国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(精选8篇)
1.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇一
党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结2019年我XX党风廉政建设和反腐败工作,明确2020年工作要求。下面,讲两点意见:
一、2019年党风廉政建设工作情况
2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,XX党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全XX党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。
XX党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与XX业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我XX成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会XX次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排;召开XX党组专题工作会议XX次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据XX系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,XX党组将党风廉政建设纳入全XX绩效目标管理体系,强调XX属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,XX主要领导与XX属各单位负责人签订党风廉政建设责任书XX份,由XX纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设 “横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我XX及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。XX纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。XX纪检组牵头组织清理归纳了涉及XX的法律、法规、规章等XX大类XX项行政权力和服务事项,拟定XX行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。
XX党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委XX条意见、市纪委XX禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。XX党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设;通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,XX属XX个党支部开展理想信念、党性党纪教育XX余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;组织参加职业技能竞赛XX场次,开展职业道德和纪律教育XX余人次,进一步厘清“有为才有位 ”的问题;XX领导备、讲廉政党课XX场次、组织参加廉政巡回展XX余人次、观看警示教育片XX场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织XX属单位负责人述职述廉活动XX次,XX党组召开高质量的民主生活会XX次,指导局属XX个党支部召开组织生活会XX次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件XX起,治庸问责XX人次,办理各类投诉、转办件XX件,办结率XX%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治XX项,目前已完成整治任务XX项,达到预期目标,整治效果得到群众认可;超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降XX%;铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降XX%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降XX%。
二、2020年党风廉政建设和反腐败工作要求
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全XX党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。XX党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到XX履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起;对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。XX纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届四中全会精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我XX党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
2.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇二
(2009年2月24日)
2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建
设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。
一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治
一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。
二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作
(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作
要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。
(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查
要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。
(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为
继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。
(四) 加强对住房公积金专项整治的督查
按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。
三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面
(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告
明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。
各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。
(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线
思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。
(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质
要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。
四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成
3.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇三
关键词:国有企业;廉政建设;反腐工作;新思路
2013年3月20日,中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春因公司财务问题被纪检部门停职调查,拉开了中石油腐败案的序幕,同时也给国有企业党风廉政建设和反腐工作敲响了警钟。为了从根本上解决国有企业的腐败问题,必须深入问题背后,探寻腐败问题的形成原因,从而有针对性的采取防治措施。
一、国有企业腐败案件频发的原因分析
(一)国企高管的政治思想观念薄弱
通过梳理近年来国有企业的腐败案件,可以明显看出涉案人员无不存在着思想堕落、价值观歪曲等问题,由于信仰缺乏,在面对金钱、权利和美色诱惑时,自身的抵抗力就会极大的削弱,从而一步步的走向腐败和犯罪的道路。就国有企业本身的运作机制看,对企业高管的思想政治教育工作明显不足,由于缺乏与时俱进的观念教育和知识更新,企业管理人员在长期的工作环境中难免会自我膨胀,加上缺乏有效的监督管理,很容易利用手中的职权作出违法乱纪的事情。
(二)权利过度集中
绝对的权力导致绝对的腐败,对于国有企业的领导人员来说,本身的权利过于集中,缺乏有效的权利制衡,在一些重大决策和企业发展等问题上,往往由个别企业领导人拍板定案,民主制度遭到了严重的践踏与破坏。在这种绝对的权利下,如果国有企业的领导人自身思想政治观念不坚定,在受到高额利益诱惑下,很容易出现暗箱操作,为了个人私利而损害整个企业的利益。
(三)管理制度存在缺陷
随着市场经济的发展,国有企业的生产经营以及管理制度也发生了不同程度的改变,但是在国企改革的过程中,新建立起的管理和监督制度尚不成熟和完善,在运行过程中存在较多的漏洞,一些企业管理人员利用这些制度缺陷,趁机挪用公款、中饱私囊。例如中国电子科技集团原副所长陈某,在担任产品销售中心主任期间,利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式,两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司,此外,他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见,管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪,滋生腐败的温床。
二、加强校园廉政文化建设的措施
国有企业党风廉政建设和反腐工作是一项长期而艰巨的任务,必须通过多方协作、共同努力,才能真正构筑起“廉政城墙”。
