社会的进步、经济的发展、政治的进步以及人民生活水平的提高，促进社会各方面和谐发展。

二、加强人文生态建设，提高人民居住环境品质

人民的居住环境是由自然生态、人文生态以及环境设施所构成的，所以，人文生态建设的质量与品位是影响人民居住环境的重要因素之一。人文生态建设是社会主义文化建设的一部分，作为与自然生态相对立的概念，它主要是对人的精神发展起决定作用的环境机制，是人类在追寻自身价值和意义的过程中逐步建立起来的人类精神文化为主要内容的生态系统。人文生态系统是一个比自然生态系统负责的有机系统，与自然生态相对比，人文生态更加关注人文精神、生活方式、历史传统、风俗习惯。因此，加强人文生态建设，有利于丰富和完善人民精神生活，保护当地历史风俗、文物古迹以及非物质文化遗产。

文化力的发展程度制约着人文生态的建设程度，在社会主义文化建设中，采取有效的措施、制度、机制来理顺各种生产关系和人际关系，提高人的主观能动性，发挥人的创造才能、聪明才智，促进人文生态与自然生态的良性互动；改善社区生态，提高社区环境质量与生活机能，不断优化人民居住环境的品质。

三、加强教育建设，推进文化科技进步

如今是知识经济时代，知识经济是文化力的重要表现之一，教育是文化力的重要组成部分，因此，教育改变人们的思维与生活方式。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，规定适龄儿童都必须接受九年义务教育。我国教育体系比较发达，受教育已经不是难事，现今人们更加关注接受教育的层次，接受教育的方式。同时，教育方式也越来多样化。

我国教育水平越高，掌握先进科技知识的人才就愈多。现如今，发展的动力主要来自科技的进步，科学技术迅速转化为生产力已经深刻地影响到了人类社会的各个领域，尤其是人民的社会生活方面。科学技术不仅是人类文明进步的源泉，而且成为了提高人民生活品质的巨大推动力。

科学技术的发展为人民的文化生活提供了丰富的文化资源和文化创新要素。各种与人民群众文化生活相关联的生产资料数量空前增长，人民的文化生活水平和文化生活质量也在不断提高。信息化技术的发展带动了互联网的兴起，近十年来，网络发展势头迅猛，在改变人们生活的同时也带来了文化的发展，网络成为了文化的新载体。网络以其特有的方便、快捷、文化资源丰富的优势成为文化传播的新途径。将优秀的文化瑰宝数字化、网络化传播，推动网上图书馆、网上博物馆、网上展览馆、网上剧场的建设，从而在网络上形成了丰富多彩的精神家园。

教育的发展带动了科学技术的进步，科技的进步带动了文化生活方式主体素质的提高，主体素质的提高提升了对生活品质的新要求，反过来又进一步推动着文化科技的发展。

四、推进文化创新，提高文化生活质量

创新是文化力的核心，激活文化创新是推动文化繁荣、提高人民文化生活的必经之路。社会主义的文化是人民群众的文化，它比历史上任何时期的文化都具备更广泛更充足的群众性。社会主义文化来源于人民，服务于人民，要为人民群众的文化生活添砖加瓦，提高人民文化生活的品质，注重文化创新的价值取向，以确保广大人民的根本利益。

我国正处在社会主义初级阶段，正处于改革开放和社会主义建设的历史征途上，这样的实践必然会对文化创新提出新的要求。推进文化创新是时代发展和社会实践的内在要求，是创造和谐生活方式的内在要求，是促进先进文化发展的强大推动力。激活文化创新，为广大人民群众提供丰富的文化产品，同时也是不斷满足人民群众日益增长的精神文化生活需求的迫切需要，从而不断提高人民群众的文化生活质量。

文化创新的关键是文化观念的创新。推进文化观念创新，要牢牢把握住我国文化发展的大方向，树立正确的社会主义文化发展观，不断深化对文化的发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把观念创新贯穿于文化创新的全过程；不断强化实践探索意识、拓宽创新思路，以文化创新带动文化力发展，带动文化事业进步，带动文化生活的多样性，从而不断提高人民文化生活质量。

文化创新的表现是文化内容的创新。通过文化内容创新，丰富人民群众文化生活。通过推进文化内容的不断创新，使创造出来的文化产品更加具有浓郁的民族特色，充分反映中华民族的优秀传统，更加体现具有中国特色的社会主义的特征。通过推进文化内容创新，不断创造出更多能够反映人民群众主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，创造出更多等够经得起人民检验、实践检验、历史检验的优秀的精神文化产品，把人民群众的精神文化生活提升到新的高度。

五、优化文化产业结构，提升人民生活品质层次

合理的产业结构，是保障产业之间协调顺利发展的基础。文化产业发展过程中遇到的一些结构性、全局性、长期性的问题，是社会主义文化建设中必须解决的问题。因此，合理配置文化资源，优化文化产业结构，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，形成公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局，便成为了提升人民生活品质层次的重要一环。

坚持多种所有制共同发展，形成合理的所有制结构，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是由我国社会主义初级阶段的国情决定的，对于文化产业来说也不应该例外。应该多鼓励发展多种产业形式的文化事业和文化企业，逐步形成以公有制为主体，集体、个人多种经济成分共同参与的文化产业形式，努力办成多层次、多形式的文化产业格局，并由此形成多种不同的文化产业经营方式和文化内容的流通渠道，以适应文化力的发展要求，满足不同层次的人民群众的文化生活需要。

合理布局，协调区域结构。从区域上来说，我国东部、中部和西部不仅仅是一个地理上的概念，同时还是一个经济概念，它表明不同地区的经济发展水平有差异，东部地区经济发展水平最高，中部次之，而西部属于经济欠发达地区。改革开放以来，我国文化产业进入到了一个快速发展时期，由于各地区的经济发展速度不同，东部沿海地区的文化产业发展成为较成熟的地区，形成了一些较为集中的文化产业带，例如“珠三角”文化产业带、“长三角”文化产业带、“环渤海”文化产业带，而中西部地区的文化产业则发展较慢。对于我国东部沿海地区特别是一些大城市文化产业发展成熟而中西部和广大农村地区相对滞后的不合理的区域结构，按照优势互补、资源共享、先发展带动后发展的原则，通过合理布局，形成东西部文化产业协调发展的产业格局，使得东西部的人民都能享受到成熟文化产业结构带来的文化生活与精神食粮。

本土文化与外来文化的融合，推进文化产业的多样性。在全球化发展的今天，呈现出文化与发展的多样性，国外的文化产业、文化品牌、文化产品也源源不断地进入我国，与我国本土文化不断进行着冲撞与融合，我们要坚持“大胆吸收、各取所长、求存同异，兼容并蓄”的原则，吸收外来文化之所长，避外来文化之所短，集中力量创造优秀的文化产品，创造自己的文化品牌，拓宽文化产业渠道，推进文化产业的多样性。

积极推进文化科技创新，促进文化产业与高新技术相结合。在科学技术如此发达的今天，文化产业的发展也同样离不开科学技术的推动，文化与科技，互为表里，密不可分。提升文化产品的科技含量，大力发展以信息文化为代表的高新文化产业，将信息技术和网络手段深入运用于文化产品的开发和传播；将现代科学技术和管理方法运用到传统文化资源的开发，将各类传统文化产业提升到新的高度，以此积极推动文化产业的科技含量，加强文化科技的研究与开发，不断提高文化产业自身的科技水平，使得文化产业的发展能够与科技发展共同进步，以适应现代人民群众不断提高的审美品位和科技要求，将有效提升人民文化生活的品质与层次。

参考文献：

[1]李友梅.中国社会生活的变迁［M］.中国大百科全书出版社，2008，(4).

