老旧小区改造监理规划

老旧小区改造监理规划（精选11篇）

1.老旧小区改造监理规划 篇一

银川高新区远成建设工程

监 理 有 限 公 司 文 件

银川市老旧小区改造工程建欣苑小区、怀远小区

第二次监理会议纪要

时间：2011年8月16日

上午：10:00时 地点：西夏区怀远小区施工单位会议室 参加单位及人员：

建设单位

银川市房管局物业办：鲍广智 监理单位

银川高新区远成工程建设监理公司：仇泓霖、王冰、师阳阳、王国宁、邵波

施工单位

宁夏陆磐建筑工程有限公司：刘来勇、李瑾

宁夏友厦建设集团有限公司：徐玉龙 会议主持人：仇泓霖 会议内容：

一、建设单位：

1、上周房管局物业办领导两次检查窗户，现场对窗户的材质出场厂家提出要求，必须严格按照设计要求加工制作。

2、信息发布员的信息，要求定专人定电话，尽快公示。

3、窗户厂家的名称、电话必须公示。

4、施工单位和居委会及时联系沟通，解决施工现场协调工作。

5、房管局领导对工程进度提出要求，严格按照施工合同上签订的时间完成施工任务。

6、怀远小区物业用房进度太慢，要求尽快展开施工。

7、物业用房下水开挖，开挖时要求注意旁边楼房的基础，开挖深度不能低于旁边楼房的基础，开挖时要做观测点，注意天然气管道。

8、外墙保温胶浆不能质量差，不能便宜。

9、基础开挖最后20公分要求人工开挖清理槽底。

10、建欣苑自行车棚在围墙旁边做。

11、哪些屋面要做维修的赶紧定下来。

12、外墙保温8月19日必须签合同，8月21日必须进场施工，外墙保温材料必须提供产品合格证、检测报告、防火等级报告，必须保证进场材料为合格产品。13、9月30日外墙施工必须结束。

14、预埋管下好，交叉施工赶紧进行。

二、施工方

1、施工单位汇报施工进度。

2、建欣苑配电箱、电缆控制室要求设计单位提出具体做法。

3、建欣苑下水全部做完，现在进行门窗更换，开始下主管，下周A，B,C号楼主管下完。

4、怀远小区5栋楼搭架，维修暖气管道，做化粪池1个。

5、怀远小区下周物业用房做下水，盖物业用房。

6、居民反映建欣苑停车位太少，等平面图出来在做调整。

三、监理方对施工方的要求

1、安全方面：要求施工单位施工现场配备专职安全员。

2、资料方面：要求施工方所有进场材料必须报验监理，得到监理认可方可进场使用。

3、进度方面：施工速度缓慢，现场管理比较乱；要求施工方按施工进度计划施工，加快施工，必须确保交工时间。

4、要求施工单位做好住户对窗户的反馈意见。

怀远小区因为施工搭架过程中，施工人员不配戴安全帽、安全带，罚款贰仟元。物业用房基槽开挖未做临边防护，存在安全隐患，罚款陆佰元。共计贰仟陆佰元整。

建欣苑因为水泥未严格遮盖、仪器未校正、未设置安全警示标志、消防器材不到位，罚款贰仟元整。

四、建设方对监理方的要求

1、要求监理单位继续展开正常工作。

2、按照监理安全细则，对施工全过程进行监督。

3、督促施工方做好现场安全、质量、进度、文明施工等方面的控制。

五、甲方对施工单位的通报

1、兴庆区永康巷改造工程窗户材料问题。

2、临时用电安全措施必须到位。

3、做好防火、防盗工作。

4、要求监理单位对进场材料严格把关，进场材料必须是合格产品。

银川远成建设监理咨询有限公司

银川市老旧小区改造工程项目部

2011年8月16日

2.老旧小区改造监理规划 篇二

关键词：阜新,供水管网,改造

“十二五”时期的《阜新市给水工程专项规划》从水源及水厂建设、供水管网改造与建设、二次供水规划、水质达标提升、水资源保护、节能降耗信息化建设等方面进行了科学规划,合理布局并指出了城市供水发展的战略目标和发展重点。其中在管网改造与完善管网布局建设、节能降耗与信息化建设等方面均提出了具体的目标和实施计划,目标明确提出管网综合漏失率控制在15%以内及通过供水系统信息化建设为节能降耗技术改造提供可靠的数据支持,全面提升城市供水管理水平。按照此项规划,阜新市自来水总公司在2011-2015年,对城市中心区老旧小区供水管网进行了改造。

一、改造前,阜新主城区老旧小区供水管网漏失率高达50%-80%

阜新市主城区供水水源分为地下水水源和地表水水源,地下水主要为凌河、王府、大巴、佛寺地下水源,地表水取自闹德海水库和北票白石水库。阜新市中心城区最高日供水25万立方米,其中地表水日均供水量为16万立方米,占比65%,地下水日均供水量为9万立方米,占比35%。除了闹德海水厂和白石水厂之外,其余四个水厂都已被国家列入“为保护地区流域生态环境要求即将关停的地下水取水厂”。闹德海和白石两个主力水源的一次输水管线长度均在90千米左右,且沿线地形复杂,穿越多条河流。一旦任何一个主力水源发生故障,均会对市区供水造成一定影响。

阜新市自来水总公司是阜新市唯一一家饮用水供水企业,供水服务面积78.3立方千米,供水普及率98%,公司担负着全市1600多个企事业单位、2万多个体工商户、34万多户居民,近80万人口的供水服务任务。年均供水量7336万吨。阜新人均日用水量仅为110升,远远低于四类城市的人均用水标准170升/日。随着阜新资源枯竭,城市产业转型的加速,供水量不足的矛盾逐渐显露出来,现已严重影响了阜新市的经济发展和居民的正常生活。

阜新市城市原供水系统始建于上世纪30年代,部分给水管路老化现象严重,特别是老旧小区二次管网跑、冒、滴、漏事故频发,二次管网漏失率居高不下,阜新市自来水总公司采取对各小区总表计量与分表计量对比的方法测算,部分小区的漏失率仍高达50%-80%,二次管网漏失水量最高一年达近1000余万吨,造成水资源严重浪费且能耗加大,供水成本逐年增加。据初步统计,国内供水成本是世界平均水平的二倍,辽宁省的供水成本又高出全国平均水平的15%,阜新又是省内供水成本最高的城市。当前,降低供水成本和节约水资源已成为阜新市自来水总公司的一项重要工作。另外,因老旧小区的二次供水管网及下水管网老化严重,居民的饮用水安全存在极大的隐患。老旧小区供水管网改造之前经检测,阜新市区一次给水管路中水质均为达标,但个别二次管网老化严重的小区水质存在一些问题。市政府要求供水单位采取有效措施予以解决。如迁移管线、加强配水管网升级建设、改造老旧管网等。但因建设资金短缺等原因,项目建设未能全面完成,城市供水依然存在供水安全隐患。

二、阜新老旧小区管网改造是城市社会经济发展的必然选择

1.建设适应现代化城市发展的市政供水体系。随着国家新一轮东北老工业基地振兴战略的实施,在经济转型试点市和突破辽西北等宏观经济发展战略背景下,阜新市迎来新的发展机遇。随着中心城区、周边区域的发展和人民生活水平的不断提高,城市供水问题已成为社会经济发展和人民生活稳定的重要制约因素。为了建设与现代化城市发展相适应的市政供水配套基础设备,必须对现有供水管网进行更新改造,提高供水普及率。