(一)加强国有企业领导干部和党组织的党风廉政建设
国有企业领导干部和党组织对企业的整体廉政环境和廉政建设开展起着总指挥作用,因此,要想做好国有企业党风廉政建设的广泛开展和深入推进,必须从“上层”工作开始做起。首先,领导干部和党组织要自觉加强政治思想建设和廉政文化学习,以正确的价值观、人生观和世界观武装自己,从思想上形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,在引领全企业形成廉政文化氛围的同时以身作则,起到榜样和带头作用。其次,国有企业的领导干部和党组织要定期进行廉政文化学习,通过集体观看警示影片、阅读廉政书籍、听取政治教育课等多种方式,不断加强自身的廉政思想意识,提升反腐能力。
(二)坚持制度创新,力求廉政文化建设出实效
首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。其次创新活动内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。
(三)建立廉政教育机制,强化纪委监督作用
要从源头上预防和治理腐败,就必须狠抓党风廉政建设,就离不开对党员领导干部的教育,只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作,才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署,一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导,纪委组织协调,部门齐抓共管,广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。
在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道,设立举报箱和举报电话,提倡实名举报,纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理,同时,要充分发挥企业内部媒体的舆论监督,共同形成合力,进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。
总之,我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱,其良好的发展形势将能巩固党的执政地位,还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平,为国有企业又好又快的发展提供有力保障。
参考文献:
[1]贾新胜.浅析加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].新西部(理论版),2012(05):60-64.
[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化,2014(03):67-68.
4.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇四
经区委研究决定,今天召开全区党风廉政建设和反腐败工作会议,会议的主要任务是传达贯彻中纪委、区、市纪委三次、四次全会精神,总结去年我区党风廉政建设和反腐败工作情况,研究部署今年的工作。过去的一年,我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效,并涌现出了一批党风廉政建设先进集体和优秀纪检干部,被市委考核评为党风廉政建设先进区委和先进纪委监察工作单位,这与广大纪检监察干部的辛勤工作分不开的,值此,我代表区委、人大、政府、政协向全区纪检监察战线上广大干部和先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺。刚才,**同志代表区纪委作了很好的工作报告,希望大家认真贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、认清十种表现,统一思想认识,大力弘扬求真务实之风
前不久,中央纪委召开了第三次全体会议,会上胡锦涛总书记发表了重要讲话,着重强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求求真务实之风,列举了党员干部队伍作风建设存在的十个方面的突出问题:一是不思进取、得过且过,不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,思想上固步自封、停滞不前,工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实,以会议落实会议,以文件落实文件,满足于一般号召,抓工作浮光掠影,搞调研蜻蜓点水,身子沉不下去,对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利,不按客观规律办事,不顾现实条件,提不切实际的高指标,搞违背科学的瞎指挥,导致决策失误,造成严重浪费。四是随心所欲、自搞一套,不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署,甚至搞“上有政策、下有对策”,不仅损害国家的全局利益,而且侵犯群众的切身利益。五是心态浮躁、追名逐利,一事当前,总是算计个人得失,习惯于做表面文章,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离实际,劳民伤财。六是弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,蒙蔽群众,欺骗上级。七是明哲保身、患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度,奉行“你好、我好、大家好”的处世原则,不开展批评,不让人批评,甚至压制批评。八是贪图享受、奢侈浪费,追求低级趣味,热衷于个人享乐,大吃大喝,大手大脚,铺张浪费。九是以权谋私、与民争利,干工作不是先考虑群众利益,乱收费、乱集资、乱摊派,侵害群众利益,甚至中饱私囊。十是高高在上、脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至肆意欺压群众。这些问题在我区都有不同程度地表现,有的还十分突出。这些问题的存在致使一些本来应该做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题得不到及时解决,一些本来可以抓住的机遇没有抓住。如果不下决心解决这些问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必损害党同人民群众的血肉联系,势必妨碍全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现,我们的党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩也将是一句空话。因此,广大党员干部要认清“十种表现”,要经常拿着想一想,照一照,检查一下自己有什么缺点和不足,及时加以纠正,这对党和人民的事业有好处,对自己的成长有好处。如果对自己存在的缺点视而不见,对自己身上的毛病讳疾忌医,发展下去没有不出问题的。
当前,我区经济社会发展的势头很好,在区内外的知名度越来越高。越是形势好,越要保持清醒头脑,越要坚持好的工作作风,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好,把对党负责和对人民负责一致起来,紧密联系全面建设小康社会的实践,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上,立党为公、执政为民,踏实苦干、甘于奉献,反腐倡廉、惩恶扬善,把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来,一心一意求发展,聚精会神搞建设。
二、牢记“四大纪律”,“八项要求”,全面推进反腐倡廉工作
在中纪委第三次全体会议上,中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了“四大纪律”、“八项要求”,这里我再强调一下。“四大纪律”就是各级领导干部要严格遵守党的“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”。“八项要求”就是(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。上述“四大纪律”、“八项要求”是新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,深刻揭示了各级领导干部严于律已,率先垂范的行为准则,特别是各级党政“一把手”,要以此把握自己,规范自我,作为自警、自律、自勉的“座右铭”。
各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部也要牢记“四大纪律”、“八项要求”,着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,立足于教育,着眼于防范,做到关口前移。抓好理想信念教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部,教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,从自己做起,从身边的事情做起,教育广大党员干部特别是领导干部要艰苦奋斗、勤俭创业,居安思危,增强忧患意识,关心群众疾苦,始终保持同人民群众的血肉联系,扎扎实实为人民群众办好事、谋利益,树立一批干净干事的典型,以榜样的激励、示范的作用推进党风廉政建设,以身边的人、身边的事进行警示教育,以案说法,充分显示党纪国法的严肃性,从而保证党风廉政建设和反腐败斗争取得实质性的效果。与此同时,要坚决查处领导干部职务犯罪的违纪违法案件,查处基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件,坚决克服和纠正一些领导干部中存在的好人主义和庸俗作风,认真解决党不管党、治党不严,有案不报,压案不查,查而不处等问题。在查办中,不管涉及到什么单位、什么人,都要一查到底,依纪依法严肃处理,决不姑息迁就,以党风廉政建设的实际成效取信于民。
