传达学习十八届四中全会精神讲话提纲

传达学习十八届四中全会精神讲话提纲（精选19篇）

1.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇一

学习传达十八届三中全会精神主持词

2014年4月18日下午3：00

各位领导、同志们：

为深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动开展，切实把广大干部群众的思想和行动统一到全面深化改革的决策部署上来，根据区委安排，今天的报告会我们有幸请来柳南区政协副主席阳夏莲同志为我们做学习十八届三中全会精神辅导报告。

参加今天宣讲报告会的有：学校1名主要领导、1名班子成员代表等共计80余人。

阳夏莲，柳南区政协副主席，毕业于中南财经大学，曾就职于大型国有企业——长虹机械厂，来到我区后，又先后从事财政、统计、企业改制、审计、国有资产管理等方面的工作，有丰富的经济工作经验，到政协工作后，分管提案及法制委工作，经常带领经济界的政协委员到我区重点项目、工业园区、非公企业进行调研。此外，阳副主席还在柳州市电大有两年兼职任教的经历，授课经验丰富。为了今天的报告会，阳副主席做了充分的准备，并查阅了大量的资料，现在，让我们用热烈的掌声欢迎区政协副主席阳夏莲同志为我们作中共十八届三中全会精神学习辅导报告，大家欢迎！

……

刚才，阳副主席紧扣党的十八届三中全会主题，紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，深入全面地阐述了党的十 1

八届三中全会召开的重大意义，深入全面地阐述了全面深化改革的指导思想、基本原则和总体思路，深入全面地阐述了全面深化改革的战略部署和新观点、新论断、新突破。阳副主席的宣讲，既有思想高度，理论深度，又有很强的针对性和感染力，对深刻理解、全面把握全会精神具有重要的辅导作用。

我提议，让我们再次以热烈的掌声对副主席的精彩宣讲表示衷心的感谢！

2.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇二

会议传达学习了习近平总书记在党的十八届三中全会上的报告和讲话, 并对公司系统贯彻落实三中全会精神进行了安排部署。

刘振亚强调, 学习贯彻落实党的十八届三中全会精神, 是公司当前和今后一个时期的重要政治任务和中心工作。要深入学习习近平总书记讲话精神, 准确把握精神实质, 要认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 准确把握改革的目标、任务和要求, 切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来。

刘振亚说, 党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了新要求, 要充分认识公司面临的形势和任务, 坚定搞好国有经济和国有企业的信心和决心, 严格落实中央决定, 全面深化改革。多年来, 公司持续推进“两个转变”, 取得了显著成效。发展特高压电网、建设“三集五大”体系是公司重要的改革创新, 符合公司实际, 符合中央部署, 要坚定不移地加以推进, 为增强国有经济活力、控制力、影响力做出积极贡献。

刘振亚说, 公司一直高度重视电力改革工作, 不断深化研究, 取得了重要的理论成果。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用的要求, 加快智能电网发展, 推进全国电力市场建设, 积极服务新能源、分布式电源和电动力车发展, 保障国家能源安全。要坚持正确的改革方向, 加强宣传引导, 凝聚改革共识。

3.十八届三中全会精神学习心得 篇三

关键词：十八届三中全会；深化改革；人民群众

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，中國的改革走进了新的历史时期。全面深化改革，加快小康社会的建设步伐，必将为中国特色社会主义事业带来更加幸福美好的前景，全面深化改革的成果将更好地惠及广大人民群众。

一、从国家繁荣强大看人民群众受益

中华民族经历了漫长的历史，从奴隶社会、封建社会到半殖民地、半封建社会，中华民族遭受了深重的苦难，在这漫长的岁月里，中国人民始终以不屈不饶的精神，不断奋起抗争。在起伏跌宕、波澜壮阔的历史长河中，历史选择了中国共产党，人民选择了中国共产党，中国人民终于在中国共产党的领导下，掌握了自己的命运，挣脱了几千年苦难深重的枷锁，开始了社会主义中国的伟大进程。特别是改革开放以来，中国人民终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，就是有中国特色的社会主义道路。在改革开放的伟大实践中，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，国家初步繁荣昌盛，全国人民群众享受到改革开放的成果，广大人民群众是国家繁荣强大的最大受益者。

习近平总书记指出：“道路决定命运。”实现中华民族伟大复兴，让我们的国家繁荣昌盛是中华儿女几代人前赴后继奋斗的梦想，是全国人民共同的追求。祖国的强大与否，与每个中国人都是息息相关的，每个中国人的前途命运都与国家的前途、命运紧密相连，老百姓都盼望国家好，因为只有国家好，大家才会好。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的伟大战略目标和任务，保证了我国继续沿着中国特色的社会主义道路前进。实践证明，只有坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，做到道路自信，理论自信，制度自信，才能使我国的发展沿着全面深化改革的正确轨道前进，从而让老百姓放心，使全国人民群众更加受益。

二、从社会经济发展看人民群众受益

马克思主义历史唯物论认为，社会是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中发展前进的，只有生产关系适应生产力的发展要求，上层建筑适应经济基础的发展要求，社会才能前进。我国的改革开放就是体现了先进生产力的要求，代表着广大人民群众的意志和愿望。党的十八届三中全会正是运用马克思主义的唯物历史观，将全面深化改革提高到历史唯物主义高度做出的正确决定。全面深化改革的新思想、新论断、新举措，适应了先进生产力的发展要求，推动了生产关系同生产力相适应，适应了人民群众的要求，必将推动我国经济更好地发展，也必将更好地惠及广大人民群众。

我们将欣喜地看到，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景，广大人民群众必将享受到深化改革带来的美好成果。

三、从关注民生看人民群众受益

全面深化改革十分关注民意、关注民生，随着我国改革的全面深化，全国人民将迎来一个更加美好的明天。十八届三中全会提出，要让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。这是执政党的庄严承诺，也是亿万人民的共同心声。中国共产党在提出全面深化改革的总任务时，始终把人民对美好生活的向往作为深化改革的奋斗目标，总是把人民群众的利益放在首位，把惠及人民群众利益，让人民群众受益，作为国家全面深化改革的出发点，也是深化改革的落脚点和目标。我们是拥有13亿人口的大国，人民群众是深化改革的动力源泉，中国共产党一直坚持为人民服务的宗旨。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，就是为人民群众着想，让群众过上期望中的美好生活，让群众有干劲，有希望，有奔头，最终惠及广大人民群众。

4.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇四

准确把握“十三五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和基本理念，全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措，提高党领导经济社会发展能力等方面，作了全面系统、生动精彩的辅导报告。结合经济社会发展中的若干重点、难点问题，本人进行了深入细致的解读。

学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全市各级各部门要按照中央要求和市委部署，紧密结合实际，认真抓好落实，切实把学习宣传贯彻十八届五中全会精神全面引向深入。

要深刻领会十八届五中全会精神，大力营造学习宣传的良好氛围。全市各级党委（党组）要把学习贯彻十八届五中全会精神摆在全局工作的突出位置，纳入重要议事日程，认真研究部署。要把学习贯彻五中全会精神，与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和总书记系列重要讲话精神结合起来，与科学谋划我市“十三五”经济社会发展结合起来，全面、准确把握精神实质，切实把全市干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央对当前和今后一个时期国家发展的重大判断、重大安排上来。各级党员干部，特别是领导干部要充分发挥带头作用，静下心来原原本本研读，学深学透。各级党委和宣传部门要认真策划、精心组织，选好配强宣讲团成员，面向基层、面向群众，组织力量深入企业、农村、学校、社区等进行宣讲。各级各类媒体要发挥好宣传阵地作用，进行全方位、多角度的宣传，凝聚起贯彻五中全会精神、推动重庆改革发展的坚定共识和强大力量。

5.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇五

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》《条例》）等两部党内法规，全面系统描绘了全面从严治党的美好蓝图，意义重大，影响深远，在党的建设史上具有里程碑意义。

全会闭幕近一个月以来，全国各地都在以各种形式、各种载体宣传全会精神，特别是各级宣讲团，人民日报及地方党媒、专家学者解读、各类评论员更是功不可没，为全党全面深刻领会全会精神起到了很好的正面引领作用。凸显了“党媒姓党”的高度政治自觉和“喉舌”作用。

