街道社区社会工作人才队伍建设调研对策

街道社区社会工作人才队伍建设调研对策（10篇）

1.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇一

关于周家桥街道“智慧社区”建设服务社会管理创新 应用的调研报告 周家桥街道人大代表组

人类已迈进了二十一世纪，我们赖以生存的整个社会正面临着新经济时代所带来的种种变革。互联网技术的发展和应用不仅改变着人们工作、商务的模式，更开始全面地改变人们生活的观念和方式，在我们熟悉的物质城市的身边已经迅速形成一个信息化、虚拟化或者说是数字化的“新城市”。在这个“新城市”中，可以通过网络进行在线购物、远程医疗；可以在电脑前学习课程；人们将生活在“数字家庭”、“数字社区”、“数字城市”之中。“智慧社区”就是以互联网为依托，运用物联网技术将家庭中的智慧家居系统、社区的物联系统和服务整合在一起，使社区管理者、用户和各种智慧系统形成各种形式的信息交互，以达到更加方便快捷的管理，给用户带来更加舒适的“数字化”生活体验。“智慧社区”既是社区建设的一种理念思考，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。智慧社区建设要以智能、人文、服务为理念，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思路，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点，以信息化技术手段为支撑，构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智能化的社会服务管理平台，一方面创新管理手段，促进街道工作的规范化、精细化、科

学化;同时创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验，享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，工作目标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的智能、人文、宜居的现代新型社区”。2012年，周家桥街道为贯彻落实《上海市推进智慧城市建设

2011-2013年行动计划》，根据长宁区委、区政府提出的深化“数字长宁”、实施“智慧高地”战略的要求，于年初申报上海市“智慧社区”建设试点，并成为上海市首批十六个试点社区之一（长宁区唯一一个试点）。周家桥街道人大代表组就周家桥社区“智慧社区”建设如何服务社会管理创新应用，于2012年的3月至10月开展了调研，现将有关情况汇总如下：

一、基本情况

周家桥社区（街道）位于长宁区北部，东起轨道交通3、4号线与华阳路街道接壤；西至威宁路与新泾镇相邻；南邻武夷路、玉屏南路、天山支路、和天山路街道相连，北靠吴淞江（苏州河）与普陀区隔河相望。辖区面积约2平方公里，居民人口约6万人，下设20个居委会（另有1个居委会筹建中）。周家桥社区经过多年信息化建设，建成了以街道为中心，联接区信息中心，分布至三个中心（社区党员服务中心、社区事务受理服务中心、社区文化活动中心）以及各居民区的互联互通的网络系统。自2011年起，周家桥街道与中国电信紧密合作，实施城市光网进社区工程，大力推进宽带普及、光纤入户和无线WiFi 建设。

2012年，周家桥街道根据“智慧社区”建设要求，以“智能、人文、服务”为理念，建设社区数字服务网络系统，搭建数字服务平台，全力打造智慧型社区。

1、初步建成“88590”社区综合服务平台。建立了以街道社区门户网站为中心主站，20个居民区为子网站的网站群，形成统一规范的社区对外服务网站群管理体系。通过小区公告、书记微博、党员先锋榜等功能模块向小区居民主动推送各类信息，通过互动交流、舆情瞭望等模块，政府可以及时了解和掌握居民的最新需求和动态，为社区建设和管理提供有力支撑。结合电子走访日志功能，将原“88590”居民走访日志与区电子走访日志信息整合，及时掌握走访信息，强化动态跟踪，做到对社区人口基本数据清、特殊情况明，进一步把党和政府的管理和服务功能延伸至居民小区。

2、初步建成社区事务综合受理服务平台。以社区事务受理服务中心为依托，推进“五网合一”建设，构建社区事务受理综合平台。一方面，整合民政、工会、医

保、劳动、计生等专业条线部门的受理信息，将各业务条线的下发系统（民政、计生、劳动、卫生、社保等）数据进行本地化存留，形成社区自有的数据信息库；另一方面，加强同区公安实有人口信息库的对接，通过信息的交换对比，对动态变更的数据进行标识、提醒，消除误差，及时反馈，为区实有人口信息库提供数据支撑，实现数据共享一体化，提高事务办事效率，简化服务流程，丰富服务内容。目前主要实现以下三个功能：

一是受理跟踪：对办理事务后续的审批状态、期限、结果等情况，通过主动式跟踪和实时提醒，基本实现关联业务、业务周期、业务反馈“三提醒”。二是主动服务：建立业务关联、信息分析、人口查询、入户关联、业务发现、信息资源共享等功能，通过短信发送、政策查询等功能，实现对社区人口的综合管理服务。三是决策支持：通过综合查询、即席查询、报表分析等功能，实现统计数据采集、分析、处理，为社区领导和有关部门提供决策支持和参考。

3、初步打造完成“智慧社区”的示范小区。街道与上海电信合作，在古南居民区的雍景园小区先行试点，探索形成“四个一”的智慧小区模式：一是建成一个“智慧社区”示范体验点。在小区门口物业管理处，单独开设12平方米的“智慧社区”示范体验点，全天候讲解、演示，向社区居民宣传“智慧社区”理念和智能化服务的应用。二是建立一套综合物业管理信息系统。将社区原有的11个管理系统进行整合，形成统一的综合物业管理信息系统，对小区景观灯光、电梯监控、车辆出入、周界报警等实现智能管理，提升小区物业管理水平，降低物业管理成本。三是推出一套个性化的社区版IPTV。制作个性化的IPTV 社区版界面，利用信息发布平台向社区居民发布社区信息公告、政策法规、文体活动、社区报电子版等信息，居民通过家里的IPTV 能了解街道及其周边商家的相关信息，足不出户可得到社区的便利服务。四是打造一个数字化社区活动室。在小区活动室内，实现WIFI 全覆盖，安装LED 触摸式电子显示屏、全球眼等信息化产品，使居民感受信息化带来的便捷。

二、初步成效

一是建立较为完善的基础设施体系。周家桥街道积极推进社区光纤网络宽带建设，在全区率先推行“数字惠民——城市光网进社区”实事项目，大力推进宽带普及、光纤入户和无线WiFi 建设。社区内光纤到户、百兆接入的网络覆盖达98％以上，区域内宽带用户、宽带家庭接入速率全面达到8M，甚至10M 以上，光纤用户达到20M。在社区文化活动中心、社区事务受理服务中心等社区重点公共服务场所实现移动通讯网络、无线WIFI 技术的全覆盖。在全社区形成了高速、稳定的3G+WiFi的立体无线网络架构。

二是提升社区服务与管理效能。整合社区现有的各类信息化系统和服务协处系统，依托区“三个实有”基础库，将社区人、事、物等数据汇总，形成综合信息库，实现信息主动推送和精细服务功能。如利用微博、智能手机等新型互联网终端，延伸社区管理、社区服务手段，把与居民息息相关的衣、食、住、行等信息直接推送给居民。又如，通过对人群的分类，对重点人群提供针对性、精细化服务，全面提升社区服务与管理的效能。

三是构筑多元合作的创新模式。在“智慧社区”运作过程中，利用市场化手段，采取政府主导、企业参与、各方协同多元合作的推进方式。与信息化行业内的领军企业——上海电信等运营商密切合作，有效整合社区商业服务资源，通过各类无线终端，积极推进智慧家居、智慧物业项目的普及。

三、存在的问题

通过调研，可以说周家桥街道的“智慧社区”建设取得了一定的成 绩，建设进度目前在全市是相对领先的。但通过调研，也发现周家桥街 道的“智慧社区”建设存在一些不容忽视的问题。一是资源开发的力度不够。社区信息化的生命力在于应用，要让老 百姓真切感到实用好用、便利实惠，这就要求信息资源的开发必须不断 满足群众变化的需要。但目前看，宽带入户的建设，即高速“路”的建 设已基本完成，网站、社区服务信息资源和数据库采集、制作与维护，以及整体建设后居民的实际应用等，即高速“车”的建设还远远没有完 成。二是缺乏统一的规划、管理和协调。目前，社区信息化建设缺乏统 一规划。由于一些委、办、局等职能

部门从自己的工作角度出发，开发 建设自己的信息资源系统，且是封闭管理和运作，不能实现信息资源共 享。如公安、民政、劳动、计生、卫生等各个职能部门均在社区开展相 关管理工作，也各自开发了相应的业务软件派发到街道和居委会，包括 劳动人口信息系统、城市低保信息应用系统、流动人口管理系统、育龄 妇女管理系统、计生科技服务系统等，同样的一批居民基本情况，在不 同的部门建的系统中多次出现，但在具体应用中，街道拿不到整合后的 信息，如实有人口信息库数据。数据标准（包括数据采集的基本要素、数据的来源、数据采集的方法及要求等）不统一，易造成 “信息孤岛”，而由街道出面协调存在实际困难。三是人才短缺。“智慧社区”的打造，不仅需要网络管理、系统安 全、软件编程等专业高级人员，还需要大量的掌握基本信息网络应用知