三、突出工作重点,明确工作目标,层层落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设和反腐败斗争是全党一项重大的政治任务,是一项事关全局的工作,要突出重点,明确目标,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠人民群众的参与和支持,形成反腐倡廉的工作机制和强大合力。要重点围绕工程招投标,土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”;行政审批、国库集中支付、投资体制、干部人事“四项改革”;政务、厂务、村务、校务、警务“五个公开”;治理教育、医药和医疗服务及向企业、农民乱收费“四项专项纠风”,对国有资产管理、城市房屋拆迁、企业改制重组、专项资金使用、整顿市场经济秩序、安全生产、机关效能建设等“七项执法检查”,层层落实责任制,层层分解任务,认真抓好落实。党政“一把手”要带头亲自抓,切实负起全面抓好本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作的责任,切实负起管好班子、带好队伍的责任,确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。落实责任制,不仅“一把手”要负总责亲自抓,领导班子的其他成员也都要负起责任,对分管范围的党风廉政建设要主动了解情况,督促检查,对问题要敢抓敢管。坚持从我做起,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,做到慎权、慎欲、慎微、慎独,慎交朋友,既管住自己,又管好配偶、子女和身边工作人员,把好“前门”,堵住“后门”。对责任制落实不力,以致腐败问题屡屡发生,造成不良影响和严重后果的,要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任,要以良好的党风政风带出全社会的良好风气。
要加强党对纪委工作的领导,加强纪检监察队伍自身建设。及时听取纪检部门的工作汇报,加强具体指导和组织协调,帮助纪检机关解决工作中遇到的问题和困难,为他们履行职责撑腰壮胆。广大纪检监察干部要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,按照中纪委、自治区纪委、市纪委三次、四次全会要求,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
5.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇五
地委对召开这次地区党风廉政建设和反腐败工作会议高度重视,会前地委委员会议深入学习十九届中央纪委六次全会、特别是习近平总书记重要讲话精神,认真学习自治区纪委十届二次全会精神,专题听取地区纪委工作汇报,研究部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。刚才,地委xxx书记的讲话紧紧围绕全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神,充分肯定了2021年地区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作总体要求和主要任务,彰显了地委坚持全面从严治党的坚强意志和坚定决心,对深入推进地区党风廉政建设和反腐败工作具有很强的指导性和针对性,地区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是XX地区发展历程中极为关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区纪委监委和地委的坚强领导下,全地区各级纪检监察机关突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准,促进正风肃纪反腐更加精准、更加科学、更加有效,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,全地区纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。
(一)以强有力的政治监督践行“两个维护”。
聚焦重点做实政治监督。聚焦党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、聚焦新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神、聚焦重点工作任务落实,紧盯责任落实、措施落实、作风纪律落实,横向联合、纵向联动及时跟进监督。协同助推政法队伍教育整顿。强化与政法机关协作配合,精准运用“自查从宽、被查从严”政策,将政法队伍教育整顿与常态化“打伞破网”、治理“微腐败”、基层“拍蝇”、换届纪律和换届风气监督等结合起来。深入整治粮食领域腐败问题。及时启动涉粮问题专项巡察,对地直涉粮单位和国有粮食企业、各县(市)开展“提级交叉”巡察。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,紧盯粮食收购、储存、销售和粮食企业资产管理等环节存在的腐败问题,严查粮食安全责任落实等腐败问题和不正之风。(二)以强有力的办案引领一体推进“三不”。
以有力惩治强化不敢腐的震慑。坚持严的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,突出重点持续加大查办案件力度。做实做细思想政治工作,制定《关于加强监督检查审查调查思想政治工作实施办法》,对受处分人员开展回访教育,激励受处分党员干部知错善为。以制度完善扎牢不能腐的笼子。坚持以案促改、以案促建、以案促治,深入发现个案背后的系统性风险问题,建立边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改工作机制,针对查办案件暴露出的问题,督促主责单位查找风险漏洞1863个,完善制度措施129项。以教育警醒增强不想腐的自觉。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,推进处分决定“一张纸”到警示教育“一堂课”的深化,精准开展同级同类干部警示教育,升级改版地区反腐倡廉教育基地。2021年全地区共组织各类警示教育大会626场,接受教育党员干部超过1.2万人次,在纪法威慑和政策感召下,7人主动投案、29人主动交代违纪违法问题。(三)以强有力的正风肃纪全力净化政治生态。
靶向纠治形式主义官僚主义。聚焦疫情防控、经济发展、维护稳定、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点方面,紧盯党中央决策部署只表态不落实、加重基层负担以及不作为、乱作为、慢作为等形式主义官僚主义不良风气,全地区共查处问题56件、处理77人,给予党纪政务处分69人,通报曝光典型案例3批8件11人。从严查处享乐主义奢靡之风。坚守重要节点、紧盯薄弱环节,聚焦隐形变异,针对“四风”问题新动向新表现,看住“关键少数”,及时调整监督方式,直插重点单位“现场查”,组织纪检监察机关“交叉查”,依托“大数据”对隐形变异问题“线上查”,对突出问题开展专项巡察“深度查”,与审计、税务等部门沟通配合“协作查”,夯实“节假日必查、工作日抽查、分事项督查”的专项检查机制,对奢靡歪风露头就打、寸步不让,全地区共查处问题63件、处理78人,其中给予党纪政务处分76人,通报曝光典型案例21批63件68人。扎实开展作风专项整治。聚焦党员干部纪法意识淡薄、不守规矩,不敢担当、推诿扯皮,拖拉低效、工作不力等六个方面突出问题,自去年11月12日起在全地区开展为期半年的干部作风专项整治。紧盯营商环境作风建设。采取“室+组+地(县)+巡”联动监督模式,常态化、高频次、全覆盖开展优化营商环境监督检查,打通营商环境的中梗阻。(四)以强有力的专项整治切实维护群众利益。
统筹抓好过渡期专项监督。聚焦重点领域、难点热点,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作与整治“微腐败”、常态化“扫黑除恶”惩腐“打伞”结合起来,细化措施31项,督促各县(市)纪委监委制定“一县一监督清单”,派驻机构制定“一部门一监督清单”,常态化对乡村振兴、基层减负等工作开展监督检查。深入开展民生领域专项整治。坚决贯彻以人民为中心的发展理念,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理问题专项治理、供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治。扎实推动监督向基层延伸。探索监督新模式,开展集体“三资”提级监督试点,通过建好“三张清单”、突出“四个重点”,做深做实基层监督,为乡村振兴提供坚强保障。(五)以强有力的政治巡察深化利剑作用。
科学谋划部署,高质量推进全覆盖。紧扣“三个聚焦”,紧紧盯住“关键少数”,强化政治体检,地县两级完成对1703个党组织的一届党委任期内巡察全覆盖,巡察利剑作用充分彰显。推进上下联动,构建系统集成、协同高效监督格局。用好巡察与纪检监察机关、组织、政法等部门协调配合机制,以“巡察+纪检监察”模式,对2个县(市)公安局开展提级巡察、对5个县(市)法院开展交叉巡察。通过巡乡带村,巡察乡镇(街道)13个、村(社区)25个,推动解决了一批局域性、普遍性问题。坚持标本兼治,推进巡察整改和成果运用。把中央巡视新疆、自治区党委巡视地区和地县(市)巡察发现问题整改一体推动,建立完善《地委巡察整改工作成效评估办法》等8项制度,落实地县党委、政府班子成员参加巡察反馈会制度,压实整改责任。(六)以强有力的日常监督坚守职责定位。
贯通“两个责任”形成监督合力。协助地委制定《全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单、监督责任清单》,进一步深化“四责协同”,组织开展全面从严治党责任检查考核,开展述责述廉评议,不断压实管党治党主体责任。聚焦“关键少数”强化监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,研究制定监督的具体措施,配套出台《领导干部插手干预重大事项记录、报告规范》《党政领导干部与企业政商交往行为规范》《党政领导班子“一把手”问题直报规范》等4个工作规范,把“一把手”和领导班子监督落细落小到具体举措上。健全完善谈心谈话制度,通过驻点调研、专项督查等方式,推动“主体责任”“第一责任”“一岗双责”落实落地。精准把握政策策略。各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理2662人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比58.1%、34.2%、3.5%、4.2%。坚持惩前毖后、治病救人,认真落实“三个区分开来”要求,建立健全容错纠错、澄清正名机制,制定《关于失实检举控告澄清工作的实施办法》,核查错告诬告问题线索2件,为2名受到不实举报的党员干部澄清正名。(七)以强有力的改革创新推动构建监督体系。
加强机关纪委建设。以标准化、规范化建设为目标,督促和指导10个地直单位完成机关纪委组建工作,制定《地直部门机关纪委纪律检查工作实施方案》,明确职责权限,规范工作制度,助推机关纪委高效履职、发挥作用。同时,明确未成立机关党委的地县(市)直各部门单位党组织,及时选举产生纪检委员,做到了全覆盖。持续深化派驻机构改革。强化派驻统筹管理,探索实践“轮驻+协作”监督模式,坚持片区联动、衔接协作,按照“1+1+3+N”模式,形成4个立体协作监督共同体,对103个单位开展“轮驻”监督,对12个单位进行协作监督。建立完善考核机制。制定《地区纪检监察工作高质量发展考核办法》,将考核结果与干部管理相结合,作为干部评先评优、选拔任用重要依据,有效发挥考评导向作用。(八)以强有力的砥砺淬炼打造过硬队伍。