2.有效促进城市供水能力的提升。城市供水系统是城市基础设施的重要组成部分,城市供水的发展水平是城市现代化程度的重要标志,也是城市可持续发展的重要保障。老旧小区供水管网改造可以大幅度提高阜新市城市供水管理效率和水平。

3.全面增强城市供水安全保障能力。由于老城区城市供水管网老化严重,频繁的爆管、漏水,迫使水源不得不减量限压运行,城市一次管网压力由规范标准的0.14Mpa降至不足0.1Mpa,影响了广大用水单位和居民的利益,同时也加大供水企业二次加压的耗电量,使供水成本加大。部分给水管路老化现象严重,老旧小区二次管网跑、冒、滴、漏事故频发,二次管网漏失率居高不下,造成水资源严重浪费,能耗加大,供水成本逐年增加。而老旧小区供水管网改造工程可实施性强,工期短、见效快,可以有效提高城市供水安全性,为阜新市带来的巨大社会效益和经济效益。

三、老旧小区供水管网改造带来的经济效益

在阜新市委、市政府的大力支持下,阜新市自来水总公司于2011年开始,对老旧小区供水设施实施改造。一期工程建设投资规模9990万元,改造二次加压泵房38座,二次供水管线64公里,近8万户室内设施改造,至2015年已完成全部改造内容。阜新市是全省老旧小区改造规模最大,实施效果最明显的城市,改造后的小区漏失明显下降,由原50%-80%降到15%以下,同时保障了供水运行安全,解除了水质二次污染隐患。这项民生工程的实施,既保障了居民的供水安全,也带来了非常积极的社会效应。

项目实施后,原老旧小区50%-80%的漏失率降到15%以下,同时可使管网综合漏失率下降至15%以内,排除供水运行安全隐患及水质二次污染隐患。居民正常用水将得到极大的保证。使之达到智慧供水建设对二次供水设施标准要求。该项目的实施也给供水企业带来了经济效益,老旧小区供水管网改造40387户后,月均降低漏失水量50余万吨,月节约供水成本128余万元,全年节约成本1500余万元。同时,该项目进一步带动了相关产业的发展,刺激了社区商业、服务业的发展。加快了阜新市城市化进程,有利于构建和谐社会。

3.老旧小区改造实施方案 篇三

一、改造范围

东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。

二、改造目的

通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。

三、改造内容

1、供热系统改造

包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。

2、建筑物围护结构节能改造

建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。

3、供水管网改造

原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。

4、排污管网改造

老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。

5、绿化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。

6、公共服务设施改造

为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。

四、实施步骤

1、摸底调查阶段

老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。

2、施工方案设计阶段

根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。

3、项目招投标阶段

根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。

4、项目施工阶段

施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。

5、项目验收阶段

验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。

6、项目评价阶段

改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。

五、经验总结

4.老旧小区改造监理规划 篇四

中心城市老旧小区改造工作专题片文案

【片头】

英雄美酒生态好，西楚古城骆马湖，素有‚华夏文明之脉、淮河文明之源、楚汉文化之魂‛之称的魅力城市—宿迁，是一座历史悠久、人文荟萃，用水诠释美的森林城市。【背景】

近年来，随着和谐发展的中国梦，宿迁城市经济突飞猛进，城市建设日新月异，人居环境显著改善。但城区部分早期建设的老旧小区普遍存在着功能不全、配套缺失、绿化损毁、管理松散、安全隐患大等突出问题，成为我们城市建设管理的短板，对整个城市形象的提升带来很大负面影响，老百姓对此反响比较强烈。

2013年5月，市委、市政府着眼于改善民计民生、完善城市功能，启动实施了中心城市老旧小区改造整治提升工程，计划两年内完成20个老旧小区改造任务。这既是补欠账之急、也是惠民生之策，既是优环境之需、也是增投资之重。

【改造原则】

按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，具体遵循政府主导与市场运作、谁投资与谁受益、重点改造与全面改造、专业考评与群众测评、整治提升与长效管理相结合‚五大原则‛。【改造内容】

老旧小区改造，“改”的是关系老百姓切身利益的基础设施和公共配套，“造”的是政府在老百姓心中的满意度、信誉度。今年改造整治共涉及18大项，分为清除类（违章建筑整治、危险品整治、小区容貌整治、通信线路改造4项）、安装类（安装烟道、空调外机罩，技防设施改造2项）、增加、修复类（停车位改造、环卫设施改造、信报箱改造、增加天燃气、道路、硬化、照明改造，无障碍设施改造、小区文明创建7项），提升类（绿化改造、供水改造、供电改造、外立面提升4项）和雨污管网改造5个类别。【改造程序】

改造工作采用先试点积累改造经验，再集中整治全面提高，最终转入长效管理阶段。在具体项目操作中分为宣传发动、制定方案、组织实施、考评验收、建章立制‚五个阶段‛。从严把好规划设计、建设标准、质量安全和竣工验收“四道关”。

在改造过程中，为加强组织领导，坚持统筹协调，齐抓共管，共同推进。建立了市、区两级老旧小区改造整治指挥部，明确专人和联络员，并在每个小区设立现场指挥部。坚持实行日例会、周会办、旬督查制度，形成良好的工作机制（穿插王市长视察、座谈会，三区及指挥部工作视频等）。为优化设计方案，坚持因地制宜，统一规划。充分结合整个城市的格局以及被整治改造小区的周边环境，合理布局，确保改造后的小区与整个城市风格相得益彰。为统筹科学施工，坚持不扰民，科学安排施工时序，合理选择施工工艺。不仅追求施工的进度，更加关注施工对公众的影响，确保最大限度地降低施工对公众生产生活的影响，比如为保障公众休息，我们在中午的时间，对可能产生噪音的施工一律叫停，尽量安排无声的施工项目。为确保工程质量，始终坚持高标准建设，突出打造精品工程意识。严格执行各项制度，全程推进项目公开，广泛实行全方位监督，严把施工工艺关，严把材料进场关，严把验收标准关，确保改造质量经得起时间检验和群众评判。为践行群众路线，坚持倾听群众呼声，强化群众评议，接受群众打分。创新引入第三方评估机制，邀请由市人大环资委牵头，市人大代表、市政协委员及相关专家组成第三方评估机构开展独立评估，通过随机走访和问卷调查的形式，对老旧小区改造工作进行调查，力求真实反映百姓心声。为确保改造成果不反弹，坚持政府负责到底，从制度层面去研究，推进小区管理创新。进一步探索制定老旧小区整治后转入长效管理的实施细则和配套政策措施，让各项管理制度化、规范化。同时要求各区加快构建制度完善、管理有序、奖惩分明的物业管理体系，推动小区物业承担起小区日常管理的主要职能，既要为广大业主服务好，也要把小区管理维护好，同时还要创新思路，积极探索物业资金筹集多元化等机制。【同期声】

宿城区幸福街道北关园区居民苏永文乐开了怀。‚我要为小区改造点赞叫好，感谢政府为我们办了件大好事！‛ 宿城区聚福园沈加荣‚以前小区停车位紧张，邻里之间经常闹矛盾，现在好了，小区里不仅新建了停车位，还在每栋单元楼下为居民预留出非机动车停车位‛。