毋庸置疑，绝大部分党员干部是积极自觉的。譬如第一时间看全会公报、原原本本读《准则》《条例》原文、细致认真阅读习总书记关于两部法规的说明、自觉主动阅览各类知名权威网站的解读、评论。除了学习、听课外，有的很多党员干部还认真撰写心得体会，为党发声，为党代言，不仅营造了学习全会的浓厚氛围，也以实际行动体现了一个普通党员对党忠诚的政治担当、责任情怀、政治品质。

然而，我们也应清醒地看到，在现实中，依然存在少数党员干部对于学习贯彻全会精神政治热情不高等情况。概括起来就是三个方面，一是参与度不够。一部分党员干部忙于业务工作，无暇顾及学习。二是学习不系统、不深入、不全面。一小部分党员干部甚至不知道全会的两个法规的名称，更不必说全会的主题、实质、重大意义，具体制度规范、纪律要求等具体细节内容。三是理论与实践脱节、学用两张皮。贯彻落实全会精神的自觉性不够。

也许，他们有各种苦衷，如业务工作的压力，忙于“招商引资”、“精准扶贫”、“创建文明城市”等，也许还有其他可以理解的原因。但是，不管怎么样，学习贯彻全会精神，是一项政治任务，是严肃的政治考场，是最基本的常识，也是全体党员干部的“必修课”。每个党员都不能缺席，也不该缺席。领导干部这个“关键少数”如此，普通党员这个“重要多数”亦应如此。

“蓝图已描绘，关键在落实”。落实全面从严治党，说到底是为党，关键在党、关键在管党治党，最终要靠党,归根结底还是靠全体党员干部。

“天下难事，必作于易,天下大事必作于细。”落实全面从严治党，不是虚无缥缈的口号，不是抽象的“高大上”，而是实在的具体的，贵在从细微处着眼，从小事做起，从日常抓起。推动全面从严治党落细落小，对于组织部门而言，就是要精准把好选人用人关口，要认真查看干部的年龄、工龄、党龄及履历、学历等每一个具体而十分重要的信息，并认真调查核实群众的举报，切实防止带病提拔；在当前就是要以“工匠精神”确保换届“零差错”。对于领导干部而言，就是要认真严肃开好每一次党委（党组）会，严格执行民主集中制，确保选人用人、大额资金使用、重大工程项目等重大问题上坚持集体领导；积极主动参加年底“两学一做”民主生活会，带头开展批评与自我批评；如实填报个人重大事项报告等。对于广大党员干部来说，就是要积极参与每月的“支部主题党日活动”“三会一课”，按时签到，不迟到、不早退；积极主动讲“微党课”，带头参与发言讨论；足额缴纳党费；敢于监督，勇于同身边违纪行为作斗争等。总之，一句话，就是从小事做起，从不起眼的事做起，从鸡毛蒜皮的事做起，持之以恒，久久为功，落实落实再落实。

6.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇六

系列讲话和党的十八届三中全会精神学习心得体会

按照县委关于组织全县科级干部培训要求，本人参加了县委组织的集中教育学习，保证个人的学习时间和效果，应该说深有感触、很受教育。按照县委要求，结合自身实际，谈一下个人心得体会。

一、通过学习，提高了思想认识

此次学习教育，第一位任务是学习领会好总书记的一系列重要讲话精神，系统掌握十八大以来尤其是十八届三中全会精神，把握新时期下全面深化改革和改善民生的本质要求，自觉将行动落实到市和区委的决策部署上来,切实增强自身的思想自觉和行动自觉。

党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创新性。当前深入开展群众路线教育实践活动，就是要使全镇党员干部，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥基层工作贴近群众的职能优势，以作风建设的新成效，服务全镇经济大局，服务人民群众，服务社会稳定。就是要集中整治不正之风、有效解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们围绕中心，服务大局，在服务经济发展、服务人民群众、服务社会稳定等方面做了大量富有成效的工作。但是，我们还有很多工作做得还不够，为此，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻党的十八大三中全会精神，以总书记 1

重要讲话精神为指导，着力解决工作突出问题，在深入群众中问需问计，在服务保障中排忧解难，在作风建设中较真碰硬，努力推动形成风清气正、干事创业的良好环境。

二、通过学习，找准了工作重点

（一）深入推进党的群众路线教育实践活动。当前要把党的群众路线教育实践活动当做一种重大政治任务，带头抓好，进一步转变工作作风。要时刻牢记“两个务必”，无私奉献、勤勉尽责，时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要严格落实中央八项规定及省市区有关要求，做到艰苦奋斗、勤俭节约；要多下村调研，多听取农村党员群众的意见，多结合实际工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多认真梳理群众在生产和生活方面的基本需求，特别是群众在看病医疗、教育求学、信访调解、环境卫生、法律援助等方面的问题，做到真正把群众需求，作为我们工作努力的方向，争取多为群众办实事。

（二）深入推进思想解放思想僵化、故步自封是改革发展的最大绊脚石。思想不解放，我们就会对体制机制的弊端习以为常，就很难看清利益固化的症结所在，就很难找准突破的方向和着力点，就很难拿出创造性的改革举措。自身发展存在的所有问题，都有其思想的根源、观念的羁绊；推动自身改革发展，也必须以思想解放为先导，以思想的大解放，推动改革的大突破，实现自身发展的大跨越。我们要按照《决定》的要求，坚定不移地深入推进解放思想，坚决涤荡落后僵化、不合时宜的思想观念，坚决革除影响生产力发展和社会活力的各种制约因素，坚决冲破阻碍全面深化改革的各种利益藩篱，要始终站在全区发展战略和全局工作的高度，进一步增强责任感和使命感，切实履行职责，时刻围绕

思想解放，牢记服务大局，准确把握新形势下自身在乡镇工作的重点，找准工作的着力点和切入点，进一步解放思想、实事求是、改革创新，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，采取有力措施，提升工作实效，力争圆满完成上级领导下达的目标任务。空谈误国、实干兴邦。

这次教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”，严格执行中央八项规定和省市县有关规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线，在厉行节约、反对浪费方面率先垂范，在改进工作作风、密切联系群众方面从严律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面做好表率。

三、今年努力方向

（一）着力增强思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委精神上来，把学习贯彻习近平同志重要讲话精神与学习贯彻十八大、十八届三中全会精神结合起来，与学习贯彻“八项规定”结合起来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，真正做到与中央、省委、市委、县委认识一致、要求一致、行动一致。

（二）着力解决群众反映强烈突出问题。结合自身工作实际，采取多种形式，认真学xxx省、市、县文件精神，严格对照为民务实清廉要求，聚焦作风建设，下决心整治自身存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。深入开展批评与自我批评，揭短亮丑、深挖根源，开展一次大排查、大扫除，狠刹“四风”行为，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义。

（三）着力发挥率先垂范作用。要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制。在教育实践活动各个环节走在前面；坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，做到一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实。

（三）着力抓好活动宣传教育。切实提高认识，增强宣传工作的责任感，把宣传工作作为教育实践活动的一项重要任务，加强领导协调和落实，做到活动宣传工作有部署、有检查，有落实，确保宣传工作有形有势、有声有色，成为教育实践活动的有力推手。

7.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇七

本刊讯1月1 4日, 四川省通信管理局机关党委组织全体党员及入党积极分子50余人观看学习了“工信部学习贯彻党的十八届四中全会精神辅导报告会”的视频录像。内容是由国务院法制办公室副主任甘藏春主讲的专题报告。

报告中, 甘藏春系统介绍了法治理念形成与发展的历史过程, 深入阐述了中国特色社会主义法治道路的总体思路、根本出发点、检验标准和推进力量, 对如何在法治建设中彰显公平正义, 如何更好保障人权, 如何把权力关进制度的笼子里等主要问题进行了辩证分析, 就当前法治中国建设应着力抓好的重点任务进行了解读。

专题报告内容广征博引、深入浅出, 既有理论高度, 又有很强的针对性, 对党员干部深刻领会十八届四中全会精神, 不断深化对依法治国和依法行政重要性的理解和把握, 起到了很好的启示帮助作用。