配齐配强干部队伍。根据队伍建设实际,统筹地县两级纪检监察机关和巡察机构,采取面向疆内外招录、区内选调等方式选调优秀干部,着力解决空编缺员问题。强化能力素质培养。扎实开展党史学习教育,集中开展庆祝建党百年系列活动。持续深化全员培训,多元练兵练将,组织各类培训班32期,培训地县乡三级纪检监察干部900余人次。注重实践锻炼,有计划分期分批抽调基层干部到地县纪检监察机关“以案代训”。严管严治不断强化。完善内部监督制约机制,制定《完善、整改、提升纪检监察干部监督工作方案》《工作日禁止饮酒暂行规定》,强化纪检监察干部日常作风养成。坚持刀刃向内,对“灯下黑”问题不护短、不遮掩、不手软,做到零容忍。通过一年的工作实践,我们深刻认识到,推动新时代纪检监察工作高质量发展,必须坚持和加强党的领导,坚守政治机关定位,坚决做到“两个维护”;必须做到对“国之大者”心中有数,贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验,围绕中心、服务大局,自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局大势之中;必须坚持稳中求进工作总基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续加大正风肃纪反腐力度;必须坚持以人民为中心的根本政治立场,以人民群众获得感、幸福感、安全感检验工作成效;必须坚持依规依纪依法和实事求是相结合,不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平;必须锤炼忠诚干净担当的政治品格,建设高素质专业化干部队伍。
二、2022年主要工作
今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神及自治区纪委十届二次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,迎接党的二十大胜利召开。
(一)更加忠实践行“两个维护”,持续提升政治监督的质效。
坚持跟进学习党的创新理论,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务,深入贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神,在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署特别是关于新疆工作的方针政策,聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,聚焦“十四五”规划、“三新一高”等重大战略等重点工作,统筹疫情防控和维护社会稳定,统筹发展和安全,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查,通过压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的“组合拳”,推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展,督促推动全地区各级党组织和广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。密切关注推选党的二十大代表,精准回复党风廉政意见,严把政治关和廉洁关。(二)更加自觉保持反腐败政治定力,一刻不停推进反腐败工作。
主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在。保持高压态势强化“不敢”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。严格财经纪律,严肃查处违规违纪行为,促进防范和化解政府隐性债务风险。持续推进国有企业反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治,巩固政法领域反腐败成果。加大打击行贿力度,探索实施行贿人“黑名单”制度。加强对年轻干部的从严教育管理监督。突出权力制约监督强化“不能”。积极推进公权力运行法治化、公开化,不断压减权力设租寻租空间。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章,提升以案促改、以案促治质量。深化“四种形态”运用机制,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。推进廉洁XX建设强化“不想”。制定加强廉洁XX建设意见,分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设,着力打造干部清正、政府廉洁、社会清朗的政治生态和发展环境。加强新时代廉洁文化建设,整合运用廉洁教育资源,推动理想信念、党纪国法、警示教育具体化常态化,组织开展党风廉政教育月活动,强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育,全方位讲好XX全面从严治党故事。(三)更加精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾,持续推动新风正气不断充盈。
持之以恒纠治“四风”。持续加固中央八项规定堤坝,紧盯“四风”新表现新动向,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓,严格执行党的各项纪律,对经常出现、反复发生的问题深入分析、找准症结,督促有关方面从制度机制上加以规范,对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的从重处理,持续加大查处问责和通报曝光力度。坚持破立并重、纠树并举,分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任,引导党员干部廉洁从政用权、修身齐家,把党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代。(四)更加有效解决群众反映强烈的突出问题,深入整治群众身边腐败和作风问题。
坚持人民立场持续整治群众身边腐败和不正之风,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,以有力监督确保党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施执行不走样、不落空。畅通群众信访举报渠道,着力解决重复信访举报问题,切实解决群众的操心事烦心事揪心事。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化。坚持以“小切口”推动“大治理”,扎实推进粮食购销领域、供热领域突出问题专项整治以及惠民财政补贴资金“一卡通”专项治理等,推动行业治理、源头治理、基层治理。以强化基层监督推动加强和改进乡村治理,整合基层监督力量,发挥人民群众的监督作用,持续深化“小微权力”监督。健全作风建设长效机制。立足职能职责,持续开展营商环境监督治理,推动形成亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏的新型政商关系。持续开展好作风建设专项整治工作,推动锻造坚决做到“两个维护”的作风、争先创优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风。(五)更加注重把牢政治巡察定位,不断推动巡察上下联动。
坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务,科学制定《XX地委巡察工作五年规划(2022-2026年)》,高要求高标准启动新一届党委巡察工作。立足常规巡察,有针对性的开展专项、机动、提级交叉巡察以及巡察“回头看”。提升巡察工作质量。加强对县(市)党委巡察工作的指导督导,健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制。加强巡察信息化建设,推进巡察监督与纪检监察监督以及其他各类监督统筹衔接、贯通融合。强化整改和成果运用。认真做好巡察“后半篇”文章,建立健全整改责任机制、促进机制、评估机制和公开机制,完善问题整改情况跟踪督办等机制,推动形成巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。加大“回头看”力度,压紧压实被巡察党组织整改主体责任,强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任,做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,提升巡察整改质量。(六)更加坚决强化对权力运行的制约和监督,纵深推进各类监督贯通融合。
充分发挥反腐败协调小组作用,在党内监督主导下做实专责监督,推动监督体系更好融入治理体系,转化为监督治理效能。进一步加强“四项监督”统筹衔接,构建衔接顺畅、保障有力、协调高效的监督工作格局。认真落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,加强对主体责任落实情况的监督检查。强化对“关键少数”的监督,全面贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见,推动“一把手”和领导班子从本人本级做起,严格自律、严守纪法,严负其责、严管所辖。增强日常监督质效,坚持把监督融入日常、抓在经常,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,切实解决“重选轻管”问题。深化运用“四种形态”,发挥组织作用,严格组织程序,努力做到精准规范。充分激励干部担当作为,健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”要求,对在改革创新、XX重点开发开放试验区建设工作中存在容错纠错情形的,及时容错免责,严查诬告陷害、打击报复行为,澄清保护党员干部。常态化做好受处理处分干部跟踪回访和思想政治教育,进一步激发党员干部干事创业内生动力。(七)更加有力促进纪检监察体制改革系统集成,持续深化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
科学把握、贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的新部署新要求,强化改革目标集成、政策集成、效果集成,与时俱进推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,促进“三项改革”系统集成、协同高效。加强对下级纪委监委的工作领导、业务指导和监督管理,围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步落实落细双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,发挥系统优势、形成上下合力。健全完善派驻监督体制机制,常态化开展派驻机构“轮驻+协作”和“室组地”联动监督,推进派驻机构工作办公室规范化运行,在统筹管理派驻机构、综合发挥效能、强化日常监督等方面进行深化拓展,强化对派驻机构的履职考核,不断提升派驻监督质效。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,探索建立监督执纪协作区,开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作,推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。加强对部门单位机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委规范化建设。指导县(市)监委依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。(八)更加突出党和人民忠诚卫士的使命担当,持续锻造过硬的纪检监察铁军。