宿豫区*** 经开区*** 【改造成效】

20个老旧小区改造共涉及154.5万平方米，14545户，预计总投资约2.2亿元。累计新增停车位3185个，非机动车位2761个，雨污管网改造整治45.73公里，通信线路改造26.8公里，供气低压燃气管道改造36.81公里，供水管网改造6956米，新增改造监控探头715个，更换垃圾桶615个，信报箱9245个，绿化改造17.37万平方米，道路硬化6.22万平方米，内外墙面出新103.34万平方米，屋面维修改造14.74万平方米，围墙整治5396米，更新改造路灯1227盏、楼道灯4083盏，完成265个化粪池清淤工作，拆除177处违章搭建，拆除地面卫星接收器539个。通过一系列改造整治，小区环境、配套设施前后对比焕然一新、成效显著，赢得了群众的信任和高满意度评价。【结尾】

5.老旧小区改造监理规划 篇五

公开招标公告

北京中城建华工程咨询有限公司受北京市城市照明管理中心的委托，对2018年路灯低效老旧灯具改造（监理）进行国内公开招标。现接受符合资质要求的单位前来报名。

一、项目名称：2018年路灯低效老旧灯具改造（监理）

项目编号：2018ZCZB-222

二、项目内容：

1、资金来源：政府投资,资金已落实。工程投资额约为人民币叁仟柒佰柒拾玖万贰仟陆佰元整（RMB37792600.00元），监理控制资金为人民币陆拾贰万贰仟元（RMB622000.00元），超过控制资金的报价将被拒绝。

2、项目地点：招标人指定地点

3、项目范围：根据住房城乡建设部《城市绿色照明规划纲要》，要求全面淘汰城市照明低效、高耗产品，开展老旧、隐患、高能耗城市照明设备的更新改造，既是响应国家节能减排政策的必然要求，又是确保首都城市照明安全可靠运行的需要。本项目所列路灯运行年限已经超过12年的基本运行寿命，照明设备经过检测，其绝缘和耐压都有较大程度降低，加上传统灯具防尘防水等级不高，在潮湿天气下容易发生爬电、漏电事故，亟需改造。本项目主要实施内容：更换低效路灯、镇流器、电容器等工作内容的全过程监理。

4、简要技术要求：本项目工程监理执行《工程建设监理规程》（DBJ01-41-2002）、国家和北京市现行的有关规范、规程和技术标准。

5、采购用途：用于2018年路灯低效老旧灯具改造

三、招 标 人：北京市城市照明管理中心

地 址：北京市丰台区方庄路2号

联 系 人：陈工

联系电话：67900805

四、招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司

邮 编：100061 联 系 人：樊静

联系电话：*** 传 真：67123389

五、对投标人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章及从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章；

3.具有电力工程监理乙级（含）以上资质，项目负责人需具备注册监理工程师资格。(如外地企业参与投标须具备《外省市监理单位进京承揽业务备案表》的复印件(依据北京市住房和城乡建设委员会关于外省市施工及监理企业进京备案工作实施电子化证书管理的通知 京建发〔2018〕312号文件规定))；

4.凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标；

5.投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的，不得参加本次项目的投标；

6.本项目不接受联合体投标。

六、接受报名及领取招标文件时间：2018年9月4日至2018年9月10日

上午9:00～11:30，下午13:30～16:00（北京时间，节假日除外）

招标文件售价：200元/标段（售后不退）。

报名及领取招标文件地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室

七、投标文件递交截止时间及开标时间：2018年9月25日14时15分（北京时间）

投标地点及开标地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411室

凡购买招标文件的投标人，须由其法人授权代表携带以下资料文件（每页须加盖投标人公章），到招标代理机构查验。经检查合格后，方可购买本项目的招标文件。

1、有效的企业法人营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、企业组织机构代码证（复印件）

2、法人代表授权委托书（原件）

3、被授权人身份证（原件及复印件）；

4、电力工程监理乙级（含）以上资质（复印件）如外地企业参与投标须具备《外省市监理单位进

京承揽业务备案表》的复印件；

5、项目负责人需具备注册监理工程师资格证书（复印件）；备注：若提供的是三证合一的营业执照则不需要提供组织机构代码证和税务登记证。

北京中城建华工程咨询有限公司

6.老旧小区改造监理规划 篇六

山东确定用5年时间对老旧小区进行改造

新华网济南10月6日电（记者王海鹰）老旧小区设施不配套、环境脏乱差、无物业管理是城市建设中一大突出问题。山东省日前确定用5年时间对1995年以前建成的老旧小区进行整治改造，基本实现物业管理全覆盖。山东省11部门近期出台意见，对城镇和国有工矿区1995年前建成的`老旧住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇）进行整治改造。整治改造的内容包括：完善治安防控设施，安装单元防盗门和电子监控设施。有条件的可实行封闭管理，建立门卫值班室；健全环卫消防设施，配备密封式垃圾桶，清理楼宇间和楼道内乱堆杂物，疏通小区消防通道，有条件的应完善或增设消防栓；改善小区环境设施，硬化路面，绿化院落，制作公示牌，划定停车位，健全小区交通系统，补齐路灯、楼道灯，修缮屋面防水、楼道门窗、楼道扶手等楼房公共部位，粉刷楼道内墙，整修楼宇外墙并喷刷建筑涂料。有条件的，还要补齐社区管理和物业管理用房，配置养老服务设施，新增体育健身器材，建设文化活动中心；改造小区基础设施，改造小区内给排水、强弱电、供暖、供气管网，同步改造楼内公共部位的相关管线。有条件的，可以进行既有居住建筑节能改造。据了解，山东省1995年以前建成的老旧小区约1．5亿平方米，每年需改造3000万平方米。山东省财政已下达奖补资金3亿元，部分城市已启动试点。

7.老旧小区改造监理规划 篇七

老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

X县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会，就是要进一步发挥X经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，XX同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验，市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题

从全省城镇老旧小区改造工作上半年通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速

（一）加快建设进度，努力完成改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行陕西分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障

一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

二要示范引导，多方发力。X县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴XX以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

8.老旧小区改造监理规划 篇八

（2020 年 11 月 23 日）

同志们：

受 XX 州长的委托，今天我们召开全州推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全国“两会”精神，落实中央、省、州的各项决策部署，特别是学习贯彻 XXXXXX 在“两会”期间重要讲话精神，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，总结我州生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作情况，安排部署下步工作。

刚才，我们传达学习了 XX 州长对全州生活垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造的批示精神，XX 同志通报了当前全州生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造工作推进情况，XX、XX、XX、XX4 个县（市）作了书面经验交流发言。XX 州长的批示有期盼有要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。XX 同志的通报，总结回顾了三项工作的推进情况，指出了工作中存在的问题，并对下步工作提出来很好的意见建议。讲得很好，请大家认真对照，加快推进各项

工作落实。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，坚决贯彻落实中央、省、州对有关工作的决策部署 今年以来，为积极应对疫情影响，努力把疫情造成的损失降到最低，中央、省出台了一系列的政策文件支持经济社会发展。全国“两会”期间，还将 XX 万个老旧小区改造、加快垃圾处置设施建设、推动更多服务事项一网通办等工作写入了《政府工作报告》，这充分说明了生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项工作具有重要的意义。当前，国家已出台明确指导意见，省州已制定了具体实施方案，各县（市）、全州住建系统要把学习贯彻落实全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省、州党委政府的决策部署上来，精准把握中央对于当前形势的科学判断，认真梳理近期中央、省出台的系列政策，结合工作实际，找准政策的结合点、切入点，明确“时间表”和“路线图”，切实把政策机遇转化为发展动力，千方百计抢时间、补损失，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴有序推进各项重点工作，确保全年目标任务如期完成。

