同心县进一步加强民风建设实施方案

同心县进一步加强民风建设实施方案（精选12篇）

1.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇一

在卫生系统进一步加强民风建设动员会上的讲话

田成川

（2012年1月9日）

同志们：

今天，卫生系统召开进一步加强民风建设动员大会，目的是为了建设和谐幸福新同心营造良好的医疗卫生环境。刚才，李岩同志就全系统开展好加强民风建设进行了动员部署，讲的很好，我完全同意。下面，我就卫生系统进一步做好民风建设再强调三个方面的意见。

一、加强领导，精心组织，扎实推进加强民风建设

加强民风建设，是自治区党委适应经济社会新形势、落实科学发展新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求作出的重大决策部署，是推动科学发展的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，是化解社会矛盾的必然要求，是建设和谐新同心的必然要求。各医疗卫生单位一定要切实加强领导，搞好统筹协调，狠抓工作落实，扎扎实实做好新形势下的民风建设工作。要坚持把民风建设工作摆在重要议事日程，融入经济社会发展整体布局，摆到与经济建设同等重要的位置，高度重视，进一步强化责任。卫生局要加强督察，严格考核，把民风建设纳入各医疗卫生单位领导班子和领导干部考核体系，与业绩评定、选拔使用、奖励惩处挂钩，增加考核分值比重，细化考核项目和标准，加大督导检查和责任追究力度，努力形成一级

抓一级、层层抓落实的领导责任体系，努力营造出勤廉高效、服务优良的机关环境，规范有序、公平竞争的市场环境；温馨舒适、服务群众的医疗环境。

二、把握环节，多措并举，以重点工作带动民风建设

民风建设是一项长期而艰巨的任务，在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点；在实施层面上，要重点抓好机关干部作风建设、公民思想道德建设、精神文明建设和法制建设；在实施形式上，要多措并举、注重实效。重点要抓好以下工作：

一要以道德建设带动民风。道德是一种强大的精神力量，左右人生价值，造就民族素质，影响社会进步，是推动经济社会发展的不竭动力。加强民风建设，必须重视加强思想道德建设。要以深入实施思想道德建设“礼仪工程”、“诚信工程”、“和睦工程”、“爱心工程”为抓手，每年确定若干主题，明确目标要求，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要大力开展社会主义核心价值体系教育，大力宣传道德模范、英模人物的先进事迹，大胆曝光道德缺失行为。通过正面典型示范引导和反而事例警示教育，努力营造有利于社会主义核心价值体系传播的社会环境和生活情景，夯实文明新风的思想基础。

二要以文明创建带动民风。把精神文明创建活动作为永不竣工的民风工程，始终贯彻民风建设的全过程。特别要以民风建设为抓手，大力推进精神文明创建活动。要深入开展文明单位创建活动，夯实文明基础，逐步提高干部职工综合素质和文明程度。

三要以文化活动带动民风。民风建设是一个潜移默化的过程，优秀文化是民风建设的“风向标”和“推进器”。要着眼于

满足职工多样化的文化需求，对公共文化设施进行合理布局，深入实施广场文艺演出、充分发挥先进文化教育人、引导人、鼓舞人的教化作用。要丰富全民健身运动内容，组织开展职工运动会、演讲比赛等形式，进一步活跃广大干部职工的精神文化生活。

四要以法制建设带动民风。加强民风建设必须牢固树立依法管理的理念。要把开展民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，要努力做到切实重视法制环境建设。要在领导干部依法执政上下工夫，领导干部依法执政、依法决策，作尊重法律的表率、学习法律的表率、运用法律的表率、遵守法律的表率，始终坚持依法决策，提高依法执政和依法管理的能力；要在依法行政上下工夫，切实转变职能；要在加强社会治安综合治理上下工夫，大力深化平安单位、平安医院创建活动，构建立体化防控体系，营造良好的法制环境。

五要以干部作风带动民风。干部作风在民风建设中具有十分重要的基础作用、带动作用。干部作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风会产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风。解决好干部队伍中存在的突出问题，以党风促政风带民风，努力形成风清气正、思进求变、务实创新的工作环境和氛围。

六要以抓好民生带动民风。民生是衡量经济社会健康和谐发展的最终指标。民生得不到保障和改善，和谐稳定的局面就不会实现，也就抓不住民风建设的根本。各医疗卫生单位要牢固树立“民生为大”的观念和意识，像抓经济工作那样抓民生改善，切

实把重点的民生计划实施好，办一批群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事；切实把改革发展的成果更多地运用到保障和改善民生上，让群众真切感受到生活得到不断改善、权益受到保障、心情更加舒畅；切实解决好人民群众特别是困难群众生产生活中存在的实际困难和问题，全力实施好惠及困难群众的大工程、好工程。

三、全员参与，求真务实，确保加强民风建设取得实效 开展民风建设，影响大、涉及面广，是一项全员参与的系统工程。要广泛动员卫生系统干部职工，做到地域和行业全覆盖，特别是党员领导干部要带头参与，注重以普通党员的身份积极投身活动，发挥示范带动作用，在全社会形成良好风气，确保全系统干部职工积极参与，努力实现全员覆盖。

抓好落实是一切事情成败的关键，干部队伍作风，表现在工作上，就是看工作落实的程度。抓而不紧、抓而不实、抓而不见成效，都是作风漂浮的表现。各级干部要坚决克服和纠正工作中说得多、做得少，抓落实不够的问题。对定下来的事情就要有雷厉风行的势头，一抓到底的劲头。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，一线指挥，靠前工作。

同志们，加强民风建设，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要把加强民风建设作为一项紧迫而长期的战略任务，在认识上不断深化，工作上不断强化，力度上不断加大，统筹兼顾，突出重点，抓紧抓好，抓出实效，扎实深入地搞好民风建设，为推进和谐幸福新同心建设而努力奋斗！

谢谢大家！

2.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇二

互联网与报纸、杂志、广播、电视等媒体相比, 具有信息源头更多、表现方式更丰富、传播速度更快、社会影响更广等优势。如何运用这一新兴媒体为企业发展提供更优质的服务, 是需要企业宣传部门深入思考的新课题。

云硫集团的经验

广东云浮广业硫铁矿集团有限公司是亚洲最大的硫铁矿山企业。成立20多年来, 云硫集团一直对宣传工作非常重视。早在建矿之初就建立了一个较为完备的宣传工作体系, 成立了企业报社、广播站和电视台, 培养了一支富有经验的宣传队伍, 企业宣传工作搞得有声有色。近年来, 云硫集团意识到互联网是进一步改进加强宣传工作的重要手段, 于是从机构设置、人员配备、设备投入等多方面入手, 快速建立起企业网络宣传工作体系, 取得了凝聚内部员工、展示企业形象、扩大企业影响力的良好效果。

1、抓好企业门户网站建设。

要搞好网络宣传工作, 建立企业门户网站是基础。为搞好企业门户网站的建设、维护和管理, 云硫集团于上世纪90年代初便成立了企业信息中心, 购置了服务器、电脑等设备, 引进和培养了一批计算机维护管理专业人才, 建立了企业内部局域网。1998年7月, 云硫集团开通国际互联网。1999年1月, 云硫集团互联网域名通过中国互联网信息中心审定并获注册, 云硫集团企业门户网站正式建立。2006年3月, 云硫集团利用自身技术力量对企业门户网站进行了首次改版, 设立了企业简介、组织架构、云硫新闻、领导视察、外事往来、产品信息、企业文化、云硫艺苑等多个栏目, 开始对企业产品和企业形象进行全面、系统的宣传。

2、抓好网络宣传队伍建设。

网络宣传在技术和表现方式上有别于报纸、广播等传统媒体, 但在宣传队伍建设方面却有相通之处。云硫集团在抓好网站维护管理人才培养的同时, 依托企业原有报纸、广播、电视的通讯员队伍, 建立起一支覆盖到车间班组的网络宣传队伍。为不断提高网络宣传队伍的工作水平, 云硫集团还每年组织他们进行业务培训。

3、抓好企业重要新闻的发布。

云硫集团门户网站突出重点, 全力抓好“云硫新闻”栏目的建设, 企业新闻报道力求做到“快、好、严”。“快”就是要求新闻稿件上网的速度要快。云硫集团董事长黄文非常重视网站新闻的发布速度, 要求企业重要新闻必须在24小时内上网发布。“好”就是要求网站的每条新闻都要经过认真采写和编辑, 力争做到真实可信、结构合理、语言流畅、图文并茂, 确保有较高质量。“严”就是要求所有上网发布的新闻都要按照报送流程进行严格审核, 重要新闻必须经过集团领导审核才能发布, 以确保符合真实性、必要性和保密性的要求。目前, “云硫新闻”栏目以其新闻内容丰富、更新速度快、编辑质量高而深受职工群众的喜爱, 并获得上级领导和同行企业的好评, 成为门户网站的金牌栏目。

4、建立网络宣传激励机制。

为调动宣传队伍的积极性, 鼓励通讯员在做好企业门户网站宣传工作的同时, 积极向上级网站、行业网站、政府网站和各大新闻媒体网站投送有关宣传云硫集团的稿件, 并特别制定了宣传报道奖励办法。该奖励办法规定, 凡被市级以上各类新闻媒体采用的优秀稿件, 其作者均能获得相应的现金奖励。宣传报道奖励办法的实施, 极大地调动了宣传队伍的积极性, 有效地提升了云硫集团的企业形象, 扩大了云硫集团的社会影响力。

加强企业网站建设的几点建议

1、设立员工论坛。

广开言路、双向沟通, 是企业宣传工作需要加强的重要方面, 也是企业门户网站亟待开发的一大功能, 设立员工论坛就是一个值得采用的方式。员工论坛可以为员工之间互通信息、加强交流提供很好的机会, 有利于企业统一思想、团结广大员工为实现生产经营目标共同奋斗。网上员工论坛是开放式的, 因此要坚持正确的舆论导向, 加强对论坛内容的引导和管理, 防止发生负面影响。为此, 建议论坛实行实名注册制度。

2、开辟“信访大厅”。

为及时妥善解决员工与企业之间的热点焦点问题, 维护企业正常的生产工作秩序, 就必须畅通信访渠道。因此, 企业可以参照政府部门的做法, 在门户网站上开辟“信访大厅”栏目, 为职工群众提供可以随时反映问题的平台, 以有效避免渠道不通而导致的矛盾激化。另外, 企业领导和职能部门也能够通过“信访大厅”及时了解维稳信息, 从而及时采取措施、化解矛盾, 确保企业的和谐稳定。

3、增设网上企业视频。

网络融合了传统媒体各种展示形式, 集图、文、视、听等多种功能于一身, 前景广阔, 潜力巨大。目前, 企业网站绝大多数只采用图文展示方式, 而忽视了网上视频的重要作用。在企业门户网站上增设“企业视频”栏目, 能更好地运用视听新技术向更广大的人群生动地反映企业动态, 宣传企业形象, 推广各种产品。

4、调动宣传队伍的积极性。

3.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇三

为了加强西村联区师德师风建设工作，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，提高全体教职员工的职业道德水平，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《国家教育中长期发展纲要》为指导，以《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》为依据，以热爱学生、教书育人为核心，以提高教师思想政治素质、职业道德水平为重点，强化师德教育，优化育人环境，建设一支政治坚定、业务精湛、乐于奉献的教师队伍，促进我联区教育事业又快又好发展。