识的一般工作人员。目前，周家桥街道虽然对各居委会工作人员的计算 机基本知识有一定要求，但调查中发现只有少部分人能熟练应用。同时 “智慧社区”建设缺乏适应社区信息化需要的信息化人才培养、培训机 制，阻碍了社区信息化的发展。

四、建议及对策 建议一：加快推进现有系统项目的实施和应用 一是推进现有网络资源的有效运用。对街道现有网络架构进行梳理、分析，做到合理利用信息资源，提高网络资源的利用率，实现信息基础 设施节约化、集中化建设；二是推进服务平台的建设。如结合网上生活 服务中心建设，加快推进街道门户网站和 88590 网站群的充分应用，有 效整合现有的功能模块，汇聚社区资源，充实网站内容，为居民提供更 多的信息化便利服务。三是扩大服务载体试点成果的应用。在总结雍景 园小区智慧家居、智慧物业试点工作经验的基础上，引入智慧医疗、智 慧居家养老等理念，进一步充实功能和内容。进一步打造小区智能活动 室，做好版本升级工作。及时总结经验，制定推广计划，扩大试点成果 应用范围，使智慧家居、智慧物业建设由点到面，逐步扩大。建议二：加强资源整合，探索多元运营模式 周家桥街道在项目建设过程中，积极探索利用市场化手段，采取政 府主导、企业参与、各方协同多元合作的推进方式，但要进一步区分智 慧社区建设中的项目运营模式。建议区分为政府独立投资建网；政府投 资委托运营商建网；政府指导（部分投资），运营商投资建网运营；政 府牵头，运营商建网的模式； 运营商独立投资建网运营等五类运营模式。

属提升政府管理效能为目的的项目： 政府独立投资建网和政府投资 委托运营商建网运营模式，街道要积极争取区有关部门参与项目，做好 信息对接工作，避免不必要的重复建设；属半公益半市场化的项目：政 府指导（部分投资），运营商投资建网运营，建议合理设定工作分工，争取上级政府部门的有效介入及工作推动，企业积极参与项目，共同完 善方案；属纯市场化项目：政府牵头，运营商建网的模式和运营商独立 投资建网运营等运营模式，则通过政府的有效引导，市场合理竞争，推 进和完善项目。根据不同运营模式，要进一步完善工作方案，积极争取有关部门对 智慧社区建设的支持，尤其是信息数据的共享，在政府部门之间要打破 信息壁垒，充分共建共享信息数据。同时，建议区有关职能部门对智慧 社区建设信息化建设出台统一的标准、规范、要求等，为今后智慧社区 建设全面铺开奠定基础。建议三：加强人才队伍建设，提升宣传动员实效 一是加强“智慧社区”建设配套人才队伍的建设，强化专业性知识 培训，尤其是加强对社区工作人员的信息化专项培训和管理，有效提高 社区工作者的信息化应用能力，有力保障信息化建设在社区的深入开展。二是加大“智慧社区”建设的宣传动员力度，尤其是加大在新建小区进 行智慧家居、智慧物业建设的宣传。同时建议让居民参与项目建设，如 邀请部分居民进行项目体验，让居民使用终端系统和设备一段时间后，提出合理化建议，在提升信息化建设居民的认知度和感受度的同时，不 断完善“智慧社区”建设具体方案。

2012 年 10 月 30 日

2.街道办事处社区建设调研报告 篇二

加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清我街社区建设工作的现状，提出加强社区建设的意见和建议，社区办对我街社区建设情况进行调研，现将情况报告如下：

一、社区建设主要作法

社区建设工作在街道、各社区的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以不断提高社区居民生活质量和生活水平为目标，按照“以人为本、服务居民”的宗旨，加强社区党组织和硬件设施建设，强化社区综合服务功能，以社区为主体，以发展社区服务为重点，不断加强社区党建、文化、体育、卫生、环境、就业、治安、精神文明等各项建设，社区建设各项工作取得了明显进步。

1、领导重视，健全机构，积极搭建社区工作平台 在街道党工委的统一领导下，近几年，我街社区建设得到了 实质性加强，机构逐步健全。成立了社区建设工作领导小组,抽调了工作能力强的同志担任社区书记和居委会主任，并通过考评，从居民代表中选派人员充实到社区其他主要工作岗位。与此同时，明确了社区党建、社区文化、社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生等社区建设内容的制度与相关责任人，并在征求社区建设领导小组成员单位意见的基础上制定了示范社区的标准，为全街社区规范化发展提供了方向。

2、加强社区硬件设施建设

2007年我街在继续巩固和完善西沟“精品社区”的同时，把xx、xxx社区列为“精品社区”的创建单位。XX社区集资数万元在较短的时间内建起了50平米的“一站式”服务大厅，建立了党员、居民活动室。XX社区在科普宣传上狠下功夫，积极与物业协商，建科普学校，在楼道装科学生活知识提示牌，深受居民欢迎，XX社区的残疾人康复中心已经开始运行，在社区诊所的配合下为辖区居民就诊提供了方便。

3、不断改善社区环境

全民动员，精心组织，认真开展辖区环境卫生综合整治，改善了城市面貌，提升了城市形象，有力推进了社区建设工作。一是充分发挥社区联系群众的桥梁作用，组织各居民小组、楼队、楼栋召开形式多样的宣传动员大会，号召全社会共同关注和积极参与创建活动。二是以辖区居民为主体，充分调动积极性，全力以赴开展环境卫生整治。在街道办事处的支持配合下，认真清理 辖区内多年积留的垃圾，清扫卫生死角，改变了辖区脏、乱、差的卫生状况，展现了人民群众的集体力量，增强了社区凝聚力。三是发挥社区调解组织、维稳组织、治保组织在维护社会治安秩序中的作用，营造了良好的社会环境。

4、全面推进社区建设各项工作

我街挖掘和整理辖区内丰厚的历史文化资源，提升社区文化品位，加强文化设备建设，开展丰富多彩的文化活动。积极开展“邻里节”、“和谐家庭表彰活动”等多形式、多层面的群众文化活动。同时，各社区文艺队伍纷纷组织开展舞蹈、戏剧、秧歌、腰鼓等多种形式的社区文艺演出，极大丰富了社区居民的文化生活。在社区体育方面，各社区充分利用辖区内的活动场地和设施，组织群众开展各种形式的体育健身竞赛活动，增强了社区居民体质。

二、当前社区建设工作存在的困难和问题

1、在思想和行动上，部分单位和社区居民缺乏“共驻、共建、共享”的意识，等、靠、要的依赖思想比较严重，对社区的认同感和归属感不强。

2、社区硬件设施建设欠账较多，工作力度不大，大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题，由于今年我街大面积拆迁，西山底社区、西岔社区办公用房面积在50平方米以下，缺乏具有典型效应的亮点社区、精品社区。

3、社区居委会的主体地位不突出，社区民主管理机制较为 薄弱社区居民的选举权、决策权、管理权、监督权没有得到充分保障。

4、社区居委会缺乏好的创收门路，社区经济得不到改善，为民服务计划不能很好的落实，服务手段得不到经济支撑。

5、我街大面积拆迁，许多居民也已搬迁，由于活动场地有局限性，至使社区工作受到了阻碍

三、对加强社区建设的几点建议

1、培育社区居民的参与意识。社区建设是一项社会系统工程，离不开社区居民和驻区单位的广泛参与，仅仅靠街办、社区少数人是不可能做好的。社区建设的主旨是：依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题。

2、创建文明社区。社区建设是龙头，文明社区建设既是目标又是载体。要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一，达到互相促进、共同发展的目的。通过教育引导社区居民，争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动，由点到面，连成一片，滚动发展，加快提高城市的文明程度，促进文明行业、文明单位的创建，推动文明社区同创共建。

3、优化社区服务。社区服务是社区建设的龙头和骨干，是社区建设的基础，也是和群众生活联系最密切的服务。在推动社区建设过程中，要以社区服务来带动整个社区建设。在实际工作中，要坚持“以人为本”的理念，着力引导社区服务向更广泛的领域和更高的层次发展。按照市场运作的方式，走社会化、实体 化、产业化的社区服务发展路子和服务设施共建、社区资源共享的路子。

3.街道社区党建设工作调研报告 篇三

情况汇报

近年来随着我旗城镇化进程的加快，城镇人口数量激增，作为旗政府所在地的**镇城镇管理承载的压力也越来越大，社区在市场经济发展社会生活中的地位和作用日益突出，已成为和谐社会建设的重要切入点和工作抓手，为此，加强和改进街道社区建设工作显得十分重要和紧迫。

