专题调查报告

专题调查报告（9篇）

1.专题调查报告 篇一

专题报告5

肾病综合征病例专题报告

一、基本概况：

患儿黄**，男，6岁，于2014.09.12~09.26住我院儿科治疗（住院号：33297）。患儿因“尿泡沫多3天，颜面浮肿1天”入院。患儿缘入院3天前无明显诱因出现小便泡沫增多，无少尿、肉眼血尿，无尿频、尿急、尿痛，入院前一天出现颜面浮肿，遂求诊我院，查尿常规：蛋白质3+。既往“肾病综合征”1年余，长期口服“强的松、卡托普利、潘生丁、阿魏酸哌嗪片（保肾康）”等，目前强的松隔天晨顿服35mg。门诊拟“1.肾病综合征(频复发)2.上呼吸道感染”收住儿科病房。体检：T.36.5℃，P.90次/分，R.21次/分，BP 90/50mmHg，W.18Kg，神清，柯兴氏外观，颜面轻度浮肿，全身皮肤黏膜无皮疹，未见出血点。浅表淋巴结未触及肿大。口唇无紫绀，舌苔白厚，咽部充血，双侧扁桃体无肿大。颈部软，双肺呼吸音粗，未闻及干湿性啰音。心率90次/分，律齐，各瓣膜区未闻及病理性杂音。腹平软，肝脾肋下未触及，全腹无压痛反应，移动性浊音阴性，肠鸣音正常。双下肢无浮肿，阴囊无水肿。神经系统未引出病理征。辅助检查：血生化ALB.32.2g/L CHO 6.61mmol/L。血ASO 正常，免疫六项 IgG 4.54 g/L，C3 1.65g/L。尿常规： PRO 3+。24小时尿蛋白定量：1520ml/24H，2.13g/24h，PRO 1.4g/L。院外（2013.11.29）肾活检病理诊断（北京大学第三医院病理科）： EM：肾小球上皮细胞足突弥漫性融合，未见电子致密斑。肾小管、肾间质无特殊病变。符合：肾小球微小病变。

二、诊断及治疗的分析思路：

（一）诊断：1.肾病综合征(频复发)2.上呼吸道感染。

1.诊断依据：符合典型肾病综合征“三高一低”的特征，经病理临床诊断。

1.病史：蛋白尿史超过一年，既往“肾病综合征”1年余，院外肾活检病理诊断符合：肾小球微小病变。

2.体征：柯兴氏外观，颜面浮肿，咽部红。

3.实验室检查：血生化ALB.32.2g/L CHO 6.61mmol/L。血IgG 4.54 g/L，C3 1.65g/L。尿常规： PRO 3+。24小时尿蛋白定量：1520ml/24h，2.13g/24h，PRO 1.4g/L。院外（2013.11.29）肾活检病理诊断（北京大学第三医院病理科）： EM：肾小球上皮细胞足突弥漫性融合，未见电子致密斑。肾小管、肾间质无特殊病变。符合：肾小球微小病变。

2.肾病综合征诊断要点：

肾病综合征是由多种病因引起肾小球滤过膜对血浆蛋白通透性增加，导致一系列病理、生理改变而引发的临床综合征。其临床主要特征为：大量蛋白尿、低白蛋白血症、高胆固醇血症和水肿“三高一低”的特征。肾病综合征根据病因可分为：原发性和继发性。

3.鉴别诊断：

（1）.乙肝病毒相关肾炎：可有血尿、水肿、高血压等急性肾炎的表现，ASO滴度正常，补体C3正常或下降病程迁延，症状多变，血HBsAg、HBeAg、HBcAb阳性，常伴肝肿大，肝功能异常。肾脏活检病理改变多为膜性肾病。

（2）.狼疮性肾炎：有皮肤、关节病变及多脏器损害，血清抗DNA抗体、抗Sm抗体阳性，易与原发性肾病综合征鉴别。

（3）.紫癜性肾炎：主要表现为尿异常，表现蛋白尿、血尿，部分患者有肾功能下降。多发生于皮肤紫癜后一个月内，有的或可以同时并见皮肤紫癜、腹痛，有的仅是无症状性的尿异常。病理改变以肾小球系膜增生性病变为主，常伴节段性肾小球毛细血管袢坏死、新月体形成等血管炎表现。免疫病理以IgA 在系膜区、系膜旁区呈弥漫性或节段性分布为主，除IgA 沉积外，多数病例可伴有其他免疫球蛋白和补体成分的沉积，IgG和IgM分布与IgA 分布相类似。部分毛细血管壁可有IgA 沉积，经常合并C3 沉积，而C1q 和C4 则较少或缺如。

（二）治疗思路：

该病例做了肾穿刺，诊断明确，治疗还是沿用教科书的传统治疗 一般治疗：采用肾上腺皮质激素为主的综合治疗。

1.利尿

该病例对激素敏感，使用激素后即可有很好的利尿作用。不使用利尿剂。

2.预防和控制感染

感染是本病患儿最常见的合并症、死亡原因和复发诱因。出现感染症状时应选用有效的抗生素治疗，并暂停用免疫抑制剂药物。暂时不要预防接种。

3.肾上腺皮质激素治疗

泼尼松为诱导肾病缓解的首选治疗。基本治疗原则：初量足、减量慢、维持久、个体化。常用治疗方案分两阶段：诱导阶段及巩固阶段（维持治疗）。本病例采用中长程治疗方案。用法：泼尼松每日1.5～2.0mg/kg，分3次口服，尿蛋白转阴后巩固2周，一般用药4周，最长不超过8周，后改为1.5～2.0mg/kg，隔日清早顿服，以后每4周减量1次（5～10mg）直至停药，减药要缓慢，总疗程可延至一年以上。

对于频复发或频反复（指半年内复发或反复≥2次或1年内≥3次）可采用甲基泼尼松龙冲击疗法。或免疫抑制剂如环磷酰胺0.5～0.75g/m2静滴，每月1次，连用6次，必要时再酌加2～3次。但必须注意性腺损伤而致不育症（告知家长）。

三、心得体会

目前，临床对儿童肾病综合征患儿的治疗较困难，其原因是绝大部分患儿属微小病变型，其特点是对激素敏感，但治疗后复发率高，部分患儿经多次治疗后甚至对对激素产生依赖或耐药。因此，给治疗带来了极大的难度，也使病情复杂化。

1.该病例在三甲医院多次住院治疗，尿蛋白波动厉害，经常出现3+。我们注意到该病

例IgG特别低，仅2.22~4.54g/L(正常值7.0-16.0)，免疫力低下加上长期口服免疫抑制剂强的松，导致反复呼吸道感染是本病频复发的根本原因。针对以上情形，我们制定提高免疫力，减少呼吸道感染次数，从而达到减少复发。

2.坚持中长程激素疗法，激素减量慢，加长维持治疗时间，避免突然停药或者减量过快，也是减少复发的有效措施之一。

3.适当户外运动，加强营养，有效优质蛋白摄入，可提高体质，减少感冒次数，避免复发。

4.全程治疗过程始终注意肾病综合征高凝状况，持续有效的抗凝治疗即可减少肾静脉血栓的发生，也可以改善器官供血，避免肾病导致的多器官功能受损。

四、肾病综合征治疗新进展

1.肾病综合征(NS)的高凝状态很早就被人们所认识，它是客观的病理过程，其程度常与肾小球病变的严重性和活动性相平行，且日益受到普遍重视。NS并发不同程度的高凝状态、尤其血栓形成，严重影响病人的预后，是NS病人常见的致残和死亡的原因，给予抗凝治疗已取得可喜效果。

肾病综合征病人抗凝治疗的指征：①浮肿明显特别是伴有体腔积液者；②血浆白蛋白<20g/L；或A/G严重倒置；③明显的高脂血症，特别是血胆固醇大于12mmol/L时；④血小板较高者（大于30万/mm3）；⑤血浆纤维蛋白原浓度>6g/L；⑥抗凝血酶浓度<70%；⑦D-二聚体浓度>1mg/L；⑧病理类型为局灶性节段性肾小球硬化、膜增殖性肾小球肾炎及新月体性肾小球肾炎；⑨彩色多普勒及血管造影显示有肾静脉或其它血管血栓形成者。出现上述条件之一可选用普通肝素或低分子肝素。

肝素的用法：肝素以每次1mg/kg（标准体重）加入10%•的葡萄糖溶液中静滴，每天1次，每10～15天为一疗程，对确诊或高度怀疑有血栓形成者则每天加用1次，并可休息3～5天后重复使用1～2•个疗程。用药前后及期间监测出凝血和凝血酶元时间,以凝血酶原时间不超过治疗前1～2倍。

有文献表明，肝素虽然对已经形成的硬化肾小球可能并无作用，但可保护残余肾小球功能，阻止肾脏病变的进一步进展，因而出现临床症状的好转。对伴有急性肾功能不全的肾炎病例则有较好疗效。

低分子肝素具有较强的抗凝作用，我科对儿童难治性肾病综合征应用低分子肝素的剂量与方法。应用方法：100～120AXaIU/Kg/次，每天１次(0.1ml≈1000AXaIU)，腹部皮下注射，两周为１疗程。观察了9例肾病综合征伴高凝状态的患儿，结果表明在原发病治疗的同时合并使用低分子肝素后，尿蛋白明显减少，其中89％的患者获得临床缓解；其中病理类型为MCNS和MsPGN疗效最好。儿童难治性肾病低分子肝素治疗前后血液流变学变化，提示肾病综合征患儿治疗前存在高粘滞血症，经低分子肝素治疗后高粘滞血症明显下降、部分病人完全恢复正常。