二、目标要求

（一）总体目标

以胡锦涛总书记提出的“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”作为新时期我联区教师师德建设的总体目标。经过三年的努力，使我联区教师职业道德状况达到思想政治素质明显提高、业务水平明显提升的目标，努力打造一支学生敬佩、家长称赞、社会满意的优秀教师队伍。

（二）具体内容及要求

1、爱国守法。拥护党的基本路线，认真学习贯彻《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等教育法律法规，以坚定的政治立场和良好的思想政治素质影响和引领学生。

2、爱岗敬业。树立正确的职业观和人生观，热爱教育事业，尽职尽责，教书育人，顾全大局，服从需要，积极履行本职工作。

3、关爱学生。既关心爱护、又严格要求，尊重、赏识、平等对待每一位学生；建立民主、和谐的师生关系。

4、教书育人。充分备课，认真听课，热情答疑，及时反馈。不断探索教育教学规律，改进教育教学方法，掌握现代化的教学手段。

5、为人师表。模范遵守社会公德，生活方式健康，仪表端庄大方，衣饰整洁得体，言谈举止文明；语言规范健康，严于律己，作风正派，以身作则，言传身教，树立教师良好形象。

6、终身学习。每位教师都应具备自我发展、自我完善的能力，不断提高自我素质，不断接受新知识、新技术，不断更新教育观念和专业知识，使自己的教育观念、知识体系和教学方法跟上时代的变化，并应用于教学实践中去。

三、措施方法

（一）建立健全教师职业道德学习培训制度

各校根据培训制度，坚持集中学习与个人学习相结合，做到师德教育经常化、制度化，提高教师的职业道德认知，增强教师的职业道德情感，提高教师的职业道德修养。教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，使教师职业道德的要求内化为教师的内在需求，外化为自觉的师德行为。

（二）建立和完善教师职业道德考核奖惩制度

各校要进一步完善教师师德、效能、业绩三项档案，建立师德考评机制，出台相应方案，使考核测评工作科学化、制度化。把师德考核结果与教师奖励、评优评先、岗位聘任和专业技术职务聘任相挂钩。

（三）积极开展形式多样的师德主题活动

深入开展“五坚持、五注重、争五先，为建设教育强县增光彩”（五坚持、五注重：坚持理想信念，注重提高修养；坚持终生学习，注重提高水平；坚持教书育人，注重为人师表；坚持踏实工作，注重开拓创新；坚持遵纪守法，注重维护形象。争五先：争当师德师风的先进，争当关爱学生的先进，争当理论学习的先进，争当业务技能的先进，争当教学改革的先进）主题创建活动，践行“平静之中的满腔热血、平凡之中的伟大追求、平常之中的强烈责任感”的“三平”精神，努力创造教书育人的良好氛围。

（四）加大师德典型的宣传力度

各校要积极挖掘典型，树立榜样，宣传先进人物的模范事迹，注重培育、树立、推广教师身边的先进典型。在联区教师中掀起树形象、学榜样、找差距、作贡献的师德师风建设热潮。

（五）建立有效的师德师风建设自查和监督机制

深入开展师德师风的“五查看”活动：即查自己的职业道德意识，看是否符合教师职业道德规范；查自己的行为，看是否做到了为人师表；查看自己的教育理念，看是否符合新课程的要求；查自己的学生

观、质量观，看是否符合以学生为本的原则；查自己的教学方法，看是否符合教学规律。鼓励学生、家长和社会各方面对师德建设进行监督和评价，形成县局、学校齐抓共管、社会有效监督的良好工作局面。

（六）解决社会关注的热点问题

各校以解决群众关注的热点问题为突破口，强化管理，建章立制，树立教育和教师的良好形象。要着力解决本单位在师德建设中存在的突出问题，要坚持标本兼治、综合治理，落实师德师风一票否决制，对违反政策规定、违背教师职业道德人和事要公开曝光严肃处理。

四、工作要求

1、加强领导，建章立制

联区成立了以张万锁校长为组长的师德师风工作领导组，各校①成立以校长为组长的工作组。②制定工作方案，召开动员会。③建立师德、效能、业绩三项档案。④建立学习培训制度，开展学习讨论活动。⑤建立奖优罚劣的工作机制，培养典型，带动全体。

2、以评促改，强化管理

制定师德师风考核细则和评价表，开展自评和互评相结合，吸取家长、同事、学生参与评价，对不合格教师在评模评优、岗位聘任、专业技术职务评聘实行一票否决。

3、民主监督，各方参与

充分听取学生、教师、家长、社会各方面意见，加强民主监督，形成加强和推进师德师风建设的合力。

4、检查落实，总结经验‘

4.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇四

实施方案

为贯彻落实中央、省市县及教育科技局作风建设相关规定，进一步加强我镇学校领导和教师队伍建设，切实增强责任和意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量，以铁的纪律和高尚情操努力营造顾大局、讲奉献、风清气正、后发赶超、增比进位的浓厚氛围，根据我镇教育实际，特制定永乐镇教育系统作风建设实施方案，请各校、园遵照执行。

一、作风建设八项规定

1、实事求是，注重实效，反对敷衍塞责，交差了事。要围绕重点、难点、热点问题开展工作，根据学校、班级以及教师个人实际认真调研和探究，重在学校管理、总结经验、推广典型、解决困难、教学探讨等方面开展调查调研，不走过场，不搞形式，反对走马观花、蜻蜓点水，弘扬求真务实，真抓实干之风。

2、精文简会，政令畅通，反对自由浪漫、我行我素。减少各类通知、简报和会议，没有实质内容的通知一律不发，没有实质内容的会议一律不开。少发文，发短文；少开会，开短会；少说话，多做事；讲实话、真话、短话，干实事、真事、好事；不以会传会、以文传文。不折不扣执行上级指示，保质保量完成工作任务，自觉遵纪守法，遵守公德。不准搞上有政策、下有对策，不准有令不行、有禁不止、有法不依、有章不循、自行其是。

3、坚守岗位，原则办事，力戒官僚和以公代私。不准上班期间脱岗串岗、逛街购物、玩游戏、看电影、回家办私事、外出会客或做与工作无关的其它事。坚持以校为家、工作为重，杜绝“走教”和公私不分。严禁办事推诿扯皮、作风粗暴、吃拿卡要。爱岗敬业，无私奉献，按时上下班，热情服务。

4、顾大局，走基层，讲奉献，集中精力谋发展，大张旗鼓抓质量。精诚团结，自觉维护教育形象和集体利益，珍

惜同事之间的情感和友谊，共同营造和谐、稳定的工作和生活环境。严禁造谣生事、搬弄是非，甚至拉帮结派、散布谣言、诽谤他人。不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。坚持进校园、进班级、进师生家里心里，密切联系群众，按照“交必办，办必果”的原则以最快的速度、最好的质量办好学校及师生亟待解决的事。把思想、精力、力量集中起来搞发展，合理分配绩效，公开惩懒奖勤。

5、风清气正，廉洁从教，严禁唯利是图，反对铺张浪费。学校公务接待安排在食堂，中午不饮酒，下午不酗酒。厉行节约，反对浪费，不准公款请客、大吃大喝、超标接待、发纪念品。学校之间、学校与骊龙小学之间不得以检查工作、教研活动、校际交流、开展活动为由相互请吃请玩。克己奉公、秉公廉洁，自觉抵制金钱和物质的诱惑。不准从事第二职业、有偿补课、乱订资料、私设小饭桌、违规收费。不准在工程招标、物品采购、教师调动、职称评聘、岗位晋升等方面徇私舞弊、违规操作、收受贿赂，不准违规使用学校经费和向学生罚款。

6、关爱学生，关注留守儿童，不准歧视学习有困难、品德有缺陷的学生。要爱生如子，平等对待每一位学生，做学生健康成长的指导者和引路人。关爱留守儿童、关注学困儿童、关心残疾儿童、救助流浪儿童。不准歧视、讥讽、侮辱、体罚和变相体罚学生，不准将学生攒出教室，不以教谋私，不用粗鲁的言行对待学生家长，不动员学生转班转学、休学退学。

7、严禁违背财经管理，严格遵守出差制度，杜绝学校、幼儿园违规用车和教师违法驾车。必须服从学校财务管理，合理开支，支持学校管好用好教育经费，任何人不得挪用公款、占公为私、弄虚作假、扩大标准等违背财经纪律。坚持出差报批和登记制度，凡是出差必须事先填报出差登记表，注明出差时间地点事由，经同意后执行。杜绝挂羊头卖狗肉，严禁因公济私。未经批准，全镇学校、幼儿园一律不得使用校车，学校公务用车必须符合交通管理部门规定，教师驾驶机动车辆必须做到手续齐全，遵章守纪，合法驾驶。

8、严禁参与赌博，严禁滥办酒席，远离黄赌毒，自觉维护教师形象。教师要带头遵纪守法，远离赌博，拒绝毒品，抵制黄色，始终保持高尚的精神追求，培养积极向上、健康文明的生活情趣。校园内不准私设茶室、麻将室，教职工不准开麻将馆，不准在上班期间打麻将、玩纸牌，任何时候不准参与任何形式的赌博活动。不准以为老人祝寿、子女满月、子女升学、乔迁新居、复婚等为由滥办酒席，借机敛财。不得制毒贩毒，不得购买和使用黄色书刊、光碟。为人师表，以身作则。

二、组织机构：

组长：李刚

副组长：徐守军

成员： 邓光伟、各村小校长及各班班主任。

各村小也要成立相应领导机构，明确人员负责此项工作。

三、保障措施和要求

1、提高认识，增强责任。校长是第一责任人，校长要以身作则，率先垂范。要将作风建设提到重要议事日程，作为学校的重要工作来抓。各支部要按照“八项规定”的要求，结合辖区学校实际，制定作风建设工作方案和考评细则，定期对学校教职工进行量化考核，确保师德师风建设工作卓有成效。我校要开好动员会，人人知晓开展作风建设重要性和紧迫感，认真组织学习党的方针政策，学习教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》《中小学教师职业道德规范》等，学xxx省、市、县及骊龙小学关于改进工作作风的有关规定。做到思想高度统一，作风转变才能落到实处。

2、各支部要制定切实可行的作风建设方案，健全作风建设监督机制。我校以日常督查和阶段督查相结合的方式开展督查工作，设立投诉电话（7411156）。各村小校要与教职工签订《作风建设承诺书》，将教职工的承诺书张贴在适当位置，接受学生、家长、社会和新闻媒体的监督。对群众投诉的涉及教育的案件做到件件有回音，事事有着落。

3、骊龙小学把作风考核结果纳入学校目标考核内容，也是领导班子绩效考核的重要内容。对作风建设成绩突出、社会反响好的学校和个人进行表彰奖励。各校要将作风建设考核结果记入个人档案。学校要把教师评、学生代表评、家长代表评和领导小组评结合起来，把日常考核、期末考核、学年考核结合起来。考核结果作为绩效工资发放、专业技术职务评聘、考核、评优评先、调配交流等的重要依据。

四、责任追究

1、对作风建设工作不力的进行全校通报批评，取消该教师当年评先、评优资格，并追究相关人员责任，实行处理。

2、学校制定作风建设量化考核方案一定要广泛征求意见，要在职工代表大会和全体教职工大会上表决通过。对作风考核一年“不合格”者，进行诫勉谈话，扣发当年奖励性绩效工资，两年内不得申报高一级专业技术职务；连续两年作风考核“不合格”者，考核定为“不合格”等次，扣发两年奖励性绩效工资，三年内不得申报高一级专业技术职务；三年及三年以上作风考核“不合格”且情节严重、影响恶劣者，上报教育科技局对照《教师法》及相关规定清理出教师队伍，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。