坚持政治过硬。把党的政治建设摆在首位,深入推进地区纪委委员会自身建设,坚持和完善集体学习、议事决策制度,严格执行民主集中制,认真落实重大事项请示报告制度,加强对下联系指导,强化党支部标准化规范化建设,以上率下做到“两个维护”。坚持问题导向深入开展专题调研,推动解决制约纪检监察工作高质量发展的堵点难点问题。坚持本领过硬。精通专业知识,深化分级分类全员培训,提升业务能力,深化岗位练兵活动,加大轮岗交流力度,用好年轻干部传帮带机制。巩固拓展信息化建设成果,深化应用检举举报平台,善于利用信息化手段提升监督水平。坚持纪律作风过硬。把“三不”一体推进的理念贯穿自身建设,零容忍惩治“灯下黑”,依规赋权、严格限权、谨慎用权,主动接受党内和社会各方面的监督。完善监督执纪执法权力运行内控机制,强化内部督查,发挥特约监察员作用,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。6.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇六
同志们:
今天,我们在这里召开2022年市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实中央、省、市纪委全会精神,回顾总结市国资系统2021年党风廉政建设和反腐败工作,对今年的全面从严治党工作任务进行安排部署。刚才,**同志传达学习了中央、省、市纪委全会精神,并对2022年纪检工作提出了具体要求,希望大家一定要学深悟透,抓好贯彻落实。市城投公司和委组宣科就抓好党风廉政建设工作进行了述责述廉,讲的很好,值得我们借鉴和学习。我与出资企业主要负责人、**同志与出资企业分管纪检工作的同志签订了《2022党风廉政建设责任状》,希望各自按照责任状要求抓好“两个责任”的落实。下面,我就深入推进国资系统全面从严治党讲两点意见:
一、标本兼治,惩防并举,国资系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2021年,市国资系统各级党组织和纪检监审部门深入贯彻中央全面从严治党的总体部署,把党风廉政建设和反腐败工作融入国资监管和企业改革发展全过程,突出标本兼治,惩防并举,切实落实党风廉政建设主体责任,进一步完善工作制度,强化党员干部廉政意识,深化机关效能改革,切实整治工作作风,为提升国有资产监管水平和全面深化国资国企改革提供了坚强的政治保障。
一是推动“两个责任”落实有新举措。
研究制定了《2021年市国资系统党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,厘清了领导班子责任、主要负责人的责任和班子成员的责任,确保履责有依,问责有据。结合国资监管工作,下发了《2021年市国资委出资监管企业党风廉政建设和反腐败工作要点》。按照市委〔2021〕9号文件要求,制定下发了《**市国资委开展“把纪律挺在前面”工作实施办法》。修订完善了《市国资委出资监管企业党风廉政建设主体责任检查考核办法》,与监管企业签订《党风廉政建设责任书》,开展对企业主要负责人诫勉谈话和约谈,检查考核和责任追究力度不断加大。二是筑牢拒腐防变思想防线有新动力。
将《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《巡视工作条例》、《问责条例》和落实“两个责任”等党的纪律教育列入学习清单,纳入了“三会一课”内容,实行党委书记带头讲纪律教育党课制度,将党的教育学习重点对象从党委中心组成员扩大到委机关、出资监管企业全体党员干部,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,不断深化党内教育,提高全体党员干部的纪律意识与廉洁意识。组织党员干部观看了《永远在路上》等警示教育录象片,学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《2019年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编》等警示教育读本;组织**名企业领导人员和中层管理人员参加了党纪条规知识测试,增强了新任领导人员的法纪意识。指导出资企业做好廉洁文化建设示范点建设,推动廉洁文化“进办公场所、进项目、进工地、进家庭”,着力构建崇廉尚洁、诚信合规的良性经营环境。将“两学一做”学习教育内容与实际工作相结合,总结提炼出“坚定信仰”、“联系群众”、“开拓求实”、“纪律为先”四个方面的内容,将党内教育活动转化为实际工作上的动力。三是推进作风建设有新动作。
紧盯“四风”问题新动向,严格规范企业领导人员履职待遇和业务支出,开展了企业内部食堂公务接待专项检查。坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果,将元旦春节、清明五一、中秋国庆等重要时间节点连成线,抓早抓小抓常、循序渐进,常抓不懈,警钟长鸣。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力缩减“三公”经费支出。深入开展省委“一通知、一通报”学习不留死角,国资系统干部职工全部签订不出入私人会所承诺书。开展严禁领导干部收送“红包”专项整治,切实开展国有企业领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理排查。2021年,市国资系统没有发现一起违反中央“八项”规定的行为。四是市委巡察整改取得新实效。
2021年,市委对国资系统开展了巡察工作。我们始终积极配合,高度重视,坚决服从巡察组的安排,全力保障巡查工作顺利开展,以虚心诚恳的态度自觉主动接受巡察监督,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好整改落实。对于市委巡察组反馈国资委自身的*个问题和出资监管企业的*个问题,立行立改,真抓真改,已于去年11月前全部整改到位。五是国有资产监督机制有新突破。
坚定不移地推进国有资产监管“全覆盖”,让游离于监管之外的国有资产纳入统一监管。完善国有资产监管制度,结合深化国资国企改革实际,出台了《**市国资委出资企业重大事项管理制度》、《**市国资委出资企业外派监事会管理制度》、《**市国资委财务总监委派制度》等一系列监管制度,扎紧国有资产监管制度的笼子。推进国有资产“三位一体”监管机制,加强纪检监察、监事会、财务审计工作联动,确保国有资产保值增值。
在肯定成绩的同时,通过去年的市委巡查,我们也应该清醒看到,国资系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题:“两个责任”落实还不完全到位,有些同志对全面从严治党认识不到位,国有企业党建工作基础不牢靠,监督问责机制不完善,部分企业同志对“四风”问题认识不到位。今后,我们应该坚持问题导向,主攻薄弱环节,一步一步深入,切实把工作做得更好。
二、保持定力,担当有为,持续深入推进全面从严治党向纵深发展
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不负全党的重托和全国人民的期望,审时度势,高瞻远瞩,明确提出了要把从严治党、严明纪律摆在更加突出的位置,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,作出了全面从严治党的重大战略部署。党风政风为之一新,党心民心为之一振。当前,党风廉政建设和反腐败工作压倒性态势正在形成,全面从严治党正向纵深推进。党的十九届六中全会和十九届中纪委六次全会站在实现党的历史使命的战略全局高度,就继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、坚持标本兼治、深入推进全面从严治党做出了重大部署。省、市纪委全会就坚持全面从严治党、建设风清气正的政治生态提出了明确要求。大家一定要统一思想,强化认识,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动适应全面从严治党新常态,牢固树立推进全面从严治党的政治自觉和思想自觉。
今年是贯彻落实市第十二次党代会的开局之年,也是深化国资国企改革攻坚克难、奋力有为的关键之年。国资系统全体党员干部必须保持定力,担当有为,要紧跟中央和省委、市委的步伐,切实按照委党委的部署,牢牢把握工作重点,严字当头,步步深入,不断开创国资系统全面从严治党新局面。
第一,要严明政治纪律和政治规矩,坚定维护党中央权威。严明党的纪律,首先要严明政治纪律和政治规矩。国有企业的领导人员必须牢固树立党的意识,忠诚于党的事业、忠诚于国企改革发展事业,任何时候都必须维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。企业党组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提领子、扯袖子的工作;纪检监察机构要加强监督检查,对不守纪律、不讲规矩的党员干部要严肃处理,让党的纪律和规矩真正成为党员干部行为规范的红线。
第二,要严肃党内政治生活,营造风清气正的廉洁氛围。习近平总书记指出,党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。**书记强调,要深刻理解党内政治生活的重要性和紧迫性,坚持以上率下,把《新形势下党内政治生活的若干准则》落到实处。各级党组织要带头贯彻执行党内政治生活准则,以领导干部为重点,加强对“三会一课”民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实的监督检查。要把严肃党内政治生活作为解决党内矛盾和问题的钥匙,找准病灶,对症下药。要坚持民主集中制原则,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,坚决防止独断专行和各自为政。
第三,要持之以恒抓作风,提升国资队伍新形象。作风建设永远在路上,没有休止符,只会越来越紧。我们要按照中央和省委、市委的要求,紧紧抓住贯彻中央八项规定精神这条主线不放松,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,把作风建设持之以恒地抓下去。有人认为企业和党政机关不一样,企业要参与市场经济活动,有一点“四风”问题也是在所难免的,这是错误和极其危险的。**书记强调,市委抓作风建设绝不手软,对顶风违纪者发现就查,露头就打,绝不允许以“迫不得已”找理由,以“工作需要”作借口,以“身份特殊”讲例外。我们必须高度重视、深刻反思,增强党性观念、组织意识,增强紧迫感、责任感,绝不能在执行党的纪律、贯彻落实中央八项规定精神方面打折扣、搞例外。