二、全面开展生活垃圾分类治理 按照国家统一部署，从 2019 年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。去年 6 月，XXXXXX 对垃圾分类工

作作出重要指示要求：推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多的人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。2019 年 6 月，州政府研究出台《XX 州全面推进生活垃圾分类的实施方案》，按照“加强领导、高位推动，试点先行、源头分类，末端分处、以‘处’促‘分’”的思路，确定了厨余垃圾以县集中、有害垃圾全州统筹、有用（可回收）垃圾回收进厂、其他垃圾分片焚烧的分类处置原则，以分类处置为目标，加大垃圾处置末端建设，倒逼前端源头分类，统筹推进全州生活垃圾分类，目前工作取得了一定成效。但在全省 2019 生活垃圾分类工作评价考核中，我州位列全省第七名（72.5 分），这充分说明我们离上级下达的目标任务和现实发展需要还存在明显短板与不足。因此，全州各级各有关部门务必要深化认识，提振精神，紧盯“分类投放、收集转运、终端处理”三个关键环节，以试点示范为抓手，尽快补齐短板弱项，加快生活垃圾分类工作进度，推动生活垃圾分类取得更大实效。

（一）强化试点示范。

一是充分借鉴好做法好经验。XX 已于 2019 年 6 月在全州率先开展试点工作，初步形成了一些经验

做法，请大家组织学习借鉴。XX、XX、XX（XX 已于 6 月 1 日启动）、XX 要于 2020 年 6 月底前启动试点工作，2020 年底前完成以点扩面；XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 要于 2021 年 6 月前启动试点工作，2021 年底前完成以点扩面。各试点县（市）要选择 3 个以上条件较好的社区作为生活垃圾分类示范区，制定实施方案加以推进，确保试点早出成效。

二是党政机关、事业单位率先垂范。学校要教育引导学生参与生活垃圾分类处置，医院要严格落实医疗垃圾分类处理相关规定，力争通过试点示范、行业带动，实现机关事业单位全覆盖，居民小区覆盖 30%以上目标任务。同时，还要抓好车站、广场、公园、体育场馆等公共场所以及酒店、饭店、购物中心、超市、农贸市场、农产品批发市场、商场、写字楼等相关场所的生活垃圾分类工作，严格落实生活垃圾强制分类的标准要求，发挥好示范引领作用。三是分步实现生活垃圾填埋场禁填。2020 年底前 XX、XX、XX、XX、XX5 县生活垃圾填埋场实施禁填；2021 年底前 XX、XX、XX3个县生活垃圾填埋场实施禁填；2022 年底前 XX 县、XX 县生活垃圾填埋场实施禁填。

（二）精准推进垃圾分类 投放。

一是完善投放条件。要配备数量充足、标志清晰的分类收集设施设备，优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，州住房城乡建设局要尽快研究，及时编制统一规范、清晰明了、通俗易懂的垃圾分类标志图例，指

导全州统一规范使用；探索采用定时分类收集或采用“车载桶装”等收运方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。要落实垃圾分类收集责任主体，有物业管理的单位、小区，要建立物业与各类垃圾收运主体的链接，发挥物业作用推进垃圾分类收运；没有物业管理的单位、小区，属地街道要承担起落实垃圾分类收运的责任，委托或指定单位与各类垃圾收运主体建立链接。

二是加强宣传动员。要进一步加大宣传动员力度，充分利用新闻媒体，持续开展广泛宣传，提高生活垃圾分类知晓率，引导广大群众尽快形成分类投放的行为习惯。要充分动员社会团体、协会、志愿者等力量参与生活垃圾分类工作，推动形成人人参与的良好氛围。

三是严格投放监管。压紧压实生活垃圾分类收集各方主体责任，充分发挥媒体、群众监督作用，加强对分类收集责任主体的日常监管。要建立生活垃圾分类监控制度，探索推行互联网+监管模式，运用大数据对生活垃圾分类处理进行全过程监管，让生活垃圾分类工作可监督、可追溯。

（三）强力推进收运 体系建设。

一是加大生活垃圾转运站建设。XX、XX、XX、XX、XX5 个县要在今年 6 月底前与相应的县（市）签订生活垃圾转运处置协议，并在年底前完成城区生活垃圾转运站建设。XX 县、XX 县、XX 县的乡镇生活垃圾转运站要与 XX 生活垃圾焚烧发电厂同步建成。

二是开展农村生活垃圾收运体系建设整县推进。XX 县、XX 县、XX 县要于年底前完

成农村生活垃圾收运体系建设整县推进任务。

三是建立分类运输系统。要加快建立与分类品种相配套的收运体系，完善生活垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，要适应和满足生活垃圾分类要求。要及时更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，统一车辆标识，便于社会监督。

（四）加快终端处理设施建设。加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，统筹推进生活垃圾焚烧发电设施、餐厨垃圾处理设施、危险废物处理设施建设，构建全州生活垃圾处理“焚烧发电为主、其它利用为辅、填埋处置保底”的体系。XX 县要于 6 月底前开工建设 XX 县生活垃圾焚烧发电厂，力争年底前建成投入使用。XX 市、XX 市要于 8 月底前建成餐厨垃圾处置项目；XX 县、XX 县、XX 县、XX 县、XX 县要于年底前建成餐厨垃圾处置项目；XX 县、XX 县要于 6 月底前将本县餐厨垃圾分别运至 XX 县、XX 县处理。XX 市、XX 市、XX 县、XX 县、XX县要于 6 月底前建成有害垃圾集中贮存设施，其余县（市）有害垃圾集中贮存设施要于年底前建成。州生态环境局要在 8 月底前与 12 县（市）签订有害垃圾转运处置协议，全州有害垃圾每半年集中运至 XX 市有害垃圾处置中心统一处置。

三、深入推进工程建设项目审批制度改革

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。XXXXXX 强调：要加快改善营商环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，营造稳定公开透明、可预期的营商环境。2019年以来，我州改革紧跟省里步调，各项工作有序推进，审批事项进一步减少、审批时限进一步压缩、审批工作进一步规范、审批系统运行稳定，取得了一定成效。但问题与不足同样明显，在 2019 年全省营商环境评估，88 个县（市）“办理建筑许可”指标排名中，全州除 XX 县外其他县（市）均排在 55 名以后，反映出我州各县（市）、州直相关部门（评估指标涉及发展改革、自然资源、住建、生态环境、人防等 20 多家行政主管部门，还涉及水、电、气、通信等企业）工作重视程度不够，推动落实不力，也暴露出部分县（市）、州直部门大局意识不强，职责区分不清，配合协作不畅，措施不得力、不得法。为此，各县（市）、州直相关部门要认真学习、深刻领会 XXXXXX 有关建设项目审批制度改革工作的系列重要批示、指示精神，始终坚持问题导向，目标导向、结果导向，切实采取有力措施加快推进工程建设项目审批制度改革各项工作。

（一）紧盯目标抓好审批改革。各有关单位要按照“四个统一”要求和时限压缩至“80 个工作日以内”的总体目标，全

面优化政务环境、服务环境、审批环境，落实“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”各项措施，积极借鉴先进地区经验，认真解决改革中遇到的困难和问题，确保 2020 年改革工作取得明显实效，积极营造良好的市场发展环境。同时，积极推动其他行业审批改革。州工改办、州发展改革局、州交通运输局要加强与对应的上级部门汇报对接，按照省级要求及时开展交通、能源、水利的一般性项目的工程建设项目审批制度改革，将其纳入州级工程建设项目审批系统，对相关审批事项、审批流程进行明确，落实相关配套政策。

