教育系统效能革命

教育系统效能革命（精选8篇）

1.教育系统效能革命 篇一

强化担当作为 深化效能革命工作总结

湖滨区新闻中心

2017年，区新闻中心认真开展“解放思想、提高效能”活动，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，努力提升全体干部职工的思想政治素质、业务能力，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的机关。现将具体情况汇报如下：

一、强培训，建制度，全面转变机关作风

一是领导重视，落实责任。专门成立了强化担当作为、深化效能革命领导小组，切实加强对强化担当作为、深化效能革命工作的领导。制定了工作方案、规章制度及保证措施。进一步明确了工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，强化责任。

二是全面发动，统一思想。召开了动员大会，详细部署开展强化担当作为、深化效能革命的目标任务及工作要求，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。

三是强化培训，提升素质。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会、培训讲座、集中活动等方式，开展学习培训，主要是组织学习有关领导关于开展强化担当作为 深化效能革命的重要讲话精神、党风廉政教育、法律知识以及业务知识等。并采取寓教于乐的形式，组织开展了各种生动活泼的竞赛活动，增强学习效果。目前，干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。

四是完善制度，规范管理。建立健全各项规章制度和工作机制。以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，修改完善效能革命组织机构及工作职责。积极倡导文明办公，健全工作人员的岗位职责，明确人员分工，特别是加大对干部职工平时管理的力度，注重平时考核数据的积累，考评指标量化到人。做到按制度办事，用制度管人，把制度建设贯穿于效能革命的各个方面和各个环节，提高机关整体工作效率。

一年来，我们认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。今后，我们将进一步结合实际，理清思路，明确目标，强化工作措施确保活动扎实深入开展。

2.教育系统效能革命 篇二

人类社会进入二十一世纪,信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面,人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化。传统的远程教育以通过书信邮件、电话、收音机、电视等媒介开展,而互联网的出现将远程教育变成了——“在线教育”。过去的十年间,互联网改变了传统商业模式,成就了电商的蓬勃发展。互联网能否再次改变教育的模式?

在线教育的优势

在线教育的优势主要在于其可以突破时间和空间的限制,同时打破了传统教育行业长期存在的资源分布不均的弊端,使得教育资源得以共享,不受经济、地域等因素制约。

在线教育具有终端优势,一台电脑、一部智能手机、一部平板、一个智能电视机,只要能联上网络就可以随时学习。与传统教育相比,你不用再担心错过任何一堂课,也不用担心错过老师的讲解,在线教育可以让你反复学习。学生可以灵活选择学习进度、学习路径。受地域限制的教育资源加速向虚拟化、开放化、分享化等方向转变,同时也使得用户随时、随地、按需获取服务成为可能。

在线教育能够让知识更加自由地传播,我们也能够随时随地进行学习,高度利用排队、等地铁、坐公交等闲散的时间,碎片化学习已经成为可能,其时间优势显而易见。当然,从另一角度来看,这也是在线教育的劣势,缺乏空间与时间的限制与强制,对于学习自觉性较弱的学生,特别是儿童青少年,显然是一个不小的考验。某种程度上,这也制约了中小学教育在网上的推广,作为付款的家长对在线学习的认同度相对还较低。

在线教育是具有富媒体的性质,文字、音乐、视频、链接都能很轻易拿来制作教学内容,网络内容表达形式的多样也让在线教育的内容更加丰富多彩,不再局限于传统教育粉笔黑板式的刻板内容。

互联网是破除专制的地方,其精神就是分享和开放。在线教育使得学生具有高度的选择权,创新了传统教育培训的课堂模式。它将不同地方的教育资源整合到一个平台上,分处于不同地域的人们通过网络平台可以实时满足各种对知识的需求。你可以找到自己感兴趣的课程,可以上急需的职业培训,在西藏也可以听到北京的一个名师的讲课。在搜狐教育进行的2013年度教育消费调查中,参与调查的消费者在选择培训方式时,青睐在线教育培训的人比例正在上升,约35%的受访者会选择在线教育。在线学习因其方便、听课形式灵活等收到青睐,特别是对于忙碌的上班族。

在线教育的成本目前看上去仍然很高,需要很多的终端、服务器、网络带宽等,然而这类投入都可以视为固定成本,随着招生数量的增长,单位固定成本会不断降低,边际收益会不断增长,而且随着技术的进步,设备等固定成本亦会下降。而传统的面授教育的扩张,就只能更多地依靠教师数量的普及与场地的增加,很难有实质性的成本降低措施,其边际收益并不会随着招生数量的增长有非常明显的改善。

资本热捧在线教育

随着宽带、Wifi、4G等互联网技术与环境进一步成熟,智能手机、平板电脑等移动智能终端进一步普及,从PE/VC投资机构,到创业者,到互联网企业,再到传统培训机构,都不约而同将目光锁定在线教育。在线教育似乎将是互联网掘金的下一片蓝海。

美国在线教育市场从2012年开始率先暗潮涌动,Lynda.com、Coursera、Udacity等在线教育机构先后获得大笔融资,数额从几百万美元到上亿美元不等;亚马逊收购了主要提供在线数学课程的在线教育公司TenMarks;谷歌上线测试了以社交网络为核心理念的在线教育平台Helpout……

美国火爆的在线教育市场给国内创业者和投资人带来了极大的信心和热情。从2013年初开始,国内在线教育也成为资本热捧的对象。根据IT桔子《在线教育2013年创业投资盘点》的报告,2013年1至8月间,IT桔子所跟踪的338家在线教育公司,有69家获得了投资。

百度、腾讯、阿里巴巴、网易等大型互联网公司也开始纷纷布局在线教育市场。其中,阿里布局的淘宝同学,虽然仅是淘宝内部的一个探索项目,但依旧引发了大范围的关注。而教育行业一向是百度广告的大客户,百度紧抓流量入口,通过百度教育频道、文库、百科等多种方式进行探索。资本层面上,百度战略投资了传课。网易从有道词典开始布局,开发网易公开课以及网易云课堂,资本层面网易战略投资91外教网。互联网巨头进入在线教育将引发行业深刻变革。一是行业规模将快速膨胀,淘宝等互联网企业作为线上巨头,对用户消费习惯有深刻的理解,对用户消费行为有较强的引导作用,它们进军在线教育将会吸引更多的群体参与;二是行业格局将深刻变革,淘宝等互联网企业巨大的流量将解决教育机构的生源问题,且O2O模式可以实现订单转化,助力线下教育同步发展。

借助资本力量的影响和推动,教育这个庞大而保守的行业正在发生一场颠覆性的变革,在线教育显现了所蕴含的爆发潜力。

在线教育的机遇和挑战

在线教育引来了史无前例的新机遇。

然而,挑战同样艰巨。许多人并不看好在线教育,对其在中国能否成功抱有怀疑的态度。其中比较典型的观点是,在线教育这个概念是个舶来品,是在美国教育体系下发展而来的。美国的教育体系强调的是知识和技能教育,从小就培养学习的主观能动性。老师教你学习的方法,给你指明研究的方向,剩下的你自己去学习和研究,证书和文凭只是一种结果和证明而已。所以,美国拥有在线教育发展的天然土壤和传统优势。在这种背景下,开发者只要设计出用户体验好的在线教育平台,把精良的线下内容放上去就可以了,用户会自主搜索、付费学习。所以,哈佛大学和麻省理工学院合资的edX;12所主要的研究性大学参与网络课程的Coursera、由个人提供教学视频的可汗学院等都能够在发展的同时名利双收。在中国,人民对教育的认识仍然是学历教育的分数至上,在线教育能否适应中国国情?