近年**旗依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、民政部等10部委联合印发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》等文件精神，并结合市级要求，进一步加强了街道社区建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、街道社区建设工作基本情况

**旗街道社区建设工作主要是在政府所在地**镇开展的。目前镇城区总面积17.8平方公里，属于典型的城郊结合镇，既是我旗的政治、经济、科技、文化、信息、交通中心、又是我镇对外贸易的主要窗口。全镇共居住着蒙、汉、满、回、达斡尔等12个民族10.2万人，其中城镇人口8.5万人，城镇居民36941户，辖6个街道办事处，32个社区居委会。镇党委下设5个街道办事处党总支和1个街道办事处党支部，共有28个社区居委会党支部，社区党员389名，到目前共建成“五个好”街道社区党总支5个，党支部14 1 个。共建成安全文明小区32个，党建综合示范小区4个。

二、**旗加强街道社区建设工作采取的措施

1、落实了社区建设工作责任制，健全了选人用人机制 建立了旗委常委联系社区工作制度、社区党建工作协调机制、社区建设工作联席会议制度、社区居民代表议事制度等各项制度，有效提升了社区工作水平。旗委、政府成立了由旗长任组长、抽调政法、公安、城建、司法、计生、民政、商务等12个职能科局负责人为成员的社区建设领导小组，镇党委也成立了街道社区建设工作领导小组，选派了10名街道社区党建指导员和联络员，8名镇领导包联了8个办事处定期研究社区建设工作进展情况。强化了街道社区领导班子建设，优化社区干部队伍结构。从各苏木镇选拔了6名副科级干部担任街道办事处党总支（支部）书记、主任，实行“一肩挑”，从*镇选拔了32名党性强、业务精、知识新、有冲劲的优秀干部担任居委会主任。利用撤乡并镇的机会从各乡镇苏木抽调118名政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀年轻干部充实到街道社区。社区干部平均年龄由48岁下降到35岁，文化程度由以前大专以上占48％提高到现在的69.2％，基本实现了“年轻化、知识化、专业化、职业化”的目标。此外还将社区建设工作纳入到实绩考核责任目标之中，建立了社区建设工作长效机制。

2、加强社区党员干部培训工作，提高广大社区党员干部素质

采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社 2 区间相互观摩相结合等灵活多样的方式，加强党员干部的培训，近两年共培训社区干部220人次，党员培训率100%。镇党委将每月15日定为社区党员干部学习活动日，集中社区党员干部进行学习培训，共同商讨社区建设各项大事。通过各种培训和“党员与困难群众结对帮扶”、“党员奉献日”等主题活动的开展，提高了社区党员的归属感，增强了党员责任感。今年在“5.12”地震后，各社区办事处都组织开展了募捐活动，广大社区党员和居民、企业单位等积极响应，踊跃捐款，共组织捐款86210元。在上级发出缴纳特殊党费的号召后，90多岁的社区老党员彭振全亲自交来200元特殊党费，老党员马存棠一次缴纳了1000元的特殊党费。

3、创新活动载体，激发社区党组织的活力

一是以“无职党员设岗定责”活动为载体，创新社区党员队伍建设工作方式。**镇以东风办事处为试点，把无职党员设岗定责活动作为发挥广大居民党员的先锋模范作用，实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新型党建载体来抓，根据城镇化发展和新社区建设的要求，充分考虑街道社区无职党员的个人特长，科学设定了涵盖社区工作的参政议政服务岗、民事纠纷调解、社会治安服务、环境卫生服务、社区文化宣传等十种岗位，并对不同岗位分别制定了相应的工作职责，实行党员认岗、总支管理、党委考核、群众评价的措施，切实加强社区党员队伍建设。东风办事处党总支成功开展了设岗定责活动，18名社区党员共计认岗27个。3 全镇六个街道社区办事处93名社区党员共计认岗109个，参与党员约占社区党员总数的30%。

二是以“十星级党员”评定活动为载体，激发社区党员争先创优的积极性。把街道社区党员应该发挥的作用和履行的义务全部纳入“十星”创评内容，进行量化管理和考核，并实行动态管理。按照“四评一公示”的程序，在6个街道211名参评党员中评出“十星级”党员16名，九星级党员38名，五到八星级党员157名，广大社区党员建设社区、服务群众的热情明显增强，营造出了一种干事业、比奉献的良好氛围。

三是以“结链共建”活动为载体，实施了“六大工程”，提升了社区服务水平。实施了“便民”工程，镇党委在北环、新民办事处改建130平方米的“社区综合服务大厅”，内设党员培训、老年服务、家政服务、就业服务等12个办公服务平台，全方位地为居民提供方便、快捷、优质的服务。协调旗就业局、计生局、司法局、民政局等部门深入各居民小区，贴近居民、贴近实际开展服务。北环办事处第五社区居委会组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地50余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题。实施了“保障”工程，建立了街道社区就业再就业服务站，对社区困难群众进行技能培训、就业指导、职业介绍，今年先后组织开展了美容美发、电脑培训、汽车修理等4 期再就业培训，208名下岗失业人员、待业青年免费取得了职业技术等级证书。在东风办事处创建全旗首家“爱心超市”，已累计免费向城镇低保户和特困户发放棉 4 衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元。实施了“陶冶”工程，组建社区文化宣传队、秧歌队和文艺演唱队伍30支257人，每逢重大节日来临之际，他们活跃在社区、街头、楼院中。深入开展了丰富多彩的社区文化活动，使“广场文化”、“楼院文化”成为丰富居民业余生活的文化大餐，今年各社区认真组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”等大型活动14次；实施了“健康”工程，依托辖区内的医院、卫生服务网点，积极开展医疗进社区义诊活动，保障居民的身体健康。济民社区医院常年为贫困户开展体检和捐赠药品等活动；实施了“平安”工程，深化社区的治安功能，每个社区选派2名公安民警驻社区开展工作，全旗80%以上的社区配备了综治信息员和小区警务员，共组建了细胞工程联户互保组织1732个，推选“一长三员”6928人，通过群众自防、联防和互防等措施，使各社区都处于安全、文明、稳定、和谐的建设态势。实施了“净化”工程，组建了城镇社区环境卫生执法队，加大了环卫设施配套建设力度，完成了新建、维修改造厕所、垃圾池、污水口，购置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾转运站、居民公共巷道硬化等项目，社区公共绿地、楼院和道路两侧全部硬化，切实改善了社区群众的生产生活环境。推行“社区主任负责制”，明显改善了社区卫生状况，提高了街道社区的卫生服务水平。

4、加强社区基础设施建设，各社区工作和活动条件得到了明显的改善。

通过采取规划审批、争取项目、结对帮扶和自筹资金等 5 方式，加强了街道社区基础设建设。目前6个街道办事处全部建有办公场所，达到80平方米以上4个。

*镇按照上级要求开展了新社区整合工作，本着便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于节约管理成本的原则，将原有的32个居民委员会一次性整合为16个社区居委会，直接在镇党委、政府领导下开展各项工作。调整后的社区居委会办公用房标准为130平方米，综合性活动场所面积为120平方米。新社区办公和活动场所从软、硬件方面全部进行标准化配套，初步形成“办公有阵地、房间有设备、活动有场所、运动有器械、阅览有图书”的规模。今年以东风三区和北环二区为试点开展了新社区整合工作，镇党委、政府协调旗政法委、建设局、民政局、就业局、文体中心等部门，目前已投入建设经费30余万元，改建了东风三区和新建了北环二区办公活动场所，尤其是在东风三社区配套安装了健身器材、设置了台球及乒乓球等文体活动设施，配备警务室、扶贫就业办公室，综合维稳办公室、计生服务室、图书阅览室、党员活动室等，桌、椅、图表、卡册、电脑等一系列设施全部配套，同时开发安装社区管理服务、计生、综治政法网软件，为广大居民提供全方位服务。新社区选派办事处副科级干部担任总支书记，选派优秀干部任总支副书记兼支部书记。还从辖区退休干部、“4050”人员、公益岗位人员、大中专毕业生、复转军人、退休老党员中选聘2名政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作并有群众工作经验的优秀人才担任社区居委会主任和副主 6 任，强化社区管理服务功能，保证社区管理服务效果。对于选派和选聘的居委会主任、副主任按月给予岗位补贴，努力激发广大社区干部的工作热情，提高服务社区的积极性。