2.新型免疫抑制剂问世，治疗方案更为合理化；

CsA 疗法：剂量5mg/kg.d，分两次口服疗效>90%患儿获得部分或完全缓解；缺点：停药后罕见持续缓解者

3.难治性NS治疗的不断探索；并用CTX、CsA和左旋咪唑，与单用激素相比，均可降低复发的危险。上述药物之间可能存在不同的“疗效”，仍需进一步比较研究。上述药物的选择根据医师和病人的认同而决定。

4.药物方案选择重视病理类型及组织学变化； 5.抗凝、降脂治疗应用范围日益扩大； 6.更加合理地应用利尿剂； 7.血液净化疗法的介入。

2.专题调查报告 篇二

导线是输电线路最主要的部分之一,其作为电能的主要载体,除了要安全、稳定地输送电能外,还要满足环境保护的规定。架线工程投资一般占本体投资的30%左右,再加上导线方案变化引起的杆塔和基础工程量的变化,其对整个工程的造价影响是极其巨大的,直接关系到整个线路工程的建设费用以及建成后的技术特性和运行成本。此外,导线的选择还受到线路建设环境的控制,比如设计荷载条件、海拔高度和线路长度等。

以承德红旗220 kV输变电工程中的输电线路为例,从电气特性、机械特性、施工安装、节能效益和工程投资等方面对三种节能导线进行技术经济比较,并选择适合本工程的导线。

2 考虑因素

导线选择需考虑的因素主要有:①导线的允许温升和输送容量;②对环境的影响,包括无线电干扰和电晕噪声等;③必要的机械强度;④合理的经济性。

设计是工程建设的关键环节,与全寿命管理的各个环节息息相关,而全寿命周期管理的核心是周期成本管理。价值工程项目的寿命周期成本,既包括制造成本,又包括使用成本,这两种成本的总和就是所谓的“工程项目的寿命周期成本”。传统的生产方式是以工程项目的生产过程来核算,不包括使用过程;全寿命周期模式是以工程项目的全寿命周期为基础进行核算,即将生产过程和使用过程合二为一进行核算。设计选型是工程建设和后期运行的基础,前期规划和方案设计直接决定了工程项目的质量、工期和成本控制等,因此,在设计阶段推行全寿命周期管理是必要的。

按照全寿命周期成本理论,如果导线选用节能型,其费用要高于普通型导线,但会大大增加输送容量,同时降低了损耗,增加了售电量收益。在线路使用寿命内,投资收益高于采用普通型导线的收益。

导线的选择是超高压输电线路设计的一项重要内容,它对线路的输送容量、传输性能、环境问题(静电感应、电晕、无线电干扰、噪声等)和技术经济指标等都有很大的影响。所以,导线选型对增加线路的技术水平、降低造价有着重要的意义。

3 基本研究条件

3.1 自然环境条件

新建承德西500 kV变电站至红旗220 kV变电站输电线路为架空同塔双回线路,全长30 km,海拔高度在400～1 000 m之间,本工程线路处于d级污秽区。

3.2 沿线地形分布

沿线地形分布为:丘陵5 km,所占比例16.7%;山地25 km,所占比例83.3%.

3.3 气象条件

线路设计的主要气象条件:设计覆冰10 mm,最大风速29 m/s,最高温度40℃。

3.4 电力系统条件

电力系统的条件为:系统额定电压为220 kV,系统最高运行电压为242 kV,系统输送功率为410 MW(双回路),发生事故时极限输送功率为772 MW(一回路),功率因数为0.95,最大负荷利用小时数是6 500 h。

3.5 计算铁塔型式

在各种计算中,采用双回路同塔架设,三相垂直排列,悬垂绝缘子串选择Ⅰ串形式。

4 节能导线的基本原理

4.1 钢芯高导电率铝绞线

63%IACS高导电率铝线与普通钢芯铝绞线中的61%IACS铝线相比,内部为钢线,但电阻低、线路损耗小。

4.2 铝合金芯铝绞线

53%的IACS高强度铝合金芯的外部铝线与普通钢芯铝绞线铝线相同,但采用具有导电能力的铝合金芯,可以通过调整结构来降低输送导线的电力电阻。研究表明,该导线具有电力电阻损耗较低、弧垂性能较好和过载性能好等特点。

4.3 中强度全铝合金绞线

绞线全部采用58.5%的IACS中强度铝合金材料,代替普通钢芯铝绞线的钢芯和外部铝线。中强度铝合金导线导电率为58.5%,比一般高强度铝镁硅合金高出5.5%.中强度全铝合金绞线无钢芯,比钢芯铝绞线的交流电阻低、电能损失少,特别是大容量输电时,特征更为明显。

5 节能导线参数

根据接入系统报告初步形成评审意见,工程导线截面为2×630mm2,报告以此为依据选择节能导线型式,并进行论证。初选了以下几种导线进行比选,如表1所示。

由极限输送容量计算的结果可知,三种节能导线的极限输送容量均大于发生事故时的极限输送功率772 MW,满足发热条件要求。线路功率损耗结果表明,三种节能导线都降低了功率损耗,其中2×JL/LHA1-465/210导线降低的功率损耗最多,约4.5%的功率损耗;2×JLHA3-675导线居中,降低约4.1%的功率损耗;2×JL(GD)/G1A-630/45导线最高,仅降低不到3%.

5.1 电气特性比较

三种节能新型导线的外部直径、表明铝制材形状、绞制材料的方式和表明光洁度,都与普通钢芯铝绞线相同,因此导线所产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平也完全相同。

5.2 机械性能比较。

机械性能比较主要是从在导线的弧垂范围、覆冰过载能力和荷载能力等方面作比较。

5.2.1 导线最大弧垂

通过计算得出2×JL(GD)/GIA-630/45导线、2×JL/LHA1-465/210导线弧垂与2×JL/G1A-630/45导线弧垂相当,2×JLHA3-675导线弧垂减少明显。

5.2.2 导线覆冰过载能力

计算导线弧垂最低点的最大张力达到其拉断力的70%时的过载冰厚,2×JL (GD)/G1A-630/45导线覆冰过载能力和2×JL/GIA-630/45导线相当,2×JL/LHA1-465/210导线覆冰过载能力稍弱,2×JLHA3-675导线覆冰过载能力最强。而本工程覆冰厚度为40mm,节能导线的覆冰过载能力已满足要求,并且具有较大裕度。

5.2.3 导线荷载比较

通过对比可以得出:①2×JL(GD)/G1A-630/45导线和2×JL/G1A-630/45导线无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载、大风水平荷载、纵向最大张力一致,塔重不变;②2×JL/LHA1-465/210导线和2×JL/G1A-630/45导,除大风水平荷载线相等外,其余荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将有不同程度降低;③2×JLHA3-675导线大风水平荷载、纵向最大张力与2×JL/G1A-630/45导线相等,无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将降低。

5.3 配套金具

三种新型导线的耐张金具和接续管是不同的,耐张金具价格比普通型要高出300～400元/套。铝合金芯铝绞线压接形式与钢芯铝绞线相似;中强度铝合金绞线压接简单,可采用一次压接完成,减少工程量。

在年费用方面,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的费用最少,与中强度全铝合金绞线2×JLHA3-675相比,可便宜0.26万～0.52万元/km;比钢芯高导电率铝绞线2×JL(GD)/G1A-630/45少0.52万～1.29万元/km;较钢芯铝绞线2×JL/G1A-630/45少0.23万～2万元/km。

综合考虑静态差额投资回收期和年费用指标,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210导线的经济性能最优,具有最短的静态差额投资回收期、最小的年费用。

6 结论

通过研究导线选型的基本原则、影响因素、基本条件、基本原理和参数,可以得出以下结论:①三种节能导线极限输送容量均大于772 MW,发热条件满足规定要求。钢芯高导电率铝绞线、铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线的极限输送容量分别比普通钢芯铝绞线高1.56%,2.86%和2.32%.②三种节能导线线路功率损耗都小于普通钢芯铝绞线线路,分别小2.87%,4.48%和4.10%.③高导电率铝绞线和铝合金芯铝绞线的弧垂与普通钢芯铝绞线相当,不影响杆塔呼高;中强度全铝合金绞线弧垂减小,水平档距为300 m、400 m、500 m时,弧垂分别减小约0.75 m、1.1m、1.45 m,可适当降低杆塔呼高。④高导电率铝绞线覆冰过载能力与普通钢芯铝绞线相当,铝合金芯铝绞线覆冰过载能力稍弱,中强度全铝合金绞线覆冰过载能力最强。⑤铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线采用铝合金或铝,是铝基体的单一材质,不会产生双金属电化腐蚀,具有耐腐蚀功能,在交流输电时无磁滞损耗,而对大气腐蚀具有天然抵抗能力,所以使导线运行寿命延长。⑥铝合金芯铝绞线年费用低于普通钢芯铝绞线线路,具有良好的经济性。⑦由于三种节能导线绞线型式、外径、主要材质、拉断力等与普通钢芯铝绞线相同或相近,只是导电能力有所不同。因此,在施工过程中,普通钢芯铝绞线采用的与导线配套的金具(悬垂线夹、耐张线夹、接续管等),施工机具、施工方法和安装方式等对节能导线都能够使用,并无其他特殊要求。⑧三种节能导线的外径、导线表面铝材形状、绞制方式和表明光洁度与普通钢芯铝绞线相同,因此导线产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平与普通钢芯铝绞线也完全相同。⑨铝合金芯铝绞线垂直荷载和纵向张力均小于设计条件,可适当放大使用条件,降低工程投资。⑩杆塔和导线二者都变换时,采用铝合金芯铝绞线线路,投资低于普通钢芯铝绞线线路,经济效益显著。计算表明,杆塔和导线二者都变换时,本工程若采用铝合金芯铝绞线本体投资为普通钢芯铝绞线的98.97%.