按照垂直细分,在线教育大致可以细分为K12阶段教育、考试考证培训、语言教育类、技能提升、公务员考试、出国咨询和门户服务等。“K12”中的“K”代表Kindergarten(幼儿园),“12”代表美国12年级(相当于我国的高三)。“K-12”是指从幼儿园到12年级的教育,因此也被国际上用作对基础教育阶段的通称。相当多的在线教育机构从事K12阶段教育,会面临相当大的经营压力。对于自制力较差的中小学生,中国大多数家长很难放心自己的孩子通过网络进行学习,绝大部分家长还是愿意付更多的钱将孩子送入面授辅导班中。因此,找到在线教育的盈利模式,首先必须找准经营的合适切入点。语言培训、留学、考研以及职业教育类的产品在现阶段显然优于K12阶段教育。正保远程教育(www.cdeledu.com)或许就是精准定位的典范之一。正保远程教育是我国在线教育领域唯一一家上市公司,2008年在纽交所上市,股票代码:DL,其通过远程教育的方式提供专业领域的学习服务,旗下目前拥有跨越15个不同行业的17家网站,覆盖了基础教育、学历教育、职业教育三大阶段,但是其主要业务集中于中华会计网校(w ww.chinaacc.com)、医学教育网(www.med66.com)、建设工程教育网(www.jianshe99.com)等职业培训业务上,长年深耕于注册会计师、注册税务师、会计职称、医师、建筑师等专业资格考试辅导培训,取得显著的成绩。

从职业教育入手,再向其他教育领域辐射,由易到难,正保远程教育的发展思路值得借鉴。正保远程教育CEO朱正东在2000年创业之初就确立目标——致力打造“终身教育体系”和“完全教育体系”。所谓“终身教育体系”,就是涵盖基础教育、学历教育、职业教育三大教育板块的教育体系。从一个人“负1岁”的胎教开始,到幼教、中小学教育、自学考试(高考)、考研,再到将来的职业资格证书考试,远程教育都能覆盖,从而构成一个人一生纵向的完整教育体系。而“完全教育体系”,则是介入所有不同的职业领域,如会计、法律、医学、建筑、外语等,构成一个覆盖面广的横向的完整教育体系。一纵一横,将涵盖所有的教育领域。2012年3月教育部发布《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》提出类似的终身学习的规划,正保远程教育显然走在了同行的前列。正保远程教育从“中华会计网校”做起,目前已打造了涵盖会计、法律、建设工程、医药卫生、ITAT(即信息技术及应用培训)、人事考试、成人高考、自考、考研、外语、中小学培训等诸多领域的远程教育培训体系。中华会计网校从2000年开始发展,到2003、2004年初具规模实现盈利,到2006、2007年其市场地位、行业影响力、品牌地位、市场份额都达到较高水平,2012年占会计类考培市场份额71.5%;2003年开始做法律网。2005年开始加速多元化,这几年取得了不错的进展,到2012年医学网的考培市场份额超过72%,自考网市场份额超过30%。其发展策略就是一个一个行业地往上加,成熟一个加一个新的。2013财年正保远程教育持续经营业务缴费学员总数达270万人次,持续经营业务净收入为7140万美元,净利润为1360万美元,比2012年同期增长了65.2%。其股价在2013年更是增长了400%以上,涨幅在中国概念股中名列前三。

目前大量的资本、大量的创业者都在涌入在线教育这个新兴市场,但现状是:有教育情结、愿意做教育内容的传统教育企业可能不熟悉互联网产品、不了解互联网用户、对技术的理解也不够;而懂IT、懂互联网的企业却不懂教育。国内互联网教育模式还相当初级。新东方、学而思等传统公司的线上尝试或是效果不佳,或是在发展到一定阶段后遭遇瓶颈,没能成为与公司在线下市场的地位相匹配的互联网产品。互联网思维下的教育面临着全新的挑战。窄义的教育重“教”而轻“学”,在线教育已经产生从“教”到“学”的转换,以课堂为主正在逐渐与以自主学习为主相融合,自由学习、移动学习、个性化学习将会大行其道,学习生态环境发生了全新的变革,因此,互联网化环境下的教学产品,必须推动学习方式转向主动、互动式。正保远程教育的CFO魏萍曾说:“一般的教育公司不太擅长互联网,而互联网公司不一定会弄教育,而我们两边都是专注的做并且做得还比较像样。所以如果说:为什么我们能做成别人做不成,为什么我们能做这么大还发展这么稳健,其实就是在教育方面你就要尊重教育规律,在互联网方面你要尊重互联网规律,两边规律都尊重,并且还能一心一意。”

创新,开放,协作,参与,是互联网精神的特质。在线教育市场的产品无非有两种方式,提供内容或提供平台。开放的教育平台是最能体现互联网精神的,平台型在线教育网站对庞大的教育资源进行数据整合和优化配置,可以打破原先的限制,让优质教育资源得以共享。比如,“淘宝同学”主要是搭建平台,把优质的平台商、机构、教师、课程等资源都拢进来,走的混合型平台模式:一方面,机构可在上面提供直播教学,另一方面任何用户只要有一技之长,都可在“淘宝同学”发布课程,或者申请在线直播权限;正保远程教育也开发了类似的开放平台——正保教育开放平台。

开放的教育平台是否会对原有在线教育机构造成冲击?教育平台可以理解为一个服务工具,它为机构、个人或者教育行业服务商提供一个在线教学和招生的经营场所,而真正的内容提供方是提供课程商品与服务的教育机构和个人,对内容提供方来说,真正的挑战是能否提供用户满意的内容,这就要求内容提供方苦练内功。平台服务商则需要增强宽带、服务器的网络硬件投入以及数据分析、搜索等技术投入,保证用户能够找到并享受合适的服务。当然,这一定会加剧在线教育市场竞争,但这种竞争是广大消费者乐意看到,同样可以促进竞争者的发展。打破传统教育的格局,开放的教育平台是一种新的思维方式和运营模式—一是所有学校的机会,是所有教育培训机构的机会,更是所有人的机会!

在线教育颠覆了传统教育模式,但没有颠覆教育的本质。教育的本质是引导学生自主地学习去获得知识和技能,当前在线教育还处于初期阶段,如何引导学生主动学习、独立思考则还需要很长的路要走,尤其如何在K12阶段教育中找到在线教育的契合点。

教育是个良心工程,教育又是个慢行业,在线教育行业仍然摸索在发展路上。从这个意义上,在线教育还在“黎明”之前,任重道远。

3.强化担当作为深化效能革命 篇三

为深入贯彻落实区委领导重要讲话精神，全面加强新形势下党员干部队伍作风建设，进一步用领导方式转变加快发展方式转变，为加快建设陕州区重要支撑，提供重要的思想、组织和作风保证。按照区委、区政府的要求，通过集中学习和自学相结合，系统全面地学习了讲话精神。通过学习，深刻的认识到这次开展“强化担当作为、深化效能革命”为主题活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻解决如何加快发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自己、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。结合思想工作实际，认真查摆存在的问题和不足。认真查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变工作方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、作风不实、效率低下等问题；在工作落实上能否做到责随职走，心随责走，重实际、重实干，重效能、重效果。

一、存在的主要问题

1、理论学习不够主动，自觉性不高。一是学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不够紧，积极性不够高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书，只是念一念，集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习更多有关新形势发展的有关知识内容。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，不能很好的做到理论与实际工作相联系起来。学习时缺乏思考，只从字面上理解，更没有用学习的知识去理解和指导现实，使自己对新知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

2、工作作风需不够扎实。通过学习英模人物的先进事迹，我更加认识到自己工作作风不够扎实，缺乏思想解放、大胆创新、用改革的精神和办法解决出现的新情况、新矛盾、新问题的勇于探索，敢于实践的创新精神；缺乏敢想、敢闯、敢试、敢干，面对困难勇于直前、不怕牺牲的奋斗精神，这些问题假如不解决，不能迅速转变工作作风，就会影响到工作开展，就会阻碍全乡经济的发展和社会各项事业的进步。

3、工作实际与上级领导要求和群众的期望还有一定差距。通过座谈，我了解到群众对招生工作的期望很高，他们希望能够在招生办的引领下，扩大录取信息的获取渠道，尽快找到学生的方向。这就说明在我们工作中还存在着漏洞，有服务不到位的问题，有工作效率不高的问题，有工作作风问题，有工作方法问题，因此，必须增强做好各项工作的责任感和使命感，努力提高工作成效，让上级领导放心，让人民群众满足。

三、整改措施

通过学习，查找不足，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自己思想素质，今后我要努力当好五个方面的表率：

1、树立楷模的理念，做严格自律的表率。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，倾听群众呼声、关心群众疾苦、踏踏实实为群众解决实际问题，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系群众的模范，做廉洁奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力做出榜样。

2、树立自强的理念，做力争上游的表率。今后工作中，我要做为自己干好工作的不竭的精神动力，塌下腰、使足劲，脚踏实地、埋头苦干。

3、树立求真的理念，做实事求是的表率。实事求是，是我们党理论联系实际，密切联系群众的法宝，也是我们党永远立于不败之地的可靠保证。在今后的工作中我要坚持带头讲真话、办实事、求实效，凡是群众提出的合理要求，要办好、办实。

4.赴温州“效能革命”专题调研汇报 篇四

根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命”专题调研汇报如下：

一、温州“效能革命”的起因

2002年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对温州企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾”令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济发展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。

2003年春节期间，来自全国各地温州商会的70多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮发展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术”不可的地步。

由此，为了打造温州“一港三城”的发展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”，在温州机关各部门蓬勃开展。2003年8月15日上午，面对市直机关6000多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命”开始。在半年时间内共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。

二、温州“效能革命”的做法及成效

效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在2003年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国”的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。尔后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市5家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温”。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命”呼之欲出，喷然礴发。