[2]李君如.社会主义和谐社会论［M］.人民出版社，2006，（11）.

[3]王振华，朝克.论文化建设与文化生活变革[J].中国成人教育，2010（2）

9.人民警察预备党员转正申请书 篇九

一、政治思想方面：

一年来，我认真学习马列主义/毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和党史;学习“保持共产党员先进性教育”和“八荣八耻”社会主义荣辱观;学习党的方针政策、路线和政策法规。同时，经常听广播、看电视新闻、看书刊、报纸，时刻关注国内外时事政治和社会动态。坚定了正确的政治方向，明确了党员的权利和义务。增强了政治敏锐性和政治鉴别力，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想上时刻与党组织保持高度一致，永远跟党走。

二、在工作方面：

兢兢业业，踏实工作，虚心请教，开拓创新，积极进取，充分发挥党的先锋模范作用：一年来，我深入基层、走访群众，了解辖区情况，并在成立农村警务室后与广大人民群众同吃、同住、同劳动，并真正的与广大人民群众“打成了一遍”，在人民群众面前充分展现了新时期共产党员及人民警察的形象，发扬了共产党员“一不怕苦，二不怕累”的精神。在案件办理上，我不惧艰辛，不怕苦、不怕累，在这一年的时间里，我共主办刑事案件8起，治安案件17起，共打击违法犯罪人员30余人，为维护我辖区的治安秩序尽了一个人民警察及党产共员应尽的责任。在安全保卫工作及治安防范上，我在我所管辖的警务区内积极采取治安巡逻、群众联防和布建治安耳目等，全面确保了辖区治安稳定及人民群众人身财产安全和不受违法犯罪的侵犯，赢得了领导和同志以及广大人民群众的表扬。其次在办理户籍及接待群众时，我时刻把群众的事放在第一位，把他们的冷暖挂在自己心上，切实的为群众办好事、办实事，“能一次办好的事决不让群众走第二次”，得到了广大群众的信任，彼此加深了感情，融洽了警民关系，充分发挥了基层“窗口”的作用。

三、在生活方面：

常修从警之德，常怀律已之心，常思贪欲之害。始终坚持以党员标准严格要求自己，用党纪法规约束自己，用入党誓词检验自己，用“立党为公，执政为民”的思想激励自己，努力做社会主义新人，做人民的贴心人，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，永葆共产党员的先进性。

一年来，在党组织无微不至的关怀与培养下，我在工作、学习和生活等方面得到了锻炼，得到了提高。一个人要在社会上实现他的人生价值，必须不断地付出努力，工作兢兢业业，为社会创造财富。做出的努力不能是盲目的，必须有正确的方向指引。争取加入中国共产党，在党的领导下，为实现共产主义，全心全意为人民服务，是我明确的人生方向。

以上是我近期的汇报。希望党组织及时给于我批评指导，我会虚心接受意见，不断改正缺点和不足，从思想上、行动上做一个合格的共产党员。

此致

敬礼

申请人：xxx

时 间：2012年5月

10.人民防空工程建设申请书 篇十

尊敬的党支部：

作为一名人民教师，我认为教师对学生的爱，不能局限于个别的对象，而是面向全体学生。教师所肩负的是对一代人的教育使命，并非对个别人的教育任务。这种责任和爱能超越一切，汇聚成一股无可阻挡的力量，当然，教师对学生的爱，不是无原则的，而是始终与对学生的严格要求相结合的。要爱中有严，严中有爱，爱而不宠，严而有格，严慈相济，平等对待每一个学生，尊重学生的人格。这才是合格的教师。

而体现教师价值的有效途径就是看他是不是中国共产党党员，如果是的话，那就是连党组织都认可他的能力和人品，所以我也积极的申请入党。

我是x年4月日被批准为中共预备党员的，预备期为一年，到200*年x月日预备期结束。现将我的入党转正申请报告送上，希望党组织能够批准我的转正申请，请审查。

入党一年来，我在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助教育下，无论政治上、思想上都取得了较大进步。特别是通过参加党内一系列活动，不但加深了我对党的性质、宗旨的认识，更增强了自身的党性修养，从而认识到做一名合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更要解决思想上入党的问题。回顾这一年来的学习、工作情况，我的收获是很大的，归纳起来有以下几点：

一、明确了作为一名共产党员，必须把实现共产主义的远大理想与学习、工作的实际紧密结合起来。入党以前，我觉得做一名共产党员要有远大的理想，要有为共产主义奋斗终生的信念，但如何把远大的共产主义理想体现在现实生活中，当时并不十分清楚。入党以后，经过党组织一年来的教育帮助，我逐步认识到对教师党员来说，端正态度，努力工作，刻苦学习，更多地掌握教育教学规律，就是把远大的共产主义理想与现实生活结合的最佳方式。因此，我除了努力工作以外，努力学习教育教学理论，并以理论来指导自己的工作实际，为更好地胜任本职工作打下坚实的基础。

二、明确了作为一名共产党员，必须不断增强为人民服务的意识，提高自己为人民服务的本领。入党以前，我觉得管好自己就不错了，根本没有把真诚地帮助他人纳入自己的职责范围内。后来通过学习和与培养联系人交换意见，我逐渐懂得了要成为一名合格的共产党员，就要不断增强为人民服务的意识，提高为人民服务的本领。于是，我在完成好自己工作的同时，还热心帮助其他同志。在工作时间之外，我帮助年青教师备课上课，使他们能快速地成长起来；在学校的爱心捐款活动中，我积极组织并参与；在参加义务献血活动中，我第一个报名所有这些，都让我由衷地感受到党的伟大、真情的可贵，我为自己能成为一名光荣的共产党员而感到无比自豪。