7 结束语

综合各导线技术经济的比较,推荐本工程采用铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的导线。

3.专题调查报告 篇三

一、全市行贿犯罪和受贿犯罪相对行贿行为的发生情况

（一）行贿犯罪的发生情况

2010年至2011年，南京市检察机关立案查处行贿犯罪案件16件16人，其中，法院判决6件6人，作相对不起诉1件1人，其他案件尚在处理中。从法院判决罪名上看，单位行贿罪1人，介绍贿赂罪1人，其他均为行贿罪。判处结果上，被判缓刑二人，被判实刑四人，刑期均在10个月至2年6个月之间。

案发环节和主体上，发生在征地拆迁领域达11人，占被查处行贿犯罪嫌疑人的67.8%，其中七人是无业人员，充当“拆托”或“被拆迁户”，两人是包工头，长期挂靠其他有资质公司承揽房屋拆除工程，其他两人分别为国企管理人员和私企“一把手”；发生在组织人事环节一人，该公务人员向上级领导行贿以谋求职务晋升；发生在行业监管审批环节两人，分别为无业人员和私企“一把手”；发生在物资采购环节两人，均是私企负责人。从中看出，行贿犯罪主体以无业人员和私企负责人为主，占87.5%。

（二）行贿行为的发生情况

2010年至2011年，全市已判决受贿犯罪案件138件140人，判决书认定行贿人579人，其中被以行贿罪立案查办11人，仅占1.9%。判决认定的行贿行为具有以下特点：

1.行贿主体涉及面广，以非公企业和个体人员为主。就南京地区受贿案判决中认定的行贿人，非公企业人员329人，占总人数56.8%，个体人员147人，占总人数的25.4%，但国家机关工作人员和国有企事业单位人员行贿现象也不容忽视，国家机关工作人员63人，国有企事业单位人员40人，两者共占17.8%。行贿人中既包括单位负责人、中层干部，也包括一般工作人员和普通群众，涉及面广泛。

2.发案领域普遍化，工程建设领域行贿现象严重。工程建设因投入巨大、利润丰厚且潜规则盛行而行贿现象最为严重，并突破傳统建筑行业向高校、邮政、街道、排水等行业领域渗透。该领域行贿人336人，占行贿人总数的58%，是目前行贿发生的“重灾区”。行贿领域正日益广泛化，不仅存在于工程建设等经济领域，而且已向政治、人事、教育、医疗、交通、传媒、化工、电力等多领域、多行业渗透扩散，党政机关、行政执法机关、经济管理部门、国有企事业单位等正成为行贿犯罪的主要目标。

3.行贿次数多、金额高，行贿手段多样化。“一人行贿多人、多人行贿一人”相互交织，单人行贿次数最多的是一对一行贿82次，行贿累计次数最多的是63人向一人行贿248次，单人行贿金额最高达525万元，人均行贿金额达十万余元，行贿金额巨大特征明显。行贿方式突破以金钱行贿的模式，既有购物卡等代币券、高档烟酒、保健用品、治疗床等，更有房屋、汽车等高价商品，股份投资、支付“劳务”报酬、给予商业“回扣”和低价售房等新型行贿，还包括代为支付和帮助报销相关费用等方式。

4.行贿多呈连续状态，节假日行贿现象突出，具有长期性、温和性、隐蔽性。行贿行为呈现出多次连续的特点，如改变以往有事相求时再送大礼的方式，以逢年过节、婚丧嫁娶、子女出国、购买住房为由“以礼代贿”，以此淡化、掩盖权钱交易的关系，甚至将行贿之手伸向受贿人家庭，配偶、子女、兄弟、朋友等都成为行贿对象。行贿人根据受贿人需求或嗜好有针对性地行贿，如行贿人以美元、欧元、港币、澳币等外币行贿，大多由于受贿人或其子女即将出国，甚至用于在澳门赌博。还有的通过“入股”、“打借条”等合法行为施以掩盖，谋求与受贿人建立长期、稳定的交易关系，只要受贿人仍“手中有权”，在受贿人职务调整之后仍亦步亦趋、“长相追随”。节假日行贿现象非常突出，如刘某某向玄武区住建局副局长刘某行贿16次，其中14次发生在2003年至2011年的中秋节前或春节前，八年间坚持不懈、从未间断。

5.单位行贿比例大，公款行贿现象愈加突出。不少企业为了在激烈的市场竞争中占得先机，为了单位利益经单位负责人同意，以单位名义行贿的情况普遍，行贿款项基本是从单位小金库中支取，后以销售提成、食堂开支或接待费用等名义平账。也出现一些机关、企事业单位的负责人为了达到自己的个人目的，利用手中权力动用公款进行行贿。此外，工程建设企业行贿的财物被行贿人计入了工程建设成本，由财政承担其行贿支出。

6.行贿行为普遍化、群体化趋势明显，窝串案十分突出。行贿对象现已不局限在一两名关键人物，而是扩大到了权力核心周围的人员，以及具体经办人员。在某些地区、领域和环节，行贿已成为“潜规则”，成为相对“正常”现象，不行贿反而成为个例，这在近两年已判决的二十余起窝串案中表现尤为明显。如江苏省印刷物资公司受贿窝案中，行贿的十余家造纸企业规模不一，有资本雄厚的上市公司，也有中小型造纸厂，行贿企业的管理者、业务员在业务扩张中形成了行贿的惯性思维：将行贿作为一种营销手段，相反，不给对方“好处费”、“感谢费”，业务就无法开展。受这样的思维方式影响，长期以来，企业人员通过各种手段不断地拉拢、腐蚀国家工作人员，导致腐败现象高发、多发、屡禁不止。

二、行贿犯罪和行贿行为发生原因分析

1.市场经济体制不健全是产生行贿的体制性原因。我国正处于建立和完善社会主义市场经济体制时期，由于改革政策上的不配套、不协调，加之管理制度的不完善、监管政策上的漏洞，市场化配置资源等市场经济规律没有完全发挥作用，行政干预经济、政府插手企业事务等现象依然存在，行政手段常能超越市场手段。在正常的经济活动中，行贿、受贿、收受回扣、请客送礼、高消费之风有增无减，导致工程建设、行业监管、物资采购、产权交易、后勤服务保障等领域或环节行贿严重。如在工程建设领域，由于国家对城镇建设给予了政策优惠和资金扶持，工程建设领域成为公认的高利润行业甚至是暴利的热点领域，但当前的建筑市场良莠不齐，国有企业、集体企业、合资企业、独资企业、私营企业等纷纷参加竞争。这其中既有取得国家级资质企业，又有无资质的企业或个人挂靠；既有实力较强、素质较好的企业，又有技术含量较小，实力不强、素质较差的企业。调查显示，南京建筑行业进行注册和拥有施工许可证的企业约1700家，具备一、二级资质的施工企业900余家，很大一部分企业只有三级资质和等外资质，挂靠在有资质单位名下的工程队、个体包工头则更多。这种无序的竞争扰乱了工程建设市场，腐蚀党员干部，损害国家利益。

2.行贿行为刑事追诉率低是行贿日益猖獗的又一因素。行贿人仅1.9%被立案查办，且还存在判决率低、判处实刑率低、判处刑期低的“三低”现状，高赢利低风险无疑是对行贿犯罪的纵容，使行贿人在比较犯罪成本和行贿收益后行贿活动更加猖獗。分析行贿行为刑事追诉率低的原因，主要有以下几点：

一是法律规定的滞后性。《刑法》对“不正当利益”未作出明确界定，实务界和理论界、检察机关和审判机关对此均有争议，为减少办错案率，多采取不对争议案件立案查办。除此之外，现行法律未将一些“非物质利益”纳入到行贿范围中来，导致现行法律难以涵盖所有行贿类型，对一些行贿行为难以定罪处罚。实际上，人的一切需求都可能成为贿赂的手段或媒介。

二是執法中存在“重打击受贿轻打击行贿”的失衡现象。一方面强化了行贿者的侥幸心理，另一方面使那些已受刑罚的犯罪分子心中不平，难以认罪服法，削弱了刑罚的预防功能。造成问题的原因主要在于行贿者搜集受贿证据成本较低，检察机关在查办贿赂犯罪中过于依赖行贿人的证言，对行贿者一般实行“将功赎罪”的原则，常将行贿人作为“污点证人”而非犯罪嫌疑人。

三是个人以单位之名行贿导致无法受到刑事责任追究。579名行贿人中个人以单位名义行贿占六成多，《刑法》关于对单位行贿罪、单位行贿罪的立案标准一般为20万元，这就使得许多单位及其主管人员、直接责任人员免于被追诉。

三、减少和遏制行贿犯罪和行贿行为的预防对策

1.进一步加大行贿犯罪的查处力度，强化法律威慑力。近年来，中央纪委多次强调，要“加大对行贿行为的处罚力度”；2010年，最高人民检察院印发了《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》，2011年，全国被依法追究刑事责任的行贿人同比上升6.2%，彰显了党和国家惩治行贿犯罪的决心和行动。

一是要完善刑事立法。首先，扩大罚金刑的适用范围，加重对行贿者的处罚。《刑法》对行贿罪的处罚，只规定了对单位判决罚金，没有规定对个人判处罚金。如规定个人行贿犯罪亦判处罚金刑，可以使行贿人丧失因行贿行为而获得的实质经济利益。还可设立资格刑，限制行贿人在一定时期进入某些行业的资格，使其为行贿行为付出应有的代价。其次，对行贿犯罪的过程要件进行细化，对“不正当利益”概念做出明确界定，同时还应当对行贿的内容进行扩充，力求使立法涵盖当前所有的行贿类型。