第四,要严肃责任追究,切实担负起从严治党的政治责任。落实主体责任,是推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。长期反腐倡廉工作实践充分证明,一个单位如果主体责任落实不到位,“第一责任”缺失,监督责任的履行就寸步难行,腐败问题就一定会滋生、蔓延。全市国资系统各级党组织务必把管党治党作为最重要的政治任务,把党风廉政建设主体责任切切实实扛起来,层层传导压力,级级落实责任。特别是企业主要负责同志要履行好第一责任人职责,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,管好班子,带好队伍,当好表率,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。领导班子其他成员要牢记自己的党内职责,对职责范围内的反腐倡廉工作切实承担起领导责任,严格履行“一岗双责”,真正实现党政齐抓共管的良好局面。市纪委派驻纪检组是监督专职机关,是管党治党的重要力量,要抓住领导干部这个“关键少数”,把握监督执纪问责“四种形态”,强化对出资企业的监督执纪问责。各出资企业要落实纪检监察机构,明确监督责任人,立足主业,牢记自己的使命和职责,创新方式方法,抓好监督执纪问责,真正做到善于监督、敢于执纪。委党委将研究制定委机关和市出资监管企业落实“两个责任”的责任追究办法,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,甚至出现重大违法违纪问题的,都要实行“一案双查”,既要追究主体责任,又要追究监督责任;既要追究当事人的责任,又要追究领导责任。
第五,要强化制度建设,健全完善权力运行的制约和监督机制,筑起遏制腐败的坚固防线。腐败问题发生,除了不良社会风气、人际环境等的影响,更重要的是管理制度不完善,监督制约机制缺失。我们要改革完善反腐倡廉制度体系,把惩治腐败从“不敢”向“不能”、“不想”推进。一是要进一步完善国有资产监管制度。出台《关于进一步加强国有资产监管的若干意见》、《**市国有资产监督管理委员会出资监管企业投资监督管理暂行办法》、《**市国有资产监督管理委员会出资监管企业投资项目后评估工作实施暂行办法》、《**市国资委出资监管企业资产损失责任追究暂行办法》等制度,切实以制度管人、按规矩办事,把权力关进制度的笼子。二是要完善企业激励约束机制。不断改革完善市场化的考核机制和薪酬机制,激发企业经营者的积极性。三是着力深化权力运行机制。不断完善并落实“三重一大”决策制度等权力制约机制,规范权力行使。要强化党务公开、司务公开、厂务公开,实行决策公开、管理公开、结果公开,切实让权力在阳光下运行。四是巩固巡察整改成果。要认真开展巡察整改“回头看”,深刻剖析反思,坚持以小见大、举一反三、标本兼治,建立长效机制,确保在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面取得新成效。五是完善“三位一体”协调机制。继续整合监督资源,加强纪检监察监督、监事会监督、财务审计监督工作联动,形成常态化、立体化的监督体系。完善出资企业纪检监察机构设置,加强人员配备,确保企业各级纪检监察机构能够聚精会神抓主业。
7.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇七
我讲三个问题。
一、高度统一思想认识, 切实创新发展思路
贯彻实施林业“十二五”发展规划, 全面加快绿化山西生态兴省的步伐, 将我们的主要工作集中在森林覆盖率的提高和森林蓄积量的增加这两个主攻点上, 必须高度统一思想认识, 根据形势任务的变化, 创新发展思路。这既是发展现代林业的重要基础, 也是做好工作的重要前提。当前和今后一个时期, 重点是要把思想认识统一在以下三个方面。
首先, 要充分认识到实现森林覆盖率、蓄积量的大幅增长, 是山西转型跨越、科学发展及生态兴省的必须, 是全省工作大局的必须。不可以想象, 一个没有绿色的省份会实现科学发展;也不可以想象, 一个生态脆弱的省份能谈现代文明?所以, 通过这样的认识, 来把今后的工作思路融入到全省转型跨越、科学发展、生态省建设的大局之中。只有这样, 全省林业“十二五”规划, 特别是“双增”目标的大幅度提高, 进程才会顺利, 任务才能完成。
第二, 要充分地认识到林业“十二五”发展任务是十分艰巨的, 实现“双增”目标的进程也是十分艰难的。大家要有充分的、面对困难的思想准备、精神准备和工作准备。大家都是从事林业工作的, 也都明白每年森林覆盖率新增1个百分点是个什么概念。目前我们面临的形势, 既存在有利因素, 也有不利因素。一是山西十年九旱, 特别是今年作为“十二五”的起步之年, 旱情十分严重, 对林业的影响十分突出;二是相对任务来讲, 林业资金也还是不到位的;三是林业队伍的科技素质、管理水平等也有待进一步提高。这些诸多因素, 决定了每年增加1个百分点、十年再造一个新山西的进程是艰难的, 任务是艰巨的。大家必须认识到, 不可能轻松地完成这个任务, 要做最困难的准备。只有对当前的形势任务保持清醒的认识, 对工作面临的困难有充分的准备, 我们的进程才会在艰难中顺利推进, 艰巨的任务也才能够完成。
第三, 要充分地认识到实现“双增”目标、实现生态兴省战略、建设绿化山西, 我们的使命光荣, 责任重大。省委、省政府确定的林业发展目标是可行的, 经过努力任务是可以完成的。只要我们林业人, 特别是在座的各位, 人人爱岗, 个个敬业, 真抓实干, 不畏困难, 贯彻实施“十二五”规划的进程才会顺利, 任务才能够完成。大家必须把思想高度统一在融入大局、不畏困难、增加信心这三个方面。
高度统一思想认识, 还有一个十分重要的基础, 就是根据形势任务的变化, 创新发展思路。我个人的看法, 就山西的现状而言, 要完成好林业“十二五”规划, 实现“双增”目标, 必须要确立“三化”的工作思路。
第一, 山西林业建设要做到集约化发展。集约化这个思路, 过去在林业上讲得不多, 在土地、企业管理等方面经常讲。我说的这个“约”, 指的是发展林业的要素, 包括政治、政策、资金、项目、机制、制度等6个方面。加快林业发展, 没有这些要素的高度集聚, 是很难实现的。“政治”就是领导要高度重视, 要通过在座的各位, 推动党委政府的主要领导和分管领导重视林业、支持林业。然后要有好的政策、好的机制、好的制度, 还要有好项目的充分储备及资金的高效利用。这些都是发展林业的必备要素。我到林业厅工作后, 想的最多的就是赶紧出台一个有针对性、操作性的具体意见。我们起草的《若干意见》一共18条, 目前正在征求省发改委、财政厅等部门的意见, 这个意见整体上还是有含金量的。“约”的另一层解释就是整合, 要对现有工程进行科学整合, 要注意突出重点。总的来说, 要把要素集中好、聚合好, 把重点工程安排好、部署好、落实好, 才有可能实现“双增”目标。
第二, 山西林业发展要努力实现产业化。省委、省政府在全省“十二五”规划纲要中明确提出, 要实现生态建设产业化、产业发展生态化。林业本来就是一个产业, 是个大产业。我说的这个产业化, 就是在生态建设的过程中, 大力发展林系经济。我们常讲发展林下经济, 实际上, 林系经济比林下经济更全面一点, 和林业有关联的经济就是林系经济。特别要注意大力发展干果经济林, 每年安排100万亩干果经济林, 这个任务相当艰巨, 一定要抓紧抓好。如果说我们产业化从什么地方突破, 就从干果经济林突破, 努力把林系经济蛋糕做得更大一些, 切实增加林业发展的内在动力和活力。
第三, 山西林业发展要努力实现社会化。目前的社会资源、社会资本是雄厚的, 哪个方面力度大、给力大, 资源资本就向那个方面倾斜。特别是在当前, 要加快林业发展, 实现“双增”目标, 一定要把社会资源充分调动起来, 把社会活力充分激发出来, 让所有能拿出钱的人都出钱造林, 让有可能造林的单位都出来造林。省林业厅在起草的《若干意见》中, 关于社会造林方面有几项机制, 如树碑、立传、送匾等, 这些能够做到。只要你拿钱来造林, 造了林的就给予授匾、立碑。光靠财政的投入, 拿出比现在的资金再多一些也不够完成每年1个百分点的任务。只有把社会造林的积极性充分调动起来, 加之集约化、产业化, 内在外在因素结合在一起, 各种要素聚合在一起, 才有可能完成好森林覆盖率每年1个百分点、蓄积量大幅度增加的任务。
大家要按照这个思路, 结合实际, 下更大的气力, 花更大的精力, 激活社会资源, 搞活内部管理, 切实推动林业发展。要跳出以往的思维定势, 一说到林业就是县里到市里、市里到省里, 跑项目、跑投资。我们可以转变作风, 把项目资金分配好。“三化”的发展思路, 对现代林业建设是非常重要的, 也是非常必要的。通过确立“三化”的发展思路, 尽快使我们的发展思路从比较传统和守旧、比较刻板和单一中解放出来。只要有利于造林绿化, 有利于“双增”目标的实现, 只要不违反法律法规, 什么事都可以办。
二、高度重视整体效应, 切实突出工作重点
林业发展要加快, 一个基本点是要注意林业与社会进步的同步, 注意林业发展的整体效应。不管是从融入社会大局来考虑, 还是从内部结构布局来考虑, 都要考虑整体效应。只有考虑整体效应, 林业的发展才有后劲, 才会增加林业对社会文明进步的助推作用。这里我重点讲, 怎样通过抓重点推进整体效应的实现。
第一, 在植造方面, 要特别重视身边增绿、补植补栽、改造抚育、种苗建设四个重点。我们已经有一个很好的口号, 叫做“坚持山上治本与身边增绿同步推进”。这段时间我一直在考虑这个事情, 并举、同步这些话说起来都好说, 但是实施起来, 总有个先后, 汽车都不可能齐头并进。关于山上治本和身边增绿, 我赞成要更加地重视身边增绿。森林城市的创建, 生态县城的创建, 森林城镇、森林乡村都可以大力度推进。我们要力求做到, 通过几年的努力, 森林覆盖率增加了, 静也见绿, 动也见绿, 视线之内处处有绿, 这就把校园绿化、企业绿化、交通沿线绿化都涵盖了, 使人坐在一个地方能看见绿, 走动过程中能看到绿。如果有个顺序的话, 要先造视线之内的绿, 优先造视线之内的林。
要加强补植补栽。全省有多少个坑没树, 你们心里比我清楚。原来我想提一个刚性的目标, 能不能今年消灭空坑, 现在天旱到这么程度, 看怎么样提。我曾经见过有的树坑十几年都是空的, 所以必须要抓好空坑的补植补栽。有的树苗死了, 今年这么干旱, 成活率可能要大打折扣。死了的要赶快补上, 不要长期地空坑, 那是劳民伤财, 不如不挖那个坑。再一个是灌木林、疏林地里面, 栽树又好活, 又能增加覆盖率, 要特别重视一下。
要加强改造抚育。灌木林的改造和灌木林的新建, 十几个特灌县都应该大力发展;不是特灌县的, 也可以搞一些。要特别重视发展柠条和沙棘, 最近我也请教了一些林业专家, 特别是北部地区的柠条, 一定要高度重视起来。要注意灌木林的改造, 尽可能做到在灌中“栽”, 而不是伐灌栽树。
要加强种苗建设。现在看来, 小苗供应差不多, 大苗、中苗缺口较大, 要在中等规格苗子的培育上下功夫。今年干旱的气候该如何应对呢?我也问了一些专家, 栽太小的苗木可能成活率低, 栽更大规格的苗木也活不了, 只有中等规格的苗子生命力强一些。所以, 我们要特别抓好中等规格苗木的生产销售。栽大规格的苗子, 从这个地方移到那个地方, 虽然身边增了绿, 但也会影响到整体生态效益, 要慎重, 科学把握好。
第二, 在管护方面, 要特别重视封山育林和森林防火工作。管护优先, 在造林绿化时要把管护放到更加重要的位置。要特别重视天保二期工程的认真实施, 特别重视封山禁牧、封山育林。这项工作, 还要专门再研究, 强力推进。护林防火工作, 任何时候都松不得。昨天晚上, 省里开了关于元宵节期间的防火安全会议。大家回去后, 要很好地检点一下, 集中燃放烟花爆竹的地方安全不安全?哪一个县、哪一个乡镇、哪一个村因集中燃放烟花爆竹引发火灾, 要建议给予决策者免职处理。不要因为热闹把山给点着了, 要进行科学认证, 林业局要把好技术关。个人燃放烟花爆竹引发火灾的, 要按规定严肃追究, 确保元宵节期间森林资源的安全。