3、影响和阻碍作风建设工作正常开展的，视其情节轻重，严肃处理。

永乐镇骊龙小学

5.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇五

学风建设是提高教育教学质量的根本保证，是高等学校建设生存和发展的重要条件。良好的学风是学生成才的基础，是学生的思想品质、学习能力和综合素质的重要体现。为进一步加强我院学风建设，提高大学生学习能力和学习的内动力，端正学习态度，切实提高我院教学质量，进一步落实“

一、十、百、千、万”工程建设，激发学生学习积极性，促进学生全面发展，按照学校学风建设的总体安排，结合我院实际,特制定艺术设计学院关于加强学风建设的实施意见。

一、指导思想和建设思路

1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以教师为主导，学生为主体，制度为保证，激励为牵引的建设方针，创新工作，努力实现我院学风建设的新突破。

要进一步明确教学中心地位，形成全员育人、全方位育人和全过程育人的良好格局，努力营造优良学风，积极培养学生勤奋自律、刻苦钻研的学习态度，树立正确的学习目的，全面提高学生的创新精神和实践能力。

2、建设思路：学生是学风建设的主体，要整体规划学风建设，紧紧抓住教与学两方面，树立以教师为主导、学生为主体、以教育为基础、以就业为导向、以创新为动力、以质量为生命线的学风建设思路；立足制度建设，创新管理、教育与服务机制，规范学风建设行为；以正面教育为主，以丰富多彩的学风建设活动为载体，引导学生志存高远、奋发进取、创新成才，在学院形成“勤奋好学、尊师重学、争优比学”的良好氛围。

二、学风建设的主要内容

学生是学风建设的主体，也是学风建设的直接受益者，学风建设的内容包括学生的学习态度、学习目的、考试风气和精神面貌等。具体分为学生个体学风建设和学生集体学风建设两方面：

1.对学生个体的要求：学生是学风建设的主体，学生在学习过程中要充分发挥主观能动性，端正学习态度，明确学习目标，掌握学习规律，提高学习效果，完成学习任务；树立热爱学习、全面学习、终身学习的观念；求真求实，勤于思考，积极实践，勇于创新，在实践中拓展素质、提高能力。

2.对学生集体的要求：学生集体是指学生宿舍、学生班级、学生社团，是学生学习、生活的小环境。学风建设对学生集体的基本要求是：诚实守信，互相帮助，见贤思齐，共同提高；在各项学习检查评比中成绩好、进步快、获奖面广；学术性社团积极活跃；集体中的学生干部素质好、有感召力、在学习、生活上起模范带头作用；违纪现象少；涌现一批先进集体和先进个人。

三、学风建设的总体要求

1、在学生中大力弘扬 “爱国敬业、求实创新”的校训精神，倡导在第一课堂和第二课堂形成师生互动、教学相长，学生自觉、自律、自主意识充分发挥的良好局面。

2、教育和引导全体学生把主要精力投入到学习成才上来，树立起乐于学习、勤于学习、善于学习、终身学习的观念。努力把学生党、团支部和班集体及寝室建设成为学习型组织。

3、学生应努力适应大学的学习特点，掌握正确的学习方法，尤其注重加强自学能力的培养和行为自制力的提高，合理支配课余时间，努力提高学习效率，及时消化巩固所学知识。

4、学生应加深对社会形势的认识，加强对专业前景的理解和对专业兴趣的培养，确立自身的发展方向，不断明确学习目标，增强学习的内动力。

5、学生要养成良好的学习习惯，上课不迟到、不早退，更不得无故旷课，不在课堂上吃任何零食，课堂上不说话，不做与课堂学习无关以及影响正常教学秩序的事情，请病假需出具医院证明，事假原则上不予审批。

6、学生应正确理解考试是检验学习效果的手段，而不是学习目标，在考试中要严格遵守考试纪律，杜绝一切作弊行为，作到公平竞争，力争取得好成绩。

7、建立和健全学风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性，努力形成学风建设的长效机制。

四、学风建设的工作原则

1、坚持教风建设和学风建设相结合。学风建设贯彻于学生在校学习、工作和生活的各个环节，教风建设和学风建设相辅相成，相互影响。学院在大力加强教风建设的同时，全面加强学生实践环节的引导和管理。

2、坚持常规管理与与建立长效机制相结合。学风建设是通过全体教职学工共同促成优良学风形成的一个动态的过程，有其反复性和长期性。在进行常规管理的同时，必须努力探索，建立、健全长效机制，坚持常抓不懈。

3、坚持教育管理和激励引导并重，充分发挥学生的主体作用。在学风建设中，教师是主导，学生是主体。在健全制度，规范管理的同时，完善激励机制，更加注重挖掘和发挥学生的积极性，把建设优良学风转化为广大学生的自觉行动。

五、加强学风建设的主要措施

1、开展扎实有效的思想政治工作，为促进良好学风的形成提供可靠保证。全体教师和学生政工干部要针对学生学习目的不够明确，学习积极性不高，考研风气不浓，学习成绩不理想等现象和问题，开展行之有效的思想政治工作，切实解决学生深层次的思想困惑和存在的实际问题，引导学生树立奋发向上的志向，形成正确的世界观、人生观、价值观。

2、明确教师职责，充分发挥教师在学风建设中的主导作用。教师要对课堂学习风气负主要责任，要认真备好课，上好课，充分调动学生认真听课的学习积极性，同时要对学生进行严格的管理，以良好的教风带动学风建设。配合学风建设的开展，学院将继续深入开展教风建设活动月，引导广大教师真正做到爱岗敬业、严谨治学、诲人不倦、为人师表，认真履行教书育人的职责，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响。

3、组织开展学风建设活动月十项活动

在学风建设活动月期间，继续深化一十百千万工程，学院将开展十项特色活动：（1）以专业相结合，邀请业内知名学者、专家来院讲学；（2）办好学院特色活动，举办学科竞赛及专业（设计基础、服装、环艺、传媒、动画）作品展活动；（3）发放学风建设调查问卷，开展学风建设调研；（4）组织全体学生学习校、院学风建设实施意见；（5）举办“准确定位、立志高远、脚踏实地”学风建设主题班会；（6）召开全院及各年级关于学风建设的座谈会；（7）学习经验系列（外语学习、专业学习方法，参赛经验交流）交流会；（8）举办成才教育系列（职业生涯规划、考研咨询、就业指导）讲座；（9）举办“从我做起，树优良学风”征文大赛；（10）学风建设活动总结表彰会。

4、通过多种措施，进一步严肃考风考纪。严格执行学籍管理制度和考试纪律，采取各种措施利用各种媒体，加大宣传力度，营造良好考风，杜绝作弊行为，同时做好违纪学生的处理教育工作。积极开展“诚信做人，杜绝作弊”主题班会、诚信签名承诺、个案警示教育等活动，加强校规校纪教育、理想信念教育、专业发展方向教育、就业指导教育，强化学生的学习动力。

5、完善激励机制，促进学风建设。进一步完善院级评优表彰制度，树立勤奋学习、学术创新的学生典型，鼓励先进，鞭策后进；鼓励学生干部和党员发挥模范带头作用，定期进行经验交流，及时总结推广好的做法；利用党员组织发展等机会进行学风教育，发挥评奖评优工作的激励、评价、导向功能，使学习态度、学习成绩成为开展以上工作的重要参考指标。

6、鼓励学生积极参加科学研究、艺术创作和创新实践活动，营造浓厚的学术氛围。引导学生充分利用第二课堂进行学习，提高自学能力，更新学习观念，以获得更多的知识和更强的能力。鼓励学生积极开展艺术创作，参加国家、省、市的各类设计大赛，举办系列高水平的名师学术讲座，促进师生之间的互动交流，提高校园学术风气。

7、加强职业生涯教育和指导，激发学风建设的动力。有计划、有步骤地对学生进行职业生涯教育和指导，引导他们根据自身的特点选择和设计职业生涯的主攻方向，并围绕这个主题调整自己的学习方向，加强基础课，增加选修课，提倡文理渗透，培养学生的科学精神和人文精神。

8、进一步加强校园文化建设，优化校园育人环境。通过建设高品位、高水平的校园文化，大力弘扬努力学习，刻苦拼搏的精神，以促进优良校风、教风和学风的形成。坚持深入开展社会实践活动，使社会实践活动不断向纵深领域拓展，使之内容更加新颖，形式更加多样，成果更加明显，成为促进学风建设的重要途径。要继续坚持办好每年一届的大学生艺术节，加强学生社团建设，充分发挥社团组织育人功能，构筑全方位、立体化的校园文化体系，形成健康向上的校园文化氛围。

9、严格日常教育管理，规范学生日常行为。建立辅导员与任课教师的联系制度，继续实行“一函、一表”的与教师联系制度，一函即给每位任课教师的一封信，一表即班级每门课程的缺勤情况反馈表，学院每月给每个班级的任课教师一份班级月份出勤情况反馈表，任课教师认真填写，及时反馈，便于学院掌握各个班级学风情况的第一手材料，形成全员育人的良好氛围。

10、关注重点对象，完善谈话、联系制度。对学习成绩较差的后进生，辅导员与他们建立定期谈话制度，经常关心他们的学习情况，对学习态度不端正的经常敲敲警钟，对学习方法不妥的经常加以指导，并与家长建立长期的联系制度，取得家长的支持，以最大努力降低不合格率，提高成才率。

六、完善机制，保障学风建设有序推进

1、成立艺术设计学院学风建设工作领导小组，院长、书记任组长，总支副书记、副院长任副组长，成员包括全体学生政工干部、两会主要学生干部，各班相应成立学风建设工作小组，配合辅导员、任课教师认真进行学风建设各项工作的组织实施，按照校、院学风建设实施意见的要求，明确分工，落实到人。

2、建立学风监督检查评价体系。建立学院班级二级检查、监督机制。实行过程管理，对全院各班级进行经常性学风检查、监督，完善学风建设日常管理的周报制度，定期公布学生旷课、旷操情况，动态把握，跟踪管理。将班级学风建设的开展情况同学院的学团工作表彰相结合，作为考核优秀集体和个人的重要指标。

6.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇六

一、消防规范化建设中存在的问题

(一) 消防执法人员素质较低

一是一部分执法人员尚未树立正确、规范的执法理念, 在执法过程中没有把握好管理和服务的关系, 从而使“严格执法”和“热情服务”相背离。在这样的执法过程中, 执法人员以“上级”自居, 歪曲消防执法的本意和初衷, 将执法作为创收的手段, 从而导致以罚代停、以罚代改等现象的出现。如果不能及时对这些行为进行纠正, 将对整个消防执法规范化建设产生不利影响。

二是消防执法人员缺少相关的法律、专业等知识, 其自身的知识结构水平偏低。部门的执法、监督人员尚未经过系统化的业务培训和学习, 导致其在安全检查、监督等的过程中不能及时、全面地指出火灾隐患。对于相同的单位, 监督执法人员所指出的火灾隐患不尽相同, 甚至南辕北辙, 给出的整改意见不够规范合理, 从而使老问题永远存在, 新问题不断出现, 使安全执法队伍在群众中的形象大打折扣。