二是加强执法力度，做到查处行贿行为与受贿行为并重。办案人员要转变长期以来形成的“重打击受贿轻惩治行贿”的办案思维，积极创新和发展侦查手段和办案方式，改变过于依赖行贿人言词证据的办案习惯，同时还要注重行贿和受贿犯罪审查的同步性。建议在查证受贿案件时，对行贿方一并立案查处，同步收集和固定行贿方“谋取不正当利益”的证据。这样，不仅可以节约侦查成本，还可以有利打击行贿犯罪。

三是与监察、行政执法等部门联合建立对行贿者的惩戒机制。一要加强与执纪执法机关的合作，及时移交行贿犯罪线索，确保对行贿犯罪早发现、早查处，最大限度降低查处行贿犯罪的难度；二要将生效法律文书认定的行贿行为以检察意见、建议或通报的形式向有关行政部门提出，有关部门将此记入不良行为人或单位的信用档案并在一定期限内公示，以达到震慑行贿人的目的。

2.建立健全社会主义市场经济体制，通过完善制度和加强监督减少和遏制行贿行为。市场经济体制的建立健全是治理行贿行为的根本之策，只有建立健全公开、公平、公正的市场竞争机制，充分发挥市场规律作用，避免行政力量对经济的不当干预，才能打破传统的“人情网”、“关系网”和“潜规则”，使社会上那些托人情、拉关系和专搞行贿的“专业户”无机可乘。同时，还要从制度和监督两方面加强对权力运行的管理。案发单位在针对贿赂犯罪常发风险点建章立制的同时，要真正将规章制度落到实处，避免出现“制度上墙、嘴上讲讲”的局面。必须加强制度的执行力和权力运行的公开透明化。

3.充分发挥行贿犯罪档案查询系统的作用，加快推进市场诚信体系建设。行贿犯罪档案查询系统是积极推进市场诚信体系建设中的重要一环，南京市检察机关自对外开展行贿犯罪档案查询以来，在预防贿赂犯罪、规范建设市场、招投标和政府采购，促进社会诚信等方面发挥了积极作用。但从查询情况看，近几年全市年均查询量在一万批次以上，但查询处置年均仅十余次，且存在“有行贿犯罪记录的个人或单位改头换面继续从事经济活动，大量行贿人行贿金额特别巨大且多次行贿却未受到刑事责任追究”的情况，无法充分释放查询工作的震慑力。因此建议在拓宽行贿犯罪档案查询范围的同时，还必须与扩大“行贿人”的范围齐头并进，如此，才能让“行贿人黑名单”真正发挥震慑潜在的行贿人和预防贿赂犯罪的作用。

4.加强对非公经济组织的行贿犯罪预防。非公经济组织是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对社会经济发展起到了积极作用。但由于其经济形式本身的缺陷及国家对之缺乏有效监督制约，非公经济组织行贿现象严重，严重扰乱了社会正常经济秩序。检察机关应建立与行业协会的联系制度，并在行政执法部门的配合下，在当前行贿高发的工程建设、政府采购、行业监管、医疗等关系民生的重点行业和领域，建立联合监督点，一方面对非公经济组织的经营活动进行有效监督；另一方面为企业提供优质的法律和政策服务，逐步引导其走上规范化、制度化的道路。目前，南京市检察院正牵头组建非公企业职务犯罪预防协会，将非公企业纳入到全市大预防网络中来，这既是构建预防职务犯罪人民防线的必然要求，对遏制和减少全市行贿行为的发生也具有重要意义。

4.老党员调查报告专题 篇四

调查人：张亮 指导教师：吕军利

时间：2011年8月14日

地点：陕西省南郑县协税镇茨坝村 正文：

陕西省南郑县位于汉水河畔，北屏秦岭，南踞巴山。气候温和，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，以“小江南”素称。南县作为一个县城在党员，党组织建设上是党史资源大县，积累了党史上不少的宝贵经验。“五四”运动后，一批南郑籍旅外学子纷纷投身革命，加入中国共产党，大革命失败后受组织委派陆续返回家乡，开展积极的革命斗争。“星星之火，可以燎原”。1927年9月，在中共陕西省委帮助下建立了中共南郑小组，11月正式改为中共南郑支部。从此，南郑人民在党的领导下，积极投身新民主主义革命、投身社会主义建设、投身改革开放的伟大实践，前赴后继、英勇奋斗、艰苦创业，谱写了无数可歌可泣、催人奋进的动人凯歌。90年峥嵘岁月，90年奋发图强，90年沧桑巨变，90年辉煌篇章，成为建设美好南郑的宝贵精神财富。

不过作为从小出生，长大在偏远农村的我和我周边的家人，村民们。“五四”前后的南郑政局，第一次国内革命战争时期（1912年至1927年7月）,第二次国内革命战争时期（1927年8月至1937年7月）,抗日战争时期（1937年7月至1945年8月）,解放战争时期（1945年8月至1949年12月）,这些离我们山里的农民来说都太遥远。

所以我回到了老家茨坝村，想访问、走访下我们这个小山村的老人。调查下党、党组织对偏远农村的建设和其一路发展走来的种种故事。最后我来到了前村长也就是村里为数不多的几个党员之一张建民爷爷家。张建民爷爷是位74岁高龄的硬朗老头，虽然现还居住在这偏远农村，和孙子儿媳妇住在一起。但其性格开朗，生活积极向上。而且得知我也是这个村里长大的（我10岁左右就离开茨坝村，张建民爷爷记不着我），并已是一名大学生时更是欢喜不已。我说明了来意，因建党90周年，学校让我们访问老党员，了解党、党组织和其发展，表示想采访关于我们村就他所知的发展和建设。他更是欣然接受，就这么和我谈天说地起来。

张建民爷爷毕竟已是老人，听力能力明显下降。在交谈过程中经常词不达意，或不明白，听不到我在说什么。不过其思维还是很清晰，对很多问题，事件还是有很仔细的记忆和感受。每每谈起当年的种种经历，他更是会声声叹息，感叹人生。我呢，在一旁听的更是聚精会神，想象连篇。这些我以前从名听过的往事和长辈们的生活经验每每令我称奇。

在张建民爷爷口中，我们茨坝村属于协税镇。协税镇是南郑县辖镇。1958年成立协税公社，1984年改乡，1996年撤销协税乡、连山乡，设立协税镇。而当我问怎么会有连山乡时，他说现在的辖上街、下街、徐坡、南路、枣林、王庄、吴坝、张坪、黄家沟、马家岭、茨坝、大营、瓦营就是当年的连山乡，只是政府规划合并了。

在张建民爷爷年轻时，正在进行人民大公社运动。一个公社就是一个大队，大队又分为5、6个小队。通常以小队为单位的30-40户人口，在小队长的带领下进行农耕、收割和基础建设，而在我们那只能种一季水稻或是玉米，一季小麦或是油菜。张爷爷回忆说当时的相关部门要求：一亩地要产1000多斤水稻、500-600斤麦子、700-800斤菜籽。但因为天气干旱、多丘岭、缺水、无高科技技术、无专业化管理，所以一般农民们在农田里干上一个季度也只能产出700多斤谷子、300-400斤麦子、400-500斤菜籽。然后还是以小队为单位收割好粮食后，再将农作物存放于每小队的公房（公家的用来存放粮食的地方）晒干，收拾干净。

到了该上交公粮的时候，就在小队长的带领下集体出动上交公粮。根据张爷爷回忆说，每年那时都是人来人往，热闹非凡，男男女女、老老少少，拉车的拉车，活背的活背，挑着走，扛着去得比比皆是。从队里茨坝村的公房到南郑县周家坪公家粮站有15里路（7.5公里），走路需要两个多小时，而且当时并无公路，只是能容下一个拉拉车的土路。偶遇下雨天更是泥泞不堪，经常出现有人滑到、搬到的情况。何堪当时没有多少人有胶鞋，大家都是穿的解放黄鞋，虽辛苦劳累但还是紧跟大部队。因为交公粮的人实在是太多，而管理人员又少。一般一个小队交公粮就需要3-4天才能交完，所以队里都会派年轻男子在粮站昼夜看守着。张爷爷那是就经常自动带人去看守本队粮食。

有时遇上天灾什么的，当交完公粮后每户所分粮食还不够一家人糊口。那时基本每家吃饭顿顿稀饭，逢年过节也难得吃上顿好的。饿肚子的太多了，大家在队长的带领下向当地人民政府反应本地情况：干旱、缺水、粮少、交多。再由南郑县人民政府派人进行调查、确认 基本情况后。向无粮开锅的人民群众发放“退销粮”，再由大队评选困难小队，小队评困难户，困难户在政府粮仓领取粮食。

后来张爷爷因为干活积极，在村里队里的口碑都不错当上了小队队长。张爷爷对此也是相当珍惜和负责。他又给我讲到当时每小队都有记公员（用来记录每个人的出勤率和劳动情况，一般队长兼任），要求成年男子每日农作10公分，成年女子每日农作8公分，青少年3公分，而老弱病残只需在力所能及范围内在公房里干些挑拣、轻巧的活。但有时当张爷爷在忙于其他事，便有人耍心眼、偷懒，“出工不出活”，每日有百人干活却不见效率。张爷爷给我讲有一次他就此事出面调节,入情入理向大家解释道：只有大家团结一致，劲往一处使，积极干活互相帮助我们村才有粮食，才有发展。“你也偷懒，他也偷懒，谁来干活？你不劳动，他不劳动，大家吃什么？”从此张爷爷更是严格要求自己，脚踏实地，默默无私的奉献，给群众带好头，并助人为乐，总是奋斗在最前线以此来调集大家的积极性。