5、加强社区管理，共同推进社区和谐建设

社区管理面多线广，事关千家万户的利益，有效做好社区各项工作，必须动员社会各方面的力量积极配合参与。镇党委除发挥自身优势外，以综合治理为先导，强化社区管理网络化建设，形成镇政府与居委会、居民小组三级联动；与辖区单位、社会力量齐抓共建，横向到边、纵向到底、相互协调、整体推进的工作机制。认真落实了居委会和辖区单位的领导责任制、一票否决制和目标管理责任制，并加强监督考核。强化居委会综合治理职责，发挥综治领导小组的职能和潜力，提高社区治安联防、矛盾调处等方面的综合能力，促进社区管理向规范化轨道迈进。同时镇党委探索开展了社区志愿服务工作，通过协调民政部门给一部分社区困难党员办理了低保，然后组织这些党员开展志愿服务，老党员徐来宝、马存棠等人自愿承担起了社区环境卫生监督、社会治安管理和未成年人帮教等工作任务，一方面减轻了社区干部的工作压力，另一方面强化了对社区居民的服务。桥南办事处和桥南老干支部成立了6个帮教小组，共同帮扶了21名“两劳”释放人员，有效地促进了社会稳定和谐发展。

三、存在问题

我旗街道社区党建工作虽然取得了一些成果，但也存在一些急需解决的问题。

一是社区建设资金短缺，目前我旗各街道办事处的建设和活动经费主要来源于镇政府，但这些资金远远不能满足各办事处工作所需，严重制约各项工作的进一步开展。二是社区建设活动场所少，成为制约各项活动开展的重要因素。三是当前社区党员老龄化现象严重，无业下岗人员多，处于低收入的弱势群体，没有多大的力量参加社区工作。四是学习宣传教育等工作滞后，由于经费缺乏和活动场所有限等因素制约，开展的学习培训活动不多，不能及时传达党和国家的各项政策。五是社区工作人员的业务素质还没完全适应新形势社区工作发展的需要。有很大部分干部缺乏社区工作经验，在应对综合性较强的社区党建工作上有些力不从心，难以推进工作的深入开展。

四、下一步工作思路

党的十七大提出“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体” 的目标，这为我们下一步大力开展社区建设指明了方向，而且对于学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今后我们将乘势而上，开拓创新，努力开创全新的社区建设工作新局面。

一要建立健全经费保障机制，加快社区建设资金扶持力度。今后计划将社区建设经费列入财政预算。

二要建立社区长远规划建设机制，下大力气加强基础设施建设。重点是解决各社区的活动场所问题。

三要建立激励保障制度，充分调动社区党员参与社区建设的积极性。狠抓落实“十星级党员”评比活动和“无职党 8 员”设岗认职工作，对高星级党员和先锋模范作用发挥得好的无职党员进行精神鼓励和物质奖励，促使其积极主动、全身心地投入到社区建设工作中。

四是建立健全开展社区志愿服务工作的长效机制，加强和改进社区服务工作。组建志愿者服务队，积极为社区居民提供各类服务，逐步使志愿服务工作走向规范化、制度化。

五是建立培训教育制度，努力提高社区党员素质。加强对社区干部政治理论、专业知识及业务技能方面的培训，提高干部管理社区和服务居民的本领。保证每年对所有社区干部进行一次轮训。

六是突出服务惠民理念，进一步拓宽服务领域。围绕和谐社会建设目标，大力实施各项便民惠民服务工程，切实打造居民“满意社区”、“健康社区”、“就业社区”、“平安社区”、“文化社区”和“整洁社区”。

七是进一步健全共驻共建机制，激发社区建设的内在活力。继续开展好机关与社区结对共建活动，建立社区帮扶长效制度。使“社区是我家，建设靠大家”的社区共驻共建理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，不断增强社区的号召力和凝聚力。

4.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇四

近年来，我街高度重视社会管理工作，把改善民生、服务群众作为做好社会管理、群众工作的出发点和落脚点，按照便民、利民、乐民、助民的总体要求，真心实意为群众办实事、办好事，以“七化”为载体，以“构建四个网络，搭建两个平台”为手段，有力提升了社会管理工作水平，群众的幸福指数明显增强。

一、基本情况

东站街道办事处位于二道区中西部，东至拖拉机厂，西至伊通河，南至荣光路及新苑小区，北至长吉铁道线，区域面积1.96平方公里，辖6个社区、1个集团公司（村），有居民19604户、常住人口63024人，驻街企事业单位16家，个体工商户420户。街道党工委下辖1个社区党委、5个社区党总支、38个党支部，共有党员1206名。全街社区干部共有 人，其中行政编 人，事业编 人，民选居委会成员 人，公益性岗位 人，社区招聘大学生和其他工作人员 人。行政编和事业编工资来源于财政，居委会成员工资来源于民政局，公益岗位人员工资来源于，社区主要承担民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、城市管理、综治、共驻共建、安全消防等社会服务职责。

二、社会管理创新工作情况

（一）以“七化”为载体，做好群众工作

1、打造队伍，完善制度，组织建设形成网络化。

我们着力在加强基层基础工作上下功夫，进一步加强基层组织建设，健全组织网络，为加强社会管理，做好群众工作打牢基础。近年来，街道党工委不断加强基层组织建设，选派了一批思想素质好、组织能力强、热心为群众服务的同志担任社区书记，又抽调了一批学历高的年青干部到社区任书记、主任助理，使社区两委班子整体战斗力明显增强。街道还成立了社会管理创新工作领导小组，组织全街开展

服务群众工作调查，重点掌握困难党员和居民家庭住址、联系方式、生活来源和就业情况等。通过全面摸清“家底”，理清了工作思路，立足居民所需、各家所求，将居民的困难解决在萌芽中。我们在街道和各社区都选派一名社会管理创新工作信息员，及时掌握和上报工作动态及工作进展，每月召开工作会议，围绕居民的热点难点问题以及工作中遇到的困难和问题进行分析研究，制定解决办法，安排部署下月工作任务，形成了层层部署、层层落实的管理体系。

2、以人为本，强化服务，群众工作人性化。

做好群众工作必须从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，扎扎实实为群众办实事、办好事。我们在工作中坚持以人为本，突出对困难群众的帮扶服务、面向大众的日常事务服务和特殊群众的人性化服务。建立完善了以市场就业为基础，以政府低保和特困救济为保障，以志愿服务、结对帮扶为补充的长效帮扶机制，着力为特殊群众排忧解难，在服务中温暖人心、稳定人心。我们把解决群众关心

关注的难点、热点问题作为切入点，着力打造了以建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等为主要内容和框架的十分钟生活圈。我们推进了利民便民服务，在各社区建立了社区服务中心、民生服务站，为社区群众提供全方位的便民利民服务，已经形成了10个系列100余个项目的社区服务网络，各社区服务大厅窗口配备了电脑，开通了服务热线电话，使服务迅速快捷。

为了给群众创造一个良好的服务环境，不断加大了对社区建设的投入，街道投入资金对吉柴社区进行全方位改建，充分体现了服务为民的理念，让群众有一个良好的服务环境。我们还在各社区建立了居家养老服务站、老年日常照料间、休闲活动区，维修了辖区室外健身路径。使我街居家养老服务站按照要求达到“六有”标准，每天为百余名老人提供各类优质服务。我们还利用社区市民学校开展健康教育培训、讲座、义诊，为辖区已婚待孕育龄妇女进行孕前筛查20人次。

3、创新手段，提升理念，服务群众工作智能化。

为了使干部职工更加快捷、高效地服务群众，也为了让群众随时了解党和政府的惠民政策，有个诉求的平台，街道党工委创建了全省第一家社区网站，“东站街道党组织民生工作服务网站”、“十委社区党组织服务民生网站”两级服务民生网站以及劳动保障QQ 服务网络群，搭建了一个服务民生工作的信息化网络平台。网站实施“菜单”式服务，创建了概况、动态、办事指南、法律援助、民生热线五大网络服务平台；分设社区志愿者、慈善救助、便民服务等五个专栏。建设了“数字化学习港”，居民群众可以在这里接受长春全民学习网的收费学

历制教育，实现网上学习、网上发证；及免费的修身养性、种植、养殖等方面知识，为居民提升文化素养、综合素质和积极参与自治提供了现代化平台，实现了居民群众网上点课、网上参事议事。我们还建立了人生加油站即“学习超市”，为居民提供普及性、低成本的学习和培训资源网上点课，为群众提供党建、党史、励志等方面的图书，群众可以通过远程教育，自选图书的方式进行学习和培训，在这里实现人生思想的净化。为社区里60岁以上的空巢、独居老人和80岁以上的老党员、老模范、老干部安装了60台电子保姆，实现了电子智能服务，现运行良好，受到社区群众的好评。

4、广开渠道，鼓励扶持，创、就业服务常态化。

就业是民生之本，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。我们积极推进了创业就业服务，坚持项目帮参、场地帮选、执照帮办、资金帮贷、困难帮解的“五个帮”，还搭建了福泉茶都、宏伟花卉创业基地，为辖区下岗失业人员提供免费的技能培训，帮助其就业创业。组织下岗失业人员参加免费职业技能培训和创业培训，帮助他们增强就业能力，对于参加创业培训后的职工我们大力宣传小额担保贷款政策并积极协调帮助办理小额担保贷款，鼓励和支持他们自谋职业、自主创业，以一人创业带动多人就业，从而实现培训促创业，创业带就业的良性互动。我街深入开展全民创业活动，为下岗职工和创业者提供创就业信息，组织人员深入下岗失业人员家中了解就业状况，掌握培训意向和就业意向，然后依托街道社区网络平台积极搜索适合这类人员的用工