(二) 消防执法队伍管理机制薄弱

担子多、关心少。面对新形势下的火灾防控压力, 以及日益繁重的监督执法工作任务, 一大部分的执法人员经常牺牲双休日和节假日的时间, 甚至不分昼夜处理突发事件等等, 较高强度的工作压力使得工作人员正常的休息得不到保障, 从而导致部分人员的消极懈怠情绪、工作主动性、积极性降低, 工作效率和质量严重下降。

(三) 消防执法监督机制不够完善

该问题主要表现在:一方面, 消防人员在填写相关法律文书时不注意规范, 虽然按照程序填写了检查记录等, 但是内容不够详尽。并且负责审查把关的人员缺乏责任心, 自作主张放宽审查标准和尺度, 忽视了许多安全隐患。另一方面, 执法人员为执法而执法。尽管许多单位为了加强考评力度, 将一段时期内的考评结果进行排名, 一定程度促进了执法工作的顺利展开。但同时也造成了部门执法人员为了追求名次, 不顾执法的压力, 不考虑执法的科学性, 盲目执法, 从而背离了设置考评制度的初衷。

二、进一步加强消防执法规范化建设的措施

(一) 加强消防执法队伍的整体素质建设, 切实转变工作作风

一是定期开展素质培训, 不断更新执法人员的业务素质, 提高其规范化执法的能力, 使之熟练掌握消防执法的程序。尤其对于刚入职的大学生和以前未从事过相关工作的人员, 实施有效的岗前培训, 保证执法队伍的高素质。此外, 还应全面把握相关人员的工作水平和业务素质, 宏观上合理调配, 防止因人员调配不力而造成的张冠李戴现象。

二是进一步转变执法观念, 把“立警为公、执法为民”的思想落实到每处。将严格执法和热情服务统一起来, 减少冗余的执法环节, 进一步加强警务公开、执法透明, 为人民群众提供更便捷的服务。对群众来访、举报投诉、消防咨询等工作给予充分的重视, 切实改变部分执法人员态度粗暴等的问题, 争取树立为民服务的好形象。

三是加强队伍廉政建设, 通过教育, 增强消防执法队伍的忠诚、廉洁意识, 牢牢筑起防腐的城墙。要将各种媒体、宣传等的手段综合运用, 大力宣扬先进模范人物的事迹, 摒弃权力观、利益观等思想, 培养执法队伍自律、自觉的良好氛围。

(二) 建立健全执法监督机制

一是将群众关心的执法流程公布出来, 使执法更透明。坚持网上办公, 使得每一个群众都能够参与到监督中来。对于行政执法中的一些细节, 如执法每个环节的协调以及行政执法每个岗位的职责等, 都要具体清晰的加以规范, 使执法的透明度上升到更高的层次。这样, 消防执法人员在执法的过程中, 始终处于“十目所视, 十手所指”的监督下, 从而从根本上杜绝了执法过程中的暗箱操作。

二是进一步规范文书内容和执法程序。在文书的填写过程中, 应当按照省级公安消防机构统一的填写要求和标准。此外, 可以进一步细化执法规范化, 并且有针对性地规范各类违反消防管理案件的执法程序, 从而不断增强消防监督执法工作的可操作性。不断进行执法程序的规范, 就是要严格按照行政处罚的有关规定进行处罚, 对于拒不执行处罚决定的要呈交法院处理, 必要时强制执行。

三是大力推行执法问责制。公安消防部门应当建立专门的执法监督机构, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 将责任层层落实到点, 从而使消防执法部门的责任感增强。对于乱罚款以及以情代法等的执法不严行为应当杜绝。建立三种消防执法监督机制:一是错案追究制。上级消防机构根据情节的严重程度对处理过程中存在的错案予以撤销或纠正, 特别是造成特别不良社会影响或者严重后果或的要从严从重查处。二是督办机制, 上级消防机构根据掌握的群众反映情况, 有针对性地进行察访, 重点督办、逐案查处。三是赏罚制, 奖励执法严格、切实履行消防执法职责的人员, 并有目的的将执法规范化作为衡量先进等的重要依据, 从而激励消防执法监督人员继续学习, 认真对待工作, 着力提升执法水平。

(三) 制定科学合理的考评制度

当前的一些考评标准, 通常只注重执法起数的多少、行政处罚总金额的大小以及行政拘留总人数的多少。这对于消防执法监督人员的考评无疑是片面的、肤浅的, 因此, 根据实际情况制定一个科学合理的考核制度迫在眉睫。按照工作的不同职责, 制定包含了德行、能力、政绩、廉洁等内容的考评标准, 这个标准应当本着“理性、文明、平和、规范”的原则, 同时与细化量化消防执法监督的岗位目标结合起来, 从而解决“一把尺子”量长短的现状。此外, 应认真贯彻《公安消防岗位资格制度规定》, 对执法人员进行全面、公正的考评, 比如借助岗位专业笔试等措施。

(四) 不断加快消防体制改革

地方政府要切实对当地消防工作负责, 把消防工作纳入地方建设的决策中去, 定期召开政府联席会议, 做到计划能实施、规划能落实、经费能保障、措施能到位。相关部门与消防机构联动得力, 效果明显, 彻底改变消防机构孤军作战的被动局面。其次要建立科学的消防管理模式。按照消防法规定, 政府与消防机构是决策者与具体实施者的关系, 消防机构是政府的职能部门, 消防工作必须由地方政府管理, 消防机构要主动当好参谋, 认真履行职责, 加大执法力度, 严厉打击违法行为

三、结语

消防执法规范化建设是一项长期的、系统的工程, 不能一蹴而就。进一步加强消防执法规范化建设, 关系着社会转型、经济发展等的大局。切实推行消防执法规范化建设, 需要消防部门立足于基层、付诸于实践, 要把为老百姓办好事、办实事放在首要的位置, 充分体现进一步加强消防执法规范化建设的成果。

摘要：近几年来, 我国的消防执法工作取得了很大的进步, 尤其是《中华人民共和国消防法》颁布实施以来, 我国的消防执法工作在规范化的道路上获得了可喜的成绩。与此同时, 消防执法规范化建设中存在的一些问题也日益凸显出来。由于我国的消防执起步晚, 消防执法范化体系建设仍处于有待完善的阶段, 再加上执法人员良莠不齐等诸多客观因素, 导致我国消防执法规范化在前进过程中步履维艰。基于此, 进一步加强消防执法规范化建设成为重中之重。本文从现行消防执法过程中存在的一些问题出发, 结合消防执法规范化建设的必要性, 分析并提出了进一步加强消防执法规范化建设的措施。

关键词：消防,执法规范化,措施

参考文献

[1]张耀宇.消防行政强制研究[J].武警学院学报, 2011 (2) .

[2]邓志明.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].产业与科技论坛, 2011 (6) .

[3]袁光辉.全面推进消防执法规范化建设的探讨[J].法制与社会, 2011 (1) .

7.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇七

为全面加强公安队伍建设,切实解决队伍中存在的各类突出题,进一步提高民警队伍的执法水平和正规化建设水平，推动全局各项公安业务工作的发展，根据《公务员法》、《人民警察法》、《督察条例》、《内务条令》、《训练条令》、《纪律条令》和《政工条令》等有关规定，经局党委研究决定，特提出如下实施意见：

一、坚持从严治警，切实增强抓队伍建设的责任感和紧迫感。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。全局上下要高度重视抓队伍建设工作，充分认识抓好队伍建设是做好各项公安工作的重要前提和保证，从而不断增强抓队伍的责任感和紧迫感。要通过大力加强公安队伍建设，确保全年队伍内部不发生违法和影响较大的违纪案件；民警作风粗暴、对待群众“冷、硬、横、推”等题明显减少，玩忽职守和经济类违法违纪案件得到遏制；工作积极性、创造性明显提高，工作效率显著增强；纪律作风明显转变，保证警令绝对畅通；群众反映强烈的突出题得到解决，警民关系明显改善。

二、坚持政治建警，努力建设高素质的公安队伍。

1、狠抓政治思想教育。坚持把政治思想教育置于队伍建设的首位，在深入开展理想信念教育、职业道德教育、社会主义法治理念教育、社会主义核心价值观教育等系列教育的基础上，进一步重视和加强思想政治工作，积极引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，以及大局意识、荣誉意识和执法为民意识，增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感。要强化学习，努力打造学习型的公安队伍，营造全警学习、终身学习的良好氛围。各单位要继续坚持每周四的政治理论学习，组织民警认真学习政治理论和相关业务知识，单位要有学习计划、学习记录本，每位民警要有记录本，要通过学习，不断提高民警的政治理论素质和业务能力，更好地适应现实斗争的需要。

2、大力加强领导班子建设。局党委一班人要处处身体力行，模带头，率先垂，要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不能做的，自己首先不做，班子成员之间要经常交心通气，互相支持，形成团结共事的良好氛围。按照德、才兼备的要求，配齐配强各单位中层领导班子，并建立对中层领导班子政治素质、领导能力、工作业绩等方面的考核标准，把考核结果作为提拔晋级的重要依据。各中层领导班子要切实加强自身建设，按照组织原则年内召开民主生活会不少于两次，班子成员之间要相互信任，相互支持，团结共事；主要负责人要充分发挥以身作则、率先垂作用，坚持民主理财，待人处事公平，遇事亲自带头，亲自参与办案，坚决克服当“甩手官”的现象。

3、积极推进机构体制改革。根据《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》精神和我局实际情况，进一步整合职能配置，规机构设置，优化警力资源，推动警力下沉，逐步建立精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构（今年11月后开始实行），更好地履行法律赋予的职责任务。按照警力下沉的要求，今后，凡新进民警原则上必须到基层一线单位工作三年以上，基层派出所警力要占全局警力的50%以上，机关警力要控制在总警力的15%以内。

4、积极推行岗位轮换制。按照干部人事管理的要求，实行岗位轮换的队伍管理模式，以充分发挥民警的积极性，激发队伍的内部活力。

5、继续深化岗位练兵活动。今年公安部确定的大练兵内容是苦练基本功，各单位、各警种要制定岗位练兵总体规划和具体方案，确定练兵内容、项目、方法和考核标准。要树立战训结合理念，把工作岗位作为练兵的重要载体，按照“三懂四会”的要求，把应知应会的知识作为练兵的主要内容，实行随时、随地、随人、随事的不脱岗练兵。

三、严格制度管警，努力塑造纪律严明的公安队伍。

6、严格考勤记实制度。为配合即将实施的精细化管理，每名民警必须如实记录考核记实手册，并制定好每月的工作计划，各单位负责人每周要对民警的考核记实手册进行抽查，每月对民警记实手册进行检查和签署考核意见，各分管局领导、政工部门和局考核办要不定期对各单位负责人、民警的考核记实手册进行抽查。要严格考勤和请销假制度，各单位都要建立签到本，对民警上、下班情况进行如实考勤，主要负责人要严格把关，坚持每天审查，每周在单位汇总通报，单位考勤表于每月5日前报政工室上月的考勤情况；凡请假的民警必须写好请假条，按批假权限逐级审批并报政工室备查。请事、病假（需持病历和医院证明）二天以内由股、所负责人审批（每月最多只能请一次），五天以内由股、所负责人签意见后，报分管局领导审批，五天以上由局长、政委审批；请公休、探亲假的，由单位负责人签字，政工室主任审核，报分管局领导审批，是单位负责人的由局长、政委审批，假期满后要及时到政工室销假。