当迎来改革开放的春天，人民公社运动结束，将公社改为乡，从此分田到户，小队变更成为了小组，小组以每户人口分田地。至此每个人可分到8分田，1.2分地，在张队长的带领下，家家户户得到自己的土地。因田地在自家人手上，大家干活更积极、有动力了，政府也适当调节了所交公粮的数量。大家播种、收到粮食后，以户为单位自行向周家坪粮站交粮，当农民交完公粮后，依然有余粮，已可以解决基本温饱问题。

张爷爷可不只是解决温饱这么想，他建议队里兴办小学，为孩子们解决上学难问题。但当时刚刚解放，老师少又缺乏资金，根本无法到达办学标准。张爷爷就和队里几个有些知识文化和经济头脑的村民商量看怎么想办法让孩子就在家附近上上学，不用再跑几里的路，孩子累，家长也担心。最后将以前开砖厂的厂房改建成茨坝小学。老师呢？就是些上过高中或是初中的知识文人担任。现在虽然茨坝小学早已不在了，但当年它的成立有张爷爷一份辛苦和汗水。在担任队里队长期间，坚持以共产党员的标准严格要求自己，不断提高思想水平、政策水平、工作水平和领导水平，始终保持共产党员的先进性，赢得了群众的信任和拥护。

近些年来整个协税镇都在飞速发展，张爷爷说他们这样的老一辈已经退出历史了，这里不在是他们的战场，没有了他们能帮得上忙的事情。什么电脑，手机甚至是有线电视他说都不敢乱调，生怕弄坏了。（茨坝在协税镇往里的山村里，和外界接触太少，很多东西都跟不上发展的步伐）

我问到当初他是怎样入党的？刚入党时参加过什么活动？张爷爷说，他当初也在村委会任职，村委会感觉他品行良好，就推荐其入党了，他经历了三翻周折，终于才能入党，对此张爷爷也是很高兴的！党组织在他心目中一直是神圣的。他们那时参加些由村委会组织的种树，去学校帮帮忙，党员学习、交流会等活动（张爷爷说其实他们也就拉拉家常，谈谈感想和村里的发展计划）。

张爷爷还介绍到说，其实入党也没有什么特别好处，只是当别人知道你是党员后，就会投以惊讶与羡慕的眼神，然后他也会觉得自己能够成为党员是非常荣兴的事，感到非常骄傲与自豪。但是，张爷爷深知作为一名党员不应该骄傲，要谦虚地平易近人地和邻居和睦相处。还有，作为一名党员应该起带头模范作用，不能与人一起赌博，一起偷东西等，总而言之，就是不能做坏事，要为村里做贡献。其实这些在我和张爷爷的交谈中早就一一体现了。张爷爷还说道，像我们这样的青年就应该好好学习，争取入党，为周围人群做点贡献，关心一下他人，了解一下党的进展，多看看新闻，多参加社会实践活动之类。对此我更是高呼不已，即使身在农村，但张爷爷貌似依然有着其先进性，说出来的话一套一套的。我也只能拼命点头说道一定一定。

其实在这次老党员采访中，我和张建民爷爷还聊了很多，虽说大多数是他在讲我听听记记。但作为这次学校的思政部实践活动，这个与在校的学习截然不同的活动，使我接近、了解了张爷爷他们当年的社会情况、各种故事。让我锻炼了自己，同时也陪张爷爷聊聊天，解解闷，增加了自己对党员，党组织在非革命战争时期的另一种生活方式的认识，加深了党在我心目中的形象。

现在整个协税镇在党组织的建设下发展了古镇乡村旅游业：“古镇文化游”、“山水休闲游”、“农业观光游”。并开设张坪机砖厂和马家岭机砖厂，以砖瓦制造业为主。经营范围：机红砖、机红瓦的生产和销售。两家机砖厂的产品质优、价廉，一直深受广大群众好评。在充分利用张坪机砖厂和马家岭机砖厂现有资源的基础上，协税镇党政府不断加大资金和技术投入，帮助两厂进行技改，努力发挥其各自的优势，将协税镇的砖瓦制造业做大、做强，以此壮大协税镇“新农村”建设。同时，协税镇政府、各村委应积极鼓励和大力扶持兴办各类乡镇企业，优先发展建材业，如水泥制品、瓷砖、木材加工等，确保协税镇在今后的发展进程中有充足的、所需的建材资源，以保障协税镇“新农村”建设。

此外在本地党组织的建设中2010年3月26日在国家历史文化名城——陕西省汉中市举行“2010·中国最美油菜花海汉中旅游文化节”。主会场设在南郑县协税镇张坪村（与茨坝村相连），同时在汉台、勉县、城固、洋县设分会场。此次“2010·中国最美油菜花海汉中旅游文化节”以金色花海、美丽汉中为节庆主题，有六项花海系列活动，分别是千车万人自驾“游花海”、民歌大赛“唱花海”、省市摄影家“摄花海”、征文活动“赞花海”、青春少女“评花仙”、美食周“推花海”等。

协税镇的社火也已经被陕西省批准为非物质文化遗产，春节期间正月15-17耍社火更是热闹非凡。而协税镇的所有村子都会在党、党组织建设的大环境下积极受益，并在党的带领下走出去，发展起来。

5.区教育发展专题调查报告 篇五

一、教育发展现状

1、基本情况

我区现有学校286所，其中公办264所（普高9所，初中41所，小学214所），民办22所（普高1所，职高11所，初中2所，小学8所）；在校学生125878人，其中公办学校101721人（普高14258人，初中37934人，小学49529人），民办学校24157人（普高3183人，职高16250人，初中2035人，小学2689人）；在职教师6749人，其中高中教师765人，学历合格率为59%，初中教师2736人，学历合格率71%，小学教师3248人，学历合格率100%。

2、主要成绩

一是“普九”成果得到巩固和提高。近年来，我区在合理调整学校布局、进一步优化资源配置上下功夫，全区公办学校由1997年“两基”验收时的595所调减到现在的264所；同时各地因地制宜，因势利导，开辟了联村办完小、小学生实行寄宿制的新路子，全区共有20所中心小学创办寄宿制，小学寄宿生达2144人。目前，小学入学率达100%，巩固率达99.9%；初中入学率为99.3%，巩固率为97%。2001年，我区被省政府评为“巩固提高普及九年义务教育先进县”。近四年全区投入累计1800万元，改造中小学危房4万多平方米，2003年被市政府评为“危房改造工作先进单位”。

二是教育体制改革全面深化。近几年来，我区共撤并乡镇联校33个，减少行政岗位90个，教职工核编定岗于2004年初顺利实施，精简分流教职工580人。同时，以校长任期目标责任制、教师竞争聘任制、绩酬挂钩制为主要内容的“三制”改革正在向纵深推进。公办学校管理体制改革开全市先河。2000年区职业中专、区女子职业中专、区成人中专等三所公办的职业学校通过竞聘方式成功实行个人领办。经过四年的运作，三所学校在体制改革、盘活资产、消赤减债等方面取得了显著成绩，五年共消减债务500多万元，学生人数由411人发展到3500人。

三是民办教育规模日益扩张。近些年来，我区放开手脚发展民办教育，使民办教育成为**扩张教育规模的强势增长点。目前，我区民办教育涵盖了整个国民教育，从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育、从基础教育到职业教育、从幼儿教育到成人教育，形成了一个多层次、多门类、多形式的办学体制和部门办、企业办、联合办、个人办的多元化发展格局，走出了一条以市场为导向，以人为本、市场化运作、低成本扩张、高质量发展的办学新路子。全区现有各类民办教育机构50个（含幼儿园），占学校总数的17.36%；在校学生24157人，占学生总数的20.1%；民校教师总数1125人，占教师总数的14.7%；

民校校园总面积26.6平方米，占校园总面积15.15%；累计资产达18638.9万元。各项指标均超出全省、全市平均水平。其中同德职业技术学院为全省综合评比排名第二的民办高职院校，在校学生5771余人，校园面积383亩；淮阳中学是常德市最大的民办完全中学，在校学生近4000人；泽云实验学校已成为全国优秀的民办小学。日益扩张的民办教育不仅缓解了城区义务教育和高中阶段教育供给不足的矛盾，而且开辟了多元化办学体制改革的广阔道路；不仅满足了人民群众对优质教育的需求，而且引进了先进的办学理念和管理模式，优化了投资环境，带动了**经济社会发展。

四是财政对教育的投入逐年增加。在区财政相当吃紧的情况下，财政优先考虑和保证教育经费，预算逐年增加，2005年为11425.85万元，占财政预算支出总额的35%，较上年增长8.9%。教师工资已全部实行打卡发放，养老保险、医疗保险、住房公积金等事关教师的切身利益与国家公务员，同等对待，都已纳入财政预算。同时，学校公用经费、房屋修缮、班主任经费也由财政优先安排与拨付。

五是教育乱收费得到有效扼制。近年来，针对群众反映强烈的问题，我区对中小学乱收费问题进行了专项治理，较好地刹住了学校擅立项目、扩大范围、提高标准和其他部门搭车收费的风气。并从2004年秋季开始试行“一费制”，教育乱收费现象基本杜绝。

二、问题和困难

近些年来，我区的教育工作虽然取得了很大成绩，但相对于党和国家对教育工作提出的要求，相对于加快区域经济社会发展的现实需要，相对于广大人民群众日益增长的教育需求，还存在着较大的差距。