三、明确了作为一名共产党员，必须旗帜鲜明地拥护党的方针政策，并带头执行。入党以前，自己所做的一切，都可以看成是个人行为。即使做得不对，也能得到他人的谅解。成为一名预备党员后，我觉得肩上的责任更为重大了，自己的一言一行、一举一动，不是代表个人，而是代表整个组织。特别是在一些公共场合、特定场所，我必须以一名合格党员的身份出现，不但要模范遵守学校各项规章制度，而且要身体力行好党的各项决策、要求，时时处处做好群众表率。总之，在过去的一年里，我在组织的关怀与培养下，认真学习、努力工作，政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质也有了全面的发展。但我知道还存在着一些缺点和不足，离一个优秀共产党员的标准和要求还有一定距离。我还需要继续努力，也请大家继续帮助我。在今后的工作和学习中，我将更加严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，努力克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。

今天，我虽然向党组织递交了转正申请报告，但我仍愿意接受党组织的长期考验，并矢志不渝地把我的青春热血奉献给党的伟大事业。

我相信我的过去一年的努力都被党组织看在眼里，我想组织上是光明的，因此我一直相信党的眼光，我相信党组织会给我一个号的归宿的。

今后我还要在我的本职工作上做的更好，将自己的学生带好，带领他们树立好正确的人生观和价值观；将他们的学习成绩带好，在各方面综合均衡发展。将他们培养成祖国未来的栋梁之才！

此致

敬礼

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教师预备党员入党转正申请书

11.人民防空工程建设申请书 篇十一

一、建设“让中央放心、让人民满意”海关具有丰富的思想内涵

“让中央放心”，体现出被领导部门对领导部门的一种责任表态，凸显了海关的神圣使命。海关工作要做到“让中央放心”，一是要从严治政，扎实加强自身建设，深入思考海关工作面临的风险和海关管理的不足，找准结合点和着力点。有效化解和防范风险，确保海关队伍不出问题；二是要认真履行海关的自身职责，做好执法工作，实施有效监督管理，发挥好税收、监管等传统职能作用，同时还要做好非传统职能工作，维护国家的进出口经济秩序、经济安全和社会稳定；三是要谋大局，虑大事，跨出部门限制，跳出海关看海关，充分发挥海关作为国家宏观调控重要参与决策部门和主要执行部门的作用。

“让人民满意”，是由海关的性质和宗旨所决定的。在我国，海关的权力是人民赋予的，人民海关为人民。海关执行的是人民的意志，维护的是人民的利益，对人民负责，受人民监督。人民群众“拥护不拥护”、“满意不满意”、“赞成不赞成”、“答应不答应”，是海关工作的出发点和落脚点，是衡量海关工作的最高标准。人民满意同时还会转化为对海关工作的巨大支持，这是做好海关工作的根本保证，也是海关工作最大的政治优势。因此，“让人民满意”是海关的立关之本、执法之基、力量之源。“让人民满意”，一是要扎实推进服务型海关的创建工作，特别是要建立起与进出口企业合作共赢的理念，加大法制宣传力度，增进进出口企业对海关法律规范的认知和了解，为进出口企业提供进出口通关政策咨询引导；二是要畅通与进出口企业以及其他通关主体交流沟通的渠道，切实重视和倾听人民群众的意见与呼声，帮助解决实际问题，更好地服务于社会经济发展和广大企业的合法生产经营活动；三是要注意海关执法细节，真正做到公开、公平、公正，提高执法工作的艺术和水平，文明科学规范执法，实现关企关系的协调与和谐；四是要消除海关部门利益的局限，实现海关一个声音对外，做一个公正的裁判者和执法者，决不与民争利。

“让中央放心”，就是最大限度地维护人民利益，人民就满意：“让人民满意”，实现了我们党一切为了人民的宗旨，中央才会放心。两者相互影响、相互促进，是一个辩证的统一体。

二、从“让中央放心、让人民满意”的高度来看，当前海关工作还存在着不相适应的方面

近年来，海关系统包括我们南京海关的建设事业取得了一定的成绩，得到了各级领导以及广大人民群众的充分认可。但从科学发展观的要求看，从建设“让中央放心、让人民满意”海关的要求看，还存在着一些不适应的地方，还有很多课题需要研究，还有很多难题需要破解，还有很多工作需要改进。

在“让中央放心”方面，存在的不相适应有：(一)在国家宏观经济管理中发挥职能作用还有待改进。应着眼全局，保持高度的政治敏感性，加强对宏观经济形势和进出口政策的解读和分析，为国家重大宏观贸易政策调整提出合理建议和意见。在国际间贸易争端解决和贸易谈判合作等方面发挥更大作用。(二)在执行法律政策方面还有待改进。应努力将有关法律政策执行到位，实现“有法必依、执法必严”。(三)在维护国家经济安全和社会稳定方面还有待改进。应在履行好传统职能的同时，积极发挥非传统职能作用，特别要在进出境环节确保将危险因素御于国门之外，从而维护国家的整体安全和社会秩序稳定。(四)在保持队伍稳定和廉洁自律方面还有待改进。要努力做到政治上靠得住、作风上过得硬，真正让中央放心。

在“让人民满意”方面，存在的不相适应有：(一)在推动口岸执法的协调统一方面还有待改进。应进一步主动加强与其他口岸管理职能部门及社会力量的协调配合，协调解决企业在通关过程中出现的问题。(二)内部执法对外的统一性还有待改进。要切实解决多头管理的现象。(三)在推动贸易便利化、增强企业国际竞争力方面还有待改进。应在规范企业经营行为的前提下，主动为企业排忧解难，最大限度地降低守法企业通关成本，为企业走向国际市场、全方位参与国际经济合作创造有利条件。(四)在对企业加强政策指导和政务公开方面还有待改进。应加大海关政策规定的公开力度，加强海关政策性的引导和解释，努力使广大进出口企业不但要知法，还要懂法。

三、建设“让中央放心、让人民满意”海关，必须狠抓落实

建设“让中央放心、让人民满意”海关，立意高，内涵丰富。贯彻落实这一新的发展思路，关键是要以科学发展观为指导，狠抓落实，将发展要求转化为实际行动，不断提高海关工作水平。

解放思想，拓展工作思路。海关工作职能，要从倾向于执法监督向自觉参与国家宏观经济管理转变，既要把进出境监督管理职能履行好，又要时时关注国家大局，加强对宏观经济形势和进出口政策的解读和分析，为国家重大宏观贸易政策调整提出合理建议和意见。海关的角色定位，要从执法管理者向公共管理服务者转变，在认真把关的同时切实履行好服务经济发展的职能，做到有什么样的经济生产方式和经济管理模式，就应该有什么样的海关监管方式。海关的执法方式，要从封闭式向开放式转变，主动加强与其他口岸部门及社会力量的协调配合，通过广泛合作，切实提高进出口通关的效率，促进社会生产力的提高。海关的监管重点，要从以货物为单元向以企业为单元转变，把企业的进出口活动作为一个整体来把握，以企业账册为重点，实行严格后续稽查审计，引导和促进企业守法自律。