1、用“四项禁令”高压革除机关陋习。

温州市在机关部门实行严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，设置“带电的高压线”，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核3个“配套工程”，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，明确规定机关工作人员违反办事时限制，对违反首问负责制、一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等，这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部职工的不良行为，规范了行政运行方式，改变了干部形象。

2、将机关作风的评判权、监督权交与全社会。

温州市坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使每一个领导干部、每一个工作人员都内加压力、外增动力。

一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通市长专线等多种方式，广泛征求群众意见，并责成职能部门整改落实。二是专门设立效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是组织全市行风参评单位开展“阳光投诉”活动，主动公开接受群众的投诉咨询。四是成立由人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组，经常性地进行明查暗访，定期、不定期地进行民主评议、社会考评。五是动员全社会对重点部门和窗口单位进行“挑刺”，对反映强烈的突出问题，采取切实措施进行“拔刺”。同时，各新闻单位开设了“效能革命”专题、专栏，迅速全面地报道了开展“效能革命”的成功做法和社会群众的参与情况，为整个活动的有效开展营造了浓厚的氛围。

3、厉行规章制度更具有持久刚性。

温州市在纠正干部职工不良行政行为，努力提高办事效率与服务质量的基础上，根据部门特点和岗位实际，逐步建立和完善了办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制等一系列章制度，并积极探索长效管理机制，做到有规可依、有章可循，明确工作规范，明确奖罚标准，使“效能革命”常抓不懈，具有持久刚性不反弹。许多“窗口”单位还通过“效能革命”，减少审批环节，缩短审批时限，提速减负，切实推动第三轮审批制度改革。乐清推出“行政审批授权委托制”，10多颗大印“捆”在行政服务中心窗口一起盖，把局长、科长们的审批权充分下放给窗口办事员。在做好个体层面规范与优化的同时，积极探索组织层面的改革与创新，力争在根本上通过提高员工素质、优化内部结构、完善运行机制来提高行政效能。

4、把维护实现群众利益作为最大己任。

在“效能革命”中，温州坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题。一是畅通为民服务热线。仅市长专线、“96150”热线、温州电视台“零距离”、《温州日报》党报热线等各类为民服务热线，就协调和解决了1000多件群众反映的事情。二是开展“化纠纷、解难题、办实事”专题活动。市四套班子主要领导带头，先后组织市、县、乡三级10000名干部深入基层一线，进村入户，帮助解决难题。采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”的办法，实行挂牌督办。三是实施一批为民办实事项目。近几年温州市委、市政府坚持每年实施十大为民办实事项目。最近又推出安置房建设、“食无忧”工程、温瑞塘河整治、停车泊位建设等一批为民办实事项目。

5、“效能革命”取得了明显的成效。

经过近一年的“效能革命”，温州出现了喜人的变化。据统计，目前温州全市平均每天增加个体工商户121户，平均每天增加个私企业27个，平均每天增加有限责任公司18个。政府机关的办事效率有了较大提高，行政审批中心窗口承诺件的办结率，从去年7月份的56％提高到80％以上，基建项目审批由原来的“串联”式改为“并联”式，平均时间从160个工作日缩短到95个工作日。前不久，温州市对来机关办事的群众进行测评，收回的1394份调查问卷显示：有86.66%的人认为工作人员服务态度好；87.52%的人认为首问责任制和一次性告知制度执行得好；96.34%的人表示没有遇到工作人员推诿刁难、吃拿卡要。

2004年2月4日，温州市再次召开深化效能革命动员大会，部署“效能革命”向纵深推进。深化的主要工作目标是，提高人的素质，转变思想观念，转变、转移政府职能，创新工作机制，完善监督机制。同时表示“效能革命”没有时间界限，要持之以恒、长期不懈地抓下去，最终形成一个依法行政、廉洁勤政、高效行政、寓管理于服务之中的效能政府。

三、我县效能建设上存在的问题及下步对策

我县开展“效能建设”以来，各级机关部门干部广泛参与、上下联动，广大群众全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了工作效能，取得阶段性明显成效。但“效能建设”的进展仍存在一定的问题。主要表现在：

一是宣传教育不够入脑入心。宣传教育还停留在面上，少数单位对如何增强效能建设的必要性和重要性思想认识上还不够深入。二是工作举措不够鲜明出色。制定的措施制度不少，但真正有特色、有亮点的举措并不多，个别单位甚至把以往的工作做法经验予以翻新，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是活动开展还不够平衡。从面上的情况看，少数单位对机关效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。四是工作力度还有待加大。效能建设工作量大与专职人员少的矛盾，临时机构与长期抓效能的尴尬，监督员队伍和监察投诉中心的联动作用未能得到充分发挥等等。

对今后如何深化机关效能建设，促进******经济发展，我们进行了调查研究，提出如下观点和对策，以资参考。

1、加大宣传，为效能建设提供有效的舆论支持。

效能建设是一项系统性工程，也是一项综合性工作，必须从全局和整体的高度，不断从实践中反复认识其重要性和必要性。因此，必须根据阶段性特点，进行有针对性的宣传和教育。

一要坚持宣传教育长期化。效能建设在不断推进，新情况新问题层出不穷，群众在政府高效行政方面的要求在不断提高，因此要确保宣传教育的长久性。二要坚持宣传媒体广泛化。要加强机关效能建设真正含义的认识和理解，充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势，全面宣传机关效能建设内容、要求、做法。三要坚持宣传方式多样化。要讲究策略，重点要宣传效能建设正反两面典型，不能只报喜不报忧，只见典型先进，不见负面后进，使效能建设宣传更具有针对性、实效性.2、强抓队伍，为效能建设提供有力的组织保证。

如实地讲，我县目前的效能建设，在一定程度上还存在领导着急，部门不急，上级重视，下级“看戏”现象。效能监察投诉中心还只是一个临时性的机构，效能监察网络尚未健全。因此，县委、县政府要进一步强抓效能监察队伍建设。一要切实建立起横向到边、纵向到底的效能监察网络，力求做到网络健全、层次分明。二要加强对效能监察业务的指导，有针对性地组织业务组织培训，广泛吸纳和推广各地效能监察经验和做法，三要明确权利、明确责任，确保效能监察投诉中心有职有权，能直接受理、直接办理、直接处理。四要加强沟通协调，要充分发挥县纪委、监察局、组织部、人事局等有关职能部门的作用，协同作战，齐抓共管，及时做到上情下达，下情上传。

3、规范制度，为效能建设提供长久的制度保障。

要认真结合贯彻《行政许可法》，克服部门权力利益化倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，确保职能到位。要建立起一整套配套的制度，从发现到举报，从投诉到受理，从追究到惩处，都要有规可依，有章可循。要对全县有关效能方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。

一要建立投诉定期通报制度。分部门按月或按季疏理投诉案件、办理情况，召集单位负责人、纪委书记（纪检组长）召开通报会进行通报；二要完善受理回复、回访制度。对所有受理的投诉作进行回复，对投诉批转件要进行必要的回访，并对落实情况进行必要的复查；三要建立投诉办理责任制度。进一步明确各部门、各乡镇效能工作的责任人，充分发挥各基层纪检、监察组织的作用。四要建立效能保障制度。增强各部门预警效能问题、消化效能投诉的能力，设法从源头上解决好行政效能低下的问题。五要建立强有力的制约机制。要以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管事管人，提高机关行政效能。

4、提高素质，为效能建设提供不竭的人力资源。

机关效能建设开展得怎么样，效果如何，取决于人的意识，关键在提高人的素质。要从主动自律抓效能出发，努力克服消极被动应付现象。

一要加强学习，提升能力。大力开展学习型机关创建活动，机关中层干部和乡镇所站负责人要加强职业道德建设与业务培训，切实提高思想道德素质和业务工作能力。二要增强责任，提升形象。要加强理论学习，加强党性修养，增强事业心和责任心，顾全大局，敬业奉献，团结协作，克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，树立良好的干部形象。三要优化服务，提升效能。机关干部要演好角色，转变作风，增强服务意识，改进服务态度，多做贡献，加强研究，提高效能，在实践中不断提高业务水平。

5、广泛选题，为效能建设提供广阔的施展空间。

我县正处在一个大追赶和大发展的重要时期，要坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。行政效能监察中心要在参与中监督，在监督中服务，达到提高行政效率和质量，一要围绕机关行政效率进行选题，要加大惩治力度，以外制力促进内约力的增强；二要围绕机关工作纪律进行选题，做到效能建设与勤政建设相结合，与抓党风廉政建设责任制结合，与执法监察、民主评议政风行风相结合，实现相互促进；三要围绕县委、县政府重要工作进行选题，要抓住当前时机，突出工作重点，采取有力措施，着力推动中心工作；四要围绕企业软环境进行选题。要以效能建设为载体，真正做到以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