信息并全力推荐安臵工作，我们的劳动保障服务站与辖区就业困难群体结成再就业援助对子60个，其中有46人被推荐安臵就业；去年我们根据下岗职工的需求先后组织了6期技能培训和6期创业培训。打造福泉茶城、博爱家政等创业基地3个，打造吉盛伟邦就业见习基地1个，培树创业典型4名，开发就业岗位1960个，下岗失业人员再就业1300人，免费推荐创业项目21个，小额担保贷款全年新发放金额86万。

5、丰富载体，提高素养，群众精神生活人文化。

满足群众的文化需求，提高群众的思想文化素质，让先进的文化占领群众的思想阵地是做好群众工作和加强社会管理的关键。为了满足群众的文化娱乐和健康需求，我们协调相关部门在辖区内建立了三条体育健身路径，并投资7万余元在绿安社区修建了一个面积450平方米的社区居民活动时尚休闲中心，使居民不出社区就能满足全部的休闲健身需求，在各社区都建立了文体活动中心。我们还建立教育网络，组建成立了以小巷讲坛、百家论坛、国学等专家学者为主体的宣讲团队伍，扩大教育覆盖面，形成了思想道德教育同向同步、配合联动的格局。我们从居民的日常行为规范抓起，利用“公民道德建设宣传日”、学雷锋活动月等有利时机，开展大规模集中性教育活动。为发挥典型的示范带动作用，组织开展文明市民、文明家庭、文明楼院、文明街巷等系列创建活动，还在十委社区的小巷讲坛活动中，开展国学教育，提高了居民文化素养。

我们还要求各社区都要结合“一社一特、一社多特”的思路建设

特色社区，打造了十委的创业型、就业型、服务型社区，吉柴社区的文体型社区，滨河社区的科普型和健康型社区，东新社区的文明型、公益型社区，紫盈社区的生态、环保型社区。各社区都建立了文体活动中心，开辟了多处健身场所，组织太极拳、乒乓球等体育健身项目比赛20余场。各社区还成立了老年协会、文体协会、乒乓球协会、文艺表演队、合唱队、京剧团、评剧团等多支队伍，先后开展了欢乐小年、民俗文化周系列活动、“党员文艺演出”活动、廉政文化节、邻居节活动，形成一种真正和谐的社区文化氛围。十委社区还成立了“三团三队”，即歌舞

团、戏剧团、艺术团、健身队、秧歌队、腰鼓队，并常年开展活动，极大丰富了居民的业余文化生活。去年我们还召开了庆祝建党八十九周年庆祝大会，各社区都自编自演了文艺节目，为党庆祝了生日。

6、以防为主，强化调处，维稳工作长效化。

给群众创造一个稳定安心的生活环境，是抓好社会管理，做好群众工作的前提。没有长治久安，群众就失去了安全感，正常的工作生活秩序也就无从谈起。我们以创建安心型社区为抓手，积极营造和谐安定的社会环境和治安环境，坚持人防、技防、物防三结合，严格落实一把手包面，副职包片，科室包居委会，居委会包楼栋的四级“包保”责任制，完善了“一岗双责”目标责任制、矛盾排查调处机制、“倒查”责任追究制度。

以“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”为工作原则，形成了隐患联查、部门联动、矛盾联调的大信访工作格局。整合综治

办、信访办、司法所等成员单位的力量，成立了民调中心，形成了以块为主、条块结合、统一管理、形成合力的工作模式。开展了“平安家庭、平安楼栋、平安小区、平安店铺、平安街路、平安单位、平安社区”的创建活动。我们还注重为特殊群体服务，首先是把居民矛盾调处放在首位，使大事化小、小事化了，不激化矛盾，不伤邻里感情。几年来，我们调解大小纠纷100多起，防止矛盾激化升级10余件。进行普法宣传30余次，普法培训10余次。其次为两劳释解人员亲情服务，了解他们的思想，解决他们工作和生活中的实际困难，使他们不走回头路。开设了心理咨询服务，并把十委编织基地作为工作安臵帮教重点单位。我们还针对“重点日”“敏感日”，组建了治安巡逻队，设有专人值班值宿，这些有效的措施，保障了社区的稳定，为群众创造了一个稳定的社会环境。

7、加强整治，改善环境，城市管理工作精细化。

一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。近年来，我们把为群众创造

一个良好的生活环境作为目标，积极开展城市管理工作。一是以“创建国家卫生城”为载体，净化市容环境，我街共清理各类非法野广告2000余处，清理窗体字1500余户；绿化工作完成绿地建设2万余平方米，种植绿植25000余株；打造了东城名郡、紫盈花城两个绿化精品小区。二是以“亮灯工程”为载体，全面解决黑楼道亮化问题。我街从09年1月起开展了黑楼道亮化工程，采取行之有效的办法圆满完成了全街194栋居民楼，3789盏声控灯的

安装。三是以“暖房子工程”为载体，全面解决楼道保暖问题。2009年冬，街道党工委积极响应省市的“暖房工程”，自筹资金万余元，为辖区破损楼门安了棉门帘，包了近3000余延米的暖气管道，钉了320余个窗户的塑料布，还为低保户送去了电褥子、电暖风等取暖设施。今年我街又投入4万余元，购买了煤和取暖设备送到了低保户家中，确保全街无寒冷房屋，让群众温暖过冬。

（二）以“构建四大网络，两大平台”为手段推进社会管理创新 2011年，我街以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，锐意创新，以信息化、智能化的建设不断创新社会管理工作手段，力争用“四大网络，两大平台”促进社会管理创新工作进程，使居民感受到了现代技术给他们的生活带来的变化。

1、构建四大网络。

一是民生服务网。为了规范和拓展服务管理功能，抓好“民生行动计划”，我们组建了“东站街道爱心服务网点”。组织超市、粮油店、药店、美发等7家具有爱心的个体工商业户，采取低于市场价格向低保户销售日常生活用品，进一步减轻困难户的生活压力。组建了10余支社区养老服务志愿者队伍，为“三无”老人及独居空巢老人提供服务，建立了政府扶持、社会参与、市场运作、实体承办的社区养老模式；拓宽创业就业渠道，完善社会保障体制。健全劳动和社会保障工作平台，强化街道、社区干部与困难居民结对帮扶机制；打造了十委社区“幸福家庭”试点，完善流动人口子女学后驿站和爱心服务站，加强计划生育流动人口的服务管理。

二是城管综控网。在十委社区建立无线社区操作控制中心，建立社区民生应用服务平台、社区管理服务平台和社区平安监控平台，街道在社区办公大厅和辖区街

巷里已安装50余个摄像头，初步实现了对辖区街巷居民安全的24小时监控，将一切不稳定因素进行第一时间掌控和解决；加强城市管理，积极配合“全区150天市容环境综合整治行动”，开展清理、治脏等活动，针对无物业管理的“老、旧、散”住宅区，组织居民召开了“成立业主自治委员会”座谈会，切实解决“老、旧、散”住宅经常出现的供水、供电、供气、供热、市政设施、房屋维修等出现的问题；加强综治维稳工作，加强小区治安管理，排查一切不稳定因素，妥善解决群众信访问题，推进平安创建活动，为居民提供一个安全舒适的生活居住环境。

三是公众参与网。完善了社区在党组织领导下的居民自治制度，成立业主委员会，共商共议，发挥业主委员会在社区管理和服务中的积极作用；健全完善以社区党组织为核心，社区居委会为主体，社区群团组织、志愿者组织、商业服务组织、便民利民中介组织以及其他组织为配套的组织体系；以谭竹青精神为引领，联合吉林省良智律师事务所、65815部队、和顺工商所等48家企事业单位、军队、大学院校和志愿团体创新成立了“竹青服务民生志愿者联盟”，根据志愿者的特长和专业特点先后开展了为老服务、技艺帮扶、科普宣传、法律援助、消防演练、医疗保健等一系列“主题志愿服务”活动，为社区居民提供专业、全方位的志愿服务，得到了居民的一致好评。