1、教育发展的外部环境不尽人意。一是“三乱”现象时有发生。由于区财政对职能部门的工作经费没有保障，少数职能部门在利益驱动下，不时到学校执法检查，并以种种理由和借口向学校或收费或罚款，在一定程度上加重了学校的经济负担。二是学校周边环境亟待整治。受社会大环境的影响，大量的网吧、电游厅、美容美发店、洗脚城等娱乐场所和小商小贩距离学校越来越近，严重地影响了学校的正常教学与学生的健康成长。特别是网吧泛滥已成为一大亟待解决的社会问题。虽然政府组织有关部门对网吧多次进行专项整治，但效果不佳，石板滩、黄土店等少数乡镇墟场还存在黑网吧。三是各种干扰教学秩序的行为时有发生。个别乡镇学校存在包头封锁校门、冲击学校等闹事的情况，干扰了正常的教学秩序，损害了学校、教师、学生的利益。如区五中建筑工地上因意外事故摔死一位农民工，死者家属无理取闹，向学校索赔6万元才罢休。

2、教育经费投入不足。尽管财政对教育的投入逐年增加，但由于种种原因，教育经费仍有一定的缺口。一是教育建设负债重。据统计，全区教育建设债务高达4062.36万元，其中乡镇政府负担1918.43万元，农村学校负担204.5万元，区属学校负担1939.43万元。建设负债大多为“两基”验收的基建欠帐，近几年的现代教育技术手段的配置也形成了约300万元的新债务。二是经费运转困难。尽管今年起我区将学校办公、维修经费纳入了财政预算，但由于总额偏小，很多学校的日常经费运转仍较困难，尤其是农村小学，每学期的公用经费只有三、四千元，学校的维修经费也不能满足实际需要。三是教师待遇偏低。与江北城区相比，我区教师工资人平每月少200—300元，特别是村小教师待遇偏低，国家规定的误餐费、生活补贴没有完全享受。有的乡镇还欠发打卡以前教师的工资，如石门桥、谢家铺、中河口、十美堂、斗姆湖等乡镇因农村教育费附加抵顶等因素欠发教师工资198万元。

3、教师队伍结构失衡。一是教师队伍内部供需不平衡。我区中小学教师定编6772人，其中高中1010人，初中2952人，小学2810人；实有教师6950人，其中高中896人，初中2806人，小学3248人，整体上超编178人。虽然小学教师总体趋向富余，超编438人，经定岗分流后仍富余160人，但小学英语、信息技术教育教师奇缺，其中欠小学英语教师120名，信息技术教师80名；初中教师因高中学校选拔等方面的原因出现空缺，目前缺编146人，英语、理化、史地等学科教师出现青黄不接，其中英语欠50人，理化欠35人，史地等学科欠55人；高中教师缺编114人，高中教师普遍超负荷工作，影响教学质量。二是小学教师年龄偏大，学历、职称偏低。目前，小学已4年没有从师范院校进新人，教师普遍存在知识老化，观念滞后，不能适应新课改的要求，质均性断层已经显现。全区共有小学教师3248人，35岁以下的青年教师616人，占总数的18.9%，而46岁以上的教师为1767人，占教师总数的54%；具有大学本科学历的教师22人，比例为0.6%，而具有中专学历的教师达68.7%；具有中、初级职称的教师1384人，占教师总数42%，还有95名教师无职称。三是骨干教师流失严重。因特殊的地理位置，再加上编制、待遇等因素的影响，我区骨干教师难留住，近四年流出150人。

4、江南城区义务教育阶段学校建设明显滞后于江北城区。与江北城区比较，江南城区义务教育阶段的学校普遍办学条件差，校园面积狭小，教育现代化设施欠缺，甚至个别学校还有危房。如武陵镇中心小学在校学生3000多人，校园面积11888平方米，校舍面积8626平方米，生均占地4.25平方米（标准为18m2/人），生均建筑面积3.08平方米（标准为5.7

4m2/人），班额偏大，个别班达到85人。常沅小学还有C级危房面积960平方米，厕所还是旱厕。到目前为止，江南城区还没有一所真正意义上的公办初中学校，除区九中初中部以外，其他初中学校均为民办性质，都收取了一定的建校费。目前江南城区共有初中学生5339人，其中3489名学生在民办学校就读，没有充分享受到义务教育的政策优惠。

5、上级投入的危房改造资金存在较大缺口。全区现有中小学危房面积48717m2（其中D级危房850

m2，B、C级危房29500

m2），且危房的产生是一个动态过程。在危房改造资金配给方面，中央和省里把**作为市里的一个直辖区对待，而不是作为一个农业县对待；而市里又没有将**作为直辖区对待，明显少于其他县市。如2004-2006年上级专项危改资金分配情况如下表所示：

各区县市

危改资金

(万元)

危改面积

(m2)

各区县市

危改资金

(万元)

危改面积

(m2)

市本级

临澧

310

28099

武陵区

24819

桃源

456

839

5**区

268

24680

石门

748

25675

安乡

349

1386

1西洞庭

250

6610

汉寿

314243

津市

237

10258

澧县

390

9866

西湖

198

40616、学生及家长包袱沉重。一是非义务教育阶段

存在因贫失学的情况。通过建立贫困学生就学保障机制，开展“9.8”助教日活动，以及中央实施“两免一补”政策（免教科书、免杂费、补助生活费），义务教育阶段贫困学生读书问题基本得到解决。而非义务教育阶段，有的学生因家庭困难，有的受新的“读书无用论思想”的影响，中途辍学的较多。据调查，2004年我区初中毕业生升高中阶段学校比率只达80%，高中阶段学校每期约有300名学生辍学。二是家长教育负担重。据调查，我区家庭教育投资约占家庭收入30%，在农村这个比率还要偏大。除正常教育收费外，主要承担以下负担：①“搭车收费”，如电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等层出不穷。②变相收费。如通过封闭式管理强制学生在校内消费。③各种辅导班、特长班较多。全区初、高中毕业年级都存在补课现象，补课费每生每期150元左右。三是学生享受优质教育资源难。由于硬件设施严重失衡，优质师源也日益向城市集中，占总数60%以上的农村学生只享受到全部教育投入的23%。在城镇也并不是每人都能享受到优质教育资源。四是农村学生上学条件差。由于农村生源稀少，学校布局调整后，有的学生不能就近入学，一天要翻山越岭走十几里山路；有的骑单车上学，路上又有安全隐患，学生家长为此担惊受怕。

三、建议及对策

1、科学制定教育发展规划。要协调好城乡教育的发展，统筹幼教、普教、职教、高等教育均衡发展。一是建立长期有效的贫困学生救助机制。财政每年安排专项助学金，继续开展“9.8”助教日活动，并通过建立以区、乡镇政府为主、学校积极配合的义务教育“双线”保学控流责任制，保证适龄儿童少年入学。二是启动第二轮中小学布局调整。按照“相对集中、方便入学、改善条件、确保质量、提高效益”的原则，继续调整好中小学校布局。每个乡镇建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小学或一所九年一贯制学校。

到2007年全区中小学力争调减到230所。三是继续搞好中小学危房改造。危改资金要专款专用，封闭运行，坚持十年不变。四是进一步加快教育信息化建设步伐。建立农村中小学共享教育资源库，与农村党员干部现代远程教育设施相统筹。五是进一步发展高中阶段教育，加快普及高中教育步伐。要以扩充优质教育资源为重点，加快高中阶段学校建设与发展，农村高中向城镇集中。力争到2007年，普高均衡发展，初中毕业生升入高中阶段学校比例达85%以上。

2、优化教育发展环境。在“教育20条”规定的原有制度的基础上，要全面推行四项制度，进一步营造教育发展的良好社会氛围。一是对学校实行挂牌保护制度。任何单位对学校的检查与收费，需经有关部门批准同意，原则上对农村学校实行零收费制度。二是实行首查不罚制度。职能部门在第一次清查出学校存在的问题时，要指导纠正，明确整改期限，不应动辄罚款。三是实行罚款集中制度。职能部门对学校的罚款，应全额上缴财政专户，由财政部门全额纳入教育捐赠中心，用于资助贫困学生。四是实行责任追究制度。对负有维护学校周边环境责任的部门，如果工作不作为，或者违反有关规定到学校实施三乱行为的要追究部门和单位负责人的责任，并公开曝光。

3、积极发展民办教育。一是正确舆论导向。民办教育在我区以强大的生命力迅速发展壮大，充分说明了民办教育在国民教育中的重要作用。政府及工作部门要积极贯彻落实《民办教育促进法》及实施细则，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育的发展，努力形成以政府办学为主，公办和民办学校共同发展的格局。二是提供发展平台。公、民办教育放在同一个平台上开展竞争，促进双方共同发展、共同提高。民办学校在征用土地、报建项目、税费减免、用水、用电、环境保护等方面享受与公办学校同等优惠政策。教育行政主管部门对民办学校在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励及评岗、专业技术职称评聘等方面与公办学校同等对待；对公办、民办学校招生实行统筹管理，义务教育阶段的民办学校可纳入本地划片招生范围，也可以实行单独招生；高中阶段的民办学校要列入本地划片招生计划，并统筹安排招生；允许公、民办学校的教师在经过批准后双向流动；民办学校的学生在考试、升学和社会活动等方面，依法享有与公办学校学生平等的权利。三是切实规范管理。目前，民办教育正处于上升时期，同时也处于对民办教育管理十分薄弱的时期，一旦管理失衡，各种隐性问题和矛盾将会暴露出来，政府会由此承担无限责任。政府及工作部门应将民办教育纳入国民教育的统一管理范畴，进一步加大规范管理的力度；对民办学校的办学情况进行全面检查，进一步规范各学校办学行为；出台民办学校设置审批规定，从硬件、师资等方面规范并提高民办学校设置条件，提升民办学校的办学档次。