夯实基础，提高执行能力。加强业务基础建设，按照总署党组构建大监管体系的要求，坚持改革创新，探索直属海关层面的海关大监管格局。进一步理清直属海关与隶属海关的职责权限，明确机关部门职能分工，重点处理好部门职责结合部问题。按照有利于形成整体功能的原则，统筹配置海关资源。解决好业务管理制度的规范、健全和配套问题，实现业务制度与监管制度及风险防控同步设计。加强基础建设，通过岗位练兵活动，强化岗位职责，进一步规范执法行为，实现海关业务规范的“标准化管理”、“过程控制”和“持续改进”。加强基层建设，落实各项规章制度，切实提高执行力和贯彻力。

强化服务，建设服务型海关。建设服务型海关是实现让人民满意的具体途径。要将海关工作的评价权交给进出口企业，各海关工作决策及各项业务改革绝不能高高在上拍脑袋，一定要充分听取进出口企业的意见和建议，特别是要把进出口企业当作顾客，急其所急，想其所想，既要规范企业的经营行为，又要为企业走向国际市场提供通关便利和服务。

12.人民防空工程建设申请书 篇十二

一、Vo IP电话简介

VoIP电话(Voice over Internet Protocol)即网络电话，中文就是“通过IP数据包发送实现的语音业务”，它使用户可以通过网络免费地传送语音、传真等业务。简而言之，Vo IP电话就是通过网络打电话。

VoIP电话的基本原理是通过语音压缩设备对用户的语音进行压缩编码处理，然后再把这些语音数据根据相关的协议进行打包，经过IP网络把数据包传送到目的地后，再把这些语音数据包串起来，经过解压解码处理后，恢复成原来的信号，从而达到由IP网络发送语音的目的。

二、建设Vo IP电话的可行性

Vo IP电话技术，是指通过增加语音网关，继续使用现有网络和电话设备，搭建全省范围的VoIP电话，实现系统内通话零费用，从而有效地降低办公成本。本文将从VoIP电话的技术成熟度、安全性、费用等几个方面进行分析。

（一）当前已经拥有成熟的技术

1999年，为了规范国内IP电话技术标准，避免盲目引入国外VoIP电话设备和技术，与现有国内设备互通产生问题，由信息产业部科技司发起，委托信产部“IP标准组”组织各运营商、研究所、设备厂家等单位，联合组织编写VoIP电话中国国标。经过10年的发展，目前VoIP电话技术已十分成熟，广泛应用于各个行业和领域，如中国建设银行已经在全国范围内部署了自己的Vo IP电话。

（二）安全瓶颈已经得到有效解决

影响VoIP电话安全性的主要因素来源于两个方面：一是由于当前VoIP电话技术主要是基于H.323和SIP协议，这种开放的体系容易受到病毒和黑客的攻击。二是利用VoIP电话通话，谈话内容很容易被侦听，安全性受到威胁。

针对以上不安全因素，可以通过以下技术手段加以解决：一是将所有的IP话机放到一个独立的VLAN当中，限制无关的PC终端进入。二是对话音数据流进行加密，并且设定员工拨号权限，防止非法用户进入系统。

（三）可以大大降低费用支出

以人民银行辽源市中心支行2012年电话费用情况为例，辽源市中心支行共有电话132部，所辖东丰、东辽县支行分别拥有11部和12部电话，2012年电话费用见表1所列。

单位：元

经调查，辽源市中心支行的长途话费中，约有80%以上为本省系统内通话，即与省会中支和省内其他中心支行联系而产生的费用;本地话费中，与辖内东丰、东辽两县支行的通话费用至少占总支出的70%以上。东丰、东辽两县支行2012年的电话费用中本地话费80%以上为与辽源市中心支行联系产生的费用。

经过调查，话费每年增减幅度不大。我们依据上述比例估算，辽源市中心支行每年所产生的系统内通话费用约为：

45 008.00×80%+38 340.00×70%=62 844.40元, 如图1所示。

所辖每县支行与辽源市中心支行联系产生的通话费用为：

(7 635.48+13 015.00)/2×80%=8 260.192元，如图2所示。

相对比而言，辽源市中心支行在全省属于小行，人员少，所辖县支行也少，系统内通话费用也相对较低。所以用辽源市中心支行的电话费用标准估算全省的数据应为最低的估值，具体如下：全省9个中心支行(由于长春和8个地市联系以2倍计算)，40个县支行每年系统内通话费用：62 844.40×10+8 260.192×40=958 851.68元。即全省每年系统内通话费用保守估计最低95万元，甚至可能达到百万元。

如果实施省内VoIP电话，其平均成本为1部电话造价1 000元。以辽源市中心支行为例，满负荷为155部电话，改造后的成本为15.5万元，在网络的运营成本不增加的情况下，使用Vo IP电话仅2年就可以全部收回成本。

除此以外，全省部署完VoIP电话后，可以将吉林省人民银行系统的办公电话升级为“省通”，即全省通话变为市话费，如辽源市中心支行想要拨打长春机场的电话，通信顺序为先通过内部网络到达长春中心支行，然后通过长春中心支行的公用出口接通长春机场，通过绕过PSTN(公共交换电话网)的方式节省话费。全省部署VoIP电话后，系统内部的联络将更加紧密，有效地促进工作交流。

三、建设Vo IP电话的主要做法

(一) 利用现有网络基础

在设计VoIP网络时，首要的目的是实现系统内部通信的零话费，网络结构上长春网络将维持原有结构，各地市中心支行则充分利用现有设备和线路，在长春中支网络中心增加接入的语音线路数量来满足地市中支接入要求，地市中支增加语音网关后，复用现有线路实现各地市中支IP语音到中心的连接，如图3所示。

（二）增加外连功能

Vo IP系统除了满足系统内部通信的需求，还要增加与外部通信系统的链接，即增加VoIP系统的落地功能，实现与PSTN(公共交换电话网)的互通。同时在设计时要充分考虑系统的易用性，遵循不改变拨号习惯、不改变原有电话号码、不改变现有网络结构的原则下实现全省VoIP电话建设。

（三）实现与外省互连

13.人民防空工程建设申请书 篇十三

敬爱的党组织：

我是2009年8月25日被录用为******见习民警的，试用期为一年，到2010年8月25日试用期满。为了使组织如期研究我的转正问题，现将我的转正申请报告送上，请审查。

在试用期一年中，我严格要求自己，时刻以一名中国共产党员和一名中国人民警察的身份要求和警醒自己。2009年是中华人民共和国成立60周年，也是对我来说不平凡的一年，在我即将大学毕业时参加了**省（自治区、市、直辖市）公务员考试，并光荣的成为了一名****的见习警察。这一年来我在**党组织的悉心关怀和严格要求下，在**支部领导和同事的帮助教育下，无论政治上、思想上都取得了较大进步。不但加深了我对党的性质、宗旨的认识，更增强了自身的党性修养，同时我也真切的了解到，作为一名优秀的**人民警察是需要付出更多的汗水和辛劳的。回顾这一年来的学习、工作情况，我的收获是很大的，归纳起来有以下几点：