四是区域化党建网。我们以“阵地共建、资源共享、功能互补、共同发展”作为大党工委体制建设的着力点，与各基层党组织采取交叉任职，成立社区党建工作协调委员会、联谊会，构建社会领域党建工作新体系；以庆祝建党90周年、“纪念社区工作者楷模谭竹青命名五周年”等活动为载体，深入推进“创先争优”活动，为契机，以知党史、感党恩、唱党歌等为载体开展了系列活动，表彰了集体和个人党建典型50余个，召开了“抚今追昔谭竹青 大手牵小手”代理妈妈对接仪式，举行了社区建设成效图片展、文学作品展等等，得到国家民政部领导的充分肯定；我们实行了“帮带式”“精细化”“保姆式”“亲情式”的服务，创新了党组织服务民生方法代表吉林省在北京进行了汇报演示，受到了中组部领导的高度评价，并将在全国推广。

2、创新两大平台。

一是智慧社区建设平台。我们与长春市工业与信息化局、吉林移动公司，融创天下网络科技有限公司，利用中国移动通信网络优势设计了具备先进性、稳定性的东站“幸福社区”平台，将“一站式”服务理念引入东站，按照人口状况、城市管理、社会稳定、治安秩序、为民服务、扶贫帮困等类别，建立街道、社区上下对应的数据库和电子图层，做到资源共享。对辖区内的人、地、事、物等存在的问题和隐患努力做到咨询受理标准化、事件处理流程标准化、责任主体管理标准化和考核评价标准化，打造长春市服务民生智能化社会管理示范社区，在智慧社区网站中，初步要设立9大类、33个服务栏目，构建信息发布平台、便民服务平台和城管、治安监控平台，实现辖区无线网络全覆盖、无缝隙和心贴心的服务。不断满足社区信息化建设、创

新社会管理及服务民生的需要。二是网格化管理平台。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区或户籍人口，活动人口，管辖面积和社区单位等合理设臵社 区网格，驻社区单位就近划入网格。设一级网格和二级网格，如需延 深可划分到三级网格。即：社区为一级网格，社区所辖区域可根据实 际划分为多个二级网格。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事 务，协办党建、城市管理、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。具体工作中强化信息联通及时、处臵快速高效、资源配臵合理、全民 服务便捷、社会保障到位五种功能，吸纳物业管理机构，社区自治组 织，居民组长，热心社区事业的同志等为政策法规的宣讲员、沟通联 络的信息员、社区稳定的安全员、环境绿化的保洁员、矛盾纠纷的调 解员、社区发展的参议员、困难群体的帮扶员和公共设施维护员等参 与网格化管理，真正实现党组织核心作用更加突出，社区管理更加有 效，资源配臵更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目 标。目前，全街共划分了 18 个网、56 个网格，配臵了 56 名网格负责 人，289 名楼栋长、单元长，60 余支八大员队伍达 500 余人，实现了 辖区管理服务全覆盖、无缝隙。在近日的创建国家文明城工作中，充 分体现了网格化管理的优越性，网格人员入户、宣传、调查、清理，实现了一网多格的全覆盖管理体系，做到了家喻户晓，全民参与的局 面。

三、存在问题和建议 虽然我们做了一些工作，也采取了一些方式方法，但是我们感到 11 在做好社会管理创新工作中还存在一些问题：

1、由于我街是老城区，多是散居小区，无封闭管理，辖区内居住 的居民安全保障相对薄弱，学生上学必须家长接送，老人独自下楼散 步家人担心，辖区内发生不安全因素时，不容易被及时发现和救治，为居民的出行和生活安全上保障不强。

2、社区干部工作任务繁重，力不从心，单纯的靠一个包片主任力 量较弱，不能及时掌握居民生活中出现的困难和问题，致使不能在第 一时间帮助解决，工作中也给包片的社区干部带来不便，任务重，人 手不够。

3、社会管理方式方法不适应当前社会发展需要。从做群众工作的 方法来看，部分干部群众工作的手段落后、形式单一，不能适应群众 思想多元化、宣传手段多样化的需要，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性，不能与群众平等相待、相互交流，仍然习惯于“我说你听” 的传统说教，群众思想政治工作缺乏互动性、有效性，缺少诉求、参 与、互动和畅所欲言的交流平台。

4、体制机制性障碍依然存在。如对困难群众的救助，各部门在具 体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、互不通气，不能真正了 解居民群众所需，救助形式传统，还存在漏救或重复救助现象，没有 形成定期沟通和交流信息的沟通机制，救助信息不能很好共享。统一 的协调机制缺失，使贫困群众有些应该享受的救助政策和优惠措施难 以得到落实。

5、职能部门和群众主动自觉参与社会管理的意识还不强。如在 12 我们街道就有一些小区，被物业弃管，有的就是有物业管理也只是挂 个名，职能部门主动去做好这些弃管小区工作意识还不够。小区水管 坏了、暖气不热等等，还需社区一次一次去协调解决，再有就是群众 参与小区管理的意识也不强，物业弃管后，小区居民可以选物业公司，可以自治，但是居民不组织，无处问询解决，就一窝蜂的找社区，社 区也因此承担了很多琐碎工作。

5.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇五

调研报告

根据区民政局有关要求，按照《河南省民政厅关于开展基层民政服务能力建设工作调研的通知》有关要求，现将民政工作汇报如下：

一、办事处民政办岗位职责是：组织优抚、双拥工作；残疾人工作；救济救灾工作；做好低保救济工作等。具体如下：

1、按时发放优抚对象的抚恤金、义务兵优待金。

2、抓好城乡“低保”的申请、调查、审核工作。

3、切实做好灾情的申报、调查、核实工作。

4、做好困难救助工作。

5、做好五保户供养工作。

6、及时发放救灾款、物。

7、规范民政业务档案的管理。

8、做好民政事业的其他工作。

二、目前办事处民政所有实体大厅1间，服务窗口1个，工作人员2名，在编1人，无上级拨款工作经费，下辖5个社区配备民政工作协理员5名，负责社区民政工作。各设1个服务站点、开设服务窗口1个，开展业务包括：低保申请、老年证办理、救助申请、救济救灾、优抚、双拥等。

三、在“互联网＋民政”上，探索新模式，特别是在智慧健康养老服务工作上，创新模式，完善政策，夯实基础，引导社会力量开办养老机构，开辟网络教室，实现智能化养老，探索了新路子，为老年人提供多元化，个性化，多层次，多种类型的养老服务社会化体系。截止目前，共筹措融合社会资金1132万元，建成1所养老院，1所老年大学，2家社区卫生服务中心，志俊颈肩腰腿痛医院、家事调解中心、党员家风教育中心等服务机构，从事智慧健康养老服务达350余人，智慧健康养老服务覆盖10万余人（覆盖全市）。依托市12349居家养老服务信息化网络平台，街道积极对接河南安泰养老服务有限公司，融合辖区医疗卫生机构、养老院、嘉乐园老年大学等社会组织和社区文化娱乐场所，筹备开启“智慧健康养老”嵌入式模式，为智慧健康养老服务工作打头阵做贡献。

6.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇六

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创新

街道申报社区建设工作先进单位材料

街道以党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展第三产业，积极培育新兴三产，经过四年多的励精图治，街道经济总量稳步增长，居民收入逐年提高，社会各项事业全面进步。街道先后荣获市“‘六个好’党工委”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”、“‘人口与计划生育’先进街道”和“卫生先进单位”等光荣称号。回首过去，我们的社区建设工作成效主要体现在以下五个方面：

一、社区建设成就突出

（一）党政领导高度重视

自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了街道五年发展规划，指导街道的社区建设。

（二）发展规划布局合理

在完成“街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了新村、南村、苑、等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）基础设施日臻完善

在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了路、路、路和路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近平方米。

（四）市场建设规模空前

街道在充分发挥大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以

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上。众多专业市场的建设为街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全

街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样

街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作

按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显

按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，免费

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理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长

街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的配送中心改造建成五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下

读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http:///data/ 岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善

街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高

利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸”

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在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣

近年来，街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。

目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展

街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合

辖区内的市二院医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。至，街道连续三年荣获市“卫生先进单位”荣誉称号。

（四）社会保障细致周到

街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对化有限公司和塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并

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创新

完善了“老年健康活动中心”和“社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色

街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。4月至12月，国家计生委政法司司长、副司长※※和全国妇联妇女工作研究所主任等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强

一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强

加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道

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创新

无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序

街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。，省政府授予街道大市场流动人口服务中心“省流动人口管理示范点”的称号。

（三）群体矛盾妥善解决

因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔(本文权属 网所有，更多文章请登陆查看)偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。

结语：展望未来踌躇满志

社区建设是一项社会性、综合性很强的系统工程，涉及面广，工作难度大。我们会坚持自我加压，自我完善，提高工作标准，提升工作水平，争取更大成效。切实发挥一些单位的典型示范作用，发挥典型引路、以点带面作用，推动我街道社区建设不断走上新台阶；我们会在继续深入分析研究的基础上，加强分类指导，强化组织领导的针对性。继续打造优势，挖掘潜力，通过开展特色服务满足不同层次社区居民的需求，带动社区建设水平全面提升；通过层层宣传发动，积极行动，巩固成果，查缺补漏，迎接“全省社区建设工作先进单位”领导小组的检查验收。