8.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇八

党的十八届六中全会是我們党在推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业进程中召开的一次十分重要的会议。学习会上，蒙自市教育局领导要求，要把深入学习贯彻六中全会精神作为重要政治任务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把《准则》和《条例》的规定要求贯穿到蒙自市各项教育工作中。要严守党的政治纪律和政治规矩，以党章为根本遵循，坚持党的组织生活各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要完善权力运行制约和监督机制，增强拒腐防变和抵御风险能力，培养信念坚定、纪律严明、勤政廉洁的公务员队伍。要坚持民主集中制，发扬民主、善于集中、敢于担责，最大限度汇聚各方面智慧和共识，齐心协力攻坚克难。

学习会上，大家一致认为，教育系统党员干部要时刻绷紧纪律弦，把党规党纪深深印在脑海中，方向不能走偏，行动不能越界。要结合工作认真贯彻落实全会精神，把全会精神贯穿到一言一行上，在思想上、政治上、组织上、行动上与中央保持高度一致。要以身作则、率先垂范，明确工作导向，讲政治、讲大局，做党员的模范标杆。要把六中全会精神化为工作动力，按照教育局年初制定的计划表、责任书，扎实工作，圆满完成2016年各项教育工作任务，为蒙自教育交上满意的答卷。

宾川县力角镇中小学开展法治教育宣讲

本刊讯（通讯员 季碧文 白桂云） 为深入推进“法律进校园”活动，弘扬法治精神，进一步增强师生的法治意识，促进平安和谐幸福校园建设，近日，宾川县力角镇初级中学、力角完小邀请大理州律师协会法治宣讲团进入校园，举办以“法在校园”为主题的法治教育宣讲会。

在此次主题活动中，力角镇初级中学、力角完小主动邀请大理州律师协会法治宣讲团到校为1 600多名中小学生进行法治教育宣讲。宣讲会上，宣讲团成员从日常生活小事入手，紧紧围绕《未成年人保护法》和《治安管理处罚条例》，剖析了在校学生多种不良的行为表现，介绍了自我保护的方法，从而让同学们深刻地认识到法治教育的重要性。与此同时，宣讲团成员还与学生一起互动，引导大家认真学法、自觉守法，学会自我保护，做一个遵纪守法的好公民。

近年来，力角镇中心学校十分重视安全教育，始终把安全教育与教育教学工作紧密结合起来，针对全镇中小学生特点，结合教育教学工作实际，要求各中小学校定期或不定期组织师生深入学习法律法规知识。充分利用升旗仪式、黑板报、宣传栏等途径，以及校会、班会等时间，开展“法律在我身边，安全伴我成长”的主题活动；举办“珍爱生命、文明出行”为主题的手抄报和黑板报评比活动；采用放学前一分钟安全提醒等方式，鼓励学生积极、自觉参与校园安全宣传活动中来，并通过学生“小手牵大手”，带动家庭、辐射社会，向学生家长大力开展法治教育。

禄丰县加强公路沿线学校交通安全设施配置

本刊讯（通讯员 王春龙） 为切实保障交通要道沿线学校（幼儿园）的平安办学，近日，在全面调研、排查和统一规划的基础上，禄丰县县政府划拨专项资金25万余元，由教育局着手完成对交通要道公路沿线学校（幼儿园）安全设施的安装工作。截至11月4日，县教育局全面完成了对交通要道沿线133所中小学、15所幼儿园的安全设施安装工作，共计安装减速标识牌282块、减速警示桩282根、减速闪光灯19盏、凸面镜7面、减速带288米、减速端头100个。

9.十八届四中全会精神学习心得 篇九

——学习依法治国知识体会

宪法是一个国家的根本大法，在一个国家的发展运行中具有无可比拟的作用。它规定了一个国家的性质和社会属性，一个国家对于国家的定位和公民权利义务的范围，是一个国家法律体系的灵魂与核心，是不能代替并且不容小觑的。一个国家的性质是什么，社会属性是怎样的，公民的权利与义务是怎么规定的，法律的基本原则是什么，权力机关和其他机关是怎样运行的，都在宪法里可以找见，没有宪法的法律体系就像没有灵魂的行尸走肉，不能长久存活下去。

宪法和其他的法律是母法和子法的关系，就像母子一样，子法必须遵守母法，在母法的基础上扩展深化，成为人们日常行为的准则和判断是非的标准。子法和母法的统一是一个国家法律体系健康的表现，也是国家法律制度健全必须要有的一个方面。我国古代历史上没有宪法，直到清末才产生了《钦定宪法大纲》，可惜草草收场，第一部具有宪法性质的纲领《中华民国临时政府组织大纲》也是短暂存在，然后就是民国初年的《中华民国临时约法》，可惜没有实行下去，到了新中国建立之时，第一届全国人民政治协商会议制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，过渡时期我们国家完成了三大改造的任务，也修订成了新中国第一部宪法，也就是五四宪法，后来又有七五宪法、七八宪法，八二宪法，历经坎坷走大今天。现在的宪法还在不断改进与完善，然而仍然存在一些问题。在宪法的施行上还存在着一些不令人满意之处。

最明显的就是宪法与宪法精神容易被忽视，从许多法律条文中可以看到对于宪法原则的不尊重，其中表现在行政上的不合理运用。宪法是母，其他法律是子，而现在的问题是子不听母的话了，出现了一些法律与宪法相违背的现象，尤其是地方上的法规的制定不考虑宪法的基本原则，由此产生了许多社会问题。现在宪法存在着一些问题需要修正，然而在修正之前还必须遵守，几十年前邓小平同志提出一国两制构想并将其付诸实践的时候，就有人提出他的行为是和宪法有一些不符的，他们说宪法规定中国是社会主义国家，没有说中国的一部分可以实行其他的制度。这种说有有一定道理，虽然一国两制对于港澳的回归和台湾问题的处理产生了重要作用，但是他也提醒我们对于宪法的修订是必须的。现在从一些政府行为也看出对于宪法的不够尊重。

另一个问题就是宪法受到冷落，行政部门和政党不受宪法的制约。宪法本应该是约束政府和政党的根本标准，然而我国的宪法在许多方面还是不足的，宪法成为党和政府推行政策的工具，这样是不符合基本原则的，宪法是约束他们的，不是他们的工具。孟德斯鸠说过，任何有权利的人都容易滥用权力，所以权利必须进行制衡。现在存在的一些社会现象，比如党政机关的一些官员的腐败现象，其中的重要原因就是权利的不受制约，自己监督自己的方法是难以行得通的，只有宪法来制约权力，而宪法不能说话，拥有最大权力的广大人民群众又没有充分可行的渠道来行使自己的权利，这就是宪法实施的一大阻力。

今年的十八届四中全会主要讨论依法治国问题，近期也决定十二月四日为我国的宪法日，可见党和政府对于我国法律体系的完善的重视，人民也逐渐认识到宪法的意义和价值，因此我相信对于宪法的修订与完善将会是未来一段时间内的重要话题，我们国家的法律体系将会更加健全，不仅孩子会听母亲的话，而且母子会齐心协力营造一个良好的法律环境，促进我国的发展与前进。

10.学习党的十八届四中全会精神 篇十

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。

党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。

11.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十一

一、以“凝共识强核心”为根本点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央、中央军委通过大力强化固本开新，全面深化从严治党，持续正风反腐，有效破解了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断和新要求。特别是党的十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），再次强调了办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，进一步坚定了以习近平同志为核心的党中央抓思想建党和制度治党的坚强决心，充分赢得了党心军心民心。学习贯彻好十八届六中全会精神，是党委机关当前面临的最紧迫的一项政治任务。一要有敏锐的政治意识。切实增强政治洞察力和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，善于从错综复杂的社会现象中发现矛盾，积极深入到基层一线去剖析问题，尤其是在特殊时期、敏感时段、攻坚之时，更要绷紧讲政治这根弦，永远把讲政治摆在第一位。二要有坚定的政治立场。忠于党的事业，坚持从严治党，坚决服从党的领导，严格遵守党的纪律，认真贯彻党的决议，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、行动上、言论上始终与以习近平同志为核心的党中央和中央军委保持高度一致。三要有鲜明的政治态度。无论担任什么职务、处在何种岗位、权力有多大、地位有多高，都要坚持以上率下，以党的要求、原则和纪律来观察、处理问题，不为传闻谣言所惑、不为噪音杂音所扰，认真落实全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风侵蚀，树好形象，当好样板。