7、建立民警思想状况定期研判制。今后，局里每两个月要召开一次队伍思想状况研判会，主要通过日常了解的民警思想动态、工作情况，以及群众投诉举报、各种监督检查等途径，分析民警思想作风、组织纪律、执法管理等方面情况，掌握民警思想动态，查找违法违纪的苗头和不良倾向，以及队伍监督管理上的薄弱环节，及时采取有针对性的教育管理措施。为确保例会取得实效，各单位负责人尤其是教导员平时必须加强对民警基本情况，思想状况的了解，做到“五必知”，即知民警性格爱好、知民警思想动态、知民警庭情况、知民警经济状况、知民警主要社会关系。

8、建立谈话诫勉制度。各单位负责人尤其是教导员要经常性地找民警谈心谈话，实行“五必谈”，即在民警立功受奖、晋职晋衔、岗位轮换和受到批评处分、与群众或同事发生矛盾时，必须及时进行谈话，并对谈话内容作好记录。诫勉是介于批评教育与党纪、政纪处分之间的监督管理手段，是对有一定题的民警提醒劝诫、限期改正缺点错误的一种形式。全局要建立“三级谈话”制，即对那些需要谈话的民警，视情况分别由所在单位负责人、分管局领导（政工室）、局主要领导找其谈话。民警在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在一定题，群众反映较大，而又不够党纪、政纪处分的，组织上应进行谈话诫勉，诫勉一般由局主要领导担任谈话人，谈话时应有专人做好记录。民警不能正确对待自身存在的题，经谈话诫勉一个月内仍没有明显改进的，经组织调查认为题比较严重的，应予以书面诫勉，书面诫勉后仍没有明显改进的，将采取组织措施予以处理。

9、严格执行重大事项报告制度。为加强对民警队伍的管理和监督，今后，凡各单位在工作中作出的重大决定（如需购置大的固定资产、大的建设项目等）、遇到的重大题或发生的重大事故，必须及时如实向局党委报告，对不报或不如实报告的应批评教育，并在考核中予以扣分，情节严重的按有关规定予以纪律处理；民警个人面临或发生的重大事情，如庭变故、特殊困难等，也应按程序如实向组织报告。局监察室、政工室对报告制度的执行情况进行认真的监督检查。

10、严格信事项接待办理责任追究制。信案件一经受理，必须依法依程序按规定时限进行办理，并实行跟踪督办制度，首先是由纪监督、信办对督办的信案件进行全程督察，坚决消除在批、转、查、办过程中敷衍塞责、应付了事的现象。同时对信案件进行倒查，查办案件及办案民警在办案中是否有违法、违纪、违规的行为，是否出现侵害群众利益、引起群愤的题发生，并根据情况追究相关单位领导和办案民警责任，从源头上堵塞漏洞，防止新的信题发生。

11、认真落实督查制度。局督察部门要充分发挥职能作用，平时加强对全局纪律作风、内务管理、执法执纪、落实警令，以及执行“五条禁令”、违规使用警车、警车乱停乱摆等方面的督查，发现题及时指出纠正，并如实扣分，督查情况要实行定期通报。

四、坚持从优待警，进一步激发队伍的整体活力。

12、积极关心和解决民警的切身利益。要关注民警身心健康，落实民警年休假、定期体检制度。落实民警因公负伤快速救治、医疗保险和大病救治保障机制。继续为民警办理人身意外伤害保险，做好理赔工作。

13、全力维护基层民警的合法权益。一是认真贯彻落实《保护民警合法权益工作规》，用足用好现有的法律规定，依法严肃查处暴力袭警和侵害民警正当权益的行为，理直气壮地支持民警依法行使职权。二是各单位要优先保证民警的福利待遇正常发放。三是立功授奖、评先评优要倾斜基层一线，多发现、培养一批在基层工作的先进集体和个人,对扎根基层、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励。

14、积极争取解决民警的职级待遇。积极努力争取县委政府对公安工作的重视和支持，贯彻落实“二十公”精神，争取每年解决5%民警的职级待遇，切实提高民警政治待遇。

15、活跃警营化生活。坚持化建警，积极开展警察化活动。适时组织开展读书活动，举办培训班、专题教育讲座、先进事迹报告会、知识竞赛、演讲比赛以及举行篮球赛等娱体育活动，以丰富警营化生活，活跃气氛，增强队伍的凝聚力和向心力。

五、落实责任追究，建立抓队伍建设的长效机制。

8.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇八

建设的安排意见

为深入贯彻落实党的十九大和十九届历中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，根据市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的实施办法》，结合我县实际，现就进一步加强全县廉政文化建设，提出如下贯彻意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作原则

坚持服务大局、统筹协调;坚持以人为本、注重教育;坚持突出重点、面向社会;坚持继承创新、与时俱进;坚持重在建设、务求实效。

三、总体目标

按照“顺应大趋势、打造大品牌、构建大格局、营造大氛围”的总体思路，通过广泛开展廉政文化创建活动，积极推动廉政文化产品的创作和传播，大力培育和弘扬廉洁价值理念，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。

四、主要任务

(一)深入开展廉政文化“六进”活动。

着力创建、命名表彰一批廉政文化示范点，巩固示范点创建成果，以示范点为引领，不断深化廉政文化“六进”活动。

一是以“立党为公、执政为民”为主题，开展廉政文化进机关活动。

结合创建学习型、服务型机关，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。进一步深化“廉政夜校”、“岗位廉政教育”等活动，创新载体，丰富内容，加强廉洁从政行为规范教育。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育，不断增强拒腐防变能力。

二是以“构建和谐社区、创建文明家园”为主题，开展廉政文化进社区活动。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及和谐社区创建活动，广泛开展“共创廉洁社区、共建和谐家园”等群众性文化艺术活动。充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，培养一批廉政文化活动骨干，鼓励编排廉政文艺节目进行演出。有条件的社区可设立廉政宣传专栏和廉政广告牌。

三是以“敬廉崇洁，诚信守法”为主题，开展廉政文化进学校活动。

结合贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程融入廉洁教育内容。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设，使青少年学生增强“扬荣弃耻、敬廉崇洁”的意识。大力加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。

四是以“树清廉村风，创和谐农村”为主题，开展廉政文化进农村活动。

围绕推进社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，以创建文明乡镇、开展农村文明户评选、农村普法教育、党务公开、村务公开和文化、科技、卫生“三下乡”等活动为契机，紧紧依托农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，加强对农村基层干部的党纪法规教育。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。

五是以“诚信廉洁，依法经营”为主题，开展廉政文化进企业活动。

结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业。抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实，广泛开展“依法经营、廉洁从业”教育、国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育，使企业领导人员养成良好的从业操守。深入开展“反商业欺诈、反商业贿赂”专项治理活动，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。

六是以“清廉勤俭，健康文明”为主题，开展廉政文化进家庭活动。

结合创建文明家庭，积极开展“人人倡廉、家家助廉”主题教育，通过发放“廉洁家庭”倡议书、评选、表彰“廉洁家庭”、“廉内助”、开展正反典型教育、编演文艺节目等活动，倡导清廉家风。大力弘扬“以廉立身、以廉治家、以廉教子”的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，充分调动干部群众创建“廉洁文明家庭”的积极性，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

同时，要结合创建文明行业活动，围绕“依法办事、公开公正、廉洁高效、优质服务”的主题，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，推动廉政文化建设向全社会覆盖。加强国家公职人员职业道德教育、职业纪律教育和岗位廉政教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。

(二)积极开发廉政文化产品。

推动廉政文化产品的创作生产，大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。充分挖掘*县的历史文化，把***廉政思想融入文学艺术创作和城市开发建设，着力打造思想性、艺术性和观赏性相统一，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品；精心规划建设廉政文化一条街等人文景观，让廉洁精神成为城市的灵魂。要结合推动全民学习读书活动，向公众大力推荐《***廉政思想教育读本》。要抢抓定军山国家级风景区建设的大好时机，提前谋划、精心设计，在景区因地制宜规划和建设廉政文化景观，进一步挖掘并展现***勤廉思想的魅力，充分发挥基地作用，加强基地建设，力争在一、两年内把**祠教育基地建设成为全国第二批廉政教育基地。要结合实际摄制宣传本地正面典型事迹的专题片和剖析典型案例的警示片，组织党员干部学习、观看，运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。加强廉政文化理论研究，党政机关、党校、社科研究机构、学校要密切合作，优势互补，资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。

(三)进一步巩固廉政文化宣传阵地。

切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。县电台、电视台要充分发挥宣传、引导和监督作用，积极创办

廉政专栏节目，广泛宣传反腐倡廉形势任务和工作成效，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心和有序参与反腐倡廉的责任意识;要深入开展廉政采风、专题报道、热点透视、言论宣传活动，加大反腐倡廉建设宣传报道力度。要加强反腐倡廉网站建设，推动健康向上的反腐倡廉网络文化。政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题。注重发挥移动多媒体、网络、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

(四)大力拓展廉政文化活动平台。

各级各部门每年要集中开展一至二项廉政文化创建和推广活动，通过举办廉政文化征文、廉政知识竞赛、廉政歌曲创作比赛、廉政书画摄影大赛、手机短信征集发送、反腐倡廉文艺汇演等多种形式，形成规模，扩大影响。要创新形式，让影剧院、图书馆、**文化广场等场馆成为廉政文化建设的重要阵地。

(五)切实加强对文化市场和舆情的监管。

文化执法部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播腐朽思想文化的违法犯罪活动，净化社会文化环境。新闻媒体要严肃新闻工作纪律，讲究对腐败案件的报道策略，坚决制止捏造事实恶意炒作、不明真相妄加评论、宣扬庸俗低级趣味等问题。纪检、宣传、监察、文化和公安部门要加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。

五、保障措施

(一)高度重视，健全领导机制。

各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入构建惩防腐败体系工作的总体规划，切实加强组织领导，科学制定廉政文化建设发展规划。要进一步完善廉政文化建设联席会议制度，加强廉政文化建设的组织、协调、指导工作，统筹推进廉政文化建设。

(二)落实责任，健全协作机制。

纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。宣传和文化广电等单位要发挥优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。县直机关工委、县民政局、县教育局、县农业局、县经贸局、县妇联分别牵头负责廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭工作。县文化广电局、县委党校、县文联牵头负责廉政文化理论研究、历史廉政文化发掘、廉政文艺创作等组织工作。县直各部门要根据各自的职责切实负起责任，制定廉政文化建设工作方案，抓好各项任务的落实。

(三)加大投入，健全保障机制。

建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。要把廉政文化建设经费列入县财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。建立对廉政文化发展的政策扶持机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人创作廉政文化作品、建设廉政文化项目、开展廉政文化活动。各乡镇、各部门、各单位要加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。

(四)严格考核，健全激励机制。

要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，作为评价领导干部工作实绩的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人，对优秀廉政文艺作品和项目给予奖励。要通过组织开展廉政文化建设现场观摩和经验交流等活动，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，推动全县廉政文化建设深入开展。