第三, 在林改方面, 要特别重视林改确权发证和完善配套工作。这个问题刚才周洪副厅长讲了。我个人的看法, 权属一下还定不下来的, 可以暂缓。不能通过改革让国有林地或集体林地流失。林改后怎么办, 很多现实问题需要大家认真研究, 要出台一些管用的、完善的政策。改革是为了绿化, 如果林改后民富不了, 山绿不了, 那改革就失败了。
第四, 在产业发展方面, 要特别重视干果经济林的建设。干果经济林每年要发展100万亩, 大家一定要搞好规划, 在什么地方种要有讲究, 种什么苗要有讲究, 技术的措施、政策的服务、环境的优化都要到位。尽可能和基本农田分开, 一定要规划好、实施好。同时要注意发展林系经济, 以林为基, 多元发展, 壮大实力。只要有利于绿化、有利于富民、有利于国有林区、国有林场经济实力的增强, 都可以大胆地试, 先行先试。
第五, 在基层基础工作方面, 重点要解决“六有”问题。林业基层基础工作仍然比较薄弱, 我们的《若干意见》中已经写得很充分了。这里, 我再讲一下, 在加强基层基础工作方面:一是要有机构。主要是指乡镇这一级。乡镇要有林业站, 能独立设机构的要独立设, 不能独立设的要三两个乡镇联合设立机构。今年, 要把这一点作为一个重要的考核指标。省厅要和省编办进一步协商, 尽可能协调推得快一点。有条件的县要走得快一点。二是村有护林员, 能设专职护林员的村要设专职护林员, 条件不具备的要设兼职护林员。三是要有好政策。四是要有好制度。五是要有好机制。这几年, 省里每年召开一个现场会, 高位推动, 不仅是林业局长参加, 主要是党委、政府的领导参加, 省长参加。今年在阳泉市召开, 明年在大同市召开, 后年在什么地方召开看情况再定。各市、各县也可以按照这种机制来推进, 这种机制甚至比多下拨资金都强。像阳泉市, 去年到今年就投入很多钱, 大同市也早就开始做准备。会议推动是目前可行且有效的工作机制, 还有其他一些机制, 大家要考虑这些。作为一个领导, 要考虑政策、机制、制度建设这些大事, 这比你考虑多要三五万元好。六是要有好的、足够的项目储备。不要机会来了没有好的项目。项目储备我们要专门听汇报, 各地要把这项工作作为林业基层基础工作的重中之重, 突出抓好。我到下面检查工作, 就要看你们的项目储备情况, 是在嘴上、还是在脑子里、还是已经具体落实了, 一定要注意做好这项工作。
以上五个方面, 我和大家进行了交流, 还要特别强调两点:一是规划出台后, 要细化责任、谋划措施、谋划方法。从某种意义上讲, 越是基层, 谋划和细化的责任更重、效果更好。注意在规划实施中, 要把树种在“点”子上, 努力做到种一亩有一亩的多重效应, 包括促进山更绿, 更多的人能享受到生态建设的实惠。二是要重视考核。今年要在过去考核的基础上, 进一步分解完善, 强化考核。要把每个基层单位, 干了多少事, 栽了多少树, 真实地考核出来。这里要注意尽可能地简化考核程序, 降低考核成本, 改进作风, 搞好考核。要把考核结果运用好, 要将考核结果内部通报或公开见报, 要“一条龙”排队或者分类排队。用这种办法来调动基层党政主要负责同志大搞林业生态建设积极性, 对工作搞得好的表彰奖励, 对工作搞得差的进行约谈、通报。通过加强考核, 切实让大家干起来, 负起责任来。
三、高度重视林业队伍建设, 切实加强廉政管理
说一千、道一万。这么艰巨的任务, 繁重的工作, 要靠我们在座的各位带领或组织发动全省的林业人具体干, 所以必须加强管理。要坚持人本理念, 做好管理工作, 首先要管好队伍、带好队伍。队伍既是各项工作的重要基础, 也是完成任务的重要保证, 是政治工作。怎样加强队伍和廉政建设?综合起来, 我讲三点:
(一) 以思想艰苦、身体艰苦为重点内容, 切实加强林业干部队伍的作风建设。
工作作风怎么改?我想就是两句话:作为领导干部, 思想要艰苦、身体要艰苦。过去一说到艰苦, 就是多往基层跑, 这是需要的, 但领导干部第一位的任务就是脑子要活起来, 经常想问题, 下去调研也是为了脑子想问题、作决策更准确。领导干部从事的主要是脑力劳动, 主要任务是组织、策划、细化、谋划、建议, 而不是完全去垒坑栽树。所以, 要勤于学习, 勤于思考, 多下基层, 多深入一线, 多掌握下面的真实情况。思想艰苦, 就是要想应该想的问题, 大家应该从以下几个方面多想:一是如何将林业工作融入大局。二是林业工作面临“双增”的艰巨任务, 我们该怎么办。特别是在林业的投资基本没有增加, 但任务大幅增加、造林难度不断加大的情况下, 我们该怎么办?三是如何确保森林资源动态与本质的安全。四是如何改革创新, 既能够把主体改革顺利推进, 又能减少成本、确保稳定。五是如何聚合发展要素, 为林业发展服务。六是如何把林业这支队伍管好、带好, 使他们既能干成大事、干成难事, 又决不出“事”。这几年, 林业上出了不少“事”, 有些还有一定的影响, 市里有, 县里有, 林场也有。领导干部要想工作, 既要确保森林资源安全多栽树, 还要确保干部安全不出事。所以说, 脑子一定要艰苦起来。我与不少干部交谈过, 感到一些人是经常想问题的, 有一些人就是不多想问题, 不想问题是不行的。一个不坚持思想艰苦、经常想问题的领导干部, 永远是一个弱智的、低能的领导干部。大家不仅要身体艰苦, 多下去, 多到一线, 更要思想艰苦, 多想问题, 使自己想的问题要超前一点、深入一点, 出台的意见、办法管用一点, 能够为工作服务。作风建设其他领导讲的很多了, 我就提这些重点。
(二) 以制度建设和廉政带动为重要举措, 大力加强林业系统的党风廉政建设。
我省提出要建设法治山西, 怎么搞呢?制度是法治的具体体现和细化。制度如何确定呢?要以公开民主为核心内容, 以实用、管用为基本追求, 以具体可操作为保证。符合这三点, 设计出来的制度就管用的, 同时要把“一把手”设计进去, 他是制度执行的带头人。我在两个市当过9年的纪委书记。在吕梁5年多时间主要干了一件大事, 出台了两个“三项制度”。第一个“三项制度”, 就是会议审定制、联合签字制、民主评议制。即:对一些权力集中的地方, 不由一个人说了算, 而是由集体来研究决定, 定得非常具体, 而且有非常强的操作性;财务的签字由一把手签字改为联合签字, 刚才孝义市林业局长讲的“五人联签”, 就是这个制度的具体体现;民主评议制, 设计出的民主评议制度一定能评出成绩和问题来, 哪些人参加, 怎么评, 不是随便打个钩钩、画个圈圈。第二个“三项制度”, 就是公款报销公开、领导干部职务消费公开、项目审批实施公开, 非常具体。效果是什么呢?在吕梁工作的5年多的时间, 省纪委没有到吕梁正式去查过一个案子。在太原市工作期间, 也定了一个“868”制度, 效果也很好。只有以公开民主为内容, 以实用监督为追求, 以细化具体为保证, 制度才管用, 要逐步推进这项工作。制度落实是一种革命, 有一个承受度, 不容易, 要逐步来。这是一个思路, 给大家提出来。
廉政建设既要靠教育, 又要靠管理, 更要靠带动。这里, 我着重强调带廉的问题。领导干部的带动, 是做好廉政建设的根本举措, 没有什么比领导干部以身作则带廉更起作用的。昨天, 霍转业副厅长讲了厅党组作的十项廉政承诺。这里我表个态, 我带头执行这十项廉政承诺, 请大家监督。在作风建设方面, 第一, 我保证做到下基层低调简行。请基层同志积极支持、配合我。一是不要在边界迎送;二是不要安排住豪华房间;三是不要安排高标准宴请。超标准、高规格接待, 我不习惯, 心里也不踏实。第二, 我下基层调研多数情况下不会事先打招呼。一是请大家务必理解, 不要误解;二是在基层调研, 如果不叫你们, 你们也不要往点上赶, 赶来我也不高兴;在林区等直属系统调研, 一般不要给地方领导打招呼。第三, 有公务在办公室谈, 不要去家里, 更不要提东西。来太原办事, 尽可能不要请饭, 更不要动员县长书记、市长书记请饭。凡有人打着我的旗号在下面要项目、要资金、要进人, 你们一律当作没有那回事, 一是不要相信, 二是不要办, 三是立即告诉我。总之, 希望大家以少扰为好, 让我能够心无旁骛地工作, 有更充足的时间思考工作和休息。第四, 不要搬“兵”请“将”说情。搬我的亲属、搬我的同学、搬我的同事、甚至搬我过去的领导说情, 我非常反感这种事的, 你们搬他们就是对我的不信任。我们已经有了这种机缘、有了这种平台, 可以随时来找我, 特别是省直林局的局长, 我们的县处级干部也有几百人, 你们都“搬”起来, 我能受得了吗?大家有什么事, 可以直接找我, 也可以找其他厅领导告诉我。以上这些话, 是面对面、心碰心、实打实地跟大家讲的。希望同志们积极配合支持, 使我在带廉方面有很强的说服力。
(三) 以忠诚敬业、创优争先为基准标杆, 广泛树好山西林业人的良好形象。
这里我提出八个字, 我们林业系统的干部, 第一要忠诚, 第二要敬业, 第三要创优, 第四要奉献。“忠诚”是一种政治态度和政治素养。我们一定要忠于党的林业事业, 忠于人民的林业事业, 拿着国家的“皇粮”, 干我们应该办的事情。“敬业”是公职人员最大的“德”。对国家工作人员来讲, 就是要干什么爱什么, 把事情办好。“创优”就是要争创一流, 不甘落后, 以积极向上的、旺盛的状态, 高调工作。我一直赞成高调工作、低调做人。“奉献”就是要把我们的精力都奉献在林业事业上, 而不是索取。各级林业部门要以这八个字为基准标杆, 加强全系统的形象建设。这里边, 厅机关要带头, 要做给基层看, 一级做给一级看, 一级带着一级干, 切实树好形象。筹备这次会议时我讲, 厅机关一定要表个态, 不要让下边的同志到林业厅办事, 有求人办事的感觉。以后要细化一下厅机关服务基层的办法。刚才刘俊同志代表厅机关处室表了态, 讲得也很好。要下放权力, 即使不能下放的, 也要优化服务, 把林业系统的形象树好。我们要通过一段时间的努力, 切实使全系统干部职工做到“忠诚、敬业、创优、奉献”, 在全社会树立起林业系统干部职工的良好形象。
另外, 当前的旱情非常严重, 各地要尽最大的努力, 以科学的态度, 抓好抗旱造林, 圆满完成春季造林任务, 为全面完成全年任务奠定良好的基础。
按照会议安排, 霍转业副厅长代表厅党组作了一个工作报告, 这是厅党组讨论过的;谢璞纪检组长就党风廉政建设作了一个工作报告;关于林改工作和“十二五”规划, 周洪副厅长、常光明副厅长分别作了具体安排, 我都非常赞成。大家要很好地结合实际贯彻落实。我今天讲的这些, 不一定十分准确, 但这是我的心里话, 对了大家就参考, 不对大家可以提出意见。录音整理出来后发给大家参考。一会儿刘省长要作重要讲话, 大家要认真学习, 回去后抓好贯彻落实。
我省林业建设在“十一五”期间取得了优异的成绩, 前任的耿怀英厅长、前几任厅长和厅领导班子成员以及所有已离休退休的林业干部职工, 为林业建设付出了很大心血, 做出了很大贡献, 留下这么一个好的基础。在这里, 我对耿厅长、前几任厅长、退出领导岗位的全体同志以及退下来休息的林业人为全省林业做出的贡献, 表示敬意和感谢!省委、省政府对林业工作高度重视, 特别是刘维佳副省长主管农业农村工作, 对我们的工作更加厚爱, 大力支持。利用这个机会, 我代表厅党组, 感谢刘省长对林业工作的大力支持和帮助。
同志们, 让我们在省委、省政府的正确领导下, 思想艰苦起来, 身体艰苦起来, 不畏困难, 增强信心, 真抓实干, 努力做好各项工作, 为全面完成林业“十二五”规划, 为建设“绿化山西”和实现生态兴省, 做出我们山西林业人应有的、重要的、积极的更大贡献!