（二）完善“一个系统” 建设。州工改办、州大数据局要完善我州审批管理系统建设，通过工程建设项目审批管理系统加强对地方工程建设项目审批的指导和监督；要在州级系统的基础上，收集各县（市）办理事项流程清单，优化县级端口，满足县（市）的个性化需求。州直有关部门要协同配合打通审批系统壁垒，各单位的审批系统要与工程建设项目审批管理系统进行对接，实现互联互通，所有工程项目审批要全部集中到工程建设项目审批管理系统，真正实现“一网办理”。

（三）加快“一张蓝图”构建。州自然资源局要加强与上级对接，积极学习借鉴贵阳市“多规融合”经验做法，从满足现阶段工程建设项目审批制度工作基本需求出发，突出生态环境保护，结合实际构建“多规合一”的规划目录清单，加快推

进主要规划数据规整入库。其他领导小组成员单位要根据职责职能加强行业管理指导，提出行业要求、数据标准等，按照省政府的时限要求，加快构建“一张蓝图”，满足工程建设项目审批制度改革需求。

（四）完善“一个窗口”建设。州政务服务中心要加强与省政务服务中心汇报对接，会同州工改办加快制定“我州综合服务窗口设置方案”印发实施，指导各县（市）加强综合服务窗口建设。各县（市）要加快完善“一个窗口”综合服务，制定“一窗受理”工作规程，完善工作机制，实现窗口统一收件、发件、咨询，帮助企业了解审批要求，提供相关工程建设项目的申请材料清单，提高审批效率。

四、大力实施老旧小区改造 老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快补齐城市发展短板、拉动内需、提升城市内涵品质、全面实现小康社会的重大举措。XXXXXX 指出：要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019 年，我州 65个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第一；2020 年 46 个老旧小区成功申报老旧小区改造项目，申报户数位列全省第三。尽管申报数较高，但开工率较低。截止 5月 31 日，全州 2019 年老旧小区改造开工项目只有 20 个，开工

率仅为 30%；2020 年老旧小区改造开工项目只有 2 个，开工率仅为 4.3%。按照省住建厅的工作要求，5 月底前 2019 年项目必须 100%开工，12 月底前 2020 年项目必须 100%开工，我州的开工情况距离这个目标还有很大差距。主要原因还是重视程度不够，推进落实不力，工作未形成合力。为此，大家要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省、州的决策部署上来，研究拿出具体的措施办法加快推进老旧小区改造。

（一）因地制宜制定改造计划，尊重居民意愿合理确定改造内容。每个老旧小区的条件情况都不一样，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜，结合实际，充分尊重居民意愿，不能一个标准管全县、一个方案用到底，更不能拍脑袋决策。对改造对象、内容和标准，省、州工作方案中已作了明确要求，这里我再强调下：老旧小区改造对象是 2000 年以前建成的环境差、设施缺、破损重、管理乱，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼，已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建改造的，以及以居民自建房为主的区域和城中村等，不属于改造范畴。改造内容包括完善水、电、路、气等公共设施和社区养老、托幼、医疗、家政、商业等服务设施。各县（市）、州直有关部门要按照“先地下、后地上”“先解决房屋安全、后考虑功能提升”的原则因地制宜开展改造工作，特别要重点解决老旧小区污水横流、管线乱搭、屋面漏雨破损、环境脏乱差、缺

少安防、缺少电梯等群众关心关注的问题，在此基础上进一步完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业以及智慧社区等服务设施，既要满足居民改造需求，又要统筹考虑提升完善区域周边城市配套，让有限的改造资金发挥出更大的效率。

（二）严格把握好时间节点要求，加快项目开工建设。各县（市）、州直有关部门务必高度重视，加强工作调度，倒排工期，倒逼进度，抓紧完成工程招投标等工作流程，尽快组织施工队伍进场，把前段因疫情耽误的时间抢回来，扎实推进老旧小区改造项目开工建设。已经开工的项目，要统筹安排市政、道路、绿化、水电气讯等专营设施改造工程，所有专营单位的施工都要同步施工，要努力做到一次开挖、一次完成所有工程，提高施工效率，最大限度减少对群众生活的影响。要确保改造工程质量与安全，改造过程中严格执行有关制度和规程，特别在高空作业、井下作业中保证施工安全。项目竣工后，要组织有老旧小区居民参与，与各方责任主体共同进行验收，接受群众的监督。

（三）加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。按照改造要求，老旧小区改造所需资金分别来自于财政、社会资金投入和居民个人自筹。但从目前情况看，社会投入还不成规模，居民自筹积极性不高，地方配套捉襟见肘，更多的还是靠中央资金补助。对此，各县（市）、州直有关部门一定要管好用好中央

资金，让资金使用在“刀刃”上，不做“面子”工程，让老百姓真真实实获得实惠。要注意资金使用范围，严格资金使用监管。比如，中央财政资金可用于覆盖小区内所有改造项目，包括加装电梯；发改资金可用于小区内除房屋建筑主体修缮和加装电梯以外的配套基础设施的更新改造；地方政府专项债券资金只能用于小区红线内，包括建筑主体修缮，小区内的配套基础设施和小区内养老抚幼、无障碍等公共服务设施；新增中央投资用于小区红线外，即与小区直接相关的配套基础设施和公共服务设施的新建和改造等，不可将中央资金挪作他用，或者随意减少改造内容套取中央资金。同时，要积极做好财政补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债等资金的申报工作，争取得到上级更多资金支持；积极创新老旧小区改造投融资机制，利用小区停车、广告、门面等可收益部位，探索金融机构以可持续方式加大支持力度；对供水、供电、供暖、供气等专营项目改造，可以通过专营单位直接投资、获取收益等方式参与改造；探索运用市场化方式吸引社会力量参与，对加装电梯等改造可尝试通过购买服务、新增设施等有偿使用方式，引入专业机构、社会资本参与改造；充分调动居民积极参与，研究出台公积金、维修基金提取政策，让居民有更多资金参与投入改造。

（四）强化后续管理，建立长效管理机制。开展老旧小区

改造的目的和初衷是建立治理长效机制，完善社区治理体系，提升老旧小区居住品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。对改造完成后的小区，要以党建引领城市基层治理为指引，指导小区成立业主大会、业主委员会或业主自治组织，明确管理模式、管理规约及居民议事规则，把维修基金、业主自治、物业管理等长效管理机制建立起来，落实好后续公共设施管养机制，有条件的小区要引进物业企业进行管理。要把老旧小区改造作为完善基层社会治理体系和提升治理能力的重要阵地和平台，统筹把基层党建、街道社区、物业企业有机结合起来，特别是要借鉴疫情防控期间做法，把各级党组织和党员作用充分发挥出来，把新的群众议事组织建立起来，积极打造老旧小区改造共建、共治、共享的社区治理格局，实现政府、社会和居民的良性互动。

同志们，生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项看似不同的工作，实际上都是当前各级领导高度重视、人民群众十分关注的焦点和热点，都是民生工程、系统工作，涉及部门多、程序相对复杂。各县（市）政府、州直部门主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自推进，协调解决问题，理顺关键环节；分管领导作为工作的直接责任人，要切实担起责任，按照时间节点和要求，亲力亲为抓好各项工作。州住房城乡建设局要加强统筹调度和督促检