二、以“学《准则》学《条例》”为聚焦点

我们各级党组织、全体党员特别是领导干部要坚持以上率下，从思想上政治上行动上强化看齐意识、核心意识，切实维护以习近平同志为核心的中央权威，做到不忘初心。当前，党委机关最主要的是学好《准则》，学好《条例》，坚持用《准则》和《条例》推进思想建党、制度治党要求，把“四个看齐”落实到日常工作生活的方方面面。一是坚持学《准则》，用《准则》纯正风气。学习贯彻全会精神，党委机关要切实联系实际转学风，始终把学习作为执政兴业的第一要务，坚持把“学《准则》学《条例》”作为巩固和加强学习型政党建设的重要载体，作为净化马克思主义政党的有力抓手和锐利武器。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，从严规范党内政治生活，严肃党的组织纪律，锤炼党的思想，培塑优良作风，维护党的权威，落实民主集中制，保障党员权益，形成科学选人用人导向，从而使全体党员坚定理想信念、永葆奋斗精神。二是坚持学《条例》，用《条例》加强党内监督。党内监督没有禁区、没有例外。十八大以来，通过开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级党组织以党章为根本遵循，深刻总结党的历史经验，查找自身差距，直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题，逐级传导从严管党治党压力，认真履行全面从严治党责任，制度上形成震慑，推动改革，促进发展。三是坚持用《准则》和《条例》规范工作运行。党的好作风就是理论联系实际，自觉用《准则》《条例》的尺子，度量日常工作。要求广大干部既要关心世界格局，关注国内环境，又要善于从“一粒沙里看世界”，从自身岗位、自身任务和战斗力标准的细节着手、细处着眼，自觉遵守中央“八项规定”。

三、以“提能力抓建设”为落脚点

提能力抓建设，是各级党委机关的重要职责，也是部队实现“打得赢，不变质”的核心所在。学习贯彻十八届六中全会精神要坚持与“两学一做”学习教育和各单位“中心”任务结合起来，要切实把“提能力抓建设”作为落脚点。一是坚持抓大事议全局。抓大事议全局是党委抓工作、作决策、带部队的首要职责。各级党委要从学习十八届六中全会精神中汲取营养，明确主业主责和当前抓建设形势，理清抓建设思路，凝聚抓建设共识，形成科学的抓建设决心和意志。二是坚持提高能力。通过对《准则》和《条例》的学习与运用，持续提高党委机关的“三办”能力，即提高办文能力、提高办会能力、提高协调能力。三是坚持高效推动工作。要紧紧围绕党委中心工作，多方协调，督查督办推进重点工作，突破障碍，消除梗阻，完善措施，使党委的各项决策部署得到更快、更好的贯彻落实。同时，要为干部能力发挥创造适合的平台，并给予一定的自由度，确保其在法定空间内独立行使自己的权利，对每个干部能在什么范围内处理什么事情，尽可能予以细化明确，定规矩、立标准、抓执行，充分调动干部的积极性，切实提高机关处理事务效率。

12.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十二

十八届四中全会提出, 坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。现行宪法规定, 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律;一切违反宪法和法律的行为, 必须予以追究;任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。因此, 社会各个组织、各条战线以及个人都应积极将全面推进依法治国落实到当前进行的各项事业与工作中去, 其中包括对新闻事业和媒体的管理。

当前, 我国新闻事业和媒体的管理过程中存在较多问题, 主要表现在一些地方新闻事业的管理部门及其官员、新闻媒体及其新闻工作者没有正确认识到宪法、法律和部门政策的关系, 在实际开展工作过程中受到地方政策或法规的约束, 未能从大局、全局、宏观利益出发;新闻立法的缺位使新闻工作者的权利与义务未得到法律层面的根本保障;新闻工作者法治素养的欠缺导致新闻工作中存在新闻敲诈、媒介审判等现象。《决定》的出台对我国新闻事业和媒体的发展、管理具有重大现实意义和深远影响, 这就要求我们应该以宪法和法律精神, 依宪、依法管理新闻事业和媒体, 正确开展党对新闻事业和媒体的管理, 媒体应该结合自身的运作特点与规律, 积极响应党的号召, 纠正当前我国新闻工作中存在的种种问题, 全面提升新闻工作者的法治素养, 同时抓住这一空前契机加速推进新闻立法, 规范新闻媒体和新闻工作者行为, 保障新闻媒体和新闻工作者权利。

一、以宪法精神管理新闻事业, 正确开展党对新闻事业和媒体的管理

《决定》提出, 法律的生命力在于实施, 法律的权威也在于实施。各级党组织和领导干部要深刻认识到维护宪法和法律权威就是维护党和人民共同意志的权威, 捍卫宪法和法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严, 保证宪法和法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。媒体作为党领导下的重要宣传舆论阵地, 同样亟须依据宪法精神管理、指导新闻事业的有效开展。

首先, 要求我们必须始终坚持中国共产党对新闻事业和媒体的领导与管理。中国共产党是我国唯一的执政党, 是领导我们事业 (包括新闻事业) 前进的核心力量, 党对新闻事业的领导, 应该注重在思想上、政治上、路线上的领导, 要指出规范媒体的政治方向、开办宗旨和无产阶级性质, 使之能够坚持正确的舆论导向, 宣传社会主义政治文明和精神文明, 在意识形态领域成为党开展工作得心应手的有力武器;党对新闻工作的领导应该在法律所规定和允许的范围内进行;党应该允许媒体有相对独立的社会地位和发挥新闻批评和舆论监督作用的广阔空间, 不应该也没有必要去干涉媒体的具体新闻业务和活动。

党对新闻事业和媒体的管理应借鉴政府权力清单管理制度, 坚决消除权力设租寻租空间。权力清单, 是指对政府及政府部门行使的职能、权限, 以清单方式进行列举;行政机关履行职能、行使权力, 应当按照法律、法规确立的清单进行, 不属于清单列举范围内的职能和权限, 行政机关不得为之。在近年来大大小小腐败案件宣判时, 经常听到的一个词汇是“利用职务之便”, 实际上就是利用手中的“权力之便”。提出建立权力清单制度的目的是为了把“职务之便”的权力关进制度的笼子里。[1]媒体作为舆论宣传的重要阵地, 在舆论的形成和传播发散过程中发挥着重要作用, 对其权力实施清单管理制度, 具有深刻的现实意义———体现“放权”改革思路、彰显媒体自主权力的同时, 对媒体也是一种约束。清单管理分为“负面清单管理”和“正面清单管理”两部分。现行的“正面清单管理”规定“只能做什么”, 而“负面清单管理”限定“不能做什么”, 并以清单方式进行列示。媒体的“正面权力清单”要明确媒体可以自由采访、报道、监督的对象, 具体哪些部门、哪些级别官员、哪些类型和性质的问题要一一列出。尤其在媒体开展新闻批评和舆论监督的过程中, 显得尤为重要, “正面清单”可以明确舆论监督的对象和范围, 使新闻批评和舆论监督有章可循, 有据可查, 有规可依。若以宪法精神为观照, 媒体在开展采访、报道、监督的过程中, 不存在“负面权力清单”一说, 这就存在对新闻宣传管理审批的约束的问题, 应配套建立对媒体审批的权力清单制度, 明确哪些问题需要报批核准, 这就意味着对媒体进行管理的权力也应关进制度的笼子里, 以制度规范权力, 让权力运行的边界公之于众, “让权力在阳光之下运行”。在明确清单后, 应当将“正面清单”和“负面清单”予以公开, 向全社会公布, “安民告示”。这样, 一旦媒体依据“正面清单”和“负面清单”开展具体的新闻工作, 各级党政官员和广大人民群众也会视作是媒体的常规运作和规范动作, 能够消除各种不利于社会稳定的猜测, 也使一些惧怕媒体批评、监督的人失去抵制、拒绝的借口, 同时还能避免媒体权力被别有用心的人所利用。