一、明确了作为一名**人民警察，必须把实现共产主义的远大理想与学习、工作的实际紧密结合起来。参加公务员考试以前，我觉得做一名**人民警察要有远大的理想，要有为共产主义奋斗终生的信念，但如何把远大的理想体现在现实生活中，当时并不十分清楚。在这一年试用期中，经过组织的教育和帮助逐步认识到对一名新录用公务员，更是一名**见习人民警察来说，端正态度，刻苦学习，努力工作，更多地掌握科学本领，用在未来的工作生活中，就是把远大的理想与现实生活结合的最佳方式,为将来更好的维护社会稳定和更好的转化一名又一名误入歧途的灵魂打下坚实的基础。

二、明确了作为一名**人民警察，必须旗帜鲜明地拥护党的方针政策，并带头执行。加入监狱人民警察这个行列以前，我把当警察作为我的人生理想。成为一名预备党员后，我觉得肩上的责任更为重大了，自己的一言一行、一举一动，不是代表个人，而是代表整个组织。特别是在一些公共场合、特定场所，我必须以一名合格党员的身份出现，不但要模范遵守各项规章制度，而且要身体力行好党的各项决策、要求，时时处处做好群众表率。

三、明确了作为一名共产党员，必须不断增强为人民服务的意识，提高自己为人民服务的本领。特别是我来到了**单位，成为一名光荣的人名警察，更应树立良好的为人名服务的思想和信念。入党以前，我觉得管好自己就不错了，根本没有把真诚地帮助他人纳入自己的职责范围内。后来通过学习，我逐渐懂得了要成为一名合格的共产党员，就要不断增强为人民服务的意识，提高为人民服务的本领。还要热心帮助他人。所有这些，都让我由衷地感受到党的伟大、真情的可贵，我为自己能成为一名光荣的共产党员而感到无比自豪。

一年来，我常常检查和反省自我，从而发现自己的不足，也确实发现了不少缺点和毛病，在党组织的关怀教育下，有的已经克服了，有的还需更进一步的努力，我相信，在党组织的悉心关怀教育下，自己刻苦勤奋的学习下，所有的困难我都会去尽力克服的。

以上是我一年来的基本情况的小结，不妥之处，恳请组织批评指正。作为一名共产党员和见习民警，我渴望按期转为正式公务员，请党组织考虑我的申请，我将虚心接受组织对我的审查和考验！为此，我郑重向党组织提出申请，如果党组织能批准我为正是公务员，我一定牢记入党誓词，努力学习，勤奋工作，处处以共产党员的标准严格要求自己，做一个名副其实的**人民警察

此致 敬礼！

申请人：**

14.人民防空工程建设申请书 篇十四

（向人民法院申请国家赔偿用）

赔偿请求人：……（写明姓名或名称等基本情况）。赔偿义务机关：……（写明名称、住所地）。法定代表人：……（写明姓名、职务）。

×××（赔偿请求人姓名或名称）因……（申请国家赔偿案由），申请×××（被申请人民法院名称）……（申请国家赔偿的具体要求）。

……（事实与理由，主要是认为人民法院及其工作人员侵权造成赔偿请求人合法权益损害的事实和根据，申请国家赔偿的法律依据等）。

此致 ×××人民法院

附：……（有关法律文书及证明材料目录）

赔偿请求人×××（签名或盖章）

××××年××月××日

制作说明

一、本申请书样式供赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院申请国家赔偿时使用。

二、赔偿请求人是自然人的，写明其姓名、性别、有效身份证件号码（包括身份证号、军官证号、护照号等）、民族、职业（或工作单位和职务）、住址、送达地址、联系电话；有别名或者曾用名，应在姓名之后用括号标明。赔偿请求人是法人的，写明其名称、住所地，并写明法定代表人的姓名和职务、联系电话。赔偿请求人是依法成立的不具备法人资格的其他组织的，写明其名称和住所地，并写明负责人姓名和职务、联系电话。赔偿请求人有法定代理人，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系电话。赔偿请求人有委托代理人的，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系电话。

三、用A4纸打印或书写，书写时应字迹清楚，不要使用铅笔、圆珠笔或者红色、纯蓝色墨水等易褪色不易长期保存的工具材料书写。

15.人民防空工程建设申请书 篇十五

住房城乡建设部关于发布国家标准《城市工程管线综合规划规范》的公告

现批准《城市工程管线综合规划规范》为国家标准, 编号为GB 50289—2016, 自2016 年12 月1 日起实施。其中, 第4.1.8、5.0.6、5.0.8、5.0.9 条为强制性条文, 必须严格执行。原国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98 同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

16.推进人民武装动员建设跨越式发展 篇十六

关键词：人民武装 动员 跨越式发展

一、加大党管武装力度，把人民武装动员建设摆上地方党委的议事日程

新时期，党中央十分重视人民武装动员建设，下达了一系列加强人民武装工作的重要指示，反复强调各级党委要把人民武装力量建设作为军事斗争准备的重要内容摆到位置，提上日程，做出成效。绝大多数地方党委在贯彻落实中央这些指示上，态度是坚决的，措施是得力的，效果也是明显的，一些地区还取得了许多创新性成果。但也要看到，还有一些地方党委不能正确处理经济建设与武装工作的关系，认为“地方管生产，军队管打仗”，把人民武装工作当作一种“额外负担”，能放就放，能拖就拖，致使人民武装工作不能与当地经济协调发展，个别地方甚至严重滞后于经济发展。这个问题应引起高度重视并采取有力措施加以纠正。除了要加强教育引导，使他们深刻认识“天下虽安，忘战必危”的道理外，还要适应市场经济利益驱动的特点，把重视人民武装工作的情况，同各级党委领导干部个人职级升降挂起钩来。地方各级党组织在推举党的领导干部，上级党组织在任命党的领导干部时，既要看抓经济建设的情况，也要看抓武装工作的情况，两条缺一不可。只有这样，才能保证地方各级党委自觉坚持党管武装的原则，做到既抓经济建设，又抓武装工作；既抓“市场”，又抓“战场”，进而实现人民武装工作与地方经济建设同步发展。