6、整合资源，为效能建设提供有力度的监督。

要整合监督资源，将效能督查与县委的督查、政府的督办、纪委（监察局）的执法监察以及各部门的业务监管有机结合起来，建立健全与效能督查有关的任务分解制度、汇报制度、通报制度、整改制度，形成上下联动、左右协调的督查机制。

要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对重点部门、重点单位要优化权力，对重点科室中层干部手中的“大权”，要弱化分化权力，监督制约权力。

一是整合部门力量，共同参与监督。要在单位内部建立严密的制约机制，加大制度执行的力度，发现问题及时纠正解决。二是整合媒体力量，共同参与监督。要在政务网上开通网络投诉信箱、在广播电视台开辟专题专栏、拓宽监督渠道，强化外部监督。三是整合群众力量，共同参与监督。要加强社会舆论监督，广泛发动社会各阶层力量，激发群众积极主动参与监督的积极性。四是整合监督员力量，共同参与监督。要组织行风监督员参加“阳光投诉”活动，同时对他们明查暗访的结果要进行有效处理。

7、严格考评，为效能建设提供惩处依据。

要积极探索机关绩效量化考核，按照合法、合理、合情的要求，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉、末位淘汰制等惩罚措施。

一要把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。二要把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激励干部奋发工作。三要完善公务员考录制度，研究建立分类型、分层次的绩效考核机制，实行离岗培训制度和辞退制度，努力形成能者上、平者让、不称职者下的用人机制，进一步激发公务员队伍的生机和活力。

要充分运用考评结果，切实实现“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、吃拿卡要等问题的，坚决取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，应取消其荣誉称号。三是与经济奖惩挂钩。可将第13月工资作为“绩效工资”来进行管理运作，对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励，否则，要大胆运用经济处罚手段。

5.教育系统效能革命 篇五

开展掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，加强执行力建设活动以来，我认真学习了市委书记宋长瑞同志题为《履职尽责，提质提效。为建设“京南近海强市名城”提供有力环境保障》的讲话，以及上级有关掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，加强执政力建设活动的一系列文件，在学习中，不断提高了我对掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，加强执力建设的认识，主要认识、体会工作思考有：

一、对掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，加强执行力建设的认识、体会。

掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，提高执行力，是时代的召唤，人民的心声。我认为，上级党委把掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，提高执行力，摆到了很高的位置，我们要认真加强学习，领会精神实质。为什么现在要掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，加强执行力建设？我认为关键是两个方面：一是落实责任制；二是提高工作能力，治理平庸，其核心是责任心、事业心的问题。作为一名基层公安干警，我认为责任心、责任意识是第一位的，是首要的。事业成败取决于责任心，要做有心、用心、尽心之人，对本身的职责要有责任心，要有责任意识，对事关人的利益的大小事情，对于自己的职责，就要象农民做农功一样，责任心要强。我认为，做工作，认真第一，能力第二。认真来自责任心，来自有心、用心、尽心，要有一种历史责任感。我们要负有保一方平安的责任，负有上级和人民给予的岗位之责，就是要把份内应做的事全部做到位，把应当完成的任务尽力完成到位，尽职尽责是义务。其内涵是权利的本质所规定的，如法规、制度性的，必须不折不扣地完成好。我们不能只要权力，不要义务，没有无责任的权利，也没有无权利的责任，有权必尽责，尽责才有权。人民赋予我们职责，也支付了相当的代价，这就是给我们的薪酬和相关的工作、生活条件，这是用纳税人的钱支付的，就是人民对我们的酬劳。从某种意义上说，就是人民向我们支付的“佣金”。如果我们不尽职尽责，我们怎么还有理由去领取这份“俸禄”，去享受相关的工作条件和生活条件？如果我们不尽职尽责，人民有理由停发我们的“俸禄”，这是相辅相成的。

二、今后的整改措施。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。(心得体会　)进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、随时随地的将“五条禁令”、“五不准”印在自己的心上，表现在行动上。明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。

6.教育系统效能革命 篇六

1 高射炮命中巡航导弹概率计算

在平面目标情形下,射击精确度取决于高射炮炸点相对于目标中心的偏差,这个偏差是随机变量,它服从正态分布(假设坐标原点为巡航导弹位置),其分布密度为:

其中:

σx,σy为弹着点偏差坐标的标准偏差或均方根偏差;

侧向偏差坐标x为弹着点在X方向上的偏差;

射向偏差坐标y为弹着点在Y方向上的偏差。

此时,密度函数只取决于四个参数,即:mx,my,σx,σy。假设弹着点落入区域S为击中巡航导弹,则弹着点位于给定区域S的概率为:

PH为巡航导弹被单发高炮击中的概率。

2 两门高射炮射击巡航导弹的ADC方法效能计算

将两门高射炮假设为一个系统,两门高射炮由于生产制造、使用年限等原因在开始执行任务时能够正常工作的概率分别为P1,P2,使用过程中平均故障时间为T1和T2,平均故障率为λr1和λr2 (单位:次/h),故障时间均服从指数分布。计算高炮堆巡航导弹的毁伤效能如下。

首先,确定高射炮系统的状态,求有效性向量A。

在开始执行任务时,存在三种状态,即:两门高射炮均正常工作,其概率为α1;只有一门高射炮可以正常工作,其概率为a2;两门高射炮均不能正常工作,其概率为a3。有概率论知识,易得:

因此,有效性向量A=(a1,a2,a3)。

其次,求系统的可信性矩阵D=(dij)n×n。

由于两门高射炮的故障时间服从指数分布,则可以求得每门高射炮在执行任务中的可靠性:

再次,求系统的能力。

由前面的单门高射炮的对巡航导弹的累计命中概率,我们假设两门高射炮的累计命中概率分别为P11jmz和P21jmz,则在执行任务中,系统的能力向量为:

最后,利用ADC法求系统的效能度量值为:

假设系统的各项指标已知,有P1=0.9,P2=0.8;R1=0.95,R2=0.92;P11jmz=0.96,P21jmz=0.94,可以求得系统的效能值约为0.94。

3 高炮群射击巡航导弹的效能计算

对于巡航导弹通过高炮群防区时,对高炮群的设计效能评估方法与两门高炮的效能评估方法相似,假定有N门高炮,则对应出现N+1中状态,系统的可信性矩阵为D(n+1)(n+1),同理,可以确定系统的能力向量C。最终,可以求得高炮群对巡航导弹的射击效能。

摘要：本文基于武器系统效能评估的ADC方法,根据高射炮对巡航导弹的命中概率,构建了高射炮对巡航导弹射击的ADC效能模型,为高射炮的射击和巡航导弹的突防提供了一定的科学依据。

7.在全市效能革命工作会上的讲话 篇七

今天，市委、市政府在这里召开大规模、高规格的“效能革命”工作会，总结前阶段工作，研究解决当前存在的问题，对“效能革命”进行一次再动员，表明市委、市政府将“效能革命”一抓到底的信心和决心。

一、市委、市政府将效能革命一抓到底的决心是坚定的现在，有些领导和一些干部职工没有真正认

识到“效能革命”的重大意义，有的认为“效能革命”是“画蛇添足”，有的认为是“捕风捉影”，有的认为是“整人、害人”，还有一部分人还在怀疑市委、市政府的决心，认为是在搞形式，逗不了硬。这些都是对“效能革命”极大的误解和歪曲。在这里，我代表市“效能革命”领导小组明确表态：市委、市政府将“效能革命”一抓到底的决心是坚定的，决不搞一阵风，更不会搞形式，不达目的决不罢休。

有人说我们杀鸡用牛刀，我们就是要用牛刀！对敬业者来说，凡事无小事，把小事做好了，就成就了大的事业，有些效能问题看起来很小，好像与我们的经济工作不怎么沾边，实际上不是这么一回事。我和本朴书记、新民主席多次分析遂宁的优势，我们的资源是有限的，我们与其他省市相比，就只有靠投资环境的优化。但我们的环境还不行，“效能革命”就是要把投资环境打造好，让我们政府高效率运转，让我们每一个公务员都能够开拓性、创造性地履行好岗位职责。所以效能革命是我们实践中的一个重大举措，在实践过程中，或者说过一两年，再回头来看这件事，就会感觉到意义很深远。我们到其他省市看到，政府部门工作效率都非常高。全市“效能革命”开展一个多月来查处了不少问题，说明搞这项工作是十分必要的，所以大家统一思想，坚定信心。“效能革命”不是整人、害人，市委、市政府不愿意处分人，但宣传了一次又一次，动员会也开了，文件也发了，还有人当“耳边风”，当然要逗硬。刚才张剡同志讲了，截止8月31日，仅市效能办直接处理或责成区县、单位处理的相关责任人就已达39人，其中被撤（免）职的9人，调离工作岗位的3人，解除聘用2人，警告处分5人，行政记大过2人，告诫处理14人，通报批评4人。这足以表明市委、市政府开展“效能革命”铁的决心。顺洪同志在出去考察以前给我汇报说,在射洪明查暗访发现在金华镇几个干部上班时间斗地主。我说你就直接处理了嘛！根本用不着市委、市政府来研究，效能办就有这个权力，责成射洪县委、县政府及时处理、严肃处理，不讲情。今后，一经核实的情况，效能办就直接处理，充分授权给他们。