二、正确认识和处理宪法、法律、党和政府政策的关系, 修改完善有关新闻管理制度, 清理、废止有悖于宪法精神的新闻管理制度

中共十七大要求各级党组织和党员“自觉”在宪法和法律范围内活动;中共十八大明确要求各级党组织、党员“必须”在宪法和法律范围内活动, 并进一步强调“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”;十八届四中全会强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。但在新闻事业的管理过程中, 一些地方经常会出现新闻工作者的管理规定、要求与宪法、法律冲突的情况, 这就要求管理部门和媒体在处理相关问题时, 应该处理好宪法、法律和党和政府政策的逻辑关系。总体而言, 媒体应该从大局、全局、宏观利益出发, 分清主次、轻重, 来处理国家宪法、法律、法规、政策之间的关系。宪法是国家的意志, 是根本大法, 而行政性法规、政策, 则是在宪法精神指导下制定的具体行政行为规范。宣传纪律是党派和政府在特定时期制定的具体的宣传规定和约束, 是短时间或一定时期内的, 有时是针对某些情况、某一情况的规范。行政性法规或宣传纪律不能有悖于根本性的法律和原则, 如果两者在实施过程中, 一旦有悖于法律和党性原则, 或被纠正, 或被取消, 或被放弃。媒体在实际工作中, 应从大局着眼, 坚持宪法权威, 遵循宪法和党性原则。

这里仅以有关舆论监督方面的政策规定为例, 1953年广西《宜山农民报》批评中共宜山地委事件发生后, 有关部门明令党报“不能不经请示擅自在报纸上批评党委会” (即惯称的“党报不得批评同级党委”) , 这一规定后来成为全国普遍实施的一项政策与纪律, 日后无限扩张, 党报不仅不能批评同级党委, 还不能批评同级政府, 甚至不能批评同级党委和政府的个别领导。这一文件成为不少领导干部拒绝与压制舆论监督的“法律根据”[2], 致使媒体开展舆论监督阻碍重重, 难以有效开展。《决定》提出全面推进依法治国、依宪治国, 宪法第四十一条明确规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为, 有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利, 但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”而“党报不得批评同级党委”等限制党报和其他媒体在宪法规定下开展舆论监督的规定, 会很大程度影响、消解、阻碍“建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家”总目标的达成, 同时妨碍媒体新闻批评和舆论监督的健康开展。为贯彻实施十八届四中全会全面推进依法治国的精神, 应适时废除此类不利于建设社会主义法治国家的相关规定。

贯彻落实四中全会精神, 我们应该举一反三, 检查在新闻事业和媒体的管理过程中是否不适应时代和社会发展, 甚至存在有悖宪法、法律的政策和管理规定。我们应该正确认识和处理宪法、法律、党和政府政策的关系, 修改完善有关新闻管理制度, 清理和废止有悖于宪法精神的新闻管理制度。在实际工作中可能会发生这样的情况, 按照宪法和法律以及中央的精神和纪律, 某些新闻可以报道, 但由于个别地方保护主义严重, 媒体在执行采访或监督工作时会遭遇有关部门和单位、个人的压制、刁难。媒体应该向上级党委机关甚至中央反映情况, 以求得问题的最终解决, 而不是错误地与地方党委或宣传主管部门对着干、顶着干。

三、遵循新闻事业的特殊规律, 正视新闻事业存在的法治问题, 实施依法管理

媒体在当今社会已经成为行政、立法、司法以外的重要权力组织, 成为社会的重要组成部分。但在新闻事业和媒体的发展、管理过程中, 媒体和新闻工作者因自身法治素养相对欠缺导致存在不足之处, 这些不足违背了社会主义法治原则, 损害了人民群众利益, 妨碍了党和国家事业的发展。这就要求在遵循新闻事业特殊规律的前提下, 应正视新闻事业中存在的法治问题, 在党的领导下实施依法管理。

(一) 当前我国新闻事业因忽视法治存在的问题与现象

媒体内外干扰因素的存在使公民监督权因“权力本位”受到损害。我国宪法第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”监督权属于这一权力范畴。作为政治宣传的工具, 明确的政治需要和长期的宣传工作使媒体形成了一些固化的运作理念和特有的运作机制, 往往忽视有效的信息沟通和民意表达渠道的建立与疏导, 对于人民群众的诉求和意见缺乏足够重视, 这就导致当人民群众主动向媒体提供新闻批评或舆论监督线索时, 经常会遭到阻碍。某些单位和个人无视媒体在实施舆论监督方面的职能和权利, 对正常、正当的舆论监督任意进行干扰, 或拒之门外, 或拒不提供相关信息、资料;说情现象盛行导致监督稿件夭折率高, 一些被监督的单位和个人在了解到媒体的具体行动后, 往往会通过采取各种手段, 如请客、送礼等, 对即将要登出的批评或监督稿件实施撤除。一些已发表的稿件也无后续报道, 即使挣脱干扰发出的舆论监督报道也面临层次低、力度小、效果差的特征。

除监督权受到损害外, 新闻敲诈和媒介审判也是目前新闻事业中较为常见的违法现象。新闻敲诈是某些新闻工作者以舆论监督或新闻批评的名义, 对一些违背国家政策和社会道德的行为主体进行敲诈勒索的行为和现象。新闻敲诈生发的主要原因在于新闻工作者对公权力的滥用, 将群众赋予新闻工作者的神圣的监督权作为谋取不正当利益的私器, 这一行为除损害媒体行业赖以生存的公信力基础、扰乱正常的媒体舆论监督秩序外, 对行业生态和社会秩序也造成了严重破坏, 危害巨大。2013年以来, 国家新闻出版广电总局先后查处了《购物导报》《网络导报》《中国特产报》等多家报纸涉及的严重新闻敲诈事件, 并做出吊销报纸出版许可证或责令停业整顿并调整主要负责人的处罚。为了坚决遏制新闻敲诈现象的再次发生, 进一步规范新闻传播秩序与行业健康发展, 2014年3月, 中宣部等九部门联合印发通知, 决定在全国范围内开展打击新闻敲诈和假新闻的专项行动, 但目前来看, 新闻敲诈现象依然存在。

市场化的媒体在保持自身政治性质不变的条件下, 过于强化自身利益诉求, 导致媒体模糊了自身的职责定位———媒体不是具体的执法、执纪部门, 不能妄自判断是非, 草率作出结论, 应该客观报道新闻, 单纯作为信息的传递者, 避免造成媒介审判。在市场化大环境下, 某些媒体视利益为重为先, 忽略了对新闻客观性、真实性以及公众政治参与的追求, 以彰显自己伸张正义、为民请命的公关形象为目的开展工作;媒体求“快”、求“新”的运作逻辑要求媒体应以最快的速度报道新闻, 这导致媒体往往尊重的是新闻事实而不是法律层面的事实, 当新闻事实与法律层面的事实存在偏差时, 由于媒体巨大的社会影响力, 媒体作出的判定往往会获得公众认可, 因此媒体一旦“错误”越权, 极易导致媒介审判现象的发生。造成这一结果大多是媒体的无意识行为, 但在事实层面上造成了不同程度的伤害。因此, 媒体应该高度重视自身法治素养的培养, 坚守自己的工作范畴, 同时在新闻工作过程中遇到模棱两可的问题时, 应始终坚持在宪法精神和党性原则的观照下展开采访和报道。

(二) 新闻立法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分

《决定》提出, 法律是治国之重器, 良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系, 必须坚持立法先行, 发挥立法的引领和推动作用, 抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念, 贯彻社会主义核心价值观, 使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程, 完善立法体制机制, 坚持立改废释并举, 增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。新闻媒体作为重要的社会组织, 新闻事业广泛涉及经济、政治、文化等各个领域, 因此新闻立法对于健全社会主义法治体系意义重大。