二、从“树”状分级式结构向“网”状多元式结构转变

工业社会的机械化战争规模大、战线长、进展缓慢、持续时间长，需要投入规模庞大的部队，因而要求建立从统帅部到基层的纵长“树”状人民武装动员领导体制，以便根据战争的进展和不同的战略需要，实行分阶段、分层级、多波次的动员，满足持久作战的需要；信息社会的高技术战争作战双方围绕“制信息权”进行较量，争夺目标有限，作战节奏很快，人民武装动员往往在局部展开，动员的数量少、时间紧、任务急且执行特定的作战任务多，致使传统的以应对机械化战争为着眼点的现行人民武装动员体制暴露出很多问题，如信息流程长、启动运行慢、结构调整难，各动员单位间不能互相沟通，切断一“枝”影响一“片”等，因此，今后的人民武装动员体制建设应着眼适应高技术战争特点，尽快朝着“网”状多元的方向改革、发展，以利快速传输和反馈动员信息，必要时进行跨越式指挥，按需进行不同形式的临时编配，全面提高人民武装动员的效益。

三、从“独立型”分散化结构向“系统型”一体化结构转变

目前，我国人民武装与人民防空、交通战备等参战支前或与战争关系密切的力量自成体系.队伍交叉编组现象很突出，呈现出一种散乱化的建设格局。高技术战争对这种格局提出了严峻的挑战。因为，较之于工业社会机械化战争的枪炮与枪炮的离散式对抗，信息社会的高技术战争呈现出系统与系统、体系与体系间的综合整体化对抗的特征，而且这种“特征”随着信息科学技术日新月异的发展及其在社会各个领域更加广泛的应用，表现得越来越突出。困此，信息社会的国家战争动员力量体制建设，要自觉适应高技术战争的要求，把着力点放在搞好综合体系建设和提高系统功能上。其中最重要的一点就是，要把人防专业队伍和交通战备专业队伍纳入人民武装力量动员体系，实行统一领导、统一指挥、统一使用，以增强人民武装力量总体结构的科学性、平时建设的系统性；提高人民武装在高技术战争中的快速动员能力、整体对抗能力和综合保障能力。

四、依托社会信息资源推进人民武装信息化建设

依托社会信息化建设成果加强人民武装的自动化指挥系统建设。依托社会信息化建设成果推进人民武装信息化建设是一个庞大的系统工程，涉及各个领域和层次，工作千头万绪。其中，最重要也是首先要解决的问题是，充分利用社会信息基础设施，推动人民武装自动化指挥系统建设。为此，要确立“大国防、大安全”观，强化寓军于民意识，统筹谋划地方军事指挥网络系统与电子政务网络系统建设，在严格落实保密措施和不影响系统功能的前提下，相关技术设备设施能够合一的不搞重复建设，不能合一的用便捷的手段互联，努力提高军政信息系统建设投入的综合效益。

依托社会信息化建设成果提高人民武装的信息科技素质。信息科学技术是现代高科技的核心。因此，贯彻科技强军方略，提高人民武装的科技含量，重点在于充分发挥民兵、预备役部队寓兵于民的优势，广泛依托社会信息化建设成果，提高人民武装的信息科技含量。当前，民用信息科技建设水平高于军队信息科技建设水平，从而为人民武装依托社会信息化建设成果提高信息科技素质，提供了良好的基础。各地各级一定要把这个得天独厚的社会基础用足用好，一方面，要坚持以信息科技素质为第一要素，搞好民兵、预备役部队整组。突破经济所有制性质的束缚，放弃按人口平均分配任务的传统做法，尽可能多地把信息科研机构和产业纳入编兵范围，依据信息科技素质的高低选编人员。另一方面，要借助社会信息科技学习教育平台，提高民兵、预备役部队信息科技水平。积极发动民兵预备役部队官兵参加社会、编兵单位组织的各种信息科技学习、培训班，帮助他们掌握新的信息科技知识和技能，提高在信息化局部战争中遂行参战支前任务的能力。

依托社会信息化建设成果改善人民武装的武器装备。武器装备是构成战斗力的基本要素。武器装备信息化建设是武装力量信息化建设的组成部分，武器装备信息化水平是武装力量信息化程度的重要标志。加强人民武装武器装备信息化建设，除了军队装备部门要适时配发信息化武器装备外，立足信息科技高度军民兼容的特点，大力加强民用信息技术装备动员，充分依托社会信息化建设成果，改善人民武装的武器装备，无疑也是一条便捷高效之路。因此，要健全完善信息技术军民两用机制，广泛运用先进的民用信息技术改造民兵、预备役部队现有的机械化武器装备，提升其战斗力保障力。同时，要对不能直接用于军事斗争的民用信息科技设备进行军事化改造，使其成为集生产力和战斗力于一身的军民两用装备。要切实做好民用信息设施设备预编征用准备，加强对民用信息装备的调查统计，制订完善预编征用方案，平时预编到相应的民兵、预备役部队，参加军事训练和动员演练，促进人与装备有机结合，战时人装并征投入使用。

参考文献：

[1]苏志荣.人民武装动员建设跨越式发展的战略思考[J].国防，2002.

17.人民防空工程建设申请书 篇十七

一． 申请表要正反两面打印在同一张A4纸上

二． 请用黑色签字笔填写，字迹工整清楚

三． 填表说明：

1.英文姓名：如 刘德华 Liu Dehua 陈红 Chen Hong

2.出生年月，必须与户口本、身份证一致。西元就是公元，民国年份=公元年份-1911，例如公元2011年，2011-1911=100 即民国100年

3.申请事由代码：文教活动79

4.所经第三地区：不填

5.入出境证证别：单次

6.本职：教师兼职：不填

7.经历从大学毕业后开始填

8.联络地址： 南京信息职业技术学院外事办电话025-85842288

9.证照资料、外国签证资料暂不填

10.申请人亲属状况：健在者，从“姓名”至“电话”各项均需填写；已故者，仅填“姓名”、“出生年月日”、“殁”等前三项即可。如有父母离异者，仅填“姓名”、“出生年月日”、“离异”等前三项，不能将父母任何一方填成“无”。

11.来台地址暂不填

12.探亲探病奔丧对象资料不填

13.代申请人资料不填

14.同意以简讯方式通知核准或补件不填

15.照片不贴

16.申报事项暂不填

17.接待单位、电话、负责人暂不填

18.申请人民法院调查收集证据申请书 篇十八

联系电话：×××

申请事项：

请求法院调取 在 的相关 材料。

事实与理由：

申请人×××与×××及××× 纠纷一案已由贵院受理，案号为( ) 民 初字第×××号。

申请人认为，

问题将对认定本案原被告双方责任具有决定性的影响。

由于申请人及其代理人均无权查阅××× 相关材料，为了有利于法院查清本案事实。现根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条之规定，申请法院调取×××在 市 局以 相关材料。以利于查清本案事实，及时解决纠纷，化解社会矛盾。