市委、市政府在《关于在全市开展“效能革命”的决定》里清楚地讲到要用“三铁”方针，即以铁的决心、铁的纪律、铁的制度，切实解决机关中存在的突出问题。这句话不是随随便便说出来，是广泛征求各方意见，最后经过市政府常务会、市委常委会慎重讨论提出来的，因此，各级各部门必须坚决贯彻执行。

二、以铁的纪律、铁的制度，着力破解当前的突出问题

开展“效能革命”的根本目的就是改进服务质量，提高办事效率，营造全市经济发展的软环境。但从市效能办最近的检查来看，我们还存在许多突出问题，特别是一些基层单位仍然对市委、市政府的“效能革命”无动于衷，仍然我行我素，说明“效能革命”还没有触及他们的灵魂。因此当前“效能革命”工作就要针对这些问题着力破解：

（一）抓领导重视，破解认识不到位、管理不到位的问题。

认识到位、管理到位，是营造我们遂宁经济发展软环境的一个重要手段和措施。我们在认识上还有很大差距，必须反复的宣传，反复的讲。市委、市政府就抓区县的两个“一把手”，部门的“一把手”，你们回去要再宣传、再落实。只要我们的领导干部把思想统一到市委、市政府的决定上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，我们的“效能革命”肯定会取得巨大成效。各级领导干部一定要认真学习市委、市政府开展“效能革命”有关精神，全面理解“效能革命”的真正内涵，提高认识，加强领导，严格管理，率先垂范，带好队伍，对下属单位、下属工作人员存在的纪律观念不强、行为不规范、办事拖拉等效能问题要解决在萌芽状态，确保本地、本单位整体效能的提高。

（二）抓限时办结，破解办事效率不高的问题。

8.教育系统效能革命 篇八

全面打造勤政高效的服务型机关

同志们：

今天，我们召开全局效能革命动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻xx市局一季度局长例会精神和4月13日xx市委、市政府召开的“机关效能革命”动员大会精神，团结和号召全体干部职工把思想和行动统一到xx市局和xx市委、市政府的重大部署上来，改进工作作风，强化服务意识，务实工作行为，提升执行能力，力求在效能革命工作中取得实实在在的效果，在有效执行过程中做出扎扎实实的业绩，为实现xx地税的跨越发展和xx经济社会的展翅腾飞做出应有的贡献。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、从政治和全局的高度，深刻认识新形势下开展效能革命的重要性和紧迫性

“效能”是指办事的效率和能力，它是工作作风、工作效率、工作效果和工作效益的综合反映，是衡量工作结果的重要尺度和标准。“效能革命”就是通过对管理的手段、制度和载体进行根本性的变革，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。“有效执行”是一门如何完成任务的学问，习惯上我们称之为“贯彻落实”，它是一整套通过提出问题、分析问题、采取行动解决问题来实现目标的系统流程。提倡“效能革命”与我们正在强调的“有效执行”是相辅相成、相互促进的。“效能革命”为“有效执行”提供了基础和氛围，“有效执行”为“效能革命”给予了验证和保障。因此，我们必须充分认识深化效能革命，提升执行能力的重要意义，把效能革命作为加强地税系统内部管理，提高税收执法水平，强化干部队伍素质，树立地税行业形象的一项重中之重的工作来抓。

（一）、深化效能革命，是发挥地税工作职能、促进地方经济社会发展的必然要求

近几年，我局围绕xx市局“二次创业”和“六二规划”的总体要求，坚持以“立足全局、统筹安排、保证实效”为指导思想，主动将效能建设融入到地税工作的全过程，并根据征管形势的发展变化，针对效能建设过程中存在的突出问题，明确目标任务，制定配套措施，加强检查考核，从而推动了效能建设工作的扎实开展。全体干部职工在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，人民群众对地税工作的满意度有了新的攀升。近年来，无论在全市性的行风测评中还是效能建设考评中，我局均名列前茅。

但是成绩只能代表过去，只能表明我们已经站在了更新更高的起点上。在全市“机关效能革命”动员大会上，市委书记曹斌把“效能建设”提升到了“效能革命”的高度，表明了“效能建设只能上，不能下，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好”。因此，我们决不能有任何懈怠心理，要把效能革命作为地税工作的宗旨，把有效执行当作地税工作的灵魂。只有这样，我们的工作才能取得跨越发展，才能高质量高标准地完成上级交办的任务，才能肩负起人民赋予的重托。

当前，全市上下正围绕实现“三先一争”、“三化一新”的战略目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在这关键时期，我们地税部门担负着十分重大的工作职责。今年我们要围绕市人大下达的6.7亿征收计划和市政府7.1亿的加压目标，强化征管、严格执法、优化服务，更加自觉把地税工作置于地方经济发展的大局之中，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务。要实现上述目标，最根本的途径，就是要深化效能革命，提升执行能力，进一步发挥工作职能，改进工作作风，优化服务环境。目前，我们的地税工作面临着机遇与挑战并存、成绩与不足同在的现状，要做到把握机遇、克服困难、发挥优势、跨越发展，全体地税干部必须进一步增强工作的责任心和紧迫感，把深化效能革命当成是进一步提升执行能力、更新地税形象的又一项重大举措，当成是全系统上下奋勇争先，“比作风、比形象、比实绩、比贡献”的又一次良性竞争。通过深化“效能革命”，务必使全系统服务“三先一争”、“三化一新”的意识有一个大提高、工作作风有一个大改进、服务能力有一个大提升。

（二）、深化效能革命，是解决当前突出问题、提高地税干部执行能力的现实要求

从总体上看，目前我们xx地税干部队伍的主流是好的，素质是高的，是有凝聚力和战斗力的。大多数同志都能自觉实践“聚财为国，执法为民”的宗旨，勤奋工作，乐于奉献，在本职岗位上发挥了积极的作用。但用新形势、新任务的要求来衡量，与领导和群众的期望来对照，以实事求是的观点来分析，我们的干部队伍中确实还存在着一些不容忽视的问题，在影响着地税形象的同时，也妨碍了有效执行的落实推进。从前阶段的调研情况看，有些问题在少数部门、少数干部身上还相当突出，主要表现在以下五个方面。

一是业务知识不足，执法能力不强，导致“无力执行”。

表现在：有的干部放松学习，对政策法规、业务工作以及一些新知识、新理念，满足于一知半解和浅尝辄止。有的干部在同一岗位上工作多年，仍然业务不熟、情况不明，分析问题和解决问题的能力不强，在各种矛盾和新的要求面前，显得无能为力，讲客观困难的多，自我解剖分析的少。还有的干部缺乏进取心，安于现状，守摊子思想严重，小进即满，小富即安，小胜即骄，感受不到兄弟单位你追我赶的竞争压力，坐井观天，夜郎自大，盲目乐观，缺乏思进、求进和奋进的朝气，二是工作热情不够，责任意识淡化，导致“敷衍执行”。表现在：有的干部缺乏事业心和责任心，没有把精力真正用到工作上，用到事业的发展上。有的干部工作敷衍塞责，应付了事，只求“过得去”，不求“过的硬”，对上级的要求总是从反面去理解，不掌握工作意图，乱发议论牢骚，甚至存在着“干好干坏一个样”和“事不关己、高高挂起”等极端不负责任的态度。特别是极少数中层干部，心理不平衡，认为组织亏待他，自以为有才能、有资格，眼高手低，暮气渐长，甚至只图权利，不想责任，以为上面有领导顶着，下面有群众撑着，乐为逍遥，当脱产干部，遇到事情能躲则躲，实在躲不了就敷衍了事。

三是工作标准不严，质量效率不高，导致“拖拉执行”。表现在：有的干部做工作缺乏时间概念，要求不严，效率不高，事倍功半。有的干部在执行日常管理制度时，自由散漫，上班迟到，下班早退，外出不汇报，有事不请假。有的干部在日常征管工作中，对同一行业、同一类别的纳税人在定额上、态度上存在着不一致和不公平，在对存在问题以往工作的纠正限改上存在不及时、不到位。从一季度效能督查的情况看，有的问题还比较严重，纳税人反映较大。还有少数中层干部，在工作方式方法上存在问题，不知道科学筹划，不懂得统筹协调，不注重发挥下属的工作积极性，在具体的落实执行过程中章法混乱，头绪不清，该得一个人的工作量偏偏要安排两个人去做，该得一天就能完成的工作，偏偏要拖到两天、三天，甚至更长的时间才能完成。