9.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇九

一、农村医疗卫生体系的构成及其影响因素

农村医疗卫生服务是针对广大农村群众的一种农村公共服务, 包括妇幼保健、健康教育、公共卫生建设以及对各种多发病、常见病、传染病等的控制与治理。农村医疗卫生服务体系的构成主要包括:以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇医疗卫生机构为中心、村医疗卫生机构为基础, 县级医疗卫生机构主要负责基本医疗服务和救治急症病人, 同时负责对下属医疗卫生机构的技术指导和人员培训, 乡镇医疗卫生机构主要负责对常见病和多发病的诊断, 而村医疗卫生机构主要向其周围居民提供一般性的疾病诊治工作。农村医疗卫生体系的基本功能是保障农村居民的基本医疗保障, 以及承担农村公共卫生服务的任务, 即开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育六位一体的服务, 在一定程度上缓解农民看病难、看病贵的问题。影响农村医疗卫生体系建设的主要因素有:一是政府财政支持力度, 强而有力的财政支持是完善农村医疗卫生体系建设的重要保障;二是政策, 政策支持是农村医疗卫生体系建立的基础, 如新型农村合作医疗制度对于保证农民获得基本医疗服务落实预防保健工作、防止因病致贫具有十分重要的作用, 其同样大大促进了农村医疗卫生网络的建设和医疗队伍的发展;三是农村居民的积极参与, 农村居民的大力配合, 才能使农村医疗卫生体系达到一个比较广的覆盖率。

二、农村医疗卫生事业发展现状分析

1. 政府投入不到位, 部分基层卫生机构运转困难

虽然经过多年建设和发展, 农村医疗卫生事业有了很大的发展, 乡镇卫生院房屋和配套设施都得到了改善, 但部分基层卫生机构仍存在诸多问题, 运转困难, 主要表现为:首先设施技术水平落后, 部份乡镇卫生院由于资金压力无法引进一些新型医疗设备, 无法满足广大农民群众看病需求;其次, 村卫生室业务基础设施严重不足, 虽然有关部门加大了村卫生室建设的力度, 但仍存在几个村周围仅有一个卫生室的现象, 同时相当一部分的村卫生服务站只有“老三样”——听诊器、血压器、体温计, 卫生事业发展于农村居民对医疗卫生的需求不相适应。

2. 人才队伍水平和结构不合理

目前, 部分乡镇卫生院的医生来源主要有两个途径:一是计划经济体制下的赤脚医生;二是各地卫生院校或医学院的毕业生。从比例看前者居多, 其主要问题表现在非科班出身, 医术不精, 责任心不强, 难以满足广大农村广泛的医疗需求。部分农村医疗卫生队伍学历层次和职称等级仍相对偏低, 直接影响到农村基层卫生服务机构的诊疗水平。另外, 由于农村交通、生活条件和待遇等问题, 农村医疗卫生队伍的稳定性并不高, 很多卫生机构出现“招不到人”和“留不住人”的局面, 技术骨干呈现入少出多的情况, 人才流失严重。

3. 制度不健全、保障机制不完善

一是在新医改实施后, 虽然农村居民医保体系已初步形成, 但对重大疾病的应急和保障机制仍有待完善, 乡镇医疗卫生机构对重大疫情和突发卫生事件的应变能力相对薄弱, 相应的卫生资源配置不合理。同时当前新型农村合作医疗仍处于初步发展阶段, 存在体制不畅、收支不平衡以及补偿范围狭窄等问题, 难以发挥医疗卫生体系对农民的保障作用。二是农村医疗卫生体系运作机制不完善, 缺乏规范性, 随意性大, 当前农村医疗卫生资源分散程度高, 卫生机构之间竞争处于无序状态, 公共医疗卫生机构存在职位缺失和错位的现象, 既影响服务体系的规模和质量, 又降低了医疗卫生组织体系的运行效率。三是相关配套政策不完善, 如处理医患纠纷机制不完善, 农村基层卫生机构的其他部门政策公益性不明显, 乡镇卫生院卫生人员培训支持政策不完善等。

4. 医疗服务质量低下, 医疗事故频发

在农村医疗卫生机构中, 由于医护人员专业素质和医药监管导致的医疗服务质量和医疗事故问题屡见不鲜。由于医师数量缺乏医疗人员专业水平低下, 部分“医生”根本就不具备开处方的资格, 或是一些医生为谋取个人利益, 乱开药、拿提成、吃回扣, 给患者造成更大负担, 甚者危害患者身体健康。根据有关调查, 部分村卫生室未能配备高压灭菌设备、紫外线灯管, 甚至重复使用一次性注射器的情况, 在对相关药品的抽检记录中, 不合格率也相对较高, 极大的影响了农村医疗卫生事业的发展。

三、农村医疗卫生体系建设的具体对策建议

1. 加大对农村医疗卫生体系建设的资金投入力度

加大各级政府对农村基层医疗卫生机构的支持力度。资金投入应注意以下几方面:一是在投入上要突出重点, 资金投入应以卫生监督、疾病防控、妇幼保健、医疗救治以及卫生院基本建设为主, 满足广大农民群众的询医、求医需求;二是创新投入方式, 建立既投入、又考核、能激励做好农村卫生工作的制度措施, 如根据卫生机构的服务绩效, 定向拨付一定的卫生费用, 或是进行相关的业务经费补偿, 充分发挥财政资金的最大功能和效率, 同时地方政府可以通过各种方式吸引各类资金投资发展农村医疗卫生事业, 鼓励社会和个人举办农村卫生机构, 改善农民就医条件;三是完善医疗卫生服务的基础设施建设, 在进一步巩固以县医院为龙头的基础上, 完善乡镇卫生院和村卫生室的三级卫生服务网络, 尽早进行危旧病房的改造及医疗仪器设备的更新, 将基本建设、设备更新、正常维护等费用纳入财政预算安排, 改变过去“老三样”的就医条件。

2. 加强卫生人才引进, 构建人才队伍长效机制

农村需要进一步严格医疗卫生人员进入标准, 构建农村卫生人才队伍长效机制。首先, 严格人才选拔机制和用人机制, 杜绝“走后门”、“关系户”现象, 通过竞争机制选拨优秀医疗卫生人才, 公开招录临床专业毕业生进入乡镇卫生院, 尽快改变镇、村医务人员队伍老化、人才匮乏的被动局面;其次, 实行严格的职业资格制度, 要求各层次医药人员均须通过相应的职业测试, 杜绝无证上岗, 在三级医疗机构中应合理配备现有的职业医师和乡村医生, 尽可能为农村人口提供有效的医疗保障和便利;再次, 完善人才培养机制, 建立专业技术人员轮岗培训机制, 例如政府可以从卫生事业经费中列出一块培训经费, 用于支持农村卫生技术人员的培训补助, 制定相应的优惠措施, 完善农村基层人才队伍编制管理政策, 鼓励医学高等院校优秀毕业到基层服务、对口支援, 并在职称晋升、福利待遇等给予一定的政策倾斜, 建立吸引人才的长效机制, 这样才能更好吸引人才和留住人才;最后, 完善农村基层卫生机构绩效考核机制, 巩固医药卫生体制改革前期取得的成果, 把农村卫生人才队伍建设作为地方政府工作的重要考核内容, 进一步建立激励机制、完善绩效考核制度, 激发乡镇、村医务人员的工作积极性与主动性。

3. 完善对口帮扶、双向互动、定期进修制度

农村基层医院要与市人民医院、中医院等大中医院建立起较为牢固的协作关系, 通过多种形式, 不断提高医务人员的医疗技术水平。农村医疗机构可以通过委托管理、团队引进、人才柔性流动等方式加强与医学高校科研院的对接, 可以通过脱产学习、进修培养和专家带教等形式对乡镇村卫生技术人员进行培养, 整合资源, 取长补短。各基层医院可以在各个领域中选不少于1名的业务骨干外派到市人民医院或中医院等进修, 逐步形成每个主要业务科室有一个带头人。

4. 加强农村医疗保障制度的保障作用

一方面, 进一步完善新农合的内部运行机制, 调整合作医疗的参与条件、报销范围和报销比例等, 防止农民因病致贫, 并通过医疗救助制度的实施来弥补新农合中资金补偿不足的缺点, 以此来保障农民的医疗服务水平;另一方面, 不断完善农村药品监管机制、保证政策有效性, 药物对农村基层卫生机构来说非常重要, 直接影响农村卫生服务的质量, 完善和强化农村药品监管机制可以有效保障农村人口的用药安全。同时, 加大宣传, 减少农村医疗卫生服务的道德风险, 建立信息公开制度, 严格监督体系, 对医院与医生的业务水平、患者治愈率及满意度、医德、服务质量及效率等做出评估, 从而满足患者的医疗卫生服务需求。

总之, 要加强农村医疗卫生体系的建设应进一步改善农村卫生条件, 加强医生职业化和乡镇公共卫生服务管理一体化建设, 合理配置医疗资源, 引进新型医疗设备, 提高医生的技术层次, 完善绩效考核体系, 引进并留住优秀卫生人才, 加强农村医疗保障制度的保障作用, 以提高农村卫生工作人员的主动性和积极性, 稳定农村医疗队伍。

参考文献

[1]蒋玲玲, 李合伟.我国农村医疗卫生服务的现状分析及对策研究[J].社会发展, 2012 (4)

[2]祝远恩.农村医疗卫生事业的发展现状与对策[J].安徽农学通报, 2012 (19)

10.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇十

甘政办发[2011]278号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

《甘肃省关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

二〇一一年十一月二十二日

甘肃省关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案

为巩固农村医疗卫生服务“网底”，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，明确乡村医生职责，改善村级卫生服务设施，实现村卫生室和乡村医生全覆盖；将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

（二）主要任务。按照“布局合理，方便村民，便于管理”和“先借房，后建设，先招人，后培训”的原则，到2011年底前实现村卫生室和乡村医生全覆盖。2012-2015年，对完成设置的村卫生室进行标准化建设，到2015年，力争每个行政村有1所设置规范，能承担公共卫生服务和常见病诊疗服务等工作的标准化村卫生室，乡村医生服务能力进一步提升。

二、明确乡村医生主要职责

乡村医生是指在乡村执业、主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务的执业医师、执业助理医师（下同）。其主要职责包括：

（一）在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务。

（二）协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等。

（三）使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构。

（四）受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等。

三、加快村卫生室和乡村医生实现全覆盖

（一）明确村卫生室规划设置和建设标准。县级卫生行政部门要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，合理规划设置村卫生室。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散，开展公共卫生服务和基本医疗有难度的地方可酌情增设；乡镇卫生院所在地行政村原则上不设村卫生室。

村卫生室房屋和基本装备按国家规定合理规划配备。原则上村卫生室业务用房面积达到60m以上，设有独立的诊断室、治疗室、药房及开展基本医疗服务的基本设施，设施设备应达到标准化村卫生室建设要求。对未达标的村卫生室，按照国家规定用房和基本设备标准，采取乡村医生联办、个体举办，或者由政府、集体或单位举办等多种方式建设。同时，采取公建民营、政府补助等多种形式，支持村卫生室的房屋建设和设备购置。

新建和增设村卫生室须经县级卫生行政部门批准。凡政府投资支持建设的村卫生室，其资产所有权归属当地县级卫生行政部门。

（二）合理配置乡村医生。县级卫生行政部门要按照方便群众和优化卫生资源配置的原则，制定乡村医生配置标准，原则上覆盖人口少于1000人的，按1名乡村医生配备；覆盖人口在1000人以上的，按2名乡村医生配备。每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。

（三）多途径解决无医无药村问题。各地要对村卫生室和乡村医生情况进行全面摸底，对目前没有村卫生室和乡村医生的行政村，积极鼓励有资质人员（有中医从业资质人员优先）举办村卫生室，或者由政府建设村卫生室，确保2011年底前实现村卫生室行政村全覆盖。县级卫生行政部门要采取定向培养、委托培训、乡镇卫生院派人驻点等多种方式引导乡村医生到村卫生室执业，确保每个村卫生室都有合格的乡村医生。

四、不断加强乡村医生和村卫生室管理

（一）严格乡村医生从业准入管理。县级卫生行政部门要严格按照《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法