1980年全国第五届人大会议期间, 新闻立法被首次提出, 后多次人大会议上都有新闻立法的提案[3], 但目前新闻法并未出台。宪法规定公民拥有知情权、监督权以及建议权、批评权, 但这些条文大多宏观、抽象, 具体实施与落实较为困难。而媒体和新闻工作者具备的采访权、报道权、监督权并非强制性国家权力, 其本质是公众知情权、社会参与权、社会监督权的代表和延伸。新闻立法的价值就在于在坚持宪法精神、落实宪法原则的前提下, 对宪法条文进一步展开、解释与延伸, 通过对新闻事业及相关领域的规定, 赋予媒体采访、报道、评论等权利[4], 并最大程度限制行政部门制定涉及新闻事业的规章制度或文件。换言之, 新闻立法的目的是保障人民的知情权、监督权以及建议权、批评权, 同时制裁种种侵害人民民主权利的违法行为。必须强调的是, 新闻立法不是单方面赋予媒体或新闻工作者权利, 必须指明其承担的义务, 应避免滥用权力, 防止新闻敲诈、媒介审判等问题的发生。

当前, 政府出台了一些新闻管理条例和规范性文件, 如《突发事件应对法》《政府信息公开条例》等, 对新闻事业中的一些问题作出了规范。但从当前新闻大环境来看, 迫切需要一部专门的新闻法保护新闻工作者的合法权益, 规定新闻工作者必须承担的义务。这就要求相关部门、人员应该积极把握十八届四中全会全面推进依法治国的契机, 协调各方力量积极推动立法, 努力敦促我国新闻法尽快出台。新闻立法是新闻体制改革的核心内容, 而新闻体制改革作为政治体制改革的一部分, 涉及对既有的权利、义务结构的调整和对社会利益关系的调整, 因此难度较大。在这一过程中, 应始终坚持社会主义新闻事业是中国共产党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分, 媒体应该坚决贯彻执行党的基本路线和方针, 坚持以正确的舆论引导人民群众, 牢牢把握正确的舆论导向, 这是新闻立法的首要前提。此外, 新闻立法的过程中, 应加强党对立法工作的领导, 完善党对立法工作中重大问题决策的程序, 健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制;深入推进科学立法、民主立法, 完善立法项目征集和论证制度, 健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式, 拓宽公民有序参与立法途径, 从而保证新闻立法能够最大程度符合当前社会的需要和保证公民的权利, 最终达成完善以宪法为核心的中国特色社会主义法制体系, 加强宪法实施的目的。

(三) 提高新闻工作者法治素养, 避免新闻侵权等违法事件的发生

《决定》提出, 全面推进依法治国, 必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准, 着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。各级领导干部要带头遵守法律, 带头依法办事, 不得违法行使权力, 更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。在新闻事业和媒体的管理过程中, 一些领导干部法律意识淡薄, 对某些法律缺乏客观、全面的认识, 甚至存在认识偏差和误读。监督权是宪法赋予人民对国家机关及其工作人员的公务活动进行监督的一项权利, 但由于各方面条件的限制, 人民群众很大程度需要借助媒体的力量展开监督。因此, 媒体舆论监督是代表人民行使监督权, 监督对象是事关人民群众的切身利益或社会的普遍利益, 监督目的是为了保证这些利益不受损害。个别领导不重视、不支持媒体开展舆论监督, 认为媒体往往只能当吹鼓手, 不能当批评者, 这种意识使媒体开展舆论监督缺乏有力的保障, 监督乏力;个别领导干部担心媒体开展舆论监督或公开批评, 会造成人心动荡, 影响社会安定, 不利于维护社会稳定;个别领导干部的片面政绩观认为舆论监督, 尤其是新闻批评, 会有损党和政府的形象, 是给党和政府抹黑, 会带来严重的负面影响。《决定》提出提高党员干部法治思维和依法办事能力, 把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容纳入政绩考核指标体系, 把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。领导干部是决定性因素, 其带头遵守法律对人民群众所产生的示范和引导作用, 是国家走上全面依法治国道路的原动力, 因此, 领导干部要以身作则、以上率下, 全面提升法治素养, 纠正自身认识偏差, 做好领头羊的角色。此外, 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制, 也能鞭策某些媒体领导干部重新审视自己的违法成本, 从根源上避免违法行为的发生。

全面推进依法治国, 基础在基层, 工作重点在基层。媒体领导要正确认识普遍提升新闻工作者法治素养对新闻工作有序开展的重要性。当前新闻事业和媒体工作中凸显的舆论监督滞后、缺位以及新闻敲诈、媒介审判等违法问题与新闻工作者的法治素养有着直接关系, 对此必须严肃整理、清除。推进基层治理法治化, 发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用, 建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。媒体领导应该针对奋战在新闻第一线的新闻工作者在日常工作中经常会涉及的法律进行重点培养和培训, 法律是新闻工作者的武器和保护伞, 重点学习相关法律知识, 尤其是对刑法、侵权责任法、保密法、合同法、行政法和诉讼法的学习和理解, 能够帮助新闻工作者依法行使采访权、监督权等权利。[5]同时, 新闻工作者应该严格遵守国家法律和新闻政策, 加强自我保护, 合法规避各种潜在危险。在实际新闻工作中, 个别新闻工作者为获取一些重要的个人资料有意或无意忽视相关法律规定, 采取偷拍、偷窃等行为。宪法第三十八条、四十条规定, 公民的人格尊严不受侵犯, 禁止实施对公民的侮辱、诽谤行为, 公民的住宅、通信自由和通信秘密不受侵犯。我国民法通则和刑法中也规定了相应的条款。因此, 新闻工作者必须有意识地加强与新闻紧密相关联的法律知识的储备, 并最大程度提高自身职业道德素养, 以道德滋养法治精神, 强化道德对法治文化的支撑作用, 避免存在有法不依的情况。

术业有专攻, 为避免新闻工作者法律知识的漏洞, 在新闻报道中, 新闻界和法学界要寻求通力合作, 互相帮助。首先, 新闻机构与法学研究机构应联合召开一些新闻与法治研讨会, 并使之成为常态、常规化会议, 促进新闻工作者法治素养的持续提升。其次, 积极推行法律顾问制度, 建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍, 新闻工作者在采写重大法制新闻时要充分向法律顾问咨询探讨, 形成较准确完备的法律意见后再写报道。新闻报道完成后, 再通过法律顾问进行审查。这样, 一来可以避免法律错误, 二来可以通过个案探讨, 使新闻记者能运用法律知识分析相关问题。

四、结语

奉法者强则国强, 奉法者弱则国弱。十八届四中全会及《决定》提出的全面推进依法治国具有划时代意义, 为中国特色社会主义法治体系描绘了新的蓝图, 这既是新中国成立以来法治建设实践教训与经验的总结升华, 是改革开放的时代产物, 也是党率领亿万人民推进社会主义建设的重大实践。全面推进依法治国是一个系统工程, 是国家治理过程中面对的一场广泛而深刻的革命, 需要付出长期艰苦的努力, 媒体作为社会主义体系的重要构成, 急切需要在这一目标的指引下管理新闻事业, 与其他单位、组织、个人一起为建设中国特色社会主义法治而奋斗, 为实现富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、法治中国的中国梦作出贡献!

参考文献

[1]权力清单制度给权力打造一个制度笼子[EB/OL].http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20140221/Articel04005MT.htm.

[2]童兵.比较新闻传播学[M].北京:新华出版社, 2002:241.

[3]孙旭培.新闻法:最需要的法律最困难的立法[J].新闻知识, 1999 (9) .

[4]赵金.关于新闻立法几个问题的探讨——访中国青年政治学院教授、新闻与传播系主任展江[J].青年记者, 2008 (12上) .