此致

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19.人民防空工程建设申请书 篇十九

关键词：基层人民银行,会计内部控制,内控建设

一、人民银行会计内部控制概述

基础人民银行会计内部控制是指银行会计在核算业务过程中, 通过实施会计监督等内部控制措施, 以保证银行会计行为合规、数据真实准确以及资产安全完整的实现。人民银行会计内部控制的建设经历了渐进的过程。从建国一直到1984年这一阶段, 银行会计内部控制还处于内部牵制状态, 此时普遍把职责分工和岗位分离作为会计内部控制来看待。1985年以后一直到1996年, 这一阶段可以看作是内部控制的初期建设时期, 人民银行总行颁布了《中国人民银行会计制度》, 对会计核算以及会计人员职责等方面做出了具体的规定, 此时会计内部控制强调的是事后的控制, 把重点放在了查错防弊上, 缺乏对银行会计业务的风险管理。1997年亚洲金融危机的发生, 人民银行尤其是基层人民银行开始加强银行会计内部控制的建设工作, 出台了《关干进一步加强人民银行会计内部控制和管理的若一规定》, 从多个方面对人民银行的会计内部控制制度做出了详细的规范。2005年为了加强对资金风险的管理, 人民银行重新修订颁布了《中国人民银行会计制度》, 对会计人员强制休假、轮岗等工作做出了详细规定。2006年人行总行更是颁布了《分支机构内部控制指引》, 规定分支人行需要建立内部控制建设领导小组, 并确定员工、部门负责人、分行领导三级目标责任制。2006年开始实施的《国库资金管理办法》, 从管理层责任制、业务操作环节、事后监督、检查环节、会计核算系统及其网络等方面对银行会计业务风险提出了相应的控制制度。2008年中国人民银行党委委员、副行长易纲在南京召开的中国人民银行会计财务会议上强调, 经济金融法制的不断健全和完善, 金融业务的创新和知识的更新, 对开展人民银行会计财务工作, 加强银行会计内部控制和风险防范提出了更严格和规范的新要求。

二、基础人民银行会计内部控制存在的问题

(一) 对会计内部控制认识不到位

对会计内部控制的建设最终要靠会计人员来实现, 但是基层人民银行会计人员对内部控制的认识仍然还很不到位。他们谈到会计内部控制, 往往是说“我们有什么制度、我们制定了哪些制度”, 而不是我们正在贯彻执行了什么内部控制制度, 所以, 会计内部控制制度一般成为了基层人行的摆设。由于对会计内部控制的不到位, 在实施会计内部控制制度时, 把内部控制看作了一种事后监督行为, 起不到应有的事前预防、事中控制、事后监督的控制作用。在落实会计内部控制的任务全部寄托于会计人员, 没有做到全员参与进行内部控制建设。

(二) 会计内部控制制度缺乏系统全面性

根据人行总行的规定, 各基层人行也相应制定了一系列的内部控制规章制度, 在实务中也发挥了较好的监督和制约作用, 但是, 这些会计内部控制制度缺乏系统性和全面性。有些会计内部控制制度已经不再适应现在的经济环境和业务发展, 没有得到及时的修订。基层人民银行大多只知道对现有的会计内部控制进行修修补补, 而不是站在新的角度对会计内部控制框架进行系统构建。另外, 基层人行也没建立相应配套的内控管理的辅助机制, 以保证会计内控制度得到全面、有效的贯彻。

(三) 会计内部控制制度的落实存在偏差

健全的会计内部控制制度是加强基层人行内控建设的前提, 但对会计内部控制的严格落实则是加强基层人行内控建设的关键。只有得到真正的落实制度, 才不会使制度成为一纸空文。例如:岗位分离是会计内部控制最基本的要求, 但是一些基层人行仍会出现联行经办岗与对账岗、查复岗混岗和兼岗的问题。其次, 基层人行会计内控落实存在的偏差, 与基层人行缺乏操作性强内控评价方法和评价制度也有关。基层人行有些单位依葫芦画瓢、照搬照抄会计内控制度, 但未真正领会其中真正意图, 执行中难免遇到偏差。

(四) 会计监督检查工作缺乏整体协调性

基层人民银行的会计核算工作分散在银行内部多个部门, 同一部门的核算工作常常接受上级多个部门的监督和检查, 容易造成“监督过度”和监督不足的现象发生。不同的上级部门对银行会计业务的监督检查侧重点必然会不同, 可能会存在一些业务的失察和漏查。另外, 基层银行上级和内部对会计监督检查工作, 仍停留在对会计凭证、财务数据是否正确等方面, 起不到事前、事中监督的作用。所以, 要提高会计监督检查工作的协调性, 节约监督检查资源, 把重点放在对风险防范等专项检查方面。

三、加强基础人民银行会计内部控制建设的路径

(一) 塑造良好的会计内部控制环境

会计内部控制环境是会计内部控制运行并发挥积极作用的环境基础。塑造良好的会计内部控制环境, 首先, 要转变银行内部把会计内部控制看作是财务人员的责任这种思想观念, 形成内控优先的思想, 要使基层人行员工认识到, 对会计内部控制的贯彻、监督和检查是全行员工的责任, 每个员工都要成为内部控制的建设者和拥护者。其次, 需要提高基层人行会计财务人员的素质, 从财务会计人员招聘、人员培训到业务监督等环节要严格控制, 使基层人行会计人员摒弃仅满足账表平衡的麻痹思想, 进一步提高业务活动中的风险防范和会计内部控制意识。最后, 还要抓紧银行内部员工的思想建设, 提高员工的职业道德水平, 使会计人员的内部控制行为从自发转为自觉, 进而塑造良好的内部控制文化。

(二) 加强内部控制制度建设

基层人行应根据总行颁布的《加强人民银行内部控制与管理的若干规定》, 结合本行自身的经营特点, 在修订、完善该规定的基础上, 加强本行内部控制制度建设。第一, 要严格规范会计的操作行为, 使业务活动不得越权操作和违规操作, 为此还需加强对基础会计人员的操作行为进行监督检查, 特别对重点业务、重点岗位应采取专项、突击和个别检查, 以保证岗位分离、轮换、定期休假等制度得到落实;第二, 建立内部控制评审和考评机制, 把基础人行的会计内部控制制度建设纳入人行内部审计业务, 对内控制度的健全性和完善性以及内控的适应性和执行的效果性进行考核评价, 并把考评结果作为期末业绩评价和奖惩的重要依据;第三, 基层人行应该整合现有的所有资源, 建立一套完善的会计内部控制体系, 根据具体的业务要求尽量把会计内部控制体系进行细化, 并随着业务发展的变化及时修订本行的会计内部控制制度, 以适应不断变化的经济环境。

(三) 进一步深化会计内部改革

深化改革已成为当今社会的一个热点词, 深化改革为经济的发展提供了不断的源动力。所以, 加强基层人行会计内部控制建设, 同样离不开会计内部改革的支持。基层人行的会计内部改革需要借鉴类似商业银行的经验, 目前, 许多商业银行在会计内部控制建设上出台了整套内部控制规范指引。在具体会计业务流程上, 以浦发和民生等股份银行为代表的商业银行, 把传统分散开展的前后台核算业务, 集中进行会计处理, 这种“流程银行”的做法很值得基层人行借鉴。在基层人行会计内部改革中, 需要逐渐构建内部组织、内控制度、检查督促、信息反馈和评价考核五大体系, 使会计核算中的会计内部控制制度得到最大完善。银行体系的会计核算和监督工作集中化是趋势, 基层人行会计内部改革可以把类似和相同的会计核算业务进行合并。