查，建立联动机制，形成上下贯通、左右联动、快速反应、协调运行的工作格局，确保各项工作按照既定目标加快推进，有关情况及时向州政府汇报。

五、关于当前几项重点工作 （一）持续抓好经济运行调度。今年，州级对经济运行提出两点底线要求，各项主要经济指标必须做到“两个不低于”：一是在全省位次不能低于去年同期，二是增速不能低于全省平均水平。优势指标要做到“两个决不能”：

一是在现在的基础上对 “保位争位”，排位决不能下滑后退，二是对 P GDP 的贡献决不能下降减弱。具体怎么做，请各位分管副县（市）长、州住房城乡建设局主要领导认真研究、细化措施、尽快破题。针对住建领域主要指标、重大项目、重点工作，州住房城乡建设局要建立完善定期不定期调度督查机制，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，层层压实责任，确保实现既定目标任务。同时，要积极向上对接，争取国家、省更多政策支持和项目倾斜，力争把更多的项目列入国家、省“十四五”规划和各专项规划中。

（二）持续抓好脱贫攻坚住房安全保障。当前正值汛期，我州还有强降雨天气，一定要加强木房透风漏雨的排查整改，确保脱贫攻坚、全面小康大局不受影响。

一是强化住房保障问题查找整改。抓好最后的“窗口期”，查找和整改住房安全保障

方面问题，特备是改后返危和因灾返危的住房问题，务必做到及时发现问题，及时解决。

二是强化住房保障动态监控。按照“发现一户改造一户”“改造一户销号一户”的原则，紧盯贫困对象住房情况，建立动态跟踪和问题接处机制。及时将符合条件的纳入改造范畴，并建立问题台账，派专人盯户，全程监管，现场鉴定和验收，确保高质量完成住房保障补短板工作。

三是强化住房保障巩固。紧紧围绕“四个不摘”政策，深入分析责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，研究完善相关政策和工作机制，进一步巩固脱贫攻坚住房保障工作成果。

（三）持续加快新型建材推广应用。

一是扩大磷石膏建材应用范围。各县（市）要认真按照《XX 州进一步推广应用新型石膏建材工作方案》（XX 磷石膏综合利用办〔2020〕7 号）要求，提升磷石膏建材应用范围，全面推广使用磷石膏墙体材料及自流平材料。

二是加强宣传引导。各县（市）要继续加大磷石膏资源化利用有关政策的宣传力度，通过树立典型促进磷石膏资源综合利用产品的普及推广；积极引导建设单位、施工企业采用磷石膏建材产品，提升磷石膏建材产品在群众中的认知度。三是抓好奖补政策落地。各县（市）要充分利用磷石膏消纳补贴资金、税收减免等政策，引导设计单位、施工单位在应用中优先使用州内磷石膏新型建材；州直有关部门要统筹制定好州

级奖补政策，简化磷石膏奖补流程，推动实现“一站式办理”。四是推进项目示范。各县（市）要强化示范引领作用，2020 年XX、XX、XX、XX 要建设 2 个以上磷石膏建材使用示范项项目，其余县（市）建设不少于 1 个磷石膏建材使用示范项目。

（四）进一步抓好汛期安全生产工作。今年 4 月 10 日，在全国安全生产电视电话会议上，总书记再次就安全生产工作作出重要指示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。各县（市）、全州住建系统要认真贯彻国家和省、州关于安全生产的决策部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和各级领导要履行“一岗双责”的要求，压紧压实安全监管责任。要深入开展安全生产专项整治三年行动，尤其是抓好州建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路建设）安全专项整治和城市建设安全专项整治工作，紧盯安全生产易发多发环节，持续开展排查整治，切实将住房城乡建设领域安全风险降到最低。同时，要全力抓好住房城乡建设领域污染防治、防汛减灾、信访维稳、债务化解、意识形态等工作。

（五）持续抓好党风廉政建设。全州住房城乡建设系统要深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，依法依规全面从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任。要按照 XXXXXX 关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真查找本系统工作中的“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新的表现形式，采取过硬措施切实加以解决；坚持抓具体抓深入，闻令而动、遵令而行，切实做到件件有落实、事事有回音。

9.老旧小区物业年终总结 篇九

初来工程部，对这里的环境，设备都是完全不熟悉，在黎主管耐心指导下，经验通过摸索，再加上黎主管带领多次到时现场讲解，培训，现在我对这里的地理位置、用电设备、高低压电路系统、消防系统、生活用水和电梯系统维修养护工作等都一定的了解。

二、做好维修班员工的管理工作、做好上级安排的任务和客服中心的来电报修工作

本人以身作则，要求班员遵纪守法，遵纪公司的规章制度，做到不迟到，不早退，加强班员的责任心培训，认真做好设备的检查工作和运行记录工作。对上级安排的工作，合理安排，调动班员，迅速处理。对客服中心的来电报修，认真听讲，记录来电的单位，报修内容以及故障的位置等，迅速调动班员迅速处理，对较大的故障或不能处理的问题认真向客户解释并上报处理。

三、制定全年的保养工作计划和保养工作标准

工程部在去年的工作基础上，分工种制定详细的设施设备保养计划，将计划分解到每个月，制定了详细的保养工作内容与标准，实施时落实到人，保证了工作的质量和效率。

四、重视设备设施的安全运行和检查工作，以保障设备设施的安全运行。

工程部一贯将设施设备的安全工作放在首位，每到节假日前一个月都会制定节假日设备设施安全检查、保养和维修工作会议，制定工作计划，落实计划内容、完成时间和责任人，以及检查时间，明确各项工作重点，事后进性检查，以确保大厦的设施设备安全运行，在日常工作时，强调维修工作时的安全操作和自我安全防范的意识，杜绝工伤事故的发生。

五、安全管理

操作安全：由于部门工作的特殊性，本部门员工经常要接触用电器具，动电焊，用明火、攀高等作业。为了确保操作者的人身安全，班前会对员工时常进行安全教育，加强部门员工的安全操作意识。在动电、攀高等危险作业时，确保有人在场监护。全年部门人员无安全事故发生。对部门员工进行了设备安全使用常识的培训，提高了全体员工安全的意识。

设备设施安全：定期对各部设备专项安全检查，每月对大厦配电井，管道井设备进行安全检查;按计划春秋两季对配电房变压器、低压配电柜进行安全检修、除尘。每逢节假日前都要组织对酒店个部、办公室进行设施设备安全大检查。雨季提前对大厦各处作了安全防范，保证大厦在雨季的安全;对重点运行设备进行一日一次的安全巡查，发现事故苗头，立刻处理。

六、对大厦的设备型号，产地，数量进行详细记录

七部门年工程部完成主要工作项目：

1、完成生活水泵及其控制柜电气检修工作。

2、完成春秋两季对配电房变压器及其高低压母线、瓷瓶除尘以及母排螺栓紧固工作。

3、外围地板砖进行修补。

4、公共走道墙面进行修补。

5、所有的强电井清理卫生，除尘维护工作。

10.老旧小区改造监理规划 篇十

老旧小区用电安全问题应当引起重视

民革屯溪区总支 项海均

中心城区还有相当部分的老旧小区、老厂区宿舍及城中村。这部分居民的用电安全问题应当引起重视。通过实地调研，主要表现在：1.线路老化，而且很长时间没有整理，乱拉乱接现象。2.部分老旧小区房顶及墙体漏水、渗水现象严重，雨水季节电线漏电风险增高。3.随着人民群众生活水平的提高，用电负荷明显增大，特别是盛夏和严冬季节。4.老旧小区因为缺乏配套设施，导致电动车充电不方便。车主一般从家里接线充电，充电的接线从高楼上挂下，存在缠绕金属栏杆、窗框现在，用电风险很高。建议：1.做好宣传工作，普及安全用电知识，增强用电安全意识。要求老旧小区居民安全用电，杜绝乱拉乱接现象。2.供电部门对线路老化的小区要进行电路改造，并定期巡查老旧小区，发现问题及时整改。也可在“三小”改造中安排部分资金进行用电改造。3.社区要克服困难，践行党的群众路线，为居民解决电动车充电难等现实问题。4.社区居民要考虑自身的用电安全问题，维修漏水墙体，减少用电负荷，杜绝乱拉乱接。