13.深入学习党的十八届四中全会精神 篇十三

党的十八届四中全会是我国政治和经济、社会发展中的一件大事。为深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，按照镇江新区党工委、丁岗镇党委关于深入开展学习贯彻落实十八大精神的安排和部署，我村认真组织、精心部署，全村学习党的十八届四中全会精神取得了不错的效果。

一、提高认识，率先垂范，准确领会全会精神

第一，充分掌握精神内涵。学习活动开始以来，丁岗村“两委”班子积极参加新区党工委组织的数场专题培训。会后，村“两委”班子深入学习党的十八届四中全会精神、总书记重要讲话精神。村“两委”成员充分认识学习贯彻十八届四中全会的重大意义，深刻领会全会精神实质，切实把思想统一到党的十八届四中全会的精神上来，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，努力推动丁岗村各项事业发展。第二，因地制宜科学部署。我村结合村情民情因地制宜的提出符合丁岗村实际和党员群众要求的学习方案，努力把学习贯彻四中全会精神和村里中心工作结合到一起，避免走形式、走过场。村“两委”班子成员在自身加强学习以外，沉下身子在普通党员中开展学习党的十八届四中全会精神的宣传发动工作，不做“甩手掌柜”。第三，营造浓厚学习氛围。充分利用各种宣传载体，多渠道、全方位宣传党的十八届四中全会精神，使全会精神深入人心。结合文明城市创建，在村中人流密集区悬挂横幅15条，张贴标语数十处；向全村群众发放宣传单500余份，宣传全会精神的关键要点，加强正面宣传，营造浓厚的学习宣传全会精神氛围。

二、摆正态度，强化指导，深入开展学习活动

结合工作实际，丁岗村党总支提出的“四大行动”工作要求，扎实开展学习宣传贯彻全会精神系列活动，确保活动取得实效。

1、开展学习宣传贯彻全会精神专题教育活动。紧密结合党的路线方针政策和形势任务教育，通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，组织党员干部学习全会精神和总书记系列讲话，重点学习围绕“三个要”：一要把牢公正司法这个防线。二要把牢依法行政这个重点。三要把牢全民守法这个基础。

2、开展党总支书记上党课活动。我村党总支书记在带头学习全会精神的基础上，通过召开宣讲会、学习会、部分党员大会等形式，结合我村所面临的新形势、新任务、新要求带头宣讲全会精神，统一党员干部的思想行动，坚定党员干部的信心定力。

3、开展“一思三想”系列讨论活动。组织开展以思什么是“依法治国”、“反对腐败”，想需要我们党员干部干些什么？我们能干些什么？我想为“依法治国”、“反对腐败”做些什么？积极开展“丁岗村发展大调研”、“我为丁岗献一计”等为主要内容的系列讨论活动，引导党员干部在讨论中分析问题，总结经验，明确方向，提出切实可行的发展思路和创新举措。

4、开展心得体会撰写活动。紧密结合各自工作实际，村“两委”每位党员干部要仔细记录学习笔记，认真撰写心得体会，做到学有所获。

14.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十四

连日来，XX理工学院以党委中心组专题学习、研讨，举办辅导报告、开展理论宣讲、收看视频材料、召开座谈会等多种形式，认真深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。

近日，该院党委中心组第二次组织专题学习党的十八届四中全会精神。全体院领导、各党总支书记、各职能部门负责人、各民主党派负责人参加了学习。该院经法学院副院长王XX教授从党的十八届四中全会召开的重大历史意义、准确把握全会的科学内涵、全会的亮点三大方面进行解读阐释。该院经法学院党总支书记关嵩山教授就党的十八届四中全会精神涵盖的1个目标、5大体系、6项任务、15个举措、8个亮点进行阐释和讲解。

该院院长何XX强调，要结合本职工作，系统认识和全面把握十八届四中全会的精神实质和科学内涵，要依法治校、依法办学，严格按照学院大学章程和办学指导思想推进学校各项工作。

该院党委书记张XX要求党委中心组和各党总支继续深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和《决定》，每个党员干部要做遵纪守法的模范，依法治校就要贯彻落实好党委领导、行政实施、专家治学、民主治校；要大力宣传和贯彻落实学校大学章程和办学指导思想，把四中全会精神落实到学校各项工作中。

该院各党总支先后以多种形式组织教职员工认真学习十八届四中全会精神。后勤党总支、学科建设党总支、机关一总支、机关二总支、机械工程训练中心党总支等单位要求员工充分利用时间开展自学，广泛交流学习心得，把会议精神贯彻到工作过程中，把学习效果体现在实际行动上，推动工作取得更大成绩，邀请该院理论宣讲团庞XX教授、沈XX教授分别就学习贯彻党的十八届四中全会精神进行宣讲。

该院材料学院党总支、土建学院党总支、经法学院党总支、生工学院党总支、化学学院党总支等单位分别由党总支书记或副书记作辅导报告；体育学院党总支组织党员观看《百年潮·中国梦之百年追梦》党史教育专题片，进行党性教育，同时进行工作动员。

该院同时在学生中进行理论宣讲。该院学工部（处）召开“十八届四中全会精神解读大会”。沈文虎先从十八届四中全会背景切入，以依法治国为主，阐释在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系的重要性；对青年一代提出自觉培养法治思维，提高依法办事能力的要求，希望大学生坚定信念，不断提高自身法律意识和道德修养，积极承担传播法治文化、引领社会风尚的重任，努力做社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者和坚定捍卫者。

15.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十五

集团党委书记、董事长苗献军在会上指出, 党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点, 在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻, 召开的一次十分重要的会议。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。广大党员干部员工必须准确认识提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大意义, 准确认识全面从严治党的重大战略部署, 要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 加强和规范党内政治生活, 强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级相互监督作用, 充分发挥带头示范作用、分层分类传达学习宣传, 推动昆明公交各党总支、党支部迅速、准确、全面理解全会精神。

会议强调, “班子强不强, 关键领头羊”。当前和今后一个时期, 昆明公交必须把学习宣传、贯彻落实十八届六中全会精神作为重要政治任务, 以实际行动贯彻落实全会精神, 抓好抓实各项工作。重点抓好营运生产、安全服务等方面工作, 谋划好明年的工作目标, 全力争取2017年开门红。

16.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十六

温州是一方古老、美丽、神奇的热土，是中国民营经济的发祥地和改革试验区。改革开放以来，受温州“其货纤靡，其人善贾”的传统影响，温州商人发扬“走遍千山万水，历尽千辛万苦，说了千言万语，想出千方百计”的温州“四千精神”，白手起家、艰苦奋斗；不等不靠、依靠自己；闯荡天下、四海为家；敢于创新、善于创新，闯出了一片片天地，创造了一个个奇迹。温州人的创业精神、自主精神、开拓精神、创造精神长期以来为世人所称赞和颂扬。但近年来温州受金融危机和部分企业过度投资的影响，温州经济在较大程度上受到了制约，一些民营企业的发展受到了阻碍，需要理清思路，迈出新步。

党的十八届三中全会要召开的消息传出后，就引起了温州（中国）商人联谊会的充分关注。尔后公报提出的“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”等内容更令他们感到欢欣鼓舞。因此，他们经过商量，将11月底要举行的联谊会年会内容做了精简，决定请几位著名的经济学家举行“十八届三中全会与民营经济的机遇”论坛。

上午论坛上，徐东华研究员就全球经济形势、国内宏观经济、产业政策、工业经济、企业治理结构等情况和政策性工作做了多方面的讲解，精到的分析、详实的数据和今后民营企业要把握的方向等内容，引起了与会者强烈的共鸣。下午，曹凤岐主任就中小微企业在中国经济发展中得地位、作用与困难，建立多层次金融机构体系及民间金融合法化、规范化等内容作了讲解。他的精彩演讲不时引来热烈的掌声。之后曹凤岐、徐东华和马津龙三位经济学家现场回答了与会企业家提出的有关温州历史上的金融改革、最近浙江省人大常委会通过的《温州民间融资管理条列》的意义、具体操作以及如何使以温州中小微企业为典型的中国民营经济如何走出困境等问题。现场企业家提问非常活跃，经济学家解答也很认真、到位，收到了良好的效果。

温州现有780万人口中，有175万人在全国各地创业，有60万人在世界各地奋斗。2013年1月6日，一批温州商界精英和温州籍在京知名人士汇聚北京钓鱼台国宾馆，举行了温州（中国）商人联谊会成立大会，北京世纪天鼎投资有限公司董事长、北京市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者、北京市政协委员林余存经推选和批准，担任首席主席。林余存表示，温商（中国）联谊会成立后先后举办了几场论坛，尤其是这次论坛结合十八届三中全会精神，就民营经济的机遇做了深入的分析和互动，意义尤为重大。通过学习，大家对十八届三中全会精神有了更深刻的理解，有利于更好地促进企业把握好方向，推动民营经济创新发展。他说，今后联谊会每年都将不定期地举行有关经济、科技、国学论坛和报告会，不断提升联谊会主席团成员的综合修养，把联谊会打造成一个学习型、创新型、紧密合作型的组织，为地方经济和我国的民营经济发展做出积极的贡献。