2规，加强准入管理。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，在卫生行政部门注册并获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

（二）加强村卫生室的监督管理。县级卫生行政部门要将村卫生室和乡村医生纳入管理范围，对其服务行为和药品器械使用等进行监管。建立健全符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程，组织乡村医生培训。科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工，合理分配基本公共卫生服务任务量，加强绩效考核。考核结果要在所在行政村公示，并作为财政补助经费核算和对在村卫生室执业的乡村医生进行动态调整的依据。县级卫生、财政、价格等部门要加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管，督促其规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。要明晰村卫生室产权，政府配给的各项资产属国有资产，由所在地乡镇卫生院统一管理。

（三）实施乡村卫生服务一体化管理。鼓励各地在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人、财产关系的前提下，积极推进乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核 “五统一”的一体化管理，由县级卫生行政部门委托乡镇卫生院对乡村医生和村卫生室进行技术指导、业务和药械供应管理以及绩效考核。乡镇卫生院要通过业务讲座、例会等方式加强对乡村医生的业务指导，对乡村医生及村卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督，在县级卫生行政部门统一组织下对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量进行考核。考核结果与村卫生室相关补助挂钩。

（四）在村卫生室实施基本药物制度。将村卫生室纳入基本药物制度实施范围，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物。基本药物由乡镇卫生院负责供应。

（五）将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。将符合条件的村卫生室纳入新农合门诊统筹定点医疗机构管理，并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围，支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。充分发挥新农合对乡村医生、村卫生室医疗费用和服务行为的监管作用。鼓励各地开展新农合支付方式改革，利用支付政策引导乡村医生和村卫生室转变服务行为，提高服务质量。

（六）提高村卫生室信息化水平。将村卫生室信息化纳入全省卫生信息化建设和管理范围。结合新农合和健康档案信息系统建设，加快村卫生室的信息化建设步伐，建立农村“120”、“一卡通”、新农合门诊统筹、健康档案、远程医疗会诊、预约挂号、公共卫生服务、基本诊疗、药品器械供应使用管理、乡村医生培训和绩效考核等内容为一体的乡村卫生服务网络信息系统，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺，提高管理效率。

五、进一步完善乡村医生补偿机制

（一）基本公共卫生服务补偿。通过政府购买服务的方式对乡村医生提供的基本公共卫生服务进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量，以县为单位按照人均基本公共卫生服务补助资金30%安排乡村医生补助资金。各县在分配资金时，要考虑服务人口、服务面积、地域特点、服务成本等因素确定具体补助标准，并根据其完成基本公共卫生服务任务的考核结果,给予补助。对服务对象较多、任务较重或在边远山区（牧区）的村医可适当提高补助标准。

（二）诊疗费收费和补助。对乡村医生提供的基本医疗服务按规定标准收取一般诊疗费，一般诊疗费主要由个人和新农合基金进行支付。在综合考虑新农合基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下，充分发挥新农合基金对乡村医生的补偿作用。

（三）定额补助。村卫生室实施基本药物制度后，对乡村医生因实行基本药物零差率销售而产生的经常性收支差额，省级财政从新起按每人每月200元的标准给予补助。

（四）积极解决乡村医生的养老问题。各地要结合实施新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保），将乡村医生纳入新农保，按新农保待遇发放养老金。各地政府可以采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。

六、不断健全乡村医生培养制度

（一）加强乡村医生培训。各地卫生行政部门要合理制定乡村医生培养培训规划，采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等方式，选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次，累计培训时间不少于两周。

（二）鼓励卫生技术人员在村卫生室就业。对志愿到艰苦、边远地区村卫生室工作的中专以上毕业生和志愿在村卫生室工作的乡镇卫生院工作人员，可优先选拔到上一级医疗卫生机构工作，同等条件下优先晋升上一级专业技术职务。

（三）建立乡村医生后备人才库。县级卫生行政部门要编制乡村医生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库，从本地选派人员进行定向培养，及时补充到村卫生室。有条件的地方要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。

七、保障措施

（一）加强领导，明确目标。各级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设作为基层医改的重要内容，完善相关配套政策，确保顺利实施。各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，加大督导力度，确保各项工作扎实推进。

（二）高度重视，加大投入。省政府承担统筹责任，进一步加大对困难地区的转移支付力度，全力推进乡村医生队伍建设，健全村级卫生服务体系建设，实现预定目标。县级政府要积极调整财政支出结构，将完善乡村医生补偿和养老政策及村卫生室建设等方面所需资金纳入财政预算，并及时拨付到位，确保资金专款专用，不得挤占和挪用。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用，为乡村医生创造良好的执业环境。

11.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇十一

关于印发《关于进一步加强乡镇、村(社区)

纪检监察组织建设的实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，省州驻县单位：

现将《关于进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共绿春县委员会

绿春县人民政府

2012年7月23日

关于进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组

织建设的实施方案

为认真贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》(中纪发„2011‟26号)精神，根据省纪委监察厅和省编委办、省财政厅联合发文《印发<关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见>的通知》要求，为全面推进我县农村党风廉政建设，积极发挥乡镇纪检监察组织的职能作用，结合我县实际，在《绿春县关于加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设实施意见》的基础上，现就进一步加强乡镇、村(社区)纪检监察组织建设提出如下实施方案。

一、加强乡镇纪检组织建设的意义

近年来，县委、县政府和县级纪检监察机关高度重视乡镇、村(社区)纪检监察组织建设，为推荐农村反腐倡廉建设、促进农村经济发展和社会稳定提供了组织保障。但面对新形势新任务，乡镇纪检组织建设还存在工作职责不够明确、专职纪检干部数量少、纪检干部权属不明晰、经费保障不充分等问题，需采取措施进一步加强和改进。加强乡镇纪检组织建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应深入推进基层农村反腐倡廉建设需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，形象作风

进一步改进，为推进我县农村党风廉政建设和反腐败工作提供加强组织保证。

三、进一步强化建设任务

(一)进一步规范纪检组织设置。乡镇纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关。为保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民，不断夯实党在农村的执政基础，积极推进农村惩治和预防腐败体系建设，为推进社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证。根据省纪委监察厅《关于加强乡镇纪委纪检组织建设的实施意见》，乡镇纪委委员一般由7人组成，需要增加委员数的须报请县纪委批准，方可增加。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，副书记兼任行政监察专干(科员)，纪检专干原则上从纪委委员中选任。乡镇纪委委员除3名专职纪检干部外，还应包括分管教育卫生社会保障的副科级领导和财政所、社会治安综合办、社会保障服务中心的负责人。

(二)进一步规范乡镇纪检干部管理权属。乡镇纪委在县纪委和乡镇党委、政府的双重领导下，履行党的纪律检查和行政监察两项职能，负责乡镇党委的纪律检查工作和乡镇人民政府行政监察工作，直接管理村(社区)党风廉政建设和反腐倡廉工作以及村(社区)纪检监察组织。乡镇纪委书记的选配调动由县纪委提名，县委任免的方式选任，乡镇纪委副书记、纪检专干和行政监察专干由乡镇纪委提名、乡镇党委会集体研究同意、报县纪委批准的程序任免，乡镇纪检干部的调动、借用等必须征求县纪委意见，同意后方可变动。乡镇— 2 —

纪检干部出现空缺，不能在本乡镇内调剂，需向社会招录的，根据岗位需要，报县政府批准后，由县委组织部按党群系统干部进行招录。

(三)进一步加大办案设施配套。进一步加强乡镇纪委办案设施配套，保证乡镇纪检组织的必要工作条件。根据工作需要，2012年底以前，乡镇纪委必须配备笔记本电脑、独立打印机、数码相机、录音笔和保密柜，并建立资产管理制度，从严管理办公设备，非工作需要不得私自使用，杜绝奢侈浪费和公物私用。乡镇党委、政府要保障乡镇纪委的办案用车和调查研究基本交通工具，并根据经济社会发展不断改善。

(四)进一步完善村(社区)纪检组织建设。各乡镇要高度重视村(社区)纪检组织建设，充分调动村(社区)专职纪检员的积极性，加大对行政村、社区两委的监督力度，特别加大对农村“三资”和农村低保、各项涉农补助的监管力度。新成立的社区要在年底前必须配备专职纪检委员，在换届中没有与村(社区)两委一同产生村(社区)监督委员会的，要按照村(社区)党员大会民主推荐、乡镇纪委考察、党委任命的程序，产生3名以上纪检监督员，组建好村(社区)监委会。

(五)健全乡镇纪检组织管理制度。乡镇纪委书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作相关。一是乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是乡镇纪委研究党风廉政建设和反腐败工作，必须进行集体讨论，严格实行民主集中制，对农村干部的苗头性违纪事件

必要情况下要集体研究解决方案，实行季度乡镇纪委书记向县纪委常委会工作汇报制度，各乡镇要建立完善学习调研、工作例会、业务研讨等制度。三是加强乡镇纪检组织建设纳入农村党风廉政建设的总体规划，作为责任制考核的重要内同，年度党风廉政建设考核未获优秀或一等奖的乡镇党政领导班子成员不准评为年度考核优秀等次；乡镇纪委书记年终向县纪委常委会述职述廉，并进行评议，评议等次未获优秀的乡镇纪委书记，年度考核等次不得评定为优秀，对乡镇纪检干部的年度考核等次评定需书面征求县纪委的意见。

(六)加大非公经济组织的廉政建设。为营造非公经济组织的良好发展环境和经营管理风气，各乡镇要积极推动在所辖内各产业发展协会中建立健全纪检组织工作，按照凡是有党组织的地方就要监督的原则，在非公经济组织中的党组织里配备专兼职纪检干部，不断扩大非公经济组织纪检组织建设覆盖面。

12.同心县进一步加强民风建设实施方案 篇十二

为了全面提高全市林业系统广大干部职工的整体素质，推动林业部门依法行政、执法为民，促进林业行业作风的转变，为我市经济社会协调发展营造良好的环境，现结合林业实际，就进一步加强全市林业系统行风建设提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强行风建设的责任感和紧迫感

行风是一个行业、一个部门的党风、政风、工作作风和精神面貌的具体体现。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市林业事业快速发展，社会各界对林业建设关注和参与的热潮逐渐兴起，林业建设取得了令人瞩目的成绩。尤其是在建设资源大市、产业强市、园林城市的过程中，我们始终把行风建设当作一件大事来抓，提出了“以人为本强素质，开拓创新树形象，加大投入搞建设，求真务实保质量，自我加压谋发展，加快步伐创一流”的指导思想，内强素质，外树形象，林业系统广大干部职工依法行政、执政为民的意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌焕然一新，林业系统行风建设取得明显成效。但是，我市林业系统行风建设仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，少数单位和个人在思想、作风、依法行政、服务态度、办事效率、承诺兑现等方面还不尽如人意，不正之风在少数单位还不同程度的存在，多层执法、多头执法的现象还时有发生，行风建设的成效离人民群众的要求还有一定的距离。

各单位要深刻认识进一步加强行风建设的重要性和必要性，自觉地站在实践“三个代表”、优化经济环境，实现林业跨越式发展的高度，充分认识加强行风建设的重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，从人民群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，找准影响行风建设的问题，切实把机关效能建设与行风建设结合起来抓，使之贯穿于林业工作的始终，坚持不懈地抓行风，促政风、淳民风，为全市林业事业的发展营造一个良好环境。