8.国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 篇八
同志们:
今年以来,国务院召开了两次党风廉政建设和简政放权放管结合优化服务改革的电视电话会,刚才我们又收听了省政府的会议,陈省长讲的非常好,对政府系统如何抓好党风廉政建设和反腐败工作,讲的非常到位,也非常深刻,希望大家认真领会,抓好工作落实。下面,我再结合我县政府系统情况讲三点:一、严守底线,把规矩放在心中政府是干事的、管项目的、管钱的,也是社会各界人民群众高度关注的,政府的形象、政府工作人员的形象就是固始形象。刚才陈省长在讲话中说,腐败现象的发生、腐败分子的出现,往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩,就容易滋生腐败现象,甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆,党有党规党纪、国有国法政令,政府有政府工作规则,所以,严守党的纪律、加强党风廉政建设,是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线,因为规矩一破,说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反腐败这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦?首先要加强学习,对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话,我们要结合现在开展的“两学一做”学习教育活动,认真领会党风廉政建设的有关要求,有关文件要原原本本进行学习,要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂,那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法,就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法,就是要减少欲望,不该有的欲望不应该膨胀,平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法,就是要讲究官德,常修为政之德,加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法,就是保持清醒忧患,革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多腐败案例和警示教育中,我们能够看到,腐败分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账,政治生命永远终结了;算经济账,贪腐得来的钱上交国库;算亲情账,亲戚朋友都跟着低头;算名誉账,已经身败名裂;算自由账,哪里还有什么自由?现在正是栀子花香最好的季节,固始的空气质量也很高,大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由,尽情地在栀子花边散步,但是在牢狱之中还有许多人闻不到栀子花香,享受不到清新的空气、自由的阳光。所以,大家一定要有敬畏之心,要敬畏法律,要敬畏组织,要敬畏群众,也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话,学习弘扬焦裕禄精神等,培养看齐意识,自觉践行“三严三实”,防微杜渐,强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己,最难超越的也是自己,最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内,需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。xxxx年x月,我在河南省纪委宣教基地学习的时候,组织去开封监狱现场教学,既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人,也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个,一个是原郑东新区党委书记,说当办案人员把他从办公室带走的时候,坐在车里面,只给办案人员提了一个要求,能不能把窗户打开,让我再看一眼为之奋斗的郑东新区,办案人员说不行,只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是某县副县长,边讲边流泪,说他是当年他们村里第一个大学生,也是第一个当上副县长的,全村为之荣光。他的爷爷xx多岁,也为之高兴,说只要你好好干,我活xxx岁没问题。但遗憾的是,纸包不住火,当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候,在xx岁那年遗憾地离开了人世。要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分,互相之间要多拉拉衣角,人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度,互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候,我们的同志能够多提醒,很多的事情不至于发生。所以,大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人,哪怕委婉的批评别人,都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕,我们要勇于战胜自己、超越自己,修正一些不当的东西。很多干部出了事以后,大家都深感痛心,党培养一个干部也很不容易,很多干部没出事之前,几十年为党和人民做了很多的工作,在基层风风雨雨,家庭也拖累了,好不容易走到新的、更重要的岗位上,可以说是身经百战,千锤百炼,通过自身的努力走到这个位置很不容易,但是一旦放松警惕、一着不慎、私欲膨胀、关口没守住,怎么算都划不着,哪本账也算不住。所以,大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,带头守纪律、讲规矩,过好金钱关、权力关、美色关。金钱,像鱼钩一样,装进去容易倒出来难,是有倒刺的。二、自觉担当,把责任扛在肩上
“有权必有责,用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人,主要负责人一定要知道自己是负责什么的,不是坐在这个地方当官、做老爷,大家要负责,要负全面责任,既有干好本职单位工作的责任,服务和投身经济社会发展的责任,还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才,陈省长讲了,说他保留意见,就是有一种说法说厅长挺好,下面的不好。陈省长说,问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍,抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后,好长时间都翻不了身,人心涣散,人人害怕干事,我们还怎么工作,固始还怎么发展,所以,大家一定要坚持“领导抓、抓领导”,种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则,政府不光是有政府几个县长,不光是我们党组成员,还包括我们政府组成部门,还包括各乡镇的乡镇长,所以我们每一个组成成员,都代表着政府,都代表着政府的形象,如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象,那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办,那么我们老百姓就说这个局委好,就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了,社会上就说政府好,就说政风好,就说我们的政务环境好,就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习,准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白,我们坐在这个位置上,该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。党风廉政建设,是我们党组书记的第一责任,是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先,作为党员领导干部、政府部门的组成人员,一定要以德为先,清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁,腰杆就能坐直,就不怕别人告。一些贪腐分子在忏悔录中说,曾经有过思想斗争,想把自己的事情主动说出来,又存在侥幸的心理,但总是饭吃不香、觉睡不好,一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁,吃个好饭、睡个好觉,节假日和亲人朋友团聚,这样多好。另外,作为政府工作人员,要有所为、有所不为。有所为,就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做,对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位,坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题,特别是在座的主要负责同志,要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任,做到重要工作亲自部署、一同部署,重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”,管钱就要把钱管好,管项目就要把项目管好,实施重点项目建设,既要实施好,为固始人民造福,又不能出事。有所不为,就是不该做的坚决不做,保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标,这是多么愚蠢的行为,你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程,都在大数据里面,有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙?纸怎么能包住火?不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖,老百姓怎能没意见?我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中,城建领导小组会议上明确要求,所有土地手续办理都必须要经过公示,都在阳光下晒一晒。公示之后,正当合理的才能办手续。还有道路拆违,有一些是我们的干部耍手段买的地皮,等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油,挖政府的墙角,确实为人所不齿。你有聪明才智,要用到正道上,侵占了不义之财以后,你怎么对得起组织?怎么对得起家庭?怎么对得起列祖列宗?有本事到外面赚钱,在我们本地,通过不正当手段获取利益,我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租,不给好处不办事,一个手续三天就能办好,非要设定一些条件,非要多找两遍,我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的白恩培,贪腐了x个亿,有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么?几代人也用不完。包括我们的企业家,财富积累到一定程度,最后xx%都是社会的,钱存在银行,都是社会在用。三、突出监管,把制度摆在前面党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己,又要靠制度管人,做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。要健全工作制度。要不断完善党风廉政建设工作制度。中纪委六次全会中提出“三重一大”必须提交集体研究,就是重要人事安排、重大项目安排、重大决策和大额资金使用,都必须提交集体研究。各单位“三重一大”事项有没有提交集体研究?我们有的单位和外商签订的合同,有没有提交集体研究?要加大监管力度。如何监管?要在阳光下监管,阳光是最好的防腐剂,在阳光下,有多少病菌、病毒都晒掉了,再多的水份也蒸发完了。我曾经接触两个集团公司的董事长,人家就有很宽广的胸怀,特意聘请了专门的党委书记。他们说聘请党委书记是和他抬杠的。在公司里,他是董事长,没有和他职务平行的人,没人跟他抬杠,他说的话没人反对、没人提醒,长期以后,他的决策就可能偏离,还有可能走向违法犯纪的道路。党委书记就是敢跟他叫板、敢给他提醒的人。企业做大了,为人民做贡献多了、为员工谋福利多了,有时我们企业的领导人也需要监管,这体现了企业领导的胸怀。反过来说,我们各个局委的负责同志,有的都是“一肩挑”,这样怎么能分权?怎么能听进不同意见,特别是反对意见?哪个人不想听好话?现实中,往往有人说几句不好听的话,有些人就不高兴了。我们要认识到有时候这是对大家很好的提醒,要做到有则改之无则加勉。领导艺术里面有个很重要的一点叫分权艺术、授权艺术。在市场经济下,有句话叫股集人散、股散人集,企业老板把股份分给别的股东、企业员工,企业凝聚力就强。我们局长、乡长都把权力抓在手上,大家积极性如何调动?你一个人能干完那么多活吗?所以大家在一起共事是一种互相团结、协作的关系。我们的事业也不是一个人、两个人能完成的,需要大家共同努力。固始每一点发展变化,都不是哪一个人能干的了的。刚才陈省长讲要精简审批事项、简政放权各个方面,现在我们新的行政服务中心马上要建成启用,包括公共资源交易平台,都要建立起来,大家能进的审批项目,都必须要进入行政审批中心,不要再拿一些文件找局长、副局长审批了,局长、副局长可以定期到行政审批中心现场办公。要创新工作机制。我们要不断学习,不断适应新形势下新的工作方式方法,不断创新符合时代要求的工作机制,推动工作进步。比如,现在做ppp项目有一个重大好处就是政府可以发挥政府的作用,市场发挥市场的作用。很多企业说,听说你们在搞供水工程,我来干。我说,最终都不是政府说了算,是我们通过一种公平的机制来招引投资商,投资商叫谁来修路、谁来挖管道、谁来建净化水厂,投资商说了算,政府就起着监管、购买服务、用者付费的角色。要严格追责问责。在党风廉政建设和反腐败工作中,要坚持履职尽责,将责任层层分解,做到重担有人挑,出了问题要实行严格的追责问责制度。在实施责任追究上,对履行主体责任和监督责任不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪的部门和乡镇,要坚持“一案三查”,既要查案,又要查主体责任,也就是书记、乡镇长、局长责任,又要追究监督责任,就是纪检监察部门履行责任有没有到位。追责问责不是目的,而是给大家一把“尚方宝剑”,大家要用好这个剑,目的是通过共同努力,打造廉洁政府、服务政府、法制政府。
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