7.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇七

街道申报“省社区建设工作先进单位”

引言：回首过去开拓进取

****位于*******的东北角，面积为

平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为

人自XX年10月*****成立以来，****坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展 直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近XX平方米。

（四）市场建设规模空前**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。

二、党建工作精心布署

（一）组织网络完善健全街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。

（二）党员活动方式多样街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一 些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。

（三）重视党员发展工作按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。

三、社区经济健康发展

（一）街居财税改革成效明显按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。

（二）财政收入稳步增长街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。

四、精神文明硕果累累

（一）基础布局逐步完善街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增 强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。

（二）居民文明素质逐年提高利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。

（三）大力实施“四个延伸” 在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。XX年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。

五、社会事业蓬勃兴起

（一）文化教育欣欣向荣近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。目前，街道辖区共有在校小学生

人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生

人，初中阶段学龄人口入学率达100%。

（二）体育运动大力开展街道非常重视社区居民的健 身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。

（三）医疗卫生防治结合辖区内的市二院**医疗中心共有床位

张，医护人员 人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。XX年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。XX至XX年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。

（四）社会保障细致周到**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。

（五）计划生育工作出色**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。XX年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长※※和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被 授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。

（七）居民自治工作加强一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。

六、社区治安管理规范

（一）综合治理力度加强加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。

（二）流动人口治理有序××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。XX年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。

8.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇八

街道办事处鑫桥小区是20**年在原生态园管理处拆迁还建过程中组建成立的，由原生态园还建区（XX区）、牧业园还建区及电力园还建区（XX区）组成。现小区共有居民2037户，人数5852人（其中常住人口5447人，流动人口405人），其中鑫XX区电力园还建房14栋、牧业园还建房3栋，设计规模为432户，目前入住户口在册人员457人，外来人员207人。自2006年12月鑫桥社区第二届社区居民委员会成功换届以来，在金银湖街工委、街道办事处的大力支持下，居委会一班人结合鑫桥社区农民变居民的历史背景和农村变城镇的现实特点，从狠抓组织建设、制度建设入手，切实改善居民居住环境，逐步转变居民观念，积极引导居民开展各种形式、各种类型的群众性活动，极大的推动了金银湖地区农村社区建设的发展。现将工作情况汇报如下：

一、健全组织，夯实社区建设的基础

江泽民同志曾多次说过“基础不牢，地动山摇”，一个好的社区成员班子就是我们搞好社区建设的基础。因此，金银湖街道办事处在辖区社区建设进程中，始终坚持配好一个党支部、选好一个居委会、充分发展民间协会的思路，将组织建设作为社区各项工作的基础，有效发挥了支部为核心、居委会为主体、民间协会为补充这一工作机制对社区建设的促进作用。

（一）以服务群众为宗旨，加强支部建设，充分体现党员先进性 截止2007年10月，鑫桥社区共登记党员44人，其中在职党员5人，离退休党员39人，设党小组8个。为充分发挥社区党支部在社区建设中的核心作用，鑫桥社区党支部严格按照“五个好”的目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）加强自身建设，牢固树立群众观念，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验社区党建工作的重要标准。坚持求真务实、与时俱进，不断创新社区党建工作方式、方法和运行机制。为能切实服务社区单位，倾听群众心声，建立了社区党建工作联席会制度；为能真正贴近群众，方便快捷地满足群众需求，鑫桥社区党支部充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，以党员为骨干力量，组建了6个社区党员志愿者队伍，从老年人陪聊到青少年教育，从社区综合治理到家庭大事小情，对社区居民提供全方位、多层次的服务。

（二）以建设社区大家庭为己任，加强居委会建设，当好居民管家人

1、选好班子。处于由农村变城市这一转型期的鑫桥社区，其居民成分复杂，既有刚刚洗脚上岸的“泥腿子”，也有地区开放开发后，于此处买房居住的高知分子，居民素质参差不齐。根据这一实际情况，金银湖街道办事处在2006年鑫桥社区居委会换届选举过程中，严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求，在考试、考核的基础上，由居民自己做主，投票选举产生自己的当家人，保证了新一届社区居民委员会工作人员既有能力，又能体现民意。经过近一年时间的运行，新一届社区居委会成员班子无论在处理日常事务还是在面对突发事件时，都能时刻做到将群众利益放在第一位，实践了他们在竞选时“用真心、真诚回报居民信任”的承诺，得到了居民的认可。

2、健全机构。为优质高效地服务群众，同时充分体现民主，鑫桥社区居委会成立以后，进一步加强了民主自治组织建设，先后完善了五个内设委员会，明确其职责，选举产生了社区协商议事委员会，根据需要，重新划定居民小组，选举产生了5个居民小组长以及19个楼栋长，实现了社区服务网络在辖区内的全覆盖。

3、加强培训。为不断提高社区工作人员服务居民的能力，自2006年12月社区居委会成功换届以来，金银湖街道办事处先后多次组织全体社区工作人员赴常青花园、百步亭学习社区管理的先进理念和先进模式，同时，分批次参加了市、区两级组织的各级各类业务培训，使社区工作人员在理论知识上得以不断丰富、不断充实，并将理论知识有效地运用于服务居民的实践中去。

（三）以社区共驻共建为要求，扶持和发展社区民间志愿者协会，实现“我驻社区、我建设区”

根据《金银湖街道办事处社区建设试点工作方案》中关于党委领导、政府主导、民政指导、部门配合、社区主办、协会协助、群众参与的社区建设运行机制的精神，鑫桥社区充分利用现有资源，在社区党支部和社区居委会的领导下，广泛动员，成立了一批以社区居民代表、党员积极分子、热心社区建设的志愿者为主体的社区志愿者协会，包括以扶贫、帮困，携老、扶幼为目的的社区互助协会；以实现社区洁、亮、美为目的的卫生环境监督协会；以促进邻里和谐、维护居民合法权利为目的的民间纠纷调解及法律援助协会；以加强社区文化建设，繁荣社区文体活动，增进居民情感为目的的社区文体活动协会；以增强居民安全感，促进社区祥和、稳定为目的的社区治安联防协会；以实现社区居民共同富裕、社区各项事业繁荣发展为目的的社区公益事业协会。作为居委会工作的有力补充，我们深信，各个志愿者协会必将有力推动社区建设不断向前发展。

二、完善各项制度，有力保障社区建设健康有序发展

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。在社区有效实现自治、充分体现民主，需要两个机制的紧密结合，一是群众的监督机制，二是制度的制约机制。鉴于此，鑫桥社区居委会在接受社区广大居民监督的同时，从社区工作制度以及居民自治制度两个方面不断加以完善，为社区建设健康有序发展提供了有力保障。

（一）居民自治制度。鑫桥社区制定的居民自治制度包括《鑫桥社区居民自治章程》、《鑫桥社区居民代表大会例会制度》、《鑫桥社区居务公开制度》、《鑫桥社区居民公约》等，各种类型的章程、制度或公约从居民代表大会的权利与义务、居民的权利和义务、社区居委会的权利和义务以及居务公开的内容、程序、时间、方式、管理和监督、检查等各面进行了详细的界定和说明，其中《居民自治章程》和《居民公约》经居民代表大会讨论通过后，向全体居民予以公布。

（二）社区工作制度。鑫桥社区制定的社区工作制度包括支部各项工作制度、居委会工作职责、居委会主任工作职责、居委各内设委员会工作职责等，通过各项制度的制定，为居委会各项工作的开展提供了依据，同时也为居民监督居委会工作、检验居委会工作提供了一个参考的依据。

三、真抓实干出成绩，居民从社区建设中得实惠

（一）加大投入，改善环境，提升硬件设施水平

自2006年12月以来，金银湖街道办事处先后投入24万余元，用于建设鑫桥社区多功能活动室、阅览室、电脑学习室、文化广场以及群众性健身器材的设置，目前，鑫桥社区拥有能容纳200余人开会的多功能活动室一间，阅览室一间，藏书800余册，电脑学习室一间，可供上网学习的电脑5台，可供开展大型群众性活动的文化广场一个，供居民休闲健身的大型健身广场两个，健身器材35件，极大的满足了社区群众学习、健身和娱乐的需要。

2007年7月，按照上级民政部门的工作安排，金银湖街办投资14万余元，对鑫桥社区的楼牌、门牌进行了统一的规范的更换，经更换后的楼牌、门牌样式更为美观、标志更为醒目、标识更为清楚，解决了鑫桥社区长期以来楼栋号混乱，居民家庭住址不详的尴尬；8月，应广大居民的呼声，金银湖街办经与鑫桥商务城及金珠港湾多次协商，投资2万余元，打通了金银湖南街与鑫桥小区中门交叉口的花坛，花坛的顺利打通标志着鑫桥小区居民回家逆向行车历史的结束，降低了社区居民在这一路段发生交通意外的概率，保障了社区居民出行的生命安全。