四是竞争意识不强，创新观念不足，导致“被动执行”。表现在：有的干部墨守成规，固步自封，思想僵化，思路狭窄，工作想当然，办事凭经验，观念老一套，说话老三篇，缺乏创新开拓的意识，工作没有起色。有的干部工作呆板，在政策理解上消极片面，执行上机械保守，怕冒风险，怕担责任。有的干部得过且过，抱残守旧，做一天和尚撞一天钟，遇到困难就低头，发现矛盾绕道走，压力未到先弯腰。还有的干部在碰到问题和接受任务时，首先考虑本人和本部门的利益，有利的抢着做，不利的不愿做，该争的不争，该干的不干，该抢的不抢，缩手缩脚，无所作为。

五是大局观念缺乏，整体意识不浓，导致“拒绝执行”。表现在：有的干部阳奉阴违，推三阻四，对上级的工作要求随意裁剪，在执行过程中各取所需。有极少数干部对上级的工作安排置若罔闻，只着眼于自身利益和眼前利益，不顾全局利益和长远利益，工作中我行我素，惰性十足，随意放大执行过程中的困难和矛盾，上级推一推就动一动，上级不推就不动。到年终，看到别人或兄弟单位拿各类奖项的时候，牢骚怪话一大堆，认为领导和同志不给面子、不够意思。

这些问题的产生，原因是多方面的，既有我们教育不力、制度不全、考核不严等因素，但更重要的是这些干部自身素质的缺陷所致，是忽视党性锻炼，放松主观改造，对己要求不严的结果。初步归纳起来有以下“六大原因”。一是缺乏正确的学习态度，自身素质不强。二是缺乏科学的管理能力，方式方法不当。三是缺乏竞争的危机意识，创新劲头不足。四是缺乏当家作主的精神，工作动力衰退。五是缺乏沟通交流的力度，团队凝聚力不强。六是缺乏督查考核的力度，效能考核和效能督查流于形式。这些现象的存在，与上级部门对我们的工作要求相比，与人民群众对我们的工作期望相比，与实现事业跨越发展的工作目标相比，显得极不相称。因此，这些现象必须得到有效治理。为此，市局党组郑重发出警告：希望有上述现象在身的税务干部务必振奋精神，转变作风，要么“拿枪”投入战斗，要么“交枪”让位他人，没有“第三种”选择。

二、明确目标任务，牢牢把握效能革命的工作重点

按照xx市局“六二”发展规划和xx市委、市政府提出的“三先一争”奋斗目标，全市地税系统效能革命的指导思想是：围绕xx市局和xx市委、市政府关于提高执行能力和推进效能革命的总体要求，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，以人民满意为标准，切实解决工作过程中存在的突出问题，努力构建“思想解放、征管到位、服务规范、执法严格”的管理体制和运行机制，全面打造勤政高效的服务型机关，为xx地税实现新一轮跨越发展提供有力保障。

根据上述要求，全系统要统筹协调，着力做好以下五个方面的工作。

（一）、提升思想作风效能，确保自觉执行

理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，首先要解决好广大干部职工的世界观、人生观和价值观问题，大力弘扬无私奉献的精神。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整场效能革命的始终。

当前我们有不少工作是新任务，有些工作更已到了关节点。这就要求我们在开展效能革命的过程中，充分用足用好用巧各种资源要素，大胆探索、大胆实践、大胆创新。要紧密工作结合实际，在全系统积极倡导三种理念：一是“责任第一、能力第二；勤奋第一、聪明第二；结果第一，理由第二”的理念。二是以发展论英雄、凭实绩用干部、以能力定地位、以功劳定升降的理念。三是职务岗位就是“能力席位”，无功就是过的理念。

为此，全系统务必要在思想作风建设上有一个大的转变，实现一次大的跨越。作为各级领导干部，要立足本部门的实际情况和队伍中存在的问题，有针对性地制订学习教育计划，通过组织谈心活动、“学习日”活动、网上论坛交流等形式，切实了解干部职工的所思所想，帮助解决工作和生活中遇到的实际问题，增强干部工作的主动性和创造性；要重点结合学习《党章》、《公务员法》和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，加强对干部职工的理想信念、宗旨意识和职业道德教育，促使干部做到“少玩乐、多学习，少空谈、多实干，少坐班、多调研，少回避、多挑担，少享乐、多奉献”，努力营造积极向上、奋发有为的地税新风貌。作为每一个干部职工，都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，争当“学习型”干部，做到深学业务理论，广学有用知识，精学专业技能，争当工作的行家里手，以干部职工个体素质的提高促进系统整体素质的增强，以队伍综合素质的提高实现系统整体效能的提升。

（二）、提升征管基础效能，确保精细执行

征管基础工作是“奠基石”，是我们一切工作的出发点。根据今年征管形势和组织收入的区域性特点，我们在着力部署“三大战略性调整”的同时，要求征管基础工作实现科学化、精细化管理。严格税源管理，是精细化管理的核心。税源管理既是征管工作中的薄弱环节，也是征管工作的重点所在。近年来，我们围绕强化税源建设、夯实征管基础工作出台了一系列制度、办法和措施，但税源不清、监控乏力、信息失真等“淡化责任、疏于管理”的问题仍然没有得到实质性解决。因此，今年我们必须以税源管理为主抓手和着力点，全面提升征管基础工作效能，确保完成全年的各项收入任务。全系统务必要按照“稳住税源、控住税基、管住税户”的总体要求，定期对制度缺陷进行“反思调查”，对制度执行进行“跟踪督查”；特别要强化对征管信息数据的管理，不断完善信息数据的采集加工制度，建立健全科学严格的推送应用制度，充分挖掘信息资源、网络资源以及人力资源对税源管理的支撑保障作用。

此外，根据xx市局的要求，县（市）局及其所属分局的领导必须做好以下四项工作：一是会同机关职能部门按月进行税收分析、掌握税源管理的第一手资料，按季至少开展一次税源管理的调研活动，研究和部署税源监控的对策措施。二是所有领导干部必须熟练应用与分管工作相关的涉税软件。县（市）局、分局两级分管业务的领导必须直接牵头信息数据管理，并直接从事部分的数据分析、任务推送和计算机考核工作。三是所有领导干部必须对涉及“三转”现象的税源变化做到心中有数、提前介入，确保将税源流失控制到最低程度。今年，xx市局将对100万元以上的税源流失户进行全面跟踪和责任分析。四是相关领导干部要强化跟班作业意识，参与“稽查和日常检查工作制度”、“重点户上门调查走访制度”以及与“基层单位和重点企业联系挂钩制度”的落实执行。关于这些工作，我们有的已经走在了xx市局的要求前面，有的正在着手组织开展，有的还没有启动。因此，全体干部职工，特别是各级领导干部务必要清醒地认识到这些工作的重要性和紧迫性，在今后的工作中不折不扣、一以贯之地落实好、执行好。

（三）、提升税收服务效能，确保务实执行

税收服务是“连心桥”，是建立和谐征纳关系的载体。纳税人是我们的衣食父母，为纳税人提供优质、高效、实在的服务是每一个地税干部职工的义务所在、职责所在。为此，我们要务必做到公心在先，换位思考，切记“一百个‘您好’，不如把一件实事办好；一千个微笑，不如办成一件实事有效”，真心把纳税人的事当作自己的事来办，尽一切可能，想一切办法把工作做实做好，积极主动地变“开门服务”为“上门服务”，“死板服务”为“变通服务”，“被动服务”为“主动服务”。要围绕“争创最佳办事环境”的目标要求，结合“税企诚信征纳工程”的深入推进，重点开展“规范服务行为回头看”活动。关于这项工作市局将专门部署。要严格落实分局长大厅值班制、一次性告知制、延时服务制和首问责任制等便民服务制度，加大考核追究力度，最大限度地减少纳税人在办税过程中耗费的货币、时间和精神成本。要发挥地税部门的政策优势、导向作用和机制效应，用足用好税收优惠政策，支持重点企业和重点行业的发展，不断放大纳税信誉等级评定的激励效应，进一步把差别管理的待遇突出化、公开化，并通过建立健全纳税人侵害救助机制和第三方评价机制，不断增强行政执法的透明度，积极构建“公正、公开、和谐、发展”的新型征纳关系。近期，市局结合税收宣传月活动的开展，将重点打造“三百关爱工程”，不断优化细化税收服务。一是在《xx日报》通报表扬全市地方税收“百强”贡献大户，展示重点企事业单位为地方财力作出的光荣业绩。二是选择百户新办企业和确实需要提供办税服务的纳税人，由七分局牵头，组织“纳税服务志愿者协会”实行“义诊”服务，帮助纳税人减少涉税风险，安心发展生产。三是市局领导和机关干部对“百强”地方税收贡献大户和骨干企业实行“挂钩联系制”，结合“纳税信誉等级评定工作”和“税企诚信征纳工程”的推进开展，加大税企双方交流沟通的力度，及时了解企业对地税部门的需求，帮助企业解决生产经营过程中遇到的实际困难，不断督促地税干部规范执法行为、提高工作效率、改进工作作风、优化税收服务。在此，需要全体干部职工引起高度重视的是：从今以后，我们无论开展什么工作，都要及时与纳税人沟通，让纳税人充分了解我们的工作意图，如电子申报、核率征收、稽查预警、双赢互动卡、税邮一体化、减免税筹借、个人所得税全员全额申报管理等，必须在事前解释说明清楚，绝不能以“上面要求，我也不知道”等不负责任的回答来应付纳税人的询问。