11.老旧小区改造监理规划 篇十一

总 则

1.1 为切实做好全省老旧住宅小区整治改造工作，提高改造质量和水平，改善群众居住生活环境，根据省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅等部门《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发〔2015〕5号）、《关于做好2016—2020年全省老旧住宅小区整治改造规划编制工作的通知》（鲁建房字〔2015〕27号）和《关于认真做好全省老旧住宅小区专业经营设施设备改造升级及相关工作的通知》（鲁建发〔2016〕4号），结合我省实际，特制定《山东省老旧住宅小区整治改造导则（试行）》（以下简称《导则》）。

1.2 本《导则》所称老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区（组团、楼院），小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好（不含危旧房），未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。1.3 老旧住宅小区整治改造应遵循以下原则： 1.3.1 政府主导、业主参与、社会支持、企业介入的原则。各级政府是老旧住宅小区整治改造的组织实施主体，对整治改造工作负总责，按照市级统筹、区县组织、街办实施的工作机制，明确和落实各方责任。广泛征求居民意见和需求，“改不改”“怎么改”由居民说了算。按照财政补贴、原产权单位分担、专营单位投资、业主适当承担的方式，筹集改造费用。发动社会资金积极资助，争取金融机构资金扶持，各类专营单位承担相应任务，扎实推进老旧住宅小区整治改造。

1.3.2 统一规划、同步改造、保证质量、便民利民的原则。要按照统一规划设计、统一招标管理、统一质监监理、统一验收交付的方式，降低管理成本，科学组织实施。同步实施拆违治乱，同步实施专业经营设施设备改造升级，同步实施地下与地上设施改造，同步交付使用。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高小区整体品质。解决居民关注的热点难点问题，切实改善居民生活环境质量。

1.3.3 因地制宜、阳光透明、完善机制、督导考核的原则。老旧住宅小区整治改造要实事求是、科学评估，尊重小区自然条件，突出自身特点。改造内容、规划设计、施工组织等内容都要公开公示，审计部门及时跟踪审计，实现全程阳光透明。着眼长远，建立长效管理机制，落实物业管理，巩固整治成果。建立督导、检查、考核机制，发挥典型示范带动作用，对整治工作组织实施不力的及时问责。整治改造内容 2.1 安防设施

2.1.1 提升小区出入口形象。根据小区实际，在不影响城市交通路网布局的前提下，可在小区主要出入口设置大门，增设小区门卫值班室，安装车辆道闸等出入管理系统，增加居民安全感。

2.1.2 完善小区监控系统。小区主要出入口、主要路段、节点均应设置监控探头，有条件的小区宜实行无死角监控。监控探头所在位置应视野开阔、无明显障碍物或眩光光源，保证成像清晰。

2.1.3 维修或安装楼宇单元防盗门。除已有单元防盗门且质量较好的可不予更换外，其它情况应予以安装或更换新门。新装单元防盗门外观简洁大方，安装牢固安全，开启方便顺畅。

2.2 环卫消防设施 2.2.1 取消楼体垃圾道，按标准配建垃圾收集点，设置密封式垃圾桶（箱）。环卫设施齐全，垃圾收集容器定点设置并完好、整洁。垃圾应日产日清，无垃圾死角。

2.2.2 清理乱搭乱建，清理楼宇间和楼道内乱堆杂物。应做到小区内无新增违章建筑，既有违章建筑得到依法处理，楼宇间和楼道内无乱堆杂物。

2.2.3 清理疏通消防通道，确保防火间距和疏散楼梯间有效疏散宽度要求。

2.2.4 按照居住小区消防规范要求，完善消防配套设施。

2.3 环境设施

2.3.1 对小区道路实施硬化、修复或重建，建立、完善小区车行、人行道路系统。有条件的小区可设置盲道。

2.3.2 整治完善院落绿化，适当增加居民活动空间，增补健身器材。应做到绿化整体布局合理，乔灌花草配置得当，视觉效果良好。

2.3.3 全面清理占用道路、绿地停车。合理设置机动车、非机动车停车位，最大限度满足居民停车需求。明确机动车辆停放区域，统一管理停车，停车标识规范，车辆停放有序。确定非机动车停车区域，非机动车应有序停放。2.3.4 优化小区交通流线，规范行车秩序，畅通小区交通“微循环”。小区内设置车辆行驶标示牌和标线。

2.3.5 补齐小区楼牌、门牌，增设小区文化宣传栏。小区楼牌、门牌应准确清晰，便于查找。宣传栏应设置在小区主要出入口、集中活动场地等处，便于群众浏览。

2.3.6 完善小区照明系统，补齐路灯、楼道灯。从小区大门至任一单元入口及公共活动场地均应有路灯照明，所有住宅楼每层均应设置楼道灯。

2.3.7 全面整治、维修小区围墙。改造后的围墙应协调顺畅、安全稳固、功能完整、整洁美观。

2.3.8 整修楼宇外墙、楼宇公共部位内墙与顶棚。小区楼宇外立面整洁，饰面美观，体现小区特色。公共部位内墙与顶棚平整洁净，饰面颜色宜以浅色、亮色为主，侧墙宜做耐污墙裙。

2.3.9 维修楼宇单元入口台阶、坡道，使其结构稳固安全、外观整洁完整、尺度规范舒适、方便居民使用。条件具备的，应建设无障碍坡道。

2.3.10 修缮楼宇公共部位窗户。通过维修或更换，改造后的窗户应安装牢固无缺失，窗体完整无变形，开启灵活、关闭严密。窗框应与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，不得堵塞窗底泄水孔。2.3.11 整修公共楼梯踏步和扶手，确保楼梯踏步及扶手安全稳固、构件完备、外观整洁。

2.3.12 修缮雨水管、雨棚、散水等建筑构配件。通过维修或更换破损雨水管，整修破损雨棚、散水等，使其满足建筑功能要求。

2.4

基础设施

2.4.1 对雨水、污水管道以及化粪池进行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管网。对破损及淤堵管段进行重点检查，更换或重建局部管道和检查井、井盖。新建或重建道路时，应分别建设雨水和污水管道系统，实现雨污分流。

2.4.2 按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的，应进行埋地；不能埋地的管线应由相应的专业经营单位，进行梳理归整。