(一)加强林业行风建设，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。林业部门肩负着植树造林、绿化祖国、改善生态环境、造福子孙后代的光荣职责和任务，工作点多面广线长，涉及社会各个方面，涉及到千家万户。林业行风的好坏，不仅关系到林业行业的形象，关系到人民群众的切身利益，而且关系党和政府的形象，直接影响到党群、干群关系。我们必须站在讲政治的高度，通过加强行风建设，优质服务，体现为人民服务的宗旨，实践“三个代表”重要思想。

(二)加强林业行风建设，是林业事业加速发展的迫切需要。当前，林业发展正处在前所未有的大好发展时期，党中央、国务院和市委、市政府高度重视林业，对林业工作重新进行科学定位，为林业发展指明了方向，有力地推动了林业事业的快速发展。国家对我市林业投资逐年增加，多成份、多形式、多渠道投资林业建设的热潮已经形成。林业事业的发展需要有一个好的行风，只有行风好，才能促进林业事业的快速发展。

(三)加强行风建设，是强化民主监督，实现源头治腐的有效途径，开展行风建设，将民主监督渗透到权利运用的过程中，根植于人民群众的参与中，给广大人民群众提供了直接参与、监督政府部门的机会和反腐败工作的平台，通过群众参与，建立上下、内外综合治理的工作体系，使执收执法行为受到监督，有利于促进依法行政、廉洁行政、规范执法，纠正行业不正之风。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实地开展林业行风建设

开展林业行风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以加强作风建设和效能建设为核心，以依法行政、勤政廉政、优质服务，提高林业队伍整体素质为目标，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业，必须管行风”的原则，着力解决林业行风中存在的突出问题，大力弘扬求真务实精神，积极倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、服务人民、奉献社会的行业文明新风，为推动潜江林业实现跨越式发展，建设水乡园林城市提供重要保障。

行风建设工作任务重，要求高，各单位要准确把当前行风建设工作所面临的新形势、新任务和新要求，抓住重点，以解决制约我市林业发展和发生在老百姓身边、损害群众的利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，要把行风建设的目标定在群众满意上，把行风建设的出发点和落脚点放在促进林业发展和为人民服务上，通过开展行风建设，使全市林业系统的行业风气得到明显改变，林业系统领导班子的思想作风建设得到明显加强，职工队伍的整体素质得到明显提高。

(一)坚持依法行政、切实转变职能。要认真贯彻落实中国共产党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》，下大力在政策、机制，制度等方面不断创新，改革一切不适应市场经济的管理方式和方法。对不利于深化改革，不利于对外开放，不利于林业发展的文件规定，及时地进行清理和废除，彻底解决妨碍林业发展的思想观念、体制障碍。

要认真贯彻《行政许可法》，改革行政审批制度，规范行政审批行为，对已有文件要求取消的行政审批事项和行政性收费项目必须坚持予以取消，对必须保留的也要简化审批程序，明确审批时限，规范审批行为，完善制约机制，加强监督管理。

(二)加强执法监察，规范行政行为。公安科、稽查大队、广华分局、林业工作站、森林植物检疫站和野生动植物保护站是林业行业的“窗口”单位，直接代表着林业系统的整体形象，是行风建设的重点。要加强对林业执法队伍的教育管理，千方百计提高执法人员的素质，通过开展创建“文明窗口”活动，制定行为规范，完善制度措施，增强执法人员依法行政，执法为民的自觉性，做到既严格执法，又热情服务，树立林业执法队伍的良好形象。

要严格执行行政执法责任制和执法过错追究制。对滥用手中权利、耍特权、抖威风、滥罚款及冷硬横推、吃拿卡要甚至循私舞弊、贪脏枉法等问题，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。

森林公安要坚决防止各种随意侵犯人权现象的发生，杜绝随意执法、刑讯逼供、滥用强制措施、侵犯人身权益的问题发生，要以落实“五条禁令”为突破口，严肃查处民警违法违纪案件。要加强稽查大队、广华林业分局、森林植物检疫站、林业工作站的规范化建设，加强对执法人员的培训，实行执法资格制度，对不合格人员要坚决清除。对林业行政执法人员要实行岗位培训，定期进行考核，对考核不合格的要取消上岗资格。要通过明察暗访等形式，加强监督检查，进一步巩固治理公路“三乱”的成果，防止出现反弹，对公路“三乱”典型案件坚决依法严肃查处。

(三)坚持政务公开，接受群众监督。各单位要规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，使政务公开成为一项基本的工作制度，服务窗口单位要简化办事程序，规范办事流程，增强办事透明度，将服务项目、收费标准、服务人员照片、监督电话等公开，方便群众监督。

公安科要把立案标准、处罚依据、五条禁令等公布上墙。各行政执法单位要坚持“五公开”、“三上墙”的制度，即公开证件申办条件和程序、公开行政处罚依据、公开办事机构和人员身份、公开举报电话；工作制度、申办审批办法、工作标准属于政务公开的内容必须上墙公布并搞好宣传。林业工作站，要把采伐计划分配、收费标准、办事程序、办事结果按期公布，使人民群众真切地感受到林业部门求真务实为民服务的作风。

(四)要加强财务管理，全面落实“收支两条线”的规定。所有执收执罚部门的行政事业性收费和罚没收入都要按“收支两条线”的规定办理，严格执行收缴分离制度。严禁设立帐外帐，坚决取消“小金库”，对各种违反财经纪律的行为，要严肃查处。

(五)转变工作作风，提高办事效率。加强行风建设，关键要转变工作作风。按照建设“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善工作制度，不断改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率。各单位要采取多种形式，为人民群众办好事、实事。继续开展科技下乡活动，为林农送技术、送信息、送温暖。举办各类林业实用技术培训班，提高林农、果农的业务素质。

三、创新方法，综合治理，建立和完善行风建设长效机制

行风建设是一项长期的、艰巨的工作，必须不断拓宽思路，创新方法，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，建立和完善行风建设的长效机制。

(一)行风建设与经常性的思想政治工作相结合，认真组织开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，以作风建设为主的“五大建设”活动，在全体职工中开展“七查七看”：一查公仆意识，看有无衙门作风；二查政策法纪观念，看有无违纪违规行为；三查办事效率，看群众反映的问题是否得到妥善处理；四查组织纪律，看是否存在个人主义、自由主义；五查敬业精神，看是否认真履行职责，出色地完成任务；六查工作作风，看有无推诿扯皮现象；七查服务意识，看是否尽职尽责。通过“七查七看”，增强广大干部职工正确对待权力、地位和自身利益，坚持以“群众答应不答应、群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为工作标准，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(二)行风建设与规章制度建设相结合。把制度建设作为加强行风建设的重要一环摆上议事日程，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，在从严治标的同时，加大治本力度，建立起用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，把各项工作纳入制度化、规范化轨道。

(三)行风建设与转变部门职能相结合。要坚持与时俱进，开拓创新，不断适应市场经济体制的要求，积极改进工作方法，纠正错位、越位、缺位等现象，明确工作定位，发挥职能作用，提高行政效率。

(四)行风建设与转变工作作风相结合。坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要按照中国共产党中央《关于加强党的作风建设的决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，强化责任。珍惜党和人民给予的权力，全心全意为人民服务。

(五)行风建设与日常工作相结合。寓行风建设于日常工作之中，通过开展行风建设，使每一个同志自觉地从我做起，立足本职，把日常工作干实、干好、干出成效。以日常工作促进行风建设，以行风建设推动日常工作。

(六)加强作风建设与提高队伍素质相结合。提高干部队伍自身素质，是推动作风建设的关键所在。在行风建设中，要坚持把加强机关效能建设、抓班子带队伍作为一件大事来抓。结合实际，着力在选人用人导向上做文章，在建设“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关上下功夫，以不断提高队伍素质来推进行风建设。

四、加强领导，精心组织，推进行风建设迈上新台阶

行风建设事关党风民心，事关发展大计。各单位必须高度重视，切实加强领导，采取得力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。

(一)加强领导、明确责任。各单位要认真落实行风建设责任制，既管业务又管行风，做到业务工作管到哪里，行风建设就延伸到哪里。要把行风建设工作作为“一把手”工程，直接拿在手上，切实加强领导。市林业局成立全市林业系统行风建设工作领导小组。局党委书记、局长左后福同志任组长，局党委成员任副组长，局机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪委，刘军同志任办公室主任，负责日常工作。各单位也要成立相应机构，确定办事人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工落实的工作机制和责任体系，并根据各自的实际情况，细化行风建设目标，制定出切实可行的实施方案，做到目标明确，措施具体，责任到人。坚决克服工作中存在的畏难情绪、厌战情绪和麻痹思想，增强政治意识、大局意识、责任意识，确保行风建设有组织、有领导、有目标地顺利开展，不断提高林业行风建设的整体水平。

(二)依靠群众、加强监督。行风建设要坚持面向社会，依靠群众，自觉接受群众监督。在全市林业系统实施以下十条行风建设新举措：

一是实行全员向社会公开承诺制度。局机关及有行政管理和执法职能的局直单位的全体干部职工，都要针对自己的工作职责，就各自承担的工作任务、依法行政和勤政廉政等方面作出书面承诺，接受群众的监督。

二是实行林业行风监督员监督制度。在全市聘请100名热心林业事业的同志为林业行风监督员，监督林业系统行风建设。定期分片召开行风监督员座谈会，听取意见和建议。各单位要加强同行风监督员的联系，充分发挥监督员的作用，并为他们履行职责、开展工作创造必要的条件。

三是实行局长接待来访日制度。将每个星期一确定为局长接待来访日，由局长、副局长轮流在办公楼局办公室值班，负责答复群众咨询和处理群众来访工作。

四是实行主动征求意见和听取批评制度。市局将采取下基层听取意见、请上来听取批评、发函征求意见等方式方法，定期或不定期地主动征求市直各单位，区、镇、处党委、政府领导、人大代表、政协委员和人民群众意见，以便及时改进工作。

五是建立林业系统上下相互暗访评议制度。市局将派出暗访组对各单位行风建设情况进行暗访。各单位也可以对市局各科室进行暗访，重点是对行政许可、项目审批、工作责任、服务态度等方面，看是否做到依法行政、规范审批和待人接物是否做到“四个一”，即：一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一句好话送行。

六是实行局机关干部亮牌上岗制度。市局将继续实行亮牌上岗制度。将每个工作人员的姓名、职务、科室名称等内容展示在自己办公桌上，方便群众监督。

七是进一步完善和推行政务公开制度。市局在办公楼一楼设立政务公开栏，将市局的机构职能、办事程序、审批事项等内容进行公布，方便群众查阅。

八是进一步健全林业执法人员岗位约束机制。修订和完善公安科、稽查大队、广华林业分局、野保站、森防站、林业工作站等林业执法机构人员的行为规范，建立约束机制，全面规范林业执法行为。

九是实行热线电话举报制度。市林业局对社会公布两部行风评议热线电话(0728-6243295、6290933)，欢迎社会各界群众举报林业行风问题，以便认真整改。

十是实行公开处理违法违纪案件制

度。对群众反映强烈的违法违纪问题，要认真调查，严肃处理，在一定范围内张榜公示，达到惩处违法违纪者，教育广大林业干部职工的目的。

(三)加强督查，狠抓落实。市局将成立行风建设督察组，经常深入群众，深入基层，深入企业，广泛征求行风建设意见，抽查行风建设开展情况，研究推动行风建设的举措，把行风建设的各项任务、措施落到实处，增强监督的有效性。

(四)认真考核