（二）开展活动，寓教于乐，物质文明、精神文明双丰收

随着生活水平的日益提高，不断满足居民群众精神文化需求已成为社区工作的重点。鑫桥社区一方面充分发掘本社区文体骨干和积极分子，紧跟时代脉搏，适时地开展各类文体竞赛以及知识竞赛，增进邻里情感、活跃社区气氛、提升居民素质；另一方面鑫桥社区充分发挥本社区资源优势，协助街办举办各类大型群众性活动，近一年时间内，鑫桥社区先后协助街办举办了金银湖街迎春长跑、金银湖街科技进社区、市团委话剧进社区、金银湖廉政文化进社区以及金银湖街2007年“庆中秋、迎国庆”大型文艺汇演等大大小小活动20余次，有效宣传了社区，也使富裕起来的居民在家门口就能感受到经济的发展、社会的进步，在家门口就能享受到文化的饕餮盛宴，让居民在获得物质满足的同时也获得精神追求的极大满足。

9.街道社区社会工作人才队伍建设调研对策 篇九

工作计划

2010 年环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导，按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、改善生态环境，提高人民群众生活质量，在发展中加强保护，在保护中促进发展。现制定2010年工作计划如下：

一、加强组织领导，建立良好的创建工作运行机制

创建国家坏境保护模范城市，适宜创业大战，适宜生活居住的社区坏境，是一项重大举措，为此，社区高度重视，不断加大力度，扎实推进。

（1）、健全工作机构

平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导，全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头，成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业，创建国家坏境保护模范城市领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创模日常工作；各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络，并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度，定期召开会议，协调各单位工作，研究和解决问题，从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。

（2）、科学制定规划，落实工作责任

为了明晰工作职责，确保创模各项工作落到实处，根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求，结合我社区实际，将各项考核指标转化为具体的工作任务，根据工作职能分解到各单位，落实到岗到人，并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限，从而确保责任落实、工作到位。

（3）、强化考评监督

建立督导督办制度，由建设街道办事处牵头，加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制，巩固创建工作成果。根据工作特点，采取实地考察，明检与暗检相结合，暗检为主的方式，分别安年度、季度、月度实施综合考评，考评结果通报，对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。

二、精心规划社区建设，夯实创模工作基础

我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标，按照建设绿色社区理念，制定设施了《社区生态环境规划》，优化社区空间布局，调整产业结构，加强基础设施建设，努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。

近年来，我社区根据全面加强城市生态环境建设，完成社区绿地绿化面积37.6555平方米。

三、深入开展创模宣传教育，营造浓厚的创建氛围

紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式，深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势，在社区营造“争当环保模范市民，争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。

抓住基层社区的特点，树立公众参与意识，把“库尔勒是我家，创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户，建立社区环保监督员、宣传员，使社区居民树立“保护环境光荣，破坏环境可耻”的良好风尚。

创建绿色社区，需要得到社区居民的支持和参与，只有这样才能使创建工作取得实效。为此，平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求，制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时，他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用，成立环保志愿者队伍，利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。

（1）、组织开展形式多样的创模宣传活动

为提高社区居民的环保意识，他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗，定期宣传环境保护知识，宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上，提示居民爱护花草树木的警示牌，时刻提醒居民关注绿色，重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类，设置了不同颜色的垃圾回收桶，提高了居民的环保意识。企业和小区

内精心设计的园林景点和休闲凉亭，为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅，充满了人文关怀的绿色社区——平安社区，已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。

号召社区居民共同努力，人人参与，争创国家环保模范城市，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，共建绿色家园。

（二）是以创模为载体推进环境教育工作落实。

结合库尔勒市环境模范城市的创建工作，开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。

（三）是创建人与自然和谐生态城市为远期目标

创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境，是社区坚定不移的目标，同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下，一如既往地扎实推进各项创建工作，为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。

建设街道平安社区

10.雕庄街道社区建设工作思路 篇十

2012年，我街道社区建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大和十七届六中全会精神，围绕“推进城市更新、打造品质之区”总战略，以“一条主线、三个重点、五项基础”的工作思路积极推进社区建设工作，进一步整合社区规模，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

一、突出一条主线，引领社区建设的大方向

（一）明确工作主线。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，社会就和谐了。2012年，我街道将牢牢紧抓和谐示范社区创建这条工作主线，规范社区管理模式，完善社区服务功能，创新社区服务方式，全面提升社区建设水平，促进基层民主政治建设和社会稳定，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。力争到2012年底，我街道15%以上的社区（朝阳花园社区）建成四星级以上社区，40%以上的社区（朝阳花园社区、朝阳村、清溪村）达到区级和谐示范社区标准，社区居民群众的治安安全感达95%以上，居民群众对社区服务的满意率达90%以上。

二、紧抓三项重点，提升社区建设的总水平

（二）以换届选举工作为重点，进一步强化社区组织领导力量。这次社区换届选举工作正值“十二五”规划转折之年，又是我街道朝阳花园社区首次进行选举，是今年基层组织建设的重中之重，换届选 1

举工作顺不顺利、成不成功直接关系到我街道全年和谐示范社区的创建工作和整体社区建设水平的提高。因此，要通过本次换届选举工作，选优配强新一届社区领导班子，切实发挥社区党组织的领导核心作用，增强社区党组织统筹社区事务的能力；同时，通过选举，使社区群众、驻区单位积极参与到社区建设中来，从而凝聚各方力量，形成合力，使我街道的和谐示范社区创建工作和社区建设水平得到整体推进和提高。

（三）以网格化管理为重点，进一步理顺社区工作机制。2012年，我街道将进一步推行社区网格化管理，建立社区管理责任区制度，明确每位社区工作者和相关工作人员的管理服务责任，切实提高管理服务水平，进一步密切社区工作者和社区居民的关系。选齐配强居民小组长、楼道长，积极开展社区自治管理，切实把管理触角延伸到每个小区、每个楼栋、每户居民，形成上下贯通、左右联动的社区管理新格局。

（四）以社区品牌文化为重点，进一步提升社区形象。不断打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色，不仅是全面提升我街道社区建设整体水平的需要，也是展示我街道开展创建和谐社区示范社区活动成果有效途径。2012年，街道将鼓励、引导社区积极探索符合时代特点、社会要求的，同时又能体现地域特点、社区个性的品牌，力争做到一个社区一个品牌，以社区大品牌带动服务子品牌，形成科学有效的社区品牌文化和积极向上的良好社区氛围。到2012年底，力争推出一批街道品牌，创出一批社区特色，形成“一街多品，一居多特”的社区特色服务发展格局。

三、夯实五大基础，打造社区建设的新平台

（五）加大硬件设施投入。按照街道制订的社区设置规划和街道社区工作用房设置规划，2012年，街道进一步加强社区基础设施建设，完善社区基础设施配套“五室三站一办两栏一校一场地”（五室：社区警务室、社区阅览室、社区图书室、社区文娱室、残疾人康复室，三站：社区服务站、社区卫生服务站、劳动和社会保障站；一办：综治办；两栏为社区宣传栏、社区公示栏；一校为社区居民学校，一场地为社区室外活动场所）；并在朝阳等条件成熟的农村社区设立一站式服务大厅，满足社区工作和居民群众的需求。

（六）增强矛盾调处能力。进一步加强社区矛盾调处中心力量，积极探索社会矛盾调处的新机制，提高社区化解矛盾纠纷的能力。深入推进平安社区建设，加强群防群治，建立党员维稳信息员、治安巡逻员、矛盾纠纷调解员、社工服务员等队伍，统筹开展治安巡防、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、戒毒康复、流动人口服务管理等工作。

（七）加强社区队伍建设。选优配强社区党组织主要负责人，选派街道优秀年轻干部到社区挂职，增强社区领导班子力量。同时，加大社区工作者持证上岗率和培训力度，力争每个社区持有社工资格证书的社工不低于15%，每位社工每年培训不少于40课时。

（八）完善工作考核机制。按照“多劳多得、干好多得”的原则，建立“能多能少”的奖勤罚少考评机制，进一步加大对社区和社区工作者的考核力度。年终由街道组织各条线对社区进行综合考评，排列

名次，并将考评结果纳入街道对社区的整体考核；同时，对社工考核按照优秀、合格、基本合格三个档次评定，并将评定结果作为年终奖金的发放依据。

（九）落实各类规章制度。进一步完善包括社区成员代表大会、四方联席会、民情恳谈会、社区事务协商会、公共服务站AB岗等一系列制度，为和谐示范社区的创建提供保障。同时采取错时工作制、提前一小时上班等工作机制，方便社区居民能随时办理相关业务。