2.4.3 入户端口以外的通信、有线电视设施设备全部实现由专营单位规范管理，供电、供水、供气设施设备全部实现由专业经营单位“一户一表”管理到户，新配集中供热设施或进行供热改造的由供热单位按“一户一表”管理到户。对老化、破损、跑漏的管道及电气线路应予以更换。2.4.4 入户端口以外的专业经营设施设备改造完成后，由各市、县（市、区）政府牵头，有关部门、专业经营单位、物业服务企业参与，与老旧小区其它改造工程同步进行验收。验收合格后，专业经营设施设备产权未移交的，由驻地街道办事处、业主委员会组织召开业主大会表决；未成立业主委员会的，由驻地街道办事处、社区居委会组织召开小区居民会议表决。表决通过后，将入户端口以外的专业经营设施设备产权无偿移交给专业经营单位，并由专业经营单位负责今后的维修、养护和更新等工作。

2.5 便民设施

2.5.1 室外合理集中配置体育健身设施，满足小区居民基本生活要求。通过绿化等隔离设施，避免健身锻炼对附近居民的影响。

2.5.2 整治室外便民商业摊点，规范商业牌匾。小区内商业摊点应规范经营，商业牌匾应与小区整体环境协调统一。

2.5.3 在小区主要部位和公共活动区域完善无障碍设施，方便残疾人、老年人等人群使用。2.5.4 根据小区实际情况，可采用新建、改建或扩建的方式提供社区党建活动用房、社区管理服务用房和物业管理用房，满足基本的管理使用需求。物业管理

3.1 整治改造完成后，落实物业管理措施，巩固整治成果，防止先改后乱。实现物业管理全覆盖，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式。

3.2 本着“先易后难、统筹兼顾、重点突破、以点带面”的原则，市、县（市、区）要择优选定骨干物业企业，与街道办事处或社区居委会签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道或社区进行整治改造。

3.3 各地根据实际，也可采取先整治改造、后物业接管的方式，也可由街道办事处或社区居委会暂时实行准物业管理（保安、保洁）。

3.4 对承担老旧小区服务任务的物业企业给予经营激励政策。

3.4.1 规模经营激励：以街道办事处或社区居委会为单位，将辖区内老旧小区的物业管理整体打包，确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。

3.4.2 特许经营激励：将物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜（物流自提设施）场地租赁收费权等，一并赋予相关物业企业，弥补其物业收费不足。

3.4.3 拓展经营激励：允许物业企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。

3.4.4 后续经营激励：对自愿接管老旧小区建筑面积5万平方米以上、签订物业服务合同3年期限以上的骨干物业企业，在今后参与物业项目投标时其评标总分自动上浮10%。组织实施

4.1 前期调查。由小区所在街道办事处牵头，有关部门参与，对需要整治改造的老旧住宅小区进行前期现场调查，充分征询改造小区居民意见建议，提出整治改造初步方案，包括整治改造范围、内容和时间安排等事项，并进行公示。

4.2 审核审批。各县（市、区）政府组织发展改革、财政、规划、住房城乡建设、房管、城管（市政）、环保部门对整治改造方案进行联合审查通过后，即可组织实施。

4.3 项目设计。确定设计单位，充分征询改造区域居民意见，进行老旧住宅小区整治改造项目施工图设计。对影响主体结构和抗震安全的改造设计须经施工图审查。

4.4 汇总上报。各市老旧住宅小区整治改造牵头单位汇总本市项目，报经市老旧住宅小区整治改造领导小组同意后，将市发展改革、财政、住房城乡建设（房管）盖章确认的项目清单报省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅。省级汇总统计后，以省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅等部门文件联合公布本的老旧住宅小区整治改造项目。

4.5 简化招标。鉴于老旧小区整治改造项目规模小、分布散、工程情况复杂多变，为缩短项目准备时间和建设周期，最大限度地降低对小区居民日常生活的影响，各市、县（市、区）可由牵头部门组织或会同相关专业经营单位，采取合理划分改造区域或项目捆绑、打包等方式，通过公开招标择优选定项目管理、设计、施工、监理单位和材料、设备供应商。也可根据实际采购需求，依法选择公开招标以外的其他采购方式，报相应主管部门审核后进行。

4.6 协调同步。专业经营单位依照整治改造方案进行专营设施改造升级方案设计和施工计划、资金计划编制，确保各项手续协同审批，各分部项目同步施工、同步完成改造。

4.7 项目监管。组织施工单位进场施工，并委托工程监理，落实安全监督、质量监督。

4.8 竣工验收。老旧住宅小区整治改造项目竣工后，由建设单位组织街道办事处、专业经营单位、物业服务企业、居委会等相关单位进行竣工验收。扶持政策

5.1 加大政府投入。2017—2020年，省、市、县（市、区）财政根据实际需求和财力可能，统筹安排一定资金，用于老旧小区的市政公用基础设施与公共服务设施配套、安全防控系统建设和建筑节能改造。

5.2 给予财政补助。2017—2020年，市、县（市、区）财政按照每月每平方米0.2-0.4元的标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。各市、县（市、区）的补助标准，由当地政府据实核定。

5.3 科学合理定价。市、县（市、区）政府按照《山东省物业服务收费管理办法》，制定老旧小区物业收费标准。

5.4 对承担老旧小区服务任务的物业企业实行经营激励。

5.5 加大资金扶持。对于累计接管老旧小区建筑面积10万平方米以上的骨干物业企业，给予一定资金扶持。

5.5.1 将符合条件的骨干物业企业研发或承担的“互联网+”、物联网、数字物业等创新型项目，纳入山东省服务业创新发展引导基金项目库,鼓励参股基金加大支持力度。

5.5.2 鼓励各市将骨干物业企业接管的5万平方米以上的连片老旧小区物业服务项目,优先纳入省级城镇化投资引导基金推荐项目库。

5.6 开展法规宣传。广泛宣传国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》，推动物业服务企业全面履行条例规定的职责，引导业主积极履行条例规定的义务，依法按合同约定缴纳物业费。双方严格执行物业服务合同约定，依法维护合法权益，共同做好物业维修、养护、管理工作，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。5.7 鼓励单位分担。供电、通信、广电、供水、排水、燃气、热力等单位，要积极支持和配合地方有关部门，将相关老旧小区电力、通信、有线电视、给排水、供气、供暖等线路和设施的改造、迁移，优先列入本单位、本系统工程计划，相应安排专项资金，按老旧小区整治改造工作进度同步完成改造或迁移任务。与老旧住宅小区的原产权单位沟通协调，根据有关规定，分担部分整治改造费用。

5.8 吸引社会资助。统筹养老、文教、体育等事业发展资金，积极支持老旧小区养老、托幼、公共活动场所等社会公益项目的建设运营；号召当地大中型企业资助，支持老旧小区设施改造、物业管理和社会公益项目。各市、各企业要尽快研究制定盘活老旧小区住宅专项维修资金的办法，按规定和程序使用专项维修资金，用于住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。

5.9 加强管理。社区居民委员会要按照鲁民〔2014〕83号文件要求，指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。未成立业主委员会的住宅小区，暂由社区居委会代行业主委员会职责。各级审计部门对使用财政性资金的老旧小区整治改造项目进行审计监督，提高改造资金使用绩效。附 则

6.1 有条件的城市可根据居民意愿，结合小区实际，加大资金投入，增加改造内容，选择建筑节能、海绵城市、养老设施、教育设施、“平改坡”、充电桩、光纤到户、多表合一采集等事项进行改造。有条件的城市对具备建筑围护结构节能改造条件的老旧小区，可同步进行建筑围护结构节能改造，符合既有居住建筑节能改造相关标准规定。

6.2 1996年至2000年建成投入使用、各类配套设施较差、居民群众整治改造意愿强烈的老旧住宅小区整治改造，可参照本《导则》的有关规定。