4、搞活教师用人管理机制。一是深化教育内部体制改革。教育行政管理干部一律试行公开竞聘，形成一种“能上能下，能进能出”的用人机制。变革机制，裁减人员，充实教育教学第一线，构建一种“核编定岗、全员竞岗、优岗优酬”的激励机制。二是依法落实和完善教育行政部门主管本地教师工作、学校自主进行教师管理的体制。认真落实湘发[2004]5号文件规定，县以上（含县级）教育行政部门在编制部门核定编制数额内，依法负责履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调整交流、档案管理和考核奖惩等职能。三是建立健全学校在用人上的自我约束和调节机制。在继续完善校长任期目标责任制和教职工全员竞争聘任制的基础上，进一步推行以校按编制实行经费总额包干的办法，激发学校内部活力，奖优罚劣、奖勤罚懒，解决结构性矛盾和人员分流问题。四是建立教师补充机制。政府及相关职能部门每学对学校教师以及学生增减情况进行核查，拟定进人计划，建立教师补充的长效机制。当前要严格落实常教发[2004]51号文件精神，为乡镇中心小学补充英语和信息技术课程专业教师。力争通过2至3年的努力，新补充一批高中教师和中、小学紧缺学科的教师，使教师队伍结构有较大改观。

5、巩固完善教育经费投入保障机制。认真落实义务教育投入的“四保”，即“保工资、保入学、保安全、保运转”。一是调整财政支出结构。进一步依法落实教育经费的“两个比例”、“三个增长”，优化教育经费支出结构，落实好新增的教育经费，与城市教育费附加一道，专项用于义务教育阶段学校的建设和发展。乡镇政府也应主动承担责任，积极筹措资金，改善农村中小学办学条件。二是建立完善教师工资的保障机制。在编制财政预算时，力争做到教师工资足额预算，不留缺口，确保教师基本工资按时足额发放，三是建立完善学校公用经费保障机制。区（县）一级财政应按照公共财政的原则，至少按小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准落实和拨付学校公用经费。四是建立化解学校债务的有效机制。“两基”达标所形成的债务未剥离的，应按照上级政策精神剥离，将其纳入政府消赤减债的整体规划，统筹偿还，优先解决。

6、把江南城区教育纳入市“三区一体化”建设规划。市委、市政府明确提出了武陵区、**区、德山开发区在城市规划、建设、发展等方面

6.关于人们生活状况的调查报告专题 篇六

一、前言

建党以来东营利津城乡居民生活水平和生 活状况以及社会观念的变化，比较全面地反映出今日的巨大变化。其中生活状况部分主要从衣食住行四个方面及消费角度入手，通过今昔对比，总结出建党以来城乡居民生活状况变化。

调查表明，现在居民的整体文化水平明显比建党初高，受教育程度已从普遍文盲水平发展到初高中大众化程度，衣食住行等方面的消费水平大大提高，社会观念也发生了巨大的变化，个人层次上更加关注身体健康和下一代子女教育，社会层次上更加追求清廉的社会风气，安定的社会秩序以及和谐的社会环境。当然，也暴露了发展中的不足和缺陷等问题。

现将此次实践活动有关情况报告如下:

二、活动内容：

为了调查自建党以来东营利津城乡居民的生活状况变化与发展程度，展现建党以来的伟大成就。同时，揭露发展中存在的核心问题与障碍，从而对症下药，采取相应措施，不断改进。此次调查活动以利津本地认为总体，采取随机抽样方法选取调查对象。主要分为：

（一）、个人与家庭基本状况

（二）、生活状况变化

（三）、社会观念变化这三个方面。由于调查跨度大、人员多为中老年人，对普通话不了解，导致交流存在一定的困难。

三、调查资料：

（一）、个人与家庭基本情况

调查对象基本情况：男性占51%，女性占49%，年龄都在30岁以上。其中，处于45-65岁间的最多，占总人数的50%；25-35占23%。65岁以上的最少，占7%。户口方面，城市占40%，农村占60%，所以存在的比例差距不大，主要以20世纪六七十年代的老年人为主，基本符合调查对象的要求，最后得出的结论也比较科学。

从受教育程度看，被调查者及其兄弟姊妹的最高文化以高中为最高，初中为最多，约占总人数的45%，其次是小学水平，约占25%,而本科及其以上的1%。由此可见生活在七八十年代的利津人大多接受了初级教育，能够得到高级教育的人很少，可以从被调查者的父母辈中看出最高文化程度为文盲和小学的比例占到70%的数据中看出，相对于出生在五六十年代的利津人来说，最高文化程度的最大人群从文盲到小学在导出到初中，说明利津教育事业在不断发展，整体文化水平不断提高，但是，还需要加强教育投入，提高教育水平，从而更高层次地增强利津人的科学文化水平。调查数据还显示，目前43%的居民家庭人均月收入处于2000-3000元，28%的家庭处于800-2000元，而28%的家庭收入为3000元以上，这都明显高于全国家庭月收入平均水平，表明家庭收入已经较以前大幅度增加。这也是人民解放尤其是改革开放的最大的收益表现。

（二）、生活状况变化

首先我们从家庭物品使用方面对居民的生活状况变化进行了一个整体上的了解。可以看出，相对于今天十分普通甚至淘汰的家电，而在50年代的家庭里普及率相当低，平均不到20%，有80%以上家庭甚至都没有使用过。这从一定程度上反映出建党初的利津物质相当匮乏，尤其是生活资料十分有限，人民的家庭生活水平更不能与今日普通家庭生活水平相比。诸如全自动洗衣机、空调、电脑和小汽车等更加高档化的消费品，在今日的家庭平均普及率竟大于50%，基本家家户户都使用过这些消费品。

其次，我们从衣食住行四个方面对居民的生活状况变化进行了比较具体的了解。

服饰方面我了解到，今日平均每年购买服饰的费用在500—1500元间的家庭占52%，而5000元以上的占6%。但是，1949—1978年平均每年购买服饰的费用在0—50元间的家庭占72%，而在300—500元间的只有1%；改革开放后的二十年里平均每年购买服饰的费用在300—900元间的家庭占65%，而在1500元以上的只有6%。这“三个20年”的数据表明，家庭平均每年购买服饰的费用从建党初到现在翻了10到30倍，不得不说今日利津财富极大的增长了。据调查显示，目前购买服饰考虑的最主要的因素仍然是价格，其次是舒适度，再次是款式和颜色，最后才是品牌和材质。

食物方面数据显示出，32%家庭的收入用于食物支出的比例处于30%-40%，有22%家庭在40%-50%，而只有8%家庭在59%以上。根据恩格尔系数我们知道，三分之一以上家庭是富裕家庭，温饱已经不是主要问题。当然，仍不能放松发展，应努力使贫困家庭摆脱困境，从而实现全民小康。据调查，目前80%利津人认为自己的一日三餐是比较丰盛及其以上的。

居住方面变化是较为显著的。关于建党以来居住条件的改变方面调查数据中，变化较大，居住面积、居住质量及环境大幅改善占到53%，变化不大，居住面积、居住质量及环境适当改善占40%，而有变化，居住面积变小，居住质量及环境有所下降占6%。这表明利津人的居住条件自建党以来发生了较大的变化，不论是居住面积、居住质量还是居住坏境都得到较大的改善，但是小数居民受个人、地区等各种因素影响而导致居住条件有所恶化。除此之外，我们还调查了本地人对今日房价的看法，结果有68%的人觉得高得不可想象，26%的人认为比较高，只有6%的人觉得一般，还可以。

出行方面我得知，有51%的人对现在总体交通状况的看法还是基本满意的。但是，不满意的也占到26%。进一步调查各自原因，得到满意与不满意的原因：觉得交通状况满意的主要原因是可供选择的交通工具广泛和道路顺畅，花费时间更少和安全性更高也起到一定作用，而觉得交通状况不满意的主要原因有高峰时期乘车拥挤，交通阻塞，违规停车情况严重和路面安全设施不完善，道路狭窄，公交站点过少和交通标志不明显也是不容忽视的因素。

最后，我从教育观念的意识角度对居民的生活状况变化作了调查。

关于建党以来，家庭的受教育程度变化调查结果为：认为变化较大，高等教育已经走入家庭的人占到60%，认为有变化，专业技能学习已经成为教育主导的占20%有变化，义务教育已经基本普及17%，而觉得变化不大，义务教育无法完成的有10%，也有2%的人觉得完全没有任何改变。因此，家庭受教育状况已经得到明显改善，义务教育已经基本普及，高等教育发展迅速，但是小部分家庭受教育条件亟待改善。

（三）、社会观念变化

一个地区的居民社会观念，直接反映了该地区人民的社会需求和精神面貌。了解清楚人们的社会观念后，更有利于认清地区形势发展，挖掘社会需求，有利于实施相应措施，加以引导，从而为地区经济建设提供有力的精神支持。为此我们对利津人的社会观念方面进行了有关调查并获得了数据。

当谈到对于一个人的一生来说，哪些最重要时，其中希望儿女成才的最多，占31%，其次为身体健康，占27%；认为第二位最重要的选择中，希望儿女成材的仍最多，占22%，经济宽裕和身体健康次之，各占20%；认为第三位最重要的选择中，爱情与婚姻生活美满和身体健康最多，其次才是儿女成材，最后是保持心态平和。归纳起来，居民认为对一个人来说，最重要的依次为儿女成材、身体健康、经济宽裕和爱情与婚姻生活美满以及保持平和心态，而对工作顺利以及事业上有成就则关注不大。又问及其与朋友经常谈论的话题有哪些时，第一位谈论的最多的是孩子教育问题，占31%，其次是家庭事务，占27%，接着是工作事业与社会新闻，各占11%；第二位谈论的还是孩子教育，占41%，其次是工作与事业，最后是家庭事务；第三位谈论的是最多的是工作事业，占31%，其次是婚姻恋爱，占12%，最后是家庭事务。总结起来，与朋友经常谈论的话题依次为孩子教育问题、家庭事务、工作与事业、社会新闻和婚姻爱恋，而对国内外新闻和商品行情与购物则谈论的极少。