（四）、提升税收执法效能，确保规范执行

规范执法是“保障卡”，正确使用好这张“保障卡”，既能保障纳税人的合法权益，又能保护我们税务干部的正当利益。

提升执法效能的基础是执行制度。这些年，收入任务的连年完成掩盖了我们在执法过程中出现的问题，盲目执法、胡乱执法的现象还时有发生。分析这些现象产生的原因，关键还在于我们的一些干部不学习制度、不领会制度、不执行制度。不领会制度的执法是盲目执法，不执行制度的执法是胡乱执法。因此，全系统务必要把学习制度、领会制度、执行制度作为提高执法效能的基础工作来抓。作为市局机关科室，要结合《行政效能考核办法》和xx市局统一的质量管理操作规程，对相应制度作全面的整合和修订，便于基层分局在工作中更好地操作执行。作为基层分局，要对上级出台的各项规章制度做到“坚决执行，不留余地”，决不允许再有“推三阻

四、任意裁剪、阳奉阴违”等现象的发生。全体干部职工，特别是各级领导干部都必须做到“学习好制度、领会好制度、执行好制度”，特别要学好、执行好市县两级部门出台的“规范税收执法、强化征管基础以及日常管理和行为规范方面”的基本制度，确保全体干部职工的思想和行为都能处于制度的严密约束之下。

关于这项工作，市局已经将其列为全年的重点工作内容和重点考核项目之一。前两天，我们结合季度效能督查，就相应制度的内容及执行情况在分局长中进行了抽考。从抽考的结果来看，存在的问题还不少。主要表现在以下几个方面：一是有些分局领导对上级出台的一些规章制度或模糊不清，或知之甚少；二是对税收业务制度了解得较多，对政工工作制度了解得偏少；三是对制度的框架体系了解得较多，对制度的要求、程序等具体内容了解得较少。对于上述情况，务必要引起我们全体干部职工，特别是各级领导干部的高度重视和深刻反思。

在执行制度的前提下，全系统务必要把规范执法行为作为提升执法效能的关键来抓。要进一步落实税收执法责任制，做到以事定岗，岗位到人，责任到人，使执法的每一道程序、每一个环节和对纳税人的每一件涉税处理事项都规范有序，坚决消除“头重脚轻”、“肢体不全”式的征管现象，有效遏止执法过程中的随意性和盲目性，减少工作偏差，提高执法质量。要继续开展“执法工作回头看活动”。关于这项工作，市局早在2005年税务工作会议上就做了部署。从去年执法责任制动员大会到今年的税务工作会议，市局党组已经两次发出声明，希望干部对自身的执法行为进行自查自纠，也明确了凡是自查自纠出的问题市局一律不予追究责任。但这些要求的落实情况究竟如何？干部的自查自纠情况究竟怎样？招呼已经打在前面。以后凡出现下列情况的，市局党组将坚决予以查处，一经查实，严肃追究相关工作人员的责任，决不姑息迁就。一是凡被群众投诉和在各种明查暗访中发现的问题，一律追根究底，弄个水落石出。二是凡被查证属实违反规定的，一律追究责任。在此，市局决定：对一次投诉查实的给予换岗处理，二次投诉查实的给予待岗处理，三次投诉查实的坚决辞退离岗。三是凡对本部门效能建设抓得不力、决策失误、管理不力、服务不到位、指导不科学，问题严重且造成不良影响的，一律追究相关领导和人员的责任，同时在各类评先评优中实行“一票否决制”。这样做，不是小题大做，是为了保护我们每一名地税干部的切身利益，也是咄咄逼人的形势所迫，更是地税事业长远发展的根本要求。

（五）、提升上下互动效能，确保顺畅执行

上下互动是机关和基层之间的“沟通渠”。只有上下互动的意识增强了、措施落实了，才能形成“有效执行”的良好氛围。

通过前两天的效能督查，我们发现，中层梗阻、基层板结的现象还时有发生，决策层与执行层之间还存在着“信息传递失真”、“执行效率不高”等问题。究其原因，主要是全系统缺乏有效的传导机制，导致上下互动意识不强。作为机关科室，对工作缺乏统筹协调和科学安排，计划性不强，指导力不足，导致基层消化不够、执行仓促乏力。作为基层分局，信息反馈不及时，文件研读不周全，执行偏差，执行机械等现象还时有发生。

对此，我们必须以提高工作效能为目的，畅通机关和基层之间的交流渠道。作为机关科室，要积极树立和大力倡导民主开放的管理理念，逐步完善重大决策调研、咨询、公示制度，确保上传下达，下情上知；要带着感情、带着责任、带着办法，深入基层，认真调研，使作出的决策更加科学、更加合理、更具可行性；要不断提升指导和服务基层的意识和水平，切实增强工作的针对性、有效性和科学性。作为基层分局，要积极树立“主人翁”的理念，善于利用合理正规的渠道大胆建言献策，彻底杜绝“当面唯唯诺诺，不敢说、不愿说；背后信口开河，大发牢骚，胡言乱语”等不正之风。要真正领会市局的决策部署，学会“换位思考”，支持、理解科室的工作，通过改进工作方式，优化管理手段，真正提升有效执行的能力和业绩。

为此，全系统一是要继续以“民主监理中心”为载体，及时将上级的工作意图和指导思想传达给基层分局，做好沟通解释工作，消除因理解偏差而造成的一些不必要矛盾和误解。二是要结合“建言献策”活动的深入开展，收集基层在执行过程中遇到的具体问题和意见建议，汇总整理后为市局党组提供决策参考。前两天，办公室已经将一季度收到的“建言献策”反馈到有关科室。请这些科室按照时间要求及时作出反馈答复。三是机关科室要不断完善各项规章制度，便于基层分局操作，比如，“一窗式”受理、责任区分类管理、个人所得税全员全额管理等工作到底如何规范，如何运作，科室必须给予一个明确的要求和规定。四是建立完善重大事项的会办机制。最近，xx市局正在拟订《重大工作事项会办制度》。这个文件即将下发。今后，无论是市局机关还是基层分局，在工作中都要遵循以下原则：凡是领导能做的事，不让下属去做；凡是机关能做的事，不让基层去做；凡是税务部门能做的事，不让纳税人做；凡是能合并的事，不要分解开做；凡是涉及同类纳税人、基层分局的相近工作，尽量合并简化、一次下达，切实减少对纳税人和基层分局的干扰。对于基层分局上报的各类请示，要按照“重大请示分局长扎口，书面上报”、“一般请示副分局长扎口、电话联系”的方式，所涉及的科室必须做好相关记录，并在7日内予以答复。五是除了按照年初税务工作会议的布置，实行“挂钩科室与分局月度调研制度”外，今年，市局党组决定试点实行“机关与基层工作人员跟班互动制度”，机关干部下基层跟班作业，基层干部到机关跟班锻炼，促使机关与基层之间互相熟悉工作，加强互动理解，消除矛盾误会。

三、切实加强领导，确保效能革命各项工作落到实处

深化效能革命是一项长期而又艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。全体干部职工特别是各级领导干部要坚持不懈地把效能革命摆在重要位置，精心组织，严格管理，狠抓落实，务求实效。

（一）、加强领导，明确责任

1、完善组织网络。完善的组织网络和责任机制是确保效能革命取得实效的重要条件。为加强对效能革命的领导，市局将在以往效能建设领导小组的基础上进行调整充实，及时召集小组成员，进行专题研究，开展工作部署，提出目标要求，并将这项工作列入岗位责任制和党风廉政建设责任制的考核内容。要建立和完善目标责任制，全系统要在明确“一把手”负总责的基础上，按照执法过错责任追究和行政过错追究的要求以及“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务细化量化，层层分解，落实到基层一线，责任到每个岗位，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力，做到各司其职、各负其责。要教育全体干部职工增强大局意识、进取意识和忧患意识，做到求进、求质和求实，以高度的责任感、使命感，通过扎实有效的工作，确保全市地税系统效能革命工作有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。