17.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十七

党的十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

作为市政府办公室工作人员，学习贯彻四中全会精神具有重要意义，结合实际主要做到以下四个方面。一是要深刻领会精神实质，牢固树立法制政府意识。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式，依法行政是各级政府的基本准则。通过深入学习，我们把领会吃透全会精神实擀，在思想深处把依法行政，建设法制政府作为根本准则，想问题、出点子、写材料，为领导提供决策参考时多从依法行政角度考虑问题，一定要依法行事，符合法律规定。二是坚持用制度管人管事，提高工作的法制化水平。要从办公室承担的各项具体工作做起，严格执行政府工作规则、办公室各项规章制度，细化各项工作流程，做到用制度管人管事，使各项工

18.十八届四中全会精神学习心得 篇十八

十八届四中全会从党和国家事业发展全局出发，明确了全面推进依法治国的总目标和一系列的重大任务，对依法治国、依法执政、依法行政作了全面部署，对立法、执法、司法、守法提出了新的改革举措和明确要求，具有重大现实意义和深远历史意义。通过原原本本、逐句逐条地学习四中全会文件，学习总书记近期一系列重要讲话精神，以及学习总公司赵双连董事长在福建分公司和东北片区秋粮收购工作座谈会上的讲话精神，我与班子成员交流了学习心得，我们感觉很及时、很有必要，受益匪浅，触动很大。

国有国法，企有企规。俗话说“没有规矩，无以成方圆”。依法治国涉及整个国家的方方面面，各种主体都要按照法律来规范运作。企业作为重要的社会细胞，也是市场经济的重要主体。依法治国无疑会对中国经济产生良好的正面影响，对促进经济持续健康的发展起到重要的作用。自去年以来，总公司党组高瞻远瞩，完善体制设计、强化集团管控，健全各项制度、明确各级责任，争取各项政策、奠定发展基础，大力推进六项改革，顶层设计了事关中储粮长远发展的重大战略部署，从严治企，转型升级，顺应新形势、新变化、新要求，符合中储粮工作实际，得到中央领导和国家有关部门的充分肯定，进一步明确发展思路，突出主业发展，解决了干部员工思想认识上的“往哪走、怎么走”的问题，上上下下逐渐形成共识、目标明确、行动一致。我们认为总公司提出的从严治企的顶层设计与党中央依法治国的方略是高度契合的，中储粮作为政策性企业，牢固树立依法治企、从严治企的理念更是尤为必要；赵双连董事长提出的“三条垂直

能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

二要建章立制，做到有规可依。要推进依法治企，首先按照须有法可依。要按照总公司、分公司顶层设计，做好“废改立”工作，定期修订完善规章制度，使各项工作基本做到有规可依。在修订完善过程中，广泛征求民意、突出针对性，充分体现出中储粮的经营理念和实际管理要求，将“两个确保”、“五个做实”贯穿落实到制度当中，努力解决自身面临的实际问题，绝不可做表面文章。公之于众的制度条款要切合实际，界面清晰、职责明确、奖惩具体。有益于形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序，不可大而化之，含糊其辞。

三要严格执行，始终言出必行。没有制度，工作搞不起来；有了制度不执行，工作同样也搞不起来。“法律（制度）的效力在于言出必行”，制度只有在被执行的时候才能发挥作用、形成威慑，否则就是废话几句、废纸一张。在从严治企中，要真正体现“严”与“公”。要自身做起，率先垂范，坚决克服“老好人”思想，严格遵章守纪，树立担当意识，做到“摆正心态、放平位臵、敢抓敢管、勤于行动”。严格按照制度执行，赏罚分明，明确导向，树立正气，建立良好的秩序，确保各项工作规范、有序、高效地运作。坚决贯彻“从严治企”的要求，对各类违规行为和现象，敢于碰硬、敢于追责，不搞“模棱两可”，不搞变通处理，努力形成严格管理、风险防控“人人有责、齐抓共管”的氛围。

19.传达学习十八届四中全会精神讲话提纲 篇十九

关键词：十八届五中全会；生态经济；转变发展方式；资源

一、深刻认识党的十八届五中全会的新理念新战略新要求

党的十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京胜利召开。习近平总书记在全会上深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段面临的形势，全面阐述了新时期新的发展理念，强调了全面建成小康社会必须下气力解决好的重点难点问题，以一系列新的思想理念升华了我们党对经济社会发展规律的认识。要实现安图县发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，必须认真学习、深刻领会党的十八届五中全会精神，把它丰富的内容、深刻的内涵、新的思想理念和战略部署贯彻到安图经济社会发展各个领域、各个方面中去。

二、谋划安图县域经济发展

（一）总目标

实现“四个目标”，就是要全面建设实力安图、魅力安图、活力安图、和谐安图。

——建设实力安图。到2016年，地区生产总值突破120亿元，年均增长20%以上；财政收入突破10亿元，年均增长20%以上；固定资产投资累计达到300亿元。经济结构进一步优化，综合实力显著增强。

——建设魅力安图。生态环境全面优化；小而精、小而美、小而特的城市特色更加鲜明；“山水之城、龙兴之地”的魅力充分展现。

——建设活力安图。管理体制和运行机制不断创新，重要领域和关键环节改革取得新突破。发展环境不断优化，开放型经济快速发展。对外开放水平进一步提高，把双目峰公务通道建设成为正式口岸。外贸进出口总额累计达到7亿美元，年均增长20%；社会消费品零售总额达到29亿元，年均增长20%；县域经济综合发展指数达到全省中游水平。

——建设和谐安图。到2016年，城镇居民人均可支配收入突破25，000元，年均增长12%；农民人均纯收入突破10，000元，年均增长10%；行政事业单位职工工资达到全州中上游水平。

（二）安图县重点谋划的几个方面

经济发展，主要靠两个方面，一个是区位优势，另一个是资源优势。安图没有区位优势，只能把资源优势变成经济优势。我们“打资源牌，走生态路”的发展思路非常正确。但是，我们很多资源是延边州共有的，像林业资源和特产资源就是全州共有的，只有矿产资源是我们独有的，我们要尽快把我们的资源优势变成我们的财政收入，变成我们的经济优势。所以安图县实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，打资源牌，走生态路。

贯彻落实好十八大会议精神，必须着力抓好重点项目建设。深入实施投资拉动、项目带动战略，全力推进重大项目建设。

1、基本情况：目前，安图开工建设超千万元项目90项，完成投资47.4亿元。（延边州五年累计开工建设各类项目6940项， 3000万元以上3360项，）其中，亿元以上项目39项，完成投资33亿元，增长10.4%。

进展顺利的项目有：还有金基鸿业伊利石开发（总投资1.5亿元）、长白山特色小镇、迎月山滑雪小镇、卡森滑雪乐园等项目前期工作持续推进。以上这些大项目的成功引进，初步形成了安图产业发展的基本框架，为安图未来发展积蓄了强大后劲，必将成为推动安图县域经济发展的重要支撑。

2、方法策略

2015年地区生产总值和全口径财政收入要分别增长20%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和15%。全县要实现固定资产投资75亿元以上，任务艰巨，怎么做？

一是抓好新开工项目。6月份前开工建设的项目有：骆驼集团蓄电池（年内完成厂房主体工程）；统一集团矿泉水（年内完成管道铺设及厂房建设；总投资5亿元）；农心矿泉水二期30万吨生产线及铁路专用线（年内完成建设任务）；飞达花岗岩石材（年内完成厂房建设及设备安装）。加快推进星岛矿泉水二次招商，力争上半年开工建设。此外，全力抓好大兴川电站、光明电站二期、富尔河一级电站等水电项目，确保完成序时进度。

二是抓好谋划储备。继续围绕优势资源和国家投向，突出谋划重大项目特别是工业项目，今年要谋划储备包装3000万元以上项目30项以上。要高度重视项目前期工作，力争伊利石产业集聚区给排水、古洞河综合治理等项目列入上级投资计划。