最后，我们还就社会发展目标进行了调查。结果显示，第一位最重要的选择中，清廉的社会风气比重最大，占到20%，其次是安定的社会秩序，再次是良好的人际关系；第二位最重要的选择中，首位的是安定的社会秩序，占到25%，其次清廉的社会风气，最后是丰富的物资生活；第三位最重要的选择中，丰富的物资生活才是最大的，占到16%，接着是稳定的就业和医疗保障，最后是良好的人际关系。所以，居民认为社会发展目标中，依次为清廉的社会风气、安定的社会秩序、丰富的物资生活、良好的人际关系和稳定的就业和医疗保障，而充分的个人自由，和谐的人与自然的关系和很小的贫富差别也都均有所涉及，但不是特别关注。

7.专题调查报告 篇七

本刊讯按照中国铁通公司“三严三实”专题教育的总体部署和要求, 铁通四川分公司党委书记、总经理邓静日前主持召开“践行三严三实担当改革重任”专题党课报告会, 省分公司领导班子成员, 地市分公司、工程公司、政企客户分公司、网管中心领导班子成员, 省分机关全体党员参加了会议。邓静从公司开展“三严三实”专题教育五个方面具体安排、“不严不实”在公司的具体表现和危害、践行“三严三实”, 抓好改革和稳定三方面为参会的党员干部讲了一堂精彩生动的专题党课。

会议要求全体党员干部重点把握“严的标准、严的措施、严的纪律, 以严促深入、以严求实效”五个要点, 认真反思自身存在的“不严不实”的问题, 深刻领会“三严三实”要求的具体丰富内涵和精神实质, 以作风建设的新成效凝聚企业改革发展正能量, 争做对党忠诚的模范、勤于学习的模范、干净干事的模范、勇于担当的模范、服务群众的模范, 把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来, 以良好作风团结带领广大干部群众, 助力公司深化改革、加快转型、健康发展。

8.专题调查报告 篇八

要想走出困境、改变现状，导入和普遍使用现代科学研究方法是一条重要路径。因为只有这样，才能够在研究语言上与现代学术相通，才能够与其他学科平等对话，才能够真正赢得其他学科对图书馆学的学术尊重，进入现代学术之林。这也是自2005年以来我一直在图书馆学领域强推实证研究并日益为学术界所认可的根本原因之所在。

回观近几年的图书馆学研究，以实证研究为代表的现代研究方法被越来越多地使用，这是值得欣喜的。但真正能够做到标准化、规范化的却少之又少。实证研究自有其必须遵循的基本准则与规范， 否则将无法保证研究结果的科学与可靠。以问卷调查法为例，作为被社会科学领域广泛采用的实证研究方法之一，在使用中必须尊重其自身的规律与要求，必须保证格式的规范化和题目的标准化。但在我们的观察分析中，发现很多研究者对问卷调查本身作为一种方法论的科学性重视不够，认为问卷仅仅是一种普遍使用的简单而随意的方法。这种对问卷调查法的认知偏差，导致了在问卷编制、研究设计和样本选取等方面存在诸多不规范之处，同时，对于数据的处理也多停留在描述统计阶段，致使数据的挖掘与利用程度不高。这种认知偏差反映在研究选题上，自然也就存在较多重复，缺少开拓性和创新性，研究结论千篇一律，分析浅显宽泛，缺少理论价值和实践意义。好方法做不出好论文，问题的根源大概在此。

为了透彻、细致地梳理图书馆学实证研究的现状和指导今后的发展方向，我们选取了实证研究中被最常使用、最广泛运用的方法——问卷调查法为对象，对2013年11种CSSCI收录的图书馆学期刊所发表的使用问卷调查法的文章逐篇阅读，进而使用spss19.0进行文章指标的录入与分析，最终形成一个详细的图书馆学科年度文章分析。目的是希望通过此项工作， 能够给图书馆界一点启示， 为当今图书馆学研究打开一扇方法论的天窗。

本专题的三篇文章是相互联系、相辅相成的。《2013年图书馆学期刊问卷调查法文章的总体分析》是通过描述统计将2013年图书馆学期刊问卷调查法文章的总体状况展示给读者;《2013年图书馆学期刊问卷调查法文章的对比分析——研究对象与研究主题》通过列联表进行交叉对比分析，然后检验“主题”与“对象”的不同是否会使得研究的各个方面存在显著差异;《2013年图书馆学期刊问卷调查法文章的对比分析——问卷与量表》通过列联表进行交叉对比分析，并且检验“问卷”和“量表”的不同是否会影响研究的各个方面存在显著差异。问卷与量表虽隶属同一体系，但在科学性和准确度上略有不同，导致操作过程和统计分析也有所不同，因此单列一篇进行详述。可以说，第一篇是全貌总领，后两篇是对第一篇部分重点、难点内容的深入探究。

问卷调查法的特点就是施测范围广，可以经济实惠的收集到非常大的样本量。但收集的过程，既是科学的、规范的、标准的研究过程，也是繁琐的、辛苦的，需要极大耐心的劳动过程;既需要科学的方法、脚踏实地的精神，更需要一丝不苟的态度和甘于吃苦与忍受寂寞的心态。当今图书馆学要获得整体提升与发展，科学研究方法的导入与普遍使用是前提。我们衷心希望，通过规范性的问卷调查，用真实的数据说话，能够成为图书馆界的共识与自觉;更希望，在方法的使用上，能够持有一颗敬畏之心：尊重不同研究方法自身的科学、标准与规范。

南开大学商学院信息资源管理系 徐建华

9.节能自查报告专题 篇九

（一）酒店概况

1、酒店基本情况

本酒店占地面积78000平方米，建筑面积49000平方米，拥有客房240套。

2、酒店能源管理概况

2.1本酒店主要生产用能为电和煤气。电能耗用结构主要是照明、空调和水泵用电，煤气耗用主要是餐饮用气。2005年本酒店在本市酒店中首先应用热泵代替燃油锅炉生产热水。目前，年燃油消耗量仅有100升左右的应急锅炉维护性耗用量。

2.2酒店能源管理机构——节能减排领导小组设在总经办，组长由总经理担任，能源管理执行职责由工程部和财务部承担。

2.3工程部会同财务部每周对能源耗用情况进行统计分析，并在每周行政例会上予以通报，接受监督和质询。

3、酒店节能目标

酒店节能目标为综合能耗同比下降5%。

（二）酒店节能目标完成情况

酒店2010用电、油、气分别为5150720度、80升、35595立方（2009年用电、油、气分别为5278390度、180升、34010立方），综合能耗同比减少1.14%。

2010年酒店中餐厅增加营业面积2500平方米，增加用电、用气量，其中增加用电312580度、气1585立方，如去除因营业面积增加的因素影响，则2010年综合能耗降幅为

6.82%。

（三）建立节能工作协调机制落实情况

1.节能工作职责分工明确，目标层层分解；

2.酒店定期行政例会对节能工作进行研究、监督、协调并对重点节能改造项目组织专人进行跟进。

（四）节能基础工作落实情况

1、节能示范项目建设情况

酒店写字楼中央空调节能改造工程项目作为2010年节能示范项目，做了大量的原系统设计参数摸底计算、设备系统检测以及能耗统计分析、节能改造技术方案制定工作，年内已完成前期工作并进入施工阶段，预计2011年4月初竣工，预计年节电约30万度。

2、能耗统计基础工作落实情况

2.1建立健全了能源统计分析台账；

2.2对计量器具定期进行检定、校核。

（五）法律、法规执行情况

1、执行节约能源法规情况

1.1能够贯彻执行节约能源法等能源法规和政府规章；

1.2对中央空调等主要能耗设备实行能耗定额管理；

1.3新、改、扩建项目能够按节能规范进行建设。

2、开展节能监督检查情况

酒店每月定期组织各部门负责人对客房、写字楼、各营业场所进行节能监督检查，包括能源使用中“跑、冒、滴、漏”等浪费情况，能源计量情况，耗能设备的启停时间和照明照度与照明灯点灭时间，室内空调温度的设定情况，主要能耗设备的运行与维护情况等进行监督检查。

3、开展节能宣传和培训工作情况

3.1制作了节能减排宣传栏二期；

3.2在工程部开展节能岗位培训一期；

3.3组织员工积极参加政府和行业主管部门开展的节能减排宣传教育活动以及节能技术考察活动三次。

（六）自查落实情况小结

1.去除因营业面积增加的因素影响，则本酒店2010年综合能耗降幅为6.82%，完成了节能目标；

2.坚持基础为先、项目为重，重视实效

本酒店能够认识到，节能减排是世界性潮流，推行节能减排工作具有经济和社会双重效益。

同时，能源费用在酒店营业成本构成中占有很大比例，节能工作也是酒店挖潜增效的重要手段。

因此，本酒店始终十分重视节能工作。

为取得实效，本酒店以节能改造为重，想方设法筹集资金，早在2005年就完成了燃油锅炉改热泵的节能项目，年节油约11万升；2010年启动了中央空调节能改造项目，预计年节电30万度。

3.本酒店节能工作组织领导、监督检查、宣传教育、执行节能法规、完善能源管理基础工作、落实节能措施等方面工作不断得到改善。

（七）整改措施

1.进一步加强节能工作组织领导以及能源管理基础工作；

2.逐步将能耗大、役期长的供水泵更新为节能型水泵；

3.逐步将公共照明卤钨灯具改为LED灯具，将客房和写字楼区域普通日光灯改为T5灯；

4.加强热泵、中央空调等换热设备的清洗，提高热交换效率，减少能源消耗。

5.客房改造项目采用中控开关改造设计。

6.确保写字楼中央空调节能改造项目如期竣工并达到预期节能效果。