(四) 提高会计人员的整体素质

会计内部控制制度的执行还是要靠银行会计人员进行最后的落实。所以, 银行会计人员的素质水平, 对于加强基层人行会计内部控制建设来说非常重要。众所周知, 会计工作是一项对政策、法律和法规遵循性较强的工作, 而某些法律、法规又是在不断变化和修订的, 所以需要加强对银行会计人员的专业培训, 转变某些会计人员落后的会计思想认识, 提高会计人员的业务操作技能和职业判断水平。由于银行业务的特殊性, 会计人员需要接触大量现金, 所以在提高会计人员业务能力的同时, 还要加强会计人员的思想认识和职业道德水平, 使其树立正确的价值观, 避免腐败和权力寻租现象的发生。就像原人行副行长易纲所说, 会计财务部门要自觉遵守反腐倡廉的各项法规纪律和制度。各级行要以人为本, 为会计人员的成长创造良好的内部条件和外部环境。要加强对会计人员的法制、职业道德教育, 增强会计人员履行职责和道德义务的自觉性。会计人员要切实提高自身素质修养, 严守思想道德防线, 从源头上预防和治理腐败。

参考文献

[1]王欢.基层人民银行会计岗位轮换体制探讨.金融经济, 2014年第2期.

20.人民防空工程建设申请书 篇二十

关键词：人民满意；形象标准；目标路径

一、坚持“三个有利于”的形象标准

2014年，中石化集团公司明确了“建设成为人民满意、世界一流能源化工公司”的愿景。在当前深化改革、转型发展、从严管理的形势下，要建设“人民满意、世界一流”企业，必须坚持以质量效益为中心，统筹好改革、发展、稳定的关系，致力于提供更优质的产品、更先进的技术和更周到的服务，努力实现让员工满意、客户满意、社会满意。建设人民满意企业，必须坚持有利于提升质量效益，担负起国有企业保值增值的重要经济责任；坚持有利于维护和谐稳定，培育干部员“处处体现和谐”的行为习惯；坚持有利于树立企业形象，加强与社会的交流互动，自觉接受公众的监督和批评。

二、面临的主要问题和挑战

从员工满意层面看，普遍对个人收入、福利待遇、改善住房、子女教育和就业成长渠道畅通等问题关注度较高。一线生产员工工作压力、生活压力、心理压力较大，工作认同感和企业归属感降低。从客户满意层面看，普遍关注的是产品和服务质量，通过采用先进勘探开发技术、精细管理手段来提高效率、打造品牌的力度还需加大。从社会满意层面看，主要是社会公众对保护美好环境、确保公共安全的迫切愿望，以及当前存在的一些网络舆情对企业发展的影响。

三、新形势下建设人民满意企业的措施路径

一是围绕“质量效益好”的人民满意目标，建立长远发展规划。当前，国家进入深化经济体制改革、加快转变发展方式的重要转折时期。要建设新时期的人民满意企业，必须站在时代的前沿和人民的立场谋划企业发展的长远目标。这一目标的内涵中，既要明确不断提升质量效益的经济责任，也要明确维护国家石油战略安全的政治责任。这一目标的设计上，既要扣紧扣准战略规划，又要广泛征集员工群众的意见建议，还要虚心倾听社会公众的期盼呼声。惟其如此，企业发展与人民满意才能并肩向前。

二是围绕“改革管理好”的人民满意目标，提升企业管理水平。要适应改革，持续优化体制机制。在集约化、专业化、市场化、社会化等方面加快创新，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，调动机关部门、基层单位、员工群众的积极性，使其成为真正的市场主体、经营主体和创效主体。要完善制度，深化推进依法治企。在制度规划上注重上下衔接、全面覆盖，贯穿党和国家的路线方针、法律法规、政策要求；在制度设计上改变以职能为驱动的制度建设方式，创新以业务驱动来推动制度流程化管理。在制度内容上将制度性的要求与不同层面的不同岗位进行衔接，促进职责分工、工作权限、制度规定、流程要求、工作标准等细化落实到每一个岗位。

三是围绕“安全保障好”的人民满意目标，加强改进“三基”工作。分层级狠抓法律法规、制度标准、操作标准的学习，使“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念入脑入心、外化于行。组织干部员工深入学习本行业、本岗位节能环保工作规范、标准和责任制，牢固树立起绿色低碳环保理念，做到懂得法律，知晓政策，明白制度，提升技能，使每一名员工具备节能环保能力和素质。推进“三基”与安全管理深度融合，加快建立完善全覆盖、可溯源、严考核的安全管理体系，落实最严格的质量安全环保制度、最严格的责任追究制度，既坚决做到“一票否决”，又要坚持做到“一查到底”。

四是围绕“环境氛围好”的人民满意目标，深化思想文化建设。要坚持员工群众思想动态分析机制，及时把准员工群众思想脉搏，有针对性地进行观念引导、情绪疏导，将员工群众的思想凝聚到“想公司好、为公司好”上来。要深化文化建设，按照集团公司“六个有利于”的标准，不断赋予基层文化建设新理念、新内涵、新使命，促进“凝心聚力、积极向上、崇德向善”文化氛围的养成。要坚持网络舆情控制，坚持“想让员工群众知道的让他们知道，员工群众想知道的让他们知道”的思想，运用好官方微博、官方微信、媒体微博等新技术平台，及时发布信息，讲明政策、解疑释惑，传播权威声音、正确声音，回应社会关切。

五是紧紧围绕“政治优势强”的人民满意目标，发挥各级组织作用。要打造坚强的领导集体，坚持从“好人”中选“能人”，树立“重实干、重实绩”的用人导向，切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔上来。提升干部监管水平，强化对主要领导、重点岗位、重点工作和个人重要事项的监督，形成监督合力。要构建过硬的堡垒先锋，持续推进党支部建设目标化管理，对基层党支部进行“全面体检、逐个诊疗”，形成基层党建强化提升机制。三是要培育奋进的员工队伍，坚持典型引领，引导员工把干事创业、创先争优作为履职尽责的要求。坚持教育管理，加强以岗位责任制为主要内容基层建设各项制度执行情况的检查指导，从严落实各项纪律。坚持人企共赢，在物质激励、政治激励、荣誉激励等多方面进一步丰富渠道、完善标准，不断激发员工队伍活力。

参考文献：

[1]俞国明，任宁宁.建设人民满意的世界一流能源化工公司[J].中国石化，2013（7）.