2、坚持领导垂范。衡量一个单位效能的优劣，首要的是看“班子”的执行意识和执行能力强不强，工作作风实不实，对自身要求严不严。在深化效能革命过程中，各级领导干部要紧紧围绕创建“十强型班子”和“建一流班子，创一流业绩”的目标要求，身先士卒，率先垂范，切实做到“三个带头”，全力当好“六个表率”。“三个带头”就是带头查找问题、带头制订措施、带头转变作风。“六个表率”：一是谦虚好学，全面发展，争当勤奋学习的表率；二是居安思危，埋头苦干，争当艰苦奋斗的表率；三是顾全大局，互相礼让，争当维护团结的表率；四是清正廉洁，勤奋踏实，争当勤政廉政的表率；五是与时俱进，奋发有为，争当开拓创新的表率；六是增强党性，牢记宗旨，争当联系群众的表率。

（二）、宣传发动，自我剖析

全系统要以本次效能革命活动为契机，结合xx市局2至5月开展的“增强有效执行意识”学习宣传活动，切实查找当前干部队伍中影响和阻碍效能革命和有效执行的各种矛盾和问题，把效能革命和有效执行真正落实到每一个单位的工作中去，落实到每一名干部的岗位职责中去，使不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，快速在全系统上下形成奋勇争先、蓬勃向上和积极进取的良好局面。

1、加强舆论宣传。要把舆论宣传作为深化效能革命的头道工序和基础性工作来抓，并贯穿始终。近期内，全系统要结合“税收宣传月”活动的开展，以效能革命和有效执行作为主线，利用“两台一报”等宣传媒体，全方位、多角度的进行宣传报道，不断激发广大干部职工的工作积极性和主动性，全面提升和扩大地税部门在社会上的知名度和影响面。

2、进行自我剖析。本次大会以后，各分局要进行再动员、再发动，组织干部职工认真学习xx市局陈茂峰局长在一季度局长例会上的讲话和xx市委曹斌书记在全市“机关效能革命”动员大会上的讲话，教育干部清醒地认识到当前严肃的政治形势，深刻查找自己在思想、工作和作风上存在的突出问题，明确今后的努力方向。上星期五，市局机关用了一天的时间，由党组成员插到各个科室专门听取机关干部的解剖分析和意见建议。许多同志道出了不少肺腑之言和真知灼见，很值得我们党组进行思考和反思。为此，各分局要在会后3个工作日内也要召开类似的剖析反思会，每位税务干部都要写出心得体会，分局汇总后交市局人教科备案。

（三）、完善机制，纠建并举

最近，市局根据市委、市政府的统一部署和要求，结合地税工作实际，制定了《xx市地方税务局关于深化效能革命的实施意见》。这个文件即将下发。为此，全体干部职工一定要以这一文件为指导，对照《xx市地方税务局行政管理过错责任追究暂行办法》的规定，加大对行政管理过错行为的预防和整改力度，最大限度的减少行政管理过错行为的发生。要以规范化、标准化和科学化为目标，全面推行首问责任制、一窗式服务制、一次性告知制、限时办结制等规章制度，坚决做到用制度管理人、规范人和引导人。要全面推行政务公开，切实将行政行为置于群众监督之下，变“封闭型”行政管理为“公开型”行政管理。今年，全系统要按照市委、市政府的要求，采取多种方式，在已有的基础上全面将本部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事条件、办事时限、办事标准和监督办法等内容进行公开。要围绕效能革命和有效执行的落实推进情况，通过在线交流、问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、下基层走访调研等多种方式，广泛征求基层一线和社会各界对地税工作的意见，落实责任领导，明确整改目标，制定整改措施，为深化效能革命，提升执行能力提供强有力支撑和保障。

严肃追究责任是“深化效能革命、提升执行能力”的重要一环。这次效能革命绝不是空喊口号，出台的各项措施必须坚决落实，有关的过错责任必须追究到位。为此，市局党组决定，除了要对在“执法工作回头看”活动中隐瞒不报的过错行为进行追究外，今后我们还要重点针对当前在效能革命和有效执行过程中出现的“无力执行”、“敷衍执行”、“拖拉执行”、“被动执行”、“拒绝执行”等现象进行严肃追究，保证全局上下“一个声音喊到底，一个目标干到底，一项措施落实到底”。

（四）、强化督查，注重考核

在效能建设和有效执行过程中出现的这些问题，绝大多数不是新问题，原来也不是没有抓。之所以这些问题一直难以解决，关键就是我们的一些部门和干部的决心不大，手段不硬，处理不果断，不愿动真格得罪人。这种情况，已经到了非改不可的时候。抓效能革命，就需要我们全体干部职工，特别是各级领导干部要有无往不前的决心，动真碰硬的胆气和真抓实干的作风。只有这样，效能革命才能得以深化成功，执行能力才能得以不断提升。

1、认真开展效能督查。今年，市委、市政府和市纪委将通过明察暗访对各部门的效能革命情况实施督查。为此，务必请全体干部职工引起高度的警觉和重视。在此，市局党组再次重申，凡是上级部门效能督查出的问题，经查实后，市局党组将按有关规定加重处罚，决不放任纵容。

针对上述情况，市局将着力做好以下两个方面的工作：一是建立有效的督查机制。无论对于月度重点工作还是重点工作，各单位都要实行“挂图作战”，并按照“任务、要求、措施、进度、人员”等要素进行巡视督查。对于月度重点工作，要贯彻“按月布置、按月考核、按月汇报”的督查办法。对于重点工作，要建立“部门月度督查、领导季度督查、半年专项督查”的工作制度，并按季对督查情况进行讲评。二是突出督查重点。要重点加强对各级干部执行政策、制度、纪律以及廉洁自律情况的督查。对于督查暴露出来的问题，要打破情面，动真碰硬，彻底改变会上说得凶、会后抓得松，失之于宽、失之于软的状况。

2、严格考核评议工作。年初，我们在税务工作会议上专门就贯彻落实《行政效能考核办法》做了部署。3月底，市局印发了相关的文件和考核细则。前些天，市局由党组成员带队，组织机关科室人员到各分局，对一季度的工作执行落实情况作了督查考核。从督查考核的结果看，可以说是有喜有忧。对此，市局将在整理汇总后专门编发《效能督查通报》。可以说，效能考核是提高执行能力的最后一道保障。如果这道保障再失守的话，那么我们的执行能力就无从谈起，所有工作必将一事无成。因此，现在我们在效能考核中最关键的就是要抓执行，而不是再对考核办法和细则作无休止的争议。当然，有争议是好的，可以使我们查找出问题与不足，但无休止的争议，只能延误我们的工作进程。许多不足我们可以在落实执行的过程中不断加以完善。为此，从今年起，全系统要着力从以下五个方面狠抓考核工作，确保考核工作的有效执行，确保效能革命的深入推进。一是要切实端正对考核工作的态度。以往，我们有很多考核工作都是流于形式，一些同志怕“得罪人”，担心伤和气，但这样做的结果往往导致许多工作无法顺利开展或质量效率不高。关于这一点，在前些天机关干部的解剖分析会上，很多同志都有深刻的体会。为此，市局党组再次重申：效能考核必须动真碰硬，必须放下情面，绝不允许再有包庇偏袒现象的出现，绝不允许再有遮丑护短现象的出现，否则必将引火烧身。二是要切实抓好机关人员和重点工作的效能考核，提高全体干部职工的工作责任心和积极性，确保各项重点工作的有序高效推进。三是要全面实施“双挂钩”和“双捆绑”考核模式，切实提高各级领导对分管工作的责任心，增强机关与基层的协作联系。四是要加强对考核结果的整改利用。凡对考核过程中出现的问题，相关责任单位必须限期整改，绝不允许同一问题的多次出现，同时还要扩大考核结果在干部职位竞争、能级管理、评先评优等环节中的综合运用，真正发挥考核工作应有的效应。五是要狠抓“双向评议”工作，不断放大评议效应。按照年初税务工作会议的部署，今年的评议工作要把评议对象从机关与分局延伸到部门的正职与副职、领导与一般干部当中；把评议的范围细化到深化效能革命、提升执行能力上；把评议的重点确立为“行业性税收征管”、“稽查、征管双向互动”以及“分局长抓行政效能考核、副分局长抓责任区管理”。对于“副分局长抓责任区管理”这项工作，各分局可结合实际，着力就重点税源户、重点行业的管理工作进行探索，真正让副职在实践中提高管理能力。这些评议工作，既符合了上级部门关于效能革命与有效执行的总体思路要求，也符合了我们当前的实际工作情况。请全体干部职工务必引起高度重视。